Обзор социологических исследований коррупции by Andre Jvirblis

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

ТРАНСПЕРЕНСИ ИНТЕРНЕШНЛ - Р 109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: + 7 495 - 915 00 19; e-mail: info@transparency.org.ru; web: http://www.transparency.org.ru

Обзор социологических исследований коррупции, проведенных в период с 2009 по 2012 гг.

Москва, 2012

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Содержание: Коррупция как проблема ........................................................................................ 3 Репрезентация проблемы коррупции в СМИ ....................................................... 6 Противодействие коррупции ................................................................................. 8 А. Навальный ......................................................................................................... 11 Коррупция в судебной системе............................................................................ 11 Коррупция в правоохранительных органах ....................................................... 18 Бизнес. Предпринимательство. Госкорпорации. ............................................... 20 Коррупция в системе образования ...................................................................... 22 Коррупция в высших органах власти .................................................................. 25 Декларации............................................................................................................. 29 В. Путин и проблема коррупции ......................................................................... 30 Д. Медведев и проблема коррупции ................................................................... 32 Бытовая коррупция в России ............................................................................... 33 Дело Магнитского ................................................................................................. 35

\ЦЕНТР ТРАНСПЕРЕНСИ ИНТЕРНЕШНЛ - Р (Российское отделение) 109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7-495 - 915 00 19; e-mail: info@transparency.org.ru; web: http://www.transparency.org.ru

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Коррупция как проблема ВЦИОМ 25-26 февраля 2012 г. Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Рейтинг проблем, волнующих россиян: 1. ситуация в сфере ЖКХ (59%) 2. инфляция (52%), уровень жизни (51%) 3. алкоголизм и наркомания (47%), коррупция и бюрократизм (47%), ситуация в сфере здравоохранения (45%) 4. безработица (37%), положение молодежи (36%), пенсионное обеспечение (30%) 5. состояние морали и нравственности (27%), преступность (26%), ситуация в сфере образования (25%), влияние олигархов на жизнь страны (24%), состояние экономики (22%), экология (20%) 6. демографическая ситуация (17%), ситуация в армии (16%), демократия, терроризм (по 12%), задержки выплат заработных плат (11%)1. 26-27 ноября 2011г. Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Рейтинг проблем страны, волнующих россиян: 1. низкий уровень жизни (53%) и ситуация в сфере ЖКХ и ЖКУ (51%). 2. инфляция (47%), безработица (46%), алкоголизм и наркоманию (45%), ситуацию в сфере здравоохранения (43%) 3. коррупция и бюрократизм (39%), пенсионное обеспечение (34%), положение молодежи (31%) 4. преступность (27%), состояние экономики, влияние олигархов на жизнь страны (23%), состояние морали и нравственности, ситуация в сфере образования (по 21%) 5. экология (19%). 6. проблема терроризма, ситуация в армии (по 15%), демографическая ситуация (14%), задержки выплат заработных плат (10%), демократия и права человека (9%).

В преддверии выборов: что тревожит http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=112568

россиян?

Пресс-выпуск

№1968

ВЦИОМ

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

1. Левада-Центр Март, 2011. Объем выборки – 1600 человек. Двенадцатый выпуск ежегодника «Общественное мнение-2011» продолжает серию изданий, в которых представлены основные результаты социально-политических и социально-экономических исследований, проводимых на основе массовых опросов. Полный текст: http://www.levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2011 Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 126.

По мнению респондентов, проведению демократических и рыночных реформ в России мешает, прежде всего - Коррумпированность правящей элиты – 47 %.

3. ВЦИОМ 4-5 апреля 2009 г. Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Как и прежде, россияне чаще склоняются к мнению о том, что коррупция в принципе непобедима (58%). Чуть более трети (37%) наших сограждан верят в то, что этого можно достичь, но только политической волей и решительностью властей и общества. Первая точка зрения ближе абсентеистам (66%), жителям столиц (66%) и высокообеспеченным россиянам (65%), вторая - сторонникам КПРФ и ЛДПР (46% и 43% соответственно) и селянам (39%).

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Причина коррупции по мнению респондентов лежит в жадности, аморальности чиновников (44% против 39% в 2008 году). Напротив, продолжает снижаться доля тех, кто усматривает корень проблемы в неэффективности законодательства (с 37% в 2006 году до 34% в текущем году). Реже всего россияне склонны видеть источник коррупции в низком уровне правовой культуры и законопослушания подавляющего числа населения (18-21% в 2006-2009 гг.). Женщины и малообразованные россияне чаще считают причиной коррупции жадность и аморальность чиновников (46% и 60% соответственно). Мужчины и обладатели среднего, высшего или неполного высшего образования наиболее склонны указывать на несовершенство законов (37% и 37-38% соответственно). При этом, как и прежде, наши сограждане чаще всего не готовы к тому, чтобы проинформировать кого-либо о фактах коррупции (29%). Доля таких респондентов наиболее высока среди россиян с начальным и средним уровнем образования (34-35%). С прошлого года резко снизилась доля тех, кто согласился бы сообщить об этом правоохранительные органы (31% против 22% в текущем году) и, напротив, возросло количество желающих проинформировать лично Президента (с 3% до 11%). Несколько чаще наши сограждане демонстрируют готовность предоставить такую информацию СМИ (7% против 10%). Как и ранее, реже всего россияне допускают возможность сотрудничества с местными органами власти, а также правозащитными и иными организациями (по 7%). Впрочем, 15% затруднились ответить. По-прежнему, большая часть наших сограждан уверена в том, что людям станет проще решать свои проблемы, если чиновники перестанут брать взятки (49%). Чаще такое мнение высказывают россияне старше 60 лет (57%). Им оппонируют лишь 12% наших соотечественников, по мнению которых, это осложнит ситуацию - в основном это респонденты моложе 34 лет (15-18%). Наконец, 29% россиян уверены: отсутствие коррупции существенно не повлияет на решение проблем простых людей, наиболее склонны к такому мнению 35-59 летние (33%). 10% затруднились ответить2.

Коррупция бессмертна, но бороться с ней все равно надо // Пресс-выпуск ВЦИОМ № 1210 // http://wciom.ru/index.php?id=268&uid=11788 Обращение к ресурсу 21.11.2010.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Репрезентация проблемы коррупции в СМИ 4. Интернет-библиотека СМИ Public.Ru Отбор публикаций для анализа проводился по материалам более 1500 печатных центральных и региональных СМИ за 2010 год из собственных фондов Интернетбиблиотекой СМИ Public.Ru с использованием специального языка запросов. В процессе мониторинга отбирались публикации, сообщающие о фактах коррупции и взяточничества во всех субъектах РФ кроме двух городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга. Первоначальная выборка публикаций включала в среднем по каждому субъекту РФ от 15 до 25 коррупционных фактов представленных в прессе3. В рейтинге «коррупционных слоев» на протяжении всего 2010 года чиновники прочно удерживали первое место по количеству коррупционных фактов, упомянутых в СМИ (48 %). Весь год пресса активно писала о хищениях и выводе за рубеж бюджетных средств; хищениях акций госпредприятий; присвоении и продаже госсобственности; торговле должностями; взятках за передачу в долгосрочную аренду/изменение статуса целевого назначения/ муниципальных земель; махинациях при проведении госзакупок. На втором месте (23 %) идут сотрудники милиции, берущие в основном взятки за прекращение или невозбуждение уголовных дел, «крышевание» бандитов и рейдерские захваты. Далее идут работники сферы образования (9 %), которые просят взятки за поступление в вузы, спецшколы и детсады, за сдачу ЕГЭ, экзаменов, зачетов, сессий. На четвертом месте сотрудники ГИБДД и представители медицинской сферы (5 %). Пятое место принадлежит военным с результатом в 4%4. «Коррупционные слои» (по материалам российских СМИ, 2010 г.), в процентах от общего количества упомянутых в СМИ фактов коррупции

Коррупция в зеркале российских СМИ. Итоги 2010 года Интернет-библиотека СМИ Public.Ru // http://www.public.ru/about/infometers/corruption // Обращение к ресурсу 10.04.2011. 4 Коррупция в зеркале российских СМИ. Итоги 2010 года Интернет-библиотека СМИ Public.Ru // http://www.public.ru/about/infometers/corruption // Обращение к ресурсу 10.04.2011.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Чиновники

3% 2%1%

Сотрудники милиции

Работники сферы образования

ГИБДД 48%

Работники здравоохранения Военные ведомства Налоговые ведомства 23%

Судебные приставы Адвокаты

Кроме того, по результатам мониторинга был построен региональный рейтинг коррумпированности. В топ-10 регионов РФ зафиксированы наиболее громкие коррупционные дела, вошли Московская область; Удмуртия; Свердловская область; Волгоградская область; Брянская область; Нижегородская область; Рязанская область; Ханты-Мансийский ОА, а также республики Дагестан и Башкортостан. По подсчетам Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru общая сумма коррупционных сделок по фактам, фигурирующим в прессе в 2010 году в регионах России превысила 114,3 млрд. рублей. С начала 2010 года размер средней взятки увеличился в 1,7 раза: с 27 тысяч до 47 тысяч рублей.5

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Противодействие коррупции 1. Левада-Центр 01.10.2010, N=1600 

Почему, несмотря на все призывы и попытки, никак не удается справиться с коррупцией в стране? 09.2006 09.2007 10.2010

Коррупция поразила всю систему государственного управления сверху донизу, получение взяток, <благодарностей>, <откатов> - важнейший источник доходов

С помощью взятки многие повседневные и деловые проблемы 42 удается решить быстрее и дешевле, чем официальным путем

Затруднились ответить



Как Вы думаете, при каких условиях было бы возможно честное и беспристрастное расследование злоупотреблений и преступлений людей, стоящих у власти? 10.2010

Для этого нужна только политическая воля первых лиц

Для этого нужна кардинальная реформа правоохранительных органов 41 Для этого требуется полностью изменить систему правления в стране 29 Ни при каких/это в принципе невозможно

Затруднились ответить



Почему, по Вашему мнению, сейчас невозможно честное и беспристрастное расследование злоупотреблений и преступлений людей, стоящих у власти? (в % от респондентов, давших отрицательный ответ) 10.2010

Прокуратура возбуждает уголовные дела только тогда, когда это кому-нибудь выгодно

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

В России нет независимого суда

Чиновники чувствуют себя стоящими над законом

Затруднились ответить



Возможно ли сейчас в России честное и беспристрастное расследование злоупотреблений и преступлений людей, стоящих у власти? 10.2010

Определенно да

Скорее, да

Скорее, нет

Определенно нет

Затруднились ответить 11

01.07.2010, N=1600



Дела о коррупции во власти возбуждаются всякий раз, когда им становится известно о подобных явлениях, или только в тех случаях, когда ведется борьба «за кресло» или проводится показательная кампания по борьбе с коррупцией? 05.2007 07.2010

Всякий раз, когда становится известно о подобных злоупотреблениях

Только в тех случаях, когда ведется борьба «за кресло» или проводится показательная кампания по борьбе с коррупцией

Затруднились ответить

2. Левада-Центр 9

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Май, 2011г. Объем выборки – 1600 человек. Двенадцатый выпуск ежегодника «Общественное мнение-2011» продолжает серию изданий, в которых представлены основные результаты социально-политических и социально-экономических исследований, проводимых на основе массовых опросов. Полный текст: http://www.levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2011 Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 126.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

А. Навальный Апрель, 2011 г. N=1600 Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 128.

Коррупция в судебной системе 1. Левада-Центр Весной 2010 г. Левада-Центр провел опрос населения по общей программе социологического обеспечения проекта «Поддержка судебной реформы». Основная выборка населения включала 2000 человек, дополнительная, куда входили люди, имевшие опыт участия в суде, – 300 человек (доля таких респондентов была и в основной выборке).При разработке инструментария и методики опроса опирались на опыт

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

проведения аналогичного исследования Фондом «ИНДЕМ», руководству и сотрудникам которого (Г.А. Сатарову и В.Л. Римскому) приносим искреннюю благодарность. В нашей практике это редкий случай профессиональной солидарности и сотрудничества6.

Факторы, препятствующие эффективной работе судов, и меры ее оптимизации. В ходе исследования опрошенные называли различные негативные факторы, препятствующие эффективной работе российских судов, однако наиболее существенные (названные не менее 20% всех опрошенных из 15 возможных вариантов ответа, не считая дополнений, которые мог дать самостоятельно любой опрошенный на свободном месте в анкете) сводятся к следующим пяти категориям (в порядке частоты упоминания): 1. Взяточничество, коррупция судей или работников суда – 56%; 2. Зависимость судей от власти и влиятельных групп – 46%; 3. Волокита, непродуктивность работы судей – 29% 4. Отсутствие равенства сторон в судебном процессе, заведомое преимущество чиновников перед рядовыми гражданами – 25%; 5. Труднодоступность, территориальная отдаленность судов – 20%. Прочие варианты ответов7 КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, МОЖНО ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО ПОЛОЖЕНИЯ СУДЕЙ? Ужесточить наказание за случаи коррупции 46 или сделок судей с заинтересованными лицами Избирать и отзывать судей населением 29 Сделать суды, работу судей более открытой 24 для СМИ, общественности Создавать специализированные суды для 21 рассмотрения отдельных категорий дел (трудовые, административные, семейные, по делам несовершеннолетних и т. п.) Определить границы судебных округов так, 18 чтобы они не совпадали с границами районов, областей, чтобы снизить влияние местной власти Уменьшить нагрузку на судью с тем, чтобы 13 каждый судья мог более внимательно ознакомиться с делом Существенно поднять зарплату судей 11 Назначить пожизненную охрану для судей 10

Гудков Л., Дубин Б., Зорская Н. Российская судебная система в мнениях общества // "Вестник общественного мнения", 2010. №4(106). С.7. // http://www.levada.ru/books/vestnik-obshchestvennogo-mneniya4106-za-2010-god 7 Гудков Л., Дубин Б., Зорская Н. Российская судебная система в мнениях общества // "Вестник общественного мнения", 2010. №4(106). С.23. С. 7-43. // http://www.levada.ru/books/vestnikobshchestvennogo-mneniya-4106-za-2010-god 8 Гудков Л., Дубин Б., Зорская Н. Российская судебная система в мнениях общества // "Вестник общественного мнения", 2010. №4(106). С.25. С. 7-43. // http://www.levada.ru/books/vestnikobshchestvennogo-mneniya-4106-za-2010-god

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

ТРАНСПЕРЕНСИ ИНТЕРНЕШНЛ - Р 109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: + 7 495 - 915 00 19; e-mail: info@transparency.org.ru; web: http://www.transparency.org.ru любого уровня и членов их семей Предоставить право назначать и сменять судей самому судейскому сообществу Увеличить штат технических сотрудников судьи и помощников Затрудняюсь ответить

9 4 9

Проблема коррупции судей и других государственных служащих9. По данным общенациональных социологических опросов, взрослое население России постоянно причисляет коррупцию в государственных органах к наиболее острым проблемам, стоящим перед страной и ее руководством, причем считает масштабы этой коррупции весьма значительными. Наиболее коррумпированные группы госслужащих (в % от числа опрошенных, можно было выбрать несколько позиций, поэтому сумма превышает 100%) Работники ГИБДД 56 Служащие 49 федеральных органов власти Работники милиции 32 Служащие местных 30 органов власти Работники суда 20 Врачи 17 Работники 17 военкоматов Работники следствия 16 и прокуратуры Работники 15 налоговых, таможенных служб Учителя, работники 11 вузов Затруднились 9 ответить

Убеждение в коррумпированности судей относится к достаточно устойчивым в последние годы (хотя судьи и не считаются самыми «взяткоемкими» группами). По оценкам более чем половины опрошенных (56%), взятки в российских судах общей юрисдикции берут «часто» и «очень часто»; оценку «довольно» и «очень редко» дали только 15% опрошенных. В наибольшей степени взяточниками работников суда общей юрисдикции считают самые молодые респонденты (63%), москвичи (68%) и жители крупнейших городов (63%), учащиеся (67%) и занятые в частном секторе (64%). Характерно, однако, что лишь 10% россиян лично сталкивались с коррумпированностью работников суда либо основываются на прямых свидетельствах близких людей (друзей, родных), тогда как почти три четверти (72%) знают о коррупции в судах из сообщений 9

Гудков Л., Дубин Б., Зорская Н. Российская судебная система в мнениях общества // "Вестник общественного мнения", 2010. №4(106). С.27. // http://www.levada.ru/books/vestnik-obshchestvennogomneniya-4106-za-2010-god

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

СМИ либо из общих разговоров со знакомыми и коллегами, впрямую не сталкивавшимися с коррупционной практикой в судах2. Если чаще других с коррупцией в суде сталкивались, по их словам, россияне 25–39 лет, особенно занятые частным предпринимательством и временно безработные, то пожилые респонденты, люди с образованием ниже среднего, учащиеся и пенсионеры исходят в своих оценках из стереотипов «народной молвы», тиражируемых массмедиа. Главные причины распространенности коррупции в судах общей юрисдикции сводятся к следующим: • Корыстолюбие судебных работников – 40% • Это стало традицией, люди в России считают, что по-другому нельзя – 28% • Желание людей уладить свое дело как можно быстрее и неформальным образом – 27% • Бесконтрольность судей, закрытость судов от общественности – 27% • Круговая порука судей – 24% • Связь судов с властями, которые их покрывают, – 19% • Несовершенное устройство судебной системы – 17% • Затруднились ответить – 10%

Формы коррупции в российских судах, по мнению опрошенных, не слишком разнообразны: • Взятка деньгами или ценный подарок – 48% • Использование связей для нажима на суд – 46 % • Использование любых средств для отказа суда или противной стороны от возбуждения дела – 33% • Сговор с представителями суда для решения в свою пользу – 25% • Угрозы представителям суда от своего лица или криминальных структур – 14% • Использование компромата для нажима на суд – 10%

В принципе, готовность опрошенных решить свой вопрос в суде «обходным путем» так или иначе выразили около половины опрошенных (45%), нежелание решать проблемы путем взяток продемонстрировали примерно столько же (41%). Чаще других о нежелании пользоваться взятками заявляли москвичи и представители социально слабых групп с низкими имущественными и другими ресурсами (пожилые, пенсионеры), у которых, как можно полагать, невелики и возможности подкупа, дачи взятки, слабы связи с «нужными людьми», недостаточен статус, чтобы неформальным образом влиять на ситуацию в нужном направлении, и т. п. Если же говорить о лично известных респондентам случаях коррупции в суде (в 86% это была взятка), то инициаторами коррупционной сделки, по мнению ответивших на данный вопрос, чаще были именно сами люди, обратившиеся в суд, или их друзья, знакомые (хотя доли «инициатив» той и другой стороны почти равны 40:44): • Это была инициатива лица, обратившегося в суд – 22% • Это было сделано по совету друзей, «знающих людей» – 18% • Предложение исходило от посредника – 15% • Предложение исходило непосредственно от судьи – 11% • Предложение исходило от адвоката – 10% • Предложение поступило от работника суда (но не судьи) – 8% • Другое – 2% • Затруднились ответить – 13%

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

На инициативу лица, обратившегося в суд, чаще указывают самые молодые респонденты, люди с высшим образованием, временно не работающие. На совет друзей и «знающих людей» – пожилые россияне, жители села, а также частные предприниматели. На судей и других работников суда как инициаторов коррупционной сделки чаще указывали москвичи, учащаяся молодежь, временно не работающие. На адвокатов – самые пожилые респонденты, пенсионеры, жители Москвы. Упомянутая взятка (в 70% случаев она была принята, но полностью решить вопрос с ее помощью удалось лишь в 44% случаев) была дана прежде всего для принятия решения, желательного взяткодателю (55% случаев), и для ускорения судебного процесса (34% случаев)10.

2. Левада-Центр Двенадцатый выпуск ежегодника «Общественное мнение-2011» продолжает серию изданий, в которых представлены основные результаты социально-политических и социально-экономических исследований, проводимых на основе массовых опросов. Полный текст: http://www.levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2011 Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 131.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 129.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 117.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Коррупция в правоохранительных органах 1. Левада-Центр 1 Октября, 2010 г., N=1600 

Как Вы считаете, взятки, поборы, вымогательство, «крышевание» в милиции – это отдельные случаи, не характерные для милиции в целом или, наоборот, сложившаяся стабильная система? 10.2010

Отдельные случаи

Стабильная система

Таких случаев вообще не бывает 2 Затруднились ответить



Как Вы считаете, на что в основном направлены сейчас усилия милиции? 09.2004 10.2006 10.2007 08.2010 10.2010

На обеспечение безопасности населения страны

На обеспечение своих собственных интересов

Затруднились ответить

Сентябрь 2010 г., N=1600 

Насколько распространены сейчас в России схемы отъема бизнеса с использованием «силовых структур»? 09.2010

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Это единичные случаи

Такие случаи довольно распространены

Это обычная практика деятельности <силовых структур> 18 Затруднились ответить 

Что сейчас, на Ваш взгляд, прежде всего необходимо для укрепления законности и порядка в стране?

Ноябрь, 2010 г., N=1600 11.2000 11.2010

Упорядочить законодательство/ликвидировать лазейки в законах

Ужесточить наказания за нарушения закона

Увеличить финансирование и техническое оснащение органов правопорядка

Сделать наказание за нарушение закона неотвратимым для всех независимо от чинов и званий

Расширить полномочия прокуратуры, милиции, органов правопорядка в целом

Бороться с коррупцией, взяточничеством и произволом в государственных органах

Укрепить «вертикаль власти», дисциплину и контроль во всех сферах 13

Поставить деятельность государственных органов под контроль общественности

Обеспечить независимость прокуратуры и суда от исполнительной власти

Очистить от взяточничества сами органы правопорядка

Усилить государственное влияние в экономике

Отдать под суд всех, кто в свое время привел страну к бедственному положению

Затруднились ответить

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Бизнес. Предпринимательство. Госкорпорации. 1. ФОМ 13 марта 2011. Проект ФОМ-Терри, опрос "ФОМнимбус", 13 марта 2011. ФОМнибус репрезентативный опрос населения старше 18 лет. Респонденты - жители 100 городских и сельских населенных пунктов из 43 субъектов РФ. В опросе участвовали 1500 человек. Вопросы задавались в ходе интервью по месту жительства респондентов. - Социальные и экономические проблемы региона, которые в последнее время волнуют больше всего (данные в % от групп) коррупция, взяточничество в органах власти население в целом 21 % потенциальные предприниматели 23 % предприниматели 33 % - Как вы считаете, что мешает развитию предпринимательства в России? 1. Высокие налоги (предприниматели - 41%; население в целом – 23 %) 2. Бюрократия, административные проволочки (предприниматели - 31%; население в целом – 11 %) 3. Плохая законодательная база, несоблюдение законодательства (предприниматели 21%; население в целом – 6 %) 4. Коррупция, взяточничество (предприниматели - 17%; население в целом – 17 %)11

2. Левада-Центр Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 123.

Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 124.

http://fom.ru/obshchestvo/10182 \ЦЕНТР ТРАНСПЕРЕНСИ ИНТЕРНЕШНЛ - Р (Российское отделение)

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7-495 - 915 00 19; e-mail: info@transparency.org.ru; web: http://www.transparency.org.ru

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Коррупция в системе образования 1. ФОМ 26 июня 2011. Проект «Доминанты», опрос «ФОМнибус», 26 июня 2011 репрезентативный опрос населения старше 18 лет. Респонденты - жители 100 городских и сельских населенных пунктов из 43 субъектов РФ. В опросе участвовали 1500 человек. Вопросы задавались в ходе интервью по месту жительства респондентов. Как выяснилось, респонденты считают, что с введением ЕГЭ коррупция снизилась 5% повысилась – 41% ничего изменилось - 30% затруднились с ответом - 24% 12.

2. Левада-Центр Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 84..

3. Интернет-библиотека СМИ Public.Ru Методика: Отбор публикаций для анализа проводился по материалам более 1 500 источников - центральным и региональным печатным СМИ из собственных фондов 12

http://fom.ru/obshchestvo/10038 \ЦЕНТР ТРАНСПЕРЕНСИ ИНТЕРНЕШНЛ - Р (Российское отделение)

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7-495 - 915 00 19; e-mail: info@transparency.org.ru; web: http://www.transparency.org.ru

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru с использованием специального языка запросов. Исследование охватывает период с января 2010 по апрель 2011года. В процессе мониторинга отбирались публикации, сообщающие о фактах коррупции и взяточничества в сфере образования во всех субъектах РФ, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. В настоящем исследовании использованы материалы работы Аналитического центра Public.Ru «Коррупция в зеркале российских СМИ. Итоги 2010 года». Тем временем, по результатам исследования Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru в 2010 году работники сферы образования заняли третье место в итоговом рейтинге профессиональной коррумпированности – 9% от общего количества упомянутых в СМИ фактов финансовых злоупотреблений, таких как взятки за поступление в государственные высшие учебные заведения, в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные учреждения; взятки за сдачу ЕГЭ, экзаменов, зачетов, сессий. По подсчетам Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru общая сумма коррупционных сделок в системе образования, по фактам, фигурирующим в прессе в 2010 году в регионах России составляет порядка 12 млрд. рублей. Данная сумма складывается из двух потоков: первый - злоупотребления чиновников и управленческого аппарата учебных заведений, и он составляет основную долю; второй - коррупционные сборы с учащихся/родителей. На протяжении всего 2010 года именно школы прочно удерживают первое место по количеству коррупционных фактов, упомянутых в СМИ. По итогам года это составляет 43% от общего количества фактов взяточничества и злоупотреблений в образовательном сегменте. По оценкам экспертов, коррупция в школах в «эпоху ЕГЭ» выросла в 20-25 раз, частично переместившись из приемных ВУЗов. Высшая школа по итогам годового мониторинга занимает вторую позицию с 37% от общего количества упомянутых в СМИ компрометирующих фактов. Высшему образованию принадлежит и «коррупционный рекорд» 2010 года - преподавательница дочь декана факультета госуправления МГУ за 35 тысяч евро обещала обеспечить поступление абитуриентке. Техникумы, среднее профессиональное образование вместе с дошкольным идут почти вровень - 11% и 9% коррупционных преступлений, отмеченных в СМИ, соответственно.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Средняя сумма взятки за поступление в престижную районную школу на протяжении последних лет практически не изменилась и составляет порядка 20 тыс. рублей. Размер ежемесячного взноса – от 1-2 тыс. рублей. Расходы на элитную школу выше на порядок, но также стабильны с 2005 года – от 150 – 250 тыс. рублей, с ежемесячным взносом порядка 7-10 тыс. рублей. При этом цены в крупных городах в регионах России практически сопоставимы со столичными13.

Коррупция в образовании: стабильность достигнута // Public.Ru // http://www.public.ru/corruption_education

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Коррупция в высших органах власти 1. Левада-Центр Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 41. Полный текст: http://www.levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2011

Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 60.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 107.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 126.

2. Левада-Центр Июль, 2010 г., N=1600 

Как Вы считаете, коррупции и злоупотреблений в высших эшелонах власти в стране в последние десять лет стало…? 07.2010

Больше

Меньше

Ни больше и ни меньше 23 Затруднились ответить

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Декларации Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 127.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

В. Путин и проблема коррупции 1. Левада-Центр Июнь 2011, N=1600. Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 96.

Апрель 2011, N=1600. Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С. 97.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Д. Медведев и проблема коррупции 1. Левада-Центр Август, 2010. N=1600 Как Вы думаете, после избрания Д. Медведева на пост президента России воровства и коррупции в руководстве страны стало…? 08.2010 Больше

Примерно столько же

Меньше

Затруднились ответить 6

2. Левада-Центр Февраль, 2011, N=1600. Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С.93.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Бытовая коррупция в России 1. ФОМ Фонд «Общественное мнение» публикует результаты масштабного социологического исследования, направленного на определение уровня коррупции среди всех социальных слоев населения. Второе полугодие 2010 года. С 7 по 20 октября 2010 года в 70 субъектах РФ Объем выборки: 17 500 респондентов по 250 в каждом субъекте РФ. Использовалась территориальная трехступенчатая стратифицированная выборка домохозяйств. Коррупционный охват – доля, респондентов, заявивших, что при обращении в гос.учреждения или органы власти они хотя бы раз попадали в коррупционную ситуацию. Показатель, рассчитывался от числа респондентов, обращавшихся в гос.учреждения – 51 %. Риск коррупции – доля респондентов, попавших в коррупционную ситуацию при последнем по времени взаимодействии с представителем государства – 29 % Готовность давать взятки – доля, респондентов, давших взятку в последней по времени коррупционной ситуации – 47 %. Интенсивность коррупции – среднее число взяток в год, приходящихся на одного взяткодателя, составляет 0, 761. Средний размер взятки (порядок расчета в докладе) – 5285 руб. Средний нормированный размер взятки – 93 %. Среднегодовой коррупционный взнос – 4022 руб. Объем рынка бытовой коррупции – не менее 164 млрд. руб. Нормированный объем рынка бытовой коррупции – 0,42 %. Наибольший масштаб коррупции наблюдается в Южном ФО (0,784), СевероКавказский (0,566) и Центральный (0,523)14.

Состояние бытовой коррупции в Российской Федерации // ФОМ // http://fom.ru/uploads/files/doklad.pdf Обращение к ресурсу 03.02.2012.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Подробные графики о коррупции в органах власти, рынках коррупции, причины почему дают или не дают взятки, а также межрегиональные различия - в докладе http://fom.ru/uploads/files/doklad.pdf 

Размер средней бытовой взятки в России, по данным МВД, составил в 2009 году 27 тысяч рублей15.

2. Левада-Центр Июнь 2010 г., N=1600 

Чем, по Вашему мнению, в основном занимаются местные власти и чиновники в России? 07.2010

Решением проблем населения своего города/региона

Поддержанием порядка, стабильности в регионе и стране

Решением своих собственных материальных вопросов, развитием контролируемого ими бизнеса

Затруднились ответить

Почем в России бытовая коррупция? Исследование ИА REGNUM // http://www.regnum.ru/news/1280823.html#ixzz1n1y1v2sl

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Дело Магнитского Левада-Центр Август, 2011 г. N=1600 Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С.118.

ЦЕНТР АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИНИЦИАТИВ

Июль, 2011 г. N=1600 Общественное мнение – 2011. М.: Левада-Центр, 2012. С.119.