136
Competitividade do Setor de Bens e Serviços Ambientais
cujo serviço de saneamento é autônomo. Dentre as maiores companhias de saneamento estaduais, encontram-se: CASAN (SC); CEDAE (RJ); CESAN (ES); COPASA (MG); CORSAN (RS); SANEPAR (PR); SABESP (SP). SABESP e SANEPAR se destacam pelo maior nível de capacitação técnica e financeira, diversificando sua atuação para a prestação de diversos tipos de serviços técnicos e consultorias na área ambiental Dadas as suas dimensões em relação às demais empresas de saneamento estaduais, cabe mencionar em maior detalhe a atuação da SABESP. A SABESP é uma sociedade anônima de capital aberto e economia mista que atua no setor de saneamento, cujo acionista majoritário é o Governo do Estado de São Paulo, com ações ordinárias negociadas na Bolsa de Valores, Mercadorias e Futuros de São Paulo e na Bolsa de Valores de Nova York. Fundada em 1973, a SABESP é a maior empresa de saneamento das Américas e a quarta maior do mundo em população atendida, de acordo com a 13ª edição (2011-2012) do anuário Pinsent Masons Water Yearbook. A empresa atua em serviços de água e esgotos em 364 dos 645 municípios paulistas. A empresa conta com cerca de 14.986 profissionais e dispõe de um patrimônio líquido que chega a aproximadamente US$ 4 bilhões. Além de oferecer serviços de água e esgoto, ela opera em mercados de drenagem e limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos e energia. A população total abastecida com a água da SABESP chega a 27,6 milhões de pessoas (23,9 milhões diretamente pela companhia, 3,5 milhões atendidas no atacado e 200 mil em parceria), o que representa aproximadamente 70% da população urbana do Estado de São Paulo. Com coleta de esgotos, a empresa atende a 20,5 milhões de pessoas. Desde 1995, a SABESP adotou o modelo de administração descentralizado, baseado na regionalização por bacias hidrográficas, atendendo à legislação estadual de recursos hídricos, o que tornou mais eficaz e rápido o atendimento às demandas ambientais sociais e locais de clientes e prefeituras.
A empresa apresentou em 2011 um faturamento total da ordem de R$ 6,8 bilhões, com um investimento em P&D da ordem de R$ 3,5 milhões, perfazendo uma relação P&D/Faturamento da ordem de 0,05%, valor ainda baixo comparado a grandes empresas multinacionais atuantes no setor, como Veolia e GDF-Suez, que investem entre 0,3-0,5% de seu faturamento em P&D. A partir da Lei do Saneamento de 2007 e da Lei da Arsesp (Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo) também de 2007, a SABESP passou a ser autorizada a participar do bloco de controle ou do capital de outras empresas, bem como a constituir subsidiárias e a se associar, majoritária ou minoritariamente, a outras empresas no Brasil e no exterior, podendo formar consórcios com empresas nacionais ou estrangeiras, inclusive com outras companhias estaduais. A legislação autoriza a empresa não apenas a prestar serviços de drenagem e manejo de águas pluviais urbanas, bem como serviços de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, como também a planejar, operar e manter sistemas de produção, armazenamento, conservação e comercialização de energia, para si ou para terceiros. Além disso, destacam-se especificamente na área de P&D e Gestão da Inovação, os seguintes objetivos: 1) coordenação de iniciativas que ocorrem de forma dispersa nas unidades da empresa; 2) desenvolvimento de competências científico-tecnológicas; 3) ampliação da rede de parceiros de pesquisa; 4) implementação de projetos de pesquisa de maior escopo e impacto; 5) utilização do poder de compra da Sabesp para alavancar pesquisa e desenvolvimento em saneamento e meio-ambiente; 6) adoção de um papel pró-ativo, com participação no desenvolvimento e coordenação de processos de desenvolvimento e inovação. Como reflexo dessa mudança de postura, e em função de acordo com a FAPESP para apoio a projetos de pesquisa através de editais orientados, a empresa esperava elevar o montante de dispêndios em P&D e Inovação de R$ 4,8 milhões em 2009 para aproximadamente