Be Variety Vol.88 Bos

ปรับในรูปของการไม่ได้รับการลดหย่อนภาษี ซึ่งท่านประธานศาลสูงเห็นว่า การออกกฎหมายฉบับ นี้ของรัฐสภานั้นอยู่ในกรอบของรัฐธรรมนูญ เพราะมันเป็นเรื่องการจัดเก็บภาษี ไม่ใช่เรื่องละเมิด สิทธิ์ส่วนบุคคล และด้วยเหตุผลนี้ จึงถือ Obamacare ไม่ได้ละเมิดรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา

ถ้าเราติดตามข่าวการเมืองสหรัฐฯ ก็จะพบว่า ตั้งแต่ PPACA (Patient Protection and Affordable Care Act) ได้ผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎร มาตั้งแต่เมื่อ วันที่ 21 มีนาคม ปี 2010 และประธานาธิบดีได้ลงนามให้กฎหมายนี้ออกมาบังคับใช้เมื่อวันที่ 23 ในเดือนเดียวกัน แล้ว สมาชิก พรรครีพับบลิกัน โดยเฉพาะกลุ่มขวาจัดที่เรียกว่า Tea Party นั้นได้พยายามเพิกถอน กฎหมายฉบับนี้ เรียกกันเป็นภาษาอังกฤษว่า“Repeal Obamacare” ก็คงจะได้ยินคำ�นี้กันไปอีกนาน เพราะคนอเมริกันในหมู่กลุ่มอนุรักษ์นิยมจำ�นวนไม่น้อยที่ไม่เห็นด้วยกับกฎหมายฉบับนี้ ก็จะเป็นจุด ขายของนักการเมืองในการเลือกตั้งที่จะมาถึง ก็ต้องเป็นหัวข้อใหญ่ในการถกเถียงโต้วาทะกันของผู้ สมัครตำ�แหน่งประธานาธิบดี, ตำ�แหน่ง US Congressmen และ US Senators

มาดูความเป็นไปได้ที่จะเพิกถอนกฎหมายฉบับนี้ – Repeal Obamacare นั้น จะทำ�ได้ก็ต่อ เมื่อกลุ่มต่อต้านกฎหมายฉบับนี้ต้องมีเสียงในรัฐสภาอย่างท่วมท้น คือ ต้องมีเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่ง ในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ (US House of Representatives) และ ต้องมีเสียงในวุฒิสภาของ สหรัฐฯ (US Senate) อย่างน้อย 60 เสียง จึงจะเพิกถอนกฎหมายฉบับนี้ได้ ก็อาจมีคำ�ถามขึ้นมา ว่าทำ�ไมต้องมีเสียงมากกว่า 60 เสียงในวุฒิสภาสหรัฐฯ ด้วย ถ้ามีเสียงข้างมากมันทำ�ไม่ได้หรือ ตอบ สั้นๆ คือ “Filibuster”

Filibuster นี่มันคืออะไร มันเหมือนเครื่องกรอง (Filter) หรือเปล่า ฮ่า ฮ่า ฮ่า ไม่ใช่ครับ Filibuster เป็นเครื่องมือทางการเมืองของสหรัฐฯ เพราะในวุฒิสภาสหรัฐฯ นั้นมีสมาชิกทั้งหมด 100 ที่นั่ง (แต่ละรัฐมีวุฒิสมาชิกของสหรัฐฯได้ 2 ที่นั่ง) ถ้าวุฒิสมาชิกฯ จำ�นวนมากกว่า 40 เสียงสามารถ ยับยั้งกฏหมายได้ และนั่นก็คือเวลาที่รัฐบาลต้องการออกกฎหมายที่สำ�คัญ หรือแต่งตั้งคนที่จะเข้า รับตำ�แหน่งสำ�คัญๆ เช่นผู้พิพากษาศาลสูง นั้นต้องจะต้องแน่ใจว่านอกจากได้รับคะแนนเสียงข้าง มากสนับสนุนใน สภาผู้แทนฯแล้วก็ต้องมีเสียงสนับสนุน ในวุฒิสภาฯ 60 เสียงด้วย จึงผ่านกฎหมาย หรือ แต่งตั้งบุคคลเข้ารับตำ�แหน่งสำ�คัญๆ นั้นได้ นั่นก็หมายความว่าพรรครีพับบลิกันต้องการ Repeal Obamacare ก็ต้อง มีเสียงข้างมากในสภาผู้แทนฯ และ มีเสียงอย่างน้อย 60 เสียงในวุฒิสภาฯ

กลยุทธอีกอย่างที่พรรครีพับบลิกันใช้เพื่อให้ Obamacare นั้นไม่สามารถอยู่รอดได้ ก็ โดยการที่ผู้ว่าการรัฐบางรัฐ ที่มาจากพรรครีพับบลิกันประกาศต่อต้านด้วยการจะไม่ยอมเข้าร่วมกับ รัฐบาลกลางในโครงการ Obamacare นี้ ซึ่งในทางปฏิบัติที่จะให้การให้บริการของ Obamacare จะสามารถอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพนั้นก็ต้องได้รับความร่วมมือจะรัฐต่างๆ เพราะมันคือรายได้ที่ จะเอาถัวกันระหว่างรัฐเล็กรัฐใหญ่ ถ้ามีรัฐจำ�นวนมากไม่ให้ความร่วมมือกับ Obamacare โครงการ ก็อยู่ไม่ได้เหมือนกัน เพราะไม่มีรายได้พอที่จะมาถัวกับรายจ่าย ถึงแม้ว่าการไม่ให้ความร่วมมือกับ รัฐบาลกลางนั้น รัฐนั้นๆ ก็จะต้องถูกลงโทษ ด้ ว ยการตั ด การสนั บ สนุ น ทางการเงิ น จาก รัฐบาลกลางซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดการการ ประกันสุขภาพของประชาชนในรัฐนั้นๆ นั่น ก็หมายความว่า คนจนๆ ในรัฐนั้นก็จะได้ รับความเดือดร้อนพอสมควร ครับในการ ดำ�เนินโครงการใดๆ ก็ตามต้องมีเงินมาส นับสนุนจึงอยู่ได้ ถ้าขาด เงินเมื่อไหร่โครงการนั้นๆ ก็ ต้องล่มแน่ bevariety.com I 35