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C45 Criterios o principios de evaluación en el modelo de policía comunitaria Efectividad Se refiere al grado de generación y fortalecimiento de condiciones de seguridad ciudadana, lo que se reflejará en una reducción de las manifestaciones de violencia en la comunidad, menor victimización de personas y reducción de incidencia en delitos, como consecuencia de las medidas de prevención derivadas de la asociatividad entre policías y comunidad. Es decir, una efectiva implementación de un modelo de policía comunitaria no se expresaría con el incremento del número de arrestos en esa comunidad sino que la delincuencia y los delitos se reducirían por una variedad de medios, más allá de la simple disuasión (arrestos y mayor presencia policial en las calles). Eficiencia Tiene relación con el costo–beneficio, es decir, en qué grado se están utilizando de una manera adecuada los recursos humanos, materiales, técnicos, etc., para lograr que el programa tenga efectos positivos en la seguridad de una comunidad. Este criterio también está vinculado a la idea de la capacidad de las policías locales para involucrar a la comunidad en el desarrollo del trabajo de proximidad social y así lograr objetivos con un menor costo en términos de trabajo, tiempo y recursos. Equidad Está vinculado al principio de la inclusión, de un acceso igualitario a los servicios y de igual tratamiento a segmentos y grupos de población. En este sentido, también se conecta con la idea de la participación y el empoderamiento de los policías con sus instituciones locales, así como con el nivel del involucramiento de los ciudadanos y grupos de población que conforman las comunidades (mujeres, hombres, niños, niñas, jóvenes, adultos mayores, pueblos originarios y otras minorías étnicas, migrantes, discapacitados, etc.) en la gestión del modelo de policía comunitaria. Accountability o rendición de cuentas Da cuenta de la necesaria transparencia de la institución policial local ante la comunidad a la que sirve. Este criterio también se vincula con la descentralización de los cuerpos policiales locales, que deben fortalecer sus estructuras de mando y gestión en función de las problemáticas locales y “desentrañar”, por así decirlo, los criterios tradicionales de mando, donde la gestión, la toma de decisiones y la información sólo están disponibles desde los ámbitos centralizados. Delegación de autoridad Mientras en el modelo tradicional la autoridad es definida desde una línea de jerarquización institucional, en este nuevo modelo se le construye desde la comunidad, los consejos ciudadanos, los comités de policías y vecinos para la resolución de conflictos, los comités ad hoc para problemas de inseguridad específicos, etc. Esas entidades llegarán a constituir una autoridad que dará prioridad a estrategias de abordaje en las comunidades. Esto también impulsará condiciones de descentralización de los cuerpos policiales locales, de manera que haya una especie de movimiento de retroalimentación (output–input), en la medida en que la comunidad se empodera, la policía local se descentraliza y a su vez se fortalece en lo institucional para la comunidad a la que sirve. Fuente: elaboración propia, con base en el análisis de Willard M. Oliver (2004) Community-Oriented Policing, Prentice Hall, New Jersey.
4.5 Niveles y alcances de las evaluaciones Es importante diferenciar entre una evaluación de proceso, una evaluación de efecto o resultado y una evaluación del impacto que el programa de policía comunitaria (del cual se desprende el modelo de policía comunitaria) puede generar a nivel sistémico, para hacer una aportación positiva a la seguridad ciudadana en una determinada localidad o ciudad. La evaluación de proceso establece una relación entre la pertinencia de las actividades o acciones de intervención que constituyen componentes en la implementación de la estrategia de policía comunitaria. El foco de este ejercicio de evaluación descansa sobre los productos o
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