Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
Уважаемые коллеги! Прошедший 2012 год оставил неоднозначный след в истории нашей некоммер ческой организации. С одной стороны, мы добились успехов в решении задач и достижении целей, которые ставили перед собой. Прежде всего, в выполнении всех наших программ и проектов, направленных на распространение как инновационных, так и уже ис пытанных моделей развития на муниципальном и региональном уровнях. Мы по прежнему видим свою основную задачу в том, чтобы через практику очень конкретных проектов объединять людей, пробуждать их творческую и граждан скую активность, направлять их энергию на цели созидания и улучшения усло вий жизни и работы в местных сообществах во всех уголках нашей страны. Подтверждение этому Вы найдете в цифрах и фактах на этих страницах. С другой стороны, прекращение работы в России нашего партнера и донора – Агентства США по Международному Развитию (АМР США) – привело к прежде временному свертыванию самой большой нашей программы – Программы Под держки Развития Муниципальных Образований на территории РФ с использова нием информационно коммуникационных технологий. Нам удалось провести только два грантовых конкурса из намеченных трёх. Этот факт ставит очень много острых вопросов перед нами. И, прежде всего, вопрос о поиске новых партнёров и источников финансирования, готовых под держать не только наши программные инициативы, но и собственно саму на шу организацию, как это было в рамках программ, которые финансировались АМР США на протяжении последних семнадцати лет. Эти программы строились на основе международных договоренностей России и в соответствии с важней шими российскими государственными приоритетами, а выполнялись при орга низационной поддержке профильных российских министерств. Но финансово го участия с российской стороны такая поддержка никогда не предусматривала. Мы прямо и открыто это говорим, т. к. среди российских источников финанси рования адекватной замены иностранным донорам, ушедшим за последние не сколько лет, сейчас не просматривается, включая возможности, возникающие при реализации президентского гранта или гранта Минэкономразвития. Между тем работа с ещё оставшимися иностранными донорами существенно ос ложнилась в прошедшем году в связи с принятием закона «об иностранных аген тах», с нашей точки зрения, слишком поспешно принятого и потому плохо про работанного. Чего больше – пользы или вреда принесёт этот закон, с точки зре ния построения полноценного гражданского общества в России, покажет время. Мы уверены, что 17 летний опыт работы коллектива нашего Фонда по прежне му востребован российским обществом. И мы надеемся, что нам удастся спра виться с новыми вызовами и продолжить реализовывать инициативы, совпадаю щие с коренными интересами нашей страны, адресуя их на муниципальный уровень, на уровень небольших городов и поселков. Туда, где живет основная часть населения нашей страны и где сосредоточена вся основная конкретика экологических, экономических и социальных проблем современной России.
О. С. ФОКИН, Исполнительный директор Фонда «Устойчивое развитие»
1
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ФОНД «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ» Фонд «Устойчивое развитие» (ФУР) – социально ориентированная не коммерческая организация, созданная с целью содействия устойчи вому развитию территорий и местных сообществ через реализацию конкретных проектов по решению экологических, социальных и эко номических проблем муниципальных образований на всей террито рии России. Основные виды деятельности Фонда:
«Наш мир медленно движется к устойчивости, очень медленно. Путь к устойчивому развитию – не вероятная трудная задача. И всё новые препятствия возникают на этом пути. Ведь речь идёт о выжива нии человечества в условиях социально экологи ческого кризиса на Земле. Устойчивое развитие в отдельной стране – задача нереализуемая. Гаран тированная устойчивость может быть только в ус тойчивой среде, в формировании которой должны принимать участие все государства вместе. Каждая страна должна, прежде всего, добиваться на своей территории выполнения необходимых условий ус тойчивости, принимая во внимание все её аспекты – экологический, экономический, социальный. А задача обеспечения этих условий может быть решена только тогда, когда она станет во главу угла деятельности каждого гражданина, каждого муниципалитета. Важно отметить, что устойчивая и благополучная жизнь, например, скандинавских стран в немалой степени обусловлена высоким уровнем развития муниципальной культуры. И если в России искать реальные успехи в движении к устойчивому развитию, то пока они обнаружива ются почти исключительно на муниципальном, ло кальном уровне. И, видимо, это не случайно: имен но через работу в муниципальных образованиях, через непосредственные контакты с людьми и сооб ществами, устойчивое развитие которых мы хотим обеспечить, можно добиться не только локальных, но – при необходимой массовости такой работы – и глобальных сдвигов». В. И. ДАНИЛОВ2ДАНИЛЬЯН, Председатель Совета Директоров Фонда «Устойчивое развитие», Директор Института водных проблем РАН, член корреспондент РАН
2
1. Организация грантовых конкурсов, разработка и поддержка прог рамм устойчивого развития территорий, охраны окружающей сре ды, экологического образования и просвещения, развития гражда нского участия в процессах местного самоуправления; 2. Сбор и распространение информации о лучших практиках и опыте реализации проектов, направленных на устойчивое развитие терри торий и местных сообществ, сохранение и оздоровление окружаю щей среды и природного биоразнообразия; 3. Образовательно консультационная, информационная и методоло гическая работа по вопросам муниципального управления и устой чивого муниципального развития. Фонд реализует проекты и программы при поддержке российских и иностранных доноров по следующим направлениям: 1. Поддержка гражданских инициатив по решению вопросов местного значения 2. Энерго и ресурсосбережение 3. Защита окружающей среды и рациональное природопользование 4. Окружающая среда и здоровье населения 5. Образование, просвещение, работа с молодежью Основные принципы работы Фонда – прозрачность, открытость, со здание партнерских команд, нацеленность на практический результат и устойчивость результатов проектов.
Опыт Фонда «Устойчивое развитие» Фонд «Устойчивое развитие» объединяет специалистов, работающих совместно в сфере управления социально экологическими проекта ми с 1997 года. Опыт коллектива Фонда базируется на подходах и тех нологиях работы в местных сообществах, апробированных в рамках ряда программ, таких как РОЛЛ (Распространение опыта и результа тов), Программа целевых грантов по поддержке малого эколого от ветственного бизнеса, Программа Поддержки Развития Муници пальных Образований, Целевая программа «Амурская Инициатива» и других. Всего, начиная с 2005 г. Фонд успешно завершил 15 социаль но ориентированных программ при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию, а также российского и иностран ного бизнеса: компаний СУАЛ, ВР, ОАО «ЕвроХим», CITI, TNK2BP, United Technologies. Фонд также активно сотрудничает с корпоративными фондами (Фонд Alcoa, Фонд CITI), Международным союзом охраны природы
О ФОНДЕ
(МСОП/IUCN), государственными российскими благотворительными структурами (Комитет общественных связей г. Москвы, Москов2 ский Благотворительный Совет, Благотворительный Фонд Лиги Здо2 ровья Нации). С 1997 по 2012 гг. под управлением коллектива Фонда было выпол нено около 670 конкретных проектов на сумму более $15 млн практи чески во всех регионах России. В своей деятельности Фонд опирается на сеть партнерских регио нальных центров в городах Екатеринбург, Улан Удэ, Нижний Новго род, Хабаровск, которые активно участвуют в управлении программа ми и проектами на местах.
Совет Директоров Фонда: В. И. Данилов2Данильян – Председатель Совета Директоров Фонда «Устойчивое развитие», Директор Института водных проблем РАН, Москва. А. Б. Левинталь – Заместитель Полномочного Представителя Президента РФ в Дальневосточном Федеральном округе, Хабаровск. Шелдон Беннетт – Глава компании Board Solutions, Россия, Москва. Л. С. Виндман – Управляющий Партнер, Tungsten Capital Advisors, Франкфурт на Майне, Германия. A. Н. Косариков – Научный Руководитель, Институт консалтинга экологических проектов, Нижний Новгород. B. М. Тарбаева – Заместитель председателя Ленинградского регионального отделения Всероссийского Общества Охраны Природы (ВООП), Санкт Петербург. C. Г. Шапхаев – Директор Бурятского регионального объединения по Байкалу, Улан Удэ. Барбара Фелитти – Основатель и владелец, Консалтинговая компания «Barbara Felitti Consulting, LLC», Монпелье, Вермонт, США.
«Одним из основных направлений деятельности Фонда являются программы поддержки развития муниципальных образований, в рамках которых ре ализуются конкретные практические социально экономические проекты, разработанные и выпол ненные самими жителями городов и поселков. Программы Фонда нацелены помочь власти, насе лению и бизнесу на местах объединить ресурсы для развития своих муниципальных образований и, через решение конкретных задач местного сообщест ва, научиться мыслить стратегически. Благодаря ак тивной информационно образовательной работе Фонда по распространению лучших практик слабо развитые территории получают возможность пере нять опыт лучших проектов, учатся оценивать и на ходить потенциал для саморазвития». А. Н. ШИРОКОВ, Профессор кафедры государственного и муниципального управления Государственного Университета Управления
0. С. Фокин – Исполнительный директор Фонда «Устойчивое развитие», Москва. Кэролл Пиерсторфф – Старший советник по вопросам экологии, «Группа энергетических рынков» (EMG), Вашингтон, США. М. Б. Купчик – Директор Представительства Международной компании «Деливери Ворлд Лимитед» (Объединенные Арабские Эмираты), Москва.
Попечительский Совет Фонда: В. В. Познер – журналист. И. Ю. Юргенс – Председатель правления Института современного развития. Джон Дули – Судья Верховного суда штата Вермонт, Президент Российско американского Консорциума «Верховенство Закона», США.
3
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
СОБЫТИЯ И ФАКТЫ ИЗ ЖИЗНИ ФОНДА В 2012 ГОДУ Январь 2012
Состоялся семинар Региональных центров Фонда «Устойчивое развитие» 26 ой семинар Региональных центров прошёл 13 января 2012 года в форме вебинара. Основная цель семинара: обсуждение перспектив работы Программы Поддержки Развития Муниципальных Образо ваний с использованием информационно коммуникационных технологий (РМО ИКТ). Директора РЦ проинформировали о том, что значительная часть проектов Программы началась с про ведения ТЭО, согласования с местными органами Энергонадзора. В докладах и презентациях принима ли участие как директора РЦ, так и представители местных энергетических ведомств и центров. Обсуж дались возможности внедрения проектов, основанных на передовых технологиях энергосбережения. Март 2012
Состоялось заседание Рабочей группы Консультативного Комитета Фонда «Устойчивое Развитие» Заседание Рабочей группы Консультативного Комитета Фонда «Устой чивое Развитие» состоялось 15 марта 2012 года в Москве. Члены КК ФУР, представляющие государственные организации и НКО, обсудили и утвердили к финансированию на конкурсной основе 11 проектов Программы Поддержки Развития Муниципальных Образований на тер ритории РФ с использованием информационно коммуникационных технологий (РМО ИКТ). Проекты посвящены внедрению энергосбере гающих технологий в муниципальных образованиях РФ. Июнь 2012
Фонд «Устойчивое развитие» организовал 5 июня 2012 года в Центральном Доме журналистов круглый стол на тему «Рио – 20 лет спустя: Экология нуждается в перезагрузке. Практические решения для устойчивого развития» На круглом столе обсуждалась текущая ситуация в области экологии и устойчивого развития в России и мире через двадцать лет после ис торической Конференции ООН по окружающей среде и развитию – крупнейшего форума ХХ столетия (Рио де Жанейро, 1992).
Круглый стол состоялся 5 июня в Международный день защиты окружающей среды и был приурочен к пред дверию международной конференции по устойчиво му развитию в Рио де Жанейро 20 22 июня 2012 г.
Основной вывод, прозвучавший в ходе дискуссии, заключается в том, что темпы продвижения мирового сообщества к моделям устойчивого развития на глобальном уровне совершенно недостаточны и Россия не является исключением. Многое из того, что можно записать на счёт реальных достижений в деле перехода к устойчивому развитию, про исходит не на глобальном и не на национальном, а на локальном, муниципальном уровне. Именно здесь предпринимаются меры по эко номии энергии и воды, по сокращению воздействия на экосистемы благодаря утилизации бытового мусора; но главное состоит в том, что именно здесь происходят сдвиги в сознании людей, экологизация их мировосприятия.
Сентябрь 2012
Фонд «Устойчивое развитие» стал соорганизатором Двенадцатого Российского Муниципального Форума Форум проходил в г. Анапа Краснодарского края с 18 по 20 сентября. Среди других организаторов Форума: Государственный Университет Управления, Российская Муниципальная Академия, Агентство
4
СОБЫТИЯ И ФАК ТЫ ИЗ ЖИЗНИ ФОНД А В 2012 ГОДУ
стратегических инициатив и Агентство территориального развития. Более 100 человек представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных, научных, кон салтинговых, общественных и других заинтересованных организаций стали участниками Форума. В рамках Форума состоялись: • Пленарное заседание на тему «Перспективы развития местного самоуправления в новом политическом цикле»; • Конференция «Муниципальное управление: пути, методы и техно логии повышения эффективности»; • Круглый стол «Стратегическое управление развитием муниципаль ных образований»; • Круглый стол «Механизмы противодействия коррупции». Октябрь 2012
Представители Фонда «Устойчивое развитие» поделились опытом своих программ с участниками Международной конференции по фундаментальным проблемам устойчивого развития в системе природа2общество2человек
На протяжении всех двенадцати лет Форум являет ся площадкой взаимодействия экспертов и практи ков в области муниципального управления, местно го самоуправления и устойчивого развития муници пальных образований.
Менеджеры Фонда «Устойчивое развитие» Миланова Е. В. и Бондарчук Е. А. приняли участие во Вто рой Международной конференции по фундаментальным проблемам устойчивого развития в систе ме природа общество человек, посвящённой итогам Мирового Саммита «РИО+20» и 155 летию К. Э. Циолковского. Конференция состоялась 29 30 октября 2012 года в г. Дубна и собрала более 100 учёных из разных регионов России, Казахстана, Киргизии, Украины. В рамках конференции был организован видеоклуб «Мировой Саммит Рио+20», круглые столы «Наше общее будущее – наше об щее дело», «К. Э. Циолковский и глобальные проблемы человечества», Молодёжный круглый стол «Экономика будущего: теория и практика управления развитием». Декабрь 2012
Опыт Фонда «Устойчивое развитие» по реализации проектов муниципально2частного партнёрства был представлен участникам Всероссийской научно2практической конференции Представители Фонда приняли участие во Всероссийской конференции «Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития», которая была организована 4 5 декабря 2012 г. Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации. В рам ках конференции обсуждались вопросы муниципального развития на секции «Региональное и муни ципальное управление», где участникам мероприятия был представлен доклад «Консорциум про ектов как один из механизмов муниципально частного партнерства на примере программ Фонда "Устойчивое развитие"». Декабрь 2012
Фонд «Устойчивое развитие» организовал Экологическую гостиную в Доме Журналистов по теме рационального водопользования Круглый стол на тему «Вода – ключевой элемент устойчивого развития: Обострение глобального де фицита пресной воды и актуальные проблемы развития водохозяйственного комплекса России» со стоялся 7 декабря в Центральном доме журналиста. Его участниками стали российские специалисты, ученые и предприниматели, чья жизнь и деятельность связаны с темой воды. Цель мероприятия: формирование у бизнеса, чиновников, специалистов и граждан экологически ответственного отно шения к воде. Среди обсуждаемых тем была и тема «Будущее воды в России и в мире. Обострение глобального дефицита пресной воды». На эту тему выступил Директор Института водных проблем РАН, член корреспондент РАН В. И. Данилов Данильян. Он говорил о том, что мы еще не осознали, насколько страшен дефицит пресной воды. Обилие наших водных ресурсов (как и кажущееся изоби лие других природных богатств) приучило нас к расточительному бездумному отношению к ним.
5
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ ФОНДА, РЕАЛИЗОВАННЫЕ В 2012 ГОДУ В 2012 году Фонд выполнял Программу поддержки развития муниципальных образований на территории РФ с использованием информационно коммуника ционных технологий (РМО ИКТ) с целью продолжить распространение как инно вационных, так и уже испытанных моделей развития муниципальных образований на территории РФ. Программа РМО ИКТ способствовала внедрению информа ционно коммуникационных технологий в деятельность муниципальных образо ваний РФ для более эффективной поддержки их устойчивого развития и прак тического внедрения энергосберегающих технологий. В рамках Программы в 2012 году был проведен второй конкурс проектов (11 победителей) и появи лись успешные результаты проектов первого конкурса. Профинансированные проекты можно разделить на 3 группы: • использование альтернативных источников энергии (всего 3); • возведение энергосберегающих конструкций (замена окон, дверей, систем теплоснабжения, замена ламп освещения на более энергоэффективные и т. д.) на объектах социальной сферы – в детских садах, школах, поликлиниках (всего 7 проектов); • внедрение различных «умных» систем ИКТ, способствующих тепло и энерго сбережению (всего 11 проектов). Информационно коммуникационные технологии активно внедрялись в практи ку работы Фонда. Обычными стали тематические вебинары и видеоконферен ции с участием сотрудников и региональных центров Фонда, местных партнёр ских организаций и экспертов по обсуждаемым проблемам.
Р. О. БУТОВСКИЙ, Программный директор Фонда «Устойчивое развитие»
Веб портал «Муниципал» стал площадкой обмена идеями устойчивого развития и распространения лучших муниципальных практик доступной более чем 24 тысячам муниципальных образований в стране. В 2012 году Фонд продолжил работу по Программам Фонда СИТИ «Развитие малого бизнеса в му ниципальных образованиях» и «Устойчивое развитие и малый бизнес в России». Также стартовала новая совместная с Фондом СИТИ Программа «Малый бизнес для устойчивого развития». В течение 2012 года также продолжалась успешная реализация совместной с Фондом АЛКОА Про граммы «Молодежь голосует за здоровье!» в г. Белая Калитва и работа по научно практической Программе «Рациональное управление водными ресурсами в целях устойчивого развития» в Москов ской области и Самаре. Эти программы внесли полезный и весомый вклад в устойчивое развитие местных сообществ в разных регионах Европейской части России (Московской, Рязанской, Ростов ской, Самарской и других областях)
5,70% Программы, направленные на охрану окружающей среды и здоровья населения
9,74% Образовательные, просветительские и исследовательские программы
70,42% Программы поддержки развития местных сообществ
6
14,14% Программы поддержки развития малого бизнеса
М А Л Ы Й Б И З Н Е С Д Л Я У С ТО Й Ч И В О Г О РА З В И Т И Я
ПРОГРАММА «МАЛЫЙ БИЗНЕС ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ»
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ:
В 2012 году стартовала новая Программа «Малый бизнес для устойчивого развития», которая на правлена на развитие благосостояния населения Московской и Рязанской областей через развитие малого бизнеса. Программа включает такой компонент, как проведение «тренингов для тренеров»: повышение квали фикации сотрудников муниципальных центров по поддержке малого бизнеса. Планируется, что в ре зультате программы 320 начинающих предпринимателей и безработных будут обучены основам развития собственного бизнеса. Участники будут определены с помощью муниципальных центров за нятости и центров содействия малому бизнесу. Тренинги для этих предпринимателей будут прово дить 16 сотрудников муниципальных центров по поддержке малого бизнеса, прошедших подготовку в рамках программы. После завершения обучения будет проведен конкурс мини грантов на развитие малого бизнеса.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ:
Осенью 2012 года в Рязанской области выполнен первый этап Про граммы – подготовка восьми тренеров из числа сотрудников муници пальных центров по поддержке малого бизнеса, которые смогут про вести обучение 160 начинающих предпринимателей и безработных в Рязанской области. «Тренинг для тренеров» по курсу для начинаю щих предпринимателей «Начни свое дело» был проведен старшим тренером РМЦ Диковой Татьяной Анатольевной и директором ООО «Центр финансовых услуг и консалтинга», г. Воронеж, – Самарцевой Мариной Викторовной с 15 по 19 октября 2012 года в Спасском райо не Рязанской области. С приветственным словом к участникам тре нинга обратился руководитель отдела развития инфраструктуры поддержки предпринимательства Министерства экономического раз вития и торговли Рязанской области Подобуев Андрей Геннадиевич. В Московской области программа выполняется в сотрудничестве с Российским Микрофинансовым Центром (РМЦ), организационную поддержку в работе в Московской области оказывает Коломенская Торгово промышленная палата. Выполнен первый этап программы – подготовка 8 тренеров из числа жителей Коломенского, Луховицкого и Воскресенского районов Московской области, которые смогут про вести обучение 160 начинающих предпринимателей и безработных в Московской области.
7
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ:
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ:
ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ» В 2012 году Фонд Citi и Фонд «Устойчивое развитие» подвели итоги совместной программы «Разви тие малого бизнеса в муниципальных образованиях». Программа направлена на обучение граждан с низкими доходами или безработных теоретическим знаниям и практическим навыкам по созданию, ведению и развитию своего бизнеса в небольших городах и сельских поселениях. Программа прохо дила в Лужском, Тосновском и Гатчинском районах Ленинградской области, Сасовском и Касимов ском районах Рязанской области и пяти районах Московской области с центром в Коломне. Более 300 начинающих бизнесменов и ищущих работу людей прошли тренинги по предприниматель ству. После обучения был проведен конкурс бизнес планов на получение мини грантов по созданию и развитию собственного малого бизнеса. По результатам конкурса утверждены к финансированию 15 проектов, авторы которых получили мини гранты в размере от 50 000 до 150 000 рублей каждый. В городе Тосно Ленинградской области выполнен проект «Малое предприятие по оказанию услуг по ремонту электротехнических при боров и оборудования». Индивидуальный предприниматель Денис Тисной прошел обучение по программе тренингов и подготовил биз нес план. На конкурсной основе Денис получил финансовую под держку и приобрел оборудование, которое позволило организовать эффективную работу мастерской по ремонту электротехники. В тече ние 6 месяцев выполнения проекта местному населению было оказа но 290 услуг, рост количества оказанных услуг составил 77%. Исполь зуя гибкую систему ценообразования на услуги, предприниматель планирует организовать интенсивную работу с малообеспеченными местными жителями, а также жителями удаленных поселений района. В Сасовском районе Рязанской области выполнен проект по обеспе чению досуга детей. В рамках программы индивидуальный предпри ниматель Олеся Сутягина принимала участие в тренинге по развитию малого бизнеса и разработала бизнес план развития центра досуга де тей «Стрекоза». На полученные средства мини гранта были приобре тены современные игровые комплексы, которые позволили обеспе чить высокую посещаемость игрового центра. Новым направлением работы центра стала организация детских праздников. После выпол нения проекта занятость сотрудников центра возросла от 20% до 100% рабочего дня.
В Касимовском районе Рязанской области старто вал проект «Гусиная ферма». Приобретение инкуба тора и кормов за средства проекта позволило инди видуальному предпринимателю Татьяне Борисовне Соколовой успешно развить новое фермерское хо зяйство.
8
У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е И М А Л Ы Й Б И З Н Е С В Р О С С И И
ПРОГРАММА «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И МАЛЫЙ БИЗНЕС В РОССИИ»
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ:
Программа посвящена поддержке устойчивого развития через информационную работу по пропаган де экологически и социально ответственного малого бизнеса. В рамках программы опубликована брошюра «Малый бизнес и устойчивое развитие России: лучшие практики», содержащая примеры успешного ведения экологически и социально ответственного бизнеса из разных уголков России. При сборе материалов было охвачено 16 субъектов РФ и собрано более 50 бизнес историй, 29 из ко торых были отобраны для публикации по девяти важным направлениям бизнеса:
• • • • • • • • •
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ:
Устойчивое лесопользование. Экотуризм Сохранение культурных традиций и народные ремесла Производство сельскохозяйственных эко продуктов Сокращение экологического ущерба Утилизация отходов Экологичные инженерные решения Энергосбережение Социальное предпринимательство
В 2012 году брошюра была представле на на круглых столах в Москве, Санкт Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Уфе, участниками кото рых стали более 500 человек. Среди участников предприниматели, представители власти регионального и федерального уровней, а также местных администраций, эксперты, представители НКО и СМИ. Ознакомиться с изданием можно на страницах Интернет ресурсов Фонда «Устойчивое развитие» по ссылкам: на портале «Муниципал» http://municipal sd.ru/node/8 на сайте Фонда http://municipal sd.ru/sites/default/files/Fond_book.pdf
На круглом столе, организованном 19 июня 2012 г. Фондом «Устойчивое развитие» и Ленинградским об ластным Региональным отделением Общероссий ской общественной организации «Деловая Россия», обсуждались вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
28 марта 2012 г. Фонд «Устойчивое развитие» совместно с партнёрами Россий ским микрофинансовым центром и Фондом Citi организовал в Торгово про мышленной палате РФ круглый стол «Легко ли стать предпринимателем в Рос сии? За и против». Участникам круглого стола был представлен проект и герои издания «Малый бизнес и устойчивое развитие России». Очень ярко и интерес но в форме театрализованного представления прошла дегустация продукции «Музейной фабрики пастилы в Коломне»
Вопросы господдержки малого предприниматель ства обсуждались в Законодательном собрании Нижегородской области 16 мая 2012 года на круг лом столе «Малый бизнес и устойчивое развитие: лучшие практики»
9
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ:
ПРОГРАММА ФОНДА АЛКОА «РАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ» Программа «Рациональное управление водными ресурсами в целях устойчивого развития» выполняет ся в РФ Фондом «Устойчивое развитие» с 2011 года и является частью трехлетней глобальной програм мы Фонда Алкоа «Устойчивое развитие: инновационные партнерства в поисках практических решений».
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ:
Цель Программы в России – содействие совершенствованию системы социально ответственного управления водными ресурсами в интересах устойчивого развития на федеральном, региональном и муниципальном уровне и изменению отношения населения к водным ресурсам. Партнеры Програм мы – Фонд «Устойчивое развитие» (ФУР) и Институт водных проблем РАН (ИВП), преподаватели и студенты факультета Государственного управления МГУ /Москва/ – и «Учебный Центр экологии и безопасности жизнедеятельности» (УЦЭиБЖ), преподаватели и студенты кафедры промышленной экологии Самарского Государственного Технического Университета (СамГТУ) /Самара/. В качестве основной стратегии Программы выбрано партнерство общественных и научных организа ций и вузов, работающих в следующих разноплановых направлениях: 1) исследования в области оптимизации управления водными ресурсами на федеральном, регио нальном и местном уровнях; 2) студенческие исследовательские работы в сфере фитоочистки нефтезагрязненных вод; 3) модернизация курсов для студентов и проведение тренингов для промышленных экологов, лиц принимающих решения; 4) широкое информирование общественности по вопросам социально ответственного управления водными ресурсами в России, включая проведение социологических опросов, активное исполь зование информационно коммуникационных технологий; 5) проведение природоохранных акций с участием волонтеров Алкоа СМЗ на территории памятни ков природы Самарской области.
«Цель Программы "Рациональное управление водными ресурсами в целях устойчивого разви тия" – содействие решению водно экологических проблем на федеральном, региональном и му ниципальном уровне и привлечение предпринимательских, общественных структур и населения к их решению. В наиболее трудном положении находятся муниципалитеты малых и средних го родов, которые практически не имеют средств для решения серьезных водно экологических проблем, а получение финансирования из региональных или федерального бюджетов весьма проблематично. В ходе работы нами создана модель программы по решению водно экологических проблем на муниципальном уровне с участием администрации, Думы, бизнес сообщества и обществен ных организаций. Особенность этой модели – в её реализуемости. Такая программа разработа на и реализуется в г. Переславле Залесском Ярославской области». Е. В. ВЕНИЦИАНОВ, заведующий лабораторией ИВП РАН, доктор физ. мат. наук, профессор
В 2012 году для лиц, принимающих решения на федеральном уровне, учёными Института водных проб лем РАН были подготовлены аналитические обзоры и рекомендации по теме «Управление водными ре сурсами на федеральном уровне в целях устойчивого развития Российской Федерации». Для решения задач устойчивого управления водными ресурсами на муниципальном уровне под руководством про фессора Веницианова Е. В. сформулированы основные предложения по оптимизации мероприятий, направ ленных на решение водно экологических проблем малого города (на примере г. Переславль Залесский). Самарский УЦЭиБЖ совместно с партнерами завершил аналитический обзор «Региональные аспекты рационального управления водными ресурсами в Самарской области: проблемы и рекомендации».
10
РА Ц И О Н А Л Ь Н О Е У П РА В Л Е Н И Е В О Д Н Ы М И Р Е С У Р С А М И В Ц Е Л Я Х У С ТО Й Ч И В О Г О РА З В И Т И Я
«Без сомнения, высокой эффектив ности достигла образовательная ком понента Программы, реализованная в регулярных семинарах тренингах для представителей бизнеса и лиц, принимающих управленческие реше ния. Зафиксировано, что тематичес кое обучение специалистов предприя тий водопользователей позволяет ориентировать до 30% обучающихся на планирование внедрения наилуч ших доступных технологий, улучшаю щих качество очистки сточных вод, систем оборотного использования воды, применения маловодных технологических процессов, т. е. на ра циональное использование водных ресурсов».
Партнёры Программы на круглом столе «Эффектив ное управление водными ресурсами: проблемы, за дачи, пути решения» в рамках 3 го Международно го Форума выставки «Чистая вода 2012», Москва
И. М. ЗУБКОВА, заместитель директора УЦЭиБЖ (Самара), исполнитель проекта «Анализ и оптимизация регионального управления водными ресурсами Самарской области»
Важным компонентом Программы является повышение квалифика ции кадров для организаций, связанных с водохозяйственным ком плексом и, как следствие, повышение ответственности за природо охранную деятельность на этих предприятиях. В Cамаре и области проводились семинары тренинги, вызванные высоким профессиональ ным интересом специалистов к водосберегающим проблемам. В 2012 го ду проведено 8 семинаров тренингов для 200 слушателей (студентов, лиц принимающих решения и промышленных экологов) из 176 орга низаций Самары. Для оценки эффективности образовательной про граммы проведены социологические опросы 250 специалистов и ру ководителей предприятий водопользователей г. о. Тольятти, которые выявили своевременность и необходимость повышения квалифика ции региональных специалистов водохозяйственного комплекса.
Координатор Программы Бондарчук Е. А. вручает диплом студенту МГУ Павлу Терскому – победителю конкурса исследовательских работ
Всего за 2012 год участники Программы выступили с презентацией ре зультатов исследований и рекомендациями по улучшению управления водными ресурсами на 10 мероприятиях с общей численностью более 1500 человек на различных информационных площадках России. В рамках Программы велись работы по включению в образователь ный процесс новых курсов, посвященных современным методам ра ционального управления водными ресурсами. Так, в 2012 году в кон курсе исследовательских и реферативных работ по теме «Управление водными ресурсами для устойчивого развития» участвовали 11 сту дентов, аспирантов и молодых ученых МГУ, которые представили свои работы на VI Международной научной конференции молодых ученых и талантливых студентов «Водные ресурсы, экология и гидро логическая безопасность». Модернизированы курсы лекций для студентов и магистров МГУ, РУДН. На базе СамГТУ велись исследования по фитоочистке сточных вод. Опубликовано 6 студенческих статей, издано 2 методических пособия для программы дополнительного образования студентов по техноло гии очистки промышленных стоков от нефтепродуктов.
Важным компонентом Программы является непосред ственное участие партнеров в мероприятиях по охра не водных объектов Самары и области. В мае и сен тябре 2012 г. в природоохранных акциях в НП «Самар ская Лука» и в Самарском ботаническому саду при няли участие не менее 40 волонтеров – сотрудников Алкоа СМЗ (Самара) и более 50 студентов СамГТУ и учащихся подшефных школ №№ 150, 147, 162
Результаты Программы освещаются на специальном сайте http://acqua.municipal sd.ru.
11
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ:
ПРОГРАММА ФОНДА АЛКОА «МОЛОДЁЖЬ ГОЛОСУЕТ ЗА ЗДОРОВЬЕ!» В 2012 году Программа «Молодёжь голосует за здоровье!» проходила в городе Белая Калитва и Бе локалитвинском районе при финансовой поддержке Фонда Алкоа в содружестве с Фондом «Устой чивое развитие» и отделом корпоративных отношений ЗАО «Алкоа Металлург Рус». В реализации Программы принимали участие белокалитвинские активисты, региональные координаторы по фит несу и просветительскому компонентам, учителя школ – счастливых обладательниц уличных фитнес тренажерных площадок, школьники и их родители.
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ:
В 2012 году созданы три новые фитнес площадки в городе и районе, где прошли обучение 1960 че ловек: школьников и взрослых. На территориях школ №№ 4 и 5 и училища № 90 были установлены 27 уличных фитнес тренажеров. Под руководством инструктора по фитнесу Киселевой Е. В. (мето диста по спортивно оздоровительной работе ДДТ) школьные фитнес тренеры – учителя Митько В. А., Орехова И. М., Рубашкина Н. Н. – проводили занятия для учащихся, обучая их грамотному использо ванию нового оборудования для укрепления своего здоровья. Продолжали активно работать фитнес площадки, установленные в прошлом году в городском Доме Детского Творчества (ДДТ) и Восточно Горняцком поселке (школе № 9), где занимались более 2500 человек. Анкетирование, проведённое школьниками, показало, что в 2012 году в Белой Калитве и районе на фитнес площадках тренирова лось около 5000 учащихся. Более 60% из них постоянно и уже самостоятельно тренируются по 2 3 ра за в неделю, таким образом, выбирая более здоровый образ жизни!
«Программа поспособствует и подрастающему поколению занять ак тивную жизненную позицию, выбрать для себя здоровый образ жиз ни, и спортсменам – закрепить успехи, а тем, кто вдруг почувствовал в суете, что уже что то не так в жизни и в здоровье – настроиться на позитив и взяться за себя, вернуться в строй молодых, стройных и красивых людей, а всем вместе – и дальше укреплять тело и дух, привлекая в свои ряды единомышленников». Г. Н. АЛЕНТЬЕВА, начальник отдела по корпоративным отношениям ЗАО «Алкоа Металлург Рус»
Открытие площадки в школе №5 Нижнего поселка г. Белая Калитва
12
В конце года подводились итоги работы по просветительскому компо ненту Программы. Весёлый и познавательный тон встрече задавала методист ДДТ – Середина И. Г. – координатор конкурса и фестивалей. Победители конкурса факультативных уроков «Здоровый образ жиз ни» – представители школ №№ 5, 4, 6, 9, Богураевской школы, кадет ского казачьего училища № 90 – рассказали о проведенных эко заня тиях и акциях и показали свои новые и уже апробированные в школах района наработки. Наибольший интерес вызвал авторский урок игра «День больного человека», представленный учениками школы №9 Восточно Горняцкого поселка и разработанный учителем биологии Шильцовой Н. П. А ученики школы № 5 под руководством учителя гео графии Рубашкиной Н. Н. порадовали всех мастер классом по здоро вому питанию. Живая дегустация загадка «Угадай, какой сок!?» приш лась по вкусу (во всех смыслах этого слова) и ребятам, и учителям. Авторы новых уроков, которые прошли внедрение в школах, получи ли Сертификаты победителей. Это – Шильцова Н. П., Корявцева В. И., Рубашкина Н. Н., Шинова Г. М, Савченко Н. А., Костенко Л. В. Благода ря их работе в школах прошли занятия по здоровьесбережению по те мам: «Всемирный День больного», «Тихие убийцы», «Приглашаем в ка
МОЛОДЁЖЬ ГОЛОСУЕТ ЗА ЗДОРОВЬЕ!
фе», «Еда – как источник здоровья», «Влияние деятельности челове ка на природу родного города», «Витамины», «Культура здорового образа жизни». Грамотами, футболками и кепками с символикой Программы (разработанной учащимися из Белой Калитвы), были на граждены и лучшие активные школьники, принимавшие участие в раз ных мероприятиях. Отрадно заметить, что у Программы появились партнеры, кто поддержи вает призами и подарками мероприятия – это бизнесмены города Белая Калитва. Так, хорошим другом стал и наш постоянный бизнес партнёр Программы фирма «Наш двор» (г. Ростов на Дону), которая не только поставляет, устанавливает и ремонтирует тренажёры, но и дополнитель но установила игровую горку и урну на фитнес площадке ДДТ.
На фитнес площадке Детского Дома творчества идёт подготовка к Дню Города
Для помощи взрослым людям и детям с ограниченными возможнос тями здоровья в рамках Программы был создан молодёжный волон тёрский центр (руководитель Татьяна Аракчеева), который объединя ет активных неравнодушных студентов и школьников, помогающих делать Белую Калитву городом равных возможностей. Для участия в Программе есть место всем и каждому! В первую оче редь – в качестве занимающегося на уличных тренажерах – они дос тупны практически круглый год и бесплатны! Есть место в Программе и разработчикам новых уроков и пособий, социальной рекламы и пре зентаций по теме здоровьесбережения, и сочинителям сценаристам показательных выступлений и соревнований на фитнес тренажерах и праздников здоровья. И юным корреспондентам журналистам от крыта дорога: от них ожидаются новые эссе и рассказы о пользе за нятий на фитнес тренажерах, и новая реклама зарождающегося цело го городского здоровье укрепляющего движения . Программа продолжается и белокалитвинцев – детей и взрослых – ждут новые конкурсы и праздники в 2013 году – ведь молодёжь про должает голосовать за здоровье! Редко где найдется город, в котором фитнес площадки не просто установлены, а работают по развиваю щей программе здоровьесбережения.
19 марта 2012 г. Программа «Молодёжь голосует за здоровье» была объявлена победителем корпо ративного конкурса Alcoa Impact Awards 2012 в но минации СООБЩЕСТВО, став финалистом среди 277 проектов со всего мира, представленных в шести номинациях. Награждение в Питтсбурге
«Участники проектов – это сложившаяся команда настоящих энтузиастов и просто творческих людей. В большинстве своём – это преподаватели. И остаётся по доброму позавидовать учени кам, которые ходят к ним на уроки и факультативы. Огромная благодарность Ирине Серединой и Елене Киселёвой. Их неуёмные энергия и фантазия – залог успеха программы в Белой Калит ве и районе. Наши координаторы "заражают" бодростью и отличным настроением. И здорово, что этот "вирус" имеет свойство распространяться». Н. А. БОРОДАВКО, ведущий специалист отдела по корпоративным отношениям ЗАО «Алкоа Металлург Рус»
В Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 2015» сделан акцент на развитие массового спорта в стране, повышение интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом. Как нельзя лучше для этих задач подходит Про грамма «Молодежь голосует за здоровье!», которая, начинаясь в Белой Калитве, создаёт новое на правление физической культуры в Ростовской области. Белая Калитва становится настоящей пилот ной площадкой нового направления формирования здорового образа жизни в стране!
13
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РФ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (РМО ИКТ) Программа РМО ИКТ направлена на оказание содействия развитию муниципальных образований пу тём вовлечения населения в выполнение конкретных проектов в диалоге и сотрудничестве с местны ми органами власти. Цель программы РМО2ИКТ – распространить как инновационные, так и уже испытанные модели ус тойчивого развития муниципальных образований на территории Российской Федерации. Существенной отличительной чертой является использование совре менных информационно коммуникационных технологий (ИКТ) для достижения целей программы. Основные задачи программы РМО2ИКТ:
• вовлечение местных жителей в процесс решения проблем сообще
В селе Аван Вяземского района Хабаровского края в школе смонтировано 15 окон. К немногим более чем 400 тысячам рублей, выделенных по проекту, Адми нистрация Вяземского района добавила еще свыше 4 миллионов рублей. Этого хватило, чтобы произвес ти замену окон во всем школьном здании. В резуль тате сократилось сжигание угля на центральной ко тельной в среднем на 25 т/мес., что дало экономию в деньгах в 200 тыс. руб. за отопительный сезон.
ства через предоставление грантов по тематикам: энергосбереже ние и энергоэффективность, управление отходами, улучшение здоровья населения, поддержка местного бизнеса, социальная поддержка; • разработка и внедрение инструментов экономии энергии и ресур сов, а также механизмов, позволяющих муниципальным образова ниям реинвестировать сэкономленные средства в программы местного развития; • оказание помощи гражданам в повышении эффективности обме на информацией в рамках муниципальных образований между со бой и с администрацией и расширение их участия в принятии ре шений по развитию местных сообществ; • тиражирование наиболее успешного опыта и внедрение лучших прак тик развития муниципальных образований с использованием ИКТ. Программа РМО2ИКТ состоит из следующих компонентов:
• Организация конкурсов проектов в муниципальных образованиях; • Распространение наиболее успешного опыта проектов по разви тию муниципальных образований;
Замена старых деревянных оконных блоков на совре менные энергосберегающие позволило повысить тем пературу во всём помещении школы не менее чем на 6 10 градусов. Улучшилась освещенность, появилась воз можность проветривания помещений, повысился уро вень защиты от шумов. Всё это в комплексе способство вало снижению заболеваемости учеников и педагогов.
14
В поселке городского типа Мухен в Лазовском районе Хабаровского края в здании муниципального учреждения культуры «Социально культурный центр "ЛАД"» заменено 15 витражных окон фасада на плас тиковые стеклопакеты. В 2012 году «Лад» стал обладателем Гран при Всероссийского смотра конкурса «Лучшее культурно досуговое уч реждение РФ».
П Р О Г РА М М А Р М О И К Т
• Внедрение информационно коммуникационных технологий в по вседневную деятельность муниципальных образований. Финансирование Программы: Агентство США по международному развитию В рамках программы РМО ИКТ профинансирован 21 энергосберегаю щий проект с элементами ИКТ в 19 муниципальных образованиях (11 на Дальнем Востоке РФ, 6 в Байкальском регионе, 2 на Урале и 2 в Нижегородской области). Все проекты могут быть отнесены к одному из трёх кластеров: 1. Использование альтернативных источников энергии. В данных проектах предусмотрено использование солнечной энергии для производства тепла и электроэнергии в отдаленных и изолирован ных муниципалитетах. При этом существенно снижались бюджет ные затраты на покупку топлива и электроэнергии, а сэкономлен ные средства направлялись на реализацию социальных проектов в муниципальных образованиях. 2. Создание конструкций, способствующих энергосбережению (заме2 на старых окон, дверей на новые, реконструкция отопительных систем, замена ламп на энергосберегающие и т. д.). Все проекты были выполнены на социально значимых объектах, таких как сред ние школы, муниципальные дома культуры, муниципальные спортив ные объекты. В результате снизились бюджетные затраты на тепло и электроэнергию, улучшился микроклимат в помещениях, а также здоровье школьников, молодёжи и пенсионеров. 3. Применение различных ИКТ устройств, содействующих муниципа2 литетам в сохранении тепла и электроэнергии. Различные техничес кие устройства были установлены для измерения и экономии расхо да тепла и энергии на муниципальных объектах. Использование этих устройств привело к существенной экономии тепла и электроэнер гии и способствовало улучшению качества жизни населения в муни ципалитетах, где были реализованы проекты программы.
По проекту «Автоматизация информационно измерительных прибо ров для учёта энергоресурсов в социальных учреждениях города Свирска» установлена информационно измерительная система и соз дан диспетчерский пункт для обслуживания 3 х социальных учрежде ний (школы № 1 и № 2, больница) и 5 многоквартирных домов. Это позволило обеспечить доступ к информационной базе по энерго затратам в режиме реального времени. Снижение энергозатрат при действующем тарифе составило около 100 тыс. руб. в месяц. Сроки ликвидации аварий, связанных с системой тепло и водоснабжения, и устранения их последствий сокращены в 10 20 раз, снижение вели чины ущерба от чрезвычайных ситуаций (сумма предотвращённых потерь) оценивается в 500 000 рублей.
В рамках проекта «Повышение эффективности теп лоснабжения образовательных учреждений в горо дском округе Сысерть» в детском саду № 56 «Лес ная сказка» пос. Двуреченск Сысертского городско го округа Свердловской области установлена систе ма автоматического регулирования подачи тепла (САРТ). Новое оборудование позволяет регулиро вать температуру воздуха в помещениях с учётом времени суток, дня недели и погоды за окном. Автоматически снижается температура, когда в са дике никого нет. За два часа до утреннего прихода ребят в группы воздух вновь начнёт прогреваться до комфортных 22 24 градусов. Сказочный микрокли мат создает сказочное настроение. Умная система также позволит хорошо сэкономить – до 30 40%.
Успешно завершился проект «Внедрение современ ных энергоэффективных технологий при окрашива нии изделий на предприятии ЗАО "Хохломская рос пись" в г. Семёнов Нижегородской области». В резуль тате внедрения в производство новых окрасочных ка бин и фильтровальных установок обеспечена эффек тивная защита здоровья сотрудников предприятия и достигнута значительная экономия энергоресурсов: экономия тепла – 60 000 руб. за отопительный се зон; экономия электроэнергии – 249 000 руб. в год; эффективность очистки выбросов вредных веществ в атмосферу 99%. Анализ заболеваемости сотруд ников художественного цеха №1 показал значитель ное уменьшение случаев заболеваемости с 60 чело век в 2011 году, до 40 человек 2012 году.
15
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ИНТЕРНЕТ ПРОЕКТ ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ «МЕСТНОЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ»
Электронный журнал «Местное устойчивое развитие» (http://fsdejournal.ru) явля ется одним из компонентов портала «Муниципал» (http://www.municipal sd.ru/) и продолжает активно публиковать теоретические и практические материалы, посвященные глобальным, региональным и муниципальным проблемам устой чивого развития, в том числе по успешному опыту реализации программ Фонда для их тиражирования и распространения на независимой интернет площадке, что позволяет разрабатывать муниципальные стратегии с учетом глобальных вызовов и региональных особенностей. «Журнал востребован и охватывает ши рокую целевую аудиторию: муници пальные органы власти, население, НКО, бизнес, научное сообщество, а об щее число посетителей за время су ществования журнала с 2010 года пре высило 100 000. У журнала есть своя учётная запись на Facebook. Новые пуб ликации журнала анонсируются через RSS рассылку на интернет портале Фонда "Муниципал" www.municipal sd.ru». Е. В. МИЛАНОВА, ответственный редактор журнала «Местное устойчивое развитие»
В 2012 году выпущено 2 новых номера журнала и опубликовано 76 статей, а все го с момента учреждения журнала издано 6 номеров с общим числом разме щённых публикаций – 217. Успешно публикуются статьи по всем тематическим направлениям журнала (энергосбережение, зеленая экономика, устойчивое раз витие, рациональное использование водных ресурсов, социальное партнерство, улучшение экономического и социального состояния местных сообществ, рас ширение участия граждан в принятии решений). Активно развиваются рубрики Мнения экспертов и Публикации партнеров. Авторы публикаций – учёные, эксперты и представители федеральных и регио нальных ведомств, бизнес компаний и НКО: Агентство стратегических инициатив, НИУ Высшая школа экономики, Институт водных проблем РАН, МГУ, Междуна родный университет природы, общества и человека «Дубна», Центр государ ственно частного партнерства Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Управление по пла нированию программ ГЧП по взаимодействию с МФО Центра ГЧП, Сибирская угольно энергетическая компания Внешэкономбанка, Уральская ассоциация эко логически ответственных предприятий, ОО «БРО по Байкалу», Хабаровская крае вая благотворительная общественная организация «Зелёный Дом» и другие.
В 2012 году в журнале была открыта новая тема «Государственно частное партнёрство» (ГЧП), где публи куются статьи, посвященные механизмам и моделям применения ГЧП, разработке и внедрению ГЧП конт рактов, опыту реализации проектов ГЧП в разных регионах России и за рубежом. Авторами статей яв ляются известные специалисты и эксперты в этой перспективной сфере развития экономики страны (А. В. Баженов, Центр ГЧП Банка развития (ВЭБ); И. А. Вдовин, Правление Некоммерческого партнёрства; А. Г. Зельднер, Институт экономики РАН). Ряд публикаций посвящен также проектам муниципально част ного партнерства как механизму обеспечения экономического развития муниципальных образований. Публикации журнала оказывают большую помощь участникам тематического сообщества «Муници пал» в расширении их знаний, обмене информацией и написании консолидированных обзоров по важ ным темам устойчивого развития на муниципальном уровне с учетом мирового опыта и практики. Редколлегия журнала: В. И. Данилов Данильян, О. С. Фокин, Р. О. Бутовский, ответственный редак тор Е. В. Миланова, ответственный за техническую поддержку и дизайн Б. Н. Чигарев.
16
Приглашаем всех заинтересованных к участию в журнале Фонда – присылайте свои статьи для раз мещения на страницах журнала (см. контактную информацию на сайте журнала http://fsdejournal.ru).
И Н Т Е Р Н Е Т П Р О Е К Т Ы Ф О Н Д А « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е »
ИНТЕРНЕТ ПРОЕКТ ПОРТАЛ И ТЕМАТИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО «МУНИЦИПАЛ»
«Муниципал» предназначен для широкого круга пользователей: руководителей и специалистов орга нов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей научных, образова тельных, экспертных, некоммерческих организаций, студентов вузов, а также для активных граждан, заинтересованных в улучшении качества жизни в своих муниципальных образованиях. В течение 2012 года количество членов тематического сообщества достигло 250 человек. Ряд экспертов прислали свои статьи для размещения в электронном журнале «Местное устойчивое развитие», который является одним из компонентов портала «Муниципал».
В 2012 году созданный Фондом Интернет портал «Муниципал» www.municipal sd.ru и одноименное тематическое сообщество продолжили своё развитие, став открытой площадкой для обмена идеями и распространения лучших муниципальных практик, доступной более чем для 24 тыс. муниципальных образований в стране. Портал и тематическое сообщество «Муниципал» являются частью интегрированного портала www.solex un.ru, в основе которого использованы сетевые технологии, разработанные в ходе реализации Программы развития ООН «Биржа инновационных решений».
В разделах «Анонсы и события» и «Новости» были опубликованы материалы о мероприятиях и наи более интересных событиях в сфере местного самоуправления, включая информацию о семинарах, конкурсах, Форумах, конференциях и тренингах. Участники сообщества приняли участие в голосовании и обсуждении на тему «Территориальное раз витие России: централизация или децентрализация. За и против». По итогам обсуждения подготов лен консолидированный обзор, который размещен в специальном разделе портала http://municipal sd.ru/node/259. В декабре 2012 года на портале «Муниципал» запущен новый опрос, посвященный важной теме «Во доснабжение малых и средних городов: может ли муниципальная власть решить эту проблему са мостоятельно или нужна помощь региональных и федеральных структур?» В 2012 году портал претерпел целый ряд дизайнерских и содержательных преобразовании. На нём стало легче работать и интереснее общаться. Запущен новый раздел «Территориальный маркетинг», двумя материалами дополнен раздел «Луч шие практики»: брошюрой по малому бизнесу для устойчивого развития и презентацией «УМНЫЙ ГОРОД» на примере автоматизированной информационной системы городской объединенной дис петчерской службы ЖКХ. Создан новый раздел «Улыбнёмся вместе», который привносит чуточку доброго юмора в работу со общества «Муниципал»
17
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ МЕДИАТЕКА «МУНИЦИПАЛ» В 2012 году Фонд «Устойчивое развитие» продолжил распространение первых шести дисков мультимедийных методических пособий медиатеки «МУНИЦИПАЛ». Медиатека «Муниципал» представляет собой уникальный продукт, который объ единяет документы и материалы, охватывающие широкий спектр теоретических вопросов и проблематик, связанных с темой устойчивого муниципального разви тия, а также рассказывает о практическом опыте реализации проектов в самых раз ных муниципальных образованиях России. В создании медиатеки участвуют веду щие эксперты в области муниципального управления и муниципального развития. Цикл мультимедийных методических пособий «Муниципал» предназначен для широкого круга пользователей: руководителей и специалистов органов государ ственной власти, органов местного самоуправления, представителей научных, образовательных, экспертных, некоммерческих организаций, студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управле ние», а также активных граждан, заинтересованных в улучшении качества жиз ни в своих муниципальных образованиях. Диск 122 . КУРС «ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ» часть 1 Авторы: Широков Александр Николаевич, профессор кафедры государственного и муни ципального управления Института государственного управления и права Го сударственного университета управления, кандидат политических наук, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса, действительный член Российской муниципальной академии. Юркова Светлана Николаевна, профессор кафедры государственного и муници пального управления Академии социального управления, директор Агентства территориального развития, кандидат технических наук. На дисках представлены 5 тем курса (часть 1). В каждой теме содержится видео лекция, текст лекции, презентация по теме, список литературы. Диск 324. КУРС «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ МАРКЕТИНГ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА» Автор: Сачук Татьяна Викторовна, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономики и финансов Карельского филиала Российской акаде мии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Рос сийской Федерации. Руководитель Центра «Муниципальный консалтинг» при Карельском филиале РАНХиГС. На дисках представлен полный курс, состоящий из 9 ти тем. В каждой теме со держится видео лекция, текст лекции, презентация по теме, список литературы. ДИСК 526. МАТЕРИАЛЫ С ПРАКТИЧЕСКИМИ ПРИМЕРАМИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И РЕАЛИЗОВАННЫХ ПОД УПРАВЛЕНИЕМ ФОНДА «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ» Авторы: коллектив Фонда «Устойчивое развитие».
18
На диске 5 представлен опыт Фонда «Устойчивое развитие», накопленный в резуль тате реализации проектов по энергосбережению. На диске 6 представлены резуль таты реализации Программы поддержки развития муниципальных образований на территории РФ (2006 2011 гг.), а также основные технологии работы Фонда.
Ф И Н А Н С О В Ы Е П О К А З АТ Е Л И РА Б О Т Ы Ф О Н Д А В 2 0 1 2 Г О Д У
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ФОНДА В 2012 ГОДУ Фонд «Устойчивое Развитие» осуществляет финансовый менеджмент в соответствии со всеми требовани ями, предъявляемыми Российским законодательством к организациям, имеющим статус некоммерческих, при этом руководствуется принципами прозрачности, эффективности и целесообразности использования средств доноров. В 2012 году компанией ООО «РТФ Аудит» в Фонде было проведено два аудита финансо вой и бухгалтерской отчетности. Один из них – аудит целевого использования средств, выделяемых Аген тством США по Международному Развитию, второй – аудит финансовой отчетности по стандартам Россий ского законодательства. В результате аудитов получена положительная оценка деятельности Фонда. Остаток средств в Фонде на 31.12.2011 г. – 12 493 тыс. руб.
Поступления средств по программам Фонда в 2012 году Название программы:
Донор
тыс. руб.
1. Программа Поддержки Развития Муниципальных Образований на территории РФ с использованием информационно коммуникационных технологий
АМР США
30 340
2. Программа Поддержки Развития Муниципальных Образований
АМР США
79
3. Программа «Молодёжь голосует за здоровье!»
Фонд АЛКОА
1 883
4. Программа «Рациональное управление водными ресурсами с целью устойчивого развития»
Фонд АЛКОА
999
5. Программа «Малый бизнес для устойчивого развития» Поступления от коммерческой деятельности фонда, направляемые на уставную деятельность
Фонд CITI Оплата услуг юридическими и физическими лицами РФ
Итого поступило средств:
6 115 248 39 664
Структура расходов в 2012 году Вид расходования:
тыс. руб.
1. Пожертвования / Гранты / Благотворительность / Целевое финансирование в рамках технической помощи в сфере решения социально экологических проблем территорий и местных сообществ
11 624
2. Расходы на управление целевыми программами
11 221
3. Командировочные расходы 4. Расходы на оплату труда сотрудников администрации Фонда «Устойчивое развитие», включая отчисления в фонды 5. Приобретение оборудования, канцтоваров и офисных принадлежностей 6. Расходы на аренду офиса и его обслуживание 7. Административные расходы на уставную деятельность Итого расходы за 2011 год
813 6 525 587 4 799 728 36 297
Остаток средств в Фонде на 31.12.2012 г. – 15 860 тыс. руб.
* АМР США – Агентство США по международному развитию
19
Ф О Н Д « У С ТО Й Ч И В О Е РА З В И Т И Е » : Г О Д О В О Й О Т Ч Ё Т 2 0 1 2
СОТРУДНИКИ ФОНДА • Фокин Олег Семенович – исполнительный директор • Бутовский Руслан Олегович, д.б.н. – программный директор • Львутина Елена Альбертовна, к.т.н. – директор по развитию и связям • Машкова Ольга Михайловна – финансовый директор • Леонова Елена Федоровна – административный директор • Бондарчук Елена Алексеевна, к.э.н. – менеджер проектов • Волков Андрей Евгеньевич, к.г.н. – менеджер проектов • Миланова Елена Валентиновна, к.г.н. – менеджер проектов • Александрова Марина Михайловна – заместитель финансового директора • Левин Сергей Георгиевич – специалист по ИТ и КС • Чигарев Борис Николаевич, к.ф. м.н. – специалист по ИТ • Садовникова Марина Вячеславовна – старший бухгалтер • Порожнякова Марина Борисовна – бухгалтер • Глаголева Галина Николаевна – переводчик • Липатова Светлана Васильевна – специалист по расчету заработной платы • Евсеева Татьяна Михайловна – обслуживающий персонал
20