GESTIÓN DE PROCESOS EN SALUD
instrumentos de formulación, los que incluyen leyes y reglamentos, Decretos Supremos; declaraciones formales y otros, incluso instrumentos de carácter administrativo y técnico, como planes, presupuestos.
Las políticas siempre son explícitas, que significa estar expresadas en un instrumento que recoge su contenido y es un instrumento público.
Toda política contiene un curso de acción, una vía, un trazado que debe ser concretado a través de su ejecución, y que comúnmente comprende: -
Principios, elementos de doctrina que los diseñadores consideran es necesario enunciar para dar sentido a la política o a sus contenidos específicos.
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Normas que suponen mandatos que deben ser cumplidos en el proceso de implementación y ejecución de la política.
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Objetivos y propósitos formulados que propone un estado o situación a lograr con la aplicación de la política.
Las políticas tienen como función orientar el comportamiento de un determinado sector del desarrollo y la vida ciudadana. 2.6.2. Elementos Centrales que definen una Política Pública son: A partir de la revisión de algunas definiciones de expertos en el tema, a partir de la literatura especializada, se constatan los distintos aspectos que no pueden estar ausentes en una política pública como22:
El actor privilegiado es el Estado
Involucran una decisión fundamental sobre hacer o no hacer algo
Tienen una finalidad pública: los destinatarios son los ciudadanos
Se activan a través de decisiones de autoridades investidas con poder público
Involucran un conjunto de decisiones interrelacionadas
Afectan positiva o negativamente intereses
Requieren de instrumentos, definiciones, instituciones, organizaciones y recursos para ser implementadas.
2.6.3. Características de una Buena Política Pública En cuanto a las condiciones que se señalan respecto a los elementos que deben tener las políticas públicas para que cumplan eficientemente su cometido orientador, citamos los criterios de Jaime Ferri Durá:
Un contenido que explicita los resultados o productos Un programa o elemento programático que especifique en forma estructurada, las acciones que corresponden a los propósitos de la política
Un factor de coerción, referido a la autoridad legal que inviste al actor gubernamental actuante.
Una orientación normativa que expresa las finalidades y preferencias de quien decide, conscientemente o no, voluntariamente, o bajo el peso de las circunstancias, no puede dejar de asumir.
MODULO II
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