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Económica Junio de 2019

Año 20 No. 252

2020

Proyección

Revista Mensual

$40.00

CRISIS MIGRATORIA EN MÉXICO

ISSN 2007-4220


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CONTENIDO Año 20

No. 252

Junio de 2019

CONSEJO EDITORIAL Carlos Altamirano Toledo, Miguel López Azuara, Francisco Juan Gurza ( ), Teodoro Rentería Arróyave, Ricardo González Escobar, Francisco López Rivas, Miguel Torruco Marqués, Humberto Hernández Haddad, Raúl González Apaolaza, Carlos Torres Aviles, Gustavo Méndez Tapia ( ), José Luis Uribe Ortega, Horacio Sánchez Bárcenas, Francisco Casanova Álvarez, Eduardo Ávalos Lira, Tomás Miklos, Eduardo Bermejo Quezada, Enrique Jacob Rocha, José Manuel Gil Padilla, Jesús Valdés Jiménez DIRECTORIO DIRECTOR GENERAL Raúl Gómez Espinosa Subdirector Editorial: Inocencio Rodríguez Barrera Subdirectora de Diseño e Imagen: Tania Berenice Gómez Hernández Coordinación Ejecutiva: Sergio Mario Romero Coordinación con las Entidades Federativas: Germán Alemán Díaz Coordinador de Asesores del Director: Alberto Vega Vieyra Información Económica: Virgilio Arias Publicidad: Gustavo Medrano Bautista Asesor Legal: Sabino Galeana García Arte y Cultura: José Luís Merino Chávez Relaciones Públicas: Héctor Rubén Román Macías Innovación Tecnológica: Virgilio Adrián Arias Ramírez Turismo: Aurelio García Oliveros Caricatura: Enrique Heras Asistente: Verónica Rodríguez Zurita COLABORADORES Antonio Gazol Sánchez, Francisco Fortuño, Vladimir Galeana, Josué Beutelspacher, Carlos Ravelo Galindo, Alfredo Meré León, Antonio Chumacero Gómez, Álvaro Guerra Torres+, Guillermo Navarro, José Mora Hernández, Eduardo de la Fuente Rocha Contáctanos en Internet y Obtén Información Estratégica para el Cambio: email: proyecon@prodigy.net.mx PAGINA WEB proyeccioneconomica.com Proyección Económica 2020. Año 20, No. 252, Junio 2019, es una publicación mensual al servicio de la información nacional, editada por Editorial Perspectiva 2020, S. A. de C. V., Dr. Atl # 100, Col. Santa María la Ribera, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06400 Tel.: 55-47-29-27, Fax. 55-47-75-97, Editor Responsable: Raúl Gómez Espinosa, Suscripciones en México $400.00 otros países 60 Dlls, Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2009-070213373000-102; ISSN 2007-4220, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Registro del Certificado de Licitud de Título y Contenido números 10381 y 7300 respectivamente, otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación; Registro Postal, Publicación Periódica PP09-0148, Autorizado por SEPOMEX. Distribuida por el Servicio Postal Mexicano. Impresa en Impresos Publicitarios CORSI, Calle Benito Juárez, Manzana 2, Lote 2, Col. Hank González, Iztapalapa, México, D. F.,Tel. 56-93-13-54, este número tuvo un tiraje de 15,000 Ejemplares.

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Nota: los articulos responsabilidad exclusiva del autor Juniofirmados, 2019 son No. 252

La Migración Centroamericana y su paso por México

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Se Impuso la Política sobre la Confrontació y la Disposición de Amistad con Estados Unidos: AMLO

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COPARMEX, urge al Congreso de la CDMX poner en marcha un Sistema de Evaluación Legislativa

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México: atrapado en su pasado y vacilante ante su futuro

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La ANUIES llega a su 69 Aniversario Fortalecida

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Concluirá el ISSSTE 12 obras en 2019 e iniciará capacitación en áreas médicas: Ramírez Pineda

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Editorial

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uevamente el canciller Marcelo Ebrard Casaubón mostró sus habilidades y capacidad diplomática. Durante tres días extenuantes, logró lo que ni los más avezados analistas

Disyuntiva del PRI elegir un candidato calado o el riesgo de equivocarse 19

y expertos en comercio internacional creían posible: cancelar la aplicación de un arancel creciente del 5 por ciento a las exportaciones de todos los productos mexicanos a Estados Unidos. No fue en lo absoluto una negociación menor. El amago del

Liderazgos por México en Acción enriquece con sus propuestas el Plan Nacional de Desarrollo

presidente Donald Trump no admitía el mínimo margen de maniobra.

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Aún en el segundo día de negociaciones en Washington por el equipo mexicano liderado por el canciller Ebrard Casaubón, el mandatario estadunidense escribía en su Twit desde Londres, Inglaterra: “vamos

El Canciller Mexicano Marcelo Ebrard pasa la Prueba de Fuego

a aplicar el arancel del 5 por ciento a todas las importaciones

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provenientes de México y, luego, negociaremos”. Con esa sentencia y luego de dos días de largas negociaciones

Evolución y Perspectivas del Crecimiento Económico en México

El IMSS y los grandes retos de Zoé Robledo

con el equipo estadunidense encabezado por su vicepresidente

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Mike Pence, así como por el secretario de Estado, Mike Pompeo, los resultados eran nulos. A pesar de la alerta que todos los sectores productivos

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de ambos países había puesto en la arena pública y de los pronósticos catastróficos sobre el impacto sobre ambas economías,

La Nueva Política Turística de México busca que los beneficios lleguen a la población local

principalmente sobre la mexicana, la sociedad mexicana no percibió el nivel de la tragedia que se avecinaba.

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A toro pasado el canciller Marcelo Ebrard lo describió en Tijuana ante el presidente Andrés Manuel López Obrador. “El primer impacto es que habría una importante caída en la inversión, una importante

Mérida, Yucatán entre las ciudades más buscadas por los viajeros de todo el mundo

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caída en el número de empleos; estimamos, sin ánimo de exagerar, que más de 900 mil personas se podrían haber quedado sin trabajo; venía una caída de la economía nacional, y la postergación, cuando

Autosuficiencia Energética fortalece la Soberanía de México

menos, de la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados

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Unidos”. Ese era el nivel de la guerra comercial que se hubiera suscitado y

La inteligencia artificial ya domina la vida del ser humano

que, hay que reconocerlo, la evitó Ebrard Casaubón con una muestra

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más de sus destrezas diplomáticas, tantas que, pasado el peligro, el propio Mike Pompeo le reconoció, después de que lo hizo el propio presidente López Obrador, en una inédita concentración en la Ciudad

México ocupa el primer lugar mundial en consumo de refrescos

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de Tijuana, Baja California, para expresar la importancia de la unidad

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ante esta crisis que amenazaba la gobernabilidad en el país.

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LA MIGRACIÓN CENTROAMERICANA Y SU PASO POR MÉXICO • •

Las condiciones de pobreza que dejaron en la región los planes de ajuste económico, y el crecimiento de la inseguridad y violencia son las causas del desplazamiento masivo. Cuando menos la mitad de los migrantes deportados desde E. U. y México declararon tener la intención de volver a cruzar por México.

Aumenta el perfil migratorio de la mujer centroamericana a pesar del mayor peligro por su condición de género.

A pesar del esfuerzo de las autoridades migratorias mexicanas por contener los flujos de centroamericanos que ingresan masivamente al país, su número ha rebasado la capacidad de contención.

Por: Raúl Gómez Espinosa*

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n años recientes, la migración centroamericana en tránsito por México con destino hacia Estados Unidos ha hecho muy notoria su presencia en particular, la atención se centró en este fenómeno debido a los más de 102 mil menores de edad no acompañados procedentes en gran medida de América Central que fueron aprehendidos por las autoridades migratorias estadounidenses en la frontera con México entre octubre de 2013 y agosto de 2015.

En términos generales, los migrantes provenientes de Guatemala, Honduras y El Salvador, países que conforman el llamado Triángulo Norte de Centroamérica, presentan la mayor proporción de migrantes en tránsito por México, aunque el volumen de los guatemaltecos sigue siendo mayoritario en el conjunto, según un minucioso y documentado estudio realizado por los investigadores Jesús Eduardo González, de la Universidad de Arizona, Rogelio Zapata, de la sección México

*Presidente del Instituto Mexicano de Ciencias y Humanidades y Director general de esta casa editorial.

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El respeto a los derechos humanos de los migrantes, ha estado siempre en los trabajos de certificación de las fuerzas de seguridad públicas mexicanas.

de la Comisión Fronteriza y María Eugenia Anguiano del Colegio de la Frontera Norte. De acuerdo a este trabajo en el último cuarto del siglo XX, la emigración centroamericana a Estados Unidos se produjo como consecuencia de la movilización de personas en busca de refugio por los conflictos político-militares presentes en la región entre los años 70s y 80s. En este sentido, se señala que antes del decenio de los 80s, las migraciones temporales de mano de obra guatemalteca a México sólo eran foco de atención de los chiapanecos que recibían el beneficio de su contribución a la economía de esa región. En la década de los 90s, los desplazamientos migratorios originarios de Centroamérica cobraron relevancia tanto para México (país de tránsito) como para Estados Unidos (principal país de destino) ya que resultó de las crisis económicas y las políticas de estabilización que acentuaron las características estructurales de pobreza, desigualdad y violencia en la región factor, éste último, que tiene en esta nueva oleada de migrantes ( 2018-2019) su principal causa, sumada a los factores antes referidos. En términos generales, es posible señalar que la migración procedente de Centroamérica hacia el norte del continente ha

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atravesado diversas etapas, las cuales están delimitadas tanto por cuestiones estructurales como por situaciones coyunturales. Entre los factores determinantes de esta nueva oleada figuran, además el explosivo crecimiento urbano, el conflicto armado creciente y, naturalmente el desajuste económico que tomó fuerza en la década de 1990. También los desastres naturales ocurridos en la región hacia finales de los 90s junto con el aseguramiento de fronteras y vínculos transnacionales, fueron factores determinantes para el fomento de la migración centroamericana hacia Estados Unidos, tendencia que ahora tiene un alto ingrediente de inseguridad por pandillerismo y la incursión del crimen organizado en la región. Así, durante los primeros años del siglo XXI, México ha adquirido mayor presencia como territorio de paso para diversos flujos migratorios que utilizan su extensa geografía para desplazarse hacia Estados Unidos, de manera irregular en gran parte de los casos. Dichos flujos estuvieron conformados en el periodo 2005/2015, en gran medida, por migrantes originarios de Guatemala, Honduras y El Salvador, conjunto que representó

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prácticamente la totalidad de los migrantes detenidos y repatriados por el Instituto Nacional de Migración de México. Los datos generados por la Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México periodo 2009-2015 refieren que en el periodo 2009-2014 el número de eventos de repatriación desde Estados Unidos fue superior al de los realizados desde México. No obstante, los datos de la encuesta de 2015 indican que en ese año se dio un importante incremento en el monto de eventos de repatriación de migrantes centroamericanos por parte de las autoridades migratorias mexicanas, a la vez que disminuyó el volumen de las repatriaciones efectuadas por estadounidenses. Ambas condiciones llevaron a que por primera vez durante el periodo de estudio las repatriaciones desde México (132 mil casos) superaran en magnitud a las que se llevaron a cabo desde la Unión Americana, las cuales alcanzaron un total de 71 mil eventos en 2015. En términos generales, para el flujo de migrantes repatriados por México a Guatemala, Honduras y El Salvador, este comportamiento ascendente ya se había presentado cuando se registró un aumento de 50 por ciento, al pasar de 60 mil eventos en 2009 a 90 mil en 2014. Con respecto al volumen de los tres países en el conjunto de devoluciones efectuadas por autoridades mexicanas, sobresale la participación mayoritaria de Guatemala a lo largo del periodo. También es notable el aumento de la participación de los migrantes devueltos a Honduras entre 2009 y 2015, periodo en el cual la magnitud de este flujo se duplicó. Este comportamiento ascendente de los montos de migrantes centroamericanos repatriados coincide con la puesta en marcha del

Programa Frontera Sur, el cual fue lanzado en el año 2014 por el gobierno mexicano como una iniciativa conjunta entre el Instituto Nacional de Migración y la Policía Federal, que busca intensificar las acciones de detección, aseguramiento y repatriación de migrantes en tránsito por México. La importancia numérica del flujo de migrantes repatriados a El Salvador, Honduras y Guatemala se ve reflejada en el hecho de que ocupan los primeros lugares en cuanto a eventos de repatriación desde Estados Unidos, solo después de México que encabeza esta lista. En 2015 los migrantes repatriados a El Salvador superaron por primera vez en este periodo el monto de los de Honduras. Estas variaciones en los totales de los flujos de migrantes centroamericanos se pueden explicar a partir de las condiciones sociales existentes en estos países, en particular por las condiciones de violencia en los países de origen, que incrementan la probabilidad de migrar. En el año 2015, El Salvador registró un aumento en la tasa de homicidios, que lo ubicó al doble del nivel de los años anteriores. Al analizar de manera conjunta el comportamiento de los flujos, se advierte que el incremento en la suma de repatriaciones desde México y el descenso de las que se dan desde la Unión Americana muestran cómo los crecientes esfuerzos del gobierno mexicano en la materia dan forma al panorama de la migración procedente de América Central, cambiando la dinámica regional a largo plazo. Si bien es cierto que los flujos globales de migración parecen haber disminuido, se debe reconocer que los migrantes que en el pasado habrían llegado a la frontera de México con Estados Unidos –lo cual implica su presencia en las estadísticas de migrantes detenidos por las autoridades de este país– ahora son interceptados en México y, por ende, son registrados en las estadísticas migratorias mexicanas. COMPOSICIÓN POR SEXO DE LOS FLUJOS DE MIGRANTES CENTROAMERICANOS REPATRIADOS

La ayuda humanitaria que reciben los flujos de migrantes que llegan a México, es prueba del respeto a sus derechos humanos.

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En la literatura sobre el tema migratorio, es recurrente que se hable de un proceso de feminización del fenómeno, derivado de la mayor visibilidad de las mujeres en las migraciones internacionales. A pesar de su mayor visibilidad, no ha sido posible hacer más notorias las condiciones en las que las mujeres se desenvuelven en la migración, sobre todo porque durante el tránsito existe una diversidad de peligros que ponen en riesgo su integridad y su vida misma por el hecho de ser mujeres: violaciones a sus derechos humanos, discriminación, desintegración familiar, privaciones, abusos verbales, físicos y sexuales, extorsión, explotación, entre otros más. Así, las mujeres migrantes enfrentan lo que se ha

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El comportamiento de estos indicadores manifiesta que, en gran medida, los flujos de migrantes Centroamérica no devueltos por Estados Unidos tenían poco tiempo de haber entrado a ese país, por lo que su paso por México había sido reciente. De igual manera, sobresale el incremento en el uso de intermediarios (coyote o pollero) para transitar por México por parte de los migrantes devueltos a Guatemala y Honduras entre 2009 y 2015; en este último año se observó que 65.9 por ciento de los migrantes repatriados al primer país y 46.6 por ciento, al segundo, habían empleado un intermediario para efectuar su viaje.

Los migrantes que cruzan por México para pedir asilo en los Estados Unidos, permanecerán en territorio mexicano hasta que se resuelva su situación migratoria.

denominado una situación de doble vulnerabilidad, la cual es generada por la construcción social de género prevaleciente, misma que está presente en la migración, junto con las diferencias de clase y raza. En el caso de los flujos de migrantes centroamericanos repatriados desde México, durante el periodo 2009-2015 se aprecia, en efecto, un incremento en el índice de femineidad para Guatemala y El Salvador. En particular, se hace uso de la encuesta aplicada a los migrantes centroamericanos repatriados por México, entre los que es posible identificar a migrantes en tránsito, debido a los resultados de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (encovi, 2011), en Guatemala el 53.7% de los hogares vivía en condiciones de pobreza, y de ellos un 13.3%, en pobreza extrema; en El Salvador, las cifras respectivas eran de 34.5 y 8.9%; y en Honduras, de 64.5 y 42.6%. Además, de acuerdo con un Informe del Banco Mundial, en Guatemala, Honduras y El Salvador “los índices de crimen y violencia se encuentran entre los tres más altos de América Latina. En cuanto a las características relacionadas con el tránsito por México del flujo de migrantes centroamericanos devueltos por Estados Unidos, un primer tema alude a la temporalidad en la que se registró dicho tránsito. En los países el Triángulo del Norte, destaca el incremento en la proporción de migrantes que revelaron haber cruzado desde México a Estados Unidos el mismo año en al que fueron repatriados por las autoridades migratorias estadounidenses. En el caso de Guatemala, en 2009 el 39.2 por ciento de los migrantes declaró haber entrado a México en ese mismo año, mientras que en 2015 se registró un nivel de 70.5 por ciento. Este comportamiento fue semejante para Honduras (35.2% y 81.3%) y El Salvador (24.9% y 76.2%), respectivamente.

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Con respecto a El Salvador, al contrastar lo ocurrido en 2009 y 2015, no se distinguió un cambio importante en la proporción de migrantes que emplearon a alguien para que los guiara en su viaje a través del territorio mexicano, aunque al interior del periodo sí hubo modificaciones. La importancia del uso de intermediarios para la migración internacional se ha resaltado en diversos trabajos, los cuales coinciden en que el contratar un intermediario alarga el tiempo de permanencia en el lugar de destino. Una vez repatriados a sus países de origen, los migrantes guatemaltecos afirmaron, en una creciente proporción entre 2009 y 2015, tener la intención de volver a cruzar a México para llegar a Estados Unidos. En contraste, si bien los migrantes de Honduras y El Salvador expresaron cada vez en menor proporción tener intenciones de volver a efectuar el viaje, alrededor de la mitad manifestó que sí lo haría . Para finalizar, es importante explorar la información que proporcionan las encuestas oficiales, a partir de la cual es posible generar una mejor comprensión de las características de los migrantes originarios de Centroamérica. Ahora, queda por verse cuál es el camino que seguirán las políticas migratorias en México y Estados Unidos, que sin duda se verán reflejadas en las magnitudes de estos flujos en el futuro cercano. De haber modificaciones sustanciales en dichos montos, deberá identificarse su impacto en las características de los individuos que los conforman y en las sociedades de origen y tránsito de estos migrantes. A esta migración ilegal desde Honduras, Guatemala y El Salvador, se suman otras caravanas de cubanos, venezolanos, haitianos, africanos y orientales en general que pretenden llegar a Estados Unidos a través de México, lo que propicia que se restrinja el paso a migrantes que, en incontables casos, se quedan en el país con los consecuentes efectos negativos que propicia su residencia ilegal.

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SE IMPUSO LA POLÍTICA SOBRE LA CONFRONTACIÓ Y LA DISPOSICIÓN DE AMISTAD CON ESTADOS UNIDOS: AMLO

• •

Paisanos envían 33 mil mdd anuales a México; comunidad mexicana en EEUU es de 36 millones. •

Ambas naciones son protagonistas del mayor intercambio demográfico del mundo. Fenómeno migratorio no surge de la nada; resolveremos atacando sus causas profundas.

521 mil migrantes han ingresado a México este año; 159 mil son menores; más de 43 mil viajan solos. • •

Evitaremos que migrantes lleguen al norte, pero jamás violaremos derechos humanos.

Se reforzarán fronteras y aplicará de inmediato plan de desarrollo de Cepal para crear empleos.

El presidente Andrés Manuel López Obrador afirmó que en la negociación con Donald Trump sobre la pretensión de poner aranceles a las exportaciones mexicanas, venció el diálogo a la imposición.

Por: Francisco López Rivas

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na larga historia compartida, tres mil 180 kilómetros de frontera, 36 millones de connacionales que aportan su fuerza de trabajo en el vecino país, son algunos lazos que unen a México con Estados Unidos. Hay innegable interdependencia, por lo que el gobierno de la República reafirma su disposición al diálogo y honrrará el cumplimiento de sus compromisos para resolver de manera estructural y conjunta el fenómeno migratorio sin violar derechos humanos, pero nadie puede atentar contra la economía de nuestro país ni establecer desequilibrios que afecten los intereses de nuestra nación.

el Pueblo de los Estados Unidos donde se congregaron diversos actores políticos para celebrar también el acuerdo alcanzado por ambos países.

Tales fueron las ideas centrales expresadas por el presidente Andrés Manuel López Obrador al encabezar el Acto de Unidad en Defensa de la Dignidad de México y en favor de la Amistad con

Tras recordar diversos momentos de la historia donde ambas naciones han compartido “episodios de hostilidad, pero también de cooperación y entendimiento”, el mandatario

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En la emblemática ciudad de Tijuana, el mandatario realizó un balance de este nuevo episodio de la relación bilateral con el vecino del norte: Afortunadamente, ayer se impuso la política sobre la confrontación. Debo reconocer que hubo voluntad para buscar una salida negociada al conflicto de parte del presidente Donald Trump y de sus principales colaboradores”.

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enfatizó que, a partir de la imposición del modelo neoliberal se desencadenó en México una serie de consecuencias altamente perjudiciales para el pueblo, que dieron lugar a la migración de millones de connacionales hacia el norte. Indicó que, actualmente, la comunidad mexicana en EEUU es de 36 millones de personas, 15 millones de las cuales nacieron en territorio mexicano. “Esto representa un aporte fundamental a la economía y a la cultura de aquel país, ya que colaboran con 33 mil millones de dólares anuales a México por concepto de remesas. En términos culturales, significa que “nuestros dos países son protagonistas del mayor intercambio demográfico del mundo”. En la esfera comercial, la interdependencia es clara. El jefe del Ejecutivo federal recordó: “Así como la nación vecina constituye el principal destino de las exportaciones mexicanas para vender las mercancías que se producen en México, nuestra nación es también el mercado más importante para las exportaciones de Estados Unidos.” El presidente consideró un acierto el hecho de que, desde el inicio de la presente administración, el gobierno mexicano se acercó a su contraparte estadounidense para resolver de fondo el problema migratorio. Además, en todo momento se expresó la intención de llevar una buena relación. Ambos fueron factores de peso en las intensas negociaciones que se celebraron en Washington. Luego de reiterar la intención de colaborar en todos los ámbitos, el jefe del Ejecutivo federal se dirigió a Estados Unidos para decir: “Acudimos a su comprensión, porque el fenómeno migratorio no surge de la nada; lo resolveremos atacando sus causas profundas; es decir, mediante el impulso al desarrollo y a la construcción del bienestar y la paz.” Por ello, la solución no debe limitarse sólo a cerrar fronteras o a utilizar medidas coercitivas si tomamos en cuenta que de los 521 mil migrantes que ingresaron a nuestro país por la frontera sur en el curso de este año con la intención de llegar a Estados Unidos, 159 mil 395 son menores de edad y 43 mil 875 niñas y niños viajaron solos, expresó. “Reafirmamos nuestro compromiso de contribuir a evitar que los migrantes atraviesen el territorio nacional para alcanzar el de Estados

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El Presidente Andrés Manuel López Obrador intercambiando impresiones con Marcelo Ebrard, titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Unidos, pero jamás lo haremos violando los derechos humanos de los viajeros, empezando por el principal de los derechos humanos: el derecho a vivir libres de miseria, el derecho a la vida.” Luego de celebrar el acuerdo alcanzado ayer y de rechazar actos de represalia, el presidente subrayó: “Sin embargo, como jefe y representante del Estado mexicano no puedo permitir a nadie que se atente contra la economía de nuestro país y menos que se establezca una asimetría injusta, indigna para nuestro gobierno y humillante para nuestra nación.” En cuanto a lo que sigue en el futuro inmediato, el presidente habló de cumplir los compromisos adquiridos: “Vamos a reforzar nuestras fronteras, aplicar la ley y respetar los derechos humanos, promover la aplicación inmediata del programa de desarrollo de la Cepal para impulsar las actividades productivas y crear empleos en Centroamérica y en el sur sureste de México. “Desde la semana próxima estaremos ofreciendo ayuda humanitaria, oportunidades de empleo, educación, salud y bienestar a quienes esperen en México su solicitud de asilo para ingresar legalmente a los Estados Unidos.” En ese contexto, señaló que “existen condiciones inmejorables” para afianzar en el Senado mexicano la aprobación del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) a fin de continuar los planes de intercambio comercial. Expresó que, junto con todos los mexicanos, se encuentra “orgulloso del trabajo profesional, político y diplomático de la delegación mexicana que estuvo a cargo de este complejo, difícil asunto, encabezada por el secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard.” Finalmente agradeció a los medios de comunicación, así como “la solidaridad de todas las clases sociales, de todos los sectores, de todas las corrientes del pensamiento, de todos los mexicanos que no titubearon en manifestar su apoyo en la defensa de la dignidad de nuestro país. Proyección Económica 2020

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COPARMEX URGE AL CONGRESO DE LA CDMX PONER EN MARCHA UN SISTEMA DE EVALUACIÓN LEGISLATIVA

• Coparmex propone poner en marcha un sistema de evaluación autónomo, conformado por ciudadanos especialistas en diversas materias, con calidad y ética profesional, además de compromiso con la sociedad. •

Normas recientemente votadas y aprobadas en el órgano legislativo de la capital del país han debido ser modificadas o postergadas por los visibles errores encontrados tras su publicación.

Por: Alberto Vega Vieyra

A

nte la poca transparencia y los resultados insuficientes del trabajo legislativo del I Congreso de la Ciudad de México, Jesús Padilla Zenteno, presidente de la Coparmex CDMX consideró indispensable poner en marcha un sistema de evaluación legislativa. Explicó que el Centro Empresarial propone a los legisladores realizar los análisis y estudios pertinentes para que en el futuro detecte problemas de omisión, negligencia, falta de acuciosidad y armonización de las leyes. Normas recientemente votadas y aprobadas en el órgano legislativo de la capital del país han debido ser modificadas o postergadas por los visibles errores encontrados tras su publicación, mismas que pudieron haber ocasionado un alto costo político y operacional dañino para la ciudad. Ejemplo de ello son el artículo 60 de la Ley Constitucional de Derechos Humanos y sus Garantías, llamada #LeyDespojo, además de la Ley de Cultura Cívica, la Ley de Movilidad Sustentable y la Ley de Participación Ciudadana, así como el retraso en la creación de instituciones y nombramientos

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Jesús Padilla Zenteno, presidente de la Coparmex CDMX, alertó sobre la aprobación de normas por parte del Congreso de la Ciudad de México que han debido ser modificadas o postergadas por los visibles errores encontrados tras su publicación oficial.

vinculados al Sistema Local Anticorrupción entre otras. Además, el I Congreso de la Ciudad de México se ha caracterizado por la falta de transparencia y rendición de cuentas traducidas en la carencia de informes en su portal de Internet, así como de la misma constitución local que ha sido modificada, pero se carece de una actualización diaria, lo cual deja en la indefensión los derechos de los ciudadanos de esta urbe. Por ello, citó el presidente de la Coparmex CDMX, el organismo patronal considera urgente conformar un sistema evaluador desde el punto de vista técnico jurídico y generar los parámetros necesarios para que las leyes que del Congreso emanen, cuenten con un mínimo nivel de eficacia en el establecimiento de políticas públicas que permitan lograr niveles de calidad y sean eficaces para los fines pretendidos. Jesús Padilla Zenteno recordó que desde el Centro Empresarial en la Ciudad de México, en enero del año pasado se realizó esta propuesta con el fin de que las nuevas leyes o las reformas por realizar “no se contrapongan a las ya existentes

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Es indispensable establecer un sistema de evaluación legislativa y realizar los análisis y estudios pertinentes para la detección de problemas de omisión, negligencia o falta de acuciosidad por parte del Congreso capitalino, consideró la Coparmex CDMX.

Normas recientemente votadas y aprobadas en el órgano legislativo de la capital del país han debido ser modificadas o postergadas por los visibles errores encontrados tras su publicación, mismas que pudieron haber ocasionado un alto costo político y operacional dañino para la ciudad.

e, incluso, a la misma Constitución, evitando de esta forma los juicios de inconstitucionalidad, pero, sobre todo, que se dificulte la litis en la aplicación de los criterios en los diferentes juicios que se observan a diario en los tribunales”. Los órganos evaluadores propuestos por la COPARMEX CDMX deberían ser conformados por verdaderos ciudadanos especialistas, entre otros, en temas de derecho constitucional para que no existan conflictos de interés y se ponga por encima la calidad profesional, la ética y la responsabilidad y compromiso de la sociedad que realmente quiere cambios en la forma de gestionar la vida pública de la ciudad, dijo Padilla Zenteno.

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La evaluación sistemática de la ley es una herramienta que se ha utilizado de manera importante en la experiencia comparada, especialmente en los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), para optimizar el nivel de eficiencia de los cuerpos normativos y de las políticas públicas que éstos regulan. En el caso de Chile, en 2010 se creó por parte del Congreso de aquel país el Departamento de Evaluación de la Ley, cuya función principal es la de evaluar las normas jurídicas y proponer, en su caso, mejoras correctivas para dichas normas, a través de una red de organizaciones sociales interesadas en participar en el proceso. En este sentido, al definir para cada ley metas, estándares, objetivos, indicadores y agentes responsables, la evaluación sistemática mejorará la rendición de cuentas a la ciudadanía y, por esta vía, la calidad de nuestra democracia. Es importante recordar, dijo el empresario, que un gobierno es eficaz no solo por aprobar una alta cantidad de leyes, sino porque esas leyes cumplan con los objetivos planteados en los planes de gobierno de los que los Congresos tienen una gran responsabilidad para que se lleven a efecto.

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México: atrapado en su pasado y vacilante ante su futuro Por Carlos Torres Aviles*

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l mundo vive una revolución Industrial jamás vista. El desarrollo tecnológico se ha convertido en la punta de lanza del desarrollo, y ha cambiado la preponderancia de los factores del crecimiento económico, social y político. En este contexto, la info-tecnología, biotecnología, robótica, nanotecnología y, otras ciencias relacionadas con estos temas, son las que merecen el mayor grado de atención y presupuestos por parte de los países que ponderan la ciencia, la tecnología y su transferencia, como factor determinante para el desarrollo económico y social de sus pueblos. A diferencia de otros modelos que se aplicaron en el pasado, en donde el factor humano tenía una preeminencia en los procesos de producción-industrialización-distribución, en la actualidad este pierde mayor peso específico en estos factores, y deberá adecuarse a las nuevas circunstancias, que ya son imparables e irrenunciables por las sociedades modernas. En la agricultura la maquinaria sofisticada, los drones, las estaciones climatológicas sofisticadas, las infotecnologías juegan un papel cada vez más importante con el subsecuente desplazamiento de mano de obra humana. En la industria y el comercio los procesos de automatización son todavía mayores. Poco más del 65% del total de productos del sector rural, industrial, se comercializan en los mercados con apoyo de info-tecnología e Inteligencia artificial soportada en algoritmos en red. De ahí que cuando se aplique la tecnología 5G, Permitirá flujos de información en fracciones de segundo, para apoyar los procesos de producción, industrialización, almacenamiento y distribución, así como información de mercados de todo el planeta. Todo esto que parecería lejano, se encuentra ya en pleno proceso de expansión en la economía mundial, principalmente por las empresas transnacionales que se localizan en todos los sectores de la economía: productivo, comercial y financiero. Por ello, la tecnología, la innovación en todos los sectores será el factor determinante en el

El Dr. Carlos Torres, destacado investigador mexicano con reconocimientos académicos en diferentes latitudes del planeta.

desarrollo de nuestras sociedades, cada vez más habidas de poseer bienes y servicios que satisfagan sus necesidades con el menor esfuerzo y costo posible, y procurando cuidar su hábitat desde un punto de vista de sustentabilidad. Ante la crisis que generó la globalización, por la mala distribución del ingreso, la corrupción en los mercados financieros y deterioro del medio ambiente, muchos países pretenden regresar al estado-nación para resolver los atropellos que estos generaron en la postcrisis del 2008. La Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, decía: ”dejó en evidencia las fallas de autorregulación de los mercados, las serias fallas éticas en el comportamiento de algunos agentes privados y las bajas exigencias de rendimiento de cuentas ante la sociedad por sus acciones, junto con las debilidades de un enfoque que minimizó el papel del Estado en economía en general y en la regulación y supervisión de cientos de mercados en especial” (Desafíos y oportunidades para el rol del Estado en la poscrisis, pensamiento iberoamericano, número seis, 2010, página 343). Las fallas estructurales de la economía mexicana, que el señor sir Silvain Bellefontaine, definió como:

*Cuenta con estudios de licenciatura, maestría y doctorado en ciencias económicas en la Universidad María Currie Sklodouska de Lublin, Polonia, actualmente es Secretario general del Instituto Mexicano de Ciencias y Humanidades.

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1. Apertura económica de México que condujo a una reestructuración del aparato productivo para adaptarlo a las necesidades de la economía estadounidense. 2. Excesiva dependencia del ciclo económico estadounidense. 3. Competencia creciente de otros países emergentes como China, India, países del Este de Europa y “tigres asiáticos” (Corea del Sur, Hong Kong, Taiwán, Tailandia, entre otros). 4. Una base fiscal excesivamente reducida (10% del PIB). 5. Cuentas públicas fuertemente dependientes de Ingresos petroleros volátiles. 6. Capital humano e infraestructura en un nivel insuficiente. 7. Violencia vinculada a los cárteles de la droga y el crimen organizado. 8. Corrupción generalizada……opis, cit.

Bajo esta perspectiva, México opta por el Estado-Nación, que busca estatizar nuevamente renglones estratégicos de la economía, como son: fortalecer su mercado interno, mejorar la redistribución del ingreso, incorporarse a la producción de energías especialmente al mercado petrolero-gasolinas para satisfacer la demanda nacional. Su situación laboral nacional deteriorada desde el punto de vista de calidad educativa y, aún más, por los flujos de migrantes principalmente de Centro y Sudamérica, complica su inserción con el mayor mercado del mundo que son los Estados Unidos de América (EUA), que genera y absorbe gran parte de la tecnología del planeta. La necesidad de fuerza laboral es cada vez más especializada y su reducción es inevitable en comparación con otras formaciones sociales, en donde hasta ahora el factor humano era el determinante no sólo para la producción sino también en el consumo.

Los países desarrollados están deteniendo flujos migratorios, principalmente en Europa y EUA, por los altos grados de incorporación en sus economías de tecnologías de la información, algoritmos vinculados en red con inteligencia artificial, robótica, nano-tecnología, energía de la ionosfera y sustentables. Estas tecnologías son las que marcan tendencia en los mercados y en la relación entre las naciones, y compiten con los productores de todos los países y su innovación e incorporación a los procesos productivos son los que definirán la prevalencia de productos, productores y países que participen en la división internacional del trabajo. México cuenta con una frontera de más de 3000 km con vinculaciones económico y sociales sumamente estrechas entre ambas naciones. De ahí la necesidad de invertir más en educación, investigaciones, desarrollo tecnológico, infraestructura, aprovechamiento sustentable de los recursos naturales bastos con que cuenta el país principalmente suelo y agua (de seguir ésta tendencia, el déficit de agua en el planeta será del 40% en el 2025 para satisfacer la creciente población mundial), a efecto de complementarse con nuestros principales socios comerciales con los cuales tenemos reestructurado el aparato productivo nacional para su armonización regional. En este concierto de retos, otro de los problemas más importantes para el país, lo representan la conservación de suelos y agua. Sin duda, el agua será un bien escaso que se agudizará su demanda y podría originar luchas en el país o incluso internacionales. El territorio nacional comprende 198 millones de hectáreas, en las cuales se registran 145 de actividad agropecuaria. Las montañas cubren el 47% del territorio, y en esta superficie ocurre el 67% de la erosión hídrica. El principal patrimonio de las familias del medio rural, es decir, para 25 millones de mexicanos, lo representa su suelo y agua, en el cuál apoyan sus actividades socioeconómicas, y que son parte del sustento actual y futuro de los mexicanos que se dedican a la producción de alimentos, y a la generación de insumos para la producción industrial y agroindustrial de México.

En relación al agua:

El mundo vive una revolución Industrial jamás vista, que ha convertido el desarrollo tecnológico en la punta de lanza del crecimiento global.

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La distribución geográfica del agua, no corresponde con la de la población, ya que el Sur-Sureste registra el 68% de la precipitación pluvial del país, y el CentroNorte, el 32% restante. El Centro-Norte tiene el 77% de la población y genera cerca del 79% del Producto

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4. En el 80% de los hogares que carecen de agua, la responsabilidad de la recolección es de mujeres y niñas. 5. El 80% de la disponibilidad de agua del país, se utiliza para la producción agropecuaria y únicamente el 20% a las áreas urbano-industrial. 6. La cobertura nacional de agua potable alcanza el 91.6% de la población. En las zonas urbanas del 95.4% mientras que, en las rurales con menos de 2,500 habitantes, es de 78.8%, sin embargo, su calidad es deficiente. 7. La eficiencia en la conducción y distribución es de 86% en poblaciones urbanas y 76% en áreas rurales. Una muestra de la aplicación tecnológica en la producción agrícola, son los drones que monitorean en tiempo real las extensas plantaciones de alimentos.

Interno Bruto, y cuenta con el 32% del agua renovable; en contraposición, el Sur-Sureste dispone del 68% del agua del país, y concentra el 23% de la población con una aportación del 21% del PIB. Entre los diferentes aspectos a considerar en las tendencias de uso del agua, se encuentran las siguientes: 1. El derecho humano al agua y saneamiento, según datos de la ONU, es de entre 50 a 100 litros de agua al día por persona. Se reconoce que el agua es un bien público fundamental para la vida y la salud. 2. En México, de cada cien litros de agua, 15.9 litros son utilizados para el abasto público, la principal fuente proviene de aguas subterráneas (8.4 litros de agua) y el resto de aguas superficiales. 3. De los 120 millones de mexicanos, 35 millones, se ubican en situación de poca disponibilidad de agua, en términos de calidad y cantidad.

8. En el país existen 653 acuíferos, de los cuales 106 se encuentran sobre explotados, con mayor agudeza en las zonas limítrofes agrícolas y urbanas. Lo anterior prevé un abatimiento y problemas de salud pública (arsénico, entre otros). 9. Las ciudades desperdician el 40% del agua, por fugas de sus redes de abastecimiento, distribución y tomas domiciliarias. Solo el 47.5% de las aguas residuales recibe tratamiento. 10. El agua subterránea se aplica para dos millones de hectáreas y cubre el 70% de las necesidades de las ciudades, y casi el 100% de la población rural, así como el 50% de la demanda industrial. Como se mencionó, de los principales problemas que afrontará la humanidad, será en los próximos años con mayor agudeza, la disponibilidad del agua. Esto por la distribución de la misma con relación a la población. El agotamiento de los mantos acuíferos, por extracción excesiva, con relación a la recarga para usos agrícolas (78%), abastecimiento público (14%), industria (4%) y energía eléctrica (4%). La desatención pública en el tratamiento de aguas residuales, la insuficiente cantidad y calidad de obras de infraestructura hidroagrícola para captación y recarga de los mantos acuíferos, aceleran la escasez de agua con especial agudeza en algunas regiones y, en otras, su desperdicio.

Ante la crisis que generó la globalización, por la mala distribución del ingreso, la corrupción en los mercados financieros y deterioro del medio ambiente, muchos países pretenden regresar al estado-nación.

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La potabilización de agua y su calidad, son fundamentales en la salud humana, por lo que resulta preocupante que un alto número de mexicanos no tengan este beneficio de potabilización para evitar enfermedades gastrointestinales y muerte, principalmente, en la población infantil.

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Por ello, la urgente necesidad de establecer sistemas de presurización de riego que reduzcan el 50% del consumo de agua agrícola, ya que la agricultura consume el 80% del total del agua nacional, obras de recarga acuífera, tratamiento de aguas residuales, limpieza-conservación-cuidado de aguas superficiales, obras de captación de agua de todo tipo: Microcuencas, jagüeyes, bordos, zanjas, etc..

En cuanto a suelos: Se pueden clasificar tres tipos de degradación del suelo: físicos, químicos y biológicos. Los físicos corresponden a la erosión hídrica y eólica, los químicos a salsodificación y los biológicos a la reducción de la micro y macrofauna. Más del 60% de la superficie nacional, presenta algún grado de erosión del suelo. La práctica mesoamericana de roza, tumba y quema, origina que los suelos queden al desnudo y, en consecuencia, se incremente la desertificación del territorio.De un universo de 1 150,000 predios ganaderos, las tres cuartas partes se encuentran afectados por el sobrepastoreo, de un total de 120 millones de hectáreas dedicadas a la ganadería como actividad principal. La deforestación es un factor esencial en la desertificación del suelo. Actualmente, se cifra en 155 mil hectáreas promedio anual, por aprovechamientos legales y clandestinos, incendios y cambio de uso del suelo principalmente.

Cerca del 65% del territorio nacional, lo representan las zonas áridas y semiáridas. El principal problema ambiental de nuestro tiempo, se asocia a la degradación de los recursos naturales, suelo y agua, que son básicos para la sobrevivencia de los ecosistemas del planeta. La degradación de los suelos tiene implicaciones multidimensionales y multisectoriales. Por ello, la ausencia de una política integral que contemple aspectos biofísicos como socio-económicos es fundamental. Por lo anterior, se recomienda: 1. Aumentar la cobertura vegetal. 2. Aumentar la materia orgánica del suelo. 3. Aumentar la infiltración y retención de humedad. 4. Reducir la escorrentía. 5. Mejorar las condiciones de enraizamiento. 6. Reducir la contaminación del suelo y del ambiente. 7. Mejorar la fertilidad química, bioquímica y productividad. 8. Proteger las parcelas.

El Instituto Mexicano de Ciencias y Humanidades y la Revista Proyección Económica 2020 Expresan sus más sensibles condolencias a nuestro querido amigo el arquitecto Rodolfo Alejandro Díaz Cobarrubias, por el lamentable fallecimiento de su señora madre

DOÑA ELENA CASTILLÓN SOLIS 1924-2019 Acaecido en la Ciudad de México. Le sobreviven sus hijos: José Manuel, Hilda Elena, Rafael y Fernando Hacemos votos por la pronta resignación de sus familiares y amigos Descanse en Paz

Maestro Raúl Gómez Espinosa Presidente y Director General

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LA ANUIES LLEGA A SU 69 ANIVERSARIO FORTALECIDA •

La institución fue originalmente propuesta por el rector Gustavo Baz; el proyecto se concretó casi 10 años después.

La organización es Baluarte para el desarrollo nacional. Actualmente la integran las universidades e instituciones de educación superior más prestigiadas del país.

El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, Luis Garrido, fue su primer presidente.

Por: Rubén Ángel Manríquez*

L

a creación formal de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) es producto de una década de maduración de la idea por constituir un organismo que aglutinara a las universidades planteada desde 1940 por el rector de la UNAM, Gustavo Baz,, durante la Primera Asamblea Nacional de Rectores realizada en la Ciudad de México. Fue hasta 1948, en Oaxaca, en el marco de la Quinta Asamblea -Monterrey, Guadalajara y San Luis Potosí le antecedieron- a finales del segundo año del gobierno del presidente Miguel Alemán, que se retoma con nuevos bríos lo iniciado ocho años antes. La agenda de trabajo de la reunión mostraba ya muchas de las cuestiones que bullían en el país al amparo de un régimen que, aprovechando la posguerra, estaba listo para la industrialización y, con ella, el despegue económico. No obstante la importancia de todo lo anterior, el punto fuerte y trascendental de esta reunión fue aprobar la agenda que permitiera celebrar la Reunión Constitutiva de la ANUIES, ya con ese nombre. Ese último propósito se cumplió 15 meses más tarde, en Hermosillo, cuando la Universidad de Sonora y su rector, Alfonso Castellanos Idiáquez, recibieron a los 26 representantes de universidades o institutos que estuvieron presentes en esa cita histórica para la educación superior nacional. En primer lugar se constituyó la ANUIES y, acto seguido, se llevó a cabo la Primera Reunión Ordinaria de su Asamblea General. Ahí se aprobaron los estatutos de la naciente organización; se designó

Jaime Valls Esponda, secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), ha impulsado la capacidad negociadora de la institución con el gobierno.

al rector de la UNAM, Luis Garrido, como su primer presidente; se sugirió que su sede sería la Ciudad de México; se acuerda la celebración de una reunión especial que aborde el problema del bachillerato, y se fija la cuota de cooperación para instituciones afiliadas en ¡100 pesos anuales!, exhortándose a las instituciones de mayor capacidad económica “a hacer aportaciones de mayor cuantía”. Entre los 64 firmantes del Acta Constitutiva estaban mexicanos que se distinguirían en la educación superior, la academia y la política en los siguientes años como, por ejemplo: Luis Garrido, Juan González Alpuche, Raúl Cardiel Reyes, Fernando Abarca, Eusebio Mendoza, Armando Olivares, Francisco Carmona Nenclares, Raúl Rangel Frías, Efrén del Pozo, Rodolfo Monjarás Buelna, Manuel Bartlett, Agustín Yáñez, Alejandro Guillot, Luis Weckman y Eduardo Nicol. Un dato curioso sobre el enfoque de género es que del total de firmantes, sólo participó una mujer: Adela Formoso de Obregón Santacilia, quien durante muchos años ocupó la Rectoría de la Universidad Femenina de México, institución ya desaparecida. En esa época la población del país era de 25 millones, la matrícula de educación superior ascendía a 32 mil estudiantes (3 mil 800 de ellos mujeres, 12 por ciento), las 26 instituciones fundadoras representaban 75 por ciento de la matrícula nacional en educación superior, y, de los jóvenes en edad de concurrir las aulas universitarias, sólo 1.3 por ciento de ellos tenía acceso efectivo a las mismas.

*Rector de la Universidad Instituto Americano Cultural

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Al crearse la ANUIES en 1948, la matrícula de estudiantes en universidades, apenas llegaba a 32 mil inscritos y de ellos 12 % eran mujeres. Hoy todos los centros de educación superior practicamente están saturados.

No obstante la modestia en la cual nace, la Asociación tiene ya trazadas, en su estatuto fundador, las finalidades que van a quedar como tareas permanentes en las siguientes seis décadas. Entre ellas: el estudio de los problemas generales de la enseñanza superior y la adopción de políticas y recomendaciones que mejoren sus servicios; el intercambio de profesores y de alumnos, así como el intercambio de publicaciones y materiales de enseñanza y de investigación; promover la especialización de los conocimientos que se impartan en las afiliadas, de acuerdo con las características regionales. Los miembros de la ANUIES, son rectores y directores generales de universidades e instituciones de educación superior de México, tanto públicas como particulares, que atienden al 80 por ciento de la matrícula de alumnos que cursan estudios de licenciatura y de posgrado en México.

instituciones afiliadas y el Secretario General Ejecutivo. Luego, en el orden jerárquico, figuran los Consejos Regionales, instancias colegiadas de coordinación del trabajo regional de las instituciones asociadas, que se integran por los titulares de las universidades y escuelas de educación superior de la región. Existen seis Consejos Regionales: Noroeste, Noreste, Centro-Occidente, Metropolitana, Centro-Sur y Sur-Sureste.

También destacan los Consejos Especiales: Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA), constituido por universidades públicas e instituciones afines.

La ANUIES es el organismo interlocutor ante entidades gubernamentales representando el interés de las instituciones de educación superior. Especialmente en años recientes, la ANUIES ha adoptado un papel creciente de cabildeo ante la Cámara de Diputados, la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en lo referente a la negociación del presupuesto del Gobierno Federal dedicado a la educación superior.

Consejo de Universidades Particulares e Instituciones Afines (CUPRIA), integrado por instituciones particulares.

Por cuanto a su organización el órgano supremo de la Asociación es la Asamblea General, constituido por todas las instituciones afiliadas.

La Secretaría General Ejecutiva: es la instancia operativa representada por el Secretario General Ejecutivo, quien además de fungir como el responsable legal de la Asociación, también tiene las facultades de organizar la dependencia y ejecutar los acuerdos de la Asamblea General, del Consejo Nacional y de los Consejos Especiales.

Le sigue el Consejo Nacional, organo colegiado de Dirección y articulación de la Asociación, integrado por 15 titulares de las

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Consejo de Institutos Tecnológicos e Instituciones Afines (CITIA), el de más reciente creación, debido a la presencia y participación activa y constante que han tenido estas instituciones de educación superior en la ANUIES.

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CONCLUIRÁ EL ISSSTE 12 OBRAS EN 2019 E INICIARÁ CAPACITACIÓN EN ÁREAS MÉDICAS: RAMÍREZ PINEDA • •

El ISSSTE tiene en total 20 obras inclusas en diferentes puntos del país que serán terminadas. Se tienen también más de 23 hospitales con más de 50 años de vida; es decir rebasan su vida útil.

Por: Raúl Gómez Espinosa

E

l Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) concluirá en este año 12 obras inconclusas

de unidades médicas y hospitales, con un presupuesto asignado de 600 millones de pesos, informó el Director General del organismo, Luis Antonio Ramírez Pineda. Aseguró que en total el Instituto registra 20 obras inclusas en diferentes puntos del país. “Es el reflejo que se dejó de invertir en la

desde hace muchos años se dejó de promover la capacitación, se apostó por

dependencia desde hace muchos años”, afirmó

la subrogación de servicios, entonces el Instituto enfrenta evidentemente

el titular del ISSSTE durante una conferencia de

enormes retos”, indicó.

prensa conjunta con el Secretario de Salud, Jorge Alcocer Varela, y el Director General del IMSS, Zoé Robledo, donde se presentó la “Situación de las obras de hospitales y unidades médicas suspendidas” de todo el sector salud federal. El hecho que haya más de 23 hospitales con más de 50 años de vida; es decir rebasan su vida útil, significa que representan un problema porque requerirán sustituirse, acotó. “Desde hace muchos años se dejó de invertir, 2 18

El director general del ISSSTE, Luis Antonio Ramírez Pineda, al anunciar la terminación de obras inconclusas de la institución, lo acompaña Carlos Urzúa Secretario de Hacienda y Crédito Público.

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Por otra parte, anunció que empezará un proceso de inducción, capacitación de personal en las áreas médicas del ISSSTE con el fin de mejorar la atención hacia el derechohabiente. Además, está en marcha una intensa campaña de prevención de la salud entre los derechohabientes, por ello se está fortalecimiento la atención en el primer nivel por parte del médico general. Finalmente, dijo que independiente de las obras, el ISSSTE trabaja en materia de equipamiento y mantenimiento de sus clínicas y hospitales para mejorar la prestación de los servicios médicos.

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DISYUNTIVA DEL PRI ELEGIR UN CANDIDATO CALADO O EL RIESGO DE EQUIVOCARSE. KILO POR KILO ELECTORES DEFINIRAN EL DESTINO PRESENTE O FINAL DEL PARTIDO. NARRO ROBLES POR LOS NUEVOS TIEMPOS DEL FUTURO. EL SENADOR ALEJANDRO MORENO CON SUERTE Y DINERO.

Por Sergio M. ROMERO

A

unque la Directiva del Comité Ejecutivo Nacional del PRI, ni el Consejo Político Nacional del partido, han publicado en blanco y negro, el contenido de la Convocatoria para celebrar sus elecciones internas, para elegir una nueva dirigencia, su actual Presidenta Claudia Ruiz Massieu, informó que durante el proceso de elección, se observaran estrictamente los Estatutos vigentes en la integración de las formulas que se registren, para ejercer el futuro mandato del partido, durante el periodo 2009-2023, asegurando que la votación nacional de sus máximos líderes partidistas, se realizara por la vía del voto individual y directo el domingo 11 Agosto en las urnas que se domiciliaran públicamente. Se calcula que el gasto por los comicios es del orden de las 100 millones de pesos para todo el país y, que según se aprobó en la reunión del Consejo Político, hay un tope de gastos para el proselitismo de los candidatos. que es de 4 millones para las campañas de los que resulten registrados cumpliendo la convocatoria. Aparentemente se van a registrar al menos dos formulas seguras cumpliendo la regla de dama y varón ó varón y dama respectivamente. Es posible que haya alguna candidatura de relumbrón que no va resistir la observancia de las reglas del proceso. Eso siempre pasa y es divertido ver las legitimas o ilegitimas candidaturas que nacen al vapor nada más para hacer ruido y ser descalificadas, al cabo la publicidad ya nadie se las quita. Pero ya en serio la formula de la candidatura en la

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Luego de 40 años ejerciendo funciones académicas dentro de la UNAM, José Narro Robles, ex rector, es uno de los principales contendientes por la presidencia del PRI.

que va el Doctor José Narro Robles como presidente y según me han dicho priistas de pura cepa, Ivonne Ortega como Secretaria General realmente no tiene rival en su prestigio político, académico, profesional y como ciudadano, que ha logrado durante los años en que ha participado como catedrático, como médico, como priista de categoría y como educador y con el prestigio calado como experto y eficiente servidor público en los últimos 30 años ó más. El Doctor Narro en una de sus platicas con sus correligionarios partidistas. Ha dicho que si logra ganar la elección para la presidencia del PRI, no va a pretender ocupar ninguna posición de su partido, bajo ninguna circunstancia electoral que le ofrezcan o que tuviera alguna aspiración adicional dentro del partido. Lo ha dicho claramente nunca va a pretender competir electoralmente con sus correligionarios. Tan tan. El otro aspirante solido para la dirigencia del PRI, es Alejandro (m) Alito Moreno al que llaman de cariño “alito”, él es un relativamente joven prospecto para ese nivel, con apenas 40 años de edad, sin experiencia en posiciones de relieve Política, Económica o Social. Reside su experiencia en haber ocupado una docena o mas de posiciones en la nomenclatura de la directiva del PRI en su natal Tabasco. Ciertamente tiene una larga carrera política en estos cargos de bajo nivel, sobre todo sin desdeñar su valiosa experiencia, ha tenido oportunidades de índole urbana pero no le hizo ni cosquillas a su ex gobernador. Pero no todo está perdido para el tiene mucha aceptación en los otros partidos políticos y con esa relación ha podido lograr beneficios para su estado, sobre todo haciendo equipo con MORENA en la Conferencia de gobernadores (CONAGO). No lo descartamos, tiene una gran influencia con gobernadores priistas y hasta de otros partidos. Seguramente en algunos pocos años podrá repetir este intento en el PRI, o en otro Partido.

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Consejo de Acreditación en Ciencias Administrativas, Contables y Afines

s de una cultura vé a tr a a ci n le ce ex “Hacia la nua” de evaluación conti

“La educación es el arma más poderosa que puedes tener para cambiar al mundo” - Nelson Mandela

www.caceca.org

922 Acreditaciones

s públicas 565 Programas de Institucione s privadas 357 Programas de Institucione

650 Reacreditacneios púnbliescas

413 Programas de Institucio s privadas 237 Programas de Institucione

35

5255 3211 / 5255 21


LIDERAZGOS POR MÉXICO EN ACCIÓN ENRIQUECE CON SUS PROPUESTAS EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Con la promoción del Foro “Maíz y Empleo”, en la sede de la Sociedad Mexicana de Geogra�ía y Estadística, su presidente Cuauhtémoc Velasco Oliva, aporta al PND un creativo proyecto para la autosu�iciencia en la producción de maíz.

El Dr. Raymundo Zaleta, presentó una detallada propuesta que hace viable esa autosu�iciencia del grano más emblemático de la dieta de los mexicanos.

Precios de Garantía del maíz, favorecen su desarrollo y el empleo en comunidades rurales.

Por: Alberto Vega Vieyra

La transformación del país que actualmente está en

marcha, requiere propiciar el desenvolvimiento de ideas que enriquezcan las soluciones planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 para alcanzar la autosu�iciencia alimentaria y, por supuesto, más empleos, con aportaciones frescas y creativas, no dogmáticas ni partidistas, sino nacidas del seno de la sociedad civil y de la experiencia de quienes viven en el campo, a�irmó tajante Cuauhtémoc Velasco Oliva, presidente de Liderazgos Por México en Acción, organización a la que la Sociedad Mexicana de Geogra�ía y Estadística (SMGyE) abrió su sede, para la realización del primer “Foro Maíz y Empleo”. En este marco, Velasco Oliva expresó su agradecimiento al doctor Hugo Castro, presidente de esa emblemática institución del conocimiento, por abrirle sus puertas para la realización de estos encuentros.

Cuauhtémoc Velasco Oliva, presidente de Liderazgos Por México en Acción, ha impulsado la participación social en tareas que son corresponsabilidad de la sociedad civil, a través de organizaciones no gubernamentales.

“La SMGyE con casi 200 años aportando estudios, investigaciones y propuestas sobre los temas más relevantes de la vida nacional. Tal es el caso de la organización no gubernamental Liderazgos por México en Acción que en diferentes latitudes debate el futuro de nuestro país, en este momento, en que está a discusión el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, lo que le da una relevancia coyuntural a este foro”, precisó Velasco Oliva.


El PND también contempla la distribución de fertilizantes orgánicos y biológicos, que no dañen los suelos y bene�icien a productos agrícolas, iniciándose estas acciones en el estado de Guerrero, asimismo y como parte de este programa, se pondrá en marcha la planta de fertilizantes en Coatzacoalcos Veracruz.

Indicó también la importancia del Programa Producción para el Bienestar, destinado a pequeños y medianos productores, que suman 2.8 millones, con prioridad para 657 mil productores indígenas que han sido olvidados durante decadas.

El maestro Cuauhtémoc Velasco Oliva –der- durante la presentación del Foro “Maíz y Empleo” a cargo del Dr. Raymundo Zaleta. Les acompaña el maestro Virgilio Arias, Vicepresidente de la Sociedad Mexicana de Geogra�ía y Estadística.

Re�irió que Liderazgos por México en Acción se sustenta en el lema de Mariano Otero: “Conocer para Transformar”. Su programa abre espacios para el debate y traza nuevas rutas para alcanzar la autosu�iciencia alimentaria. Tema que fue postergado y olvidado durante los gobiernos neoliberales y que hoy hay que pagar la factura.

También agradeció en lo particular la participación del maestro Fausto Cantú Peña, presidente de la Academia de Planeación, por propiciar la deliberación sobre el tema agroalimentario con la presentación del trabajo “Maíz y Empleo” del Maestro Raymundo Zaleta Rocha, destacado catedrático e investigador de reconocido prestigio nacional e internacional. Igualmente en su intervención Velasco Oliva describió algunos aspectos que plantea el Plan Nacional de Desarrollo (PND) como el “Programa Sembrando Vida” que favorece la explotación funcional del maíz y el fomento al empleo, que en paralelo con la plantación de árboles frutales, contribuye a generar nuevos empleos, incentivar la autosu�iciencia alimentaria, mejorar el ingreso de los productores y los pobladores rurales la que permitirá recuperar la cobertura forestal en un millón de hectáreas más en el país. El programa, agregó, cubre 19 estados, casi dos terceras partes de las entidades federativas. En este rubro, dijo Velasco Oliva, el PND subraya que las políticas o�iciales han favorecido la implantación de las agroindustrias y los megaproyectos y, con ello, han condenado al abandono a los comuneros, ejidatarios y pequeños propietarios.

Consecuentemente “esa política -a�irma el PND- no solo ha perjudicado a los campesinos, sino a nuestro país; hoy importamos casi la mitad de los alimentos que consumimos, así como la mayor parte de los insumos, maquinaria, equipo y combustibles para la agricultura”. Velasco Oliva enfatizó por ello que para cambiar esa situación el actual Plan Nacional de Desarrollo propone un Programa de Precios de Garantía destinado al maíz y otros productos básicos, donde se pagará durante la cosecha a cinco mil 610 pesos la tonelada de esta gramínea un aumento promedio de más del 30 por ciento.

2

Se prevé también la entrega de mil 600 pesos por Hectárea, para parcelas de hasta 5 hectáreas y de mil pesos para parcelas de entre 5 y 20 hectáreas.

Al proseguir con la descripción de parte de los contenidos y propuestas del Plan Nacional de Desarrollo, Velasco Oliva dijo que se contempla una estrategia para la Creación de Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) que fomenta la adquisición de productos agropecuarios a precios de garantía, comercialización de excedentes, apoyo a las tareas de comercialización y respaldo cientí�ico y tecnológico. En materia de capacitación, añadió, el segundo apartado del PND, señala que se promoverán actividades productivas en comunidades rurales indígenas y afro-mexicanas mediante el desarrollo de capacidades locales y regionales, un nuevo enfoque para atender las zonas neurálgicas de mayor marginación.

MAÍZ Y EMPLEO, EL RETO

Por su parte el Dr. Raymundo Zaleta asentó que el maíz es una de las aportaciones de México a la cultura universal. La antigüedad de este grano en el actual territorio nacional, lo mismo se da en diversas ubicaciones en el Altiplano Central que en la Cueva del Diablo, en el estado de Tamaulipas, que nos re�iere la presencia del grano, que data de entre 8 mil y 10 mil años atrás.

Precisó que la semilla fue siendo domesticada hasta convertirse en producto central de la dieta de los pueblos originarios y al entrelazarse las culturas culinarias mesoamericanas y europeas, el maíz continuó siendo elemento central en la dieta de la región.

En México, indicó el investigador, el consumo de maíz es de 40 millones de toneladas y la mitad se importa principalmente de Estados Unidos, por lo que urge más y mejor producción de ese alimento y otros que llevarían al ahorro de divisas y generaría la elevación del nivel de proteínas que consume la población, particularmente de quienes están en pobreza y pobreza extrema. Al mismo tiempo, indicó, habría más empleos y mejora del medio ambiente, incluso reducción de la inseguridad al haber más empleo. Esto puede lograrse al producir 20 millones de toneladas adicionales de maíz, mediante la siembra de 2 millones


de hectáreas de maíz en tierras bajo riego, o sembrando 10 millones de hectáreas de maíz en tierras de temporal con riegos de auxilio y fertilización orgánica.

mil 150 kilómetros de autopistas, útiles a este proyecto; particularmente en lo relativo a riegos de auxilio”, dijo.

El primer Programa -que se propone- permitiría en el largo plazo cancelar las importaciones de maíz, mediante la estrategia de siembra de maíz en hectáreas de temporal, actualmente ociosas; auspiciar la mejora signi�icativa en la productividad de las tierras de temporal; alcanzar rendimientos de 4 toneladas de maíz y 50 pacas de rastrojo, por hectárea.

A ello se debe agregar cuando menos una fuente de generación de estiércol que se produciría con el abono de 35 gallinas con las que se dotaría a cada módulo familiar, además de instalaciones y equipos apropiados para su captación.

Para alcanzar este objetivo, dijo el especialista Zaleta Ramos, se necesita poner en marcha dos grandes programas de alcance nacional: Siembras de Maíz Criollo, en tierras de temporal con riego de auxilio y el de Empleo para Adultos en Condiciones de Trabajar (50 años y más).

Conforme se avance en esa estrategia se podría reducir la salida de divisas por la importación de maíz e invertirlas en infraestructura productiva y bienestar al generar cuando menos un millón de empleos directos y elevar los ingresos de los agricultores maiceros de temporal. Además se propone transformar en tortilla la producción maicera adicional que se tuviera con base en esa estrategia de siembra, con la ventaja de ofrecer mejores niveles nutricionales a la población rural.

También se plantea mejorar el uso productivo de la lluvia al favorecer con acciones de limpieza de las carreteras y sus bordos de recarga para los mantos acuíferos.

Para ese logro, el doctor Zaleta Rocha consideró fundamental asegurar la participación de las autoridades estatales y municipales de todo el país en los dos grandes programas de alcance nacional que propone y con el compromiso de sembrar dos mil 50 hectáreas de maíz criollo con riego de auxilio, en cada uno de los 2,457 municipios del país. Argumentó que la preparación de los bordos para la captación de agua de lluvia en las carreteras, implicaría generar empleos alternos a la siembra de más hectáreas de maíz . “Piénsese en la carretera que une el norte de la conurbación de la Ciudad de México con Nuevo Laredo, Tamaulipas. Se trata de aproximadamente

La producción aumentaría con el agua de lluvia para dotar con riegos de auxilio a unidades de producción de 10 hectáreas, integradas por 2 módulos familiares de 5 hectáreas cada una, sembradas con maíz criollo, en el ciclo primavera verano.

Además, previo a la entrega de la cosecha, el productor deberá seleccionar la semilla que utilizará durante el siguiente año; separar 365 kilos para el consumo familiar anual; encostalar lo que ha de entregar al municipio y, guardar el grano quebrado para mejorar la dieta de sus animales.

Todo ello se deberá aplicar en el primer año de operación del programa, para que en el segundo a las 2 hectáreas que ya se tienen trabajadas, se agreguen 4 más (2 por módulo). La meta es alcanzar 3 toneladas de maíz y 35 pacas de rastrojo por hectárea.

Paralelamente y con personal municipal, desde enero y hasta que se estabilice el régimen de lluvias, han de ampliarse y perfeccionarse los padrones de productores para que, quien cumplió con las metas, reciba �inanciamiento gubernamental. Puso énfasis en que no puede descuidarse la mejora y ampliación del número de los animales de traspatio, que son la fuente de fertilización con los que se podrán superar rendimientos y calidades. Por cuanto al combate a la pobreza con esta propuesta, señaló que con divisas ahorradas al reducir las importaciones de maíz, se puede proceder a mejorar la calidad de la vivienda y construir, en el predio familiar. También se construiría en cada módulo una cisterna destinada a captar la mayor cantidad posible de agua de lluvia Esto generaría un bene�icio doble: por un lado, se dotaría a la vivienda de agua potable durante todo el año y por otra se dispondría de agua su�iciente para instalar un pequeño invernadero para germinados destinados a mejorar la dieta de los animales de traspatio. Finalmente el doctor Zaleta Rocha expuso que el proyecto está elaborado con gran especi�icidad y contempla su evolución para alcanzar las metas programadas en no más de tres años.

El Maestro Cuauhtémoc Velasco, impulsa el debate sobre los temas más sensibles de la Agenda Nacional.

En su oportunidad Fausto Cantú Peña, presidente de la Academia Mexicana de Planeación, sostuvo que más peligroso que los cultivos transgénicos, es el control monopólico que tienen las trasnacionales y los acaparadores e intermediarios que encarecen y deforman el mercado.


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EL CANCILLER MEXICANO MARCELO EBRARD PASA LA PRUEBA DE FUEGO •

Sus gestiones ante Washington probaron su destreza diplomática y política y su dominio de la escena global.

El canciller Marcelo Ebrard Casaubón, probó su indiscutible dominio de la escena global, durante las negociaciones realizadas para evitar la aplicación de aranceles a las exportaciones mexicanas a Estados Unidos, con las que tuvo el reconocimiento de Mike Pompeo, secretario de estado norteamericano.

Por: Raúl Gómez Espinosa*

L

os gobiernos de México y Estados Unidos alcanzaron finalmente y antes del 10 de junio, un acuerdo que suspendió la aplicación de tarifas arancelarias que serían implementadas por Washington contra nuestro país, informaron el presidente Donald Trump, y el secretario de Relaciones Exteriores mexicano Marcelo Ebrard. “Me complace informarles que los Estados Unidos de América han llegado a un acuerdo firmado con México. Las tarifas programadas para ser implementadas por los Estados Unidos el lunes 10 de junio, contra México, quedan por la presente suspendidas indefinidamente”, escribió el mandatario estadunidense en su cuenta de Twitter. Sobre el mismo particular el canciller mexicano Marcelo Ebrard Casaubón, ratificó también por esa red social: “no habrá aplicación de tarifas por parte de Estados Unidos el lunes. Gracias a todas las personas que nos han *Director general de esta casa editorial.

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apoyado dando cuenta de la grandeza de México”. A su vez el Departamento de Estado de la Unión Americana publicó una declaración conjunta con México donde se destaca los cuatro puntos principales acordados entre las delegaciones de ambos países en la cual se asienta que los equipos negociadores de México y Estados Unidos encabezados por el vicepresidente norteamericano Mike Pence y el canciller mexicano Marcelo Ebrard se reunieron del 5 al 7 de junio para enfrentar los retos comunes en materia de migración incluyendo la entrada de migrantes a Estados Unidos que violan la legislación estadounidense. Teniendo en cuenta el aumento significativo de migrantes a Estados Unidos, provenientes de Centroamérica a través de México, ambos países reconocieron la importancia fundamental de resolver rápidamente la emergencia humanitaria y la situación de seguridad prevalecientes. Los gobiernos de México y Estados Unidos trabajarán conjuntamente lo más pronto posible para alcanzar una solución duradera. Como resultado de las discusiones, México y Estados Unidos se comprometieron al reforzamiento de las acciones para asegurar el

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El presidente Andrés Manuel López Obrador, el canciller Marcelo Ebrard Casaubón y el mandatario estadunidense Donald Trump, fueron los protagonistas del primer desencuentro de México con Estados Unidos en la actual administración, en la que nuestro país logró postergar las graves amenazas sobre la República.

cumplimiento de la Ley en México México incrementará significativamente su esfuerzo de aplicación de la ley mexicana a fin de reducir la migración irregular, incluyendo el despliegue de la Guardia Nacional en todo el territorio nacional, dando prioridad a la frontera sur. México está tomando acciones decisivas para desmantelar las organizaciones de tráfico y trata de personas, así como sus redes de financiamientos y transporte ilegales. Asimismo, México y Estados Unidos se comprometieron a fortalecer la relación bilateral, incluyendo el intercambio de acciones coordinadas a fin de proteger mejor y garantizar la seguridad en la frontera común. Los Estados Unidos extenderán de manera inmediata la instrumentación de la sección 235(b)(2)(C) a lo largo de su frontera sur. Ello implica que aquellos que crucen la frontera sur de Estados Unidos para solicitar asilo serán retornados sin demora a México, donde podrían esperar la resolución de sus solicitudes de asilo. A su vez, por razones humanitarias y en cumplimiento de sus obligaciones internacionales, autorizará la entrada de dichas personas mientras esperan la resolución de sus solicitudes de asilo. México, de acuerdo con sus principios de justicia y fraternidad universales, ofrecerá oportunidades laborales y acceso a la salud y educación a los migrantes y sus familias mientras permanezcan en territorio nacional, así como protección a sus derechos humanos. Los Estados Unidos se comprometen a acelerar la resolución de solicitudes de asilo y proceder con los procedimientos de remoción lo más expedito posible.

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ACCIONES ADICIONALES Ambas partes están de acuerdo en que en el caso de que las medidas adoptadas no tengan los resultados esperados, entonces tomarán medidas adicionales. De ser necesario, México y los Estados Unidos a fin de enfrentar los flujos migratorios irregulares y las cuestiones de asilo, continuarán sus conversaciones sobre los términos de otros posibles entendimientos, mismas que serán concluidas y anunciadas en un periodo de 90 días.

ESTRATEGIA REGIONAL EN CURSO México y los Estados Unidos reiteraron la declaración del 18 de diciembre de 2018 en la que ambos países se comprometieron a fortalecer y a ampliar la cooperación bilateral para fomentar el desarrollo económico y aumentar la inversión en el sur de México y Centroamérica para crear una zona de prosperidad. Ambos países reconocen los fuertes vínculos entre el crecimiento económico en el sur de México y el éxito de la promoción de la prosperidad, el buen gobierno y la seguridad en Centroamérica. Estados Unidos reiteró su beneplácito al Plan de Desarrollo Integral lanzado por el gobierno de México en conjunto con los gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras, para promover estos objetivos. México y los Estados Unidos liderarán el trabajo con socios nacionales e internacionales para construir una Centroamérica próspera y segura y así abordar las causas subyacentes de la migración, con el objetivo de que los ciudadanos puedan construir mejores vidas para ellos y sus familias en casa.

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EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN MÉXICO

El Dr. Horacio Sánchez Bárcenas, presidente del Colegio de Economistas de la Ciudad de México, presentando posicionamientos sobre la crisis económica que atraviesa el país.

Mtro. Horacio Sánchez Bárcenas*

E

n la segunda mitad de la década de los ochenta nuestro país adopta un nuevo modelo de desarrollo económico, comúnmente identificado como “Neoliberalismo”, a partir

de ese momento el propósito central de la política económica se centró en el control de la inflación. Si bien es cierto, las medidas fueron eficientes para estabilizar el nivel de precios, el crecimiento económico dejó de ser una prioridad, esto ha traído costos importantes para la sociedad mexicana, reflejándose en un aumento de la desigualdad y pobreza.

2.4%, ello se refleja en un deterioro en el nivel de vida de un porcentaje importante de familias en nuestro país. Esta situación empezó a agudizarse de manera significativa en la década de los años noventa del siglo pasado, la recuperación se ha postergado. Es importante enfatizar que no todas las regiones del país se han beneficiado de los cambios estructurales experimentados por la economía mexicana durante este periodo, tenemos una región norte-centro con una industria dinámica y un sur-sureste atrasado en

A partir de la entrada en vigor del neoliberalismo, la tasa

donde casi el 70% de su población se encuentra realizando

de crecimiento del PIB de nuestra economía ha tenido un

actividades informales y viviendo en alguna situación de

comportamiento muy mediocre, alcanzando en promedio el

pobreza.

*Profesor-Investigador de la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional.

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desplomándose el tipo de cambio y sufrir una depreciación por encima del 100% en1995, en ese mismo año el PIB decrece en más de seis puntos porcentuales y la inflación alcanza la cifra del 40%, a pesar de ello el crecimiento económico promedio durante el mandato de Zedillo superó el tres por ciento. Las crisis financieras a escala internacional fue una de las características de la década de los Fuente. Elaboración propia con información del INEGI

La (gráfica 1), ilustra el pobre crecimiento que ha experimentado la economía mexicana en los últimos seis sexenios, desde Miguel de la Madrid hasta Peña Nieto, el cual en promedio no rebasa la cifra del 2.4%, esa tasa no es suficiente para garantizar los empleos que demandan los jóvenes que se incorporan cada año al mercado laboral. El sexenio en que más creció la economía fue en el de Salinas, logrando un 3.8%, este periodo coincidió con un proceso de liberalización. Privatización y desregulación de la economía muy profundo, tal vez el resultado más importante fue la entrada en vigor a partir de 1994 del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN). Salinas entrega la presidencia a Zedillo con una economía sostenida en alfileres y, un ambiente político muy complicado, ello provocó incertidumbre y enormes fugas de capitales. A finales de 1994 estalla la crisis financiera,

noventa, lo cual fue resultado de una liberalización financiera indiscriminada de la las economías, las principales se presentaron en México en el 94, siguiéndole la Argentina y la Rusa, sin embargo, las de mayor impacto fueron las que se presentaron en el sudeste asiático y Japón en la agonía del siglo XX. Al iniciar el nuevo siglo, los desequilibrios financieros globales continuaron haciendo estragos en la mayoría de las economías, la crisis financiera hipotecaria de 2008 en los Estados Unidos es tal vez la más representativa, varias economías de Occidente aún no se reponen. Estos eventos a escala global, junto con la volatilidad del precio del petróleo y la caída en el precio de los alimentos, resultaron ser un factor de contagio muy importante para las economías nacionales, México no escapó a esta situación. En este contexto, los sexenios de Fox, Calderón y Peña Nieto tuvieron que cohabitar con estos choques externos, los cuales a la fecha siguen siendo letales y aún están presentes. Los responsables de la Política Económica en México casi siempre han respondido de la misma manera, contracción de la Demanda a través de políticas fiscales y monetarias restrictivas. De esta manera, se evita que se presente una espiral inflacionaria, pero se renuncia al crecimiento económico ver (gráfica 2).

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y BANXICO.

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Es importante visualizar como a partir del Proyección Económica 2020

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Las principales propuestas del partido ganador (Morena) durante la campaña fue la de combatir frontalmente la corrupción, erradicar la desigualdad y la pobreza, pero no se han registrado avances significativos.

año de 1988 la inflación comienza a descender de manera

las principales propuestas del partido ganador durante la

significativa, todos los esfuerzos de la política económica

campaña fue la de combatir frontalmente la corrupción

tenían ese propósito. En el mismo gráfico se puede observar

y erradicar la desigualdad y la pobreza, es evidente que

como ambas variables (PIB e INFLACIÓN) mantienen una

para resolver el segundo problema se requieren tasas de

relación o comportamiento directo, es decir, a medida que la

crecimiento económico más elevadas, sin descuidar el manejo

Inflación disminuye el PIB se estanca. Es importante señalar

de otras variables, específicamente la inflación.

que es muy relevante que una economía muestre bajas tasas de inflación, pero también sería deseable que ésta fuera acompañada con la generación de riqueza, tal pareciera que el crecimiento económico está entrampado o sujeto a las medidas antiinflacionarias. El arribo de un partido de izquierda al gobierno de nuestro país en 2018 ha generado enormes expectativas,

Para alcanzar tasas de crecimiento más elevadas, es necesario reactivar el mercado interno, ello se logrará incrementando la inversión en infraestructura tanto pública como privada, facilitar el acceso del financiamiento a las empresas de menor tamaño y elevar la carga fiscal, esto último elevaría el gasto público. A manera de conclusión, para los responsables de la política económica de los últimos seis sexenios el propósito

Al iniciar el nuevo siglo, los desequilibrios financieros globales continuaron haciendo estragos en la mayoría de las economías, la crisis financiera hipotecaria de 2008 en los Estados Unidos es tal vez la más representativa, varias economías de Occidente aún no se reponen.

ha sido la estabilidad de precios, por lo que el crecimiento económico dejó de ser una prioridad. El nuevo gobierno ha establecido en el PND 2019-2024 un crecimiento económico del 6% y en promedio para el sexenio del 4%, ello es loable, sin embargo, difícilmente se logrará si los fundamentos del modelo económico siguen siendo los mismos. Por otra parte, hay factores externos que también representan un obstáculo para nuestro crecimiento económico, la política monetaria y la política migratoria de los EU.

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EL IMSS Y LOS GRANDES RETOS DE ZOÉ ROBLEDO

Carlos Urzúa, Secretario de Hacienda y Crédito Público y Zoé Robledo flamante Director general del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por: Virgilio A. Arias Ramírez*

¿

Quien es Zoé Robledo Aburto?. Nació el 9 de enero de 1979 en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. En el currículum se aprecia su experiencia en el Congreso de Chiapas, como Diputado local, Diputado Federal y Senador; es hijo del exgobernador, exsenador, exdiputado federal, exembajador y exsecretario de la reforma agraria, Eduardo Robledo Rincón; quien renuncio porque el EZLN puso como condición su separación del cargo para dialogar con el gobierno federal. También es sobrino nieto del Profesor Édgar Robledo Santiago, quien fue diputado federal, senador, Secretario General del SNTE, impulso la fundación de la Universidad de Chiapas, Organizo la biblioteca del Senado de la República, Secretario General de la FSTSE y Director del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Zoé Robledo, está casado con María Fernanda Pariente Coutiño, es aficionado al ciclismo y al béisbol. Es licenciado

en Ciencia Política por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y maestro en Derecho por la UNAM; además, tiene estudios en la Universidad Complutense de Madrid, en la George Washington University y en la John F. Kennedy Government School de la Universidad de Harvard. Fue director de Análisis de Monitoreo y Análisis Político Media Solutions, hasta que en el 2004 participó como socio fundador de la empresa Gerencia del Poder, que actualmente dirige su padre, dedicada a la consultoría política. Es colaborador en la sección de opinión de El Heraldo de Chiapas, del Sol de México y del Diario del Sur. Colaborador de la revista Enfoque del periódico Reforma, su capacidad fue reconocida al ganar en 2008 y 2011, el Premio Nacional de Periodismo. Participo también en Radio Fórmula, Grupo Imagen, las revistas Este País y Vértigo; TV Azteca, Canal 40 y el canal 10 del Sistema Chiapaneco de Radio Televisión y Cinematografía.

*Es Vicepresidente de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística y Secretario General del Club de Periodistas Primera Plana.

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Durante el proceso electoral del 2018, fue postulado como candidato a diputado federal por Morena por el distrito VI, con cabecera en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, y ganó con 60.9% de los votos. En noviembre del 2018 pidió licencia a la diputación federal para asumir la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación, pero el pasado 22 de mayo, fue nombrado director general del Instituto Mexicano del Seguro Social. Cuando se habla del Sector Salud, se incluye a todas las instancias: las clínicas de la Secretaría de Salubridad y Asistencia Pública, las de Pémex; Sedena; Marina; Seguro Popular; Comisión Federal de Electricidad y los 13 Institutos de especialidades. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE) y al propio IMSS creado en 1943, y que tiene 97,000 empleados y 74 millones de derechohabientes. El nuevo director general del IMSS goza de la confianza del presidente Andrés Manuel López Obrador lo que permitirá resolver los grandes problemas que enfrenta la institución.

En el 2010 fue diputado local por el distrito XVII, con cabecera en Motozintla; fue el diputado más joven en la historia del Congreso de Chiapas. En el 2012, presentó la iniciativa de Ley Para la Prevención y Atención del Desplazamiento Interno en Chiapas que tenía como objetivo regularizarlo, fue aprobada y reconocida como una legislación de vanguardia por organizaciones de derechos humanos y la ONU; en esa legislatura presidió la Mesa Directiva. En el 2012, fue coordinador de campaña del candidato de Movimiento Progresista a presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, llega al Senado, al que ingresó por la primera minoría. En la Cámara Alta fue presidente de la Comisión Especial sur--sureste; presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, de la Comisión de Biblioteca y Asuntos Editoriales, secretario de la de Estudios Legislativos y de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez. En el 2014, cuando el Senado le otorgó la medalla Belisario Domínguez al escritor Eraclio Zepeda, Robledo Aburto, planteó en su discurso la necesidad de que eliminar el fuero a los funcionarios y propuso que debieran hacer pública su declaración patrimonial, de impuestos y de posible conflicto de interés. Lo relevante fue que en el 2015 la propuesta fue retomada por organizaciones como: el IMCO y Transparencia Mexicana para impulsar la iniciativa 3 de 3, que después se traduciría en ley. También impulsó la iniciativa “una Mujer para la medalla Dr. Belisario Domínguez”. LA presea fue para la Maestra Julia Carabias. La organización Atlas Político lo ubicó como el segundo mejor senador de esa legislatura, magnífico parlamentario y orador, en asistencia y transparencia; Presentó más de cien iniciativas de Ley. 2 32

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Considerando los 127 millones de mexicanos, es de apreciarse que los 74 millones de derechohabientes del IMSS es una cifra significativa, pero debe mejorar para proporcionar un servicio médico aceptable, como lo anunció el Presidente de México: “servicio médico como el de Canadá”. Aunque el salario promedio de cotización al IMSS, creció en términos nominales en 6.9 por ciento hasta el mes de abril, y ello nos indique un crecimiento real a tasa anual de 2.45 por ciento, es urgente un mejor diseño de sus programas de seguridad, porque éstos no todos son puntuales y efectivos. Lamentablemente el Mtro. Robledo llega al IMSS de hoy, que se encuentra casi colapsado; con falta de médicos y especialistas; sin una estructura física adecuada a sus necesidades; con problemas graves por falta de medicamentos, sin el equipo necesario o suficiente para la clínicas y hospitales; en las consultas, son verdaderamente dolorosas ver a una madre cargando a su hijo enfermo de una clínica a otra, buscando consulta inmediata la cual no la encuentra, porque se la dan a semanas o meses de distancia, mayormente si es de una especialidad, los análisis son otra gran angustia porque las citas tardan semanas, los resultados igual y la consulta meses; lo que ocasiona que el enfermo se agrave o busque a un médico particular afectando duramente su escasa economía familiar. Los que conocen al Mtro. Zoé Robledo, saben con seguridad que saldrá airoso en esta delicada encomienda que ha depositado el Presiden de la República, el reto es grande y deberá proponer a la Junta Directiva Programas realistas y transparentes; contacto con los empleados y pacientes, un reglamento de visitas que refleje el sentido humano personal e institucional; para ello, el actual Director General del IMSS, está debidamente capacitado, su perfil profesional es firme y su experiencia pública transparente lo avalan; por eso, consideramos que la institución de salud más importante del país alcanzará grandes logros.

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El Instituto Mexicano de Ciencias y Humanidades y la Revista Proyección Económica 2020 Expresan sus más sensibles condolencias por el sensible fallecimiento de nuestro entrañable amigo y colaborador

DON ZENEN DE LA CRUZ DÍAZ Fallecido en la Ciudad de Tijuana, Baja California, quien siempre se distinguió por su gran calidad humana y profesional Hacemos votos por el confortamiento de sus familiares y amigos que tuvimos el privilegio de su amistad y alegria Descanse en Paz Maestro Raúl Gómez Espinosa Presidente y Director General

El Instituto Mexicano de Ciencias y Humanidades y la Revista Proyección Económica 2020 Directivos, empleados y colaboradores expresamos nuestro profundo pesar por el lamentable fallecimiento de

DON JAVIER REYES SERRANO Fallecido en la Ciudad de Toluca, Estado de México. Quien siempre se distinguió por su gran solidaridad social con los grupos vulnerables del país Hacemos votos por el pronto confortamiento de sus familiares y amigos Descanse en Paz Maestro Raúl Gómez Espinosa Presidente y Director General

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LA NUEVA POLÍTICA TURÍSTICA DE MÉXICO BUSCA QUE LOS BENEFICIOS LLEGUEN A LA POBLACIÓN LOCAL

La Primera Cumbre de Alcaldes de América del Norte, fue el marco en el que el presidente Andrés Manuel López Obrador dio a conocer la nueva Política Turística a cargo de la Secretaría del ramo.

Por: Aurelio García Oliveros Decano de la fuente turística

C

on el nuevo gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador se inició una profunda transformación de la vida pública de México, en donde las acciones institucionales mostrarán un rostro diferente, afirmó el secretario de Turismo federal, Miguel Torruco Marqués. En la primera Cumbre de Alcaldes de América del Norte, que se desarrolla en Cabo San Lucas, Baja California Sur, el funcionario explicó a los participantes que como parte de esta nueva política, en la Secretaría de Turismo están enfocados a incrementar la derrama económica y el gasto per cápita de los turistas que nos visitan, así como a garantizar que los beneficios de la actividad turística permeen en la población local, y no queden sólo en resultados macroeconómicos. Agregó que con este propósito emprendieron acciones de vinculación con otras dependencias federales para mejorar la infraestructura en catorce zonas periféricas de destinos

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turísticos, como una primera etapa, con el objetivo de que ya no existan “paraísos” turísticos conviviendo con zonas de marginación. Por tanto, precisó que el turismo debe ser un instrumento de integración que concilie el crecimiento económico con el social y genere condiciones de bienestar para los habitantes de los centros turísticos. “Concebimos al turismo como fuente generadora de inversión, divisas y empleo, así como una valiosa herramienta de reconciliación social”, puntualizó. Aunado a esto, en la presente administración federal el turismo adquiere un significado distinto, con una dimensión social, pero sin descuidar la importancia que tiene para el desarrollo económico del país. “Su gran relevancia para la convivencia, integración y reconciliación social son aspectos que en los próximos años deben quedar claros para quienes compran y venden servicios turísticos”, aseguró.

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Cabo San Lucas y su imponente arco, labrado por la naturaleza durante siglos, reciben anualmente a miles de visitantes extranjeros que han hecho de este destino, uno de los más atractivos de México.

IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA TURÍSTICA MEXICANA El secretario de Turismo del Gobierno de México delineó a los alcaldes del norte del continente presentes, la importancia de la industria turística mexicana en el ámbito mundial, con los siguientes datos: Aporta el 8.8 por ciento del Producto Interno Bruto nacional, participación superior a la de sectores como minería, petrolero, construcción o de servicios financieros; genera 4.2 millones de empleos directos y seis millones de indirectos; y la Balanza Comercial Turística presenta un saldo a favor de 11 mil 200 millones de dólares. Ocupamos la séptima posición en recepción de turistas, en el ranking de la Organización Mundial de Turismo, con 41.4 millones de viajeros, y el lugar 16 en captación de divisas, con 22 mil 500 millones de dólares anuales. Para este año 2019, las previsiones pronostican el arribo de 43.3 millones de turistas extranjeros, lo que representará un incremento de 4.7 por ciento, con respecto al año pasado; y un ingreso de 23 mil 600 millones de dólares, 10.6 por ciento más que en 2018. No obstante, el mercado doméstico es vital, debido a que representa 80 por ciento del consumo turístico nacional, con un volumen de 252 millones de mexicanos viajando por México, de los cuales 99.5 millones (39.4 por ciento) se hospedaron en hotel, dejando una derrama económica de 240 mil millones de pesos. En el primer cuatrimestre del presente año, se ha identificado una inversión de 5 mil 200 millones de dólares, con 24 mil 100 nuevos empleos, en diversos proyectos turísticos, de acuerdo con información de Banco de México.

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A nivel global México ocupa la séptima posición en infraestructura hotelera. En el lapso enero-abril de 2019 estaban en construcción 9 mil 767 cuartos de hotel, por lo que se calcula que al cierre de año se habrán edificado alrededor de 20 mil habitaciones, para alcanzar un inventario de 833 mil 392 cuartos, 2.5 por ciento más que en 2018. “Por ello, fortaleceremos el turismo proveniente de esta región, a través del programa “Operación Toca Puertas”, que consiste en visitar a los países emisores de turismo, acompañados de nuestros tour operadores receptivos y representantes de las líneas aéreas, para reunirnos con los tour operadores emisivos y medios de comunicación, para presentarles la oferta turística de México”, abundó Torruco Marqués. Con la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Sectur trabaja en el fortalecimiento de la imagen de nuestro país en el extranjero, con el valioso apoyo del cuerpo diplomático que labora en las embajadas y consulados de México. Por último, el secretario de Turismo les habló a los alcaldes del Tren Maya, principal proyecto turístico del actual gobierno federal, que recorrerá mil 525 kilómetros en cinco estados del sur: Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco y Chiapas, donde se está poniendo especial énfasis en la preservación del medio ambiente, al igual que se hace con cualquier otro proyecto. “En resumen, la propuesta turística del gobierno que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador busca, a partir de la fortaleza alcanzada, generar un desarrollo turístico regional equilibrado que permita consolidar los destinos existentes, así como ampliar el potencial turístico, creando múltiples y variadas alternativas de acuerdo a los atractivos de cada zona del país”, finalizó el titular de Sectur.

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MÉRIDA, YUCATÁN ENTRE LAS CIUDADES MÁS VISITADAS POR LOS VIAJEROS DE TODO EL MUNDO Por: Aurelio García Oliveros Decano del Turismo

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a capital yucateca, una vez más se encuentra en la mira de turistas de todo el mundo, ya que Skyscanner, una de las plataformas más utilizadas por los viajeros para planear sus vacaciones, dio a conocer que Mérida registró un aumento en búsqueda del 40%, lo que la coloca en el lugar número 12 de los destinos más buscados para visitar en el 2019. Skyscanner es un buscador global multilingüe y gratuito, visitado por más de 80 millones de viajeros al mes, que buscan aerolíneas, hoteles, arrendadoras de autos, e incluso agencia de viajes para completar sus reservas Este website, ofrece búsquedas de vuelo en 30 idiomas diferentes, entre las cuales se encuentra chino, ruso, portugués, polaco, español y japonés. Mérida es una de las dos ciudades en México que se encuentran en la lista junto a ciudades como Melbourne, Australia; Bogotá, Colombia; Beijing, China; Dublín, Irlanda; Reikiavik, Islandia; Punta Cana, República Dominicana; Bali, Indonesia; Atenas, Grecia; Austin, Estados Unidos; Cuzco, Perú y Chetumal, Quintana Roo. Este importante sitio web, además de facilitar la planeación del viaje para los visitantes de su página, incluye recomendaciones sobre los puntos de interés de cada ciudad y sus alrededores para visitar, así como la mejor época para viajar a estos destinos. De Mérida hace recomendaciones sobre las zonas arqueológicas como Chichén Itzá, Uxmal, las grutas de Calcehtok e Izamal. Sin duda, la ciudad blanca, es un referente para los viajeros que están en búsqueda de grandes experiencias, pues facilita la visita a diferentes zonas y atractivos cercanos de Yucatán gracias a la gran conectividad terrestre. Es muy fácil, cómodo y rápido poder estar en alguna de sus hermosas playas en menos de 30 minutos y así disfrutar de un día entre las tranquilas aguas de tonalidades verde esmeralda, o visitar alguna de las muchas zonas arqueológicas, como lo puede ser la Ruta Puuc de la que Uxmal forma parte o Chichén Itzá que se encuentra tan solo a hora y media de la capital y que ambas son Patrimonio Cultural de la Humanidad.

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Los cenotes son uno de los principales atractivos de Yucatán, su belleza ha sido motivo de un sinnúmero de peliculas y reportajes.

Por sus riquezas culturales como la trova yucateca, la historia viva de los mayas, la jarana, la poesía y los versos de los yucatecos; el color y tranquilidad de sus calles, por las que propios y ajenos pueden disfrutar de una caminata vespertina y admirar las espectaculares fachadas de las construcciones estilo afrancesado por el centro de la ciudad y Paseo de Montejo, acompañados de un delicioso helado para mitigar el calor, Mérida se ha convertido en una de las ciudades preferidas de los turistas nacionales y extranjeros.

DOS PUEBLOS MÁGICOS A escasos 40 minutos de la capital yucateca, los turistas podrán disfrutar de Izamal, uno de los dos Pueblos Mágicos de Yucatán, que se distingue no sólo por sus fachadas amarillas, sino también por la tranquilidad de sus calles empedradas y que el centro de este pueblo se encuentra en medio de tres edificaciones mayas y una exquisita gastronomía. Valladolid, a poco más de una hora de Mérida, también considerada con la distinción de Pueblo Mágico, alberga impresionantes cenotes de agua clara y una belleza indescriptible de sus calles. Sin lugar a dudas, desde cualquier punto, Yucatán es un estado que ¡lo tiene todo! En él se encontrarán con hermosas ciudades coloniales, playas casi vírgenes, una exquisita gastronomía ancestral llena de colores y sabores, y la calidez de sus habitantes que reciben a los viajeros con los brazos abiertos. El Turismo no es Frivolidad, sino el Sustento de Disfrutarlo Saludos Amigos Turisteros

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AUTOSUFICIENCIA ENERGÉTICA FORTALECE LA SOBERANÍA DE MÉXICO •

El Puerto de Dos Bocas se eligió porque al mismo llegan diariamente un millón de barriles de petróleo.

La Edificación de la Refinería es un acto de justicia para Tabasco y el Sureste mexicano.

El presidente López Obrador garantiza que estará terminada en tres años con una inversión de 150 mil millones de pesos.

Por: Rubén Román Macías

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uego de 40 años volverá a construirse una nueva refinería en México, mediante una inversión de 150 mil millones de pesos y la contratación de más de 20 mil trabajadores en un lugar estratégico del sureste mexicano, anunció el presidente Andrés Manuel López Obrador al encabezar el inicio de los trabajos de construcción de la refinería de Dos Bocas, en su natal Tabasco, que será la séptima refinería de Petróleos Mexicanos en el territorio nacional.

El presidente Andrés Manuel López Obrador puso en marcha la construcción de la refinería de Dos Bocas, en Tabasco, con lo que se ampliará la producción de combustibles en el país.

recomendable, es un acto de justicia para Tabasco y para el sureste de México. Afirmó que resulta prioritario producir los combustibles que consumimos, debido a uno de los principios que rigen a la nación: “debemos pensar en la autosuficiencia energética; aspiramos a vivir en un país libre, independiente, soberano, no queremos ser colonia

En ese marco el primer mandatario expuso que durante los tres años que durará la edificación de la refinería, se mantendrán los precios de los combustibles y, para 2022 estaremos en franca recuperación para producir todos los combustibles que se consumen en el país. Precisamente en el puerto de Dos Bocas, destacó que la autosuficiencia energética fortalece nuestra soberanía, y la nueva planta de refinación se convierte así en una de las obras de infraestructura emblemáticas de la presente administración. Expuso que la selección del puerto de Dos Bocas obedece a que al mismo llegan un millón cien mil barriles diarios de crudo. Además de ser técnicamente lo más

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El puerto de Dos Bocas, recibe diariamente un millón cien mil barriles de petróleo crudo, que requiere ser procesado y, consecuentemente, es el lugar estratégico para la construcción de la nueva refinería.

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Afirmó que resulta prioritario producir los combustibles que consumimos, debido a uno de los principios que rigen a la nación: “debemos pensar en la autosuficiencia energética; aspiramos a vivir en un país libre, independiente, soberano, no queremos ser colonia de ningún país extranjero y eso se logra cuando se tiene autonomía, cuando se tiene autosuficiencia energética.”

la economía del sur sureste, ya que serán contratados más de 20 mil trabajadores:

de ningún país extranjero y eso se logra cuando se tiene autonomía, cuando se tiene autosuficiencia energética.” Por ello, destacó que la decisión de construir una nueva refinería luego de 40 años no es otra cosa que la respuesta al hecho de que actualmente, México consume aproximadamente 800 mil barriles diarios de gasolinas y produce sólo 200 mil: “compramos alrededor de 600 mil barriles diarios”. Luego de recordar el compromiso de no aumentar los precios de las gasolinas en términos reales, el mandatario informó el plazo en el que estará lista la nueva refinería de Dos Bocas: “La vamos a construir- insistió- en tres años y va a costar 150 mil millones de pesos. Me canso ganso. Y es muy importante decirles que ya contamos con los 50 mil para este año, ya tenemos ese presupuesto; y no van a faltar los 50 mil para el 2020 y los últimos 50 mil para el 21, y en tres años vamos a estar inaugurando esta refinería.” El mandatario informó que los trabajos de construcción brindarán fuerte impulso a 2 38

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“Se van a abrir bolsas de trabajo para que se apunten libremente los trabajadores, los especialistas, para recomendarlos con las empresas que van a llevar a cabo las obras en la refinería. Nada de intermediarios, nada de influyentismo, nada de moche, nada del recomendado del pavo, nada de eso; de manera directa. Y le pido a los dirigentes sindicales que se porten bien. Ya se acabó la corrupción.” En el mismo sentido se refirió finalmente a las empresas que participarán en las distintas etapas de construcción de la refinería: “Acabo de hablar con los representantes de la empresa holandesa que ganó la primera licitación y les decía: Lo que queremos es que actúen de manera responsable y con honestidad, eso es lo que queremos, porque hay muy malas experiencias. Ahí está el lamentable caso de Odebrecht.”

20 Aniversario


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Proyecciรณn Econรณmica 2020

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LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL YA DOMINA LA VIDA DEL SER HUMANO • La IA agrupa un conjunto de técnicas que, mediante circuitos electrónicos y programas avanzados de computadora, busca imitar procedimientos similares a los procesos inductivos y deductivos del cerebro humano. •

El avance en la investigación de las redes neuronales avanza a velocidad espectacular. Entre sus aplicaciones destaca la poderosa computadora Deep Blue, que puede vencer a cualquier jugador de ajedrez adelantándose a sus jugadas. El Sojourner, el robot que exploró Marte, parecerá una caja de zapatos comparada con las maquinas que llegarán a ese planeta.

Por: Alejandro Campos Galeana

L

a inteligencia artificial (IA) puede definirse como el medio por el cual las computadoras, los robots y otros dispositivos realizan tareas que normalmente requieren de la inteligencia humana. Por ejemplo, la resolución de cierto tipo de problemas, la capacidad de discriminar entre distintos objetos o el responder a órdenes verbales. La IA agrupa un conjunto de técnicas que, mediante circuitos electrónicos y programas avanzados de computadora, busca imitar procedimientos similares a los procesos inductivos y deductivos del cerebro humano. Se basa en la investigación de las redes neuronales humanas y, a partir de ahí, busca copiar electrónicamente el funcionamiento del cerebro. El avance en la investigación de las redes neuronales va ganando terreno a una velocidad espectacular. Entre sus aplicaciones destaca la poderosa computadora Deep Blue, que puede vencer a cualquier jugador de ajedrez: no sólo tiene gran cantidad de jugadas programadas, sino que aprende de su adversario, por lo que se va volviendo capaz de adelantarse a las decisiones de su enemigo y hundir sus estrategias antes de que prosperen. Esas redes también se han usado en los autos robot, que pueden circular por las autopistas a una velocidad normal con un excelente margen de seguridad, y de hecho han cruzado la Unión Americana de costa a costa sin que el conductor tuviera que tocar el volante o los pedales. Siguiendo esta línea de avance, es posible que en la próxima década sea común que en la central de autobuses una máquina pregunte al pasajero si desea viajar en un autobús conducido por un humano o guiado por computadora; este último servicio será más seguro y por lo tanto más caro. Se espera que en poco tiempo, imitando el funcionamiento de nuestro cerebro, las computadoras ya no tendrán un gran procesador, sino miles (y más adelante millones) de pequeños

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La inteligencia artificial (IA) agrupa un conjunto de técnicas que, mediante circuitos electrónicos y programas avanzados de computadora, imita procedimientos similares a los procesos inductivos y deductivos del cerebro humano.

procesadores totalmente interconectados entre sí, lo que permitirá la maravillosa capacidad de aprender a través de experiencias recogidas por los “sentidos” de la máquina (cámaras de video, micrófonos, etcétera). Se han hecho cuantiosas predicciones de lo que la aplicación de las técnicas de IA traería en el futuro; algunas podrían ser realidad en poco tiempo y otras parecen francamente especulativas. En el terreno de las computadoras personales, la velocidad de un procesador será enorme y no podremos agotar su memoria ni cargando ciclos enteros de cine, que se podrá ver doblados al español con una voz idéntica a la de los actores. Serán gobernadas con la voz: “Actívate”. Quizá ya no sean necesarios los monitores; unos anteojos inalámbricos de realidad virtual nos mostrarán cómo va quedando el texto. Los teclados también serán tan obsoletos; en vez de teclear, quizá se pueda plasmar palabras en la memoria de la computadora con sólo imaginarlas, gracias a una discreta placa (chip) adherida a nuestra frente. Una voz agradable nos dirá al oído que se ha cometido un error de sintaxis y proporcionará una lista de posibles soluciones. En lugar de usar

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Entre muchas aplicaciones de la Inteligencia Artificial destaca la poderosa computadora Deep Blue, que puede vencer a cualquier jugador de ajedrez: no sólo tiene gran cantidad de jugadas programadas, sino que aprende de su adversario.

el “ratón”, se podrá manipular el texto (dibujos, gráficas, etcétera) con el movimiento de los ojos, que será detectado por un inofensivo rayo láser. La red Internet, llegará a casa a través del cableado óptico, transportará inmensas cantidades de información que serán cargadas en la computadora en décimas de segundo. Las imágenes aparecerán instantáneamente . Por medio de la red se podrá acceder a cualquier programa de televisión o radio que se transmita en cualquier parte del mundo, con una traducción impecable, o guardarlo en la memoria de la máquina Los estudiantes tendrán cada vez más clases virtuales en las que accederán directamente a los bancos de información de la universidad y se comunicarán con sus maestros sólo para resolver dudas o exámenes. Pronto los robots comenzarán a desplazar al personal que nos atiende detrás de las ventanillas. Una máquina podrá perfectamente cambiar un cheque y resolver de manera satisfactoria las dudas sobre estado de cuenta. El cajero automático del cine recibirá dinero (o una tarjeta) para dar a cambio entradas para la película en el horario que se indique. Y así será en los aeropuertos, las estaciones de ferrocarril y en todas partes donde ahora hay ventanillas ocultando a empleados que aguardan impacientes la hora de salida. Es muy probable que la economía cambie. Las computadoras, conectadas en red a los indicadores bursátiles de todo el mundo,

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moverán los capitales de un lugar a otro, sin que sea necesaria la voluntad humana, obedeciendo tan sólo a agresivos programas que beneficiarán a los dueños del dinero, sin importar si una nación se hunde en una pavorosa crisis en algunos instantes. Los edificios “inteligentes” serán comunes. Al llegar a casa la puerta se abrirá con el sonido de la voz. Sensores dispuestos en cada rincón encenderán la luz de la habitación a la que se entre y dejarán a oscuras la que ha quedado sola, ahorrando electricidad. La temperatura también será regulada por la computadora central para ofrecer un clima privado Verbalmente se activará la televisión, el aparato de sonido o cualquier otro electrodoméstico conectado a una ama de llaves cibernética. Al salir de casa se podrá tener tranquilidad porque la casa estará capacitada para detectar a posibles intrusos y, en caso dado, la alarma se activará a la más mínima insinuación de peligro, dando aviso a los cuerpos de seguridad. Es muy probable que en pocos años, robots cirujanos realicen complejas intervenciones utilizando el instrumental quirúrgico con la precisión de una impresora. Algún día, el Sojourner, el robot que exploró Marte, será una caja de zapatos comparada con los que llegarán a ese planeta, no para posar un espectrómetro sobre las piedras, sino para construir los centros urbanos de los primeros colonizadores. La última frontera serán los robots biológicos autorreplicantes que poblarán en nuestro nombre otros sistemas solares hasta hacerlos habitables para nuestra especie.

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MÉXICO OCUPA EL PRIMER LUGAR MUNDIAL EN CONSUMO DE REFRESCOS •

Los refrescos, junto con el consumo de frituras, tienen a nuestro país en emergencia nacional por diabetes y obesidad. • •

Ninguna autoridad de salud ha adoptado medidas correctivas; ni hay actualización del etiquetado de alimentos que alerte los peligros a la salud por su consumo.

En el 2007 México ocupaba el 2do. Lugar Mundial por el Consumo de 149 litros de refresco por persona, por Año.

Por: Dr. Erick Estrada

E

n el 2011 México pasó a primer lugar mundial en el consumo de refrescos con 163 litros por persona por año y desplazó a Estados

Unidos de esa penosa posición. Lo más grave es que la ingesta de sodas azucaradas va en aumento en nuestro país. En el año 2015 cada mexicano consumió 180 litros; en el 2016 aumentó a 209 litros por persona y aunque bajó por el incremento en los precios, hoy se consumen 163 litros anuales por persona.

El Dr. Erick Estrada, ha alertado desde hace años sobre la urgencia de modificar la dieta de los mexicanos para revertir el aumento de enfermedades crónico degenerativas.

En 2014, ante el crecimiento en el consumo de refrescos, se puso un impuesto de un peso por litro, al igual que a los alimentos chatarra; paralelamente se instalarían bebederos de agua potable en cada escuela de México; y, al no disminuir el consumo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha

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Desde el 2014 se juntan más de 80 mil millones de pesos cada año para los bebederos de agua potable; pero no se ha instalado ni en la cuarta parte de las escuelas, a pesar de que se ha juntado varías veces el dinero para ello.

recomendado al gobierno mexicano que triplique

Mueren 22 mil mexicanos cada año por tomar

los impuestos y nosotros estamos de acuerdo: tres

refrescos; un mexicano muerto cada 24 minutos; hay

pesos por litro de refresco.

una multa de 320 mil pesos a la escuela que venda un

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refresco o cualquier chatarra; pero casi todas los venden y nunca se ha cobrado ninguna multa ni con Peña ni con López Obrador. En el foro de obesidad del Senado de la República el pasado lunes 29 de abril; propusimos varios panelistas que se haga efectiva la prohibición en las escuelas y que El consumo de refrescos entre los mexicanos ha ubicado al país en el primer lugar mundial con 163 litros por persona al año, situación que ya propició una alerta emitida por la Organización Mundial de la Salud.

se cobren las multas; que se les coloquen etiquetas claras para que los mexicanos sepan que un refresco de 600 ml tiene el doble de los azúcares que una persona necesita para

En el año 2015 cada mexicano consumió 180 litros; en el 2016

todo el día; sobre todo porque México está en emergencia sanitaria nacional por diabetes y obesidad desde el 2016.

aumentó a 209 litros por persona y

Nosotros proponemos que además de las

aunque bajó por el incremento en los

etiquetas con las cantidades de los alimentos

precios, hoy se consumen 163 litros anuales por persona.

peligrosos, se imprima un semáforo con la luz roja encendida; tal como lo hizo Inglaterra y allá, ya se han reducido las hospitalizaciones en 11% el primer año. Después de seis meses del actual gobierno, todavía no se toman cartas en el asunto; ni respecto a la chatarra, ni respecto a las multas de 320 mil pesos por escuela, ni por la emergencia de la diabetes y la obesidad; a pesar de que el sistema nacional de salud ya colapsó, pues la secretaría de salud está en incapacidad para atender a todos los pacientes, con diabetes, que requieren diálisis.

Es vital imponer un impuesto de cuando menos tres pesos por litro a cada refresco para reducir su consumo que en 2016 llegó a ser de 209 litros por persona al año.

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Revista Proyección Económica junio 2019  

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