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Revista ANEC

el cultivo de estar informado

EN ESTE NÚMERO Ü INCUMPLIMIENTO,

BURLA Y TRAICIÓN DEL GOBIERNO DE VICENTE FOX Ü LA CARTA MAYORGA-

GARCÍA DE ALBA: ALGUNAS PREGUNTAS Ü CARTA DE

RENEGOCIACIÓN DEL TLCAN Ü MAÍZ: SOBERANÍA Y

SEGURIDAD ALIMENTARIAS EL SISTEMA PRODUCTO MAÍZ Ü LA FORMACIÓN DE

DIRIGENTES EN LA ANEC, ENTRA EN UNA NUEVA ETAPA Ü PARA UNA NUEVA

POLÍTICA DE ESTADO PARA EL CAMPO

El maíz (Mural, detalle) Diego Rivera Palacio Nacional

por una modernización del campo con campesinos


Directorio Manuel Morales Rodríguez Presidente del Consejo de Administración Ignacio Hernández Carmona Secretario del Consejo de Administración Rafael Rodríguez Mayorga Director Ejecutivo Víctor Suárez Carrera Asesor Honorífico Margarita Fuentes Faz Administración José Atahualpa Estrada Aguilar Proyectos Madelen Báez Navarro Asistencia técnica Araceli Aguilar García Información de Mercados Enrique Pérez Suárez Prensa y Comunicación Social Edgardo Mendoza Romero Diseño Revista ANEC Es una publicación bimestral de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo, A.C. Se edita gracias al apoyo de OXFAM Impresa por Arte Corporativa Miguel Ángel de Quevedo # 50 - 403, Colonia Chimalistac México, D.F. Delegación Álvaro Obregón C.P. 01050 Tels. 5661-5914 5662-9297 Fax. 5661-5909 www.laneta.apc.org/anec anec1@prodigy.net.mx Se permite la reproducción de los artículos siempre y cuando se mencione la fuente, el contenido de los mismos refleja solo la posición del autor y no necesariamente la de ANEC Revista ANEC año dos número nueve junio de 2006

Contenido Editorial Incumplimiento, burla y traición del gobierno de Vicente Fox Rumbo al 2008 Año quince del TLCAN: La carta Mayorga-García de Alba: Algunas preguntas . . . . . . . . . . . . 3 Carta de Renegociación del TLCAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Elecciones 2006 Los candidatos y sus propuestas para el campo (Última entrega) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Artículo: Maíz: Soberanía y Seguridad Alimentarias El Sistema Producto Maíz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Perfiles teóricos organizativos: La formación de dirigentes en la ANEC, entra en una nueva etapa . 10 NotiANEC: OXFAM visitando Michoacán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Para una nueva política de estado para el campo . . . . . . . . . . . . . . 12 En el día mundial del medio ambiente: El optimismo gubernamental en la materia no corresponde con la realidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Los Mercados: La crisis del maíz blanco alimento fundamental de los mexicanos . . 18 Artículo: Cronología de la segunda etapa de la muestra itinerante parte de la campaña “Comercio con Justicia” auspiciada por OXFAM y apoyada por la ANEC, RMALC y REDGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 La Experiencia de: La participación de Comercializadora Valle Hermoso, S.A. de C.V. en la comercialización de granos en el norte de Tamaulipas . . . . . . 23 ANEC en la prensa: Marchas y protestas hoy, en el año 3 del Acuerdo Nacional para el Campo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Firman convenio de colaboración campesinos mexicanos y cubanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Incierto futuro para productores de maíz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 El Cultivo: Humor campirano y concurso de mentiras: Fuerzas de desesperación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Duelo de serpientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Todas hieren, la última mata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Me busco en mí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 26 . . 26 . . 27 . . 28

Miscelánea: Los cosechadores y yo (Les glaneurs et la Glaneuse) (Video). . . . . 29 Consejo editorial interno: Rafael Rodríguez Mayorga, Leticia López Zepeda, Victor Suárez Carrera, Enrique Pérez Suárez, Edgardo Mendoza Romero Consejo editorial externo: Armando Bartra, Luciano Concheiro y OXFAM Coordinación general: Enrique Pérez Suárez, Edgardo Mendoza Romero Colaboradores en este número: Sixto Tejada Pérez, Víctor Suárez, Rafael Rodríguez, Ismael Flores, Leticia López, Enrique Pérez Suárez, Edgardo Mendoza Romero, Cinthia Tamayo H., Guillermo Bonnave Cárdenas, Juan Orozco (Cirilo), Miranda Romero.


Editorial

INCUMPLIMIENTO, BURLA Y TRAICIÓN DEL GOBIERNO DE VICENTE FOX

C

omo es sabido, el 28 de abril de 2003 la mayoría de las organizaciones campesinas del país firmamos el Acuerdo Nacional para el Campo (ANC) con el presidente de la República Vicente Fox Quesada y la mayoría de su gabinete económico y social, incluidos los secretarios de Agricultura y Economía. En el ANC las partes se comprometieron a impulsar no solamente una nueva política hacia el campo sino sobre todo a establecer un nuevo trato entre el gobierno y los campesinos y sus organizaciones con base en el diálogo, el respeto mutuo, la transparencia y la rendición de cuentas. Para la ANEC el ANC representó un logro, si bien insuficiente, de la movilización campesina, de la justeza de nuestras demandas, de la sólida fundamentación de nuestras propuestas y del diálogo y negociación democráticos. El ANC se enmarca en la Ley de Planeación y fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2003, por lo que su cumplimiento es obligatorio para las partes. Parecía que efectivamente el cambio hacia la democracia empezaba a tener algún resultado para la gente del campo. Entre los principales compromisos por los que la ANEC firmó el ANC se encuentra el numeral 50 que a la letra dice: “El Ejecutivo Federal con base en las facultades que le otorgan la Constitución y las Leyes respectivas, iniciará de inmediato consultas oficiales con los gobiernos de EE.UU. y Canadá con el objeto de revisar lo establecido en el TLCAN para maíz blanco y frijol, y convenir con las Contrapartes el sustituirlo por un mecanismo permanente de administración de las importaciones o cualquier otro equivalente que resguarde los legítimos intereses de los productores nacionales y la soberanía y seguridad alimentarias. (subrayado nuestro)”. Durante tres largos años, el presidente Fox y los titulares de la Sagarpa y Secon no hicieron nada e incumplieron a sabiendas el compromiso antes indicado, no obstante los permanentes señalamientos y exhortos tanto de las organizaciones campesinas como de la Cámara de Diputados. Un gobierno que firma un acuerdo para no cumplirlo es un gobierno que hace del diálogo y la negociación con la sociedad civil una simulación y por tanto, pierde credibilidad. Estas prácticas corresponden a los gobiernos autoritarios y antidemocráticos del viejo régimen que pensábamos que correspondían al pasado, no a quienes ganaron las elecciones ofreciendo el “cambio” y “la transición a la democracia”. Por si, el incumplimiento a lo largo de tres años del numeral 50 del ANC fuera poco, los secretarios Agricultura y Economía Francisco Mayorga y Sergio García de Alba, instrumentaron a finales de abril del 2006 una farsa en complicidad con los Secretarios de Agricultura y el Representante Comercial de los Estados Unidos para simular que el gobierno mexicano si cumple con sus compromisos con las organizaciones campesinas. En efecto, los secretarios Mayorga y García de Alba se han dedicado a declarar una y otra vez, sin ofrecer datos ni argumentos objetivos, que el TLCAN ha sido benéfico para la agricultura mexicana y que “no es conveniente intentar modificarle una sola coma” porque “saldríamos perdiendo” y “correríamos el riesgo que los estadounidense nos pidieran a cambio incluso hasta el territorio nacional”. No obstante lo anterior, presionados por las organizaciones campesinas, la opinión pública y las declaraciones del presidente Fox que

Foto: Cuarto Obscuro


Editorial afirmó en el tercer aniversario del ANC que “ya se había mandado una carta al gobierno de Estados Unidos para dar cumplimiento al numeral 50”, los secretarios Mayorga y García de Alba se precipitaron a redactar una carta fechada el 27 de abril del año en curso y dirigida a Rob Portman y Mike Johanes, Representante de Comercio y Secretario de Agricultura del gobierno de los Estados Unidos, respectivamente. Dicha carta fue redactada por los funcionarios mexicanos de común acuerdo con las contrapartes estadounideneses “para cuidar las formas diplomáticas”. Algo totalmente inaceptable para unos secretarios de Estado de una nación soberana como México. Por lo demás, la Carta Mayorga-García de Alba más que formar parte de una estrategia integral y compleja de negociación y de “iniciar consultas oficiales con los gobiernos de EE.UU. y Canadá con el objeto de revisar lo establecido en el TLCAN para maíz blanco y frijol, y convenir con las Contrapartes el sustituirlo por un mecanismo permanente de administración de las importaciones o cualquier otro equivalente que resguarde los legítimos intereses de los productores nacionales y la soberanía y seguridad alimentarias”, es una loa al TLCAN y un llamado a la “buena voluntad y a los altos sentimientos filantrópicos” del gobierno de los Estados Unidos para con los pequeños productores mexicanos de maíz y frijol que “aún enfrentan condiciones de pobreza”. La respuesta deseada y concertada no se hizo esperar. Con fecha 19 de mayo, Portman y Johanes envían una carta en la que expresan que “Estados Unidos está totalmente comprometido con la implementación del TLCAN. Como ambos hemos establecido claramente en nuestras reuniones y conversaciones previas, la renegociación del acuerdo o de cualquiera de sus provisiones no es una opción que Estados Unidos esté deseando considerar”. Para culminar la farsa, Estados Unidos envió a México en días pasados al subsecretario de agricultura J.B. Penn quien en conferencia de prensa con el Secretario Mayorga declaró: “Ambos gobiernos estamos de acuerdo en no renegociar nada del TLCAN”. El gobierno del presidente Fox no se conformó con incumplir durante tres años el ANC, sino que para concluir su mandato de simulaciones y burlas montó a través de la Carta Mayorga-García de Alba y con la complicidad del gobierno estadounidense una farsa. Esto además de incumplimiento del ANC y una burla, representa una verdadera traición a México, a los campesinos mexicanos. Sin embargo, la gente no es tonta. Con esos “amigos”, para que queremos enemigos. Si algunos gobiernos han “representado” los intereses nacionales como lo hace el gobierno de Fox con la Carta Mayorga-García de Alba, ahora entendemos por qué se perdió la mitad del territorio nacional, por qué “escogimos” el modelo neoliberal a partir de 1982 y por qué “negociamos” un TLCAN que entrega nuestra soberanía y economía a las corporaciones norteamericanas y que profundiza las desigualdades entre México y Estados Unidos, entre las distintas regiones del país y entre la población mexicana. ∂

Mesa de diálogo a favor del campo Foto: Notimex

Foto: Agencia MVT


RUMBO AL 2008 AÑO QUINCE DEL TLCAN LA CARTA MAYORGA-GARCÍA DE ALBA: ALGUNAS PREGUNTAS 1. ¿Cuál fue el propósito de los secretarios Mayorga y García de enviar con fecha 27 de abril de 2006 una carta al gobierno de los Estados Unidos solicitándole “celebrar consultas” para replantear ciertos aspectos del TLCAN relativos al maíz blanco y frijol para poder atender las sensibilidades de estos sectores en México”? 2. ¿Por qué enviar una carta del gobierno mexicano al estadounidense después de tres años de incumplimiento y pasividad? ¿Por qué hacerlo en un momento en que la administración del presidente Fox está por concluir y enfrenta un debilitamiento y un descrédito generalizados? 3. ¿Por qué si se firma un compromiso –el numeral 50 del ANC-, el gobierno no establece una estrategia integral y compleja de negociación con el gobierno de los Estados Unidos, como lo exige cualquier tema bilateral sensible, y se limita únicamente a enviar una simple carta? 4. ¿Qué credibilidad y seriedad pueden encontrar los funcionarios estadounidenses en la Carta Mayorga-García de Alba cuando ésta fue antecedida de innumerables declaraciones públicas de dichos secretarios en contra de la revisión y renegociación de “siquiera una coma” del capítulo agropecuario de dicho acuerdo? 5. ¿Para qué hacer algo en lo que no se cree? 6. ¿A qué realidad se refieren y por quienes hablan los secretarios Mayorga y García de Alba cuando afirman en su carta que “los beneficios de la liberación comercial en el sector agrícola han sido evidentes desde la entrada en vigor del TLCAN en 1994? 7. ¿Es un beneficio tener un déficit acumulado en la balanza comercial agropecuaria con Estados Unidos de 22,713 millones de dólares? 8. ¿Es un beneficio importar alimentos por una cantidad de 110 mil millones de dólares de 1994 a la fecha y de 50 mil millones de dólares en la presente administración y exportar 2 millones de campesinos a los Estados Unidos? 9. ¿Es un beneficio tener el PIB agropecuario como proporción del PIB nacional más bajo en la historia en 2005? 10. ¿Es beneficio tener las tasas de crecimiento medio anual del PIB agropecuario de 1.7% en el periodo TLCAN más bajas entre las diferentes épocas del último siglo? ¿Cuando de 1940 a 1958 fueron de 5.8%, de 1958 a 1972 de 4.2% y de 1972 a 1981 de 3.1%? 11. ¿Es benéfico el estancamiento el la producción de granos y oleaginosas y tener el 2005 el mismo nivel de producción que hace 25 años? 12. ¿Es cierto que ha habido algunos beneficios para los agroexportadores, que por cierto representan una minoría de los productores, empresarios y mexicanos? ¿Ustedes hablan en su nombre? ¿Esta es la realidad evidente a la que hacen referencia? Es cierto que el presidente Fox dijo que su gobierno era un gobierno de empresarios para empresarios. ¿Nada más? ¿Esto es democrático? ¿Es constitucional? ¿Es ético? 13. ¿Es benéfico defender el interés de una minoría, que por lo demás ya tenía acceso al mercado de Estados Unidos antes del TLCAN, sacrificando el mercado interno y a la mayoría de los productores y agroempresarios? 14. ¿Es benéfico promover la migración rural cuando en los últimos 5 años se han perdido 550 mil empleos manufactureros y se han cerrado 10,500 empresas manufactureras? 15. ¿Por qué expresar que es preocupación de “diversas organizaciones” el impacto del TLCAN en nuestra agricultura y no que es preocupación de la gran mayoría de las organizaciones campesinas del país, del Congreso de la Unión y del propio gobierno federal? 16. ¿Es cierto que la Carta Mayorga-García de Alba fue redactada de común acuerdo con sus contrapartes estadounidenses? 17. ¿Y que esperaban con la carta, la respuesta y la visita del subsecretario J.B. Penn? ¿Qué convencieran a las organizaciones campesinas y a la opinión pública que cumplieron el numeral 50 del ANC? ¿O tal vez demostrar una vez más antes el gobierno de los Estados Unidos su sumisión y fe inquebrantable en el dogma del “libre comercio”? ∂

Tantas preguntas y tan pocas respuestas ¡OTRO MÉXICO ES POSIBLE NO NOS CALLEMOS!

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CARTA PROPORCIONADA POR ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CANADIENSES Y ESTADOUNIDENSES

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CARTA PROPORCIONADA POR ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CANADIENSES Y ESTADOUNIDENSES

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ELECCIONES 2006 sostenibilidad, acuerdo y consistencia. (4 de mayo).

LOS CANDIDATOS Y SUS PROPUESTAS PARA EL CAMPO (Última entrega)

w Un padrón único de beneficiarios de programas del

campo. (4 de mayo).

(Periodo de declaraciones del 15 de abril al 12 de junio)

w Que no sean dirigentes de organizaciones quienes

administren apoyos al campo. (4 de mayo).

Recopilación: Edgardo Mendoza y Enrique Pérez Prensa y Comunicación ANEC Fuente: El Universal

w Créditos de la Financiera Rural. (4 de mayo). w Mantener programas como Procampo y

Oportunidades. (5 de mayo).

Andrés Manuel López Obrador Alianza por el Bien de todos Lo que dijo: w Apoyo a agricultores de cacao, copra y cítricos. (19 de abril). w Ayuda a ganaderos. (19 de abril). w Buscar que la banca otorgue créditos baratos para el desarrollo, principalmente el campo. (21 de abril). w Sembrar árboles maderables en estados del sur y sureste del país. (23 de abril). w Rescatar al campo del abandono. (24 de abril). w Rescatar el campo. (25 de abril). w Facilitar créditos para pequeños propietarios en el campo. (27 de abril). w Incorporar a 20 mil agrónomos en comunidades y pueblos para fortalecer al campo y que hoy se tienen que desempeñar como meseros o chóferes. (12 de mayo). w Apoyar a las escuelas que forman agrónomos. (12 de mayo). w Apoyo a los productores de café. (14 de mayo). w Rescatar a las poblaciones indígenas. (14 de mayo). w Impedir la aplicación de la cláusula del Tratado de Libre Comercio que permite la entrada libre de frijol en el 2008. (19 de mayo). w Apoyar a los productores de frijol mediante un programa especial y no permitir la entrada en vigor de la cláusula del TLC que abre las fronteras para este producto en 2008. (20 de mayo). w Ya está en pláticas con la gobernadora de Zacatecas, Amalia García, para este plan de rescate de los productores de frijol. (20 de mayo). w Apoyo a los productores. (23 de mayo). w Promover créditos al campo. (3 de junio). Como lo hará y cuando: No dijo, y sería con ahorros en el gobierno, combate a la corrupción, dialogó con los banqueros y lo haría desde el inicio de su gobierno.

w Producir fertilizantes e insumos para el campo más

baratos. (11 de mayo). w Crear un programa para abaratar costos e insumos y

fertilizantes para el campo. (12 de mayo). w Crear un programa social para proteger a los

trabajadores que se dedican al cultivo de la caña de azúcar. (13 de mayo). w Evitar que los trabajadores cañeros se conviertan en esclavos políticos de sus organizaciones. (13 de mayo). w Establecer el programa Pro bosque para cambiar el cultivo de granos a árboles. (17 de mayo). w Facilitar créditos para productores agrícolas. (17 de mayo). w Crear programa de transición para apoyar productos en desventajas como el Tratado de Libre Comercio. (17 de mayo). w Crear el programa Proárbol para cambiar siembra de granos por árboles y pagar por que los cuiden. (19 de mayo). w Abaratar insumos y fertilizantes para el campo. (25 de mayo). w Abaratar los insumos agrícolas. (27 de mayo). w Bajar el costo de los fertilizantes. (27 de mayo). w Apoyar a los productores cafetaleros de Veracruz. (28 de mayo). w Continuar con el Progan y Procampo. (28 de mayo). w Abaratar precio de fertilizantes. (9de junio). Como lo hará y cuando: No dijo, lo haría con simplificación administrativa, abriendo el mercado a los inversionistas, buscando acuerdos en el congreso con todas las fuerzas políticas, y lo hará al inicio de su mandato. Roberto Madrazo Pintado Alianza por México Lo que dijo: w Crear una política de apoyo a los estados ganaderos. (19 de abril). w Poner en marcha una política de apoyo al sector cañero. (20 de abril). w Combatir a fondo la pobreza y recuperar el campo. (30 de abril). w Dar atención al campo. (4 de mayo). w Generar una política de ayuda al campo. (16 de mayo). w Apoyar al campo. (9 de junio). Como lo hará y cuando: Brindar apoyos y no auditorias a los agroindustriales, cuando no dijo. ∂

Felipe Calderón Hinojosa Partido Acción Nacional Lo que dijo: w Crear un plan de desarrollo rural para todo el país. (17 de abril). w Disminuir los costos de los fertilizantes para incentivar el campo. (17 de abril). w Apoyar al sector cañero. (18 de abril). w Bajar el costo de los insumos agrícolas. (21 de abril). w Un pacto para el desarrollo rural con equidad, competitividad, paridad, diversidad, corresponsabilidad, eficiencia, confianza, 6


ARTÍCULO

MAÍZ: SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIAS EL SISTEMA PRODUCTO MAÍZO Víctor Suárez Carrera*

ii. Tysson Foods iii. Pepsico iv. ConAgra Foods v. Nestlé vi. Anheuser-Busch vii. Mars viii. Sara Lee ix. General Mills x. Dean Foods: 9.0 mmd e. Principales cadenas de hipermercados en el mundo: i. Wal Mart (EU): 244.5 mmd ii. Carrefour (Fr): 64.7 iii. Ahold (Hol): 59.2 iv. Kroger (EU): 51.8 v. Metro (Al): 48.5 vi. Tesco (RU): 39.5 vii. Costco (EU): 38.0 viii. Albertsons(EU): 35.6 ix. Rewe (Al): 35.2 x. Aldi (Al): 33.7 v (5 cadenas de hipermercados concentran la distribución en EU del 46% del mercado estadounidense, que en 2004 significó 433 mmd.). v Imperialismo alimentario: imposición de un modelo de agricultura y alimentación por las ETNs: motor único: la maximización de las utilidades, sin control del Estado ni de la sociedad, sustraídos de la gobernabilidad democrática.

I. Concepto de soberanía alimentaria y de seguridad alimentaria y nutricional II. La situación actual y los desafíos a considerar para alcanzar y mantener la Soberanía Alimentaria III Escenarios 2008-2020 IV. ¿Qué hacer?. Plan de Acción Campesina por la Soberanía Alimentaria I. Concepto de Soberanía Alimentaria y seguridad alimentaria y nutricional 1.Soberanía Alimentaria: un concepto de economía política l Replanteamiento del papel y el peso del Estado, la sociedad y el mercado para alcanzar y mantener el crecimiento económico, una mejor distribución del ingreso y el bienestar de la gente. l Replanteamiento del papel del Estado, la sociedad y el mercado para decidir y ejecutar las políticas de corto, mediano y largo plazos en materia de agricultura y alimentación. l 20 años de neoliberalismo: el mercado, el llamado “libre mercado” domina y subordina al Estado y a la sociedad. Mayor peso del mercado, es decir, de las ETNs que los Estados nacionales. Soberanía de los mercados en lugar de la soberanía de los Estados. l “Neoliberalismo”: abandono del Estado de sus obligaciones de fomentar el desarrollo económico, promover la justicia social y eliminar las desigualdades extremas.

3. El poder de los Estados; el caso de México. v Gasto público como % del PIB (2000) w OECD: 36.5% w Unión Europea: 42%. Inglaterra: 42%. Francia y Dinamarca: 50% y Suecia: 60%. w EU: 32%. w Brasil: 36%. w MX: 23 % (2005) versus 44% en 1982. Referencia a declaraciones de Mayorga “urgente, el adelgazamiento del Estado: Francisco Mayorga”. “Plantilla laboral en Sagarpa: “excesiva y ociosa”: Francisco Mayorga (Lourdes Roudiño; El Financiero; (29-05-06). w Baja el gasto público para el desarrollo y se incrementa el monto para los rescates: FOBAPROA: 121 mmp por concepto de intereses de 2000 a 2006 para los banqueros vs 77.5 mmp en el sexenio de Zedillo. Costo fiscal del rescate bancario en 1995: 4.2% del PIB (70 mmp) vs 8.5% del PIB en 2006 (734 mmp)( 1.2 mdp según Mario di Constanzo). w Ingresos de divisas por exportación de petróleo crudo 2001-2006: 103 mmd /135 mmd según Alberto Montoya). ¿? Inversión, crecimiento, empleo???

2. El poder de los mercados, de las ETNs: a. Concentración en la industria semillera: i. Monsanto, Pionner, Dupont y 7 empresas más controlan el 30% del mercado mundial de semillas valuado en 25 mmd. ii. Monsanto: 91% del mercado de semillas transgénicas más Dupont y Dow Agrosciencies. b. Concentración en la industria de agroquímicos: i. Diez empresas controlan el 90% del mercado mundial, valuado en 30 mmd. c. Concentración en la comercialización de cosechas: i. Cargil, ADM, Bonge: 60% d. Principales ETN procesadoras en EU: i. Krafts Foods: 22.0 mdd O

Ponencia presentada el 31 de mayo de 2006 en el Foro Balance y Expectativas del Campo Mexicano. * Diputado Federal del GPPRD y Asesor de la ANEC.

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f. Autodeterminación como Estado: Estado/mercado/sociedad vs. Libre mercado-poder de las ETN Agroalimentarias. g. Soberanía alimentaria: libre determinación de la Nación para establecer políticas de Estado activas e integrales que garanticen el abasto y acceso de alimentos sanos y nutritivos para toda la población, fundamentalmente con producción nacional sustentable. Derecho de la Nación a producir sus propios alimentos; derecho de los campesinos a seguir siendo campesinos; derecho a la alimentación; derecho a una gestión multifuncional de la agricultura y de los territorios rurales. h. Seguridad e inocuidad alimentaria: derecho constitucional a la alimentación; política de Estado para crear y establecer condiciones estables y a largo plazo para garantizar la provisión de alimentos sanos y nutritivos a toda la población, fundamentalmente con producción. Inseguridad actual como población y como Nación: desnutrición-anemia/obesidad. Enfermedades transmitidas y/o provocadas por alimentos. Inseguridad: dependencia de importaciones: disponibilidad de divisas; disponibilidad de inventarios; voluntad política externa.

f) Descapitalización económica y ambiental. g) Pobreza rural. 3. Los próximos desafíos 3.1 Factores críticos internacionales a) China.- Crecimiento de la demanda/presión a la baja de las reservas/presión a la alza precios internacionales. b) Biocombustibles.- crecimiento en EU del uso industrial del maíz: 27% (76 millones de toneladas) para 2005 y para etanol: 15% (40 millones de toneladas) para 2005, mientras que en 1995 se utilizaron 10 millones de toneladas: en diez años se cuadruplicó el uso de maíz para etanol. Por tanto, presión a la baja de reservas--presión a la alza de precios internacionales. c) RDD-OMC.- Sin acuerdo o sin acuerdos significativos para reducción de dumping, TED, PE, MES, etc. Enfatizar el papel del gobierno mexicano: sin liderazgo, ingenuidad, sin cumplir numeral 78 del ANC. d) Farm Bill 2007.- Extensión un año en espera de acuerdos de RRD-OMC. En todo caso, cambios poco significativos. e) Fuera el sector agroalimentario de TLCUE y Acuerdos con MERCOSUR.- ¿Por qué en TLCAN sí? VFQ en reunión de MERCOSUR: MX observador, solicita ser parte del MERCOSUR. Efectos. Papel de Brasil. Superficie arable actual: 58 millones de hectáreas. Superficie arable actual de EU: 180 millones de hectáreas. MX: 25 millones de hectáreas. El área cultivada de Brasil puede crecer 170 millones de hectáreas en los estados del Cerrado. Hasta 185 M. has. para el 2033. Una superficie mayor a la de los estados del Medio Oeste de la Unión Americana: SD, NE, MIN, IA, MO, IL, IN y OH.

II. La situación actual y los desafíos inmediatos para alcanzar y mantener la Soberanía Alimentaria 1. Política de dependencia alimentaria 1982-2006 2. Los resultados a. Índice de dependencia alimentaria 2005: 40%. b. Valor de importaciones agroalimentarias de 19942005: 110 mmd. c. Valor de importaciones agroalimentarias 2001-2005: 50 mmd: 54% del valor de las exportaciones de petróleo crudo en dicho periodo (INEGI). d. Balanza comercial agroalimentaria. e. Pérdida de 2 millones de empleos agropecuarios de 1994-2005. f. Pérdida de 550,000 empleos en el sector manufacturero y cierre de 11,500 empresas manufactureras en la actual administración. DEPORTACIÓN MASIVA DE POBLACIÓN RURAL A LAS CIUDADES Y A LOS ESTADOS UNIDOS. Declaraciones recientes del Secretario de Agricultura: de la agricultura sólo pueden vivir el 4% de la PEA. LO MISMO QUE SALINAS Y LUIS TELLEZ EN LAS NEGOCIACIONES DEL TLCAN. g. Movilizaciones campesinas para un nuevo pacto social y una política hacia el campo. El ANC. Resultados. h. Incumplimiento de numerales del ANC: 50 referido al maíz blanco y frijol en el TLCAN y 78 referido a TED y derecho a PE y MES en las negociaciones de la RDD de la OMC. i. ¿Por qué la producción no se colapsó e, incluso, de incrementó moderadamente? a) Estrategia campesina de sobrevivencia: cultura, modo de vida, etc. b) Tipo de cambio: 3.30 pesos por dólar en diciembre de 1993 versus 11.27 pesos por dólar en mayo de 2006: 241.8% de devaluación: la mayor protección a los productores maiceros mexicanos. c) Precios internacionales: 1995/96, 1999, 2002, 2006. d) Refuncionalización del Procampo como incentivo. e) Remesas.

3.2. Factores críticos nacionales a) Arancel 2007: 18.2%: importaciones sin cuota, pagando incluso el arancel. Ya en 2006 Cargil lo hizo frente al desabasto temporal debido a la errónea política de apoyos de ASERCA. b) Incumplimiento del ANC por el gobierno de Fox, particularmente lo referido a maíz blanco y frijol. c) Fin del Procampo e Ingresos Objetivo para 2007. d) Sobrevaluación del peso.- ajustes devaluatorio graduales en próximos meses.- Encarecimiento de importaciones. e) Posible aprobación de la LPSSAN en el Senado en la próxima legislatura y posible veto por el Titular del Ejecutivo Federal. III. Escenarios 2008-2020 a. La válvula de escape de la migración se cerrará. b. Misma política neoliberal/dependencia e inseguridad alimentaria y nutricional. c. Cambio de política: recuperación del Estado para la sociedad y la Nación, rectoría del Estado de desarrollo, responsabilidad del Estado para el fomento económico, la justicia social y la eliminación de las desigualdades extremas. Motor principal del crecimiento económico: el mercado y el ahorro internos. El mercado y el comercio como un medio, no como un fin. Mercados realmente competidos y 8


libres. SOBERANÍA Y SEGURIDAD AGROALIEMNTVARIA Y NUTRICIONAL. d. Aún con cambio dos escenarios difíciles: a) caída en los inventarios mundiales; b) Misma tendencia a la sobreproducción con precios dumping. e. Proyecciones de EU agroexportaciones a México para 2014/15: l Maíz: 13.5 millones (vs 6 millones en 2006) l Sorgo: 3.2 (vs. 3 millones en 2006) l Granos Forrajeros: 17.0 millones (vs. 9 millones en 2006) l Carne de bovino: 600,000 toneladas (vs 350,000 tons. en 2006) l Carne de puerco: 850,000 toneladas (vs. 450,000 tons. en 2006) l Carne de pollo: 900 millones de toneladas (vs. 500 millones en 2006).

enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida”. c. Demanda antidumping por importaciones de maíz agosto 2005-junio 2006. d. Amparos masivos de productores de maíz a partir del 10 de enero de 2008. e. Derechos de la OMC: Acuerdo de Marrakesh, acuerdo sobre agricultura de la OMC)/ posible acuerdo de RDD sobre agricultura: TED/ PE+MES. f. Queja ante CNDH y CIDH: Tratados Internacionales sobre des y sobre DDHH. Jurisprudencia de la CIDH: prelación de los tratados que tutelan los ddhh sobre tratados comerciales. 5. Programa de producción y productividad de granos básicos 2007-2020 (A. Turrent). a. Con igual superficie (8.5 millones de hectáreas): 1. Índice de rendimiento: máximo histórico. 2. Índice de no siniestro: promedio histórico. 3. Índice de cultivo: máximo histórico (dos cultivos o un cultivo por año en toda la superficie). b. Con igual superficie (8.5 millones de toneladas): 1. Índice de rendimiento: acercamiento diferencial al potencial de cada sistema y región. 2. Índice de no siniestro: mejoramiento del promedio por inversiones y otras acciones. c. Con incremento de superficie: 2.5 millones de hectáreas: 1. Reconversión de tierras ganaderas a la producción maicera en sur-sureste. 2. Incorporación al riego y a dos cultivos en un millón de toneladas en el sur sureste. Capacidad de producción de maíz para 150 millones de mexicanos. 6. La ciencia y tecnología al servicio de la soberanía alimentaria (especial referencia a OGMs). Programa especial de ciencia y tecnología para la soberanía alimentaria 2006-2025. 7. NORMAS para los productos agroalimentarios. 8. Fortalecimiento del Estado/más presupuesto. ∂ .

IV. ¿Qué hacer? Es irracional esperar resultados distintos de seguir haciendo lo mismo. Plan de Acción Campesina por la Soberanía Alimentaria (PACSA) 1. Derecho constitucional a la alimentación. 2. LPSAAN. 3. Ley de Protección y Fomento de Semillas. Recuperación del contenido fundamental. 4. Capítulo agropecuario del TLCAN (El propio secretario de Agricultura Francisco Mayorga reconoce (Lourdes Roudiño; El Financiero; 29/05/06) “que no se han cumplido las acciones gubernamentales comprometidas al firmar el TLCAN –como la construcción de infraestructura carretera, de almacenamiento, de puertos- para fortalecer la capacidad productiva y competitiva del agro”. Asimismo, “reconoció que los 15 años de transición del TLCAN no fueron suficientes para lograr la competitividad en el campo, pero tampoco del país en su conjunto”. (idem). a. Renegociación en el marco de la reorientación de las relaciones entre MX y EU y CAN: Integración para el desarrollo-disminución de asimetrías entre regiones de EU y CAN y MX y disminución de asimetrías entre regiones de MX. Cambiar la geografía política, cambiar la geografía economía: el actual estatus es inaceptable e indeseables; no es inamovible y ni representa un fenómeno de la naturaleza. Renegociaciones en el pasado: modificación de las reglas de origen (Caso de petróleo crudo) y aceleramiento de los procesos de desgravación. Con a las cartas del gobierno mexicano. b. Iniciativa para establecer sistema de administración de importaciones a partir del 2008 con base el 131 CPEUM y LCE. Art. 131.- Párrafo segundo: “El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o de realizar cualquier otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo al 9


PERFILES TEÓRICOS Y ORGANIZATIVOS ANEC es un desafío permanente, ya que contamos con más de 660 productores dirigentes de las organizaciones de base, mas de 50 directivos de las organizaciones de segundo nivel; y con una capacidad técnica (gerentes y técnicos especializados) de más de 130 personas involucradas en los diferentes niveles de la estructura de la ANEC.

LA FORMACIÓN DE DIRIGENTES EN LA ANEC, ENTRA EN UNA NUEVA ETAPA Leticia López Zepeda Directora de SERVIR

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on la firma del convenio de colaboración entre la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños de Cuba y la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo, llevada a cabo el 17 de mayo del presente año en la Ciudad de la Habana en Cuba, inicia una nueva etapa en el proceso de formación de dirigentes para el fortalecimiento organizativo de la ANEC.

Para iniciar este proceso, a partir del mes de agosto y con base en el Convenio de colaboración ANAP – ANEC iniciará la capacitación a líderes y dirigentes de casi 40 organizaciones de base. Se llevarán a cabo 2 cursos en la escuela de capacitación Niceto Pérez en Güira de Melena, provincia de la Habana en Cuba. La capacitación estará centrada en la transferencia de metodologías para la realización y dirección de asambleas de base, la comunicación, técnicas de administración y principios de agroecología.

En este convenio se especifica que la ANEC contará con el apoyo de la ANAP para que le brinde asesoría y asistencia técnica principalmente en el desarrollo organizativo, en la formación de directivos y en técnicas de agricultura ecológica (agroecología) teniendo como sustento las experiencias y metodologías que esta organización ha generado por más de 40 años. La organización campesina cubana busca aprender de las experiencias de la ANEC en la comercialización, acopio, conservación y transporte de granos básicos (maíz, frijol, sorgo, trigo y arroz, entre otros).

Paralelamente se continuará con la realización de eventos de sensibilización en procesos de dirección participativa en aquéllas organizaciones en las que aún no se han llevado a cabo. Estas actividades han permitido reforzar la idea defendida por la ANEC desde sus orígenes, de que lo importante es la formación de las personas, De que si queremos transformar la realidad hacia una sociedad más justa en donde los pequeños y medianos agricultores gocen de los mismos derechos a tener una alternativa viable y una fuente de trabajo digna para vivir, deberemos transformar el pensamiento y las capacidades de las personas. Los líderes juegan un papel fundamental para el logro de este proceso, y es por ello, que habremos de avocarnos a preparar a estos dirigentes para fortalecer los principios y la lucha de la ANEC.

Esto no es un evento aislado para la ANEC, ya que durante casi dos años se ha venido insistiendo en la necesidad de transformar la forma en que actúan las dirigencias tratando de encaminarlas hacia un proceso de dirección participativa que produzca mayor participación de los productores de las organizaciones de base en la toma de decisiones, la corresponsabilidad y la transformación de la actividad organizativa y productiva.

“Sólo los necios hablan de desdichas, o los egoístas. La felicidad existe sobre la tierra, y se la conquista con el ejercicio prudente de la razón, el conocimiento de la armonía del universo, y la práctica constante de la generosidad. El que la busque en otra parte no la hallará… Ser bueno es el único modo de ser dichoso. Ser culto es el único modo de ser libre” José Martí (Maestros Ambulantes) ∂ .

Para ello se han realizado diversos cursos de sensibilización encaminados hacia este propósito. En ellos han participado más de 80 dirigentes destacados de todo el país en viajes y cursos de intercambio en Cuba y 120 personas en cursos de introducción a la dirección participativa en las diversas organizaciones regionales en México. Ahora es necesario pasar de la sensibilización, a la aplicación de metodologías específicas para la conducción de empresas sociales, que combinen objetivos económicos, sociales y ambientales. Estamos hablando de que la tarea a realizar en la 10


también y de manera simultanea con gente llena de cariño, con gente trabajadora que a pesar de las largas jornadas en el campo de sol a sol y los pocos rendimientos, siguen teniendo la esperanza de que la situación mejore, gente como Don Ignacio y su esposa Doña Consuelo que nos abrieron las puertas de su humilde casa, dos ancianos del Ejido Pastor Ortiz que a pesar de sus limitados recursos nos invitaron un buen mole michoacano y una gallina que hoy es una menos en su corral. Y que ante la entrevista y diferentes preguntas que les hacia Anne Marie Papatheofilou sus problemas son, la situación difícil en la que vivían, los altos costos de los insumos para sembrar, el bajo precio del grano a la hora de la cosecha, las necesidades que tuvieron toda la vida y siguen teniendo y lo que orillo a sus siete hijos a irse a Estados Unidos y que si no fuera por lo que ellos les mandan de remesas mes a mes, ellos no podrían sembrar, ni ir al medico y mucho menos comprar las medicinas. Anne Marie le preguntó a Don Nacho que si el fuera presidente de la República que haría por los campesinos, Don Nacho en son de risa respondió que primero colgaría a los políticos de un mezquite y luego les pagaba bien la semilla a los productores. Al día siguiente en la meseta Purhépecha las mujeres indígenas que se dedican a bordar servilletas, manteles, colchas y almohadones, nos platican que es cansado el trabajo del bordado a mano y que bordan a diario después de acabar las labores del hogar y de atender a los pocos animales que tienen en su corral, que son un medio de subsistir ya que el pedacito de tierra que siembran de maíz es solo para tener tortillas todo el periodo hasta que viene la otra cosecha. Su problema básicamente consiste en que no tienen a quien venderle sus hermosas artesanías a base de bordado a mano, y cuando un cliente llega a sus casas, dice Doña Felicita, que entre más necesitadas las ven mas barato se las quieren pagar. Mencionan también que no tienen un trabajo fijo y que ellas están en condiciones de trabajar y de aportar a la familia ayuda económica, porque los hombres solo se

OXFAM VISITANDO MICHOACÁN Cinthia Tamayo H. Corresponsal de Revista ANEC en Michoacán

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ara recordar, Oxfam es una organización británica independiente registrada con fines de ayuda que trabaja internacionalmente como parte de un movimiento mundial para construir un mundo justo y más seguro. Formado por socios, voluntarios, partidarios y personal de muchas nacionalidades. Nace durante la Segunda Guerra Mundial cuando Grecia fue ocupada por los nazis, en 1941 los aliados impusieron un bloqueo naval y era muy difícil conseguir alimentos y medicinas, de esta manera el hambre se arraigó rápidamente. A partir de mayo de 1942 se formaron grupos de ayuda en todo el país, intentaron persuadir al Gobierno Británico para permitir fuentes esenciales de ayuda y obtener fondos para los refugiados de la guerra y de esta manera desplazar gente a lo largo de Europa. El comité de Oxford, Inglaterra se reunió por primera vez el 5 de Octubre de 1942 para la revelación del hambre y entre sus miembros fundadores estaban el Canon TR Milford de la Universidad de la Iglesia y el Profesor Gilbert Murria entre otros. A lo largo de los años Oxfam ha utilizado una gama de acercamientos para alcanzar el cambio y mejorar el nivel de vida de la humanidad, Oxfam trabaja para superar la pobreza y el sufrimiento. De esta manera como Oxfam destina recursos a los países más pobres y México no es la excepción. Los pasados días 5, 6 y 7 de Mayo del presente, Michoacán contó con la visita de Anne Marie Papatheofilou reportera, escritora y comunicadora oficial de Oxfam GB y Jimena Parra Oficial de Comunicación y Campañas Oxfam México y su equipo de trabajo, con el objeto de llevar evidencia y testimonios de vida de los productores michoacanos y mujeres artesanas de la Meseta Purhépecha. Redccam ARIC de RL se encargó de esta visita y servimos de guía para localizar los focos rojos donde se siente, se ve y se comprueba la pobreza. Hicimos un recorrido por los Municipios de Pastor Ortiz, Gabriel Zamora, Lombardia, varios pueblos de la Meseta Purhépecha y la Ciénega de Zacapu, donde evidentemente localizamos pobreza extrema, necesidades de subsistencia, escasez de recursos, soledad debido a la emigración de las familias y condiciones deplorables de vida, no obstante nos topamos 11


dedican al campo para obtener las tortillas de la comida diaria. Ya el día domingo 7 de Mayo estuvimos en la Ciénega de Zacapu donde la gente con gran cariño nos recibió en Tarejero con un delicioso Churipo que es un caldo típico de Michoacán elaborado con carne de puerco y corundas de masa de maíz envueltas y cocidas en hojas de la mata de maíz. Ahí el problema coincide como en todos lados que los altos precios de los insumos y el bajo precio de la semilla a la hora de cosechar es el resultado del poco rendimiento que tiene el campo, es el resultado de la inmigración, es el resultado que ocasiona los sueños estancados. A pesar de las condiciones, todos los pueblos que visitamos se caracterizaron por la misma simpatía y carisma en donde te ofrecen lo poco que tienen y que no obstante las necesidades de sus familias y la pobreza en que viven siempre tienen una amplia sonrisa para quien

los visita. Todos tienen una misma queja, y es que a pesar de su escasa o nula preparación académica donde más del 60% de ellos no sabe leer ni escribir, están conscientes de la situación política de nuestro país, la queja es que no hay políticas públicas que los ayuden a salir de la pobreza donde nacieron y donde siempre han vivido, a pesar de que el Gobierno destina recursos a estas comunidades no son del todo satisfactorias, no alcanzan y la tramitología es terrible. Ellos esperan un México más justo, un México donde puedan tener cerca a sus hijos y tener un nivel de vida digno. Oxfam se llevo testimonios de vida y pruebas de las deplorables condiciones en las que se vive en muchos puntos de Michoacán, con esto ellos pretenden demostrar a la gente en Europa, a la gente que hace posible que Oxfam exista, que México además de otros países de Asia, África y Sur América es un país más que necesita ayuda económica, social y moral. Por otro lado esas mismas evidencias ayudarán a comprobar que los recursos de Oxfam destinados a México tienen cavidad y es necesario seguir con el trabajo realizado ya que hay mucho por hacer en este Michoacán, en éste México, en esta casa de la humanidad llamada Tierra. ∂

PARA UNA NUEVA POLÍTICA DE ESTADO PARA EL CAMPO* Propuestas presentadas en el foro: Balance y Expectativas del Campo Mexicano 31 de mayo y 1° de junio de 2006 Camara de Diputados Confederación Nacional de Productores Agrícolas de Maíz de México y por la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo

Reconocimiento del valor multifuncional de la Agricultura La agricultura es fuente de alimentos pero integrada al ecosistema donde se realiza, contribuye a la conservación de la biodiversidad y a la producción de servicios ambientales como la captura de agua, la conservación de suelo, la captura de carbono y la preservación del paisaje. Es la base material de la reproducción de cultura y de los valores más auténticos de la nación mexicana. Los últimos desastres naturales provocados por fenómenos meteorológicos ponen al descubierto la fragilidad y deterioro de los ecosistemas y la magnificación de sus efectos devastadores sufridos por la población más pobre en el campo, por lo que es necesario conservar y restaurarlos fomentando una agricultura sustentable. Rectoría del Estado El Estado no se puede excluir de la conducción del país sustituido por las fuerzas del mercado como lo promueve la ideología neoliberal. La Unión Europea, los Estados Unidos de Norteamérica, Japón y en general los países desarrollados, conducen su propia política agrícola para asegurar los intereses de sus productores y su soberanía alimentaria.

Principios rectores: Soberanía y Seguridad Alimentaria Ni un país del mundo ha puesto en juego su soberanía alimentaria como el caso de México. En contradicción con nuestra idiosincrasia histórica de independencia y no intervención, los tecnócratas neoliberales responsables de esta contradicción entregaron estos principios básicos de todo país, al negociar el maíz y el frijol en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Revalorización de la Agricultura Campesina La base de la soberanía se apuntala en la revalorización de 3.2 millones de pequeños y medianos productores (95% del total) que producen el 70% de los granos básicos del país, lo que representa el 80% del valor total de la producción agrícola nacional, y poseedores del 90% del territorio nacional, de los bosques, la tierra, las aguas y la biodiversidad. Este grupo de mexicanos son quienes alimentan a la población del país, por lo que se hace necesario políticas para mejorar su nivel de productividad y rentabilidad para propiciar su arraigo, disminuir la emigración y asegurarles un nivel de vida digna.

PROPUESTAS DE POLÍTICA Nuevo pacto nacional Este nuevo pacto debe partir del reconocimiento de

* Este solo es un fragmento de las propuestas que vienen en el documento denominado “Seguridad y Soberanía Alimentaria: Hacia un Diagnostico y Propuesta de las Organizaciones Maiceras”

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que el campo y los campesinos constituyen una fuerza para el desarrollo del país, fuente importante de desarrollo económico y cultural que contribuye a la reconstrucción de la nación. 2006 es el momento histórico oportuno para pactar entre el Estado y la Sociedad rural una nueva relación basada en la soberanía alimentaria, el reconocimiento de la multifuncionalidad de la agricultura, en el respeto y reconocimiento de los pueblos indios y los patrimonios territoriales de ejidos y comunidades, en el respeto a la organización autónoma y autogestiva de los productores, pobladores y comunidades rurales, en relaciones de respeto y corresponsabilidad entre el estado y sociedad rural, en la revalorización del papel del Estado y en la construcción de una nueva relación campo-ciudad. El campo mexicano requiere la distribución equitativa del poder de decisión y del ingreso para eliminar la pobreza y proporcionar niveles de bienestar similares al de los mexicanos que viven en las ciudades. Este debe ser un objetivo central. Los objetivos específicos deben ser: a) recuperar y fortalecer la soberanía alimentaria, garantizando la producción nacional de alimentos sanos y su acceso para todos los mexicanos; b) reconstrucción y fomento de la producción y productividad sustentable de las cadenas agroalimentarias para satisfacer –prioritariamente- las necesidades del mercado interno al tiempo que se apoyan las agroexportaciones; c) recuperación de los precios e ingresos reales de los productores y trabajadores rurales; d) crecimiento económico sectorial del 4% anual; e) balanza comercial agroalimentaria positiva cada año; f) impulso al empleo rural a través de i) fomento a la producción, diversificación y agroindustrialización local; ii) impulso al establecimiento de empresas manufactureras y de servicios de los pobladores rurales y en alianza con empresarios privados; iii) construcción/reconstrucción estructural de infraestructura productiva y de servicios básicos; iv) restauración-protección de recursos naturales y producción de bienes y servicios ambientales (agua, suelo, aire, recreación, etc.); g) impulso a un programa multianual de inversiones estructurales para regiones marginadas sobre bases de inclusión, articulación del desarrollo local y regional, impactos medioambientales positivos y respeto a los derechos y culturas campesinas e indígenas; h) superación de la pobreza extrema y disminución de la pobreza rural, como parte de una política de combate a sus causas estructurales. Fomento a la organización económica y reconstrucción del tejido social El Estado debe poner fin al corporativismo y clientelismo que caracteriza su relación con los campesinos. Pervirtiendo a sus líderes y organizaciones, perpetuando el peticionismo, la corrupción, la dependencia económica y el individualismo. Por lo contrario, debe promover la organización económica autogestiva, apoyando procesos de planeación rural en donde los

campesinos elaboren sus propios proyectos basados en sus necesidades más sentidas, en la vocación de sus tierras y el potencial productivo con el que cuentan. Para este fin se deben promover diversas estructuras organizativas locales, regionales y nacionales de campesinos y consolidar las que ya existen, apoyándolas en su curva de aprendizaje. Es de suma importancia la asesoría de equipos técnicamente capaces y socialmente convencidos que se integren y acompañen a las organizaciones campesinas, respetando sus decisiones, su cultura y sus tiempos de aprendizaje. Políticas de apoyo y fomento diferenciadas y equitativas La diversidad económica, cultural, ecológica y tecnológica del país, obliga el diseño de políticas diferenciadas por región para impulsar la productividad de la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca con el cuidado del medio ambiente. Es urgente romper con el sesgo hacia las regiones que producen para la exportación y privilegian el monocultivo con paquetes tecnológicos que con frecuencia deterioran el medio ambiente y que concentran el menor número de productores. Es urgente reorientar políticas y recursos a los pequeños y medianos productores exedentarios y de autoconsumo, que contribuyen con alimentos, empleos y producción de servicios ambientales. Certidumbre al Campo Se requieren políticas de largo plazo que den señales oportunas a los productores en períodos que les permitan planear la producción agrícola. Los programas destinados para el apoyo del campo deben tener un carácter multianual y presupuestos suficientes para fomentar la productividad y asegurar el ingreso de los productores. Es importante mantener programas rurales como el PROCAMPO, ALIANZA PARA EL CAMPO y APOYOS A LA COMERCIALIZACIÓN, revisados con participación de las organizaciones de productores y articulados entre sí, para evitar su manejo discrecional. Recuperación de la rentabilidad y los ingresos de los productores y trabajadores rurales Asegurar un ingreso a los productores a partir de un sistema de precios-objetivo estable y previsible en función de costos de producción regionales, nacionales e internacionales, y diferenciado por producto, región y ciclo; subsidios y apoyos a costos de producción no imputables al productor asociado a compromisos de productividad sustentable. Garantizando un margen de utilidad que haga rentable esta actividad para propiciar una vida digna y una reinversión para la conservación del capital natural que poseen los campesinos. Agricultura, Ganadería y Silvicultura Sustentables La productividad de estas actividades es compatible con la conservación y la restauración de los recursos naturales, de hecho es una condición conservar la fertilidad para aumentar la producción. Es obligación del estado promover tecnologías de producción sustentables, liberando a los productores de los insumos externos que cada vez encarecen más los costos de producción fugándose la rentabilidad que 13


pudiera retener el productor y deteriorando el suelo, contaminando el agua y perjudicando la salud del trabajador. Es necesario revisar las políticas y sus instrumentos para darles contenido ambiental y revertir la tendencia de deterioro de los recursos naturales en grado de crisis ambiental, como lo demuestra la magnimización de los efectos de los fenómenos metereológicos, que afectan más a los pobres del campo. Mercado incluyente, equitativo, competitivo y socialmente responsable A partir del establecimiento de un sistema de precios-objetivo estable, previsible y diferenciado por producto, región y ciclo productivo, impulso a la formación y consolidación de empresas comercializadoras campesinas de base y de redes regionales, estatales y nacionales a través del los Programas de Modernización de la Infraestructura de Almacenamiento y Comercialización y Organización para la Comercialización; desarrollo de un sistema de financiamiento a la comercialización de cosechas competitivo y adaptado a las empresas comercializadoras campesinas; construcción/reconstrucción de mercados locales y regionales y reconstrucción competitiva de las cadenas productivas desde la producción hasta el consumo; establecimiento de estrategias de ordenamiento de los mercados, impulso a un fuerte proceso de agroindustrialización de excedentes a nivel local y regional; estrategia para restringir las importaciones agropecuarias a no más del 20% del consumo nacional y apoyo para encauzar una demanda antidumping por las importaciones de maíz provenientes de Estados Unidos; proponemos, la transformación de Aserca en un Organismo Nacional para la Seguridad Alimentaria y el Ordenamiento de los Mercados Agroalimentarios. Rectoría del Estado No es posible continuar con la posición neoliberal de dejar a las fuerzas del mercado el destino del campo, es necesario un Estado que conduzca al país hacia la soberanía alimentaria. De lo contrario las empresas agro transnacionales dominarán absolutamente al campo. El Estado debe recuperar la soberanía en la producción de insumos particularmente fertilizantes y semillas con participación de las organizaciones de productores, Así mismo el Estado debe regular el ordenamiento de los mercados con participación de los productores en la administración de la oferta, construir infraestructura estratégica con impacto regional como caminos y ferrocarril para ser competitivos. Reestructurar a las instituciones vinculadas con el campo así como perfeccionamiento de programas que han funcionado y orientación de programas hacia la productividad y favorecer los procesos de organización económica campesina, evitando el asistencialismo que genera dependencia y perpetúa la pobreza rural. Programas Sociales para Mejorar la Calidad de Vida En el campo también tienen derecho a una vivienda digna, educación básica, media y superior en las zonas rurales, electrificación, agua potable y

servicios médicos. Estos programas no deben ser asistencialistas sino al contrario promover las capacidades locales y la participación autogestionaria de los campesinos y campesinas en el diseño, conducción y evaluación de estos programas en la perspectiva de que manejen fondos propios para su permanencia. Renegociación del apartado agropecuario del TLCAN en 2007 La más reciente y más grande movilización campesina obligó al Estado a comprometer un Acuerdo Nacional para el Campo destacando en lo internacional la renegociación del apartado agropecuario del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de Norteamérica, Canadá y México. Es impostergable hacer cumplir un documento legal que obliga al Estado con la sociedad rural, para impedir una catástrofe en el campo peor de la que registra a diez años del TLCAN como lo es aumento de la pobreza, la expulsión de campesinos, la dependencia alimentaria y la depredación de los recursos naturales. Acciones propuestas 1. Revisión, reorientación y articulación de todos los programas y acciones del gobierno federal en materia de agricultura, alimentación y nutrición en función de los objetivos de soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación. 2. Establecimiento de un programa especial para la protección y fomento de la agricultura campesina de granos básicos (agricultura en pequeña y mediana escala) 3. Programa quinquenal para la sustitución de importaciones de productos agroalimentarios estratégicos para la soberanía alimentaria. 4. Cumplimiento del Senado de la Republica del numeral 229 del Acuerdo Nacional para el Campo, aprobando la Ley de Planeación para la Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional en los términos en que fue aprobada por La Cámara de Diputados. Esto permitiría establecer un blindaje ante la apertura comercial del 2008 para los granos que tienen apoyos a la comercialización y prolongar el apoyo del Procampo hasta el año 2018 con las siguientes características: 4.1 Ajuste diferencial de cuotas en función de superficie elegible para mejorar progresividad (más apoyo a quien menos superficie elegible posee); 4.2 Pago garantizado con dos meses de anticipación a la fecha de siembras; 4.3 Procampo ecológico o “plus” a través de convenios multianuales para incentivar una agricultura más sustentable y ajustada al potencial agroecológico y de los mercados locales y regionales. 5. Avanzar en la definición de criterios específicos en el gasto programable con presupuestación multianual con metas específicas, en aspectos tales como inversiones estructurales productivas y sociales en Estados y regiones atrasadas. 6. Establecer por ley un sistema dinámico de apoyos a la comercialización de granos que contemple un 14


mecanismo de actualización del ingreso objetivo y de los demás apoyos a la comercialización, que facilite el ordenamiento de la oferta por parte de las organizaciones de productores. 7. Crear la Comisión Nacional del Maíz con responsabilidades como las de apoyar a las estructuras técnicas y directivas de las organizaciones campesinas en la organización, capacitación e innovación para la producción, comercialización e industrialización, orientada a la formación de empresas campesinas. En la revisión, reorientación y articulación de todos los programas y acciones del gobierno federal en materia de agricultura, alimentación y nutrición en función de los objetivos de soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación. Esta Comisión deberá contar con un Consejo Consultivo de Investigación y Transferencia de tecnología de Maíz para atender lo pertinente en la materia. 8. Desarrollar un programa permanente para modernizar la infraestructura para el acopio, almacenamiento y transporte de cosechas, para ser más eficientes y competitivos en la comercialización. Invertir en zonas estratégicas para mejorar la infraestructura carretera y ferroviaria e impulsar un programa de instalación de espuelas de ferrocarril, para ello, se debe establecer un programa de formación de Ordenamiento de los Mercados Agroalimentarios 2007-2018. 9. Fomentar la creación de mercados regionales en donde las organizaciones económicas administren la oferta de granos apoyadas con instrumentos financieros manejados por si mismos y con apoyos del gobierno definidos antes de la siembra, como: pignoración, fletes, acopio, coberturas de precio, a efecto de asegurar la demanda local y regional para establecer un mercado justo, competitivo, eficiente e incluyente, con relaciones directas entre los productores y la agroindustria. 10. Promover la agro industrialización de los granos básicos, bajo un modelo de empresa campesina, favoreciendo la propiedad y administración local de los equipos e instalaciones industriales, con visión y articulación regional y nacional. 11. En armonía con el numeral 7 de este escrito, reestructurar ASERCA con el propósito de convertirlo en un instrumento que regule la formación y el ordenamiento de los mercados regionales,

promoviendo la participación estratégica de las organizaciones de productores en la administración de la oferta de granos básicos y de reservas reguladoras, así como en la operación del sistema dinámico de apoyos a la comercialización. 12. Que el Estado constituya un instrumento que apoye la producción, conservación, investigación, certificación, comercialización de semillas nacionales con participación de los sectores públicos y privados en donde las organizaciones de productores, rescatando tecnologías locales y regionales de producción de granos básicos, participen en estos procesos para asegurar la autosuficiencia e independencia en los insumos para la agricultura. 13. Cumplimiento del numeral 50 del ANC que se traduzca en un mecanismo administrativo que regule en forma permanente las importaciones de granos básicos especialmente el maíz y el frijol, para autorizar importaciones solo bajo estricto pago de arancel, en regiones y en los meses que no hay cosecha levantándose ni en almacén, y con control a cada importador, para que las importaciones no compitan con las cosechas nacionales y deprecien el precio y los ingresos del productor. 14. Garantizar en las negociaciones agrícolas de la OMC, el reconocimiento a los países en desarrollo para establecer un trato especial y diferencial a la agricultura y un listado de productos especiales para la seguridad alimentaria, donde se incluyan el maíz y frijol en el caso de México. Este planteamiento que hemos titulado Seguridad y Soberanía Alimentaria: Hacia un Diagnostico y Propuesta de las Organizaciones Maiceras; fue elaborado apoyándonos en documentos previamente procesados por la Confederación Nacional de Productores Agrícolas de Maíz de México y por la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo. Para el apartado de diagnostico, en particular para el subtema del pasado reciente, nos permitimos hacer nuestros los señalamientos del Estudio y Diagnóstico General para Fortalecer el Sistema Producto Maíz; este trabajo fue realizado por la Universidad Autónoma de Chapingo para el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la H. Cámara de Diputados. ∂

EN EL DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE: EL OPTIMISMO GUBERNAMENTAL EN LA MATERIA NO CORRESPONDE CON LA REALIDAD RIODMEX, RED MOCAF, UNOFOC, ANEC, GEA, GREENPEACE Y CCMSS

A

seis meses de concluir la presente administración y ante el inminente relevo en el Poder Ejecutivo y el Legislativo y con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente, diversas organizaciones de la sociedad civil organizada: de productores, no gubernamentales, académicos y de investigadores, manifiestan su profunda preocupación por los nulos avances en materia ambiental. En contrapunto a la visión triunfalista de la administración saliente en materia de medio ambiente, las organizaciones de la sociedad civil sostienen que hay una grave crisis en 15


generar nueva burocracia; aprovechar programas útiles pero marginales, como el de Microcuencas en FIRCO. Sin embargo, lo más grave de la gestión de esa Secretaría es que creo el Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación, para cumplir con el requisito pero ha mantenido este Sistema totalmente en la inactividad. Las organizaciones de la sociedad civil esperan del próximo gobierno más sensibilidad, más escucha y respeto por los ciudadanos y entidades que estamos preocupados por el tema y que vean que está en juego la producción para la soberanía y la competitividad, el buen funcionamiento de las cuencas y los servicios ambientales.

la materia y un abandono gubernamental de temas sustantivos para la sociedad mexicana global como son: l Escasez y mal manejo del agua, l Incremento de madera ilegal en los mercados, l Manejo irresponsable de semillas transgénicas, l Pérdida de suelos y aumento de tierras erosionadas l Pérdida de la riqueza de la diversidad biológica l Destrucción de manglares por proyectos turísticos l Manejo irresponsable de químicos, basura y

desechos peligrosos. l Decremento de la capacidad productiva de tierras

agrícolas y bosques Las organizaciones convocantes hacen un llamado al gobierno en turno y a la próxima administración gubernamental a tomar una actitud responsable y consecuente ante la grave crisis ambiental que enfrenta nuestro país. Enseguida se presentan algunos indicadores que permiten afirmar los anterior y se presentan lagunas propuestas:

2.- Dependencia Agroalimentaria En el caso de la situación agroalimentaria del país, se ha incrementado la dependencia de las importaciones del vecino país (40% en total; 30% en el caso del maíz). Requerimos con urgencia una política pública integral basada en los principios de la soberanía alimentaria y la sustentabilidad, dándole a la agricultura el lugar que merece, para que el campo mexicano deje de ser lacerado por la migración masiva y se convierta en un espacio de vida digna no sólo de unos cuantos. Es urgente la puesta enmarca de incentivos a las prácticas agroecológicas que permiten restituir la fertilidad de las tierras, abatiendo el grave problema de la contaminación de los suelos y cuerpos de agua; con impulso al cultivo del maíz, sustento alimenticio y cultural del pueblo mexicano, que se encuentra en riesgo creciente. La agrobiodiversidad es parte de la riqueza fitogenética que debe contar con políticas de conservación, particularmente frente a la amenaza de la contaminación transgénica. México requiere contar con una Ley de Bioseguridad y un reglamento, basados en el principio de precaución, con un régimen especial de protección para el maíz, que reconozca que las variedades nativas se cultivan en prácticamente todo el territorio nacional.

1.- Degradación y conservación de tierras o lucha contra la desertificación

E

n México, la Convención de Lucha contra la Desertificación, tiene carácter de Ley, por ser un tratado vinculante y tiene aplicación nacional por mandato de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en reconocimiento al problema de la degradación de las tierras: Ø 47% del territorio nacional se encuentra dañado en grados significativos por pérdida de fertilidad, por erosión hídrica y eólica, Ø 10,000 hectáreas de las mejores tierras de riego pierden utilidad cada año por salinización; Ø medio millón de hectáreas son deforestadas anualmente Ø 530 millones de toneladas de suelos son depositados como azolves en las obras hidráulicas. La SEMARNAT desmontó la instancia que intentaba encontrar soluciones ha estos graves problemas y no la sustituyó por otra mejor, sino que la arrinconó en estructuras sin recursos económicos ni jerarquía, dentro de la CONAFOR o la SEMARNAT. México ha perdido el liderazgo internacional en el tema y sólo se aplican unos 30 millones de pesos para atender la problemática que enfrentan más de 120 millones de hectáreas. La propia SEMARNAT se opuso a la promoción de la Ley para la Conservación de las Tierras y, con ella, reciclar la CONAZA para atender el problema sin gastar más ni

3.- Crisis del sector forestal Existen diversos indicadores que muestran que el sector forestal enfrenta una grave crisis, que esta teniendo efectos negativos en términos de pobreza, migración y cambio de uso de suelo. Un indicador importante es la balanza comercial que tiene México en términos de productos forestales. Resulta paradójico que teniendo México importantes recurso forestales y un aumento constante en la demanda de productos maderables, la producción forestal va a la caída teniendo que satisfacer la demanda con importaciones. En los cinco años de la actual administración el déficit de la balanza comercial pasó de 2,600 millones de dólares en 1999 a 4,300 millones de dólares en el 2005. Es decir el déficit de la balanza se incrementó en más del 65 %. (Ver el gráfico siguiente). 16


En la gráfica de la balanza comercial de la cadena forestal de México entre 1999 y el 2005 destacan los siguientes puntos:

forestales, ocasionando con ello la acumulación de material vegetativo y transformándose en material combustible. De manera anticipada las autoridades locales alertaron a la CONAFOR, con la intención de realizar acciones preventivas sin obtener respuesta. Recientemente se produce lo inevitable, un conjunto de incendios, durante más de 20 días se prolongaron y al momento se han reportado en distintos medios de comunicación cifras por 20,000 hectáreas afectadas, cuando la realidad suma 90,000 hectáreas. Esta información es resultado de la inspección realizada por la SEDENA y la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado de Quintana Roo, con el uso de instrumentos como Sistemas de Información Geográfico. El equipamiento satelital del Centro Nacional de Incendios que había estado operando hasta el 2005 en los viveros de Coyoacán, en la ciudad de México fue trasladado a la ciudad de Zapopan, Jalisco, sede de la CONAFOR. En el último año, la operación y funcionamiento de este centro, no han cumplido su objetivo, ya que el equipamiento del centro de referencia se encuentra sin instalar, por lo que la detección y monitoreo de los incendios es nula. ∂

l La balanza comercial de la cadena forestal de México

es deficitaria de 4,319 millones de dólares. Representa el 57% del déficit de la balanza comercial total de México 1. l Los 3 renglones de la cadena forestal en México

presentan un déficit importante que se reparte de la siguiente manera para el año 2005: t 62% para los productos de papel t 21,4% para la madera y sus manufacturas t 16,6% para los productos celulósicos l El déficit comercial del sector para el 2005 aumentó

en 2,683 millones de pesos en comparación con el 2004; el renglón de la madera y sus manufacturas es responsable del 53% de este aumento. 4.- Incendios Forestales En el 2005 el Huracán “STAN”, además de la destrucción en los centros Turísticos en Quintana Roo, se afectaron áreas cubiertas en terrenos forestales y preferentemente

Balanza comercial cadena forestal - México 1999-2005 0 -500 millones de dólares

-1000

Madera y sus manufacturas Productos celulósicos

-1500 -2000 -2500 -3000

Productos de papel

-3500 -4000 -4500 -5000

Madera y sus manufacturas

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

-83.227 -306.33 -443.46 -591.82 -658.36 -793.52 -922.67

Productos celulósicos -431.65 -531.93 -477.46 -531.81 -567.22 -688.25 -717.33 Productos de papel

-2127.2 -2625.9 -2379 -2370.5 -2376.4 -2594.2 -2679.9

Balanza comercial total -2642.1 -3464.2 -3299.9 -3494.1 -3602

1

-4076

-4319.9

El déficit comercial de México para el 2005 fue de 7,558 millones de dólares (Fuente: INEGI, Balanza comercial de México, Mayo 2006). Consultar en: http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/continuas/economicas/exterior/mensual/bcm/bcm.pdf o ver el resumen del comercio exterior de México (1997-Marzo 2006) en: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/rutinas/ept.asp?t=ext01&c=1138

17


LOS MERCADOS maíz que se importan de Estados Unidos a México: El promedio de dumping en el periodo 1994-2003 fue del 12%, es decir, el maíz tuvo un costo de 125.91 dólares, cuando su precio de exportación fue de 110.28 dólares. Como los precios nacionales están alineados a los internacionales, la tonelada de maíz en México se subvalúo en $171 en promedio en detrimento del ingreso de los productores. Este escenario de guerra contra el maíz y los productores se maximizará el primero de enero del 2008 con la apertura total del TLCAN, para maíz y frijol y la liberación de las importaciones con cero arancel. Esta postura de política internacional del gobierno mexicano pasiva y condescendiente en contra de los intereses de la mayoría de los mexicanos, la complementa con otra política interna para cercar a los pequeños y medianos productores rurales y acelerar su proceso de expulsión y de extinción como campesinos. Así es que desde hace 4 años la SAGARPA fijó un ingreso objetivo de $1650 el cual no se ha movido, a pesar de los incrementos en el costo de producción y del movimiento en los precios internacionales y del dumping. Actualmente el precio internacional es de $934, mas costos de internación, fletes y arancales el precio puesto en el D.F. es de $1720, pero desafortunadamente las autoridades de la SAGARPA fijaron el precio del maíz en $1,300 para la cosecha que está concluyendo, cuando ANEC, les demostraba que el mercado podría pagar más, pero decidieron favorecer a la industria y ahora no les alcanza el presupuesto para compensar a los productores rurales el ingreso objetivo y este es el hecho que desencadena la crisis del maíz. En lugar de incrementar los recursos al campo para incentivar la productividad y competitividad y disminuir las asimetrías entre nuestro país y Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, el presupuesto para el campo ha venido disminuyendo en el periodo TLCAN, en 1994 el presupuesto de la SAGARPA representó el 8.83% del gasto programable y en 2006 tan solo es el 3.26% y eso que la Cámara de Diputados le aumentó 10,000 millones de pesos más a la iniciativa presupuestal que envió el ejecutivo, gracias a la presión de las organizaciones campesinas. Recordemos que la iniciativa presidencial favorecía programas asistencialitas en un año electoral y desaparecía y disminuía programas para incentivar proyectos productivos como Alianza para el Campo, PROMAF, FAPPA, PROMUSAG, ACCESO AL SISTEMA FINANCIERO RURAL, FONAES y la mayoría de programas al café, entre otros que sumaban 10 programas y 27 subprogramas. Otra medida equivocada fue la cancelación en forma

LA CRISIS DEL MAÍZ BLANCO ALIMENTO FUNDAMENTAL DE LOS MEXICANOS Rafael Rodríguez Mayorga e Ismael Flores Torres*

L

a crisis en la producción del maíz blanco que vivimos actualmente en nuestro país es el resultado de una serie de decisiones en materia de política pública, que el gobierno ha tomado en el plano internacional y en la política interna y que no ha querido corregir a pesar de sus efectos nocivos y del reclamo de las organizaciones campesinas y de ellos mismos reconocerlo y comprometerse a corregirlo en el Acuerdo Nacional para el Campo: como ejemplos están el caso de las transgresiones al TLCAN a favor de los importadores y en contra de los campesinos, la falta de regulación al precio de los insumos, de no frenar el mercado desleal con precios dumping provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica, del abandono de la inversión del Estado en infraestructura estratégica para la agricultura, de no fomentar la productividad agrícola y del sesgo en la aplicación de los subsidios al campo. De la firma del TLCAN al 2003, en contra de lo establecido en el propio tratado, el gobierno permitió la entrada al país de 25 millones de toneladas de maíz fuera de los cupos establecidos y libre de arancel, lo que representó además de la trasgresión a lo pactado en el tratado, una pérdida fiscal al país por 2,000 millones de dólares aproximadamente. 2.5 millones de toneladas anuales que vinieron a desplazar el maíz nacional y a castigar el precio y el ingreso del productor. En 1994 el precio del maíz fue de $656.22 y para el 2003 el productor cobró un precio de $1618 por tonelada, pero en términos reales representa un valor de $427.79 la tonelada. Por una parte se disminuye el precio y por la otra se incrementa el costo de los insumos para la producción, tal es el caso del fertilizante, que arrastrado por el incremento del precio del petróleo y del gas natural y dependientes como lo somos de las importaciones de este insumo, se han presentado incrementos muy fuertes en este sexenio, como ejemplo tenemos al principal de ellos que es la Urea cuyo precio se elevó de $1,700 a $ 3,500 la tonelada en el periodo 2000-2002, presentándose incrementos de hasta 169%, contra la caída del 35% en el precio del maíz. Por si fuera poco, otra trasgresión del TLCAN es el comercio desleal por los precios dumping del

* Director Ejecutivo de ANEC y Director de Siacomex.

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LOS MERCADOS arbitraria e ilegal en 2004 de dos programas destinados a la modernización de la Infraestructura de Almacenamiento y del Fomento de la Organización para la Comercialización, ambos programas atenderían problemas estructurales de la comercialización y son la razón de ser de ASERCA de SAGARPA según esta escrito en su decreto de constitución. En 2005 fueron desviados los recursos de estos programas casi en su totalidad dejando de invertir en infraestructura estratégica para el país. Solo el 15.3% de los granos que se comercializan se hace en forma organizada en beneficio de los productores y del abasto seguro de materias primas para la industria, el 84.7% se comercializa a través de intermediarios. Este excesivo intermediarismo no contribuye al ordenamiento de los mercados. El sesgo en la orientación de los apoyos destinados al campo contribuye a incrementar las desigualdades regionales que existen en el país. Tenemos la distribución de apoyos a la comercialización en el año 2005 en donde el 57.7% se destino solamente a 4 Estados de la Republica: Sinaloa, Tamaulipas, Sonora y Jalisco .Esto provoca un desequilibrio de los mercados con impactos negativos en los costos de comercialización, hay que transportar el maíz de Sinaloa a Chiapas. Sinaloa produjo 2 millones 650 mil toneladas de maíz en 2001, pasando a 4 millones 234 mil toneladas en 2005, cuando Chiapas paso de producir 700 mil toneladas a no más de 250 mil en este ciclo que concluye, observando una correlación directa en función de la distribución del presupuesto.

incremento de costos de producción. En este rubro se deberá autorizar la cantidad de $250 pesos por tonelada en apoyos complementarios para la cosecha del presente ciclo que está concluyendo. 2. Ante la reunión que celebrarán en Cancún el próximo 31 del presente mes y año los presidentes de Estados Unidos de Norteamérica y México, los señores George Bush y Vicente Fox, exhortamos al presidente mexicano a poner en la agenda la revisión del apartado agropecuario del TLCAN, como lo firmó y se comprometió ante la nación en el numeral 50 del Acuerdo Nacional para el Campo el 28 de abril del 2003 en el Palacio Nacional. 3. Solicitamos a la Cámara de Diputados y a los Senadores que aprueben la Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional para dar certidumbre a los productores y como una medida de soberanía política ante la apertura comercial plena del 2008. 4. Que no sean recortados ni cancelados los presupuestos de los programas que fomentan proyectos económicos y de infraestructura para mejorar la productividad y competitividad en el campo: Programa de Apoyo a la Modernización de la infraestructura para la Comercialización, Programa para la Consolidación de la Organización para la Comercialización, PROMAF para incentivar la productividad en maíz y frijol, El Programa Normal de Competitividad relacionado con el abastecimiento de fertilizantes. ∂

Los efectos son desastrosos:

Ü Caída en la superficie cosechada de 8 millones 193 mil 968 en 1994 a 7millones 780 mil en 2003. Ü Estancamiento de rendimientos promedio de 2.22 toneladas por hectárea a 2.52.Producción estancada de 18 millones 236 toneladas a 19 millones 652 toneladas en el mismo periodo. Ü En maíz pasamos de una dependencia de 11% a 31%. Ü La política no beneficia al consumidor y el precio de la tortilla se elevó 94% pasando la tortilla de $2.65 a 5.15 de 1998 a 2003. Ü En consecuencia el consumo de la tortilla cayó de 140.8 kilogramos por año por persona a 104.49 kilogramos en 2003. Ü Ante este escenario provocado por políticas anticampesinas, demandamos un conjunto de medidas urgentes e inmediatas para reactivar la producción y asegurar la soberanía en maíz y revertir los efectos nocivos económicos y sociales. Demandas 1. El ingreso objetivo estancado deberá actualizarse a $1950 por tonelada de maíz a efecto de compensar el 19


ARTÍCULO

CRONOLOGÍA DE LA SEGUNDA ETAPA DE LA MUESTRA ITINERANTE PARTE DE LA CAMPAÑA “COMERCIO CON JUSTICIA” AUSPICIADA POR OXFAM Y APOYADA POR LA ANEC, RMALC Y REDGE Guillermo Bonnave Cárdenas*

E

sta vez es la Ciudad de México, escenario de la Muestra Itinerante de la Campaña “Comercio con Justicia” y es en la plancha imponente del Zócalo donde vivimos una experiencia diferente al convivir con miles de personas que se dieron lugar para festejar El Día Internacional de la Mujer. Es en la mañana que se inaugura oficialmente la Feria y es precisamente Alejandro Encinas Rodríguez Jefe de Gobierno del Distrito federal quien deposita la primer firma para apoyar al sector rural, lo hizo rápido, sonriente y seguido de un séquito de fotógrafos, así como asistentes, es así que después de esta importante visita a la Muestra nos quedamos a platicar su asistente y yo acerca de todo y de nada, ya saben platicar amenamente, obviamente salen a relucir temas como política y sociedad claro, en eso se acerca un señor con El Capital de Karl Marx bajo el brazo a platicar con nosotros, rápidamente nos enfrascamos en una plática referente a la izquierda y al final para concluir el señor sexagenario resumió todo en una frase: “La izquierda en México esta recesiva, muy pero muy recesiva”. Son dos días que se presenta la Muestra en el Zócalo y tenemos contacto con miles de personas, estudiantes, familias, jóvenes, adultos, adultos mayores y son una vez más los más críticos, vienen con discursos apuntados en servilletas que no reparan en pronunciar exaltados exhortando a una sociedad recesiva a actuar. En un solo día nos visitan más de 1200 personas, un récord de asistencia ya que recordemos que uno de los objetivos de La Muestra Itinerante es juntar firmas de personas que están a favor de un Comercio con Justicia además de informar a la gente acerca de los esfuerzos de las organizaciones civiles por mejorar la calidad de vida de los más necesitados. Cada organización civil ataca diferentes frentes para acabar con la pobreza. Es la Delegación Cuajimalpa en el Distrito Federal el siguiente destino de la Muestra. Después de conseguir los permisos obligados nos instalamos en plena explanada y aquí llama mucho la atención la visita de dos personas, en especial dos señoras de edad, una con la trascripción exacta de la carta de Benito Juárez a Matías Romero, la había escrito esta señora de su puño y letra muestra del interés que tienen los ciudadanos por la historia de México llena de gloria. La otra señora trabajaba ahí en la Delegación y me contó una anécdota. La señora me dice que ella empezó en la política desde que tenía catorce años, fue secretaria de algún Licenciado que en su primer día de trabajo le dice (no es textual ya que utilizó palabras fuertes): “Mira aquí en la política o te vuelves tonto, homosexual o ladrón “. Después es la Delegación Xochimilco nuevo

escenario de la Muestra Itinerante, en pleno Jardín del Arte es donde nos instalamos y enseguida observamos una gran cantidad de indigentes, músicos, boleros, cuidadores de coches (viene-vienes), asistentes de chofer de microbús (cacharpos), vendedores de dulces y sin intención de ofender hasta delincuentes menores. Es “el Ravioles” un cuidador de coches que nos habla con franqueza y nos dice que ese Jardín del Arte es lugar de reunión de delincuentes cosa que nos inquieta por de más y efectivamente todos los días había reunión de tomadores consuetudinarios (teporochos) y gente que en la plenitud de la vida se dedicaban a la vagancia. Más que Jardín del Arte parecería el Jardín de la Contracultura por nombrar esta extravagante diversidad ya que aunado a esto también son las familias y los estudiantes que se pasean diariamente por el Jardín en Xochimilco. De cierta forma nos logramos adaptar y somos bienvenidos o algo parecido, eso si, cada día que pasaba desaparecía algo de la carpa, primero la bolsa de los herrajes y las ligas, luego la escalera, la mesa, bueno no se llevaron la carpa no se porque. El testimonio que más me llamó la atención fue el de una señora también mayor que era enfermera y conocía el crudo rostro de la pobreza en las comunidades de los Estados, al invitarla a participar en la campaña y erradicar la pobreza enjugó un par de lágrimas que demostraba la infinita tristeza que le causa la pobreza. De verdad fue un momento intenso como muchos que se han vivido al tratar con la gente temas tan difíciles. En esta segunda etapa de la Muestra Itinerante comienza de nuevo el salir a los estados de la República y es Michoacán el próximo lugar a visitar. Gracias a Don Omar de la Red de Empresas Comercializadoras Campesinas De Michoacán A.R.I.C. De R.L (REDCCAM) de Michoacán, que arrancamos en Maravatio. El primer día observamos una escena curiosa un

* Voluntario de OXFAM.

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señor con sombrero maneja lo que al parecer fue una bicicleta, solo que esta sentado en una sola llanta pedaleando y en las manos tiene los manubrios con la otra llanta en un intento de aprender a manejar lo que conocemos como monociclo, platicando con la gente de ahí sale a relucir el tema y parece que vino con el último circo y mejor se quedo y para no perder la costumbre recorre las calles en monociclo. Nos instalamos enfrente del edificio del PRD y comenzamos a recabar las firmas, hasta el momento encuentro a Maravatio con una intensa actividad comercial desde productos varios, pasando por legumbres hasta restaurantes, talleres mecánicos, farmacias, tiendas, etcétera. Me llama la atención la Policía Municipal fuertemente armada con rifles de asalto AK-47 los llamados “Cuernos de Chivo” y escopetas, armas de alto poder. Parece que van a la guerra con sus atuendos de camuflaje y lentes obscuros. Es aquí que conocemos a Don Justo que nos recibió el primer día y luego nos invitó a conocer las instalaciones de la Agrocom organización socia de la Redccam que a su vez es organización socia de la Anec. Observo unas grandes naves pero de veras grandes para almacenar el fertilizante que se cuenta por centenas de toneladas, las instalaciones casi listas para lanzar las tortillerías de “Nuestro Maíz” y un tractor de tecnología de punta entre otras cosas. Hablamos de los esfuerzos nunca suficientes de las organizaciones para sacar adelante proyectos varios donde los agricultores gozan de varios beneficios como es el acceso a créditos, asesoría técnica y demás cuestiones bien sabidas entre los socios de las organizaciones. Me dice que lo más difícil de combatir es la apatía de la gente que atrapados en la inercia son capaces de negar el apoyo “aún con los billetes en la mano”. En el transcurso de los días son interminables los intercambios de impresiones que giran en torno a cuestiones políticas, económicas y sociales ahondando en estas últimas y encontrando una especial apertura en cuanto a las nuevas ideas. De día encontramos una afluencia constante de automóviles y personas, en el centro se vive un ritmo frenético que confluye con la inercia inofensiva de alrededor. Vastos son los campos que rodean Maravatío y más allá los solemnes cerros. Tenemos oportunidad de visitar las escuelas de secundaria para adultos, primero hablamos con los maestros y luego ya con los alumnos en el aula. Hablamos de pobreza cuando son ellos los que nos deberían estar hablando de eso, son ellos los que de alguna forma encontraron esa inquietud y decidieron hacer algo para salir de esa situación, terminando la secundaria, adolescentes y adultos, dan un paso adelante. Somos bien recibidos aunque pensaría que

recibirían a quien sea por hacer las horas de estudio más amenas. En el transcurso de la segunda semana, nos encontramos con un señor campesino vestido todo de blanco, con huaraches, paliacate rojo al cuello, cabello canoso y ojos verdes. También esta la señora que viene de una comunidad de cerca de Maravatío ellos participan en su propio movimiento social. Para la señora los hacendados les están quitando sus tierras y son ellos que pidieron al Ciudadano Presidente Municipal que les ayudara y efectivamente así se hizo les prestó las máquinas para quitar los postes con los que el dueño de la hacienda delimitaba su “nuevo” territorio cosa que enfureció a más de uno pero luego tuvieron que poner de nuevo los postes, dice la señora que tuvieron que hacerlo enfrente de los dueños de la hacienda que se burlaban de ellos, pedía apoyo, pedía fortalecer el movimiento que vivía en su comunidad. Un detalle que recalcar la lucha nos cambia a todos, nos hace que adoptemos una nueva actitud, que encontremos las palabras adecuadas para describir la injusticia de la cual estamos siendo víctimas, nos convertimos en protagonistas de una historia sin final donde definitivamente es vital diferenciar entre información y conocimiento. En cambio es el señor campesino quien también podía ilustrarnos por ser uno de los miembros fundadores del PRD, nos enseñó su credencial y si decía “Miembro Fundador”. Luego nos contó que cuando era niño conoció a Lázaro Cárdenas cuando era presidente de México, iba por el monte caminando con la leña que le habían encargado en su casa y de repente se le apareció el Presidente en su caballo lo agarró por un brazo y lo subió a su caballo. Dice que iba sólo, armado pero al fin y al cabo sólo, ese es el ejemplo de un valiente. También recuerdo caminar por las calles estrechas y zigzagueantes de Maravatío y en una ocasión un joven gritaba cosas en la calle, se reunía a su alrededor una cantidad considerable de gente que atenta participaba en este incidente. El joven aludía a un fraude hecho por una compañía fantasma que intentaba reubicar a los puestitos que venden alrededor de las calles del centro. Él decía que ese día lo habían amenazado de muerte y que no se iba a dejar amedrentar porque sabía que “a los hombres los matan, no los dejan llegar” y tenía muy claro que si se dejaba iba a perder todo. Decía que con su puestito, que le decían “la jaula” los de ahí, podía aguantar cualquier cosa incluso granizo pero que buscaba mejorar como todos. Y así para enumerar las historias interminables, esta una señora que había ido a la marcha del 1º. de Mayo a Morelia y venía agitada, acelerada nos hablaba de todo y de nada, de cómo aquí en Maravatío “todos los hombres

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idiotas por sus coches pero educación nada, es grotesca una persona sin educación”. Los hechos son que cada vez mas gente con o sin educación busca suerte en los E.U.A. se compran coches de todos tipos, camionetas, convertibles los equipan con sonido y regresan con billetes verdes que cambian en las innumerables casas de cambio que hay aquí en Maravatío. Encontramos de nuevo gente amable, hospitalaria son felices, llevan una vida saludable dentro de lo que cabe y no temen decir lo que piensan o lo que hacen. La segunda locación de La Muestra es el poblado de Gabriel Zamora (antes Lombardía) también en Michoacán y es Don Chava Rodríguez de los Arroceros del Valle Márquez que tiene la gentileza de invitarnos a pasar una temporada allá, nunca son suficientes los agradecimientos para la gente de las organizaciones. Ese día llegamos un poco tarde y en plena explanada del centro es donde se debe instalar la carpa, Don Benjamín nos recibe también, señor de edad avanzada que coordina la Vía Pública en Gabriel Zamora. Es por él que conozco a Don Chava, los policías municipales y hasta el Presidente Municipal que tuvimos que molestar en su hogar para aclarar algunos asuntos relacionados con la carpa. Todos se mostraron muy amables y atentos señal de que el proyecto gusta y llama la atención. En Gabriel Zamora se respira un aire tibio y perfumado, el sol lanza sus implacables rayos vaciando plazas y calles y es hasta que se esconde el sol que la gente sale a las calles: familias, adultos mayores y jóvenes conviven en la explanada. En una ocasión tengo oportunidad de platicar con Don Benjamín y me cuenta de cómo dejó de hablar con su hermano por casi ocho años por un asunto relacionado con ganado, al parecer no fueron equitativos con él cosa que no le pareció, dice que aún entre hermanos se confunden las cosas cuando se trata de dinero. También fue que nos topamos en la calle con uno de los caciques del pueblo, Don Benjamín me tiró un

codazo y cuando volteó veo a un señor de edad avanzada caminando pausadamente, a simple vista no se parece al concepto que tenía de los caciques y don Benjamín me explica que en su tiempo el señor que acabábamos de ver era una verdadera amenaza como cualquier cacique. El domingo, una maestra de danza lleva un particular show llamado “Carta de la Tierra” donde básicamente invita a todos a participar en lo que sería la forma de “compartir los principios fundamentales para crear una sociedad sustentable y pacífica, creando una nueva responsabilidad e interdependencia entre los pueblos para afrontar una globalización latente en un momento crítico”. Pusieron sonido y sillas para que la gente acudiera al show teatral donde cuenta una historia pero curioso fue que al pedir a algún niño o niña para que la ayudara nadie se animó, una y otra vez pidió a los niños que la ayudaran pero nadie quiso, recogió sus cosas y se fue contrariada. Normalmente reaccionamos así a algo que no conocemos o no entendemos pero la idea era buena. Aprovechando la ocasión tomé el micrófono e invite a la gente a participar en la Campaña Comercio con Justicia y por lo menos algunas personas se animaron y visitaron la carpa para firmar. Agradezco también a Chuchín un niño de 11 años que me estuvo ayudando y que me mostró otro lado de su pueblo, su padre vive en Los Ángeles, California que vive allá desde hace varios años, Chuchín vive con su madre y sus abuelos. También alguien que me causó cierta curiosidad entre miles pues era el mismísimo “América” una persona con un ligero atraso mental que visitaba la carpa casi todos los días. La tercera locación es Apatzingan un poco más grande que los anteriores lugares, nos instalamos en la Explanada de Biblioteca Juárez. Esperemos a ver que sucede pero todo hasta el momento ha ido bien. ∂

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LA EXPERIENCIA DE... LA PARTICIPACIÓN DE COMERCIALIZADORA VALLE HERMOSO, S.A. DE C.V., EN LA COMERCIALIZACIÓN DE GRANOS EN EL NORTE DE TAMAULIPAS Sixto Tejada Pérez Corresponsal de Revista ANEC en Tamaulipas

C

onsolidada como la empresa del sector social mejor posicionada en el mercado de granos del Norte de Tamaulipas, COVAHESA opera 11 centros de acopio para el presente ciclo de compras OI 2005/06, con una infraestructura para almacenaje de 219,500 toneladas (ver Cuadro N° 1), que representa el 6.9% del total regional (aproximadamente 3.2 millones de toneladas), le ha permitido acopiar alrededor del 7.5% de la producción de la zona. Para el presente ciclo 2005/06, considerado como un año regular a malo en zona de temporal, COVAHESA proyectó un acopio entre 112,000 a 125,000 toneladas, sin embargo cuando se lleva cosechado casi el 80% del volumen pronosticado de producción, COVAHESA rebasa su meta con claridad y busca lograr acopiar el 10% de la producción de sorgo en la zona (150 mil toneladas), mas 4% de la producción regional de maíz amarillo, estimada en 500 mil toneladas, lo que le permitiría alcanzar el volumen de 170 mil toneladas, que representaría el mejor año después del 2000, cuando se acopiaron mas de 175 mil toneladas, pero significativamente mejor que el 2005, con un registro de acopio de alrededor de 102 mi toneladas. Pero quienes dominan el mercado de acopio y comercialización de granos en la región, según el ultimo estudio existente, en primer lugar se ubican las empresas privadas Graneros San Juan, seguida de AVIGRAN del Noreste, en tercer lugar el corporativo CITAMSA, como parte del sector productivo, que si bien es también del sector social, la realidad es que agrupa a productores capitalizados propietarios de tierras bajo el

régimen de propiedad privada, con marcada proyección a concentración del suelo y que se agrupan bajo la figura de Sociedades Cooperativas. COVAHESA, encabeza la presencia en el mercado de las organizaciones del sector social, por arriba de la empresa privada Merco Grain y de otras organizaciones locales como; INTEGRAN y CODERSA, sin embargo su presencia en el mercado hasta hoy se ha enfocado mas que a ser un agresivo competidor, a brindar calidad en sus servicios y satisfacer a sus socios mediante gestión crediticia para actividad, primaria (crédito de avio y refaccionario para maquinaria agrícola), crédito refaccionario para construcción y equipamiento de centros de acopio y crédito prendario para liquidación de cosechas al productor. No contamos con grandes recursos como los fuertes competidores, pero si con personal capacitado y con vocación para brindar servicios tan competitivos como la mejor empresa. Charlando con el Sr. José Carmen Olvera, Presidente de la Organización Procampo del Norte de Tamaulipas, S.P.R. de R.L., se le pregunto; como veía el panorama para el productor de la zona de temporal, que si el presente año fue mejor que el 2005 en cuanto a cosecha, a lo que contesto –No, fue mejor al año pasado, en el 2005 se levantaron de 3 a 3.5 toneladas por ha. y en este año hay un promedio de 2.5 ton/ha., pero sonriente y dando palmadas a la visera de su gorra no se desanima y con añoranza evoca que esperan para el 2007 venga un año bueno como el 2004. ∂

Cuadro N° 1. INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAJE DE COVAHESA CAPACIDAD DE ALMACENAJE (TON) TECHADA BODEGA INTEMPERIE CAPACIDAD BODEGA SILO

180,000 160,000

TOTAL TONELADAS

N° CAPACIDAD N° CAPACIDAD

Grafica N° 1. REGISTRO HISTORICO DE OPERACION

200,000

140,000

Comas Altas

1

10,000

4

10,000

0

20,000

ALCARRZA

1

10,000

4

10,000

0

20,000

Union de Ejidos PJ Méndez

1

10,000

8

20,000

0

30,000

AGROEMZA

1

10,000

4

10,000

0

20,000

Procampo del Norte

2

16,000

0

0

0

16,000

Productores Fronterizos

1

14,000

0

0

0

14,000

60,000

PRODUNI

0

0

2

12,500

0

12,500

40,000

Productores de Río Bravo

0

0

0

0

10,000

10,000

La Soledad de S. Apolonia

2

19,000

0

0

10,000

29,000

Almacenes Lucio Blanco

6

12,000

0

0

0

12,000

Graneros Chapa

2

24,000

0

0

12,000

36,000

TOTAL

17

125,000 22

62,500

32,000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

100,000 80,000

20,000 0

1998

1999

Serie1

219,500

Cuadro N° 2. REGISTRO HISTORICO DE VOLUMEN OPERADO POR COVAHESA

1998

120,000

2006 (*)

145,332 166,594 175,735 113,375 76,487 145,786 156,707 102,590 153,103 * Cifra Preliminar.

23

2000

2001

2002

AÑO

2003

2004

2005

2006 (*)


Orlando Lugo Fonte, y el presidente de la ANEC, Manuel Morales Rodríguez, las asociaciones campesinas acordaron intercambiar experiencias en formación de dirigentes. También se comprometieron a asesorarse mutuamente en la construcción de organizaciones, manejo comunitario de recursos naturales y en la producción y comercialización de granos básicos. La ANEC señaló en la nota que espera que la ANAP le brinde asesoría y asistencia técnica principalmente en el desarrollo organizativo, en la formación de directivos y en técnicas de agricultura ecológica (agroecología). La organización campesina cubana busca aprender de las experiencias de los campesinos mexicanos en la comercialización, acopio, conservación y transporte de granos básicos (maíz, fríjol, sorgo, trigo y arroz, entre otros). Asimismo, los cubanos mostraron interés en ver el modo en que han enfrentado los mexicanos el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (TLCAN), que calificaron como "un acuerdo injusto y excluyente de la agricultura campesina". La ANAP, fundada en 1961, cuenta con 200.000 miembros y representa los intereses sociales y económicos de campesinos cubanos. Por su parte, la ANEC, constituida en 1995, representa a 50.000 pequeños y medianos productores de granos básicos que comercializan cada año 600.000 toneladas de maíz, 400.000 de sorgo, 50.000 de trigo y 75.000 de fríjol.

MARCHAS Y PROTESTAS HOY, EN EL AÑO 3 DEL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO Carolina Gómez Mena La Jornada 28 de abril del 2006

A

l cumplirse hoy tres años de la firma del Acuerdo Nacional para el Campo (ANC) y a siete meses de que finalice la presente administración federal, agrupaciones campesinas denunciaron que el gobierno "incumplió" lo prometido en torno al citado mecanismo. Por tanto, precisaron, el balance en el agro nacional es "desastroso, ya que la política aplicada en el campo no logró impulsar la capacidad productiva y competitiva, y menos elevar las condiciones de vida de las familias" del sector. Diversas organizaciones campesinas anunciaron que este día realizarán protestas frente a las dependencias federales involucradas en la aplicación del ANC. Por su parte, organismos como el Movimiento Agrario Indígena Zapatista, la Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector Social, la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productos del Campo, entre otras, consideraron que el "gobierno panista ha incumplido consciente y sistemáticamente todos y cada uno de los compromisos fundamentales del ANC. "Se trata de una auténtica traición, una simulación histórica de Fox y su gabinete", señalaron. López Ríos sostuvo que en la reunión de hoy por la tarde en Los Pinos, seguramente Fox "estará haciendo cuentas alegres del ANC", y destacó que pese al compromiso presidencial de que "nadie calla a nadie" en México, en los hechos se intenta silenciar a los productores. "Hemos sido excluidos, pese a que diseñamos y promovimos el ANC", indicó.

INCIERTO FUTURO PARA PRODUCTORES DE MAÍZ Lourdes Edith Rudiño El Financiero 25 de mayo de 2006

FIRMAN CONVENIO DE COLABORACIÓN CAMPESINOS MEXICANOS Y CUBANOS

E

n un foro realizado en la Cámara de Diputados sobre la situación del maíz a partir de 2008, académicos, expertos en mercados internacionales, legisladores y productores coincidieron en que hay dos escenarios polarizados. Por un lado -según dijeron Ricardo Celma, del Consejo Estadounidense de Granos; Juan Antonio Hinojosa, de la correduría FS Stone, y Víctor Suárez, diputado perredista- se observa ya desde este año un encarecimiento del maíz motivado por una demanda sustancial del grano para procesamiento en etanol en Estados Unidos, y por la perspectiva de que los inventarios del grano en ese país se reduzcan en 50 por ciento durante el ciclo anual 2006/07 (septiembre/agosto). De su producción total, de 300 millones de toneladas de maíz, en 2005 la Unión Americana usó 40 millones

México (EFE)

O

rganizaciones de campesinos mexicanos y cubanos firmaron en la capital cubana un acuerdo de colaboración para fortalecer sus organizaciones e impulsar la cooperación para elevar la producción agrícola. La Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) de Cuba y la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC) de México acordaron impulsar una mayor visibilidad de las iniciativas, demandas y propuesta de las dos organizaciones, indicó la organización mexicana en un comunicado. En el convenio, firmado por el presidente de la ANAP, 24


para elaborar etanol, 30 millones más que los que utilizaba hace apenas una década. Y la demanda de grano para ese bioenergético continuará subiendo mientras los precios del petróleo estén por arriba de 68 dólares el barril, afirmó Hinojosa. En ese escenario -y con otros varios países también involucrados en la dinámica de producción de etanol a base de maíz, incluido incipientemente México- hay el riesgo de que caiga tanto la disponibilidad del maíz en EU, dijo Suárez, que "lleguen a embargar sus exportaciones, y que al mismo tiempo, con una producción desplomada en México, carezcamos aquí de posibilidades para reestablecer la planta productiva". En el otro escenario, se dijo que también existe la posibilidad de que la apertura del TLCAN en enero de 2008 incremente los envíos de EU a México sustancialmente, y no sólo de grano amarillo, sino también del blanco, del cual hoy nuestro país es autosuficiente (sólo compra del exterior 200 mil toneladas anuales). Hoy día, México, importa 7.3 millones de toneladas de maíz amarillo de EU al año y ocupa el segundo lugar como importador del grano de ese país. También importamos poco más de dos millones de grano quebrado. "De hecho, ya con un arancel de sólo 18.2 por ciento establecido en el TLCAN para 2007 en los volúmenes que rebasen los cupos libres de importación, es probable que veamos a empresas como Cargill importando maíz sin siquiera hacer el intento por conseguir cupos", dijo

Suárez. Subsidios Jorge Kondo López, secretario de Agricultura del gobierno de Sinaloa -el principal estado productor de maíz comercial-, señaló que los 15 años de transición del TLCAN fueron concebidos para que el país y las ramas productivas más vulnerables se prepararan para la apertura total. Sin embargo, ni uno ni otras lograron competitividad; por tanto, es procedente que los productores, en este caso de maíz, continúen recibiendo apoyos públicos. "En 1994 los precios del maíz eran de unos mil 400 pesos por tonelada. En términos reales de ese año, actualmente ese precio es de sólo 700 pesos (de mil 450 pesos en términos nominales); en el mismo periodo, la tortilla pasó de tres pesos a 7.50 el kilo. La producción maicera no logra niveles de rentabilidad adecuados, pues se han encarecido los energéticos (diesel, fertilizantes) y los ingresos excedentarios que obtiene el país por el petróleo no los repercute a favor de la planta productiva." Víctor Suárez lamentó que el Ejecutivo haya influido sobre el Senado para que éste frenara en abril la iniciativa de Ley de Planeación que había aprobado la Cámara de Diputados. Esa ley pretendía asegurar presupuestos multianuales y crecientes al agro y formalizar la continuidad del Procampo, de apoyos a la comercialización y de Ingreso Objetivo. ∂

25


EL CULTIVO... Recuérdese que la parte norte de México a fines del siglo XIX y principios del XX, estaba escasamente poblada y existía la amenaza latente del expansionismo de los Estados Unidos de Norte América, quienes habían anexado a su territorio lo que hoy es Texas, Nuevo México, Arizona y California a mediados del silo XIX. Esa amenaza motiva al gobierno mexicano para poblar la parte norte del país, realizando repartos de tierras y creando distritos de riego. Pero para entrar en el tema que nos ocupa, resulta que el narrador siguiente era un potosino originario de la zona desértica, ahí por donde hay un mercado de animales exóticos, en el Huizache, S.L.P., según contó, que en una ocasión que andaba buscando algo de leña para uso domestico, encontró un grupo de serpientes de cascabel, que reunidas en un llano rodeaban a dos de ellas que al parecer se disputaban el liderazgo, agazapado y pecho tierra se acercó lo mas posible y observó como se realizaba la pelea, fue una larga disputa, donde no se veía quien pudiera ganar, ya cansado y viendo que se hacia tarde, se dispuso a retirarse, pues ignoraba que tanto mas duraría la confrontación, de pronto observó como una de las serpientes atrapaba la cola de sus oponentes y comenzaba a devorarla, ocasionando rápidas volteretas y movimientos bruscos en su rival, quien en movimientos de desesperación al verse engullida por la glotona de su enemiga, logra también pescar de la cola a su oponente y rápido empieza a engullirla, total que ambas siguen y siguen devorándose una con otra hasta que ¡¡¡gulp!!!, desaparecen por completo, si así como les digo, desaparecen totalmente, -y como es que desaparecen, pregunta un despistado, -pues que no ves que se comían cola contra cola y pues si se tragan totalmente una con otra, finalmente tendrían que desaparecer. Esta fue la narrativa ganadora de ese día, y mas de uno se fue asombrado imaginando como se comían entre si las serpientes hasta desaparecer. ∂

HUMOR CAMPIRANO Y CONCURSO DE MENTIRAS Sixto Tejada Pérez Corresponsal de Revista ANEC en Tamaulipas

FUERZAS DE DESESPERACIÓN

C

uenta Reynaldo Álvarez que de pequeño cuando vivió en el poblado San German, una comunidad ubicada en la región Norte de San Fernando, Tamaulipas, de pequeño a diario por la tarde se juntaban los señores más grandes de edad en una de las esquinas de la plaza, en dichas reuniones tocaban una diversidad de temas, dichas pláticas se caracterizaban por la exageración y exaltación de hechos o vivencias, charlas que seguramente hasta sin detector de mentiras se daba uno cuenta de cosas fuera de la realidad, pero de eso se trataba, el que se aventaba la mejor mentira o exageración era quien ganaba. Comenta que en una ocasión, uno de los protagonistas de la charla empezó haciendo una narrativa sobre una vivencia ocurrida durante el azote de un huracán en la región, según explicó se inundo toda la zona, fuertes corrientes de agua se deslizaban por todos lados, llego un momento en que se encontraron atrapados y la única salida era atravesar un arroyo que en esos momentos estaba por desbordarse, rápido y efectivo el protagonista de la historia, puso a toda marcha sus neuronas para idear como cruzar el caudaloso arroyo y como pudo fue a cortar un enorme árbol de mas de 20 metros de largo y tan grueso en su tronco que ni alcanzaba a rodearlo con sus brazos, según narraba, él solo hizo todo eso, trajo el árbol hasta la orilla del Río y lo atravesó de lado a lado, salvando de esa forma a sus amigos y conocidos, una que otra voz pregunto, -pero como pudiste solo cortar y levantar un árbol de esas dimensiones, -pues no se, seria con fuerzas de desesperación pero yo solo lo hice, contesto el protagonista. Reynaldo no dijo nada, pero pensando para si mismo imagino, lo exagerado y fuera de la realidad de esa historia, ya que árboles de esas dimensiones no han existido en la región y mucho menos quien los corte y cargue solo. Haaa, pero como se trataba de ver quien aventaba la mejor mentira, que le brinca otro gallo con una historia diferente pero mas exagerada. DUELO DE SERPIENTES Gran parte de la gente con arraigo en la región Centro-Norte y Norte de Tamaulipas es originaria de diversas entidades del país, hay Potosinos, Neoleonenses, Zacatecanos, Guanajuatenses Coahuilense o demás. 26


EL CULTIVO... no podía uno evitar sentir algo profano e indecente en la manera en que llevaba sus ropas. Pasó al lado del aprendiz sin mirarlo y saludó respetuosamente al maestro Bronzino y acto seguido se sentó en un sillón con uno de esos movimientos que toman siglos y en los que se resume toda la sabiduría que llevan consigo las mujeres. El maestro se la presentó a Arístide como Gala de Brueill, Condesa de la Fére, y le informó que serviría de modelo para el cuadro que tenía en preparación. Al joven le llamó la atención el nombre, pues parecía pertenecer a todas y a ninguna nacionalidad. Ella no respondió a la mirada y pareció no darse cuenta del intenso examen del que estaba siendo objeto por el joven. Así fue que Gala llegaba todos los días al despuntar el día y se iba al atardecer, al sonar las campanadas de la majestuosa Santa María Del Fiore, orgullo de un pueblo de cuando los hombres tenían orgullo y bandera. La joven vestía siempre elegante en colores morados y llevaba un pequeño libro encuadernado en piel que nunca soltaba. Arístide no podía evitar sentir un escalofrío cuando ella pasaba a su lado y observó una vez a los religiosos de la Catedral santiguarse al verla salir del taller del maestro, parecía que las campanas dejaban de sonar por un momento al paso de ella. Nada de esto tenía importancia para él que solo ansiaba que ella lo mirara de vuelta, un solo brillo de reconocimiento, algo fugaz quizás, pero ella sólo se sentaba de frente a la ventana que daba hacia la Catedral, mientras el maestro se afanaba en su obra inmortal. Día tras día el joven lo dedicaba a la contemplación de aquella mujer con una obsesión tal que lo estaba consumiendo, le arrebataba la razón al grado de que bajo algún pretexto llegó a colocarse directamente frente de ella para llamar su atención sin conseguirlo, aún a riesgo de ofenderla como hubiera ocurrido con cualquier miembro de la nobleza, además de molestar a su maestro en plena creación artística. Miró directamente a sus ojos y en ellos había algo que desmentía la edad que aparentaba, pero de rastro de humanidad, nada, sólo un par de tormentas azules que lo atravesaron, dejándole un sudor de muerte en la espalda. Esa tarde, Gala olvidó o dejó pues Arístide nunca lo supo, el libro que la acompañaba todas las tardes, un libro encuadernado en piel marrón, con cuatro nervios en el lomo y el título con ornamentos plateados, de época, De l´infinito, universo e mondi. Arístide lo tomó y al revisar sus páginas descubrió que se encontraba ante uno de los ejemplares incluidos en el nefasto catálogo de libros prohibidos por la Inquisición. Un texto con la filosofía oculta entre la escritura de sus páginas y que le había costado la vida a su autor, el valiente Giordano

TODAS HIEREN, LA ÚLTIMA MATA* Omnes vulnerant, postum necat de Miranda Romero. Mi lady sonreía, y d´Artagnan sentía que se condenaría por aquella sonrisa Alejandro Dumas, Los Tres Mosqueteros.

E

n esta historia hay una pintura y un libro. También un maestro y su aprendiz, santidad y herejía, todo ello enmarcado por la imponente silueta de la Iglesia de Santa Maria del Fiore en la bella y antigua Florencia. También hay una mujer. Siempre hay una mujer. Arístide Bileto era aprendiz de el célebre Agnolo di Cosimo Bronzino quien estaba al corriente de su valor como alumno callado, dispuesto e inteligente, lo que lo convertía en el más aventajado de todos los ayudantes que giraban alrededor del genio. El maestro Bronzino sabía lo suficiente para reconocer cuando estaba en presencia del talento, y así había sido cuando vio acercarse por primera vez, al joven de delgada complexión y semblante serio con una carta de recomendación del que fuera su maestro en la vieja y hereje Praga. Sentado tras un gran escritorio, el artista tomó el documento y lo leyó mientras miraba de reojo al joven que permanecía de pie sin moverse de su sitio; cuando terminó, lo miró cuidadosamente con la experiencia del conocedor de la figura humana hasta detenerse en sus ojos verdes, líquidos y con un ademán lo invitó a conocer su taller. De esa mañana ya habían pasado varios años y ahora Arístide se encontraba en vías de ser el digno sucesor del maestro en una sociedad siempre sedienta de un arte que no entendía pero festejaba. Todo esto le era ajeno al joven, quien gracias a un criterio estoico aunado a su escepticismo, no hacía caso de la vulgaridad del folclor personal de la gente. Así, preparaba un lienzo para su maestro cuando vio entrar a la mujer. Su ropa elegante y bien confeccionada, indicaba que probablemente no supiera lo que eran las privaciones, y llamaba la atención el hecho de que no la acompañaba ningún lacayo, si es que alguien se fijaba en ello al tener enfrente a esa criatura de movimientos que sólo se podrían calificar de devastadores aún por la mente menos imaginativa. Su piel era blanca como la nieve de los montes Apeninos, su cabello negro y largo como el curso del río Arno, sus ojos de un color que iban del azul al acero, como tormenta sobre el mar. Era muy joven, demasiado dirían algunos. Su vestimenta correspondía a los cánones de la época y sin embargo

* Cuento ganador del 2do lugar del VI PREMI DE NARRATIVA BREU TIRANT LO BLANC 2006-04-27 ORFEO: 1906 – 2006

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EL CULTIVO... Bruno, en una pira en la que brujas, herejes y judíos ardían por igual. El aprendiz se estremeció al solo contacto de un volumen que difícilmente debería estar incluido entre las lecturas de una joven y que el simple hecho de poseerlo era motivo suficiente para comparecer ante las eminencias oscuras de un tribunal aún más implacable que el dedo de Dios. Leyó sobre la concepción del Universo como una infinitud en constante transformación de una sustancia única: la vida, en la cual toda diferencia, lo finito y limitado, se disuelve. Material inflamable, literalmente. En uno de sus márgenes encontró escrito, quizá por la propia dueña, un par de frases que lo dejaron meditabundo y una idea golpeándole en la cabeza, como un mal presagio: “Sucede que el diablo es muy astuto. Sucede que no siempre es como dicen”. Dejando atrás los más oscuros pensamientos que empezaban a apoderarse de él corrió para alcanzar a Gala, bajo el pretexto de regresarle el libro y gozar de unos minutos con ella sin la presencia de su maestro. La vio parada frente a las columnas de la Fiore, cuyas sombras se alargaban mientras el sol se iba extinguiendo, y justo cuando iba a llamar su atención se fijó en su propia sombra que se fundía con la de la condesa cuya sombra adquiría formas y proporciones aterradoras. Lo que vieron sus ojos le recordó a los religiosos santiguarse a su paso, el silencio de las campanas, el libro prohibido y las frases misteriosas, todo vino a su mente y entonces comprendió lo suficiente para que su cordura quedara hecha pedazos. Llevándose las manos a la cabeza empezó a gritar y a repetir fragmentos del libro oscuro que yacía a sus píes, a murmurar frases cuyo significado sólo se podía adivinar por la terrible expresión de su cara. La gente comenzó a juntarse a su alrededor, le gritaron hereje y no faltó quien llamara a los guardias. El juicio fue rápido, la reputación y respeto que se tenía del maestro Bronzino no fueron suficiente para absolverlo, lo profano de sus palabras, el hallazgo del volumen prohibido y la falta de voluntad por parte del enjuiciado por defenderse, hicieron que, aunque ya casi no se quemaba a la gente en esa época, los Magistrados exigieran su muerte en la hoguera. Arístide Bileto no volvió a pronunciar ninguna palabra y perdió en su rostro toda expresión, incluso cuando lo ataron y prendieron fuego bajo sus pies. Levantando por última vez la mirada la descubrió; Gala de Breuill, Condesa de la Fére, bella y terrible como arcángel vengativo, se encontraba ahí, sola y apartada de la muchedumbre que asistía al evento. Y ella lo vio, y solo entonces, por primera vez sus miradas se cruzaron y él se reflejó en los ojos de ella y descubrió todo el conocimiento que expulsó a los primeros padres del paraíso. Dejó escapar una sonora carcajada, más de

bestia que de humano, antes de que el humo y las llamas le quitaran las ganas de reír para siempre. Poco tiempo después el cuadro estuvo terminado, Venus llevaría por título, una belleza que era imposible saber en que residía; si en la técnica del maestro o en la belleza de la modelo. Cuando se despidieron cortésmente, Bronzino la vio detenerse frente a la Iglesia y no pudo evitar fijarse en la manera en que todas las sombras de la Catedral se alargaban cubriéndola excepto la cruz del remate que quedaba a los pies de la mujer, muy cerca de ella, pero sin llegar a tocarla. Prudente, la sombra de la cruz se mantenía a distancia. La mujer desapareció por las callejuelas de Florencia y cuentan que a su paso la gente se santiguaba. ∂

Me busco en mí Juan Orozco (Cirilo)

Ocupo el rumbo y lo culpo Centrado en la realidad De una situación que flota Esperanzado en la cordura Desocupo lo mediático Concentrado en ti En tus gestos En tú forma de ser Te ocupo por necesidad Te desocupo por principios Te centro como objetivo Y te abandono como respuesta No le doy la palabra al sentimiento He callado bruscamente al pensamiento Y aunque me busco en mí, me respondo Que únicamente en mí,... estás tú.

“El beso” Escultura en mármol (Destalle) Augusto Rodin (1840-1917).

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MISCELÁNEA LECTURAS RECOMENDADAS LOS COSECHADORES Y YO (Les glaneurs et la Glaneuse) Por todas partes en Francia, Agnès Varda ha encontrado cosechadores, espigadores y pepenadores. Por necesidad, azar o elección, ellos están en contacto entre sí viviendo de los objetos y productos que recolectan. A través de la lente sensible de Agnès Varda descubrimos ese universo que es realmente sorprendente. Nos encontramos lejos de los recolectores de antaño que recogían las espigas de trigo después de la cosecha. Papas, jitomates y otros alimentos desechados, objetos sin amo y péndulos sin manecillas, esa es la cosecha de nuestro tiempo. Agnès Varda es también la cosechadora del título y su documental es una mirada muy personal a ese mundo desconocido. La curiosidad no tiene edad. La filmación es también cosecha.

Dirección y comentarios: Agnés Varda. Duración: 113 minutos. Producción: Francia, 2000. Género: Documental a Color. Clasificación: A. l Selección Oficial – Cannes 2000 l New York Critics Circle, Premio 2001 al mejor

documental del año. l Los Angeles Critics Association, Premio 2001 al

mejor documental. l Mejor documental Europeo – Premio de Arte 2000

en los Premios de Cine Europeos.

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El mundial no son sol贸 patadas...


RevistaANEC 9