Explicativo),10 así como los recientes informes elaborados por el GREVIO (el órgano de seguimiento del Convenio), sobre Austria, Mónaco, Albania y Dinamarca.11 La perspectiva del informe es la que impone el propio Convenio, una perspectiva de derechos humanos. Por tanto, adoptamos una visión holística de la violencia sexual, donde se incluye necesariamente un análisis del sistema de respuesta penal en España pero también se abordan cuestiones relativas a las medidas de prevención o a los servicios especializados de protección y atención para las víctimas. De manera particular, el informe se centra en aquellas obligaciones que específicamente establece el Convenio de Estambul en materia de violencia sexual. A partir de los parámetros definidos conforme al análisis del Convenio de Estambul, el informe aborda la revisión de la legislación española en la materia así como de las iniciativas estatales y algunas autonómicas. El objetivo es valorar la adecuación del marco normativo español a los requisitos del Convenio e identificar las lagunas y las oportunidades de mejora. Consecuentemente, el informe ofrece también una serie de recomendaciones y sugerencias. Finalmente, el Informe se completa con algunas propuesta normativas concretas para implementar esas recomendaciones y sugerencias. Estas propuestas no derivan de manera directa del Convenio de Estambul, sino que ofrece una posible concreción normativa de sus requisitos. El objetivo de introducir estas propuestas concretas es especificar el debate y avanzar hacia una regulación efectiva para proteger a las mujeres víctimas de violencia sexual. Debemos precisar en este punto que el informe no aborda el tráfico de mujeres con fines de explotación sexual ni tampoco la regulación específica en materia de violencia sexual contra menores. Aunque sin duda son formas muy graves de violencia sexual, son aspectos regulados de manera específica en otros tratados del Consejo de Europa. En particular, en el Convenio sobre la Lucha contra la trata de seres humanos, y el Convenio para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual. Este informe se enmarca dentro de la línea de actuación de Fundación Aspacia enfocada en la promoción de los derechos humanos de las mujeres víctimas de violencia. Los trabajos de la Fundación se centran específicamente en la divulgación de los derechos reconocidos y de los estándares y mecanismos creados para hacer frente a la violencia contra las mujeres que se establecen a raíz de la ratificación y entrada en vigor del Convenio de Estambul en el Estado español. En este sentido, el presente trabajo da continuidad al “Seminario internacional y formación especializada sobre la implementación en España del Convenio de Estambul: principales retos para la protección efectiva de los derechos de las mujeres y los niños y niñas ante la violencia contra las mujeres y doméstica”, subvencionado por la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores y realizado en 2016. Por tanto, el informe persigue también el objetivo de afianzar el trabajo realizado y construir sobre la base y experiencia del Seminario las principales recomendaciones identificadas para la armonización del marco legal español en materia de violencia sexual de acuerdo con el Convenio de Estambul.
10 Consejo de Europa, “Explanatory Report to the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence”, 2011. Disponible sólo en inglés y francés en www.coi.int 11 GREVIO es el “Grupo de Expertos en la lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica”, previsto en el artículo 66 del Convenio y encargado de su seguimiento. Ha iniciado ya sus trabajos y realizado sus cuatro primeros informes, todos en 2017. Los informes están disponibles (en inglés y francés) en la web del Consejo de Europa www.coe.int/en/web/istanbul-convention/country-monitoring-work. En adelante nos referiremos a ellos como “Informes GREVIO”.
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