Amendamente LEGEA PREVENIRII 31 OCT by Bogdan Ghioncu

Amendamente la proiectul de lege LEGEA prevenirii

L158/2017 Nr. crt.

Text proiect de lege

1. admis

Amendamente

Motivatie

La articolul 3, alineatele (1) si (4) se modifica si vor avea urmatorul cuprins: Art.3 â&#x20AC;&#x201C; (1) Toate autoritatile/institutiile publice cu atributii de control, constatare si sanctionare a contraventiilor au obligatia, corespunzator domeniilor aflate in responsabilitatea acestora, ca, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, sa elaboreze si sa difuzeze materiale documentare si ghiduri si sa aloce pe pagina de internet sectiuni special dedicate informarii publice privind:

Art.3 â&#x20AC;&#x201C; (1) Toate autoritatile/institutiile publice cu atributii de control, constatare si sanctionare a contraventiilor au obligatia, corespunzator domeniilor aflate in responsabilitatea acestora, ca, in termen de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, sa elaboreze si sa difuzeze materiale documentare si ghiduri si sa aloce pe pagina de internet sectiuni special dedicate informarii publice privind:

a) legislatia in vigoare referitoare la constatarea si sanctionarea contraventiilor; b) drepturile si obligatiile acestor autoritati/institutii publice in desfasurarea activitatilor de constatare a contraventiilor si aplicare a sanctiunilor contraventionale, precum si drepturile si obligatiile persoanelor care sunt supuse acestor activitati; c) indicarea, distinct, a faptelor contraventionale pentru care autoritatea/institutia publica are competente de

constatare si aplicare a sanctiunilor contraventionale, precum si a sanctiunilor si/sau a altor masuri aplicabile. â&#x20AC;Ś (4) Autoritatea administratiei publice centrale cu atributii de coordonare la nivel national a domeniului mediul de afaceri are obligatia ca, in termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, de a dezvolta si opera un portal dedicat oferirii in mod centralizat de servicii online si resurse in vederea informarii in ceea ce priveste aspectele prevazute la alin.(1).

constatare si aplicare a sanctiunilor contraventionale, precum si a sanctiunilor si/sau a altor masuri aplicabile. â&#x20AC;Ś (4) Autoritatea administratiei publice centrale cu atributii de coordonare la nivel national a domeniului mediul de afaceri are obligatia ca, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, de a dezvolta si opera un portal dedicat oferirii in mod centralizat de servicii online si resurse in vederea informarii in ceea ce priveste aspectele prevazute la alin.(1). Autor: senator Eugen Teodorovici

Amendamente la proiectul de lege LEGEA prevenirii

L158/2017 Nr. crt. 1. Respins

Text proiect de lege

Amendamente

Art.2

În sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au următoarele semnificații: c) termen de remediere – perioada de timp de maxim 90 de zile calendaristice de la data înmânării sau, după caz, a comunicării procesului-verbal de constatare a contrevenției și de aplicare a sancțiunii încheiat încondițiile art.4, în care contravenientul are posibilitatea remedierii neregulilor constatate și îndeplinirii obligațiilor legale; durata termenului de remediere se stabilește cu luarea în considerație a circumstanțelor săvârșirii faptei și a duratei de timp necesare pentru îndeplinirea

Motivatie Posibilitatea modificării duratei termenului de remediere stabilită de organul de control poate fi în sprijinul contravenientului, în cazul în care la data executării controlului, nu au fost stabilite cu exactitate circumstanțele săvârșirii faptei, sau durata de timp necesară pentru îndeplinirea obligațiilor legale. În acest fel se poate preîntâmpina acționarea în judecată a autorităților/instituțiilor publice cu atribuții de control și se îndeplinește într-un mod eficient scopul prezentei legi

obligațiilor legale; durata termenului de remediere stabilită de organul de control nu poate fi modificată.

2. admis

3. respins

obligațiilor legale; durata termenului de remediere stabilită de organul de control poate fi prelungită la solicitarea motivată a contravenientului, cu o perioadă de timp de maxim 30 de zile calendaristice.

Autor: Senator Nicoleta Ramona Dinu Art.10 alin.3 ”Anexa nr.1 poate Art.10 alin.3 ”Anexele nr.1 și 2 pot Având în vedere că în cuprinsul proiectului se face referire că fi modificată și/sau completată fi modificate și/sau completate prin Anexa nr.1 poate fi completată și/sau modificată printr-un act prin hotărâre a Guvernului” hotărâre a Guvernului” normativ al executivului (prevedere expresă), apreciez că este oportun ca și Anexa nr.2 să fie modificată tot de către Guvern, prin hotărâre. În caz contrar, se lasă posibilitatea modificării conținutului (tipizatului) procesului verbal doar prin lege (de către Parlament) sau Ordonanță de urgență (Guvern), procedură Autor: Senator Nicoleta Ramona care ar presupune o întindere în timp mult mai mare și ar fi Dinu afectată celeritatea scopului propus prin actul normativ. Aceasta propunere este justificata prin faptul ca scopul declarat al Legii prevenirii este de a asigura prevenirea savarsirii de contraventii cu un grad de pericol social scăzut, fara a se limita in mod expres doar la prevenirea contraventiilor din anumite sectoare/domenii. Art. 10 alin (3) Art 10 alin (3) se elimina. Anexa nr. 1 poate fi modificată și/sau completată prin hotărâre a Autor: Senator Florin Catu Guvernului. 4

(urmare admiterii pct.2)

4. admis

5. admis

Nu apreciem oportun refuzul nejustificat al angajatorului de a Anexa nr. 1 – pct.1 Se elimina 26. Art. 260 alin. (1) lit. b) si elibera angajatului/fostului angajat adeverinta de vechime. n) din Legea nr. 53/2003 Acesta atitudine, de cele mai multe ori abuzivă, a Codul muncii, republicata in angajatorului poate genera situații neplăcute ca de ex: Monitorul Oficial al Romaniei, Autor: Florina Presada, George întârzierea completării dosarului de pensionare; întârzierea Partea I, nr. 345 din 18 mai Dircă, Ramona Dinu internării în instituții medicale, etc. 2011, cu modificarile si Constituie contraventie si se sanctioneaza astfel urmatoarele completarile ulterioare; fapte: lit. b) incalcarea de catre angajator a prevederilor art. 34 alin 5, cu amenda de la 300 la 1000 de lei art. 34, alin. 5, Codul Muncii: (5) La solicitarea salariatului sau a unui fost salariat, angajatorul este obligat să elibereze un document care să ateste activitatea desfăşurată de acesta, durata activităţii, salariul, vechimea în muncă, în meserie şi în specialitate.

Anexa nr. 1 pct.2 9. Art. 9 alin. (2) lit. f), alin. (3) lit. d) si alin. (5) din Hotararea Guvemului nr. 500/2011 privind registrul general de evidenta a salariatilor, publicata in Monitorul Oficial

n) nerespectarea prevederilor legale privind inregistrarea de catre angajator a demisiei, cu amenda de la 1500 la 3000 lei Nu apreciem oportun includerea instituțiilor publice și/sau cu Se elimina capital de stat în sfera de aplicare a prezentei legi. Aceste instituții au departamente specializate de resurse umane ce Autor: Florina Presada, George trebuie să cunoască și să respecte prevederile legale eplicabile în materie. Dircă, Ramona Dinu Art 9, alin 2

al Romaniei, Partea I, nr. 3 72 din 27 mai 2011, cu modificarile si completarile ulterioare;

f) netransmiterea modificărilor aduse elementelor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. a)-l) în termenele prevăzute la art. 41 alin. (3); (3)Registrul public se completează în ordinea încheierii contractelor individuale de muncă/actelor administrative de numire pentru funcţionarii publici/altor acte privind exercitarea funcţiei de către personalul plătit din fonduri publice şi cuprinde următoarele elemente: a)elementele de identificare ale instituţiei/autorităţii publice: denumire, cod unic de identificare - CUI/codul de identificare fiscală CIF, sediu; b)elementele de identificare ale tuturor persoanelor plătite din fonduri publice: numele şi prenumele, codul numeric personal CNP; c)funcţia persoanei, conform Legii-cadru nr. 284/2010, cu modificările şi completările ulterioare; d)datele din actele de studii de lungă durată/studii medii ale persoanei, precum şi datele privitoare la profilul/specializarea/calificarea, conform actelor/certificatelor de calificare; e)numărul anexei la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările şi completările ulterioare, în care este prevăzută funcţia, capitolul, litera şi numărul curent; f)gradul/treapta profesională, potrivit Legii-cadru nr. 284/2010, cu modificările şi completările ulterioare; g)gradaţia aferentă tranşei de vechime în muncă; h)clasa de salarizare corespunzătoare funcţiei, potrivit Legiicadru nr. 284/2010, cu modificările şi completările ulterioare; i)salariul de bază lunar/indemnizaţia lunară din care clase de 6

salarizare suplimentare, astfel cum sunt prevăzute în contractul individual de muncă, respectiv în actul în baza căruia este exercitată funcţia respectivă; j)sporurile şi cuantumul acestora; k)indemnizaţiile/compensaţiile; l)salariul brut; Art. 4'1, alin 3. (3)Orice modificare a elementelor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. a)-p) se transmite în registrul public într-un termen de 20 de zile lucrătoare de la data apariţiei modificării. Excepţie fac situaţiile în care modificarea se produce ca urmare a unei hotărâri judecătoreşti sau ca efect al unui act normativ, când înregistrarea modificărilor în registrul public se face în termen de 20 de zile de la data la care angajatorul se prezumă, potrivit legii, că a luat cunoştinţă de conţinutul acestora. Alin 3, lit. d) d)datele din actele de studii de lungă durată/studii medii ale persoanei, precum şi datele privitoare la profilul/specializarea/calificarea, conform actelor/certificatelor de calificare Art. 5 (1)Datele în registrul privat/public se transmit online pe portalul Inspecţiei Muncii. (2)Evidenţa datelor din registrul privat/public, transmise de angajatori persoane fizice sau juridice de drept privat, instituţii sau autorităţi publice, se ţine într-o bază de date administrată de Inspecţia Muncii. (3)Inspecţia Muncii, în calitate de operator de date cu caracter 7

personal, administrează baza de date cu respectarea prevederilor legale privind protecţia datelor cu caracter personal. (4)Procedura privind transmiterea datelor în registrul privat/public în format electronic se stabileşte prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. 6. respins

7. respins

Anexa nr. 1 pct.4 Art. 217 alin. (1) lit. c) din Legea dialogului social nr. 62/2011, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 625 din 31 august 2012, cu modificarile si completarile ulterioare; Anexa nr. 1 pct.6 Art. 113 lit. a), b ), e), h) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 103 din 6 februarie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare;

Art. 217 (1)Constituie contravenţii următoarele fapte şi se sancţionează Autor: Florina Presada, George astfel: ....... Dircă, Ramona Dinu c)nedepunerea spre publicare de către părţile semnatare a contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unităţi sau sector de activitate, cu amendă de 3.000 lei. Responsabilitatea revine solidar părţilor; Se elimina

Se elimina

Constituie

contravenţie

următoarele

fapte:

prevederilor art. 10 Autor: Florina Presada, George a)nerespectarea Art. 10 Dircă, Ramona Dinu (1)Angajatorii au obligaţia să comunice agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, denumite în continuare agenţii pentru ocuparea forţei de muncă, în căror rază îşi au sediul, respectiv domiciliul, toate locurile de muncă vacante, în termen de 5 zile lucrătoare de la vacantarea acestora. (2)Furnizorii de servicii de ocupare acreditaţi au obligaţia de a comunica lunar agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă în a căror rază îşi au sediul date privind numărul şomerilor 8

8. respins

mediaţi şi încadraţi în muncă. b)neutilizarea Clasificării ocupaţiilor din România prevăzute la art. 15; e)nerespectarea prevederilor art. 41 alin. (2) (2)Angajatorii care au încadrat în muncă, conform legii, persoane din rândul beneficiarilor de indemnizaţii de şomaj au obligaţia de a anunţa în termen de 3 zile agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă la care aceştia au fost înregistraţi. h)necomunicarea datelor şi informaţiilor, altele decât cele prevăzute la lit. k), solicitate în scris de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă sau agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă teritoriale, pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege; Art. 13 Anexa nr.1 pct.9 Se elimina Art. 39 alin. (2), pentru c) să obţină autorizaţia de funcţionare din punctul de vedere al incalcarea prevederilor art. 13 Autor: Florina Presada, George securităţii şi sănătăţii în muncă, înainte de începerea oricărei lit. c), art. 39 alin. (6) lit. a) Dircă, Ramona Dinu activităţi, conform prevederilor legale; pentru incalcarea prevederilor art. 9 alin. ( 1 ), art. 3 9 alin. ( 6) Art. 9, alin (1) lit. b) pentru incalcarea În toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activităţilor prevederilor art. 14 si 15, art. 39 de prevenire şi a celor de protecţie, ţinând seama de mărimea alin. (8) lit. a), pentru incalcarea întreprinderii şi/sau unităţii şi/sau de riscurile la care sunt prevederilor art. 12 alin. (1) lit. expuşi lucrătorii, precum şi de distribuţia acestora în cadrul d), art. 13 lit. g) si art. 18 alin. întreprinderii şi/sau unităţii, se impune ca: (6), precum si art. 40 din Legea a)lucrătorii desemnaţi să aibă capacitatea necesară şi să securitatii si sanatatii in munca dispună de mijloacele adecvate; nr. 319/2006, publicata in b)serviciile externe să aibă aptitudinile necesare şi să dispună Monitorul Oficial al Rornaniei, de mijloace personale şi profesionale adecvate; Partea I, nr. 646 din 26 iulie c)lucrătorii desemnaţi şi serviciile externe să fie în număr 2006, cu modificarile ulterioare; suficient. 9

Art. 14 Alimentaţia de protecţie se acordă în mod obligatoriu şi gratuit de către angajatori persoanelor care lucrează în condiţii de muncă ce impun acest lucru şi se stabileşte prin contractul colectiv de muncă şi/sau contractul individual de muncă. Art. 15 (1)Materialele igienico-sanitare se acordă în mod obligatoriu şi gratuit de către angajatori. (2)Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum şi locurile de muncă ce impun acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de muncă şi/sau contractul individual de muncă.

Art. 12 Alin (1) d)să elaboreze pentru autorităţile competente şi în conformitate cu reglementările legale rapoarte privind accidentele de muncă suferite de lucrătorii săi. Art. 13 g)să ia măsuri pentru asigurarea de materiale necesare informării şi instruirii lucrătorilor, cum ar fi afişe, pliante, filme şi diafilme cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă; Art. (6)Angajatorul trebuie să acorde reprezentanţilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii lucrătorilor un timp adecvat, fără diminuarea salariale, şi să le furnizeze mijloacele necesare

18 lucrătorilor şi sănătăţii drepturilor pentru a-şi 10

putea exercita drepturile şi atribuţiile care decurg din prezenta lege. Art. 40 Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei neprezentarea de către serviciile externe a raportului semestrial de activitate. 9. respins

Anexa 1 - pct.9 9. Art. 39 alin. (2), pentru încălcarea prevederilor art.13 lit.c), art.39 alin.(6) lit a) pentru încălcarea prevederilor art.9 alin.( 1 ), art.3 9 alin.( 6) lit. b) pentru încălcarea prevederilor art.14 si 15, art.39 alin.(8) lit. a), pentru încălcarea prevederilor art.12 alin.(1) lit.d), art.13 lit g) si art.18 alin.(6), precum și art.40 din Legea securității și sănătății în muncă nr.319/2006, publicată în Monitorul Oficial al Rornâniei, Partea I, nr. 646 din 26 iulie 2006, cu modificările ulterioare;

9. Art. 39 alin. (6) lit.a) pentru încălcarea prevederilor art.9 alin.(1), art.39 alin.(6) lit.b) pentru încălcarea prevederilor art.14 si 15, art.39 alin.(8) lit.a), pentru încălcarea prevederilor art.12 alin.(1) lit.d), art.13 lit.g) si art.18 alin.(6), precum și art.40 din Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, publicată în Monitorul Oficial al Rornâniei, Partea I, nr. 646 din 26 iulie 2006, cu modificările ulterioare;

Eliminarea Art. 39 alin.(2), pentru incalcarea prevederilor art. 13 lit.c), care conține următoarele: Art.39 (2) Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei încălcarea dispozițiilor art. 13 lit. b), c), p) și r). Art. 13 În vederea asigurării condițiilor de securitate și sănătate în muncă și pentru prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, angajatorii au următoarele obligații: c) să obţină autorizaţia de funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, înainte de începerea oricărei activităţi, conform prevederilor legale;

Potrivit prevederilor din Legea nr. 319/2006, autorizaţia de Autor: Senator Nicoleta Ramona funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în Dinu muncă atestă în principal faptul că persoana juridică îndeplinește condițiile de funcționare din punct de vedere al sănătății și securității în muncă pentru actuvitățile desfășurate. Îndeplinirea acestor condiții are un rol determinant pentru protecția sănătății și securitatea lucrătorilor, precum și pentru eliminarea factorilor de risc și accidentare. 11

În considerarea celor menționate anterior și ținând cont de faptul că există deja proceduri simplificate pentru autorizarea funcționării anumitor persoane juridice precum și pentru persoanele fizice autorizate să desfășoare activități economice, prevăzute în Legea nr.359/2004, respectiv în OUG nr.44/2008, contravenția prevăzută la Art. 39 alin.(2), pentru incalcarea prevederilor art.13 lit.c), nu trebuie să intre sub incidența prezentei legi. 10. respins

Anexa nr. 1 – pct.11 11 - Art. 36 din Legea Arhivelor Pct 11 din Anexa nr 1 se modifică Naționale nr. 16/1996, și va avea următorul conținut: republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 293 din 11 - Art. 36 lit. a) b) și c) din Legea 22 aprilie 2014; Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 293 din 22 aprilie 2014

Data fiind importanta domeniului (pe de-o parte unele documente se pot referi la interesele naționale, drepturi și libertăți ale persoanelor fizice si juridice, drept pentru care au un regim special de gestiune; pe de alta parte, arhivele au o importanta majora pentru cercetarea științifică, rezolvarea unor lucrări administrative, acțiuni educative etc) si a potentialelor pierderi pentru siguranta nationala, cultura, viata privata si secretul comercial, nu se poate accepta ca toate contraventiile din legea arhivelor (art. 36) sa fie sanctionate mai intai cu avertisment potrivit legii prevenirii. Considerăm ca trebuie sanctionate, fara avertismentul din legea prevenirii: Autor: Vlad Alexandrescu, d) neasigurarea condiţiilor corespunzătoare de păstrare şi Ramona Dinu, George Dircă USR protejare a documentelor; e) nepredarea, la Arhivele Naţionale şi, după caz, la serviciile judeţene ale Arhivelor Naţionale, a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naţional al României, la expirarea termenelor oferta de vânzare sau vânzarea documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naţional al României de către persoane fizice sau persoane juridice, fără respectarea priorităţii Arhivelor Naţionale. Text inițial: Articolul 36 Constituie contravenţii la prevederile prezentei legi următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de 12

condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni: a) neinventarierea documentelor sau neîntocmirea de către creatorii acestora, persoane juridice, a nomenclatoarelor arhivistice pentru documentele proprii, potrivit art. 8 alin. (2); b) nepredarea de către compartimentele unităţii creatoare, la arhiva proprie, a documentelor cu termen de păstrare permanent, pe bază de inventar şi proces-verbal de predareprimire, conform prevederilor art. 9; c) neselecţionarea documentelor create şi deţinute de către persoane juridice, la termenele prevăzute în nomenclatorul propriu, de către comisia de selecţionare a documentelor, în condiţiile prevăzute la art. 11; d) neasigurarea condiţiilor corespunzătoare de păstrare şi protejare a documentelor create şi deţinute de către creatorii şi deţinătorii de arhivă, persoane juridice sau persoane fizice, potrivit art. 12; e) nepredarea, la Arhivele Naţionale şi, după caz, la serviciile judeţene ale Arhivelor Naţionale, a documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naţional al României de către creatorii şi deţinătorii de documente de arhivă, la expirarea termenelor prevăzute la art. 13; f) oferta de vânzare sau vânzarea documentelor care fac parte din Fondul Arhivistic Naţional al României de către persoane fizice sau persoane juridice, fără respectarea priorităţii Arhivelor Naţionale de a le cumpăra, potrivit prevederilor art. 15 alin. (2); g) nedepunerea la Arhivele Naţionale sau la serviciile judeţene ale Arhivelor Naţionale, după caz, de către creatorii şi deţinătorii de documente de arhivă, a inventarelor pe care le 13

deţin la expirarea termenelor de depunere, în condiţiile prevăzute la art. 17; h) nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 18 alin. (4) şi alin. (5) lit. a), art. 19 alin. (1) şi (4), art. 24 şi art. 29 alin. (1), precum şi practicarea de servicii arhivistice cu depăşirea limitelor maxime stabilite potrivit art. 29 alin. (3); i) nerespectarea de către toţi creatorii şi deţinătorii de documente a condiţiilor de păstrare, conservare, punere în valoare, publicitate, precum şi a celor de acces la documente, în condiţiile legii. 11. respins

Anexa nr. 1 pct.12 12. Art. 50 alin. (1) din Legea nr. 477/2003 privind pregatirea economiei nationale si a teritoriului pentru aparare, republicata In Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 201 din 21 martie 2014;

Respectarea/nerespectarea conditiilor si regulilor privind companiile care au obligatii potrivit legilor din domeniul de aparare nu tin de obligatiile agentilor economici, exceptie fac doar cei cu statut special si in virtutea acestui statut au obligatii a caror neindeplinire nu poate fi scuzata si inclusa intr-o astfel de norma. Art. 50. - (1) Următoarele fapte constituie contravenții: a) întârzierea peste termenele stabilite a transmiterii datelor, Pct. 12 al Anexei nr. 1 se elimină cererilor, prognozelor și sintezelor prevăzute în hotărâri ale Guvernului sau în metodologiile întocmite de către Oficiu pentru elaborarea și actualizarea planului de mobilizare sau Autor: Nicu Falcoi, George Dircă, a planului de pregătire; Ramona Dinu, USR b) nerespectarea condițiilor prevăzute în avizele date de organele în drept, referitoare la măsurile și acțiunile legate de pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare; c) neîntocmirea la timp sau întocmirea necorespunzătoare a documentelor prevăzute de actele normative în domeniu; d) nerespectarea obligațiilor și a termenelor prevăzute la art. 21 alin. (1); 14

e) nerespectarea condițiilor tehnice de păstrare și întreținere a rezervelor de mobilizare, stabilite prin acte normative; f) împiedicarea sub orice formă a organelor de control să își exercite atribuțiile; g) neîndeplinirea atribuțiilor specifice prevăzute în cap. V secțiunea a 2-a; h) neîndeplinirea obligației de restituire la termenul prevăzut în actul normativ de scoatere. 12. admis

Anexa nr. 1 pct.13 Art.33 alin.(1) din Legea nr.132/1997 privind rechizitiile de bunuri si prestarile de servicii In interes public, republicata In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 261 din 10 aprilie 2014;

Anexa nr. 1 pct.13 se modifica Art. 33 alin. (1) lit.a) din Legea nr.132/1997 privind rechizitiile de bunuri si prestarile de servicii In interes public, republicata In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 261 din 10 aprilie 2014;

In coloana din mijloc este forma amendamentului asa cum a fost admis in Comisie. La aceasta pozitie autorii au propus eliminarea din anexa 1 a pct.13, iar comisia a hotarat sa elimine lit.b).

Articolul 33 (1) Următoarele fapte constituie contravenţii: a) necomunicarea de către persoanele fizice şi juridice, la cererea şi la termenul solicitat de autorităţile administraţiei Autor: Florina Presada, George publice implicate, a datelor de evidenţă privind bunurile rechiziţionabile, precum şi a schimbărilor survenite în Dircă, Ramona Dinu evidenţa acestora; b) absenţa nejustificată sau refuzul persoanelor fizice legal chemate de a presta servicii în interes public pentru prevenirea, localizarea şi înlăturarea urmărilor unor dezastre.

13. respins

Anexa nr.1 pct.14 14 Art. 16 din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 9512002 privind industria de aparare, publicata In Monitorul Oficial al Pct 14 al Anexei nr. 1 se elimină Romaniei, Partea I, nr. 463 din 28 iunie 2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 44/2003, cu Nicu Falcoi, George Dircă, modificarile si completarile Ramona Dinu, USR ulterioare;

Obligatiile agentilor economici cu statut special din industria de aparare nu trebuie sa faca obiectul acestei legi. Neindeplinirea potrivit legii a obligatiilor privind sarcinile de mobilizare/conservare a facilitatilor de aparare poate fi considerat un risc la adresa sigurantei nationale Constituie contravenție următoarele fapte: a) păstrarea necorespunzătoare a capacităților de producție pentru apărare trecute în conservare și finanțate de la bugetul de stat; b) nerespectarea termenelor stabilite pentru întocmirea sau actualizarea inventarului, potrivit prevederilor art. 4 alin. (2) și (3); c) nesolicitarea de către agenții economici a avizelor prevăzute la art. 6 și 7; d) întocmirea parțială ori necorespunzătoare a inventarului Obligatiile agentilor economici cu statut special din industria de aparare nu trebuie sa faca obiectul acestei legi. Neindeplinirea potrivit legii a obligatiilor privind sarcinile de mobilizare/conservare a facilitatilor de aparare poate fi Pct 15 al Anexei nr 1 se elimină considerat un risc la adresa sigurantei nationale. Art. 34. – (1) Sunt considerate contravenţii, următoarele fapte: a) neîntocmirea şi neprezentarea situaţiilor anuale privind potenţialul de fabricaţie al capacităţilor, gradul de încărcare/utilizare şi perspectiva acestora, conform Nicu Falcoi, George Dircă, prevederilor de la art.6 alin. 1; b) refuzul nejustificat al operatorului economic de a se supune Ramona Dinu, USR controlului în baza unui mandat emis de ministerul de resort/ autoritate de specialitate, conform prevederilor art. 31 alin. (1) si alin. (4);

14. respins

Anexa nr 1 pct.15 15 Art. 35 alin. (1) din Legea nr. 232/2016 privind industria nationala de aparare, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, publicata In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 972 din 5 decembrie 2016;

c) gestionarea necorespunzătoare a documentaţiei tehnice realizate din fonduri pentru apărare, conform prevederilor de la art. 6; Art. 35. – (1) Contravenţiilor prevăzute în această lege le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care acestea nu contravin prezentei legi. Accesul la acte care sa dovedeasca drepturile de proprietate nu trebuie obstructionat si intarziat in nicio situatie. Text initial: Articolul 82 (1) Arhivele Naţionale, prin filialele judeţene, Pct 17 din Anexa nr. 1 se elimină Agenţia Naţionala de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, prin oficiile judeţene, Regia Naţională a Pădurilor - Romsilva, prin Autor: Vlad Alexandrescu, direcţiile silvice şi Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice, Ramona Dinu, George Dircă USR Agenţia Domeniilor Statului precum şi alte instituţii deţinătoare de documente privind drepturile de proprietate ale foştilor proprietari sau preluarea de către stat a terenurilor funciare proprietate privată sunt obligate să permită, la cerere, consultarea arhivei, să elibereze persoanelor interesate copii de pe actele conţinând asemenea informaţii în termen de 30 zile. (2) Neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute la alin. (1) de către funcţionarii investiţi cu aceste atribuţii constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5 000 RON la 10 000 RON.

15. admis (idem pct.16)

Anexa nr. 1 – pct.17 17 - Art. 82 alin. (2) din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea In posesie a proprietarilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 890/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 732 din 11 august 2005, cu modificările și completările ulterioare;

16. admis

Anexa 1 Punctul 17 Anexa 1 Punctul 17 Art. 82 alin. (2) din Regulamentul se elimina. privind procedura de constituire,

La acest amendament am cumulat si autorii de la pct.15 pentru ca amendamentele sunt identice.

(idem pct.15)

17. admis

atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 890/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 732 din 11 august 2005, cu modificările şi completările ulterioare. Anexa nr. 1 pct.18 Art. 118 din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificarile si cornpletarile ulterioare;

Autor: Senator Florin Catu Autor: Vlad Alexandrescu, Ramona Dinu, George Dircă USR (pct.15)

Art. 118 (1)Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la lei la 5.000 lei următoarele fapte: Autor: Florina Presada, George 1.000 a)nepunerea în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor Dircă, Ramona Dinu consiliului local de către primar; b)nepunerea în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului judeţean de către preşedintele consiliului judeţean; c)neprezentarea în termenul prevăzut de Legea finanţelor publice locale a proiectului bugetului unităţii administrativteritoriale de către primar, respectiv preşedintele consiliului judeţean, din culpa lor; d)neprezentarea de către primar sau preşedintele consiliului judeţean a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor; e)neluarea măsurilor necesare, stabilite de lege, de către primar sau preşedintele consiliului judeţean, în calitatea acestora de reprezentanţi ai statului în unităţile administrativteritoriale. f)netransmiterea în termenul prevăzut la art. 1171 alin. (1) 18 Se elimina

18. admis (idem pct.17) Pct.17 si 18 au si autori la fel.

Anexa nr. 1 pct.18 Art. 118 din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificarile si cornpletarile ulterioare;

către camera notarilor publici a sesizării pentru deschiderea procedurii succesorale. (la data 27-iul-2012 Art. 118, alin. (1), litera E. din capitolul XI completat de Art. V, punctul 2. din Legea 133/2012 ) (2)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local. (3)Dispoziţiile prezentului articol se completează în mod corespunzător cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Avand in vedere importanta crescuta a domeniului Se elimina administratiei publice (organizarea administratiei locale se face prin legi organice adopptate de Senat) nu este oportun ca Autor: Florina Presada, George toate contraventiile din legea 215 (art 118) sa cada sub incidenta legii preventiei. Contraventiile din art. 18 se refera Dircă, Ramona Dinu la fapte grave (de ex. nepunerea in aplicare a HCL sau HCJ cu rea credinta de catre primar/ presedintele consiliului judetean) care pot fi lasate sub sanctiunea avertismentului. Art. 118 (1)Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei următoarele fapte: a)nepunerea în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului local de către primar; b)nepunerea în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului judeţean de către preşedintele consiliului judeţean; c)neprezentarea în termenul prevăzut de Legea finanţelor publice locale a proiectului bugetului unităţii administrativteritoriale de către primar, respectiv preşedintele consiliului judeţean, din culpa lor; 19

d)neprezentarea de către primar sau preşedintele consiliului judeţean a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor; e)neluarea măsurilor necesare, stabilite de lege, de către primar sau preşedintele consiliului judeţean, în calitatea acestora de reprezentanţi ai statului în unităţile administrativteritoriale. f)netransmiterea în termenul prevăzut la art. 1171 alin. (1) către camera notarilor publici a sesizării pentru deschiderea procedurii succesorale. (la data 27-iul-2012 Art. 118, alin. (1), litera E. din capitolul XI completat de Art. V, punctul 2. din Legea 133/2012 ) (2)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local. (3)Dispoziţiile prezentului articol se completează în mod corespunzător cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. 19. admis

Anexa 1 Punctul 19 Anexa 1 Punctul 19 Art. 36 din Legea 165/2013 se elimina. privind măsurile pentru finalizarea procesului de Autor: Senator Florin Catu restituire în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 17 mai 2013, cu modificările şi completările ulterioare. 20

20. admis idem. pct.19

Anexa nr. 1 – pct.19 19 - Art. 36 din Legea nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natura sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 din 17 mai 2013, cu modificările și completările ulterioare;

Nerealizarea unei evidente a terenurilor agricole care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate poate obstructiona punerea in posesie si exercitare dreptului de proprietate a celui indreptatit. Propunem elimininarea acestui articol. Text inițial: Articolul 36 Constituie contravenţie săvârşirea oricăreia dintre următoarele fapte, dacă nu sunt comise în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni: a) neîndeplinirea de către membrii comisiei locale a obligaţiei prevăzute la art. 6 alin. (1); Articolul 6, alin (1) În termen de 180 de zile de la data constituirii, comisia prevăzută la art. 5 întocmeşte, conform normelor de aplicare a prezentei legi, situaţia terenurilor agricole, cu sau fără investiţii, şi forestiere, Pct 19 din Anexa nr. 1 se elimină aflate în domeniul public sau privat al statului sau, după caz, al unităţii administrativ-teritoriale, care pot face obiectul Autor: Vlad Alexandrescu, reconstituirii dreptului de proprietate pe fiecare unitate Ramona Dinu, George Dircă USR administrativ-teritorială. b) necomunicarea situaţiei centralizatoare de către preşedintele comisiei prevăzute la art. 5, în condiţiile art. 6 alin. (4); Articolul 5 (1) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale se constituie, prin ordin al prefectului, Comisia locală pentru inventarierea terenurilor. c) fapta persoanei care împiedică în orice mod întocmirea situaţiei prevăzute la art. 6 alin. (1); Articolul 6 (1) În termen de 180 de zile de la data constituirii, comisia prevăzută la art. 5 întocmeşte, conform normelor de aplicare a prezentei legi, situaţia terenurilor agricole, cu sau fără investiţii, şi forestiere, aflate în domeniul public sau privat al statului sau, după caz, al unităţii administrativ-teritoriale, care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pe 21

fiecare unitate administrativ-teritorială. d) refuzul de a preda suprafeţele de teren rămase la dispoziţia comisiilor locale şi judeţene sau, după caz, a Comisiei de Fond Funciar a Municipiului Bucureşti Agenţiei Domeniilor Statului; e) refuzul institutelor, staţiunilor de cercetare şi instituţiilor publice de a preda Agenţiei Domeniilor Statului imobilele solicitate în termenul prevăzut de art. 9 alin. (3); art. 9 (3) Predarea terenurilor disponibile către comisia locală de fond funciar se face numai după validarea de către comisia judeţeană de fond funciar şi Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureşti a propunerilor de punere în posesie pe aceste terenuri, dar nu mai târziu de 1 ianuarie 2015. f) nerespectarea ordinii de atribuire prevăzute la art. 12 alin. (1); art. 12 (1) În situaţia în care restituirea terenurilor agricole pe vechile amplasamente nu este posibilă, după validarea întinderii dreptului lor de proprietate de către comisiile judeţene de fond funciar sau, după caz, de către Comisia de Fond Funciar a Municipiului Bucureşti, fostului proprietar sau moştenitorilor acestuia li se atribuie un teren pe un alt amplasament, în următoarea ordine: a) pe terenurile din rezerva comisiei locale de fond funciar; b) pe terenurile proprietate publică, trecute, în condiţiile legii, în proprietatea privată a statului, sau pe terenurile proprietate privată a statului, care au fost administrate pe raza unităţii administrativ-teritoriale de institute, de staţiuni de cercetare ori de alte instituţii publice; c) pe terenurile proprietate publică, trecute, în condiţiile legii, în proprietatea privată a statului, sau pe terenurile proprietate privată a statului, care au fost administrate de institute, de staţiuni de cercetare ori de instituţii publice pe raza localităţilor învecinate, aflate în acelaşi judeţ; d) pe terenurile ocupate de izlazuri. g) fapta 22

persoanei care refuză să pună la dispoziţia comisiei locale de fond funciar suprafeţele forestiere necesare finalizării procesului de restituire; h) nerespectarea termenelor prevăzute de prezenta lege. i) fapta persoanei fizice, care are calitatea de membru al comisiei locale sau judeţene, de a împiedica în orice mod sau de a întârzia nejustificat reconstituirea sau constituirea, după caz, a dreptului de proprietate ori eliberarea titlului de proprietate către persoanele îndreptăţite. 21. respins

Data fiind importanta necesitatii reducerii riscului seismic, nu Anexa nr. 1 pct.20 Se elimina Art. 24 din Ordonanța se poate accepta ca toate contraventiile din og 20 (art. 24) sa Guvernului nr. 20/1994 privind Autor: Florina Presada, George fie sanctionate intai cu avertisment potrivit legii prevenirii. O măsuri pentru reducerea riscului Dircă, Ramona Dinu parte dintre contraventii au termen de realizare 2 ani. In 2 ani seismic al construcțiilor puteau rezolva problema, nu e necesar un avertisment care sa existente, republicată în le mai ofere 90 de zile. Nu are sens referirea la alin. (2) si (3) Monitorul Oficial al României, ale art. 24. Lista de contraventii asupra carora se poate aplica Partea I, nr. 806 din 19 decembrie legea prevenirii este doar la alin. (1). 2013, cu modificările și Articolul 24 completările ulterioare; (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează după cum urmează: a) nerespectarea, în termen de 2 ani de la notificare, a obligaţiei prevăzute la art. 2 alin. (4) privind expertizarea tehnică; art. 2 alin.(4) Proprietarii şi, după caz, administratorii spaţiilor publice cu altă destinaţie, situate la parterul şi, după caz, la subsolul şi/sau la alte niveluri ale construcţiilor cu destinaţia de locuinţă multietajate, cu peste P+3 etaje, construite înainte de anul 1978, au obligaţia să acţioneze proporţional, în solidar cu proprietarii locuinţelor şi cu asociaţia de proprietari, pentru expertizarea tehnică a structurii de rezistenţă a întregii 23

construcţii, în termen de 2 ani de la data primirii notificării prevăzute la art. 4 alin. (9) lit. b). b) nerespectarea obligaţiei de a proceda la proiectarea lucrărilor de intervenţie, în termen de 2 ani de la notificarea încadrării în clasa I de risc seismic a construcţiei expertizate; c) neînceperea execuţiei lucrărilor de intervenţie în termen de 2 ani de la data finalizării proiectului de consolidare; d) nerespectarea obligaţiei de a depune documentaţia pe baza căreia primăria poate să stabilească obligaţia de plată, în raport cu cotele-părţi indivize din proprietatea comună aferentă fiecărei proprietăţi individuale, în termen de 60 de zile de la solicitarea acesteia de către autorităţile administraţiei publice locale; e) nerespectarea obligaţiei de realizare şi amplasare a panourilor de înştiinţare în termen de 60 de zile de la data primirii raportului de expertiză tehnică, precum şi îndepărtarea acestora înainte de începerea execuţiei lucrărilor de intervenţie; f) nerespectarea prevederilor privind inventarierea construcţiilor prevăzute la art. 2 alin. (4) şi notificarea în scris a proprietarilor/asociaţiilor de proprietari a obligaţiilor ce le revin privind expertizarea/proiectarea lucrărilor de intervenţie; g) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. a) şi b) privind contractarea proiectării/execuţiei lucrărilor de intervenţie în termen de 2 ani de la notificarea încadrării în clasa I de risc seismic a construcţiei, respectiv de la data finalizării proiectului de consolidare. art. 11 (1) Pentru construcţiile incluse în programele anuale primarii municipiilor şi oraşelor, respectiv primarul general al 24

municipiului Bucureşti, vor lua măsurile necesare pentru: a) contractarea proiectării lucrărilor de intervenţie şi aprobarea documentaţiilor de avizare pentru lucrări de intervenţie; b) contractarea execuţiei lucrărilor de intervenţie; h) nerespectarea prevederilor art. 2 alin. (6^1) de către proprietarii construcţiilor/spaţiilor din aceste construcţii, persoane fizice sau juridice, asociaţiile de proprietari, respectiv de către persoanele fizice sau juridice care au în administrare construcţii/spaţii din aceste construcţii. art. 2 (6^1) Se interzic organizarea şi desfăşurarea de activităţi permanente şi/sau temporare în spaţiile prevăzute la art. 2 alin. (5) lit. a) şi altele asemenea, care implică aglomerări de persoane, până la finalizarea lucrărilor de intervenţie realizate în scopul creşterii nivelului de siguranţă la acţiuni seismice a construcţiei existente. ---------(2) Săvârşirea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) se sancţionează astfel: a) nerespectarea prevederilor lit. a), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei; b) nerespectarea prevederilor lit. b), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei; c) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amendă de la 7.500 lei la 15.000 lei; d) nerespectarea prevederilor lit. d), cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei; e) nerespectarea prevederilor lit. e), cu amendă de la 25.000 lei la 35.000 lei; f) nerespectarea prevederilor lit. f), cu amendă de la 35.000 lei la 50.000 lei; g) nerespectarea prevederilor lit. g), cu amendă de la 50.000 25

22. Anexa nr 1 pct.20 Nu se 20 - Art. 24 din Ordonanța Guvernului nr. 20/1994 privind sustine măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 19 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare;

Pct 20 din Anexa nr. 1 se modifică și va avea următorul conținut: 20 Art. 24 alin (1) lit. b) și d) din Ordonanța Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 806 din 19 decembrie 2013, cu modificările și completările ulterioare;

lei la 75.000 lei. h) nerespectarea prevederilor lit. h), cu amendă de la 50.000 lei la 70.000 lei, împreună cu măsura interzicerii emiterii autorizaţiilor de funcţionare pentru spaţiul în cauză de către autoritatea administraţiei publice locale competente. (3) Contravenţiile se aplică, după caz, proprietarilor, administratorilor sau primarului general al municipiului Bucureşti, respectiv primarilor municipiilor, oraşelor şi comunelor. (4) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către organele cu atribuţii de control ale primăriilor municipiilor, oraşelor şi comunelor, respectiv ale Primăriei Municipiului Bucureşti, în cazul proprietarilor sau administratorilor, şi de către prefect, în cazul primarului general al municipiului Bucureşti, respectiv al primarilor municipiilor, oraşelor şi comunelor. Data fiind importanta necesitatii reducerii riscului seismic, nu se poate accepta ca toate contraventiile din OG 20 (art. 24) sa fie sanctionate intai cu avertisment potrivit legii prevenirii. O parte dintre contraventii au termen de realizare 2 ani. In 2 ani puteau rezolva problema, nu e necesar un avertisment care sa le mai ofere 90 de zile. Nu are sens referirea la alin. (2) si (3) ale art. 24. Lista de contraventii asupra carora se poate aplica legea prevenirii este doar la alin. (1). Text inițial: Articolul 24 (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează după cum urmează: a) nerespectarea, în termen de 2 ani de la notificare, a obligaţiei prevăzute la art. 2 alin. (4) privind expertizarea tehnică; art. 2 alin.(4) Proprietarii şi, după caz, administratorii spaţiilor publice cu altă destinaţie, situate la parterul şi, după caz, la subsolul şi/sau la alte niveluri ale 26

construcţiilor cu destinaţia de locuinţă multietajate, cu peste Autor: Vlad Alexandrescu, P+3 etaje, construite înainte de anul 1978, au obligaţia să Ramona Dinu, George Dircă USR acţioneze proporţional, în solidar cu proprietarii locuinţelor şi cu asociaţia de proprietari, pentru expertizarea tehnică a structurii de rezistenţă a întregii construcţii, în termen de 2 ani de la data primirii notificării prevăzute la art. 4 alin. (9) lit. b). b) nerespectarea obligaţiei de a proceda la proiectarea lucrărilor de intervenţie, în termen de 2 ani de la notificarea încadrării în clasa I de risc seismic a construcţiei expertizate; c) neînceperea execuţiei lucrărilor de intervenţie în termen de 2 ani de la data finalizării proiectului de consolidare; d) nerespectarea obligaţiei de a depune documentaţia pe baza căreia primăria poate să stabilească obligaţia de plată, în raport cu cotele-părţi indivize din proprietatea comună aferentă fiecărei proprietăţi individuale, în termen de 60 de zile de la solicitarea acesteia de către autorităţile administraţiei publice locale; e) nerespectarea obligaţiei de realizare şi amplasare a panourilor de înştiinţare în termen de 60 de zile de la data primirii raportului de expertiză tehnică, precum şi îndepărtarea acestora înainte de începerea execuţiei lucrărilor de intervenţie; f) nerespectarea prevederilor privind inventarierea construcţiilor prevăzute la art. 2 alin. (4) şi notificarea în scris a proprietarilor/asociaţiilor de proprietari a obligaţiilor ce le revin privind expertizarea/proiectarea lucrărilor de intervenţie; g) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. a) şi b) privind contractarea proiectării/execuţiei lucrărilor de intervenţie în termen de 2 ani de la notificarea încadrării în clasa I de risc seismic a construcţiei, respectiv de la data finalizării proiectului de consolidare. art. 11 (1) Pentru construcţiile incluse în programele anuale primarii municipiilor şi oraşelor, respectiv primarul general al 27

municipiului Bucureşti, vor lua măsurile necesare pentru: a) contractarea proiectării lucrărilor de intervenţie şi aprobarea documentaţiilor de avizare pentru lucrări de intervenţie; b) contractarea execuţiei lucrărilor de intervenţie; h) nerespectarea prevederilor art. 2 alin. (6^1) de către proprietarii construcţiilor/spaţiilor din aceste construcţii, persoane fizice sau juridice, asociaţiile de proprietari, respectiv de către persoanele fizice sau juridice care au în administrare construcţii/spaţii din aceste construcţii. art. 2 (6^1) Se interzic organizarea şi desfăşurarea de activităţi permanente şi/sau temporare în spaţiile prevăzute la art. 2 alin. (5) lit. a) şi altele asemenea, care implică aglomerări de persoane, până la finalizarea lucrărilor de intervenţie realizate în scopul creşterii nivelului de siguranţă la acţiuni seismice a construcţiei existente. ---------- (2) Săvârşirea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) se sancţionează astfel: a) nerespectarea prevederilor lit. a), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei; b) nerespectarea prevederilor lit. b), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei; c) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amendă de la 7.500 lei la 15.000 lei; d) nerespectarea prevederilor lit. d), cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei; e) nerespectarea prevederilor lit. e), cu amendă de la 25.000 lei la 35.000 lei; f) nerespectarea prevederilor lit. f), cu amendă de la 35.000 lei la 50.000 lei; g) nerespectarea prevederilor lit. g), cu amendă de la 50.000 lei la 75.000 lei. h) nerespectarea prevederilor lit. h), cu amendă de la 50.000 lei la 70.000 lei, împreună cu măsura interzicerii emiterii autorizaţiilor de funcţionare pentru spaţiul în cauză de către autoritatea administraţiei publice locale competente. (3) Contravenţiile se aplică, după caz, proprietarilor, administratorilor sau primarului general al municipiului Bucureşti, respectiv primarilor municipiilor, 28

23. respins

Anexa nr 1 – pct.23 23 - Art. 68 lit. a)-d) din Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 4 august 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 328/2006, cu modificările și completările ulterioare;

24.

Anexa 1 punctul 25.

oraşelor şi comunelor. (4) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către organele cu atribuţii de control ale primăriilor municipiilor, oraşelor şi comunelor, respectiv ale Primăriei Municipiului Bucureşti, în cazul proprietarilor sau administratorilor, şi de către prefect, în cazul primarului general al municipiului Bucureşti, respectiv al primarilor municipiilor, oraşelor şi comunelor. Nesancționarea corespunzătoare a faptelor din prezentele dispoziții poate duce tocmai la neîndeplinirea obiectivelor Ordonanței 39/2005, aplicarea sancțiunii avertismentului fiind ineficientă pentru descurajarea pentru prevenirea comiterii respectivelor fapte în raport cu gravitatea lor. Text inițial: Articolul 68 Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 25.000 lei (RON) nerespectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe privind: Pct 23 din Anexa nr 1 se elimină a) înregistrarea în Registrul cinematografiei a persoanelor fizice sau juridice care desfăşoară activităţi în domeniul cinematografiei; Autor: Vlad Alexandrescu, b) desfăşurarea oricăror activităţi de distribuţie, difuzare sau Ramona Dinu, George Dircă USR exploatare de filme cinematografice, indiferent de suportul de transpunere al acestora, fără certificat de clasificare emis de Centrul Naţional al Cinematografiei; c) exploatarea, inclusiv prin comercializare şi/sau închiriere de videograme, a filmelor cinematografice în alte condiţii decât cele prevăzute în certificatul de clasificare; d) exploatarea sălilor şi/sau grădinilor de spectacole cinematografice fără certificatul de clasificare emis de Centrul Naţional al Cinematografiei; Anexa 1 punctul 25 se elimina. 29

admis

Art. 52 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în Autor: Senator Florin Catu exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, cu modificările şi completările ulterioare.

25. respins

Anexa nr 1 pct.26 26 Art. 75 lit. e) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei, publicata in Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 352 din 30 iunie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 243/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;

Art 75 - e) accesul la uscat fără aprobarea șefului punctului de trecere al membrilor echipajelor navelor românești de transport de mărfuri care din motive justificate sunt obligate să staționeze în raza portului; neprezentarea după plecarea navei a marinarilor rămași pe teritoriul României, la agenția companiei de navigație de care aparține nava, pentru a li se Pct 26 al Anexei nr 1 se elimină rezolva situația; accesul la bord al membrilor de familie ai marinarilor străini îmbarcați pe navele aflate în porturile românești care navighează între porturile Constanța, Sulina și Moldova Veche fără pașaport ori alte documente de trecere Nicu Falcoi, George Dircă, a frontierei sau fără avizul șefului punctului de trecere; desfășurarea oricărei activități în punctele de trecere a Ramona Dinu, USR frontierei de stat, alta decât efectuarea controlului de frontieră, fără avizul șefului direcției teritoriale a poliției de frontieră competente, al șefului structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, al administrației publice locale sau al altei autorități prevăzute de lege, după caz;

26. admis

Anexa nr 1 pct.27 27 - Art.360 alin.(1) lit. a) si b) din Legea educatiei nationale nr.1/2011, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modificarile ~i cornpletarile ulterioare;

Articolul 86. alin 3: (3) Părintele sau tutorele legal este obligat să ia măsuri pentru școlarizarea elevului, pe perioada învățământului obligatoriu. Articolul 143 alin. 5: (5) Este interzisă comercializarea de lucrări științifice în vederea facilitării falsificării de către cumpărător a calității de autor al unei lucrări de licență, de diplomă, de disertație sau de doctorat. Propunem sa fie scos de sub incidenta legii articolul 360. Am incuraja astfel parintii care nu isi dau copiii la scoala. Anexa nr 1 pct.27 se modifica A doua prevedere se refera la falsificarea unor lucrari de 27 - Art.360 alin.(1) lit.a) din Legea licenta, de diploma, doctorat, etc. Aici e vorba de o intentie educatiei nationale nr. 1/2011, clara de fraudare, chiar coruptie. publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 18 din 10 Text initial: ianuarie 2011, cu modificarile si Titlul VI - Răspunderea juridică Articolul 360(1) Următoarele cornpletarile ulterioare; fapte constituie contravenții și se sancționează după cum Initiatorii au propus eliminarea urmează: pct.27 din anexa. a) nerespectarea dispozițiilor art. 86 alin. (3), din culpa Comisia a hotarat sa modifice pct.27 părintelui sau a tutorelui legal instituit, cu amendă cuprinsă in forma de mai sus. între 100 lei și 1.000 lei ori cu muncă echivalentă în folosul comunității, prestată de părinte sau de tutorele legal; b) nerespectarea dispozițiilor art. 143 alin. (5), cu amendă de Autor: George Dircă, Ramona la 5.000 lei la 50.000 lei.(2) Constatarea contravenției și Dinu USR aplicarea amenzilor contravenționale prevăzute la alin. (1) lit. a) se fac de către persoanele împuternicite de primar în acest scop, la sesizarea consiliului de administrație al unității de învățământ.(3) Constatarea contravenției și aplicarea amenzilor contravenționale prevăzute la alin. (1) lit. b) se fac de către ofițerii sau agenții de poliție din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, cu competențe în domeniu.

27. respins

Anexa nr 1 pct.29 29 - Art. 19 din Legea nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor in forma electronica, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 din 25 februarie 2014, pentru nerespectarea prevederilor art. 6 din același act normativ;

Având în vedere importanța securității și conservării arhivelor electronice, precum și garantarea integrității, securității şi, mai ales, confidenţialității documentelor în formă electronică arhivate, considerăm absolut necesar eliminarea punctului 29 din Anexă. Text inițial: Articolul 19 Constituie contravenţie dacă, potrivit legii, nu constituie infracţiuni, nerespectarea de către administratorul arhivei electronice a prevederilor art. 6, 8, 9, 11, 15 şi 16. Articolul 6 (1) Cu 30 de zile înainte de începerea activităţilor legate de arhivarea documentelor în formă electronică, persoanele care intenţionează să furnizeze servicii de arhivare electronică au obligaţia de a notifica autoritatea de Pct 29 din Anexa nr 1 se elimină reglementare şi supraveghere specializată în domeniu cu privire la data începerii acestor activităţi. (2) Odată cu efectuarea notificării prevăzute la alin. (1), administratorul arhivei electronice are obligaţia de a comunică autorităţii de Autor: Vlad Alexandrescu, reglementare şi supraveghere specializate în domeniu toate Ramona Dinu, George Dircă USR informaţiile referitoare la procedurile de securitate şi de conservare utilizate, precum şi orice alte informaţii cerute de către autoritatea de reglementare şi supraveghere specializată în domeniu. (3) Administratorul arhivei electronice are obligaţia de a comunică autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, cu cel puţin 10 zile înainte, orice intenţie de modificare a procedurilor de securitate şi de conservare, cu precizarea datei şi orei la care modificarea intră în vigoare, precum şi obligaţia de a confirma, în termen de 24 de ore, modificarea efectuată. (4) În cazurile de urgenţă în care securitatea serviciilor de arhivare este afectată, administratorul arhivei electronice poate efectua modificări ale procedurilor de securitate şi de conservare, 32

urmând să comunice, în termen de 24 de ore, autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, modificările efectuate şi justificarea deciziei luate. (5) Administratorul arhivei electronice este obligat să respecte, pe parcursul desfăşurării activităţii, procedurile de securitate şi de conservare declarate potrivit alin. (2)-(4). Articolul 8 (1) Documentul în formă electronică ce îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 7 este semnat electronic de către administratorul arhivei electronice, cu semnătura electronică, în care se atestă şi faptul că documentul respectiv are valoare de original sau copie, conform hotărârii titularului dreptului de dispoziţie asupra documentului. Documentul în formă electronică, astfel identificat, este arhivat în locaţia stabilită de administratorul arhivei electronice. (2) Administratorul arhivei electronice ataşează, pentru fiecare document în formă electronică arhivat, o fişă în formă electronică, ce va conţine cel puţin următoarele informaţii: a) proprietarul documentului în formă electronică; b) emitentul documentului în formă electronică; c) titularul dreptului de dispoziţie asupra documentului; d) istoricul documentului în formă electronică; e) tipul documentului în formă electronică; f) nivelul de clasificare a documentului în formă electronică; g) formatul digital în care este arhivat documentul în formă electronică; h) cuvintele-cheie necesare identificării documentului în formă electronică; i) elementele de localizare a suportului fizic; j) identificatorul unic al documentului în formă electronică, în cadrul arhivei electronice; k) data emiterii documentului; l) data arhivării; m) termenul de păstrare a documentului. (3) În cazul în care documentul în formă electronică a fost generat prin transferarea informaţiei de pe suport analog pe suport digital, 33

fişa va conţine în plus următoarele informaţii: a) referiri la proprietarul originalului şi locaţia în care se găseşte originalul; b) metoda de transfer utilizată; c) dispozitivul hardware utilizat; d) programul de calculator utilizat. Articolul 9 (1) Administratorul arhivei electronice este obligat să înregistreze şi să ţină evidenţa tuturor documentelor în formă electronică, intrate în arhiva electronică în cadrul unui registru în formă electronică. (2) Accesul la registrul arhivei electronice este public numai pentru documentele pentru care titularul dreptului de dispoziţie asupra documentului a stabilit un regim de acces public. (3) Referinţa, în registrul arhivei, la un document care face parte din categoria documentelor clasificate, poate fi obţinută în funcţie de drepturile de acces ale solicitantului. Articolul 11 Fişa de însoţire a documentului va fi arhivată separat de document şi înregistrată în registrul electronic al arhivei electronice. În cazul în care fişa face referire la un document clasificat, referinţa în registru va fi criptată. Articolul 15 Administratorul arhivei electronice va asigura, în condiţiile prevăzute la art. 14 şi în concordanţă cu prevederile legislaţiei în vigoare, modul de acces permanent sau la cerere, pentru fiecare document în formă electronică în parte. Articolul 16 Administratorul arhivei electronice are următoarele obligaţii: a) întreţinerea arhivei electronice; b) crearea unei arhive electronice de siguranţă, care să cuprindă toate documentele în formă electronică arhivate şi care se actualizează permanent off-line; c) utilizarea unui sistem de securitate omologat, care să garanteze integritatea, securitatea şi, unde este cazul, confidenţialitatea documentelor în formă electronică arhivate; d) asigurarea redării oricărui document în formă electronică conţinut în arhivă; e) asigurarea distrugerii 34

28. respins

Anexa nr. 1 pct.30 30. Art. 22 lit. a), c)-f) din Legea nr. 365/2002 privind comerțul electronic, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 959 din 29 noiembrie 2006, cu modificările ulterioare;

documentelor a căror perioadă de arhivare a expirat; f) notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, cu cel puţin 60 de zile înainte, a intenţiei de încetare a activităţii, cu excepţia cazurilor de forţă majoră. În acest caz, administratorul arhivei electronice are obligaţia de a transfera arhiva electronică către alt furnizor de servicii de arhivare electronică, cu acordul autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu. Nu considerăm oportun ca toate contravențiile din Legea Pct.30 al Anexei nr. 1 se elimină. 365/2002 privind comerțul electronic (art.22 lit. a), c)-f)) să cadă sub incidența proiectului de lege. Adresele de email ale destinatarilor vor rămâne în sistem timp de 90 de zile, perioadă în care aceștia pot primi în continuare comunicări comerciale. Autor: Silvia Dinică, George Legea nr. 365/2002: Art. 22: Contravenţii Dircă, Ramona Dinu, USR Constituie contravenţie, dacă nu este săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracţiune, şi se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 500.000.000 lei fapta furnizorului de servicii care: a) efectuează comunicări comerciale încălcând condiţiile stabilite la art. 6 alin. (1) şi alin. (2) lit. a)-d); c) nu pune la dispoziţie destinatarului, în condiţiile prevăzute de lege, informaţiile prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-e), ori nu furnizează toate aceste informaţii, sau furnizează informaţii inexacte, dacă nu sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (3) sau (5); d) încalcă obligaţia prevăzută la art. 8 alin. (2), dacă nu sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (3) sau (5); e) încalcă obligaţia prevăzută la art. 8 alin. (4); f) încalcă obligaţia prevăzută la art. 9 alin. (3); 35

29. respins

Anexa nr. 1 pct.31 Pct.31 al Anexei nr. 1 se elimină. 31. Art. 45 lit. a) din Legea nr. 455/2001 privind semnătura Silvia Dinică, George Dircă, electronica, republicata in Ramona Dinu, USR Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 316 din 30 aprilie 2014;

30. admis

Anexa 1 - pct.32 32. Art.15 lit.c) -e), n), p) si q) din Hotărârea Guvemului nr.1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism, publicată în Monitorul Oficial al Rornâniei, Partea I, nr. 866 din 23 decembrie 2010, cu rnodificările și completările ulterioare;

32. Art. 15 lit. c)-e), j), n), p) si q) din Hotărârea Guvemului nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licențelor și brevetelor de turism, publicată în Monitorul Oficial al Rornâniei, Partea I, nr. 866 din 23 decembrie 2010, cu rnodificările și completările ulterioare Autor: Senator Nicoleta Ramona Dinu

Nu considerăm oportun ca toate contravențiile din Legea 455/2001 privind semnătura electronică (45 lit. a) să cadă sub incidența proiectului de lege. Nerespectarea reglementarilor privind certificarea semnăturii electronice este sensibila si riscanta, cu efecte imediate astfel încât nu se justifica o astfel de prevedere. Legea nr. 455/2001: Art. 45 Constituie contravenţie, dacă, potrivit legii, nu constituie infracţiune, şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 25.000 lei fapta furnizorului de servicii de certificare care: a) nu furnizează persoanelor menţionate la art. 14 alin. (1), în condiţiile prevăzute la art. 14 alin. (1) şi (2), informaţiile obligatorii prevăzute la art. 14 alin. (3) ori nu furnizează toate aceste informaţii sau furnizează informaţii inexacte; Introducerea literei j) la art.15, care are următorul conținut: Art.15. Constituie contravenții următoarele fapte: j) nerespectarea prevederilor art.8 alin. (2). Art.8. (2) Operatorii economici proprietari și/sau administratori ai structurilor de primire turistice clasificate de pe litoralul românesc au obligaţia să asigure funcţionarea acestora în perioada sezonului turistic estival, respectiv 1 mai-30 septembrie a fiecărui an, şi să presteze servicii turistice conforme tipului de structură de primire turistică şi categoriei stabilite prin certificatul de clasificare. Datorită numărului relativ scăzut de turiști care se află pe litoralul românesc în perioada 1 mai -15 iunie, respectiv 15 septembrie – 30 septembrie, o parte semnificativă dintre operatorii economici întâmpină dificultăți în acoperirea 36

costurilor de funcționare a structurilor de primire turistice pe întreaga perioadă a sezonului turistic estival. În considerarea celor menționate anterior, contravenția prevăzută la art.15, lit.j) din HG nr. 1267/2010 trebuie să intre sub incidența prezentei legi. 31. admis

Anexa 1 - pct.35 35. Art.4 din Hotărârea Guvemului nr. 511/2001 privind unele măsuri de organizare a activității de agrement în stațiunile turistice, publicată în Monitorul Oficial al Rornâniei, Partea I, nr. 307 din 11 iunie 2001, cu modificările ulterioare;

35. Art.4, lit. b) din Hotărârea Guvemului nr. 511/2001 privind unele măsuri de organizare a activității de agrement în stațiunile turistice, publicată în Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 307 din 11 iunie 2001, cu modificările ulterioare;

Eliminarea literei a) de la articolul 4, care are următorul conținut: Art.4. Constituie contravenţii, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, sa constituie infracţiuni, următoarele fapte: a) desfăşurarea de activităţi de agrement în staţiuni turistice fără autorizaţie de funcţionare; b) nerespectarea condiţiilor în baza cărora s-au eliberat avizul Ministerului Turismului şi autorizaţia de funcţionare.

Autor: Senator Nicoleta Ramona Autorizația de funcționare pentru structurile de primire turistice cu funcțiuni de agrement se eliberează în urma Dinu îndeplinirii condițiilor prevăzute la art.2 din HG 511/2001, în scopul asigurării protecției turiștilor și dezvoltării unui turism de calitate în stațiunile turistice. Lipsa autorizației de funcționare pentru desfășurarea activităților de agrement și implicit neîndeplinirea condiţiilor în baza cărora aceasta s-a eliberat, poate avea consecințe deosebit de grave asupra sănătății și integrității corporale a turiștilor. În considerarea celor menționate anterior, contravenția prevăzută la art.4, lit.a) din HG nr. 511/2001 nu trebuie să intre sub incidența prezentei legi.

32. admis

33. admis

Anexa 1 - pct.36 36. Art. 8 alin. (1) lit. b), d), f), h) - j), l) - o) din Ordonanța de urgență a Guvemului nr.19/2006 privind utilizarea plajei Mării Negre si controlul activităților desfășurate pe plajă, publicată în Monitorul Oficial al Rornâniei, Partea I, nr. 220 din 10 martie 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.274/2006, cu modificările și completările ulterioare;

36. Art. 8 alin.(1) lit. b), d), f), h), i), l), m), o) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 19/2006 privind utilizarea plajei Marii Negre si controlul activitatilor desfasurate pe plaja, publicata in Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 220 din 10 martie 2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.274/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

Eliminarea literei j) si literei n) de la articolul 8 alin.(1), care au următoarul conținut: Art.8 (1) Constituie contravenție și se sancționează cu amendă cuprinsă între 10.000 lei și 20.000 lei săvârșirea de către persoane fizice sau juridice a următoarelor fapte: j) neorganizarea sau neasigurarea serviciului public de salvare şi a posturilor de prim ajutor n) nerespectarea obligaţiei privind îndepărtarea obiectelor periculoase de pe plajă şi din zona submersă de îmbăiere.

Serviciul public de salvare și posturile de prim ajutor au un rol esential în diminuarea riscurilor producerii accidentelor cu Autor: Senator Nicoleta Ramona consecințe deosebit de grave asupra sănătății și integrității corporale a turiștilor. precum și în asigurarea protecției și a Dinu sprijinului acestora. Prezența obiectelor periculoase pe plajă, sau în zona zubmersă de îmbăiere constituie un factor de risc suplimentar pentru producerea de accidente. În considerarea celor menționate anterior, precum și datorită faptului că în fiecare sezon turistic estival mulți turiști suferă vătămări corporale, sau își pierd viața în zonele de îmbăiere aferente plajei Mării Negre, contravențile prevăzute la art.8, alin(1), lit. j) și lit. n) din OUG nr. 19/2006 nu trebuie să intre sub incidența prezentei legi.

Anexa nr. 1 – pct.38 Pct. 38 al Anexei nr. 1 se elimină. 38. Art. 41 alin. (1) din Hotarârea Guvernului nr. 77/2003 privind instituirea unor măsuri pentru Autor: Comisia pentru mediu prevenirea accidentelor montane

Nu considerăm oportun ca toate contravenţiile din HG 77/2003 privind instituirea unor măsuri pentru prevenirea accidentelor montane şi organizarea activităţii de salvare în munţi să cadă sub incidenţa proiectului de lege, fapt ce presupune inlocuirea amenzii, la prima constatare, cu 38

şi organizarea activităţii de salvare în munţi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 13 februarie 2003;

34. admis

Anexa nr. 1 pct.39 Pct. 39 al Anexei nr. 1 se elimină. 39. Art. 33 lit. a) şi b) din Legea nr. 402/2006 privind prevenirea Autor: Comisia pentru mediu accidentelor şi organizarea activitaţii de salvare din mediul subteran speologic, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 297 din 23 aprilie 2014;

avertisment. Contravenţiile din art. 41 se referă la fapte care se pot solda cu consecinţe dramatice asupra cetăţenilor. HG nr. 77/2003: „Art. 41 (1) Constituie contravenţii următoarele fapte: a) neorganizarea de către consiliile judeţene, care au zone montane în raza administrativ-teritorială, a serviciilor publice SALVAMONT; b) neefectuarea de către consiliile judeţene sau consiliile locale, după caz, a lucrărilor de amenajare şi întreţinere a traseelor turistice montane; c) neasigurarea formaţiilor SALVAMONT şi a cabanelor nominalizate cu baremurile minime de materiale, medicamente, instrumente şi dispozitive prevăzute în prezenta hotărâre; d) nerespectarea de către agenţii economici şi persoanele fizice a obligaţiilor prevăzute la art. 39 şi 40.” Nu considerăm oportun ca prevederile art. 33 lit. a) şi b) din Legea nr. 402/2006 privind prevenirea accidentelor şi organizarea activitaţii de salvare din mediul subteran speologic să cadă sub incidenţa proiectului de lege, fapt ce presupune inlocuirea amenzii, la prima constatare, cu avertisment. Contravenţiile se referă la fapte care se pot avea consecinţe dramatice asupra cetăţenilor. Legea nr. 402/2006 „Articolul 33 Constituie contravenţii următoarele fapte: a) nerespectarea de către persoanele juridice sau fizice a obligaţiilor prevăzute la art. 30 şi 31; b) nerespectarea prevederilor art. 32;” „Articolul 30 Persoanele fizice sau juridice care organizează acţiuni turistice ori de vizitare în mediul subteran speologic au 39

următoarele obligaţii principale: a) să utilizeze ghizi calificaţi cu specializarea speologie, dotaţi cu mijloace de comunicaţie, capabili să asigure alarmarea echipelor judeţene salvaspeo; b) să informeze turiştii despre echipamentul necesar pentru vizitarea mediului subteran speologic; c) să aleagă cavităţile în care organizează vizitele, în funcţie de componenţa grupului şi de nivelul de pregătire a membrilor grupului; d) să se informeze asupra condiţiilor meteorologice, în special în zonele unde există riscul apariţiei viiturilor. Articolul 31 Persoanele juridice care au în custodie sau administrează cavităţi subterane au obligaţia să afişeze la intrarea în aceste cavităţi semne de avertizare pe care să fie trecute numerele de alarmare a echipei judeţene salvaspeo în a cărei rază teritorială se găsesc aceste cavităţi şi să includă în proiectul de management al cavităţii un plan de intervenţie, în cazul producerii unui accident. Articolul 32 Fiecare centru judeţean salvaspeo are obligaţia să realizeze, pentru zonele în care acţionează, un plan de prevenire a accidentelor şi de intervenţie în cazul producerii unui accident.” 35. admis

Anexa 1 - pct.40 40. Art. 7 lit. b)-g) din Hotararea Guvemului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, intretinerea si exploatarea partiilor si traseelor de schi pentru agrement, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 649 din 12 septembrie 2008;

40. Art.7 lit.d), e), g) din Hotararea Guvemului nr. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, intretinerea si exploatarea partiilor si traseelor de schi pentru agrement, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 649 din 12 septembrie 2008;

Eliminarea lit. b),c),f) de la art.7, care au următorul conținut: Art.7 Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni: b) neasigurarea indicatoarelor de semnalizare, a balizelor şi a mijloacelor de protecţie în locurile şi la obstacolele periculoase; c) neluarea măsurilor de interdicţie, totală sau parţială, a accesului pe pârtiile şi pe traseele de schi pentru agrement, în caz de ceaţă, viscol sau în cazul pericolului de declanşare a 40

avalanşelor, precum şi în cazul utilizării acestora pentru antrenamente şi competiţii sportive; Autor: Senator Nicoleta Ramona f) neasigurarea postului de prim ajutor pe pârtiile de schi Dinu pentru agrement omologate; Din cuprinsul lit.b),c), și f) de la art.7 din HG nr.263/2001, reiese în mod clar faptul că în cazul nerespectării acestor prevederi, există un risc major de producere a accidentelor cu consecințe deosebit de grave asupra sănătății și integrității corporale a turiștilor, precum și neasigurarea protecției și sprijinului acestora, în caz de accident. În considerarea celor menționate anterior, contravențiile prevăzute la art.7, lit.b), lit.c), și lit.f) din HG nr.263/2001 nu trebuie să intre sub incidența prezentei legi 36. admis

Anexa 1 punctul 44. Art. 14 alin. Anexa 1 punctul 44 se elimina. (1) lit. a)–c), h) şi i) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind Autor: Senator Florin Catu organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 267 din 13 mai 2013, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 86/2014, cu modificările şi completările ulterioare. 41

37. respins

Anexa nr 1 pct.51 51 - Art. 107, 110, 111 lit. a), e), g) si h) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata in Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificarile si completarile ulterioare;

Pct 51 al Anexei nr 1 se modifică și va avea următorul conținut: Art. 111 lit. a), e), g) si h) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicata in Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificarile si completarile ulterioare;

Articolele 107 si 110 să fie eliminate de sub incidenta Legii Prevenirii deoarece reprezintă infracțiuni. Text initial Articolul 107 Degradarea terenurilor agricole şi silvice, a împrejurimilor acestora, distrugerea şi degradarea culturilor agricole, a lucrărilor de îmbunătăţiri funciare, a bornelor şi semnelor topografice sau geodezice, a monumentelor istorice şi ansamblurilor şi siturilor arheologice, ori împiedicarea luării măsurilor de conservare a unor astfel de bunuri, precum şi înlăturarea acestor măsuri, constituie infracţiuni de distrugere şi se pedepsesc potrivit prevederilor Codului penal.

Articolul 110 Încălcarea prevederilor art. 9 alin. (5) lit. c) şi ale art. 10, prin declararea unor suprafeţe de teren mai mici decât suprafeţele pe care le deţin sau nedeclararea unei suprafeţe de teren, deţinute efectiv, constituie infracţiune de fals în declaraţii şi se pedepseşte potrivit prevederilor art. 292 din Codul penal. c) o declaraţie în care se va menţiona, pe propria răspundere, suprafaţa totală de teren atribuită în proprietate, prin reconstituire sau prin constituire, de familie, George Dircă, Ramona Dinu USR potrivit prezentei legi, chiar dacă aceasta s-a făcut în mai multe localităţi sau de la mai mulţi autori. Articolul 111 Constituie contravenţii la normele privind evidenţa, protecţia, folosirea şi ameliorarea terenurilor agricole sau silvice următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii, încât, potrivit legii penale, constituie infracţiuni: a) efectuarea de schimburi de terenuri şi a schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor de la superioară la inferioară, precum şi folosirea definitivă sau temporară a terenurilor agricole şi silvice în alte scopuri decât pentru producţia agricolă şi silvică; b) nedeclararea la organele 42

38. admis

Anexa nr. 1 pct.52 Pct. 52 al Anexei nr. 1 se elimină. 52. Art. 83 alin. (1) lit. b) si g) din Legea imbunatatirilor funciare

judeţene de cadastru funciar de către posesori, în termen de 30 de zile de la aprobare, a schimburilor de terenuri şi a schimbării categoriei de folosinţă a acestora, precum şi a datelor cu privire la mărimea suprafeţelor şi categoria de folosinţă a acestora; c) neluarea măsurilor de către posesorii de terenuri şi de către persoanele autorizate, pentru păstrarea în bune condiţii a bornelor geodezice, topografice, a reperelor metalice de nivelment, a piramidelor şi balizelor de semnalizare a punctelor geodezice, precum şi degradarea şi distrugerea lor din culpa; d) nedecopertarea de către beneficiarii de investiţii a stratului fertil de sol, înainte de executarea lucrărilor de amplasare a unor obiective, şi nedepozitarea acestui strat pe suprafeţele stabilite de organele agricole, precum şi neluarea măsurilor de amenajare şi nivelare a terenurilor rămase în urma excavării de cărbune, caolin, argilă, pietriş, sonde abandonate şi altele asemenea; e) amplasarea obiectivelor de orice fel, cu excepţia celor prevăzute la art. 92, pe terenurile situate în extravilan, fără avizele şi aprobările prevăzute de lege; f) ocuparea şi folosirea terenurilor aprobate a fi scoase definitiv sau temporar din producţia agricolă, înainte de a fi delimitate, bornate şi predate; g) degradarea terenurilor şi culturilor prin depozitarea de materiale ori deşeuri de pietriş, moloz, nisip, prefabricate, construcţii metalice, reziduuri, resturi menajere, gunoaie şi altele asemenea; h) neluarea unor măsuri corespunzătoare de către persoane juridice sau fizice pentru evitarea afectării terenurilor limitrofe prin reziduurile provenite din activitatea de producţie şi prin scurgeri de orice fel. Nu considerăm oportun ca prevederile art. 33 lit. b) şi g) din din Legea imbunătăţirilor funciare să cadă sub incidenţa proiectului de lege, fapt ce presupune inlocuirea amenzii, la 43

nr. 138/2004, republicată în Autor: Comisia pentru mediu Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88 din 13 februarie 2009, cu modificările şi completările ulterioare;

39. admis

prima constatare, cu un avertisment. Contravenţiile se referă la fapte care se pot solda cu consecinţe dramatice asupra cetăţenilor, bunurilor acestora şi pot avea un impact semnificativ asupra mediului şi biodiversităţii: neîntreginerea şi nerepararea, nerespectarea regulamentelor de exploatare, modificarea amenajărilor de îmbunătăţiri funciare (a îndiguirilor, desecărilor, irigațiilor, amendamentelor calcaroase, asolamentelor, plantațiilor etc.) fara avizul Agenţiei Naţionale a Îmbunătăţirilor Funciare. Legea nr. 138/2004 „Articolul 83 (1) Următoarele fapte constituie contravenţii la normele privind exploatarea, întreţinerea, reparaţiile şi protecţia amenajărilor de îmbunătăţiri funciare: b) neexecutarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii ale amenajărilor de îmbunătăţiri funciare, inclusiv ale instalaţiilor şi echipamentelor din amenajări, şi nerespectarea regulamentelor de exploatare, întreţinere şi reparaţii ale amenajărilor de îmbunătăţiri funciare şi a regimului de folosinţă a acestora de către administratorii de lucrări sau de persoanele juridice ori fizice care exploatează amenajările, având ca rezultat risipa de apă sau degradarea solului; g) executarea de construcţii ori modificarea sau extinderea construcţiilor în amenajările de îmbunătăţiri funciare, fără avizul şi acordul prealabil al Agenţiei, al organizaţiilor sau federaţiilor ori al proprietarului acestor amenajări sau cu încălcarea condiţiilor prevăzute în acord;”

Anexa 1 punctul 72. Art. 28 alin. Anexa 1 punctul 72 se elimina. (1) lit. a) şi b) din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi Autor: Senator Florin Catu sancţionarea spălării banilor, 44

40. Admis Idem Pct.39.

41. Admis Idem Pct.39 si Pct. 40.

precum şi pentru instituirea unor Autor: Nicu Falcoi, George măsuri de prevenire şi combatere Dircă, Ramona Dinu, USR a finanţării terorismului, (pct.40,41) republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 702 din 12 octombrie 2012, cu modificările ulterioare. Anexa nr 1 pct.72 72 Art. 28 alin. (1) lit. a) si b) din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea si sanctionarea spalarii banilor, precum si pentru instituirea unor masuri de prevenire ~i combatere a finantarii terorismului, republicata in Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 702 din 12 octombrie 2012, cu modificarile ulterioare; Anexa nr 1 pct.72 72 - Art. 28 alin. (1) lit. a) si b) din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea si sanctionarea spalarii banilor, precum si pentru instituirea unor masuri de prevenire ~i combatere a finantarii terorismului, republicata in Monitorul Oficial al Rornaniei, Partea I, nr. 702 din

Pct 72 al Anexei nr. 1 se elimină

Nicu Falcoi, George Ramona Dinu, USR

Art. 5 (1) De indata ce o persoana fizica, in cadrul activitatii desfasurate pentru o persoana juridica prevazuta la art.10, sau una dintre persoanele fizice prevazute la art.10 are suspiciuni ca o operatiune ce urmeaza sa fie efectuata are ca scop spalarea banilor sau finantarea actelor de terorism, informeaza persoana desemnata conform art. 20 alin. (1), care sesizeaza imediat Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor, denumit in continuare Oficiul.

Dircă, Nu se poate aplica preventia unor obligatii care se cer indeplinite "de indata" sau "imediat".

Text initial Pct 72 al Anexei nr 1 se elimină

Art. 28 (1) Constituie contraventie urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat sa constituie infractiuni:

George Dircă, Ramona Dinu USR a) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 5 alin. (1), (7) si (8) si la art. 6;

12 octombrie 2012, modificarile ulterioare;

42. respins

43. admis

b) nerespectarea obligatiilor prevazute la art. 5 alin. (3) teza a treia, art. 7 alin. (2), art. 11, 12, 13, 14, 15, art. 18 alin. (1), art. 19-21 si la art. 24.

d) încălcarea prevederilor art. 7, cu amendă de 20.000 lei şi Anexa nr. 1 pct.81 Se elimina Art. 14 alin. (1) lit. d) din Legea interzicerea utilizării zilierilor pe toată durata de existenţă a nr. 52/2011 privind exercitarea Autor: Florina Presada, George beneficiarului; unor activitati cu caracter Dircă, Ramona Dinu Art7.Art. 7 ocazional desfasurate de zilieri, (1)Plata impozitului pe venit datorat pentru activitatea prestată republicata in Monitorul Oficial de zilier este în sarcina beneficiarului. al Romaniei, Partea I, nr. 947 din (2)Cuantumul impozitului prevăzut la alin. (1) este de 16% 22 decembrie 2015; calculat la remuneraţia brută şi se virează în conformitate cu prevederile art. 58 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Anexa 1 punctul 85. Art. 59¹, Anexa 1 punctul 85 se elimina. 644 alin. (4)-(6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. Autor: Senator Florin Catu 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 883 din 14 decembrie 2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi art. V alin. (2) din Legea nr. 111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind 46

44. respins

guvernanţa corporativă a întreprinderilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 415 din 1 iunie 2016. Anexa nr 1 pct.91 91 - Art. 26 alin. (1) lit. d), e), f), g) si j) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu rnodificarile si completarile ulterioare;

Pct 91 din Anexa nr 1 se va modifica și va avea următorul conținut: 91 - "Art. 26 alin. (1) lit. d) si e) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu rnodificarile si completarile ulterioare;"

Autor: Vlad Alexandrescu, Ramona Dinu, George Dircă USR

Propunem eliminarea alin f), g) și j) deoarece: (f) nu se poate preveni împiedicarea controlului. Este foarte important sa se prezinte actele solicitate de organele de control; altfel acestea nu pot sti daca un santier este legal sau nu. (g) Primaria si ISC nu au o data de la care să se calculeze începerea lucrărilor in functie de care să se știe dacă o autorizație poate să fie prelungită (j) este foarte important pentru functionarea compartimentelor de control din administratie Text inițial: Articolul 26 (1) Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii, să fie considerate infracţiuni: d) menţinerea după expirarea termenului prevăzut prin autorizaţie sau după terminarea lucrărilor autorizate ori adaptarea în alte scopuri faţă de cele prevăzute în autorizaţie a construcţiilor, lucrărilor şi amenajărilor cu caracter provizoriu; e) neaducerea terenului la starea iniţială de către investitor, după terminarea lucrărilor prevăzute la art. 3 lit. c), precum şi nerealizarea lucrărilor de curăţare, amenajare ori degajare, după caz, a amplasamentului şi/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuţiei, o dată cu încheierea lucrărilor de baza;

f) împiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor şi a actelor solicitate; g) neanunţarea datei începerii lucrărilor de construcţii autorizate, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8); j) neorganizarea şi neexercitarea controlului privind disciplina în autorizarea şi executarea lucrărilor de construcţii de către compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeţene şi al primăriilor, în unităţile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) şi (4), precum şi neurmărirea modului de îndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat în Construcţii, potrivit dispoziţiilor art. 29 alin. (3); 45. admis

Anexa 1 punctul 92. Art. 36 pct. Anexa 1 punctul 92 se elimina. II lit. e)-g) şi i) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în Autor: Senator Florin Catu construcţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 765 din 30 septembrie 2016.

46. respins

Anexa nr 1 pct.98 98 - Art 20 din Ordonanta Pct 98 din Anexa nr 1 se elimină Guvemului nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. Autor: Vlad Alexandrescu, 86 din 1 februarie 2002, aprobata Ramona Dinu, George Dircă USR cu modificari si cornpletari prin Legea nr. 515/2002;

Fiind vorba de subiecte foarte importante pentru comunitatile locale: protecţia sănătăţii publice, conservarea şi protecţia mediului, prevenirea poluarii accidentale, asigurarea unei dezvoltari teritoriale durabile, salubritatea cursurilor de apa, respectarea stricta a normelor igienico-sanitare în pieţele agroalimentare, conservarea monumentelor istorice (repere identitare), este importanta neaplicarea legii prevenirii in cazul legii 515/2002. Text initial: 48

Articolul 20 Constituie contravenţie următoarele fapte săvârşite de primar: a) neelaborarea şi nesupunerea spre aprobare consiliul lui local a măsurilor necesare îndeplinirii obligaţiilor şi a responsabilităţilor prevăzute la art. 8 lit. a), b), c), e), k), n), o) şi s); refuzul de a aplica măsurile hotărâte de consiliul local în aceste domenii sau nerespectarea acestora deşi au fost stabilite sursele de finanţare, iar fondurile necesare au fost asigurate; b) neorganizarea acţiunilor de control asupra obligaţiilor privitoare la păstrarea curăţeniei în pieţe, oboare, târguri şi în celelalte locuri publice, precum şi la îndepărtarea zapezi şi a ghetii de pe trotuare; c) neluarea măsurilor prevăzute de lege pentru finalizarea construcţiilor începute; d) lipsa de preocupare pentru păstrarea, conservarea, repararea şi restaurarea monumentelor de orice natura de pe teritoriul comunei sau oraşului; e) neelaborarea şi nesupunerea spre aprobare consiliului local de către primar a proiectelor de hotărâri prevăzute la art. 18. Articolul 8 Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi consiliile locale ale sectoarelor acestuia, precum şi primării au obligaţia să asigure, în condiţiile legii: a) măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii publice, cu sprijinul şi sub supravegherea organelor de specialitate ale statului; b) măsuri corespunzătoare pentru conservarea şi protecţia mediului; c) prevenirea poluarii accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apa, prin depozitarea necontrolata a deşeurilor de către agenţii economici sau de către cetăţeni; 49

47. admis

Anexa nr. 1 Pct. 99 al Anexei nr. 1 se elimină. 99. Art. 24 alin. (1) lit. a), pentru încălcarea prevederilor art. 5 alin. Autor: Comisia pentru mediu (2), din Legea nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major In care sunt implicate substanțe periculoase, publicata in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 290 din 18 aprilie 2016;

e) respectarea prevederilor legale şi a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate, precum şi a normelor privind executarea construcţiilor; k) curăţenia şi salubrizarea digurilor şi a malurilor, a cursurilor de apa, asanarea terenurilor insalubre şi prevenirea poluarii apelor; n) buna organizare şi funcţionare a transportului în comun, păstrarea curăţeniei şi aspectului corespunzător al vehiculelor, întărirea ordinii şi disciplinei; o) respectarea stricta a normelor igienico-sanitare în pieţele agroalimentare, în târguri şi oboare; s) păstrarea, conservarea, repararea şi restaurarea, în condiţiile legii, a monumentelor de pe teritoriul comunei sau oraşului. Articolul 18 (1) Detalierea obligaţiilor şi responsabilităţilor concrete care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetăţenilor, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe, se face prin hotărâri ale consiliului local, la propunerea primarului. (2) Hotărârile vor fi adoptate în termen de cel mult 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe. Deși prin art.2 al Legii 59/2016 sunt exceptate de la aplicarea prevederilor acesteia unele amplasamente (de ex. cele legate de materialele radioactive), așa cum anunță și titlul legii, aceasta se referă la „controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase". Anexa 1 a legii face referire la categorii și denumiri de substanțe periculoase asupra cărora prevederile legii sunt aplicate – între altele, substanțele cu toxicitate acută, explozivii instabili, gazele și lichidele inflamabile, substanțe periculoase pentru mediul acvatic din categoria acut si cronic etc. Având în vedere importanța managementului securității unor astfel de 50

amplasamente și nivelul relativ scăzut al amenzilor pentru lipsa persoanei responsabile de management în raport cu potențialele dezastre (5.000-10.000 lei), considerăm important ca prevederile Legii Prevenirii să nu se aplice în acest caz. Legea nr. 59/2016 Articolul 24 (1) Constituie contravenţii următoarele fapte săvârşite de operator şi se sancţionează după cum urmează: a) nerespectarea dispoziţiilor art. 5 alin. (2), art. 8 alin. (2), art. 10 alin. (3)-(6), art. 11 alin. (2), art. 12 alin. (3), art. 14 alin. (4), precum şi nerespectarea obligaţiilor ce îi revin în conformitate cu procedura de notificare a activităţilor care prezintă pericole de accident major, elaborată în conformitate cu dispoziţiile art. 7 alin. (3), şi nerespectarea obligaţiilor ce îi revin potrivit prevederilor ordinului comun prevăzut la art. 8 alin. (7), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei; Articolul 5 alin. (2) Operatorii au obligaţia să desemneze un responsabil pentru managementul securităţii la nivelul amplasamentului, în vederea asigurării aplicării prevederilor prezentei legi. Articolul 3 1. amplasament - întreaga zonă care se află sub controlul unui operator, unde sunt prezente substanţe periculoase în una sau mai multe instalaţii situate în această zonă, inclusiv în infrastructurile sau activităţile obişnuite ori conexe; amplasamentele sunt fie amplasamente de nivel inferior, fie amplasamente de nivel superior; 48. admis

Anexa nr. 1 Pct. 101 al Anexei nr. 1 se elimină. 101. Art. 6 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 2.293/2004 Autor: Comisia pentru mediu privind gestionarea deșeurilor rezultate în urma procesului de

Art. 6, lit. a) instituie contravenții pentru „nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1).” Nerespectarea art. 3, alin (1) presupune nerespectarea, între altele a „reglementărilor de mediu specifice” și a normelor privind stabilirea modalităților și perioadelor de exploatare a 51

obținere a materialelor lemnoase, publicata in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1261 din 28 decembrie 2004, cu modificările ulterioare;

masei lemnoase. Presupune, de asemenea, depozitarea în mod necorespunzător a deșeurilor lemnoase și nesepararea acestora. HG nr. 2.293/2004 Art. 6. - Constituie contravenții următoarele fapte: a) nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1); Art. 3. - (1) În gestionarea deseurilor lemnoase detinătorii de deseuri lemnoase au următoarele obligatii specifice: a) să depoziteze deseurile lemnoase care se încadrează în categoria celor definite la art. 2 pct. 2 lit. a) în conformitate cu prevederile din Normele privind stabilirea termenelor, modalitătilor si perioadelor de exploatare a masei lemnoase din păduri si din vegetatia forestieră din afara fondului forestier national, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si pădurilor nr. 635/2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 13 februarie 2003; b) să depoziteze deseurile lemnoase care se încadrează în categoria celor definite la art. 2 pct. 2 lit. b) în mod selectiv, pe platforme betonate, special amenajate; c) să respecte reglementările de mediu specifice si, după caz, normele prevăzute la lit. a) pentru deseurile lemnoase prevăzute la lit. b); d) să tină evidenta cantitătilor de deseuri lemnoase pe categorii, potrivit reglementărilor specifice în vigoare. Art. 2, pct. 2.Deseuri lemnoase: a)resturile de exploatare definite conform standardelor în vigoare; b) coaja, rumegusul, talasul, aschiile, marginile si altele asemenea, rezultate în urma exploatarii si/sau prelucrarii lemnului; c)materialele lemnoase depozitate pe terenuri sau spatii care nu sunt destinate acestui scop: albii si maluri de ape, terenuri aferente 52

49. admis

Anexa nr.1 – punct nou

Dupa punctul 105 din Anexa nr.1 „Contraventiile care intra sub incidenta prezentei legi”, se introduce un nou punct, pct.106 cu urmatorul cuprins: Amendamentul in forma admisa de Comisie (fara lit h) 106. Art.10 lit.j) și u) din Ordonanţa de urgenţă nr.28/1999 din 25 martie 1999, republicată, privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale

Amendamentul in forma propusa de initiator. 106. Art.10 lit. h), j) și u) din Ordonanţa de urgenţă nr.28/1999 din 25 martie 1999, republicată, privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale

instalatiilor de scos apropiat si transport si alte asemenea terenuri. Art. 7. - Faptele prevăzute la art. 6 se sanctionează după cum urmează: a) cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei, pentru persoane fizice, si de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, pentru persoane juridice, faptele prevăzute la lit. a); Introducerea lit. h), j) și u) de la art.10, care au următorul conținut: h) neîndeplinirea de către utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale a obligației de a afișa anunțul de atenționare prevăzut la art. 1 alin. (11); j) încălcarea de către utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale a dispozițiilor art. 4 alin. (12) lit. a) -d); u) nerespectarea de către utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale a dispozițiilor art. 4 alin. (12) lit. e) sau f). Art.1, alin. (11) prezintă următorul conţinut: (11) Operatorii economici prevăzuți la alin. (1) sunt obligați să afișeze la loc vizibil un anunț detaliat de atenționare a clienților cu privire la obligația respectării dispozițiilor prevăzute la alin. (9), (10) și (101). Modelul și conținutul anunțului se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice. Art. 4, alin. (12), lit. a) -d), e), f) prezintă următorul conţinut: a) să folosească numai consumabile de tipul și cu caracteristicile tehnice prevăzute în manualul de utilizare a aparatului respectiv; b) să folosească numai consumabile care asigură menținerea lizibilității datelor pe perioada de arhivare prevăzută de prezenta ordonanță de urgență și să asigure arhivarea datelor; c) să solicite distribuitorului autorizat de la care a cumpărat aparatul sau unității acreditate completarea manualului de 53

Autor: Senator Nicoleta Ramona Dinu

50. Anexa 1 – punct nou Nu se sustine

utilizare cu informații privind tipul și caracteristicile tehnice ale consumabilelor, dacă manualul de utilizare a aparatului respectiv nu conține astfel de informații; d) să încheie cu furnizorii consumabilelor contracte ferme conținând clauze de livrare numai a consumabilelor de tipul și cu caracteristicile tehnice prevăzute în manualul de utilizare, care să asigure menținerea lizibilității datelor pe perioada de arhivare prevăzută de prezenta ordonanță de urgență, clauze privind daunele la care sunt îndreptățiți utilizatorii în cazul nerespectării clauzelor contractuale de către furnizori și să asigure arhivarea datelor; e) să asigure funcționarea aparatului de marcat electronic fiscal în parametrii tehnici legali, pe toată durata de utilizare a acestuia; f) să permită intervenția tehnică numai a persoanelor autorizate pentru efectuarea operațiunilor de service asupra aparatului de marcat electronic fiscal; prin persoană autorizată se înțelege persoana înregistrată în baza de date a Ministerului Finanțelor Publice privind distribuitorii autorizați, unitățile acreditate pentru comercializare și/sau service și tehnicienii de service pentru aparatele de marcat electronice fiscale;

Consideram ca aceasta modificare este necesara si adecvata pentru a se asigura un tratament similar fata de contraventiile mentionate si entitatile vizate de acestea, precum si fata de domeniul sanatatii in general. De asemenea, consideram ca aceasta modificare este justificata prin faptul ca scopul declarat al Legii preventiei este de a asigura prevenirea 106. Art.875 alin.(1) literele a)-z) savarsirii de contraventii in general, fara a se limita in mod din Legea nr.95/2006 privind expres doar la prevenirea contraventiilor din anumite sectoare. reforma in domeniul sanatatii, 54 Dupa punctul 105 din Anexa nr.1 „Contraventiile care intra sub incidenta prezentei legi”, se introduce un nou punct, pct.106 cu urmatorul cuprins:

republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.652 din 28 august 2015, cu modificarile si completarile ulterioare. Propuneri formulate de mai multe asociatii din domeniul productiei de medicamente (ARPIM, APMGR, ADRFR, ADEM, Colegiul Farmacistilor din Romania).

ANEXA 2

Comisia pentru mediu Amendamente respinse (au fost respinse si de Comisia noastra) la Proiectul Legii prevenirii (L158/2017) 55

Nr. crt. 1.

Forma iniţială a Proiectului Legii prevenirii

Amendamente admise Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

Art. 1 Scopul prezentei legi este de a reglementa o „Art. 1. - Scopul prezentei legi este de a reglementa o serie de instrumente care sa asigure prevenirea serie de instrumente care sa asigure prevenirea săvârșirii săvârșirii de contravenții. de catre persoanele fizice si persoanele juridice de drept privat a faptelor care constituie contravenţii, dacă, potrivit legii, nu constituie infracţiuni”

Art. 4

Motivaţie Completarea referitoare la infractiuni este menita exprimarii cu claritate a obiectului legii. In plus, se propune ca prevederile proiectului legislativ sa se aplice doar mediului privat in acord cu expunerea de motive care nu argumenteaza de ce prevederile legii ar fi necesar sa fie aplicate si faptelor contraventionale savarsite de Stat. Statul este dator, inainte de toate, sa isi cunoasca legislatia si sa ia masurile necesare aplicarii ei.

La art. 4, litera b) a alin. (2) se modifica si va avea următorul conţinut:

(2) Agentul constatator nu întocmește un plan de remediere, caz in care se aplica doar sancțiunea avertismentului, în următoarele situații: a) în cazul în care, în cursul derulării controlului, contravenientul își îndeplinește obligația legală;

Considerăm că planul de remediere nu este necesar doar în cazul continuității b) în cazul în care contravenția săvârșită nu este b) în cazul în care contravenția săvârșită nu este contravenției, ci și în cazul continuă. continuă și condițiile favorizante pentru săvârșirea existenței unor condiții respectivelor fapte contravenționale nu sunt favorizante, tocmai pentru prezente în mod constant/ recurent” 56

Art. 4 (3) Sancțiunea avertismentului se aplică conform alin. (1) si (2) și în situația în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravențiilor prevăzut în anexa nr. 1 stabilește expres excluderea de la aplicare a avertismentului.

La art. 4, alin. (3) se modifica si va avea urmatorul continut: „(3) Sancțiunea avertismentului nu se aplică în situația în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravențiilor prevăzut în anexa nr. 1 stabilește expres excluderea de la aplicare a avertismentului.”

Dupa art. 9 se introduce un nou articol, art. 91 cu urmatorul cuprins: „Art. 91 (1) Constituie contravenție, dacă, potrivit legii, nu constituie infracţiune, neindeplinirea de catre autoritatea/instituția publică cu atribuții de control a obligatiilor de la art. 8 si se sanctioneaza cu 50% din suma contravențiiilor pentru care s-a aplicat sancțiunea avertismentului. (2) Contravenția și sancțiunea prevăzute la alin. (1) se constată și respectiv se aplică de structura specializată din cadrul instituției prefectului în raza căreia s-a aplicat sancțiunea avertismentului, personalului desemnat pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 8, sau,

prevenirea săvârșirii unor fapte similare cu cele constatate. O contravenție a fost exclusă dintr-un motiv de la avertisment, în logica legii este important să nu se dea avertisment pentru acel caz, nu se poate judeca la modul general, din punct de vedere juridic vor exista doua legi contrare, trebuie ca în Legea prevenirii să se specifice exact ce articol din lege specială care interzice avertismentul nu se aplică și în ce condiții. Este necesara completarea proiectului legislativ cu referiri la contravenții rezultate din neaplicarea acestuia.

Art. 10 (3) Anexa nr. 1 poate fi modificată și/sau completată prin hotărâre a Guvernului.

în lipsa desemnării acestuia, autorității/instituției aflate în culpă." La art. 10, alin. (3) se elimină.

conducătorului

Intenţia de modificare a unei Legi prin Hotărâre de Guvern este contrară prevederilor Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. Anexele fac parte din lege, conform art. 57 din Legea 24/2000. Conform art. 26 din Legea 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României, "Hotărârile se emit pentru organizarea executării legilor". Anexele legii fac parte din lege şi nu reprezintă norme de aplicare care pot face obiectul hotărârilor de Guvern, pe cale de consecinţă nu pot fi modificate prin hotărâre de Guvern. 1 Dupa art. 11 se introduce un nou articol, art. 11 cu Având în vedere numărul crescut al cazurilor care vor următorul cuprins: 1 „Art. 11 - În termen de 90 de zile de la data intrării în beneficia de prevederile Legii vigoare a prezentei legi, în cadrul instituțiilor prevenirii, provenit din numărul prefectului vor fi înființate structuri specializate pentru mare de contravenții din Anexa 1, considerăm necesară aplicarea prevederilor art. 91." înființarea unei structuri 58

Anexa nr. 1 18. Art. 118 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare;

Pct. 18 al Anexei nr. 1 se elimină.

specializate în urmărirea aplicării corespunzătoare a Legii prevenirii. Nu considerăm oportun ca toate contravenţiile din Legea administraţiei publice locale (art. 118) să cadă sub incidenţa proiectului de lege, fapt ce presupune inlocuirea amenzii, la prima constatare, cu avertisment. Contravenţiile din art. 118 (de ex. nepunerea în aplicare a HCL sau HCJ cu rea credinţă de către primar/ preşedintele consiliului judeţean) se pot referi la fapte care pot avea consecinţe grave la nivelul dezvoltării localităţilor, a protecţiei mediului şi a sănătății populației. Legea nr. 215/2001: „Art. 118 (1)Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei următoarele fapte: a)nepunerea în aplicare, cu reacredinţă, a hotărârilor consiliului local de către primar; b)nepunerea în aplicare, cu rea59

credinţă, a hotărârilor consiliului judeţean de către preşedintele consiliului judeţean; c)neprezentarea în termenul prevăzut de Legea finanţelor publice locale a proiectului bugetului unităţii administrativ-teritoriale de către primar, respectiv preşedintele consiliului judeţean, din culpa lor; d)neprezentarea de către primar sau preşedintele consiliului judeţean a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor; e)neluarea măsurilor necesare, stabilite de lege, de către primar sau preşedintele consiliului judeţean, în calitatea acestora de reprezentanţi ai statului în unităţile administrativteritoriale. f)netransmiterea în termenul prevăzut la art. 1171 alin. (1) către camera notarilor publici a sesizării pentru deschiderea procedurii succesorale. (la data 27-iul2012 Art. 118, alin. (1), litera E. din capitolul XI completat de Art. V, punctul 2. din Legea 133/2012 ) (2)Constatarea 60

Anexa nr. 1 64. Art. 87 pct. 2), 18), 40), 42) si 58) din Legea apelor nr. 107/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare;

Pct. 64 al Anexei nr. 1 se elimină.

contravenţiilor şi aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local. (3)Dispoziţiile prezentului articol se completează în mod corespunzător cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.” Nu considerăm oportun ca prevederile art. 87 pct. 2), 18), 40), 42) si 58) din Legea apelor să cadă sub incidenţa proiectului de lege, fapt ce presupune inlocuirea amenzii, la prima constatare, cu un avertisment. Contravenţiile se referă la fapte care se pot solda cu consecinţe dramatice asupra cetăţenilor, bunurilor acestora şi pot avea un impact semnificativ asupra mediului şi biodiversităţii: neexploatarea, neintretinerea potrivit autorizatiei si depozitarea pot 61

produce inundatii. De asemenea „asigurarea debitelor salubre” este foarte importanta. Legea nr. 107/1996 „Art. 87. Constituie contraventii în domeniul apelor următoarele fapte, dacă nu sunt săvârsite în astfel de conditii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infractiuni: 2) exploatarea sau întretinerea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele, fără respectarea prevederilor autorizatiei de gospodărire a apelor; 18) depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apă, ale canalelor, lacurilor, băltilor si pe faleza mării, pe baraje si diguri sau în zonele de protectie a acestora a materialelor de orice fel; 40) nerespectarea prevederilor programelor de exploatare a lacurilor de acumulare si prizelor de apă, precum si neasigurarea debitelor salubre si a debitelor de servitute; 42) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de măsură si 62

Anexa nr. 1 65. Art. 21 lit. d), g) si i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 244/2000 privind siguranța barajelor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 96 din 4 februarie 2002, cu modificările ulterioare;

Pct. 65 al Anexei nr. 1 se elimină.

control al debitelor de apă captate sau evacuate; 58) nerespectarea termenelor de punere în funcţiune a lucrărilor precizate în programele de etapizare aprobate;” Potrivit OUG "art. 1, alin. (2) Respectarea exigenţelor de performanţă referitoare la siguranţa barajelor este obligatorie în toate etapele de realizare şi de exploatare a acestora: proiectare, execuţie, exploatare în perioada de execuţie, exploatare curenta şi postutilizare sau abandonare." Faptele contraventionale vizate de proiectul de lege pot avea consecinte majore asupra mediului natural si antropic. Este important ca realizarea de constructii in ampriza barajelor si in zonele de protectie, declararea barajelor si sistemul de securitate si paza sa respecte prevederile legii. OUG nr. 244/2000 „Articolul 21 Constituie contravenţii următoarele fapte: d) realizarea unor construcţii, depozite, amenajări sau a altor 63

10.

Anexa nr. 1 66. Art. 21 lit. c) din Legea siguranței digurilor nr. 259/2010, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 191din18 martie 2014;

Pct. 66 al Anexei nr. 1 se elimină.

activităţi în ampriza barajelor ori în zonele de protecţie; g) nedeclararea barajelor deţinute şi a caracteristicilor acestora; i) nerealizarea sistemului de securitate şi paza prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă;” „Nerealizarea sistemului de securitate şi pază prevăzut de prezenta lege”, fapta la care se refera proiectul, se poate solda cu accidente sau avarii care sa aiba unimpact semnificativ asupra mediului natural si antropic. Legea nr. 259/2010 Articolul 21 Constituie contravenţii următoarele fapte: c) nerealizarea sistemului de securitate şi pază prevăzut de prezenta lege. Articolul 14 Pentru prevenirea unor accidente sau a unor avarii datorate sabotajelor, vandalismului ori unor acţiuni iresponsabile, deţinătorii de diguri care apără zone populate şi/sau obiective socioeconomice importante sunt obligaţi să organizeze şi să realizeze un sistem de securitate 64

11.

Anexa nr. 1 Pct. 67 al Anexei nr. 1 se elimină. 67. Art. 3 alin. (2), alin. (3) lit. a) si b), art. 4 lit. a) si b), art. 6 lit. a) si c), art. 7 alin. (1) lit. d) si f), art. 9 lit. f), art. 10 lit. a), art. 12 lit. a)-d), g) şi h), art. 13 alin. (1) lit. e) si f) si alin. (2), art. 15 alin. (1) lit. c) şi e), art. 16 alin. (3), art. 17 lit. a) si e), art. 19 alin. (4) lit. g)-i), m) şi o), art. 21 lit. a) si b) din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor silvice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 513 din 23 iulie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare;

şi pază a lucrărilor, avizat de instituţiile abilitate ale autorităţii publice centrale din domeniul administraţiei şi internelor. Nu considerăm oportun ca prevederile Legea nr. 171/2010 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor silvice să cadă sub incidenţa proiectului de lege, fapt ce presupune inlocuirea amenzii, la prima constatare, cu un avertisment. Contravenţiile se referă la fapte care au un impact semnificativ asupra mediului şi biodiversităţii: Exemplificam cu: art. 7, alin. (1), lit. f) (care vizeaza neimpadurirea in cel mult doua sezoane de vegetatie); art. 10 (încălcarea normelor de apărare împotriva incendiilor specifice fondului forestier si neefectuarea lucrărilor necesare pentru prognoza, prevenirea și combaterea bolilor și dăunătorilor pădurilor); art. 13 alin. 1 lit. f (neconstituirea fondului de regenerare), art. 17 65

(nerespectarea tehnologiile si termenului din autorizatia de exploatare). De asemenea, este importanta mentinerea sanctionarii prompte si a art. 19 alin. (4), referitor la necesitatea bunei functionari a Sistemului informatic de urmarire a masei lemnoase (SUMAL), data fiind importanta functionarii acestuia pentru trasabilitatea lemnului, deci pentru amendarea taierilor ilegale si a transportului, depozitarii si utilizarii lemnului taiat ilegal. Tot pentru asigurarea trasabilitatii materialului lemnos, este necesar si ca in cazul contraventiilor de la art 16 si art. 21 sa nu se aplice avertismentul din legea prevenirii. Este important de avut in vedere faptul ca articolele referitoare la SUMAL si trasabilitatea lemnului, dar si cresterea amenzilor la nivele care sa descurajeze contraventiile, au fost modificari ale legii contraventiilor silvice realizate 66

12.

Anexa nr. 1 Pct. 96 al Anexei nr. 1 se elimină. 96. Art. 30 alin. (1) lit. b), c) si e) și alin. (2) si (3) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 658 din 8 septembrie 2014, cu modificările ulterioare;

prin OUG 51/2016 in scopul inchiderii procedurii de infringement. Între contravențiile vizate de proiectul legii prevenirii se află unele referitoare la atribuirea contractelor de delegare a gestiunii pentru activităţile de salubrizare a localităţilor (care, potrivit legii, includ colectarea separată, sortarea deșeurilor, tratarea mecano-biologică și administrarea depozitarii) fără respectarea procedurilor legale în vigoare, inclusiv cu un operator care nu deţine licenţă. Având în vedere că România se află în urma la atingerea țintelor de reciclare și că, deși avem capacități de reciclare, acestea nu sunt folosite pentru că avem probleme în zona colectării separate, considerăm că în acest domeniu nu este binevenit avertismentul prealabil. Legea nr. 101/2006 Articolul 30 (1) Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte, 67

altele decât cele prevăzute în Legea nr. 51/2006 [Legea serviciilor comunitare de utilitati publice], republicată: b) atribuirea de către autoritatea administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară a contractelor de delegare a gestiunii pentru activităţile de salubrizare a localităţilor prevăzute la art. 2 alin. (3), fără respectarea procedurilor legale în vigoare specifice fiecărui tip de contract; Articolul 2 alin (3) Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activităţi: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de 68

activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi deşeurile similare; e) sortarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în staţiile de sortare; f) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; g) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; i) organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; j) administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor 69

municipale şi a deşeurilor similare; k) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. c) încheierea de către primar a contractelor de delegare a gestiunii pentru una dintre activităţile de salubrizare a localităţilor prevăzute la art. 2 alin. (3) cu un operator care nu deţine licenţă; e) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1). Articolul 5 alin (1) Autorităţile administraţiei publice locale elaborează, aprobă şi controlează aplicarea strategiilor locale cu privire la dezvoltarea şi funcţionarea pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare, ţinând seama de prevederile legislaţiei în vigoare, de documentaţiile de urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului, precum şi de programele de dezvoltare economico-socială a unităţilor administrativ-teritoriale. (2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 30.000 lei neurmărirea de către primar a 70

întocmirii proiectului de regulament şi a caietului de sarcini propriu al serviciului. (3) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei nerespectarea de către autorităţile administraţiei publice locale a obligaţiei de a institui taxe speciale pentru utilizatorii care refuză încheierea contractelor de prestări servicii cu operatorii de salubrizare..