Зубенко В.М. Порялок урегулирования конфликта интересов в федеральных органах государственой власти
38
38
соблюдать принципы законности и гуманизма в своей деятельности в отношении несовершеннолетних, призваны культивировать (формировать) уважение к правам человека, должны содействовать формированию правового и нравственного сознания несовершеннолетних, выработке у них чувства ответственности за свое поведение. Это, в свою очередь, должно способствовать предупреждению правонарушений несовершеннолетних, как в период нахождения в воспитательных учреждениях, так и после выхода на свободу. Важнейшее значение имеют международные документы, касающиеся правового просвещения по вопросам прав человека, воспитания в духе уважения к правам человека. Какие же основные документы к ним относятся? Существенное значение имеет Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций1. Кодекс сопровождается постатейными комментариями, адресованными правительствам государств‑членов ООН. Так, в отношении статьи 7 Кодекса отмечается: «Правительства не могут ожидать от граждан соблюдения ими правопорядка, если они не могут или не хотят обеспечивать соблюдение законности их собственными должностными лицами и в рамках их собственных учреждений». И это имеет важное моральное и правовое значение. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах устанавливает что государства, подписавшие и ратифицировавшие Пакт, «соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам…» (пункт 1 статьи 13). В соответствии с Конвенцией о правах ребенка2 Организации Объединенных Наций. Государства-участники «обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей» (статья 42). Всемирный план действий по обучению правам человека и демократии3 (принят Международным конгрессом по обучению правам человека и демократии, 1993 г.) предусматривает, что «обучение будет сосредотачиваться на определенных группах, включая, в частности, работников полиции и тюрем; судей, юристов и других людей, работающих в сфере правосудия». Планом действий на десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций, 1995-2004 годы (официальный Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. – М., 1990. – С. 319–325. 2 Имеется в виду ребенок в возрасте от 14 до 18 лет. 3 См.: Образование и правовое просвещение в области прав человека: сборник документов / под общ. ред. О.О. Миронова. – М., 2004. – С. 41–42. 1