รายงานผลการดําเนินงานประจําป ๒๕๖๓
เลขที่บัญชีธนาคาร ธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาเทศบาลนครนนทบุรี ชื่อบัญชี มูลนิธิตอตานการทุจริต ประเภทออมทรัพย เลขที่บัญชี ๙๘๓-๗-๒๗๒๕๕-๔ มูลนิธิตอตานการทุจริต ๓๑๖/๙๖ หมูบานโนเบิล ทารา ถนนรัตนาธิเบศร ตําบลบางกระสอ อําเภอเมือง จังหวัดนนทบุรี ๑๑๐๐๐ www.acf.or.th, E-mail : info.acf2559@gmail.com
มูลนิธิต อต านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต
พระรำโชวำท สมเด็จพระเจ�ำอยูห � ว ั มหำวชิรำลงกรณ บดินทรเทพยวรำงกูร “การรัก ษาและสร้า งเสริม ความมั่น คงของประเทศนั้น จะประสบผลส�า เร็จได้
ด้ ว ยการร่ ว มแรงร่ ว มใจของทุ ก คนทุ ก ฝ� า ย ที่ ป ฏิ บั ติ ห น้ า ที่ ข องตนอย่ า งเต็ ม ก� า ลั ง ความรูค ้ วามสามารถ ให้งานทุกด้านของชาติดา � เนินก้าวหน้าพร้อมกันไป ท่านทัง ้ หลาย ซึ่งเป�นผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งฝ�ายทหารและพลเรือน จึงจ�าเป�น
ต้องเข้ารับการศึกษาอบรมเป�นพิเศษ ในสถาบันการรักษาความมัน ่ คงระดับสูงของชาติ
เพือ ่ ให้มีความรู้ความเข้าใจ ในสรรพวิทยาการเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงอย่าง ถูกต้องตรงกัน อันจะท�าให้แต่ละคนสามารถปฏิบัติงานในหน้าที่ของตน ให้ประสาน ส่งเสริมกับงานของทุกคนทุกฝ�ายได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป�นเอกภาพ
ถ้าทุกท่านพร้อมใจกันปฏิบัติดังนี้ ด้วยความอุตสาหะเข้มแข็ ง ความรอบคอบ
ระมัดระวัง และความสุจริตบริสท ุ ธิใ์ จ โดยมีความมัน ่ คงของประเทศชาติ และผลประโยชน์
ของประชาชน เป�นเป�าหมายร่วมกัน ก็หวังได้วา ่ ชาติบา ้ นเมืองของเราจะด�ารงมัน ่ คงอยู่ ด้วยความวัฒนาผาสุกตลอดไป”
พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยูห ่ ว ั พระราชทานพระบรมราโชวาทแก่
� เร็จการศึกษาจากวิทยาลัย นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีวา ่ การกระทรวงกลาโหม ผูท ้ รงคุณวุฒิ และผูส ้ า ป�องกันราชอาณาจักร วิทยาลัยเสนาธิการทหาร วิทยาลัยการทัพบก วิทยาลัยการทัพเรือ วิทยาลัยการทัพอากาศ โรงเรียนเสนาธิการทหารบก โรงเรียนเสนาธิการทหารเรือ และโรงเรียนเสนาธิการทหารอากาศ ประจ�าปีการศึกษา ๒๕๖๒
ในวโรกาสรับพระราชทานปริญญาบัตร วุฒบ ิ ต ั ร ประกาศนียบัตร และเข็มวิทยฐานะ ิ าลัย สวนจิตรลดา พระราชวังดุสต ิ ณ ศาลาดุสด เมือ ่ วันที่ ๒๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๓
พระรำโชวำท สมเด็จพระกนิษฐำธิรำชเจ�ำ กรมสมเด็จพระเทพรัตนรำชสุดำฯ สยำมบรมรำชกุมำรี “บัณฑิตทั้งหลาย จะได้น�าวิชาความรู้ที่ได้ศึกษาเล่าเรียนมาไปใช้ให้เป�นประโยชน์
ในการประกอบอาชี พ การงานและการด� า เนิ น ชี วิ ต ข้า พเจ้ า จึ งใคร่ จ ะกล่ า วถึ ง เรื่ อ ง
การน�าความรูไ้ ปใช้ ให้ทก ุ ท่านได้พจ ิ ารณา การจะใช้ความรูใ้ ห้ได้ผลเป�นประโยชน์จริงนัน ้
แต่ ล ะคนต้ อ งรู้ จ ริ ง คื อ มี ค วามรู้ ใ นหลั ก วิ ช าหรื อ ทฤษฎี อ ย่ า งถู ก ต้ อ งแท้ จ ริ ง เป� น เบื้องต้นก่อน ต่อจากนั้น ต้องน�าทฤษฎีดังกล่าวมาฝ�กฝนปฏิบัติอยู่เสมอ จนเกิดเป�น
ความเชีย ่ วชาญช�านาญในการปฏิบต ั ข ิ น ึ้ ในขณะเดียวกัน ก็ตอ ้ งรูจ ้ ก ั คิดพิจารณาว่าจะ น�าความรูใ้ ดไปใช้ปฏิบต ั อ ิ ย่างไร ให้ถก ู ต้อง คือไม่ให้ผด ิ พลาด ไม่ให้ทจ ุ ริต และให้เหมาะสม
คือเหมาะแก่เวลา แก่สถานการณ์ แก่งานที่ท�า แก่บุคคล ตลอดจนเหตุผลแวดล้อม
ต่าง ๆ จึงขอให้บัณฑิตพิจารณาให้เข้าใจชัด ว่าการน�าความรู้ไปใช้นั้น ต้องประกอบ พร้อมด้วยหลักวิชาอันหนักแน่น ความเชีย ่ วชาญสามารถในการปฏิบต ั ิ และวิจารณญาณ อันถูกตรง จ�าเป�นที่แต่ละคนจะต้องหมั่นฝ�กฝนพัฒนาตนเอง ให้มีป�จจัยดังกล่าวนั้น อย่างครบถ้วน จะได้สามารถน�าวิชาความรู้ไปใช้ ให้ส�าเร็จผลเป�นประโยชน์ได้อย่าง
สมบูรณ์”
ความส�าคัญตอนหนึง ่ ในการพระราชทานปริญญาบัตร
� เร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ประจ�าปีการศึกษา ๒๕๖๒ ครัง แก่ผส ู้ า ้ ที่ ๒๙ ณ อาคารเฉลิมพระเกียรติ ๗ รอบ พระชนมพรรษา มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เมือ ่ วันที่ ๑๖ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
อาเศียรวาท
สมเด็จพระเจ้าอยูห ่ ว ั มหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๓
๏ ขอถวายอภิวาท พระวชิรเกล้าองค์ภม ู น ิ ทร์
แทบเบือ ้ งบาทพระจักรินทร์ ไทยทุกถิน ่ ล้วนยินดี
๏ เฉลิมพระชนมพรรษา เจิดจรัสสวัสดิศ ์ รี
ยัง ่ ยืนมาหกสิบแปดปี ทัว ่ ธานีลว ้ นร่มเย็น
ิ แปดกรกฎาคม ๏ ยีส ่ บ เปรียบจันทร์ในวันเพ็ญ
ิ้ ทุกข์ เข็ญ ราษฎร์รน ื่ รมย์สน เด่นสว่างโลกไร้โศกตรม
๏ ธ ครองแผ่นดินธรรม ่ ง ั คม ประโยชน์สข ุ สูส
ทรงน้อมน�าค่านิยม จากบรมนาถราชบิดา
๏ ชาวสยามร่วมชีวต ิ กอบเกือ ้ กิจนานา
รวมดวงจิตคิดอาสา ให้ผาสุกทุกวันวาร
๏ ขอทรงสิรส ิ วัสดิ์ เจริญพระชนม์ยง ิ่ ยืนนาน
ผ่องพิพฒ ั น์เกษมศานติ์ ตราบชัว ่ กาลนิรน ั ดร์เทอญ
ด้วยเกล้าด้วยกระหม่อม ขอเดชะ
ข้าพระพุ ทธเจ้า ศาสตราจารย์พเิ ศษ วิชา มหาคุณ ประธานมูลนิธต ิ อ ่ ต้านการทุจริต
พร้อมด้วยคณะกรรมการมูลนิธต ิ อ ่ ต้านการทุจริต
อาเศียรวาท
สมเด็จพระนางเจ้าสิรก ิ ต ิ ิ์ พระบรมราชินน ี าถ พระบรมราชชนนีพน ั ปีหลวง ๑๒ สิงหาคม ๒๕๖๓
๏ ลุสบิ สองสิงหาคม
ประนมกรกราบแทบบาท
บรมราชินน ี าถ
แม่แห่งชาติของชาวไทย
๏ เฉลิมพระชนมพรรษา ทวยราษฎร์หลอมรวมใจ ๏ กอบเกือ ้ ศิลปาชีพ ิ้ สยามสุขดับทุกข์ สน ๏ พลิกฟืน ้ ผืนดินแห้ง ผืนน�า ้ งามน่าชม ๏ ขอทรงเกษมศรี ปกเกล้าเหล่าประชา
ดวงชีวา ธ สดใส เทิดทูนไท้เหนือชีวน ิ ดัง ่ ประทีปของแผ่นดิน ทัว ่ ปถพินล้วนรืน ่ รมย์ ทีแ ่ ตกระแหงกลับอุดม สมบูรณ์พร้อมสัตว์นานา ชืน ่ ชีวท ี ก ุ เวลา ยิง ่ บุญญาทรงพระเจริญ
ด้วยเกล้าด้วยกระหม่อม ขอเดชะ
ข้าพระพุ ทธเจ้า ศาสตราจารย์พเิ ศษ วิชา มหาคุณ ประธานมูลนิธต ิ อ ่ ต้านการทุจริต
พร้อมด้วยคณะกรรมการมูลนิธต ิ อ ่ ต้านการทุจริต
สำรประธำนกรรมกำรมูลนิธต ิ อ � ต�ำนกำรทุจริต
มู ล นิ ธิต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต เป็ น องค์ ก รสาธารณกุ ศ ล ตาม
ประกาศของกระทรวงการคลั ง จั ด ตั้ ง ขึ้ น เพื่ อ เป็ น องค์ ก รหลั ก ในการสร้างจิ ตส�านึ กสาธารณะให้แก่ พลเมืองไทย สนั บสนุ นและ ส่งเสริมการสร้างเครือข่ายต่อต้านการทุจริตในทุกภาคส่วน ให้เกิด
ความร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจ ผนึกก�าลังทัว ่ ทัง้ ประเทศ ทัง้ ในภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม เพือ ่ กระตุ้นให้ตระหนักรูถ ้ ึงพิษภัย
ของการทุจริต ตลอดจนรูเ้ ท่าทัน และไม่ทนต่อการทุจริตอีกต่อไป โดยเฉพาะในกลุ่มของเด็กและเยาวชนคนรุน ่ ใหม่ ซึง่ จะเป็นผูร้ บ ั ช่วง ในการดูแลบ้านเมืองสืบไปในอนาคต โดยมีการจัดกิจกรรมรณรงค์
ในหลากหลายรูปแบบ เพือ ่ ให้สอดคล้องกับขนบธรรมเนียมประเพณี วัฒนธรรม สังคม และชุมชน ในทุกภูมิภาคของประเทศ อันเป็นการ สร้างองค์ความรูท ้ ี่ถูกต้องในด้านการต่อต้านทุจริตให้แก่สังคม
นอกจากนี้ มูลนิธิต่อต้านการทุจริตยังเดินหน้าขับเคลื่อน
ต่อต้านทุจริตในระดับชุมชน โดยการก่อตั้ง “หมู่บ้านช่อสะอาด”
ขึ้นใน ๗๖ จั งหวัด เพื่อให้เป็นตั วอย่างที่เห็นอย่างเด่ นชัดถึ งการเปลี่ ยนแปลงทัศนคติ ของประชาชน ในการยืนหยัด กับต่อสู้กับการทุจริต ด้วยแนวคิดสร้างความซื่อสัตย์สุจริตเป็นพื้นฐาน มีบ้าน วัด โรงเรียน เป็นหลังคา และมีเสาทั้งสี่
รองรับอย่างมั่นคง คือ กายสะอาด พฤติกรรมสะอาด จิตสะอาด และปัญญาสะอาด เพื่อน�าไปสู่ชีวิตสะอาดด้วยหลัก
เศรษฐกิจพอเพียงตามศาสตร์พระราชา ซึ่งในปีที่ผ่านมาทางมูลนิธิต่อต้านการทุจริตได้ขยายการขับเคลื่อนแนวทาง
ชุมชนช่อสะอาดเข้าสู่กรุงเทพมหานคร ตามโครงการ “แต้มสีเติมฝัน ค่ายเยาวชนช่อสะอาดต้านทุจริต” ใน ๑๗ เขต
ซึ่งจะพยายามให้ครอบคลุม ๕๐ เขต พร้อมกับการจัดตั้ง “ตําบลช่อสะอาด” เพิ่มขึ้น จาก ๘ ต�าบล เป็น ๑๒ ต�าบล ภายในปีนี้ แม้ว่ามูลนิธิต่อต้านการทุจริตจะต้องเผชิญหน้ากับสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ซึ่งเป็นอุปสรรคขัดขวาง อย่างส�าคัญ ท�าให้การเยี่ยมเยียนและการติดต่อสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการฯ กับชุมชน และองค์กรเครือข่ายเป็นไป ด้วยความยากล�าบากก็ตาม ก็มิได้ท�าให้คณะกรรมการและผู้ปฏิบัติงานท้อถอยหรือยุติการท�าหน้าที่แต่อย่างใด
อนึ่งในปีที่ผ่านมา นับเป็นปีแห่งความร่วมมือระหว่างมูลนิธิต่อต้านการทุจริต กับ คณะกรรมการด�าเนินการ
จัดกิจกรรมอันเป็นสาธารณประโยชน์ ฯ ของวุฒิสภา และมูลนิ ธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ์ ในการจัดท�า
โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน “ค่ ายเยาวชนช่อสะอาด รักษ์ ประชาธิปไตย” ทั้งนี้ โดยมีหมู่บ้านช่อสะอาด ในแต่ละจังหวัดให้การสนับสนุนอย่างแข็งขัน
อย่ า งไรก็ ต าม การด� า เนิ น กิ จ กรรมต่ า ง ๆ ของมู ล นิ ธิ ต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต จะประสบความส� า เร็จ มิ ไ ด้ เ ลย
หากไม่ได้รบ ั การสนั บสนุ นอย่างเข้มแข็งจากองค์กรทั้งภาครัฐและภาคเอกชน อาทิ กระทรวงวัฒนธรรม ส�านั กงาน
สลากกิ นแบ่งรัฐบาล ธนาคารออมสิน บริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จ� ากั ด (มหาชน) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จ�ากัด (มหาชน) และเครือเจริญโภคภัณฑ์ ตลอดจน
หน่วยงานอื่นและบุคคลอีกมากหลาย ซึ่งต้องขออภัยที่มิได้เอ่ยนามครบถ้วน ข้าพเจ้าในนามของคณะกรรมการมูลนิธ ิ ต่อต้านการทุจริต ต้องขอขอบคุณอย่างสุดซึ้งมา ณ โอกาสนี้ด้วย
(ศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ)
ประธานกรรมการมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ค�ำน�ำ
รายงานผลการด� า เนิ น งานประจ� า ปี ๒๕๖๓ ฉบั บ นี้ จั ด ท� า เพื่ อ สรุ ป ผลการปฏิ บั ติ ง านของมู ล นิ ธิ
ต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต ซึ่ ง ได้ ขั บ เคลื่ อ นด� า เนิ น การจั ด ท� า โครงการและกิ จ กรรมที่ ส่ ง เสริม การปลู ก ฝัง ค่ า นิ ย ม คุณธรรม จริยธรรม ให้กับคนในชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเยาวชนให้เป็นคนดี มีความซื่อสัตย์สุจริต ปลูก และปลุกจิ ตส�านึ กให้ คนในชาติ ตระหนั กถึ งผลเสียหายของการทุจริตประพฤติ มิชอบและร่วมกั นรณรงค์ ต่อต้านการทุจริตทุกรู ปแบบ ได้แก่ โครงการอบรมค่ ายเยาวชนช่อสะอาดในเขตกรุ งเทพมหานคร หัวข้อ “แต้ มสีเติ มฝันต่ อต้ านการทุจริต” โครงการฝึกอบรมบุ คลากรทางการลูกเสือ หลั กสูตรลูกเสือช่อสะอาด โครงการประกวด “การต่อต้านการทุจริต ผ่านศิลปะการแสดงพื้นบ้าน” โครงการส่งเสริมและพัฒนาต�าบล ช่อสะอาด โครงการพัฒนาชุมชนและเยาวชนช่อสะอาด รักษ์ ประชาธิปไตย ร่วมกับ สมาชิกวุฒิสภา โดย ได้รบ ั ความอนุเคราะห์ในการสนับสนุนงบประมาณขับเคลื่อนการด�าเนินงานในโครงการต่าง ๆ ดังกล่าวจาก ธนาคารออมสิน ส�านักงานใหญ่ บริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จ�ากัด (มหาชน) บริษัท ทีทีดับบลิว จ�ากัด (มหาชน) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย และได้รบ ั การสนับสนุนการ ด�าเนินงานจากหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน อย่างดียิ่ง จาก บริษัท ปตท. จ�ากัด (มหาชน) เครือเจริญโภคภัณฑ์ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชัน ่ จ�ากัด (มหาชน) บริษัท ทีโอเอ เพ้นท์ (ประเทศไทย) จ�ากัด (มหาชน) สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง สถานีโทรทัศน์ทีเอ็นเอ็น 2 (TNN 2) และศูนย์ข่าว เยาวชนไทย รวมถึงจังหวัด อ�าเภอ องค์การบริหารส่วนต�าบล โรงเรียน และมหาวิทยาลัย ที่รว่ มโครงการ
มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต ขอขอบพระคุณ คณะกรรมการมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต คณะที่ปรึกษา และ
คณะอนุกรรมการฝ่ายต่าง ๆ ของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต และหน่วยงานต่าง ๆ จากภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และ ภาคเอกชน ที่ได้ให้ความร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจ ผนึกก�าลังอย่างดียิ่งในการสร้างสรรค์ผลงานที่ดี ตรงตาม วัตถุประสงค์ ตลอดปี ๒๕๖๓ จนท�าให้การด� าเนิ นงานของมูลนิ ธิต่อต้ านการทุจริต ส�าเร็จลุล่วงไปด้ วยดี อย่างมีประสิทธิภาพ
คณะกรรมการมูลนิธิตอตานการทุจริต
ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการมูลนิธิ
นายสมนึก ธนเดชากุล รองประธานกรรมการมูลนิธิ
นางศิริรัตน วสุวัต กรรมการมูลนิธิ
นายจําเริญ โพธิยอด กรรมการมูลนิธิ
นายกรรณภว ธนภรรคภวิน รองประธานกรรมการมูลนิธิ
นายทศพร รัตนมาศทิพย กรรมการมูลนิธิ
ดร.ประหยัด พวงจําปา พลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ รองประธานกรรมการมูลนิธิ รองประธานกรรมการมูลนิธิ
นายยุทธนา หยิมการุณ กรรมการมูลนิธิ
นางเบญจมาศ แกวพรหมมาลย นางสาวเยาวมาลย จอยจุฬ กรรมการมูลนิธิ กรรมการมูลนิธิ
นายอติโชค ผลดี กรรมการมูลนิธิ
พลตํารวจเอก ณัฐธร เพราะสุนทร กรรมการมูลนิธิ
ดร.ผุสดี รุงเรืองผดุง กรรมการ และเหรัญญิก
ดร.จินตนา พลอยภัทรภิญโญ กรรมการ และผูชวยเหรัญญิก
นางชุติมา หาญเผชิญ กรรมการมูลนิธิ
นายวิฑูลรย ศิริวิโรจน กรรมการมูลนิธิ
พลอากาศเอก เสนาะ พรรณพิกุล กรรมการมูลนิธิ
ดร.อภิศราวรรณ วัชรินทรพร กรรมการมูลนิธิ
ดร.ณัฏฐญา พัฒนะวาณิชนันท นางเสาวณีย แสงสุพรรณ กรรมการและเลขาธิการ กรรมการและรองเลขาธิการ
นายบําเพ็ญ สรรพศรี กรรมการมูลนิธิ
นายพิศักดิ์ จิตวิริยะวศิน กรรมการมูลนิธิ
นายนพพล ชูกลิ่น กรรมการมูลนิธิ
พลอากาศโท กิตติทัศน ภาเจริญ กรรมการและผูชวยเลขาธิการ
คณะที่ปรึกษาประธานกรรมการมูลนิธิตอตานการทุจริต
นายประสาท พงษศิวาภัย
นายแพทย จักรธรรม ธรรมศักดิ์
นายณรงค รัฐอมฤต
รองศาสตราจารย ดร.พระมหาหรรษา นิธิบุณยากร
นายวิทยา อาคมพิทักษ
วาที่รอยตรี สุพีรพัฒน จองพานิช
ดร.อุทิศ ขาวเธียร
ดร.วิจารย สิมาฉายา
ที่ปรึกษามูลนิธิฯ ฝายจัดหารายได
นายดํารงค เกงรุงเรืองชัย
นายวีรศักดิ์ เชียรวัฒนาสุข
นางกอบกาญจน ชื่นยินดี
นายชาญศักดิ์ ชื่นชม
ที่ปรึกษามูลนิธิฯ ฝายประชาสัมพันธและสงเสริมภาพลักษณองคกร
ดร.กันทิมา กุญชร ณ อยุธยา
ดร.ชญานนันท ติยะตระการชัย
นายสุทิน บัวตูม
นายสุทนต กลาการขาย
ที่ปรึกษามูลนิธิฯ ฝายวิชาการ การจัดการอบรมและสัมมนา
นายฐนนทศรณ เลิศฤทธิ์ศิริกุล
พลเอก จิระ โกมุทพงศ
นายรัชพล สุวรรณโชติ
ดร.ประดิษฐ กิตติฤดีกุล
ที่ปรึกษามูลนิธิฯ ฝายกิจกรรม การสนับสนุนและสวัสดิการ
นางสาวจริยา แสงสัจจา
พลเรือเอก ปรีชาญ จามเจริญ
ดร.อัจฉรีย งามพรอมสกุล
นายพระขรรชัย ศรีภวาทิกุล
ที่ปรึกษามูลนิธิฯ ฝายตรวจสอบและประเมินผล
รศ.รัชฎาพร เลิศโภคานนท
นายแพทย ประชา ชยาภัม
นางสิริกานต วิบูลยวุฒิวงศ
ดร.กาญจนาภรณ มุขดารา
ที่ปรึกษามูลนิธิฯ ฝายสรรหาองคกรและบุคคลดีเดนดานการตอตานการทุจริต
นายณัฐเมศร เรืองพิชัยพร
ดร.ยุทธนา ยุพฤทธิ์
นายสมชาติ เจศรีชัย
ดร.มานะ นิมิตรมงคล
คณะอนุกรรมการฝ่ายจัดหารายได้ ๑. คณะที่ปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑ นายสมนึก
ธนเดชากุล
ที่ปรึกษา
๑.๒ นายกรรณภว์
ธนภรรคภวิน
ที่ปรึกษา
๑.๓ พลเอก ธีระเดช
ฉัตรเสถียรพงศ์
ที่ปรึกษา
๑.๔ ดร.ประหยัด
พวงจ�าปา
ที่ปรึกษา
๑.๕ นายด�ารงค์
เก่งรุง่ เรืองชัย
ที่ปรึกษา
๑.๖ นายวีรศักดิ์
เชียรวัฒนาสุข
ที่ปรึกษา
๑.๗ นายฐนนท์ศรณ์
เลิศฤทธิศ ิ ุล ์ ิรก
ที่ปรึกษา
๑.๘ นายแพทย์ ชัยวัฒน์
เตชะไพบูลย์
ที่ปรึกษา
๑.๙ นางกอบกาญจน์
ชื่นยินดี
ที่ปรึกษา
๑.๑๐ นายชาญศักดิ์
ชื่นชม
ที่ปรึกษา
๒. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ นายยุทธนา
หยิมการุณ
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ นายทศพร
รัตนมาศทิพย์
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๓ นายวิฑูลรย์
ศิรวิ ิโรจน์
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๔ พลเรือเอก ปรีชาญ
จามเจริญ
อนุกรรมการ
๒.๕ พลอากาศเอก เสนาะ
พรรณพิกุล
อนุกรรมการ
๒.๖ นายจ�าเริญ
โพธิยอด
อนุกรรมการ
๒.๗ นางเสาวณีย์
แสงสุพรรณ
อนุกรรมการ
๒.๘ พลอากาศโท กิตติทัศน์
ภาเจริญ
อนุกรรมการ
๒.๙ พลต�ารวจเอก ณัฐธร
เพราะสุนทร
อนุกรรมการ
๒.๑๐ ดร.อภิศราวรรณ
วัชรินทร์พร
อนุกรรมการ
๒.๑๑ นายนพพล
ชูกลิ่น
อนุกรรมการ
๒.๑๒ ดร.ผุสดี
รุง่ เรืองผดุง
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๓ พันต�ารวจโท หญิง มาธวี ตรีมธุรกุล
อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
คณะอนุกรรมการฝ่ายประชาสัมพันธ์และส่งเสริมภาพลักษณ์องค์กร ๑. คณะปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑ ดร.กันทิมา
กุญชร ณ อยุธยา
ที่ปรึกษา
๑.๒ นายโฆสิต
สุวินิจจิต
ที่ปรึกษา
๑.๓ นายสุทิน
บัวตูม
ที่ปรึกษา
๑.๔ นายสมโภช
โตรักษา
ที่ปรึกษา
๑.๕ นางสาวโสมอุษา
บูรณะเหตุ
ที่ปรึกษา
๑.๖ ดร.ทวีชัย
จริยะเอี่ยมอุดม
ที่ปรึกษา
๑.๗ ดร.ชญาน์นันท์
ติยะตระการชัย
ที่ปรึกษา
๑.๘ นายสุทนต์
กล้าการขาย
ที่ปรึกษา
๒. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ ดร.ประหยัด
พวงจ�าปา
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ พลอากาศโท กิตติทัศน์
ภาเจริญ
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๓ นายพิศักดิ์
จิตวิรย ิ ะวศิน
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๔ ดร.ผุสดี
รุง่ เรืองผดุง
อนุกรรมการ
๒.๕ ผศ.ดร.บุญอยู่
ขอพรประเสริฐ
อนุกรรมการ
๒.๖ นางวีนัส
อัศวสิทธิถาวร
อนุกรรมการ
๒.๗ นายอรรทิตย์ฌาณ
คูหาเรืองรอง
อนุกรรมการ
๒.๘ นายประพาฬพงษ์
มากนวล
อนุกรรมการ
๒.๙ นายพงษ์ ศักดิ์
จริยะเอี่ยมอุดม
อนุกรรมการ
๒.๑๐ นางวาสนา
สุทธิเดชานัย
อนุกรรมการ
๒.๑๑ ดร.ประดิษฐ์
กิตติฤดีกุล
อนุกรรมการ
๒.๑๒ นายรัชพล
สุวรรณโชติ
อนุกรรมการ
๒.๑๓ นายพิพัฒน์
พึ่งพาพงศ์
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๔ นางสาวไพพรรณ
วาสนาวิไล
อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
คณะอนุกรรมการฝ่ายวิชาการ การจัดการอบรมและสัมมนา ๑. คณะปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑ พลเอก จิระ
โกมุทพงศ์
ที่ปรึกษา
๑.๒ นายฐนนท์ศรณ์
เลิศฤทธิศ ิ ุล ์ ิรก
ที่ปรึกษา
๑.๓ นายแพทย์ชัยวัฒน์
เตชะไพบูลย์
ที่ปรึกษา
๑.๔ นายประเสริฐ
กมลวัทนนิศา
ที่ปรึกษา
๑.๕ นางเสาวณีย์
แสงสุพรรณ
ที่ปรึกษา
๑.๖ ดร.สมภพ
ระงับทุกข์
ที่ปรึกษา
๑.๗ นายวิจักษณ์
อภิรก ั ษนันทชัย
ที่ปรึกษา
๑.๘ ดร.เอกชัย
เหลืองสะอาด
ที่ปรึกษา
๑.๙ ดร.ประดิษฐ์
กิตติฤดีกุล
ที่ปรึกษา
๑.๑๐ นายรัชพล
สุวรรณโชติ
ที่ปรึกษา
๒. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ นางศิรริ ต ั น์
วสุวัต
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ นายทศพร
รัตนมาศทิพย์
อนุกรรมการ
๒.๓ ศาสตราจารย์ ดร.พิชัย
สดภิบาล
อนุกรรมการ
๒.๔ นางสาวศุภมาศ
พยัฆวิเชียร
อนุกรรมการ
๒.๕ นายสมประสงค์
โขมพัตร
อนุกรรมการ
๒.๖ ดร.จอมพจน์
ภู่รก ั ศักดิ์ศรี
อนุกรรมการ
๒.๗ นายวิรุฬ
รัตนปริคณน์
อนุกรรมการ
๒.๘ นางสาวนัยนา
รัตนมาศทิพย์
อนุกรรมการ
๒.๙ ดร.นภมณฑล
สิบหมื่นเปี่ ยม
อนุกรรมการ
๒.๑๐ ดร.อภิศราวรรณ
วัชรินทร์พร
อนุกรรมการ
๒.๑๑ ดร.อัจฉรีย์
งามพร้อมสกุล
อนุกรรมการ
๒.๑๒ นายวราพงษ์
วรพันธ์พิทักษ์
อนุกรรมการ
๒.๑๓ นางอุมาพร
แพรประเสริฐ
อนุกรรมการ
๒.๑๔ พันต�ารวจโท หญิง มาธวี
ตรีมธุรกุล
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๕ นางสาวเยาวลักษณ์
ดีเหลือ
อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
คณะอนุกรรมการฝ่ายกิจกรรม การสนับสนุนและสวัสดิการ ๑. คณะปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑
นายสมนึก
ธนเดชากุล
ที่ปรึกษา
๑.๒ นายกรรณภว์
ธนภรรคภวิน
ที่ปรึกษา
๑.๓ พลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ์
ที่ปรึกษา
๑.๔ ดร.ประหยัด
พวงจ�าปา
ที่ปรึกษา
๑.๕ ดร.อุทิศ
ขาวเธียร
ที่ปรึกษา
๑.๖ นายยุทธนา
หยิมการุณ
ที่ปรึกษา
๑.๗ นางศิรริ ต ั น์
วสุวัต
ที่ปรึกษา
๑.๘ นายอติโชค
ผลดี
ที่ปรึกษา
๑.๙ นางสาวจริยา
แสงสัจจา
ที่ปรึกษา
๑.๑๐ พลเรือเอก ปรีชาญ
จามเจริญ
ที่ปรึกษา
๑.๑๑ ดร.อัจฉรีย์
งามพร้อมสกุล
ที่ปรึกษา
๑.๑๒ นายพระขรรชัย
ศรีภวาทิกุล
ที่ปรึกษา
๒. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ ดร.ณัฏฐญา
พัฒนะวาณิชนันท์
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ นางเสาวณีย์
แสงสุพรรณ
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๓ ดร.ผุสดี
รุง่ เรืองผดุง
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๔ นายจ�าเริญ
โพธิยอด
อนุกรรมการ
๒.๕ นางเบญจมาศ
แก้วพรหมมาลย์
อนุกรรมการ
๒.๖ พลอากาศโท กิตติทัศน์
ภาเจริญ
อนุกรรมการ
๒.๗ นางสาวเยาวมาลย์
จ้อยจุฬี
อนุกรรมการ
๒.๘ ดร.จินตนา
พลอยภัทรภิญโญ
อนุกรรมการ
๒.๙ พลต�ารวจเอก ณัฐธร
เพราะสุนทร
อนุกรรมการ
๒.๑๐ นางกอบกาญจน์
ชื่นยินดี
อนุกรรมการ
๒.๑๑ นายชาญศักดิ์
ชื่นชม
อนุกรรมการ
๑.๑๒ ดร.ประดิษฐ์
กิตติฤดีกุล
อนุกรรมการ
๒.๑๔ นายรัชพล
สุวรรณโชติ
อนุกรรมการ
๒.๑๔ พันต�ารวจโท หญิง มาธวี
ตรีมธุรกุล
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๕ นางสาวกาญจนา
สีดอกบวบ
อนุกรรมการและผูช ้ ว ่ ยเลขานุการ
คณะอนุกรรมการฝ่ายตรวจสอบและประเมินผล ๑. คณะปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑ พลเอก ศรุต
นาควัชระ
ที่ปรึกษา
๑.๒ รศ.รัชฎาพร
เลิศโภคานนท์
ที่ปรึกษา
๑.๓ นายแพทย์ ประชา
ชยาภัม
ที่ปรึกษา
๑.๔ ศาสตราจารย์ ดร.พิชัย
สดภิบาล
ที่ปรึกษา
๑.๕ นางสาวจินางค์กูร
โรจนนันต์
ที่ปรึกษา
๑.๖ นางสิรก ิ านต์
วิบูลย์วุฒิวงศ์
ที่ปรึกษา
๑.๗ ดร.กาญจนาภรณ์
มุขดารา
ที่ปรึกษา
๒. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ ดร.อุทิศ
ขาวเธียร
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ นางเสาวณีย์
แสงสุพรรณ
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๓ รศ.ดร.เกศินี
ประทุมสุวรรณ
อนุกรรมการ
๒.๔ ดร.ผุสดี
รุง่ เรืองผดุง
อนุกรรมการ
๒.๕ นางเบญจมาศ
แก้วพรหมมาลย์
อนุกรรมการ
๒.๖ นางอรจิตต์
บ�ารุงสกุลสวัสดิ์
อนุกรรมการ
๒.๗ นายพิทักษ์
บูรณากาญจน์
อนุกรรมการ
๒.๘ นางสาวเยาวมาลย์
จ้อยจุฬี
อนุกรรมการ
๒.๙ ดร.จินตนา
พลอยภัทรภิญโญ
อนุกรรมการ
๒.๑๐ พลอากาศโท กิตติทัศน์
ภาเจริญ
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๑ นายธีรพงศ์
เทียนเพชร
อนุกรรมการและผูช ้ ว ่ ยเลขานุการ
คณะอนุกรรมการฝ่ายสรรหาองค์กรและบุคคลดีเด่นด้านการต่อต้านการทุจริต ๑. คณะปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑ นายประสาท
พงษ์ ศิวาภัย
ที่ปรึกษา
๑.๒ ดร.อุทิศ
ขาวเธียร
ที่ปรึกษา
๑.๓ ดร.ประหยัด
พวงจ�าปา
ที่ปรึกษา
๑.๔
หยิมการุณ
ที่ปรึกษา
๑.๕ นางศิรริ ต ั น์
วสุวัต
ที่ปรึกษา
๑.๖ ดร.ณัฏฐญา
พัฒนะวาณิชนันท์
ที่ปรึกษา
๑.๗ นายณัฐเมศร์
เรีองพิชัยพร
ที่ปรึกษา
๑.๘ ดร.ยุทธนา
ยุพฤทธิ ์
ที่ปรึกษา
๑.๙ นายสมชาติ
เจศรีชัย
ที่ปรึกษา
๑.๑๐ ดร.มานะ
นิมิตรมงคล
ที่ปรึกษา
นายยุทธนา
๒. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ พลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ์
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ นายบ�าเพ็ญ
สรรพศรี
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๓ พลอากาศเอก เสนาะ
พรรณพิกุล
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๔ นายวิฑูลรย์
ศิรวิ ิโรจน์
อนุกรรมการ
๒.๕ นางเสาวณีย์
แสงสุพรรณ
อนุกรรมการ
๒.๖ ดร.จินตนา
พลอยภัทรภิญโญ
อนุกรรมการ
๒.๗ นางชุติมา
หาญเผชิญ
อนุกรรมการ
๒.๘ นางวาสนา
สุทธิเดชานัย
อนุกรรมการ
๒.๙ นางสิรก ิ านต์
วิบูลย์วุฒิวงศ์
อนุกรรมการ
๒.๑๐ ดร.กาญจนาภรณ์
มุขดารา
อนุกรรมการ
๒.๑๑ นางสาววีรุทัย
มณีนุชเนตร
อนุกรรมการ
๒.๑๒ พันต�ารวจโท หญิง มาธวี
ตรีมธุรกุล
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๓ นางสาวกาญจนา
สีดอกบวบ
อนุกรรมการและผูช ้ ว ่ ยเลขานุการ
คณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาโครงการตามแผนยุทธศาสตร์ ของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๑. คณะที่ปรึกษา ประกอบด้วย
๑.๑
นายสมนึก
ธนเดชากุล
ที่ปรึกษา
๑.๒ นายกรรณภว์
ธนภรรคภวิน
ที่ปรึกษา
๑.๓ พลเอก ธีระเดช
ฉัตรเสถียรพงศ์
ที่ปรึกษา
๑.๔ ดร.ประหยัด
พวงจ�าปา
ที่ปรึกษา
๑.๕ ดร.อุทิศ
ขาวเธียร
ที่ปรึกษา
๑.๖ นางศิรริ ต ั น์
วสุวัต
ที่ปรึกษา
๑.๗ นายยุทธนา
หยิมการุณ
ที่ปรึกษา
๑.๘ นายแพทย์ ประชา
ชยาภัม
ที่ปรึกษา
๑.๙ นายอติโชค
ผลดี
ที่ปรึกษา
๑. คณะอนุกรรมการ ประกอบด้วย
๒.๑ ดร.ณัฏฐญา
พัฒนะวาณิชนันท์
ประธานอนุกรรมการ
๒.๒ นางเสาวณีย์
แสงสุพรรณ
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๓ ดร.ผุสดี
รุง่ เรืองผดุง
รองประธานอนุกรรมการ
๒.๔ นายทศพร
รัตนมาศทิพย์
อนุกรรมการ
๒.๕ นายบ�าเพ็ญ
สรรพศรี
อนุกรรมการ
๒.๖ นายวิฑูลรย์
ศิรวิ ิโรจน์
อนุกรรมการ
๒.๗ นางเบญจมาศ
แก้วพรหมมาลย์
อนุกรรมการ
๒.๘ นางสาวเยาวมาลย์
จ้อยจุฬี
อนุกรรมการ
๒.๙ พลอากาศเอก เสนาะ
พรรณพิกุล
อนุกรรมการ
๒.๑๐ พลอากาศโท กิตติทัศน์
ภาเจริญ
อนุกรรมการ
๒.๑๑ ดร.จินตนา
พลอยภัทรภิญโญ
อนุกรรมการ
๒.๑๒ นางชุติมา
หาญเผชิญ
อนุกรรมการ
๒.๑๓ พันต�ารวจโท หญิง มาธวี ตรีมธุรกุล
อนุกรรมการและเลขานุการ
๒.๑๔ นางสาวกาญจนา
อนุกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
สีดอกบวบ
คณะอนุกรรมการรับแจ้งเบาะแส และตรวจสอบข้อมูลการร้องเรียนการทุจริต ๑.
นางศิรริ ต ั น์
วสุวัต
ประธานอนุกรรมการ
๒.
นางณัชชา
เกิดศรี
อนุกรรมการ
๓.
นางสาวศุภมาศ
พยัฆวิเชียร
อนุกรรมการ
๔.
นายสมประสงค์
โขมพัตร
อนุกรรมการ
๕.
นายโชติ
มหาชัยฤทธิพร
อนุกรรมการ
๖.
พันต�ารวจโท หญิง มาธวี ตรีมธุรกุล
อนุกรรมการและเลขานุการ
คณะทํางานในการจัดทําโครงการก่อสร้างศูนย์ฝึกอบรม การต่อต้านการทุจริตแห่งประเทศไทย
๑.
พลเอก ธีระเดช
ฉัตรเสถียรพงศ์
หัวหน้าคณะท�างาน
๒.
นายสมนึก
ธนเดชากุล
คณะท�างาน
๓.
ดร.ประหยัด
พวงจ�าปา
คณะท�างาน
๔.
ดร.อุทิศ
ขาวเธียร
คณะท�างาน
๕.
นายยุทธนา
หยิมการุณ
คณะท�างาน
๖
นายวิฑูลรย์
ศิรวิ ิโรจน์
คณะท�างาน
๗. พลอากาศโท กิตติทัศน์
ภาเจริญ
คณะท�างาน
๘.
ดร.ณัฏฐญา
พัฒนะวาณิชนันท์
คณะท�างาน
๙.
ดร.ผุสดี
รุง่ เรืองผดุง
คณะท�างาน
๑๐.
ศาสตราจารย์ ดร.พิชัย
สดภิบาล
คณะท�างาน
๑๑.
ดร.อภิศราวรรณ
วัชรินทร์พร
คณะท�างาน
เลขานุการคณะท�างาน
๑๒. พันต�ารวจโท หญิง มาธวี ตรีมธุรกุล
สารบัญ • รางวัล “เพชรกนก และกนกเพชร” ประจําป ๒๕๖๒ - ๒๕๖๓ ในสาขายุติธรรม
จากสมาคมผูผลิตรายการภาพและเสียง......................................................................................................................... ๑ • รางวัล “สุริยเทพเพชร” ในคุณงามความดี แกสังคมและประเทศชาติ ดานการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม จากมหาวิทยาลัยรังสิต………………………………………………....................…… ๒ • มูลนิธิตอตานการทุจริต ไดรับรางวัล ประเภทองคกร ในงาน “ANTI-CORRUPTION AWARDS 2020” จากสมาคมผูสื่อขาวตานคอรรัปชั่น (ประเทศไทย).... ๓ • นามคําสั่งนายกฯ ตั้ง ๑๐ กรรมการตรวจสอบขอเท็จจริง ขอกฎหมาย กรณีอัยการไมฟองคดี “บอส อยูวิทยา” โดยมี ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ เปนประธาน…………………......................…......… ๔ • เปดรายงานผลสอบมหากาพย “คดีบอส” ทุกภาคสวนเอี่ยว สมคบคิด อยางเปนระบบ........................ ๖ • รองรอยอาชญากร...................................................................................................................................................................... ๑๓ • ถอดบทเรียน กระบวนการยุติธรรม กรณีคําสั่งไมฟองคดีอาญา ที่อยูในความสนใจ ของประชาชน............................................................................................................................................................................... ๑๘ • ปาฐกถาในพิธีเปดการฝกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือชอสะอาด โดย ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการมูลนิธิตอตานการทุจริต................................... ๒๕ • คําสําคัญ (Keywords) ในงานวันตอตานคอรรัปชันสากล ๙ ธันวาคม ๒๕๖๔ จาก ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการมูลนิธิตอตานการทุจริต................................... ๒๙ • ประมวลภาพกิจกรรมตาง ๆ ของมูลนิธิตอตานการทุจริต ประจําป ๒๕๖๓ - การประชุมมูลนิธิตอตานการทุจริต................................................................................................................... ๓๑ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมกับ สํานักงาน ป.ป.ช. ดําเนินการจัดกิจกรรมวันเด็ก ป ๒๕๖๓.... ๓๕ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมกับ ชมรมทําความดี มีความสุข สมาคมนักศึกษาเกา สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร ในพระบรมราชูปถัมภ และเครือขาย นิดา สีคิ้ว ดําเนินกิจกรรมโครงการรวมทําดีใหนองที่ยากไรที่หางไกล ปที่ ๑๔.................................................... ๓๖ - มูลนิธิตอตานการทุจริต จัดกิจกรรม “มูลนิธิตอตานการทุจริตพบสื่อ สรางกระแสตานโกง และรวมแสดงความยินดี แด ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ ที่ ไดรับรางวัลเกียรติยศ”…...........................................................................................................................………. ๓๗ - มูลนิธิตอตานการทุจริตลงนามบันทึกขอตกลงความรวมมือ (MOU) กับสมาคม สื่อตานทุจริต และมหาวิทยาลัยราชภัฏ............................................................................................................ ๓๙
สารบัญ - พิธีลงนามบันทึกขอตกลงความรวมมือ (MOU) ดานการตอตานการทุจริต ระหวางมูลนิธิตอตานการทุจริต กับกรุงเทพมหานคร.............................................................................. ๔๐ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมกับ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร และสมาคมนักศึกษาเกา สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร ในพระบรมราชูปถัมภ มอบเงินเพื่อจัดซื้ออุปกรณ ทางการแพทยปองกันเชื้อไวรัส COVID-19 ใหแก โรงพยาบาลพระนั่งเกลา................................ ๔๑ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมสนับสนุนดานสภาพแวดลอมทางกายภาพ เพื่อนําไปมอบใหแก โรงเรียนในโครงการกองทุน จัดโดยคณะกรรมการดําเนินการจัดกิจกรรมฯ ของวุฒิสภา…... ๔๑ - มูลนิธิตอตานการทุจริตไดรับความอนุเคราะหการสนับสนุนหนากากอนามัย จากเครือเจริญโภคภัณฑ (CP) ใหกับเยาวชนและผูรวมกิจกรรมกับมูลนิธิฯ................................. ๔๒ - พิธีลงนามบันทึกขอตกลงความรวมมือ (MOU) ดานการตอตานการทุจริต ระหวางมูลนิธิตอตานการทุจริต กับกระทรวงวัฒนธรรม…………………………………………………….......… ๔๓ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมกับมูลนิธิ พลเอก เปรม ติณสูลานนท มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา มอบประกาศเกียรติคุณ แก เยาวชนคนรุนใหม เขารวมโครงการบมเพาะคนดี ครั้งที่ ๑๐ “เกิดมาตองตอบแทนบุญคุณแผนดิน”………………………………………………………………...........................…….. ๔๔ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมพิธีทําบุญเพื่อถวายเปนพระราชกุศลเนื่องในวันคลายวันสวรรคต พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร และรวมลงนามบันทึกขอตกลงความรวมมือ (MOU) ดานการตอตานการทุจริต กับมูลนิธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ.......................................................................................... ๔๕ - พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณฯ พระวชิรเกลาเจาอยูหัว ทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ พระราชทานผาพระกฐิน ให ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการมูลนิธิตอตานการทุจริต นําไปทอดถวาย วัดพญาภู............................................. ๔๖ - มูลนิธิตอตานการทุจริต สนับสนุนเครื่องคอมพิวเตอร และโทรทัศน แก โรงเรียนทางไกล จัดโดย คณะกรรมการประสานงานเพื่อสนับสนุนโครงการกองทุนการศึกษา วุฒิสภา............. ๔๗ - การประกาศเจตนารมณเปนตําบลชอสะอาด หมูบานวังหนาผา ตําบลเสอเพลอ อําเภอกุมภวาป จังหวัดอุดรธานี....................................................................................................................... ๔๘ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมกับ กรุงเทพมหานคร จัดกิจกรรม “แตมสีเติมฝน ตอตานทุจริต” เนื่องในวันตอตานคอรรัปชันสากล................................................................................................................... ๔๙
สารบัญ - มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมงาน “ACSP Anti-Corruption Day” โรงเรียนอัสสัมชัญสมุทรปราการ........................................................................................................................ ๕๐ • บทความสุนทรพจน “คอรรัปชันทําลายฉัน ทําลายชาติ”………………………………………………………......................…. ๕๒ • โครงการอบรมคายชุมชนชอสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร “แตมสีเติมฝนตอตานการทุจริต”…...............… ๕๓ • โครงการนักขาวเยาวชนไทย ตานภัยทุจริตคอรรัปชัน............................................................................................... ๗๑ • โครงการฝกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือชอสะอาด............................................................ ๗๔ • โครงการประกวด “การตอตานการทุจริต ผานศิลปะการแสดงพื้นบาน” ประจําป ๒๕๖๓.................. ๗๘ • โครงการสงเสริมและพัฒนาตําบลชอสะอาด................................................................................................................. ๙๓ • โครงการพัฒนาชุมชนและเยาวชนชอสะอาด รักษประชาธิปไตย......................................................................... ๙๖ • ประวัติความเปนมา มูลนิธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ..................................................................... ๑๐๐ • แผนงานและโครงการของมูลนิธิตอตานการทุจริต ในป ๒๕๖๔........................................................................ ๑๑๓ • โครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย (Anti-Corruption Training Center of Thailand)............................................................................................. ๑๑๙ - สัญญาเชาที่ดินราชพัสดุ...................................................................................................................................... ๑๒๔ - อาคารชั่วคราว โครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย................... ๑๓๑ - ศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย....................................................................................... ๑๓๖ • มูลนิธิตอตานการทุจริต เปนองคการหรือสถานสาธารณกุศล ลําดับที่ ๙๘๘.............................................. ๑๔๔ • ชองทางการบริจาค รวมเปนสวนหนึ่งกับมูลนิธิฯ ดําเนินการเพื่อสาธารณประโยชน.............................. ๑๔๖ • คูมือการใชงาน การแจงเบาะแสการกระทําความผิด และแจงผูกระทําความดี ผานแอพพลิเคชัน Anti-Corruption ของมูลนิธิตอตานการทุจริต......................................................................................................... ๑๔๗ • ขอขอบพระคุณ หนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน และองคกรแนวรวม การตอตานการทุจริตที่ ใหความอนุเคราะห ในการสนับสนุนงบประมาณคาใชจายในการดําเนิน โครงการและสนับสนุนกิจกรรมตาง ๆ ของมูลนิธิตอตานการทุจริต อยางดียิ่ง........................................ ๑๕๒
รางวัล “เพชรกนก และกนกเพชร”
ประจําป ๒๕๖๒ – ๒๕๖๓ ในสาขายุติธรรม จากสมาคมผูผลิตรายการภาพและเสียง โดยมี นายสุวัจน ลิปตพัลลภ เปนผูมอบรางวัล ณ หอประชุมทีโอที ถนนแจงวัฒนะ กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๓
รางวัล “สุริยเทพเพชร”
ในคุณงามความดี แกสังคมและประเทศชาติ ดานการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม จากมหาวิทยาลัยรังสิต ในพิธีประสาทปริญญา มหาวิทยาลัยรังสิต ประจําป ๒๕๖๓ โดยมี ดร.อาทิตย อุไรรัตน อธิการบดี เปนผูมอบรางวัล ณ มหาวิทยาลัยรังสิต จังหวัดปทุมธานี เมื่อวันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๓
มูลนิธิตอตานการทุจริต ไดรับรางวัล ประเภทองคกร ในงาน “ANTI-CORRUPTION AWARDS 2020” จากสมาคมผูสื่อขาวตานคอรรัปชั่น (ประเทศไทย) รวมกับ บริษัท ซีพี ออลล จํากัด (มหาชน) โดยมี พณฯ ชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร เปนประธาน พิธีมอบรางวัล ณ หองกมลทิพย โรงแรม เดอะ สุโกศล เมื่อวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
นามคําสั่งนายกฯ ตั้ง ๑๐ กรรมการตรวจสอบขอเท็จจริง ขอกฎหมาย กรณีอัยการไมฟองคดี “บอส อยูวิทยา” โดยมี “ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ” เปนประธาน
ลาสุด ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๓ พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี ลงนามในคําสั่งสํานัก นายกรัฐมนตรีที่ ๒๒๕/๒๕๖๓ เรื่อง แตงตั้งคณะกรรมการตรวจสอบขอเท็จจริงและขอกฎหมาย กรณีคําสั่ง ไมฟองคดีอาญาที่อยูในความสนใจของประชาชน ระบุวา
๔
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
เป ดรายงานผลสอบ มหากาพย “คดีบอส” ทุกภาคส วนเอี่ยว สมคบคิด อย างเป นระบบ
คณะกรรมการตรวจสอบข้ อ เท็ จ จริง และ
ข้อกฎหมายกรณีค�าสั่งไม่ฟ้องคดีอาญาที่อยู่ในความ
ที่แสดงปริมาณแอลกอฮอล์ ในกระแสเลือดและบ่งชี้
ได้ ท� า บทสรุ ป รายงานผลตรวจสอบข้ อ เท็ จ จริง และ
เกี่ ย วกั บ ความเร็ว ของรถในขณะเกิ ด เหตุ ตลอดจน
สนใจของประชาชน ที่มีนายวิชา มหาคุณ เป็นประธานฯ
ข้ อ กฎหมายคดี น ายวรยุ ท ธ หรื อ บอส อยู่ วิ ท ยา
ขับรถชน ด.ต.วิเชียร กลั่ นประเสริฐ เสียชีวิต เสนอ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ มีเนื้อหาทีน ่ ่าสนใจ
ยิ่ ง ดั ง นี้ คณะกรรมการตรวจสอบข้ อ เท็ จ จริง และ ข้ อ กฎหมาย กรณี ค� า สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งคดี อ าญาที่ อ ยู่ ใ น
ความสนใจของประชาชน (ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า “คณะ
กรรมการ”) ได้ด�าเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและ
ข้ อ กฎหมายที่ เกี่ ย วข้ อ งกั บ การด� า เนิ น คดี อ าญากั บ นายวรยุทธ อยูว่ ท ิ ยา (ซึง่ ต่อไปนี้เรียกว่า “ผูต ้ อ ้ งหา”) แล้ว
พบว่าการร่วมมือกันอย่างเป็นระบบของเจ้าพนักงาน
ในกระบวนการยุติธรรม เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้ด�ารงต�าแหน่ง
ทางการเมือง ทนายความ พยาน และบุ คคลทั่วไป ในการเข้ า แทรกแซงกระบวนการยุ ติ ธ รรมมาอย่ า ง ต่ อ เนื่ อ งตั้ ง แต่ ช่ ว งเริ่ม ต้ น ของการด� า เนิ น คดี จ นถึ ง
ปัจจุบัน โดยใช้ช่องโหว่ของกฎหมาย ใช้อ�านาจหน้าที่
โดยมิ ช อบ ใช้ อิ ท ธิ พ ลบั ง คั บ และการสร้า งพยาน หลักฐานอันเป็นเท็จ เพือ ่ ช่วยเหลือผูต ้ ้องหาให้รอดพ้น จากการถูกด�าเนินคดีตามกฎหมาย
๖
ในชัน ิ ยาศาสตร์ ้ การสอบสวนจากหลักฐานทางนิติวท
สารเสพติดในร่างกาย รายงานการตรวจพิสจ ู น์หลักฐาน ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการช่วยเหลือผูต ้ อ ้ งหา
ให้ ร อดพ้ น จากการถู ก ด� าเนิ นคดี ตามกฎหมาย คณะกรรมการเชื่อว่าผู้ต้องหาขับรถโดยประมาทเป็น
เหตุให้ดาบต�ารวจวิเชียร กลัน ้ งั คับหมูง่ าน ่ ประเสริฐ ผูบ ปราบปราม สถานี ต� า รวจนครบาลทองหล่ อ ถึ ง แก่ ความตาย
เมื่อวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๕๕ การที่ผู้ต้องหา
ไม่หยุ ดรถในทันทีหลั งจากชนผู้ตาย แต่ กลั บพาร่าง ผูต ้ ายไปไกลกว่าหกสิบเมตรและลากรถจักรยานยนต์
ของผู้ตายไปไกลกว่าหนึ่งร้อยหกสิบเมตร ท�าให้เกิด ข้อสงสัยว่าผู้ต้องหาจะกระท�าความผิดฐานฆ่าผู้ตาย โดยเจตนาเล็งเห็นผล เพราะวิสัยวิญญูชนเมื่อขับรถชน คนหรือสิง่ ใดแล้วย่อมต้องหยุดรถทันทีเพือ ่ ตรวจสอบ
ความเสี ย หายหรือ ให้ ค วามช่ ว ยเหลื อ แต่ ผู้ ต้ อ งหา หาท�าเช่นนั้นไม่
ความพยายามในการช่วยเหลื อผู้ต้องหาให้
รอดพ้นจากการถูกด�าเนินคดีเกิดขึน ้ ทันทีภายหลังจาก
เกิดเหตุ โดยสารวัตรปราบปราม สถานีต�ารวจนครบาล
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ทองหล่อ ได้สร้างพยานหลั กฐานเท็จโดยการน� าตั ว
กับการเสพโคเคนและการดื่มแอลกอฮอล์
เป็ น ผู้ ขั บ รถ แม้ ต่ อ มาในวั น เดี ย วกั น ผู้ ต้ อ งหายอม
พนั ก งานสอบสวนก็ ไ ด้ ร ับ ฟั ง ความเห็ น ของพยาน
ลูกจ้างของครอบครัวอยูว ่ ท ิ ยามามอบตัวรับสมอ้างว่า จ� า นนมามอบตั ว ต่ อ พนั ก งานสอบสวนกลั บ ให้ ก าร
ภาคเสธโดยอ้ า งว่ า เหตุ ก ารณ์ ที่ เ กิ ด ขึ้ น เป็ น เพราะ
นอกจากนี้ ในข้ อ หาขั บ รถขณะเมาสุ ร า
ฝ่ า ย ผู้ ต้ อ ง ห า ซึ่ ง ขั ด แ ย้ ง กั บ ผ ล ก า ร ต ร ว จ ท า ง
นิ ติ วิ ท ยาศาสตร์ม าเป็ น เหตุ ผ ลในการสั่ ง ไม่ ฟ้ อ งคดี
ความผิ ด ของผู้ ต ายและผู้ ต้ อ งหาเพิ่ ง ดื่ ม เครื่อ งดื่ ม
พฤติการณ์ดังกล่าวนี้เชือ ่ ว่าเป็นความพยายามในการ
อั น เป็ น เท็ จ นี้ เป็ น เหตุ ให้ พ นั ก งานสอบสวนตั้ ง ข้ อ หา
โดยไม่ ร อลงอาญา และท� า ให้ รู ป คดี เ อื้ อ ประโยชน์
แอลกอฮอล์ภายหลังจากเกิดเหตุการณ์แล้ว ข้ออ้าง
อันเป็นเท็จและไม่ชอบด้วยกฎหมายต่อผู้ตายซึ่งตาย
ในทันทีหลังจากถูกชนว่าเป็นผู้ต้องหาร่วม ทั้งที่การ
ช่ ว ยเหลื อ ผู้ ต้ อ งหามิ ให้ ศ าลพิ พ ากษาลงโทษจ� า คุ ก ต่อการช่วยเหลือให้ผู้ต้องหาพ้นผิดในคดีนี้ ได้มีการ
สอบสวนคดี จ นเสร็จ สิ้ น และมี ค วามเห็ น ทางคดี ใน
ตั้งข้อหาจะกระท�าได้ก็ต่อเมื่อบุคคลมีชีวิตอยู่และได้
วันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๖ และได้ส่งส�านวนการสอบสวน
เท็จและไม่ชอบด้วยกฎหมายนี้เกิดจากการวางแผน
๔ มีนาคม ๒๕๕๖ จึงเป็นการส่งส�านวนการสอบสวนที่
แจ้งข้อหาให้แก่ผน ู้ ั้น อันน�าเชือ ่ ว่าการตั้งข้อหาอันเป็น
พร้ อ มตั ว ผู้ ต้ อ งหาให้ กั บ พนั ก งานอั ย การในวั น ที ่
ของพนักงานสอบสวนและทีมทนายความของผูต ้ อ ้ งหา
ล่าช้าเกินก�าหนดหกเดือนนับแต่วันที่ได้รบ ั การปล่อยตัว
เอื้อประโยชน์ต่อการช่วยเหลือให้ผู้ต้องหาพ้นผิด
ก่อนครบก�าหนดปล่อยตัวชัว ่ คราวในชัน ้ การพิจารณา
โดยกล่ าวหาผู้ต ายว่ าประมาทด้ ว ยเพื่ อท� าให้ รูป คดี
แม้ ว่ า ในเวลาต่ อ มา พนั ก งานสอบสวนตั้ ง
ข้อหาผูต ้ อ ้ งหาจ�านวน ๕ ข้อหา ได้แก่ ข้อหาขับรถขณะ
มึนเมาสุรา ข้อหาขับรถเร็วเกินกว่าทีก ่ ฎหมายก�าหนด ข้ อ หาขั บ รถโดยประมาทท� า ให้ ท รัพ ย์ สิ น ของผู้ อื่ น
ชั่วคราวโดยไม่มีการน�าตัวผู้ต้องหาไปฝากขังต่อศาล ของพนักงานอัยการ
คณะกรรมการพบว่า ระบบการร้องขอความ
เป็นธรรมภายใต้ ระเบียบส�านั กงานอั ยการสูงสุดว่า
ด้วยการด�าเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ ๒๕๔๗
เสียหาย ข้อหาขับรถแล้ วไม่หยุ ดให้ความช่วยเหลื อ
เปิดช่องให้ฝา่ ยผูต ้ ้องหาใช้เป็นเครือ ่ งมือในการประวิงคดี
เป็นเหตุให้ผู้อ่ืนถึงแก่ความตาย แต่กลับไม่ตั้งข้อหา
อายุ ค วาม รวมทั้ ง เปิ ด โอกาสให้ พ นั ก งานอั ย การ
และไม่ แจ้ ง เจ้ า พนั ก งาน ข้ อ หาขั บ รถโดยประมาท เสพยาเสพติดให้โทษทั้งที่มีการตรวจทางนิติวิทยาศาสตร์ พบสารแปลกปลอมในร่างกายของผูต ้ อ ้ งหาทีเ่ ชือ ่ มโยง
โดยผู้ต้องหาไม่ต้องยื่นด้วยตนเองและท�าให้คดีขาด
พิจารณาการร้องขอความเป็นธรรมจากผู้ต้องหาได้ อย่ า งไม่ มี ข้ อ จ� า กั ด ในเหตุ แ ละจ� า นวนครั้ง ทั้ ง ยั ง
๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
พยานหลักฐานเท็จ โดยแก้ไขวันที่สอบปากค�าให้เป็น
วันที ่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ และวันที ่ ๒ มีนาคม ๒๕๕๘ ส�าหรับใช้ในการร้องขอความเป็นธรรมต่ อพนั กงาน
อั ยการและต่ อคณะกรรมาธิการในเวลาต่ อมา โดย การกดดั น หรือ ใช้ อิ ท ธิ ผ ลบั ง คั บ ให้ พั น ต� า รวจโท ร.
ให้ ก ารเปลี่ ย นความเห็ น ในเรื่อ งความเร็ว ของรถ ผู้ ต้ อ งหาในขณะที่ ช นผู้ ต ายจาก ๑๗๗ กิ โ ลเมตร ต่อชัว ่ รากฏในรายงานการพิสจ ู น์หลักฐาน ่ โมง ตามทีป
ครัง้ แรกเป็นความเร็วทีไ่ ม่เกิน ๘๐ กิโลเมตรต่อชัว ่ โมง
เพื่อให้สอดคล้องกับผลการค�านวณความเร็วรถของ
๘
อนุ ญ าตให้ มี ก ารกลั บ ความเห็ น หรือ ค� า สั่ ง ฟ้ อ งใน
รองศาสตราจารย์ ส. ซึ่ ง ได้ มี ก ารตระเตรีย มกั น ไว้
ในคดี นี้ การร้ อ งขอความเป็ น ธรรมตาม
วิธีการค�านวณความเร็วรถของรองศาสตราจารย์ ส.
และเพือ ่ ช่วยเหลือผูต ้ อ ้ งหาให้ตอ ้ งรับโทษตามกฎหมาย
จะพยายามขอยกเลิ ก ค� า ให้ ก ารภายหลั ง จากที่ ไ ด้
ของรัฐ และบุคคลทั่วไป โดยปรากฏว่า มีการยื่นร้องขอ
ของวิธก ี ารค�านวณความเร็วรถของรองศาสตราจารย์
โดยตั้งแต่ครัง้ แรกถึงครัง้ ที่สิบสาม อัยการสูงสุดหรือ
พนั กงานสอบสวนส่งส�านวนคดี ให้ พนั กงานอั ยการ
ในแต่ละครัง้ ได้สั่งยุติการร้องขอความเป็นธรรม
เพิม ี ารด�าเนินการสอบสวนและชัง่ น�าหนัก ่ เติม และได้มก
เพื่อให้การค� านวณความเร็วรถใหม่ใช้เวลาตามควร
กลั บ เป็ น ผลส� า เร็ จ ในการร้ อ งขอครั้ ง ที่ สิ บ สี่ จ าก
ผู้ต้องหา ต� ารวจชั้นผู้ใหญ่ พนั กงานสอบสวน และ
การพิจารณาไปแล้วและเห็นว่ามีพริ ุธและไม่น่าเชือ ่ ถือ
เป็นการสอบสวนที่ไม่สุจริตและไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ก่อนหน้า โดยเฉพาะอัยการสูงสุด รวมถึงรองอัยการ
และมีคา� สัง่ ให้ยต ุ เิ รือ ่ งไปก่อนหน้านัน ้ หลายครัง้ หลายครา
ประสบความส�าเร็จ ผูต ้ อ ้ งหา ทีมทนายความ และกลุ่ม
ในกระบวนการยุ ติ ธ รรม เจ้ า หน้ า ที่ ข องรัฐ ผู้ ด� า รง
มิ ให้ ต้ อ งรับ โทษ ได้ ใช้ อิ ท ธิ พ ลทางการเมื อ งกดดั น
ทั่วไปในการแทรกแซงกระบวนการยุติธรรมในคดีนี้
เมื่อวันที่ ๔ พฤษภาคม ๒๕๕๙ กับคณะกรรมาธิการ
ได้ ร ่ ว มกั น จั ด ให้ ร องศาสตราจารย์ ส.ได้ พ บกั บ
เจ้าหน้าทีร่ ฐั ระดับสูงในกระบวนการยุติธรรม โดยเมือ ่
ใหม่ แ ละมี ก ารสอบปากค� า พั น ต� า รวจโท ธ. ภายใต้
ความเห็ น และอ้ างพยานหลั กฐานเท็ จ เกี่ ยวกั บ
คดีอาญาซึ่งสั่งไปแล้วได้
ล่วงหน้า โดยไม่ให้โอกาสพันต�ารวจโท ร. ตรวจสอบ
ระเบียบดังกล่าวจึ งถูกใช้เป็นกลไกในการประวิงคดี
อย่างรอบคอบ แม้ว่าในเวลาต่ อมาพันต� ารวจโท ร.
โดยความร่วมมือของผูต ้ อ ้ งหา ทีมทนายความ เจ้าหน้าที่
ท�าการตรวจสอบอย่างรอบคอบจนพบความผิดพลาด
ความเป็นธรรมต่อพนักงานอัยการเป็นจ�านวนถึง ๑๔ ครัง้
ส. แต่ได้รบ ั การปฏิเสธจากพันต�ารวจโท ว. โดยอ้างว่า
รองอัยการสูงสุดทีม ่ อ ี �านาจสัง่ คดีรอ ้ งขอความเป็นธรรม
พิจารณาแล้ว
หลั ง จากที่ ไ ด้ มี ก ารสั่ ง ให้ มี ก ารสอบสวน
เป็นไปเพื่อกัน บุคคลบางคนให้ออกจากเรือ ่ งนี้ และ
พยานหลักฐานอย่างรอบคอบ การร้องขอความเป็นธรรม
เพื่ อ ให้ น่ า เชื่ อ ถื อ การร่ว มมื อ ระหว่ า งทนายความ
การพิ จ ารณาเพี ย งพยานหลั ก ฐานเดิ ม ที่ ไ ด้ เ คยมี
พนั ก งานอั ย การดั ง กล่ า ว ย่ อ มท� า ให้ ก ารสอบสวน
ในการพิจารณาการร้องขอความธรรมในหลายครัง้
อย่างชัดแจ้ง
สูงสุดหลายคน ได้พิจารณาพยานหลักฐานชุดนี้แล้ว
หลั ก ฐานเท็ จ ในการร้อ งขอความเป็ น ธรรม ยั ง ไม่
การร่วมมือกันอย่างเป็นระบบของเจ้าพนักงาน
บุคคลที่มีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือผู้ต้องหา
ต�าแหน่งทางการเมือง ทนายความ พยาน และบุคคล
กระบวนการยุติธรรม โดยการร้องขอความเป็นธรรม
ปรากฏหลักฐานอย่างชัดเจนว่า มีบุคคลจ�านวนหนึ่ง
ที่ ป ระกอบด้ ว ยข้ า ราชการ ทหาร ต� า รวจระดั บ สู ง
พันต�ารวจโท ร. เพื่อน�าเสนอวิธก ี ารค�านวณความเร็ว
วันที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๕๙ กรรมาธิการบางคนได้ให้
การก�ากับของพนักงานอัยการไม่ทราบชื่อเพื่อจัดท�า
ความเร็วรถของผูต ้ ้องหาทีต ่ นมีสว่ นจัดให้มก ี ารจัดท�าขึน ้
อนึ่ง การลงวันทีอ ่ ันเป็นเท็จดังกล่าวน่าเชือ ่ ว่า
อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการใช้พยาน
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
เพื่ อ สนั บสนุ นการร้ อ งขอความเป็ น ธรรมให้ กั บ
ความเห็นให้ยุติการร้องขอความเป็นธรรม เนื่องจากเห็น
ผู้ ต้ อ งหา ความพยายามนี้ ส อดรับ กั บ แนวทางการ
ว่าพยานหลักฐานทีผ ่ รู้ อ ้ งขอความเป็นธรรมเสนอไม่ใช่
โดยคณะกรรมาธิ ก ารเพื่ อ พิ จ ารณาการร้ อ งขอ
เห็นและค�าสั่งเดิมได้ ประกอบกับการที่ผู้ต้องหาเคย
ท� า งานและผลสรุ ปของคณะท� า งานที่ จั ด ตั้ ง ขึ้ น ความเป็นธรรมและมีกรรมาธิการบางคนเป็นประธาน
พยานหลักฐานใหม่อันส�าคัญที่จะเปลี่ยนแปลงความ ร้องขอความเป็นธรรมเข้ามาหลายครัง้ อาจเชื่อได้ว่า
คณะท�างาน แม้ว่ากรรมาธิการหลายคนไม่ประสงค์
เป็นการประวิงคดี และผูต ้ ้องหาซึง่ อยูร่ ะหว่างการหลบหนี
การปฏิ บั ติ ห น้ า ที่ แ ละใช้ ดุ ล พิ นิ จ ของเจ้ า พนั ก งาน
ให้คณะกรรมาธิการด�าเนินการในลักษณะที่ก้าวก่าย
ในกระบวนการยุ ติ ธ รรมก็ ต าม แต่ ก รรมาธิ ก ารผู้ นี้
ได้ ไปเป็นพยานและให้ ปากค� าสนั บสนุ นข้ออ้ างของ
ผูต ้ อ ้ งหาในการสอบสวนเพิม ่ เติมต่อพนักงานสอบสวน เมื่อวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๑ ด้วย
แม้ว่าการร้องขอความเป็นธรรมต่อพนักงาน
อัยการจะไม่ประสบความส�าเร็จในช่วง ๑๓ ครัง้ แรก
ฝ่ายผู้ต้องหาก็ยังไม่ลดละความพยายามในการร้องขอ
ความเป็ น ธรรมต่ อ พนั ก งานอั ย การโดยใช้ พ ยาน หลั ก ฐานเท็ จ อี ก โดยเมื่ อ วั น ที่ ๗ ตุ ล าคม ๒๕๖๒ ทนายความผูร้ บ ั มอบอ�านาจจากผูต ้ อ ้ งหาได้ยน ื่ ร้องขอ
ความเป็ น ธรรมต่ อ อั ย การสู ง สุ ด ขอให้ ส อบปากค� า เพิ่ ม เติ ม พลอากาศโท จ. หรือ นาย จ. ในประเด็ น
ความเร็วของรถในขณะทีผ ่ ต ู้ ้องหาขับขีร่ ถยนต์วา ่ ขับขี่
ด้ ว ยความเร็ว เท่ า ใดและในประเด็ น อื่ น ที่ เกี่ ย วข้ อ ง
คดีมิได้มาร้องขอความเป็นธรรมด้วยตัวเอง
ความเห็ น นี้ ไ ด้ ร บ ั การสนั บ สนุ น โดยอั ย การ
พิ เ ศษ ฝ่ า ยส� า นั ก งานคดี เ ยาวชนและครอบครั ว รัก ษาการในต� า แหน่ ง รองอธิ บ ดี อั ย การ ส� า นั ก งาน คดี กิ จ การอั ย การสู ง สุ ด อย่ า งไรก็ ต าม รองอธิ บ ดี
อัยการส�านักงานคดีกิจการอัยการสูงสุด รักษาการใน ต� าแหน่ งอธิบดี อัยการ ส�านั กงานคดี กิจการอั ยการ
สู ง สุ ด กลั บ มี ค วามเห็ น คล้ อ ยตามกั บ ความเห็ น ของอัยการผู้ท�าความเห็นชั้นต้น
นาย น. อธิบดีอัยการ ส�านักงานคดีศาลสูง
รักษาการในต�าแหน่งรองอัยการสูงสุด ปฏิบต ั ิราชการ
แทนอัยการสูงสุด มีความเห็นเมือ ่ วันที ่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ ให้มีการสอบพยานเพิ่มเติม โดยเจาะจงให้มี
การสอบเพิ่มเติมเฉพาะพลอากาศโท จ. และนาย จ. เท่านั้ น ซึ่งพยานทั้งสองปากนี้ เคยถูกสอบไปแล้ วใน การร้องขอความเป็นธรรมหลายครัง้ ก่อนหน้า โดยที่
ในการพิจารณาร้องขอความเป็นธรรมโดยพนักงาน
ผู้ พิ จ ารณาการร้อ งขอความเป็ น ธรรมในแต่ ล ะครัง้
อั ยการพิ เ ศษฝ่ า ยคดี ร้ อ งขอความเป็ น ธรรม ๒
พิจ ารณาอย่างรอบคอบแล้ วว่าเป็น พยานหลั กฐาน
อั ย การตามล� า ดั บ ชั้ น นั้ น อั ย การอาวุ โ ส ส� า นั ก งาน
ท�าความเห็นให้มีการสอบเพิ่มเติ ม พลอากาศโท จ. นาย จ. พันต�ารวจโท ร. รองศาสตราจารย์ ส. รวมทั้ง
ให้ พิ จ ารณารายงานการประชุ ม คณะกรรมาธิ ก าร
ครั้ง ที่ ๔๗/๕๙ ในขณะที่ อั ย การผู้ เชี่ ย วชาญพิ เ ศษ ส�านักงานกิจการอัยการสูงสุด ปฏิบต ั ริ าชการในหน้าที่
อั ย การพิ เ ศษฝ่ า ยคดี ร ้อ งขอความเป็ น ธรรม ๒ ท� า
อั นได้ แก่ รองอั ยการสูงสุดหรืออั ยการสูงสุดได้ เคย
ที่ มี พิ รุ ธ และไม่ น่ า เชื่ อ ถื อ ภายหลั ง ที่ อ ธิ บ ดี อั ย การ ส�านักงานคดีอาญากรุงเทพใต้ ได้มก ี ารสัง่ ให้พนักงาน
สอบสวนท�าการสอบปากค�าเพิม ่ ตามค�าสัง่ ของนาย น. และนาย น. ในฐานะรองอัยการสูงสุด ปฏิบัติราชการ
แทนอั ย การสู ง สุ ด มี ค� า สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งผู้ ต้ อ งหาในข้ อ หา
ขั บ รถโดยประมาทเป็ น เหตุ ให้ ผู้ อื่ น ถึ ง แก่ ค วามตาย
๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ดุ ล พิ นิ จ เพื่ อ ใช้ ใ นการชั่ ง น� า หนั ก พยานหลั ก ฐาน กลั่ น กรองคดี แต่ ย่ อ มเป็ น ความมี อิ ส ระที่ มี ก รอบ ของความชอบด้ วยกฎหมายและขอบเขตของความ สมเหตุสมผล เป็นเหตุผลที่สามารถชี้แจงได้
นอกจากนี้ แม้นาย น. จะได้รบ ั มอบอ�านาจ
จากอัยการสูงสุดให้ปฏิบัติราชการแทนอัยการสูงสุด
ในการสัง่ คดีรอ ้ งขอความเป็นธรรม แต่ตามมาตรา ๑๙
และมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัติองค์กรอัยการ ซึง่ เป็นข้อหาเดียวทีเ่ หลืออยูเ่ มือ ่ วันที ่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๓
คณะกรรมการเห็นว่า การใช้อ�านาจในการสัง่
คดี รอ ้ งขอความเป็นธรรม และต่ อมาการสั่งไม่ฟ้อง ผู้ต้องหาในคดีอาญาของนาย น. ในฐานะรองอัยการ
สูงสุด ปฏิ บัติราชการแทนอั ยการสู ง สุ ด เป็ นการใช้ อ�านาจและดุลพินิจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและน่าเชื่อ ว่ามีเจตนาช่วยเหลือผู้ต้องหามิให้ต้องรับโทษ เพราะ
เหตุของการเจาะจงให้มีการสอบเพิ่มเติ มและรับฟัง
เฉพาะพลอากาศโท จ. และนาย จ. ซึ่งเป็นพยานเคย
ระเบี ย บคณะกรรมการอั ย การว่ า ด้ ว ยการรั ก ษา
ราชการแทน การปฏิบัติราชการแทน การรักษาการ
แทนในต� า แหน่ ง ของพนั ก งานอั ย การ พ.ศ. ๒๕๕๔
อั ย การสู ง สุ ด ในฐานะผู้ ม อบอ� า นาจจะต้ อ งก� า กั บ ติ ด ตามผลการปฏิ บั ติ ร าชการของผู้ ร บ ั มอบอ� า นาจ และให้มีอ�านาจแนะน� าและแก้ ไขการปฏิ บัติราชการ ของผูร้ บ ั มอบอ�านาจได้ แม้อัยการสูงสุดจะอ้างว่าการ มอบอ�านาจให้นาย น. เป็นการมอบอ�านาจขาด และ
ได้ทราบเรือ ่ งการสั่งไม่ฟ้องคดีของนาย น. จากการ
ถูกสอบไปแล้วในการร้องขอความเป็นธรรมหลายครัง้
รายงานของสื่ อ มวลชน แต่ อั ย การสู ง สุ ด ในฐานะ
ความบกพร่องในการก�ากับการปฏิบต ั ิหน้าทีข ่ องนาย
ก่อนหน้า มิใช่พยานหลักฐานใหม่แต่อย่างใด
นอกจากนั้ น ผู้ พิ จ ารณาการร้อ งขอความ
เป็นธรรมในแต่ละครัง้ อันได้แก่ รองอัยการสูงสุดหรือ
อั ยการสูงสุดได้ เคยพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ วว่า
เป็ น พยานหลั ก ฐานที่ มี พิ รุ ธ และไม่ น่ า เชื่ อ ถื อ และ นาย น. เชื่อค�าพยานพลอากาศโท จ. เพียงเพราะเป็น ข้าราชการะดับสูงแต่กลับไม่เชื่อเหตุผลและดุลพินิจ
ของอดีตอัยการสูงสุดและรองอัยการสูงสุดทีส ่ ัง่ ให้ยุติ
ผู้ ม อบอ� า นาจ ไม่ อ าจปฏิ เ สธความรับ ผิ ด ชอบต่ อ น. รองอั ย การสู ง สุ ด ผู้ ร ับ มอบอ� า นาจได้ การอ้ า ง ความไม่รูไ้ ม่เป็นข้อแก้ตัวและไม่น่าเชื่อถือ เหตุเพราะ การด� า เนิ น คดี กั บ ผู้ ต้ อ งหาอยู่ ใ นความสนใจของ ประชาชนมาอย่างต่อเนื่องยาวนานและมีการร้องขอ
ความเป็ น ธรรมมาแล้ ว ถึ ง ๑๔ ครั้ ง และในการ
พิจารณาการร้องขอความเป็นธรรมครัง้ ที่ ๑๒ เมื่อ
การร้องขอความเป็นธรรมในทุกครัง้ ก่อนหน้า อีกทั้ง
วั น ที่ ๖ มี น าคม ๒๕๖๐ อั ย การสู ง สุ ด ในขณะนั้ น
ผู้ท�าความเห็ นชั้น ต้ นที่ เสนอให้ ยุ ติการร้องขอความ
คดีอาญามาพิจารณาสัง่ การด้วยตนเองเพราะเห็นว่า
ไม่น�าพาต่อความเห็นและเหตุผลของพนักงานอัยการ
เป็นธรรมทีส ่ อดคล้องกับเหตุผลการยุตค ิ วามเป็นธรรม ทั้งสิบสามครัง้ ก่อนหน้า การใช้อ�านาจสั่งไม่ฟ้องของ นาย น. จึงอยู่บนพยานหลักฐานที่ได้มีการพิจารณา
มาแล้วหลายครัง้ เป็นการกลับดุลพินิจอันเป็นความเห็น
ของอดีตผู้บังคับบัญชาและอดีตรองอัยการสูงสุดซึ่ง ท�าหน้าที่มาก่อนตนโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
ดังนั้นค�าพิพากษาศาลฎีกาที่ ๓๕o๙/๒๕๔๙
ได้เรียกส�านวนคดีรอ ้ งขอความเป็นธรรมและส�านวน
คดีอยูใ่ นความสนใจของสาธารณชนและการพิจารณา อาจจะมีผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของสังคมที่มีต่อ องค์กร โดยมีค�าสั่งให้ยุติการร้องขอความเป็นธรรม
ในท้ายที่สุดคณะกรรมการเห็นว่าการปฏิบัติ
หน้าที่ของผู้ช่วยผู้บัญชาการต�ารวจแห่งชาติ ปฏิบัติ
ราชการแทนผู้ บั ญ ชาการต� า รวจแห่ ง ชาติ ในการสั่ง ไม่ แ ย้ ง ค� า สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งของพนั ก งานอั ย การมี ค วาม
ซึ่ ง วิ นิ จ ฉั ย ว่ า การใช้ ดุ ล พิ นิ จ ของพนั ก งานอั ย การ
บกพร่อ ง เนื่ อ งจากไม่ พิ จ ารณาค� า สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งของ
สมผล ถึ งแม้ว่าพนั กงานอั ยการจะมีอิสระในการใช้
เกิ ด จากการพิ จ ารณาสั่ ง การตามความเห็ น ของ
ต้องอยู่บนรากฐานและอยู่ในกรอบของความสมเหตุ
๑๐
และพนั ก งานอั ย การ พ.ศ. ๒๕๕๓ และข้ อ ๗ ของ
นาย น. ด้วยความรอบคอบ การอ้างว่าการออกค�าสั่ง
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
เจ้ า พนั ก งานต� า รวจตามล� า ดั บ ชั้ น และเข้ า ใจว่ า เป็ น
โทรศัพท์มือถือของนาย จ. ถูกท�าลาย
ข้ อ อ้ า งที่ ค ณะกรรมการเห็ น ว่ า ฟั ง ไม่ ขึ้ น ในขณะที ่
คณะกรรมการเห็ น ว่ า การตั้ ง ข้ อ หา การสอบสวน
การสั่งคดี ความผิดเกี่ ยวกั บจริยธรรมทั่วไปนั้ น เป็น ผู้ บั ญ ชาการต� า รวจแห่ ง ชาติ ก็ ไ ม่ อ าจปฏิ เ สธความ
รับผิดชอบในฐานะผูม ้ อบอ�านาจ ซึง่ มีหน้าทีต ่ ้องก�ากับ ติดตามผลการปฏิบต ั ริ าชการของผูร้ บ ั มอบอ�านาจและ ให้มีอ�านาจแนะน� าและแก้ ไขการปฏิ บัติราชการของ
จากข้ อ เท็ จ จริง และพยานหลั ก ฐานทั้ ง ปวง
การร้องขอความเป็นธรรม การกลั บค� าสั่งฟ้องเป็น สั่ ง ไม่ ฟ้ อ ง การไม่ แ ย้ ง ค� า สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งของพนั ก งาน อัยการ เป็นขบวนการด�าเนินคดีที่เชื่อได้ว่ามีการร่วม
มือสมคบคิ ดกั นอย่างเป็นระบบของเจ้ าพนั กงานใน
ผูร้ บ ั มอบอ�านาจ ตามมาตรา ๗๔ แห่งพระราชบัญญัติ
กระบวนการยุติธรรม เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้ด�ารงต�าแหน่ง
รวมทั้งมีการสมยอมกันโดยไม่สุจริตเพื่อหวังผลเพียงให้
ต�ารวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗
การมอบอ�านาจของผู้บัญชาการต�ารวจแห่ง
ทางการเมือง ทนายความ พยาน และบุ คคลทั่วไป
ชาติ โดยมิได้ มีการก� ากั บดูแลติ ดตามผลการปฏิ บัติ
ผู้ต้องหาหลุดพ้นจากความรับผิดในทางอาญาทั้งใน
เป็ น ความบกพร่อ งที่ ท� า ให้ เ กิ ด ผลเสี ย หายแก่ ก าร
กระบวนการทั้งสิ้นนี้จึงมิชอบด้วยกฎหมาย ทั้งนี้ เป็น
ขององค์กร
ค� า พิ พ า ก ษ า ศ า ล ฎี ก า ที่ ๖ ๔ ๔ ๖ / ๒ ๕ ๘ ๗ แ ล ะ
ราชการในคดีที่อยู่ในความสนใจของประชาชนเช่นนี้ บริหารราชการแผ่นดิน และกระทบต่อความศรัทธา
อนึ่ ง เมื่ อ มี ก ารออกหมายจั บ ผู้ ต้ อ งหา ผู้
บังคับการกองการต่างประเทศได้แจ้งให้ต�ารวจสากล ทราบถึ ง หมายจั บ ผู้ ต้ อ งหาเพื่ อ น� า ตั ว ผู้ ต้ อ งหามา
ด� า เนิ น คดี แต่ ป รากฏว่ า หลั ง จากการปฏิ บั ติ ห น้ า ที่ ดังกล่าวนัน ู ย้ายไปด�ารงต�าแหน่ง ้ บุคคลดังกล่าวได้ถก
ผู้บังคับการ ประจ�ากองบัญชาการต�ารวจภูธรภาค ๓ น่าเชือ ่ ว่าเป็นการโยกย้ายทีม ่ ค ี วามไม่ปกติอันสืบเนื่อง มาจากการปฏิบัติหน้าที่โดยถูกต้อง
ในคดีน ี้ คณะกรรมการพบว่า ทนายความของ
ผู้ต้องหามีส่วนส�าคัญในการท�าให้เกิดผลของการสั่ง
ไม่ฟอ ้ งผูต ้ ้องหา โดยได้ไปพบกับรองศาสตราจารย์ ส. พร้อมกับนาย ช. เพื่อขอให้มีการค�านวณความเร็วรถ
ของผู้ต้องหาใหม่ และยังได้อยู่รว่ มในการจัดให้มีการ สอบปากค�าพันต�ารวจโท ร. เพือ ่ เปลี่ยนค�าให้การเรือ ่ ง ความเร็วรถด้วย
ชั้ น พนั ก งานสอบสวนและในชั้ น พนั ก งานอั ย การ
ไปตามแนวค�าพิพากษาศาลฎีกา ที่ ๖๔๖-๖๔๗/๒๕ด ค�าพิพากษาศาลฎีกาที่ ๙๓๓๔/๒๕๓๘ ที่ได้วินิจฉั ย เป็นบรรทัดฐานแล้ว
คณะกรรมการจึงมีข้อเสนอ ดังต่อไปนี้
๑. ต้ อ งเริ่ม กระบวนการสอบสวนใหม่ ใ ห้
ถู ก ต้ อ งในข้ อ หาที่ ยั ง ไม่ ข าดอายุ ค วาม โดยเฉพาะ
ข้ อ หาเสพยาเสพติ ด ให้ โทษ ข้ อ หาขั บ ขี่ ร ถในขณะ เมาสุ ร าและเป็ น เหตุ ให้ ผู้ อื่ น ถึ ง แก่ ค วามตาย ข้ อ หา กระท�าโดยประมาทเป็นเหตุให้ผู้อื่นถึงแก่ความตาย
๒. ต้ อ งด� าเนิ น การทางวินัย และทางอาญา
ต่อเจ้าหน้าทีข ่ องรัฐและบุคคลอื่นทีร่ ว่ มในขบวนการนี้ กล่าวคือ
๒.๑ พนักงานสอบสวนซึ่งเกี่ยวข้องกับส�านวน
๒.๒ พนักงานอัยการซึง่ ปฏิบต ั ิหน้าทีโ่ ดยมิชอบ ๒.๓ ผู้บังคับบัญชาซึ่งแทรกแซงการปฏิบัติหน้าที่
หลั งจากนั้ นทนายความของผู้ต้องหาได้ รบ ั
มอบอ� านาจเพื่อร้องขอความเป็นธรรมต่ อพนั กงาน
อัยการและคณะกรรมาธิการเรือ ่ ยมา จนกระทั่งนาย น. มีค�าสัง่ ไม่ฟอ ้ งคดีผู้ต้องหาในการร้องขอความเป็น
ธรรมครัง้ สุดท้ายส� าหรับ นาย จ. ซึ่ ง เป็ นพยานปาก
ส�าคัญทีไ่ ด้ให้การว่า ผูต ้ ้องหาขับรถด้วยความเร็วโดย ประมาณ ๕๐ ถึ ง ๖๐ กิ โลเมตรต่ อชั่วโมงนั้ น คณะ
กรรมการพบว่ า ได้ ร ั บ การอุ ป การะจากนาย ช. นอกจากนี้ หลั งจากที่นาย จ. ถึ งแก่ ความตายอย่าง
กะทั น หั น ภายหลั ง ที่ ไ ด้ มี ชื่ อ ปรากฏในช่ ว ง พบว่ า
๑๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๒.๔ สมาชิ ก สภานิ ติ บั ญ ญั ติ แห่ ง รัฐ ซึ่ ง
แทรกแซงการปฏิบัติหน้าที่
๒.๕ ผูด ้ า� รงต�าแหน่งทางการเมืองแทรกแซง
๒.๖ ทนายความซึ่งกระท�าผิดกฎหมาย
๒.๘ ตัวการ ผู้ใช้ และผู้สนั บสนุ นในการ
การปฏิบัติหน้าที่
๒.๗ พยานซึ่งให้การเป็นเท็จ
กระท�าผิดกฎหมายดังกล่าว
ทั้งนี้ คณะกรรมการเห็นว่า พันต�ารวจเอก ธ.
และรองศาสตราจารย์ ส. ได้สมัครใจให้ข้อมูลที่เป็น
และไม่ว่าจะสั่งยุติเรือ ่ งหรือสั่งให้ความเป็นธรรมตาม
จึงสมควรกันไว้เป็นพยาน และให้ความคุม ้ ครองพยาน
อ�านาจต้องรายงานให้อัยการสูงสุดทราบทุกกรณี
ประโยชน์โดยเฉพาะพยานหลักฐานทางนิติวท ิ ยาศาสตร์ ในการด�าเนินคดีอาญาแก่บุคคลตามข้อ ๒.๑ ถึง ๒.๘
๓. จะต้ อ งมี ก ารด� า เนิ น การทางจริย ธรรม
จรรยาบรรณ มรรยาท โดยหน่วยงานหรือองค์กรวิชาชีพ
ที่ เกี่ ย วข้ อ งต่ อ บุ ค คลดั ง กล่ า วตามข้ อ ๒.๑ ถึ ง ๒.๘
การร้อ งขออธิ บ ดี อั ย การหรือ รองอั ย การสู ง สุ ด ผู้ มี
๕.๓ วางระเบี ย บในการมอบอ� า นาจของ
ผูบ ้ ญ ั ชาการต�ารวจแห่งชาติ ให้เป็นไปตามมาตรา ๗๔ แห่ ง พระราชบั ญ ญั ติ ต� า รวจแห่ ง ชาติ ฯ และในกรณี ที่ สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งตามความเห็ น ของพนั ก งานอั ย การ
อย่างจริงจังและเปิดเผยให้สาธารณชนทราบเป็นการ
ให้รายงานต่อผู้บัญชาการต�ารวจแห่งชาติทราบทุกครัง้
ในเรือ ่ งอายุความ ในท�านองเดียวกับพระราชบัญญัติ
ทัว ่ ไป เพื่อมิให้เป็นเยี่ยงอย่าง
๔. สมควรก�าหนดหลักเกณฑ์ให้ผบ ู้ งั คับบัญชา
ผู้ ม อบอ� า นาจต้ อ งก� า กั บ ดู แ ล แก้ ไข เปลี่ ย นแปลง การปฏิบัติหน้าที่ของผู้รบ ั มอบอ�านาจให้ถูกต้องตาม กฎหมายและจริยธรรม หากผู้บังคับบัญชาละเลยให้ ถือว่าเป็นผู้บกพร่องต่อหน้าที่
๕. เนื่องจากคณะกรรมการจะพิจารณาเรือ ่ ง
การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมโดยละเอียด ในชั้นนี้ คณะกรรมการเห็ น ว่ า สมควรเสนอให้ มี ก ารแก้ ไข กฎหมาย และระเบียบในประเด็นต่อไปนี้อย่างเร่งด่วน
๕.๑ แก้ไขเพิม ่ เติมระเบียบส�านักงานอัยการ
สูงสุด ว่าด้ วยการด� าเนิ นคดี อาญาของพนั กงานอั ยการฯ
ในเรือ ่ งการร้องขอความเป็นธรรม โดยก�าหนดให้การ ร้องขอความเป็นธรรม ผูเ้ สียหายหรือผูต ้ ้องหาต้องมา ร้องด้วยตนเอง การร้องขอความเป็นธรรมจะต้องระบุ
เหตุและพยานหลักฐานให้ครบถ้วน การร้องขอความ
เป็นธรรมเกินกว่าหนึ่งครัง้ จะกระท�าได้ต่อเมื่อมีพยาน หลักฐานใหม่ที่ไม่เคยน�าเสนอมาก่อน
๕.๒ แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการ
อั ยการ ว่าด้ วยการมอบอ� านาจ โดยก� าหนดให้การ
๕.๔ แก้ไขเพิม ่ เติมประมวลกฎหมายอาญา
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธพ ี จ ิ ารณาคดีอาญาของ
ผู้ด�ารงต�าแหน่งทางการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ กล่าวคือ
ถ้ า ผู้ ต้ อ งหาหลบหนี ในระหว่ า งถู ก ด� า เนิ น คดี อ าญา และให้ฟอ ้ งคดีโดยไม่ต้องมีตัวผูต ้ ้องหาได้และมิให้นับ
ระยะเวลาที่ ผู้ ต้ อ งหาหรือ จ� า เลยหลบหนี ร วมเป็ น ส่วนหนึ่งของอายุความ
อนึ่ง เนื่องจากการด�าเนินการของคณะกรรมการ
มีระยะเวลาที่จ�ากัด ประกอบกับมีพยานหลักฐานซึ่ง เป็นพยานบุคคลและพยานเอกสารเป็นจ�านวนมาก จึง เห็นควรที่จะเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาสั่งการให้
ส่งเรือ ่ งนี้ให้หน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้อง อาทิ คณะกรรมการ
ป.ป.ช. คณะกรรมการ ป.ป.ท. คณะกรรมการ ป.ป.ง. คณะกรรมการอัยการ คณะกรรมการนโยบายต�ารวจ แห่งชาติ สภาทนายความ เพือ ่ ให้ดา � เนินการตามหน้าที่
และอ� า นาจต่ อ ไป กั บ เห็ น สมควรด� า เนิ น การให้ ค ดี
อาญาในเรือ ่ งนี้เป็นคดีพเิ ศษตามกฎหมายว่าด้วยการ สอบสวนคดีพิเศษ
มอบอ� า นาจให้ ร องอั ย การสู ง สุ ด พิ จ ารณาเรื่อ งขอ
ความเป็นธรรมและการมอบอ�านาจในการสั่งไม่ฟ้อง
ต้ องเป็นการมอบให้ แก่ รองอั ยการสูงสุดต่ างคนกั น
๑๒
เครดิต : เว็บไซต์คมชัดลึก
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
…ร องรอย
อาชญากร ศาสตราจารย์พเิ ศษ วิชา มหาคุณ
การอ่านสํานวนคดีเป็นตั้ง ๆ คงไม่สนุกเท่า
อ่ านมังกรหยก จึ งต้ องทําใจให้เบิกบาน เพื่อจะได้
ปะติดปะต่อเรือ ่ งราวได้เป็นฉาก ๆ และนี่คือส่วนหนึ่ง
ของนั ก กฎหมาย แต่ ก็ ค งต้ อ งคุ ย เรื่อ งคดี บ อสด้ ว ย และคงไม่พาผู้อ่านเวียนหัวกับภาษากฎหมาย...
ของเรื่อ งราวนั ก กฎหมายที่ ไ ด้ ร ับ มอบหมายให้ ร ื้อ
“คดีบอส วรยุทธ อยู่วิทยา”
ห ลั ง จ า ก แถ ล ง ส รุ ป ผ ล ส อ บ ข้ อ เท็ จ จ ริ ง
แม้การพูดคุยครัง้ นี ้ จะเน้นทีช ่ ว ี ต ิ และความคิด
พอจะสรุ ป ผลสอบข้ อ เท็ จ จริง คดี “บอส”
ให้ฟังอีกสักนิดได้ไหม
คดีอาญา บอส - วรยุทธ อยูว ่ ท ิ ยา ส่งไปให้รฐั บาลแล้ว
ถ้าถามว่า พวกเขาวางแผนกันยังไง พวกเรา
มหาวิทยาลัยรังสิต ประธานคณะกรรมการตรวจสอบ
เพือ ่ ให้ ‘บอส’ พ้นผิดทางอาญา โดยถือว่าเป็นความไม่
ศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ คณบดีคณะนิติศาสตร์
เรียกว่าทฤษฎีสมคบคิด เป็นกระบวนการสมยอมกัน
ข้ อ เท็ จ จริง และข้ อ กฎหมาย กรณี ค� า สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งคดี
สุจริต พฤติกรรมผิดปกติ
อาญาที่อยู่ในความสนใจของประชาชน แม้จะหมด
ภารกิจแล้ว แต่ยังมีภาระที่ใหญ่กว่า ก็คือ การปฏิรูป กระบวนการยุติธรรมโดยถอดบทเรียนจากคดีบอส
“ผมบอกเขาว่า ถ้าให้ผมตรวจสอบคดีนเี้ ฉยๆ
ผมไม่ เ อานะ การทํ า คดี นี้ ต้ อ งนํ า ไปสู่ ก ารปฏิ รู ป กระบวนการยุติธรรม ผมถึงรับทํา” วิชาเล่า
เหตุใดนักกฎหมายวัย ๗๔ ปีทเี่ คยเป็นทัง้ อัยการ
ผู้พิพากษา ประธานแผนกคดีเยาวชนและครอบครัว
ในศาลฎีกา และกรรมการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ฯลฯ ยังท�างานมากมาย ทั้ง ๆ ที่ช่วงวัยแบบนี้ น่าจะพักผ่อนได้แล้ว แต่ด้วยความรู ้ ความสามารถ และความจ�าที่ยอดเยี่ยม เขาบอกว่า
“ผมยึดหลักที่ลีกวนยู บอกว่า ทําอะไรแล้ว
รูส ้ ก ึ ว่าตัวเรามีประโยชน์ เราจะมีชว ี ต ิ อยูน ่ าน ถ้ารูส ้ ก ึ ว่าตัวเราไร้ค่า เราจะอยู่ได้ไม่นาน”
ช่วงที่ได้รบ ั มอบหมายให้ทําคดีนี้ ทํางานหนักไหม ผมเคยเป็ น อั ย การ ผู้ พิ พ ากษารวม ๆ ๓๐
กว่าปี และเป็นกรรมการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ท�าคดีมาเยอะ เรารูก ้ ระบวนการว่า
ใครโกหกหรือ พู ด จริง พู ด ตรง ๆ ผมมองเห็ น ภาพ ผมไม่ได้เก่ง แต่ผมท�างานมาหลากหลาย โดยเฉพาะ
ระบบไต่สวนทีใ่ ช้สา � หรับคดีทจ ุ ริต ๙ ปีทเี่ ราคลุกคลีกบ ั
คนทุจริต บางทีโกหกซึง่ ๆ หน้า เราก็ขา � ในใจแต่ไม่พด ู เพราะเราต้องการความจริง และไม่วา ่ จะโกหกยังไงก็
ต้ อ งมี ห ลุ ด บ้ า ง เหมื อ นที่ เขาบอกว่ า อาชญากรรม ทิง้ ร่องรอยไว้เสมอ เวลาเราตรวจสอบเรารู ้ แม้กระทัง่
การสร้างวันที่เป็นเท็จ
๑๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
เป็นความผิดปกติที่เห็นได้ชัดในคดีบอส ?
อาญา มาตรา ๑๕๗ และพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนู ญว่าด้ วยการป้องกั นและปราบปรามการ
ท� า ไมคดี ขั บ รถชนคนตายโดยประมาทใช้
ทุจริต มาตรา ๑๗๒ โดยมีพฤติการณ์บบ ี บังคับกดดัน
ภาษิ ต กฎหมายโรมั น ว่ า ไว้ “justice delayed is
ซึ่งไม่ตรงกั บความเป็นจริง เพื่อช่วยบอสให้หลุดพ้น
เวลาท�าคดี ๗ - ๘ ปี ปกติคดีแบบนี้ทา � ไม่เกินปี เหมือน
ให้พยานผู้เชี่ยวชาญในคดีบอส สร้างพยานหลักฐาน
justice denied” ความยุติธรรมที่ล่าช้า คือความ
จากคดี จึงเข้าข่ายกรณีทุจริตประพฤติมิชอบ
ไม่ยุติธรรม อะไรก็ ตามที่มีการถ่ วงเวลา ไม่ว่าจะ
ระบบไต่สวนที่ใช้ในคดีนี้เป็นแบบไหน
ถ่วงเวลาแบบไหน มันเห็นร่องรอย
ความโดดเด่นของคดีนี้คือเรือ ่ งใดคะ เรื่อ งการวางแผน แจกงานว่ า ใครจะต้ อ ง
เป็นผู้ค้นหาความจริง การค้นหาความจริงที่ผมเคย
ด�าเนินการในคดีทจ ุ ริตก็ดา � เนินการในฐานะของ ป.ป.ช.
ท�าอะไร การร้องขอความเป็นธรรมของผู้ต้องหาคือ
อย่างคดีจ�าน�าข้าว ซึง่ ในระบบศาลยุติธรรม กระบวนการ
ระเบียบแบบแผนไว้แต่ไม่มข ี อ ้ ก�าหนดว่า จะร้องขอได้
อาญาผูด ้ า � รงต�าแหน่งทางการเมืองและศาลคดีอาญา
ร้อ งขอความเป็ น ธรรม ๑๔ ครัง้ และประสบความ
จุดอ่อนที่สุดของคดีนี้ ตามหลักการแล้ว อัยการสร้าง
ค้นหาความจริงแบบนี้ มีเฉพาะในศาลฎีกาแผนกคดี
กีค ่ รัง้ ร้องขอแล้วสิน ่ ไร กรณีคดี ‘บอส’ มีการ ้ สุดลงเมือ
ทุจริต
เพราะเราใช้ระบบกล่าวหาตามแบบอังกฤษ
ส�าเร็จครัง้ สุดท้าย
ตั้งแต่สมัยโบราณ เนื่องจากระบบกล่าวหา ถ้ามีเหตุ
ครัง้ แรกน่ าเชื่อถื อที่สุด ไม่ใช่พยานหลั กฐานชั้นสอง
สมควรให้จ�าเลย แล้วยกฟ้องให้จ�าเลยพ้นผิดได้ ระบบ
ความเร็ว ในการขั บ รถ มี ผู้ เชี่ ย วชาญมาตรวจสอบ
ตอนนี้ทั่วโลกใช้ระบบผสมผสาน ไม่ใช่ว่าผู้พิพากษา
บนกระดาษไม่ ใ ช่ เชี่ ย วชาญบนถนน สรุ ป คื อ ขั บ ด้ ว ย
จากนั้นชั่งน�าหนักของพยาน
ศาลฎีกาเคยวางหลักการไว้ว่า พยานหลักฐาน
สงสัยตามสมควร ต้องยกประโยชน์ความสงสัยตาม
อี ก ประเด็ น คื อ การสร้ า งหลั ก ฐานเท็ จ เกี่ ย วกั บ
แบบนี้ ไม่สามารถให้ความยุติธรรมได้อย่างสมบูรณ์
ทั้งสองครัง้ แต่ครัง้ หลังเป็นความเชี่ยวชาญค�านวณ
นั่งเฉย ๆ แล้วให้คู่ความ (ทั้ง) สองฝ่ายสืบพยานเอง
ความเร็ ว ๑๗๗ กิ โ ลเมตรต่ อ ชั่ ว โมง ไม่ เ กิ น ๘๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง
คนที่วางแผนแบบนี้ได้ คงมีความเชี่ยวชาญมาก ? ต้ อ งเป็ น ทนายความ ต้ อ งรู ้ ก ระบวนการ
ทัง้ หมด ต�ารวจคงไม่มค ี วามรูข ้ นาดนี้ ซึง่ การตั้งรูปคดี มีความส�าคัญมาก เราเห็นก็รูแ ้ ล้ว ดาบต�ารวจตายคาที่ บนท้องถนน ยังถูกตั้ งรู ปคดี ให้เป็นผู้ต้องหากระท�า
ความผิดในฐานะขับขี่รถประมาทร่วม แบบนี้ผิดปกติ
ไหม แล้วคนตายต่อสูไ้ ด้ไหม วิญญาณไปไหนแล้วไม่รู ้ แบบนี้คุณรังแกคนตายไหม
คดีแบบนี้จะโดนข้อหาอย่างไร อย่ า งน้ อ ย ๆ ละเว้ น การปฎิ บั ติ ห น้ า ที่ แ ละ
ประพฤติมิชอบ เป็นคดีอาญาตามประมวลกฎหมาย
๑๔
เป็ น ระบบไต่ ส วนแบบฝรัง่ เศสที่ ผู้ พิ พ ากษา
กฎหมายในโลกที่ใช้อยู่ อย่างกฎหมายทาง
ฝรัง่ เศส เยอรมัน อิ ตาลี ผู้พิพากษาสามารถค้ นหา
ความจริงจนกว่าจะสิน ้ สงสัย สามารถเรียกพยานของ
ศาลเองได้ เพื่อไต่ สวนว่าผู้ต้องหากระท�าความผิด จริงไหม ถ้าท�าไม่จริงก็ยกฟ้อง ระบบการไต่สอบสวน แบบนี้ ใครที่เป็น ป.ป.ช. ต้องคุ้นกับเรือ ่ งนี้
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ป ร ะ วั ติ ศ า ส ต ร์ ที่ ฮ่ อ ง ก ง มี ก า ร ช� า ร ะ ล้ า ง เรื่ อ ง นี้ รับต�ารวจใหม่เข้ามา จึงมีการก่อตัง้ องค์กร ป.ป.ช. ของ ฮ่องกง
ตอนนีค ้ ณะกรรมการทีท ่ า� งานร่วมกัน เราเชิญ
ผู้ทรงคุณวุฒิมาแสดงความเห็น อย่าง ศ.ดร.สุรศักดิ์ ลิขสิทธิ์วัฒนกุล ประธานคณะกรรมการบริหารสถาบัน
เพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย (องค์การมหาชน), ผูเ้ ชีย ่ วชาญกฎหมายวิธพ ี จ ิ ารณาความอาญา และอีก
หลายคน มาออกความเห็นเรือ ่ งการปฏิรูปกระบวนการ ยุติธรรม
การรือ ้ โครงสร้างกระบวนการยุติธรรมมีความ
ถ้าเป็นผู้ไต่สวนจะสังเกตพิรุธผู้ต้องหาอย่างไร ?
เป็นไปได้มากน้อยเพียงใด
นั ก ไต่ ส วนต้ อ งรู ้ภ าษากาย ประมาณว่ า
หน้าซีด เหงื่อแตก พูดติด ๆ ขัด ๆ พูดค�า ขอดื่มน�าอึก หนึ่ ง จะมีอาการแสดงชัดเจน หรือถามแล้ วไม่ยอม ตอบ นั่งนิ่ง ๆ ตลอดเวลา
เพราะมี ข้ อ บกพร่อ ง ไม่ ค วรปล่ อ ยเวลาให้
ล่วงเลยไป ถ้าบอกว่า นั่นก็ไม่ดี นี่ก็ไม่ดี แล้วเมื่อใดจะ ได้มีการปฏิรูปสักที
หลายคนบอกว่ากระบวนการกฎหมายบ้านเราแย่
ผู้กระทําความผิดบางคนอาจเก็บอาการได้ ? ผมบอกแล้วไง อาชญากรรมมักทิง้ ร่องรอยไว้
เสมอ กระบวนการไต่สวนของอังกฤษ แม้กระทั่งโต๊ะนั่ง
ยั ง ท� า เป็ น รู ป สามเหลี่ ย ม เป็ น จิ ต วิ ท ยาอย่ า งหนึ่ ง การนั่ ง แบบนั้ น ถู ก บี บ ให้ คิ ด ไม่ อ อก ระบบของเขา เป็นการซักไซ้ มีข้อมูลพร้อม
กระบวนการเหล่ า นี้ คื อ ผู้ พิ พ ากษาและคน
ไต่ ส วนต้ อ งท� า หน้ า ที่ เป็ น นั ก สื บ ด้ ว ย ที่ ฝ รั่ง เศสใน คดีรา้ ยแรงมีผู้พิพากษาลงมาสอบสวนเอง ไม่ใช่ต�ารวจ
สอบสวน เพราะต�ารวจไม่ได้มีความรูล้ ึกซึ้งในทางกฎหมาย
แบบผูพ ้ พ ิ ากษา ต�ารวจท�าได้แค่จดแล้วก็ถามตอบไปเรือ่ ย ๆ ถ้าจะปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ต้องปฏิรูป ระบบการสืบสวนของตํารวจด้วยใช่ไหม
ควรปฏิรูปมานานแล้ว พวกเขาไม่ยอมปฏิรูป
ตัวเอง เพราะเป็นองค์กรที่ใช้อ�านาจและมีอาวุธในมือ หลายประเทศคล้ายเรา ในฮ่องกงกว่าจะปฏิรูปองค์กร
ต�ารวจให้ปราศจากการทุจริตได้ คุณรูไ้ หม ๓๐ ปีทแ ี่ ล้ว
แม่ ค้ า ถู ก จั บ ทุ ก วั น จนทนไม่ ไหวไปนั่ ง ร้อ งไห้ ห น้ า
สถานี ต� า รวจ มี ก รณี เรีย กรับ สิ น บนเป็ น พั น ๆ เรือ ่ ง
จนมี ก ารตรวจสอบ มี ก ารไล่ ต� า รวจทุ จ ริต ออก จน
อาจารย์มีความเห็นอย่างไรคะ
กฎหมายประเทศไทยดีทส ี่ ด ุ ผมพูดเสมอ แต่
คนบังคับใช้กฎหมายมีปญ ั หา โดยเฉพาะระบบพรรคพวก
วัฒนธรรมไทยคือระบบอุปถัมภ์ ทัง้ ๆ ทีค ่ วามยุตธ ิ รรม เป็นสิง่ ทีท ่ ก ุ คนปรารถนา คนยากจนรูส ้ ก ึ ว่าพวกเขาถูก
ย�ายีโดยคนร�ารวย บอส - วรยุทธ อยูว ่ ท ิ ยา เป็นตัวแทน คนร�ารวยมหาศาล ความเหลื่อมล�าของคนในประเทศ นี้ไม่ใช่แค่ฐานะทางเศรษฐกิจ ยังรวมถึงความอยุติธรรม
เหมือนที่เขาบอกว่า คุกมีไว้ขังคนจน คนรวยท�าอะไร ก็ไม่ผิด
ตอนนี้ บ นท้ อ งถนนไม่ ไ ด้ มี แ ค่ พ วกเรา
เยาวชนคื อตั วแทนในอนาคต มีที่ไหนเด็ กมัธยมปีท ี่ ๑ - ๓ เดินขบวน เด็กอนุบาลชูสามนิ้ว แสดงให้เห็นว่า
ความเหลื่อมล�ามันถึงขีดสุดแล้ว เป็นความเหลื่อมล�า ทีไ่ ม่ได้แสดงออกทางเศรษฐกิจ ความยุตธ ิ รรมกัดเซาะ
เข้าไปแม้กระทั่งโรงเรียน ถ้ าคุณสอนเด็ กจน ๆ คุณ
เขกหั ว ได้ แต่ ถ้ า เป็ น ลู ก คนรวย อุ ป ถั ม ภ์ โรงเรีย น ครูกล้าไหม ความเหลื่อมล�าที่แย่ที่สุดอยู่ในครอบครัว เด็กมีสิทธิ์ไหมที่จะบอกพ่อแม่ว่า หนูอยากเรียนด้าน นั้นด้านนี้
พวกเขาสุมหัวกันลาออกทั้งกรม และเป็นครัง้ แรกใน
๑๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมส�าหรับผู้ใหญ่ ต้องปฏิรูป กระบวนการยุติธรรมส�าหรับเด็กก่อน
เยาวชนคนรุน ่ ใหม่ออกมาชูสามนิ้ว เรียกร้อง
ความเป็นธรรม อาจารย์มีความเห็นอย่างไรคะ เป็นไปตามยุคสมัย เพราะที่ผ่านมาเราไม่ให้
โอกาสพวกเขามี ส่ ว นร่ว มในกระบวนการเมื อ งโดย เฉพาะในโรงเรียน ตอนเด็ก ๆ ผมได้เรียนรูก ้ ารเมือง
การปกครองด้วยตัวผมเอง ผมชื่นชมครูบาอาจารย์ที่ ทําไมสนใจเรือ ่ งเด็กและเยาวชนมากเป็นพิเศษ ไม่มป ี ราชญ์คนไหนทีส ่ ร้างสิง่ ดีงามให้แก่โลก
ให้เด็ กปกครองกั นเอง ผมเคยได้ รบ ั การแต่ งตั้งเป็น
สมาชิกสภานั กเรียน เป็นตุลาการตั้ งแต่ เด็ ก ๆ เคย ตัดสินเพื่อนที่สูบบุหรี่
โดยไม่สนใจเรือ ่ งเยาวชน รวมทั้งสิทธิเด็ก การต่อสู้
ไม่ตําหนิเยาวชนเหล่านั้น ?
ของเด็ก หนังสือที่ผมอ่านแล้วประทับใจมากที่สุดคือ เมาคลีลูกหมาป่า เพราะกระบวนการกล่อมเกลาหรือ
กระบวนการสร้างมนุษย์ เด็กเป็นกุญแจส�าคัญของโลก
ถ้าเราจะเปลี่ยนประเทศ เราต้องเปลี่ยนรากฐาน
การศึกษาตั้ งแต่ เยาวชน ตั้ งแต่ ผมมาท�างานที่ศาล
ผมเห็นภาพเด็กที่ไม่มีโอกาสทางการศึกษา กินนอน บนท้องถนน ซุกหัวนอนในตลาด ไม่มีตุ๊กตาหรือของ เล่น ไม่มส ี งิ่ อ�านวยความสะดวก แล้วโดนกล่าวโทษว่า
ถ้าจะต�าหนิ ก็คงเรือ ่ งท�าเกินกว่าขีดที่ควรท�า
อาทิ พูดจาหยาบคายในทีส ่ าธารณะโจมตีผอ ู้ ื่นโดยใช้
ข้อมูลที่ไม่กลั่ นกรอง ถ้ าเด็ กต้ องการมีสิทธิเสรีภาพ เท่าเทียมคนอื่น คุณต้องมีหน้าทีเ่ ช่นเดียวกัน ถ้าไปเอา
อย่างคนไม่ดีหรือนักการเมืองไม่ดี ท�าอย่างนั้นเท่ากับ ลดตัวเอง
ขี้ลักขี้ขโมย เด็กพวกนี้เคยมายืนต่อหน้าผม แล้วถูก
ในวัย ๗๔ ปี ยังเป็นทั้งคณบดีคณะนิติศาสตร์
น�าตัวเข้าห้องขัง ก็เลยเรียกศาลเยาวชนว่า คุกเด็ก
และทํางานปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เอาพลัง
สมัยก่อนศาลเยาวชนมีสามสีแ ่ ห่ง ผมเสนอให้
มาจากไหนคะ?
มีทั่วประเทศ ผมไม่ อยากให้ เด็ กถู กควบคุ ม ตั วแบบ ผูใ้ หญ่ ถ้าให้พวกเขาติดคุกแบบผูใ้ หญ่แล้วพวกเขาจะ
๑๖
ผมปฏิบต ั ธ ิ รรม เดินจงกรม นัง่ สมาธิ ตอนบวช
เป็นคนดีได้ไหม เมื่อก่อนเด็กที่ตกเป็นเหยื่อ เด็กที่ถูก
ที่ ส� า นั ก วิ ปั ส สนากรรมฐานวั ด มหาธาตุ ผมเคยนั่ ง
ศาล ปั จ จุ บั น เรามี ห้ อ งพิ จ ารณาคดี ที่ เ ด็ ก อยู่ กั บ นั ก
สิ่ ง มหั ศ จรรย์ โยคี ส ามารถนั่ ง สมาธิ แบบนี้ ไ ด้ เป็ น
ทนายความ นี่ คื อ การปฏิ รู ป พยานเด็ ก ที่ ถู ก กระท� า
อยู่ที่ไหนผมก็ก�าหนดจิต ตามลมหายใจได้
ตอนที่ ผ มได้ ร ับ เชิ ญ ให้ ไปดู ง านที่ อ เมริก า
รูส ้ ึกว่า ตัวเรามีประโยชน์ เราจะมีชีวิตอยู่ได้นาน ถ้า
กระท�าผิดแบบให้เกียรติ จัดสถานที่ให้เด็ก ๆ เล่นกีฬา
โมฮัมหมัด อดีตนายกรัฐมนตรีมาเลเซีย อายุ ๙๐ กว่า
ฟุตบอลกับเด็กทัว ่ นกัน ดังนั้นก่อน ่ ไป พวกเขาเป็นเพือ
วัน ๆ ต้องท�าสิ่งที่เป็นประโยชน์”
ข่มขืน เวลาถูกพิจารณาคดี เบิกความตั วสั่นต่ อหน้ า
สมาธิได้ ๒๔ ชัว ่ โมง โดยไม่เข้าห้องน�า จริง ๆ แล้วไม่ใช่
จิตวิทยาและนักสังคมสังเคราะห์ ไม่ตอ ้ งเผชิญหน้ากับ
เดื อ น ๆ ตอนนี้ ถ้ า จะนั่ ง สมาธิ ก็ ร ะหว่ า งท� า งาน
ทารุณกรรม
เยอรมนี นอร์เวย์ หรือสวีเดน พวกเขาปฏิบัติต่อเด็ก
รู ส ้ ึกว่า ตั วเราไร้ค่า เราจะอยู่ได้ ไม่นาน” มหาเธร์
ฝึกงานศิลปะ สังสรรค์กน ั เด็กทีก ่ ระท�าผิดสามารถเล่น
ก็บอกว่า “อย่าปล่อยให้เวลาล่วงเลยไป หายใจทิ้งไป
ผมยึ ด หลั ก ที่ ลี ก วนยู บ อกว่ า “ทํ า อะไรแล้ ว
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ดูแลสุขภาพอย่างไร ผมเดินเป็นหลัก เช้าๆ เดินไปตลาด ไปใส่บาตร
ได้ดูชีวิตผู้คนและได้ท�าบุญ
เห็นบอกว่า เป็นคนอ่านหนังสือเร็วมาก ? ผมฝึกการอ่านตั้งแต่เด็ก ๆ เคยอ่านหนังสือ
หนา ๆ หมดเล่มในสองชัว ้ งอ่าน ่ โมง อ่านครัง้ แรกไม่ตอ ทุกตัวอักษร อ่านครัง้ ที่สองจับใจความ ถ้าอ่านจับใจ
เคยอ่านหนังสือได้มากที่สุดวันละกี่เล่ม เคยอ่านมังกรหยกทัง้ ชุดวันเดียว ปกอ่อนเป็น
ร้อย ๆ เล่ม อ่านจนจบไม่นอนเลย สามารถเล่าได้เป็น ฉาก ๆ
มีคนบอกว่า นักกฎหมายมักมีคารมคมคาย อาจารย์คิดเห็นอย่างไร
เป็นเพราะนั กกฎหมายอ่ านมาก และจดจ� า
ความจริง ๆ อ่าน ๓ รอบ หนังสือผมจะขีดเส้นข้อความ
ได้ ม าก ไม่ มี ม นุ ษ ย์ ค นไหนที่ จ ะอนุ ร ั ก ษ์ นิ ย มเท่ า
ทุก วัน นี้ เป็น ของเก่ า ปรับ เปลี่ ย นไม่มาก รู ไ้ หมคนที่
ส�าคัญไว้
ผมสามารถอ่านหนังสือ ๑๐ เล่ม ภายในวัน
เดียวและอ่านทุกหน้า เพราะชีวิตผมต้องอ่านส�านวน คดีที่มีอยู่เต็มห้อง และบ้านผมหนังสือเยอะมาก จน
ต้ องยกให้ ห้องสมุ ด อย่ างห้ องสมุ ดคณะนิ ติ ศ าสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต ส่วนใหญ่เป็นหนังสือของผม มีเคล็ดลับในการอ่านสํานวนคดีอย่างไรคะ
นักกฎหมาย เพราะยึดติดกับของเก่า กฎหมายทีใ่ ช้อยู่
อนุรก ั ษ์มาก ๆ เลยในโลกนี้ ก็คือ ตุลาการ ความคิดจะ
ไม่ มี วั น เปลี่ ย น เพราะอยู่ กั บ กฎหมายและชี้ ผิ ด ชี้ ถู ก ทุกวันจนเป็นนิสัย
มีลูกคนไหนเดินตามรอยพ่อบ้างคะ ลูกสาวเป็นกัปตันขับเครือ ่ งบินข้ามมหาสมุทร
จะพิ จ ารณาคดี หรือ จั บ ใจความไม่ ไ ด้ เ ลย
ลูกชายเป็นที่ปรึกษาด้านการลงทุน เด็กรุน ่ ใหม่ฉลาด
ต้ อ งวางประเด็ น ในหั ว ให้ ชั ด ต้ อ งท� า ใจให้ เบิ ก บาน
มันไม่ธรรมดา พวกเขาอยูค ่ นละยุคกับเรา เด็กรุน ่ ใหม่
ถ้าไม่ได้อ่านส�านวนอย่างละเอียด และระหว่างอ่าน
ท� า ตั ว ให้ ตื่ น เต้ น ทุ ก วั น และต้ อ งมาที่ ท� า งานอย่ า ง มีความสุข
เหตุผลนี้หรือเปล่าที่ทําให้ไม่มีปัญหาสมองเสื่อม ถ้ าเรือ ่ งหนั งสือ ผมจะวางไว้เลยว่า วันนี้ จะ
อ่านหนั งสือกี่เล่ม ถ้าอ่ านแบบเข้าถึ งเนื้ อหา ผมเคย
อ่านหนังสือสิทธารถะ ของแฮร์มน ั เฮสละ ผลงานนักเขียน
เยอรมัน หรือชีวประวัติของข้าพเจ้า ของมหาตมะคานธี
รวมถึ ง หนั ง สื อ คาลิ ล ยิ บ ราน อ่ า นแล้ ว รู ้สึ ก ดื่ ม ด� า ผมชอบเขียนบทกวี วาดภาพสีน�า และอยู่กับดอกไม้
ผมจึงนับถือคนรุน ่ ใหม่ เวลาพวกเขาพูดอะไรออกมา คือเด็กที่เราต้องรับฟัง และไม่ใช่รบ ั ฟังเฉย ๆ ต้องรับ ฟังอย่างตั้งใจ
ตอนนี้พ่อแม่ (บางคน) โกรธที่ลูกออกมาประท้วง บนท้องถนน อาจารย์มีความเห็นเรือ ่ งนี้อย่างไร
เราต้องรูต ้ ้นทุนของเขา เขาอยูใ่ นยุคดิสรัปชัน ่
และออนไลน์ ขณะที่เราเข้านอนแล้ว ลูกยังนั่งเล่นเกม
ข้ามประเทศกับคนทีอ ่ เมริกา แล้วเราจะเข้าใจพวกเขา ไหมเนี่ย
นี่คือการพักผ่อนของผม จริง ๆ แล้วผมไม่ได้อยากเป็น
นั ก กฎหมาย แต่ คุ ณ แม่ อ ยากให้ เป็ น ผมอยากเป็ น นักอักษรศาสตร์ เขียนบทกวี และวาดสีน�า
๑๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ถอดบทเรียน กระบวนการยุติธรรม กรณีคําสั่งไม ฟ องคดีอาญา ที่อยู ในความสนใจของประชาชน ศาสตราจารย์พเิ ศษ วิชา มหาคุณ คณบดี คณะนิตศ ิ าสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต
ประธานกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย
่ ไม่ฟอ กรณีคา � สัง � งคดีอาญาทีอ ่ ยูใ่ นความสนใจของประชาชน
ขอเริม ่ ต้นการถอดบทเรียนคดีบอส วรยุทธ อยู่วิทยา
ด้ ว ยคํ า ที่ มี ค วามสํ า คั ญ ในการทํ า งานของผมใน
ระดับของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงและ ข้ อ กฎหมายกรณี ส่ั ง ไม่ ฟ้ อ งของคดี อ าญาที่ อ ยู่ ใน
คณะกรรมการตรวจสอบกันหลายชุด แสดงให้เห็นว่า
ล� า ในความยุ ติ ธ รรม” ซึ่ ง เป็ น ปั ญ หาที่ เ กิ ด ขึ้ น ใน
แท้จริงเป็นเรือ ่ งของบุ คคลในกระบวนการยุ ติธรรม
ความสนใจของประชาชน คือ คําว่า “ความเหลื่อม ประเทศไทยมาโดยตลอดตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน
เมื่อได้ รบ ั แต่ งตั้ งจากนายกรัฐมนตรีให้ เป็น
ประธานคณะกรรมการตรวจสอบข้ อ เท็ จ จริง และ ข้อกฎหมายเกี่ยวกับคดีบอส ก็มีนักข่าวหรือผู้สื่อข่าว หรือสือ ่ ถามผมว่า มีปญ ั หาอะไรทีเ่ กีย ่ วกับกระบวนการ ยุติธรรม มีปญ ั หามากหรือไม่ และเป็นปัญหาทีเ่ กิดขึน ้
จริงหรือไม่ จึ งตอบไปว่า ถ้ าไม่เป็นปัญหาแล้ วจะมี การตั้ ง คณะกรรมการตรวจสอบกั น มากมายหลาย
คณะหรือ ทางฝ่ า ยอั ย การก็ ไ ด้ แ ต่ ง ตั้ ง คณะท� า งาน เพื่อตรวจสอบคดีนี้ เช่นเดียวกับทางฝ่ายต�ารวจก็ตั้ง
คณะท�างาน สุดท้ายนายกรัฐมนตรีกต ็ ัง้ คณะกรรมการ
ขึ้ น มาอี ก ดั ง นั้ น ถ้ า กระบวนการยุ ติ ธ รรมยั ง เป็ น
ที่ พึ่ ง ของประชาชนได้ ประเทศไทยคงไม่ ต้ อ งตั้ ง
๑๘
มี ปั ญ หาเกิ ด ขึ้ น แล้ ว แต่ ปั ญ หาอยู่ ที่ ใ ด ปั ญ หาที่ กระบวนการยุ ติ ธ รรมเริ่ ม ต้ น ที่ ต� า รวจ อั ย การ ศาล ราชทัณฑ์ และทนายความ ที่มีหน้าที่ช่วยเหลือ คู่ความจึงเห็นได้ ว่ากระบวนการยุ ติธรรมมีปัญหาที่
คนจริง ๆ เพราะประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความ อ า ญ า ซึ่ ง เป็ น ก ฎ ห ม า ย ที่ ว า ง ห ลั ก ใน เรื่ อ ง ข อ ง
กระบวนการยุ ติ ธ รรมและให้ ค วามยุ ติ ธ รรมนั้ น ต้ อ งด� า เนิ น ไปอย่ า งยุ ติ ด้ ว ยความเป็ น ธรรมอย่ า ง
แท้ จ ริง ต้ อ งอาศั ย คนที่ มี จิ ต ใจที่ สู ง กว่ า ปกติ คนที ่ เข้ามาบริหารจัดการกระบวนการยุติธรรมจะเป็นคน
ไม่มม ี โนส�านึก ไม่มจ ี ต ิ ส�านึกทีด ่ งี าม ไม่มค ี วามเสียสละ
ในการอุ ทิ ศ ตนเพื่ อ ส่ ว นรวม ไม่ นึ ก ถึ ง ประชาชนที่
ทุกข์ยากไม่ได้อย่างเด็ดขาด ท�าไมจึงเป็นเช่นนั้น เพราะ
มี อ งค์ ก รต่ า ง ๆ ที่ มี ผู้ มี อ� า นาจเข้ า มาครอบง� า อยู ่
ตลอดเวลา องค์ ก รเหล่ า นี้ เป็ น องค์ ก รที่ แ สวงหา
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ผลประโยชน์ บางคนได้ต�าแหน่งมาด้วยการใช้เงินเป็น
ความยุติธรรมนั้นก็สญ ู หายไปกับผลประโยชน์ทไี่ ด้รบ ั
หลายอย่างที่จะท�าลายผู้คนซึ่งเข้ามาอยู่ในกระบวนการ
ในการเดินทางสายกลาง จะตึงเกินไป หย่อนเกินไป
หัวอกเขาอกเรา คิดถึงสิง่ ทีป ่ ระชาชนได้รบ ั ความทุกข์ยาก
จ�านวนทีส ่ งู มาก ซึง่ เราก็รูก ้ ันดีอยูแ ่ ล้ว รวมทัง้ มีปจ ั จัย ยุติธรรม
ดังนั้นถ้ากระบวนการยุติธรรมไม่มห ี ลักการที่
ชัดเจนในเรือ ่ งของการคั ดเลื อกบุ คคลเข้ามาบริหาร
จัดการว่าจะต้องมีคุณสมบัติ ๔ อย่าง ดังต่อไปนี้แล้ว อาจท�าให้กระบวนการยุติธรรมถูกท�าลายได้ คือ :
๑) ต้องมีความรอบรู ้ จะขาดความรอบรู ้
ไม่ได้ จะมีแต่ เพียงความรู ไ้ ม่ได้ เป็นอั นขาด เพราะ จะต้ อ งรู ้ลึ ก ซึ้ ง ในสิ่ ง ที่ ตั ว เองเรีย นรู ้ และรู ้เท่ า ทั น
เล่ห์เหลี่ยม หรือรูเ้ ท่าทันความทุจริต ความประพฤติชอบ ต่าง ๆ และเชี่ยวชาญเพียงพอที่จะจัดการกับปัญหา เหล่านั้น
๒) ต้องมีความกล้าหาญ มีแต่ความรอบรู ้
แต่ ข าดความกล้ า หาญ ขลาดกลั ว ในการตั ด สิ น ใจ
๓) ต้องมีความพอประมาณ มีความเพียงพอ
ไม่ได้ เพราะความยุติธรรมอาศัยศีลธรรม คือ คิดถึง เป็ น ระยะเวลายาวนานมากตั้ ง แต่ ส มั ย อดี ต จนถึ ง
ปัจจุบันนี้ ถ้าเราตึงเกินไป ส�าหรับความยุติธรรมบางอย่าง
ก็ จะเพิ่ ม กรอบความทุ ก ข์ ท รมานให้ หนั กยิ่ ง ขึ้ น ดั งบทพระราชนิ พนธ์ของ ร.๖ ที่ว่า “ในกระแสแห่ง ยุ ติ ธ รรมมายากจะหาความเกษมและเปรมใจ”
เพราะว่าเราจะต้องแบกความทุกข์ของราษฎร ไม่ว่า
จะเป็ น ต� า รวจ อั ย การ ศาล หรือ ราชทั ณ ฑ์ เห็ น แต่ ความทุกข์ แล้วเราจะเยียวยาเขาได้อย่างไร เราจึงต้อง
อยู่ ใ นทางสายกลางไม่ ตึ ง เกิ น ไปไม่ ห ย่ อ นเกิ น ไป เห็นอกเห็นใจราษฎรผู้ทุกข์ยาก ในขณะเดียวกันด้วย
๔ ) ต้ อ ง มี ค ว า ม ยุ ติ ธ ร ร ม ค น ที่ อ ยู่ ใ น
กระท�าในสิ่งที่ดีงาม ไม่เด็ดขาด การด�าเนินการก็จะ
กระบวนการยุ ติ ธ รรมจะขาดความยุ ติ ธ รรมไม่ ไ ด้
ท�างาน คือ ไม่ตด ั สินใจทีแ ่ น่นอน ไม่มค ี วามชัดเจน และ
จะเป็นกระบวนการอันชอบธรรม เป็นกระบวนการอัน
ก่อให้เกิดสิ่งที่เราเรียกได้ว่า ความอ่อนแอในด้านการ
ไม่สามารถที่จะช่วยเหลือประชาชน ได้อย่างยุติธรรม เมื่ อ รั้ ง รออยู่ แ ละมี ค นเอาเงิ น มาให้ ก องต่ อ หน้ า
คนที่ อ ยู ใ นกระบวนการยุ ติ ธ รรม ต อ งมี ค วามดี อั น ยิ่ ง ใหญ จึ ง จะสามารถ จัดการกับกระบวนการยุติธรรมได อย าง เหมาะสม มิฉะนั้นจะถูกลากไปกับผู มีอํานาจ คือผู มีอํานาจก็สั่งได บังคับได ขู เข็ญได ให ทําตามอําเภอใจซึ่งก็เกิดขึ้นแล วกับคดีบอส เพราะเป นกระบวนการยุตธิ รรม ทีส่ มคบคิด กันระหว างตํารวจ อัยการ ทนายความและ บุคคลอืน่ ๆ ทีอ่ ยูใ นกระบวนการยุตธิ รรมลากจูง ไปสู เหวนรก เหวนรกที่ลึกมากเพราะว าไม ละอายหรือเกรงกลัวต อบาป
หรือมีแต่ความอยุติธรรม แล้วกระบวนการยุติธรรม ถูกต้อง เป็นกระบวนการที่จะใช้บังคับกับบุคคลทั่วไป ได้อย่างไร การขาดความยุติธรรม ก็คือมีแต่อคติ มีแต่
ความล� า เอี ย ง ใครเป็ น เพื่ อ นสนิ ท เราก็ จ ะช่ ว ย ใคร ทีไ่ ม่ใช่เพือ ่ น ใครทีเ่ ราเกลียดชัง เราก็พร้อมทีจ ่ ะจัดการ กับเขาอย่างเอาเป็นเอาตาย
เพราะฉะนั้นคนที่อยู่ในกระบวนการยุติธรรม
ต้ อ งมี ค วามดี อั น ยิ่ ง ใหญ่ จึ ง จะสามารถจั ด การกั บ
กระบวนการยุติธรรมได้อย่างเหมาะสม มิฉะนั้นจะถูก ลากไปกับผู้มีอ�านาจ คือผู้มีอ�านาจก็สั่งได้ บังคับได้
ขู่เข็ญได้ ให้ ท�าตามอ� าเภอใจซึ่งก็ เกิ ดขึ้นแล้ วกั บคดี บอส เพราะเป็นกระบวนการยุติธรรมที่สมคบคิดกัน
ระหว่างต�ารวจ อัยการ ทนายความ และบุคคลอื่น ๆ
ที่ อ ยู่ ในกระบวนการยุ ติ ธ รรมลากจู ง ไปสู่ เหวนรก
เหวนรกที่ลึกมาก เพราะว่าไม่ละอายหรือเกรงกลัวต่อบาป
อนึ่งมีค�ากล่าวขององค์กรเพื่อความโปร่งใส
นานาชาติเกี่ยวกับเรือ ่ งการทุจริตทีใ่ ห้ระวังอย่างทีส ่ ด ุ อยู่ ๓ ประการ ได้แก่ :
๑๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๑) การทุจริตหวาดกลัวต่อการเผชิญหน้ากับ
เพราะฉะนัน ้ ในยุคหนึง่ ของสหรัฐอเมริกาเจ้าพ่อมาเฟีย
ความจริง (Corruption is afraid of the truth.)
ไม่ยอมขึ้นศาล หรือขึ้นศาลก็หลุดพ้นจากคดี เพราะ
หลุ ด จากความผิ ด นั้ น โดยไม่ ย อมสารภาพผิ ด
ความส�าคัญมากที่ทางการสามารถโค่นล้มมาเฟีย ซึ่ง
เช่น ท�าผิดไปแล้ว ๆ พยายามที่จะด�าเนินการเพื่อให้
แต่ พ ยายามดื้ อ รั้น ไม่ ย อมเผชิ ญ หน้ า กั บ ความจริง
ที่ เ กิ ด ขึ้ น ว่ า จะต้ อ งไปสู่ ก ระบวนการสอบสวนที่ จะต้ องค้ นหาความจริงของต� ารวจ ของอั ยการและ ในที่สุดผู้พิพากษาก็ต้องตัดสินคดีตามความยุติธรรม
เขาคิดว่า Justice can be bought จนคดีหนึ่งที่มี
ศึกษาได้จากประวัติศาสตร์ มีบุรุษที่เก่งกล้าสามารถ ร่ว มกั บ คณะท� า งานที่ ส ามารถกวาดล้ า งมาเฟี ย ได้
ส�าเร็จ แต่โดยต้องกันบุคคลทีอ ่ ยูใ่ นองค์กรอาชญากรรม
ซึ่งทุจริตร่วมกันมาเบิกความเป็นพยาน เพราะฉะนั้น
จะเห็ น ได้ ว่ า ในคดี ไ ม่ ย อมเผชิ ญ หน้ า กั บ ความจริง
จึงเกิดกรณีกฎหมายการกันไว้เป็นพยานเป็นครัง้ แรก
ช่องทางเพือ ่ ทีจ ่ ะถ่วงเวลาไม่ยอมไม่วา่ จะด้วยประการใด
ชัยชนะเหนือความทุจริตได้ สหรัฐอเมริกาด�ารงความ
พยายามหลบหนี พยายามหลีกเลี่ยง พยายามทีจ ่ ะหา ก็ตาม ไม่ยอมขึน ้ ศาลเป็นอันขาด โดยตั้งโจทย์ไว้วา ่ จะ
ต้องจบในชั้นพนักงานอัยการ
๒) การทุ จ ริต คิ ด ว่ า ความยุ ติ ธ รรมซื้ อ ได้
ในประวัตศ ิ าสตร์ของสหรัฐอเมริกา จึงสามารถประสบ ยุติธรรมอยู่ได้จนกระทั่งบัดนี้
๓) การทุจริตโจมตีจด ุ weakest ทีอ ่ อ ่ นแอทีส ่ ด ุ
(Corruption picks on the weakest.) จุดที่อ่อนแอ
(Corruption thinks justice can be bought.)
ที่ สุ ด ของประเทศไทยในกระบวนการยุ ติ ธรรม
การทุจริตก็ต้องเกิดขึ้นแพร่หลาย เกิดขึ้นเต็มแผ่นดิน
อุ ป ถั ม ภ์ การด� า รงต� า แหน่ ง ต่ า ง ๆ การเลื่ อ นยศ
เมื่อใดคนคิดว่าความยุติธรรมสามารถซื้อได้ เมื่อนั้น
เพราะคนเรานั้นเมือ ่ คิดว่าตัวเองมีเงิน ก็จะซือ ้ ทุกอย่าง
ที่ขวางหน้า เคยมีบทเรียนจากประเทศสหรัฐอเมริกา ในอดีตยุคมาเฟียยึดครอง เจ้าพ่อมาเฟียทั้งหลายซื้อ
ความยุติธรรมทุกระดับทั้งต�ารวจ อัยการ ผู้พิพากษา
จุ ด ที่ อ อ นแอที่ สุ ด ของประเทศไทย ในกระบวนการยุติธรรม คือ ตํารวจ เพราะ ระบบตํ า รวจครอบงํ า ด ว ยระบบอุ ป ถั ม ภ การดํ า รงตํ า แหน ง ต า ง ๆ การเลื่ อ นยศ เลื่ อ นตํ า แหน ง ถู ก ครอบงํ า โดยผู บั ง คั บ บัญชาทั้งสิ้น ทุกฝ ายทราบดีทั้งทางฝ าย นิติบัญญัติ ฝ ายบริหาร และฝ ายตุลาการ ต างก็พยายามช วยผลักดันว าจะทําอย างไร จึ ง จะทํ า ให อ งค ก รตํ า รวจเป น องค ก รที่ ดี เข มแข็ง และเป นที่พึ่งได ของประชาชน
คื อ ต� า รวจ เพราะระบบต� า รวจครอบง� า ด้ ว ยระบบ
เลื่ อนต� าแหน่ งถูกครอบง�าโดยผู้บังคั บบัญชาทั้งสิ้น ทุ ก ฝ่ า ยทราบดี ทั้ ง ทางฝ่ า ยนิ ติ บั ญ ญั ติ ฝ่ า ยบริห าร และฝ่ายตุลาการ ต่างก็พยายามช่วยผลักดันว่าจะท�า
อย่ า งไร จึ ง จะท� า ให้ อ งค์ ก รต� า รวจเป็ น องค์ ก รที่ ดี เข้มแข็ง และเป็นที่พึ่งได้ของประชาชน แต่คนที่อยู่ใน องค์กรเอง หรือคนที่ออกจากองค์กรนั้นไปแล้วไปอยู่
องค์กรอื่น มองว่าจุดอ่อนนั้นแหละเป็นสิ่งที่ดีเพราะ จะช่วยปกป้องได้ ในเวลาที่มีปัญหาเกิดขึ้นกับตนเอง
ก็ ส ามารถช่ ว ยให้ ต นเองพ้ น จากคดี หรือ พ้ น จาก ความรับผิดทางอาญาได้ เพราะมีความเกรงใจ ความ
เกรงใจเป็นคุณสมบัติของคนดีก็จริงอยู่ แต่เมื่อใช้กับ
คนชั่ ว แล้ ว ย่ อ มจะเป็ น การท� า ลายหรื อ ท� า ให้ เ กิ ด
ความเสื่อมอย่างที่สุด
ในคดีบอส มีจุดอ่อนตั้งแต่เริม ่ ต้นการสอบสวน
โดยพยามรวบรวมพยานหลักฐานในรูปแบบอ่อนแอ
สามารถแก้ไขได้ การตรวจสอบพยานหลักฐานทาง
นิ ติ วิ ท ยาศาสตร์ก็ อ่ อ นแอไม่ เข้ ม แข็ ง อย่ า งเพี ย งพอ เพราะกระบวนการในสมั ย ใหม่ ก ระบวนการทาง นิ ติวิทยาศาสตร์ หรือการตรวจสอบพยานหลักฐาน
๒๐
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ด้ ว ยหลั ก วิ ท ยาศาสตร์ นั บ เป็ น จุ ด ที่ แ ข็ ง ที่ สุ ด ของ
อนาคตข้างหน้าไม่มีทางที่จะเปลี่ยนแปลงได้ นั่นคือ
เพราะฉะนั้นการตรวจสอบโดยใช้หลักวิทยาศาสตร์จึง
นิติวิทยาศาสตร์จะไม่รูเ้ ลย
กระบวนการยุ ติ ธ รรม แต่ ถู ก ท� า ให้ อ่ อ นแอที่ สุ ด เอนเอี ย ง กระบวนการตรวจสอบความเร็ว ของรถ
บทเรีย นที่ ค นไม่ ไ ด้ ศึ ก ษากฎหมายในรู ป แบบของ
สิ่งที่ปรากฏเป็นบทเรียนส�าคัญอีกประการหนึ่ง
มีความไม่แน่นอนทัง้ ทีใ่ นทางวิทยาศาสตร์น้น ั ต้องเป็น
ในคดีบอส ได้แก่ :
ในปัจจุบน ั หากเป็นพยานบุคคลแล้วอาจเบิกความได้
หรือความไม่ยุติธรรม” (Justice delay is Justice
สอบพบในคดี บอส ก็ คือ กรณี ที่ว่าวันไหนกั นแน่ ที่มี
ให้ความยุตธ ิ รรมทีล ่ า ่ ช้า คือ คุณปฏิเสธความยุติธรรม
สิง่ ทีพ ่ ส ิ จ ู น์ได้แน่นอนมัน ู น์พยานหลักฐาน ่ คง การพิสจ โดยมีอคติเพราะอาจถูกซือ ้ ได้ กระบวนการทีเ่ ราตรวจ การน� าเอากระบวนการในการแก้ ไขพยานหลั กฐาน เพือ ่ ให้เห็นได้วา ่ มันเป็นสิง่ ทีส ่ มควรทีจ ่ ะน�ามาประกอบ การพิจารณาของอัยการเพื่อสั่งไม่ฟอ ้ ง จากที่สั่งฟ้อง
เป็นสั่งไม่ฟ้อง ที่มีการบันทึกเอาไว้อยู่ใน iPhone ว่า
เป็นวันไหนอะไรก็ตามที่เข้าไปใน iPhone แล้ วหรือ mobile phone แล้วจะไม่มก ี ารผันแปร หรือถูกท�าลาย หรือ ถู ก แก้ ไขได้ เ ลยตลอดชี วิ ต นี้ ขอให้ พ วกเราได้ รู ้
เอาไว้ด้วย ถ้าได้บน ั ทึกเอาไว้ เช่น บันทึกเสียง บันทึกภาพ
ก็จะเข้าไปอยูใ่ น iCloud ไปอยูใ่ นระบบฐานข้อมูลไม่มี ทางที่จะเปลี่ยนได้เลย เพราะฉะนั้นดาราบางคนที่วันนี้
ถอดเสื้อผ้าออกต่อหน้าแฟนลับ ๆ แล้วก็ลบ delete รู ไ้ หมว่าพอไปถึ งร้านที่ซ่อม iPhone เขาดูได้ สบาย
มากว่าแก้ ผ้าวันไหน นอนกั นวันไหน มีเซ็กส์วันไหน ไม่มีทางเปลี่ยนแปลง สามารถที่จะกู้คืนได้ แม้จะถูก ท�าลายไปแล้วก็ตาม เพราะฉะนั้นภาพที่ถ่ายคู่กันว่า
วันนั้น หรือได้มก ี ารบันทึกค�าพยานเอาไว้วา ่ เป็นวันนั้น
วั น นี้ แต่ ม าดู ใน iPhone แล้ ว กลายเป็ น คนละวั น จึงเกิดการหน้าแตกขึน ้ ในระบบทีค ่ นยุคเก่าไม่รู ้ นึกว่า วันที่ฉันก�าหนดขึ้นคือวันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ เป็นวันที่
ชัดเจนแล้ว เพราะใช้พยานบุคคล แต่ใน iPhone บอก ว่าไม่ใช่มันคือ วันที่ ๒๙ กุมภาพันธ์ ต่างหาก
นี่คือบทเรียนที่มีความส�าคัญมาก ซึ่งสถาบัน
๒ แห่ง หน่วยงานแรกคือ สถาบันนิตว ิ ท ิ ยาศาสตร์ ของ
กระทรวงยุ ติ ธ รรม กั บ อี ก สถาบั น หนึ่ ง ที่ เ รี ย กว่ า ส�านักงาน E-Government หรือว่าสถาบันสารสนเทศ
ของรัฐ บาล ตรวจสอบยื น ยั น ว่ า หลั ก ฐานวั น ที่ ๒๙
“ความยุติธรรมที่ล่าช้า คือ ความอยุติธรรม
denied) เป็นภาษิ ตกฎหมายโรมัน ก�าหนดว่า ถ้าคุณ หรือคุณนั้นเองที่ท�าให้ความอยุติธรรมเกิดขึ้น เพราะ
ฉะนั้ น คดี บ อสที่ เ กิ ด ขึ้ น แล้ ว เดิ น ทางไปเกื อ บ ๘ ปี จากที่รถชนกันจนดาบต�ารวจวิเชียรถึงแก่ความตาย แต่ไม่เอาตัวมาฟ้องสักที ปล่อยให้เลื่อนไปเรือ ่ ย ๆ อยู่
ที่ ต� า รวจ ๖ เดื อ น จากนั้ น ก็ ร อ ้ งขอความเป็ น ธรรม ต่อพนักงานอัยการ ๑๔ ครัง้ การร้องขอความเป็นธรรม
แต่ ล ะครั้ง ก็ ใช้ เวลาเป็ น ปี บางที ๓ เดื อ น ๖ เดื อ น
บางที ก็ ปี ร วมทั้ ง สิ้ น เกื อ บ ๘ ปี ในช่ ว งระยะเวลาที ่ ความยุติธรรมมันเดินอย่างล่าช้าอ้อยอิ่ง การแทรกแซง ของอ� า นาจภายนอกก็ เกิ ด ขึ้ น ปั จ จั ย ที่ มี ก ารท� า ให้
เปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา ฉะนั้นถ้าเราด�าเนิน
คดี โ ดยเราเป็ น ตั ว จ� า เลยก็ ดี หรือ เป็ น ตั ว คนที่ ถู ก
การทุจริตหวาดกลัวต อการเผชิญ หน ากับความจริง (Corruption is afraid of the truth.) เช น ทําผิดไปแล ว ๆ พยายาม ที่ จ ะดํ า เนิ น การเพื่ อ ให ห ลุ ด จากความผิ ด นั้ น โดยไม ย อมสารภาพผิ ด แต พ ยายาม ดื้ อ รั้ น ไม ย อมเผชิ ญ หน า กั บ ความจริ ง ที่ เกิดขึ้น ว าจะต องไปสู กระบวนการสอบสวน ที่ จ ะต อ งค น หาความจริ ง ของตํ า รวจ ของอั ย การและในที่ สุ ด ผู พิ พ ากษาก็ ต อ ง ตัดสินคดีตามความยุติธรรม
นั้ น เป็ น หลั ก ฐานที่ ถู ก ต้ อ งสามารถจะใช้ ไ ด้ ไ ปถึ ง
๒๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
กล่ า วหา เป็ น ตั ว ผู้ ต้ อ งหา หรือ ว่ า เป็ น ตั ว ผู้ เ สี ย หาย
ก็ตาม ถ้าคดีเดินช้าแบบนี้คุณสันนิษฐานไว้ได้เลยว่า
จ�าเลย เช่นเดียวกัน กระบวนการในการเปิดเผยข้อมูลนี้
อย่างแน่ นอน ความไม่ยุติธรรมนั่ นแหละจะมีความ
มาเมื่ อ ใด เมื่ อ ส� า นั ก ข่ า วต่ า งประเทศเปิ ด เผยว่ า
ความโปร่งใสนานาชาติ เตื อนว่า Justice can be
แม้ แ ต่ ร องโฆษกของอั ย การยั ง แถลงในวั น ที่ ร ั บ
เวลาเลื่อนไปเรือ ่ ย ๆ จนกระทั่งสมประโยชน์
คดีบอสจะจัดการยังไง ท่านบอกว่าจะต้องไปติดตาม
คื อ ความไม่ ยุ ติ ธ รรมและต้ อ งมี ก ารทุ จ ริต เกิ ด ขึ้ น ทุจริตแทรกซ้อนอยู่เข้าไปสู่กระบวนการที่องค์กรเพื่อ
bought ความยุ ติ ธรรมสามารถจะซื้ อได้ โดยซื้อ ให้
ส่วนประเด็นปัญหาในกระบวนการยุติธรรม
อีกเรือ ่ งหนึ่งคือ หลักส�าคัญของการด�าเนินคดีในระดับ
สากล นั่นคือ หลักแห่งแขนที่เท่ากัน (Equality of
Arms) หมายความว่า คู่ความที่จะต่ อสู้คดี นั้นแขน ต้องแข็งแรงและต้องเท่ากัน เพราะถ้าแขนไม่แข็งแรง
และไม่เท่ากัน ย่อมเกิดกรณีมอ ื ใครยาวสาวได้สาวเอา เป็นภาษิตของไทย แต่ Equality of Arms เป็นถ้อยค�า ของศาลในอังกฤษ ซึง่ วางหลักเอาไว้วา ่ ถ้าจะให้ความ
เป็นธรรมต่อผู้คน ต้องให้การพิจารณาคดีที่เป็นธรรม เท่าเทียมกันไม่วา ่ จะเป็นโจทก์ หรือจ�าเลย หรือคู่ความ
ใด ๆ ก็ ต าม เมื่ อ มาพึ่ ง ศาลแล้ ว ต้ อ งได้ Equality of Arms คือต้องไม่เกิดกรณีใครยาวสาวได้สาวเอา มิ ฉ ะนั้ น คนที่ แข็ ง แรงกว่ า ก็ คื อ คนที่ มี เงิ น มากกว่ า
มีอ�านาจมากกว่า มีพลั งเศรษฐกิ จมากกว่า ก็ จะได้
ประโยชน์ จ ากการเอาชนะในคดี น้ั น ได้ ต ลอดเวลา โดยคนที่ อ่ อ นแอกว่ า อย่ า งราษฎรที่ ย ากจนที่ สุ ด ไม่สามารถต่ อสู้คดี ได้ เลย สู้ไม่ได้ แม้กระทั่งออกมา
จากเรือ นจ� า ชั่ ว คราวก็ ยั ง ไม่ ไ ด้ เพราะไม่ ไ ด้ ร บ ั การ ประกันตัว แต่คนรวยจะได้การปล่อยตัวชั่วคราว เพื่อ
จะได้วง่ิ เต้นได้ แล้วอย่างนี้จะเท่ากันไหม ฉะนั้นหลักการ
ของกระบวนการยุ ติ ธ รรมที่ ดี ที่ สุ ด ต้ อ งให้ คู่ ค วาม จะได้ รบ ั โอกาสตามเหตุผลอั นควรในการด� าเนิ นคดี
ภายใต้ เงื่ อ นไขที่ ส� า คั ญ ที่ สุ ด ต้ อ งได้ ร ับ การเปิ ด เผย
ข้อมูล อังกฤษจึงสร้างหลักทีเ่ รียกว่า disclosure act หรือ disclosure law ขึ้นมา หมายความว่า กฎหมาย
ที่บังคับให้อัยการและพนักงานสอบสวนต้องเปิดเผย ข้อมูล ไม่วา่ จะเป็นด้านร้ายหรือด้านดีสา� หรับผูต ้ อ ้ งหา
หรือ จ� า เลยต่ อ ศาล หากมี ข้ อ มู ล ส� า หรับ ด้ า นดี ต้ อ ง
๒๒
ไม่เก็บเอาไว้ ต้องเสนอต่อศาลให้เป็นประโยชน์สา � หรับ
ไม่มใี นคดีบอส จะเห็นได้เลยว่าปกปิดไว้จนกระทัง่ เปิด
อั ย การสั่ ง ไม่ ฟ้ อ งเรีย บร้อ ยแล้ ว หลั ง จากที่ สั่ ง ฟ้ อ ง
ต�าแหน่งของอัยการสูงสุดคนใหม่ ผูส ้ อ ื่ ข่าวถามว่าแล้ว เอาตั ว มาให้ ไ ด้ วั น นั้ น เองเป็ น วั น ที่ สั่ ง ไม่ ฟ้ อ งไป เรีย บร้อ ยแล้ ว กระบวนการยุ ติ ธ รรมที่ ลึ ก ลั บ ด� า มื ด
อย่างนี้ คือความไม่ยุติธรรม การพิจารณาคดีอย่าง เป็นธรรมของทั้งสองฝ่าย จึงต้องท�าให้ทั้งผู้เสียหาย และผูต ้ ้องหาได้รบ ั ความยุติธรรมทีเ่ ท่าเทียมกัน ข้อมูล
ทั้งหลายต้องได้รบ ั รูท ้ ั่วถึงกัน มีข้อมูลบางอย่างที่เป็น ข้อยกเว้น แต่โดยหลักแล้วข้อมูลอันเป็นประโยชน์ใน
การสอบสวนต้องบันทึกไว้ทก ุ อย่าง ขณะนี้ก�าลังมีรา่ ง
พระราชบัญญัติสอบสวนคดีอาญาซึ่งมีการแก้ไขเพิ่ม
เติ มในเรือ ่ งของการบันทึกข้อมูลในการสอบสวนทุก อย่างเอาไว้และต้องเปิดเผยอย่างชัดเจน ตัง้ แต่ชน ั้ ของ
ประเด็ น ป ญ หาในกระบวนการ ยุ ติ ธ รรมอี ก เรื่ อ งหนึ่ ง คื อ หลั ก สํ า คั ญ ของการดํ า เนิ น คดี ใ นระดั บ สากล นั่ น คื อ หลักแห งแขนที่เท ากัน (Equality of Arms) หมายความว า คู ค วามที่ จ ะต อ สู ค ดี นั้ น แขนต องแข็งแรงและต องเท ากัน เพราะถ า แขนไม แข็งแรงและไม เท ากัน ย อมเกิดกรณี มือใครยาวสาวได สาวเอา เป นภาษิตของไทย แต Equality of Arms เป นถ อยคําของศาล ในอังกฤษ ซึง่ วางหลักเอาไว วา ถ าจะให ความ เป นธรรมต อผูค น ต องให การพิจารณาคดีที่ เป นธรรมเท าเทียมกันไม วา จะเป นโจทก หรือ จําเลย หรือคู ความใด ๆ ก็ตาม
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การใช ดุลพินิจของพนักงานอัยการ ต องอยู บนรากฐานและในกรอบของความ สมเหตุ ส มผล จะสั่ ง ฟ อ งหรื อ สั่ ง ไม ฟ อ ง ต องสมเหตุสมผล ถึงแม อัยการจะมีอิสระ ในการใช ดุลพินิจเพื่อใช ในการชั่งนํ้าหนัก พยานหลักฐานก็ตาม แต ความเป นอิสระนั้น ต องมีกรอบของความชอบด วยกฎหมาย ในขอบเขตของความสมเหตุ ส มผลซึ่ ง สามารถที่จะชี้แจงได เทียบเคียงได กับการ มีเหตุมีผลในการตัดสินของศาลทั้งข อเท็จ จริงและข อกฎหมาย อัยการและศาล แล้วให้รบ ั รูท ้ ว ่ั ถึงกัน สิง่ ทีเ่ ป็นประเด็น
ปัญหาต่ อไปก็ คือ เรือ ่ งการใช้ดุลพินิจของพนั กงาน
อัยการ ซึ่งระบุว่าอัยการต้องเป็นอิสระ ในฐานะของ
องค์กรอิสระนั้นจะต้องไม่มีใครมากดดัน ไม่มีใครมา
ท�าให้ ต้องเกิ ดความหวาด ความกลั ว แต่ ความเป็น อิ สระต้ องอยู่บนรากฐานของการกลั่ นกรองคดี โดย
ความชอบด้ ว ยกฎหมายที่ เรีย กว่ า ความยุ ติ ธ รรม คดี บ อสซึ่ ง ค� า พิ พ ากษาศาลฎี ก าที่ ๓๕๐๙/๒๕๔๙
สุดท้ายบทเรียนทีม ่ ค ี วามส�าคัญทีส ่ ด ุ ของการ
บริหารราชการแผ่นดินคือ ปัญหาการมอบอ�านาจตาม
กฎหมายบริหารราชการแผ่นดิ น ซึ่งเป็นปัญหาของ
การบริหารทุกเรือ ่ งรวมทั้งกระบวนการยุติธรรมด้วย ในมาตรา ๔๐ ของพระราชบั ญ ญั ติ ร ะเบี ย บบริห าร ราชการแผ่นดินระบุว่าในการมอบอ�านาจ ให้อ�านวย
ความสะดวกแก่ ประชาชนด้ วยความรวดเร็วในการ
ปฏิบัติราชการระบุว่าโดยการกระจายความรับผิดชอบ
ตามสภาพของต� า แหน่ ง ของผู้ ร ับ มอบอ� า นาจ และ ผู้รบ ั มอบอ�านาจต้องปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รบ ั มอบอ�านาจ ตามวัตถุประสงค์ ของการมอบอ� านาจ เพราะฉะนั้น หลักของการมอบอ�านาจก็คือต้องไม่ท�าอะไรเกินกว่า
อ�านาจทีไ่ ด้ให้ไว้และในขณะเดียวกันต้องติดตามดูได้ ตามวรรคสองที่ว่าเมื่อได้ มอบอ� านาจแล้ วผู้รบ ั มอบ อ� า นาจมี ห น้ า ที่ ก� า กั บ ดู แ ลและติ ด ตามผลของการ
ปฏิ บัติราชการของผู้รบ ั มอบอ� านาจและให้มีอ�านาจ แนะน� า หรือ แก้ ไขการปฏิ บั ติ ร าชการของผู้ ร ับ มอบ อ� า นาจ เปลี่ ย นตั ว ผู้ ร ั บ มอบอ� า นาจได้ ถ้ า ไม่ ส ม
ประโยชน์ ไ ม่ ก่ อ ให้ เ กิ ด ความเป็ น ธรรมและไม่ เ กิ ด ความยุ ติ ธ รรม คณะกรรมการฯ ตรวจสอบพบว่ า
กระบวนการในการมอบอ� า นาจในกระบวนการ
ได้วางหลักเกณฑ์ที่มีความส�าคัญไว้ กล่าวคือ การใช้
ยุ ติ ธ รรมเป็ น การมอบขาดไม่ ร บ ั คื น หมายความว่ า
ในกรอบของความสมเหตุ ส มผล จะสั่ง ฟ้ อ งหรือ สั่ ง
อย่ า งไรแล้ ว อั ย การสู ง สุ ด บอกไม่ ท ราบ และไม่ ไ ด้
ดุลพินิจของพนักงานอัยการต้องอยู่บนรากฐานและ
ไม่ฟ้องต้องสมเหตุสมผล ถึ งแม้อัยการจะมีอิสระใน การใช้ดล ุ พินิจเพือ ่ ใช้ในการชัง่ น�าหนักพยานหลักฐาน
ก็ ตาม แต่ ความเป็นอิ สระนั้ นต้ องมีกรอบของความ
อั ยการสูงสุดมอบให้รองอั ยการสูงสุดไปด� าเนิ นการ
ติดตามหาได้ไม่เพราะเรือ ่ งของกระบวนการยุติธรรม เป็นการบริหารราชการแผ่นดินต้องอยู่ในขอบข่ายที่ ต้องรับรูแ ้ ละก�ากับดูแลจึงเกิดกรณีทว ี่ า ่ เคยสัง่ ฟ้องมา
ชอบด้วยกฎหมาย ในขอบเขตของความสมเหตุสมผล
เรีย บร้อ ยแล้ ว โดยอธิ บ ดี อั ย การประจ� า ศาลอาญา
มี ผ ล ใน ก า ร ตั ด สิ น ข อ ง ศ า ล ทั้ ง ข้ อ เท็ จ จ ริ ง แ ล ะ
รองอั ย การสู ง สุ ด ที่ ไ ด้ ร ับ มอบอ� า นาจไปเพื่ อ สั่ ง คดี
ซึ่งสามารถที่จะชี้แจงได้ เทียบเคี ยงได้ กับการมีเหตุ
กรุงเทพใต้ได้ส่งั ฟ้องตามที่ต�ารวจได้เสนอมา อยู่ดี ๆ
ข้ อ กฎหมายซึ่ ง จะเสนอให้ ร ะบุ ไว้ ในการสอบสวน
โดยเฉพาะเรือ ่ งการขอความเป็นธรรมครัง้ ที ่ ๑๔ ได้สง่ั
ดุลพินิจ ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายตรวจหรืออัยการ ส่วนศาล
คบคิดกันโดยบุคคลทีอ ่ ยูค ่ ณะกรรมาธิการชุดหนึง่ ของ
คดีอาญาว่า ทุกฝ่ายต้องมีเหตุมีผลชัดเจนในการใช้ นัน � หนดอยูแ ่ ล้วตามประมวลกฎหมายวิธพ ี จ ิ ารณา ้ มีกา
ความอาญาและประมวลกฎหมายวิ ธี พิ จ ารณา ความแพ่ ง ว่ า เวลาจะตั ด สิ น คดี ต้ อ งมี เหตุ ผ ลรองรับ ตามหลักนิติธรรม (The Rule of Law)
ไม่ฟ้อง โดยเป็นกระบวนการในการสมยอมโดยการ สนช. ซึง่ มีอดีตผูบ ้ งั คับบัญชาสูงสุดของต�ารวจ ร่วมกับ
ผูม ้ ต ี �าแหน่งระดับสูงของส�านักงานตรวจพิสจ ู น์พยาน หลักฐานและบุคคลทีเ่ กี่ยวข้องหรือผูเ้ ชีย ่ วชาญทีจ ่ ะมา เปลี่ยนกระบวนการความเร็ว ถ้ารองอัยการสูงสุดทีไ่ ด้
๒๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
รับมอบอ�านาจจากอัยการสูงสุดได้ท�าหน้าที่เข้มงวด
ว่า ต้องมีการแก้ไขทั้งคนที่จะต้องมีคุณภาพมากขึ้น
สามารถของท่ า นที่ เป็ น อั ย การมาเป็ น ระยะเวลา
รอบคอบว่าจะต้องแก้ไขเพิ่มเติมสิ่งใดให้มีความเข้มแข็ง
ทีมงานทีไ่ ด้ตรวจสอบแล้วพบว่าไม่ควรทีจ ่ ะสัง่ ไม่ฟอ ้ ง
การสอบสวนคดี จ ะต้ อ งมี ก ารถ่ ว งดุ ล และท� า ให้
กวดขัน ได้ ตรวจดูตามหลั กวิชา ได้ ใช้ความรู ค ้ วาม
ยาวนานก็ยอ ่ มว่ามีสงิ่ ผิดปกติเพราะมีการน�าเสนอของ แต่กลุม ่ คณะท�างานชุดนีเ้ ป็นทีมงานทีถ ่ อ ื ว่าเป็นอัยการ ที่มีต�าแหน่ งไม่สูงนั ก จึ งต้ องนั บถื อเขาอย่างยิ่งว่ามี
ความกล้าหาญ แต่วา ่ รองอัยการสูงสุดบอกว่าไม่ได้ดู
ตลอดจนต้องมีระบบซึ่งต้องตรวจสอบอย่างละเอียด
ในกระบวนการยุ ติ ธ รรมโดยเฉพาะอย่ า งยิ่ ง เรื่อ ง สมบูรณ์ยิ่งขึ้น
ขอกล่ า วเป็ น ประเด็ น สุ ด ท้ า ยว่ า กฎหมาย
ของประเทศไทยนั้ น เป็ น กฎหมายที่ ดี อ ย่ า งยิ่ ง
เพราะเห็ น ว่ า สมควรที่ จ ะสั่ ง ไม่ ฟ้ อ ง ถามว่ า ท่ า นได้
โดยเฉพาะประมวลกฎหมายวิธพ ี จ ิ ารณาความอาญา
เพราะฉะนั้นกระบวนการในการได้รบ ั มอบอ�านาจมัน
ของชาติ ใ ดในโลกเลย แต่ บั ง เอิ ญ คนที่ บั ง คั บ ใช้
ตรวจดู ถี่ ถ้ ว นหรือ ไม่ ท่ า นบอกว่ า ท่ า นไม่ ไ ด้ ส นใจ จึ ง เป็ น สิ่ ง ที่ ผิ ด ปกติ ตั้ ง แต่ ว่ า ไม่ ด� า เนิ น การในการ
อ�านวยความสะดวกให้กบ ั ประชาชนด้วยความรวดเร็ว
ในการปฏิบัติราชการไม่มีการกระจายความรับผิดชอบ
และไม่ได้ ท�าตามวัตถุประสงค์ ของการมอบอ� านาจ
ทั้งที่มีการร้องขอความเป็นธรรมมาแล้วถึง ๑๓ ครัง้
ที่ไม่แพ้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายขาดความสุจริต ขาดความเกรงกลัว และ ขาดความละอายต่ อ บาป ไม่ เข้ ม แข็ ง เพี ย งพอ มี
ความรู น ้ ้อย มีความประมาทขาดสติย้ังคิด จึงต้อง แก้ไขทั้งคนและระบบไปพร้อมกัน
ยิ่ ง ต้ อ งมี ค วามระลึ ก เลยว่ า ต้ อ งพิ จ ารณาอย่ า ง
รอบคอบอย่างน้ อยก็ ต้องแจ้ งให้อัยการสูงสุดได้ รบ ั
ทราบว่ามีส่ิงผิดปกติเกิดขึ้น เช่นเดียวกันทางต�ารวจ เมื่อได้รบ ั เรือ ่ งจากรองอัยการสูงสุดที่ส่งั ไม่ฟ้อง ทาง
ผู้ ช่ ว ยผู้ บั ญ ชาการต� า รวจแห่ ง ชาติ ก ลั บ บอกว่ า ไม่ มี
ความเห็ นแย้ง โดยบอกว่ าท่ านไม่ ได้ ดูร ายละเอี ย ด ส่วนผู้บัญชาการต� ารวจแห่งชาติ ก็แจ้ งว่าท่านก็ ไม่รู ้ เหมือนกันเพราะท่านมอบขาดไปแล้ว มอบแล้วมอบ
เลยจึงไม่ได้ตรวจสอบแต่อย่างใด เรือ ่ งใหญ่ ๆ อย่างนี้ ไม่ได้ก�ากับดูแล ไม่ได้ตรวจสอบ ไม่ได้ติดตาม ไม่มข ี อ ้
แนะน�า ไม่มีข้อสังเกตใด ๆ แสดงให้เห็นว่าระบบเสื่อม
ถึ ง ที่ สุ ด แล้ ว การปล่ อ ยให้ ด� า เนิ น การไปอย่ า งขาด
หลั ก การ ไม่ มี ข้ อ ที่ จ ะต้ อ งระมั ด ระวั ง ใด ๆ ไม่ มี ส ติ ไม่ มี ค วามรอบคอบอย่ า งนี้ ถื อ ว่ า เข้ า ข่ า ยรัฐ เสื่ อ ม ถ้าไม่แก้ไขจะกลายเป็นปัญหาในคดีอื่น ๆ อีกมากมาย
มหาศาล เพราะได้ทราบมาว่ามีคดีเช่นนี้ นับร้อยคดี ทีพ ่ จ ิ ารณาหรือขอความเป็นธรรมตามในระเบียบของ
ส�านักงานอัยการสูงสุด หรือมีการร้องขอให้พนักงาน
อัยการพิจารณาถอนฟ้องด้วยซ�าไป ไม่ใช่เรือ ่ งของการ
สัง่ ไม่ฟอ ้ งอย่างเดียว จึงเป็นกระบวนการทีอ ่ ยากเรียน
๒๔
เมื่อได รับเรื่องจากรองอัยการสูงสุด ที่สั่งไม ฟ อง ทางผู ช วยผู บัญชาการตํารวจ แห ง ชาติ ก ลั บ บอกว า ไม มี ค วามเห็ น แย ง โดยบอกว าท านไม ได ดูรายละเอียด ส วน ผู บัญชาการตํารวจแห งชาติก็แจ งว าท าน ก็ ไม รู เหมือนกันเพราะท านมอบขาดไปแล ว มอบแล ว มอบเลยจึ ง ไม ไ ด ต รวจสอบแต อย างใด เรื่องใหญ ๆ อย างนี้ไม ได กํากับดูแล ไม ได ตรวจสอบ ไม ได ติดตาม ไม มีข อแนะนํา ไม มขี อ สังเกตใด ๆ แสดงให เห็นว าระบบเสือ่ ม ถึงทีส่ ดุ แล ว การปล อยให ดาํ เนินการไปอย าง ขาดหลักการ ไม มขี อ ทีจ่ ะต องระมัดระวังใด ๆ ไม มสี ติ ไม มคี วามรอบคอบอย างนี้ ถือว าเข า ข ายรัฐเสื่อม ถ าไม แก ไขจะกลายเป นป ญหา ในคดีอื่น ๆ อีกมากมายมหาศาล
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ปาฐกถาในพิธีเปดการฝกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือชอสะอาด ครั้งที่ ๑ ประจําป ๒๕๖๓ ของ ศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานมูลนิธิตอตานการทุจริต เมื่อวันที่ ๑๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ ณ คายลูกเสือชั่วคราวสีดารีสอรท อําเภอเมืองนครนายก จังหวัดนครนายก
ึ เป�นเกียรติ “ผมมีความยินดีและรูส � ก ทีไ่ ด�มาเป�นประธานในการฝ�กอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช�อสะอาด ประจําป� ๒๕๖๓”
ทางมูลนิธิต่อต้านการทุจริตมีความมุ่งมั่นปรารถนาที่จะจัดการฝึกอบรมโครงการลูกเสือ
ช่อสะอาดมาตลอด ตั้งแต่ก่อตั้งมูลนิ ธิต่อต้ านการทุจริตขึ้น เพราะได้ เล็ งเห็นถึ งความส�าคั ญของ การลูกเสือซึ่งจะเป็นส่วนในการสร้างจิตส�านึกของเด็กและเยาวชน ตลอดจนครู-อาจารย์ และผู้มี
ส่ ว นร่ว มในการต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต ทุ ก รู ป แบบ ทุ ก ฝ่ า ย ทุ ก องค์ ก รในสั ง คม แต่ เนื่ อ งจากการขาด งบประมาณที่จะมาสนับสนุนอย่างเต็มที่ และในปีนี้ต้ังแต่ต้นปีมา เราต้องเผชิญวิกฤตโรคระบาด
โควิด-19 ที่ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อการฝึกอบรมต่าง ๆ ที่ต้องเลื่อนออกไป เพื่อเข้าสู่ระบบของ Social Distancing หรือการเว้นระยะห่างทางสังคม ซึ่งวิกฤตครัง้ นี้กระทบต่อการฝึกอบรมลูกเสือ อย่างส�าคัญ เนื่องจากการฝึกอบรมลูกเสือไม่ว่าจะเป็นเด็กหรือเยาวชน หรือการฝึกอบรมบุคลากร
ทางการลูกเสือ จะต้องอบรมแบบ Face to Face หรือการเผชิญหน้า แบบสถานที่จริง แบบเข้าร่วม กิจกรรมทุกอย่างตามที่ทางส�านักงานลูกเสือแห่งชาติได้ก�าหนดไว้ การที่จะอบรมทางออนไลน์จะ
ท�าให้สปิรต ิ ลดลงอย่างน่าสงสาร เพราะไม่ได้พบตัวจริง ที่ไม่ได้พบกันต่อหน้าต่อตา ไม่ได้เรียนรูก ้ ัน
ถึงความยากล�าบากที่จะต้องอยู่ในค่ายลูกเสือ การฝึกอบรมบุคลากรต้องล�าบากพอสมควร ไม่ว่าจะเป็น
เรือ ่ งการเตรียมการ เตรียมอาหาร กิจกรรมรอบกองไฟ ฯลฯ ซึ่งกิจกรรมต่าง ๆ เหล่านี้จะต้องเรียนรู ้
ด้ ว ยตั ว เอง เรีย นรู ้ว่ า จะต้ อ งเผชิ ญ กั บ ความยากล� า บากอะไรบ้ า ง ในกระบวนการทางการ ลูกเสือจะต้องสอนเด็กและเยาวชนของเราว่าจะต้องทนทุกข์ทรมานขนาดไหนส�าหรับการรอคอยที่
๒๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ยาวนานในการประสบความส�าเร็จ แม้ว่าจะมีอุดมการณ์ มีความพากเพียรแค่ไหน เพียงไร แต่ไม่ได้
ถึงฝั่งถึงฝันโดยที่ปราศจากอุปสรรคใด ๆ เพราะฉะนั้น กิจกรรมต่าง ๆ ของลูกเสือจึงเป็นกิจกรรมที่
ไม่ใช่มานอนเปล่า นอนเพ้อฝัน นอนคิดเองว่า ถ้าจะด�ารงรักษาไว้ซึ่งชาติ ศาสนา พระมหากษั ตริย์
ก็ท�าเพียงแค่การยืนตรงเคารพธงชาติ การยืนตรงเคารพเพลงสรรเสริญพระบารมี ซึ่งไม่ใช่เด็ดขาด ถ้าเราไม่ส�าแดงออกถึงความตั้งใจ ถึงจิตวิญญาณของความรักชาติ ศาสนา และพระมหากษั ตริย์ ให้เป็นรูปธรรมแล้ว ต่อไปจะไม่มีชาติ ไม่มีสถาบันหลงเหลืออีกต่อไป
เพราะฉะนั้น ความตั้งใจของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริตที่ให้ท่านมาฝึกอบรมบุคลากรทางการ ลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช่อสะอาด ไม่ใช่การมาฟัง ฟังจบแล้วก็แยกย้ายกันไปท�ามาหากิน ซึ่งไม่ใช่
เราต้ องการให้ ท่านไปสร้างจิ ตวิญญาณของลูกเสือให้ เกิ ดขึ้นทุกชุมชน ทุกโรงเรียน ทุกหมู่เหล่ า ให้มีความรูส ้ ึกและจะต้องกระท�าอย่างจริงจัง ถึงจะเกิดผลอย่างที่เราต้องการ คือ การด�ารงรักษาไว้
ซึ่งชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ ด�ารงรักษาไว้ซึ่งความซื่อสัตย์สุจริต ที่ได้เขียนไว้ใน ตราสัญลักษณ์
ของลูกเสือ “เสียชีพอย่าเสียสัตย์” ซึ่งเดี๋ยวนี้เป็นค�าที่ลอยออกมาจากปากเฉย ๆ ไม่ใช่ค�าปฏิญาณ
ที่เราจะต้องน�าไปปฏิบัติได้จริง ความเป็นลูกเสือสอดคล้องกับสัจจะและความจริง ลูกเสือที่รช ั กาลที่ ๖ พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงน�ามาจากประเทศอังกฤษ จากลอร์ด โพเอลล์ ที่เรา
มุ่งประสงค์ที่สุด คือ ต้องการคนที่มีความซื่อสัตย์สุจริต ถึงขนาดไม่ยอมเสียสัตย์ ยอมตายเสียดีกว่า ที่จะเสียสัจจะความจริง ตามค�าปฏิญาณ ตามจิตที่มุ่งมั่นปรารถนาที่จะเข้ามาเป็นลูกเสือ
เมื่อเข้ามาเป็นลูกเสือแล้วท่านใดยังโกหก คิดเท็จ หลอกลวงอยู่ นั่นเป็นลูกเสือแค่คราบของ
มัน เปรียบเสมือนน�าหนังเสือมาคลุม ถึงจนทนสู้กัด
กินเกลือ
อดอยากเยี่ยงอย่างเสือ
สงวนศักดิ์
อย่าเที่ยวแล่เนื้อเถือ โซก็เสาะใส่ท้อง
พวกพ้อง
จับเนื้อ กินเอง
นีค ่ อ ื โคลงโลกนิตท ิ ผ ี่ มยึดมัน ่ ณ ุ แม่และครอบครัวสัง่ สอนมา ความหยิง่ ทระนง ่ มาสมัยเด็ก ๆ ทีค
ของเสื อ มี จ นล้ น เหลื อ เล่ า กั น มาจนไม่ รู จ ้ บสิ้น ซึ่ ง จิ ต วิ ญ ญาณของเสื อ นั้ น จะไม่ ย อมก้ ม หั ว ให้ ใ คร ถ้าสัง่ ให้ใครท�าอะไรทีไ่ ม่ด ี ตายเสียดีกว่า เพราะฉะนั้นทีเ่ ราต้องการให้ถา ่ ยทอดจากปณิธานของลอร์ด
โพเอลล์ จนมาสูร่ ช ั กาลที ่ ๖ และขยายขอบเขตจากเสือป่ามาสูล ่ ก ู เสือในปัจจุบน ั นี้ จนมีบางคนบอกว่า
จะสิ้นซากเสือแล้ว เพราะไม่มีงบประมาณในการจัดการฝึกอบรม ไม่เห็นความส�าคัญใด ๆ ทั้งสิ้น
ในระดั บนโยบายระดั บสูง จนกระทั่งผมได้ ขอให้ คุณบุ ญแสง ชีระภากร คุณเยาวมาลย์ จ้ อยจุฬี สมัยทีอ ่ ยูส ่ า � นักงาน ป.ป.ช. มาช่วยน�ากองก�าลังลูกเสือมาไว้ในคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ และให้ใช้ในระบบของการฝึกอบรมเพื่อสร้างคุณธรรมและจริยธรรมเพื่อเป็น แบบอย่างที่ดีงามของเยาวชนที่จะไม่ทนต่อการทุจริต นั่ นคื อ ลูกเสือช่อสะอาด แต่ ในขณะนี้ ทาง
๒๖
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ส�านักงาน ป.ป.ช. ไม่มีงบประมาณ คุณบุญแสง ชีระภากร ไม่ได้มีงานท�า การไม่มีงานท�าไม่ใช่ไม่มี งานท�าใด ๆ ทั้งสิ้น แต่หมายถึงการไม่ได้ท�างานในสิ่งที่รก ั ไม่ได้มีความปรารถนาที่จะท�าให้สิ่งที่เป็น
คุณธรรมจริยธรรมนั้น ๆ ลอยลมไปกับอากาศ ท่านมีความมุ่งมั่นจนมาสู่มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริตว่า
จะมี ก� า ลั ง เพี ย งพอที่ จ ะด� า เนิ น การได้ และตราบใดที่ ส องท่ า นนี้ แ ละบุ ค ลากรทางลู ก เสื อ ที่ เ คย
ร่วมงานกัน ทัง้ ด้านของส�านักงาน ป.ป.ช. ก็ดี มาผนึกก�าลังกันให้การฝึกอบรมเป็นไปได้และเป็นจริง
เราก็จะพยายามหางบประมาณ และต้องขอขอบคุณทางองค์กรต่าง ๆ ที่ให้ความร่วมมืออย่างดียิ่ง
ไม่ว่าจะเป็นธนาคารออมสิน ส�านักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล บริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จ�ากัด (มหาชน) และองค์กรต่าง ๆ ซึ่งองค์กรต่าง ๆ เหล่านี้ ได้เล็งเห็นความส�าคัญของการฝึกอบรมลูกเสือ ซึ่งถือว่าเป็นความรับผิดชอบต่อสังคมให้เราได้จัดการฝึกอบรมจนเป็นผลส�าเร็จ เพราะฉะนั้นขอให้ พวกท่านได้รบ ั รูถ ้ ึงความยากล�าบากนี้
การท� า ความดี น้ั น ยากมาก ยากตั้ ง แต่ เริ่ม ต้ น ที่ เราจะมี ป ณิ ธ านในการท� า ความดี มี ค น
บอกว่าการท�าความดีแล้วได้อะไร สมเด็จพระญาณสังวรสมเด็จพระสังฆราชบอกว่าท�าความดีแล้ว
อย่าหวังว่าจะได้อะไร เพราะท�าความดีนั้นได้ดีอยู่ในตัวอยู่แล้ว ท�าความดีแล้วหวังว่าจะได้อะไร
ที่มันดี กว่าความดี ที่ตัวเราตั้งใจจะท�านั้ น ไม่ใช่ความดี แต่ เป็นความปรารถนาที่อยากจะได้ ไม่ม ี ความเสียสละทีไ่ ม่มเี งือ ่ นไข การท�าความดีน้น ั ดีอยูใ่ นตัวแล้ว การทีท ่ า ่ นฝึกอบรมเป็นบุคลากรทางการ
ลูกเสือความดีเกิดขึ้นในตัวท่าน ขณะที่ท่านมาฝึกอบรมท่านไม่ได้คิดร้ายกับใครเลย คิดแต่ในทางดี
ที่จะท�าให้ประเทศชาติ เจริญรุ ง่ เรือง แค่ ปรารถนาดี ต่อผู้อื่นก็ เป็นความดี สูงสุดแล้ ว เพราะฉะนั้ น
ตั้งใจเถอะครับ ตั้งใจที่จะฝึกอบรมแล้วน�าความรู ท ้ ี่ได้จากการฝึกอบรม ซึ่งมีกระบวนการทั้งเรือ ่ ง ของการทุจริตคอร์รป ั ชัน ว่าเราจะต่อต้านอย่างไรในกระบวนการที่นอกเหนือจากลูกเสือ โดยจะได้
แนวความคิดว่าจะน�าไปต่อต้านการทุจริตได้อย่างไร จริง ๆ แล้วถ้าหากท่านต่อต้านเพียงคนเดียว ก็จะตายทั้งเป็น ผมไม่ได้พูดเกินความจริง การต่อสู้กับการทุจริตต้องท�าเป็นเครือข่าย ต้องร่วมมือ
ร่วมแรง ร่วมใจ ผนึ กก� าลั งกั น ต้ องขับเคลื่ อนด้ วยองค์ กรไม่ใช่ขับเคลื่ อนด้ วยตั วคนเดี ยว ตั วเรา
คนเดียวมีแรงจริง แต่พลังจะเกิดขึ้นในทันทีที่เราร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจกัน เหมือนกับนิทานอีสปที่เขา
เล่าว่า พ่อ แม่ มีลูก ๑๐ คน ทะเลาะกันตลอดเวลา ตีกันทุกวัน พ่อเลยให้ลูกไปเก็บไม้มาคนละท่อน และพอบอกให้หักไม้ท่อนหนึ่งทีละคน ก็หักหมด แล้วพ่อได้บอกว่าให้น�าไม้มารวมกันและลองหักดู
ว่าจะหั กหรือไม่ ปรากฏว่าลูกทุกคนไม่มีใครหั กไหว เพราะว่ามันแข็งแกร่งด้ วยการรวมพลั งกั น ในชุมชนที่เราได้ให้เขาเรียนรู ้ คือ ชุมชนที่ผนึกก�าลังกันระหว่างบ้าน วัด โรงเรียน ซึ่งจะมีการทุจริต
น้อยมากเนื่องจากต่างคนต่างช่วยกัน ผนึกก�าลังกัน ๗๖ จังหวัด ๗๗ หมูบ ่ า ้ น และขณะนี้ได้เข้ามาใน กรุงเทพมหานครแล้ว และสิ่งที่เราก�าลังท�าอยู่นี้จะเกิดขึ้นอย่างง่ายดาย
๓ ปี ที่ ผ่ า นมา คณะกรรมการมู ล นิ ธิ ต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต นั้ น เหนื่ อ ยแสนสาหั ส โดยเฉพาะ
รองประธานกรรมการมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต (พลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ์) เนื่องจากท่านเป็น
เลขาธิการมูลนิธิต่อต้านการทุจริตมาก่อน ซึ่งผมเห็นใจทุกคน แต่เราไม่ลงมือไม่ได้ ไม่เดินทางไป
ไม่ได้ ซึ่งเราได้เดินทางไปหมดแล้วทั่วประเทศ แต่ถ้าถามว่า ๗๖ จังหวัด มี ๗๖ หมู่บ้าน ๔ ต�าบล
๒๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๔ ภาคที่เป็นหมู่บ้านช่อสะอาดนั้นไหวหรือ เราไม่ได้ท�าโดยอาศัยปริมาณ เช่นเดียวกับบุคลากรลูกเสือ
ที่มาอบรม คนทั้งประเทศมีกว่า ๖๐ ล้านคนไหวหรือไม่ ไม่ไหวหรอกครับ ฉะนั้น จะต้องสร้างแกนน�า เช่นเดียวกันเราจะต้องสร้างตัวอย่าง แต่เราไม่ได้สร้างพลังจากตัวอย่างนั้น แต่เป็นตัวอย่างที่เป็น พลังอันสูงสุด (Power of Example) เช่นเดียวกับ โจ ไบเดน ได้กล่าววาทะที่ส�าคัญมากว่า เราจะ ไม่สร้างเพียงตั วอย่างของพลั ง เพราะฉะนั้ น หมู่บ้านช่อสะอาดไม่ใช่ตัวอย่างของพลั งประชาชน
แต่จะเป็น Power of Example คือจะแสดงให้เห็นถึงพลังของตัวอย่างได้อย่างสูงสุดว่า มนุษย์จะ
สร้างสังคมทีด ่ ีงาม ทีส ่ จ ุ ริตได้ บนพืน ้ พิภพนี้ เช่นเดียวกันบนพืน ้ พิภพนี้ก็สามารถสร้างบุคลากรลูกเสือ ซึง่ ไม่จ�าเป็นต้องทุกคน แต่ทก ุ คนทีส ่ ร้างขึน ้ ได้แสดงออกถึงพลังทีอ ่ ยูภ ่ ายในของมนุษย์ทม ี่ อ ี ุดมการณ์ ที่มีความปรารถนาดีต่อประเทศชาติ
ผมภูมิใจที่ได้มาพบกับพวกท่าน และหวังว่าท่านจะถ่ายทอดพลังงดงามและเป็นประโยชน์
ต่ อประเทศชาติ ให้กับเยาวชน ให้กับแกนน� าของเราที่จะเป็นส่วนส�าคั ญของชาติ ไทยเรา ในทุกที่
ที่เป็นแผ่นดินไทย ชุมชนไทย เราไม่ได้คาดหวังว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็ว อาจจะ ยากล�าบากหรือมีอุปสรรค ซึง่ การสือ ่ สารมีความส�าคัญมากระหว่างเรากับเพือ ่ นร่วมงาน กับคนทีอ ่ ยู่
ข้างล่าง กับคนทีอ ่ ยูข ่ า ้ งบน และชุมชน ว่าเรามาท�าอะไรกัน และเราจะท�าอะไรกันต่อไป นี่คือปณิธาน
ที่มีความส�าคัญมาก ค�ามั่นสัญญาที่ท่านจะให้ในการฝึกอบรมนั้นจะไม่สัมฤทธิ์ผลเพียงชั่วข้ามคืน แต่นั่นจะแสดงถึงความตั้งใจที่จะท�าความดีต่อไปไม่มีที่สิ้นสุด โดยที่ไม่ท้อแท้ต่อความยากล�าบาก ท้อนั้นท้อได้ แต่อย่าถอยเป็นอันขาด แผ่นดินนี้ไม่มท ี ถ ี่ อยอีกแล้ว และถ้าเราอยูเ่ ฉย ๆ ก็เท่ากับเราถอยหลัง
เหมือนกัน ฉะนั้น ต้องก้าวเดินไปข้างหน้า ก้าวเดินไปด้วยกัน ท�างานด้วยกัน Work Together ครับ
Do The Right Thing คื อ สั จ จะวาจาของมู ล นิ ธิต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต และผมเพิ่ ม ให้ ว่ า
ถ้าเป็นบุคลากรทางการลูกเสือช่อสะอาดแล้วต้อง Work Together ด้วย นอกจาก Do The Right Thing แล้ว อย่าท�างานคนเดียวเป็นอันขาด จะต้องหามิตรร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจกัน ไม่ว่าจะเป็น เด็กหรือผู้ใหญ่ และจะต้องหาแกนน�า อย่าคิดว่าคนเดียวจะท�าได้
ผมต้องขอให้ก�าลังใจทุกท่าน สร้างภาคีเครือข่ายลูกเสือโดยเฉพาะลูกเสือช่อสะอาด และ
เราคงไม่ได้ยุติแต่เพียงเท่านี้ เราจะมีเพื่อนเพิ่มขึ้นเรือ ่ ย ๆ และมาแลกเปลี่ยนเรียนรูก ้ ันว่าท่านได้ไป
ด�าเนินการท�าอะไรบ้าง หลังจากการฝึกอบรมครัง้ นี้ ขอให้ท่านไปถ่ายทอดให้กับลูกเสือเนตรนารีใน สถานศึกษาที่สังกัด ให้รูว้ ิธก ี ารในการเข้าร่วมกิจกรรมของลูกเสือ ฝึกทักษะ และเสริมสร้างทัศนคติ ในด้านการต่อต้านการทุจริตต่อไป
� นร�วม “ขอขอบคุณท�านวิทยากร บุคลากรทางการลูกเสือ ทีไ่ ด�มส ี ว
ํ เร็จลุลว และเกีย ่ วข�องในการจัดการฝ�กอบรมครัง ้ นี้ และขอให�การฝ�กอบรมได�สา � ง และบรรลุผลตามทีต ่ ง ั้ ไว�ทก ุ ประการ”
๒๘
“การใช้ศิลปะเพื่อสร้างสรรค์ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างเด็ก เยาวชน
และชุมชนมีส่วนร่วมในการปลูกฝ�งจิตส�านึกในการต่อต้านการทุจริต วันนี้เราได้เห็น
เครือข่ ายทัง ้ จากโรงเรียน เด็ก ๆ ครู-อาจารย์ ผูแ ้ ทนกรุงเทพมหานคร ผูแ ้ ทนภาคเอกชน
ศิลป�น หลายภาคส่วน มาร่วมกันวาดภาพ สร้างสรรค์งานศิลปะเพือ ่ แสดงเจตนารมณ์ ร่วมกันในการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งเป�นกิจกรรมที่ท�ากันทั่วโลก คนทั้งโลก
ให้ความส�าคัญ การต่อต้านการคอร์รป ั ชันจึงจะท�าคนเดียวไม่ได้ ต้องท�าแบบร่วมมือกัน
เป�นเครือข่ ายร่วมมือกัน อย่านิ่งดูดาย โดยเฉพาะเยาวชนคนรุ่นใหม่ อยากให้มีความรู้ ในเรื่ อ งเหล่ า นี้ แ ล้ ว น� าไปเผยแพร่ เพราะเยาวชนเองเป� น ส่ ว นที่ มี ค วามส� า คั ญ มาก
เด็ก ๆ สามารถไปบอกพ่ อแม่ว่าหนูไม่เอานะ หนูไม่โกงนะ เมื่อโตขึ้นมาก็จะเป�นผู้ใหญ่ ทีม ่ พ ี ลังมาช่วยพัฒนาประเทศชาติให้เจริญรุง ่ เรืองต่อไป มูลต่อต้านการทุจริตเราถือว่า
เยาวชนส�าคัญที่สุด เพราะเยาวชนจะเป�นต้นกล้า ที่จะงอกงาม เติบโตขึ้นในแผ่นดินที่ อุดมสมบูรณ์แห่งนีต ้ อ ่ ไป เราต้องช่วยกันรักษาแผ่นดินของเรานะครับ”
ศาสตราจารย์พเิ ศษ วิชา มหาคุณ
ประธานกรรมการมูลนิธต ิ อ ่ ต้านการทุจริต ๙ ธันวาคม ๒๕๖๓
ประมวลภาพ
กิจกรรมต�าง ๆ ของ
มูลนิธต ิ อ � ต�านการทุจริต ประจําป� ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การประชุมวิสามัญ ครั้งที่ ๑/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๓ กุมภาพันธ ๒๕๖๓
การประชุมสามัญประจําป ๒๕๖๓ และการประชุมวิสามัญ ครั้งที่ ๒/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๖๓
๓๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๓๒
การประชุมวิสามัญ ครั้งที่ ๓/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๔ สิงหาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การประชุมวิสามัญ ครั้งที่ ๔/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๓
๓๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๓๔
การประชุมวิสามัญ ครั้งที่ ๕/๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต ร วมกับ สํานักงาน ป.ป.ช. ดําเนินการจัดกิจกรรมวันเด็ก ป ๒๕๖๓ ณ พิพิธภัณฑ ต านโกง สํานักงาน ป.ป.ช. ถนนพิษณุโลก เมื่อวันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๓
๓๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๓๖
มูลนิธิต อต านการทุจริต ร วมกับ ชมรมทําความดี มีความสุข สมาคมนักศึกษาเก า สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร ในพระบรมราชูปถัมภ และเครือข าย นิด า สีคิ้ว ดําเนินกิจกรรมโครงการร วมทําดีให น องนักเรียนยากไร ที่ห างไกล ป ที่ ๑๔ ณ โรงเรียนรามวิทยาประชานุสรณ อําเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา เมื่อวันที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต จัดกิจกรรม “มูลนิธิต อต านการทุจริตพบสื่อ สร างกระแสต านโกง และร วมแสดงความยินดี แด ศาสตราจารย พิเศษ วิชา มหาคุณ ที่ ได รับรางวัลเกียรติยศ” ณ ห องอเนกประสงค สถาบันวิชาการป องกันประเทศ (วปอ.) ถนนวิภาวดีรังสิต กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๓ (๑)
๓๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๓๘
มูลนิธิต อต านการทุจริต จัดกิจกรรม “มูลนิธิต อต านการทุจริตพบสื่อ สร างกระแสต านโกง และร วมแสดงความยินดี แด ศาสตราจารย พิเศษ วิชา มหาคุณ ที่ ได รับรางวัลเกียรติยศ” ณ ห องอเนกประสงค สถาบันวิชาการป องกันประเทศ (วปอ.) ถนนวิภาวดีรังสิต กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๓ (๒)
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริตลงนามบันทึกข อตกลงความร วมมือ (MOU) กับสมาคมสื่อต านทุจริต และมหาวิทยาลัยราชภัฏ ณ ห องกรุงเทพ โรงแรมเซ็นทาราแกรนด เซ็นทรัลพลาซาลาดพร าว เมื่อวันที่ ๓ กุมภาพันธ ๒๕๖๓
๓๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๔๐
พิธีลงนามบันทึกข อตกลงความร วมมือ (MOU) ด านการต อต านการทุจริต ระหว างมูลนิธิ ต อต านการทุจริต กับกรุงเทพมหานคร ณ ห องรัตนโกสินทร ชั้น ๑ ศาลาว าการกรุงเทพมหานคร ถนนดินสอ แขวงเสาชิงช า เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต ร วมกับ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร และสมาคมนักศึกษาเก า สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร ในพระบรมราชูปถัมภ มอบเงินเพื่อจัดซื้ออุปกรณ ทางการแพทย ป องกันเชื้อไวรัส COVID-19 จํานวน ๕๐,๐๐๐ บาท ณ โรงพยาบาลพระนั่งเกล า จังหวัดนนทบุรี เมื่อวันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๓
มูลนิธิต อต านการทุจริต นําโดย ศาสตราจารย พิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการมูลนิธิ ต อต านการทุจริต และคณะ ร วมสนับสนุนด านสภาพแวดล อมทางกายภาพ จํานวน ๒๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อนําไปมอบให แก โรงเรียนในโครงการกองทุน ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการดําเนินการจัดกิจกรรม อันเป นสาธารณประโยชน เพื่อสังคมและกิจกรรมนันทนาการของวุฒิสภา ณ ห องโถง ชั้น ๑ อาคารรัฐสภา เกียกกาย (วุฒิสภา) เมื่อวันที่ ๒๙ มิถุนายน ๒๕๖๓
๔๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๔๒
มูลนิธิต อต านการทุจริตได รับความอนุเคราะห การสนับสนุนหน ากากอนามัย จากเครือเจริญโภคภัณฑ (CP) ให กับเยาวชนและผู ร วมกิจกรรมกับมูลนิธิฯ ณ พิพิธภัณฑ ต านโกง สํานักงาน ป.ป.ช. (ถนนพิษณุโลก) เมื่อวันที่ ๒ กรกฎาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
พิธีลงนามบันทึกข อตกลงความร วมมือ (MOU) ด านการต อต านการทุจริต ระหว างมูลนิธิต อต านการทุจริต กับกระทรวงวัฒนธรรม ณ โถงชั้น ๑ อาคารวัฒนธรรมวิศิษฏ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห วยขวาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๓
๔๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๔๔
มูลนิธิต อต านการทุจริต ร วมกับ มูลนิธิ พลเอก เปรม ติณสูลานนท มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา มอบประกาศเกียรติคุณ แก เยาวนชนคนรุ นใหม ที่เข าร วมโครงการบ มเพาะคนดี ครั้งที่ ๑๐ “เกิดมาต องตอบแทนบุญคุณแผ นดิน” ณ อาคารกองพัฒนานักศึกษา มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา จังหวัดสงขลา เมื่อวันที่ ๘ - ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต ร วมพิธีทําบุญเพื่อถวายเป นพระราชกุศลเนื่องในวันคล ายวันสวรรคต พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ๑๓ ตุลาคม และร วมลงนามบันทึกข อตกลงความร วมมือ (MOU) ด านการต อต านการทุจริต กับมูลนิธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ ณ อาคารปฏิบัติการหน วยทันตกรรมพระราชทานในพระบาทสมเด็จพระเจ าอยู หัว ชั้น ๒ มูลนิธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ ถนนประดิษฐ มนูธรรม แขวงวังทองหลาง เขตวังทองหลาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๓
๔๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๔๖
พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณฯ พระวชิรเกล าเจ าอยู หัว ทรงพระกรุณาโปรดเกล าฯ พระราชทานผ าพระกฐิน ให ศาสตราจารย พิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการมูลนิธิต อต านการทุจริต นําไปทอดถวาย ณ วัดพญาภู อําเภอเมือง จังหวัดน าน เมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต สนับสนุนเครื่องคอมพิวเตอร จํานวน ๑๐ ชุด และโทรทัศน ๕๕ นิ้ว จํานวน ๓ เครื่อง แก โรงเรียนทางไกล ซึ่งจัดโดย คณะกรรมการประสานงานเพื่อสนับสนุน โครงการกองทุนการศึกษา วุฒิสภา ร วมกับ ภาคราชการ เอกชน รัฐวิสาหกิจ และมูลนิธิ สําหรับใช ในการเรียนการสอนทางไกลผ านระบบดิจิทัล ให แก โรงเรียนในโครงการกองทุนการศึกษา ประจําป งบประมาณ ๒๕๖๔ ณ อาคารวุฒิสภา รัฐสภา เกียกกาย กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๔๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๔๘
การประกาศเจตนารมณ เป นตําบลช อสะอาด ณ หมู บ านวังหน าผา ตําบลเสอเพลอ อําเภอกุมภวาป จังหวัดอุดรธานี เมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต ร วมกับ กรุงเทพมหานคร โดยการสนับสนุนจาก บริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จํากัด (มหาชน) บริษัท ทีโอเอ เพ นท (ประเทศไทย) จํากัด (มหาชน) และสถาบันเทคโนโลยี เจ าคุณทหารลาดกระบัง จัดกิจกรรม “แต มสีเติมฝ น ต อต านทุจริต” เนื่องในวันต อต านคอร รัปชันสากล ณ บริเวณด านหน า หอศิลปวัฒนธรรมแห งกรุงเทพมหานคร กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๖๓
๔๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๕๐
มูลนิธิต อต านการทุจริต นําโดย ศาสตราจารย พิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการ มูลนิธิต อต านการทุจริต และคณะ ร วมงาน “ACSP Anti-Corruption Day” ณ บริเวณ Saint Louis Arena โรงเรียนอัสสัมชัญสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ เมื่อวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๓ (๑)
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
มูลนิธิต อต านการทุจริต นําโดย ศาสตราจารย พิเศษ วิชา มหาคุณ ประธานกรรมการ มูลนิธิต อต านการทุจริต และคณะ ร วมงาน “ACSP Anti-Corruption Day” ณ บริเวณ Saint Louis Arena โรงเรียนอัสสัมชัญสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรปราการ เมื่อวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๓ (๒)
๕๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
บทความสุนทรพจน “คอรรัปชัน ทําลายฉัน ทําลายชาติ” เนื่องในงาน ACSP Anti-Corruption Day 2020 ณ โรงเรียนอัสสัมชัญสมุทรปราการ เมื่อวันจันทรที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๓
การทุจริตและคอร์รป ั ชัน เชื่อว่าเป็นเรือ ่ งที่ทุกคนคง
เคยได้ยน ิ กันมานาน และปฏิเสธไม่ได้วา ่ เป็นเรือ ่ งใกล้ตัวมาก ๆ จนแม้ แ ต่ ตั ว เราก็ อ าจเคยเป็ น ส่ ว นหนึ่ ง ของการท� า ความผิ ด เพราะคิดว่าเป็นเพียงเรือ ่ งเล็กน้อย
เด็กตัวเล็ก ๆ อย่างผม อาจจะทําอะไรไม่ได้มาก
สองมือเล็ก ๆ อาจจะสร้างอะไรได้ไม่ย่ง ิ ใหญ่
แต่อย่างน้อย ผมจะได้เริม ่ ทําในสิ่งที่ถูกต้องและส่งต่อ
พลังกับเยาวชนรุน ่ ใหม่ ให้ไม่เพิกเฉย ไม่ทนต่อการทุจริต
ผมเป็นเยาวชนคนหนึ่ งก�าลังก้าวสู่การเป็นผู้ใหญ่ใน
สังคมไทย การป้องกันไม่ให้ปัญหาการคอร์รป ั ชันเกิดขึ้นแล้ว
หยั่งรากลึกต่อไป ล�าดับแรกจะต้องเริม ่ งเล็ก ๆ น้อย ๆ อย่างเช่น การแซงคิว ่ ที่ตัวเราก่อน หากเราไม่โกงเพียงแค่เรือ ที่หลายคนมองว่าไม่ใช่ปัญหาใหญ่โต แต่มันจะเป็นจุดเล็ก ๆ ที่ก่อให้เกิดการโกงแล้วเป็นนิสัยติดตัวไป หรือการลอกการบ้าน
ลอกข้อสอบ ถ้าเราเป็นคนที่ลอกเพื่อน นั่นคือเราไม่ซื่อสัตย์ต่อตัวเอง ไม่ใช้ความคิด ไม่รูจ ้ ักการแก้ปัญหาเวลาท�าการบ้าน ไม่ได้ ซึ่งจะส่งผลท�าให้ในอนาคตเมื่อเราต้องไปท�างาน เราจะไม่สามารถคิดงานได้เอง งานก็จะไม่ประสบความส�าเร็จ แต่ถ้าเราเป็นคนให้เพื่อนลอกการบ้านหรือข้อสอบ เท่ากับ เราสนับสนุนให้เพื่อนโกง ไม่ซื่อสัตย์ ท�าสิ่งที่เรียกว่าทุจริต
การคอร์รป ั ชันใกล้ตัวที่พบเห็นได้ในชีวิตประจ�าวัน บางคนอาจนึกไม่ถึงว่าพฤติกรรมของเรา ก็เข้าข่ายการ
คอร์รป ั ชันได้แม้จะเป็นเพียงเรือ ่ งเล็ก ๆ ในชีวิตประจ�าวันของเราบางอย่างก็ตาม เช่น การพูดโกหก การพนันกันด้วย
วาจา การรับอามิสสินจ้าง การลักขโมย การขายสินค้าเกินราคา สิ่งเหล่านี้เป็นการกระท�าที่ผิดศีลธรรมเพื่อให้บรรลุถึง เป้าหมาย หรือการกระท�าที่แหกกฎเพื่อให้เกิดความได้เปรียบในสถานการณ์ต่าง ๆ
แนวทางการไขปัญหาทุจริตคอร์รป ั ชัน จะต้องเริม ่ จากการสร้างและปลูกจิตส�านึกตั้งแต่วัยเด็ก เพราะปัจจุบัน
คนไทยมีความชินชากับสิ่งเล็ก ๆ น้อย ๆ ไปแล้ว โดยเฉพาะ ค�าว่า “ไม่เป็นไร ใคร ๆ ก็ท�า” จึงท�าให้มีการทุจริตคอร์รป ั ชัน เกิดขึ้นจนถึงทุกวันนี้ ซึ่งจริง ๆ แล้ว หากการทุจริตคอร์รป ั ชันเพียงเล็กน้อย แต่ผลกระทบที่ได้รบ ั มันมีมากมหาศาล
เสาไฟฟ้าแรงสูงน็อตหายไปหนึ่งตัว เมือ ่ ลมพัดแรงอาจท�าให้เสาไฟล้ม ไฟดับทัว ั ิเหตุอื่น ๆ เพราะ ่ เมือง เกิดอุบต
มองทางไม่เห็น ผู้ป่วยวิกฤตต้องเสียชีวิตเพราะเครือ ่ งช่วยหายใจไม่ท�างาน หรือ การก่อสร้างถนนที่มีการทุจริต ถนนที่
สร้างจะไม่เป็นไปตามมาตรฐาน หิน ปูน ทราย มีปริมาณน้อย ท�าให้ถนนเกิดเป็นหลุมเป็นบ่อ ท�าให้ผใู้ ช้ถนนเกิดอุบต ั ิเหตุ อาจถึงแก่ชีวิตได้
การเลิกพฤติกรรมที่ก่อให้เกิดการทุจริตคงไม่ใช่หน้าที่เพียงแค่คนใดคนหนึ่ง แต่ทุกคนต้องร่วมมือกันท�าหน้าที่ของ
ตัวเองให้ถูกต้อง โปร่งใส พร้อมกับการตรวจสอบได้โดยสุจริต โดยหากพบเห็นการกระท�าที่จะส่อไปในแนวทางทุจริต ไม่ควร
เพิกเฉยและคิดว่าเป็นเรือ ่ งของคนอื่น ซึ่งหากเป็นเรือ ่ งที่เราเข้าไปมีส่วนร่วมด้วย ก็ควรเก็บรวบรวมหลักฐานเท่าที่พอจะมี น�าไปแจ้งคุณครู พ่อแม่ ต�ารวจ หรือแจ้งสื่อ เพื่อเข้าสู่กระบวนการที่ถูกต้องตามกฎหมาย
วันนี้เรามีผใู้ หญ่หลาย ๆ ท่าน เป็นตัวอย่างทีด ่ ีให้พวกเราชาวอัสสัมชัญสมุทรปราการและทุกคนทีม ่ าร่วมงานในวันนี้
เช่น ท่านศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ ท่านเป็นประธานกรรมการมูลนิธิต่อต้านการทุจริต ท่านเป็นตัวอย่างที่ดี ั ความยุตธ ิ รรม ท่านด�าเนินชีวต ิ โดยยึดหลักตามแนวทางของในหลวงรัชกาลที ่ ๙ ผูเ้ ป็นต้นแบบแห่งความดี ท่านวิชาเป็นผูร้ ก ยึดมั่นในความถูกต้อง ท่านจึงเป็นบุคคลต้นแบบให้เยาวชนตัวเล็ก ๆ อย่างผมและเพื่อน ๆ ได้
ผมและมือเล็ก ๆ ของผมนี้ จะขอเป็นส่วนหนึ่งที่จะท�าในสิ่งที่ถูกต้อง เพื่อไม่ให้คอร์รป ั ชัน ท�าลายฉัน ท�าลายชาติ “คอร์รป ั ชัน นั้นคือ มหันตภัย
เยาวชนไทย ไม่หลง ในอํานาจ
ที่ย่ง ิ ใหญ่ ทําลาย ประเทศชาติ
มือสะอาด ใจบริสุทธิ์ หยุดการทุจริต”
มิสปัญญดา จิตต์อารีย์เทพ ผู้เขียนบทความ
๕๒
ด.ช.ภูมิภัทร แสงเภา ป.๕/๖ ผู้กล่าวสุนทรพจน์
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการอบรมคายชุมชนชอสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร “แตมสีเติมฝนตอตานการทุจริต”
จากเจตนารมณ์การเปิดตัวมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริตอย่างเป็นทางการ ในการสนับสนุนและส่งเสริมกิจกรรมใน
การปลูกฝังค่ านิ ยม คุณธรรมและจริยธรรม ให้กับคนในชาติ โดยเฉพาะเยาวชนให้เป็นคนดี มีความซื่อสัตย์สุจริต มีความจงรักภั กดี ต่อชาติ ศาสนา และพระมหากษั ตริย์ ส่งเสริมการวิจัยและการพัฒนาบุ คลากรด้ านการป้องกั น และปราบปรามการทุจริต ให้การสนับสนุนและส่งเสริมกิจกรรมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ยกย่องและ เผยแพร่เกียรติคุณของหน่วยงานหรือบุคคลที่ดีเด่นในด้านป้องกันและปราบปรามการทุจริต ให้การช่วยเหลือผู้ได้รบ ั
ผลกระทบจากการสนั บสนุ นการป้องกั นและปราบปรามการทุจริต รวมทั้งด� าเนิ นการเพื่อสาธารณประโยชน์ อื่น ๆ
โดยไม่ด�าเนินการเกี่ยวข้องกับการเมืองแต่ประการใด
เพื่อให้เป็นรู ปธรรม และมีผลต่ อสังคมอย่างต่ อเนื่ อง ทางมูลนิ ธิต่อต้ านการทุจริต โดย คณะอนุ กรรมการ
ฝ่ายวิชาการ การจัดการอบรมและสัมมนา จึงได้ประสานกับเขตต่าง ๆ ๕๐ เขต ในกรุงเทพมหานคร คัดเลือกโรงเรียน
เข้าร่วมโครงการเขตละ ๑ โรงเรียน เพื่อเข้าค่ายอบรมการต่อต้านการทุจริต โดยบูรณาการให้เยาวชนได้มาเรียนรู ้ บทเรียนในการต่อต้านการทุจริตจากพิพธ ิ ภัณฑ์ตา ้ นโกง เพือ ่ ปลูกฝังสร้างจิตส�านึกในความซือ ่ สัตย์สจ ุ ริต ผ่านจินตนาการ
ด้านศิลปะในการรณรงค์การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมช ิ อบ ผูเ้ ข้าอบรมจะได้มโี อกาสแสดงความรู ้ ความสามารถ
อย่างเต็มก�าลังในการน�าเสนอแนวคิด เทคนิค และวิธีการ เพื่อสื่อสารการต่อต้านการทุจริต ไปสู่สาธารณะอันจะน�า ไปสู่การพัฒนาตนเองและสร้างประโยชน์ให้กับสังคมต่อไป
โดยสถานที่ชุมชนช่อสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร มีดังนี้
๑.
โรงเรียนมัธยมวัดไผ่ตันและชุมชนวัดไผ่ตัน เขตพญาไท
๒. โรงเรียนวัดเสมียนนารีและห้องเรียนพิเศษ เขตจตุจักร ๓. โรงเรียนวัดบึงทองหลาง เขตบางกะปิ ๔. โรงเรียนวัดหนองใหญ่ เขตสายไหม ๕. โรงเรียนคันนายาว เขตคันนายาว
๖. โรงเรียนวัดบางพลัด เขตบางพลัด ๗. โรงเรียนวัดขุนจันทร์ เขตธนบุร ี
๘. โรงเรียนวัดปุรณาวาสและชุมชนวัดปุรณาวาส เขตทวีวัฒนา ๙. โรงเรียนวัดมะลิ เขตบางกอกน้อย
๑๐. โรงเรียนมัธยมวัดสุทธารามและชุมชนวัดสุทธาราม เขตคลองสาน ๑๑. โรงเรียนวัดยานนาวา เขตสาทร ๑๒. โรงเรียนวัดธาตุทอง เขตวัฒนา
๑๓. โรงเรียนวัดปากบ่อและชุมชนวัดปากบ่อ เขตสวนหลวง ๑๔. โรงเรียนวัดเกาะและชุมชนวัดเกาะ เขตตลิ่งชัน ๑๕. โรงเรียนสามเสนนอก เขตดินแดง
๑๖. โรงเรียนวัดเบญจมบพิตร เขตดุสิต
๑๗. โรงเรียนวัดบางกระดี่และชุมชนวัดบางกระดี่ ทั้งนี้ ในปี ๒๕๖๓ มีนักศึกษาร่วมโครงการฯ รวมทั้งหมด ๑๕๐ คน ท�างานร่วมกับนักเรียนชั้นประถมศึกษาและ
มัธยมศึกษาของโรงเรียนในสังกัดกรุงเทพมหานคร พร้อมด้วยครู-อาจารย์ ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ ชุมชน พระภิกษุ สงฆ์ จ�านวนตามเป้าหมาย ๕,๐๐๐ คน ลงพื้นที่ ๑๗ เขต ๑๗ โรงเรียน ๖ ชุมชน ๑ ห้องเรียนพิเศษ ในกรุงเทพมหานคร
๕๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๕๔
โรงเรียนมัธยมวัดไผ ตันและชุมชนวัดไผ ตัน เขตพญาไท เมื่อวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดเสมียนนารีและห องเรียนพิเศษ เขตจตุจักร เมื่อวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๕๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๕๖
โรงเรียนวัดบึงทองหลาง เขตบางกะป เมื่อวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดหนองใหญ เขตสายไหม เมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๕๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๕๘
โรงเรียนคันนายาว เขตคันนายาว เมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดบางพลัด เขตบางพลัด เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๕๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๖๐
โรงเรียนวัดขุนจันทร เขตธนบุรี เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดปุรณาวาสและชุมชนวัดปุรณาวาส เขตทวีวัฒนา เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๖๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๖๒
โรงเรียนวัดมะลิ เขตบางกอกน อย เมื่อวันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนมัธยมวัดสุทธารามและชุมชนวัดสุทธาราม เขตคลองสาน เมื่อวันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๖๔
โรงเรียนวัดยานนาวา เขตสาทร เมื่อวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดธาตุทอง เขตวัฒนา เมื่อวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๖๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๖๖
โรงเรียนวัดปากบ อและชุมชนวัดปากบ อ เขตสวนหลวง เมื่อวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดเกาะและชุมชนวัดเกาะ เขตตลิ่งชัน เมื่อวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๖๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๖๘
โรงเรียนสามเสนนอก เขตดินแดง เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โรงเรียนวัดเบญจมบพิตร เขตดุสิต เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๖๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๗๐
โรงเรียนวัดบางกระดี่และชุมชนวัดบางกระดี่ เขตบางขุนเทียน เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการนักขาวเยาวชนไทย ตานภัยทุจริตคอรรัปชัน
ในโลกยุ ค ปั จ จุ บั น ที่ เป็ น โลกแห่ ง เทคโนโลยี ก ารสื่ อ สารที่ ก ว้ า งไกลและรวดเร็ว การใช้ สื่ อ โซเชี ย ลที่ มี
ผลกระทบต่อการขับเคลื่อนสังคมในทุกภาคส่วนไม่ใช่แค่ประเทศแต่เป็นระดับโลก ท�าให้การเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ที่หลากหลายเกิ ดขึ้นได้ อย่างรวดเร็วและไร้ขีดจ� ากั ด แน่ นอนว่าได้ ส่งผลทั้งด้ านบวกและด้ านลบให้ แก่ สังคม เป็นอย่างมาก เด็กเยาวชน เป็นกลุ่มที่ได้รบ ั ผลกระทบจากโลกสื่อสารที่ไร้ขีดจ�ากัดมากที่สุด เพราะสามารถใช้ สื่อโซเชียลได้อย่างคล่องแคล่วและรวดเร็ว
ดังนั้น การส่งเสริมให้เกิดการรวมกลุ่มของเด็กเยาวชนทีใ่ ช้สอ ื่ โซเชียลเพือ ่ สือ ่ สารด้านบวก ส่งข้อมูลการต่อ
ต้านการทุจริตคอร์รป ั ชันจากเด็กเยาวชน สูเ่ ด็กเยาวชน สูค ่ รอบครัว และสังคมทัว ่ สร้างการเปลีย ่ นแปลง ่ ประเทศ เพือ ระหว่างกลุ่มเยาวชนด้วยกัน ด้วยการใช้ภาษาสื่อสารเข้าใจง่าย รวมทั้งเป็นการสร้างกระแสการต่อต้านทุจริต คอร์รป ั ชันต่อ ๆ ไปในสังคมโซเชียลวงกว้างที่ส�าคัญ
มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต ร่วมกับ ศูนย์ข่าวเยาวชนไทย สร้างเครือข่ายนักข่าวเยาวชนไทย ต้านภัยทุจริต
คอร์รป ั ชัน โดยกลุ่มนักเรียนระดับมัธยมศึกษา เพือ ่ กระตุ้นให้นักเรียนหันมาใช้เทคโนโลยีสอ ื่ สารในด้านบวก ค้นคว้า หาข้อมูลอันจะเป็นประโยชน์ต่อการเรียนรูแ ้ ละการพัฒนาการท�างานในอนาคตของตนเองได้อีกช่องทางหนึ่ง ให้ ความรูด ้ ้านการผลิตสือ ่ โทรทัศน์และสือ ่ โซเชียลเพือ ่ การรณรงค์ต่อต้านการทุจริตคอร์รป ั ชัน ทีเ่ ข้าถึงและครอบคลุม กลุ่มเป้าหมายได้ทงั้ เด็กและเยาวชน ผูป ้ กครอง ประชาชนทัว ่ ไป ทัง้ ในประเทศและทัว ่ โลก นอกจากนี้ ยังสอดคล้อง กับแนวทางการศึกษาในรูปแบบ Project Base และ Problem Base ไปพร้อมกัน โดยบูรณาการการท�างาน เป็นทีม และการสือ ่ สารแนวทางการส่งเสริมการต่อต้านการทุจริตคอร์รป ั ชันผ่านมุมมองของเยาวชนผูค ้ ิดผลิตสือ ่ สู่เยาวชนทั่วประเทศ
กลุ่มเป้าหมาย ประกอบด้วย ๑. กลุ่มเป้าหมายหลัก
๑.๑ นักเรียนระดับมัธยมศึกษา ๒ โรงเรียน
๑.๒ นักเรียนแกนน�า ๒๐๐ คน (๑๐๐ คน x ๒ โรงเรียน)
๑.๓ ครูแกนน�า ๔ คน (๒ คน x ๒ โรงเรียน)
๒. กลุ่มเป้าหมายรอง
๒.๑ นักเรียนในโรงเรียนที่เข้าร่วมโครงการ ประมาณ ๑,๐๐๐ คน ๒.๒ ครูและผู้บริหารในโรงเรียนที่เข้าร่วมโครงการ ประมาณ ๑๐๐ คน ๒.๓ ผู้ปกครอง ประชาชนในชุมชน สังคมแวดล้อมโรงเรียน ประมาณ ๑๐๐ คน ๒.๔ เด็ก เยาวชน ประชาชน ที่รบ ั ชมสื่อโทรทัศน์ สื่ออินเทอร์เน็ต ประมาณ ๑๐,๐๐๐ คน
๗๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๗๒
นักข าวเยาวชนไทย ต านภัยทุจริตคอร รัปชัน ณ โรงเรียนเขมาภิรตาราม จังหวัดนนทบุรี เมื่อวันที่ ๒๑ ธันวาคม ๒๕๖๔
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
นักข าวเยาวชนไทย ต านภัยทุจริตคอร รัปชัน ณ โรงเรียนราชดําริ กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๔
๗๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการฝกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือชอสะอาด
มูลนิ ธิต่อ ต้ านการทุ จ ริต มี วั ต ถุ ประสงค์ ห ลั ก ประการหนึ่ ง คื อ ให้ ก ารสนั บ สนุ น และส่งเสริมกิ จกรรม
ในการปลูกฝังค่านิยม คุณธรรมและจริยธรรม ให้กับคนในชาติ โดยเฉพาะเยาวชน ให้เป็นคนดี มีความซื่อสัตย์ สุจริต และมีความจงรักภักดีต่อสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษั ตริย์ รวมทั้งให้การสนับสนุนและส่งเสริม กิจกรรมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ซึ่งนอกจากเป็นวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ และยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ ๓ แล้ว โครงการของมูลนิธฯ ิ ที่แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการพัฒนาสังคมให้เป็นสังคมสุจริต คือ โครงการหมู่บ้าน ช่อสะอาด ที่ท�าให้เกิดหมู่บ้านช่อสะอาดในทุกจังหวัด โดยน�าเอาสถาบันหลักทางสังคม คือ บ้าน วัด โรงเรียน มา ใช้ เป็ น กลไกในการขั บ เคลื่ อ นให้ เ กิ ด พั ฒ นาการทางสั ง คมอย่ า งยั่ ง ยื น นอกจากนี้ โครงการที่ มู ล นิ ธิ ฯ ได้ ด�าเนินการควบคู่กันไป คือ โครงการฝึกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช่อสะอาด โดยร่วมกับ ส�านักงานลูกเสือแห่งชาติ จัดการอบรมบุคลากรทางการลูกเสือของโรงเรียนต่าง ๆ ทั่วทุกภาคของประเทศ และ ในเขตกรุงเทพมหานคร เพื่อให้ครูก�ากับลูกเสือหรือครูผู้สอนลูกเสือได้น�าความรูด ้ ้านการต่อต้านการทุจริตผ่าน กระบวนการลูกเสือไปจัดการอบรมลูกเสือช่อสะอาดในโรงเรียนต่าง ๆ ทั่วประเทศ เพื่ออบรมเด็กและเยาวชนให้มี ความสุจริต ปฏิเสธการทุจริตทุกรูปแบบทีพ ่ บในชีวต ิ ประจ�าวัน และเติบโตขึน ้ เป็นพลเมืองดีของชาติ รูจ ้ ักแยกแยะ ประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม ท�าให้ฐานการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมของหมู่บ้านช่อสะอาดเข้มแข็งและ ยั่งยืนต่อไป ซึ่งจะเป็นการตัดต้นตอของปัญหาการทุจริตของประเทศไม่ให้เกิดขึ้นในอนาคต อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผลต่อไป โดยจะมีการติดตามประเมินผลการด�าเนินการของโรงเรียนต่าง ๆ ทีจ ่ ัดบุคลากรทางการ ลูกเสือมาเข้ารับการอบรม หลักสูตรลูกเสือช่อสะอาดต่อไปด้วย
ในปี ๒๕๖๓ ได้ ด�าเนิ นการจั ดฝึกอบรมบุ คลากรทางการลูกเสือ หลั กสูตรลูกเสือช่อสะอาด ทุกสังกั ด
ทั่วประเทศ จ�านวน ๒ ครัง้ ประกอบด้วย ครัง้ ที่ ๑ ภาคกลาง ณ จังหวัดนครนายก และครัง้ ที่ ๒ ภาคตะวันออก- เฉียงเหนือ ณ จังหวัดนครราชสีมา จ�านวนผู้เข้ารับการฝึกอบรม ครัง้ ละไม่เกิน ๑๒๐ คน เป็นเวลา ๓ วัน ๒ คืน
๗๔
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การฝ กอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช อสะอาด ครั้งที่ ๑/๒๕๖๓ ณ โรงแรมสีดา รีสอร ท อําเภอเมืองนครนายก จังหวัดนครนายก เมื่อวันที่ ๑๓ - ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๗๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๗๖
การฝ กอบรมบุคลกรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช อสะอาด ครั้งที่ ๒/๒๕๖๓ ณ โรงแรมสบายโฮเทล อําเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา เมื่อวันที่ ๒๐ - ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
สรุปผลการดําเนินการฝกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือชอสะอาด ประจําป ๒๕๖๓
การฝึกอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช่อสะอาด ประจ�าปี ๒๕๖๓ ได้ด�าเนิ นจัดทั้งสิ้น
๒ ครัง้ (รุ น ่ ) โดยรุ น ่ ที่ ๑ มีผู้เข้ารับการฝึกอบรมที่ส่งแบบประเมิน จ�านวน ๑๐๒ คน เป็นผู้ชาย ๔๐ คน ผู้หญิง
๖๒ คน จาก ๙๘ โรงเรียน ๓๐ จังหวัด ในรุ น ่ ที่ ๒ มีผู้เข้ารับการฝึกอบรม จ�านวน ๑๐๔ คน จาก ๒๔ จังหวัด เป็นผู้ชาย ๕๒ คน ผู้หญิง ๕๒ คน จาก ๙๑ โรงเรียน รวมผู้เข้ารับการฝึกอบรมทั้งสองรุน ่ ทั้งหมด ๒๐๖ คน เป็น
ผู้หญิง ๑๑๔ คน ผู้ชาย ๙๒ คน แบ่งออกเป็น ผู้บริหารสถานศึกษา ๑๑๒ คน ผู้ปฏิบัติการสอนลูกเสือและเนตรนารี ๙๐ คน ซึ่งสังกัดในส�านักงานการศึกษาเขตพื้นที่การศึกษาปฐมศึกษา ๑๐๕ คน มัธยมศึกษา ๙๕ คน และกศน. ๖ คน
ในการฝึกอบรมจะมี เนื้ อหาวิ ช าการ กิ จกรรมต่ าง ๆ ที่สามารถน� าไปสอดแทรกการเรีย นการสอนใน
กระบวนการของลูกเสือในสถานศึกษา จะรวมอยู่ในวิชาที่ส�าคัญ ๆ ไม่ว่าจะเป็น เรือ ่ ง การทุจริตคอร์รป ั ชันที่มี ผลกระทบต่อประเทศชาติ ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยเรือ ่ งการป้องกันและปราบปรามการทุจริต สาระส�าคัญและ
วัตถุประสงค์ของคณะลูกเสือแห่งชาติกับการสร้างพลเมืองดีช่อสะอาด เรือ ่ ง วินัย ความรับผิดชอบของลูกเสือ ช่อสะอาดในการสร้างสังคมและสร้างชาติ เรือ ่ ง การสร้างจิ ตอาสาและการบ�าเพ็ญประโยชน์ เรือ ่ ง น่ ารู ข ้ อง
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ส�านั กงาน ป.ป.ช. และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ป.ป.ช. เรือ ่ ง การเดินทางสู่ความส�าเร็จ
เรือ ่ ง การเล่น และประโยชน์ของการเล่น เรือ ่ ง สิทธิ เสรีภาพของประชาชน เรือ ่ ง การขัดกันระหว่างประโยชน์ ส่วนตัวและประโยชน์สว ่ นรวม เรือ ่ ง หน้าทีพ ่ ลเมืองและคนดีท ี่ ป.ป.ช. ต้องการ เรือ ่ ง ค�ามัน ่ สัตย์ ่ สัญญา และความซือ สุจริต เรือ ่ ง การใช้กลไกทางสังคมเพื่อต่อต้านการทุจริต กิจกรรมการก�าหนดหลักสูตรและการจัดท�าแผนพัฒนา
กิจกรรมลูกเสือช่อสะอาด กิจกรรมการใช้แสง สี เสียง ทีเ่ ป็นประโยชน์ในการจัดกิจกรรมลูกเสือ การเขียนโครงการ
จัดตั้งเครือข่ายลูกเสือช่อสะอาดในสถานศึกษา และการบริหารเครือข่ายลูกเสือช่อสะอาดในสถานศึกษา การสรุป
โครงการและการตั้งปณิธาน ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นหัวข้อที่ใช้ในการอบรมหลักสูตรบุคลากรทางการลูกเสือช่อสะอาด และเป็นเนื้อหาทีม ่ ค ี วามเหมาะสม มีความน่าสนใจ และเหมาะแก่การน�าไปใช้ประโยชน์ต่อไป รวมถึงด้านระยะเวลา การบรรยาย มีความเหมาะสม ด้านวิทยากร มีความรู ้ ความสามารถ
ภาพรวมของสาระความรูท ้ ี่ได้รบ ั จากการฝึกอบรมฯ ความรูด ้ ้านการต่อต้านการทุจริตก่อนเข้ารับการฝึก
อบรม คิดเป็นร้อยละ ๔๓.๖๘ ความรูด ้ ้านการต่อต้านการทุจริตหลังเข้ารับการอบรมมีความรูม ้ ากยิ่งขึ้น คิดเป็น
ร้อยละ ๙๖.๖๐ การน�าไปใช้ประโยชน์ในการจัดกิจกรรมทางการลูกเสือและเนตรนารีในสถานศึกษาของผู้เข้ารับ
การอบรม คิดเป็นร้อยละ ๙๗.๐๘ ความเหมาะสมของเนื้อหาหลักสูตรต่อการน�าไปใช้ด�าเนินกิจกรรมทางการ ลูกเสือและเนตรนารีของผูเ้ ข้ารับการอบรม คิดเป็นร้อยละ ๙๕.๖๓ ความพร้อมในการน�าหลักสูตรลูกเสือช่อสะอาด ไปใช้ด�าเนินกิจกรรมทางการลูกเสือและเนตรนารีในสถานศึกษาของผู้เข้ารับการอบรม คิดเป็นร้อยละ ๘๒.๕๒
นอกจากนี้ ยังมีค�าถามปลายเปิดจากคณะอนุ กรรมการฝ่ายตรวจสอบและประเมินผล มูลนิ ธิต่อต้ าน
การทุจริต ที่ได้ให้ไว้เกี่ยวกับการขับเคลื่อนหลักสูตรลูกเสือช่อสะอาด/ข้อเสนอแนะ โดยร้อยละ ๘๐ ก่อนเข้ารับ
การอบรม มีความรูป ้ านกลาง ไม่ค่อยมีความรูใ้ นเรือ ่ งเนื้อหามากนัก คิดว่าเป็นลูกเสือที่เน้นด้านคุณธรรม และ เป็นกิจกรรมลูกเสือต้านทุจริต หลังจากผ่านการอบรมแล้วมีความรูเ้ พิ่มขึ้นมากน้อยเพียงใด ร้อยละ ๙๐ ได้รบ ั ความรู เ้ พิ่มขึ้นในเรือ ่ งของการต่ อต้ านการทุจริต จะน� าความรู ท ้ ี่ได้ รบ ั จากการอบรมและกิ จกรรมไปถ่ ายทอด ในสถานศึกษา และน�าไปขับเคลื่อนในเรือ ่ งการต่อต้านการทุจริต เพื่อปลูกฝังเด็กและเยาวชนให้มีความซื่อสัตย์
สุจริต ซึ่งเรือ ่ งดังกล่าวเป็นความรูท ้ ี่เพิ่มเติมขึ้นมา อีกเรือ ่ งหนึ่ง คือ เรือ ่ งผลประโยชน์ทับซ้อน ได้รบ ั ความรูม ้ ากขึ้น ร้อยละ ๘๐ ซึง่ ทัง้ หมดก็ผา ่ นเกณฑ์มาตรฐานตามทีอ ่ นุกรรมการฝ่ายตรวจสอบและประเมินผลก�าหนดมาทุกหัวข้อ
จากแบบการประเมินทีเ่ ป็นค�าถามปลายเปิดครัง้ นี้ จะมีวธ ิ ก ี ารสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์อีก รุน ่ ละ ๕ คน โดย
ทางคณะอนุกรรมการฝ่ายตรวจสอบและประเมินผล จะเป็นผูโ้ ทรศัพท์ไปสอบถามการประเมินโดยการสุม ่ ประเมิน
จากข้อเสนอแนะต่าง ๆ สามารถสรุปได้ว่า ความพึงพอใจในการเข้ารับการอบรมในครัง้ นี้ จากความรูท ้ ี่ได้รบ ั มา จะน�ามาจัดการและน�าไปใช้สร้างความเข้มแข็งด้านการด�าเนินงานอย่างไรบ้าง
๗๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการประกวด “การตอตานการทุจริต ผานศิลปะการแสดงพื้นบาน” ประจําป ๒๕๖๓
ด้ วยมูลนิ ธิต่อต้ านการทุจริตมีความมุ่งมั่นในการขจั ดปัญหาการทุจริตและประพฤติ มิชอบทุกรู ปแบบ
โดยจัดให้มีกิจกรรมในการปลูกจิตส�านึกให้คนไทยโดยเฉพาะเยาวชนของชาติให้เป็นคนดี ยึดมั่นในความซื่อสัตย์
สุจริต มีคุณธรรมและจริยธรรม ร่วมกันสร้างสังคมให้โปร่งใส ไร้การทุจริต และร่วมกันปลุกจิตส�านึกในการสร้าง
สังคมที่ไม่ยอม ไม่ทน และไม่เฉยต่อการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ รวมถึงการจัดกิจกรรมให้ความรู ้ กับประชาชนทุกระดับให้เห็นถึงผลเสียหายของการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างต่อเนื่องตลอดมา
ส�าหรับในปีนี้ มูลนิธิต่อต้านการทุจริตได้ผนึกก�าลังกับ กระทรวงวัฒนธรรม เครือเจริญโภคภัณฑ์ และ
กลุ่มทรู โดยการสนับสนุนงบประมาณจากธนาคารออมสิน จัดโครงการประกวด “การต่อต้านการทุจริต ผ่าน ศิลปะการแสดงพื้นบ้าน” ประจ�าปี ๒๕๖๓ เพื่อเปิดโอกาสให้นักเรียนตั้งแต่ระดับประถมศึกษา ไปจนถึงระดับ
มัธยมศึกษาตอนปลาย นักศึกษาอาชีวศึกษา ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) และโรงเรียนนาฏศิลปของรัฐ
หรือ โรงเรียนนาฏศิลปเอกชน ที่ได้รบ ั รองวิทยฐานะทั่วประเทศ ส่งผลงานคลิปวิดีโอการรณรงค์ ปลูกฝัง และ สร้างจิตส�านึกต่อต้านการทุจริตผ่านศิลปะการแสดงพืน ้ บ้าน เพือ ่ ชิงถ้วยพระราชทาน สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า
กรมสมเด็ จ พระเทพรัต นราชสุ ด า ฯ สยามบรมราชกุ ม ารี พร้อ มเกี ย รติ บั ต ร และทุ น การศึ ก ษามู ล ค่ า กว่ า ๖๐๐,๐๐๐ บาท
โดยคลิ ปวิดีโอการรณรงค์ ๗ นาที นอกจากจะสอดแทรกเนื้ อหาเกี่ ยวกั บการต่ อต้ านการทุจริตให้กับ
พี่น้องประชาชนในแต่ละภูมิภาค ผ่านภาษา วัฒนธรรม ประเพณี ของท้องถิ่นนั้น ๆ และยังเป็นการร่วมกันสืบสาน
เผยแพร่อนุ รก ั ษ์ ศิลปวัฒนธรรม ประเพณี รวมถึงการแสดงพื้นบ้านแบบไทย ๆ ที่จะเป็นการสร้างจิตส�านึ กรัก และปลูกฝังค่ านิ ยมความเป็นไทยให้คงอยู่กับเยาวชนไทย ทั้งนี้ ผลงานที่ได้ จากการประกวดรอบชิงชนะเลิ ศ
จะน�ามาใช้เป็นสือ ่ ประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่ผา ่ นช่องทางต่าง ๆ ของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต กระทรวงวัฒนธรรม เครือเจริญโภคภัณฑ์ และกลุ่มทรู ในการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตต่อไป
๗๘
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การแถลงข าวโครงการประกวด “การต อต านการทุจริต ผ านศิลปะการแสดงพื้นบ าน” ประจําป ๒๕๖๓ ณ โถงชั้น ๑ อาคารวัฒนธรรมวิศิษฏ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห วยขวาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๓
๗๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต การคัดเลือกรอบคัดกรอง
การคัดเลือกผลงานเข้าร่วมโครงการฯ จ�านวนทั้งสิ้นกว่า ๓,๐๐๐ คน จาก ๒๐๘ โรงเรียน ๖๔ จังหวัด
ทัว ิ าคของประเทศ โดยแบ่งเป็น ภาคเหนือ ๔๙ โรงเรียน ๑๔ จังหวัด ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๕๙ โรงเรียน ่ ทุกภูมภ ๑๗ จังหวัด ภาคกลาง ๗๐ โรงเรียน ๒๔ จังหวัด และภาคใต้ ๓๐ โรงเรียน ๙ จังหวัด เพื่อเฟ้นหาสุดยอดผลงาน การแสดงที่โดดเด่น งดงาม ที่มีเนื้อหารณรงค์ต่อต้านการทุจริต ๔๘ โรงเรียน เพื่อผ่านเข้าสู่การคัดเลือกรอบแรก
ในการตัดสินรอบคัดกรอง ได้รบ ั เกียรติจาก คุณยุพา ทวีวัฒนะกิจบวร รองปลัดกระทรวงวัฒนธรรม
ให้เกียรติรว่ มต้อนรับคณะกรรมการตัดสิน ซึ่งคณะกรรมการตัดสิน ประกอบด้วย
คุณศิรริ ต ั น์ วสุวัต กรรมการมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต ประธานการตัดสิน
คุณสมประสงค์ โขมพัตร อนุกรรมการฝ่ายวิชาการ การจัดการอบรมและสัมมนา มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
คุณศุภมาศ พยัฆวิเชียร อนุกรรมการฝ่ายวิชาการ การจัดการอบรมและสัมมนา มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
คุณประพาฬพงษ์ มากนวล รองผู้อ�านวยฝ่ายกิจกรรม องค์กรเพื่อสังคม กลุ่มทรู
คุณสุดารัตน์ พงศ์อัมพรไกวัล ผู้อ�านวยการกองเฝ้าระวังทาง วัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม
คุณสุรต ั น์ จงดา รองอธิการบดี สถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์
คุณชุมพล นิ่มสุพรรณ์ ผู้ช่วยผู้อ�านวยการ ฝ่ายกิจกรรมองค์กรเพื่อสังคม กลุ่มทรู
คุณชัยมงคล ธรรมทวีนันท์ ผู้จัดการ หน่วยงานด้านพัฒนา ความยัง่ ยืน ส�านักบริหารความยัง่ ยืน ธรรมาภิบาลและสื่อสารองค์กร เครือเจริญโภคภัณฑ์
การคัดเลือกรอบคัดกรอง ณ ห องประชุม ๑ ชั้น ๘ อาคารวัฒนธรรมวิศิษฎ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห วยขวาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๙ - ๑๑ กันยายน ๒๕๖๓
๘๐
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การคัดเลือกรอบแรก
การตัดสินผลงานจาก ๔๘ ทีม ให้เหลือเพียง ๒๔ ทีม ณ ศูนย์ประชุม ชัน ้ ๘ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห้วยขวาง
กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๓ โดยท่านคณะกรรมการตัดสินรอบแรก ประกอบด้วย
คุณบัวเรียว รัตนมณีภรณ์
คุณควน ทวนยก
คุณฉวีวรรณ พันธุ
รศ.ดร.ศุภชัย จันทร์สุวรรณ์
การแสดง (หมอล�า)
การแสดง (นาฏศิลป์)
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะ
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะ
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะ
พื้นบ้าน-ช่างฟ้อน) พ.ศ.๒๕๕๙
พ.ศ.๒๕๕๓
พ.ศ.๒๕๓๖
การแสดง (การแสดง
การแสดง (ดนตรีพื้นบ้าน)
คุณสุรต ั น์ จงดา
คุณศิรริ ต ั น์ วสุวัต
สถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์
มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ผู้ช่วยอธิการบดี
กรรมการ
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะ พ.ศ.๒๕๔๘
คุณศุภมาศ พยัฆวิเชียร
คุณชัยมงคล ธรรมทวีนันท์
การจัดการอบรมและสัมมนา
ด้านพัฒนาความยั่งยืน
อนุกรรมการฝ่ายวิชาการ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ผู้จัดการ หน่วยงาน
ส�านักบริหารความยั่งยืน ธรรมาภิบาลและสื่อสาร
องค์กร เครือเจริญโภคภัณฑ์
คุณประพาฬพงษ์ มากนวล
คุณพิพัฒน์ พึ่งพาพงศ์
องค์กรเพื่อสังคม กลุ่มทรู
ส�านักงาน ป.ป.ช.
รองผู้อ�านวยฝ่ายกิจกรรม
ผู้อ�านวยการ ส�านักสื่อสารองค์กร
๘๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๘๒
การคัดเลือกรอบแรก ณ ศูนย ประชุม ชั้น ๘ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห วยขวาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
พิธีมอบทุนโครงการประกวด “การตอตานการทุจริต ผานศิลปะการแสดงพื้นบาน” ประจําป ๒๕๖๓ ใหแก ๒๔ โรงเรียนทั่วประเทศที่ผานเขารอบรองชนะเลิศ การแสดงความยิ น ดี แ ละมอบทุ น ให้ แก่ ๒๔ โรงเรีย นทั่ ว ประเทศที่ ผ่ า นเข้ า รอบรองชนะเลิ ศ โครงการละ ๑๐,๐๐๐ บาท พร้อมเกี ยรติ บัตร โดยทั้ง ๒๔ ทีม จะน� าทุนที่ได้ รบ ั ไปปรับปรุ งการแสดงให้งดงาม มีคุณภาพ ถูกต้องตามประเพณีของการแสดงในแต่ละภูมภ ิ าค พร้อมทัง้ มีเนื้อหาต่อต้านการทุจริตทีโ่ ดนใจ เพือ ่ ส่งกลับมาให้ คณะกรรมการพิจารณาใหม่ เพื่อท�าการคัดเลือกในรอบรองชนะเลิศ ให้เหลือ ๘ ทีม เข้าประกวดรอบชิงชนะเลิศ ต่อไป ผลงานที่ผ่านการคัดเลือกเข้าสู่รอบรองชนะเลิศ ๒๔ โรงเรียน ได้แก่
๑. โรงเรียนวังพิกุลพิทยาคม จังหวัดเพชรบูรณ์
๒. โรงเรียนล�าปางกัลยาณี จังหวัดล�าปาง
๓. โรงเรียนอัมพวันวิทยา จังหวัดอุบลราชธานี
๔. โรงเรียนกัลยาณีศรีธรรมราช จังหวัดนครศรีธรรมราช
๕. โรงเรียนวัดเขมาภิรตาราม จังหวัดนนทบุร ี
๖. วิทยาลัยนาฏศิลป จังหวัดนครปฐม
๗. โรงเรียนไทยรัฐวิทยา ๑๒ จังหวัดเชียงใหม่
๘. โรงเรียนบ้านหนองปลามัน จังหวัดเชียงใหม่
๙. โรงเรียนรมย์บุรพ ี ิทยาคม รัชมังคลาภิเษก จังหวัดบุรรี ม ั ย์
๑๐. โรงเรียนบ้านแท่นวิทยา จังหวัดชัยภูมิ
๑๑. โรงเรียนเบญจมเทพอุทิศจังหวัดเพชรบุร ี จังหวัดเพชรบุร ี
๑๒. โรงเรียนกาฬสินธุพ ์ ิทยาสรรพ์ จังหวัดกาฬสินธุ์
๑๓. โรงเรียนแจ้งวิทยา จังหวัดสงขลา
๑๔. โรงเรียนยางตลาดวิทยาคาร จังหวัดกาฬสินธุ์
๑๕. โรงเรียนหัวไทรบ�ารุงราษฎร์ จังหวัดนครศรีธรรมราช
๑๖. โรงเรียนทรายมูลวิทยา จังหวัดยโสธร
๑๗. โรงเรียนสตรีพัทลุง จังหวัดพัทลุง
๑๘. โรงเรียนดงดาวแจ้งพัฒนศึกษา จังหวัดนครพนม
๑๙. วิทยาลัยนาฏศิลปอ่างทอง จังหวัดอ่างทอง
๒๐. โรงเรียนนางแดดวังชมพูวิทยา รัชมังคลาภิเษก จังหวัดชัยภูมิ
๒๑. โรงเรียนพระมารดานิจจานุเคราะห์ กรุงเทพมหานคร
๒๒. โรงเรียนสิงห์สมุทร จังหวัดชลบุร ี
๒๓. โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาพัฒนาการ สุราษฎร์ธานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี
๒๔. โรงเรียนหารเทารังสีประชาสรรค์ จังหวัดพัทลุง
๘๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๘๔
พิธีมอบทุนโครงการประกวด “การต อต านการทุจริต ผ านศิลปะการแสดงพื้นบ าน” ประจําป ๒๕๖๓ ให แก ๒๔ โรงเรียนทั่วประเทศที่ผ านเข ารอบรองชนะเลิศ ณ ศูนย ประชุม ชั้น ๘ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห วยขวาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การคัดเลือกรอบรองชนะเลิศ
การตัดสินผลงานจาก ๒๔ ทีม ให้เหลือเพียง ๘ ทีม ณ ห้องประชุม ๑ และ ๒ ชั้น ๘ กระทรวงวัฒนธรรม
เขตห้วยขวาง กรุ งเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๓ โดยท่านคณะกรรมการตัดสินรอบรองชนะเลิศ ประกอบด้วย
๑. พลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ์
รองประธานกรรมการมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๒. คุณศิรริ ต ั น์ วสุวัต
กรรมการมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๓. คุณศุภมาศ พยัฆวิเชียร
อนุกรรมการฝ่ายวิชาการ การจัดการอบรมและสัมมนา
๔. คุณบัวเรียว รัตนมณีภรณ์
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง
(การแสดงพื้นบ้าน-ช่างฟ้อน) พ.ศ.๒๕๕๙
๕. คุณควน ทวนยก
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง (ดนตรีพน ื้ บ้าน) พ.ศ.๒๕๕๓
๖. คุณฉวีวรรณ พันธุ
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง (หมอล�า) พ.ศ.๒๕๓๖
๗. รศ.ดร.ศุภชัย จันทร์สุวรรณ์
ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง (นาฏศิลป์) พ.ศ.๒๕๔๘
๘. คุณสุรต ั น์ จงดา
ผู้ช่วยอธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป์
๙. คุณชัยมงคล ธรรมทวีนันท์
ผู้จัดการ หน่วยงานด้านพัฒนาความยั่งยืน
ส�านักบริหาร ความยั่งยืน ธรรมาภิบาลและสื่อสารองค์กร
เครือเจริญโภคภัณฑ์
๑๐. คุณชุมพล นิ่มสุพรรณ์
ผู้ช่วยผู้อ�านวยการ ฝ่ายกิจกรรมองค์กรเพื่อสังคม กลุ่มทรู
๑๑. คุณพิพัฒน์ พึ่งพาพงศ์
ผู้อ�านวยการ ส�านักสื่อสารองค์กร ส�านักงาน ป.ป.ช.
ผลงานที่ผ่านการคัดเลือกเข้าสู่รอบชิงชนะเลิศ ๘ โรงเรียน ได้แก่
๑. “ฟ้อนซอปูจา พุทธรรมาต้านทุจริต”
โรงเรียนไทยรัฐวิทยา ๑๒ จังหวัดเชียงใหม่
๒. “ลําตัดต่อต้านการทุจริต”
โรงเรียนเบญจมเทพอุทศ ิ จังหวัดเพชรบุร ี จังหวัดเพชรบุร ี
๓. “ลําเพลินต้านทุจริต”
โรงเรียนม่วงสามสิบอัมพวันวิทยา จังหวัดอุบลราชธานี
๔. “สานศิลป์ถิ่นใต้ต้านทุจริต”
โรงเรียนสตรีพัทลุง จังหวัดพัทลุง
๕. “การแสดงพื้นบ้านต่อต้านการทุจริต”
วิทยาลัยนาฏศิลป จังหวัดนครปฐม
๖. “โนรารวมใจ ต้านภัยทุจริต”
โรงเรียนแจ้งวิทยา จังหวัดสงขลา
๗. “กันตรึมโบราณต่อต้านการทุจริตคอร์รป ั ชัน” โรงเรียนรมย์บรุ พ ี ท ิ ยาคม รัชมังคลาภิเษก จังหวัดบุรรี ม ั ย์
๘. “นาฏดนตรีรว ่ มใจต้านภัยทุจริต”
วิทยาลัยนาฏศิลปอ่างทอง จังหวัดอ่างทอง
๘๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๘๖
การคัดเลือกรอบรองชนะเลิศ ณ ห องประชุม ๑ และ ๒ ชั้น ๘ กระทรวงวัฒนธรรม เขตห วยขวาง กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การคัดเลือกรอบชิงชนะเลิศ
การคัดเลือก ๘ ทีม เพื่อชิงถ้วยพระราชทานสมเด็จพระกนิษฐา-
ธิ ร าชเจ้ า กรมสมเด็ จ พระเทพรัต นราชสุ ด าฯ สยามบรมราชกุ ม ารี จั ด ขึ้ น เมื่ อ วันศุกร์ที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ ณ โรงละครแห่งชาติ แขวงพระบรม-
มหาราชวัง เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร โดยได้รบ ั เกียรติจากคณะกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิ ดังนี้
มูลนิธิตอตานการทุจริต
พลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ์ รองประธานกรรมการ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
คุณศิรริ ต ั น์ วสุวัต กรรมการ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
กระทรวงวัฒนธรรม
คุณศุภมาศ พยัฆวิเชียร อนุกรรมการ ฝ่ายวิชาการฯ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
คุณยุพา ทวีวัฒนะกิจบวร รองปลัด กระทรวงวัฒนธรรม
ศิลปนแหงชาติ จากกระทรวงวัฒนธรรม
คุณบัวเรียว รัตนมณีภรณ์ ศิลปินแห่งชาติ สาขาการศิลปะแสดง (การแสดงพื้นบ้านช่างฟ้อน) พ.ศ.๒๕๕๙
คุณฉวีวรรณ พันธุ ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง (หมอล�า) พ.ศ. ๒๕๓๖
คุณควน ทวนยก ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง (ดนตรีพื้นบ้าน) พ.ศ.๒๕๕๓
รศ.ดร.ศุภชัย จันทร์สุวรรณ์ ศิลปินแห่งชาติ สาขาศิลปะการแสดง (นาฏศิลป์) พ.ศ.๒๕๔๘
๘๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
สํานักงานคณะกรรมการปองกัน และปราบปรามการทุจริตแหงชาติ
ทรู คอรปอเรชั่น
ดร.กันทิมา กุญชร ณ อยุธยา ที่ปรึกษา บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น
๘๘
คุณประพาฬพงษ์ มากนวล รองผู้อ�านวยการ ฝ่ายกิจกรรม องค์กรเพื่อสังคม กลุ่มทรู
คุณพิพัฒน์ พึ่งพาพงศ์ ผู้อ�านวยการ ส�านักสื่อสารองค์กร ส�านักงาน ป.ป.ช.
คุณมารุต สาโรวาท นักแสดง ผู้ก�ากับละครโทรทัศน์
เครือเจริญโภคภัณฑ
ธนาคารออมสิน
นักวิชาการ และสื่อมวลชนอาวุโส
นางรงค์รุจา สายเชื้อ รองกรรมการผู้จัดการอาวุโส ด้านธรรมาภิบาล ส�านักบริหารความยั่งยืน ธรรมาภิบาล และสื่อสารองค์กร บริษัท เครือเจริญโภคภัณฑ์ จ�ากัด
นางสุภาภรณ์ สายทองอินทร์ รองผู้อ�านวยการธนาคารออมสิน
อาจารย์บรรยงค์ สุวรรณผ่อง สมาคมนักข่าววิทยุ และโทรทัศน์ไทย
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การคัดเลือกรอบชิงชนะเลิศ ณ โรงละครแห งชาติ แขวงพระบรมมหาราชวัง เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
๘๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
คํากลาวเปดงานประกาศผลรางวัลรอบชิงชนะเลิศ โครงการประกวด “การตอตานการทุจริต ผานศิลปะการแสดงพื้นบาน” ประจําป ๒๕๖๓ ของ ฯพณฯ ชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผูแทนราษฎร ณ โรงละครแหงชาติ แขวงพระบรมมหาราชวัง เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๓
วั น นี้ ที่ ไ ด้ ม าร่ว มเป็ น ประธานในงานการประกวด
“การต่ อ ต้ า นการทุ จ ริ ต ผ่ า นศิ ล ปะการแสดงพื้ น บ้ า น” ประจ�าปี ๒๕๖๓ ของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต และวงการศิลปะ พื้นบ้าน ในวัตถุประสงค์ดังกล่าวนี้ ถือว่าเป็นเรือ ่ งที่มีประโยชน์ อย่ า งยิ่ ง และขอผสมผสานว่ า ที่ ท� า เรื่อ งบ้ า นเมื อ งสุ จ ริต เพราะผมเป็นนักการเมืองซึ่งเป็นมากกว่า ๕๐ ปี ประกอบกับ ในแวดวงศิลปะทีว ่ น ั นี้มศ ี ล ิ ปินแห่งชาติมาเป็นผูต ้ ัดสิน ในขณะที่ ผมเคยด�ารงต�าแหน่งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ มา ๓ ปี ผมได้เป็นผู้ตัดสินเลือกศิลปินแห่งชาติ โดยในปี ๒๕๒๘ ได้ เริม ่ งนี้ ต่ อ มาปี ๒๕๒๙ ได้ เริม ่ ท�าเรือ ่ ต้ น มีศิลปิ น แห่ งชาติ บุ ค คลแรก คื อ พระบาทสมเด็ จ พระเจ้ า อยู่ หั ว ฯ รัช กาลที่ ๙ “อัครศิลปิน” เมื่อพ้นต�าแหน่งมานาน ต�านานศิลปะได้ให้ผม เป็นฐานันดรศิลปิน โดยถือว่าผมเป็นผู้ที่ก่อตั้งศิลปินแห่งชาติ ผมมี ค วามยิ น ดี ที่ ไ ด้ พ บปะศิ ล ปิ น แห่ ง ชาติ และได้ ติ ด ตาม ผลงานทุกปี ซึ่งขณะนี้มีอยู่ประมาณ ๑๐๐ กว่าท่าน ในแต่ละปี ทีม ่ ก ี ารคัดเลือก ผมได้ฝากข้อสังเกตไปยังกระทรวงวัฒนธรรม ว่า เนื่องจากไม่ใช่ต�าแหน่งข้าราชการประจ�าทีต ่ ้อง แต่งตั้งทุกปี เมื่อปีใดมือไม่ถึง ความสามารถไม่ถึง อย่าไปตั้งให้ชื่อศิลปินแห่งชาติเสียหาย
เมื่อวงการศิลปะและเรือ ่ งสุจริตมาผสมผสานกัน ถือเป็นเรือ ่ งที่น่าสนับสนุนอย่างยิ่ง ผมขอเรียนว่า เรือ ่ ง
ความซื่อสัตย์สุจริตนี้ เป็นเรือ ่ งที่อาจจะก่อให้เกิดเงื่อนไขที่ท�าให้ประชาธิปไตยได้รบ ั ผลกระทบ ดังนั้น การที่เราจะ
ช่วยท่านศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ ได้ น้ั น ผมได้ ท�ามาตรการ “การเมืองสุจริต” แต่ เพื่อไม่ให้สังคม
รังเกียจ เลยเปลี่ยนเป็น “บ้านเมืองสุจริต” ผมไม่เป็นประธานเอง แต่ให้เลขาธิการสภาเป็นประธาน และเชิญ หน่ วยงานอื่ น อาทิ ภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม คณาจารย์จากมหาวิทยาลั ย ฯลฯ หวังผลคื อ เพื่อ ขยายความคิดไปยังบ้านเมืองสุจริตสู่เยาวชน อย่างที่ท่านด�าเนินการอยู่ แต่จะไปในรู ปแบบหนึ่ง ให้ประชาชน มีภูมิคุ้มกันด้วยตัวเอง คือ การมีพฤติกรรมที่รงั เกียจการทุจริต รังเกียจการซื้อเสียง โกงเลือกตั้ง ถ้าเราสามารถ ขยายผลส่วนนี้โดยให้สถาบันการศึกษาทั้งหลายช่วยปลูกฝังในหลักสูตรของเขา ไม่ต้องมีวิชาพิเศษ ทุกชั่วโมง
ที่สอนอาจารย์กรุณาใส่เรือ ่ งนี้ไปด้วย เวลาจบการบรรยาย จบปิดท้ายเรือ ่ งความซื่อสัตย์กับเด็กไว้หน่อยนะครับ
๙๐
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
เด็กก็จะน�าความคิดเหล่านี้ไปขยายถึงพ่อแม่ เวลาเลือกตั้งเด็กนี้แหละจะมีผล เพราะจะไปบอกพ่อแม่ว่าอย่าซื้อ สิทธิขายเสียงนะ อย่าน�าเงินมานะ เพราะเงินนี้ไม่ได้ท�าให้เรารวย เด็กจะมีอิทธิพลต่อความคิด และเขาเองเมื่อ โตขึ้น ภูมิต้านทานที่เขาเก็บไว้ต้ังแต่เด็กก็จะมีผล
ผมสนับสนุนโครงการที่มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริตได้ท�าการต่อต้านการทุจริตผ่านศิลปะการแสดงพื้นบ้าน
เพราะเป็นเรือ ่ งทีท ่ า � ให้สนุกสนาน ไม่น่าเบือ ่ มากกว่าการพูด แต่สิง่ สุดท้ายทีจ ่ ะบอก เหนือสิง่ อื่นใดเรามักเคยได้ยน ิ คนที่จะปฏิ รูปบ้านเมืองคิ ดจะแก้ ไขปัญหาบ้านเมือง คิ ดจะปฏิ รูปบ้านเมือง การทุจริตคอร์รป ั ชัน อยู่บ่อยครัง้ แต่เบื้องหลังยังมีการโกงเลือกตั้ง ซื้อเสียง ปัญหาจึงอยู่ที่ภาคปฏิบัติครับ ทุกคนพูดอะไรท�าได้หมด แต่พอถึงเวลา แล้วท�าได้ไหม และผมขอจบด้วยว่า ในหลวงรัชกาลที่ ๙ ทรงท�าสิ่งสุดท้ายในช่วงพระชนมายุของพระองค์ท่าน ศาสตราจารย์เกี ยรติ คุณ นายแพทย์ เกษม วัฒนชัย องคมนตรี เล่ าให้ผมฟังว่า ในหลวงได้ พระราชทานเงิน ให้องคมนตรีก้อนหนึ่ ง ให้น�าไปด� าเนิ นโครงการสร้างคนดี ไม่ได้ พูดคนเก่ ง ที่ผมพูดแบบนี้ เพราะรัชสมัยของ พระองค์ท่าน พระองค์ได้ทรงเห็นมาโดยตลอด เมื่อครัน ้ ที่นายกรัฐมนตรีแต่ละท่าน ข้าราชการต่าง ๆ ได้มาเข้า เฝ้ า ถวายสั ต ย์ ป ฏิ ญ าณ พระองค์ ท่ า นทรงเห็ น ว่ า การเป็ น คนดี นั่ น แหละคื อ ความส� า คั ญ ที่ สุ ด ถึ ง ต่ อ ให้ ถ วาย สัตย์ปฏิญาณก็ตาม บางคนมาเข้าเฝ้าถวายสัตย์ปฏิญาณเสร็จ แล้วกลับไปโกง ไปทุจริต ไม่ได้เป็นไปอย่างทีต ่ นไป ถวายสัตย์ปฏิญาณไว้
การจั ดประกวด “การต่ อต้ านการทุจริต ผ่านศิลปะการแสดงพื้นบ้าน” ถื อว่าเป็นส่วนหนึ่ งของการ
สร้างคนดี เพื่อให้เยาวชนได้ตระหนักถึงการเป็นคนดีและความสุจริต ผมขอแสดงความชื่นชมยินดี ด้วยความ ดีใจ และขอขอบพระคุณทุกฝ่ายที่ได้มีส่วนร่วมในโอกาสนี้ครับ ขอขอบคุณครับ
๙๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ผลการประกวดการตอตานการทุจริต ผานศิลปะการแสดงพื้นบาน ประจําป ๒๕๖๓
รางวัลชนะเลิศ “ลําตัดต่อต้านการทุจริต” โรงเรียนเบญจมเทพอุทิศจังหวัดเพชรบุร ี จังหวัดเพชรบุร ี
รางวัลรองชนะเลิศ อันดับ ๑ “โนรารวมใจ ต้านภัยทุจริต” โรงเรียนแจ้งวิทยา จังหวัดสงขลา
รางวัลรองชนะเลิศ อันดับ ๒ “ฟ้อนซอปูจา พุทธรรมาต้านทุจริต” โรงเรียนไทยรัฐวิทยา ๑๒ จังหวัดเชียงใหม่
รางวัลรองชนะเลิศ อันดับ ๓ “การแสดงพื้นบ้านต่อต้านการทุจริต” วิทยาลัยนาฏศิลป จังหวัดนครปฐม
รางวัลชมเชย “ลําเพลินต้านทุจริต” โรงเรียนม่วงสามสิบอัมพวันวิทยา จังหวัดอุบลราชธานี
รางวัลชมเชย “นาฏดนตรีรว ่ มใจต้านภัยทุจริต” วิทยาลัยนาฏศิลปอ่างทอง จังหวัดอ่างทอง
รางวัลชมเชย “กันตรึมโบราณต่อต้านการทุจริตคอร์รป ั ชัน” โรงเรียนรมย์บุรพ ี ิทยาคม รัชมังคลาภิเษก จังหวัดบุรรี ม ั ย์
๙๒
รางวัลชมเชย “สานศิลป์ถิ่นใต้ต้านทุจริต” โรงเรียนสตรีพัทลุง จังหวัดพัทลุง
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการสงเสริมและพัฒนาตําบลชอสะอาด
การพั ฒ นาหมู่ บ้ า นให้ ป ลอดจากการทุ จ ริต ย่ อ มส่ ง ผลโดยตรงต่ อ การพั ฒ นาสั ง คมและประเทศให้ มี
ความมัน ่ า ้ นช่อสะอาดท่าคอยนาง ต�าบลสวาย อ�าเภอปรางค์ก่ ู ่ คง ยัง่ ยืน และจากการศึกษารูปแบบการพัฒนาหมูบ จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งเป็นหมู่บ้านช่อสะอาดต้นแบบของการรวมพลัง “บวร” คือ บ้าน วัด และโรงเรียน มาเป็นกลไก ส�าคัญในการพัฒนาหมูบ ่ า ้ นช่อสะอาด เชือ ่ มประสานและกล่อมเกลาคนในชุมชน สังคม และประเทศชาติ ให้สะอาด
ปราศจากการทุจริต เกิดการตระหนักรู ้ เกิดความละอายชั่ว และเกรงกลัวต่อการทุจริต เมื่อคนในหมู่บ้านตระหนักรู ้ จะส่งผลให้คนในหมู่บ้านมีความประพฤติ ปฏิ บัติดี มีคุณธรรม จริยธรรม ช่วยปกป้องรักษาผลประโยชน์ ของ
หมู่บ้าน ช่วยรักษาทรัพยากรของชุมชน พลัง “บวร” จึงเป็นภูมิคุ้มกันที่ส�าคัญในการป้องกันการทุจริตในหมู่บ้าน เสริมสร้างหมู่บ้านช่อสะอาด
มูลนิธิต่อต้านการทุจริต เล็งเห็นความส�าคัญของการพัฒนาหมู่บ้าน โดยใช้พลัง “บวร” ที่มุ่งเน้นพัฒนา
สมาชิกของชุมชนในทุกระดับรวมถึงเยาวชน ซึ่งจะเป็นพลังส�าคัญส่วนหนึ่ งในการสร้างหมู่บ้านช่อสะอาดให้มี ความยั่งยืน เป็นหมู่บ้านที่ปราศจากการทุจริต ทุกคนสามารถพึ่งพาตนเองได้ และอยู่รว ่ มกันอย่างมีความสุข โดยการน้อมน�าปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการด�าเนินชีวต ิ และการปฏิบต ั งิ าน เชือ ่ มโยงกับการประพฤติ-
ปฏิบัติตาม ๔ เสาหลัก ของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต คือ กายสะอาด พฤติกรรมสะอาด จิตใจสะอาด และปัญญา
สะอาด จึงได้จด ั กิจกรรมการอบรมเยาวชนช่อสะอาดขึน ้ ในหมูบ ่ า้ นเพือ ่ พัฒนาเป็นหมูบ ่ า้ นช่อสะอาด ตัง้ แต่ป ี ๒๕๖๐ จังหวัดละ ๑ - ๒ หมู่บ้าน ครบทั่วทุกจังหวัดทั่วประเทศ ต่อมา ปี ๒๕๖๒ ได้ขยายจากหมู่บ้านช่อสะอาดเป็นต�าบล
ช่อสะอาดน�าร่อง จ�านวน ๔ ต�าบล ได้แก่ ต�าบลร้องกวาง จังหวัดแพร่ ต�าบลโพสะ จังหวัดอ่างทอง ต�าบลสวาย จังหวัดศรีสะเกษ และต�าบลร�าแดง จังหวัดสงขลา
ในปี ๒๕๖๓ นี้ ได้ก�าหนดจัดท�าโครงการส่งเสริมและพัฒนาต�าบลช่อสะอาดขึ้น ได้แก่ ต�าบลเสอเพลอ
จังหวัดอุดรธานี เพื่อให้ประชาชน ส่วนราชการ และโรงเรียนในพื้นที่ ได้มีความรู ้ ความเข้าใจ ถึงที่มา แนวทาง วิธก ี าร และประโยชน์ท่ีจะได้รบ ั จากการพัฒนาต�าบลของตนเองเป็นต�าบลช่อสะอาด และเป็นส่วนหนึ่งกับมูลนิธิ
ต่อต้านการทุจริตในการขับเคลื่อนชุมชนให้เห็นถึงความส�าคัญของการใช้ชว ี ต ิ สุจริต มีจิตสาธารณะ สร้างเครือข่าย
ระหว่างประชาชนในต� าบล เยาวชนในต� าบล ให้เป็นต� าบลช่อสะอาด ปราศจากการทุจริตคอร์รป ั ชันด้ วยการ อบรมเยาวชนช่อสะอาดในพื้นที่
๙๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๙๔
การพัฒนาตําบลช อสะอาด อบรมเยาวชนช อสะอาด ณ ตําบลเสอเพลอ อําเภอกุมภวาป จังหวัดอุดรธานี เมื่อวันที่ ๒๕ - ๒๖ กันยายน ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
สรุปการดําเนินการพัฒนาตําบลชอสะอาด อบรมเยาวชนชอสะอาด
การอบรมเยาวชนช่ อ สะอาด ภายใต้ โ ครงการส่ ง เสริม และพั ฒ นาต� า บลช่ อ สะอาด ต� า บลเสอเพลอ
อ�าเภอกุมภวาปี จังหวัดอุดรธานี เมือ ่ วันที ่ ๒๕ - ๒๖ กันยายน ๒๕๖๓ มีผเู้ ข้าอบรม จ�านวน ๒๐๙ คน จากเป้าหมาย จ�านวน ๒๐๐ คน เพื่อให้เยาวชนได้รบ ั ความรู ้ เรือ ่ ง ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง การเป็นเยาวชนช่อสะอาด
ที่ซื่อสัตย์สุจริต ไม่ทนต่อการทุจริต และพัฒนาต�าบลช่อสะอาดด้วย ๔ เสาหลัก คือ กายสะอาด พฤติกรรมสะอาด จิ ตใจสะอาด และปัญญาสะอาด น� าสิ่งที่ได้ เรียนรู ใ้ นการอบรมมาจั ดท�าโครงการเพื่อพัฒนาต� าบลช่อสะอาด
และสามารถน� าโครงการกลั บไปโรงเรียนเพื่อปรึกษาหารือกั บผู้บริหาร บุ คลากร และนั กเรียนภายในโรงเรียน เพื่อต่อยอดจัดท�าโครงการพัฒนาต�าบลช่อสะอาดของโรงเรียน ต่อไป
๙๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการพัฒนาชุมชนและเยาวชนชอสะอาด รักษประชาธิป ไตย โดย มูลนิธิตอตานการทุจริต รวมกับ สมาชิกวุฒิสภา
ตามที่ มู ล นิ ธิ ต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต ได้ ก� า หนดยุ ท ธศาสตร์ว่ า ด้ ว ยการป้ อ งกั น และปราบปรามการทุ จ ริต
เป็นกรอบแนวทางแก้ไขปัญหาการทุจริต โดยเน้ นการสร้างเครือข่าย ปลูกจิตส�านึ ก ปรับเปลี่ยนฐานความคิด ของคนในการต่ อต้ านการทุจริตและรักษาผลประโยชน์ สาธารณะ การป้องกั นการทุจริตอย่างยั่งยืนและเป็น
รูปธรรม ด้วยการสร้างฐานรากจากสังคมและประเทศ คือ การพัฒนาหมูบ ่ า ้ นให้ปลอดจากการทุจริต และรวมพลัง “บวร” คื อ บ้ า น วั ด และโรงเรีย น มาเป็ น กลไกในการเสริม สร้า งและพั ฒ นา เชื่ อ มประสานและกล่ อ มเกลา คนในชุมชน สังคม และประเทศชาติให้สะอาดปราศจากการทุจริต สามารถพึ่งพาตนเองได้ และอยู่รว่ มกันอย่าง มีความสุข โดยการน้อมน�าปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการด�าเนินชีวิตและการปฏิบัติงาน เชื่อมโยงกับ
การประพฤติปฏิบต ั ิตามสีเ่ สาหลักของมูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต คือ กายสะอาด พฤติกรรมสะอาด จิตใจสะอาด และ ปัญญาสะอาด รวมถึงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับปัจจุบัน มีเจตนารมณ์ที่ส่งผลส�าคัญต่อการปฏิบัติ
หน้าทีข ่ องสมาชิกวุฒส ิ ภา ทีม ่ ก ี ารบัญญัติให้เป็นยุทธศาสตร์ชาติเพือ ่ เป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยัง่ ยืน ด้วยการสร้างกลไกการปฏิรูปด้านต่าง ๆ รวมถึงการบัญญัติให้กฎหมายมีผลจ�าเป็นต่อการจ�ากัดสิทธิหรือเสรีภาพ
ของบุคคล โดยการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ หรือความต้องการประชาชนทุกภาคส่วน เพื่อน� าไปสู่ ผลสัมฤทธิ ์ อย่างแท้จริง
มูลนิ ธิต่อต้านการทุจริตและวุฒิสภา จึงเห็นควรให้ด�าเนิ นการจัดโครงการดังกล่าว เพื่อเปิดโอกาสให้
ประชาชนทุกภาคส่วนและเจ้าหน้ าที่ของรัฐ สามารถใช้เป็นเวทีเข้ามาร่วมแลกเปลี่ยนเรียนรู ้ ช่วยกันขับเคลื่อน
ประเทศตัง้ แต่ระดับฐานราก ชุมชน สังคม และระดับประเทศ ให้พฒ ั นาไปข้างหน้าอย่างสอดคล้องกันและเป็นระบบ
เพื่อให้เกิดความตระหนักและรับผิดชอบต่อประเทศชาติและสังคมโดยรวม อันจะน�าไปสู่สังคมสุจริตที่ประชาชน
อยูร่ ว่ มกันอย่างมีความสุข มีคณ ุ ภาพชีวต ิ ทีด ่ ี มีความสงบสุข เป็นธรรม มีความสามัคคีปรองดอง และมีการพัฒนา
อย่างยั่งยืนในทุกด้านบนพื้นฐานของการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษั ตริย์ทรงเป็นประมุข
รวมทัง้ รับฟังความคิดเห็นการมีสว ่ นร่วมกับเยาวชน ประชาชน ในการจัดท�าหมูบ ่ า้ นช่อสะอาดและแนวทางยกระดับ เป็ น ต� า บลช่ อ สะอาด อ� า เภอช่ อ สะอาด และเพื่ อ ประสานความร่ว มมื อ ระหว่ า งมู ล นิ ธิ ต่ อ ต้ า นการทุ จ ริต และ วุฒิสภาในการพัฒนาหมู่บ้านช่อสะอาดให้มีการสร้างเครือข่ายระหว่างเยาวชนในหมู่บ้าน ผู้น�าชุมชน และส่วน ราชการในพื้นที่ใกล้เคียงต่อไป
๙๖
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การพัฒนาชุมชนและเยาวชนช อสะอาด รักษ ประชาธิป ไตย ณ บ านสามขา ตําบลหัวเสือ อําเภอแม ทะ จังหวัดลําปาง เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๓
๙๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๙๘
การพัฒนาชุมชนและเยาวชนช อสะอาด รักษ ประชาธิป ไตย ณ สํานักงานเทศบาลนครนนทบุรี อําเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี เมื่อวันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การพัฒนาชุมชนและเยาวชนช อสะอาด รักษ ประชาธิป ไตย ณ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ อําเภอเมือง จังหวัดอุตรดิตถ เมื่อวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๖๓
๙๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
“การจะใหราษฎรที่ยากจน ที่มีปญหาเรื่องฟน หยุดการทํานา ทําไร เดินทางไปหาหมอนั้น เปนสิ่งที่ยากยิ่ง ในทางตรงกันขาม หากเปนการใหบริการเคลื่อนที่ ไปสูประชาชน ก็จะเปนการแกปญหาไดทางหนึ่ง” พระราชดําริ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ที่เปนจุดเริ่มตนของการกอตั้ง “หนวยทันตกรรมพระราชทาน ในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว”
๑๐๐
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๑๐๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๑๐๒
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๑๐๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๒๕๑๓ - ๒๕๒๑
ตลอดระยะเวลา ๙ ปี นับตั้งแต่ปี ๒๕๑๓ – ๒๕๒๑ ศาสตราจารย์ พันโท สี สิริสิงห ผู้อานวยการหน่วยทันตกรรมพระราชทานฯ
ได้นาทันตแพทย์ออกให้บริการทันตกรรมแก่ประชาชนรวม ๑๐๗,๙๐๓ ราย ในพื้นที่ของจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ เพชรบุรี นครปฐม กาญจนบุรี ราชบุรี ฉะเชิงเทรา ปราจีนบุรี จันทบุรี ตราด นครสวรรค์ ชัยนาท อุทัยธานี สิงห์บุรี สุพรรณบุรี พระนครศรีอยุธยา พิจิตร อ่างทอง และสระบุรี
ตลอดระยะเวลา ๙ ป นับตั้งแตป ๒๕๑๓ – ๒๕๒๑ ศาสตราจารย พันโท สี สิริสิงห ผูอํานวยการ หนวยทันตกรรมพระราชทานฯ ไดนําทันตแพทยออกใหบริการแกประชาชนรวม ๑๐๗,๙๐๓ ราย ในพื้นที่ของ จังหวัดประจวบคีรีขันธ เพชรบุรี นครปฐม กาญจนบุรี ราชบุรี ฉะเชิงเทรา ปราจีนบุรี จันทบุรี ตราด นครสวรรค ชัยนาท อุทัยธานี สิงหบุรี สุพรรณบุรี พระนครศรีอยุธยา พิจิตร อางทอง และสระบุรี
๒๕๒๑ - ปจจุบัน
เมื่อศาสตราจารย พันโท สี สิริสิงห ถึงแกอนิจกรรม ศาสตราจารยพิเศษ ทันตแพทยหญิง ทานผูหญิง เพ็ชรา เตชะกัมพุช ไดเปนผูอ าํ นวยการหนวยทันตกรรมพระราชทานปฏิบตั หิ นาทีต่ อ เรือ่ ยมาจนถึงปจจุบนั โดยที่ ปรึกษาผูอํานวยการ ดังนี้ ๑) นายวรวิทย จําปรัตน ๒) ดร.นพ.พรเทพ ศิริวนารังสรรค ๓) ดร.ประจิตต โรจนพฤกษ และ ๔) รศ.ทพญ.วาสนา พัฒนพีระเดช เปนเลขานุการ เมื่อศาสตราจารย์ พันโท สี สิริสิงห ถึงแก่อนิจกรรม ศาสตราจารย์พิเศษ ทันตแพทย์หญิง ท่านผู้หญิงเพ็ชรา เตชะ กัมพุช
ได้เป็นผู้อานวยการหน่วยทันตกรรมพระราชทาน ปฏิบัติหน้าที่ต่อเรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน โดยระยะแรกมีทันตแพทย์อาสาสมัครจากคณะทันตแพทยศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย คอยผลัดเปลี่ยนกันทุกสัปดาห์ จานวน ๒ คน
๑๐๔
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๒
๒
๑๐๐ - ๑๕๐ คน
๑,๕๐๐ - ๑,๘๐๐ คน
๑๐๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โดยระยะแรกมีทันตแพทยอาสาสมัครจากคณะทันตแพทยศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย คอยผลัดเปลี่ยน กันทุกสัปดาห จํานวน ๒ คน และเจาหนาที่สาธารณสุขในทองถิ่นนั้น ๆ เปนผูใหบริการรักษาและใหความรูดาน ทันตสุขภาพ ในเวลาตอมา พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมพิ ลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร ไดทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ พระราชทานพระบรมราชานุญาตใหจัดตั้งหนวยทันตกรรมพระราชทานขึ้นในสวนภูมิภาคตาง ๆ รวมปจจุบันมี มหาวิทยาลัยในสังกัดของหนวยทันตกรรมพระราชทาน ในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ๗ มหาวิทยาลัย และ ๑ โรงพยาบาล ไดแก • คณะทันตแพทยศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย • คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยเชียงใหม • คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยขอนแกน • คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร • คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยนเรศวร • คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร • คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ • โรงพยาบาลมหาราช จังหวัดนครราชสีมา โดยมีกําหนดการออกใหบริการทันตกรรมในจังหวัดตาง ๆ เปนประจําโดยเฉลี่ยเดือนละ ๑ ครั้ง และในทุกป จะรวมกันออกใหบริการหนวยทันตกรรมเคลื่อนที่ใหญในถิ่นทุรกันดาร อยางนอยปละ ๑ ครั้ง ครั้งละ ๑ สัปดาห ปจจุบัน มีทันตแพทยอาสาสมัครและบุคลากรสายสนับสนุน เขารวมงานกับหนวยทันตกรรมพระราชทาน ครั้งละประมาณ ๑๐๐ – ๑๕๐ ราย และมีทันตแพทยชาวตางประเทศ เชน ญี่ปุน จีน เยอรมัน ใหความสนใจเขารวม เปนอาสาสมัครดวย โดยสามารถใหบริการรักษาแกประชาชน ไดประมาณวันละ ๑,๕๐๐ – ๑,๘๐๐ ราย ปจจุบันหนวยทันตกรรมพระราชทานฯ สามารถใหบริการตรวจฟน วินิจฉัยดวยภาพรังสี ถอนฟน ผาตัดฟนคุด ขูดหินปูน อุดฟน รักษาคลองรากฟน ใสฟน เทียมบางสวนชนิดถอดได ใสฟน เทียมทัง้ ปาก และใหความรูด า นทันตสุขศึกษา ไดทงั้ หมดภายในหนวยทันตกรรมเคลือ่ นที่ ประเภทของการรักษานัน้ สามารถใหบริการแกราษฎรไดอยางครบวงจรและ มีประสิทธิภาพ เชนเดียวกับรักษาที่โรงพยาบาลขนาดใหญ จนนํามาสูการขนานนามวา เปน
“หนวยทันตกรรมเคลื่อนที่ที่ใหญที่สุด”
๑๐๖
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ในหลวงกับงานทันตกรรม
โดย ศ.(พิเศษ) ทญ. ทานผูหญิงเพ็ชรา เตชะกัมพุช ดิฉันขอขอบพระคุณทานอธิบดีและกรมอนามัย ที่ ใ ห ค วามสนใจกั บ วิ ช าชี พ ทั น ตแพทย และให เ กี ย รติ ดิ ฉั น มาบรรยายเรื่อง “ในหลวงกับงานทันตกรรม” ดิฉันไดมโี อกาส รับใชใตเบื้องพระยุคลบาทพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว มาตั้งแต ป พ.ศ. ๒๕๑๒ นับเปนเวลารวม ๓๕ ปแลว จึงไดรับทราบถึง พระมหากรุณาธิคุณที่พระองคทานทรงมีตอวิชาชีทันตแพทย และงานทันตกรรม ซึ่งพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงมี โครงการตามพระราชดําริทเี่ ปนงานทันตกรรมอยูห ลายโครงการ ปจจุบันมีผูสูงอายุจํานวนมากตองการใสฟนเทียมแตยังไมไดรับการดูแล ทั้งนี้เพราะทันตบุคลากรมีนอย การใสฟนตองใชเทคโนโลยีเฉพาะ จากการไดมีโอกาสเขาเฝาฯ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว พระองคทานทรงเลาวา วันหนึ่งเสด็จฯ เยี่ยมราษฎรที่จังหวัดขอนแกน มีราษฎรคนหนึ่งเปนผูสูงอายุ รางกายซูบผอม ไมสบาย พระองคจึงมี พระราชกระแสรับสัง่ ถาม “เปนอะไร ไมสบายหรือ?” ราษฎรผูน นั้ กราบบังคมทูลวา “ไมสบาย ฟนไมมี กินอะไรไมได” พระองคจึงมีพระราชดํารัสวา “ไปใสฟนซะ แลวจะเคี้ยวอะไรได รางกายจะไดแข็งแรง” ในปตอมาเมื่อพระองคทานเสด็จเยี่ยมราษฎรที่จังหวัดขอนแกนอีกครั้ง ราษฎรผูนั้นไดมาเขาเฝาฯ และ กราบบังคมทูลพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัววา “ไปใสฟนมาแลวตามที่ในหลวงแนะนํา ตอนนี้...กินอะไรได สบายแลว” เมื่อไดฟงทําใหคิดวาเรื่องการใสฟนเปนเรื่องสําคัญ ดวยเหตุนี้หนวยทันตกรรมพระราชทานจึงสนองพระราชดํารัส ทําใหมีการใสฟนใหกับราษฎรที่ยากไรและดอยโอกาสในหนวยเคลื่อนที่นั้น ดิฉันรูสึกดีใจเปนอันมากเมื่อทราบวา กรมอนามัยและกระทรวงสาธารณสุข จะจัดทําโครงการฟนฟูสุขภาพชองปากของผูสูงอายุ และใสฟนเทียมจํานวน ๘๐,๐๐๐ ราย เพือ่ ถวายเปนพระราชกุศลพระบาทสมเด็จพระเจาอยูห วั เนือ่ งในวโรกาสมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา ครบ ๘๐ พรรษา ในป ๒๕๕๐ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงมีพระเมตตาใหอาสาสมัครในหนวยทันตกรรมพระราชทานไดเฝาฯ เสมอ เมื่อมีโอกาสพระองคทานจะทรงเนนใน ๒ เรื่อง คือ ๑. สถานที่ปฏิบัติงาน ควรเปนที่หางไกลความเจริญที่ไมมีทันตแพทย หรือมีทันตแพทยไมเพียงพอ และควรให โอกาสผูที่ยากไรและดอยโอกาสกอน ทั้งนี้ทานคงหมายถึงความเสมอภาค คนจน คนรวย ควรไดรับการดูแลเทาเทียมกัน และทรงรับสัง่ ฝากวา เวลาจะออกหนวยฯ ควรแจงใหเจาหนาทีบ่ า นเมือง เชน ผูว า ราชการจังหวัด หรือสาธารณสุขจังหวัด ไดทราบ เพือ่ แจงใหราษฎรทีม่ ปี ญ หาไดทราบ จะไดเขามารับการรักษา ซึง่ หมายถึงการคุม ทุน มีทนั ตแพทยไปใหบริการ ครั้งละหลายคนแตมีราษฎรมารับการรักษาเพียงไมกี่คน ทําใหเสียทั้งเวลาและคาใชจาย รวมทั้งเมื่อเจาหนาที่บานเมือง มารับทราบวาราษฎรของเขามีปญ หา มีความตองการ เมือ่ เห็นเปนสิง่ ทีด่ จี ะไดปฏิบตั ติ าม หนวยทันตกรรมพระราชทาน เหมือนเปน Pilot Project ให
๑๐๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๒. เมื่อออกหนวยฯ อยาไดไปรบกวนเจาหนาที่บานเมือง ไมตองใหเจาหนาที่บานเมืองมาตอนรับเลี้ยงดู เพราะเจาหนาที่บานเมืองมีหนาที่ที่ตองปฏิบัติมากอยูแลว ใหอาสาสมัครหารับประทานเอง ฉะนั้นเวลาออกหนวยจึง ขอเปนอาหารกลองเปนสวนใหญ การออกหนวยฯ ขณะนั้นเนนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เพราะราษฎรมีจํานวนมาก เมื่อเทียบกับจํานวนทันตแพทย การออกปฏิบัติงานทันตแพทยสวนหนึ่ง ตองออกปฏิบัติงานตั้งแตตี ๕ เพื่อไปจัดเตรียม เครื่องมือ และทันตแพทยสวนใหญจะเริ่มปฏิบัติงานประมาณ ๘.๓๐ น. จนถึงประมาณ ๕-๖ โมงเย็น การปฏิบัติงาน เครื่องมือตองมีเปนจํานวนมาก เรื่องความสะอาดเปนสิ่งสําคัญอยางยิ่ง เครื่องมือทุกชิ้นตองปราศจากเชื้อ ฉะนั้นในเรื่องนี้ ตองมีทันตแพทย และเจาหนาที่ควบคุมเปนพิเศษ กอนกลับเขาที่พักแทบทุกวันอาสาสมัครจะไดมีโอกาสทัศนศึกษา หรือกราบนมัสการพระเกจิอาจารย ทั้งหลาย
โครงการทันตกรรมพระราชทานที่กลาวมาแลว เปนเพียงโครงการในพระราชดําริโครงการหนึ่ง ยังมี โครงการในพระราชดําริอีก ๓ โครงการ คือ ๑. โครงการตามเสด็จ เวลาพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวเสด็จฯ เยี่ยมราษฎรในทองถิ่นที่หางไกลความเจริญ จะมีทันตแพทยตามเสด็จ ถาพบราษฎรมีปญหาเกี่ยวกับฟนหรือสุขภาพในชองปากจะไดใหบริการไดทันที ๒. โครงการทันตกรรมทางเรือ ไดพระราชทานเรือเวชพาหน ใหสภากาชาดออกใหบริการทางการแพทยและ ทางทันตกรรม ดูแลราษฎรที่อาศัยอยูตามสองฝงคลอง เนื่องจากการคมนาคมทางบกไมสะดวก ๓. โครงการทันตกรรมหนาวัง เมือ่ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูห วั เสด็จฯ แปรพระราชฐานทีพ่ ระราชวังไกลกังวล หัวหิน พระตําหนักทักษิณราชนิเวศน หรือ พระตําหนักภูพานราชนิเวศน จะมีรถทําฟนเคลือ่ นทีข่ องกองทัพบกใหบริการ แกราษฎรบริเวณหนาพระราชวังที่ประทับแทบทุกวัน ทุกครั้งที่ทันตแพทยอาสาสมัคร มีโอกาสเฝาฯ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว พระองคทานจะทรงพระเมตตา พระราชทานพระบรมราโชวาท คําแนะนํา และความหวงใยเสมอมา ดิฉันใครขออัญเชิญ คําแนะนํา คําสั่งสอนเหลานั้น มาเลาใหฟงบางเรื่อง ๑. ทรงสอนเรื่องการรักษาแบบองครวม กอนที่เราทานทั้งหลายที่อยูดานการแพทยจะเขาใจ คือ เมื่อ ๒๐ กวาปที่แลว พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงสอนวาเวลาออกหนวยฯ อยาดูแตเรื่องฟนอยางเดียว ใหดูเรื่องอื่น ๆ ดวย เชน สังเกตขาเจ็บ ตาบวม เจ็บคอ ฯลฯ เพราะทันตแพทยก็เปนแพทยเหมือนกัน เรียนมาเหมือนกัน ถารักษาไดก็ ควรใหการรักษา ถารักษาไมไดควรใหคําแนะนําสงตอไปรักษา ราษฎรจะไดรับการดูแลแตเนิ่น ๆ และตองซักถามทุกข สุข เรื่องการทํามาหากิน ถนนหนทาง นํ้าทา เพราะถานํ้าไมมีจะใหแปรงฟนวันละ ๒ ครั้งไดอยางไร ถนนไมดีจะใหมา พบหมอปละ ๒ ครั้งไดอยางไร ปจจุบันนี้เราเนนเรื่องการ รักษาแบบ Holistic Care คือ ไมรักษาเฉพาะกายอยางเดียว ตองดูถึงจิตใจ สังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดลอม และจิตวิญญาณดวย ๒. ทรงพระราชทานคําแนะนําวา การศึกษาและการวิจัยเปนเรื่องสําคัญ ทันตแพทยควรมีหลากหลาย ไมใชสนใจรักษาแตอยางเดียว แตตองสนใจงานวิจัย รวมทั้งงานประดิษฐคิดคนวัสดุอุปกรณตางๆ ดวยเหตุนี้เมื่อ หลายปที่ผานมาพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ไดพระราชทานภาพยนตรสวนพระองค ใหฉายเพื่อหารายไดมาสมทบ
๑๐๘
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
กับงบประมาณแผนดิน สรางตึกในคณะทันตแพทยศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย และพระราชทานนามวา “ตึกทันตรักษวิจัย” เสด็จฯ วางศิลาฤกษ และเปดตึกดวยพระองคเอง พรอมกับมีพระราชดํารัสวาการวิจัยเปน เรื่องสําคัญ เมื่อทันตแพทยกรมอนามัยตองการทําการวิจัยในการทดลองเติมฟลูออไรดในนม พระองคทานทรง พระราชทานพระราชานุญาตใหใชโรงนมสวนจิตรลดาเปนแหลงทดลอง ๓. ทางดานการศึกษา พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ไดพระราชทานทุน “มูลนิธิอานันทมหิดล ใหแผนก ทันตแพทยศาสตร” เมือ่ พ.ศ. ๒๕๓๕ เมือ่ ครัง้ ทีพ่ ระบาทสมเด็จพระเจาอยูห วั เสด็จฯ ทําพระทนต ทีค่ ณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยเชียงใหม คณบดีและคณะกรรมการในองคกร ผูบ ริหารคณะทันตแพทยศาสตรแหงประเทศไทยไดมโี อกาส เฝาฯ ดวยในวันนั้น เมื่อพระองคทานไดทรงทราบวาแผนกทันตแพทยศาสตรยังไมเคยไดรับพระราชทานทุนมูลนิธิ อานันทมหิดลเหมือนแผนกอืน่ ๆ พระองคทา นทรงมีพระราชดํารัสวา “ทันตแพทยมคี วามสําคัญ มีประโยชนตอ สังคม ควรไดรับทุน” และทรงกําชับวา “เวลาคัดเลือกอยาเลือกแตคนเกงอยางเดียว คัดเลือกคนดีดวย” นักเรียนทุน ทุกคนกอนที่จะไป ตองเขาเฝาฯ เพื่อถวายบังคมลา และเวลาจบการศึกษาตองเขาเฝาฯ เพื่อกราบบังคมทูลรายงาน ผลการศึกษาทุกคน มีเรื่องเลาเพิ่มเติมเกี่ยวกับนักเรียนทุนอานันทมหิดล รางวัลสิ่งประดิษฐ การออกหนวยทันตกรรมพระราชทานในสมัยแรก ๆ จะใหบริการเฉพาะถอนฟนและให ความรูเทานั้น ตอมาภายหลังมีผูนําเครื่องกรอฟนสนามขององคการอนามัยโลก (WHO) มานอมเกลาฯ ถวาย พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว เพื่อใชในหนวยทันตกรรมพระราชทาน แตออกใชงานไดไมกี่ครั้งเครื่องก็ไมทํางาน อาจเป น เพราะความไม เ หมาะสมด า นการเคลื่ อ นย า ย และสภาพแวดล อ ม จึ ง ได นํ า ความกราบบั ง คมทู ล พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวจึงมีพระราชดํารัสตอบวา “เมื่อเปนเชนนี้ ทําไมไมคิดคนเครื่องมือเครื่องใชขึ้นเองให เหมาะกับสภาพบานเมืองของเรา” ในที่สุดทันตแพทยในหนวยฯ ไดรวมกันประดิษฐ คิดคน ศึกษาวิจัย ทดลอง จนสามารถคิดคนเกาอี้ทําฟน อุปกรณตาง ๆ ที่ใชการออกหนวยแทบทุกชนิดขึ้นใชเอง มีนํ้าหนักเบา ขนยายไดสะดวก มีราคาถูก เหมาะกับสภาพบานเมืองไทย และเมื่อทําใชสําเร็จไดกราบบังคมทูลพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงทราบ
๑๐๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
พระองคทานทรงมีพระราชดํารัสวา “ทําไดเชนนี้ ควรนําไปประกวดสิ่งประดิษฐที่สภาวิจัยแหงชาติ ถาไดรับรางวัล จะได ไ ปขายให ป ระเทศเพื่ อ นบ า นที่ มี ส ภาพบ า นเมื อ งคล า ยกั บ เรา” เมื่ อ นํ า ไปประกวดตามที่ พ ระองค ท า น ทรงพระราชทานคําแนะนําและไดรบั รางวัลสิง่ ประดิษฐ จึงไดนาํ รางวัลและเกียรติบตั รทูลเกลาฯ ถวาย พระองคทา นทรง เก็บเอาไวแตใบเกียรติบัตร แลวพระราชทานรางวัลกลับคืนมา พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงพอพระราชหฤทัย ที่ทันตแพทยรูจักที่จะพึ่งพาตนเอง ลดการนําเขา และผลิตเพื่อการสงออก เดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๖ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวไดพระราชทานรถใสฟนเคลื่อนที่ ซึ่งเปนรถใสฟน เคลื่อนที่คันแรกในประเทศไทย ใหหนวยทันตกรรมฯ ไปใช บัดนี้รถทําฟนเคลื่อนที่คันนี้ไดใหบริการใสฟนแกราษฎร ผูยากไรและดอยโอกาสไดมีฟนไวใชบดเคี้ยวอาหารเพื่อรางกายแข็งแรงมาหลายครั้งแลว
เมื่อครั้งที่วิชาชีพทันตแพทยมีอายุครบ ๕๐ ป คณะกรรมการไดจัดสรางพระประจําวิชาชีพทันตแพทย พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ไดทรงมีพระมหากรุณาธิคุณ พระราชทานสวนพระทนต แบบหลอพระทนต ผงจิตรลดา และพระปรมาภิไธย ยอ ภปร. มาประดิษฐาน และเปนมวลสารในองคพระพุทธชินสีห ภปร. ที่จัดสรางขึ้น และ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ไดเสด็จฯ มาทรงเททองดวยพระองคเอง โดยมีสมเด็จพระสังฆราช สกลมหาสังฆปริณายก ทรงเปนประธานฝายสงฆ ภาพนี้เปนภาพหลอดยาสีฟน หรือหลอดยาสีพระทนต ของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ที่ดิฉันนํามาเลาเพื่อใหเห็นถึง พระราชจริยวัตรของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวที่ทรงประหยัด วันหนึ่งหลังจากรักษาพระทนตถวายพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ไดมีพระราชดํารัสเรื่องเศรษฐกิจ เรื่องการประหยัด ดิฉันไดกราบ บังคมทูลถึงนิสิตนักศึกษาวา เดี๋ยวนี้ไมประหยัดชอบใชของ Brand name ไมมีเงินซื้อก็เชามาใช ไมเหมือนสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ที่ทานทรงถือกระเปาราคาถูก ใชของถูกๆ ไมตองมียี่หอและกราบบังคมทูลวาเคยเห็นหลอดยาสีพระทนต ของสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ทานทรงใช จนหมดหลอดแบนราบ พระองคทานทรงมีพระราชดํารัสวาของ พระองคทานก็มี และทรงเลาวา “วันหนึ่งมหาดเล็กหองสรงนึกวา ยาสีฟนหมดแลวนําไปทิ้งและนําหลอดใหมมาถวาย ทานทรง เรียกใหเอามาคืน และยังทรงใชตอไดอีก ๕ วัน” ดิฉันจึงขอ พระราชทานมาใหลูกศิษย คณาจารย และทันตแพทยไดดูเปน ตัวอยางแหงความประหยัด
๑๑๐
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
คุณวิลาส มณีวัต ไดเขียนหนังสือเกี่ยวกับพระอารมณขันของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ดิฉันมีเรื่อง พระอารมณขันที่รับทราบมาหลายเรื่อง แตขออัญเชิญมาเลาเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับทันตแพทยโดยตรง สัก ๒ เรื่อง วันหนึ่งพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวไดเสด็จฯ เยี่ยมราษฎร และเสด็จทอดพระเนตรโรงงานเครื่องปนดินเผา พระองคทา นทอดพระเนตรเห็นกบเอามือกุมคางเหมือนปวดฟนจึงใหมหาดเล็กซือ้ มา และเมือ่ ถึงทีป่ ระทับ พระองคทา น ไดมีวิทยุถึงทันตแพทยที่ตามเสด็จวา “จะสงคนไขไปใหรักษา” ทันตแพทยผูนั้นก็รอดวยใจระทึกวาคนไขจะเปนใคร คงมีความสําคัญมาก ถึงขนาดพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงฝากฝงดวยพระองคเอง ในที่สุดก็ไดรับทราบวาเปนกบ ที่กําลังปวดฟนอยู พระอารมณขันอีกเรื่องหนึ่ง เมื่อครั้งที่ทันตแพทยอาสาสมัครในหนวยทันตกรรมพระราชทาน ไดเฝาฯ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ที่พระราชวังไกลกังวล หลังจากออกปฏิบัติงานที่ตําบลปาเด็ง อําเภอหัวหิน ดิฉันได กราบบังคมทูลวา วันนี้ขณะออกหนวยฯ มีเด็กชายอายุ ๑๐ ขวบ มาถอนฟน พอนั่งเกาอี้ทําฟน เขาพูดวาหมออยาทําเจ็บนะ ผมเปนลูกกํานันนะ พระองคทานมีพระราชกระแสรับสั่งถามวา “แลวทําเขาเจ็บ หรือเปลา” ตอมาทานมีพระราช กระแสรับสั่งเรื่องอื่น ๆ ไปอีกนานจนในที่สุดทานมีพระราชดํารัสวา “นานแลว คุณหมอผูถวายการรักษาไดมารักษา คลองรากฟน ทําแลวทานยังทรงปวดอยู” แตหมอทานนั้นก็ยืนยันวา เอาพระประสาทออกหมดแลวไมนาจะทรงปวด ในที่สุดก็แยงไปแยงมาดึงประสาทเสนหนึ่งขึ้นมา พระองคทานทรงทําพระหัตถประกอบ และมีพระราชดํารัสวา “ความจริงเราเจ็บมากนะ แตเราไมกลารอง ไมกลาพูด เพราะเราไมใชลกู กํานัน” ทําใหทนั ตแพทยทเี่ ฝาฯ ทุกคนตอง หัวเราะและรับทราบถึงพระอารมณขันของพระองคทาน พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ทรงเปนพระมหากษัตริยผูประเสริฐ ผูบริสุทธิ์ ปราศจากอคติ เปยมลนดวย พระเมตตา มากลนดวยความหวงใยตอวิชาชีพ ประชาชน และประเทศชาติ สมควรที่เราทั้งหลายจะนอมนําพระราช จริยวัตรอันงดงามมาปฏิบัติตามรอยพระยุคลบาท เพื่อประโยชนตอตนเอง ตอสังคม และตอประเทศชาติในที่สุด ศ.(พิเศษ) ทญ.ทานผูหญิงเพ็ชรา เตชะกัมพุช มีนาคม ๒๕๔๘
พระมหากรุณาธิคุณดานการศึกษา และการวิจัยทางทันตแพทยศาสตร พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงมีพระเมตตาธิคุณพระราชทานบรมราชานุเคราะหสนับสนุนกิจการดาน ทันตสาธารณสุขมาอยางตอเนื่องเปนระยะเวลากวาสี่สิบป ดังจะเห็นไดจากการดําเนินงานของ “หนวยทันตกรรม พระราชทาน” ที่ทรงริเริ่มจัดตั้ง ทรงวางแผนและติดตามผลการดําเนินงานดวยพระองคเอง ทรงเล็งเห็นความสําคัญ ของงานทันตสุขภาพวาเปนปจจัยพืน้ ฐานเบือ้ งตนของการมีสขุ ภาพทีด่ ี โดยทรงพระราชทานพระราชดําริและขอแนะนํา แกทันตแพทยที่ถวายการรักษาเสมอมา ไมเพียงแตงานดานทันตบริการเทานั้น พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวยังทรง สงเสริมการศึกษาวิจยั ทางทันตแพทยศาสตร การพัฒนาดานวิชาการ และทรงมีพระบรมราชูปถัมภแกงานอันเกีย่ วเนือ่ ง กับกิจการทันตกรรมดวย
๑๑๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
การศึกษาและการวิจัยทางทันตแพทยศาสตร พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงพระราชทานคําแนะนําอันทรงคุณประโยชนยิ่งตอวิชาชีพ ทันตแพทยวา “การศึกษาและการวิจัยเปนเรื่องสําคัญ ทันตแพทยควรมี หลากหลาย ไมใชสนใจรักษาแตอยางเดียว แตตองสนใจงานวิจัย รวมทั้ง งานประดิษฐคิดคนวัสดุอุปกรณตาง ๆ” ดวยทรงพระปรีชาสามารถรอบรู ในงานทันตกรรมและวิชาชีพทันตแพทย ประกอบกับทรงมีพระราชวิสยั ทัศน ทีก่ วางไกล ทรงเล็งเห็นความสําคัญของการวิจยั พัฒนา เพราะการวิจยั พัฒนา นัน้ เปนเครือ่ งมือในการไดมาซึง่ องคความรูเ กีย่ วกับการปองกันดูแลรักษาสุขภาพชองปาก จึงพระราชทานพระบรมราชานุญาตใหคณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยแพทยศาสตร (คณะทันตแพทยศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัยในปจจุบนั ) จัดฉายภาพยนตสวนพระองค เพื่อรวบรวมรายไดจากผูมีจิตศรัทธาทูลเกลาทูลกระหมอมถวายโดยเสด็จพระราชกุศล สมทบกับงบประมาณแผนดิน สรางอาคารเรียนปฏิบตั กิ ารคลินกิ และการวิจยั ทางทันตแพทยศาสตร พรอมพระราชทาน นามอาคารวา “ตึกทันตรักษวิจัย” และพระราชทานพระบรมราชานุญาตใหประดิษฐานอักษรพระปรมาภิไธย “ภ.ป.ร.” ที่หนาตึก เพื่อเปนสิริมงคลตอการศึกษาวิจัยทางทันตแพทยศาสตร ดานการประดิษฐคดิ คนวัสดุอปุ กรณทางทันตกรรมนัน้ ทรงพระราชทานขอแนะนําเนนยํา้ เรือ่ งการพึง่ พาตนเอง ลดการนําเขาจากตางประเทศ โดยการผลิตวัสดุ อุปกรณ ขึ้นใชเองแกผูเกี่ยวของอยูเสมอ เชน กรณีเมื่อครั้งมีผูนํา เครื่องกรอฟนสนามขององคการอนามัยโลกมานอมเกลานอมกระหมอมถวายเพื่อใชในหนวยทันตกรรมพระราชทาน แตเมื่อนําไปใชเพียงไมกี่ครั้งเครื่องก็หยุดทํางาน ทรงพระราชทานขอแนะนําวา “เมื่อเปนเชนนี้ ทําไมไมคิดคน เครื่องมือเครื่องใชขึ้นเองใหเหมาะสมกับสภาพบานเมืองของเรา” จากพระราชกระแสดังกลาวนําไปสูการศึกษา คนควาวิจยั สิง่ ประดิษฐตา ง ๆ ทีใ่ ชในการปฏิบตั งิ านของหนวยทันตกรรมพระราชทานจนประสบผลสําเร็จไดชดุ อุปกรณ ที่เหมาะสมกับการลักษณะการใชงาน ดานการพัฒนาวิชาการทันตแพทยศาสตรศึกษา พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวไดมีพระมหากรุณาธิคุณ พระราชทานทุนการศึกษา “มูลนิธอิ านันทมหิดล แผนกทันตแพทยศาสตร” เมือ่ คราวเสด็จพระราชดําเนินเพือ่ ทรงรับ การถวายรักษาพระทนตที่คณะทันตแพทยศาสตร มหาวิทยาลัยเชียงใหม นับตั้งแตป พ.ศ. ๒๕๓๕ เปนตนมา เพราะ ทรงตระหนักวาทันตแพทยเปนสาขาวิชาชีพที่สําคัญสาขาหนึ่ง นอกจากพระมหากรุณาธิคุณที่ทรงพระราชทานแกวิชาชีพทันตแพทยตามที่กลาวขางตนแลว เมื่อป พ.ศ. ๒๕๕๒ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวทรงพระกรุณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมพระราชทานพระบรมราชานุญาตจัดตั้งมูลนิธิ ทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ ขึ้นในหนวยทันตกรรมพระราชทานในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว และทรงรับ ไวในพระบรมราชูปถัมภ เพื่อเปนอีกหนวยงานหนึ่งที่ทําหนาที่ศึกษาวิจัยพัฒนาดานทันตกรรม โดยนําผลที่ไดจากการ วิจัยพัฒนาไปประยุกตใชในการบริการรักษาและสงเสริมอนามัยชองปากใหกับประชาชนไดอยางเหมาะสม ทั้งตอ สภาวการณของโรคและลักษณะกายภาพของประชากร จึงนับเปนพระมหากรุณาธิคุณลนเกลาลนกระหมอมอีกวาระหนึ่ง ของงานทันตสาธารณสุขไทย ดวยนํา้ พระราชหฤทัยทีท่ รงเอือ้ อาทรตอพสกนิกร มุง หวังทีจ่ ะใหราษฎรทุกหมูเ หลามีความ เปนอยูที่ดี ดังพระปฐมบรมราชโองการ
“เราจะครองแผนดินโดยธรรม เพื่อประโยชนสุขแหงมหาชนชาวสยาม” ๑๑๒
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
แผนงานและโครงการของมูลนิธิตอตานการทุจริต ในป ๒๕๖๔ ปญหาการทุจริตไดหยั่งรากลึก และสรางความเสียหายตอระบบเศรษฐกิจและสังคมไทย มาอยางยาวนาน ทั้งนี้เพราะคานิยมของคนเปนตนเหตุของปญหา ทําใหขาดจิตสํานึกที่ถูกตอง ซึ่งความ รุนแรงของปญหาการทุจริตไดสงผลตอความเสียหายทางเศรษฐกิจของประเทศปละหลายแสนลานบาท ดังนั้นรัฐบาลจึงไดกําหนดใหการปองกันและปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบ เปนวาระแหงชาติ โดยไดกําหนดใหเปนหนาที่ของปวงชนชาวไทย และทุกภาคสวนตองรวมมือกันในการขจัดการทุจริตและ การประพฤติมิชอบใหหมดสิ้นไป โดยรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ฉบับปพุทธศักราช ๒๕๖๐ ไดกําหนดไว ดังนี้ หมวดที่ ๔ หนาที่ของปวงชนชาวไทย มาตรา ๕๐ บุคคลมีหนาที่ ดังตอไปนี้ (๑๐) ไมรวมมือหรือสนับสนุนการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ หมวดที่ ๕ หนาทีข่ องรัฐ มาตรา ๖๓ รัฐตองสงเสริม สนับสนุน และใหความรูแ กประชาชน ถึงอันตรายที่เกิดขึ้นจากการทุจริตและประพฤติมิชอบ ทั้งในภาครัฐและภาคประชาชน และจัดใหมีมาตรการ และกลไกที่ มี ป ระสิ ท ธิ ภ าพ เพื่ อ ป อ งกั น และขจั ด การทุ จ ริ ต และประพฤติ มิ ช อบดั ง กล า วอย า งเข ม งวด รวมทั้งกลไกในการสงเสริมใหประชาชนรวมตัวกัน เพื่อมีสวนรวมในการรณรงคใหความรู ตอตาน หรือ ชี้เบาะแส โดยไดรับความคุมครองจากรัฐตามที่กฎหมายบัญญัติ มูลนิธิตอตานการทุจริต ไดรับการจดทะเบียนจัดตั้งเปนมูลนิธิตั้งแต ๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ โดยมีวัตถุประสงคเพื่อใหการสนับสนุนและสงเสริมกิจกรรมในการปลูกฝงคานิยม คุณธรรม และจริยธรรม ใหกับคนในชาติ โดยเฉพาะเยาวชน ใหเปนคนดี มีความซื่อสัตยสุจริต และมีความจงรักภักดีตอสถาบัน ชาติ ศาสนา และพระมหากษั ต ริ ย ส ง เสริ ม การวิ จั ย และการพั ฒ นาบุ ค ลากรด า นการป อ งกั น และ ปราบปรามการทุจริต สงเสริมและสนับสนุนกิจกรรมในการปองกันและปราบปรามการทุจริต รวมทั้ง
๑๑๓
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ยกย อ งและเผยแพร เ กี ย รติ คุ ณ ของหน ว ยงานและบุ ค คลที่ ดี เ ด น ในด า นการต อ ต า นการทุ จ ริ ต และมี ความซื่อสัตยสุจริต และใหการชวยเหลือผูไดรับผลกระทบจากการตอตานการทุจริต ตลอดจนการดําเนินการ เพี่อสาธารณประโยชนและสาธารณกุศลตาง ๆ โดยการดําเนินงานของมูลนิธิตอตานการทุจริตที่ผานมา ได รับ การสนั บ สนุ น การดํ า เนิ น งานอย า งดี ยิ่ง จากหนวยงานตา ง ๆ ทั้ง หนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน ทําใหมูลนิธิตอตานการทุจริตมีผลงานเปนที่ประจักษ ไดรับการประกาศจากกระทรวง การคลัง ใหเปนองคการหรือสถานสาธารณกุศล ลําดับที่ ๙๘๘ ตามประกาศกระทรวงการคลัง วาดวย ภาษีเงินไดและภาษีมูลคาเพิ่ม (ที่ ๗๕๐) โดยไดลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา ฉบับประกาศและงานทั่วไป เลมที่ ๑๓๗ ตอนพิเศษ ๑๖๗ ง. วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๓ ตลอดระยะเวลาที่ผานมา มูลนิธิตอตานการทุจริตไดจัดกิจกรรมและดําเนินงานโครงการตาง ๆ มากมาย เพื่อปลุกจิตสํานึกใหกับคนในชาติทุกระดับ เปนคนดี มีความซื่อสัตยสุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม และการสรางเครือขายการรณรงคตอตานการทุจริตอยางจริงจัง โดยไดรับความอนุเคราะหในการสนับสนุน งบประมาณคาใชจาย และความรวมมือในการสนับสนุนการจัดกิจกรรมอยางดียิ่ง จากหนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน และองคกรแนวรวมการตอตานการทุจริตตาง ๆ อยางตอเนื่องตลอดมา สําหรับการดําเนินงานตอไปในป ๒๕๖๔ มูลนิธิตอตานการทุจริต ยังคงมุงมั่นและใหความ สําคัญกับการสรางวัฒนธรรมที่ไมทนตอการทุจริต ทุกรูปแบบ ผานสถาบันหลักทางสังคมและกลุมเยาวชน เพื่อเปนแรงสนับสนุนที่สําคัญตอไป โดยจะขอใหหนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน มารวมกัน สานตอ ในสวนที่มูลนิธิตอตานการทุจริตไดดําเนินการมาแลว และโครงการใหม ดังนี้ ๑. โครงการจัดทําตําบลชอสะอาด โดยเปนโครงการตอยอดจากการดําเนินการจัดทําหมูบาน ชอสะอาดในป ๒๕๖๐ - ๒๕๖๒ ซึ่งไดจัดทําหมูบานตนแบบไวแลวครบ ๗๖ จังหวัด ๆ ละ ๑ หมูบาน และ ใหหมูบานชอสะอาดในแตละจังหวัด พิจารณาความพรอมในการที่จะขยายผลเปนตําบลชอสะอาดตอไป ซึ่งทางมูลนิธิตอตานการทุจริต ไดจัดทําตําบลชอสะอาดตนแบบไวแลว ภาคละ ๑ ตําบล คือ ภาคกลาง ที่ตําบลโพสะ อําเภอเมือง จังหวัดอางทอง ภาคเหนือ ที่ตําบลทุงศรี อําเภอรองกวาง จังหวัดแพร ภาค ตะวั น ออกเฉี ย งเหนื อ ที่ ตํ า บลสวาย อํ า เภอปรางค กู จั ง หวั ด ศรี ส ะเกษ และภาคใต ที่ ตํ า บลรํ า แดง อําเภอสิงหนคร จังหวัดสงขลา สําหรับในป ๒๕๖๓ เนื่องจากเกิดวิกฤตการณแพรระบาดของเชื้อไวรัส COVID-19 ทําใหสามารถดําเนินการจัดทําตําบลชอสะอาดไดเพียง ๒ ตําบลเทานั้น คือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ที่ตําบลเสอเพลอ อําเภอกุมภวาป จังหวัดอุดรธานี และภาคเหนือ ที่ตําบลหัวเสือ อําเภอแมทะ จั ง หวั ด ลํ า ปาง สํ า หรั บ การดํ า เนิ น การจั ด ทํ า ตํ า บลช อ สะอาด ในป ๒๕๖๔ มี แ ผนงานโครงการที่ จ ะ ดําเนินการจัดทําตําบลชอสะอาดจํานวนทั้งสิ้น ๙ ตําบล โดยมี ๔ ตําบลที่มีความพรอมและเสนอความ ตองการมายังมูลนิธิตอตานการทุจริต ไดแก ตําบลบางนํ้าผึ้ง จังหวัดสมุทรปราการ ตําบลหาดสองแคว จังหวัดอุตรดิตถ ตําบลละแม จังหวัดชุมพร ตําบลนํ้าเกี๋ยน จังหวัดนาน และอีก ๕ ตําบล ไดรับการ สนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมจากกองทุน สปท. คือ ตําบลหนองไทร จังหวัดสุราษฎรธานี ตําบลปากจั่น
๑๑๔
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ตําบลหมอนทอง จังหวัดฉะเชิงเทรา ตําบลพระพุทธ จังหวัดนครราชสีมา ตําบลงิม จังหวัดพะเยา ทั้งนี้ในงบประมาณป ๒๕๖๔ มูลนิธิตอตานการทุจริตจะดําเนินการใหเปนไป ตามวัตถุประสงคตอไป ๒. โครงการอบรมคายชุมชนชอสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร หัวขอ “แตมสีเติมฝน ตอตานทุจริต” โดยคณะอนุกรรมการฝายวิชาการฯ จะประสานกับเขตตาง ๆ ๕๐ เขต ในกรุงเทพมหานคร คั ด เลื อ กโรงเรี ย นเข า ร ว มโครงการเขตละ ๑ โรงเรี ย น เพื่ อ เข า ค า ยอบรมการต อ ต า นการทุ จ ริ ต โดย บูรณาการใหเยาวชนไดมาเรียนรูบทเรียนในการตอตานการทุจริตจากพิพิธภัณฑตานโกง เพื่อปลูกฝงสราง จิ ต สํ า นึ ก ในความซื่ อ สั ต ย สุ จ ริ ต ผ า นจิ น ตนาการด า นศิ ล ปะในการรณรงค ก ารต อ ต า นการทุ จ ริ ต และ ประพฤติมิชอบ ผูเขาอบรมจะไดมีโอกาสแสดงความรู ความสามารถ อยางเต็มกําลัง ในการนําเสนอแนวคิด เทคนิคและวิธีการ เพื่อสื่อสารการตอตานการทุจริตไปสูสาธารณะอันจะนําไปสูการพัฒนาตนเองและสราง ประโยชนใหกับสังคมตอไปในอนาคต โดยในป ๒๕๖๓ ไดดําเนินการไปแลวจํานวน ๑๗ โรงเรียน ใน ๑๗ เขต และจะดําเนินการในป ๒๕๖๔ ตอไปอีกจํานวน ๓๓ โรงเรียน ของ ๓๓ เขตที่เหลือ ใหครบทั้ง ๕๐ เขต ในกรุงเทพมหานคร โดยไดรับความอนุเคราะหสีนํ้า จากบริษัท ทีโอเอ เพนท (ประเทศไทย) จํากัด (มหาชน) ๓. โครงการจัดการประกวดภาพการรณรงคตอตานการทุจริต “แตมสีเติมฝนตานทุจริต” โดยคณะอนุกรรมการฝายวิชาการฯ จะประสานกับกระทรวงวัฒนธรรม สํานักงานวัฒนธรรมจังหวัดตาง ๆ ทั่วประเทศ ๗๖ จังหวัด เพื่อจัดการประกวดภาพการรณรงคการตอตานการทุจริต ของแตละจังหวัด โดยจะเชิญชวนโรงเรียนตาง ๆ ในระดับชั้นมัธยมปลาย และวิทยาลัยตาง ๆ ในแตละจังหวัด นําเสนอ แนวคิด เทคนิคและวิธีการ เพื่อสื่อสารการรณรงคตอตานการทุจริตดวยภาพวาด ที่จะนําไปสูสาธารณะ ไดเห็นไดคิดอันจะนําไปสูการสรางจิตสํานึกใหกับตนเองและสังคมตอไป โดยออกแบบภาพวาดที่สื่อถึง การรณรงคการตอตานการทุจริตทุกรูปแบบ ที่สามารถปลุกจิตสํานึกใหผูที่พบเห็นตระหนักถึงผลราย ของการทุจริต และสงเสริมใหมีความซื่อสัตยสุจริต มีคุณธรรม จริยธรรมที่ดีงาม สําหรับภาพที่ชนะการ ประกวดของแตละจังหวัด จะไดรับการจัดทําเปนภาพขนาดใหญเพื่อติดตั้งในสถานที่ตาง ๆ ของแตละ จังหวัด และลงตามกําแพงรั้วของสถานศึกษา สถานที่ราชการในทุกพื้นที่ของแตละจังหวัด เพื่อใหประชาชน เยาวชน ตลอดจนนักทองเที่ยวไดพบเห็นภาพวาดที่สื่อถึงศิลปวัฒนธรรม ความดีงาม ความซื่อสัตยสุจริต และมี ค วามละอายแก ใจ ไม คิ ด ที่ จะทํ า ในสิ่ง ที่ทุจริต การปลูกฝง สรา งจิต สํา นึกในความซื่อ สัต ยสุจริต ผานจินตนาการดานศิลปะในการรณรงคการตอตานการทุจริตดวยภาพตาง ๆ เหลานั้น ไดรับความ อนุเคราะหสีนํ้า จากบริษัท ทีโอเอ เพนท (ประเทศไทย) จํากัด (มหาชน) ๔. โครงการฝ ก อบรมบุ คลากรทางการลูก เสือ หลัก สูต รลูก เสือ ชอ สะอาด โดยรวมกับ สํานักงานลูกเสือแหงชาติ จัดการอบรมบุคลากรทางการลูกเสือของโรงเรียนตางๆ ทั่วทุกภาคของประเทศ และในเขตกรุงเทพมหานคร เพื่อนําความรูดานการตอตานการทุจริตผานกระบวนการลูกเสือ ไปจัดการ
๑๑๕
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
อบรมลูกเสือชอสะอาดในโรงเรียนตาง ๆ ทั่วประเทศ อยางมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผลตอไป โดยจะมีการติดตามประเมินผลการดําเนินการของโรงเรียนตาง ๆ ที่จัดบุคลากรทางการลูกเสือมาเขารับ การอบรม หลักสูตรลูกเสือชอสะอาด เพื่อนําองคความรูในการรณรงคการตอตานการทุจริต นําไปจัดการ ฝกอบรมลูกเสือและเนตรนารีในโรงเรียนของรัฐและโรงเรียนเอกชน ตลอดจนระดับวิทยาลัยอาชีวศึกษา เพื่อกลอมเกลาใหเยาวชนเปนคนดี มีความซื่อสัตยสุจริต มีความกตัญูกตเวที รูจักเสียสละประโยชน สวนตนเพื่อประโยชนสวนรวม และมีจิตอาสา ในการชวยเหลือผูอื่นและสังคมตอไป ๕. โครงการปฏิบัติธรรมเพื่อสรางแกนนําเยาวชนชอสะอาดและผูนําชุมชนชอสะอาด โดยรวมกับวัด หรือมัสยิด ชุมชน และโรงเรียน ในการจัดการบรรพชาหมูสามเณรภาคฤดูรอน การจัด ฝกอบรมสามเณรชอสะอาด และการจัดอบรมยุวนารีชอสะอาด เพื่อปลูกฝงคุณธรรม จริยธรรม ความ มีวินัย ความกตัญูกตเวที มีความซื่อสัตยสุจริตในทุกมิติ เพื่อการสรางแกนนําเยาวชนและผูนําชุมชนชอ สะอาดตอไป รวมทั้งการจัดการฝกอบรมผูนําพระสงฆ และผูนําศาสนาชอสะอาด เพื่อเพิ่มศักยภาพ ในการจัดการอบรมและจัดกิจกรรมตามหลักธรรมทางศาสนา แกประชาชนและเยาวชนในชุมชนชอสะอาด ในทุกเขตของกรุงเทพมหานคร และสวนภูมิภาค ในการพัฒนากายสะอาด พฤติกรรมสะอาด จิตใจสะอาด และปญญาสะอาด ใหเปนคนดี มีความซื่อสัตยสุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม และไมไปเกี่ยวของกับการทุจริต ทุกรูปแบบ เพื่อรวมกันสรางสังคมที่โปรงใส ไมทนตอการทุจริต และพัฒนาคุณภาพชีวิตใหดีขึ้น ตามหลัก ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และการสรางความสันติสุข ของชุมชนชอสะอาดอีกดวย ๖. โครงการสื่ อ สร า งสรรค “รณรงค ก ารต อ ต า นทุ จ ริ ต ” โดยรวมกับหนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน ที่เปนแนวรวมการตอตานการทุจริต ไดแก การรวมกับกระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เครือเจริญโภคภัณฑ และกลุมทรู โดยไดขอรับการสนับสนุนการ จัดโครงการประกวด จากบริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จํากัด (มหาชน) ซึ่งการจัดการประกวดคลิปวิดีโอ การรณรงคตอตานการทุจริต ผานระบบ Social Media TikTok Application เพื่อเปนการปลุกจิตสํานึก เยาวชนและประชาชนทุกระดับ ในการรวมกันรณรงคการตอตานการทุจริตทุกรูปแบบ การจัดการประกวด สื่อสรางสรรคในการประชาสัมพันธ ภายใตแนวคิด “Do The Right Thing” ของมูลนิธิตอตานการทุจริต โดยมีวัตถุประสงค เพื่อใหแนวคิด “Do The Right Thing” ของมูลนิธิตอตานการทุจริต สามารถสื่อได เขาใจงายกับคนทุกระดับ โดยเฉพาะอยางยิ่งเด็กและเยาวชนคนรุนใหม สงเสริมใหเยาวชนรวมสราง ภาพลั ก ษณ ข องเยาวชนต น แบบช อ สะอาด ในเรื่ อ งการต อ ต า นการทุ จ ริ ต รวมทั้ ง ประชาสั ม พั น ธ แ ละ เสริมสรางภาพลักษณที่ดีของมูลนิธิตอตานการทุจริต และสามารถนําไปเปนสื่อกลางที่สะทอนภาพการ ตระหนักในเรื่องตอตานการทุจริตทุกรูปแบบ รวมกันทําในสิ่งที่ถูกตองดวยหัวใจ และการจัดกิจกรรม รวมกับสมาคมผูสื่อขาวตานคอรรัปชั่น (ประเทศไทย) มหาวิทยาลัยทั่วประเทศในการจัดกิจกรรม “นักศึกษา วัยใส ตานภัยทุจริต” ในการประสานความรวมมือสรางเสริมทัศนคติ คานิยม ความซื่อสัตยสุจริต และสราง เครือขายการรณรงคการตอตานการทุจริตในมหาวิทยาลัย ภาคประชาชน และชุมชน นอกจากนั้นได รวมกับสมาคมสื่อชอสะอาด ในการจัดรายการวิทยุชุมชนทั่วประเทศ เพื่อการประชาสัมพันธรายละเอียด
๑๑๖
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการตาง ๆ และการจัดกิจกรรมของมูลนิธิตอตานการทุจริต ๗. โครงการจัดการอบรมหลักสูตรเยาวชนนักพูดรณรงคตอตานการทุจริต เปนโครงการ จัดการอบรมผูนําเยาวชนในสถาบันการศึกษา และโรงเรียนตาง ๆ ทั่วประเทศ เพื่อสรางเยาวชนนักรณรงค ตอตานการทุจริต โดยการจัดการฝกอบรมเยาวชนใหรูจักเทคนิคในการพูด มีความมั่นใจในตัวเอง มีความ กลาหาญที่จะแสดงออก สามารถที่จะเปนผูนําชุมชนในการกลาวสุนทรพจน ในการรณรงคการตอตาน การทุจริตในที่ชุมชน ดวยการใหองคความรู เพื่อเปนการปลูกจิตสํานึกใหมีคุณธรรม จริยธรรม มีความ ซื่อสัตยสุจริต และความโปรงใสในการดําเนินชีวิต โดยเปนการรวมกันสรางเครือขายผูนําเยาวชนที่มี คุณธรรม จริยธรรม มีความซื่อสัตยสุจริต พรอมที่จะรวมกันเปนผูนําในการตอตานการทุจริตทุกรูปแบบ และสามารถที่ จ ะขยายผลให เ ป น วิ ท ยากรในการจั ด การอบรมปลู ก จิ ต สํ า นึ ก ให กั บ เยาวชนในสถาบั น การศึกษาระดับตาง ๆ ใหเปนคนดี มีความซื่อสัตยสุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม มีองคความรูในการปองกัน และปราบปรามการทุจริต และรวมกันเปนเครือขายในการรวมกันรณรงคตอตานการทุจริตทุกรูปแบบอยาง กวางขวางตอไปไดอีกดวย ๘. โครงการนักขาวเยาวชนไทย ตานภัยทุจริตคอรรัปชัน การใชสื่อโซเชียลที่มีผลกระทบตอ การขับเคลื่อนรวดเร็วและไรขีดจํากัด แนนอนวาไดสงผลทั้งดานบวกและดานลบใหแกสังคมเปนอยางมาก เด็กเยาวชนซึ่งเปนกลุมที่ไดรับผลกระทบจากโลกสื่อสารที่ไรขีดจํากัดมากที่สุด เพราะเด็กเยาวชนสามารถ ใชสื่อโซเชียลไดอยางคลองแคลวและรวดเร็ว ดังนั้น การสงเสริมใหเกิดการรวมกลุมของเด็กเยาวชนที่ใช สื่อโซเชียลเพื่อสื่อสารดานบวก สงขอมูลการตอตานการทุจริตคอรรัปชันจากเด็กเยาวชน สูเด็กเยาวชน สูครอบครัว และสังคมทั่วประเทศ เพื่อสรางการเปลี่ยนแปลงระหวางกลุมเยาวชนดวยกัน ดวยภาษา ที่สื่อสารเขาใจกันโดยงาย และยังเปนการสรางกระแสการตอตานทุจริตคอรรัปชันตอ ๆ ไปยังสังคมโซเชียล ในวงกวาง จึงเปนเรื่องสําคัญ โดยเฉพาะอยางยิ่งกลุมนักเรียนระดับมัธยมศึกษาซึ่งเปนวัยที่แสวงหา ความรูและสามารถสื่อสารโซเชียลไดอยางรวดเร็วและยังสอดคลองกับแนวทางการศึกษาในรูปแบบ Project Base และ Problem Base ไปพรอมกัน โดยบูรณาการการทํางานเปนทีม และการสื่อสารแนวทางการ สงเสริมการตอตานการทุจริตคอรรัปชัน ผานมุมมองของเยาวชน ผูคิดผลิตสื่อ สูเยาวชนทั่วประเทศ นอกจากนี้ ยังเปนการกระตุนใหนักเรียนไดหันมาใชเทคโนโลยีสื่อสารในดานบวก คนควา หาขอมูลอันจะเปนประโยชนตอการเรียนรูและการพัฒนาการทํางานในอนาคตของตนเองไดอีกทางหนึ่ง ด ว ยการผลิ ต สื่ อ โทรทั ศ น แ ละสื่ อ โซเชี ย ลอิ น เทอร เ น็ ต สามารถใช เ ผยแพร ไ ปทั่ ว ประเทศ เข า ถึ ง และ ครอบคลุมกลุมเปาหมายไดกวางกวา ทั้งเด็ก เยาวชน ผูปกครอง ประชาชนทั่วไป ทั้งในประเทศและทั่วโลก วัตถุประสงคของการจัดการฝกอบรม เพื่อใหความรูดานการผลิตสื่อโทรทัศนและสื่อโซเชียลแกนักเรียน ระดับมัธยมศึกษา ใหความรูดานการรณรงคตอตานการทุจริตคอรรัปชันแกนักเรียนระดับมัธยมศึกษา เพื่อเปนตนแบบในการสรางเครือขายนักขาวเยาวชนตอตานการทุจริตคอรรัปชันทั่วประเทศ และเพื่อผลิต สื่อโทรทัศนและสื่อโซเชียลสงเสริมการเรียนรูดานการตอตานการทุจริตคอรรัปชันใหกับกลุมเด็ก เยาวชน และประชาชนทั่วประเทศ
๑๑๗
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
๙. โครงการใหความรูและแจงเบาะแสการทุจริตคอรรัปชัน ผาน Anti-Corruption Application เปนโครงการใหองคความรูและการรณรงคตอตานการทุจริตของมูลนิธิตอตานการทุจริต ที่จัดทําเปน Application ขึ้นอยูบนเครื่องมือโทรศัพทมือถือทั้ง ๒ ระบบ และทุกรูปแบบ เพื่อใหเกิด ความสะดวก รวดเร็ว ทันสมัยกับนวัตกรรมและระบบดิจิทัลเทคโนโลยีสารสนเทศในปจจุบัน ที่เปลี่ยนแปลง ไปอยางรวดเร็วตลอดเวลา รวมทั้งการพัฒนาใหมีความกาวหนาตอไปในอนาคตอีกดวย โดยมีวัตถุประสงค เพื่อใหประชาชนทุกระดับ โดยเฉพาะเยาวชนทั่วไปที่เปนเครือขายในการตอตานการทุจริต ใหสามารถ เขาถึงระบบและใชประโยชนจากระบบในการสืบคนองคความรูในการปองกันและปราบปรามการทุจริต ทุกรูปแบบ และสามารถที่จะแจงเบาะแสการทุจริตคอรรัปชันและการประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ ที่พบเห็น สงใหกับมูลนิธิตอตานการทุจริต ทั้งระบบแจงขอความ ภาพถาย และคลิปวิดีโอ อยางรวดเร็วและทัน ตอเหตุการณ เพื่อใหมูลนิธิตอตานการทุจริตดําเนินการพิจารณาและประสานงานกับองคกรที่รับผิดชอบ ในการตอตานการทุจริตตอไป นอกจากนั้น ยังสามารถที่จะแจงขอมูลผูที่ทําคุณงามความดีที่เปนประโยชน ตอสังคม ที่สมควรไดรับการยกยองเชิดชูเกียรติ เพื่อเปนขวัญกําลังใจแกผูทําความดีและจะไดศึกษาเปน แบบอยางใหกับองคกรและบุคคลทั่วไปหรือเยาวชนไดยึดถือเปนแบบอยางที่ดีในการปฏิบัติตนตอไปอีกดวย ๑๐. โครงการยกยอง เชิดชูเกียรติ องคกรและบุคคลดีเดนดานการตอตานการทุจริต โดยการมอบรางวัลองคกรและบุคคลที่ดีเดนดานการตอตานการทุจริต เพื่อเปนการใหกําลังใจและสงเสริม ผูนําองคกรและบุคคลทั่วไป ที่มีความมุงมั่นในการทําความดี มีความซื่อสัตยสุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม รักษาผลประโยชนของชาติ และมีผลงานในการรณรงคตอตานการทุจริตอยางเปนรูปธรรมอยางตอเนื่อง ตลอดมา ไมนอยกวา ๓ ป ทั้งนี้ในการดําเนินโครงการและกิจกรรมตาง ๆ มูลนิธิตอตานการทุจริต ไดจัด ใหมีการติดตามประเมินผลอยางตอเนื่อง เพื่อใหการแนะนําและใหกําลังใจกับองคกร ชุมชน และหมูบาน ที่เขารวมโครงการตลอดระยะเวลาที่ผานมา และมีผลการดําเนินงานที่ดีเดนจนเปนที่ประจักษ โดยจะ พิจารณามอบรางวัลองคกรและบุคคลที่ดีเดนดานการตอตานการทุจริต ในโอกาสวันครบรอบการกอตั้ง มูลนิธิตอตานการทุจริต ในวันที่ ๗ กรกฎาคม เปนประจําทุกป ซึ่งโครงการที่ไดกําหนดที่จะดําเนินการในป ๒๕๖๔ นี้ จะตองมีการจัดทําเปนโครงการในการ ขับเคลื่อนการดําเนินงานโดยละเอียดและเหมาะสมตอไป ซึ่งบางโครงการจะตองจัดทําเปนโครงการ ตอเนื่อง ทั้งนี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงได ตามสถานการณและบริบทของสังคม และตามงบประมาณที่มูลนิธิ ตอตานการทุจริต จะไดรับการสนับสนุนตอไป
๑๑๘
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย (Anti-Corruption Training Center of Thailand) ๑. หลักการและเหตุผล ปญหาการทุจริตไดหยั่งรากลึก และสรางความเสียหายตอระบบเศรษฐกิจและสังคมไทยมาอยางยาวนาน ทั้งนี้เพราะคานิยมของคนเปนตนเหตุของปญหาทําใหขาดจิตสํานึกที่ถูกตอง ซึ่งความรุนแรงของปญหาการทุจริต ไดสงผลตอความเสียหายทางเศรษฐกิจของประเทศปละหลายแสนลานบาท จนรัฐบาลไดกําหนดใหการปองกัน และปราบปรามการทุจริต เปนวาระแหงชาติ ดวยสาเหตุดังกลาวผูสําเร็จการอบรมหลักสูตรนักบริหารยุทธศาสตร การปองกันและปราบปรามการทุจริตระดับสูง หรือ นยปส. และผูที่มีเจตนารมณรวมกันในการสงเสริมและสนับสนุน การตอตานการทุจริต จึงไดรวมกันจัดตั้งมูลนิธิตอตานการทุจริตขึ้น โดยการสนับสนุนของสํานักงานคณะกรรมการ ปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ หรือสํานักงาน ป.ป.ช. โดยไดรับการจดทะเบียน เมื่อวันที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๕๘ โดยมีวัตถุประสงค เพื่อใหการสนับสนุนและสงเสริมกิจกรรมในการปลูกฝงคานิยม คุณธรรม และจริยธรรม ใหกับคนในชาติ โดยเฉพาะเยาวชนใหเปนคนดี มีความซื่อสัตยสุจริต และมีความจงรักภักดีตอสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย ใหการสงเสริมการวิจัยและการพัฒนาบุคลากรใหมีความรูความเขาใจในดานการปองกันและ ปราบปรามการทุจริตและมีคุณธรรมจริยธรรม ใหการสงเสริมและสนับสนุนกิจกรรมพิพิธภัณฑและหอจดหมายเหตุ การปองกันและปราบปรามการทุจริต การยกยองและเผยแพรเกียรติคุณของหนวยงานและบุคคลที่ดีเดนในดาน การปองกันและปราบปรามการทุจริต และการใหการชวยเหลือผูไดรับผลกระทบจากการสนับสนุนการปองกันและ ปราบปรามการทุจริต ตลอดจนดําเนินการเพี่อสาธารณประโยชนและสาธารณกุศลตาง ๆ โดยไมยุงเกี่ยวกับการเมือง แตประการใด โดยไดรับการสนับสนุนของสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ใหใช พื้นที่หองชมรมนักบริหารยุทธศาสตรการปองกันและปราบปรามการทุจริตระดับสูง หรือ ชมรม นยปส. ซึ่งตั้งอยูใน สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ เปนสํานักงานมูลนิธิตอตานการทุจริต ชั่วคราว มีศาสตราจารยพิเศษ วิชา มหาคุณ เปนประธานกรรมการมูลนิธิตอตานการทุจริต และไดรับความกรุณาจาก ฯพณฯ พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี เปนประธานในพิธีเปดตัวมูลนิธิอยางเปนทางการ เมื่อวันพุธที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ณ สโมสรทหารบก วิภาวดีรังสิต กรุงเทพมหานคร ตอมาสํานักงานมูลนิธิตอตานการทุจริต ไดยายที่ตั้งสํานักงานชั่วคราวมาอยูที่ อาคาร TST TOWER ชั้น ๒๑ ถนนวิภาวดีรังสิต แขวงจอมพล เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร ซึ่งเปนที่ตั้งของศูนยการศึกษาหลักสูตรปริญญาโทของมหาวิทยาลัยรังสิต อนุเคราะหใหใชสถานที่
๑๑๙
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
โดยไมเสียคาใชจาย เนื่องจากตองสงคืนพื้นที่สํานักงาน เพื่อใหเปนพื้นที่การจัดกิจกรรมการของชมรมนักบริหาร ยุทธศาสตรการปองกันและปราบปรามการทุจริตระดับสูง หรือ ชมรม นยปส. จากการดําเนินงานของมูลนิธิตอตาน การทุจริต ที่ผานมา มีผลงานเปนที่ประจักษในการจัดการฝกอบรมปลูกฝงจิตสํานึกของเยาวชนของชาติใหมีคุณธรรม จริยธรรม และความซื่อสัตยสุจริต ตลอดจนการจัดทําโครงการหมูบานชอสะอาดทั่วประเทศ และมีแนวคิดที่จะ ขยายผลเพื่อใหมีตําบลชอสะอาด อําเภอชอสะอาด และจังหวัดชอสะอาดตอไป ทั้งนี้มูลนิธิตอตานการทุจริต มีความ มุงมั่นในการปลูกฝงคานิยมและจิตสํานึกของเยาวชนและประชาชนทั่วไปอยางจริงจัง โดยไดจัดทําโครงการในการ ดําเนินการตาง ๆ มากมายในการจัดการฝกอบรมการตอตานการทุจริต ทั้งในพื้นที่สวนภูมิภาค ในพื้นที่จังหวัดตาง ๆ และในเขตกรุงเทพมหานคร โดยไดรับการสนับสนุนอยางดียิ่ง จากหนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน ทําใหการดําเนินงานเปนไปดวยความเรียบรอย และบรรลุตามวัตถุประสงคและเปาหมายที่กําหนดไวทุกประการ ทําใหมูลนิธิตอตานการทุจริต ไดรับการประกาศจากกระทรวงการคลัง ใหเปนองคการหรือสถานสาธารณกุศล ลําดับที่ ๙๘๘ ตามประกาศกระทรวงการคลัง วาดวยภาษีเงินไดและภาษีมูลคาเพิ่ม (ที่ ๗๕๐) โดยไดลงประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา ฉบับประกาศและงานทั่วไป เลมที่ ๑๓๗ ตอนพิเศษ ๑๖๗ ง. วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๓ มูลนิธิตอตานการทุจริต จึงมีแนวคิดในการจัดทําโครงการศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย (Anti-Corruption Training Center of Thailand) เพื่อใชเปนสถานที่ในการจัดการฝกอบรม การสัมมนา หลักสูตร การตอตานการทุจริตในทุกระดับ ทั้งเยาวชน นักเรียน นิสิตนักศึกษา ผูนําองคกร ขาราชการ พนักงานของหนวยงาน ภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ องคกรปกครองสวนทองถิ่น และภาคเอกชน และใชเปนศูนยการเรียนรูและการศึกษาบทเรียน ในการตอตานการทุจริตทุกรูปแบบ รวมทั้งเปนศูนยปฏิบัติการรับแจงเบาะแส ในระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่ทัน สมัย และใชเปนที่ตั้งถาวรของมูลนิธิตอตานการทุจริต เพื่อใชในการอํานวยการและประสานงานกับหนวยงาน ที่เกี่ยวของ โดยไดพิจารณาเห็นวาพื้นที่ราชพัสดุพื้นที่นนทบุรีแปลงหมายเลขทะเบียนที่ นบ. ๓๙๐ เนื้อที่ ๒–๑–๖๖.๓ ไร ตั้งอยูริมถนนรัตนาธิเบศร ตําบลบางกระสอ อําเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี เปนพื้นที่ที่มีที่ตั้งและขนาดพื้นที่ มีความเหมาะสม ที่จะใชเปนพื้นที่ในการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย ไดเปนอยางดียิ่ง ซึ่งพื้นที่ดังกลาวเปนพื้นที่ที่สํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม แหงชาติ ไดทําเรื่องขอเชาพื้นที่จากกรมธนารักษ กระทรวงการคลัง ไวแลว เพื่อการกอสรางอาคารจอดรถ มูลนิธิ ตอตานการทุจริต จึงไดขอความอนุเคราะหในการพิจารณาจากนายยุทธนา หยิมการุณ ซึ่งเปนอธิบดีกรมธนารักษ และสํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ เพื่อใหมูลนิธิ ตอตานการทุจริต เชาพื้นที่ราชพัสดุแปลงดังกลาวแทน เพื่อใชในการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริต แหงประเทศไทย ที่จะยังประโยชน แกประเทศชาติสืบไป ซึ่งไดรับการสนับสนุนจากทั้งสองหนวยงานอยางดียิ่ง มูลนิธิตอตานการทุจริต ไดทําเรื่องขอเชาที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียนที่ นบ.๓๙๐ ตําบลบางกระสอ อําเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี จํานวนเนื้อที่ ๒-๑-๖๖.๓ ไร จากสํานักงานธนารักษพื้นที่นนทบุรี เพื่อใชในการ กอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย โดยสํานักงานธนารักษพ้ืนที่นนทบุรี ไดมีหนังสือแจงอนุญาต ใหมูลนิธิตอตานการทุจริต เชาที่ดินราชพัสดุแปลงดังกลาวได เปนระยะเวลา ๓ ป นับตั้งแตวันที่ ๑ กุมภาพันธ ๒๕๖๓ ถึงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๖ รายละเอียดตามหนังสือสัญญาเชา ระหวางสํานักงานธนารักษพื้นที่นนทบุรี กับมูลนิธิตอตานการทุจริต โดยสามารถตอสัญญาไดทุก ๓ ป ถาปฏิบัติตามสัญญาที่กําหนดไวสําหรับการดําเนินการ จัดทําโครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย ของมูลนิธิตอตานการทุจริต เปนโครงการ
๑๒๐
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
ระยะยาวที่ตองใชงบประมาณในการดําเนินงานจํานวนมาก มูลนิธิตอตานการทุจริต จึงไดทําเรื่องถึงกรมธนารักษ เพื่อขอปรับแกไขสัญญาการเชาพื้นที่จากระยะเวลา จาก ๓ ป เปน ๓๐ ป ตอไป ปจจุบันสํานักงานมูลนิธิตอตานการทุจริต ไดยายสํานักงานชั่วคราวมาอยูที่ ๓๑๖/๙๖ หมูบานโนเบิล ทารา ถนนรัตนาธิเบศร ตําบลบางกระสอ อําเภอเมือง จังหวัดนนทบุรี ซึ่งไดรับความอนุเคราะหจากคุณผุสดี รุงเรืองผดุง เหรัญญิกมูลนิธิตอตานการทุจริต สืบเนื่องจากมหาวิทยาลัยรังสิต ไดยกเลิกการเชาที่ อาคาร TST TOWER ชั้น ๒๑ ถนนวิภาวดีรังสิต แขวงจอมพล เขตจตุจักร กรุงเทพมหานคร แลว และรอการยายเขาที่ตั้งอาคารชั่วคราวของ ศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย ซึ่งอยูในพื้นที่เชาที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลขทะเบียนที่ นบ. ๓๙๐ ถนนรัตนาธิเบศร ตําบลบางกระสอ อําเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี ที่กําลังดําเนินจัดทําโครงการกอสราง ตอไป ๒. วัตถุประสงคของโครงการ ๒.๑ เพื่อใชเปนสถานที่ในการจัดการฝกอบรมการตอตานการทุจริต ตามเจตนารมณของรัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย ฉบับปพุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๖๓ ในการสงเสริม สนับสนุน และใหความรูแกประชาชนถึง อันตรายที่เกิดขึ้นจากการทุจริตและประพฤติมิชอบ ทั้งในภาครัฐและภาคประชาชน และจัดใหมีมาตรการและกลไก ที่มีประสิทธิภาพ เพื่อปองกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบดังกลาวอยางเขมงวด รวมทั้งกลไกในการสงเสริมให ประชาชนรวมตัวกัน เพื่อมีสวนรวมในการรณรงคใหความรู ตอตาน หรือชี้เบาะแส โดยไดรับความคุมครองจากรัฐ ๒.๒ เพื่อใชเปนศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย ที่ใหทั้งองคความรูรูเทาทันการทุจริตและ ประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ และปลูกจิตสํานึกเยาวชนของชาติใหมีวินัย มีคุณธรรม จริยธรรม มีความซื่อสัตยสุจริต และปลุกจิตสํานึกใหเยาวชนและคนไทยไมทนตอการทุจริต โดยเปนศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตที่มีความทันสมัย ดวยระบบเทคโนโลยีสารสนเทศทันตอการเปลี่ยนแปลงอยูตลอดเวลา โดยสามารถจัดการอบรมทั้งแบบปกติและ จัดการฝกอบรมแบบออนไลนได ๒.๓ เพื่อใหการดําเนินงานตามวัตถุประสงคของมูลนิธิตอตานการทุจริต สามารถดําเนินการขับเคลื่อนตอไปได อยางเปนรูปธรรมที่ชัดเจนและมีความยั่งยืนตลอดไป ๒.๔ เพื่อใหมูลนิธิตอตานการทุจริต มีสถานที่ในการจัดกิจกรรม การจัดการฝกอบรม การจัดการสัมมนา ทางวิชาการ การจัดกิจกรรมปฏิบัติธรรม การดําเนินงานดานสวัสดิการ และมีสิ่งอํานวยความสะดวกสําหรับผูเขา รับการฝกอบรมอยางเหมาะสมโดยการบริหารจัดการของมูลนิธิตอตานการทุจริตเอง และยังสามารถใหการสนับสนุน การใชสถานที่แกหนวยงาน องคกรตาง ๆ ในการจัดกิจกรรมในสถานที่ดังกลาวไดดวย ๓. ขั้นตอนในการดําเนินงานโครงการ ๓.๑ การดําเนินงานในป ๒๕๖๓ การแตงตั้งคณะทํางานโครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย โดยมีพลเอก ธีระเดช ฉัตรเสถียรพงศ เปนประธานคณะทํางานโครงการ เพื่อรวมกันพิจารณาจัดทํารายละเอียดและความตองการ (TOR) ในการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย การพิจารณารูปแบบและแนวคิดในการ กอสรางอาคารโครงการฯ การพิจารณากําหนดกรอบวงเงินงบประมาณในการจัดทําโครงการฯ การพิจารณาจัดจาง ผู เ ขี ย นแบบโครงสร า งอาคารของโครงการฯ และจั ด ทํ า โมเดลโครงการก อ สร า งศู น ย ฝ ก อบรมต อ ต า นการทุ จ ริ ต
๑๒๑
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
แหงประเทศไทย การจัดทําโครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย (Anti-Corruption Training Center of Thailand) และการนําเสนอโครงการฯ เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการดําเนิน โครงการฯ ตอไป ๓.๒ การดําเนินงานในป ๒๕๖๔ - การปรับถมพื้นที่ใหมีความพรอมเพื่อดําเนินการตามโครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริต แหงประเทศไทย โดยจัดแบงสัดสวนของพื้นที่เพื่อดําเนินการใหสอดคลองกับงบประมาณของมูลนิธิตอตานการทุจริต ที่สามารถดําเนินการไดตอไป โดยแบงพื้นที่สวนทายจํานวนประมาณ ๘๐ ตารางวา เพื่อมอบใหเทศบาลนครนนทบุรี ในการกอสรางสํานักงานและโรงจอดรถดับเพลิง จํานวน ๒ คัน ตามที่เทศบาลนนทบุรีขอรับการสนับสนุน - การออกแบบและการดําเนินการกอสรางอาคารสํานักงานชั่วคราวของศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริต แหงประเทศไทย เพื่อใชเปนที่ตั้งของสํานักงานมูลนิธิตอตานการทุจริต โดยมีหองจัดการประชุมมูลนิธิฯ หองแสดง รูปแบบโครงการฯ เพื่อประชาสัมพันธรูปแบบของโครงการที่จะดําเนินการตอไป และมีรานคาเครื่องดื่มสวัสดิการและ ลานจอดรถของมูลนิธิตอตานการทุจริต เพื่ออํานวยความสะดวกแกคณะกรรมการมูลนิธิฯ ที่ปรึกษา เจาหนาที่ที่มา ปฏิบัติงาและผูที่ใหความสนใจที่จะมาสนับสนุนโครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย - การนําเสนอโครงการกอสรางอาคารศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย เพื่อขอรับการ สนับสนุนงบประมาณจากสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล ๓.๓ การดําเนินงานในป ๒๕๖๕ - ๒๕๖๖ - การเขียนแบบและออกแบบรายละเอียดครุภัณฑและระบบเทคโนโลยีของศูนยฝกอบรมตอตาน การทุจริตแหงประเทศไทย ใหมีความสมบูรณและทันสมัย มีความพรอมที่จะใชเปนศูนยจัดการฝกอบรม การสัมมนา การตอตานการทุจริต ที่สามารถใหทั้งองคความรูรูเทาทันการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ และปลูกจิตสํานึก เยาวชนของชาติใหมีวินัย มีคุณธรรม จริยธรรม มีความซื่อสัตยสุจริต และปลุกจิตสํานึกใหเยาวชนและคนไทยไมทน ตอการทุจริต โดยเปนศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตที่มีความทันสมัย ดวยระบบเทคโนโลยีสารสนเทศทันตอการ เปลี่ยนแปลงอยูตลอดเวลา โดยสามารถจัดการอบรมทั้งแบบปกติและจัดการฝกอบรมแบบออนไลนได ตลอดจน เพื่อใหมูลนิธิตอตานการทุจริต ใชเปนที่ตั้งของมูลนิธิฯ อยางถาวร มีสถานที่การดําเนินงานดานสวัสดิการ และมี สิ่งอํานวยความสะดวกสําหรับผูเขารับการฝกอบรมอยางเหมาะสมโดยการบริหารจัดการของมูลนิธิตอตานการทุจริต เองและยังสามารถใหการสนับสนุนการใชสถานที่แกหนวยงาน องคกรตาง ๆ ในการจัดกิจกรรมในสถานที่ดังกลาวไดดวย - การดําเนินการกอสรางอาคารศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทยใหมีความสมบูรณ และทันสมัย ตามรูปแบบที่ออกแบบไว - การดําเนินการจัดหาครุภัณฑและระบบเทคโนโลยีที่ทันสมัยเพื่อใหศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริต แหงประเทศไทย มีความพรอมที่จะใชเปนศูนยจัดการฝกอบรม การสัมมนาการตอตานการทุจริต ตามรูปแบบและ แผนงานที่กําหนดไว ๔. รูปแบบของอาคารศูนยฝกอบตอตานการทุจริตแหงประเทศไทย เนื่องจากรูปแบบของที่ดินมีลักษณะเปนสามเหลี่ยมจากการสรางทางรถไฟฟาสายสีมวงที่โคงตามแนวของ โครงสรางทางรถไฟฟาที่เชื่อมจากถนนรัตนาธิเบศรกับถนนติวานนท ตลอดจนการตองเวนระยะรนจากริมถนน ๑๕ เมตร ในการดําเนินการกอสรางอาคารตามแนวถนนรัตนาธิเบศรตามขอกําหนดของเทศบาลนครนนทบุรี ทําให
๑๒๒
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี ๒๕๖๓ มูลนิธต ิ ่อต้านการทุจริต
จําเปนตองออกแบบอาคารออกเปน ๒ อาคาร ทั้งนี้เพื่อใหเกิดความออนตัว ในกรณีไดรับการสนับสนุนงบประมาณ ไมเพียงพอตอการกอสรางอาคารทั้งหมดของโครงการ ประกอบดวย ๔.๑ อาคาร A ซึ่งเปนอาคารหลักของโครงการ สูง ๕ ชั้น มีพื้นที่ใชสอยรวม ๕,๙๒๙ ตารางเมตร ประกอบดวย ๔.๑.๑ ชั้นลางอาคาร ประกอบดวย พื้นที่จอดรถใตอาคารและสํานักงานบริการและถนนโดยรอบบริเวณ ๔.๑.๒ ชั้นที่ ๑ ประกอบดวย Hall of Fame และ E–Museum หองรับรองประชาสัมพันธและแจง เบาะแส หองบรรยายสรุปและสื่อสารออนไลน และสํานักงานมูลนิธิตอตานการทุจริต หองประชุมและหองเก็บของ และหองสุขา ตลอดจนพื้นที่อํานวยความสะดวกตาง ๆ ๔.๑.๓ ชั้นที่ ๒ ประกอบดวย หองสัมมนาขนาดกลาง จํานวน ๒ หอง และสถานีวิทยุของสมาคม สื่อชอสะอาด และหองสุขา ตลอดจนพื้นที่อเนกประสงคอํานวยความสะดวกตาง ๆ ๔.๑.๔ ชั้นที่ ๓ ประกอบดวย หองพักรวมของเยาวชนผูเขารับการอบรม สัมมนา แบบหองพักรวม ซึ่งสามารถรองรับเยาวชนที่เขารับการอบรม สัมมนา พักไดไมนอยกวา ๑๒๐ คน พรอมดวยหองอาบนํ้า หองสุขา และพื้นที่อเนกประสงคและหองผูดูแลอํานวยความสะดวกตาง ๆ ๔.๑.๕ ชั้นที่ ๔ ประกอบดวย หองอเนกประสงคใหญ เพื่อใชในการจัดการประชุมสัมมนาแบบรวมการ สามารถรองรับผูเขารับการอบรมสัมมนาไดไมนอยกวา ๓๐๐ คน หองเก็บสิ่งอุปกรณและหองอํานวยความสะดวกตางๆ ๔.๑.๖ พื้นหลังคาเปนโซลาเซล เพื่อนําพลังงานจากแสงอาทิตยนํามาผลิตไฟฟาใชในอาคารเพื่อการ ประหยัดพลังงานที่จําเปน ลดคาใชจายไฟฟาไดในระดับหนึ่ง เชน การใชแสงสวางและสิ่งอํานวยความสะดวกตามความจําเปน ๔.๒ อาคาร B ซึ่งเปนอาคารรองของโครงการสูง ๔ ชั้น มีพื้นที่ใชสอยรวม ๒,๐๗๔ ตารางเมตร ประกอบดวย ๔.๒.๑ ชั้นลางอาคาร ประกอบดวย พื้นที่รานคาสวัสดิการ และศูนยจําหนายอาหารเครื่องดื่มสําหรับ ผูเขารับการอบรมสัมมนาและเจาหนาที่พนักงานประจําศูนย หองสํานักงาน และหองสุขา ๔.๒.๒ ชั้ น ที่ ๒ ประกอบด ว ย ห อ งประชุ ม ปฏิ บั ติ ก าร และห อ งสั ม มนาย อ ย จํ า นวน ๓ ห อ ง สํานักงาน และหองสุขา ตลอดจนพื้นที่อํานวยความสะดวกตาง ๆ ๔.๒.๓ ชั้นที่ ๓ ประกอบดวย หองพักของหัวหนาคณะ ครู อาจารย และเจาหนาที่ผูดูแลที่นําเยาวชนมา เขารับการอบรม สัมมนา โดยเปนหองพักรับรองมีหองนํ้า หองสุขาในตัว และมีสิ่งอํานวยความสะดวกตาง ๆ ที่จําเปน ๔.๒.๔ ชั้นที่ ๔ ประกอบดวย หองปฏิบัติธรรม หองรับรอง หองสุขา ตลอดจนพื้นที่อเนกประสงค อํานวยความสะดวกตาง ๆ ๔.๒.๕ ชั้นดาดฟา เปนพื้นที่จัดกิจกรรมกลางแจง โดยตกแตงภูมิทัศนใหรมรื่น โดยมีพื้นที่รับรองและ อํานวยความสะดวกตามความจําเปน ๕. แนวความคิดในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อใชในการกอสรางโครงการ มูลนิธิตอตานการทุจริต ไดประสานกับสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาลแลว สามารถจัดทําโครงการเพื่อขอรับ การสนับสนุนงบประมาณจากสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาลได โดยเปนการขอออกสลากพิเศษ เพื่อจัดจําหนาย นํ า รายได ไ ปใช ส นั บ สนุ น โครงการที่ ก อ เกิ ด ประโยชน แ ก ป ระเทศชาติ ทั้ ง นี้ ต อ งได รั บ ความเห็ น ชอบจากมติ คณะรัฐมนตรีดวย ซึ่งมูลนิธิตอตานการทุจริต กําลังดําเนินการเพื่อจัดทําโครงการใหสมบูรณ เพื่อขอรับการสนับสนุน งบประมาณในการดําเนินการโครงการกอสรางศูนยฝกอบรมตอตานการทุจริตแหงประเทศไทยตอไป
๑๒๓
๑๒๔
๑๒๕
๑๒๖
๑๒๗
๑๒๘
๑๒๙
๑๓๐
๑๓๑
๑๓๒
๑๓๓
๑๓๔
๑๓๕
๑๓๖
๑๓๗
๑๓๘
๑๓๙
๑๔๐
๑๔๑
๑๔๒
๑๔๓
มูลนิธิต อต านการทุจริต เป นองค การหรือสถานสาธารณกุศล ลําดับที่ ๙๘๘
จากผลการดําเนินงานของมูลนิธิตอตานการทุจริตที่ผานมา ตั้งแตการเริ่มเปดตัวอยางเปนทางการ เมือ่ วันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ จนถึงสิน้ สุด ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๒ มูลนิธติ อ ตานการทุจริต ไดจดั กิจกรรม และดําเนินงานโครงการตาง ๆ มากมาย เพื่อปลุกจิตสํานึกใหกับคนในชาติทุกระดับ เปนคนดี มีความซื่อสัตย สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม และการจัดทําหมูบาน/ตําบลชอสะอาด ตลอดจนสรางเครือขายการรณรงคตอตาน การทุจริตอยางจริงจัง โดยไดรับความอนุเคราะหในการสนับสนุนงบประมาณคาใชจาย และความรวมมือในการ สนับสนุนการจัดกิจกรรมตาง ๆ อยางดียิ่งจากหนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน และองคกรแนวรวม การตอตานการทุจริตตาง ๆ อยางตอเนื่องตลอดมา ซึ่งสรุปผลการดําเนินงานในปงบประมาณ ๒๕๖๐ - ๒๕๖๒ มูลนิธติ อ ตานการทุจริต ไดใชจา ยงบประมาณเพือ่ สาธารณกุศล รวมเฉลีย่ ๓ ป คิดเปนรอยละ ๗๘.๙๓ ซึง่ มากกวา รอยละ ๗๕ มูลนิธติ อ ตานการทุจริตจึงไดยนื่ คําขอตอกรมสรรพากร เพือ่ ขอใหเสนอกระทรวงการคลังเพือ่ พิจารณา ประกาศกําหนดใหมูลนิธิตอตานการทุจริต เปนองคการหรือสถานสาธารณกุศล ตามความในมาตรา ๔๗ (๗) (ช) แหงประมวลรัษฎากร และมาตรา ๓ (๔) (ข) แหงพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรวาดวยการ ยกเวนภาษีมลู คาเพิม่ (ฉบับที่ ๒๓๙) พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึง่ แกไขเพิม่ เติมโดยพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวล รัษฎากรวาดวยการยกเวนภาษีมูลคาเพิ่ม (ฉบับที่ ๒๕๔) พ.ศ. ๒๕๓๕ ทําใหมูลนิธิตอตานการทุจริต ไดรับการ ประกาศจากกระทรวงการคลัง ใหเปน องคการหรือสถานสาธารณกุศล ลําดับที่ ๙๘๘ ตามประกาศกระทรวง การคลัง วาดวยภาษีเงินไดและภาษีมูลคาเพิ่ม (ฉบับที่ ๗๕๐) ประกาศ ณ วันที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๓ และสํานัก เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ไดดําเนินการลงประกาศกระทรวงการคลัง ไดรับการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ฉบับประกาศและงานทั่วไป เลมที่ ๑๓๗ ตอนพิเศษ ๑๖๗ ง. วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๓ ซึ่งทําใหมูลนิธิตอตาน การทุจริต สามารถออกใบเสร็จรับเงินแลวนําไปใชในการหักลดหยอนภาษีได ๑ เทา ตัง้ แตเดือนมิถนุ ายน ๒๕๖๓ เปนตนไป
๑๔๔
๑๔๕
เลขที่บัญชีธนาคาร ธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาเทศบาลนครนนทบุรี ชื่อบัญชี : มูลนิธิต อต านการทุจริต ประเภทออมทรัพย เลขที่บัญชี : ๙๘๓-๗-๒๗๒๕๕-๔
คู่มือการใช้งาน การแจ้งเบาะแสการกระทำความผิด และ แจ้งผู้กระทำความดี แอพพลิเคชัน Anti Corruption
คู มือการใช งาน การแจ งเบาะแสการกระทําความผิด และแจ งผู กระทําความดี แอพพลิเคชัน Anti Corruption
1. เลือกรายการที่ต้องการดำเนินการ 1
2
2. หากพบเห็นการกระทำความผิด และต้องการแจ้ง
ให้เลือกที่หัวข้อ “แจ้งเบาะแสกระทำความผิด” 3
3. หากพบเห็นผู้กระทำความดี และต้องการแจ้ง
ให้เลือกที่หัวข้อ “แจ้งเบาะแสผู้กระทำความดี”
๑. เลือกรายการทีต่ อ งการดําเนินการ ๒. หากพบเห็นการกระทําความผิด และตองการแจง ใหเลือกที่หัวขอ “แจงเบาะแสกระทําความผิด” ๓. หากพบเห็นผูกระทําความดี และ ต อ งการแจ ง ให เ ลื อ กที่ หั ว ข อ “แจงเบาะแสผูกระทําความดี”
แจงเบาะแสการกระทําความผิด เมื่ อ กดมาที่ เ มนู “แจ ง เบาะแส การกระทํ า ความผิ ด ” จะพบหน า แจ ง เบาะแส โดยจะตองกรอกขอมูลตาง ๆ และ จะบังคับกรอกขอมูลบางชอง (*ขอมูลที่ จําเปน) เมื่อกรอกขอมูลเรียบรอยกดสง ขอมูล
๑๔๗
เมือ่ ทําการกดสงขอมูล ระบบจะแจงเตือน การแจ ง เบาะแสว า “ส ง ข อ มู ล แจ ง เบาะแส สําเร็จ”
๑๔๘
หากกดเลื อ กรายการ “แจ ง ผู ก ระทํ า ความดี ” จะต อ งเลื อ กเมนู “แจ ง ผู ก ระทํ า ความดี” เพื่อไปยังหนาแจงเบาะแส
เมื่ อ ทํ า การกดส ง ข อ มู ล ระบบจะแจ ง เตือนการแจงเบาะแสวา “สงขอมูลแจงเบาะแส สําเร็จ”
แจงผูกระทําความดี เมือ่ กดทีเ่ มนู “แจงผูก ระทําความดี” จะ พบหนา “แจงเบาะแส” โดยจะตองกรอกขอมูล ตาง ๆ และจะบังคับกรอกขอมูลบางชอง (*ขอมูล ที่จําเปน) เมื่อกรอกขอมูลเรียบรอยกดสงขอมูล
๑๔๙
สามารถกดปุมเมนูดานซาย เพื่อเขาสู ระบบกอนดําเนินการแจงเบาะแสตาง ๆ โดยเมือ่ แจงเบาะแสแลว ประวัติการแจงจะถูกบันทึก ในเมนู “ประวัติการใช”
๑๕๐
เขาสูระบบ สามารถเลือกเขาสูระบบได โดยกรอก อีเมล และรหัสผานที่ไดทําการสมัครไว หรือ เขาสูระบบดวย Facebook
เมื่ อ เข า สู ร ะบบแล ว สามารถกดเมนู “ประวั ติ ก ารใช ” เพื่ อ ตรวจสอบเรื่ อ งที่ เ คย แจงไปได
ประวัติการใชจะแสดงเรื่องที่ไดแจงไว ทั้ง “แจงผูกระทําความดี” และ “แจงเบาะแส การกระทําความผิด”
๑๕๑
ขอขอบพระคุณ หนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน และองคกรแนวรวม การตอตานการทุจริตตาง ๆ ที่ใหความอนุเคราะห ในการสนับสนุน งบประมาณคาใชจาย ในการดําเนินงานโครงการ และสนับสนุนกิจกรรมตาง ๆ ของมูลนิธิตอตานการทุจริต ประจําป ๒๕๖๓ อยางดียิ่ง ๑๕๒
“ช วยราษฎร เสริมรัฐ ยืนหยัดยุติธรรม” สํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล บริหารงานภายใตพระราชบัญญัติสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล พุทธศักราช ๒๕๑๗ ที่ใชบังคับตั้งแต ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๑๗ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งมีวัตถุประสงคดังตอไปนี้ มาตรา ๕ ขอความวา ใหจัดตั้ง สํานักงานสลากกินแบงรัฐบาลขึ้น เรียกวา “สํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล” มีวัตถุประสงคดังตอไปนี้ ๑. ออกสลากกินแบงรัฐบาล ๒. จัดการโรงพิมพอันเปนอุปกรณในการพิมพสลากกินแบงรัฐบาล หรือสิ่งพิมพอื่นที่คณะกรรมการใหความเห็นชอบ ๓. กระทําการอื่นใดที่เกี่ยวเนื่องหรือที่เปนประโยชนแกการดําเนินกิจการของสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล ภารกิจสําคัญอีกประการหนึ่งคือ การจัดการโรงพิมพ อันเปนอุปกรณในการพิมพสลากกินแบงรัฐบาล และสิ่งพิมพอื่นที่ คณะกรรมการใหความเห็นชอบ ปจจุบันสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล (สํานักการพิมพ) ตั้งอยูที่ ซอยแยกเอกมัย ถ.สุขุมวิท ๖๓ นอกจากการพิมพสลากกินแบงรัฐบาลแลว สํานักงานสลากกินแบงรัฐบาลยังไดมีการจัดพิมพสลากบํารุงการกุศล ใบตรวจ ผลการออกรางวัล รวมถึงงานพิมพอื่นที่รับจางจากภายนอก ซึ่งสวนใหญเปนสิ่งพิมพกันปลอมแปลงของหนวยราชการที่คณะ กรรมการใหความเห็นชอบ อาทิ ตั๋วรถเมล ตั๋วรถโดยสาร บขส. บัตรผานทางของการทางพิเศษฯ สติกเกอรของกรมสรรพสามิต แมจะไมสรางกําไรใหเปนจํานวนมากนัก เนือ่ งจากเปนลักษณะของการใหความชวยเหลือ และรับพิมพงานในราคาตํา่ กวาโรงพิมพ ของเอกชน แตก็นับวาเปนผลงานที่ภาคภูมิใจของสํานักงานสลากกินแบงรัฐบาล ในความมีศักยภาพและไดรับความไววางใจ
๑ ๒ ๓ ๔ ๕ สนับสนุนโครงการปลูกจิตสํานึกเยาวชนของชาติให เป นคนดี มีความซื่อสัตย สุจริต และโครงการส งเสริมและพัฒนาตําบลช อสะอาด
๑๕๓
๑๐๗ ป� ธนาคารออมสิน มากกว�าการธนาคาร...ธนาคารเพือ ่ สังคม ธนาคารของคนไทย ภายใต�รม � พระบรมโพธิสมภารของพระมหากษัตริยแ � ห�งพระบรมราชจักรีวงศ�
ธนาคารออมสิน ยังคงมุงมั่นพัฒนาการใหบริการดานการเงินที่สามารถตอบสนองความตองการใหกับพี่นองคนไทยในทุกดาน และพรอมเดินหนาสรางสรรคประเทศไทยใหเปนสังคมแหงการแบงปนและชวยเหลือเกื้อกูล เพื่อนํามาซึ่งอนาคตที่มั่นคง มั่งคั่ง และ ความสุขทีย่ งั่ ยืนของประเทศและประชาชน นับจากนีธ้ นาคารออมสินจะเดินหนาสรางสรรคนวัตกรรมบริการทางการเงินทีม่ คี ณ ุ คา ตอบโจทย ดานการเงินของทุกกลุมลูกคา นํามาซึ่งความพึงพอใจสูงสุดของผูใชบริการ และพรอมที่จะรวมกับภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ในการขับเคลื่อนประเทศไทยเขาสูยุค Digital Economy และ Thailand ๔.๐ เพื่อกาวสูศตวรรษที่ ๒ ของธนาคารออมสินอยางสงางาม เปนธนาคารของคนไทย...มากกวาการธนาคาร ธนาคารเพื่อสังคม
“เติบโต ยั่งยืน ตอบแทนคืนสูสังคม “ออมสินสรางโลกสีชมพู” ดานเศรษฐกิจ ๑. ดําเนินธุรกิจตามหลักธรรมมาภิบาลที่ดี โปรงใส และ เปนธรรม เพื่อพัฒนาศักยภาพ ประสิทธิภาพการทํางานใหมี คุณภาพนําไปสูความเขมแข็งขององคกรไดอยางยั่งยืน ๒. หลีกเลี่ยงการดําเนินงานที่กอใหเกิดความขัดแยงทาง ผลประโยชน ตอตานการทุจริตคอรรัปชันทุกรูปแบบ สงเสริม การออมและสรางวินัยทางการเงิน ๓. ส ง เสริ ม เศรษฐกิ จ ฐานรากและ SMEs ด ว ยการให ความรู และสนับสนุนเงินทุน ๔. การสนับสนุนการพัฒนานวัตกรรม ๕. มี ช อ งทางการรั บ ข อ ร อ งเรี ย นจากลู ก ค า และการ ตอบสนองตอขอรองเรียน ๖. ดําเนินธุรกิจที่มีความรับผิดชอบตอผูมีสวนไดเสีย ดานสังคม ๑. ดําเนินธุรกิจและปฏิบัติตามขอกําหนดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรฐานสากล ๒. ใหสทิ ธิแกชมุ ชนผูไ ดรบั ผลกระทบจากการดําเนินธุรกิจ มีสวนรวมในการดําเนิน ๓. สงเสริมและสนับสนุนการพัฒนาชุมชนและสังคม ๔. สรางความสัมพันธกับชุมชนและสังคม
๕. สนั บ สนุ น การมี ส ว นร ว มของคนในชุ ม ชนโดยใช ภูมิปญญาทองถิ่น เนนการรวมคิด รวมทํา รวมกันดูแลรักษา ๖. สงเสริมการทําความดี มีคุณธรรมและจริยธรรม ๗. สงเสริมศักยภาพเยาวชน ๘. การพัฒนาชุมชนรอบรั้วออมสิน ๙. การพัฒนาและนําเสนอผลิตภัณฑและบริการเพือ่ สราง สังคมที่ดี ๑๐. การดําเนินงานสาธารณประโยชนและสาธารณกุศล ๑๑. นโยบายและกระบวนการทํางานที่ตระหนักถึงความ ปลอดภัยและอาชีวอนามัย ๑๒. ผลตอบแทนและสิทธิประโยชนทเี่ ปนธรรมตอพนักงาน/ ลูกจาง ทั้งที่เปนตัวเงินและไมเปนตัวเงิน ดานสิ่งแวดลอม ๑. สงเสริม สนับสนุน และดําเนินกิจกรรมที่สรางสรรค ตอสังคมและสิ่งแวดลอม โดยยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ๒. สร า งและส ง เสริ ม จิ ต สํ า นึ ก ในการดู แ ลและรั ก ษา สิ่งแวดลอม ๓. ดําเนินนโยบายเพือ่ ลดการใชทรัพยากร ลดการสูญเสีย และการลดผลกระทบตอสิ่งแวดลอม (ECO-Efficiency) ๔. สรางความตระหนักใหลกู คาเห็นความสําคัญของการใช สินคา/บริการที่คํานึงถึงสังคมและสิ่งแวดลอม
สนับสนุนโครงการประกวด “การต อต านการทุจริต ผ านศิลปะการแสดงพื้นบ าน” ประจําป ๒๕๖๓
๑๕๔
สนับสนุนโครงการพัฒนาชุมชนและเยาวชนช อสะอาด รักษ ประชาธิป ไตย และโครงการนักข าวเยาวชนไทย ต านภัยทุจริตคอร รัปชัน
๑๕๕
การดําเนินธุรกิจของ ปตท. ตั้งอยูบนฐานการพึ่งพาตนเองของประเทศมาตั้งแตเริ่มตน จากจุดประสงคแรก ในการพึ่งพาตนเองทางดานพลังงาน ตอยอดสูการพัฒนาเพื่อประโยชน ของสังคมและประเทศ และยังคงเปนเปาหมายการดําเนินงานที่ตอเนื่องมาถึงปจจุบัน สานพลังเพื่อสังคม SUSTAINABLE GROWTH FOR ALL การดําเนินธุรกิจของ ปตท. ตั้งอยูบนฐานการพึ่งพาตนเองของประเทศมาตั้งแตเริ่มตน จากจุดประสงคแรก ในการพึ่งพาตนเองทางดานพลังงาน ตอยอดสูการพัฒนาเพื่อประโยชนของสังคมและประเทศ และยังคงเปนเปาหมาย การดําเนินงานที่ตอเนื่องมาถึงปจจุบันตลอดระยะเวลากวา ๔ ทศวรรษ ปตท. จึงมุงมั่นทุมเทเปนสวนหนึ่งในการ ขับเคลื่อนสังคมไทยใหเปนสังคมคุณภาพ สงเสริมชุมชนใหมีศักยภาพในการพัฒนาตนเองอยางยั่งยืน โดยเนนใช ประสบการณและความเชี่ยวชาญขององคกร มาพัฒนาอยางมีสวนรวม ตอยอดเพื่อสรางประโยชนกับชุมชนและสังคม ดวยหลักการดําเนินธุรกิจภายใตกลยุทธการบริหารจัดการสูค วามยัง่ ยืน ทีม่ งุ เนนการมีสว นรวมดูแลชุมชน สังคม และสิง่ แวดลอม ตลอดจนสรางสมดุลในการตอบสนองตอผูม สี ว นไดสว นเสียทุกกลุม โดยสรางความสมดุลใน ๓ ดาน (3P) นอกเหนือจากบทบาทองคกรธุรกิจซึง่ มีเปาหมายสรางความมัน่ คงทางพลังงาน และเปนฐานความมัน่ คงแกภาคเศรษฐกิจ ของประเทศ (Prosperity) ปตท. เนนใหความสําคัญกับการดําเนินงานเพื่อสังคมในระดับนโยบายสูระดับปฏิบัติ ครอบคลุมใน ๒ มิติ สําคัญ ไดแก มิติดานการพัฒนาทรัพยากรมนุษย ชุมชน และสังคม (People) มุงเนนการเสริมสราง ศักยภาพ และความสามารถของทรัพยากรมนุษย ตลอดจนสงเสริมศักยภาพชุมชน ใหมีความเขมแข็ง พึ่งพาตนเอง ได และมิตดิ า นการอนุรกั ษทรัพยากรธรรมชาติ และสิง่ แวดลอม (Planet) เพือ่ สนับสนุนการอนุรกั ษทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดลอม ควบคูกับการสรางความตระหนัก สงเสริมความรวมมือในการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ และ สิ่งแวดลอมรวมกับเครือขายภาคสวนตาง ๆ
สนับสนุนอาหารว างและเครื่องดื่ม โครงการและกิจกรรมของมูลนิธิต อต านการทุจริต
๑๕๖
สนับสนุนโครงการฝ กอบรมบุคลากรทางการลูกเสือ หลักสูตรลูกเสือช อสะอาด โครงการอบรมค ายเยาวชนช อสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร หัวข อ “แต มสีเติมฝ นต อต านการทุจริต” และโครงการส งเสริมและพัฒนาตําบลช อสะอาด
๑๕๗
ภารกิจกระทรวงวัฒนธรรม ๑. สํานักรัฐมนตรี มีภารกิจเกี่ยวกับราชการทางการเมือง เพื่อสนับสนุน ภารกิจของรัฐมนตรี ประสานนโยบายระหวางกระทรวง ๒. สํานักงานปลัดกระทรวง มีภารกิจเกี่ยวกับการเปนศูนยกลางการบริหารของ กระทรวง พัฒนายุทธศาสตร แปลงนโยบายเปนแผนปฏิบัติ จัดสรรทรัพยากร และการบริหารราชการทั่วไป การพัฒนา ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ งานความรวมมือความสัมพันธ ทางวัฒนธรรมกับตางประเทศ งานดานกฎหมายและระเบียบ ตาง ๆ กํากับ เรงรัด ติดตามประเมินผล และประสานการ ปฏิ บั ติ ร าชการของส ว นราชการในสั ง กั ด รวมทั้ ง การ ประชาสัมพันธเผยแพรการดําเนินงานของกระทรวง ๓. กรมศิลปากร มีภารกิจเกี่ยวกับการคุมครอง ปองกัน อนุรักษ บํารุง รักษา ฟน ฟู สงเสริม สรางสรรค เผยแพร คนควา วิจยั พัฒนา สืบทอดศิลปะและทรัพยสนิ มรดกทางศิลปวัฒนธรรมของชาติ เพื่อธํารงคุณคาและเอกลักษณของความเปนชาติ อันจะนํา ไปสูก ารพัฒนาทีย่ งั่ ยืนของสังคมไทยและความมัน่ คงของชาติ ๔. กรมการศาสนา มีภารกิจเกีย่ วกับการดําเนินงานของรัฐดานศาสนา โดย การทํานุบํารุง สงเสริมและใหความอุปถัมภคุมครองกิจการ ดานพุทธศาสนาและศาสนาอื่น ๆ ที่ทางราชการรับรอง ตลอดจนสงเสริมพัฒนาความรูค คู ณ ุ ธรรม สงเสริมความเขาใจ อันดี และสรางความสมานฉันทระหวางศาสนิกชนของทุก ศาสนา รวมทั้งดําเนินการเพื่อใหคนไทยนําหลักธรรมของ ศาสนามาใชในการพัฒนาคุณภาพชีวติ ใหเปนคนดี มีคณ ุ ธรรม ๕. กรมสงเสริมวัฒนธรรม มีภารกิจเกีย่ วกับการสงเสริม บํารุง รักษาวัฒนธรรมไทย โดยการศึกษา คนควา วิจัย ฟนฟู พัฒนา เผยแพร และสง เสริมหนวยงานของรัฐ เอกชน และประชาชนที่ดําเนินงาน ดานวัฒนธรรม รวมทั้งดําเนินการเกี่ยวกับการประสานงาน แลกเปลี่ยนดานวัฒนธรรม
๖. สํานักงานศิลปวัฒนธรรมรวมสมัย มีภารกิจเกีย่ วกับการดําเนินการสงเสริม สนับสนุน และ เผยแพร กิ จ กรรมสร า งสรรค ศิ ล ปวั ฒ นธรรมร ว มสมั ย เพื่อเพิ่มพูนพัฒนาภูมิปญญาและการประยุกตใชในสังคม ๗. สถาบันบัณฑิตพัฒนศิลป มีภารกิจเกี่ยวกับการศึกษา วิจัยและสงเสริมวิชาการ ตั้งแตระดับพื้นฐานวิชาชีพถึงวิชาชีพชั้นสูง ดานนาฏศิลป ดุริยางคศิลป คีตศิลป ชางศิลป ทั้งไทยและสากล รวมทั้ง ศิลปวัฒนธรรมระดับทองถิ่นและระดับชาติ ๘. ศูนยมานุษยวิทยาสิรินธร (องคการมหาชน) มีภารกิจเกี่ยวกับการศึกษา คนควา วิจัยทางวิชาการ ดานมานุษยวิทยา และการใหบริการทางวิชาการโดยเปน องค ก รแห ง การเรี ย นรู แหล ง ข อ มู ล และเป น จุ ด เชื่ อ ม เครื อ ข า ยข อ มู ล ด า นมานุ ษ ยวิ ท ยาของประเทศไทยและ ภู มิ ภ าคเอเชี ย ตะวั น ออกเฉี ย งใต และเป น แกนนํ า ของ เครือขายวิชาการดานมานุษยวิทยาในระดับชาติ และระดับ สากล ๙. หอภาพยนตร (องคการมหาชน) มีภารกิจเกี่ยวกับการแสวงหา รวบรวม อนุรักษภาพยนตร์ และสิง่ เกีย่ วเนือ่ งกับภาพยนตร รวมทัง้ ภาพเคลือ่ นไหวอืน่ ๆ เพื่อใหบริการ เปนประโยชนทางการศึกษา คนควา วิจัย ๑๐. ศูนยคุณธรรม (องคการมหาชน) ๑. ดําเนินการจัดประชุมสมัชชาคุณธรรม และพัฒนา องคความรูดานคุณธรรมจริยธรรมดวยกระบวนการจัดหา ความรูรูปแบบตาง ๆ ๒. สงเสริมสนับสนุนเครือขายองคกรภาคีทเี่ กีย่ วของให มีความเขมแข็งทางวิชาการและนวัตกรรม และการประสาน ความรวมมือกับภาคสวนทีเ่ กีย่ วของในการรวมพลังของกลุม หรือเครือขายทางสังคมเพื่อพัฒนาคุณธรรมความดีที่เหมาะ สมกับบริบทของสังคมไทย
เครือข ายร วมดําเนินโครงการและกิจกรรมของมูลนิธิต อต านการทุจริต
๑๕๘
กรุงเทพฯ หรือ บางกอก เมืองหลวงของประเทศไทยเริ่มกอตั้งภายหลังจากที่พระบาทสมเด็จพระพุทธยอดฟาจุฬาโลกทรง ครองราชยปราบดาภิเษกเปนปฐมกษัตริยแหงราชจักรีวงศ เมื่อวันเสารที่ ๖ เมษายน เดือนหา แรม ๙ คํ่า ปขาล พ.ศ. ๒๓๒๕ พระองค ไดโปรดเกลาฯ ใหสรางพระราชวังทางคุงแมนํ้าเจาพระยาฟากตะวันออกเนื่องจากเปนชัยภูมิที่ดีกวากรุงธนบุรีเพราะมีแมนํ้าเจาพระยา เปนแนวคูเมืองทางดานตะวันตก และดานใตอาณาเขตของกรุงเทพฯ ในขั้นแรกถือเอาแนวคูเมืองเดิมฝงตะวันออกของกรุงธนบุรี คือ แนวคลองหลอดตัง้ แตปากคลองตลาดจนออกสูแ มนาํ้ เจาพระยาบริเวณสะพานพระปน เกลา เปนบริเวณเกาะรัตนโกสินทรมพี นื้ ทีป่ ระมาณ ๑.๘ ตารางกิโลเมตร บริเวณที่สรางพระราชวังนั้นเดิมเปนที่อยูอาศัยของพระยาราชเศรษฐีและชาวจีนซึ่งไดโปรดเกลาฯ ใหยายไปอยูที่ สําเพ็ง ในการกอสรางพระราชวังโปรดเกลาฯ ใหพระยาธรรมาธิบดีกบั พระยาวิจติ รนาวีเปนแมกองคุมการกอสราง ไดตงั้ พิธยี กเสาหลักเมือง เมื่อวันอาทิตย เดือน ๖ ขึ้น ๑๐ คํ่า ยํ่ารุงแลว ๕๔ นาที (๒๑ เมษายน ๒๓๒๕) พระราชวังแลวเสร็จ เมื่อพ.ศ. ๒๓๒๘ จึงไดจัดใหมีพิธี บรมราชาภิเษกตามแบบแผนรวมทั้งงานฉลองพระนครโดยพระราชทานนามพระนครใหม “กรุงเทพมหานคร บวรรัตนโกสินทร มหินท รายุธยามหาดิลกภพ นพรัตนราชธานีบุรีรมย อุดมราชนิเวศนมหาสถาน อมรพิมานอวตารสถิต สักกะทัตติยวิษณุกรรมประสิทธิ์” ตอมาในสมัยพระบาทสมเด็จพระจอมเกลาเจาอยูห วั ทรงเปลีย่ น คําวา “บวรรัตนโกสินทร” เปน “อมรรัตนโกสินทร” และในสมัยจอมพล ถนอม กิตตติขจร เปนนายกรัฐมนตรีไดรวมจังหวัดธนบุรีเขาไวดวยกันกับกรุงเทพฯ แลวเปลี่ยนชื่อเปน “กรุงเทพมหานคร” เมื่อวันที่ ๑๔ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕
เครือข ายร วมดําเนินโครงการและกิจกรรมของมูลนิธิต อต านการทุจริต
๑๕๙
ประวัติความเปนมา (มูลนิธิ) เมือ่ วันที่ ๒๔ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ทรงไดพระราชทานพระบรมราชานุญาต ใหใชชื่อหนวยงานวา “ศูนยทันตนวัตกรรม” อักษรยอ ศทก. พรอมใหใชตราสัญลักษณ ของหนวยทันตกรรมพระราชทานฯ เปนตราสัญลักษณของหนวยงาน เมื่อวันที่ ๑๑ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๒ พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ทรงพระราชทานใหจัดตั้งเปนมูลนิธิ ตอมา เมือ่ วันที่ ๒๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ พระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมพิ ลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ทรงไดพระราชทานพระบรมราชานุญาตใหปรับปรุงแกไขแบบตราสัญลักษณแทนแบบตราสัญลักษณเดิม มูลนิธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ ดําเนินงานวิจัย พัฒนา คิดคนผลิตนวัตกรรม เครื่องมือ วัสดุ อุปกรณ ยา และเวชภัณฑ ตลอดจนงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับงานทันตกรรม สรางโอกาส ใหสาธารณชนไดรับประโยชนจากการวิจัยและพัฒนาทางทันตกรรมที่ผลิตขึ้นใชใน ประเทศ และนําไปสนับสนุนกิจกรรม การออกบริการประชาชนของหนวยทันตกรรม พระราชทาน ในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูห วั สนองพระราชกระแสดานทันตสาธารณสุข ตลอดจนทําหนาทีเ่ ผยแพรพระมหากรุณาธิคณ ุ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมพิ ล อดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ที่มีตอพสกนิกรดานทันตสาธารณสุข มูลนิธิทันตนวัตกรรม ในพระบรมราชูปถัมภ หนวยทันตกรรม พระราชทาน ในพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว เลขที่ ๑๕๗/๔ ถนนประดิษฐมนูธรรม แขวงวังทองหลาง เขตวังทองหลาง กรุงเทพมหานคร ๑๐๓๑๐ โทรศัพท ๐๒-๓๑๘-๒๓๕๒, ๐๒-๓๑๘-๒๓๕๓, ๐๒-๓๑๘-๒๓๕๕
เครือข ายร วมดําเนินโครงการและกิจกรรมของมูลนิธิต อต านการทุจริต
๑๖๐
ร วมดําเนินโครงการประกวด “การต อต านการทุจริต ผ านศิลปะการแสดงพื้นบ าน” ประจําป ๒๕๖๓
การกํ า กั บ ดู แ ลกิ จ การและข อ ปฏิ บั ติ ด า นจริ ย ธรรม บริ ษั ท ส ง เสริ ม และปรั บ ปรุ ง มาตรฐานด า นจริ ย ธรรมในการ ประกอบธุรกิจใหสอดคลองกับขอปฏิบัติทางจริยธรรมซึ่งรวมถึงการเปดเผยขอมูล การดูแลและควบคุมการใชขอมูลภายใน การรักษามาตรฐานการกํากับดูแลกิจการทีด่ ขี องบริษทั โดยรวมถึงกลยุทธการบริหารความเสีย่ งทีม่ ปี ระสิทธิภาพ ไดแก การกํากับ ดูแลกิจการที่ดีของบริษัท ขอกําหนดเกี่ยวกับการใชขอมูลภายใน ความโปรงใส การเปดเผยขอมูล และการบริหารความเสี่ยง ความรับผิดชอบตอชุมชนและการสงเสริมการศึกษา หากปราศจากชุมชนที่แข็งแรง ธุรกิจก็ไมสามารถดําเนินการได ดังนัน้ การมีสว นรวมและมีความรับผิดชอบตอชุมชน คือ สิง่ ทีต่ อ งปฏิบตั เิ คียงคูไ ปกับการดําเนินธุรกิจอยางยัง่ ยืน บริษทั สนับสนุน กิจกรรมและโครงการตาง ๆ ที่สนับสนุนชุมชนและโครงการดานการศึกษาสําหรับโรงเรียนในชุมชน ตลอดจนการลดความ เหลื่อมลํ้าทางเทคโนโลยีดานสารสนเทศ และรวมถึงการชวยเหลือบรรเทาทุกขผูประสบภัยจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและ สาธารณภัยอืน่ ๆ ไดแก ใหการสนับสนุนชุมชุนในดานการศึกษาและการฝกอบรม ลดความเหลือ่ มลํา้ ทางเทคโนโลยี และชวยเหลือ บรรเทาทุกขผูประสบภัยพิบัติและสาธารณภัยตาง ๆ
ร วมดําเนินโครงการประกวด “การต อต านการทุจริต ผ านศิลปะการแสดงพื้นบ าน” ประจําป ๒๕๖๓
๑๖๑
สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาเจาคุณทหารลาดกระบัง เปนสถาบันตามพระราชบัญญัติสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา เจาคุณทหารลาดกระบัง สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาธนบุรี และสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาพระนครเหนือ พ.ศ. ๒๕๒๘ เปนนิตบิ คุ คล มีฐานะเปนกรมในทบวงมหาวิทยาลัย โดยมีวัตถุประสงค เพื่อใหการศึกษา วิจัย สงเสริม และใหบริการทางเทคโนโลยี วิทยาศาสตร และ ครุศาสตรอุตสาหกรรม รวมทั้งทํานุบํารุงศิลปะและวัฒนธรรมของชาติ และเมื่อวันที่ ๘ มีนาคม ๒๕๕๑ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา เจาคุณทหารลาดกระบัง ไดปรับเปลี่ยนสถานภาพเปนมหาวิทยาลัยในกํากับของรัฐ โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๔๕ ก วันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๕๑ หนา ๙๕ - ๑๒๔ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาเจาคุณทหารลาดกระบัง ประกอบดวย พระนาม “พระจอมเกลา” ซึง่ พระบาทสมเด็จพระเจาอยูห วั ภูมิพลอดุลยเดช ไดมีพระบรมราชานุญาตใหอัญเชิญพระบรมราชลัญจกร “พระมหามงกุฎ” ของพระบาทสมเด็จพระจอมเกลาเจาอยูหัว ใหเปนตราสัญลักษณประจําสถาบัน นับเปนสิ่งศักดิ์สิทธิ์และเปนมหามงคลยิ่ง สวนคําวา “เจาคุณทหาร” นั้น มีไวเพื่อเปนอนุสรณแด ทานเจาพระยาสุรวงษไวยวัฒน (วร บุนนาค) หรือที่เรียกกันโดยทั่วไปวา “เจาคุณทหาร” ตามที่ทานเลี่ยม พรตพิทยพยัต ทายาทของทาน ไดแจงความประสงคไวในการบริจาคที่ดินที่เปนที่ตั้งของสถาบันในปจจุบัน จํานวน ๘๔๑ ไร จากทั้งหมด ๑,๐๔๑ ไร (มอบใหโรงเรียนพรต พิทยพยัต จํานวน ๒๐๐ ไร) ประกอบดวยคณะทั้งหมด ๑๐ คณะ ไดแก คณะวิศวกรรมศาสตร คณะสถาปตยกรรมศาสตร คณะวิทยาศาสตร คณะเทคโนโลยี การเกษตร คณะครุ ศ าสตร อุ ต สาหกรรมและเทคโนโลยี คณะอุ ต สาหกรรมอาหาร คณะเทคโนโลยี ส ารสนเทศ คณะบริ ห ารธุ ร กิ จ คณะศิลปศาสตร และคณะแพทยศาสตร
ร วมดําเนินโครงการอบรมค ายเยาวชนช อสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร หัวข อ “แต มสีเติมฝ นต อต านการทุจริต”
วิสัยทัศน : กาวสูการเปนผูนําตลาดผูใชสีปกปองพื้นผิว ในระดับภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต ดวยการเปนผูนําทางผลิตภัณฑและบริการ
“เพราะทีโอเอมุงมั่นที่จะเปนผูนําตลาดสีที่มีความรับผิดชอบ เราจึงพัฒนาความสามารถในการแขงขันอยางยั่งยืน โดยมุงเนนใหผูใช รานคา พนักงาน และสังคมเปนสวนหนึ่งของความสําเร็จของทีโอเอ” เราพัฒนาโดยคํานึงถึงปจจัย ดังตอไปนี้ - สินคา และบริการ เราจะพัฒนาสินคาและบริการ โดยนอกจากจะตอบสนองตอความตองการของผูใ ชแลว ยังปลอดภัยตอสุขภาพ และเปนมิตรตอสิ่งแวดลอม - ชองทาง การจัดจําหนาย เราจะพัฒนาและสนับสนุนรานคาและชองทางใหเติบโตไปพรอมกับทีโอเอ - การพัฒนา บุคลากร เพราะทีโอเอเชื่อมั่นวา บุคลากรที่มีคุณภาพ คือรากฐานแหงความสําเร็จ เราจึงมุงเนนพัฒนาสมรรถนะ ของบุคลากร พรอมทั้งปลูกฝงจิตสํานึกความรับผิดชอบตอสังคม - การขยาย ไปยังตลาด AEC ดวยเทคโนโลยีระดับโลก และบุคลากรที่มีสมรรถนะ เราจะบุกตลาดในกลุมประเทศเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต เพื่อการกาวสูการเปนผูนําในตลาดAEC
ร วมดําเนินโครงการอบรมค ายเยาวชนช อสะอาดในเขตกรุงเทพมหานคร หัวข อ “แต มสีเติมฝ นต อต านการทุจริต”
๑๖๒
บริษัท ทีทีดับบลิว จํากัด (มหาชน) ดําเนินธุรกิจดวยความตระหนักและเล็งเห็นความสําคัญ ของการพัฒนาอยางยั่งยืน (Sustainability Development) โดยนํามาใชเปนแนวทางในการดําเนินงาน ขององคกร ครอบคลุมทุกมิติทั้งดานเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม ภายใตหลักพลังงานบรรษัทภิบาล ที่ดี เพื่อเปนบริษัทชั้นนําของประเทศในการดําเนินธุรกิจดานนํ้าและสิ่งแวดลอม ยึดมั่นในการดําเนิน ธุรกิจดวยความโปรงใส มีมาตรฐานดานความปลอดภัยและสุขอนามัยที่ดี การอยูรวมกับชุมชนอยางมี ความสุข รวมถึงการดูแลและอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม บริษัทฯ จึงไดกําหนดแนวทาง การดําเนินงานดานการพัฒนาอยางยั่งยืนขององคกร ดังนี้ มุงมั่นพัฒนากระบวนการทางธุรกิจ (Business Process) ยึดหลักการกํากับดูแลกิจการที่ดี มีความโปรงใส ปฏิบัติตอแรงงานดวยความเทาเทียมกันและคํานึงถึงหลักสิทธิมนุษยชนตลอด หวงโซอุปทาน ปลูกฝงและสรางจิตสํานึกพนักงานทุกระดับในการปฏิบัติงานดวยความซื่อสัตยสุจริต มีคุณธรรมและจริยธรรม การบริหาร จัดการความเสี่ยง ความรับผิดชอบตอสังคมและสิ่งแวดลอม จนกลายเปนวัฒนธรรมองคกร สงเสริมการดําเนินงานดานความรับผิดชอบตอ สังคมและสิ่งแวดลอม สงเสริมการพัฒนาอยางยั่งยืนขององคกร สนับสนุนและผลักดันใหพนักงานทุกระดับ และผูมีสวนไดสวนเสียทุกภาค สวนมีสว นรวมในกิจกรรม/โครงการดานความรับผิดชอบตอสังคม (CSR) และสงเสริมใหเกิดการพัฒนาและสรางนวัตกรรมทางธุรกิจและสังคม
สนับสนุนโครงการพัฒนาพระสงฆ ช อสะอาด “ธนาคารที่ดีที่สุด สําหรับการมีบาน” จรรยาบรรณธนาคารอาคารสงเคราะห
๑. ธนาคารจะปฏิบตั ติ อ ลูกคาและประชาชนดวยความซือ่ สัตยสจุ ริต ไมเลือกชัน้ วรรณะ และรักษาประโยชนของลูกคาทุกคนดวยความเสมอภาค ๒. ธนาคารจะดําเนินการธุรกิจตามกฎหมาย และปฏิบัติตามกฎหมายอยางเครงครัด ๓. ธนาคารจะทําธุรกิจอยูบนพื้นฐานของการแขงขันที่เปนธรรม ๔. ธนาคารจะสนับสนุนการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ตลอดจนสรางความเจริญใหสังคม ๕. ธนาคารจะไมฝกใฝการเมือง และจะวางตัวเปนกลางอยางเครงครัด เพื่อสรางสรรคประโยชนใหสังคมและประเทศชาติ
สนับสนุนโครงการอบรมยุวนารีช อสะอาด รฟม. กําหนดนโยบายดานการกํากับดูแลที่ดีเพื่อใหคณะกรรมการ รฟม. ผูบริหาร และพนักงาน ยึดถือเปนแนวทางในการปฏิบัติงาน ดังนี้ ๑) ยึดมั่นในหลักสําคัญของการกํากับดูแลที่ดี อันไดแก การมีความรับผิดชอบตอ การปฏิบัติหนาที่ ความมีสํานึกในการปฏิบัติหนาที่ดวยขีดความสามารถและประสิทธิภาพ ที่เพียงพอ การปฏิบัติตอผูมีสวนไดสวนเสียอยางสุจริตและเทาเทียมกัน การดําเนินงานที่ โปรงใสและตรวจสอบได การสรางมูลคาเพิ่มทั้งในระยะสั้นและระยะยาว การมีจริยธรรมและ จรรยาบรรณ และการมีสวนรวม ๒) ปฏิบัติตามหลักสําคัญของการกํากับดูแลที่ดีอยางจริงจังและตอเนื่อง ๓) สนับสนุนและสงเสริมการดําเนินงานดานการกํากับดูแลที่ดีเพื่อใหมีการพัฒนาอยางตอเนื่อง ๔) ใหมีการติดตามประเมินผลพัฒนาและปรับปรุงการดําเนินงานเพื่อใหองคกรเปนรัฐวิสาหกิจชั้นนําในดานการกํากับดูแลที่ดี “เปนรัฐวิสาหกิจชั้นนําของประเทศในดานการกํากับดูแลกิจการที่ดี”
สนับสนุนโครงการอบรมสามเณรช อสะอาด
๑๖๓
ศูนยขาวเยาวชนไทย ทํางานเพื่อพัฒนาสิทธิเด็กดานการมีสวนรวม ในสื่อ ซึ่งเปนสิทธิดานการสงเสริมใหเด็กมีสวนรวมตอสิ่งที่มีผลกระทบตอชีวิต ของเด็ก โดยเปดโอกาสใหเด็กเยาวชนกวา ๖๐ จังหวัดทั่วประเทศเขารวม โครงการศูนยขาวเยาวชนไทย ผลิตขาวโดยเยาวชนเผยแพรผานสื่อโทรทัศน และสื่อโซเชียลกวา ๒๐ ป และไดขยายเครือขายเปนศูนยขาวเด็กและเยาวชน อาเซียน สอนเด็กเยาวชนใน ๑๐ ประเทศอาเซียน
ร วมดําเนินโครงการนักข าวเยาวชนไทย ต านภัยทุจริตคอร รัปชัน และเครือข ายร วมดําเนินการเผยแพร ประชาสัมพันธ โครงการอบรมค ายเยาวชนช อสะอาด ในเขตกรุงเทพมหานคร หัวข อ “แต มสีเติมฝ นต อต านการทุจริต” สมาคมสื่อสื่อชอสะอาด มีวัตถุประสงค เพื่อสงเสริมการกํากับดูแลกันเองในกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน เพื่อสรางพลังใหสมาชิกมีความเขมแข็งในการตอตานคอรรัปชัน สรางความ โปรงใส และตรวจสอบได ทั้งในภาครัฐและเอกชน ใหความรูและประสานกําลังของภาคประชาชนในการ ติดตามการปฏิบตั งิ านของรัฐบาล หนวยงานราชการ และองคกรอิสระในการปองกันและแกปญ หาคอรรปั ชัน สงเสริมสมาชิกรวมผลักดัน กระตุน สนับสนุน และรวมกับหนวยงานอื่น ๆ สรางเสริมสุขภาพใหคนไทย มีสุขภาพดีครบสี่ดาน กาย จิต ปญญา สังคม รวมถึงการสื่อสารประชาสัมพันธใหเกิดการรับรูในประเด็น การรณรงค จิตสํานึกความปลอดภัยทางถนนในทุกระดับ และสงเสริมสมรรถนะและขีดความสามารถของ สมาชิกและภาคีเครือขาย ใหสมาชิกมีมาตรฐานจริยธรรมและจรรยาบรรณวิชาชีพสื่อมวลชน โดยมู ล นิธิต อตานการทุจริต ไดมีก ารจัด รายการวิ ท ยุ “รายการคนไทยไม ท นต อ การทุ จ ริ ต ” ออกอากาศทุกวัน เสาร และวันอาทิตย เวลา ๑๘.๓๐ – ๑๙.๐๐ น. ทางสถานีวิทยุปากเกร็ด FM.๙๓.๗๕ MHz จังหวัดนนทบุรี หรือ ติตามทางเว็บไซต https://www.chorsaard.or.th
เครือข ายร วมดําเนินการเผยแพร ประชาสัมพันธ โครงการและกิจกรรมของมูลนิธิต อต านการทุริต ในวันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดแยกชองขาวจาก ๑ ชอง เปน ๒ ชอง และเปลี่ยนชื่อเปนชื่อสถานีปจจุบันคือ ทีเอ็นเอ็น แตเริ่มทดลองออกอากาศ ๒ ชองคือ ทีเอ็นเอ็น 24 (TNN 24) นําเสนอรายการขาวทุกเหตุการณ ๒๔ ชั่วโมง ออกอากาศใน ชอง 7 และ ทีเอ็นเอ็น 2 นําเสนอรายการขาวสาระความรู ออกอากาศในชอง ทรูวิชั่นส 8 กอนหนานี้มีการกอตั้งบริษัท ไทย นิวส เน็ตเวิรค จํากัด (ทีเอ็นเอ็น) เมื่อวันที่ ๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๐ และในปตอมาคือวันที่ ๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๑ ไดเปดตัวและเปลี่ยนรูปแบบมาทําเปนสถานีขาวทีเอ็นเอ็น 24 พรอมเริ่มออกอากาศจริงอยางเปนทางการ และในปตอมาคือวันที่ ๙ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๒ ไดเปดตัวเว็บไซต www.tnnthailand.com อยางเปนทางการ โดยสตูดิโอ รายการขาวใหม มาอยูที่อาคารทรูทาวเวอร ๒ ถนนพัฒนาการ ใชรวมกับสตูดิโอเดิม ที่อาคารทิปโก ถนนพระราม ๖ ซึ่งใชอยูใน ปจจุบนั และตัง้ แตวนั ที่ ๒ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๓ ก็ไดออกอากาศรายการทุกชวงของทีเอ็นเอ็น 16 คูข นานไปพรอมกับทรูโฟรยอู ยาง เต็มรูปแบบ
เครือข ายร วมดําเนินการเผยแพร ประชาสัมพันธ โครงการอบรมค ายเยาวชนช อสะอาด ในเขตกรุงเทพมหานคร หัวข อ “แต มสีเติมฝ นต อต านการทุจริต”
๑๖๔