ingreso más bajo. Sin una mejoría real de de la calidad de los servicios públicos básicos ofrecidos a la población, el cumplimiento de las condiciones establecidas en el programa no se traduce en la mejora de la calidad de vida de la población pobre.
de los 90, entre ellos la Bolsa Escola (Beca Escuela), la Bolsa Alimentação (Beca Alimentación), el Auxílio Gas (Ayuda para gas), el Cartão Alimentação (Tarjeta de Alimentación) y el Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (Programa de Erradicación del Trabajo Infantil). Uno de los grandes méritos de la Bolsa Família es conseguir que los recursos lleguen a las familias realmente pobres. Diversas investigaciones atestan la buena focalización del programa , lo que en términos comparativos representa un avance, principalmente porque “los gastos sociales en Brasil, como se sabe, están fuertemente desviados a favor de las clases medias y de los sectores más ricos de la población, en forma de jubilaciones, pensiones, educación superior gratuita, asistencia médica gratuita, financiamientos especiales para agricultores y empresarios, privilegios para funcionarios públicos y otras” . El hecho que beneficios están siendo recibidos por familias que realmente necesitan tiene una importancia aún mayor en el momento en que la economía mundial enfrenta una grave crisis. Generalmente, son las poblaciones más pobres las que más sufren en períodos de inestabilidad económica . Se parte de la premisa de que el cumplimiento de las condiciones en las áreas de educación y asistencia social establecidas en el programa serían capaces de disminuír la pobreza de las familias atendidas al mejorar las condiciones de salud y el nivel de escolaridad de las personas beneficiadas. El problema de ese raciocinio es que esa lógica de causa-efecto no es directa y desvía el foco del problema: la mala calidad de los servicios públicos básicos de educación y salud a los que puede acceder la población de
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La Bolsa Família es una iniciativa importante para combatir la pobreza extrema en Brasil. Pero ella sola es incapaz de transformar a Brasil en un país para todos. Los problemas brasileños son mucho más estructurales que los problemas que un programa de transferencia de ingresos pudiera combatir. Programas de transferencia de ingreso como el de Bolsa Família producen resultados en términos de reducción de la extrema pobreza, pero para que esos resultados se mantengan a largo plazo, siguen siendo necesarias las políticas sociales clásicas de educación, ingreso, empleo y seguridad social. De lo contrario, las ganacias obtenidas a lo largo de los años de la aplicación del programa, se pierden a la misma velocidad a la que fueron generadas. 1 Ver Schwartzman, Simon. Bolsa família: mitos e realidades. En: Interesse Nacional, Ano 2, N. 7, Dezembro de 2009, PP. 20-28. Disponible en: http://www.schwartzman.org.br/simon/bolsa09. pdf 2 Ver Henriques, Ricardo. Desnaturalizar a desigualdade e erradicar a pobreza: por um novo acordo social no Brasil. In: Henriques, Ricardo (Org.). Desigualdade e pobreza no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 2000. 3 Ver Sen, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2000. 4 Informaciones mas detalladas sobre el programa Bolsa Família pueden encontrarse en el sitio del Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome brasileiro: www.mds.gov.br 5 Ver Soares, Sergei, Ribas, Rafael Perez & Soares, Fabio Veras. Focalização e cobertura do programa bolsa família: qual o significado dos 11 milhões de família? En: Textos para Discussão. Rio de Janeiro: IPEA, 2009. Disponible en: http://www.ipea.gov. br/sites/000/2/publicacoes/tds/td_1396.pdf 6 Ver Schwartzman, Simon. Bolsa família: mitos e realidades. In: Interesse Nacional, Ano 2, N. 7, Dezembro de 2009, PP. 20-28. Disponible en: http://www.schwartzman.org.br/simon/bolsa09. pdf 7 Ver Ananias, Patrus. As políticas sociais no encontro do estado com a nação. In: Interesse Nacional, Ano 2, N. 7, Dezembro de 2009, PP. 07-19. Disponible en: http://www.interessenacional. com/artigos-integra.asp?cd_artigo=50 Traducción : Elia Ramírez Rouvalis