I LIMBO

ILIMBO

Norgeogdejødiskeflyktningene1933–1945

Sanneligbefantjegmegpåkanten avdalenmeddensørgeligeavgrunn, somlarmetsterktavklagerutenende. Denvarsåmørkogdypogtettavtåke, atsammehvorjegstirretnedidypet, såkunnejegslettikkeskjelnenoe.

PilegrimenetteråhavåknetiLimbo, Helvetesførsteforkrets,iDanteAlighieris Inferno.

Kapittel4.Enhumanitærkrise

Kapittel5.Sammenbruddoghåp

Kapittel6.Underangrep

Utgangspunkt

TegnekladdbokII

Sommeren2012fikkSenterforstudieravHolocaustoglivssynsminoriteteroverlevertetknøttlitenyttpersonarkiv,beståendeaven beskjedenbunkehistoriskedokumenter:Etknippebrev,noenfå fotografier,etparavisutklipp.Ogenkladdebok.«Tegnekladdbok II»stårdettrykket,ifetskrift,øverstpåbokensomslag.Pusletebokstaverienannenskrifttype,nedersttilvenstrepåsammeside,opplyseromatdetgulnedekvadratiskedokumentetbestårav24blad. Bokenertroligfrasent1939ellertidlig1940,ogtilhørteenelevi førsteklassevedKrohnengenfolkeskole,iProfessorDahlsgate35, midtiBergensentrum.Nårduåpnerdettynneheftet,kommerensyv årgammelskoleguttsverdentilsyne.Detertegninger,kruseduller, ustøbokstaverogenkletall.Kladdebokenergodtbrukt.Denerflekkete,slittogfyltavbiler,hus,båter,trærogmennesker.Vedførste øyekastkunnedenhatilhørtenhvilkensomhelstnorsksyvåring, nærsagtnårsomhelstdesistehundreår.Menikkevednærmere ettersyn.

Påflereavsidenefinnestegningeravetrundtmannsansikt,utført pånestennøyaktigsammemåte,gangpågang:Kundeteneavmannensøyneersynlig.Detandreergjemtundermørkthår,tegneti enskarpsideskillsomdekkerstoredeleravansiktetshøyrehalvdel.Omtrentmidtifjesethartegnerentilføydenkarakteristisksvart bart.Undernoenavdissemotivene,somerenkle,mensamtidig slåendegjenkjennelige,gisansiktetogsåetnavn:«Hitler»,stårdet, skrevetmedutydelig,littknoteteløkkeskrift.

Kladdebokensfjerdesideskildrerenfargerikscene,tilsynelatende fraetstedutenforNorgesgrenser.Sentraltibildetertostorekjøretøy,ogtosirligtegnedeogdetaljertfargelagteflagg.Detenevilen leseridagkjenneigjensomdettsjekkiskeflagget.Fra1920til1939 tilhørteflaggetdenførstetsjekkoslovakiskerepublikken.Detertredelt–medenblåtrekanthvilendemellomrødbunnoghvittopp. Denungetegnerenharriktignokfargelagtdenøverstedelengul,men ellerserbådeproporsjoneneogfargesammensetningenutførtmed storpresisjonogdyptalvor.Detandreflaggeterrødt.Midtenprydes avetsvarthakekors.Fra1920bledettebruktsomDetnasjonalsosialistisketyskearbeiderpartietsflagg,ogiperioden1933–1945som Tysklandsoffisiellenasjonalflagg.Vedsidenavkjøretøyeneogflaggene,kanenanekontureneavenhøybygning.Detsiversvartrøyk frabyggetoppmothimmelen.

Elevensomeidekladdebokenogtegnetbildetmeddetoflaggene, hetKarlPeterFederer.VikanikkevitehvaKarlPetertenktedahan tegnet.Vivetikkeakkurathvahansåforsegdahanstreketoppto kjøretøy,ellerombygningenhantegnetstoibrann,ellerheltenkelt varutstyrtmedenlangrykendepipe.Kanskjevardetikkeetbygg idetheletatt,menenrakett?Detvivet,eratKarlPeterFederer fåmånederførhanlagettegningen,befantsegidetsåkalteProtektoratetBöhmen-Mähren.Tidligommorgenenden15.mars1939 haddetysketropperrykketinnPraha,derhanogfamilienbodde. FraslottetpåhøydenoverPrahasgamlebyproklamerteAdolfHitlerdentsjekkoslovakiskestatensdød.Fotografiertattdennedagen visertsjekkiskekvinnerogmennsomvekselvisgråteroghyttermed nevene,mensmilitærekjøretøyroligrullernedoverVáclavplassen. Mangeavbyenstyskeborgerehilstesoldatenevelkommenmeden strakhøyrearmhevettiløyenhøyde.Barnaderesviftetmedbittesmå hakekorsflagg.

HitlersangreppåTsjekkoslovakiavarårsakentilatKarlPeterble elevvedKrohnengenskoleiBergen,1300kilometernordforhjembyensin.Detvarhansegneforeldre,KätheogVictorFederer,som engangiløpetavsommeren1939tokavgjørelsenomåsendesitt enestebarnutavfødelandet.KätheogVictorhaddebeggejødisk familiebakgrunn.Devarsekulæreogvelintegrertidettsjekkoslovakiskesamfunnet.Mendetnazistiskeregimethaddedefinertdemsom

«fullblods»jøder.FamilienFederer,ogdeoverhundretusenandre jødiskeborgerneidenyligbesatteområdene,blerasktintrodusert forennyhverdag.Delsetterordrefradetyskeoverherrene,dels påinitiativfradetsjekkiskemedløperne,blejøderavskjedigetfra statsadministrasjonenogfratattlisensertilåpraktiseresomlegerog advokater.Iaugust1939stodeførsteskiltenemedpåskriften Žid˚um nepˇrístupno –«Jøderingenadgang»–utenforinngangentiloffentligelekeplasserogsvømmehalleriPraha.

Samtidigbledetstadigvanskeligereforjøderidetutvidedetyske riketåflykte.Delsfordidenantijødiskepolitikkengjordedemgradvismerubemidletogmarginalisert,oggradvismindreskikkettilå startenyelivinyeland.Menogsåfordiomverdenenspotensielle eksilstateroverbødhverandreinyetiltakforåstengedemute.Det vesentligemåletfordenenkeltenasjonalstatvaråikkesitteigjensom landetmedmildestinnvandringsregime.ForKätheogVictorFederermådetetterhverthavirketumuligåfåinnvilgetvisumietnytt landforhelefamilien.Foreldrenesførsteprioritetskiftetderfortilå fåbarnetitrygghet.Detfanteshjelpeorganisasjonersombistomed åsendejødiskebarntilfoster-ogpleiefamilieriutlandet.Førstog fremsttilStorbritannia,menogsåtilSkandinavia.Enavdemvarden norskehumanitæreorganisasjonenNansenhjelpen.

NøyaktighvordanekteparetFedererkomikontaktmedNansenhjelpensrepresentanteriPraha,erikkegodtåvitesikkert.Troligsto familienalleredeoppførtpålistenetilenavdemangelokaleflyktningorganisasjonene.Enhøstdagi1939varsønnenderesiallefall ettavnestenførtijødiskebarnsomreistemedtogetfrabyenssentralstasjon,medOslosommål.Desmåreisendevardelavenkvote, forhandletfremavNansenhjelpen,etterlangvarigtautrekkingmed norskemyndigheter.SjefenforSentralpasskontoret,LeifRagnvald Konstad,ogkollegenehansiJustisdepartementetomtaltebarnasom «denuheldigsttenkeligeformforimmigrasjon».1 Barnavarledsaget avSigridHelliesenLund,ogankomØstbanehallentorsdag26.oktober.KarlPeterblesendtvideretilBergen,derhansnyepleieforeldre ventet.HanbletattømtimotavdetungebarnløseekteparetMagda StoltzogAntonChristianMeyer,ogbevartesamtidigkontaktenmed foreldrenegjennomjevnligbrevveksling.Planenvaratguttenskulle hjemigjen,såsnartforholdeneiTsjekkoslovakiahadderoetseg.

Mendetvarinordsituasjonenkomtilåendresegførst.Kunet

halvtåretteratKarlPeterankomBergen,varhansnyehjemland okkupert,somdetgamle.AngrepetutløstehektiskaktivitetiNansenhjelpenslokaler.Organisasjonensmedarbeideremåtterasktavklarebarneflyktningenesstilling.MagdaogAntonChristianMeyer villegjernebeholdeKarlPeter,tiltrossfordentyskeokkupasjonen. Guttensforeldre,KätheogVictorFederer,blestiltoverforetumuligvalg:SkulledelasønnenbliiNorge,selvomlandetvarstyrt avsammemaktsomhaddegjortdetnødvendigåsendehamutav Tsjekkoslovakia?EllerskulledefåhamhjemigjentilPraha,selvom forholdeneforbyensjødiskebefolkningforverretsegsystematisk, nærmestdagfordag?Detendtemeddetsiste.Våren1941reisteKarl Petertilbaketildentidligeretsjekkoslovakiskehovedstaden.Ikke lengeetterbeordretledendenazisterdeførstedeportasjoneneavPrahasjøder«motøst».

KarlPeterFederervarenavoverfirehundrejødiskeflyktninger sombefantsegiNorgevåren1940.Deflestekomilikhetmedham detsisteåretførinvasjonen,mendeførsteflyktetalleredei1933, likeetteratHitlerkomtilmakteniTyskland.Noenavdemrakk imellomtidenogsååforlateNorge,tilfordelfornyedestinasjoner ogfjernerehimmelstrøk,førdennazistiskeforfølgelsenbredteom segiEuropa,ogsidenutartettilfolkemord.Dennebokenhandler ommenneskenesomflyktetfranaziregimetsantijødiskepolitikkog søkteettryggerelivlengstnordiEuropasutkant.Hvakjennetegnet omgivelsenedeforlot,hvordankomdeseginniNorge,oghvilkeforholdpregethverdagensvilkårideresnyeeksil?Ogtilsist:Hvordan gikkdetmedflyktningenesomhaddesluppetgjennomdetnorske demokratietsnåløyeførkrigen,dadeetter9.april1940blelandflyktigeiettyskokkupertdiktatur,innhentetavdetregimetdehadde flyktetfra?Hensiktenerikkeåfortelleennyhistorieomholocausti Norge–menåskrivedesentraleuropeiskeflyktningenesomgruppe innidennehistorien.

VelsåmyehandlerbokenomNorge,ogdetnorskesamfunnets reaksjonerimøtetmedflyktningene.Hvisettertidenkanhanoe håpomålæreavfortidenskriser–slikpolitikereogembetsfolk,men ogsåmerprofesjonelleforvaltereavnasjonenshistorie,ofteoggjerne gjentarifesttalerogvedoffisielleminnehøytideligheter–måvalgene tilmenneskenesomopplevdedem,granskeskritisk.Denviktigste

erfaringenfrafortellingenomflyktningenefraHitler-Tyskland,har historikerealttidligereslåttfast,liggeriomverdenensreaksjonerpå flyktningkrisen.2 OgsåNorgevardelavdenneomverdenen.Hvordanforholdtnorskemyndigheter,organisasjoner,enkeltpersonerog denopplysteoffentlighetensegtiljødenesombletvungetpåflukt?

Bokenerikkedenførstesomberørertematikken.Alleredei1984 skrevkriminologenPerOleJohansen Ossselvnærmest. Norgeog jødene1914–1943.Johansensverksattesøkelysetpåantisemittismensomeksisterteideleravdetnorskestorsamfunnetførkrigen,ognordmennsdelaktighetifolkemordetunderokkupasjonen. Enkeltefaghistoriskenestorerpåfeltetkritiserteforfatterenforåfordømmefortidensaktøreroglasegstyreavsinsamtidsverdierog etterpåklokskap.Likefulltvarhanblantdeallerførstetilåutfordre dentradisjonellehistoriskefremstillingenavNorgesomoverveiende vennliginnstilttilsinjødiskeminoritet.Hannyanserteogsådetskjematiskeskilletmellomkrigensgodenordmenn,ogondetyskereog nazister.3 EnviktigdelavJohansensdykkimellomkrigstidensbrakkvann,varnettoppvietbyråkratietsbehandlingavjøderpåflukt. Sidendaharflereutgivelserogstudierutvidetinnsiktenibådemyndighetenespolitikkogflyktningeneseksilliv.4

FaglitteraturenomNorgeogflyktningenefraNazi-Tysklandhar medtyngdebetonetasyl-ogflyktningpolitikkensrestriktivekarakter,ogvistatdejødiskeflyktningenesystematiskblenedprioriterti forholdtildesåkaltpolitiske.Hvordandennepolitikkengradvisble til,hvasomforblestabiltoghvasomendretseg–underpåvirkning avforholdsåforskjelligesomnaziregimetsforordninger,internasjonaleforpliktelser,hjemligopinionognorskediplomater–hari mindregradblittbehandletisammebredde.Enmerhelhetligberetningomhvordandetnorskesamfunnetmøtteflyktningene,inkludertmangfoldetavulikemenneskersomtaltedeforfulgtessak,har hellerikkeværtvietnoeegetverk.Medenkelteunntakhardessutenflyktningeneselv,somhandlendeaktørerihistorienomsinegen landflyktighet,forblittrelativtfraværendeifortellingeneomNorges behandlingavdem.5

DennebokenlodderdetoffisielleNorgesavvisendegrunnholdning tiljødiskeflyktningeridybden,medJustisdepartementetsogSentralpasskontoretsembetsmennsomprisme.Utgangspunkteterpoli-

tikken,oghvordanfremmedbyråkratietstiltakutvikletsegfrem motokkupasjonen–itaktmedforfølgelsenesopptrapping,detstadigøkendeantalletjødersomflyktetogutbredelsenavkunnskap omsituasjonenidereshjemland.Samtidigformesingenpolitikki vakuum.Hvaslagslovverkogprinsipperlåalleredetilgrunn,og hvilkestemmerformetforvaltningengjennomdetoffentligeordskiftet?Bokenviserogsåhvordandetinternasjonalesamfunnetog andredemokratiersfrykt,forholdsreglerogforhandlingerlapremisserforNorgestilnærming.Ikkeminstutforskesspennetavulikeforklaringerpåpolitikken–somforholdetmellomantisemittismeog fremmedfrykt,ogavveiningenmellomhensyntilNorgesnasjonale interesserogmenneskersbeskyttelsesbehov.

Parallelttrekkerbokenfremdesom ikke fulgtedenavvisendelinjen.Motstemmene.Dejødiskeflyktningenesstøttespillere.Detsynes hevetoverenhvertvilatdevarimindretall.Deresrolle,ibådeord oghandling,harsamtidigværtetnoeunderbelysttemaidenakademiskehistorieskrivingen.6 Fordefantes,motkreftene,ogvarhelt avgjørendeformangeavdemsomtilsluttkomseginnilandet. Hvordangikkdeforfulgtesforsvarerefrem,ogmedhvilkemidler kjempetdeflyktningenessak?

Deforettertidenmestkjenteavflyktningenesstøttespillere,arbeidetidenhumanitæreorganisasjonenNansenhjelpen.IkrisenskaotiskeavslutningbleNansenhjelpendensterkestepressgruppenoverfornorskemyndigheter,ogbistoflerehundremenneskerpåflukt. Underokkupasjonenvidereførteorganisasjonensmedarbeideresitt arbeidiillegalenettverksomfulgteopppersonenedehaddefåttinn ilandetførkrigen.Enannengruppemedhjelpere,hvisinnsatsilangt mindregradharblittskrevetinnihistorienomNorgeogflyktningene,vardenorskejødene.Fradetnorsk-jødiskesamfunnetkom bådepersonligeogorganisatoriskeinitiativer,spesieltiårenelikefør landetsjøderselvhavnetiakuttfare.Hensynettilutenlandskejøder måttedogtilenhvertidbalanseresmedetblikkpåminoritetensegen situasjoniNorge,ogmajoritetensrådendeholdning,tilbådedemog defremmede.

Meddetsluttesringentilbaketilflyktningeneselv,oghvilkekonsekvenserukjentepersonershandlingerfikkfordem.ForKarlPeter Federerogandrepåflukt.MenneskenesomflyktetfraSentral-Europavarenheterogengruppe,beståendeavmennogkvinnerialle

aldreogmedulikeutgangspunkterogevner.Devarogsåtenkende oghandlendeindivider,ikkeobjekterprisgittomverdenensreaksjoneralene.Deflestehaddeselvgåtttildetdrastiskestegåforlatesitt hjem,sineeiendeler,sinekjæreoglivetslikdekjentedet,ihåpomå fådettryggereetannetsted.Avgjørendeavsnittidennefortellingen rommerderforflyktningenesegenmanøvreringinnenforetinnviklet oguoversiktligsystem,derdeiallhovedsakbleansettsomuønskede.Defåsomtilsluttslappinn,varprimærtdesominsistertepå sinrettogmaktetåståikampenfortilværelsen.Menselvnårvalget omåflyktevartatt,ogkreftenetilåkjempemobilisert,vardehelt avhengigeavandresvelvilje.Ogomdeførstklartekunststykketåfå oppholdiNorge,stodefortsattpåusikkeroguavklartgrunn,med deutfordringenedetvaråbegynnepånyttietfremmedland.På terskelentilfolkemord.

Ispennetmellomnordmennstilnærmingertilsintidsstørstehumanitærekriseogutslagenedetfikkforenkeltpersonersomflyktetfra nazismen,knugerogsåspørsmåletomansvar.Ikkeansvarforden antijødiskepolitikken,krisensutløsendeårsak.Menetmedansvar fordeovernasjonaleomgivelsenesresponspådennekrisen.Ministeresansvarforførtpolitikk,byråkratersansvarforåleverepolitikkenspremisserogsivilsamfunnetsansvarforpåvirkninggjennom offentligeogprivatekanaler–ibådeavvisendeogmodererenderetning.Ihvilkengradvarmakthavernebundetavsinegentidsrådende normerogforestillinger,ogpåhvilkevisbledepresentertforhandlingsalternativerogkorrigerendeverdensbilder,menneskesynogvirkelighetsoppfatninger?Hvordanblehåndteringenavflyktningkrisen stiltspørsmålvedisinsamtid,oghvordankandenvurderesiettertid?Kanmenneskersuliketilnærmingerførkrigenhavirketinnpå delangtvanskeligerevalgeneunderokkupasjonen?

Selvombokenfølgertilsynelatendeklartdefinerteaktører–de somutformetdenavvisendepolitikken,desombekjempetdenogde somhåpetåomgåden–erdetteikkeenryddigberetningomubarmhjertigebyråkrater,heltemodigehjelpereogvergeløseflyktninger.Til determenneskeneforkomplisertskruddsammen.Detfantesen myriadeavmellomposisjonerpåskalaenfratotalavvisningtiluvilkårligstøtte.Selvinterntimaskinerietsomdagligvarhenvisttilå knuseflyktningerssistehåp,fantesdetmotkrefter,sommedrasjo-

neltspråketterspurteendretpraksis.Selvnoenavdemestavvisende byråkratenebistoenkeltpersonermedåflyktetilNorge.Ogselvhjelpeorganisasjonenesmedarbeideremåttetilenhvertidhandleinnenformyndighetenesfastsattevilkår.Devarnødttilåsamarbeidemed statensrepresentanter,heltnedtilutvalgetavhvemsomfikkslippe innogvurderingenavdenenkelteflyktningdeiytterstekonsekvens stoansikttilansiktmed.Detvarmedandreordikketetteskottmellomdeulikeaktørene.Forholdetmenneskeneimellombarpregav trekkogmottrekk,menogsågjensidigpåvirkning,forhandlingog interaksjon.

FortellingenomNorgeogdejødiskeflyktningenetarsliksettform avenprosess.Enprosessikkebarekarakterisertavsamspillmellom desomvilleholdegrensenestengtogdesomvilleåpnedem–og flyktningenesforsøkpååforhandlesinegensak.Likemyeenprosessdernorskemennogkvinner,entendearbeidetifremmedforvaltningenellerihjelpeorganisasjonene,måtteforholdesegtilsåvel andrelandshåndteringavflyktningkrisensomtilnaziregimetsegne motstridendemålogmening.Enprosesssomvaraltannetennordnet,sammenhengendeogentydig;snarerekaotisk,roteteogfullav forviklinger.7 Dadenneprosessenbegyntei1933,befantalledeforskjelligeaktørenesegpåsettogvisietusikkerhetenslimbo–rådville, uforberedt,utryggeogmedulikesvarpådetkommendetiåretstragiskeoguoversiktligeutvikling.Fornoenendtedetheleinazistenes dødsleirer.Forandreienfrihetmedstoreomkostninger,ilandssvikoppgjøretsarbeidsleirerellerienmotvilligposisjonsomnasjonens godesamvittighet.

Flyktningene,verdenogNorge

Europa,1900

DejødiskeflyktningenefraNazi-Tysklandutgjordeenganskeliten andelavallemenneskenesomforlotsinehjemstederidet20.

århundret.Mankunnekanskjeundresoveratdeharblittvietstørre oppmerksomhetenndeflesteandregrupperpåflukt?Hovedårsakenerlikevelåpenbar.Deallerflestesomikkekomsegutav Hitlersstortyskerike,bleseneremyrdetinazistenesutryddelsesprosjekt.Detinternasjonalesamfunnetsbehandlingavtyskejøderpå fluktharderforblittdelavfolkemordetsforhistorie:Beretningenom verdensreaksjonerpånaziregimetsforfølgelser;oghvordanantisemittisme,fremmedfryktogforaktforsvakhetinngikkienbredere felleseuropeiskideologiskbakgrunnsomogsånazismensmenneskesynsprangutav.Menførnazismen,komårhundreskiftet–ogsåvel nyehundretuseneravmenneskerpåletingetternyehjemland,som nyelover,avtalerogfysiskebarriererforåstoppedem.Detteklimaet avfødteogsånyetankeromdefremmedeogdeuønskede,omdesom hørtetil,demedpotensialforåhøretil,ogdesomikkegjordedet.

Denhadderiktignokpågåttenstundallerede,massemigrasjonen fraøsttilvest,daforrigeårhundreebbetutogetnyttbegynte.Itiårenemellom1880og1914forlotflereenntomillionerjøderdet gamleTsar-Russland,GalicjaogRomania,påjaktetterbedrelivsvilkårogfærrebegrensninger.DeflestehaddeUSAsommål,menendel bleigjeniVest-Europapåveien.OgsåNorge,sominntil1851hadde stengtjøderutegjennomGrunnlovensparagrafer,fikkpådenne måtensittførstelevendejødiskesamfunnihistorien.Fremmot

århundreskiftetvarverdenhovedsakeligkjennetegnetavetliberalt innvandringsregimeogfriflytovernasjoneneslandegrenser.Denye fremmedebleikkealltidtattlikehjerteligimotavlokalbefolkningen,mennasjonalstatenesmakthavereansådemfremdelessomen håndterbarstørrelse.Sålengeamerikanernetokimotallesomville inn,slappeuropeerneåendreutsyn,elleråvurderehvemsomvar oppholdverdigoghvemsommåttestengesute.1 Idet19.århundret flyktetfolkprimærtutavEuropa,ikkeinn.

Detvirkeligevannskilletkomførstmedverdenskrigeni1914.Itilleggtilmassefluktensomfølgerenhverstorkrig,eksploderteflyktningtalletgrunnetfolkemordetpåarmenerneiDetosmanskeriket ogdeinternefordrivelseneetterrevolusjoneneiRussland.Paralleltledetkrigensusikkerhetogfrykttiletfundamentaltnyttvestligfremmedregime.Landetterlandinnførteinnvandringspolitiske innstramminger,ogdenyefremmedlovenesteksterutvisketeffektivtskillenemellomuønskedeimmigranterogmenneskermedbehov forbeskyttelse.2 Fremmedeskulleholdesute,uansetthvordekom fraellerhvorfordekom.Ikrigenskjølvannbleitilleggmultinasjonalerikeroppløst,ognyenasjonalstateropprettet.Europavaretter verdenskrigenmedandreordmerbesattavsmaltdefinertenasjonalefellesskapogfryktfortruendeytreogindrefiender,ennnoensinnetidligere.3 Samtidigpågikketsosialtlikhetsprosjektinterntide enkeltenasjonalesamfunn,iformavengryendeogetterhvertkostbarvelferdsstat,tuftetpåegneskillelinjer.Nasjonensinnlemmede borgerebletilkjentkollektiverettigheter,mensuønskedeindivider bleekskludertfradem.4 Misforholdetmellomdemangesomflyktet ognasjonalstatenesbegrensedeviljetilåbistådem,førtepåsamme tidogsåtildeførstemultinasjonaleforsøkenepåsamarbeidsløsninger:PrimærtgjennomFolkeforbundetshøykommissærforflyktningerogDetinternasjonaleNansen-kontoret,opprettetipolfarerenog diplomatenFridtjofNansensnavni1930.5

TiltrossforatverdenaltsåalleredebefantsegmidtimassefluktensårhundredaAdolfHitlerkomtilmakten,representerteflyktningenefraTysklandnoenytt.Krisensbakgrunnvarny,idenforstand atenvoldeligogsamtidigjuridiskforankretantijødiskpolitikkble sanksjonertavenstatmidtidetindustrialiserteEuropa,inntilnylig velansettblantverdensmestmoderne,siviliserteogkulturbærende land.Nyvarogsåmåtenkrisenutfordretliberaltorientertefore-

stillingsevnerogtankemønstrepåidevestligedemokratiene:Man haddevanskeligforåoppfattedenradikaleantijødiskepolitikkens fulleformogkonsekvenser,oghenfaltpåambivalentvistilåpekepå antattnegativetrekkveddeforfulgteselvsomforklaring.6 Selvdybdenikrisensinternasjonalekarakter,varny.Bådevedatdesomflyktet,rentfysiskspredtesegforallevinder,tildefjernestestrøkover heleverden,ogvedatinternasjonaltforankredeinstitusjonerheltfra begynnelsenavgjordemålrettedeforsøkpååhåndtereden.Ifølge historikerenMichaelR.Marruslegemliggjordedessutenjødenesom rømtefraHitlersTysklanddet20.århundretsmesttypiskeflyktning: «denuønskedetrengende».7

Ihvilkengradverdenssamfunnettilsluttlyktesmedåhjelpeen europeiskminoritetunderstatligangrep,bosattietfremtilda moderne,omikkeakkuratvelfungerendedemokrati,hardetvært deltemeningerom.8 Vellotbistandenventepåseg.Mentilsyvende ogsistklarteflerehundretusenmenneskeråforlatekontinentet –hovedsakeligmedUSA,Storbritanniaogandreoversjøiskeområdersommål,ogisærdetsisteåretførkrigenlammetEuropapå nytt.Vilkåreneforeksilet,egeninnsatsendetkrevdeogflyktningenes totaleavhengighetavprivatenettverkogidealistiskeinitiativ,etterlaterdogkunibeskjedengradinntrykkavenomverdensomevnet åsettemenneskersbeskyttelsesbehovforannasjonenesegneinteresser.9 Ogfordenestenlikemangeindividenesom ikke klarteåflykte, somsattigjeniSentral-EuropadaHitlersStor-Tysklandi1941ble hermetisklukket,vardetenfattigtrøst.

Blantdemsomforlotkontinentetisisteliten,varfamilienMaier fraWien.Etteråhabevitnettyskernesinnmarsjogdeantijødiske voldelighetenei1938,mentealenemorenIrmaatnokvarnok.Først fikkyngstedatterenJudithplasspåensåkaltKindertransporttilEngland.Hennesandredatter,18årgamleRuth,varforgammeltilå kommemedpåkvoterberegnetforbarnogungdom,ogmåttevente. MenbarenoenukersenerefikkogsåRuthMaiermulighetentilå flykte:tilLillestrøm,likeutenforOslo.Hunvarlettet,ogskreventusiastisktillillesøsteren:«Jegharalleredevisumet ipasset.Dita,jeger virkeliggrenseløstglad.DenneukenskaljegaltsåreisetilNorge.»10

MorenIrmablesidengjenforentmedJudithiEngland,ogselvom detovaratskiltfraRuth,haddehelekjernefamilienforeløpigkommetitrygghet.Fremtidenvarderimotfortsattuavklart.Betingelsen

forkvinnenesopphold,iNorgesomiStorbritannia,varatdehadde skaffetsegkvotenummertilUSA,ogskullevidere,sårasktsomoverhodetmulig.Verkennorskeellerbritiskemyndighetertokimotjøder påannetennmidlertidigopphold.Imellomtidenbrøtennyverdenskrigut.

RapportfraHavanna

MensRuthMaierogfamiliengledetsegoversinevisautavØsterrike,opplevdeandreatderesegnedokumentervargjortugyldige førderakkåslippeinnietnyttland.Enjunidagi1939forfattetNorgesambassadøriHavannaettosidersmaskinskrevetbrev tilUtenriksdepartementetiOslo,dernettoppslikeomstendigheter bleskildretitydeligevendinger.Dokumentet,merketmedpåskriften «fortrolig»ogtittelen«Cubaogflyktningspørsmålet»,varutformet somenkortfattetrapport.11 Foranledningenvaratmyndighetenepå denkaribiskeøyanylighaddeavvistheletreeuropeiskeskipfullastetmedflyktninger.Passasjerenehaddeiutgangspunktettroddde varpåveitilfriheten,menistedetblittnektetågåiland,fordiman mentepapirenederes«ikkevarigodorden».Norgesdiplomatiske sendebudfraKaribiakunneogsåutdypeavvisningensbakgrunn. AmbassadørenmeldtenemligatCubadetsistehalvannetårhadde tattimotnesten6000«israelitiskeflyktninger».Selvomhalvparten ventetpååreisevideretilUSA,haddedenneinnvandringenalleredemedførtbåde«vanskeligheter»og«visseuregelmessigheter»for lokalbefolkningen.Flyktningenehaddeangivelig«begyntågjøreseg sterktgjeldendeiforretningslivet[…]ogsattkubanereutavarbeide tilfordelforsineegne».Ikkeminsthaddedetvistsegatflereavdem opprinneligkomtillandetmedfalskedokumenter,fortsatteambassadøren,menatenkeltestatsansattevilliglotsegbestikkemedflere hundredollar.Slikslappdeuredeligeinnlikevel.Mennåvarkubanereflestgåttgrundiglei,hetdettilslutt,ogimmigrasjonsforvaltningentvungettilennyogharderelinje.12

RapportenfraHavannavarbetegnendepåfleremåter.Denskildretsituasjonensdystrealvor,idetsentraleuropeiskeflyktningerseilte Atlanterhavetrundtpåjaktetterenfrihavnidennyeverden.Like

myevistedenhvordanmangeavdemsomflyktetpådettetidspunktetvardrevettilåbryteloverogregler,ogviderehvorkortveien varførfrykt,misnøyeogantijødiskehentydningerbleaktivert–hos lokalemyndighetersåvelsomhosskandinaviskediplomater.Men ambassadørensbrevillustrertekanskjemestavalthvordanNorge vardelavverden.Selvienøystatpådenandresidenavklodenfulgte norskeembetsmennmedpåkrisensutvikling,ograpportertemøysommeligtilbaketilhovedstaden–derlandetsegenpolitikkoverfor jøderpåfluktsamtidigbleutmeisletdagfordag.

Ommotiverogårsaker

Påsittmestbanalehardetoverordnedefenomenetmigrasjongjerne værtforklartmeddenoeforenkledenyklassisketeorienessåkalte push-og pull-faktorer.Push-faktoreneerdenegativeforholdeneved etmenneskestilværelsepåetgittsted,sompresservedkommendetil åvurdereutvandringiutgangspunktet.Pull-faktoreneerdepotensielttiltalendetrekkenevedetannetsted,somgjøratnoenønsker åinnvandrenettoppdit.Basertpåvurderingeravslikepositiveog negativemotiverogomstendigheter,gjørindividetetiallhovedsak rasjoneltvalg–omåforlatesitthjemstedellerbliværende,ogom hvilketannetområdesomeventuelterbestegnetalternativ.13

Deterenkraftigunderdrivelseåfastslåatpull-faktoreneveide minstiRuthMaiersbeslutningomåforlateWientilfordelforLillestrøm.HunkomikketilNorgepågrunnavlandetsgeografiske nærhet,åpnearbeidsmarked,vidløftigetoleranse,enklespråkeller behageligeklima.Grunnentilathunendteoppakkurather,var langtpåveitilfeldig.EnfølgeavhennesavdødefarskontakteriDen internasjonalepost-ogtelegrafunion,derhanhaddeværtgeneralsekretær.Push-faktoreneveddetgeografiskeområdethunforlot,var derimotaltoverskyggende.FamilienMaiershverdag,slikdehadde kjentden,variløpetavethalvtårstidsnuddpåhodet.Ruthog søsterenblemedmaktkastetutavleilighetendeboddei,skolende gikkpåogfellesskapetdehaddetillattsegåtrodetilhørte.

Beslutningenomåforlatesittegethjemernaturligvislangt merkomplisertoguoversiktligennetrentindividueltvalgbasert

pårasjonellevurderingeravgitteforhold.Detgjelderfremforalt fenomenetsommeddagensterminologikallestvungenmigrasjon. Imotsetningtiletmerellermindrefrivilligvalg,betingesdenne utvandringenavpolitisk,religiøs,rasistiskellerannenforfølgelse, krigshandlingerellerandreekstremeforholdihjemlandet.14 De jødiskeflyktningenefraHitlersTysklandvilleutvilsomthafaltinn underdettebegrepet,omdethaddeværtiomløpimellomkrigstidensEuropa.Devarikkeøkonomiskeflyktninger,arbeidsinnvandrereellerfolksomsøktestørremuligheterforsegogsinenære,fordi deuheldigvisvarfødtietområdemedknapperetilgangpålivets ujevntfordeltegoderogressurser.Devarfolksomiutgangspunktet haddetrukketrelativtgodeloddilivetslotteri.Dehaddeventsegtil envissstabilitet,frihet,fredogfordragelighet,menbråttblittfratatt heltgrunnleggenderettssikkerhetogstoutenmulighetertilåbenytte segavnoesåelementærtsomoffentligetilbud–detværeseghelsetjenesterogskolegangellerparkerogbenker.

RuthMaier,KarlPeterFedererogandrenazistenedefinertesom jøder,flyktetpåsluttenav1930-talletfordidebleverbalttrakassert,offentligydmyketogvilkårligbanketopp.Ivissetilfeller,og somytterstekonsekvens,kunnedeblislåttihjelpååpengate.En kveldiWien,ioktober1938,nestenenmåned før denstatligorganiserteNovemberpogromen,senereofterefererttilsomKrystallnatten, skrevMaieridagbokensin:«Deterpogromer![…]Deramponerertemplene.Deriverdegamlejødeneiskjegget,dedengerkvinnene.»15 «Igåroverfaltdeetjødiskhjemigjenognåsermanmange ungejødiskeguttermedbandasje»,notertehunenukesenere.«For detersportåslåjøder.Rektorsier:‘Detharsinegenmoralåslåen jøde’oghanharrett.Detharvirkeligsinegenmoral…»16

17årgamleMaierbemerkerhernoesentraltvednazistenesantisemittisme.Dentokutgangspunktiideenomenapokalyptiskkamp mellomdetgermanskeogdetjødiske,somentenendteiseiereller undergang.Enfrelsesantisemittisme,medhistorikerSaulFriedländersord.Jødenehaddeangiveliggjennomboretdettyskesamfunnet–politisk,kulturelt,sosialtog«rasemessig».Derepresenterte allenegativetrekkveddetmoderneTyskland.Ogikkebaredet.

Ifølgenazistenestojødeneogsåbakengigantiskinternasjonalsammensvergelse,medverdensherredømmesommål.Denenesteveien tilfrelselåienkompromissløsogeksistensiellbekjempelseavalt

jødisk.17 Kampenmot«detjødiske»vardermedenheltsentraldel avnazistenesverdenssynogvirkelighetsoppfatning.Enjødiskperson var,ikraftavdefremmede,parasittiskeogdødeligtruendeegenskapenevedsinegenjødiskhet,perdefinisjonenfiendeavfolket.18 En jødebleikkesettpåsometmenneske,mensomentrusselmotmenneskeheten.Ienslikkontekstvardetågåborttilentilfeldigjødisk mann,forderetterågihametslagiansiktet,ikkebareforsvarlig. Detkunnenærmestblioppfattetsomenrett.

SceneneRuthMaierbeskrevfrasitthjemiWienhøsten1938, skildrerdensisteavtreantijødiskebølgeriførkrigstidensnazistiske Tyskland.19 Denførsteskylteoverjødenealleredekorttidetterat Hitlerbleutnevnttilrikskansler.Denestemånedenerettetriktignok regimetførstskytsetmotnazistenespolitiskemotstanderepåvenstresiden,særligmedlemmeravdekommunistiskeogsosialdemokratiskepartiene.Fysiskeogjuridiskeovergrepmotjødenevarlikefullt etintegrertelementidenmaktkonsoliderendefasen:Imars1933ble jødiskeenkeltpersonerogforetakangrepetoverheledettyskeriket; den1.aprilgjennomførteregimetensentraltorganisertboikottkampanjemotjødiskeforretninger;den7.aprilforbøddenførsteantisemittiskelovensåkalteikke-ariereåarbeideiembetsverket.20

Paralleltmedetableringenavdetnazistiskediktaturet,laogsåde førstejødenepåflukt.Menomtrent80prosentavde500000jødene somboddeiTysklandi1933,vartyskestatsborgere,hvisforfedre haddelevdilandetimangfoldigegenerasjoner.Dekjempetfornasjonenunderførsteverdenskrig,ogansåTysklandsomsittselvfølgelige hjemland.Devaraktivtdeltakendemedlemmeravdettyskestorsamfunnetoglojalemotdentyskestaten.Dedefinertesegsomførst ogfremsttyske,ogdernestjødiske.Mangebeholdtdennepatriotismenselvetteratnazistenekomtilmakten.21 Forflertalletavdisse menneskene,vardetutenkeligåforlateTysklanddaDetnasjonalsosialistisketyskearbeiderparti(NSDAP)komtilmakten.Selvfølgelig kjentedetilHitlersrabiateantisemittisme.Mendeflestesåforsegat nazistenesstyrevilleblikortvarig,elleratpropagandaenogvoldsutbruddeneidetminstevilleavtamedårenesløp.Etmindretalltenkte annerledes,alleredei1933.RundttiprosentavTysklandsjøder,litt merennfemtitusenpersoner,flyktetiløpetavHitlersførsteårsom kansler.Noenreturnerteetterkorttid,mendeflestesomdroiden panikkartedeførstefluktfasen,vendtealdritilbake.22

Nazisteneogemigrasjonen

Detnazistiskeregimetsmennvarfrabegynnelsenavnotoriskambivalenteisintilnærmingtiltyskejødersflukt–ellerretteresagtdetde systematiskomtaltesomdenjødiskeemigrasjonen.Konkurrerende ideologiskehensynogpragmatiskpolitikkstooppmothverandre. Fremtil1941,dadetblenedlagttotalforbudmotjødiskutvandring,ogmedsærligkraftfra1938,daforberedelsenetilennystorkrigskjøtfart,haddeledendenazisteretuttaltmålomåtvingeså mangejødersommuligutavriket.Dendagligetrakasseringenog stegviseutskillingenfraTysklandsøkonomiske,sosialeogkulturelle liv,gavitterligogsådetyskejødenegodegrunnertilåforlatelandet. Samtidigbidroplyndringenavjødiskeforretninger,bankkontiog eiendommertilåbegrensemuligheteneforflukt–fordidefærreste potensielletilfluktslandønsketsegubemidledetrengendeinnenfor sineegnegrenser.23

Paradoksaltnokvarogsådetteetspesifiktundermålfornaziregimetsledere:Gjennomåpressejødertilåflykte,utenågidem reellmulighettilåklaresegpåegenhåndinyeland,skulleantisemittismennærsagteksporteresmedflyktningene.Lutfattigejøder somblejagetutavTysklandmedmakt,kunnebidratilåutbre antisemittismenisinenyeeksilland,ogdermedskapeet«jødeproblem»ogsåder.24 Delspåvirketavsineegneforestillingeromjødenes altomfattendeøkonomiskemakt,delsgrunnetmerreellenasjonaløkonomiskehensyn,varenkelteavbevegelsensøkonomerogsåkritisketilålajøderutvandre enmasse underregimetsførsteår–av fryktforfinansiellkollaps.Ettavdetilsynelatendeselvmotsigende prinsippeneinazistenesegenemigrasjonspolitikkfremtilsluttenav 1930-tallet,varderforførståtvingefattige,menikkerikejøderpå flukt.25

MensmarginaliseringenavTysklandsjøderskredfremover,fikk dennazistiskeledelsenssynpåutvandringetskarperefokus.Iløpet av1938bleregimetsmåloffisieltåtvinge alle jøderutavriket.De varalleredehenvisttilålevelivpåeksistensminimum,isamfunnets ytterkant.Dennesteforeløpigeløsningenpådetnazistenekaltejødespørsmålet,vartvungenemigrasjon.Detkrevdefinansiering,press ogetsinnriktbyråkrati.Sentraleaktørerbakdenantijødiskepoli-

tikkenbesluttetderforåinvolverejødeneselviprosessen.Institusjonensomfikkhovedansvaretforågjennomføredetteprosjektet, var ReichszentralefürjüdischeAuswanderung –sikkerhetstjenestens sentralkontorforjødiskutvandring.26

SentralkontoretbleopprettetiBerlinijanuar1939,ogvarmodellertetterAdolfEichmannstilsvarendeprototypeiWien.Eichmann tvangrepresentanterforbyensjødiskesamfunntilåmedvirkeiprosessen,ogbeskrevselvinstitusjonensometsamlebånddersøknaderomutvandringkominndeneneenden,ogpassogvisumut denandre.EllersomjøderfraBerlinsadet,etteråhablittbeordret påbesøktildetførsteutvandringskontoretiWienforåtamedseg kunnskapenomtvangsemigrasjonensselsommemekanismertilbake tilriketshovedstad:«Ideneneendenputtermanenjødesomfremdeleseiernoe,enfabrikk,enbutikkellerenbankkonto,oghanfortsettergjennombygningenfraluketilluke,frakontortilkontor,og kommerutidenandreendenutennoenpenger,utennoenrettigheter,baremedetpassderdetheter:‘Demåforlatelandetinnen14 dager.’»27

Fremståendepersonerfradettysk-jødiskesamfunnetbleogså sendttilutlandetforåforhandlemedpotensielletilfluktsland ogtiggeomverdenensjødiskehjelpeorganisasjoneromøkonomisk støtte.Slikblejødeneikkebaretvungetpåflukt,menpressettil åorganisereogfinansieresinegenutvandring.Ettervoldenunder pogromenmellom9.og10.november1938,stegantalletflyktninger medeksponentiellkraft.Etdrøythalvårsenereskulleangrepetpå Polenginyeforutsetninger,utfordringerogmuligheterfordetnazistiskeregimetsantijødiskefantasier.

DenamerikanskehistorikerenWalterLaqueur,somselvflyktetfra HitlersTysklandi1938,haruttaltatdetvarpessimistenesomoverlevdeholocaust.28 Utsagneterskjematiskogforenklet,menspeiler samtidigenkjerneavbistererkjennelse.Pessimisteneinnsåtidligat utviklingengikkifeilretning,ogtapterasktalleillusjonerogfremtidshåp.Optimisteneholdtpåtroenomatdetverstevarover,ellerat Hitlertrossaltvilleblistoppetførdetvarforsent.Detvarpessimistenesomdroførst,elleridetminsteforsøkteådra.Argumentetkan doglikegjernesnuspåhodet:Manskulleværelittavenoptimistfor åbegisegutpåflukti1930-talletsEuropa.Ytterstfåavdemsom flyktethaddeSkandinaviaellerNorgesomforetrukketmål.Menda

landetterlandstengteportene,samtidigsomforfølgelsenskjøtfart, bledetviktigstetilsluttåkommesegut.Akkurathvordørenstopå gløtt,varikkesåvesentlig.

Flyktningeneogverden

Etankepunktmotdenyklassisketeorienesfokuspåindividetsrasjonellevurderingavnegativeforholdihjemlandetogpositivetrekk vedtilflyttingslandet,erdetmanglendehensynettilsåkaltenasjonale barrierermotmigrasjon.29 Iandrehalvdelav1930-årenebleomstendighetenesompressetdenjødiskebefolkningenutavTyskland, stadigflere.Samtidigbledetstadigvanskeligerefordemsomflyktetåfinneetnyttpermanentoppholdssted.Blanthovedårsakenevar utvilsomteksillandenesbarrierer.Genereltiformavrestriktivinnvandringspolitikk,spesieltiformavetsærligskeptisksynpåflyktendejøder.

Totaltforlotnestenenhalvmillionmenneskerområderunder nazistiskkontrolliperiodenfra1933til1940.Deallerflesteavdem –oppmot95prosent–varavnazistenedefinertsomjøder.30 Antalletjødiskeflyktningervariertefraårtilår.Denførstetoppenkom alleredei1933,dasluttalletendtepå37000mennesker.Deretter holdtutvandringstallenesegstabilepåmellom21000og25000personerårligiperioden1934–1937.EneksplosjonfulgteettertyskernesannekteringavØsterrike,SudetlandetogRest-Tsjekkoslovakia, framars1938tilmars1939.Flereenn200000tyske,østerrikskeog tsjekkiskejøderlapåfluktsistehalvannetåravdecennietsommunnetutiandreverdenskrig.31

Fordeførstesomflyktet,vardenforetruknedestinasjonenlandi umiddelbargeografisknærhet.Førstogfremstfordiavstandenvar kort,menogsåfordikulturenogspråketformangevarmerkjentenn ukjent,ogfordidegjernehaddestørrenettverkogflerefamiliekontakterder.Mangeregnetogsåoppholdetsommidlertidig,oghåpet situasjoneniTysklandsnartvilleendresegtildetbedre.Denstørste gruppenflyktningerfantiløpetavHitlersførsteårsomkanslerveien tilFrankrike.AndretidligetilfluktsstedervarNederland,Tsjekkoslovakia,ØsterrikeogSveits.32

Deallerførsteflyktningenekunnedelvisoppleveåblimøttmed forsiktigsympati.Blantannetfordiaviseneieuropeiskestorbyerpå dennetidenvarfulleavhistorieromdenantisemittiskevoldensom ledsagetnazistenesveitilmakten.Itilleggvarenrelativthøyandel avdemprominentekulturpersonligheter,ellervitenskapeligekapasiteteravskjedigetfraprofessoraterveduniversitetene.Representanterfralokalejødiskesamfunnoghjelpeorganisasjonerarbeidetien dellandogsåaktivtforåvinnemoralskogøkonomiskstøtteforde nyankomne.33

Dettokikkelangtidførpendelensvingtefrasympatitilskepsis. Heledenvestligeverdenvarpåbegynnelsenav1930-talletpreget avøkonomiskdepresjonogarbeidsledighet.Fryktenforatflyktningeneskulleopptaarbeidsplasserellerbliøkonomiskeutgifterfor detoffentlige,førteraskttilkravomarbeidstillatelseføreventuell innvandringkompåtale.Videreblejøderpåflukt,imotsetningtil politiskemotstandereavdetnazistiskeregimet,oftenedprioritertog stempletnegativtsomøkonomiskeflyktninger.Endeliglurtefryktenforåskapepresedens:Åpnetmanførstoppforforfulgtetyske jøder,kunnefattigeogutstøttejødiskeborgerefralandsomPolen, UngarnogRomaniafølgeetter.USAvarfortsattendrømformange. Menlandetførteenrestriktivinnvandringspolitikksomblemønsterdannendeforandredemokratier.Denvarkjennetegnetavisolasjonistiske,proteksjonistiskeogantisemittisketendenser,ogetrigid kvotesystembasertpåetniskekriterier.34

Deflestemottakerlandenesmyndigheterplassertedessutenhovedtyngdenavutgiftenefordenyankomnepåjødeneselv.Etmylderav jødiskehjelpeorganisasjonerbledermedflyktningenesviktigstestøttespillereverdenover.Storsamfunnetsgrunnleggendeskepsis,samt detpotensieltuhåndterlighøyeantalletflyktninger,begrensetimidlertidogsådelokalejødiskesamfunnenesevneogviljetilåbiståfolk påflukt.Enklassiskantisemittiskstereotypitilsaatenjødeslojalitet ivirkelighetenaldristrakkseglengerenntilandrejøder.MenipraksisvistedetsegatdeleravVest-Europasvelintegrertejødiskemiddelklasseførstogfremstetterstrebetåopptresomlojaleborgereav sinerespektivenasjonalstater–elleridetminstegaklartuttrykkfor nødvendighetenavåbalansereulikebehov.IParispåpektetalsmenn fordetjødiskesamfunneteksplisittatmangefranskejøderansåseg somfranskmennførst,ogjøderdernest.Detysk-jødiskeflyktningene

representertedaiførsterekkedenfranskenasjonenshistorisketyske fiende–ikkedetjødiskeofferet.35

Flereavdejødiskehjelpeorganisasjonenesattederforsinlittilat Folkeforbundet,Deforentenasjonersforløper,kunnetvingegjennomeninternasjonaldugnadforflyktningene.Konkreteforsøkble gjortalti1933,daforbundetopprettetHøykommissariatetforflyktningerfraTyskland.AmerikanerenJamesMcDonaldbleutnevnttil leder,ogskullefremmeinternasjonaltsamarbeidomøkonomiskeog geografiskeløsningerpåflyktningkrisen.

Høykommissariatetvistesegrasktåværemaktesløst.Fordet førstebrukteTysklandsrepresentantiFolkeforbundetvetorettentil åavskjærekommissariatetfraoffisielltilknytningtilorganisasjonen. Detbledermedeninstitusjonpåsidenavforbundet,utenreellmakt ellermyndighet.FordetandrevarverdensdemokratierverkenvilligetiloffisieltåkritisereTysklandsbehandlingavjødene,ellertil åbevilgetilstrekkeligemidlerforhøykommissærensarbeid.Tidens styrendeprinsippformellomnasjonaleforhold,vardenenkelte statsukrenkeligesuverenitet.Ingenkunneleggesegoppienannen nasjonsbehandlingavsinegenbefolkning–eihellerlasegtvinge tilnoebetingetbidragavetovernasjonaltorgan.36 Ogtilkommissariatetsmøtersendtedeulikestatenerepresentantenesinemedett målforøye:Åbegrenseantalletflyktningerisittegetland,ogå skyveansvaretoverpånoenandre.37 I1935trakkendesillusjonert McDonaldsegsomleder,utenegentligåhaoppnåddnoesomhelst.

EnannenutfordringMcDonaldhaddestøttpådahanskulleskaffe midlerforåhjelpeflyktningene,vardeinternespenningenemellom ulikejødiskegrupperinger.Europasogverdensjødervar,iskarp kontrasttilforestillingenomdeninternasjonalejødiskeverdenskonspirasjonen,overhodetingenenhetmedsammenfallendemål oginteresser.Mestmarkantvarskilletmellomsionistiskorienterte organisasjonerogtysk-jødiskepatrioter.ForensomChaimWeizmann,presidenteniDenjødiskeverdenskongressen,vardetuhørtå brukepengerpååopprettholdedettysk-jødiskesamfunnetsvidere

eksistensinnenforuttaltfiendtligerammer,elleråstøttejødiske flyktningerseksilliviandreeuropeiskeland.Denenesteløsningen forhamogandreoverbevistesionister,varutvandringtilPalestina.38

FortyskejøderbledetbritiskemandatområdetiPalestinafor øvrigetreeltfluktalternativtildemotvilligedemokratiskestatene –entendevarsionisterellerikke.ByråetJewishAgencyforPalestine,somvaropprettetforåfremmedenneinnvandringen,inngikk i1933enslagsoverenskomstmeddentyskeregjeringen.Densåkalte Ha’avara-avtalen–hebraiskforoverføring–gjordedetmuligfor tyskejøderåutvandre,motatdeforlothjemlandetmedetsubstansieltantalltyskevarerkjøptforegnepenger.Vareneskulledeselge iPalestina,foråfinansierestartenpåsinenyeliv.39 Pådennemåten blenaziregimetkvittflerejøder,itilleggtilåmotvirkekapitaleksportenfraTyskland.Avtalenundergravdedeninternasjonaleboikottenavtyskevarer,samtidigsomdensåddeytterligeresplidmellom ulikejødiskegrupperinger.Fordejødiskeutvandrernetilbødden trossaltmulighetentilåfåmedsegstørreverdierenndehaddemåttetbetaleifluktskattvedemigrasjontilandreland.Selvomavtalen bidrotilatca.60000jøderslappinniPalestina,begrensetdestrenge britiskerestriksjoneneantalletflyktningerogsåder,isærfra1937. Éntingvarminimumshensynetbritenemåttetatildenarabiskebefolkningensomiutgangspunktetboddeder.Enannenvardestrenge kravenetilatnyankomnejødiskebosetterefortrinnsvisskullevære unge,ogskikkettilbestemtearbeidsoppgaveriutviklingenavdet jødiskesamfunnetiPalestina.40

EtteratHitlerinnlemmetØsterrikeiNazi-Tysklandvåren1938, bledetgjortnyeinternasjonaleforsøkpååløsedetsåkalteflyktningspørsmålet.Situasjonenvarikkelengerbareenutfordring,men enregelrettkrise.Over62000jøderforlotØsterrikealtiløpetav 1938.SommerensammeårtokUSAspresidentFranklinD.RooseveltinitiativtileninternasjonalflyktningkonferanseidenlillefranskebyenÉvian-les-Bains.Konferansensamletrepresentanterfra32 land,somskulleforhandlesegfremtilenfellesfrontimøtetmed detstadigøkendeantalletflyktninger.Iettertidhardenblittetberykteteksempelpåforfeiletinternasjonaltsamarbeidomflyktningpolitikk.Ingenavdedeltakendestatenevaripraksisvilligetilålette sinrestriktivepolitikkellerforpliktesegtilstørreflyktningkvoter. Snareretvertom.Évian-konferansenutløsteenkjedereaksjonavnye

strengetiltakvednasjonalstatenesgrenser.41 Nazistiskestyresmakteransåfiaskoensometbevispåatjødenevarlikeuønsketoveralt,oglatterliggjordehulhetenideoffisiellesympatierklæringenefra verdensdemokratier–somsamtidigvisteminimalviljetilåtaimot jøderpåflukt.42

Évian-konferansensenestereelleresultatvaropprettelsenaven mellomstatligkomitéforflyktninger,underamerikanerenGeorge Rubleesledelse.Høsten1938innledetRubleehemmeligeforhandlingermedsjefenfordentyskeriksbanken,HjalmarSchacht.Den såkalteSchacht-Rublee-planentoksiktepååfremskyndeemigrasjonenav150000jøderiløpetavfåår.Finansieringenvarmentå hentesfratokilder:Detyskejødeneselvogen«privatinternasjonal jødiskorganisasjon»,somskulleetableresutenfordettyskeriketog dekkeutgiftenetiljødenesoppholdinyeland.43

Planenblealdrisattiverk.Ijødiskekretservardetnaturlignok skepsismotådanneenorganisasjonsomspeiletantisemittiskeforestillingerom«deninternasjonalejødedom».Itillegghaddeogså Rubleesmellomstatligekomitéstoreproblemermedåfinnelandsom varvilligetilåtaimotflyktningene.Holocaust-historikerenPeter Longerichantyderatheleplanenkanhaværtetpropagandastunt fradettyskeregimet.Uavhengigavutfallet,bekreftetdensååsi ulikesidervednazistenesantisemittiskesynpåverden:Hvisavtalen komihavn,vitnetdetom«deninternasjonalefinansjødedommens» enormemakt.Omdenfeilet,vistedetjødenesmanglendesympati, innbitteegoismeogmanipulerendeinnflytelseoverallverdensnasjonaleregjeringer.44

Detinternasjonalesamfunnetshandlingslammelsebidrotilatdesperasjonengradvisbredteomsegblantjødeneidettyskeriket.RiktignokåpnetStorbritanniaetterNovemberpogromenoppforflere tusenjødiskebarneflyktninger.Menmotsluttenav1930-åreneflyktetstadigflerejødertilutilgjengeligedestinasjonerogfjernerestrøk –enkeltehelttildenandresidenavjordkloden.Fremtilseptember 1939,dagrensenetilsluttbleforsegletogsåder,fantforeksempel oppmot14000sentraleuropeiskejøderenforeløpigfrihavniden tredelteinternasjonalebyenShanghai.Shanghaivarfornoenetsiste håp,fordimanikketrengtevisumforåslippeinn.Menreisenkostet enformue,ogflestepartenavdefattigenyankomnevarsidenhenvist tiletliviisolasjonogpåabsolutteksistensminimum.45

Ogsådelatinamerikanskelandenehaddelengeførtenmerliberal asylpolitikkenndeeuropeiske.Vedutgangenav1930-talletstengte degradvisdørene,menulovliginnvandringogetineffektivtbyråkratibidrotilatsåmangesom35000flyktningerlikevelkomseginn ietlandsomArgentina.46 DesperasjoneniEuropaledetnåmange avdeforfulgteinniillegalitetensirrganger,hvordetvokstefremen blomstrendesvartebørsforpassogbåtbilletter,menneskesmugling ogsvindelmedfalskevisaogreisedokumenter.

SymboletSt.Louis–ogNorge

Ikkesjeldenillustreresdejødiskeflyktningenestrøstesløsestilling medhistorienomskipetSt.Louis.St.LouiskastetlossiHamburg den13.mai1939,med931passasjererombord.Nestenallevar jøder,ognestenallehaddeskaffetsegvisumtilCuba.Troligvarnestenalleogsålykkeliguvitendeomatenkorrupsjonsskandaleidet kubanskeinnvandringsdepartementetnylighaddeførttilinnstrammingerilandetsflyktningpolitikk.Skipetseierevarvelinformertom endringene,menhindretikkeSt.LouisiåreisetilDetkaribiskehav avdengrunn.Drøyttjueavpassasjerenefikkforlateskipetogsette sinebeiniHavanna.Denihundreandreblenektetågåiland,og skipetfortsatteferdenfrahavntilhavnogstattilstat,ihåpomat dereisendefikkslippeinnetannetsted.Trossbønnerogformaningerfrajødiskehjelpeorganisasjonersaogsåamerikanskeimmigrasjonsmyndighetertvertnei.St.Louistokfattpåhjemreisen,tilbake tilHamburg.47

MensagaenomSt.Louissluttetikkeder,imotsetningtilhistorieneomenrekkeandreeuropeiskeskip,sommåttereturneremed sinepassasjereretteråhablittavvistiamerikanskfarvannpåsamme måte,ogsidenbleglemt.Denviktigstejødiskenødhjelpsorganisasjonen,AmericanJewishJointDistributionCommittee–ofteforkortet tilJoint–gjordenemligetsisteforsøkforpassasjerenepåSt.Louis. Organisasjonenkontaktetbritiske,franske,belgiskeognederlandskemyndigheter,oggaranterteatdenvilledekkeutgifteneforde flyktningenesomeventueltfikkslippeinn.KunBelgiasasegførst villigtilåtaimotenandelavdeavviste.Meddetteutgangspunktet

fortsatteJointsinoffensiv,oglyktestilsluttiåfåinnreisetillatelse forallepassasjerene,jevntfordeltpådefirelandene.48

SliksettkunnehistorienomSt.Louiskanskjehaværtetmer håpefulltsymbol?Selvesaksgangenvarlikevelmerennnoeannetet typiskuttrykkforomverdenensinnstillingtiljøderpåflukt:Hadde detikkeværtforJointsgarantier,kunneSt.Louis’passasjererha belagetsegpååreturneretilHamburgmeddetsamme.Ogkravenedefirevesteuropeiskedemokratienestiltetildemenneskenede åpnetoppfor,speiletflereavsamtidensgrunnleggendekriterierfor siktingogseleksjon.Utvelgelsenavhvilkeflyktningersomskullefå slippeinnihvertland,fantstedpåhavneniAntwerpen.Viktigstfor destatligedelegasjonene,varåbegrenseantalletpersonerdetvirket vanskeligåblikvittigjensenere.Allestiltekravomatsåmangesom muligbletattinnpåmidlertidigopphold,itransitt,mensdeventet påvidereutvandringtiletannetland.Førstevalgetvarflyktninger somkunneoppdrivenyttgyldigvisumtiloversjøiskedestinasjoner. Sistevalgetvardestatsløsejødene,ellerandremeduavklartnasjonal tilhørighet.49 Dedetvarumuligåreturnereellersendevidere.

BoforholdenesommøttepassasjerenefraSt.Louisideresnye eksil,varierte.IStorbritanniabledestortsettinnkvartertiprivate hjem.IFrankrikeogBelgiablededelsgjenforentmedfamilieogbekjente,delsplassertiprovisoriskeflyktningleirer.Tyngstvardetfor demsomhavnetiNederland.Derbledeiførsteomganginnesperretienleiromkransetavpiggtrådogvoktetavhunder.50 Noeingen kunneforutsei1939varatbaredesomkominniStorbritannia, senereskulleunnslippefolkemordet.Framai1940bleNederland, BelgiaogFrankrikeiturogordenokkupertavtysketropper.Mange avpassasjerenefraskipetblesidenarrestertogdeportert,tilAuschwitz-BirkenauellerandredødsleirerøstidettyskbesatteEuropa.For demsluttethistorienomSt.Louisførstder.

St.Louis’seilasvardendirekteårsakentilrapportensomsommeren 1939gikkfraNorgesambassadøriHavannatilUtenriksdepartementetiOslo.EttavdetreskipenesomifølgeNorgessendemann tildenkaribiskeøyanylighaddeblittavvist,varnemlig«HamburgamerikalinjensS/SSt.Louis».Båtensavreisebleutsattsålenge, kunnehanavslutningsvisberette,atlandetsmilitærflåtehaddemåttettvingeSt.Louisutavkubanskfarvannmedmakt.Itilleggbe-

sluttetCubasregjeringsomkonsekvensåinnføreenrekkenyelover, «rettetmotdenisraelittiskeinnvandring».Ambassadørenlatilat fortvilelsenblantdeavvistepåSt.Louisvarstor.Flereavdemhadde forsøktåtasineegneliv.51

HvorvidtrapportenfraHavannagjordeinntrykkpåembetsmenn iNorgesstatsforvaltning,fortellerkildeneliteom.FraUtenriksdepartementetgikkbrevettilJustisdepartementet,derdetoverordnedeansvaretforflyktningpolitikkenhvilte.Sidenbledetarkivert, tilettertidensundring.Detvilleuansettikkefaltnorskemyndigheterinnåtaimotnoenavdeovernihundreavvistepassasjerenepå St.Louis.Detkunnemankanskjehellerikkeforvente?Norgevaret litelandienstorverden,medrelativtbegrensederessurser,oggenereltubetydeligsommottakeravjødiskeflyktninger.Norgevarogså delavetinternasjonaltsamfunndernasjonalstatenenærmestoverbødhverandreiavvisendeinnvandrings-,flyktning-ogasylpolitikk, ogparalleltutvikletmekanismerforkunåtaimotetbestemtantall spesifiktutvalgte.Andre,størreogmektigerelandsnasjonalebarrierermotmigrasjonsattepresedens,ogvarenmedvirkendeårsaktil Norgeslinje.

Samtidigformulertenorskepolitikere,byråkraterogfremmedforvaltereogsåsineegneretningslinjer,ogbidropåegetvistilden internasjonalespiralenavrestriktivetiltak.Damyndigheteneetter myeomogmensendtesindelegasjontilflyktningkonferanseni Évian,faltvalgettilsluttnaturligpåtoavdetydeligsterepresentantenefordenavvisendegrunnholdningen:Sentralpasskontorets lederLeifRagnvaldKonstadogJustisdepartementetsekspedisjonssjefCarlNicolaiPlatou.Ietterkantavkonferansenkoordinertede skandinaviskelandenesinfremmedpolitikkoggrensekontrollytterligere.Grenseneskulleforsvaresmotenforventet«invasjon»av jødiskeflyktninger.

DetvarimidlertidogsånettoppimånedeneførogetterSt.Louis, atflertalletavdetyske,østerrikskeogtsjekkoslovakiskejødenesom oppholdtsegiNorgevåren1940,faktiskslappinn.Etknapthalvår førSt.LouisforlothavneniHamburg,reisteRuthMaieromsiderfra Wien,medkursforLillestrøm.EtknapthalvårsenerebleKarlPeter FedererognoentitallandrejødiskebarnsattpåtogetiPraha,med Oslosomnesteforeløpigedestinasjon.Detvardetsistedrøyeåret førkrigennåddeNorgesgrenser,atkampenomflyktningenepågikk

medsterkestintensitethertillands,somiverdenellers.HvordanforløpforhandlingeneomNorgesflyktningpolitikk–mellommyndigheter,medhjelpereogetvirvaravstemmeridenoffentligeopinionen, sommotsluttenav1930-talletforførstegangskjenteiflyktningvennligretning?OghvormangeavdejødiskeflyktningeneiNorge delteskjebnemedSt.Louis-passasjerenesomhaddefåtteksilidet kontinentaleEuropa,dadenvirkeligeinvasjonentilsluttkomogså hit–iformavtysketropper?

OmRuthMaiervarhøypålettelsenoverendeligåslippeutav Wienijanuar1939,haddeeksillivetsrealiteterslåttnedihennekort tidsenere.Baretreukeretterankomstenskrevhun:«Hvagjørjeg her?Ærligtalt:Jeggårifrøutenåmerkedet,sakte,mensikkert. […]Norskenmin?Jegsnakkernorskcirkalittbedreenntsjekkisk nåogforståralleredeganskegodtnårmansnakkertilmegsomtil enidiot…altsåilangsomfilm…Minfremtidsveverientåke.»52

Omlagetårsenere,noenmånederførdettyskeangrepet,varhun ensom,alene,nedtrykt,ogiferdmedåmistefatningen:«Desiste pardageneharjegværtheltpåstyrigjen,jegforklarerdetvedatpå sammemåtesomandremenneskerblirfysisksyke,fårjegfratidtil annenenraptus:Hjernenminblirsyk,rettogslett.[…]Atjegdro tilNorge…erårhundretsstørstedumhet.»53

MenfortellingenomNorgeogdejødiskeflyktningenebegynte ikkei1939,iRuthMaiersnyerompåLillestrøm,elleridennorske ambassadenslokalerpåCuba.HellerikkevedSentralpasskontorets ogJustisdepartementetsskrivebordelleriNansenhjelpenskontorer iOslo.DenbegynteihjertetavdetgamleEuropa,våren1933.