第一版
農曆丁酉年正月二十日
二Ｏ一七年二月十七日
星期五
《醫療服務提供者職業民事責任強制保險》 行政法規草案 【特訊】根據第 5/2016 號法律《醫療事故法律制度》的規定，須設 立為醫療服務提供者從事職業活動提供保障的民事責任強制保險制度。 為此，特區政府制訂了《醫療服務提供者職業民事責任強制保險》行政 法規草案。草案的主要內容如下： 草案建議的醫療服務提供者職業民事責任強制保險的承保範圍包 括，因醫療服務提供者的過錯違反醫療衛生方面的法規、指引、職業道 德原則、專業技術知識或常規作出的醫療行為而損害就診者身體或精神 的健康而引致的損害賠償責任；醫療服務提供者因向有生命或身體完整 性嚴重危險的人提供緊急醫療救援而引致的損害賠償責任；按保險合同 條款，因保險事故賠償而引致的訴訟費用、律師服務費及其他開支。同時， 草案亦訂定不屬保險承保範圍的各種情況。 草案以附表形式訂定保險金額下限。如屬自然人醫療服務提供者， 按其醫療專業的分類，分別為澳門幣五十萬元、一百萬元和二百萬元； 如屬法人醫療服務提供者，則按醫療服務的性質及在其場所的自然人醫 療服務提供者的人數，由澳門幣一百萬元至二千萬元不等。 保險合同須根據統一保險單的規定及條款訂立，但投保人與保險人 可藉訂立保險任意條款擴大承保範圍或提高保險金額。保險合同為期一 年。如醫療服務提供者遭至少三個保險人拒絕訂立合同，可請求澳門金 融管理局訂定接受合同的特別條件。對於行政法規生效之日已生效的醫
療服務提供者民事責任保險合同，草案建議自動與現訂定的規定相配合， 但保險人有權收取應收的附加保險費。 澳門金融管理局及衛生局分別負責監察保險人及醫療服務提供者對 行政法規的遵守情況。 草案建議自二零一七年二月二十六日起生效。
《醫療事故鑑定委員會》行政法規草案
∆ 根據第 5/2016 號法律《醫療事故法律制度》的規定，須訂定醫療 事故鑑定委員會的組織及運作和鑑定程序。為此，特區政府制訂了《醫 療事故鑑定委員會》行政法規草案。草案的主要內容如下： 委員會主要負責對是否存在醫療事故進行調查和技術鑑定，可決定 進行對編製鑑定報告屬必要的調查和檢查，亦負責審議就診者及醫療服 務提供者提出的異議和投訴。委員會由五名醫學專業人員及兩名法律專 業人員合共七人組成，其中一人擔任主席。委員會成員必須由公共或私 人領域擔任專業技術職務至少十年且具備適當專業操守的專業人士擔 任，任期為兩年，可續期。由衛生局負責向委員會提供技術、行政及後 勤輔助。 草案亦訂定技術鑑定程序，建議醫療服務提供者、就診者及在特定 情況下，就診者親屬，均可申請進行技術鑑定，但須繳付鑑定費，金額 將由行政長官批示訂定。根據法律的規定，原則上委員會應於九十日內 完成鑑定報告，但基於個案的複雜程度，可延長上述期間。草案建議， 如技術鑑定特別複雜或需要特定領域的知識，委員會可按取得勞務的法 定制度要求提供專業服務。在有需要時，經委員會主席建議並獲行政長
官許可，委員會亦可在澳門特別行政區或外地取得技術顧問服務。 在鑑定報告完成前，委員會的調查程序具保密性，期間不得提供與 所進行的調查的文書或資料有關的資訊。如利害關係人認為鑑定報告有 錯誤、缺漏、含糊不清或前後矛盾，又或有關結論未經適當說明理由， 可於十五日內向委員會提出聲明異議。 草案建議自二零一七年二月二十六日起生效。
《醫療爭議調解中心》行政法規草案
∆ 根據第 5/2016 號法律《醫療事故法律制度》的規定，須訂定醫療 爭議調解中心的組織及運作和調解程序。為此，特區政府制訂了《醫療 爭議調解中心》行政法規草案。草案的主要內容如下： 醫療爭議調解中心主要負責調解醫療事故的賠償爭議，設協調員一 名，確保中心的運作及對調解申請進行初步評估。具體的調解程序由調 解員負責，按照法律的規定，調解員應具備專業能力及操守，經適當的 調解技巧培訓，並由行政長官批示委任。 調解程序屬自願性質，須雙方當事人同意，且無須就調解繳付費用。 草案建議，醫療服務提供者、就診者及在特定情況下就診者親屬均可提 出請求，要求中心介入調解。經初步評估後，有關爭議將交予調解員進 行調解。調解程序的預審原則上應在一百二十日內完成，調解的結果將 以書面訂立，並由雙方當事人及調解員簽署。在調解程序中，無須強制 委託律師，雙方當事人可自行參與調解程序。 草案建議自二零一七年二月二十六日起生效。
合共六十九份獲批的項目，涉及一億二千八百多萬元，當中已 支付金額達一億多元。去年則有一百五十三份申請獲批，涉及 一千四百多萬元。另支付超過三千七百萬元予支持國家重點實 驗室的運作和設備等。
【本報訊】科學技術發展基金去年批出三百多個科研、科普 項目，涉及一億三千三百多萬元。基金表示，未來將進一步提 升科研項目標準，降低審批率，優中取優。 基金昨舉行發布會，主席馬志毅、委員鄭冠偉及陳允熙總 結去年基金的工作，以及今年的計劃。 去年基金共收到一般科研、與國家自然基金聯合資助、科 普項目共四百二十個申請，申請金額達四億三千一百多萬元， 申請數量及金額均有增長。最終評審並批出三百一十四個項目， 涉及一億三千三百多萬元。 基金在科研儀器設備特別資助上，繼續跟進五間大專院校
最快三月出企業研發資助計劃 在新一年基金將有數項新計劃，包括約計於三或四月公布 面向企業的研發資助計劃、與葡國科技基金的聯合科研資助、 新設立國家重點實驗室的評估工作等。 此外，基金於去年底委託澳大及中國綠色建築與節能（澳門） 協會做「澳門智慧城市發展方向及策略研究」，以及澳大及澳門 科學技術協進會做「澳門智慧城市發展之智慧出行可行性研究」， 一年完成，之後會整合再交報告予政府。
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小業主潘太望可獲減免稅款 【本報訊】五年前成為危樓的鉅富花 園第三期（座）早前完成重建工程，昨 終迎來入伙日。小業主均希望，政府能 豁免部份稅務，減輕負擔。協助小業主 重建的新橋坊會促請政府加快立法，解 決重建過程中物業轉移衍生多重印花稅 的問題。 成功整合全部小業主同意後，該廈於 一三年九月啟動重建，經三年多的時間， 現已完成工程，各單位已有基本裝潢。
【特訊】行政長官崔 世安昨日在政府總部會 鉅富花園第三座重建完成 見珠海市委書記郭元強 （見圖），雙方回顧過去 一年的工作，並就深化 珠澳合作等共同關心的 議題交換意見。 行政長官首先歡迎 郭元強帶領珠海市政府 代 表 團 一 行 到 訪 澳 門， 稅，估計最少也牽及十多萬元，實是很 並致以春節問候和祝 不合理的徵稅，尤他們相比福寧和明興 福。行政長官表示，在 樓是要自費建費。 粵澳合作的良好基礎 梁竟成重申，政府應盡快立法，對重建 上，珠澳兩地在的協同 後取回單位的小業主作豁免的稅務優惠， 發展取得了成果，展望 促進舊樓重建，而相較降低重建百分比、 未來，兩地今後將繼續 放寬容積率，社會對此亦爭議較少、大 推進多方面的合作，特 多贊成。 梁又透露，坊會正協助區內兩、三幢 別是加強橫琴自貿區的 四十年以上舊樓重建，但未統一共識不 發展，期望兩地的合作 便開名。完成三幢危樓重建的建商代表 能產生更好的聯動作 何耀燊說，公司手上有接到一、兩個舊 用。 樓重建項目，其中在水上街市對面的海 郭元強介紹珠海 德大廈已入則待批，將由現在四層重建 去年經濟發展取得成 成七層，業主們不用支付工程費。 績，展望今年，珠海市 將以創新驅動、加快引 領兩大戰略來重點發展 經濟。他續稱，珠海會 配合國家的政策，做好 支持澳門多元發展的工 作。待港珠海大橋落成 後，珠海將會把握好與 港 澳 共 同 發 展 的 機 遇， 小業主參觀重建後的單位 通過大橋把港珠澳的優 勢幅射到中國西部等 地。此外，打造粵港澳 大灣區創新高地、把珠 海 發 展 為“ 一 帶 一 路 ” 的戰略支點，以及發展 橫琴自貿區等都是珠海 展 覽 館、 中 國 與 的 發 展 目 標。 他 希 望， 葡語國家培訓中 珠澳兩地今後可就此重 心、 澳 門 城 市 發 點進一步深化合作。 展及建設展覽廳 行政長官回應時表 等功能。 示，總的來說，珠澳兩 中國與葡語 地合作順利，且有很大 國家商貿服務合 的空間可繼續拓展合 作綜合大樓設計 作。具體項目方面，相 連建造工程以設 信在珠海市政府的關心 計連建造方式進 支持下，今年需共同努 行， 最 大 建 築 面 力推進港珠澳大橋人工島建設、粵澳 積 約 50,000 平 方 新通道建設。而澳門特區參與和助力 米。 綜 合 大 樓 的 “一帶一路”的建設，將會按照中央 設 計 以 簡 約、 和 政府的明確指示，與廣東省和福建省 諧及體現莊重為主。根據有關地段的規 政府攜手合作參與。 劃條件圖，C15 地段最大可建高度約 14 米、 參加會面的經濟財政司司長梁維 C16 地段最大可建高度約 21.9 米。預計設 特、運輸工務司司長羅立文先後介紹 置兩層地庫停車場。 了相關範疇的合作進度。梁維特司長 表示，粵澳合作是區域合作的重中之 重，而在雙方共同努力下，粵澳合作 產業園區、中醫藥產業園，以及青年 創業谷等工作繼續有序進行。羅立文 司長表示，無論是港珠海大橋人工島 建設、粵澳新通道建設，以及內港治 水計劃等工作，都正透過珠澳合作機 制下的工作小組有序進行。 參加會面的包括行政長官辦公室 主任柯嵐、行政長官辦公室顧問高展 鴻和林媛，以及珠海市委常委、市委 秘書長吳軾、市委常委、橫琴新區黨 委書記劉佳和副市長蘆曉鳳等一行。
鉅富重建完成入伙
小業主冀減免稅項 大廈昨舉行入伙儀式，一眾小業主、新 橋坊會和建商君城地產的代表出席，齊 上香切燒豬。隨後眾人上樓參觀單位。 小業主羅小姐代表發言說，重建的過 程是艱苦的經歷，現終盼來入伙之喜日， 要感謝坊會的長期支持、政府的特事特 辦和建商的鼎力相助。她期望，政府能 在稅務上針對給予減免或優惠稅率，減 輕重建成本和負擔。 另一小業主潘太在參觀完後直言好滿意 這個一家四口的未來新居。她透露，她 們重建費用要支付七十多萬元，正向銀 行辦理貸款，而要繳納多少稅款則還未 清楚，希望政府能特事特辦，提供一定 優惠。 據介紹，是次重建費用約八百多萬元， 由於第三期是與其餘第一、二期之登記 為同一屋契業權，沒條件透過加高等抵 銷重建費用，故小業主需要共同攤分， 由四十多萬至七十多萬元不等，而多重 徵稅則又額外付二十萬至三十萬元不等。 坊 會 理 事 長 梁 竟 成 也 表 示， 由 於 轉移涉及由原業主轉去建商再轉回 去 原 業 主， 一 來 一 回 涉 及 多 次 徵
十二份標書競投
中國與葡語國商貿綜合大樓設計建造工程
【特訊】中國與葡語國家商貿服務合 作綜合大樓設計連建造工程昨日開標， 共收到 12 份標書。工程預計今年下半年 動工，最長施工期 600 工作天。有關開標 程序仍在進行中。 中國與葡語國家商貿 服務合作綜合大樓設計連 建造工程位於南灣湖鄰近 立 法 會 大 樓 的 C15 及 C16 地 段， 共 佔 地 約 14,200 平 方 米。 綜 合 大 樓 將 提 供 作 為“中葡論壇”的舉辦場地， 同時亦可用作中國內地及 論壇各與會國舉辦中葡平 台相關活動，場地規劃包括 設置葡語國家產品展示中 心、中國與葡語國家企業服 務中心、資訊中心、中國與 葡語國家經貿關係及文化
崔世安會見珠海市委書記郭元強
科技基金舉行發布會
在一般科研項目中已評審的有一百三十一個，當中七十六 個、涉約一億元獲批，批准率為五成八，較前年約七成的降低。 他們解釋，過去由於申請量較少，為鼓勵故批准率較高，而隨 著申請增加，就希望慢慢將之降低，提升要求，優中取優，令 其更有競爭性，目標是降至五成。 科普項目方面，基金去年批准二百三十一個，資助金額約 二千萬元，涉及參與學生共約八千八百人次，涉廿八間學校和 四個社團。基金也審批二百六十三份科普項目的結題報告，綜 觀是大部份項目水平仍有改善空間。
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科技基金去年批三百多項一億三千萬 科研項目進一步降低審批率
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
行會完成討論三項醫療事故法規草案 診所醫院強制責任保額下限五十萬至二百萬