Agenda Zonal para el Buen Vivir
4. Inserción estratégica y soberana en el mundo e integración latinoamericana; 5. Transformación de la educación superior y transferencia de conocimiento a través de ciencia, tecnología e innovación; 6. Conectividad y telecomunicaciones para la sociedad de la información y el conocimiento; 7. Cambio de la matriz energética; 8. Inversión para el Buen Vivir en el contexto de una macroeconomía sostenible; 9. Inclusión, protección social solidaria y garantía de derechos en el marco del Estado Constitucional de derechos y justicia; 10. Sostenibilidad, conservación, conocimiento del patrimonio natural y fomento del turismo comunitario; 11. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentración y descentralización; 12. Poder ciudadano y protagonismo social. Por otra parte, las nuevas disposiciones constitucionales recuperan y fortalecen el rol de la planificación del Estado y del territorio, el ejercicio de los derechos y el Buen Vivir, que son los ejes de la acción estatal, y definen a la planificación y la política pública como instrumentos que garantizan el desarrollo en favor de toda la población. Por esto, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 pone énfasis en una nueva relación que se debe propiciar y fortalecer entre el ser humano, la naturaleza y su entorno, en la que el territorio cobra especial relevancia. En este contexto,se plantea la Estrategia Territorial Nacional (ETN), que contiene criterios y lineamientos que articulan las políticas públicas a las condiciones y características propias de los territorios, por lo tanto, es un referente para la formulación e implementación de políticas sectoriales y territoriales concordantes con los objetivos y metas definidas en el Plan Nacional. La ETN es, entonces, un instrumento de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. Son estos los que deben complementar sus procesos de planificación específicos en cada territorio. La ETN es un instrumento flexible, planteado a partir de la reflexión del territorio como un sistema complejo y dinámico en constante transformación. A través de ella, se integran las visiones y aportes de los actores institucionales y ciudadanos que inciden en el territorio. Es decir, la ETN, que se incorpora como elemento innovador del Plan, deberá ser convalidada y enriquecida con lineamientos sectoriales específicos, pero sobre todo con el aporte de los
14
2010