CONVENTION ALPINE | LE TOURISME DURABLE DANS LES ALPES
touristiques, et vise à assurer sur place le marketing de la Suisse en tant que destination touristique. Suisse Tourisme coopère étroitement avec les principaux acteurs du secteur en Suisse. Enfin, ST est également en contact avec les offices d’information touristique régionaux. • La Société suisse de crédit hôtelier (SCH) est une coopérative de droit public, elle aussi placée sous la tutelle du SECO. Elle accorde, à des conditions avantageuses, des prêts subordonnés à des établissements d’hébergement situés dans les régions touristiques. La société possède un département conseil, qui propose des services de conseil rémunérés au secteur de l’hébergement. • La Fédération suisse du Tourisme (FST) chapeaute l’ensemble du secteur touristique en Suisse. Plusieurs grands acteurs du tourisme helvétique sont affiliés à la FST, en particulier Hotelleriesuisse, GastroSuisse et Remontées Mécaniques Suisses. La principale mission de la FST est la défense des intérêts de ses membres et du tourisme en général. En outre, elle encourage
B.3.3 Le rôle du tourisme dans l’économie La rédaction d’un rapport sur le tourisme durable dans les Alpes se heurte inévitablement au problème de la disponibilité et de la comparabilité des données. Le territoire alpin inclut huit pays, ce qui ne correspond à aucune région statistique. En premier lieu, chaque pays a ses propres définitions et son propre mode de calcul des indicateurs, et les données disponibles sur le tourisme durable ne se réfèrent pas toujours à des niveaux territoriaux comparables. De plus, le nombre de journées de séjour, notamment dans les résidences secondaires, ne peut être quantifié avec précision. En second lieu, la nature même du tourisme fait qu’il est difficile de réaliser une analyse approfondie. La dimension multisectorielle et le caractère difficilement identifiable de ce secteur ne permet pas de dresser un tableau exhaustif de ses retombées sur l’économie, la société et l’environnement. La diversité des situations et la complexité du thème font que la commune est le niveau le plus approprié pour bien analyser le tourisme. Les effets secondaires générés par le tourisme restent difficiles à évaluer (production de déchets, pollution, consommation d’eau et d’énergie, etc.). Le tourisme étant souvent vu exclusivement comme un secteur de l’économie, on considère souvent qu’il relève des administrations en charge des activités économiques. C’est pourquoi les données les plus couramment disponibles ont trait à la quantification économique de l’offre touristique. Les synergies du tourisme avec d’autres secteurs de l’économie locale comme le
27
l’innovation et la qualité, en misant sur l’éducation, les labels et les réseaux. Les cantons et les communes sont responsables de la politique touristique au niveau territorial. Les cantons gèrent les diverses taxes touristiques, qui sont destinées entre autres à financer la promotion des sites touristiques des cantons : taxe de séjour, taxe d’hébergement et taxe de promotion économique. Les offices du tourisme et les associations touristiques régionales assurent la promotion de leur image et de leurs produits. Ils collaborent avec Suisse Tourisme et sensibilisent la population et les autorités à l’importance du tourisme pour la région. Certains cantons particulièrement actifs dans le domaine du tourisme ont en outre créé des services ou des divisions spécifiques à ce secteur (Berne, Valais, Grisons, Tessin et St-Gall, tous situés dans le périmètre de la Convention alpine, le Valais et les Grisons étant les premières régions touristiques alpines de Suisse).
commerce, le bâtiment, l’artisanat ou l’agriculture ne sont généralement pas prises en compte. La difficulté à trouver des données sur les impacts environnementaux et sociaux du tourisme et sur la demande touristique nous oblige à opter pour des données qualitatives et des études de cas. Cependant, une étude de l’institut de recherche suisse BAKBASEL fournit des données dans le cadre d’un benchmarking sur le tourisme, et elle consacre un chapitre aux Alpes (BAKBASEL, 2011). Le périmètre envisagé diffère légèrement du périmètre d’application de la Convention alpine, et certaines villes comme Ljubljana, qui sont incluses dans l’étude, ne font pas partie du périmètre de la Convention alpine. Ces aspects doivent être gardés à l’esprit quand on examine les données, car ils peuvent influencer les résultats. L’étude a été publiée en décembre 2011, sur la base des données les plus récentes. En raison du manque de données, les auteurs ont parfois procédé à des extrapolations et à des estimations afin de dresser un tableau complet de la situation alpine. Les chiffres cités dans les lignes qui suivent ont donc souvent un caractère purement indicatif. Dans les paragraphes ci-après, les données provenant de l’étude susmentionnée ont été complétées par des chiffres issus d’autres sources, pour donner un aperçu général de l’importance du tourisme dans les Alpes, principalement sur le plan économique. Le tourisme est un secteur en plein essor, et le nombre de