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Resumen Temático Recomendaciones CEDAW
VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
CEDAW Resumen Temático
TEMAS
Violencia Hacia Las Mujeres
Maltrato Habitual Acoso Sexual VIF Violencia Policial Violencia Policial Sexual • Tráfico de Personas • Femicidio y Medidas Preventivas • • • • •
Por Beatriz Sotomayor Este resumen temático dedicado a la violencia es difícil de realizar, porque en un sentido estricto deberia incluir todas las recomendaciones del
Comité por la Eliminación de la Discriminación hacia las Mujeres. Pues la Discriminación es una forma de Violencia. Pero, de manera arbitraria voy a restringir la definición de violencia.
No considerar violencia que a lxs migrantes se les niegue la atención medica, la baja participación política de las mujeres en Chile, la penalización total del aborto, incluso cuando la mujer ha sido violada o arriesga su vida y su salud, la expulsión de las estudiantes embarazadas de los establecimientos de educación, la esterilización forzada, etc, es indefendible. Pero para que este resumen sea un resumen,
haré esta distinción que insisto es artificial. Las recomendaciones de la sesión 53 a discutir se hicieron publicas el 23 de Noviembre 2012. Para más información visite: WWW.FEMINISTASFEAS.ORG
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Maltrato Habitual Durante el dialogo con la ministra Schmidt, el sarcasmo reino alrededor de la figura del Maltrato Habitual, infaltable fue la pregunta ¿Cuántas veces tienen que pegarle a una mujer para que se considere como “Maltrato Habitual”? “aunque toma nota de la explicación de la delegación de que la condición de "maltrato habitual" se aplica únicamente a la violencia psicológica, al Comité le preocupa que la aplicación de este requisito adicional para aquellos actos que
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para aquellos actos que constituyen una ofensa criminal constituya un obstáculo procesal que impida su enjuiciamiento”. Por lo tanto el Comité “recomienda” (hay que recordar que sus recomendaciones son vinculantes y exigible, entonces léase “ordena”) (a) Modificar la Ley Nº 20.066) para incluir una definición específica de la violencia doméstica como un delito penal, que abarca la violencia física psicológica, y eliminar el requisito de "maltrato habitual"
con el fin de permitir la investigación penal de todos los actos de violencia en el hogar y el enjuiciamiento de los autores; El Comité es tan enfático al respecto que solicita rendición de cuentas en dos años y no en cuatro.
Acoso Sexual y en contra de menores de edad (Ley N o 20.526). Es mas si leemos el articulo “Ley No 20.005 sobre Acoso Sexual en Chile” de Patsilí Toledo, podemos ver que la ley de Acoso Sexual en el trabajo es tan absurda que maneja el tema como una falta administrativa. Algo así como robarse los corchetes. El Comité también lo entiende así y ordena Al Comité le preocupa que el acoso sexual esté tipificado como delito sólo cuando ocurre en el lugar de trabajo (artículo 2 del Código del Trabajo)
(b) Promulgar legislación para sancionar el acoso sexual como un delito penal.
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Violencia Policial y Violencia Policial Sexual Las organizaciones que enviaron informes y/o hicieron lobby en Ginebra se esforzaron por visibilizar el patrón de violencia policial sexual que caracteriza el actuar de muchxs uniformadxs (no son solo hombres) durante las movilizaciones sociales de estudiantes y Mapuche. El Comité respondió a esta tremenda inquietud con las siguientes recomendaciones. “El Comité está especialmente preocupado por el presunto uso desproporcionado de la violencia por parte de la policía, incluido el abuso sexual, contra las estudiantes y contra las mujeres mapuche durante las protestas sociales. El Comité lamenta la falta de enjuiciamiento de los autores y la incapacidad del Estado Parte para facilitar el acceso a la justicia para las mujeres víctimas de dicha violencia”. El Comité insta al Estado Parte a: (d) Recopilar datos con respecto a todas las formas de violencia contra las mujeres e
incluirlos en el próximo informe periódico, sobre el número de juicios celebrados, así como el número de condenas, sentencias y medidas disciplinarias emitidas en los casos de violencia perpetrada por los agentes del Estado; (e) Asegurar que todas las formas de violencia cometidas por, o derivada de acciones u omisiones de agentes estatales en todos los niveles, incluida la policía, se investigan de manera debida y sistemática y, que los autores sean efectivamente enjuiciados y castigados con penas adecuadas y medidas disciplinarias, y que las víctimas, especialmente las mujeres indígenas, reciban reparación o indemnización; (f) Reforzar su sistema judicial para garantizar que las mujeres, en particular a grupos desventajados, como las mujeres indígenas, tengan acceso efectivo a la justicia.
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Tráfico de Personas El Comité reconoce las nuevas leyes sobre el fenómeno, pero le preocupa que sean simbólicas: “el Comité expresa su profunda preocupación por la falta de medidas preventivas para hacer frente a las causas profundas de la trata, así como por la falta de un mecanismo de identificación de víctimas para facilitar la aplicación de la nueva ley, la rehabilitación, la protección y la provisión de refugios temporales para las mujeres y niñas víctimas de la trata. Además, al Comité le preocupa la falta de información sobre el alcance de la trata de mujeres y niñas, en particular, la trata interna desde las zonas rurales a las zonas urbanas, así como la falta de información sobre el fenómeno de la explotación de la prostitución en el Estado Parte”. El Comité recomienda al Estado parte: (a) Aumentar sus esfuerzos para aplicar la nueva legislación sobre la trata de personas, en particular en lo que respecta a la investigación, el enjuiciamiento y el castigo de los traficantes y proporcionar información al respecto en su próximo informe periódico; (b) Garantizar el seguimiento sistemático y la evaluación periódica de la aplicación de la nueva ley, incluyendo la recolección y análisis de datos sobre la trata interna y transfronteriza, así como la explotación de las mujeres que ejercen la prostitución, e incluir esos datos en su próximo informe periódico; (c) Adoptar mecanismos efectivos de remisión e identificación de las victimas de trata;
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(d) Proporcionar formación sistemática al poder judicial, la policía y los funcionarios de fronteras, así como los trabajadores sociales, para garantizar la estricta aplicación de las nuevas disposiciones penales pertinentes, del procesamiento y castigo de los autores de actos de trata de personas, y permanentemente informar a las víctimas sobre sus derechos durante los procedimientos judiciales; (e) Aumentar el número albergues temporales del estado para mujeres y niñas víctimas de la trata y brindarles protección y asistencia adecuadas, en particular mediante programas de rehabilitación social y de reintegración; (f) Aumentar sus esfuerzos en la cooperación internacional, regional y bilateral con los países de origen, tránsito y destino de trata de personas para prevenir la trata mediante el intercambio de información y armonizar los procedimientos legales dirigidos a la persecución y el castigo de los/as tratantes.
Poner la culpa donde corresponde
Femicidio y Medidas Preventivas Lamentablemente muchas de las mujeres asesinadas por sus parejas masculinas habían denunciado esta violencia y contaban con medidas preventivas. “El Comité está también preocupado por la efectividad de las medidas adoptadas para prevenir los femicidios” e insta al Estado a: (c) Estudiar todos los casos de femicidios a fin de aumentar la eficacia de las medidas de protección para las mujeres víctimas de la violencia doméstica;
Ejemplo extremo de publicidad sexista. Presenta el asalto sexual de manera glamorosa para vender
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Privadas de Libertad Las condiciones de las cárceles Chilenas dan miedo. Y si se es mujer o peor, mujer transgénero (peor porque ellas si que la pasan mal en las cárceles). “Mientras se toma nota de la información proveída por la delegación respecto de la reforma del sistema penitenciario y de su marco regulatorio, el Comité está gravemente preocupado por la difícil situación que enfrentan las mujeres en prisión, particularmente en relación a su acceso
adecuado a instalaciones y servicios de salud”. “Recordando las Reglas de la ONU para el tratamiento de reclusas y medidas no privativas de para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok, A/C.3/65/L. 5, 6 de octubre de 2010), el Comité llama al Estado Parte a asegurar que la reforma del sistema penitenciario incluya una perspectiva de género y proporcionar instalaciones de salud adecuadas y servicios para todas las mujeres