54
ТЕМА НОМЕРА ЛОКАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА
топливе, содержится значительно меньше диоксида серы, основного фактора образования и выпадения кислотных дождей, более чем в 10 раз меньше других вредных выбросов. Если учесть еще и невысокую себестоимость торфяного производства за счет использования при сушке сырья дарованной природой солнечной энергии, то этот биоресурс имеет все шансы стать локальным возобновляемым источником энергии будущего. В ряде регионов местные биоресурсы на основе торфа могут в полной мере и на длительную перспективу обеспечить выполнение социально значимой задачи стабильного тепло- и энергообеспечения объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, в том числе на базе мини-ТЭЦ – локальной энергетики. Оптимальной формой реализации пилотных проектов биоэнергетического использования торфа может стать государственно-частное партнерство, позволяющее на основе комплексного подхода выполнять проекты «под ключ». Такой подход дает возможность аккумулировать достаточные средства для решения поставленной задачи и создавать не только новые высокоэффективные объекты тепло- и энергообеспечения ЖКХ, но и необходимую для их функционирования инфраструктуру снабжения местными топливными биоресурсами. В настоящее время пилотные проекты на базе использования местных торфяных биоресурсов прорабатываются и частично реализуются в ряде регионов Российской Федерации, в частности, в Тверской, Ленинградской, Омской областях и Республике Карелии. В перспективе в процессе модернизации муниципальных котельных с целью перевода их на местные виды топлива, а также строительства биотопливных ТЭЦ в России должны появиться сотни объектов, работающих на торфе.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ Для рассмотрения проблемных вопросов развития добычи и переработки торфа в сфере топливно-энергетического комплекса в Минэнерго России образован постоянно действующий Координационный совет со структурой профильных рабочих групп по торфяной промышленности. В задачи Координационного совета входят: уточнение правового статуса торфа и торфяных месторождений в федеральном законодательстве; создание правовых и экономических условий для применения высокоэффективных технологий добычи и переработки торфа; создание условий для стимулирования спроса на торфяную продукцию, восстановление традиционных внутренних и экспортных рынков сбыта; осуществление координации развития торфяной отрасли промышленности с региональными целевыми программами, в том числе в области реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение государственной поддержки в разработке и реализации инновационных пилотных проектов и программ по торфяной промышленности. Наиболее проблемный пункт касается условий добычи торфа и разработки торфяных месторождений. Положение осложняется несовершенством действующего законодательства по недропользованию, отсутствием реальной нормативно-правовой базы, учитывающей специфику разведки и разработки торфяных месторождений, сезонными особенностями добычи, переработки торфа и реализации торфяной продукции. В настоящее время добыча торфа регулируется нормами законодательства о недрах и обязывает все торфопредприятия осуществлять деятельность в соответствии
ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ