Δ.1. Εθνική Νομοθεσία για τα Ναρκωτικά Η διόγκωση του προβλήματος των ναρκωτικών ιδιαίτερα την τελευταία δεκαετία σε συνδυασμό με τις αλλαγές εξαιτίας της παγκοσμιοποίησης οδήγησαν στην ανάγκη επανελέγχου της αποτελεσματικότητας του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις προσπάθειες του Ελληνικού Κράτους για την καταπολέμηση της μάστιγας. Ως εκ τούτου όλοι οι νόμοι που εισήχθησαν στη Χώρα μας από το 2006 και μετά κινούνται προς την κατεύθυνση όχι μόνο της καταστολής των πάσης φύσεων δραστηριοτήτων των εμπόρων ναρκωτικών αλλά και της αποτελεσματικότερης αντιμετώπισης των θυμάτων, δηλαδή των χρηστών ναρκωτικών ουσιών. Η κωδικοποίηση της νομοθεσίας Από 26-06-2006 εφαρμόζεται ο νέος νόμος για τα ναρκωτικά ν. 3459/2006 (ΦΕΚ 103 Α΄) «Κώδικας Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.)». Ο ν. 3459/2006 αποτυπώνει την κωδικοποίηση όλης της νομοθεσίας της σχετικής με τα ναρκωτικά από την εισαγωγή του ν. 1729 του 1987 μέχρι σήμερα. Με τον νόμο αυτό ρυθμίζεται πλέον η ύλη με μεγαλύτερη συστηματικότητα, τάξη και καθαρότητα, έτσι ώστε ο εφαρμοστής του νόμου να έχει άμεση εποπτεία της διάσπαρτης –παλαιοτέρα- νομοθεσίας. Το εν λόγω κωδικοποιητικό εγχείρημα μπορεί να χαρακτηριστεί ως σταθμός στη μακρά ιστορία της περί των ναρκωτικών νομοθεσίας στη Χώρα μας εφόσον περιλαμβάνει τρία βασικά νομοθετήματα από το 1950 μέχρι σήμερα και αλλεπάλληλες νομοθετικές μεταβολές και τροποποιήσεις, ιδιαίτερα από το 1987 και μετά. Ο ν. 3459/2006 αποτελείται από 60 άρθρα κατανεμημένα σε επτά κεφάλαια. Στο πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνονται οι διατάξεις που περιέχουν τον ορισμό των ναρκωτικών και των πρόδρομων ουσιών, καθώς και γενικές διατάξεις για την παραγωγή, κατοχή και διακίνηση των ναρκωτικών. Στο δεύτερο κεφάλαιο περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικές με τον έλεγχο και τους όρους διάθεσης των ναρκωτικών. Στο τρίτο κεφάλαιο κωδικοποιούνται οι διατάξεις του ν.5539/1932 περί Μονοπωλίου Ναρκωτικών Φαρμάκων και Ελέγχου αυτών. Στο τέταρτο κεφάλαιο περιλαμβάνονται ποινικές διατάξεις, καθώς και διατάξεις που προβλέπουν θεραπευτικά και ασφαλιστικά μέτρα. Στο πέμπτο κεφάλαιο περιλαμβάνονται δικονομικές διατάξεις. Στο έκτο κεφάλαιο περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικές με τη διάθεση των εισόδων από ποινές που επιβάλλονται για παραβάσεις των διατάξεων περί ναρκωτικών και τη διάθεση ναρκωτικών ουσιών για εκπαιδευτικούς σκοπούς. Τέλος στο έβδομο κεφάλαιο περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικές με τους οργανισμούς και τα όργανα που έχουν συσταθεί, καθώς και τα προγράμματα που καταρτίζονται για την αντιμετώπιση της εξάρτησης από ναρκωτικές ουσίες.
Η εναρμόνιση με την απόφαση – πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης
Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την υπ’ αριθ. 2004/757/ΔΕΥ Απόφαση – Πλαίσιο της 25ης Οκτωβρίου 2004 έθεσε τις γενικές αρχές και κατευθυντήριες γραμμές για τη θέσπιση ελάχιστων διατάξεων σχετικά με τα στοιχεία της αντικειμενικής υπόστασης των εγκλημάτων και τις ποινές που ισχύουν στο τομέα της παράνομης διακίνησης των ναρκωτικών. Η ανάγκη της ζητούμενης θέσπισης κρίθηκε απαραίτητη στο πλαίσιο της ~ 44 ~