01.2011

ФЕВРАЛЬ 1/15/2011

Татьяна Жук:

«Чем труднее сохранить деньги, тем выше в мире ценится золото»

на правах рекламы

в номере

ФЕВРАЛЬ 1/15/2011

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

6-7 СТР.

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РФ 8-9 СТР. В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

10-13 СТР.

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕГИОНА: ГОРОД БЕЛОГОРСК 14-18 СТР. БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН 19 СТР. В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 20-21 СТР. В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕГИОНА: КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН 22-26 СТР. В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ И ДВИЖЕНИЯХ РЕГИОНА

27-29 СТР.

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

30-31 СТР.

БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ РЕГИОНА

32-33 СТР.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА

34-45 СТР.

СТРОЙИНДУСТРИЯ РЕГИОНА

46-53 СТР.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА

54-56 СТР.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

58-59 СТР.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РЕГИОНА

60 СТР.

ЮВЕЛИРНЫЕ КОМПАНИИ РЕГИОНА

61-65 СТР.

БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ РЕГИОНА 66-78 СТР. АРХИВНОЕ ДЕЛО № 15

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РЕГИОНА ДОМОСТРОЙ СПОРТ

79-83 СТР.

84 СТР.

86-91 СТР.

92-94 СТР.

Номера от одноместного стандарта до роскошных президентских апартаментов. Рестораны с европейской и азиатской кухней. Конференц-залы вместимостью от 20-ти до 260-ти человек. Лобби бар.

Online бронирование номеров. Услуги: охраняемая автостоянка, бизнес-центр, бронирование авиа и ЖД билетов, салон красоты, СПА-салон, парикмахерские услуги, бесплатный Wi-Fi доступ в Интернет, трансферт, прачечная, камера хранения.

Специальное предложение: Спец. тарифы для корпоративных клиентов и турагентств.

Администратор гостиницы:

(4162) 222-517, 222-519 Служба бронирования:

222-526

Бронирование конференц-залов: Рестораны: Париж 1930: 222-529 Лун-Фу: 222-505

Реклама

222-530

Амурская область, г. Благовещенск, ул. Горького, 158

www.amurasia.ru

e-mail: amurasia@mail.ru

ДИРЕКЦИЯ ЖУРНАЛА «БЛАГОВЕЩЕНСК. ДАЛЬНИЙ ВОСТОК»: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР, ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР ЕЛЕНА БАШУРОВА

Т.: (4162) 34 38 34

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: blagredactor@mail.ru ВЫПУСКАЮЩИЙ РЕДАКТОР ТАТЬЯНА СТЕПАНОВА

Т.: (4162) 54 07 06

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: blag.gazeta@mail.ru ВЕДУЩИЙ КОРРЕСПОНДЕНТ ВЛАДИМИР ЖМУРКОВ

Т.: (4162) 34 15 54

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: blag.press@mail.ru ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА, ДИЗАЙНЕРСКАЯ ВЕРСИЯ ДЕНИС БАШУРОВ

Т.: (4162) 58 07 75

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: blag-dv@mail.ru КОММЕРЧЕСКАЯ СЛУЖБА ЯНА ПРОТАСОВА

Т.: (4162) 34 38 44

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: protasova_yana67@mail.ru ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ ИРИНА КАСАТКИНА

Т.: (4162) 54 07 06

АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: blag-dv@mail.ru

Фото: Денис Башуров, Владимир Жмурков,

Павел Шматко, Владислав Суслин. Подписано в печать 10 февраля 2011 года. ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ: Учредитель журнала: ООО «Издательство «Благовещенск. Дальний Восток». Журнал зарегистрирован как информационно-публицистическое издание Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Амурской области. Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 28-00094. Отпечатано в КГУП «Хабаровская краевая типография»: г. Хабаровск, ул. Серышева, 31. Адрес редакции: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 171. Т.: (4162) 34 38 34, (4162) 34 38 44, (4162) 54 07 06. Е-mail: blag-dv@mail.ru Официальный сайт: www.blag-dv.ru При цитировании материалов ссылка на журнал обязательна. За содержание рекламных публикаций ответственность несет рекламодатель. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЖУРНАЛА: Журнал «БЛАГОВЕЩЕНСК. Дальний Восток» распространяется на территории Амурской области: - через специализированную розничную сеть УФПС по Амурской области; - через специализированную розничную сеть ООО «Амур-пресса»; - через специализированную розничную сеть ООО ИПК «Приамурье». Журнал «БЛАГОВЕЩЕНСК. Дальний Восток» имеет собственную сеть распространения на основе адресной доставки корпоративным клиентам. Журнал доставляется руководителям предприятий и организаций коммерческого, государственного и муниципального секторов экономики г. Благовещенска и Амурской области, руководителям муниципальных образований и представителям исполнительной и законодательной власти Амурской области. Журнал «БЛАГОВЕЩЕНСК. Дальний Восток» распространяется на территории Дальневосточного федерального округа через адресную почтовую рассылку представителям исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ ДФО и административных центров ДФО, руководителям бюджетообразующих предприятий субъектов РФ ДФО и основных административных центров ДФО.

в номере РФ. ДФО. АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

6

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Дальневосточный федеральный округ

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ

В последнее время Дальневосточный регион все явственнее ощущает на себе заботу со стороны федеральных властей. Благодаря вниманию государства на территории Дальневосточного федерального округа реализуются крупные инвестиционные проекты. Согласно принятой Правительством РФ Стратегии социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года в ближайшее время на принципах государственно-частного партнерства в развитие экономики ДФО будет инвестировано около трех триллионов рублей, а на период до 2025 года инвестиционный портфель составит более девяти триллионов. Полномочный представитель Президента в Дальневосточном феде-

ральном округе Виктор Ишаев подвел итоги развития региона в 2010 году и обозначил перспективы на ближайшее будущее.

- Основной объем инвестиций предполагается направить на создание современной инфраструктуры, модернизация и дальнейшее развитие которой станут стимулом и надежной базой для привлечения инвестиций в промышленность и другие отрасли Дальнего Востока, подчеркнул полпред. - В связи с этим огромные средства закладываются в строительство и модернизацию автодорог, железнодорожных магистралей, морских и воздушных портов. Часть проектов уже реализуется, и сегодня по темпам развития Дальний Восток опережает многие

другие субъекты РФ. Если в 2009 году в целом по стране индекс промышленного производства составил 89,3% к уровню 2008 года, на Дальнем Востоке - 103,2%. Если оценивать ситуацию в целом, на Дальнем Востоке отмечается тенденция «рост к росту», тогда как в целом по стране – «рост к снижению». ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДФО * В сентябре 2010 года завершено строительство автомобильной дороги «Чита-Хабаровск». Продолжается строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан», по которой российская нефть будет транспортироваться в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Началась прокачка

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Дальневосточный федеральный округ 7 технологической нефти для заполнения отвода от нефтепровода ВСТО в направлении на Китай, на трассе строительства второй очереди ВСТО завершились работы по укладке трубопровода в подводную траншею через русло реки Амур. Его протяженность составляет 2690 метров, это на сегодняшний день самый протяженный переход на Дальнем Востоке. * Продолжается строительство газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» и объектов саммита АТЭС-2012.

- Объекты, которые сейчас строятся во Владивостоке и на которые выделяются большие бюджетные средства, предназначены не только для проведения саммита, - отметил Виктор Ишаев. - Они имеют большое идеологическое значение. В России немало городов, где можно было бы провести встречу такого уровня и где уже есть соответствующая инфраструктура и не нужно вкладывать деньги в строительство новых объектов. Но руководство страны совершенно правильно определило стратегическую задачу - если Дальний Восток становится лицом Российской Федерации в АТР, регион нужно развивать, а его фасад - украшать. * В Амурской области началось строительство Нижне-Бурейской ГЭС. Ввод в эксплуатацию третьего объекта большой энергетики Приамурья увеличит энергоемкость экономики региона. Только для второй очереди трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан» объем потребления мощности составит 71 МВт, для Эльгинского месторождения - 40 МВт, для строящегося космодрома «Восточный» - 70 МВт, для горно-обогатительных комбинатов Амурской области - 40 МВт. * В Приамурье состоялось открытие первого предприятия комплекса черной металлургии. Пуск Олекминского ГОКа произвел Президент РФ Дмитрий Медведев. * Получила хороший импульс к развитию судостроительная отрасль. На территории округа создан целый ряд предприятий: совместное предприятие «Восток-раффлс» по строительству верфи для производства в Приморском крае буровых платформ и морской техники, которая будет использоваться для освоения шельфа; предприятие «ЗвездаD.S.M.E» для производства судов-газовозов, нефтеналивных танкеров, нефтепромысловых сооружений для российской промышленности; совместное российско-корейское предприятие по строи-

ской особой портовой зоны приведет к тому, что нехватка мощностей БАМа станет ощущаться еще явственнее. Мы должны понимать, что для того, чтобы обеспечить пропуск всех грузов, надо развивать магистраль, а поскольку строительство второй нитки БАМа потребует не одного года, мы уже сегодня должны думать об этой перспективе. Базовый сценарий дальнейшего развития Дальневосточного региона предусматривает создание и развитие локальных инновационно-производственных центров и технопарков, которые, прежде всего, будут ориентированы на создание новых продуктов. В перспективе здесь появятся образовательные и научные центры с технологическими и маркетинговыми исследованиями по цепочке «идея - технология - товар – услуга».

- Наши богатства – природные ресурсы - мы будем использовать в первую очередь, но подход к ним изменится. Простая добыча ресурсов останется в прошлом. Современные условия таковы, что будущее экономики - за производствами с высоким потенциалом развития. В этой связи * В 2010 году на Дальнем Востоке уве- реализация экономического потенциличился объем ввода жилья. Благодаря ала зон опережающего роста и форрешению Президента обеспечить жи- мирование комфортных условий для льем ветеранов Великой Отечественной жизни населения в значительной стевойны средства, выделенные федераль- пени будут способствовать развитию ным бюджетом, направлены именно в Дальнего Востока. строительную индустрию, а не на вторичный рынок жилья. Параллельно строятся В ТЕМУ дома для молодых семей. Правительство России утвердило - Полагаю, что после того, как мы долгосрочные стратегии социально-экообеспечим квартирами ветеранов, номического развития макрорегионов федеральный центр выделит средства для нескольких федеральных округов. на предоставление жилья молодежи. Причем их приняли не кулуарно, а поЧтобы человек жил на определенной сле масштабного обсуждения с участием территории, ему, прежде всего, необ- партий, политических движений, бизнеса ходимы хорошая работа, достойная и органов местного самоуправления. заработная плата и перспектива полу- Всего отобрано 107 проектов по чения жилья в ближайшее время. Если трем округам: Дальневосточному, мы создадим человеку эти условия, он Сибирскому и Приволжскому, - отмебудет жить на Дальнем Востоке. тил зампред правительства Дмитрий Козак. - Они проработаны с бизне* Стимулом для экономического ро- сом, обеспечены соответствующими ста округа станет дальнейшее развитие соглашениями между бизнесом и Байкало-Амурской магистрали. По про- властью. гнозам «Сибирской угольной энергетиПо словам Козака, ожидается приток ческой компании», «Мечела», «РУСАЛа» дополнительных инвестиций - всего окои других крупных компаний, работающих ло 1 трлн. рублей, при этом 83 % - из внена Дальнем Востоке, объемы грузопе- бюджетных источников. ревозок к восточным портам ХабаровБлагодаря этим проектам прогноского края могут к 2050 году вырасти до зируется рост валового регионального 108 млн. тонн. При этом, даже после за- продукта - в среднем по трем округам вершения строительства Кузнецовского на уровень 6 % за три года, более чем в тоннеля, которое намечено на 2013 год, полтора раза вырастет объем промыши реконструкции станций, БАМ сможет ленного производства, появится около пропускать лишь до 30 млн. тонн грузов. 200 тысяч новых рабочих мест, объемы - Развитие порта Ванино, терми- инвестирования в территорию увеличатнала в бухте Мучка, Советско-Гаван- ся в 2-2,5 раза. тельству современных танкеров и газовозов. В Благовещенске на старейшем судостроительном заводе Приамурья началось производство современных промысловых судов класса "море - река". Сегодня завод полностью обеспечен заказами, работают все его мощности. Сахалин и Камчатка начали получать современные рыболовецкие сейнеры, причем по выгодным ценам.

- Положительная динамика экономического развития сохранится. Прогнозный объем валового регионального продукта составит 1.9 трлн. рублей, или в сопоставимых ценах 105% по сравнению с 2009 годом. Все субъекты Дальневосточного федерального округа прогнозируют рост промышленного производства. Рост в Камчатском, Приморском и Хабаровском краях прогнозируется за счёт увеличения темпов развития обрабатывающих производств. В остальных регионах на формирование индекса промышленного производства в основном повлияют темпы развития добычи полезных ископаемых.

8

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Государственной Думе РФ

Дальневосточникам – развитие, северянам – переселение

Интересы Амурской области в Государственной Думе Российской Федерации V созыва с 2008 года представляет Эдуард Янаков. В жизни Приамурья он принимает активное участие не только как делегированной этим регионом депутат, но и как член думского комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока.

- Минувший 2010 год выдался для комитета напряженным. Большие объемы аналитической и законотворческой работы в значительной степени были обусловлены усилением внимания исполнительной власти к проблемам Дальнего Востока, - рассказывает Эдуард Якимович.

- На высшем государственном уровне было проведено несколько знаковых мероприятий и принят ряд важных решений, направленных на

поддержку и социально-экономическое развитие регионов Дальневосточного федерального округа. В задачу комитета входила подготовка информационно-аналитического и законодательного обеспечения данных решений. В течение года комитетом отслеживались и систематизировались материалы по северным и дальневосточным вопросам. Были подготовлены подробные аналитические материалы и предложения, в том числе доклады: «О правовом обеспечении экономического и социального развития Дальнего Востока»; «О влиянии федеральных целевых программ и инвестиционных проектов на развитие экономики Севера и Дальнего Востока»; «О концепции федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока, Забайкалья и Иркутской об-

ласти до 2018 года и Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года». Члены думского комитета принимали активное участие в «круглых столах», посвященных проблемам Севера и Дальнего Востока. В частности им были сформулированы предложения о разработке комплекса мер по развитию территорий в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и определении источников финансирования этих мероприятий, разработке программы повышения пропускной и провозной способности БАМа с учетом начала реализации «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». В марте прошлого года данные предложения легли в основу специального совещания под

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Государственной Думе РФ 9 председательством полномочного представителя президента в ДФО В.И. Ишаева и президента ОАО «Российские железные дороги» В.И. Якунина. Всего в 2010 году комитет ГД по проблемам Севера и Дальнего Востока работал над 27 законопроектами в качестве ответственного комитета, и над 25 законопроектами, по которым был назначен соисполнителем. В настоящее время, без учета опубликованных, отозванных, возвращенных, снятых с рассмотрения и отклоненных законопроектов, на рассмотрении в комитете остаются 24 законопроекта, по которым комитет является ответственным, и 12 законопроектов, по которым комитет является соисполнителем. Значительное внимание было уделено вопросам переселения нетрудоспособного и незанятого населения из северных регионов страны. Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей началось в России в 1998 году. В 2002 году в федеральный закон были внесены изменения. Всего переселено более 71 тысячи семей – это 25% нуждающихся. Сейчас в очереди на переселение стоят 217 тысяч семей. В 2010 году комитетом было организовано и проведено десять заседаний межведомственной рабочей группы по совершенствованию норм Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В результате было подготовлено два законопроекта, вносящие существенные поправки в федеральный закон. Действующая на сегодняшний день норма предусматривает пять очередей на получение жилищных сертификатов (первая – жители закрывающихся поселков, вторая – инвалиды I и II групп, а также инвалиды детства, рожденные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, третья – пенсионеры, четвертая – безработные граждане, пятая – работающие граждане). При этом людям, стоящим во второй очереди, сертификаты выдаются только в том случае, если в полном объеме удовлетворены требования всех стоящих в первой. Это правило фактически лишает шансов на переселение людей, зачисленных в третью, четвертую и пятую очередь.

- Разработанные комитетом законопроекты нацелены на устранение целого ряда недочетов, существующих в действующем законодательстве, – утверждает один из авторов поправок Эдуард Янаков. - В частности, переселение граждан из закрывающихся поселков (которые сейчас

относятся к первой очереди) будет осуществляться на основе отдельного закона. Таким образом, очередность прочих выезжающих граждан будет продвигаться более быстрыми темпами. Федеральное законодательство должно претерпеть целую серию серьезных изменений. Во-первых, будет сокращено число очередей – с пяти до четырех (первая - инвалиды I и II групп, семьи детей-инвалидов, вторая – пенсионеры, третья – безработные граждане, четвертая – работающие). Во-вторых, региональная исполнительная власть получит право до 30% средств, выделяемых из федерального бюджета на переселение северян, направлять на приобретение сертификатов гражданам, стоящим в следующей по счету очереди. В-третьих, сертификаты будут выдаваться гражданам, воспитывающим де-

дого региона установлен свой норматив – исходя из рыночной стоимости жилья. Еще одна важная новация состоит в том, что гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, предоставляется возможности переселиться в соседние районы того же региона, имеющие более мягкие природно-климатические условия (в том числе в местности, приравненные к Крайнему Северу). Для Амурской области с суровыми северными морозами и мягким климатом на юге – это особенно актуально. В 2007-2010 годах общий объем финансирования переселенческого движения составил 25 млрд. рублей. В нынешнем году на переселение северян в федеральном бюджете предусмотрено около 7 млрд. рублей. Изменения, вносимые в федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов

тей-инвалидов, рожденных не только в районах Крайнего Севера, но и в других местах, если постоянным местом проживания родителей все же были северные территории. Эта поправка вызвана тем, что многие женщины по рекомендации врачей намеренно уезжают рожать в регионы с более благоприятным климатом, а в результате лишаются права на сертификат. В-четвертых, комитет Госдумы предлагает ввести во всех регионах страны унифицированный порядок постановки на учет северян, нуждающихся в переселении. Сейчас существует два вида учета – по сроку проживания на Севере и по дате постановки на учет на переселение. Предлагается оставить второе основание очередности. В-пятых, требуется установить единый норматив стоимости квадратного метра жилья по РФ. Сейчас для каж-

Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» потребуют дополнительного финансирования в объеме 1 млрд. рублей.

25 января 2011 года в Комитете Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по доработке названных законопроектов, принятых Государственной Думой в первом чтении 23 ноября 2010 года. В ходе январского заседания были обсуждены внесенные ко второму чтению поправки. По мнению председателя комитета Валентины Пивненко, разнообразие мнений по обсуждаемым законодательным инициативам свидетельствует о важности для северян поднимаемых в них вопросов и требует скорейшего принятия Государственной Думой во втором и третьем чтениях.

10 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Правительстве Амурской области ■ Елена Башурова

Все территории Амурской области

должны развиваться гармонично

Седьмой год мы «живем» по 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Объявленная в свое время реформа местного самоуправления неоднократно сама подвергалась реформированию, что создает ощущение некоторой нестабильности в полномочиях и компетенции как региональных властей, так и глав городов и районов. С другой стороны практическая деятельность глав муниципальных образований и глав местных администраций в течение 2009 – 2010 годов показала,

что, несмотря на предусмотренный Федеральным законом принцип разделения властей, полного разграничения компетенции представительного и исполнительно¬-распорядительного органа местного самоуправления не произошло. Это нередко приводит к пересечению компетенций данных органов, что в свою очередь может привести к конфликту между обеими ветвями власти. Эта проблема неоднократно обсуждалась на федеральном уровне с главами российских муниципалитетов, депутатским корпусом муниципальных

образований, что позволило выяснить причины сложившейся ситуации и найти пути их решения. Например, в соответствии с решениями представительных органов местного самоуправления в уставы муниципальных образований могут быть внесены изменения, согласно которым глава муниципалитета исполняет полномочия на непостоянной основе. Эта практика не нашла своего отражения в построении муниципальных органов власти в Амурской области. Зато есть примеры избрания глав муниципальных образований из состава депутатов с совмещением ру-

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Правительстве Амурской области ■ Елена Башурова 11 ководства представительного органа власти и назначения на конкурсной основе глав администраций городов и районов. Какая из моделей структуры органов власти муниципальных образований, действующих сегодня в Амурской области, наиболее эффективная? И по какому принципу выстраиваются взаимоотношения между правительством Амурской области и руководителями муниципальных образований? Об этом журналу «Благовещенск. Дальний Восток» рассказывает заместитель председателя Правительства Амурской области Николай Савельев (на снимке).

- Николай Анатольевич, три муниципальных образования Амурской области пошли по пути назначения глав администраций и совмещения должности руководителя представительного органа власти и главы муниципального образования: Тындинский район, город Зея и, с недавних пор, город Благовещенск. Интересная особенность. По указанной модели главами первых двух муниципальных образований были избраны женщины, а сити-менеджерами назначены мужчины. Означает ли это, что дамы более терпимы и толерантны в выстраивании рабочих отношений? Все-таки должность главы муниципального образования при наличии сити-менеджера предусматривает готовность к диалогу и пониманию компетенции каждой из сторон…

- В чем-то вы, конечно, правы, но это не говорит об отсутствии профессионализма, скорее наоборот. И Тамара Лысакова (Тындинский район) и Раиса Черная (город Зея) справляются с возложенными на них обязанностями, конечно, у них функции более представительские и контрольные, нежели хозяйственные. Хозяйственник – это глава администрации. Но от грамотного взаимодействия с назначенным сити-менеджером зависит эффективность развития всего муниципального образования. И это не тот случай, когда можно за счет населения реализовывать собственные амбиции. Анализируя опыт их работы, мы рассматриваем возможность перехода на аналогичную модель еще нескольких муниципальных территорий.

- Напрашивается логика продолжения этой темы: в Тындинском районе и городе Зея заведомо были просчитаны будущие рабочие ситуации – конструктивные во многом благодаря личным качествам глав

муниципальных образований. Другое дело в Благовещенске, где сегодня работают два сильных и зрелых управленца. Глава администрации Николай Неведомский это руководитель с большим административным опытом работы, да и Владимир Кобелев, глава муниципального образования, депутат со стажем. Не произойдет вмешательства в дела друг друга?

- В Благовещенске, несмотря на принципиальное сходство с другими городами области, несколько иная модель управления территорией. Не стоит забывать, что это административный центр, в котором столь масштабный объем работы, что главе администрации замкнуться только на хозяйственных функциях недостаточно, на него по объективным причинам перетекают также и представительские функции. В свое время Правительством Амурской области проведены совещания и с Неведомским, и с Кобелевым. Оба прекрасно понимают, какая на них возложена ответственность, у них достаточно четко разделены полномочия, определен механизм взаимоотношений и поддержки друг друга. Конечно, какой-то элемент притирки был, это неизбежно, но сегодня в чем-то глава города помогает главе администрации и наоборот. Мы со своей стороны оказываем содействие, поэтому в Благовещенске нормальная обстановка.

- Означает ли это, что практика назначения глав администраций городов и районов оправдала себя?

- Да, модель рациональна и, действительно, управляемая. Мы отследим эти территории уже с точки зрения оценки эффективности деятельности назначенных сити-менеджеров. Проанализировали тенденцию и увидели следующее – у назначенных глав администраций снижается личный рейтинг, а эффективность от профессиональной деятельности повышается в отличие от выборного главы или мэра. Улучшается сбор налогов и формирование доходной базы, снижаются затраты на ЖКХ и в большем объеме реализуются мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий, не происходит нецелевого использования бюджетных средств. И это закономерно, глава администрации более подотчетен депутатам, два раза в год отчитывается перед ними и может быть досрочно отстранен от занимаемой должности. Чего нельзя сделать с избранными главами, которые выбирается на 4 – 5 лет, и в течение этого срока приобретают привычки на

грани законодательного фола, а то и за его пределами. Хотя, конечно, российское законодательство сейчас совсем другое и прежний беспредел - недопустим.

- В таком случае, почему рейтинг назначенных глав ниже, чем у выборных?

- Во-первых, у населения срабатывает стереотип мышления: нет выборов, значит, утрачен элемент демократии. Прежде была возможность сравнить предвыборные обещания, выразить личную симпатию кандидатам. Помните, одно время у нас любили врачей. Но ведь хороший доктор это далеко не всегда хороший управленец.

- Журналистов одно время любили …

- И такое встречалось. Но на деле нужны управленцы, которые все успевают и главное знают, как и за счет каких внешних и внутренних механизмов достичь положительного результата. Как работать на опережение неблагоприятных ситуаций, каким образом достичь бюджетного обеспечения жизнедеятельности города и его территориального развития.

- Понятно, что опробовав систему на трех муниципальных образованиях, вы получили представление о ее целесообразности. Означает ли это, что будете рекомендовать назначение глав администраций повсеместно?

- Рекомендовать надо не всем, а там где, на наш взгляд, эта форма управления принесет наибольший отдачу. Зачем, например, рекомендовать это городу Тында, если у них достаточно стабильная социально-экономическая ситуация. Город относительно молодой, а глава – опытный и грамотный управленец. Каждый город имеет свою специфику, поэтому мы активно поддерживаем инициативы территорий и разрабатываем индивидуальную стратегию развития для каждой из них.

- Не могу не высказать мысль, что модель формирования органов муниципальной власти с участием сити-менеджеров, активнее стала приживаться в России после внедрения системы назначения губернаторов. Тем более, что всем известны случаи, когда кое-кто из мэров, в самом деле, стал свысока поглядывать на губернаторов. И с этой высоты начал творить что угодно. Или наоборот - бездействовать, когда требовалось принимать трудные, но

12 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Правительстве Амурской области ■ Елена Башурова срочные решения. Поэтому еще в мае 2009 года федеральным законодательством был введен институт удаления главы муниципального образования в отставку, что существенно откорректировало взаимоотношения назначенных губернаторов и выбранных мэров. Что касается губернаторов, то, по мнению ведущих российских аналитиков, в настоящее время серьезно повысилась эффективность их работы, на которую не влияют обязательства, принятые во время избирательных кампаний. Но хорошо бы назначенным губернаторам чуть-чуть подольше задерживаться в своем регионе …

- Общероссийская тенденция такова, что как минимум два срока губернатор остается в регионе, если, конечно, он хорошо работает и соответствующий субъект Российской Федерации стабильно развивается и в экономическом, и в социальном направлении.

ализация позволит определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, а также сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе, по снижению неэффективных расходов, выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-¬технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению муниципальных услуг и увеличению заработной платы работников бюджетной сферы. За счет изучения полученных данных мы имеем представление, как развивается муниципальное образование и каков рейтинг главы. И, именно благодаря проведенному мониторингу, мы пришли к выводу, что при сити-менеджерах существенно повышается уровень социально-экономического положения территории, но при этом их рейтинг в глазах населения не растет или даже снижается. То есть население

Какой город в 2010 году развивался на ваш взгляд наиболее динамично?

- Об этом говорить еще преждевременно, так как не все полученные данные обработаны. Но и без официальной статистики практически все территории области заслуживают положительной оценки. Везде есть свои плюсы. Например, в той же Тынде нет очереди в детских садах, в городе Шимановске на базе завода «Кранспецбурмаш» и в Бурейском районе на заводе «Бурея-кран» начата сборка комбайнов с участием белорусских и китайских партнеров. В 2010 году сельхозпроизводители собрали рекордный урожай сои – 600 тысяч тонн. На следующий год планируется еще больше, это в привязке к Тамбовскому, Октябрьскому, Ивановскому, Константиновскому и другим районам. Кстати, Тамбовский район у нас в этом направлении лидирует, у него распаханы практически все земли. Поэтому, при подведении итогов предстоит не только комплексно оценивать социально-экономические показатели, но и принимать

- И как только федеральный центр видит, что губернатор хорошо работает, его направляют на новый прорыв… … и на более крупную территорию, если она отстает. Это - нормально. Правительство Российской Федерации и администрация Президента отслеживают динамику развития субъектов и с точки зрения развития государства в целом принимают соответствующие кадровые решения. Правительство Амурской области действует аналогично по отношению к своим муниципальным образованиям. И, кстати, это одно из направлений реформирования местного самоуправления – предусмотренное Федеральным законом № 131¬ФЗ - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. Правительством Амурской области принято соответствующее постановление «Об оценке эффективности развития муниципальных образований Амурской области». Его ре-

оценивает их деятельность не так адекватно, как они того заслуживают. Мы понимаем эти тенденции, и на первом месте у нас стоит оценка развития территории, а рейтинг главы на втором. Но главам-хозяйственникам необходимо учитывать эти обстоятельства и больше выступать в прессе, объяснять положение дел, мотивацию принятия тех или иных решений. Запускать этот процесс не стоит. В этой связи мы обращаем внимание глав на то, что в прессе должны выступать и их заместители, а также общественные организации и депутаты, рассказывая о взаимодействии с исполнительной властью. То есть, чтобы у населения была полная информация о положении дел в своем муниципальном образовании, надо показывать сплоченность команды и результат ее работы.

во внимание отдельные критерии с учетом специфики территорий.

- Что можно сказать по поводу Белогорска?

- Белогорск развивается очень динамично, и что примечательно, он и по личным рейтингам главы города Станислава Мелюкова - в числе первых. Я весьма осторожно называю персонально руководителей муниципальных образований, знаете, почти все заслуживают того, чтобы быть отмеченными. За последние два года многие подтянулись, выработали собственную стратегию и тактику, нашли, что называется, изюминку для развития своего муниципалитета. На территории большинства районов и городов происходит оживление экономической деятельности, запускаются социальные программы, что-то делается - По итогам 2009 года в числе или находится в стадии разработки. лучших муниципальных городских Возьмем тот же Углегорск, Свободный, образований была названа Тында. Свободненский район – они активно

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Правительстве Амурской области ■ Елена Башурова 13 готовятся к строительству космодрома Восточный. В сельской местности распахиваются земли, пустующие годами, в городах приводятся в порядок производственные базы. Тем более, что рядом с Углегорском, как вы знаете, уже официально произведен отвод земли под строительство абсолютно нового города.

- Космодром Восточный и прилегающая инфраструктура войдут в состав отдельного ЗАТО?

- Конечно, это военный закрытый стратегический объект, предполагающий образование ЗАТО. Прилегающим муниципальным образованиям: Шимановскому и Свободненскому районам нет смысла огорчаться, прямых бюджетных поступлений в виде НДФЛ у них не будет, но косвенно доходы непременно вырастут за счет развития на их территории базы стройиндустрии, сельского хозяйства для обеспечения продовольствием населения ЗАТО, оказания сопутствующих услуг.

- Надо отдать должное глава Свободненского района Юрий Романов, будучи предприимчивым и хозяйственным человеком, заранее развивает на территории своего района и производство сельскохозяйственной продукции, и ее последующую переработку. У него уже в стадии разработки и запуска несколько проектов, рассчитанных на ЗАТО. А что в Шимановском районе?

- В Шимановском районе тоже идет процесс определения конкретных сельских поселений, на базе которых наиболее выгодно создать новые современные КФХ или укрупнить имеющиеся. И вообще, все территории, граничащие с космодромом, в какой-то степени обречены на развитие в связи с необходимостью обеспечения жизнедеятельности космодрома.

- Некорректный вопрос, у губернатора Амурской области есть «лю-

бимчики» среди глав муниципальных образований?

- Что значит любимчики? Все равны.

- Но может быть ему нравится отдельно взятая территория …

- Ему нравится отдельно взятая территория – Амурская область. А что касается отдельных муниципальных образований, то он старается уделить им равное внимание и разработать индивидуальные проекты развития каждого города или района. Чтобы происходило гармоничное развитие всех территорий. Где невозможно открыть или реанимировать производство, развиваем рекреационные зоны. Например, уже не секрет, что скоро откроется оздоровительный центр на горячих источниках в Гонже с сопутствующей инфраструктурой для организации отдыха и досуга. Да, это не производство, но это тоже бизнес и деньги для муниципального образования. И те же налоги, и трудозанятость, и социальные программы.

- У меня создается такое ощущение, что у команды под названием Правительство Амурской области во главе с губернатором есть чтото наподобие стратегической карты развития зон Амурской области с разложенными фишками. Можно озвучить основные фишки развития Приамурья?

- «Фишек» достаточно много. Это Нижне-Бурейская ГЭС, Нижне-Зейская ГЭС, космодром, ВЛ – 500 для экспорта электроэнергии в КНР, трубопровод Газпрома, нефтепровод ВСТО, металлургический кластер группы компаний "Петропавловск". Это мощный толчок для развития Амурской области. И, кстати, это далеко не полный перечень федеральных объектов, часть из которых еще в стадии разработки. В область готовы зайти и отечественные и иностранные инвесторы. По плану Правительства Амурской области регион должен стать бездотационным максимум уже в 2015 году. Это очень серьезные планы.

- Но порой кажется, что некоторые из глав муниципальных городских и районных образований не дотягивают до уровня мышления губернатора и его команды?

- Если бы они дотягивали, то сами были бы губернаторами.

- Да, нет, просто усилили бы команду губернатора на местах.

- На самом деле вы правы, кадры надо готовить, в каждом муниципальном образовании должна быть сформирована собственная кадровая политика. Заместители глав городов и районов должны видеть свою перспективу, прогнозировать профессиональную карьеру, которая не должна прекращаться одновременно с уходом их главы в отставку. Они будут стоять в кадровом резерве региона как опытные управленцы, получившие практический опыт, обучаться в академиях подготовки государственных и муниципальных кадров в Хабаровске и Москве.

На уровне местного самоуправления недопустимо иметь некомпетентных специалистов, так как именно они непосредственно работают с населением и формируют общественное мнение о власти на всех ее уровнях. Пришло время кардинальных перемен в мышлении руководителей муниципалитетов, от которых сегодня требуется не только грамотное решение поставленных задач, но и оперативность, работа на опережение. Так как главы городов и районов с их территориальным административным ресурсом это, как уже было сказано, часть команды Правительства Амурской области, объединенной общими целями и задачам, работающей на развитие области в целом, то мы готовы поддержать их в трудную минуту, на переходном этапе, но кредит поддержки и доверия ограничен. Это надо понимать и работать с максимальной отдачей уже вчера.

14 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова

Белогорский феномен

В конце октября 2008 года главой Белогорска был избран Станислав Мелюков, некогда руководитель известного в области медиахолдинга. Смелость в принятии инновационных решений, современные управленческие технологии, прагматичный подход к решению задач позволили его команде вывести город на ведущие позиции.

- Станислав Юрьевич, в последнее время Белогорск привлекает к себе все более пристальное внимание. Слишком стремительными темпами развивается город. Особенно впечатляют финансовые успехи: бюджет города по сравнению с 2008 годом, который стал для вас точкой отсчета, вырос в разы. И налогооблагаемая база продолжает расти. Как вам это удается?

- Во-первых, есть некоторый опыт – я достаточно долгое время занимался предпринимательской деятельностью, научился использовать любые возможности зарабатывать. Как сказал один известный герой, деньги лежат на полу. Надо только нагнуться и поднять их. В принципе так оно и есть.

- С чего начинали уже в качестве главы города? Какие возможности «лежали» на земле?

- В первую очередь мы проанализировали те пласты, до которых раньше у власти не доходили руки. Мы эти пласты подняли, разработали, и это сразу же дало результат. Вторая причина резкого увеличения городского бюджета – (это, кстати, отмечают и в региональном Минфине, сегодня по динамике роста доходной части бюджета Белогорск в числе лидеров) – все процедуры, касающиеся продажи муниципальной собственности, земли стали максимально открытыми. Это наша принципиальная позиция, и она себя полностью оправдала. Времена, когда многие вопросы решались келейно, ушли в прошлое. Если, скажем, комуто требуется земля под строительство, муниципалитет формирует участок и выставляет его на аукцион. Правило

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова 15 простое и понятное: заплатил больше - получил место под гараж. В качестве показательного приведу всего один пример. В 2002 году земельный участок, на котором находится центральный городской рынок был продан по цене 33 рубля за 1 кв. метр. Сегодня мы продаем землю по цене от 4,5 до 7 тысяч рублей. Полагаю, что разница очевидна…

- Вы упомянули о неразработанных пластах. Каких именно?

- Начали, если можно так выразиться, с переоценки ценностей. В первую очередь это касалось имущества и земельных отношений. Был сделан тщательный анализ того, насколько рационально используются эти ресурсы. В 2009 году провели тотальную оценку городского имущества. Потратили на это бюджетные деньги, но в конечном итоге затраты полностью себя оправдали – произведенная оценка позволила существенно увеличить бюджет за счет налога на имущество.

Во-вторых, была произведена переоценка налоговых ставок, принятых ранее. Анализ показал, что некоторые ставки были в свое время неоправданно занижены. Мы привели все в соответствие, что в свою очередь опятьтаки привело к увеличению доходной части бюджета. Разумеется, давалось это нелегко. Мало кто любит, когда увеличивают налоги… Но – здесь есть один принципиальный момент. Налоги росли и до нас. Другое дело, что жители города не чувствовали отдачи, не знали, куда, на какие цели шли эти деньги. Сегодня все прекрасно знают: налоги не уходят в никуда, они инвестируются в инфраструктуру города. Потому что результат очевиден: строятся стадион, школа, ремонтируется жилой фонд, дороги.

- Если перевести все это на язык бюджетных показателей…

- Конкретный пример: при верстке бюджета на 2010 год план налоговых поступлений составлял 374 миллиона рублей, реально в прошлом году собрали на 54 миллиона больше. В целом по налоговым показателям прирост по сравнению с 2008 годом составил 21,4 процента. Общая динамика прироста бюджета за этот период - 27 процентов. Сегодня бюджет города превышает миллиард 200 миллионов. Понятно, что денег всегда не хватает, потому что как только появляются дополнительные средства, сразу же появляются и новые задачи. Если раньше, допустим, не было потребности финансировать строительство той же музыкальной школы или стадиона – потому что их никто не строил, сегодня на эти цели из городского бюджета отвлекаются очень серьезные деньги. Естественно, многие планы удается реализовывать благодаря помощи областного правительства. Там за нами с интересом наблюдают, более того, в нас поверили, поверили в то, что наши

но расставили приоритеты. В 2009 году вложили серьезные бюджетные средства именно в строительные объекты, выполнили большие объемы по ремонту, реконструкции городских объектов. Мы понимали: если стройка живет, значит, живет город. И жизнь подтвердила, что мы были правы.

планы – не утопия, что город действительно способен развиваться, что наши проекты - реальны, поэтому нас поддерживают, в том числе и финансово. А когда есть понимание между ветвями власти, это всегда плюс, в такой ситуации выигрываю все, и, прежде всего, население.

все понятно – это областной центр, там сосредоточены все федеральные структуры, таможня, рядом Китай, там крутятся основные деньги… У Новобурейска и Зеи есть «свои» ГЭС, у Тынды – БАМ, у Свободного – космодром, у Райчихинска - уголь. Иными словами, есть какой-то выигрышный момент. Наш единственный выигрыш - транспортная доступность. Если говорить о промышленности, к сожалению, в лихие 90-е городу не удалось сохранить крупные предприятия, как это было сделано в других территориях. Тот же «Кранспецбурмаш» в Шимановске - сейчас завод находится в прямом смысле на взлете, выполняет солидные государственные и областные заказы. Если бы в свое время в Белогорске был сохранен флагман машиностроения завод «Амурсельмаш», сейчас бы, конечно, проблем не было. Но на месте бывшего гиганта – руины…

- С вашим приходом во власть в Белогорске отмечается настоящий строительный бум…

- Мы сознательно пошли на этот шаг, хотя ситуация, на первый взгляд, не располагала. Так сложилось, что начало работы новой администрации совпало с мировым кризисом. Вы, наверное, помните, чем он всех «порадовал»: спад производства, в том числе и в строительстве, рост безработицы… И, если говорить откровенно, на самом деле нам тоже было очень сложно. Но мы сумели своевременно сориентироваться и правиль-

- Кстати, об инвестициях. Насколько инвестиционный климат Белогорска привлекателен сегодня для инвесторов?

- У нас есть несколько интересных проектов, под реализацию которых планируем привлечь серьезных инвесторов. Ведь по большому счету мы работаем, в том числе, и для того, чтобы о нашем городе заговорили. И я уверен, в ближайшее время найдется инвестор, который скажет: Послушайте, а ведь это перспективный город, почему бы не вложить сюда деньги? Проблема кстати, еще и в том, что у Белогорска, в отличие от других территорий, нет, как я это называю, своей фишки. С Благовещенском

16 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова Серьезные надежды возлагаем на нефтяников. На территории Белогорска будет располагаться районное управление по обслуживанию участка ВСТО-2 и будет построена большая производственная база. Уверен, все это потянет экономику города вверх. Поэтому наша задача убедить потенциальных инвесторов, что с нами выгодно иметь дело, создать благоприятные условия, в том числе и в плане социальной инфраструктуры.

- Но ведь есть еще федеральные и областные инвестиционные программы, в которых вы наверняка участвуете?

- Естественно, и очень активно. На сегодняшний день это около 40 целевых программ разного уровня. В структуре администрации создан специальный отдел, который отвечает за эту работу. Мы никогда не упускаем возможности войти в ту или иную программу, тот или иной инвестиционный проект.

- Станислав Юрьевич, насколько я знаю, у вас реализуются и собственные, муниципальные программы. К примеру, капитальный ремонт жилых домов. Программа, на наш взгляд, уникальная, аналогов ей в области наверняка нет. Большинство территорий ограничивается участием в федеральной программе в рамках 185 федерального закона.

- Да, такая программа есть, разработана она по инициативе администрации. С чем связано ее появление? Средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ ограничены. В 2007 году бюджет Фонда составлял 240 млрд. рублей, эти средства были распределены между субъектами Федерации. Амурская область получила 1,5 миллиарда. Но - деньги вещь такая, что они быстро заканчиваются. В 2009 году мы естественно вошли в федераль-

ную программу капремонта жилого фонда в рамках 185 федерального закона, освоили 156 миллионов областных и федеральных денег – капитально отремонтировали 18 домов. Понятно, что все деньги Фонда Белогорску никто не даст, но дома-то ремонтировать надо. Поэтому мы посчитали необходимым продолжить реализацию программы капремонтов, но уже на городском уровне – в рамках собственной муниципальной программы. Финансируется она из двух источников – средств городского бюджета и средств жильцов. Есть еще особенность нашей программы. В 185-ФЗ не прописаны критерии отбора домов, а в нашей программе они предусмотрены. Главный из них – собираемость коммунальных платежей. Люди поняли: капитальный ремонт это вполне реально, нужно лишь приложить немного своих усилий. И сейчас у нас идет настоящая конкурентная борьба за вхождение в городскую программу. Кстати, в прошлом году в рамках про-

тивно за счет внедрения несложных, в общем-то, технологий.

- Вас избрали заместителем председателя Ассоциации. В чем видите свои задачи?

- Есть вопросы, по которым нужна консолидированная позиция. И роль Ассоциации как раз заключается в том, чтобы вырабатывать единое мнение по тому или иному вопросу и доводить его до сведения руководства области. Вопросов, по которым нам нужно взаимодействовать, очень много. И хотя между сельским районом и городом – большая разница, но у нас и много общего, поэтому обмениваемся опытом , вырабатывать рекомендации, общие для всех, поднимаем общие вопросы.

граммы капитально отремонтировали пять домов. Естественно, по мере увеличения доходной части бюджета будут расти и объемы финансирования программы. Скажем, это будет уже не 12 миллионов, как сейчас, а 20-30.

корреспонденты программы ежедневно по будням рассказывают белогорцам о городских событиях.

- В свое время вы создали в Белогорске медиа-холдинг: первый негосударственный телеканал «Видеосервис», первую негосударственную газету…

- Этот проект до сих пор работает. В этом году, кстати, исполняется 15 лет информационной программе «Будни»:

- Вам как бывшему руководителю СМИ проще установить отношения с медиапространством?

- В этом плане особых вопросов не возникает. Со СМИ, настроенными на конструктивный диалог, объективную подачу информации, работаем нормально. К оппозиционным СМИ отношение ровное. Если обращаются, всегда предоставляем информацию, комментарии. Другое дело, что если такое СМИ не хочет писать о хорошем, то и не будет. Но, повторяю, отношусь к этому спокойно.

- Станислав Юрьевич, вы являетесь членом Ассоциации муниципальных образований области. Ваш опыт изучали коллеги… Что привлекло их больше всего?

- Особый интерес коллег вызвало то, как нам удалось добиться неплохих показателей в условиях кризиса. Мы изначально поставили себе задачу: «Кризис идеям не помеха». Так оно в принципе и получилось. Хотя в период кризиса мы тоже ощущали недоста- Как реагируете на критику? ток средств, как и все, тем не менее, - Если критика подразумевает конмногое можно сделать, оптимизиро- структивные предложения, я готов к вав работу самой администрации. Мы тому, чтобы меня критиковали каждый научили сотрудников работать эффек- час.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова 17 - Что для вас имидж руководителя?

- Благоустройство города. Если улицы грязные, значит, лицо власти неумытое. Не люблю ходить с неумытым лицом. За год мы создали мощное муниципальное предприятие, занимающееся благоустройством. Это более 100 специалистов, 33 единицы техники. Наша позиция: на чистоте не экономить. Горожане должны ходить по чистым улицам, они должны ощущать себя в своем городе комфортно.

БЕЛОГОРСК СЕГОДНЯ РЕАЛИЗУЕТ НЕСКОЛЬКО СОБСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ. ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ РАССКАЗЫВАЕТ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГОРОДА ГАЛИНА БУРМИСТРОВА:

- Работа по развитию налогооблагаемой базы носит системный и целенаправленный характер.

пления с 2005 года, получили удручающую картину: при значительном увеличении количества объектов торговли, кафе, ресторанов, закусочных объем поступления ЕНВД за предшествующий период времени практически не изменялся, колебался в пределах 33 – 35 миллионов. Чтобы выявить сокрытие налогов, в прямом смысле слова рулеткой перемеряли часть торговых площадей. В результате проведенных совместно с МУП «БТИ» административных мероприятий и при участии специалистов налоговой инспекции при плановых показателях на 2010 год 34 миллиона рублей фактически был собран 41 миллион. Однако мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что нельзя ограничиваться только жесткими мерами. Поэтому администрацией было принято решение, которое поддержали депутаты городского Совета, - о создании в структуре администрации отдела анализа и методологии местных налогов. Аналогов подобной структуре в других муниципальных образований

- Социальной сфере уделяется сегодня приоритетное внимание. На этот сегмент приходится порядка 50 процентов бюджета города и объемы финансирования постоянно увеличиваются. Это связано в первую очередь с развитием социальной инфраструктуры. С 2009 года в городе реализовано несколько серьезных социальных про-

Ведем постоянную работу по легализации заработной платы. Это очень важное направление. Работа специально созданной межведомственной комиссии принесла ощутимый результат: если в 2009 году по статье «НДФЛ» было собрано 289 млн. рублей, в 2010-м – 334 млн. руб. Это те суммы, которые были зачислены в городской бюджет. Администрация Белогорска одной из первых среди муниципальных образований области в 2009 году провела сплошную инвентаризацию объектов недвижимости. Как результат - налог на имущество физических лиц составил в 2009-м 9 миллионов рублей, в 2010 году 11,8 миллионов. Для сравнения: в 2008 году – 1, 2 миллиона рублей. Еще одно серьезное направление работы – единый налог на вмененный доход. Проанализировав его посту-

пока нет. Основная задача отдела анализ экономической обоснованности налоговых ставок, применяемых на территории города, проведение обучающих семинаров и консультаций для субъектов малого предпринимательства, обсуждение проблем, неразрешимых для малого бизнеса. Что касается неналоговых доходов, здесь надо отдать должное специалистам комитета по управлению муниципальным имуществом. Благодаря проведенным мероприятиям неналоговые доходы, большая часть которых приходится на поступления от использования муниципального имущества, арендной платы и платы от проведенных конкурсных процедур, в 2009 году составили 79,5 млн. рублей, в 2010-м – 170,6 млн. рублей. Все эти показатели свидетельствуют об отсутствии «кривых» схем при проведении конкурсных процедур.

ектов. Построена детская поликлиника на 450 мест. К первому сентября 2011 года планируем открыть новую школу искусств, завершить строительство стадиона в микрорайоне «Амурсельмаш». Для нас этот объект очень важен: в городе до сих пор нет стадиона, где бы можно было проводить спортивные мероприятия разного уровня. С целью решения проблемы нехватки мест в детсадах за 2009-2010 г.г. мы открыли 8 дополнительных полноценных групп на 200 детей с дневным пребыванием и две краткосрочные группы в селе Низинное. Смогли, наконец, решить многолетнюю проблему: в муниципальную собственность было возвращено здание бывшего детского сада, расположенное в центре города. В настоящее время готовим здание к ремонту, там будут размещаться 4 группы. Кстати, это будет первый детский сад в городе, оснащенный бассейном. Для обеспечения ме-

АНДРЕЙ МУСИЕНКО, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГОРОДА ПО ЭКОНОМИКЕ:

18 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова стами в детских садах планируем провести реконструкцию еще двух зданий бывших детсадов и начать строительство детского сада в микрорайоне «Транспортный». Эти мероприятия позволят практически полностью закрыть проблему. Еще один очень значимый для нас проект - строительство физкультурнооздоровительного комплекса. Как ни странно это звучит, но у нас пока нет ни одного муниципального игрового зала для взрослого населения. Все спортивные залы стандартного размера расположены в школах или других образовательных учреждениях. После долгих лет просто мечтаний, мы начали строить ФОК стоимостью почти 300 миллионов рублей. Сегодня у нас созданы почти все федерации по спартакиадным видам спорта. Решением главы города за его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации закреплены отдельные виды спорта. Для чего понадобилось кураторство? Из-за недостатка финансирования спортсмены не всегда могут участвовать в выездных соревнованиях. Но согласитесь: можно сколько угодно тренироваться дома, но спортсмен должен участвовать в соревнованиях более высокого уровня, сопоставлять свои силы с силами соперника. Поэтому, в первую очередь, задача кураторов – обеспечить спортсменов финансовой поддержкой. Иными словами,

искать и привлекать спонсоров. Белогорск первым в области создал службу «Социальное такси». Она заработала 3 мая 2010 года и выполняет социальные заказы инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и лиц старше 80 лет в пределах города. Создана единая диспетчерская служба, позвонив в которую, инвалид может заказать такси. В области здравоохранения планируем создание единой электронной регистратуры для учреждений здравоохранения, что позволит избавить население от очередей. К середине года соответствующий программный продукт будет установлен, у пациентов появиться возможность ознакомиться с графиком работы врачей, записаться на прием, не выходя из дому. Как, вероятно, и везде, в наших учреждениях здравоохранения есть проблема с обеспеченностью кадрами. Сегодня они обеспечены специалистами на 64 процента. Но мы разработали систему трехсторонних договоров: врачиинтерны – главврач – медицинская академия. Согласно договору, врач-интерн, который выразил желание приехать в Белогорск, получает подъемные в размере 150 тысяч рублей, гарантированное рабочее место и жилье. Кроме того, оплачиваем ординатуру, студенты-интерны и ординаторы получают ежемесячную доплату от муниципалитета. По инициативе городского отделения партии «Единая Россия» мы реализуем проект «Родительский патруль».

Его задача – обеспечить соблюдение подростками так называемого «комендантского часа», профилактику употребления алкоголя. Члены партии, родители, сотрудники милиции патрулируют улицы города, проверяют места массового скопления молодежи и подростков в темное время суток, торговые точки, составляют протоколы, сообщают родителям, где находятся их дети, чем занимаются. Акция себя полностью оправдала, взрослые стали более ответственно относиться к своим родительским обязанностям. В 2010 году подростковая преступность в городе снизилась на 33%.

- Как можно охарактеризовать общее социальное настроение в городе?

- Стремительность, с которой в городе идут преобразования в социальной сфере, одних радует, других ошеломляет. К примеру, строительство музыкальной школы. Поначалу мало кто верил, что всё получится. Однако благодаря общим усилиям правительства области и администрации процесс пошел, и пошел стремительно: еще вчера строительная площадка только разворачивалась, а сегодня уже в здании идут отделочные работы. Если коротко охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию в городе, можно сказать так: скорость. По-другому уже просто нельзя: как говорит наш глава – все это нужно было сделать еще вчера.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В муниципальных образованиях региона 19

Юбилейная дата Белогорского района Белогорский район отметил 85-летие со дня основания. Торжественное мероприятие, посвященное этой дате, прошло в Доме культуры села Возжаевка.

Сибири и Урала. Официально район был образован в 1926 году как Александровский район Амурского округа. Современное название территория приобрела в 1957 году. В состав района входят 15 сельских поселе- Юбилей района - это праздник ний. Численность населения более тех, чьим трудом он создавался, 22 тысяч человек. и тех, кому еще только предстоит *** принять эстафету ответственности за судьбу своей малой родины. СеЮбилейный год объявлен в Бегодня труженикам района прихо- логорском районе Годом культуры. дится жить и трудиться в непростых Власти собираются укреплять матеусловиях. Все усилия органов мест- риально-техническую базу местных ного самоуправления направлены учреждений. У работников домов на стабилизацию производства, культуры появится возможность порешение социально экономических высить профессиональное мастерзадач, - отметил в приветственном ство. Также в текущем году в районе слове заместитель Правительства пройдут концерты, спектакли и выАмурской области Николай Саве- ставки. льев, передавший юбилярам по*** здравление губернатора Олега Кожемяко. В настоящее время в Белогорском районе работают 25 сельских - Жители района - достойные по- клубов и домов культуры, около 20 томки тех, кто по зову сердца при- библиотек, социокультурный метошел на далекую восточную окраину дический центр, детская школа исРоссии, чтобы поселиться здесь на- кусств, несколько ансамблей песни и всегда, - подчеркнул председатель театр «Бенефис». Законодательного Собрания Амур*** ской области Александр Башун. - Несмотря на суровый климат, земля В Белогорском районе первыми отплатила добром переселенцам из в Амурской области разработали центральных губерний России за концепцию развития дошкольного стремление быть истинными хозяе- образования. Здесь возрождают вами земли Амурской. ученические производственные бригады. Главное богатство Бело*** горского района – люди. Здесь чтят История Белогорского района тружеников, дают дорогу молодым начинается с той поры, когда сюда и почитают ветеранов. Один из пришли первые поселенцы – казаки. них, Николай Горбунов – ровесник Вслед за ними потянулись обозы с района.

20 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Законодательном собрании Амурской области

На принципах партнерства

Редакция журнала «Благовещенск. Дальний Восток» продолжает разговор на очень актуальную тему – взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Федерации. 131 федеральный закон определил основные принципы организации местного самоуправления, его роль и место в системе конституционного строя России. Тем не менее, проблема взаимодействия местного самоуправления с федеральными и региональными органами государственной власти имела и имеет место практически на всех этапах развития местного самоуправления России, так и других стран. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом. Хотя Конституция РФ закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия. Большинство наших неудач в экономике, социальной сфере связано именно с тем, что этот механизм дает сбои. Очевидным является тот факт, что вопросы местного значения неотделимы от государственного ин-тереса, они не остаются и не могут остаться без внимания и влияния государства. В становлении и развитии местного самоуправления большую роль играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Взаимодействие последних с органами местного самоуправления в значительной степени определяет эффективность осуществления региональной политики- решения экономических, политических и социальных проблем развития муниципального образования и субъекта в целом. С другой стороны, такое взаимодействие обеспе-

чивает результативность муниципальной политики, способствуя через решение вопросов местного значения реализации государственных задач: укрепление основ народовластия, создание условий для обеспечения жизненных интересов населения, проведение мероприятий по социальной защите населения, стабилизация политической системы, подготовка кадров для муниципальных органов. Признание местного самоуправления означает, что государство видит в нем некий социальный институт, не обладающий свойствами государственной структуры. Децентрализация управления - это способ не просто сохранения целостности России, но и эффективной защиты общества и граждан, гармоничного развития духовных, культурных, экономических связей между всеми частями Российского государства. Каким образом осуществляется взаимодействие органов местного самоуправления Амурской области с органами государственной власти субъекта Федерации, насколько оно эффективно, каковы его перспективы, рассказывает заместитель председателя Законодательного Собрания Амурской области, председатель Комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Виктор Логачев.

- Во-первых, Законодательное Собрание курирует Ассоциацию муниципальных образований Амурской области, у нас, как и у областного Правительства, есть в Ассоциации свой представитель. Такое взаимодействие способствует более глубокому пониманию проблем, которые волнуют муниципальные образования, задач, которые перед ними стоят, соответственно – помогает принять более эффективные решения. Кроме того, в Законодательном Собрании принят такой формат взаимодействия как кураторство над территориями. Фракция партии «Единая Россия» закрепила за муниципальными образованиями своих депутатов, которые регулярно посещают свои территории, встречаются с местными властями, населением, оказывают методическую и практическую помощь. К примеру, я курирую Ромнен-

ский район, выезжаю туда ежемесячно, если ситуация требует, то и чаще. Аналогично работают и другие фракции. Еще одна хорошая форма взаимодействия – выезд депутатов на места – в города и районы области. Работа непосредственно на территории дает очень много материала для анализа и принятия конкретных решений. По итогам поездок формируется план мероприятий по реализации предложений местного самоуправления и населения, который утверждается постановлением Законодательного Собрания.

- Каким образом осуществляется контроль за реализацией плана?

- Проблемы, возникающие на территориях, в массе своей схожи. Как правило, это ЖКХ, образование, здравоохранение, социальная защита, состояние дорог, жилищного фонда, обеспечение жильем ветеранов, льготы. Это все жизненно важные вопросы, которые поднимаются практически на каждой встрече и которые местные власти без помощи региональной, а то и федеральной решить не могут. Причины очевидны – слабая обеспеченность местных бюджетов. Поэтому

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Законодательном собрании Амурской области 21 через региональный бюджет, через определенные законодательные акты мы пытаемся точечно влиять на ситауцию. Еще одна возможность помочь территориям - областные целевые программы, через которые тоже можно решить часть проблем. Конечно, все сразу не решить нереально, возможности областного бюджета тоже небезграничны. Поэтому в первую очередь оказываем помощь в решении наиболее острых жизненно важных для территории вопросов. Не менее тесно сотрудничаем с представительными органами муниципальных образований. Ежегодно проходят выездные мероприятия – на базе той или иной территории проводим семинары, организуем обмен опытом, учим заниматься законопроектной деятельностью, ведь органы представительной власти наделены правом законодательной инициатив. И эту возможность они используют в полной мере - законопроекты с мест поступают в Законодательное Собрание регулярно. Особенно активны в этом плане наши коллеги из Зеи, Тынды, Шимановска, ряда других муниципальных образований.

- Какие конкретно инициативы поступают с мест?

- Например, ужесточение борьбы с самогоноварением. К сожалению, федеральный закон не решает всей полноты проблемы. Суть инициативы, с которой выступили территории, - – предоставить органам местного самоуправления больше полномочий в борьбе с этим злом. Поступают инициативы, связанные с вопросами защиты прав детей, муниципалитеты предлагают внести изменения в административное законодательство в плане увеличения размеров штрафных санкций за причинение экологического ущерба. Очень актуальная сегодня тема - невыполнение требований органов местного самоуправ-

ления руководителями предприятий и учреждений, которые находятся на территории муниципального образования. Типичная ситуация: депутаты представительного органа власти делают запрос руководителю, ответа не получают. При этом руководитель организации не несет никакой ответственности. И если мы этот вопрос не решим, роль местного самоуправления, его авторитет могут быть нивелированы. А наша задача эту роль повышать и усиливать. Спрос с органов местного самоуправления сегодня большой, полномочий много, а возможностей эти полномочия осуществлять недостаточно. В случаях, если решение вопроса выходит за пределы наших полномочий, привлекаем коллег из Государственной думы, направляем им на рассмотрение законодательные инициативы. Не менее актуальна проблема, с которой сталкиваются на местах и с которой нам всем еще предстоит немало поработать - закон об общих принципах организации местного самоуправления, к сожалению, пока далек от совершенства. А ведь органы местного самоуправления – это самая близкая к народу власть. И первый удар за те огрехи, которые допускают региональные и федеральные власти, принимают муниципалитеты: люди идут, прежде всего, к своей, местной власти. И если закон до конца не продуман и его реализация проблематична, все недовольство выливается на муниципальных руководителей. Кроме того, реализация полномочий, которыми закон наделяет местное самоуправление, часто требует очень серьезных средств. А у муниципалов далеко не всегда есть деньги для решения более насущных, «приземленных», проблем. Нет средств на содержание дорог, обеспечение людей питьевой водой, банно-прачечными

услугами. Ведь налогооблагаемая база там, как правило, невелика. С другой стороны, многое зависит и от самих руководителей местного самоуправления: есть территории, которые сегодня можно поставить другим в пример, а есть такие, где вроде бы и условия есть, а власть не работает. И здесь мы вплотную подходим к другой проблеме – кадровой. Глава муниципального образования - должность выборная. Но не секрет, что на местах существует своего рода клановость: там избиратель стоит еще и перед выбором – голосовать за того, кто может работать, или за того, кто ему ближе: родственник, приятель, лучший друг. В последнее время мы столкнулись с ситуацией, когда избранные главы досрочно слагают с себя полномочия в силу того, что начинают понимать: занимаются не своим делом. С одной стороны, это может и неплохо, но с другой – возникает необходимость новых выборов, значит, новых затрат. К тому же, пока новый глава не будет избран, территория вынуждена жить в режиме безвластия, что крайне нежелательно.

- В чем же выход?

- Здесь, на мой взгляд, должны сыграть свою роль политические партии. У каждой партии есть актив, кадровый резерв, который можно и нужно использовать на выборах любого уровня. И если в партии такая работа поставлена на серьезном уровне, скамейка запасных будет очень длинной. Если партия заботится о своем имидже и о своем будущем, она должна заботиться и о своих кадрах. И конкуренция между партиями должна привести к тому, что во власть, в том числе муниципальную, будут приходить люди ответственные, грамотные, подготовленные. К счастью, у нас это уже начинают понимать, почему сейчас уже и в местных парламентах появляются партийные фракции.

22 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова

Район

больших перспектив

Константиновский район находится на государственной границе России в 104 километрах от областного центра. Территория – 1,8 тыс. кв. км. В состав муниципального образования входит 16 поселений, 15 сельсоветов. Экономика района характеризуется как стабильная. Доминирующая отрасль – сельское хозяйство: доля аграрного сектора в структуре экономики составляет 80 процентов. На территории муниципального образования полностью сохранена социальная инфраструктура:

практически в каждом поселении есть школа, детский сад, медицинское учреждение и учреждение культуры. В сельском хозяйстве работает 11 крупных и средних сельхозпредприятий и 31 крестьянско-фермерское хозяйство. В 2010 году предприятиями всех форм собственности было засеяно 95620 га, в том числе зерновыми культурами 22329 га, соей – 63002 га, кормовыми культурами 9532 га. Валовой сбор зерна в целом по району составил 15,2 тыс. тонн. Валовой сбор сои составил 85,1 тыс. тонн.

В марте 2009 года район возглавил Александр Колесников. Коренной константиновец, после окончания сельхозинститута вернулся в родной район. Работал на предприятиях агрохимии, обслуживающих сельское хозяйство, в 2005 году был избран главой Константиновского сельсовета.

- Александр Семенович, перед тем как стать главой района, вы возглавляли сельсовет Константиновки?

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова 23 – Да, и что интересно: мое вступление в должность главы села совпало с вступлением в силу федерального закона 131– ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», который определил новый формат деятельности муниципалитетов. С одной стороны, такой закон был необходим. Это было требование времени: органы местного самоуправления как институт еще проходили процесс становления, требовались новые правила, механизмы, регулирующие деятельность этого органа власти, разграничение полномочий между ветвями власти, четкое понимание того, что входит в сферу деятельности муниципалитета, на каких принципах должны строиться его взаимоотношения с субъектом Федерации. С другой стороны, сам закон был еще сыроват. Все это создавало, естественно, определенные сложности, но – мы справились.

места, сохранить и поддерживать социальную инфраструктуру села, во-вторых, что особенно важно, возродить животноводство. Да, сельское хозяйство – это тоже бизнес, своеобразный, рискованный, зависящий во многом от природных условий. И здесь тоже действуют рыночные законы – что дает больше прибыли, тем и занимаются. На сегодняшний день это соя. Но не надо забывать и о другом. Если мы хотим, чтобы село было живо, чтобы оно развивалось, чтобы оттуда не уезжали люди, нужно создавать соответствующие условия. В первую очередь это рабочие места со стабильной заработной платой. Эту задачу может решить животноводство – единственная отрасль, которая обеспечивает работой в течение всего года. Да, возможно, большой прибыли там сразу не будет, но даже если хозяйство сработает на ноль, все равно средств, вырученных от реализации молока, хватит, чтобы обеспечить в течение года выплату заработ- Когда вы шли на выборы главы ной платы работникам. района, какую основную задачу перед собой ставили?

- С вашего вступления в должность - Первоочередная задача, которую главы района прошло два года. Можя должен был решить - обеспечить раз- но подвести предварительные итовитие аграрной отрасли. Ни для кого не ги… Что уже удалось сделать? секрет, в каком положении оказалось - На мой взгляд, одно из главных досельское хозяйство в результате пере- стижений – практически в каждом селе строечных реформ. Существующие на имеется свое градообразующее сельтот момент коллективные хозяйства в скохозяйственное предприятие. Конечмассе своей обанкротились. Поэтому но, многие поменяли форму собствензадача стояла максимально сохранить ности, но это по-прежнему стабильно село, ведь альтернативы у селян нет. На- работающие коллективные хозяйства, чали с того, что нашли перспективных нацеленные на перспективу. Есть у нас инвесторов: ОАО «Иркутский масло- и два колхоза - СХА (колхоз) «Родина» и жиркомбинат», заключивший договоры колхоз «Войково». СХА (колхоз) «Родина» с ООО «Пограничное» и ООО «Ключи». - семеноводческое хозяйство, обеспечиБлагодаря сотрудничеству с ним хозяй- вает элитными семенами сои и зерновых ства стали возрождаться, появились сельхозпроизводителей области. рабочие места, стабильная заработная Кроме того, хозяйство активно заниплата, возможность развивать инфра- мается животноводством, осуществили структуру сел. Другой крупный инве- за свой счет серьезную реконструкцию стор, пришедший в район – ООО «Аму- животноводческого комплекса: построрагрокомплекс», зарегистрированный в ено новое просторное помещение для Благовещенске. В 2009 году ООО «Аму- содержания животных, установлены норагрокомплекс» создал участок в селе вый молокопровод, танки-охладители. Коврижка. На территории села было Создали комфортные условия для животкрепкое в свое время хозяйство, кото- новодов: установили душевые, теплые рое на протяжении последних лет при- туалеты, есть комната отдыха. Еще один ходило в упадок. С приходом инвестора показатель: в районе нет проблем с корхозяйство возродилось, в первый же год мами. Прошедший год был в этом отношебыл получен хороший урожай зерно- нии особенно удачным: хозяйства выполвых и сои. Сегодня там практически все нили планы по заготовке силоса, сенажа, земли находятся в обороте, построен сена. Заготовили 33 тысячи тонн грубых современный элеватор, способный вме- кормов, это выше плановых показателей. стить 12 тысяч тонн сои. В 2010 году ООО Тем самым не только себе обеспечили «Амурагрокомплекс» создал еще один спокойное прохождение зимне – стойлоучасток - в селе Верхняя Полтавка, где за- вого периода, но и обеспечивали корманимаются не только растениеводством, ми личные подсобные хозяйства. Кстати, но и животноводством. у нас сегодня средняя заработная плата Участие столь солидных инвесторов в сельском хозяйстве составляет 11 тыв экономике района позволило решить сяч рублей. Деньги, может, и небольшие, как минимум две основные задачи. Во- но они есть. По отдельным хозяйствам первых, создать стабильные рабочие среднемесячная заработная плата соста-

вила от 14 до 15 тысяч рублей. Ситуация на рынке труда тоже стабильна: уровень безработицы по сравнению с прошлым годом не увеличился.

- Традиционная проблема постперестроечной России – пустующие земли. У вас с этим как?

- На сегодняшний день площадь сельскохозяйственных земель в районе составляет 105 тысяч гектаров. Это солидный задел, который мы стараемся использовать по максимуму: применяем новые технологии выращивания зерновых и сои, современную технику, современные агротехнические приемы, добиваемся высоких урожаев. В течение трех последних лет по сельскохозяйственным показателям район занимает лидирующие места в области. Если говорить об использовании земли, свободных земель в районе сегодня нет! Земля – это тоже имущество, и нам небезразлично, кто и как на ней хозяйствует.

- Как вам все это удается?

- А вариантов нет (смеется), на сельскохозяйственной территории больше нечем заняться. К тому же Константиновский район исторически, еще в советские времена, славился крепкими хозяйствами, занимал в рейтинге территорий отнюдь не последние места. А традиции надо поддерживать и развивать. Теперь задача – двигаться дальше.

- Село немыслимо без личного подсобного хозяйства…

- Разумеется. У нас сегодня 5138 личных подсобных хозяйств. Особо радует то обстоятельство, что личными хозяйствами сегодня все активнее занимается молодежь. Мы проводили районный конкурс молодежи на лучшее подворье, даже не ожидали, что будет столько желающих и есть такие рачительные хозяева среди молодых семей.

- Как решаете вопросы сбыта продукции?

- Со сбытом проблем нет. Есть проблема с ценой. Судите сами: по сравнению с 2009 годом урожая сои получили больше, а прибыли меньше. Если сейчас цена на сою составляет 12-14 рублей за килограмм, то во время уборочной хозяйства вынуждены были продавать ее по 9 рублей, кроме того, сказывается диспаритет цен. Но это общенациональная проблема, надеемся, когда-нибудь она будет решена. Пока же стараемся справляться за счет собственных возможностей и ресурсов. В рамках соглашения с Минсельхозом области увеличиваем посевные площади: если в прошлом году зерновыми было засеяно 22,3 тысячи

24 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова гектаров, соей - 63 тысячи гектаров, в этом планируем 25 тысяч гектаров зерновых, 68 тысяч гектаров соей.

- Сегодня многие занимаются собственной переработкой...

- Мы изучали этот вопрос, считаем, что заниматься переработкой молока пока нет необходимости. В своем районе продукция переработки будет мало востребована, к тому же наш основной рынок сбыта – областной центр – находится в хорошей зоне доступа, что позволяет выдерживать сроки хранения продукции. Впрочем… Есть одна интересная идея по организации малой переработки сои. Речь идет об экструдированной сое. Не буду утомлять специальной терминологией, если коротко, это особый способ переработки сои, в результате которого повышается ее энергетическая ценность, уровень усвоения протеина и аминокислот. Получается высококачественный продукт, который незаменим

при кормлении птицы (как несушек, так и бройлеров), свиней, крупного рогатого скота, поскольку позволяет значительно повысить продуктивность сельскохозяйственных животных. Проект на самом деле очень перспективный, мы уже сделали предварительные расчеты - особых затрат не требуется, нужно небольшое оборудование.

- Как решает вопросы с привлечением молодых кадров на село?

- Чтобы заинтересовать молодежь нужно в первую очередь жилье. Район участвует в федеральной целевой программе «Социального развития села до 2012 года». В рамках программы ведется строительство жилья в сельской местности на льготных условиях – 30 процентов собственных средств, 70 – субсидии. 5 домов по программе уже построено – в селе Новопетровка, 2 – в с. Константиновка, 1- в с. Нижняя Полтавка. В среднем в программе участвуют 10-18

человек в год. Это, конечно, мало. Но, к сожалению, не все могут позволить себе уплатить эти 30 %. Благодаря государственной поддержке из средств областного бюджета, производятся ежемесячные доплаты к окладам - специалисты с высшим образованием получают 5 тысяч рублей, со средним специальным – 3 тысячи.

- Александр Семенович, и все же несмотря на аграрный статус, есть масса других вопросов, например такая вечная тема как ЖКХ. Район, конечно, не город, но и у вас есть свои плюсы и минусы?

- После того как в рамках все того же 131- ФЗ коммунальное имущество было передано сельсоветам, на их базе были созданы так называемые МУПы– муниципальные унитарные предприятия, которые должны были заниматься оказанием коммунальных услуг населению и объектам социальной сферы поселений. От-

кровенно говоря, не самая лучшая идея: предприятия-то создали, но – специалистов, способных сделать грамотные расчеты тарифа, не было, юристов не было, не было нормальной технической базы. Откуда у сельсовета средства на все это? Естественно, в короткие сроки МУПы стали убыточными, а предоставляемые услуги не радовали качеством. В правительстве области проанализировали ситуацию и пришли к обоснованному выводу, что сложившуюся систему надо менять в корне. В прошлом году по рекомендации губернатора в муниципальных образованиях были созданы единые ресурсоснабжающие предприятия. Скажу честно: давалась эта работа нелегко. Главы поселений поначалу не понимали, зачем все это нужно, цеплялись за старую схему. В итоге коммунальное имущество семи поселений было передано специализированному предприятию. Нынешняя зима показала: отопительный сезон проходит без сбоев и серьезных проблем. Главное

– население больше не страдает от низких температур в квартирах. По областной целевой программе модернизации ЖКХ в прошлом году получили из областного бюджета порядка 8 миллионов рублей, миллион выделили из местного бюджета. Вместо 4 нерентабельных котельных построили и ввели в эксплуатацию мощную котельную с теплотрассой, которая обслуживает социальные объекты Константиновки: поликлинику, детский дом, больницу, интернат. Экономический эффект налицо. За счет средств, полученных в рамках программы модернизации ЖКХ, выполнили ремонт теплосетей в Семидомке, Крестовоздвиженке, Нижней Полтавке, Константиновке, приобрели 8 современных котлов. На территории района сегодня созданы и работают две управляющие компании. Если раньше были серьезные проблемы с откачкой канализации, вывозом мусора, неплатежами населения – сегодня этих проблем нет. Сбор плате-

жей в 2010 году составил 95%. Это очень высокий показатель. При содействии губернатора и министерства экономического развития, промышленности и транспорта осуществили передачу ЛЭП и подстанций Дальневосточной распределительной сетевой компании (ДРСК). Раньше линии электропередач находились на обслуживании районного предприятия, что создавало определенные сложности: это и финансовая составляющая, и нехватка специалистов, способных обеспечить качественное обслуживание ЛЭП и подстанций. Сегодня жалоб потребителей на некачественные услуги нет.

- Александр Семенович, давайте поговорим о социальной инфраструктуре. В Константиновском районе, как сельскохозяйственном, наверняка есть своя специфика. А в чем-то вам, вероятно, труднее, чем городским коллегам, управляющих компактными территориями?

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова 25 - Я думаю, задача у нас всех общая – чтобы люди чувствовали себя комфортно, неважно где – в городе, на селе. Поэтому содержание и развитие социальной инфраструктуры – всегда было и будет приоритетным направлением нашей работы. Главное – мы сумели сохранить социальную инфраструктуру села. Везде – подчеркиваю: везде есть полный набор бюджетных учреждений. В 2010 году мы провели большую работу по лицензированию образовательных учреждений. Детские дошкольные учреждения находятся в хорошем состоянии, оснащены всем необходимым. Единственная проблема, как и у многих – нехватка мест. В селах открываем дополнительные группы, плата за посещение вполне доступная. В Константиновке сегодня работают два детских сада, еще один – на 80 мест, требует капремонта, который мы начали в 2010 году. Когда шел на выборы, я обещал людям, что детсад будет работать. И свое обещание постараюсь сдержать.

Что касается программы, на фоне других территорий нашему району запланирован очень неплохой объем финансирования по данной программе – более 30 миллионов рублей. Эти средства будут потрачены на капремонт, улучшение материальной базы лечебных учреждений. Кроме того, район выделяет на содержание здравоохранения и собственные средства. В прошлом году за счет средств районного бюджета решили проблему с размещением детской поликлиники. Здание, в котором она находилась, очень ветхое, поэтому нашли другое помещение – капитально отремонтировали бывшее здание военкомата, что позволило значительно улучшить качество обслуживания детей, а также условия работы медицинского персонала Планируем создание второй бригады «скорой». Это позволит, во-первых, более качественно обслуживать жителей района, во-вторых, оперативно доставлять пациентов в Благовещенск, в част-

разного уровня. На базе детско-юношеской спортивной школы развивается массовые виды спорта в частности волейбол, гандбол. У нас есть чемпионы и призеры соревнований по гиревому спорту, мотокроссу: спортивно-технический клуб «Амур» в течение двух лет выигрывает чемпионаты Дальнего Востока.

2 наших мотогонщика Логачев Сергей и Васин Роман включены в команду Амурской области по ледовому спидвею. Наша главная гордость – вольная борьба. Здесь огромная заслуга принадлежит Борису Николаевичу Веселову, заслуженному тренеру России. Борис Николаевич – первый директор ДЮСШ, по его инициативе детская спортивная школа была открыта в райцентре еще 1989 году. За годы работы Борис Николаевич воспитал 10 мастеров спорта и 12 кандидатов в мастера по вольной борьбе. С 2005 года в ДЮСШ успешно работает его однофамилец Сергей Веселов.

- Проблема всех сел – малокомплектные школы. Сейчас их повсеместно закрывают, объединяют… Вы тоже закрываете?

- Да, согласен, проблема есть, но я не считаю, что закрывать школы – это правильно, поэтому мы, насколько возможно, будем этого избегать.

ности, в недавно открывшийся сердечно-сосудистый центр.

На базе нашего района в 2010 году прошла 25-я областная сельская Спартакиада. Несмотря на 40-градусную жару, все было организовано на самом высоком уровне: это мнение участников Спартакиады.

- Сегодня в области начинает работать программа модернизации здравоохранения. Вы, вероятно, тоже в ней участвуете?

– Начну с того, что в районе отмечается устойчивое улучшение демографической ситуации: уже на протяжении 20 лет рождаемость превышает смертность. В 2008 году у нас отмечен самый высокий в районе показатель рождаемости – 17,1 новорожденных на 1000 человек населения. Одновременно у нас один из самых низких в области показатель смертности.

- Ключевое требование всех медицинских программ – доступность медицинских услуг населению. Насколько это реально в районе?

- Хочу сказать, что по сравнению с другими сельскими районами показатели доступности медицинской помощи у нас значительно выше. Первичной медицинской помощью охвачены все населенные пункты. Практически в каждом поселении есть медучреждение: ФАП или амбулатория. Штаты полностью укомплектованы. Решаем вопрос доступности лекарственных средств для жителей поселений.

- В Константиновском районе немало известных титулованных спортсменов, у вас работают известные в стране тренеры…

- Да, наши спортсмены показывают высокие результаты на соревнованиях

- Сельские районы нередко попадают в зону пожаров и оказываются неподготовленными к борьбе с огненной стихией… У нас отработана четкая система взаимодействия с администрациями поселений по организации противопожарных мероприятий. Раньше в районе была одна пожарная часть – в Константиновке. В прошлом году созданы дополнительно два пожарных поста - в Нижней Полтавке и Крестовоздвиженке.. В проекте – открытие еще одного поста в Верхней Полтавке, и тогда район полностью будет обеспечен всем необходимым для предупреждения и ликвидации пожаров.

26 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В муниципальных образованиях региона ■ Татьяна Степанова Л ю б о в ь Карпычева, заместитель главы администрации района - начальник финансового отдела: - Если проанализировать динамику бюджетных показателей, с 2005 года отмечается тенденция устойчивого роста доходов консолидированного бюджета. Это объясняется как ростом поступлений собственных средств, так и поступлениями из областного бюджета. В консолидированный бюджет района поступило доходов за 2010 год 351,8 млн. рублей, из них: налоговых и неналоговых – 44,8 млн. рублей или 13 %, безвозмездные поступления из областного бюджета составили 307 млн. рублей или 87,%. В 2010 году налог на имущество физических лиц по сравнению с 2009 годом увеличился на 43 % и составил 0,6 млн. рублей. Земельный налог вырос к уровню предыдущего года на 53 % и составил 2,7 млн. рублей. Росту доходов по земельному налогу способствовало дальнейшее проведение инвентаризации

земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Выделены все земельные участки, используемые для коммерческих целей с последующим оформлением договора аренды. Активная работа ведется по изготовлению кадастровых паспортов земельных участков и объектов недвижимости, как физическими, так и юридическими лицами. В 2010 году эта работа проведена на 149 объектах. На эти цели было направлено в 2010 году 1,75 млн. рублей. Проводится постоянная работа с собственниками земельных долей сельхозназначения. Все это также способствовало росту поступлений доходов от использования муниципальной собственности на 45 % или на 1,79 млн. рублей. Расходная часть бюджета за 2010 год исполнена на 355,3 млн. рублей. Анализ структуры расходов бюджета показывает социальную направленность его. Наибольшую часть занимают расходы на образование – 47%, здравоохранение – 11%, культуру – 7%, социальную политику -6%, ЖКХ – 11%.

селение 1423 человека. Сохранили всю социальную инфраструктуру: в селе есть детский сад, дневной стационар, аптека, школа, спорткомплекс, Дом культуры. На территории села есть свое крепкое хозяйство – ООО «Пограничное», которое с 2004 года сотрудничает с ОАО «Иркутский масложиркомбинат». Занимаемся животноводством, земледелием – у нас более 17 тысяч гектаров земли, выращиваем сою, зерновые культуры. В этом году выполнили большой объем работ по освещению улиц – установили 30 светильников, планируем установить еще 10. Из районного бюджета выделили средства на ремонт дамбы. В прошлом году в селе при помощи районных властей открыли пожарный пост. Готовим сметную документацию – будем строить баню. Жизнь идет! Благодаря тому, что в районе создано единое ресурсоснабжающее предприятие, практически не испытываем проблем с ЖКХ В районе создана круглосуточная диспетчерская служба, связь с районной администрацией постоянная. С районной администрацией находимся в постоянном контакте. Часто проОльга Воробьева, глава сельского со- ходят информационные встречи с главой вета села Нижняя Полтавка: района, заместителями, специалистами - Нижняя Полтавка – второе по ве- администрации. На помощь района всегличине село после Константиновки. На- да можем рассчитывать.

Отец Дионисий, настоятель собора равнопрестольных Константина и Елены (в миру Владимир Колесников): - Строительство собора началось в 1994 году. Идея принадлежала нашему прихожанину предпринимателю Сергею Сычеву, его бригада и начинала возводить фундамент. Автор проекта – известный благовещенский архитектор Валерий Сикерин. Храм строится на пожертвования, которые идут отовсюду – активно помогают жители, предприятия. Причем, не только деньгами, одна благовещенская фирма помогла стройматериалами. Завершить строительство планируем через два года.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В политических партиях и движениях региона 27

В Благовещенске

отремонтируют дворы и дороги

С наступлением тепла в Благовещенске начнет реализацию проект партии "Единая Россия" "Новые дороги городов России". Согласно этому проекту из федерального бюджета будут выделены средства на ремонт внутридомовых территорий и подъездов к ним. Подобное мероприятие будет проводиться впервые, потому как дворовым территориям внимание уделялось всего один раз, на момент сдачи домов в эксплуатацию. Всего Благовещенску на реализацию проекта федеральный бюджет выделил 160 миллионов рублей. Из них 106 миллионов планируется израсходовать именно на дворы, а оставшиеся средства уйдут на ремонт дорог. На сегодняшний момент в предварительных списках числится 100 дворовых территорий, попадающих под реализацию проекта партии "Единая Россия". Окончательные списки появятся в ближайшее время. Отбирали "претендентов" еще до наступления нового года. В конце декабря депутатам городской Думы было поручено провести работу с общественными советами округов, заявки от инициативных групп также принимались в управлении ЖКХ города. В конечном итоге из большого количества заявок придется выбрать только самые нуждающиеся в ремонте.

- Все должно быть сделано капитально и грамотно, - заявил координатор проекта в Благовещенске, заместитель председателя Городской Думы, член партии "Единая Россия", Галихан Оспанов. - Лучше отремонтировать меньше дворовых территорий, но зато сделать это основательно.

- 106 миллионов рублей сумма вроде бы большая, и ее можно было бы пустить просто на замену асфальта в большинстве дворовых территорий по всему городу, - заметил Галихан Болатович. - Однако эксперты считают, что если делать, то делать сразу и на долгие годы. Как отмечает координатор проекта, во дворах будут полностью отремонтированы инженерные сети, чтобы под обновленными дорогами много лет не случались порывы и не приходилось наспех вскрывать и заделывать асфальт. Сами же дороги будут проложены по всем правилам.

- Будет и асфальт, и бордюры, и ливневая канализация, - заверил Галихан Болатович. К слову, дворовые территории, дома которых имеют высокую задолженность за коммунальные услуги, под проект вряд ли попадут. На сегодняшний момент разрабатывается перечень условий, которым должен соответствовать двор, участвующий в проекте. Одно из них: наличие в домах управляющих компаний или ТСЖ, а также отсутствие задолженности за ЖКУ. Однако помимо специалистов рабочей группы и администрации города отбирать дворы, попадающие под проект, будет так же общественный совет. В него войдут представители общественных организаций и жители города с активной позицией. Что касается городских дорог, из множества нуждающихся в ремонте также будут выбраны самые проблемные участки. К примеру, на деньги проекта отремонтируют участок улицы Институтской, расположенный в районе коллектора и страдающий от ежегодного подтопления. Подробный список объектов Благовещенска, попадающих в партийный проект "Новые дороги городов России", в скором времени будет опубликован на сайте партийного проекта www.dorogi28. ru и на сайте мэрии Благовещенска www. admblag.ru. Контролировать выполнение работ будет муниципалитет. Все объекты планируется сдать до наступления следующей зимы.

28 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В политических партиях и движениях региона

Народный референдум КПРФ С 1 февраля во всех регионах Российской Федерации Компартия приступает к проведению Народного референдума. По информации I секретаря Амурского обкома КПРФ Станислава Горянского, акция «Народный референдум» – это своеобразный замер общественного мнения, поиск понимания, насколько сходятся позиции КПРФ и общества. Центральный Комитет определил семь ключевых вопросов: 1. Считаете ли Вы, что земля, природные ресурсы и ключевые отрасли экономики должны находиться в государственной собственности и в связи с этим необходимо провести национализацию предприятий нефтегазовой, угольной, металлургической и оборонной промышленности, электроэнергетики и железнодорожного транспорта?

2. Согласны ли Вы с тем, что плату за жилье и коммунальные услуги следует ограничить 10 % от суммарного дохода семьи?

3. Считаете ли Вы, что государство должно взять на себя ответственность за продовольственную безопасность страны, за качество продуктов питания, лекарств и товаров первой необходимости и не допускать произвольного роста цен на них?

4. Согласны ли Вы, что возраст выхода на пенсию по старости для граждан России не должен увеличиваться?

5. Согласны ли Вы, что любые изменения в законодательстве, ухудшающие доступ граждан к образованию, охране здоровья, культуре, не должны допускаться и в связи с этим федеральный закон № 83 подлежит немедленной отмене?

6. Поддерживаете ли Вы предложения о замене плоской шкалы подоходного налога на прогрессивную, с увеличением налога на сверхдоходы богатых и освобождением от налога малоимущих?

7. Считаете ли Вы, что граждане России должны получить реальную возможность независимо от желания властей решать любые общественно значимые

вопросы на референдумах всероссийского, регионального и местного значения? После подведения итогов Народного референдума КПРФ подготовит политическое обращение к власти на основе собранных подписей граждан, чтобы понудить власть имущих к проведению Всероссийского референдума.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В политических партиях и движениях региона 29

Студенческий капитал

«Студенческий капитал» - это индивидуальный банковский счет студента, которым он не сможет распоряжаться, однако окончив обучение, сможет использовать как бонус при устройстве на работу…»

Как известно, студент никогда не упустит шанс отдохнуть от учебы. От бесконечного торжества его отвлекает лишь «горячее» зачетное время. И есть только два реальных стимула хорошо учиться: «получить стипендию» и «красный диплом», но в большинстве случаев они не срабатывают. Стипендия нужна не всем, а цвет диплома

рассказал руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Амурской области, Иван Абрамов.

редко смотрят работодатели, которых волнует, прежде всего, опыт работы. Выпускники заветного опыта не имеют. Или имеют, но редко. Большинство студентов, окончив ВУЗ, сталкиваются с проблемой поиска работы. Причем работу по профессии могут искать годами. Но, как выяснилось, процесс можно значительно ускорить. Альтернативное решение, решающее параллельно две задачи – создание стимула к успешному обучению и быстрое трудоустройство, предлагает Амурское региональное отделение ЛДПР. Об этом нам

- Мы предлагаем каждому новому студенту, вместе с зачетной книжкой выдавать магнитную банковскую карту с зачисленной на нее крупной суммой, например, в 50 тысяч рублей. Эта сумма будет представлять собой начальный «студенческий капитал». Деньги с карточки студент никак не сможет снять и потратить, однако они станут его счастливым билетом во взрослую жизнь.

- Иван Николаевич, что конкретно вы предлагаете сделать для того, чтобы вырастить поколение «отличников», которые с легкостью найдут работу по окончанию ВУЗа?

- Каким образом?

- Все очень просто. Если студент будет учиться на «хорошо» и «отлично» из-

начально начисленная сумма через 5 лет увеличится в несколько раз. Если же будет учиться «из рук вон плохо», сумма автоматически уменьшится. Может и совсем обнулиться. В итоге, студент, демонстрировавший тягу к знаниям, и отличные результаты на экзаменах получит великолепный бонус при устройстве на работу.

- То есть по количеству денег на банковской карте потенциальный работодатель узнает, как учился студент и выберет себе «отличника»? Но выберет ли? Мы все знаем о том, что даже красный диплом не является гарантией трудоустройства.

- Дело в том, что работодателю будет весьма выгодно взять к себе на фирму или на производство такого выпускника. Бывший студент станет для него источником дополнительной прибыли. «Студенческим капиталом», накопленным за годы учебы, как раз и будет распоряжаться работодатель. Но не сразу и не по собственному усмотрению. Деньги пойдут на погашение налогов фирмы и сниматься будут постепенно, в течение двух лет. Таким образом, молодой специалист будет на 2 года гарантированно обеспечен работой, где сможет набраться необходимого опыта для дальнейшего профессионального роста. Работодатель в свою очередь получит сниженные налоги, а государство решит проблему трудоустройства молодых специалистов.

- Идея отличная. И думаю, что студентам она понравится. Но как вы собираетесь ее реализовать?

- На местном уровне мы, конечно, ничего не решим. На федеральном уровне должны принять соответствующий закон. АРО ЛЛДПР как раз сейчас прорабатывает возможность внесения законопроекта на рассмотрение в Госдуму РФ. А там, если закон примут, то у студентов сразу появятся расширенные жизненные перспективы. И главное, риск остаться без работы, по окончанию учебного заведения, будет сведен к минимуму.

30 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Законодательном собрании Амурской области ■ Татьяна Степанова

ВЫБОР

по горизонтали

В декабре 2011 года состоятся выборы в Законодательное Собрание Амурской области. Предстоящая избирательная компания пройдет по новой схеме. В чем ее принципиальное отличие, что выигрывает от выборов «по горизонтали» амурский электорат, комментирует заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель Комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Виктор Логачев.

- Внесение изменений в существующую сегодня систему формирования регионального законодательного органа власти – объективная необходимость. Этого требует специфика Амурской области, прежде всего, территориальная. Состав ныне действующего Законодательного Собрания формировался по партийным спискам, и областной парламент представлен сегодня тремя партийными фракциями. Как показала практика, подобный формат работы законодательного органа власти региона себя в определенной степени оправдывает, поскольку партии, чьи представители работают сегодня в Амурском Заксобрании, являются ведущими и отражают весь спектр общественного мнения. С другой стороны, при подобном подходе к формированию регионального пар-

ламента есть и существенный минус. Депутат, избранный по вертикальной системе (по партийным спискам) объективно работает на регион в целом, без привязки к конкретной территории и к конкретному избирателю. Но, как показывает практика, избирателю требуется непосредственное общение с избранником, он хочет видеть конкретные результаты его работы. Те изменения, которые мы предлагаем в Избирательный Кодекс Амурской области, как раз и предполагают такое «сближение позиций». Как это будет выглядеть на практике? С организационно-технической точки зрения территорию Амурской области предлагается разделить на 12 региональных групп – это в какойто мере аналог существовавших в свое время округов. Разбивка на региональные группы будет осуществляться в зависимости от количества избирателей, проживающих на территориях. Выборы по-прежнему будут проходить по партийным спискам, но уже сформированным для региональных групп. Иными словами, в избирательном бюллетене будет стоять список конкретных фамилий кандидатов, выдвинутых от партий. В итоге, голосуя за партию, избиратели в то же время будут голосовать за конкретных людей. А избранные таким образом депутаты, во-первых, получат возможность работать на конкретной

территории, во-вторых, будут чувствовать личную ответственность за доверенный участок работы. Я убежден, предлагаемая система формирования Законодательного Собрания в большей степени отвечает интересам избирателей, а в конечном итоге – интересам области. Кроме того, она стимулирует здоровую конкуренцию между политическими партиями, дает возможность партиям более полно представить интересы своей части электората. Во всяком случае, во время дискуссий по законопроекту в Комитетах принципиальных замечаний от наших коллег, представляющих в Заксобрании региональные отделения других политических партий, не последовало. Наше общее мнение - подобный принцип формирования Законодательного Собрания позволит повысить эффективность его работы, будет способствовать росту его профессионализма и авторитета. Если оценивать подобные новеллы с более широкой точки зрения, их практическое применение определенно внесет свою лепту в решение таких задач, как более эффективное и динамичное развитие политической системы России в целом, совершенствование парламентской системы, формирование устойчивых политических элит, ориентированных на конструктивизм и созидание.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Законодательном Собрании Амурской области ■ Владимир Жмурков 31

Комфортное жилье для ветеранов

В Приамурье активно ведется строительство социального жилья. Правительство области взаимодействует с Законодательным Собранием в целях повышения эффективности механизмов наделения жильем граждан льготных категорий. Так на первой в 2011 году сессии депутаты Законодательного Собрания Амурской области приняли поправки в закон «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области». В соответствии с новой правовой нормой граждане льготных категорий нуждающиеся в жилье смогут получать квартиры в любом муниципальном образовании области. Ранее ОЗ №284, предусматривал наделение этих граждан жильем только на территории муниципальных образований, в которых льготники поставлены на учет в качестве нуждающихся.

- Проблема заключалась в том, что по данным регионального Министерства социальной защиты в ряде муниципальных образований объемы строительства очень малы, и там нет возможности предоставить, к примеру, ветеранам Великой Отечественной Войны жилые помещения соответствующие всем требованиям нормативных актов, – комментирует депутат Законодательного Собрания, генеральный директор ОАО «Буреягэсстрой» Геннадий Кузнецов. – Мы должны заботиться о качестве жизни тех, кто защищал наше Отечество в трудные годы войны. Как пожилым, часто нездоровым

людям жить в сельской местности при отсутствии централизованного отопления, канализации, водопровода? Чтобы оптимизировать механизм исполнения закона мы решили принять эти поправки. Строительство комфортного жилья для ветеранов в области ведется, но эти строения возводятся в самых развитых муниципальных образованиях области: Благовещенске и Белогорске. Теперь ветераны, проживающие в близлежащих районах: Благовещенском, Белогорском, Серышевском, могут получить жилье в этих городах.

- В Благовещенске ОАО «Буреягэсстрой» сейчас сдаёт три дома - это 72 квартиры сразу же. В феврале-марте будет сдано еще 72 квартиры. Так же три дома до марта будут сданы в городе Белогорске, – рассказал Геннадий Николаевич. - Строительство этих домов уже вышло на финальную стадию. В Благовещенске дома для ветеранов, расположены в квартале 303. При выборе района застройки проектировщики руко-

водствовались, прежде всего, критериями которые бы обеспечили комфортное проживание ветеранов: наличием в шаговой доступности объектов социальной, торговой и транспортной инфраструктуры, но отдаленностью от оживленных транспортных магистралей. В этом же квартале располагается Центр реабилитации ветеранов, квартал отделяет жилой комплекс от остановки общественного транспорта. Малоэтажные дома возводятся по каркасной технологии. Отличительная особенность каркасного домостроения заключается в том, что каркасные конструкции состоят из легкого и прочного остова, который внутри заполняется тремя слоями утеплителя. Стены сделаны из ОСП – ориентировано-стружечной плиты. Использование современных технологий позволяет минимизировать теплопроводность стен здания. Амурские холода жителям не страшны. Планировка и оборудование квартир учитывает потребности будущих жильцов: в санузлах смонтированы розетки, балконы намного больше стандартных. Застройщик установит и бытовую технику: электрические плиты и стиральные машины.

- Такая технология строительства выбрана по многим причинам. Работа с государственным заказом – это всегда большая ответственность. Бюджетные средства необходимо расходовать максимально эффективно, – подчеркнул Кузнецов. – При определении способа постройки домов для ветеранов мы выбрали быстровозводимое жилье, потому что эта технология обеспечивает комфортное проживание, и при этом позволяет вести строительство высокими темпами. Это значит, что в кратчайшие сроки в программу по переселению можно включить максимальное количество нуждающихся.

ОАО «Амурдормаш» Комбинированная дорожная машина

Вакуумная машина

Комбинированная дорожная машина

Комбинированная дорожная машина

Проталкиватель снега

Косилка

Кусторез

Барьерное ограждение

Дорожные знаки

Малогабаритные тракторы

ПРОИЗВОДИМ И РЕАЛИЗУЕМ: ◆◆ Комбинированные дорожные машины; ◆◆ Коммунальную технику; ◆◆ Навесное снегоуборочное оборудование на тракторы;

◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆

Дорожные и мостовые металлические ограждения; Дорожные знаки; Косилки; Кусторезы.

676790, Амурская область, п.Прогресс, ул.Набережная, 7

Тел. (416-47) 4-56-02, 4-42-40, 4-52-43

Сайт: www.admash.amur.ru

e-mail: admash@amur.ru, marketingadm@mail.ru

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Машиностроительный комплекс региона 33

Перспективы судостроительства Губернатор Амурской области Олег Кожемяко на встрече с главой Росрыболовства Андреем Крайним обсудил возможности развития Благовещенского судостроительного завода. Руководитель региона поднял несколько вопросов, решение которых позволит увеличить выпуск продукции предприятия. В частности, Олег Кожемяко отметил в разговоре, что для снижения себестоимости рыбной продукции необходимо обновление российского рыболовецкого флота, большая часть которого изношена на 80%. Благовещенский завод приступил к производству малых рыболовецких судов лишь в прошлом году, но уже получил усиленную поддержку со стороны областной власти. Задача завода – обеспечить рыбаков новым маломерным флотом: так, в 2010 году было выпущено 10 судов, в 2011-м планируется выпустить 16 судов, тогда как отрасль нуждается не менее чем в 560. Кроме того, участие и поддержка регионального Правительства позволило заводу запустить проект производства новых рыболовных сейнеров РС-600, выпуск которых составит 7 судов в год.

Андрей Крайний обратил внимание на то, что обновление флота – это еще и обеспечение безопасности рыбаков, в связи с этим проблема требует решения не только на региональном, но и на федеральном уровне. В качестве основных мер стимулирования рыбаков к обновлению флота губернатор Приамурья назвал субсидирование ставки банковских кредитов, которые могут быть взяты рыбаками на модернизацию и обновление флота, и компенсацию затрат на производство судов самим судостроителям. Андрей Крайний сообщил, что принято правительственное решение: на субсидирование банковской ставки по кредитам выделить 180 млн. рублей. Кроме того, участники встречи обсудили возможность производить с 2018 года перераспределение квот на последующие годы с учетом состояния флота у рыбопромышленников. Таким образом, при перераспределении этот параметр создаст благоприятные условия для повышающего коэффициента. Губернатор также обсудил с главой Росрыболовства ситуацию в Сахалинской области, где в 2008 году были оформлены с задержкой, а в 2010-м вообще растор-

гнуты, договоры на пользование рыбопромысловыми участками с рядом рыболовецких компаний. Олег Кожемяко счел необходимым вмешаться в эту историю потому, что сахалинские рыбаки являются основными заказчиками Благовещенского судостроительного завода, и, лишившись участков, вряд ли смогут заниматься обновлением своего флота. Выслушав губернатора, Андрей Крайний согласился вынести на обсуждение в Правительство все поднятые им вопросы. В тему Новый проект "Судостроительного завода им. Октябрьской революции" Малый рыболовный траулер-морозильщик КМ ЛУ3 А3. Это новое, современное, высокоэффективное промысловое судно, проект которого разработан в 2007 году. Судно предназначено для лова рыбы разноглубинными тралами, приема улова от добывающих судов, разделки, заморозки и транспортировки мороженной продукции в порт или для сдачи на транспортные суда. Кроме того, имеется возможность изготовления охлажденной рыбы, пересыпанной льдом и хранения в трюме при температуре 0-10С (www.portal.amurobl.ru)

34 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона

Муниципальный управдом

Жилищно-коммунальное хозяйство сегодня остается одной из самых сложных и проблемных сфер экономики России. Вопросы возникают по всему спектру деятельности отрасли и количество их не уменьшается: на пике актуальности по-прежнему остаются качество ресурсоснабжения, формирование тарифов на услуги ЖКХ, деятельность управляющих компаний. Положение дел в этой жизненно-важной отрасли в последнее время все чаще удостаивается внимания первых лиц государства. Жилищно-коммунальное хозяйство Амурской области не избежало характерных для отрасли проблем. Их решение постоянно находится в центре внимания региональных и муниципальных властей. В сегодняшней рубрике «Жилищно-коммунальный комплекс региона» представлены предприятия, оказывающие разный спектр жилищно-коммунальных услуг. Однако акцент мы решили сделать на деятельности управляющих компаний, разговор с которыми редакция начала в декабрьском номере журнала. Тема деятельности управляющих компаний в последнее время приобре-

ла особую остроту и вызывает бурные дискуссии. Свою точку зрения – весьма нелицеприятную – высказали президент страны Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. Однако справедливости ради стоит отметить, что подобные оценки вызваны причинами как субъективного, так и объективного характера. Если на Западе многоквартирные жилые дома находятся в собственности домовладельцев, которым можно предъявить требования по содержанию дома, в России около 80 процентов жилищного фонда находится в собственности граждан. При этом такие формы самоорганизации как ТСЖ, когда собственники сами отвечают за содержание жилья, в России приживаются с трудом. В этом контексте управляющие компании представляются как наиболее оптимальный вариант содержания многоквартирных жилых домов. По данным статистики сегодня на коммунальном рынке России работает 12 тыс. управляющих компаний, из них 10 тыс. – коммерческие. При этом ответственность управляющих компаний в законодательстве четко не определена, а деятельность по управлению практически ничем не регламентирована.

Государство под давлением общественности приняло ряд мер, регулирующих деятельность управляющих компаний. В декабре 2010 гoдa вcтyпилo в cилy пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa РФ, обязывающее управляющие компании paзмeщaть инфopмaцию o cвoeй дeятeльнocти в СМИ, на Интернет-сайтах, других доступных информационных ресурсах. B кoнцe нoябpя пpoшлoгo гoдa депутатами Госдумы был пpинят в пepвoм чтeнии зaкoнoпpoeкт "O внeceнии измeнeний в Жилищный кoдeкc Poccийcкoй Фeдepaции и oтдeльныe зaкoнoдaтeльныe aкты Poccийcкoй Фeдepaции", нaпpaвлeнный нa coвepшeнcтвoвaниe peгyлиpoвaния пpaктичecки вceгo блoкa вoпpocoв пo yпpaвлeнию мнoгoквapтиpными дoмaми. Oднo из нoвoввeдeний дoлжнo yпopядoчить дeятeльнocть управляющих компаний: c 2013 гoдa вводится oбязaтeльнoе члeнcтво управляющих компаний в caмopeгyлиpyмoй opгaнизaции (CPO) в cфepe yпpaвлeния мнoгoквapтиpными дoмaми. Основное достоинство СРО: в paмкax caмopeгyлиpoвaния дocтaтoчнo эффeктивнo peшaeтcя вoпpoc oб oтвeтcтвeннocти управляющей компании. По зaкoнy CPO нeceт мaтepиaльнyю oтвeтcтвeннocть зa дeятeльнocть cвoиx

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона 35 члeнoв - yпpaвляющиx кoмпaний. B cлyчae, ecли yпpaвляющaя кoмпaния - члeн CPO нaнeceт coбcтвeнникaм вpeд, oн бyдeт вoзмeщeн из cпeциaльнoгo cтpaxoвoгo или кoмпeнcaциoннoгo фoндa, coздaннoгo в caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции.

Kpoмe тoгo, yчacтиe в CPO oбecпeчивaeт выпoлнeниe yпpaвляющeй кoмпaниeй cтaндapтoв кaчecтвa и пpaвил paбoты, paзpaбoтaнныx caмoй caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaциeй и oбязaтeльныx для иcпoлнeния вceми eгo члeнaми. Но с другой стороны, членство в СРО, как мы уже видим на примере стройиндустрии страны, влечет за собой обязательства по уплате вступительных и членских взносов в приличных размерах. Не трудно догадаться, что эти суммы будут внесены в платежи за услуги ЖКХ, что вызовет очередную волну недовольства населения в адрес управляющих компаний. Сегодня у собственников жилья есть претензии к тем, кто занимается обслуживанием и содержанием жилья, но вопросы и предложения есть и у самих управляющих компаний.

- И в этом отношении многое зависит от взаимодействия между органами местного самоуправления и управляющими компаниями, от того, насколько стороны готовы прийти к взаимопониманию, - считает генеральный директор ООО «Управление жильем» (Благовещенск) Сергей Лопарев (полный текст интервью на стр.

36)- На сегодняшний день между администрацией Благовещенска и управляющими компаниями, работающими на территории города, выстроен конструктивный диалог. Действительно, есть очень много вопросов, которые можно решить только сообща, и администрация города идет нам в этом навстречу. Мы находимся в постоянном кон-

такте и взаимодействии, обсуждаем наиболее проблемные аспекты, получаем профессиональные консультации. Иными словами, вместе ищем пути решения проблем. В условиях правого пробела, который существует сегодня в жилищном законодательстве, такой диалог между властью и управляющими компаниями очень важен, поскольку все мы, по большому счету, делаем одно общее дело. Свою точку зрения на проблему взаимодействия муниципалитетов и управляющих компаний высказывает глава муниципального образования Райчихинска Владимир Шумилов:

Ремонт в одной из котельных города Райчихинска

- Я убежден: управляющие компании должны быть подотчетны муниципалитету. Именно из-за отсутствия у органа местного самоуправления возможности более активно влиять на деятельность управляющих компаний, и возникают многие проблемы, с которыми сталкиваются как рядовые граждане, так и муниципалитеты.

- Сегодня управляющие компании в большинстве своем фактически делают, что хотят. Пример тому – ситуация в Райчихинске. У нас в настоящее время сложилась парадоксальная ситуация, когда услуги по ресурсоснабжению предоставляет одна организация, а

36 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона

платежи за эти услуги собирает другая - управляющая компания, играя в этой ситуации роль посредника. В результате ресурсоснабжающая организация получает свою часть платежей несвоевременно и далеко не в полном объеме, что порождает целую цепь проблем. Уверен, подобные случаи далеко не единичны. В принципе ситуация разрешима, но у муниципалитета нет достаточных полномочий для вмешательства в деятельность управляющей организации. Вопрос отсутствия законодательных основ, позволяющих органам местного самоуправления влиять на деятельность и поведение управляющих организаций, назрел давно. Законодательный пробел пора устранять. Поправки в Жилищный кодекс, в 307-е постановление правительства РФ необходимы уже сегодня, а не через год, и не в 2013 году. Но и сами органы местного самоуправления не должны оставаться в стороне от этой работы. Нам нужно консолидировать усилия и более активно участвовать в этом процессе. Созданию системы эффективного взаимодействия собственников жилья и поставщиков услуг в сфере ЖКХ для повышения качества жизни населения

призван способствовать и проект партии «Единая Россия» «Управдом». Как отметил координатор проекта, член Бюро Высшего совета партии, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин, одна из основных задач проекта - создание «института» квалифицированных управляющих многоквартирными домами, формирование системы обучения и повышения квалификации профессиональных управляющих многоквартирными домами, вовлечение жильцов в систему управления собственными домами. Пока федеральные власти пытаются решить проблему сверху, на местах ищут свои пути выхода. Являясь самой близкой к народу властью, органы местного самоуправления выстраивают свой формат взаимодействия с управляющими компаниями, руководствуясь, прежде всего, логикой, здравым смыслом, интересами жителей. Руководители муниципальных образований, действительно, сегодня выступают в качестве профессиональных экспертов, которые вправе оценивать эффективность деятельности территориальных управляющих компаний. Поэтому наш раз-

говор мы продолжаем с главой администрации города Благовещенска Николаем Неведомским.

- Николай Алексеевич, согласитесь, в жилищно-коммунальном секторе Благовещенска не меньше проблемных вопросов, чем в других городах Амурской области. Как складываются отношения между администрацией города и управляющими компаниями, чем вы руководствуетесь в процессе координации их деятельности?

- В Благовещенске работает 25 управляющих и обслуживающих компаний. Мы отмечаем, что рынок жилищных услуг активно развивается, появляются новые компании, которые работают более эффективно, формируется конкурентная среда. Уже сегодня жильцы многоквартирных домов имеют право выбора: есть варианты кому можно доверить управление своим жилищным хозяйством, и это хорошо, это наглядно показывает развитие данной сферы услуг, - отвечает на наш вопрос глава администрации города Благовещенска Николай Неведомский. - В настоящее время мы являемся прямыми участниками проведения реформирования системы ЖКХ, которая прививает не только чувство «собственника», но и, что важно, чувство ответственности за свое имущество. Отчасти, в этом процессе становления муниципальные органы власти утрачивают свои контролирующие функции. Мы уже не можем назначать управляющие организации, определять перечень работ, которые необходимо выполнять, давать указания управляющим компаниям, что в каком доме отремонтировать по жалобе собственника или нанимателя помещения. Теперь это решают собственники квартир, старшие домов, уполномоченные лица.

- Вместе с тем, мы не можем и самоустраниться от этого процесса. Мы находимся в постоянном контакте и взаимодействии с руководителями управляющих компаний. Понятно, что среди них есть те, которые выполняют свои обязанности хорошо, но есть и такие, которые выполняет их не должным образом. За последнее время мы столкнулись с рядом вопросов, возникших, в том числе и по причине недостаточного внимания к проблемам со стороны руководителей управляющих компаний. К примеру, впервые в Благовещенске мы приняли участие в региональной адресной программе по капитальному ремонту жилищного фонда. Государство предоставило средства на капремонт при условии софинансирования жильцами не менее 5 %. В Благовещенске участниками про-

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона 37

Дом по ул. Чайковского, 57 во время капитального ремонта и после него. граммы стали 6 управляющих организаций и одно ТСЖ. В рамках программы капитальный ремонт в городе производится в 22 многоквартирных домах общей площадью 109 тыс. кв. м., в которых проживает около трех тысяч человек. В городской бюджет на эти цели поступил почти 151 миллион рублей. На совещании, недавно прошедшем в администрации города, мы спросили у руководителей управляющих компаний, почему они не сдержали слово и несвоевременно выполнили свои обязательства. Ведь, по сути, все ремонтные работы не отличались одни от других и, подчас, невыполнение сроков напрямую было связано с принятием неграмотных решений отдельных руководителей. В качестве примера можно привести тот факт, что некоторые компании при больших объемах работ нанимали лишь одну подрядную организацию. В результате указанные работы закончатся не в положенные сроки,

однако мы достигли договоренности, что все работы будут завершены в течение 1 квартала этого года. Конкретно в данном вопросе мы, как орган власти, несем ответственность за целевое использование бюджетных средств и соответственно очень внимательно подходим к приемке работ, выполнению объемов, качеству. В течение всего периода реализации программы мы консультировали, давали рекомендации там, где это было необходимо, но на этапе завершения имеем право спрашивать с руководителей управляющих компаний конкретного результата.

- Есть другие вопросы как, например, организация вывоза мусора. Не все руководители управляющих компаний проявили должную ответственность в этом вопросе. Мы неоднократно: устно, письменно, рекомендательно, потом настойчиво в разных формах обращались к руководителям управляющих компаний заключить договоры на вы-

Дом по ул. Пушкина, 36 во время капитального ремонта и после него.

воз ТБО, при необходимости провести соответствующую работу с жильцами, чтобы людям было понятно, что теперь именно они заказчики данной услуги и в квитанции на оплату услуг они не будут платить энергокомфорту как раньше, а уже управляющей компании, которые несут за это ответственность - мы держим эти позиции твердо. В данном случае со стороны администрации мы влияем на эту проблему посредством создания равных конкурентных условий для всех участников этого рынка, называем вещи своими именами.

- В целом считаю, несмотря, на то, что мы ограничены в своих полномочиях, а жители еще не готовы в полной мере взять на себя полномочия по управлению жильем мы обязаны быть посредником, неким арбитром и влиять на происходящее. На данном этапе это просто необходимо, - подвел итог Николай Неведомский.

38 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона ■ Татьяна Степанова

ДИАЛОГ

с управляющей компанией На обслуживании ООО "Управление жильем" находится практически весь неблагоустроенный жилой фонд Благовещенска. Тем не менее, сегодня ООО «Управление жильем» имеет достаточно солидный рейтинг среди управляющих компаний, уверенно расширяет свое участие на коммунальном рынке города. Как удается этого добиться, с какими проблемами сталкиваются сегодня управляющие организации, как их решать – разговор с генеральным директором ООО «Управление жильем» Сергеем Лопаревым.

выпадающих доходов из тарифа, который сегодня не соответствует объему услуг по содержанию неблагоустроенного жилищного фонда, выделяются средства городского бюджета. По расчетам специалистов управления на содержание неблагоустроенного жилищного фонда требуется как минимум 40 миллионов рублей в год – это без учета капремонта. Нам же ежегодно выделяют 20 миллионов. При этом средства городского бюджета нам перечисляют по факту выполненных работ.

заводским ценам. Ищем дополнительные способы зарабатывать средства. Активно участвуем в государственных и муниципальных конкурсах, аукционах. Взяли на обслуживание детскую областную больницу, которая является объектом первой категории. Кстати, в прошлом году она вошла в десятку лучших больниц России, в том числе и по такому показателю, как содержание и техническое состояние здания, его коммунальной инфраструктуры, качество подготовки объекта к отопительному сезону. Кроме того, заключили договор со строительным техникумом на под-

- Сергей Леонидович, сколько домов у вас на обслуживании и какой тариф установлен для неблагоустроенных домов?

- Наша компания обслуживает 1200 неблагоустроенных домов плюс 28 общежитий. Тариф - 0,45 руб., что, как понимаете, никак не может покрыть даже часть затрат на содержание и обслуживание. Тем более что здесь есть своя специфика: содержание в порядке выгребных ям, туалетов, помещений для хранения угля, ремонт печного оборудования, вентиляции и масса других проблем, которые неизбежно возникают при обслуживании неблагоустроенного жилья. От населения, проживающего в неблагоустроенном фонде, в прошлом году, к примеру, получили всего 1млн.

100 тысяч. Разделите на 12 месяцев, получится мизер. В соответствии с законодательством по решению депутатов городской Думы Благовещенска и по предложению управления экономического развития и инвестиций администрации города в целях компенсации

- По большому счету, на попечении вашей компании сегодня не только самый большой объем городского жилищного фонда, но и самый затратный. А, я так понимаю, чем больше затраты, тем выше должен быть тариф. У вас же он в прямом смысле копеечный… Вы применяете технологии ресурсосбережения, еще какие-то?

- Если дому 100 лет, особых технологий здесь не применишь: в таких домах ремонт той же кровли оборачивается ее полной заменой. К тому же прошлое лето преподнесло сюрприз – обильные осадки, в результате текли даже те крыши, которые в принципе не должны были течь. И это только один пример.

готовку объекта к отопительному сезону. На нашем обслуживании все торговые центры, которые находятся на балансе Городского сервисно-торгового комплекса - заключен соответствующий договор с МП «ГСТК».

- Содержание и обслуживание такого жилого фонда очень затратно. Каким образом восполняете «недостачу»? За счет других видов деятельности?

- На первоначальном этапе вкладываем свои средства для приобретения всего необходимого. Чтобы оптимизировать затраты, работаем напрямую с поставщиками стройматериалов, приобретаем их по

- Вы единственная в Благовещенске управляющая компания, которая выполняет такой большой и разносторонний объем работ – помимо непосредственно жилого фонда, берет на обслуживание еще и другие городские объекты?

- Это, во–первых, требование рынка: если мы хотим, чтобы наше предприятие развивалось, имело хорошую материально-техническую базу, было конкурентоспособным на рынке коммунальных услуг, чтобы была возможность осуществлять социальную политику, чтобы коллектив получал достойную заработную плату, нужно не сидеть на месте, а искать способы, возможности, пути для развития управляющей компании. Во-вторых, и это, наверное, главное, не развивая предприятие, мы не сможем предоставить на-

селению качественные услуги. Особенно, повторяю, учитывая специфику обслуживаемого нами жилфонда.

- А непосредственно в программе капремонта ветхого и аварийного жилого фонда ваша компания участвует?

- Да, у нас в рамках программы под капремонт попали 4 дома, на эти цели нам перечислено 16 млн. рублей.

- Глава российского правительства Владимир Путин в январском выступлении заверил, что программа будет продолжена. Планируете свое участие?

- Участие планируют собственники в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Мое мнение: те деньги, что государство выделяет на капремонт, можно потратить более целесообразно, если за счет этих средств снести ветхое жилье, предоставить людям нормальные квартиры, а освободившиеся земельные участки выставить на аукцион под строительство. Тогда и городская казна получит дополнительные средства.

- Сергей Леонидович, вы опытный коммунальщик, к тому же за время работы в формате управляющей компании наверняка появились какие-то мысли, соображения, аналитика… Как, на ваш взгляд, можно улучшить эту схему, чтобы она была более оптимальной? Чего в ней не хватает?

- Может быть, выражусь не совсем корректно, но – это точка зрения не только моя, но и моих коллег, - сегодня государство просто переложило все бремя по содержанию жилищного фонда на управляющие компании. На мой взгляд, это не совсем правильно. Ведь ни для кого не секрет, что в содержание жилого фонда никто никогда особо не вкладывался. Поэтому нетрудно представить, что получили в наследство и собственники, и управляющие компании. И теперь, чтобы привести в надлежащий вид сами дома, их внутридомовые сети, прилегающую территорию, требуются триллионы рублей! Понятно, у государства таких денег нет. Но и у управляющих компаний, и у собственников их тоже нет. Я считаю, здесь должна быть обоюдная ответственность бизнеса и власти. Бизнес, старясь выжить, привлекает какие-то средства, кредиты, ищет дополнительные объемы, чтобы развивать и содержать жилфонд, но и власть должна делать ответные шаги.

- В жилищном законодательстве действительно есть пробел: управляющие компании работают на территории муниципалитета, а муниципальные власти выведены за рамки этого процесса… Вы считаете, должна быть более тесная взаимосвязь, консолидация усилий.

- Я считаю, пришло время создать общественную организацию – допустим, Ассоциацию управляющих компаний, в которую должны в обязательном порядке входить представители муниципалитета, контролирующих органов – прокуратуры, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, потому что на самом деле накопилась масса вопросов, которые можно решить только сообща. Иными словами, должен быть диалог власти и бизнеса, это в первую очередь. И не нужно разговаривать с нами с позиции силы, это, на мой взгляд, не всегда самый оптимальный путь. Управляющие компании города пытаются решить какие-то вопросы сообща. У нас есть общие проблемы, есть консолидированная позиция, которую

- Да. У нас есть к этому все возможности. Штат 250 человек – хорошие квалифицированные специалисты, много молодых людей, которым интересен этот вид бизнеса. Создана круглосуточная аварийная служба, которая позволяет в любое время суток оперативно направлять бригады для устранения аварий. Есть необходимая техническая база. Знаете, многие говорят: а мы не видим вашей работы. Хорошо это или плохо? С какой стороны посмотреть. Ведь зачастую нас не замечают, потому что люди уже привыкли к тому, что в квартирах тепло, есть горячая и холодная вода… В этом, наверное, тоже заключается смысл нашей работы…

мы консолидированно же отстаиваем, когда закон на нашей стороне. Хотелось бы такого же конструктива со стороны власти. Ведь согасно 131 федеральному закону органы власти должны осуществлять контроль за жилищно-коммунальной сферой.

Хочу особо отметить: работа нашей компании не была бы стабильной и успешной без помощи активных уполномоченных представителей собственников жилья. Выражаем благодарность за сотрудничество Ольге Витальевне Головиной, Елене Сигизмундовне Шумской, Анатолию Петровичу Малинкину, Зинаиде Сергеевне Егоровой, Анатолию Николаевичу Суворову, Павлу Борисовичу Борисову, Александру Александровичу Ходанович, Ирине Федоровне Пушкиной, Ирине Сергеевне Коваленко, Ирине Владимировне Шантала, Галине Михайловне Пивоваровой, Нине Ивановне Белошицкой, Александру Андреевичу Дрёмину, Михаилу Сергеевичу Грищенко, Ларисе Викторовне Мищенко, Виктору Андреевичу Залесскому, Диане Александровне Кубышкиной, Ирине Феликсовне Разгребальской, Николаю Иосифовичу Беребесову, Валентине Федоровне Цюман, Валентине Ивановне Иконниковой, Татьяне Николаевне Петровой, Наталье Васильевне Савелко, Олегу Георгиевичу Смирнову.

- Сергей Леонидович, с января этого года вступает в силу постановление правительства, обязывающее управляющие компании обеспечивать прозрачность своей деятельности и отчитываться о работе….

- Абсолютно с этим согласен, прозрачность должна быть. Эта процедура уже предусмотрена Жилищным кодексом: управляющая компания обязана отчитываться перед собственниками жилья данное постановление №731 нами реализовано.

- Сергей Леонидович, ваша компания имеет неплохой рейтинг. Собираетесь расширять участие в обслуживании многоквартирных с жилых домов?

40 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона ■ Владимир Жмурков

Работа на благо нашего города Территориальное отраслевое объединение работодателей «Производственный жилищный трест» объединяет предприятия, занимающиеся техническим обслуживанием практически всех многоквартирных жилых домов Белогорска. В объединение входят семь предприятий, занимающихся содержанием общего имущества собственников, выполнением строительных и санитарно технических работ, диспетчерским, аварийным обслуживанием и вывозом отходов. «Производственный жилищный трест» обслуживает порядка миллиона квадратных метров жилого фонда. О работе организации корреспонденту журнала «Благовещенск. Дальний Восток» рассказала генеральный директор ТООР «ПЖТ» Тамара Махалова.

- Тамара Васильевна, в Белогорске выстроена интересная структура предприятий занимающихся управлением и техническим обслуживанием многоквартирных домов. ТООР «ПЖТ», которым вы руководите, занимается выполнением работ по техническому обслуживанию зданий, а управлением – начислением и сбором платежей и расчетами с ресурсоснабжающими организациями - занимается «Управляющая компания». Насколько удобна такая схема взаимодействия?

- В соответствии с договором «Управляющая компания» заказывает работы, а мы их выполняем, это удобно и для предприятий коммунального комплекса и, прежде всего, для горожан. Мы оказываем услуги по утвержденному тарифу – занимаемся техническим обслуживанием общего имущества собственников, вывозим твердые и жидкие бытовые отходы, убираем придомовые территории, места общего пользования.

На общих основаниях участвуем в конкурсах и аукционах на право производства строительных и ремонтных работ, не входящих в тариф. Практика показывает, что в условиях конкурсного отбора «ПЖТ» конкурентоспособно. Так в прошлом году мы выиграли семь конкурсов на проведение капитального ремонта в многоквартирных жилых домах. Все выполнили в срок. В этом году участвовали в конкурсе на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии: из 10 теплосчетчиков, установку которых финансировал муниципалитет, мы поставили пять.

- Как у вас формируются тарифы на техническое обслуживание? Достаточно ли жители активны в этом вопросе?

- Сейчас тарифы для групп жилья по благоустройству едины во всем городе. Тот факт, что стоимость техобслуживания не является больше предметом государственного регулирования, не изменил менталитета собственников жилых помещений. Инициативы от них практически нет, поэтому мы работаем по расценкам, утвержденным для содержания жилого

фонда, находящегося в муниципальной собственности. Он, как и регулируемые тарифы на коммунальные услуги, индексируется каждый год и не увеличивается более чем на 15 процентов. На техническое обслуживание жилого фонда и проведение работ относящихся к капитальному ремонту этих денег не хватает. Наши потребители не платят за капитальный ремонт, такой статьи в тарифе нет. Когда возникает острая необходимость проведения полного или частичного капитального ремонта жилого фонда, он проводится за счет различных федеральных, областных и муниципальных программ.

- У вас достаточно производственных мощностей для того, чтобы помимо непосредственно технического обслуживания, выполнять такой объем работ?

- В составе ТООР «Производственный жилищный трест» семь предприятий жилищной сферы с общим штатом 515 человек. В нашем распоряжении достаточно квалифицированных специалистов и техники для качественного выполнения наших обязанностей. Параллельно

с основной деятельностью оказываем услуги сторонним организациям и частным лицам, участвуем практически во всех профильных конкурсах на выполнение строительных и санитарно-технических работ. Так в прошлом году мы на договорной основе сотрудничали с министерством обороны, управлениями здравоохранения и образования Белогорска. Выполняли ремонт и реконструкцию зданий в воинских частях, школах, детских садах, больницах. Кроме того установили 20 приборов учета тепловой энергии по договорам подряда. Активно идет работа по установке внутриквартирных приборов учета горячей и холодной воды. За прошлый год таких счетчиков установлено более трехсот.

электроэнергии затраченной на освещение общего имущества – подвалов и лестничных площадок. Во всех случаях реальные показатели потребления электроэнергии оказывались значительно ниже расчетных. Вообще, за широким применением технологий учета будущее современного производства. Это касается не только счетчиков коммунальных ресурсов. Сейчас мы начали устанавливать на спецтехнику датчики, определяющие маршрут транспортного средства. Сразу же снизились расходы на горюче-смазочные материалы – диспетчер контролирует все передвижения, к примеру, машин, откачивающих жидкие бытовые отходы. У водителей нет возможности злоупотребить служебным временем и техникой. Работа прослушивающего устройства на теле- То есть программа по энергосбе- фонной линии диспетчерской помогает режению в Белогорске реализуется дисциплинировать как сотрудников дисуспешно? петчерской службы, так и несдержанных - В общем, да, за это нужно сказать клиентов. спасибо администрации Белогорска. Специалисты через городские СМИ - Вы занимаетесь и диспетческим и разъяснили населению преимущества аварийным обслуживанием? приборов учета коммунальных ресур- Да, полный цикл, устранение авасов. После этого в массовом порядке ста- рийных ситуаций и последующий ремонт ли поступать заявки от собственников внутридомовых сетей. Круглосуточно в жилых помещений. Белогорске работают две бригады осОправдала себя практика установ- нащенные всем необходимым оборудоки в многоквартирных домах счетчиков ванием для оперативной работы. Спе-

циалисты «ПЖТ» принимают участие в ликвидации всех коммунальных ЧП. Днем, кроме этих двух мобильных групп, работает еще шесть: электрики и сантехники устраняют последствия неполадок и производят ремонт.

- Качественная работа дворников это проблема многих обслуживающих организаций, как вы ее решаете?

- Только контролируя использование сотрудниками рабочего времени, можно добиться результата. Ставка дворника подразумевает полный рабочий день, и человек в рабочее время должен заниматься выполнением своих непосредственных обязанностей. С 8 до 16 часов при шестидневной рабочей неделе дворники находятся на объектах, и в последнее время мы не получали жалоб от населения, только благодарности. Возможно, еще надо уделить большее внимание озеленению придомовых территорий, но тут хотелось бы найти понимание у собственников жилых помещений. От них зависит сохранность общего имущества. Бывает, что какие-то элементы наружного благоустройства приходится заменять ежегодно: лавочки, беседки, урны. Кроме того, хочется, что бы собственники выражали свои пожелания по благоустройству, и мы, "Управляющая компания", готовы работать с каждым домом.

42 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона ■ Владимир Жмурков

УНИКАЛЬНЫЙ ОПЫТ СОКРАЩЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Все предприятия жилищно-коммунального комплекса сталкиваются с проблемой неплатежей населения. Огромные средства из-за недобросовестности некоторых абонентов не доходят до ресурсоснабжающих организаций, управляющие компании недополучают прибыль. С этой проблемой все пытаются справиться по-разному, в городе Белогорске коммунальщики нашли свой способ борьбы за уже заработанные, но не попавшие в кассу предприятия деньги.

- ООО «Управляющая компания» работает с 2008 года, у нас на управлении 651 многоквартирный дом - это большая часть жилого фонда Белогорска. Каждый месяц задолженность населения увеличивается примерно на восемь миллионов рублей, – рассказывает директор «Управляющей компании» Анатолий Яценко. Чтобы мотивировать абонентов к погашению задолженности, среди добросовестных плательщиков провели акцию «Заплати за квартиру – получи Ладу Калину!».

Все лицевые счета, на которых к 10 января 2011 года не осталось долгов за коммунальные услуги участвовали в розыгрыше 50 призов и главного приза – автомобиля. В коммунальной лотерее из этических соображений не участвовали только Глава Белогорска, чиновники, сотрудники «Управляющей компании», депутаты и работники аппарата горсовета.

- Декабрь 2010, благодаря акции, стал рекордным по собираемости платежей, - прокомментировала итоги акции главный бухгалтер «Управляющей компании» Татьяна Сашнина. – За месяц потребители заплатили 97,4 миллиона рублей. Это сто процентов сборов за декабрь

и двадцать миллионов просроченной задолженности. Конечно, мы не забываем и о традиционных способах взыскания долгов: подаем на злостных неплательщиков в суд, отправляем списки должников по месту работы. Кроме того стараемся создать все условия для того чтобы абоненты могли оплатить наши услуги в любое время. Специалисты работают до 18 часов без обеда. Суббота и воскресенье для кассиров компании

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона ■ Владимир Жмурков 43 - рабочие дни, также прием платежей велся во время «новогодних каникул». Специфика нашей работы – обслуживание населения, требует высокой социальной ответственности, - уверен Анатолий Яценко, – поэтому мы всегда идем навстречу потребителям. Если у собственника жилого помещения уже сформировалась задолженность за коммунальные услуги и техническое обслуживание, но он готов гасить ее, то наши сотрудники помогут составить удобный для плательщика график выплат. Когда этот график будет составлен и подписан представителем управляющей компании и должником, собственник получит право на получение субсидии, несмотря на имеющуюся задолженность. Это выгодно всем: государственная дотация помогает человеку не накопить новых долгов, а «Управляющая компания» гарантированно получает оплату за свои услуги. Кстати, обладатель главного приза – Людмила Трегубова погасила долг за три месяца буквально в один из последних дней акции. В качестве бонуса ей досталась новенькая Лада Калина. Еще пятьдесят добросовестных плательщиков получили в подарок стиральные машины холодильники и другую бытовую технику.

- Акция прошла более чем успешно, - констатирует Анатолий Яценко.

- В этом есть немалая заслуга администрации Белогорска и лично Главы города. Ажиотаж вокруг акции - подтверждение того, что жители, поняли - оплачивать коммунальные услуги вовремя это еще и выгодно. Практика показала, что такие «позитивные» способы сокращения задолженности населения дают достойные результаты. Средняя собираемость платежей у нас порядка 89 % от всех начислений, а в декабре мы собрали 127 %. По словам руководителя, в будущем планируется, не отказываясь от стандартных способ истребования просроченных платежей, продолжить практику проведения мотивирующих розыгрышей. В конце 2011 года в «Управляющей компании» собираются провести подобную акцию, в качестве главного приза будет заявлена квартира, стоимостью порядка 900 тысяч рублей. Участвовать, как и прежде, будут только собственники помещений и квартиросъемщики муниципального жилья, которые являются добросовестными плательщиками за коммунальные услуги и техническое обслуживание.

МИНИ -ТЭЦ

ДЛЯ БЕЛОГОРСКА

Отопительный сезон 2010-2011 в Белогорске проходит в безаварийном режиме. Об особенностях теплоснабжения Белогорска нашему корреспонденту рассказали в организации, отапливающей почти весь город - МУП «Электротеплосеть города Белогорска». На балансе предприятия 22 котельные, работающие на мазуте и угле.

- 14 котельных снабжают тепловой энергией большую часть жилых домов Белогорска. От этих же котельных отапливаются социально значимые объекты – школы, больницы, детские сады, – рассказывает директор муниципального унитарного предприятия Андрей Акимов. – Кроме того шесть котельных находятся в резерве, они полностью готовы к работе и в случае необходимости могут начать работу в течение нескольких часов. В Белогорске много котельных работающих на мазуте, тепло, которое они вырабатывают, обходится дороже, чем тепло угольных котельных.

- Когда строилась система теплоснабжения города, важны были сроки возведения котельных и теплосетей, поэтому предпочтение отдали мазутным котельным, сейчас их эксплуатация стала очень затратной,

44 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона ■ Владимир Жмурков

это связано с высокой стоимостью мазута, - объясняет главный инженер МУП «Электротеплосеть города Белогорска» Дмитрий Мищенко. – Тонна мазута стоит порядка 12 тысяч рублей летом и 15 тысяч зимой. Кроме того технология хранения и транспортировки нефтепродуктов достаточно сложна. Мазут транспортируется только в подогретом состоянии, а значит обязательно применение пара, что увеличивает расходы. Стоимость угля на порядок меньше, тем более, как уверяют геологи Амурской области, этого топлива хватит на 400 лет. Угольная котельная «Берег» отапливает 140 зданий, это целый комплекс с штатом порядка сорока человек. Несмотря на работу с углем, в помещении чистота, начальник котельной с гордостью показывает недавно отремонтированные душевые и раздевалки для работ-

ников. В ближайших планах руководства – оснастить все котлы приборами учета вырабатываемой тепловой энергии. Это позволит на ранних стадиях выявлять неполадки котельного оборудования и своевременно его ремонтировать.

- Для проведения ремонтных работ привлекаем дополнительные инвестиции из частного сектора, – поделился опытом главный инженер. - Когда организации обращаются за разрешением подключения к городской системе теплоснабжения, в связи с увеличением теплопотребления, необходимо проводить частичную модернизацию или внеплановый ремонт оборудования. Часть денег на это выделяют организации заинтересованные в подключении. Более эффективное оборудование это, прежде всего, возможность экономии топлива, а значит оптимизация затрат на производство тепловой энергии.

В планах руководства города Белогорска – кардинально изменить структуру теплоснабжения муниципалитета. Для обеспечения тепловой энергией всего муниципального образования планируется построить две мини-ТЭЦ. Воплощение в жизнь этого масштабного проекта даст городу больше возможностей для дальнейшего развития.

- Мощностей двух мини-ТЭЦ хватит на весь город с запасом, – комментирует Андрей Акимов. - Это создаст условия для строительства на территории муниципального образования новых жилых зданий, сооружений промышленного и торгового комплексов, поскольку будет решена инфраструктурная проблема. Кроме тепловой энергии будет вырабатываться и электрическая, ее хватит для обеспечения процесса производства и передачи тепла, а часть можно будет продавать населению. Стоимость проекта с учетом постройки ТЭЦ и переустройства теплосетей, порядка 1,5 миллиарда рублей. Вкупе с установкой энергосберегающего оборудования, переход на мини-ТЭЦ оптимизирует затраты на производство и транспортировку тепловой энергии. Часть оборудования, которое сейчас установлено в действующих котельных устарело и требует постоянного ремонта. Устаревшее оборудование это, прежде всего, снижение коэффициента полезного действия, а значит увеличение расхода топлива. Постоянный ремонт это тоже не выход: во-первых, наступает «усталость металла», во-вторых, некоторые котлы, на которых мы работаем, уже не выпускают, а значит запасных частей к ним не найти. Именно поэтому масштабные инвестиции в систему теплоснабжения Белогорска оправдают себя в долгосрочной перспективе с учетом экономии топлива и оптимизации схемы теплоснабжения города.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Жилищно-коммунальный комплекс региона ■ Владимир Жмурков 45

Социальная значимость освещения улиц

Благовещенск стал одним из первых муниципальных образований области, где реализуется муниципальная целевая программа установки наружного освещения. С 2005 года муниципальное предприятие «Горсвет» занимается содержанием, ремонтом и монтажом уличных осветительных приборов и иллюминации. В конце 2010 года администрация областного центра утвердила долгосрочные программы по устройству и реконструкции сетей наружного освещения. До 2013 года на улицах города планируется установить 400 новых светильников и провести реконструкцию более чем 250 недействующих. Основной упор сделан на повсеместность установки освещения: - В Благовещенске нет окраин, - подчеркнул глава администрации города Николай Неведомский, - все жители города достойны того, чтобы жить в светлом и чистом городе.

- Благоустройство - важный момент улучшения качества жизни горожан, – уверен директор муниципального предприятия «Горсвет» Сергей Яценко. - В конце 2010 года по ини-

циативе главы администрации города мы провели опрос жителей. Любой благовещенец мог позвонить по телефону горячей линии МП «Горсвет» и выразить свое мнение о том, какой район города нуждается в освещении. За две недели работы «горячей линии» поступило более трехсот звонков. Наши специалисты обработали все предложения и вынесли их на рассмотрение администрации города. С учетом пожеланий благовещенцев были разработаны долгосрочные планы по строительству и реконструкции уличного освещения на 2011 – 2013 годы. В текущем году на освещение улиц города из муниципального бюджета выделено порядка 20 миллионов рублей. Сотрудники муниципального предприятия «Горсвет» уже выполнили работы по установке осветительных приборов в переулке Фабричный, там, помимо освещения самого переулка, установили на существующие опоры светильники у водоразборной колонки. Всего в районе Спичфабрики смонтировали на существующие опры 15 осветительных приборов. Закончены работы на улице Пушкина (между Ленина и Краснофлотской) и Фрунзе, (между Лазо и Пушкина), эти два участка сейчас освещает 26 светильников.

- В том районе расположены социальные объекты школа №14 , детский сад № 59, жители, возвращаясь к своим домам от

Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №59» Ольга Кичерова: - Долгое время окрестности нашего детского сада: улицы Фрунзе и Пушкина не были освещены. Специфика нашего учреждения такова, что родители приводят и забирают детей, в основном, в темное время суток. На территории детского сада еще три года назад установили осветительные приборы, тогда мы обратились к директору МП «Горсвет» Сергею Яценко, и он пошел нам навстречу, а вот подходы к нашему учреждению были не освещены. Сейчас и эта проблема решена.

остановок общественного транспорта и магазинов, проходят по этим участкам, - подчеркнул социальную важность работ Сергей Викторович. Следующий этап – освещение подходов к остановке общественного транспорта в поселке Аэропорт. Там уже установлено освещение возле жилых домов. А участок между жилым массивом и остановкой автобуса, который связывает этот отдаленный район города с центром, еще предстоит благоустроить. На очереди освещение еще порядка тридцати районов областного центра.

Председатель ООС «Амур-Зея» Валентина Синникова: - На территории нашего органа общественной самодеятельности находятся школы, детские сады, жилые дома. Какие-то участки ранее оборудовали системой уличного освещения, но район школы №14 и детского сада №59 пока был темным пятном. А ведь школьники после окончания второй смены идут домой в темное время суток, жители идут на работу рано утром, а возвращаются поздно вечером. Сейчас, когда специалисты предприятия «Горсвет» закончили работы по установке освещения, район вечером совсем по-другому выглядит.

46 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Стройиндустрия региона ■ Владимир Жмурков

Капитальное строительство в регионе строителей Амурской области», секретарь Благовещенского городского политсовета партии «Единая Россия» Александр Синьков.

- Александр Николаевич, какова доля участия ЗАО «Амурстрой» в общем объеме строительства в Амурской области?

Перед строительной отраслью Амурской области открылись новые перспективы в связи с участием области в крупных федеральных программах по обеспечению жильем социально незащищенных категорий граждан. Губернатор области Олег Кожемяко, сотрудничая с федеральными властями, привлекает в регион большие государственные средства. Прошедший 2010 год для амурских строителей это 155 000 квадратных метров жилья введенного в эксплуатацию. О перспективах жилищного строительства в регионе корреспонденту журнала «Благовещенск. Дальний Восток» рассказал генеральный директор ЗАО «Амурстрой», депутат Законодательного Собрания Амурской области, Президент НП СРО «Союз

- В 2010 году мы ввели в эксплуатацию 17 000 квадратных метров жилья, это почти 11 процентов жилой площади сданной по области. Большое внимание уделяем строительству социального жилья: три дома построено в рамках участия в федеральной программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, предоставлено 35 квартир ветеранам Великой Отечественной Войны. Все эти дома уже заселены, они сдавались с отделкой под ключ: покраска, побелка, линолеум, необходимое бытовое оборудование. Конечно, не снижаем темпов возведения многоквартирных домов, квартиры в которых реализуются по договорам долевого участия. Реализации федеральных программ по обеспечению жильем ветеранов и лиц, проживающих в ветхих и аварийных домах, большое внимание уделяет губернатор Амурской области Олег Кожемяко. Благодаря его работе на федеральном уровне строительные организации получают заказы на воз-

ведение социального жилья, а жители области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий - комфортные квартиры. Насколько экономически оправдана работа по федеральным программам? Сколько государство платит за квадратный метр жилья?

- Как подчеркнул руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Владимир Путин, бизнес должен быть социально ответственным. Утвержденная приказом министерства регионального развития РФ среднерыночная стоимость квадратного метра в 2011 году – 30 тысяч рублей. Этой суммы не всегда достаточно для возведения жилого дома, но оптимизировать затраты на постройку социального жилья предназначенного для льготных категорий граждан помогают решить руководители области и муниципалитетов. Например, планируется построить в Благовещенске в квартале № 800 жилой комплекс из 14 малоэтажных домов, туда будут переселены из ветхого и аварийного жилья 244 семьи. Администрация Благовещенска взяла на себя подведение к этим домам коммунальных сетей и устройство подъездных автодорог. ЗАО «Амурстрой» не первый год возводит жилье по различным федеральным программам, так в 2009 году мы сдали в эксплуатацию 30-ти квартирный дом в Райчихинске, 44-квартирный дом в Шимановске. В 2010 году ввели в эксплуатацию 44-квартирный дом в селе Екатеринославка, 60-квартирный дом в Райчихинске и 15-квартирный дом в Шимановске. Темпы строительства планируется только наращивать. Правительством области запланировано в текущем году довести общий объем строительства до 230000 квадратных метров. Ориентировочно, в 2011 году ЗАО "Амурстрой"

Дом по ул. Василенко, 14/3, построенный для семей ветеранов ВОВ

введет в эксплуатацию 21000 квадратных метров жилья. Это 356 квартир. В том числе 108 квартирный дом в Свободном, одноподъездный дом в Благовещенске по улице Ленина на месте рухнувшего спорткомплекса «Спартак». Также в Благовещенске будет завершено строительство недостроенного дома обанкротившейся фирмы «Росби». Граждане зарегистрировали через суд право собственности на свои квартиры как на объекты незавершенного строительства, и мы по договору подряда достраиваем этот дом с последующей сдачей его в эксплуатацию.

- Правительством области определена схема достройки четырех домов на условиях софинансирования. В соответствии с областным законом «О мерах господдержки граждан, пострадавших от действий (бездействий) заказчиков (застройщиков) на территории Амурской области» Правительство Амурской области выделит 180 миллионов рублей. Остальные деньги, должны будут собрать собственники, суммы, необходимые для этого, зависят от состояния конкретных объектов строительства.

Мы готовы начать работы уже в феврале, все объекты обследованы, - Если уж мы затронули тему не- проектная документация получена. достроенного жилья, не могли ли бы Дело за дольщиками: они должны завы рассказать читателям о том, как регистрировать ТСЖ, оформить право будет проходить завершение строи- собственности на недостроенное жительства домов ООО «Россия»? лье. Тогда в рамках трехстороннего

соглашения между Правительством Амурской области, собственниками имущества и исполнителем работ ЗАО «Амурстрой» - будет завершено строительство объектов.

ЗАО «АМУРСТРОЙ»

Адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, 1

Т.: (4162) 200 301, 200 316.

48 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Стройиндустрия региона ■ Михаил Сычев

Тяжелая техника от

"КАТЕРПИЛЛАР"

Компания «Катерпиллар» входит в число крупнейших мировых производителей тяжелой техники. Дилерская сеть корпорации насчитывает 182 организации по всему миру. На российском Дальнем Востоке официальным дилером «Катерпиллар» выступает ООО «Амур Машинери энд Сервисес». За 15 лет работы у компании сложились конструктивные партнерские отношения с горнорудными и лесозаготовительными предприятиями, строительными организациями и портами Дальнего Востока. «Амур Машинери» работает на территории Хабаровского и Примор-ского краев, Сахалинской и Еврейской автономной областей. Второй год представительство компании действует и в Амурской области. Свое присутствие в дальневосточном регионе руководство компании считает закономерным и экономически оправданным. В настоящее время экономика Амурской области находится на подъеме. Бурно развивается горнодобывающая промышленность, все новые темпы набирает строительство, в области реализуются масштабные проекты федерального значения. Причем, работают в этих сферах преимущественно серьезные опытные компании, которые стремятся к высокой производительности, и поэтому заинтересованы в высоком качестве используемой техники. Это дает основания полагать, что продукция «Амур Машинери» будет ими востребована.

Компания поставляет всю линейку строительного оборудования «Катерпиллар». Это дорожно-строительные машины, машины для городского и муниципального строительства, для горнодобывающей промышленности. Техника Caterpillar может успешно применяться и для уборки городских улиц от снега (актуальная для Благовещенска проблема). Но это не специализированное снегоуборочное оборудование, а универсальные машины, которые могут использоваться и в других сферах деятельности. Речь, прежде всего, идет о модельном ряде экскаваторов-погрузчиков (модели с 422Е по 444Е), а также погрузчиков с бортовым поворотом (модели с 216 по 272). Универсальность этих машин достигается за счет различного навесного оборудования. Совсем недавно такой экскаватор приобрело муниципальное предприятие Благовещенска «ГСТК». Машина будет работать на карьере, принадлежащем предприятию, и добывать пескогравий, необходимый для захоронения твердо-бытовых отходов на полигоне ГСТК. К слову, «Катерпиллар» производит и специализированную технику для работы на мусорных полигонах. С каждым клиентом ведется индивидуальная работа. Специалисты «Амур Машинери» подробно анализируют специфику деятельности компании-партнера и подбирают наиболее подходящую модель. Если необходимой машины в распоряжении нет, отправляют заявку

заводу-производителю. Единственные издержки, которые несет в этом случае клиент – временные. Поэтому всем потенциальным партнерам «Амур Машинери» предлагает заранее ознакомиться с номенклатурой продукции и выразить пожелания на перспективу. Те предприятия, которые сомневаются в рентабельности приобретения новой техники, могут взять ее в аренду. Такая практика, например, успешно реализуется в Приморском крае на острове Русском, где строятся объекты грядущего саммита АТЭС-2012. Арендный парк компании состоит из современного оборудования. Наибольшей популярностью пользуются гусеничные и колесные экскаваторы, гидромолоты, грунтовые катки, бульдозеры, погрузчики и автогрейдеры. При этом на период аренды того или иного оборудования «Амур Машинери» продолжает осуществлять его полное техническое обслуживание. Многие арендаторы впоследствии выкупают проверенную на практике технику. Причем, в данной ситуации делается скидка как на оборудование, бывшее в употреблении. Перед запуском техники в эксплуатацию специалисты «Амур Машинери» проводят подробный инструктаж технических специалистов клиента. Практикуется и проведение специализированных технических семинаров. На все новое оборудование Caterpillar предоставляется гарантия 12 месяцев без ограничения наработки двигателя. Гарантия включает бесплатный выезд на место эксплуатации машины сервисных инженеров компании, ремонт и замену запасных частей. Оперативность данных мероприятий достигается за счет существования у «Амур Машинери» собственных сервисных центров и складов запасных частей. Совсем скоро полноценное присутствие компании будет достигнуто и в Благовещенске. К началу строительного сезона на базе местного представительства откроется собственный сервисный центр, склад запчастей, а также площадка, на которой будут представлены наиболее популярные на Дальнем Востоке модели техники. Это даст новый импульс сотрудничеству «Амур Машинери» с предприятиями Амурской области.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Стройиндустрия региона ■ Татьяна Степанова 49

«Гранит ДВ»:

перспективы высоких технологий

В прошлом номере журнала мы уже знакомили наших читателей с одной из ведущих компаний Амурской области – ООО «Гранит ДВ». Напомним: основное направление деятельности компании – добыча, переработка и реализация щебня, строительного камня и песка. Сегодня компания разрабатывает три крупных месторождения на территории Амурской области: в Бурейском, Шимановском и Архаринском районах. Продукция ОАО «Карьер», ООО «Атон» закрывает более 60 процентов потребностей Амурской области. Однако, потенциальные возможности, современное оборудование, использование высоких технологий позволяют ООО «Гранит ДВ» участвовать в реализации крупных инвестиционных проектов федерального уровня. О перспективах компании – интервью с директором ООО «Гранит ДВ» Василием Тимошенко.

- Василий Александрович, во время нашей прошлой беседы вы подчеркнули, что ваша компания серьезно готовится к участию в реализации проекта строительства космодрома «Восточный»…

- Совершенно верно. Конечно, наше участие – в какой-то степени косвенное, строительством специфической инфраструктуры мы заниматься не будем. Но, как правило, при сооружении объектов такого уровня очень велика потребность в тех видах стройматериалов, которые производит наша компания. Это, в первую очередь, щебень, обладающий высокими свойствами. Кстати, по предварительным подсчетам, на сооружение инфраструктуры космодрома потребуется порядка 6 миллионов тонн щебня. Сегодня во всем дальневосточном регионе производится всего около полутора – двух миллионов тонн в год. Запасы наших месторождений – 43 миллионов тонн.

области, передали свои предложения. Кроме того, вышли с предложением в Правительство области оптимизировать транспортную схему: сократить подъездной путь к строительной площадке, где будут возводиться объекты инфраструктуры космодрома. Конкретно речь идет строительстве подъездного пути к участку дороги между поселком Селиткан Шимановского района и федеральной трассой Чита-Хабаровск, что позволит сократить время доставки стройматериалов и сэкономить на транспортных расходах. Объект стоит в программе развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2012 год. Мы считаем, целесообразнее завершить строительства подъезда до начала работ по строительству космодрома. Поэтому предложили Правительству такой вариант: мы строим подъездной путь сами – в этом году, а рассчитаться с нами региональные власти могут в следующем году.

Кроме того, активно работаем с генподрядчиком – компанией «Дальспецстрой»: подготовили необходимую документацию, экономическое обо- Активно работаем с проектировщи- снование, качественные характеками, встречались с представителями ристики нашего камня, производ«Роскосмоса», Правительства Амурской ственные возможности карьеров.

- Каковы реальные перспективы вашего участия в проекте?

50 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Стройиндустрия региона ■ Татьяна Степанова - Мы готовы к любому развитию ситуации: если строительство объектов космодрома начнется уже в этом году, у нас полностью готов к работе современный передвижной комплекс, его производственная мощность 200-250 тонн щебня в час. В комплекс входит инерционная дробилка, которая позволяет получить щебень кубовидной формы, или так называемую кубовидку с минимальным содержанием лещадки (слоистая порода). Если мощностей этого комплекса будет недостаточно, ООО «Гранит ДВ» готово подключить к работе комплекс, который уже готовится к монтажу на Далдыканском месторождении Бурейского района. Аналогов ему в России пока нет: под каждый вид продукции, под каждый камень собирается своя фабрика, свой - К тому же, ваше подразделение дробильно-сортировочный комплекс.

- ООО «Атон» находится в непосред- Проектная мощность – 1 миллион тонн ственной близости от места строи- щебня в год. Транспортная инфраструктельства – в Шимановском районе… тура – наличие железной дороги – позволит быстро доставлять щебень на строй- Максимальное расстояние до площадки. К июню все уже будет готово. объектов строительства – всего 100 - А если космодром «задержиткилометров. Собственно говоря, Шимановское месторождение мы нача- ся»? ли разрабатывать именно в привязке - Даже если работы по космодрому к к строительству космодрома. Запасы, как я уже говорил, – порядка 13 мил- тому времени еще не начнутся, в наклалионов тонн, это вдвое перекрывает де не останемся – в том районе прохопотребности строительства. К тому же дит участок нефтепровода ВСТО. Вдоль по физико-химическим свойствам он нефтепровода установлены нефтеподполностью соответствует всем требо- качивающие станции (НПС). В частнованиям: обладает высокой крепостью сти, на «нашем» участке находится НПС и морозостойкостью. На сегодняшний – 24. Но дело в том, что станция расподень все разрешительные докумен- ложена фактически в тайге, к ней нет ты готовы, в прошлом году мы добы- подъездного пути, в прошлом году мы ли горную массу. Кстати, заплатили в поставляли нашу продукцию на строибюджет Амурской области налог на тельство подъезда к станции. Правда, добычу, внесли плату за аренду участ- объемы были небольшие, но есть перка. В настоящее время готовим план спективы увеличения – если строительразвития горных работ на этот год: ство трубы на этом участке пойдет бопланируем добыть не менее 200 тыс. лее активно. тонн камня.

- Еще один солидный проект, в - Я так понимаю, технически вы котором вы намерены серьезно учатоже подготовились? И если завтра ствовать, - строительство Нижне – Бурейской ГЭС? объявят «общий сбор»…

- Так ведь по всем показателям это наш проект! Створ будущей ГЭС находится всего в километре от Далдыканского месторождения. Кроме того, производственные мощности и ассортимент продукции ОАО «Карьер» полностью способны обеспечить стройку материалами. Помимо строительного щебня понадобится еще насыпной грунт, или так называемая вскрыша: тело будущей плотины будет покрыто особым грунтом, в котором будут присутствовать пенопесок и камень. Мы направили свои предложения в дирекцию ГЭС и в «РусГидро», работаем с проектировщиками. Надеемся на положительный ответ. Кроме того, технологические возможности нашего оборудования позволяют учитывать специфику строящихся объектов. Допустим, у гидростроителей предусмотрены специфические объемы – мы вполне можем учесть это условие в нашей технологической схеме и выпустить продукт требуемых параметров. К слову, по такой схеме мы работаем со строителями нефтепровода.

- Близость к объекту скажется и на цене вопроса?

- Безусловно. Ведь продукт в буквальном смысле слова лежит под ногами. А установка нового дробильносортировочного комплекса даст не только высокое качество щебня, но и позволит снизить себестоимость, а, следовательно, и стоимость продукции. Иными словами, модернизация производства, которую мы планомерно осуществляет, позволит предложить более выгодные условия всем нашим партнерам.

- Василий Александрович, вы направляли предложения о сотрудничестве администрациям районов, на территории которых работаете. Это Бурейский, Шимановский, Архаринский районы. Планировали заключить в этом году договоры о взаимодействии в области социально-экономического развития территорий. Как продвигается работа в этом направлении?

- Проект соглашения уже подготовлен, направлен в представительные органы власти. В этом месяце депутаты районных Советов должны его рассматривать.

- В проекте соглашения о сотрудничестве вы отмечаете, что оно будет взаимовыгодным – на благо обеих сторон…

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Стройиндустрия региона ■ Татьяна Степанова 51

- Конечно. Местные власти могут оказать нам помощь и поддержку в плане продвижения нашего участия в проектах, которые реализуются на территории районов. Это те же Нижнее-Бурейская ГЭС, космодром. Кроме того, проще будут решаться вопросы об аренде, выделении земельных участков в непосредственной близости от карьеров.

в Польше, Германии, изучали, как организована работа на карьерах у них. Там все этапы производственного процесса автоматизированы и компьютеризированы: кнопочку нажал и процесс пошел. Но нужно знать, на какую кнопку нажать. Наша компания занимается обучением специалистов, будем готовить кадры и впредь, а также предоставлять им возможности для прохождения практики в условиях современного вы- Что вы готовы предложить тер- сокотехнологичного производства. риториям? Каково будет ваше участие в их социально-экономическом - Что в перспективе, кроме учаразвитии? стия в федеральных проектах?

- Согласитесь, району выгоднее, чтобы подрядчик был свой, местный. По той причине, что тогда местные бюджеты будут получать налоговые отчисления. Это порядка 3-7 процентов. Кроме того, мы создаем рабочие места, увеличиваем заработную плату (это, опять же, рост налоговых отчислений), обеспечиваем территории своей продукцией на ремонт и содержание местных дорог, благоустройство. Еще одно направление – подготовка специалистов. Современный карьер – это не кирка и тележка, а компьютеризированное производство. Сегодня нужны высокоинтеллектуальные специалисты, в совершенстве владеющие современными технологиями. Мы были

- Схему размещения нашего производства мы изначально планировали таким образом, чтобы она работала на долгосрочную перспективу. Расположение карьеров таково, что позволяет в равной мере охватить всю область. Качественные показатели практически одинаковы на всех трех участках. Задача – обеспечить потребителям равную цену, которая будет к тому же конкурентоспособной. На это направлены наши программы модернизации производства. Есть планы по развитию Татаканского месторождения в Архаринском районе. Имеющиеся на сегодняшний день запасы месторождения небольшие, на два – три года, но есть перспективы развития месторождения.

На территории Шимановского района планируем разместить большой технологический экологически чистый комплекс, который будет работать не только на строительстве космодрома, но и на перспективу развития территории. Тем более что администрация района планирует запустить сразу несколько проектов, в том числе производство стройматериалов: минеральной плиты, фанеры. Кроме того, там идет реализация проекта по строительству быстровозводимого жилья. Наша продукция в любом случае будет востребованы. В Бурейском районе в этом году приступаем к производству и реализации товарного бетона разных марок, приобретаем оборудование для производства малых форм, используемых в благоустройстве: дорожных бордюров, брусчатки, легких железобетонных конструкций… Перспективы у компании есть, планов много. Будем работать.

ООО «Гранит ДВ» 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Василенко, 5 Тел. 7 (4162) 36 58 75 (факс), 7 (4162), 36 94 57 www.amurgranit.ru

ООО "Профессионалы и Техника"

Адрес: Амурская область, Благовещенск, ул.Северная 96/1, магазин "Запчасти для Спецтехники" 8(4162)515-273, 89145382325 382325@mail.ru www.profit-dv.ru

реклама

Поставка фронтальных погрузчиков, бульдозеров, мобильных электростанций и другой техники из Китая.

Продаем запчасти для фронтальных погрузчиков Changlin, шинозащитные цепи размера 23,5*25 со склада в Благовещенске.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Стройиндустрия региона 53

Приоритеты жилищного строительства В начале февраля губернатор Амурской области Олег Кожемяко провел совещание по вопросам развития жилищного строительства. В работе принимали участие главный федеральный инспектор Александр Решетников, зампред-министр финансов Вера Щербина, зампред-министр строительства, архитектуры и ЖКХ Валерий Леонов, глава администрации г. Благовещенск Николай Неведомский, министр имущественных отношений Любовь Беляева, а также руководители ведущих строительных компаний – ОАО «Буреягэсстрой» и ОАО «Амурстрой». Увеличение темпов строительства жилья – первоочередная задача, которую глава региона ставит перед всеми профильными министерствами. В центре особого внимания – решение квартирного вопроса по программам переселения граждан из аварийного и ветхого фонда, в том числе в зоне БАМа, обеспечение жильем молодых семей, а также детейсирот. Кроме того, по-прежнему одним из основных вопросов остается достройка домов ООО «Россия». Именно эти темы стали предметом обсуждения на вчерашнем совещании.

- Перед нами стоят очень серьезные задачи, необходимо их решать. Нужно как можно скорее разворачивать реальные строительные площадки и в течение весенне-летнего периода строить дома, в том числе быстровозводимое жилье, которое уже хорошо зарекомендовало себя в разных районах Приамурья, - сказал губернатор. Так, Правительство разработало ряд мер дополнительной поддержки для молодых семей и работников бюджетной сферы. Такие поправки будут в самое ближайшее время внесены в областную целевую программу «Развитие ипотечного жилищного строительства в Амурской области на 2010-2012 годы». Это освобождение молодых семей в течение первых трех лет от уплаты процентов по ипотечному кредиту. Однако эти меры будут носить дифференцированный характер, то есть будет учитываться реальное финансовое состояние семьи. Еще одна

мера поддержки - дополнительная социальная выплата при рождении или усыновлении ребенка в размере 10% от стоимости приобретенного жилья, но не более 200 тысяч рублей. Сейчас региональный минфин работает со списками предполагаемых участников программы, подчеркнула заместитель председателя Правительства области Вера Щербина. Кроме того, готовятся необходимые документы по региональному материнскому капиталу. Предполагается, что его можно будет направить на погашение ипотечного кредита. На февральскую сессию Законодательного собрания Амурской области в министерстве финансов готовятся поправки в бюджет, согласно которым 180 млн. рублей будет направлено на реализацию закона «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Амурской области». Из них 130 млн. пойдет на достройку домов. Все необходимые вопросы с подрядной организацией проработаны. Во второй половине февраля начнутся строительные работы на втором литере ООО «Россия». Что касается строительства нового жилья в зоне БАМа, средства для старта реализации данного пилотного для федерации в целом проекта, как отметила Вера Щербина, в региональном бюджете в настоящее время имеются. Это безвозмездная помощь от федерального центра в размере 500 млн. рублей. Кроме того, средства на переселение граждан из ветхого и аварийного фонда в Тынде будут направляться в рамках разных ФЦП. Общая цена вопроса для строительства более 168 тыс. квадратных метров жилья в зоне Байкало-Амурской Магистрали – 1 млрд. 600 млн. рублей. План на 2011 год – построить порядка 40 тыс. квадратов. Параллельно вопрос с переселением граждан из ветхого и аварийного фонда решается и в других муниципальных образованиях области. Так, Благовещенску на эти цели направлено более 200 млн.

рублей. В областном центре планируется построить порядка 8,5 тыс. квадратов. На решение проблемы по обеспечению жильем детей-сирот в областном бюджете нынешнего года предусмотрено около 414 млн. рублей. Самое большое число из данной категории граждан нуждается в улучшении жилищных условий в г. Свободном – 532 человека, в г. Белогорске – 237, в г. Благовещенск - 495 человек. Муниципальные образования уже направили в региональный минстрой свои предложения по конкретным земельным участкам, обеспеченным необходимой инфраструктурой для строительства малогабаритного жилья для данной категории. Переговоры с подрядными организациями проведены, готов типовой проект, в настоящее время идет оформление технического задания. Это будут быстровозводимые одноэтажные четырехквартирные дома. Также прорабатывается предложение построить два двухсекционных 40-квартирных дома. Возможно, они будут возведены в Благовещенске в районе Астрахановски и Сплавной конторы. Также рассматриваются вопросы реконструкции общежития на ул. Нагорной. Этот проект пока в стадии проработки. По прогнозам специалистов за 2011 год в Приамурье будет введено в эксплуатацию порядка 230 тыс. квадратных метров жилья. Для сравнения, в 2010 году в области было построено 155 тыс. квадратных метров. (www.portal.amurobl.ru)

54 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Внешнеэкономическая деятельность региона ■ Татьяна Степанова

Благовещенская таможня

МОДЕРНИЗИРУЕТСЯ

Создание Таможенного союза трех государств – России, Белоруссии, Казахстана – поставило перед российскими таможенными органами новые задачи. В первую очередь они касаются оптимизации работы пунктов пропуска, повышение эффективности их деятельности. О том, как эти задачи выполняются таможенными органами Благовещенска, рассказывает начальник Благовещенской таможни Михаил Сорокин.

- Михаил Владимирович, как вы оцениваете сегодняшнее положение дел на Благовещенской таможне в плане создания условий для пересечения гражданами границы через таможенные посты?

- Мы проанализировали динамику пассажиропотока за последнее время: если в 2009 году через пассажирский пункт пропуска Благовещенской таможни прошло 872 тысячи человек, в 2010-м – уже 1 миллион 28 тысяч. И по прогнозам количество будет только увеличиваться: через Благовещенский пункт пропуска сегодня проходят не только жители Амурской области, но и Читинской, Хабаровского и Приморского краев. На мой взгляд, существующие на сегодняшний день условия позволяют пропускать через таможенный переход очень большой поток физических лиц без особых затрат по времени. Здесь нужно отдать должное генеральному директору речного порта Владимиру Николаевичу Сушкову, на территории которого находится таможенный переход, за хорошую организацию работы пункта пропуска. Терминалы оснащены всем необходимым оборудованием, установлено достаточное количество стоек, чтобы пропускать большое количество людей, созданы оптимальные условия для эффективной работы всех служб – кроме сотрудников таможни и пограничников на территории таможенного поста находятся представители Россельхознадзора, ветеринарного надзора, других контролирующих органов, причастных к контролю за перемещением через границу людей и грузов.

- В свое время были жалобы на продолжительность таможенного досмотра. Какие обстоятельства, на ваш взгляд, влияли на качество этой процедуры?

- В первую очередь следует иметь в виду одно существенное обстоятельство, которое самым прямым образом связано с этой проблемой: наличие так называемого «помогаечного» бизнеса. Что из себя представляет этот феномен, комментировать не нужно. Товары, которые перевозятся через границу, из торгового оборота переводятся в неторговый, «уходя», таким образом, от уплаты таможенной пошлины. Несмотря на то, что в связи с изменениями в таможенном законодательстве правила перевоза товаров через границу несколько либерализировали, проблема осталась. Понятно, чем это чревато. Во-первых, попытка уйти от таможенного налогообложения наносит очевидный ущерб бюджету. Во-вторых, на территорию области поступают несертифицированные товары, товары, содержащие вредные и опасные вещества. Таможня обязана бороться с по-

пытками нелегального ввоза товаров, но это отнюдь не значит, что под тотальный досмотр попадают все подряд. Процедура контроля основана на системе управления рисками, иными словами, применяется принцип выборочности: анализируется товар, который указывается в декларации, база данных, фиксирующая частоту перемещения физических лиц.

- Вы упомянули изменения в законодательстве, призванные улучшить ситуацию…

- Это три основных документа, определяющие в той или иной степени порядок перемещения товаров физическими лицами. Соглашение от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определяет порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, а также порядок совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Внешнеэкономическая деятельность региона ■ Татьяна Степанова 55 Второй документ – Кодекс Таможенного союза, в частности его 49 глава, - закрепляет положения, регламентирующие особенности перемещения товаров для личного пользования, определяет таможенные операции, совершаемые в отношении этих товаров, порядок уплаты таможенных пошлин, осуществления контроля таможенной стоимости товара, перемещаемого физлицами через таможенную границу. В конце прошлого года вступил в силу федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», его положения также затрагивают порядок перемещения, систему таможенных процедур, порядок таможенного контроля.

- Через Благовещенский пункт пропуска проходит большой объем грузов. Что, на ваш взгляд, можно отметить как положительный фактор в создании благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности?

- Приамурье динамично развивается, у региона большие перспективы, связанные с реализацией на нашей территории крупных федеральных проектов, что объективно способствует росту товаро- и грузооборота в целом, и через пункт пропуска ЗАО «Торговый порт «Благовещенск» в частности. Соответственно, совершенствуется и таможенная инфраструктура. Этому в значительной мере способствуют утвержденная правительством РФ Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Концепция ставит две основные задачи – создание условий для оптимизации уже существующей структуры, корректировка мест нахождения таможенных органов с целью повышения пропускной способности таможенных пунктов и оптимизация логистики процедур таможенного оформления, все это позволяет существенно сократить транспортную нагрузку на крупные города. На сегодняшний день в результате совместных действий специалистов Дальневосточного таможенного управления и руководителей дальневосточных субъектов Федерации определены места, где в силу сложившейся таможенной и транспортно-логистической инфраструктуры целесообразно создание таможенно-логистических терминалов (ТЛТ). Это Благовещенский таможенный пост и таможенный пост Пограничный в Уссурийске. Создание ТЛТ позволяет сконцентрировать в одном месте таможенное оформление, таможенный контроль и временное хранение товаров. Последнее обстоятельство очень суще-

ственно: до сегодняшнего дня товары и грузы, которые не успевали проходить процедуру таможенного оформления сразу по прибытии в порт, отправлялись в так называемый внутренний таможенный транзит, в результате чего процедура таможенного оформления отнимала много времени. Транспортно-логитстический терминал создается на территории ЗАО «Торговый порт «Благовещенск». Большая роль в реализации этого проекта принадлежит его генеральному директору Антону Константиновичу Пяткову. Антон Константинович очень сильный топ-менеджер, взяв в свое время убыточное предприятие, в короткие сроки сделал его прибыльным. Подготовительные работы в порту начались еще в конце прошлого года: с декабря отдел таможенного оформления Благовещенского таможенного поста находится на территории порта, там же начал работу собственный склад временного хранения товаров. Сегодня торговый порт «Благовещенск» вкладывает очень серьезные средства в развитие инфраструктуры. В частности, в 2011 году в создание инфраструктуры ТЛТ будет вложено порядка 42 миллионов рублей. Кроме того, в 2011году запланировано создание еще нескольких СВХ, что позволяет полностью уйти от внутреннего таможенного транзита. Первые шаги в этом направлении уже дали результат: если в прошлом году в пиковое время по ледовой переправе проходило 70-80 автотранспортных грузовых средств, в начале этого года были дни когда, мы оформляли более 100 автомобилей в сутки в обе стороны. Кроме того, оптимизации таможенных процедур способствует при-

менению современных технологий оформления и контроля. Сегодня на Благовещенском посту 94 процента деклараций оформляется с помощью электронных технологий. Активно применяем предварительное декларирование. Это когда товар находится еще за границей, а документы уже проходят стадию оформления, и к моменту прибытия в порт груз оказывается оформленным как минимум на 70-80 процентов. Если говорить о перспективах, крупные российские фирмы, в частности, московские заинтересованы в экспорте угля в Китай через благовещенский пункт пропуска. Если в 2010 году грузооборот по углю составил 70 тысяч тонн, с созданием ТЛТ только в 2011 году эти объемы увеличатся до 200 тысяч тонн, а в 2014 году объем составят уже 1 миллион 100 тысяч тонн. Кроме того, на сегодняшний день логистическая схема на китайской стороне сложилась так, что крупные китайские компании, расположенные даже недалеко от Благовещенска, перевозят грузы через порты Находки и Владивостока. Строительство ТЛТ позволит существенно сократить транспортно-логистическую составляющую, тем самым Благовещенский пункт пропуска станет более привлекательным для иностранного бизнеса. Все это в совокупности окажет благоприятное влияние на экономику Амурской области и Благовещенска, в частности. А задача Благовещенской таможни как федеральной службы соответствовать требованиям времени - обеспечить все необходимые условия для развития территории, на которой мы находимся.

56 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Внешнеэкономическая деятельность региона ■ Михаил Сычев

ООО «Елтранс+»:

выгодное партнерство Для участников внешнеэкономической деятельности оперативность таможенного оформления грузов является серьезным фактором успеха. В этой связи многие компании предпочитают обеспечение импортно-экспортных операций доверять профессионалам. В числе таковых лидирующие позиции в России занимает федеральный логистический оператор ООО «Елтранс+». Компания имеет 10-летний опыт успешной работы на общероссийском рынке логистических услуг. А в прошлом году одной из первых была включена в Реестр таможенных представителей. Данный реестр начал формироваться в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Таким образом, в настоящее время «Елтранс+» осуществляет свою деятельность на территории этих трех стран Таможенного союза. Вместе с тем значительное внимание компания уделяет своему присутствию на российском Дальнем Востоке. Прежде всего, это обусловлено стремительным ростом внешнеэкономической активности региона. В дальневосточном регионе работает два филиала. Дальневосточный филиал ООО "Елтранс+" ориентирован на таможенное оформление морских грузов и имеет свои подразделения в портах Приморского и Камчатского краев. Оформление идущих через реку Амур китайских грузов осуществляет Якутский филиал, включающий обособленные подразделения в Благовещенске, Нерюнгри и Якутске. На рынке логистических услуг Амурской области Якутский филиал «Елтранс+» возглавляет тройку лидеров, а в республике САХА (Якутия) и вовсе является единственным таможенным представителем. Ежегодно клиентская сеть в регионе расширяется более чем на 100 участников ВЭД. Только в прошлом году специалисты Благовещенского подразделения компании подали и выпустили более тысячи таможенных деклараций. За первый месяц 2011 года их количество уже достигло сотни.

- Мы полностью перешли на систему электронного декларирова-

ния посредством международной сети интернет, - рассказывает управляющий Благовещенским подразделением Якутского филиала ООО "Елтранс+" Андрей Савостин. - Это позволяет в несколько раз ускорять документооборот и наращивать темпы работы. Если ранее на оформление одной таможенной декларации в письменном виде уходило до трех дней, то сегодня нам достаточно трех часов. Такая система удобна и нам – таможенным представителям, и портовикам, и таможенникам, и, конечно, заказчикам. Большие надежды компания связывает с перспективой внедрения удаленного декларирования. В этом случае Якутский филиал, несмотря на значительную удаленность подразделений друг от друга, будет представлять единое целое. Это значительно упростит деятельность участников ВЭД Дальневосточного региона, позволит сократить предпринимателям множество накладных расходов. А, значит, сделает бизнес более рентабельным! Помимо таможенного декларирования и сертификации ООО «Елтранс+» также предоставляет весь комплекс логистических услуг, включая встречу грузов, помещение их на склады временного хранения, страхование и дальнейшую транспортировку. Особенно такая практика популярна у предпринимателей, чьи офисы находятся за пределами Благовещенска или Амурской области. Им нет необходимости приезжать в Благовещенск для решения организационных вопросов. Оформленный заказ будет доставлен им по месту требования. Преимущества комплексной логистики подкрепляются действующей системой скидок. Во-первых, скидки предоставляются постоянным клиентам компании, которых насчитывается уже

более ста. Во-вторых, предпринимателей, действующих через таможенных представителей, поощряет ЗАО «Торговый порт «Благовещенск». В-третьих, клиенты ООО «Елтранс+» получают скидку на услуги по сертификации товаров в ООО «Экспертно-консалтинговый центр Амур-Тест». В итоге заказчики услуг таможенного представителя, экономя собственные силы и время, в качестве бонуса получают финансовую экономию.

- Благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности, сложившиеся в Амурской области, являются результатом совместной работы всех государственных и коммерческих структур, задействованных в таможенной сфере. Наша компания входит в состав Консультационного совета при Благовещенской таможне. Ежемесячно мы участвуем в заседаниях совета, на которых обсуждаются и оперативно решаются текущие проблемы. В итоге таможенно-логистический терминал работает как слаженный механизм, обеспечивая комфортные условия для внешнеэкономической деятельности дальневосточных предпринимателей и предприятий - участников ВЭД.

Тел.: (4162) 502-999 www.eltransplus.ru e-mail: savostin@eltransplus.ru

Благовещенское подразделение Якутского филиала ООО "Елтранс+" г. Благовещенск, ул. Фрунзе, 48, офис 4.

РЕКЛАМА

58 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Общественной палате Амурской области ■ Владимир Пушкарев

За благие намерения

гранты не дают

Одним из приоритетных направлений деятельности Общественной палаты Амурской области является содействие развитию гражданской инициативы. В ежегодном послании Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев отводит большую роль вопросам поддержки некоммерческих организаций.

Сейчас, когда внимание власти и общественности приковано к привлечению НКО в решение социальных проблем, общественные организации должны видеть и чувствовать эти проблемы, предлагать пути их решения и их решать, активно включаясь в работу по написанию проектов на получение грантов как регионального, так и федерального уровней, тем самым привлекая до-

полнительные инвестиции на территорию области. Общественная палата Приамурья дает возможность общественным организациям получить подробную информацию и практический опыт по вопросам подготовки заявок на грант. В связи с этим в январе текущего года была проведена серия обучающих семинаров по теме: «Как подготовить заявку на грант». Актуальность данного

мероприятия обусловлена началом действия областной долгосрочной целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы». Программа подготовлена региональным Правительством с целью повышения активности гражданского общества в решении социально значимых проблем.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: В Общественной палате Амурской области ■ Владимир Пушкарев 59 14 февраля стартует конкурс заявок на участие в программе, по итогам которого наиболее активные общественные организации получат гранты от областного Правительства. В целом финансирование программы за три года составит 60,5 млн. рублей. Из них 55 млн. – субсидия областного бюджета. Недостающие средства общественники должны будут самостоятельно привлечь из дополнительных источников. Региональная программа п од д е р ж к и НКО дает новый импульс для развития общес твенной инициативы в области, считает руководитель Центра общественного развития «Амур-батюшка», член ОП Амурской области Светлана Калугина. - Однако у большинства областных организаций опыт социального проектирования невелик или вообще отсутствует. Это и побудило нас организовать обучающие семинары, благодаря которым общественники смогут принять участие в региональном конкурсе социально ориентированных проектов. Естественно, выиграть грант удастся не всем заявителям. Зато все участники семинаров получили ценный опыт проектирования, который впоследствии они смогут использовать для участия в других конкурсах, как регионального, так и федерального значения. Возможность приобрести ценные знания и навыки нашла живой отклик у общественных организаций области. Вместо запланированных 60-ти количество участников семинара достигло сотни человек. В их числе оказалось немало общественников из самых отдаленных уголков Амурской области. Некоторые муниципальные образования делегировали специалистов местных администраций. Всего было проведено три двухдневных семинара, в ходе которых представители НКО учились грамотно, с учетом всех нюансов готовить заявку на грант. Проводил занятия тренерконсультант Центра «Амур-батюшка»

Игорь Сокович, имеющий богатый проблему, которую она собирается опыт в сфере социального проектиро- решить. А грантодателю нужна увевания. ренность в том, что все выделенные им средства будут потрачены по - В Амур- назначению. Поэтому только тщаской области тельно выверенные и досконально эта сфера де- просчитанные проекты становятся я т е л ь н о с т и успешными. Если 40% всех участначала скла- ников семинара подадут заявки и д ы в а т ь с я половина из них выиграет гранты, еще в сере- я буду считать свою задачу выполдине 1990-х ненной. гг. – вспоминает Игорь Такие расчеты объясняются разСакович.

- ным уровнем подготовки и мотивации Однако впо- участников. Некоторые из них решили с л е д с т в и и просто запастись информацией впрок. большинство Другие же, не упуская возможность некоммерческих организаций пер- проконсультироваться со специаливой волны прекратили свое суще- стом, сразу начали писать свои проекствование, в результате чего был ты и фактически выполнили половину утрачен накопленный ими опыт, работы на семинаре. Таким организапричем достаточно успешный. Пре- циям Общественная палата Амурской емственности поколений у амурских области в лице Светланы Калугиной НКО не произошло, образовалась выразила готовность оказывать дальсвоеобразная информационная нейшую консультационную и методияма. Поэтому сегодня всю методиче- ческую поддержку. скую работу фактически приходится начинать заново. Главная мысль, Подведение итогов областнокоторую я стремился внушить всем го конкурса социально ориентиучастникам семинара, состоит в рованных проектов запланиротом, что никто за одни благие на- вано на середину марта. Тогда-то мерения денег не даст. Для того можно будет оценить активность чтобы выиграть грант, некоммер- амурских НКО и эффективность ческая организация сама должна проведения подобных семинаров четко представлять ту социальную в будущем.

60 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Социальная сфера региона. Здравоохранение

Медицина качества В начале февраля Благовещенске прошло заседание Координационного совета, на котором обсуждался ход реализации программы «Модернизация здравоохранения Амурской области на 2011-2012 годы» в рамках партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)». Министр здравоохранения областного правительства Алексей Спирин рассказал о мероприятиях, намеченных к реализации в 2011 году. Напомним: реализация партийного проекта призвана улучшить качество предоставляемой населению медицинской помощи, сделать ее более доступной для амурчан. Реализация программы модернизации будет осуществляться по трем основным направлениям: капитальный ремонт и реконструкция лечебных учреждений, оснащение их современным медицинским оборудованием, а также информатизация больниц. Программа модернизации здравоохранения рассчитана на два года с объемом федерального финансирования более 2,3 млрд. рублей. Это позволит значительно улучшить материально-техническое состояние больниц, ведь на сегодняшний день 20% лечебный учреждения области находятся в зданиях, построенных 25 лет назад. 5% требуют капитального

ремонта, 18% - текущего. Треть медицинского оборудования имеет износ более 100%. На сегодняшний день проведен капитальный ремонт операционного блока и реанимационного отделения областной клинической больницы, ремонт второго блока областной инфекционной больницы, ремонт стационара ЦРБ в селе Константиновка, детского отделения ЦРБ в городе Сковородино и капитальный ремонт поликлиники в городе Райчихинске. На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений области в 2011 году будет направлено 472 миллиона 307 тысяч рублей. Из заявленных объемов финансирования на завершение строительства предусматривается - 131111 тыс. рублей, на капитальный ремонт - 275 755 тыс. рублей, на текущий ремонт лечебно-профилактических учреждений - 65441 тыс. руб. В рамках программы предстоит закончить строительство детской поликлиники и детского отделения в п. Серышево, поликлиники в Завитинске, капитально отремонтировать операционный блок Амурской областной больницы, одного из блоков областной инфекционной больницы, стационар Константиновской ЦРБ и детское отделение Сковородинской ЦРБ, поликлиники г. Райчихинска. Семь ЛПУ - в

Благовещенске, Тамбовке, Тынде, Зее, Белогорске, Пояркове - получат средства на текущий ремонт. В рамках проекта «Качество жизни (Здоровье)» в лечебных учреждениях области появятся современные аппараты УЗИ, рентгеновское оборудование, наркозно-дыхательная аппаратура и системы искусственной вентиляции легких. На новый уровень будет выведена служба родовспоможения. Практически все районные больницы получат комплекты оборудования для выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Это позволит врачам сохранять жизнь маленьких пациентов даже тогда, когда они появляются на свет значительно раньше срока. В ходе информатизации лечебных учреждений будет введена система электронных медицинских карт. Это позволит врачам уделять больше времени пациентам, а не заполнению медицинских карт от руки. Внедрение информационных технологий в медицину позволит осуществлять запись на прием к врачу через Интернет, а также обмениваться телемедицинскими данными, т.е. давать пациентам в сложных случаях консультации врачей из ведущих клиник области и страны.

- Региональная партийная организация совместно с Правительством и Законодательным Собранием области, руководителями муниципальных образований в прошлом году хорошо поработала над созданием региональной программы модернизации здравоохранения, - отметил руководитель регионального отделения партии «Единая Россия», председатель Законодательного Собрания Александр Башун. - Никогда еще Амурская область не получала таких серьезных финансовых вливаний в здравоохранение. Планы реализации программы очень масштабны, и наша задача - совместно с общественностью проконтролировать этот процесс. Мы будем в ежедневном режиме следить за строительством и ремонтом объектов, контролировать проведение конкурсов на закупку оборудования. Амурская область должна реализовать проект в полном объеме и с безупречным качеством.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Ювелирный бизнес региона ■ Ксения Романова 61

Мир искрящейся красоты

Драгоценности, кроме высокой залоговой стоимости, — это радость, стимул к самовыражению, самореализации, жизни, в конце концов! А что может быть важнее самой жизни?..

Дарить людям радость, красоту и уверенность в себе – так можно охарактеризовать главный критерий, которым руководствуются в ювелирной компании «Алмаз». В течение 15 лет «Алмаз» занимает лидирующее положение на ювелирном рынке Амурской области, является обладателем Гран-При престижных Всероссийских конкурсов. Как это удается в условиях довольно плотной конкуренции, в чем формула успеха компании, рассказывает генеральный директор ювелирной компании Татьяна Жук.

нок был уже заполнен? Сложно ли было занять свою нишу?

- На ювелирный рынок Благовещенска мы вышли вторыми. Собственный опыт убедил: если судьба привела в бизнес, значит, тебе навсегда обеспечены волнения и проблемы, взлеты и падения, необходимость постоянно поддерживать высокий темп, активную динамику, иначе бизнес просто остановится. Наша ниша в ювелирной торговле сформирована риском, уда- Татьяна Николаевна, когда вы чей и многолетним повседневтолько начинали, насколько этот ры- ным трудом.

- На ювелирном рынке мы работаем уже 15 лет. Начинали с аренды одного отдела в магазине «Россия» в районе Центрального рынка Благовещенска. Сегодня у нас уже три современных салона-магазина в разных районах города. Центральный салон-магазин «Алмаз» находится на улице 50-летия Октября, 27, еще два салона расположены в Торговом центре «Малый Хуафу» и микрорайоне № 2.

62 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Ювелирный бизнес региона ■ Ксения Романова

Салон-магазин «Алмаз», ул. 50-летия Октября, 27, «Золотой» зал За последние два десятилетия ювелирный рынок в России кардинально изменился. Если раньше, в советское время ювелирных заводов было меньше десятка, сейчас производством ювелирных украшений занимаются более 4-х тысяч предприятий. Ювелирные оптовые выставки в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге являются главными площадками, где мы знакомимся с поставщиками, их коллекциями и новинками.

- Кстати, какими критериями вы руководствуетесь, выбирая поставщиков?

- Для нас главными являются три фактора – ассортимент, качество и цена. В течение нескольких сезонов мы использовали слоган - «Гарантия качества», «Качество, которому доверяют». Это не

просто рекламный прием, это принцип нашей работы – только качественный товар для наших покупателей. Например, Красноярский завод «Красцветмет» поставляет облегченные цепи высокого качества, Московский ювелирный завод «Альком ювелир» и ТПК «Эрми» из Екатеринбурга производят украшения с бриллиантами, которые пользуются большим спросом у покупателей. Часовой завод «Ника» - лидер в поставках золотых и серебряных часов, кроме того, недавно стал выпускать сувенирную продукцию – золотые и серебряные ручки, медали. В арсенале ювелирной компании «Алмаз» больше сотни поставщиков, поэтому мы стремимся иметь в розничной торговле широкий ассортимент украшений, еженедельное поступление новинок. У наших клиентов есть возможность

Кольцо /золото 750 пробы, бриллианты, хризолит/ Кольцо /золото 750 пробы, бриллианты, желтые сапфиры/

выбрать украшения самого высокого качества и дизайна.

- Сегодня в Благовещенске и области работает несколько крупных ювелирных компаний. Ваша – одна из ведущих. Насколько на самом деле сильна конкуренция?

- Об этом красноречиво свидетельствует такой факт. Наши поставщики совершенно искренне убеждены, что в Благовещенске проживает не менее 700800 тысяч человек. К такому выводу они пришли, зная количество работающих в городе ювелирных магазинов и отделов. Но наличие конкуренции – хороший стимул. Она заставляет не расслабляться, а постоянно совершенствоваться. Мы стремимся быть лучшими всегда и во всем. Покупателям должно быть у нас комфортно, Кольцо /золото 750 пробы, бриллианты, перламутр/

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Ювелирный бизнес региона ■ Ксения Романова 63

Салон-магазин «Алмаз», ул. 50-летия Октября, 27, зал «VIP –СУВЕНИРОВ И ЧАСОВ» у человека, посетившего наши салоны, должно возникать желание непременно туда вернуться. К этому мы стремимся, этому стараемся соответствовать. Интерьер центрального салона-магазина выдержан в строгом классическом стиле, который отличают ясность форм и лаконичность. Особую роль в интерьере играет белый свет и общее световое решение. Единым стилистическим подходом объединены помещения, находящиеся на разных этажах, дизайнеры умело подчеркнули их индивидуальность и сгладили диссонансы. Во всех наших салонах сделан капитальный ремонт, установлено новое оборудование, современное освещение. Строгий классический образ, престижное местоположение и комфортное пространство залов создают идеальные усЧасы /золото 585 пробы/

ловия для демонстрации оригинальных - Раньше ювелирные изделия притворческих идей известных ювелирных обретали как средство вложения дефирм и ювелиров-дизайнеров. нег, а сейчас? Какие тенденции доминируют сегодня на ювелирном рынке?

- Татьяна Николаевна, отразился - Существует известная истина: чем ли на вашем бизнесе кризис? труднее сохранить деньги, тем выше в - Не стану отрицать, кризис сильно мире ценится золото. Но возможность ударил по ювелирной отрасли. По раз- приобретать золото слитками есть даленым оценкам в 2008-2009 годах произ- ко не у всех. водство ювелирных изделий сократиЮвелирные изделия – это в первую лось на 40%-60% , снизились объемы очередь радость, положительные эморозничных продаж. Кризис разорил мно- ции, но это и возможность сохранить гие иностранные компании, в частности, определенную часть наших средств, так в Италии, но, в то же время, бурный рост как золото всегда в цене. Поэтому инвепроизводства ювелирных изделий на- стировать в ювелирные изделия всегда блюдается в Китае, Гонконге, Таиланде, выгодно. Многообразие продукции и Индии. 2010 год стал успешнее предыду- широкий ценовой диапазон в салонах щих, но докризисные показатели произ- нашей компании позволяют приобретать водства и розничных продаж пока еще ювелирные изделия людям с самыне достигнуты. ми разными вкусовыми предпочте-

Кольцо /серебро 925 пробы, цирконы/

Зажигалка. Ручка /золото585 пробы/

64 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Ювелирный бизнес региона ■ Ксения Романова Кольцо /золото 585 пробы, бриллианты/

ниями и уровнем доходов. Сегодня в наших магазинах можно приобрести «роскошь, доступную каждому».

- Ориентируются ли современные покупатели на марку, брэнд или приобретают то, что нравится?

- Если говорить о предпочтениях, в нашем обществе, особенно в бизнессреде, все больше и больше ценятся дорогие, брендовые и эксклюзивные вещи, подчеркивающие высокий статус их владельца. Для таких клиентов в салоне-магазине «Алмаз» есть «Бриллиантовый» зал и зал «VIP-СУВЕНИРОВ И ЧАСОВ». Кстати, часы сегодня очень востребованный и модный аксессуар. Кроме золотых и серебряных часов отечественного производства, у нас можно приобрести оригинальные швейцар-

Салон-магазин «Алмаз», ул. 50-летия Октября, 27, «Серебряный» зал

Кольцо /золото 585 пробы, бриллианты/

ские часы TITONI, GROVANA, ADRIATIKA. Многие ювелирные брэнды клиенты знают по глянцевым журналам. В салоне-магазине «Алмаз» Благовещенска покупатели давно оценили качество и дизайн украшений французской торговой марки ELLE. В декабре появились в продаже новые брэнды – NINA RICCI, CACHAREL. Изысканность и неповторимый стиль новых серебряных коллекций пришлись по вкусу нашим покупателям, что подтвердили новогодние продажи брэндовых украшений. Совсем скоро в центральный магазин поступят коллекции украшений KENZO, MISAKI. Покупатели получат новые украшения, отличные от изделий массового спроса и, надеюсь, будут готовы платить за них более высокую цену. Кстати, эксклюзивные ювелирные

Кольцо. Серьги /золото 750 пробы, аметист/

украшения сегодня перестают быть привилегией прекрасных дам. Знатоки ювелирной моды предрекают бурный рост по всему миру бутиков с украшениями для сильной половины человечества.

- Татьяна Николаевна, а можно заказать в ваших салонах украшение по каталогу?

-Конечно! Это ежедневная работа наших консультантов и менеджеров по работе с поставщиками. Работаем индивидуально с каждым клиентом, выполняем любые пожелания. Кроме того, можно заказать корпоративные подарки, выполненные из драгоценных металлов, с фирменной символикой: часы, монеты, медали и т.д. Такие заказы, например, выполняли для Правительства Амурской области, ОАО «Буреягэсстрой».

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Ювелирный бизнес региона ■ Ксения Романова 65 Кольцо /золото 585 пробы, бриллианты/

Кольцо /золото 585 пробы, бриллианты, янтарь/

- Как вы осуществляете подбор персонала? Для работы в престижном ювелирном салоне требуются особые качества?

- Образование, внешний вид и умение его поддерживать, природное чувство меры и стиля, доброжелательность и открытость – те качества, которые изначально нужны продавцу-консультанту, желающему работать в наших салонах, а профессиональным знаниям, которых, конечно, требуется немало, мы научим. Коллектив сотрудников нашей компании отличается стабильностью, ответственностью, огромной заинтересованностью в результатах своего труда.

Журналы «Алмаз» и «Ювелирный стиль»

ной пурпурный щит, в поле которого заключен бриллиант, - символизирует постоянство и незыблемость принципов, очень точно отражает миссию ювелирной компании «Алмаз»: творческим отношением к делу воспитывать потребность в прекрасном, дарить другим мир искрящейся красоты.

- Насколько я знаю, вы постоянно участвуете в специализированных выставках, презентациях, конкурсах?

- Да, центральный салон-магазин «Алмаз» стал обладателем Гран-При VI Всероссийского конкурса «Лучший ювелирный магазин», проходившего в 2007 году. Конкурс проводит отраслевой журнал «Навигатор ювелирной торговли» под па- У вашей компании довольно не- тронатом Российского союза промышленобычный герб… ников и предпринимателей, Ассоциации - Герб «Алмаза» - увенчанный коро- региональных банков России, ФГУП «Крем-

левский» Управления делами Президента России. В 2008 году мы подтвердили свое звание «Лучший ювелирный магазин», получив награду конкурса за профессиональную подготовку персонала.

- Татьяна Николаевна, а есть ли у вас собственные ювелирные предпочтения?

- Люблю белое золото, люблю летом носить серебро, люблю чувствовать себя в украшениях комфортно, люблю то, что люблю! Но иногда приходится следовать принципу «положение обязывает» и надевать не то, что нравится, а то, что соответствует правилам и требованиям дресс-кода. Но больше всего люблю видеть счастливые лица покупателей, ведь мы дарим людям красоту, радость и уверенность в себе.

Салон-магазин «Алмаз», ул. 50-летия Октября, 27, «Бриллиантовый» зал

"ЛУЧШИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА – ГЕММА"!

22 и 23 декабря 2010 года в большом зале Дома Правительства Новосибирской области прошла торжественная церемония награждения победителей отборочного этапа Международного конкурса «Лучшие товары и услуги Евразии - ГЕММА», организованного при поддержке полномочного представителя Президента РФ в СФО, под патронажем Российского Национального Комитета по Тихоокеанскому Экономическому Сотрудничеству (РНКТЭС) и Межрегиональной ассоциации

Награждение проводилось по трем экономического взаимодейразделам: сфера услуг, продовольствия субъектов РФ «Сибирское ственная группа товаров, промышленсоглашение». В 2010 году проект охватил все регионы Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, а также отдельные регионы Китайской Народной Республики и Республики Казахстан. В течение года в рамках Конкурса проводилась серьезная работа: Организационный комитет совместно с сертификационными и надзорными органами СФО исследовали более 7300 образцов продукции и услуг (порядка 6000 предприятий).

ная и производственно-техническая продукция. В результате были удостоены вниманием около 700 компаний. В отборочном этапе проводились предварительные исследования - органолептическая экспертиза, изучение качества промышленных товаров и продукции производственно-технического назначения и услуг. Высшей награды Конкурса – Золотой медали удостоились более 500 предприятий.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Бизнес-проекты региона 67 ОБЛАДАТЕЛИ ЗОЛОТОЙ МЕДАЛИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО КОНКУРСА ЛУЧШИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ГЕММА:

В.И.ИЛЬИЧЕВА ДВО РАН (Приморский край).

21. ОАО "ЯКУТСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА" (Республика Саха (Якутия)).

22. ООО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ГРУППА МЁД – ПРИМОРЬЕ» (Приморский ТОВАРОВ: край).

1. ООО "ЯКУТСКИЙ РЫБЗАВОД" 23. ИП СТАРОДУБЦЕВ ИГОРЬ ВА(Республика Саха (Якутия)). ЛЕРЬЕВИЧ (Хабаровский край).

2. ООО «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ 24. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДОБЪЕДИНЕНИЕ «САМУР» (Примор- ПРИЯТИЕ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМский край). НОГО ОКРУГА «ЧУКОТСКАЯ ОПТОВАЯ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИ- ТОРГОВЛЯ» (Чукотский автономный ЯТИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБ- округ). ЛАСТИ «БИРОБИДЖАН–МОЛОКО» 25. ООО "МАРТИН ВОСТОК" (При(Еврейская автономная область). морский край).

4. ИП ГАББАСОВА ФЛИДА МИРГА26. ООО ДОЛИНСКИЙ КОМБИНАТ ЗИМОВНА (Республика Саха (Якутия)). МЯСОПРОДУКТОВ «ГУРМАН» (Саха5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕ- линская область). СТВО "МОХОВСКОЙ ХЛЕБ" (Камчат27. ИП АГАПОВ АЛЕКСЕЙ ИВАНОский край). ВИЧ (Хабаровский край).

6. ООО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ПИ28. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ" (Примор- ЯТИЕ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ский край). ОКРУГА « ПИЩЕВОЙ КОМПЛЕКС «ПО7. ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ ДАЛЬ- ЛЯРНЫЙ» (Чукотский автономный МИНВОД» (Приморский край). округ).

8. ООО "ЧИСТАЯ ВОДА" (Республи29. ООО «ПИВОВАРНЯ «НАГИЕФФ ка Саха (Якутия). САБИР» (Сахалинская область).

9. ОАО «НАХОДКИНСКАЯ БАЗА АКТИВНОГО МОРСКОГО РЫБОЛОВ- ГРУППА ТОВАРОВ ПРОМЫШЛЕННОСТВА» (Приморский край). ГО И ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ: 10. МАСЛОЖИРКОМБИНАТ «ХА30. ОАО "СПАССКЦЕМЕНТ" (ПриБАРОВСКИЙ» (Хабаровский край). морский край).

11. ОАО ФИНАНСОВАЯ АГРОПРО31. ООО "МЕБЕЛЬНЫЙ КОМБИМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ «ЯКУ- НАТ FOMA" (Еврейская автономная ТИЯ» (Республика Саха (Якутия)). область) 12. ОАО «КОМБИНАТ ДЕТСКОГО 32. ООО "СВАРОГ" (Хабаровский ПИТАНИЯ «МОЛОЧНЫЙ КРАЙ» (Хаба- край). ровский край).

33. ООО "ВОСТОКРЕМСТРОЙ" 13. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ (Приморский край). СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПО34. ООО "СТРОЙТЕХРЕСУРС" ТРЕБИТЕЛЬСКИЙ СНАБЖЕНЧЕ- (Амурская область). СКО-СБЫТОВОЙ КООПЕРАТИВ "СА35. ООО "ЧОРООН XXI ВЕК" (РеспуХААГРОПРОДУКТ" (Республика Саха блика Саха (Якутия)). (Якутия)).

36. ООО "АСД-ЭЛЕКТРО" (Примор14. ОАО "КОЛОС" (Сахалинская об- ский край). ласть).

37. ИП КУДРЯВЦЕВА ОЛЬГА ВЛА15. ОАО "ЯКУТСКИЙ ГОРМОЛЗА- ДИМИРОВНА (Приморский край). ВОД" (Республика Саха (Якутия)).

38. ООО "СПЛЭНДИД" (Примор16. ОАО "КАМЧАТСКОЕ ПИВО" ский край). (Камчатский край).

39. ООО "САХАЛИНСКАЯ ШВЕЙНА 17. ООО "СЕВЕРНЫЙ ИСТОЧНИК" ФАБРИКА" (Сахалинская область). (Сахалинская область).

40. ООО "ЭНЕРГОСФЕРА-ВЛАДИ18. ООО «СИБИРСКИЙ ДЕЛИКА- ВОСТОК" (Приморский край). ТЕС» (Республика Саха (Якутия)).

41. ООО "РОСНЕФТЬ-КОМСО19. ОАО "ЮЖНО-САХАЛИНСКИЙ МОЛЬСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫХЛЕБОКОМБИНАТ ИМЕНИ И.И. КА- ВАЮЩИЙ ЗАВОД" (Хабаровский ЦЕВА" (Сахалинская область). край).

20. ТИХООКЕАНСКИЙ ОКЕА42. ООО "САХАЮВЕЛИР" (РеспуНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМ. блика Саха (Якутия)).

43. ЗАО "КОМСОМОЛКА" (Хабаровский край).

44. ООО "РОСТИСЛАВ" (Приморский край).

45. ООО "ОКНА-ЭТАЛОН" (Приморский край).

46. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ, ОСНОВАННОЕ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ "ПРИМОРСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ" (Приморский край).

47. ООО "НОВЫЙ ВЗГЛЯД" (Республика Саха (Якутия)).

48. ООО "ОДИН+ДВА" (Сахалинская область).

49. ООО "ПРИМБЛОК" (Приморский край).

50. ООО "ФОРТУНА" (Хабаровский край).

51. ОАО АКЦИОНЕРНАЯ ФИРМА ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ "САРДААНА" (Республика Саха (Якутия)).

52. ОАО "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ" (Республика Саха (Якутия)).

53. ООО "ЗАВОД "ОКЕАН" (Приморский край).

54. ООО "ЗАВОД ЗАЩИТНО-ДЕКОРАТИВНЫХ ПОКРЫТИЙ" (Хабаровский край).

55. ООО "ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯДВ" (Хабаровский край).

56. ИП ДУБИНИНА ВЕРА ГЕННАДЬЕВНА (Хабаровский край).

57. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (Хабаровский край).

58. ОАО "ФИНАНСОВО-АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОНЦЕРН "САХАБУЛТ" (Республика Саха (Якутия)).

59. ОАО "ХАБАРОВСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" (Хабаровский край).

60. ООО «АНТУРАЖ» (Хабаровский край).

61. ОАО "АМУРМЕТАЛЛ" (Хабаровский край).

62. ООО "КОМПАНИЯ ЕН" (Приморский край).

63. ИП ЯШКИНА ИВЕТТА ВИКТОРОВНА (Хабаровский край).

64. ИП СИВОРАКША АННА ЮРЬЕВНА (ФАБРИКА ЮТА) (Приморский край).

68 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Бизнес-проекты региона УСЛУГИ: 65. ООО "ФЛАМИНГО" (Камчатский край).

66. ОБЛАСТНОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЯГУАР" (Магаданская область).

67. ОАО "ДАЛЬЭНЕРГОРЕМОНТ" (Приморский край).

68. ИНСТИТУТ ВОДНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОБЛЕМ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (Хабаровский край).

69. ООО "БАУНТИ БЬЮТИФУЛ" (Приморский край).

70. ИП БЕРКО АННА АЛЕКСАНДРОВНА (Сахалинская область).

71. ООО "ОН КЛИНИК ХАБАРОВСК" (Хабаровский край).

72. ООО "МОИСЕЙ" (Амурская область).

73. ООО "ЛЭКС КО.,ЛТД" (Сахалинская область).

74. ИП ДЕМИДЕНКО ОЛЕГ МИХАЙЛОВИЧ (Приморский край).

75. ИП РЯУЗОВА ИРИНА ВАЛЕНТИНОВНА (Республика Саха (Якутия)).

76. ООО "ВОЯЖ" (Хабаровский край).

77. НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШКОЛА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ "ДАРСИЯ" (Хабаровский край).

78. ИНСТИТУТ МАШИНОВЕДЕНИЯ И МЕТАЛЛУРГИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (Хабаровский край).

79. ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ДИНАС" (Приморский край).

80. ООО "ЭСТЕТИК СПА-КЛУБ" (Хабаровский край).

81. ООО "ГОРИЗОНТ ПЛЮС" (Приморский край).

82. ООО "ДОМСЕРВИС" (Республика Саха (Якутия)).

83. ИП АВРЕЙЦЕВИЧ АРТЕМ АЛЕСАНДРОВИЧ (Камчатский край).

84. ООО САЛОН КРАСОТЫ "КАГАМИ" (Сахалинская область).

85. ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭВЕРЕСТ" (Сахалинская область).

86. ООО "ТУРАГЕНТСТВО "ОЛЬГА" (Приморский край).

87. ООО "ГОЛЛИВУД" (Хабаровский край).

88. ООО "МЛАДА" (Амурская область).

89. ООО ТУР-БИЗНЕС КЛУБ "АМИСТ" (Сахалинская область).

90. ООО "СТАРФУД" (Хабаровский край).

91. ИП ГОТОВЦЕВА АЛЕНА МИХАЙЛОВНА (Республика Саха (Якутия)).

92. ООО "ВЛ-АУДИТ" (Приморский край).

93. ООО "ЭНЕРГОСФЕРА-ЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (Приморский край).

94. ЗАО ТОРГОВАЯ ФИРМА "ДЕТСКИЙ МИР" (Камчатский край).

107. ООО "КЛИНИНГ ТИМ" (Еврейская автономная область).

108. ТУРИСТИЧЕСКАЯ ФИРМА ООО "АРКТИКА" (Республика Саха (Якутия)).

109. ООО "АМУРМЕД" (Амурская область).

110. ИП СЕРЕДА ЛЮБОВЬ ПЕТРОВНА (Приморский край).

111. ИП КИМ ЧУН ДЯ (Сахалинская область).

Момент вручения золотой медали победителю межрегионального конкурса "Лучшие товары и услуги Дальнего Востока ГЕММА" директору клиники "А-Стом", М.Ю. Юшкову.

95. ООО "РУСЬ" (Приморский край).

96. ООО САЛОН "КОМИЛЬФО" (Сахалинская область).

97. АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОКСФОРД ИНГЛИШ» (Приморский край).

98. ООО "АМСУНГТУР" (Еврейская автономная область).

99. ООО МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ДИАГНОСТ" (Амурская область).

100. ООО "ТУРИСТИЧЕСКАЯ ФИРМА РАДУГА" (Хабаровский край).

101. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ "СИЛУЭТ" (Республика Саха (Якутия)).

102. ООО "А-СТОМ" (Амурская область).

103. ИП ВОРОБЬЁВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСЕЕВНА (Магаданская область).

104. ООО "ТУРИСТИЧЕСКОЕ БЮРО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕНИКС" (Амурская область).

105. ООО АВТОРИЗОВАННЫЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР "СОФТ-СЕРВИС" (Еврейская автономная область).

106. ООО "САНАТОРИЙ "ИЗУМРУДНЫЙ" (Приморский край).

112. ООО "ЛОТС" (Приморский край).

113. ЗАО "КОСАНДРА" (Приморский край).

114. ООО "ВИКТОР-ДАЙВИНГ" (Сахалинская область).

115. ИП АЛТУХОВА ОЛЬГА ВИКТОРОВНА (Хабаровский край).

116. ООО "АСКЛЕПИЙ" (Приморский край).

117. ООО "ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ АКТУЭЛЬ" (Сахалинская область).

118. ООО "ЗДОРОВЫЙ ЗАГАР" (Приморский край).

119. ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АРТ-НЭЙЛ" (Сахалинская область).

120. НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЯЗЫКОВАЯ ШКОЛА ЁКО" (Амурская область).

121. ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «КОЛЬЧУГА» (Сахалинская область).

122. ООО "ЕВРО-ФИТ" (Сахалинская область).

123. ООО "КЛИНИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "МОЙДОДЫРЫЧ" (Хабаровский край).

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Бизнес-проекты региона 69

Ё К О

Языковая школа

«Владеешь языками -

Идея создания языковой школы для учащихся разного возраста (от 5 лет) возникла у Эдуарда Владимировича Чухнова (на снимке) еще в 1992 г. Уже тогда предполагалось обучение четырем иностранным языкам: английскому, французскому, немецкому как ведущим европейским языкам, а также китайскому, изучение которого обусловлено спецификой географического расположения нашей области. Открытие школы ЁКО состоялось в 1994 году, и о ней сразу заговорили. Еще бы ЁКО – первая в России школа подобного рода, и мы можем гордиться тем, что она находится в Амурской области. «ЁКО» сегодня - это 11 оборудованных классных комнат, оснащенных всем необходимым для ведения образовательного процесса: - методический кабинет, обеспечивающий образовательный процесс современным учебно-методическим комплексом: новейшие учебники и пособия, прошедшие испытание временем, аудиоприложения к учебникам, рабочие тетради, словари, набор наглядных пособий, видеопрограммы, видео-курсы, электронные словари; - необходимый аппаратно-программный комплекс (компьютеры,

владеешь положением» магнитофоны, мультимедийный проектор и т.д.); - квалифицированные педагоги с опытом обучения детей и взрослых. Школа дает возможность обучатся языкам всем желающим, независимо от возраста, уровня знаний, степени подготовки, наличия способностей к обучению языкам. На сегодняшний день в школе занимаются не только учащиеся средней и старшей ступени, но и дети младшего школьного и дошкольного возрастов. Оптимальное количество учащихся в классе (не более 8 человек) позволяет преподавателю поработать индивидуально с каждым, что способствует приобретению высокого уровня владения языком. Как правило, учащиеся школы занимаются в нескольких учреждениях дополнительного образования. Отдохнуть, пообщаться, переключиться с одного вида деятельности на другой и даже перекусить учащиеся имеют возможность в специально оборудованном уголке. Вполне уютная обстановка и атмосфера в школе способствуют этому. Набор детей в школу начинается весной и длится в течение лета. За этот период более ста ребят проходят урок, собеседование, необходимый для выявления способностей и уровня знаний. Основные

занятия в школе начинаются в се нтя б р е . Уч а щ и е с я посвящаются в студенты и получают зачетки. По окончании обучения выдаются сертификаты. На выпускных экзаменах в «ЁКО» присутствуют педагоги ведущих вузов города, что дает учащимся дополнительную возможность для поступления в ВУЗы. При школе организованны вечерние курсы для взрослых. Знать иностранный язык, общаться с людьми из разных стран и гордиться тем, что ты знаешь иностранные языки, оставаясь при этом человеком, любящим родную землю, свой родной язык – это значит оставаться истинным россиянином.

ОБУЧЕНИЕ В ГРУППАХ ИДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАНЯТИЯ ДОШКОЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ДЕСЯТИМЕСЯЧНЫЕ КУРСЫ КУРСЫ «ДЕЛОВОЙ АНГЛИЙСКИЙ», «ДЕЛОВОЙ КИТАЙСКИЙ» ОБУЧЕНИЕ ЛЕТОМ ИНТЕНСИВНЫЕ ДВУХМЕСЯЧНЫЕ КУРСЫ

НЧН УДОД Языковая школа «ЁКО» г. Благовещенск, ул. Зейская, 235 Тел. : (4162) 49-14-28, 8-914-538-8516

Торговой марке «Серышевский» – 10 лет! ПТК МиС – это:

- качественное отечественное сырье; - изучение и внедрение лучших современных европейских технологий; - коллектив профессионалов; - индивидуальный подход к каждому клиенту.

РЕКЛАМА

- выпуск более 300 наименований продукции; - высококачественные колбасные изделия; - деликатесы; - полуфабрикаты; - хлебобулочные и кондитерские изделия; - молочная и кисломолочная продукция;

676854, Амурская область, г. Белогорск, ул. Сенная, 2, тел/факс (41641) 5-96-19, 5-98-41 e-mail: ptk-mis@rambler.ru www.mis-belogorsk.net Наши представители в городах: г. Благовещенск, ул. Зейская, 146 8-914-380-63-74 пер. Угловой, 14 8-963-802-10-07

г. Зея, Северо-Западный Промузел ул. Пушкина, 36 база «БлагСервис» (8 416 58) 3-04-80, 2-18-45 8-914-569-78-34 г. Свободный, ул. Шатковского, 124 ул. Пограничная, 128 (8 416 43) 5-97-09 (8 4162) 59-17-13

пгт. Магдагачи, ул. Карла Маркса, 12 8-914-560-19-04 г. Тында, ул. Милицейская, 3 «а» (8 416 56) 4-95-32

Приглашаем Вас к сотрудничеству. Качество нашей продукции - залог Вашего успеха.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Товаропроизводители региона 71

Акция «Покупай Амурское!» В течение 7 лет власти области проводят акцию «Покупай Амурское!», в которой принимают участие ведущие амурские предприятия. Как отмечают организаторы ставшего традиционным промо-мероприятия, демонстрация амурскими предприятиями своей продукции способствует увеличению выпуска новых и конкурентоспособных видов товаров, повышению их качества, росту объемов продаж. При этом амурская продукция способна конкурировать с ввозимой из других регионов России. В текущем году акция «Покупай Амурское!» пройдет в два этапа: в мае и сентябре. Участие в ней примут как новые на амурском рынке представители бизнеса, так и давно уже заявившие о себе предприятия. В числе последних: ОАО «Мясокомбинат», ОАО «Молоч-

ный комбинат Благовещенский», ООО «Амурагроцентр», ООО ПТК «МиС», компания «Пчелка», ООО «Интеграл», ООО «Модуль», индивидуальный предприниматель Лесков Н.А., потребительское общество «Успех», ООО «Виктория», СХПК «Тепличный», ООО «Буквица», ПКФ «У Денисенко», индивидуальный предприниматель Грищук П.В., ООО «Амурский бройлер», ЗАО торговый дом «Амурская вода – партнер», компания «Теремок», ОАО «Амурптицепром» и другие. Постоянными участниками акции являются предприятия, выпускающие швейные и трикотажные изделия, это благовещенские: ООО «Швейная фабрика медицинской одежды» и ООО «Трикотаж», а также ООО «Дарина» (г. Белогорск). Ежегодно ассортимент товаров этих предприятий расширяется и обновляется.

Конкурс для товаропроизводителей

Благовещенска Администрация города Благовещенска объявили конкурс на лучшую колонну масленичного поезда «Продукты местные в Масленицу полезные».

В рамках подготовки к масленичным гуляниям уже второй год в Благовещенске проводится конкурс на лучшую колонну масленичного поезда, но в этом году участниками конкурса будут местные товаропроизводители (предприятия) и учебные заведения города. Предприятия Благовещенска будут задействованы в качестве спонсора праздничного масленичного гуляния. Учебные заведения выступают в качестве артистов, оформителей и творческих генераторов в подаче материала о пользе продуктов местных производителей. Колонна «Учебное заведение + производитель» определяется путем жеребьевки. Масленичный поезд 6 марта в 13:00 выстроится на площади имени

Ленина, у гостиницы «Юбилейная». После чего пройдет по улице Ленина в сторону Общественно-культурного центра. На сцене перед ОКЦ, каждая из колонн представит презентацию своей колонны и продукции производителя. Жюри будет оценивать конкурсантов по следующим критериям: - количественный состав участников колонн; - презентация масленичного поезда и фирмы-производителя; - яркие и необычные образы в подаче продукции; - художественное и музыкальное оформление колонны.

- отображение темы праздничного гуляния.

Заявки на участие в конкурсе от учебных заведений города принимаются до 11 февраля по адресу: ул. Ленина,144 (Дом губернатора, Горпарк). Дополнительная информация по телефону: 52-54-13.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ ■ Елена Башурова 73

Фэншуй Благовещенска

Вид Благовещенска. Слияние рек "Амур" и "Зея".

К

азалось бы, мы так много знаем о своем родном городе – Благовещенске, его географическом и геополитическом положении, социально-экономическом состоянии и перспективах развития, но специалисты фэншуй предлагают посмотреть на город с другого ракурса. Какие районы наиболее благоприятны для жизни? Как генплан и реки Зея и Амур формируют жизнь города? Каким образом застройка Благовещенска влияет на общую судьбу благовещенцев? Однозначного мнения нет и быть не может даже среди профессиональных фэншуистов, поскольку эта объемная наука, существующая 5000 лет, предполагает применение целого комплекса правил и исчислений. Поэтому мы лишь слегка коснемся интересной и популярной темы: фэншуй города. В качестве эксперта в редакцию журнала «Благовещенск. Дальний Восток» мы пригласили генерального директора компании «Дольче Вита» Ирину Башурову, которая достаточно хорошо известна амурчанам не только как бизнес-леди, но и как человек с активной жизненной позицией. Не так давно Ирина Владиленовна увлеклась фэншуем и с тех пор на окружающий нас мир смотрит несколько с иной точки зрения. Кстати, она не пре-

тендует на роль истины в последней инстанции, но некоторые ее рассуждения гармонично дополняют мнения российских урбанистов о том, как должны выглядеть и развиваться малые российские города с точки зрения создания городской экосистемы.

- Размещение и ориентация структур, созданных человеком в сочетании с окружающим ландшафтом известно в Европе как геомантия (от латинского слова Geomantia - наука о земле или искусство прогнозирования ситуаций по геологическим явлениям). На Востоке это называют фэншуй. И надо отдать должное китайцам, они обогатили методику исследования и довели ее до уровня искусства, - говорит Ирина Башурова и продолжает.

– Но в России не привыкли серьезно оценивать фэншуй, годами культивировалось ироничное отношение к этой науке. Мы ведь воспитывались материалистами на протяжение более полувека, целые поколения выросли отрицая энергетическую природу вселенной и окружающего нас мира. А китайцы верят, что если город, микрорайон, дом или бизнес-центр расположить правильно по отношению к воде, соседним зданиям и ландшафту,

то это привнесет гармонию в жизнь города, будет способствовать развитию бизнеса и привлечет позитивные силы космоса, а значит и удачу для его жителей. Кто из нас не мечтает о процветании на долгие годы, а возможно и поколения? В мировой практике достаточно много наглядных и убедительных примеров применения фэншуя для «оздоровления» городов и даже стран. Зачастую это выглядит с нашей европейской точки зрения примитивно, но, несмотря на наш скептицизм, хитро-мудрый азиатский фэншуй работает! Классический пример – Сингапур. Маленькая страна, но необыкновенно процветающая. Есть достоверная информация, что в период экономического застоя правительство Сингапура, по рекомендациям фэншуистов, приняло несколько нелепых, на наш европейский взгляд, решений. По мнению фэншуистов, хаотичное строительство многоэтажных зданий - свечек нарушило равновесие сторон и создало внутри Сингапура крайне неблагоприятную энергию. Фэншуисты предложили выход: каждый житель Сингапура должен был повесить дома знак Богуа. Но ведь это нереально даже в азиатской стране, да и как можно про-

74 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ ■ Елена Башурова

верить? Находчивое правительство Сингапура нашло грамотное и необычное решение – выпустили в обращение новые денежные знаки, разместив на них знак Богуа. Разумеется, денежные купюры сингапурцы, хоть и в небольшом количестве, но имеют в каждом доме. Дальше, больше. Символ Богуа внешне выглядит как восьмиугольник. Так вот, сведения о прохождении техосмотра на бумажной клейкой основе стали выпускать в форме символа Богуа. Огромное количество общественного и личного автотранспорта Сингапура имеют на своих лобовых стеклах восьмиугольную наклейку – сведения о прохождении техосмотра. И каждая машина работает на защиту Ци (положительной энергии) Сингапура. Европейцы смеются, когда слышат эту историю, а Сингапур – процветает.

Конечно, в Благовещенске размещение знаков Богуа и, в том числе, зеркал Богуа, которые развешиваются с целью перекрытия оттока энергии или потоков негативной энергии, может показаться более чем странным, но не стоит отрицать непознанное по причине своего невежества в этой области. *** Обозревая фэншуй любого города, надо сказать, что реки и водоемы имеют важное значение, так как это неиссякаемый источник энергии. Располагать здания правильно относительно залива, каналов и изгибов главной реки города - большое искусство. В соответствии с фэншуй, вода, как один из пяти первоэлементов, ассоциируется с деньгами и финансовым успехом. Она приносит в город информацию, способствует торговле, развитию туризма, наук и искусств.

Считается, что города, расположенные рядом с заливом или по берегам крупной и чистой реки, преуспевают. Благовещенск практически со всех сторон окружен реками и водоемами. Повезло ли в этом смысле городу? Не ошиблись ли наши предки, разбив свой лагерь именно здесь, на перекрестке двух великих рек?

- Если посмотреть на карту Благовещенска, то видно, что, во-первых, город расположен на V-образном водном перекрестке рек Зея и Амур. Вовторых, воды Зеи и Амура не омывают плавно город, а текут напролет, унося с собой поток защитной энергии. И то, и другое тревожный знак, комментирует Ирина Владиленовна.

– Но фэншуй наука мудрости и гармонии с окружающим миром, поэтому безвыходных ситуаций не бывает. Как вариант можно рассматривать строительство моста через Амур. Но в каком месте? Это нужно рассчитывать. Вполне возможно, что российские проектировщики и архитекторы будут руководствоваться исключительно экономическими аргументами и вопросами государственной безопасности. Ведь это международный стратегический объект. А вот китайские специалисты, согласовывая месторасположения моста, наверняка выслушают совет фэншуистов для сохранения энергетического благополучия своей страны. В азиатских странах чиновники не стесняются обращаться к профессиональным фэншуистам, считая, что это если и не избавит от всех бед, то, по крайней мере, позволит принять меры предосторожности. Если продолжить анализ воздействия водных ресурсов на Благовещенск, то стоит отметить, что мост через Зею, выносящую Ци из города, частично сглаживает энергетическое неблагополучие, но,

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ ■ Елена Башурова 75 увы, он расположен не на месте слияния двух рек, и этого недостаточно. Выровнять ситуацию в будущем можно благодаря строительству соответствующих зданий, сооружений. И, кстати, особенно актуально выглядит на этом фоне строительство и реконструкция набережной реки Амур, которая ограждает нас в прямом и переносном смысле от потока мутной и грязной воды. Коренные жители города порой еще вспоминают о рыбе, водившейся когдато в чистой Бурхановке, по берегам которой сегодня расположился и жилой, и административный сектор. Бурхановка изначально должна была течь через город и, очищая его застоявшуюся энергию, добавлять свою – светлую, благую. По фэншую вода, ни в коем случае, не должна застаиваться. Она должна быть в постоянном движении. Движущаяся вода, высоко бьющие чистые фонтаны, это замечательно для города.

- Нашим современникам Бурхановка дает только отрицательную энергию: грязная и застойная вода это худшее, что можно представить в городе. Сегодня мне искренне жаль жителей домов, расположенных на ее берегах. Они сами обрекают себя на безрадостную, застойную и, кстати, безденежную жизнь, закрывая мусором и отходами русло внутригородской речки, - огорчается Ирина Владиленовна и добавляет. - Впрочем, все можно исправить, необходимо почистить дно, освободить русло и, желательно, чтобы в речушке вновь появилась жизнь – маленькие рыбки, которые когда-то обитали в ней. Это же можно сказать и о заброшенных небольших озерах вокруг Благовещенска. Кстати, если в окрестностях гостиницы Золотой дракон оживить зарастающее грязное озерко, то гостиничный бизнес, по фэншую, может процветать.

*** Если говорить языком фэншуистов, то Благовещенск это наш общий дом и оценивать его пригодность для жизни желательно по аналогии с обыкновенным жилищем человека. Что лежит в основе фэншуй? Четыре главных направления, четыре зоны, которые олицетворяются символами животных (реальных и мистических по современным меркам) – Тигром, Драконом, Фениксом и Черепахой. Это то, что должно оберегать любой дом. Вход в наш общий дом – город Благовещенск – это граница, которая, кстати, достаточно благополучно обращена лицом на юг. За основу имеет смысл взять главное административное здание – Правительства Амурской области. Если встать напротив него лицом на юг, то справа зона Тигра, слева – Дракона. По фэншую для благоприятного развития бизнеса и материального благополучия зона Тигра, расположенная справа, не должна быть выше зоны Дракона. Что происходит в Благовещенске? В настоящее время высотные здания строятся именно в зоне Тигра, а зона Дракона, направленная в сторону реки Зея, практически не развивается. Зона Феникса располагается перед домом и не должна быть выше входа. Перед зданием Правительства Амурской области – площадь им. Ленина, открытое и чистое пространство, с небольшим сквером и фонтаном, из которого бьют вверх струи воды, очищая, питая и создавая вокруг движение энергии. Зона Черепахи это тыл жилища, который должен быть надежно защищен. Что такое черепаха? Это возвышенность. Зона Черепахи расположена в стороне Игнатьевского шоссе, где есть естественная природная защита – сопки, холмы, лесополоса. Из этого можно сделать вывод, природа сама позаботилась о создании благоприятного ландшафта для Благовещенска.

Однако человек, в свою очередь, приложил усилия для разрушения благоприятной энергетической среды. Для сравнения – противоположный берег Амура застраивается в соответствии с зонами фэншуя и, судя по всему, приграничная территория Китая стабильно развивается. *** Человеку, как любому живому существу необходима энергия для жизни, движение воды и воздуха. По фэншую благоприятная энергия Ци должна двигаться плавно, волнообразно. Поэтому нежелательно делать к своему дому ровную тропинку, она должна быть извилистой. Иначе Ци будет пролетать по прямой линии и не задерживаться вокруг дома. Зато будет накапливаться отрицательная энергия и в доме не будет благополучия. Так и в городе – все будет идти навылет по этим прямым и внешне красивым улицам. Энергия в таких местах не может накапливаться и подпитывать людей, ее буквально «сдувает». В Благовещенске ровные квадратные кварталы и прямые улицы, по которым гуляет ветер. Так что название «спальные районы» отвечает само за себя - сил здесь хватает только на то, чтобы спать.

- Те же китайцы, как признанные специалисты по фэншую, считают, что благосостояние и процветание городу приносит кольцевая застройка. Очевидной кольцевой структуры, которая способствовала бы большей концентрации денег, власти и репутации, в Благовещенске нет, правда есть кольцевая развязка перед северным микрорайоном, - комментирует Ирина Башурова. - Формы круга, овала наиболее способствуют привлечению и удержанию энергии, а, следовательно, усилению позиций города в различных сферах. Отдельная тема - железные дороги, мосты и виадуки в городской черте. Такие «стрелы» не дают энергии

76 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ ■ Елена Башурова плавно течь. Не говоря уже о шуме, который они создают. В домах, которые расположены в непосредственной близости от этих магистралей, люди болеют, а бизнес не развивается. Необходимо защищать жилые здания лесопосадками, шумозащитными сооружениями, как это давно делается в Европе. То же самое можно сказать и о линиях ТЭЦ. *** Дома - почти как живые существа. У каждого своя энергетика. Можно увидеть много болеющих домов, в которых людям живется не сладко. Но с позиции благополучия всего города интересна оценка потенциала основных зданий Благовещенска, в которых сосредоточились деньги, власть, знания. Здание Правительства Амурской области - символ власти и гарантия благополучия амурчан, само, как это ни странно, нуждается в энергетической защите, хотя и стоит оно достаточно благоприятно. Лицом – на юг, зона Феникса – чистая, но несколько сквозная, энергии не за что зацепиться. Существуют и другие ослабляющие факторы: дома-высотки в зоне Тигра и за спиной у здания, в зоне Черепахи, много движения на загруженной автотранспортом улице Зейской, которая давно устарела и по внешнему виду, и по своим дорожно-транспортным характеристикам. И хотя некоторая защита в виде деревьев и зелени сквера в этой зоне присутствует, но ее массы недостаточно, что бы дать необходимую стабильность. На фасад нападает прямая аллея, идущая от улицы Зейской к одному из неосновных входов, что приносит потенциал скрытых конфликтов. Несколько спасает позицию округлый архитектур-

ный ансамбль, но желательно, чтобы эту часть здания защищало несколько рядов высоких деревьев. Идеально для этого подходят сосны… Гораздо лучше обстоят дела со зданием мэрии Благовещенска: оно тоже выходит на площадь (отличная позиция), но при этом защищено с тыла жилыми домами, перед зданием есть естественная защита в виде здания Правительства Амурской области и оно почти на одном уровне с мэрией. Кстати, и цветовая гамма мэрии создает гармонию. Замечательно в Благовещенске расположено и здание областного музея, хранилище знаний и памяти предков, чуть меньше повезло Дому детского творчества, которое не так давно загородили от набережной высотным зданием. *** Практически по всей советской России объекты производства, жилые дома и даже детские учреждения, Дома культуры и отдыха, больницы и т.д. строились на неблагоприятных местах. Судьба их предсказуемая. Далеко за примерами обращаться не надо. В Благовещенске на месте взорванного Шадринского собора построили кинотеатр, который, по сути, повторил историю храма – заброшен, предан забвению и уже разрушен до основания. Хотелось бы впредь не допустить таких ошибок и оставить нашим потомкам достойное наследие.

- Возможно, кто-то скажет, что нам легко сегодня анализировать историю города, его структуру, ландшафт, архитектуру и цвет. Но мы надеемся, что даже небольшая информация и рекомендации специалистов фэншуй помогут формированию но-

вого облика города, послужат будущему процветанию Благовещенска, как культурной столицы области, ее делового и финансового центра. В азиатских странах, прежде чем начать любое строительство, непременно обращаются за консультацией к специалисту по фэншуй. Мы, россияне, воспитаны на других национальных и государственных традициях, но времена меняются. Меняется наше мышление и образ жизни, а самое главное мы становимся более открытыми по отношению к культурному наследию других стран. «Кто владеет информацией, тот владеет миром». Фэншуй это бесконечный архив информации, накопленной тысячелетиями. Попробуйте применить советы фэншуистов в собственном доме, квартире, офисе, в вашей профессиональной сфере деятельности и вы увидите, как меняется к лучшему ваша жизнь. – считает Ирина Башурова. От редакции. В нашей публикации мы лишь слегка коснулись темы фэншуй города, которая складывается из большого многообразия факторов, в числе которых, умение людей самим адаптировать свои дома к благоприятным условиям. Способов предостаточно, но главное это отношение самих жителей к своему жилищу. Правила, на самом деле, просты и бесхитростны. В следующих номерах журнала мы непременно еще не раз вернемся к этому увлекательному разговору.

СЕДАН

ХЕТЧБЭК

ГАРАНТИЯ

УНИВЕРСАЛ

ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ

СЕРВИС

реклама

САМЫЙ ПОПУЛЯРНЫЙ ИНОСТРАННЫЙ АВТОМОБИЛЬ В РОССИИ

АТИК-МОТОРС г. Благовещенск, ул. Кольцевая, 57

Тел.: (4162) 42-43-71, 42-05-48

реклама

АРХИВНОЕ ДЕЛО № 15 Владимир Пушкарев

ПЕРВЫЙ ГУБЕРНАТОРСКИЙ ДОМ

Губернаторская доля

В 1858 году Российская Империя приросла новым регионом – Амурской областью. Сразу же возник вопрос о формировании собственной региональной администрации. Поэтому уже 10 февраля 1859 года императорским указом Амурская область получила своего первого военного губернатора.

БУССЕ НИКОЛАЙ ВИЛЬГЕЛЬМОВИЧ

ГОСУДАРЬ ВСЕЯ ОБЛАСТИ

По концентрации полномочий и обязанностей это была поистине уникальная должность. Военный губернатор сосредотачивал в своих руках всю полноту как гражданской, так и военной власти. В одном лице он заменял все коллегиальные учреждения местного управления, существовавшие в других губерниях и областях центральной России и Сибири. Кроме того военный губернатор являлся командующим войсками Амурской области и наказным атаманом Амурского казачьего войска. Помимо сугубо административных функций, важной обязанностью губернатора являлось соблюдение спокойствия и безопасности в области, то есть исполнение полицейских полномочий. Губернатор призван был принимать безотлагательные меры к восстановлению спокойствия в случае возникновения беспорядков и неповиновений законной власти. Он же осуществлял надзор и за печатным словом, выдавая разрешения на открытие в области типографий и литографий. Личная и имущественная безопасность амурчан также не выходила из поля зрения губернатора. Особой отраслью контроля для губернатора был надзор за проживающими в области иностранцами. Для приграничной Амурской области это было особенно актуально. К слову, именно по причине приграничного и отдаленного от столицы положения области губернатор был военный. В случае обострения международной обстановки он должен был оперативно организовать в области мобилизацию и привести подчиненные войска в полную боевую готовность. В начале ХХ века во время боксерского восстания в Китае и русско-японской войны такой

ПЕДАШЕНКО ИВАН КОНСТАНТИНОВИЧ подход к организации местной власти вполне оправдался. Стоит заметить, что на губернаторе, к тому же, лежали обязанности попечения «по народному продовольствию», развитию местной торговли, промышленности, пожарного дела, здравоохранения, вопросы благотворительности. В итоге вырисовывается фигура настоящего «единодержавного» хозяина области, сосредоточившего в своих руках все нити управления вверенным ему регионом.

БАРАНОВ ИОСИФ ГАВРИЛОВИЧ

военный губернатор назначал по собственному усмотрению. Кроме того за служебные поступки он имел право налагать на них разного рода взыскания: от элементарного замечания до ареста. А мог и вовсе освободить провинившегося чиновника от должности. Сам же военный губернатор назначался, а равно и отправлялся в отставку императорским указом Сенату и высочайшим приказом по военному ведомству. Военных губернаторов Амурской области император подбирал из армейских генералов, причем, как правило, боевых. Исключение составили только В РАМКАХ Н.В. Буссе, И.К. Педашенко и А.С. БеневВЛАСТНОЙ ВЕРТИКАЛИ ский, заслужившие генеральские эпоНа самом же деле все было не так леты не на линии фронта. страшно, как это может показаться современным ревнителям демократии. РЕГИОН Во-первых, губернатор обязан был ежегодно предоставлять всеобъемлюДЛЯ ЛЮБИМЦА щий отчет на имя самого императора, А.А. Оффенберг, напротив, имел за а копию отчета – в МВД и канцелярию плечами Крымскую войну и подавление Сибирского комитета. Во-вторых, на Польского мятежа, да вот беда: состоместе деятельность губернатора Амур- ял всего лишь в чине полковника. Но ской области была подконтрольна генерал-губернатор Восточной Сибигенерал-губернатору Восточной Сиби- ри барон Фредерикс очень хотел прири, а с 1884 года – генерал-губернатору строить своего близкого родственника Приамурского края (этакому полпреду Оффенберга на какую-нибудь высокую императора в дальневосточном импер- должность, поэтому даже отсутствие ском округе). Вступающего в должность у него генеральского звания не стало губернатора он снабжал подробной ин- тому помехой. струкцией, «определяющей предметы, Но самым ярким примером высокои должны подлежать особой забот- кой протекции стала карьера перволивости и попечению губернатора, а го губернатора Амурской области Н.В. также круг действий по охранению гра- Буссе. Будучи офицером лейб-гвардии ниц и пограничным сношениям». Кро- Семеновского полка, он познакомилме того с генерал-губернатором глава ся с только что назначенным генералобласти обязан был согласовывать губернатором Восточной Сибири Ниопределенный ряд вопросов в своей колаем Николаевичем Муравьевым и деятельности. согласился стать при нем чиновником В частности, это касалось назначе- по особым поручениям. Бросив столичния некоторых чиновников: правителя ную жизнь и престижную гвардейскую канцелярии, окружного судьи, стряп- службу, он стал близким сподвижником чего, полицмейстера и чиновников всех славных дел восточносибирского особых поручений. Всех же остальных начальника. Поэтому, когда трудами служащих областной администрации Муравьева был учреждена Амурская

АРСЕНЬЕВ ДМИТРИЙ ГАВРИЛОВИЧ

ГРИБСКИЙ КОНСТАНТИН НИКОЛАЕВИЧ

СЫЧЕВСКИЙ АРКАДИЙ ВАЛЕРИАНОВИЧ

область, по вопросу о кандидатуре ее первого губернатора особых сомнений не возникало. В окружении Буссе даже шутили, что Амурская область якобы для того и создана была, чтобы трудоустроить Николая Васильевича. А вот последний военный губернатор области Н.К. Хагондоков занял эту должность, будучи любимчиком самого императора. Можно даже сказать, что их связывали родственные отношения, так Николай II приходился генеральскому сыну крестным отцом. Император давно собирался опробовать своего кума на административном поприще. С освобождением должности амурского губернатора такая возможность, наконец, представилась. Тем временем в стране уже пахло новой революцией и Николаю II, который был вынужден находится на фронте (шла Первая Мировая война), нужен был верный человек в столице. Однако императрица отсоветовала венценосному супругу ставить Хагондокова Петроградским военачальником, поскольку «нашла его лицо хитрым». Женское чутье Александру Федоровну не подвело. Однако о продолжении этого сюжета будет сказано несколько позже.

тельности или военной службы в Восточной Сибири. Проще говоря, получая в свое управление Амурскую область, они хотя бы знали, где она находится. Кроме того, император активно практиковал служебные рокировки, переставляя дальневосточных губернаторов с одной области на другую. Тем самым, верховная власть не давала генераламадминистраторам «глубоко окопаться на местности». При этом опыт, приобретенный в одной области, успешно применялся на соседней территории. В результате дальневосточные регионы постоянно получали новые импульсы к развитию. Так, например, губернаторский дебют А.В. Сычевского состоялся в Забайкалье (январь-август 1906). Его преемник на амурском посту А.М. Валуев пять лет управлял Сахалином (1905-1910). И.Г. Баранов и В.А. Толмачев с амурских берегов отправились в Приморье (1881-1888 и 1916-1917 соответственно). Но все рекорды вновь бьет И.К. Педашенко, успевший после Амурской области также побывать забайкальским (1974-1979), иркутским (1880-1882) и енисейским (1882-1890) губернатором. Итого 24 года губернаторства в Восточной Сибири – абсолютный рекорд для России XIX века. Некоторые областные начальники настолько поднаторели в дальневосточной политике, что император отдавал им в управление весь Приамурский край. Вот только не одному «амурчанину» стать приамурским генерал-губернатором так и не удалось. Хотя, И.Г. Баранов (уже будучи главой Приморской области) часто замещал своего прямого начальника. А в августе 1891 года исполняющим обязанности приамурского генерал-губернатора был назначен А.С. Беневский. Поговаривали, что с приставкой и.о. он скоро распрощается, так как пожилой генерал-

губернатор барон Корф себя неважно чувствовал и готовился уйти если не в мир иной, то хотя бы на заслуженный отдых. И действительно спустя два года барона не стало. Но еще раньше Беневский был переведен в штаб Киевского военного округа. Кстати, пока Аркадий Семенович исполнял обязанности Приамурского генерал-губернатора, областью руководил Александр Николаевич Попов – еще один генерал, которого временно попросили присмотреть за хозяйством. Однако после недолгого пребывания в должности и.о. амурского губернатора, он в отличие от многих своих коллег службу на административном поприще не продолжил, вернувшись в войска. Позже, чтобы в подобных ситуациях не искать на временную замену когото со стороны, штат амурской администрации пополнился должностью вице-губернатора. Согласно положению об управлении областью, вице-губернатор являлся непосредственным помощником губернатора по всем частям гражданского управления и замещал его в случае отъезда или болезни.

ЧТОБ НЕ ОКАПАЛИСЬ

Итак, первым амурским губернатором был немец, последним – кабардинец. Всего же за 58 лет своего существования область повидала 13 губернаторов. Итого: в среднем на каждого приходится четыре с половиной года пребывания в должности. Настоящим «амурским долгожителем» стал И.К. Педашенко, который правил областью без малого восемь лет. А вот И.Г. Баранову было отведено всего-то 11 месяцев. Как правило, при назначении на губернаторский пост генералы уже имели опыт административной дея-

РАБОТА НА ДОМУ

Служба в областной администрации и впрямь не походила на сладкую жизнь. Регион-то был молодой, и все приходилось делать с нуля, при ограниченном штате сотрудников и скудном финансировании. Денег не хватало на самые первоочередные нужды (открытие больниц, прокладка дорог и т.д), так что о высоких зарплатах и золоченых кабинетах и думать даже было нечего. Сам губернатор, конечно, не бедствовал. Так, например, А.М. Валуев за свою службу получал 5000 рублей, плюс такую же сумму столовых денег и прибавку за выслугу лет в Приамурском крае в размере 2250

ТОЛМАЧЕВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ рублей. Итого: 12250 рублей в год. Для сравнения слесарь в это же время зарабатывал 450, а врач – 1500 рублей. Конечно, при такой аналогии военные губернаторы могут кому-то показаться настоящими богачами. Но ведь и работа у них была – не гайки точить. К тому же практически все наши губернаторы значительную часть собственных доходов направляли на благотворительные нужды. Ведь государство вменяло им в обязанности попечение о больницах, школах, сиротских домах, а бюджетных денег на эти цели не выделяло. Вообще для дореволюционных руководителей Амурской области служба и личная жизнь были неразделимыми понятиями. Шутка ли, губернатор жил и работал в одном здании. Причем, жил очень скромно. С 1860 по 1912 годы функции губернаторской резиденции выполнял специально построенный дом на углу Набережной улицы и Почтамтского переулка (ныне КраснофлотскаяУралова). Это было одноэтажное деревянное строение с печным отоплением. Единственной роскошью здесь были разве что окна из богемского стекла. Апартаменты, соответствующие своему высокому статусу губернаторская власть получила только в 1912 году. Это был просторный двухэтажный особняк, выполненный из добротного кирпича с использованием бетона и мрамора. Помимо архитектурных изысков резиденция была оснащена водяным отоплением, вытяжной вентиляцией, водопроводом и канализацией. Правда, долго пожить в таких удобствах царским ставленникам не пришлось. Вскоре здесь обосновалась советская власть (ныне – Городской дом народного творчества).

В ПАМЯТИ НАРОДНОЙ

Хотелось бы, конечно, подробнее остановиться на личностях амур-

ХАГОНДОКОВ КОНСТАНТИН НИКОЛАЕВИЧ (СПРАВА) СО СВОЕЙ СЕМЬЕЙ ских губернаторов и поведать о тех делах, которые они свершили на благо нашей области. Однако для этого никакой журнальной площади не хватит. Поэтому мы пойдем другим путем. Как известно, человека характеризуют его поступки. Правда, иногда – это героические подвиги, а иногда – забавные причуды. Итак, амурские губернаторы – такие, какими они остались в памяти народной:

выслеживали зайцев, либо маршировали, либо сажали деревья. После добряка Педашенко этот солдафон, плохо говоривший по-русски, вызывал у амурчан недоброжелательное отношение. На имидже губернатора негативно сказались и серьезные бедствия, постигшие Амурскую область при Оффенберге. Она дважды пережила наводнение, и столько же раз в регионе вспыхивала эпидемия сибирской язвы.

Николай Вильгельмович Буссе (1859-1866) стал первым губернатором и поэтому масштабно подходил к управлению области. Старожилы области про него так и говорили: «он на все обращал внимание». Правда, подчас эта масштабная внимательность в сочетании с немецким педантизмом и в то же время незнанием элементарных вещей оборачивалась смешными казусами. Однажды Буссе проинспектировав казачьи огороды, похвалил их хозяев за обилие растущих овощей на грядках. На самом деле это были не прополотые сорняки.

Иосиф Гаврилович Баранов (18801881) был из той группы людей, про которых принято говорить: «старый солдат, не знающий слов любви». Полжизни он провел в строю и сражениях, да так и не успел жениться. Прибыв в Амурскую область, Баранов вник во все дела и наметил комплексную программу развития региона, после чего благополучно был отправлен губернаторствовать в Приморье.

Иван Константинович Педашенко (1866-1874), урожденный рязанский дворянин, видимо с малых лет мечтал о казачьем мундире, поэтому как только представилась такая возможность, сменил майорские эполеты на чин казачьего есаула, а потом и вовсе стал амурским атаманом. Ежегодно он объезжал все станицы войска, чтобы лично узнать, как живут «братья-казаки», подолгу беседовал с ними по душам. Казаки очень любили заботливого атамана и как только узнавали о его приезде, спешили на встречу с женами и детьми в нарядных одеждах и с угощениями. Альберт Андреевич Оффенберг (1874-1880), очень любил охоту, парады и зеленые ландшафты. Его подчиненные постоянно находились при деле: либо

Петр Степанович Лазарев (18811886) на губернаторском посту не оставил армейских привычек. То и дело он инспектировал казачьи станицы и устраивал смотры войскам. А еще его боялись все школяры области, потому что в любую минуту он мог заявиться в класс и устроить экзамен, чаще всего – по арифметике. Узнав о смерти Н.Н. Муравьева-Амурского, именно Лазарев затеял сбор средств на установку в Благовещенске памятника выдающемуся генерал-губернатору. Сумма набралась приличная, но вмешалось руководство Приамурского края и памятник установили в Хабаровске (тот самый, что на современной пятитысячной купюре). Аркадий Семенович Беневский (1886-1892) страсть как любил конные прогулки. Частенько губернатора видели, скачущим из Благовещенска в Белогорье и обратно. Устраивал он и более

протяженные выезды по области. Своей страстью губернатор заразил казака Дмитрия Пешкова, который в 1889-1890 году с благословения атамана совершил беспрецедентный пробег от Благовещенска до Петербурга на своем коне Сером. Это путешествие освещала вся мировая пресса, а отважный амурский казак был с радушием встречен царской семьей. Спустя год Амурская область под управлением Беневского сама принимала высоких гостей: цесаревича Николая Александровича со свитой. Дмитрий Гаврилович Арсеньев (1892-1897) прославился тем, что в составе дальневосточной делегации в 1896 году присутствовал на коронации того самого цесаревича, а ныне – императора Николая II. Амурский губернатор хотел было лично поздравить царя с официальным вступлением на трон, но вместо

китайцев, проживавших в Амурской области, вызвали возмущение не только в соседней стране, но и среди российской общественности. В итоге Грибский был отправлен в отставку. Дмитрий Васильевич Путята (1902-1906), напротив, оказался в немилости у государя по причине своей мягкости и излишнего гуманизма. Дело в том, что во время его правления грянула первая русская революция. Дмитрий Васильевич не только не предпринял решительных мер к подавлению забастовок и манифестаций, но еще и призывал амурских революционеров к компромиссу. Обвиненный в либерализме и попустительстве бунтовщикам, Путята лишился своего поста.

дерам дальневосточной белой эмиграции. В них проживавший в Югославии 74-летний генерал предлагал начать военные действия по освобождению Дальнего Востока от советской власти и даже сам собирался возглавить этот поход.

Владимир Александрович Толмачев (1913-1916) с началом Первой мировой войны успешно провел в области мобилизацию, за что был награжден соответствующей медалью. Февральская революция застала его уже на посту Приморского губернатора. Местные революционеры сместили его с должности, а уссурийские казаки отказались более признавать его своим атаманом. Тогда Толмачев обратился к амурцам, которыми прежде командовал, с просьбой числить его амурским казаком. Но и те Аркадий Валерианович Сычевский отказали несчастному генералу и даже (1906-1910), снискавший славу кроваво- запретили ему носить казачий мундир.

НОВЫЙ ДОМ ВОЕННОГО ГУБЕРНАТОРА этого сам получил высочайшее поздравление с очередным, генерал-лейтенантским званием. В период губернаторства Арсеньева заметно оживилась общественная и культурная жизнь области, наконец-то появилась региональная пресса, значительно активизировалась работа благотворительных обществ.

го усмирителя революции в Забайкалье, быстро навел порядок и в Амурской области. И если изначально амурчане отнеслись к новому губернатора как к тирану и стражу реакции, то к концу своего правления Сычевский воспринимался населением как гарант стабильности и уверенного развития области.

Константин Николаевич Грибский (1897-1902) напоминал амурчанам губернаторов Лазарева с его школьными экзаменами и Оффенберга с его древонасаждениями. Но в историю он вошел, прежде всего, как умелый организатор обороны Благовещенска во время обстрела его с китайского берега и активный участник подавления боксерского восстания. Однако жесткие меры, предпринятые генералом в отношении

Аркадий Михайлович Валуев (1910-1913) известен тем, что именно он озаботился постройкой нового губернаторского дома, да стал почетным гражданином Благовещенска «за отзывчивое отношение к городским нуждам и за содействие в городе среднего образования». Вот собственно и все заслуги. Имя Валуева неожиданно всплыло на Амуре в 1930-е годы, когда местные чекисты перехватили его письма к ли-

Константин Николаевич Хагондоков (1916-1917) был самой таинственной фигурой из всех амурских губернаторов. Выше говорилось, что императрица усмотрела у него «хитрое лицо». Так вот: позже выяснилось, что царский кум состоял активным членом тайной группы, готовившей военный переворот. А как только в Амурскую область пришли первые известия о февральской революции в Петрограде, Хагондоков моментально признал власть Временного Правительства, добровольно передал свои полномочия местным социалистам, а сам отправился в столицу, в гущу событий. В конце 1917 года Хагондоков вновь объявился в Благовещенске, на этот раз, скрываясь от большевиков. Но это уже совсем другая история.

84 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Социальная сфера региона. Религиоведение.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ КНИГИ

Церковь Новое Поколение – яркий, самобытный и неординарный феномен современного конфессионального пространства не только Дальнего Востока России, но и, без преувеличения, всего социума. Церковь Новое Поколение – это динамично развивающаяся протестантская деноминация, активно ведущая культовую, социальную, благотворительную, миссионерскую, образовательную деятельность. Данная книга – показатель зарождающейся серьезной теологической и катехизаторской деятельности Церкви. Книга «Основание мироздания» демонстрирует, что сегодня в Церкви осуществляется известный переход количества веры в качество, при котором цементируется фундамент религиозного сознания – важнейшего элемента структуры религии. Вышедшая книга – новый этап в развитии Церкви, это рефлексия христианской идеологии, презентация и осмысление собственных молитв и откровений, как для себя, так и для общества. По роду своей профессиональной деятельности я часто посещаю магазины христианской литературы. Отрадно, что

теперь среди многочисленных переводных изданий под авторством западных проповедников там будет стоять книга пастора из России. «Основание мироздания» - это российский религиозный опыт. Это современное состояние протестантской теологической мысли и культуры в нашей стране. Книга написана пастором Церкви Новое Поколение в г. Благовещенске Михаилом Дарбиняном – человеком чрезвычайно деятельным, многогранной личностью с яркими харизматическими чертами. В основе книги – проповеди пастора, а в основе проповедей то, чем живет и во что верит Церковь Новое Поколение г. Благовещенска. Пастор и Церковь - неразделимы. Можно сказать, что книга - плоть от плоти Церкви, родом из Церкви и рассказывает о Церкви. И в этом, с исследовательской точки зрения, я вижу одну из ее главных ценностей. Книга основана на цитатах и сюжетах Библии. Ряд интерпретаций и толкований Св. Писания носят нетривиальный и неординарный характер. Книга насыщена примерами из личного опыта пастора, опыта служений и деятельности Церкви. Содержание книги позволяет реконструировать трактовку таких важнейших по-

нятий как «вера», «религия», «любовь», «послушание», «успех», «государство», «власть». Активно пропагандируются идеи и ценности труда, прилежания, семьи, материнства и отцовства, процветания и многих других категорий социальной деятельности христианина. Ряд положений и оценок, изложенных в книге, могут вызвать горячее обсуждение и несогласие. Но «из песни слов не выбросишь». Многие тезисы ригористичны в духе тертуллиановской апологетики. Этим книга и интересна. Книга будет полезна широкому кругу читателей – прихожанам Церкви, верующим как христианских, так и нехристианских конфессий, богословам, религиоведам, философам, антропологам, социологам, специалистам органов государственной власти, журналистам и многим другим. Роман Кобызов, кандидат философских наук, доцент кафедры религиоведения Амурского государственного университета, депутат Законодательного собрания Амурской области, заместитель председателя экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении Министерства юстиции РФ по Амурской области.

ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

«SFORZA»

Качество выше цены! БЕСПЛАТНО: ■ дизайн проект; ■ сборка; ■ доставка.

ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

«ДИРЕКТОР»

ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

«ПАТРИОТ»

ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

«ПРЕМЬЕР»

МЕБЕЛЬ:

■ отечественная (от производителя); ■ эргономичные рабочие места; ■ готовые модели и решения для организаций; ■ варианты размеров, расцветок и конфигураций; ■ рациональная планировка офиса.

ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

«VASANTA»

Мебельный комбинат «СТОРОСС» Адрес: г. Благовещенск, ул. Калинина 116, 2 этаж.

Реклама

Тел.: 332-333

ДЛЯ ПЕРСОНАЛА

«ФОРМУЛА»

ДЛЯ ПЕРСОНАЛА

«АЛЬТЕРНАТИВА»

ДЛЯ ПЕРСОНАЛА

«ДИН-Р»

86 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Домострой ■ Владимир Жмурков

НЕБОЛЬШИЕ ПРЕМУДРОСТИ

БОЛЬШОЙ СТРОЙКИ

Собственный дом был, есть и будет не только показателем положения в обществе и благосостояния, он объединяет членов семьи и разные поколения, дает чувство стабильности в нашем неспокойном, полном стрессов мире. По разным причинам люди, достигшие определенного уровня доходов, задумываются о строительстве или приобретении собственного дома. И здесь они встают перед выбором: купить готовый дом или построить его самостоятельно. И тот и другой вариант имеет свои плюсы и минусы.

жилья: достаточно обратиться в риелторскую фирму, которая подберет подходящие варианты и поможет с оформлением дома в собственность. Покупка участка с последующим возведением на нем дома гораздо более хлопотный процесс независимо от того, будет ли строительство с начала и до конца вестись собственными силами либо часть работ или весь их комплекс будут доверены фирме-подрядчику. Но во многих случаях игра стоит свеч.

тщательно рассчитывать бюджет проекта и стараться скрупулезно ему следовать, в противном случае стройка может превратиться в черную дыру, в которую будут уходить все денежные средства. Широко распространено мнение, что строительство обходится намного дешевле, чем покупка готового дома. Это не всегда верно, поскольку часто в расчет не берутся такие факторы, как затраты на приобретение земельного участка, прокладку коммуникаций и т. д. Поэтому решение все же лучше принимать после изучения конкретных проектов и сравнения их с имеющимися на рынке готовой недвижимости. И если после всего этого основополагающим фактором будет стремление реализовать представления о собственном жилье, то строительство дома станет идеальным выходом.

Решившись на самостоятельное возведение дома, можно обустроить учаКУПИТЬ ИЛИ ПОСТРОИТЬ? сток по собственному вкусу и построить При покупке дома под ключ можно дом, отвечающий потребностям всех быть уверенным в том, что затраченные членов семьи. К тому же, контролируя на него деньги окупятся сразу. Другими все этапы строительства, нетрудно личсловами, можно будет сразу же начать но убедиться в качестве выполненных пользоваться преимуществами жиз- работ, а в случае с готовым домом прини в отдельностоящем строении. Еще дется верить на слово продавцу. одним несомненным плюсом является то, что в этом случае не придется траОсновной же недостаток строительОтсюда вытекает проблема выбора тить слишком много времени и усилий, ства по сравнению с покупкой готового и приобретения участка под постройчтобы стать обладателем собственного жилья заключается в том, что придется ку дома. Это очень ответственный мо-

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Домострой ■ Владимир Жмурков мент, ведь придется решать множество сложных вопросов, начиная от выбора местности, где будет впоследствии расположен коттедж (это может быть как один из районов города, так и загородный коттеджный поселок), и заканчивая оформлением документов и получением разрешения на строительство. КРИТЕРИИ ВЫБОРА УЧАСТКА Прежде чем приступить к выбору участка на местности, определитесь с его площадью. Участок для индивидуального жилищного строительства не должен быть ни слишком большим, ни слишком маленьким, чтобы строения на нем смотрелись органично. Обычно специалисты рекомендуют рассчитывать площадь участка, исходя из площади дома, который будет на нем расположен. Идеальным считается соотношение 10 : 1, то есть для коттеджа площадью 100 м2 имеет смысл приобретать земельный участок площадью не менее 10 соток. Разумеется, можно приобрести и меньший участок, если есть желание сэкономить на стоимости земли, но следует учитывать, что в будущем это может отрицательно сказаться на ликвидности недвижимости. Для того чтобы более точно определиться с площадью участка, нелишним будет представить его планировку, ведь, помимо собственно дома, на нем

87

будут располагаться и другие построй- полагалась минимум в шести метрах ки, а часть пространства обязательно от проезжей части, а бытовые соорунужно отвести под зону отдыха. жения лучше разместить в глубине участка, поскольку они зачастую не В большинстве случаев земель- представляют никакой архитектурной ные участки разделяют на три основ- ценности. ные зоны: - жилую. Здесь находится коттедж и Наличие удобной дороги и комрасположенные в непосредственной муникаций — решающий фактор при близости от него сооружения: бассейн, выборе участка под строительство. спортивная площадка, а также цветники и газоны. Гараж можно разместить в цоФизические характеристики грунколе дома, это удобно и позволяет раци- та определяют саму возможность онально использовать площадь участка; строительства дома на участке и не- бытовую. Эта часть предназначе- которые технологические его особенна для размещения хозяйственных по- ности. Так, некоторые виды грунтов строек, бани и т. д.; (скалистые сплошные и слоистые, ска- зеленую. Участок, отведенный под листые обломочные, песчаные крупсад, теплицы и т. п. Здесь же может рас- нозернистые и плотные глинистые) полагаться зона отдыха в виде беседки, считаются наиболее подходящими декоративный водоем, площадка для для возведения фундаментов, а друбарбекю и т. д. гие совершенно непригодны для этой Определившись с площадью участ- цели (наносные, насыпные, торф, раска, можно перейти к его поискам. Удоб- тительная земля). нее всего обратиться в риелторскую фирму, поскольку самостоятельный Значение имеет степень пучинистосбор информации может занять значи- сти грунтов, а также глубина и равнотельное время. При анализе предложе- мерность их промерзания. ний следует обратить внимание на три основных момента: физические харакСледует отметить, что инженернотеристики грунта, наличие коммуника- изыскательские работы целесообразно ций и юридические аспекты. проводить до того, как будет принято решение о выборе того или иного проГДЕ НА УЧАСТКЕ ЛУЧШЕ екта. Поручить их лучше всего специРАЗМЕСТИТЬ КОТТЕДЖ ализированной организации. И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОСТРОЙКИ? Коттедж рекомендуется строить Наличие или отсутствие коммутак, чтобы его фронтальная часть рас- никаций — второй по важности

ЗАО Шимановский машиностроительный завод

КРАНСПЕЦБУРМАШ Имеют тепловую мощность от 0,35 МВт (0,3 Гкал/ч) до 1,28 МВт (1,1 Гкал/ч) Работают на твердом топливе Предназначены для получения горячей воды давлением до 0,6 (6,0) МПа (кгс/см2) и номинальной температурой 95°С Параметры – в зависимости от мощности от 1,8х1,3х2,1 до 2,6х1,4х2,4 Простота монтажа и обслуживания Большая теплоотдача обслуживается 1 человеком в смене ПРИМЕНЯЕТСЯ: Для установки в производственно-отопительных котельных, системах отопления отдельных жилых и общественных зданий площадью от 3500 м2 до 11000 м2.

НОВИ

НКА

ЗАО Шимановский машиностроительный завод "КРАНСПЕЦБУРМАШ" это: Разработка и изготовление сельскохозяйственной, дорожно-строительной, крановой техники, металлоконструкций разного назначения; производство дворовых спортивных комплексов; Изготовление продукции из особо прочных материалов; Контроль и тестирование каждого изделия; Гарантийное сервисное обслуживание и все виды ремонта с выездом специалистов; Индивидуальный подход к потребителю с учётом специфических требований.

ЭКОНОМИЧНОСТЬ, НАДЕЖНОСТЬ, КАЧЕСТВО

ЗАО Шимановский машиностроительный завод "КРАНСПЕЦБУРМАШ" Наш адрес: 676307, Амурская область, г. Шимановск, ул. Плеханова, 2. Телефон/Факс: приемная ( 41651)2-05-62. Отдел маркетинга и сбыта: 2-06-45. ОМТС: 2-17-39. kranshim@rambler.ru www.ksbm.ru

Реклама

Предлагает стальные водогрейные котлы серии КВр-Б

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Домострой ■ Владимир Жмурков 89 фактор, влияющий на решение о приобретении земельного участка. Как определить качество воды на участке? Можно сделать это самостоятельно, прокипятив небольшое количество воды и исследовав ее на наличие осадка, но лучше всего ознакомиться с заключением СЭС на предмет содержания бактериологических и химических примесей в воде. Подача воды на участок в загородных районах может осуществляться двумя способами: индивидуальным (на участке расположены колодец или скважина) или от коллективного источника (городского или поселкового водопровода, кооперативной артезианской скважины). Если на участке нет ни того ни другого, следует иметь в виду, что пробурить скважину самостоятельно далеко не так просто, как это кажется на первый взгляд. Помимо того, что это довольно дорого, существенным препятствием может стать большая глубина залегания водоносного слоя или особенности грунта, затрудняющие процесс бурения. Кроме того, в окрестностях, например, Благовещенска много воды с высоким содержанием железа. Такая вода непригодна для употребления, а чтобы очистить, ее нужна дорогостоящая станция по обезжелезиванию. Что касается канализации, преимуществом будет пользоваться участок, подключенный к коммунальным канализационным сетям. В этом случае будущему хозяину дома достаточно будет лишь получить разрешение на сброс стоков в соответствии с по-

требностями и возможностями самих сетей. Если таких коммуникаций нет, неизбежно встанет вопрос о создании локальных систем, что не только дорого, но и хлопотно. Приобретая участок под индивидуальное жилищное строительство, специалисты советуют обратить внимание не только на наличие энергетических, канализационных и иных технических сетей, но и на их состояние. Перед совершением сделки нужно убедиться, что на них есть разрешительные документы. Обязательно должны быть указаны разрешенные мощности, потому что нередко хозяева только после новоселья узнают, что отведенных на дом мощностей не хватает для его жизнеобеспечения и в любой

момент они могут быть лишены электричества или водоснабжения. Так, при подключении к электросетям следует учитывать, что по существующим нормам на один дом выделяется не более 9,6 кВт, в то время как для обеспечения бесперебойного пользования электрическими приборами в доме площадью 200 м2 нужно 20 кВт. Поэтому придется либо получать в местной администрации дополнительную мощность, либо строить за свой счет или вместе с соседями собственную подстанцию. Еще одним выходом является поиск альтернативных источников энергии, например установка дизельного электрогенератора. Это поможет также обезопасить себя от проблем, связанных с перебоями в подаче электроэнергии.

90 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Домострой ■ Владимир Жмурков НЕОБХОДИМАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Прежде чем приступить к возведению и эксплуатации дома, необходимо уладить множество вопросов по разрешительной документации, проектированию и строительству. Очередность получения необходимых документов примерно следующая: 1) разрешение на строительство; 2) технический паспорт БТИ (Бюро технической инвентаризации) на дом; 3) присвоение почтового адреса; 4) кадастровый паспорт объекта на основании технического паспорта и постановления о присвоении почтового адреса; 5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; 6) свидетельство о праве собственности на жилой дом.

ченным органом (как правило, это департамент архитектуры данного муниципального образования) по заявлению застройщика, к которому прилагаются следующие документы: 1) градостроительный план земельного участка, 2) правоустанавливающие документы на земельный участок, 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Также стоит помнить, что до 1 января 2012 года не требуется получение разрешения на ввод объекта ИЖС (индивидуального жилого строительства) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАГОРОДНОГО ДОМА Градостроительный кодекс РФ позволяет застройщику индивидуального жилого дома на одну семью, при высоте объекта не более трех этажей, ПРИСВОЕНИЕ ПОЧТОВОГО АДРЕСА строиться без проекта дома. Если же Почтовый адрес жилому дому, позастройщик пожелает, то он может пре- строенному в рамках ИЖС, присваивадоставить в муниципальные органы ется органом местного самоуправлепроектную документацию. ния на основе письменного заявления и приложенных документов, которые Выдача разрешения на строи- может затребовать администрация тельство осуществляется уполномо- (право собственности на землю, разре-

шение на строительство, технический паспорт БТИ на дом и др.). В некоторых случаях, достаточно будет представить часть этих документов. Вопрос присвоения почтовых адресов находится в компетенции органов местного самоуправления (если это не затрагивает федеральные законы). РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ После того, как строительство закончено необходимо зарегистрировать новостройку. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - это документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта, притом в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство; соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Чтобы получить это разрешение, необходимо обратиться в административный орган, который выдал разрешение на жилищное строительство, с соответствующим заявлением и приложением следующих основных документов: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 7) схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства на основании договора).

Реклама

92 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Спорт ■ Владимир Жмурков

ЗАПЛЫВ СОЕДИНИТ ДВА КОНТИНЕНТА

«Навстречу солнцу» – так будет называться заплыв через Берингов пролив, который соединит Евразию и Северную Америку. Идея проведения такой масштабной акции принадлежит Амурской федерации плавания в холодной воде «АКВАЙС – спорт».

активистами зимнего плавания в США: спортивной организацией «Гармония». Всеобщими усилиями мы добьемся осуществления этого заплыва. Первое, с чем нужно определиться, это с датой проведения. Скорее всего из-за нестабильной метеорологической обстановки дата будет назначена с точностью Мероприятие будет посвящено памя- до месяца. Участники соберутся в мети святителя Иннокентия митрополита сте старта заплыва, и он начнется, как Московского, апостола Сибири и Амери- только установится благоприятная поки. Также это очередной шаг к тому, что- года. бы добиться включения зимнего плавания в список олимпийских видов спорта. Так как это будет мероприятие, наВ связи с этим планируется проплыть под правленное на признание зимнего плафлагом олимпиады «Сочи - 2014». вания олимпийским видом спорта, то заплыв будет интернациональным. Будут - Мы соединим два материка свое- приглашены сильнейшие участники из образным мостом дружбы между Рос- России, США, Латвии, Литвы, Эстонии. сией и США, – рассказал президент фе- Организаторы планируют пригласить дерации «АКВАЙС – спорт» Александр спортсмена-холодовика мировой велиБрылин, - сейчас ведется переписка с чины Льюиса Гордона Пью, Известного

своими заплывами за полярным кругом. Температура воды будет составлять ориентировочно от нуля до шести градусов по Цельсию.

- Заплыв не будет прерываться ночью. На преодоление 86 километров отделяющих Чукотку от Аляски уйдет порядка полутора суток. Еще не решено, с какого берега будет дан старт, – комментирует руководитель «АКВАЙСа». - Много организационных нюансов: необходимо отработать схему взаимодействия судов сопровождения, спасателей России и США. Конечно, нам хотелось бы стартовать с Чукотки, потому что заплыв посвящен памяти святителя Иннокентия, который прошел этот путь на Аляску. Решением этих вопросов займется координационный совет, который сейчас находится в стадии формирования.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Спорт ■ Владимир Жмурков 93

У амурских пловцов уже есть опыт проведения длительных заплывов в сложных погодных условиях. В этом году поставлена точка в серии заплывов от Албазино до острова Сахалин. В три этапа пройден путь от Албазино до Благовещенска, от Благовещенска до Хабаровска и от Хабаровска до Сахалина. Часть последнего этапа заплыва проходила по акватории Охотского моря. Спортсмены плыли по Татарскому проливу в сложнейших погодных условиях. Это бесценный опыт плавания в море, который будет использован во время пересечения Берингова пролива.

рекордами, но и проведением исследования организма пловцов на стрессоустойчивость и реакцию на понижение температуры.

- Исследования показали, - комментирует Александр Брылин, - что марафонские дистанции плавания в холодной воде подходят не для всех. Выяснилось, что одному из участвовавших в заплыве спортсменов противопоказано именно длительное пребывание в холодной воде. Такие медицинские тесты помогают избежать ошибок при проведении соревноРоссийские спортсмены-холодовики ваний и отборе спортсменов для учапоказали лучшие результаты в общеко- стия в длительных заплывах. мандном зачете по итогам чемпионата мира прошедшего в 2010 году в СловеВ то же время обследование пловцов нии. Кроме того ведутся серьезные меди- помогли медикам составить более полное цинские исследования влияния холодной представление о возможностях человечеводы на организм человека. В марте про- ского организма. Если раньше считалось, шедшего года в Благовещенске прошел что 32 градуса это предельно низкая темпервый международный марафон в про- пература тела, то сейчас на основе руби. Он знаменателен не только новыми новых данных сделали выводы, что

94 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Спорт ■ Владимир Жмурков

предельной является температура тела 26 градусов по Цельсию. Накопленный багаж знаний, естественно, будет использоваться при организации дальнейших мероприятий и соревнований, в том числе при подготовке заплыва Евразия-Северная Америка.

- Проект масштабный и, конечно, затратный. Его бюджет составит не один миллион рублей. В связи с этим уже начали работу по привлечению спонсоров. Рассчитываем на помощь государства, поскольку президент Российской федерации не раз подчеркивал, что популяризация здорового образа жизни одна из задач которые стоят сегодня перед государством. Федерация активно привлекает деньги спонсоров, пловцы вкладывают свои средства, но и этого хватает не всегда.

Так проведение последнего этапа серии заплывов по реке Амур обошлось организации в три миллиона рублей. Сумму порядка пятисот тысяч рублей еще предстоит выплатить судовладельцам, которые предоставили сопровождение. В то же время трудно переоценить значение этой акции в свете пропаганды здорового образа жизни и сохранения памяти о важных в истории Дальнего Востока России событиях. В населенных пунктах, мимо которых проходил заплыв, участники проводили мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и рассказывали об историческом значении подвигов Русских первопроходцев – исследователей Дальнего Востока.

помощь. Проекты «АКВАЙС - спорт» становятся все более значительными, но повышается и их стоимость.

- Кроме того, во время проведения мероприятий в Благовещенске сложно организовать безопасное пребывание у воды нескольких тысяч человек только силами спортсменов федерации, – комментирует Александр Брылин, - так на праздник Крещения Господня в ночь с 18 на 19 к проруби пришло порядка 3 тысяч человек. К сожалению, не все пришедшие были преисполнены осознанием религиозного значения этого великого праздника. Как всегда при таком скоплении народа были среди присутствующих нетрезвые и просто Практика показала: плавание в холод- некультурные люди. Спортсмены феной воде приобрело такую популярность, дерации своими силами наводили почто представителям федерации необ- рядок, но в будущем хотелось бы полуходима организационная и финансовая чить помощь органов внутренних дел.

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Социальные проекты региона 95

ВИВАТ, "ЖИРАФ"!

Гран-при и 1 место фестиваляконкурса «Надежды Европы2011» в очередной раз привезли воспитанники детской студии «Жираф» из г. Сочи. В пятый раз подряд за последние годы ребята признаны лучшими на международных фестивалях в Санкт-Петербурге, Украине, Испании, Франции.

С

5 по 15 января в Олимпийском Сочи состоялся международный фестиваль «Надежды Европы», который собрал 1500 участников и разных уголков России и Зарубежья. Фестиваль представлял творчество коллективов разных жанров, в том числе и театры мод. Представлять г. Благовещенск отправились 15 ребят: Шведова Надежда, Шеломенцева Анжелика, Радчук Яна, Сочивко София, Борох Наталья, Авдоян Диана, Гаранина Анна, Рачек Алина, Козлов Макарий, Филатов Степан, Сенько Лиза, Сизонова Диана, Еременко Татьяна, Анисенкова Катя, Никонова Анна. На суд жюри детская студия представила 2 коллекции - абсолютную победительницу предыдущих фестивалей «Планету Гжель» и новую, впервые представленную коллекцию в китайском стиле - «Императорский сад». Творческие идеи и достижения талантливой молодежи оценивало высокопрофессиональное и международное жюри, в состав которого вошли модельеры, искусствоведы, педагоги ведущих российских вузов, а также представители из таких стран как Тунис, Израиль, Франция, Украина. первых минут зрители и жюри оценили китайскую коллекцию, восторг и фотовспышки сопровождали выступление. Костюмы поражают своей роскошью и масштабом. Над ней трудилась целая команда профессионалов: дизайнер Никонова Светлана, руководитель студии «Жираф», Надира Левинская и ателье «Дизайн-мода» занимались пошивом коллекции, Бродникова Александра изготовила головные уборы. Надире Левинской предстояла очень сложная и одновременно интересная работа. За основную работу взяли аппликацию и инкрустацию, тесьмы разных фактур и расцветок, из тканей парчу, атлас, натуральный шелк, органзу. Присутствует и роспись на ткани. В изготовлении головных уборов акцент делался на всевозможные косы, жгуты, переплетения с использованием золотой тесьмы, бусин, украшений, выполненных руками Александры Бродниковой. В коллекциях очень много ручной работы, даже украшения, и

С

96 БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Социальные проекты региона

БЛАГОВЕЩЕНСК. ДВ: Социальные проекты региона 97 те выполнены руками детей студии, за что они были удостоены специального приза от жюри из декоративно-прикладного искусства за творческое отношение к созданию образа в декоративном решении костюма. оллекции жюри прокомментировала однозначно: «Гениально!», «Идеально!» «Великолепно!». Встретив после выступления наших ребят, жюри долго рассматривали каждую бусинку, а шлейф императрицы буквально разложили на полу и на коленях рассматривали вышивку с восторженными комментариями. Яркости и изысканности коллекции придал безупречный макияж, выполненный в китайском стиле. К макияжу подошли очень строго и тщательно. До отъезда несколько раз приходилось пробовать различные варианты из классических шедевров китайского кино. Большую помощь в подборе макияжа оказала преподаватель из учебного центра «АШ2О» Анастасия Богомякова. А из Краснодара на фестиваль в Сочи специально прилетела именитый мастер парикмахерского искусства Анастасия Корж, чтобы помочь с головными уборами и париками, и, конечно, поболеть за наших. роме того, в рамках фестиваля состоялся конкурс красоты и таланта «Мисс Надежда Европы», в котором приняли участие трое наших девочек. 9-летняя Алина Рачек стала победительницей в своей возрастной категории и завоевала титул «Юная Принцесса», 11-летней Еременко Татьяне досталась номинация «Мисс Гармония», а титул «Мисс Фотомодель» присудили 15-летней грациозной Надежде Шведовой в своих возрастных категориях. Конкурс проходил в несколько этапов. Девочки представили свои видеовизитки, национальный костюм, а также творческий номер. Алина Рачек покорила всех своим необычным талантом. Алина профессионально занимается боевым искусством ушу и представила один из своих номеров. Среди стандартных песен, танцев и акробатических этюдов номер Алины выглядел необычным. Скромная красавица Алина раскрылась для жюри совсем в другом амплуа. Для всех троих участие в подобных конкурсах впервые, поэтому наши амурские красавицы приобрели огромный опыт и очень счастливы.

К

К

Детская студия «Жираф», г.Благовещенск, ул.Калинина,103, тел.: (4162) 52-00-71.

Внимание! Начинается копроративная подписка на журнал "Благовещенск. Дальний Восток". Доставка журнала осуществляется на всей территории РФ. Упаковка: пластиковый пакет, сохраняет журнал от выцветания, попадания влаги, деформации. Количество запланированых выходов журнала - 9 (февраль, март, апрель, май, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь). Для оформления корпоративной подписки вам необходимо оплатить указанную в счете сумму, написать письмо на e-mail: blag-dv@mail.ru (с пометкой "Подписка на журнал"), с указанием: - наименования предприятия (включая организационно-правовую форму); - ФИО директора (зам. директора, маркетолог, специалист по рекламе или др. лицо отвечающее за подписку на журнал); - Адрес доставки (включая почтовый индекс); - Контактные номера телефонов; - e-mail. Реквизиты получателя ООО "Издатеьство "Благовещенск. Дальний Восток" Адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 171. ИНН 2801137018

КПП 280101001

Счет №

40702810100120001077

БИК

041012788

Счет №

30101810400000000788

Получатель ООО "Издательство "Благовещенск. Дальний Восток" Банк Получателя Благовещенский филиал ЗАО "Райффайзенбанк" г. Благовещенск

СЧЕТ № 050 от 01.02.2011 г. Наименование

Кол-во

Цена

Сумма

Годовая подписка на журнал "Благовещенск. Дальний Восток" на 2011 г. (9 номеров)

1

1800 руб.

1800 руб.

Без налога (НДС)

-

Всего к оплате: Одна тысяча восемьсот рублей

1800 руб.

Счет действителен до 31 марта 2011 г., оригинал счета высылается вместе с первым номером журнала.

Оплата данного счета-оферты (ст. 432 ГК РФ) свидетельствует о заключении сделки купли-продажи в письменной форме (п. 3 ст. 434 ГК РФ).

Внимание!!! При оплате счета не забудьте указать в платежном поручении в графе "Назначение платежа" название издания (журнал "Благовещенск. Дальний Восток"), почтовый адрес доставки (включая почтовый индекс, ФИО директора). Продублировать реквизиты в письме по e-mail: blag-dv@mail.ru, с пометкой "Подписка на журнал".

РЕКЛАМА

Посудомоечная машина

в ПОДАРОК! www.marya.ru

г. Благовещенск, ул. Калинина, 52,

т.: (4162) 52 19 19, 53 57 06, 52 87 33

Реклама