S E P T E M B E R
2 0 2 0
URUGUAY WIRTSCHAFT
LIEBE LESERIN, LIEBER LESER,
IN DIESER AUSGABE:
„Uruguay Wirtschaft” ist ein Pressespiegel, welcher von der DeutschUruguayischen Industrie- und Handelskammer herausgegeben wird. Die zweisprachige Publikation enthält aktuelle Informationen über die generelle wirtschaftliche Entwicklung des Landes und zu einzelnen Sektoren. „Uruguay Wirtschaft” erscheint monatlich und wird per Email an ca. 2000 Mitglieder und Abonnenten in Uruguay, Argentinien, Paraguay, Brasilien, Deutschland, Österreich und in die Schweiz verschickt.
Außerdem
wird
„Uruguay
Wirtschaft”
auf
http://issuu.com/ahkuruguay online weltweit zugänglich gemacht. Wir bieten Ihnen die Möglichkeit, Ihr Unternehmen bekannter zu
Neues Umweltministerium plant eine Abgabe auf Verpackungen Rund 60 Großunternehmen und 6.958 KKMU vermeldeten Inaktivität 90 % der Arbeitnehmer, die im Juli aus der Arbeitslosenversicherung ausschieden, wurden wiedereingestellt
machen und in dieser Publikation zu werben. Für weitere Informationen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung. Mit freundlichen Grüßen aus Montevideo, Ihr Team Außenwirtschaft
OFFIZIELLE SPONSOREN
KOMMUNIKATIONSSPONSOREN
Die Unternehmerszene von Montevideo: eine Referenz in Lateinamerika
STATISTISCHE AUSWERTUNG
20
0
0 19 N ov
Se p
Verkauf
WECHSELKURSE UYU/USD
03 S 20 ep
25
Ju l2 0
40
M är 20 M ai 20
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19
60
20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 20 * 21 *
75
20
WECHSELKURSE UYU/EUR
Ja n
STAATSSCHULDENQUOTE % des BIP / Jahr
Ankauf
INVESTITIONSKLIMA Kreditratings Uruguay (2020)
50
Agentur
Fremdwährung Landeswährung Langzeit Langzeit
Aussicht
DBRS
BBB (low) BBB (low)
Stabil
40
30
20
Fitch Ratings
BBB-
BBB-
Negativ
Moody's
Baa2
Baa2
Stabil
R&I
BBB
-
Positiv
S&P
BBB
A-2
Stabil
10
Verkauf
Ju l2 0 03 Se p 20
M ai 20
M är 20
20 Ja n
19 N ov
Se p
19
0
Ankauf
Quellen: Uruguayisches Institut für Statistik (INE); Banco República (BROU); Uruguayisches Wirtschaftsministerium (MEF) Internationaler Währungsfonds (IWF)
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
STATISTISCHE AUSWERTUNG REALES BIP-WACHSTUM (%)
INFLATIONSRATE (%)
5
15
4 3 10
2 1 0
5
-1 -2 -3
AUSSENHANDEL (MIO. USD)
19 Ju n
Fe b
Ja n
20 g Au
20 n
0 r2 Ap
20 b Fe
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ez
9 kt 1
Ju
Ap r2 0 Ju n 20
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Fe b
5
O kt 19 D ez 19
250
Au g
10
20 M är 20 Ap r2 0 M ai 20 Ju n 20 Ju l2 0
500
20
15
19
ARBEITSLOSENRATE (%)
750
Export
O
Au
g
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20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 * 20 21 *
0
Import
Quellen: Uruguayische Zentralbank (BCU), Uruguayisches Institut für Statistik (INE), IWF *Prognose
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
STATISTISCHE AUSWERTUNG ANTEILE DER WIRTSCHAFTSSEKTOREN
(%) BIP (2019)
Bergbau & Land-/Forst-/Fischwirtschaft 6.9% Industrie 12.9%
Strom-, Gas- und Wasserversorgung 3%
Sonstige 45.5%
Bau 10.9%
Transport / Log. / Kommunikation 5.9%
Handel / Gaststätte / Hotels 14.9%
Aussicht
BÖRSENKURSE
DAX: 13.243,43 (02.09.) BVMBG: 136,77 (02.09.)
Stabil Negativ Stabil
Quellen: Eigene Darstellung nach Zahlen der BCU (2019) www.tradingview.com www.bvm.com.uy
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
Stabil Stabil
AUSSCHREIBUNGEN ÖFFENTLICHER PREISWETTBEWERB DES INNENMISTERIUMS (SECRATARÍA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR) Anschaffung von Ersatzteilen für die Fahrzeuge des Innenministeriums. Anforderungen sind Anhang II zu entnehmen (siehe Link). Angebote sind einzureichen bis: 07.09.20 10:00Uhr (UTC -3) Mehr Informationen finden Sie unter: http://www.comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/mostrar-llamado/1/id/817040
WEITERE AUSSCHREIBUNGEN Ausschreibungen des staatlichen Wasserversorgers OSE finden Sie unter: www.licitaciones.ose.com.uy Ausschreibungen des staatlichen Unternehmens ANCAP finden Sie unter: www.ancap.com.uy Ausschreibungen des staatlichen Stromversorgers UTE finden Sie unter: www.ute.com.uy/Consultas/asp_compras/licitaciones.asp Alle staatlichen Ausschreibungen sind unter folgendem Link zusammengefasst: www.comprasestatales.gub.uy/consultas/
INFORMATIONEN DER AHK ZUR CORONA-PANDEMIE Einen umfassenden Überblick über drängende Fragen während der Corona-Krise und ihre Auswirkungen auf Handel und Wirtschaft weltweit erhalten Sie auf der Website der AHK. Neben regelmäßig aktualisierten Infos aus den verschiedenen Länder steht Ihnen dort auch eine Übersicht der aktuellen Aktivitäten der einzelnen AHKs zur Verfügung. Mehr Informationen finden Sie unter: https://www.ahk.de/coronavirus-so-unterstuetzen-ahks-unternehmen-weltweit-in-der-krise Auch die AHK Uruguay hat eine Seite mit aktuellen Informationen zu COVID-19 auf ihrer Website eingerichtet: https://uruguay.ahk.de/de/news/translate-to-deutsch-covid-19
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
NEUES UMWELTMINISTERIUM PLANT EINE ABGABE AUF VERPACKUNGEN Die Abgabe fällt unter anderem auf Kunststoff-, Nylon- und Glasbehälter an. Der Betrag wird den Kunden zurückerstattet, wenn sie die leeren Behältnisse in den Supermarkt zurückbringen. Die
Verantwortlichen
künftigen
einem einzelnen Gebäude, das dem Staat gehört und
Umweltministeriums wollen bis spätestens Ende
statt zusätzlichen Ausgaben zu Einsparungen führen
August ihre Stellen antreten und haben bereits einige
würde, da wir heute bedeutende Summen an Miete
Projekte geplant. Darunter befindet sich auch die
zahlen”,
Schaffung einer Abgabe, die von denjenigen gezahlt
verschiedene Optionen mit öffentlichen Gebäuden,
werden
die derzeit keine Verwendung haben, gehandelt. „Wir
muss,
die
des
Produkte
in
recycelbaren
meinte
derzeit,
der
Subsekretär.
ob
wir
eine
Es
werden
Behältnissen, seien diese aus Kunststoff, Nylon, Glas
schauen
Gebrauchsleihe
oder anderen Materialien, kaufen. Der Betrag dieser
bekommen”, sagte Amarilla. Das neue Gebäude würde
Abgabe, dessen Höhe noch nicht festgelegt wurde und
ab 2021 einsatzbereit sein.
auch noch nicht klar ist, ob es sich um einen Fixbetrag oder einen prozentualen Anteil handeln wird, wird an den Konsumenten zurückerstattet, sofern dieser die Behälter zurück zum Supermarkt oder einem noch zu bestimmenden Rückgabepunkt bringt. Der künftige Umweltminister, Adrián Peña, und der
„Der Betrag dieser Abgabe [...] wird an den Konsumenten zurückerstattet, sofern dieser die Behälter zurück [...] bringt.”
künftige Subsekretär, Gerardo Amarilla, arbeiten in diesen Tagen an der Struktur des Ministeriums, das zunächst keinen einzelnen Sitz für seine fast 450 Mitarbeiter haben wird. „Wir prüfen derzeit noch, wo sich der Minister, der Subsekretär und auch die Generaldirektion mit einer kleinen Administrativabteilung ansiedeln werden, um neben anderen Themen an der Ausgestaltung des Budgets zu arbeiten”, sagte Amarilla zu El País. Bislang ist noch nicht bestätigt, wo der Sitz des Ministeriums sein wird.
alle Angestellten. Derzeit verteilen sich diese noch auf mindestens vier verschiedene Orte: die Beamten der Nationale
Umweltdirektion
(Dinama)
verteilen sich heutzutage auf zwei verschiedene Orte, die
Nationale
Laut dem Subsekretär wird der vorgeschlagene Pfand Kunststoffverpackungen und möglicherweise weitere Materialien wie Nylon und Glas umfassen. Dadurch
Darüber hinaus suchen sie nach einem Gebäude für
aktuellen
Projekt in Wartestellung
Wasserdirektion
(Dinagua),
das
Sekretariat für Umwelt, Wasser und Klimawandel der Regierung und ein Labor im LATU. „Logisch und effizient wäre die Unterbringung in
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
soll „die Verpackungsrückgabe im Rahmen einer Kreislaufwirtschaft
gefördert
werden”,
erklärte
Amarilla. „Die Idee ist zu schauen, wie man das Gesetz zum ganzheitlichen Abfallmanagement, in welchem die erweiterte
Importeurs-
oder
Produzentenverantwortung festgelegt ist, mit einem Pfand ergänzt, um ein Verantwortungsbewusstsein in der Bevölkerung zu generieren und keine zusätzlichen Kosten zu verursachen”, so der künftige Subsekretär.
Tatsächlich steht es dem Verbraucher frei die Verpackung wegzuwerfen, sofern er das möchte, oder sie zurückzugeben. „Möchte er die gezahlten Pesos zurückerstattet bekommen, muss er die Verpackung zu einer Rücknahmestelle bringen”, erklärte Amarilla, der bestreitet, dass es sich um eine Steuer handele. Die Kriterien werden jenen ähneln, die aktuell für Mehrwegbehälter
Anwendung
finden.
„Danach
verarbeitet das Unternehmen die Verpackung und führt sie wieder dem Produktionskreislauf zu”, sagte Amarilla. Es gibt keinen festen Zeitrahmen für die Genehmigung dieser
Gebühr,
aber
Wasserthema,
den
es
wird
–
neben
Schutzzonen
dem und
Umweltgenehmigungen – eine der Prioritäten nach Amtsantritt
der
Verantwortlichen
sein.
„Das
Abfallthema ist komplex und es müssen viele Strategien gesucht werden. Dies ist eine davon”, meinte Amarilla. In einem Interview mit dem Programm Quién es quién von Canal 5 und Diamante FM, hatte Amarilla gesagt, dass
durch
den
wirtschaftlichen
Anreiz
ein
„Umweltbewusstsein” und eine neue [Abfall-]Kultur geschaffen werden sollen. Es sei „eine Schande für die Menschheit, dass das, was auf die Straße geworfen wird, durch das Regenwasser in einen Abfluss oder einen Bach gelangt und schließlich in einer Müllinsel mitten im Ozean endet”. Zusätzlich versuche man über
die
Wiederverwendung
von
Materialien
„Arbeitsplätze” zu schaffen und die Materialien davon abzuhalten auf einer Mülldeponie zu landen, ein Problem für die Regionalregierungen. „Das große Problem ist der Müll: wo er landet, wie er verarbeitet wird und wie sehr er verschmutzt”, betonte er.
Quelle: El País, 11.08.20
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
RUND 60 GROSSUNTERNEHMEN UND 6.958 KKMU VERMELDETEN INAKTIVITÄT Im vergangenen Juni gab es im Vergleich zu Februar
Fast 60 % der KKMU, die sich im Juni im Vergleich zu
4.084 Einpersonengesellschaften weniger, die Beiträge
Februar
an die Sozialversicherungsbank (BPS) zahlten. Im
Einpersonengesellschaften.
Bereich der Kleinstunternehmen verringerte sich die
nachvollziehbar, dass viele Unternehmen sich dafür
Zahl um 1.356, im Bereich der Kleinunternehmen um
entschieden in Zeiten, in denen sie keine Umsätze
1.074 und bei den mittelgroßen Unternehmen um 444.
erzielten, den vergleichsweise einfachen Antrag auf
Außerdem erklärten sich 62 Großunternehmen als
Inaktivität
inaktiv. Summiert man alle Kategorien ergibt das
Sozialversicherungsbeiträge zahlen zu müssen. Sie
7.020 inaktive Firmen in diesem Zeitraum. Gleichzeitig
fügte an, dass einige Personen, die Inhaber einer
gingen 61.428 formelle Arbeitsplätze verloren.
Einpersonengesellschaft sind und gleichzeitig als
vom
Markt
zurückzogen, Laut
stellten,
waren
Sánchez
ist
um
es
keine
Angestellte arbeiten, erstere schlossen, um einen Vertreter der Nationalen Entwicklungsagentur (ANDE)
Anspruch auf die Arbeitslosenversicherung zu haben.
nahmen am Donnerstag, den 13. August, anlässlich des Tags der KKMU zu den Daten der Kleinst-, Klein-
„Die KKMU sind die anfälligsten Unternehmen und es
und mittelgroßen Unternehmen Stellung. Ohne auf
war zu erwarten, dass sie unter dieser Krise litten. Es
Großunternehmen,
die
des
sind schockierende Zahlen, selbst wenn man später
liegen,
eine Erklärung dafür findet”, so die Leiterin der ANDE.
einzugehen, rundete die ANDE die Zahl der von einer
„Die kleinsten werden es besonders schwer haben;
Schließung
viele
Tätigkeitsschwerpunkts betroffenen
außerhalb
der
Agentur
kleineren
Unternehmen
werden
sich
neu finden
ausrichten
und
neue
müssen,
auf
die
(6.958) im Juni verglichen mit vergangenem Februar
Geschäftsmodelle
auf 7.000 auf.
Digitalisierung setzen und neue Märkte in Angriff nehmen”, mahnte sie. Um diesen Prozess zu
Die Zahl sorgte zunächst für Überraschung und
unterstützen,
Eindruck bei den Behörden, doch nach einer
fachliche
tiefergehenden Analyse fand man Erklärungen, die die
Finanzierungsmechanismen an, wie zum Beispiel das
Ergebnisse angesichts des abrupten Shutdown der
nationale Garantiesystem (SiGa), welches im Rahmen
Wirtschaft durch die Pandemie als „plausibel”
der Krise ausgebaut wurde. Für größere Unternehmen
erscheinen ließen, erklärte Búsqueda die Präsidentin
plant die Regierung die Einrichtung eines speziellen
der ANDE, Carmen Sánchez. Vor dem Hintergrund der
Programms – das SiGa Plus -, das eine kürzlich
Reaktivierung
genehmigte Gesetzesänderung erforderte und sich
einiger
Sektoren,
die
besonders
in
bietet
die
ANDE
Weiterbildungen,
Unterstützung
der
Regulierungsphase
und
betroffen waren – wie zum Beispiel der Einzelhandel –
nun
befindet,
unter
ist man außerdem überzeugt, dass die Daten der
anderem in Bezug auf seine Reichweite und die
letzten Monate vielversprechender ausfallen werden.
angebotenen Zinssätze. „Das Angebot wird derzeit
„Der größte Teil der Arbeitsplatzverluste konzentrierte
analysiert. Der Finanzbedarf für Garantien wird auf
sich auf die Industrie und den Handel”. Selbst wenn
etwa 250 bis 300 Millionen USD geschätzt”, erläuterte
sich im Juli und August die Zahl der Unternehmen, die
Sánchez.
in die Sozialversicherungsbank einzahlen weiter reduzieren würde, so täte sie dies aufgrund der
Laut den von der ANDE zur Verfügung gestellten Daten
Wiederaufnahme der verschiedenen Tätigkeiten zu
gingen
einem geringeren Ausmaß als noch bis Juni, schätzte
Großunternehmen, also jener Unternehmen, die mehr
die Präsidentin.
als 100 Personen beschäftigen und deren jährlicher
aufgrund
des
Ausscheidens
der
62
Umsatz 75 Millionen indexierte Einheiten übersteigt,
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
aus
formelle
Es wäre ein ähnliches System, wie das von Uruguay
Arbeitsplätze verloren. Summiert man dazu die 40.170
dem
Register
der
BPS
21.258
XXI, wenngleich ohne die Beteiligung von sozialen
verlorenen Arbeitsplätze der KKMU so gab es 61.428
Organisationen in seinem Leitungsgremium.
weniger Arbeitsplätze als im Februar. ANDE und die KKMU Ende Juli betrug die Zahl der von der BPS nach der Beschäftigtenzahl
als
KKMU
eingestuften
Unternehmen 159.856. Das Nationale Institut für Statistik – INE – zählte hingegen unter Einbezug des Umsatzkriteriums mehr (etwa 190.000 in 2019).
Quelle: Búsqueda, Nr. 2085, 20. bis 26. August 2020
Die ANDE und das INE feilen derzeit noch an den Details eines Rahmenabkommens zur Verbesserung der Statistiken rund um KKMU, um dadurch die Genauigkeit
der
von
dieser
Regierungsagentur
angebotenen Förderinstrumente zu verfeinern. „Wir wollen quantitative Informationen und qualitativerer Daten, wie beispielsweise wie viel sie zum BIP beitragen oder wie viel sie exportieren”, erklärte sie. Dahingehend ist vorgesehen, die kleineren Firmen in die Umfragen zur wirtschaftlichen Aktivität und in die Kontinuierliche Haushaltsbefragung aufzunehmen, um
„etwas
an
Daten
über
die
informellen
[Unternehmen] zu erhalten”. Wenngleich noch nicht allzu fortgeschritten, arbeitet die ANDE zudem an Rahmenabkommen mit der Steuergeneraldirektion
und
der
BPS,
um
die
„Beobachtungsstelle” für KKMU mit Daten zu füttern. Die Regierung beabsichtigt die Transformation der ANDE
in
eine
Kleinunternehmen,
Referenzinstitution
welche
an
die
97
für %
der
Unternehmenswelt in Uruguay ausmachen. Tatsächlich sieht das Gesetz für den nächsten Fünfjahreshaushalts institutionellen
einige
Ausrichtung
Anpassungen
der
der
vor.
Agentur
„Heutzutage verfügt die ANDE über einen dreiköpfigen Vorstand, wobei dieser nicht vollständig ist. Man muss sehen, ob das die beste Form ist oder ob eine einfachere Struktur, mit einer Art Kollektivgremium auf Ministerebene, das ihm eine gewisse politische Unterstützung verleiht, besser wäre”, erklärte die Präsidentin der Agentur.
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90 % DER ARBEITNEHMER, DIE IM JULI AUS DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG AUSSCHIEDEN, WURDEN WIEDEREINGESTELLT Arbeitsminister Pablo Mieres bezeichnete dies als ein positives Signal auf dem Arbeitsmarkt nach dem schweren Einbruch, den die Pandemie seit März verursachte Laut den vom Ministerium für Arbeit veröffentlichten
Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt einzudämmen.
Zahlen der Sozialversicherungsbank wurden neun von
Zusätzlich zu den herkömmlichen Gründen hat das
zehn
Arbeitsministerium
Arbeitnehmer,
die
Arbeitslosenversicherung
im
Juli
ausschieden,
aus von
der ihren
die
Anforderungen
flexibler
gestaltet und eine Teilversicherung eingerichtet, die
Arbeitgebern wiedereingestellt. Von den insgesamt
auch
Menschen
erreicht,
die
unter
normalen
47.000 Personen, die im siebten Monat des Jahres
Umständen keinen Zugang zu dieser Leistung gehabt
ihren Anspruch auf Arbeitslosengeld verloren, wurden
hätten.
demnach rund 42.300 wiedereingestellt. Seit Beginn der Pandemie erhielten über 220.000 „Das bedeutet nicht, dass man ein bedeutendes
Personen
Problem im Bereich der Beschäftigung nun ignorieren
Arbeitslosengeld. Die Wiedereingliederungsrate von
könnte.
[wirtschaftlichen]
90 % wurde von der Regierung begrüßt und
Reaktivierung, die wir seit Ende Mai beziehungsweise
verdeutlicht eine positive Reaktion auf die Förderung,
Anfang Juni sehen, zeigen zu unserer Freude jedoch
die
deutlich in Richtung einer Wiedereingliederung der
Unternehmen zuteilwerden ließ, die Arbeitnehmer
Arbeitnehmer”, sagte Arbeitsminister Pablo Mieres in
wieder aufnahmen. Die Förderung umfasst 5.000 UYU
einer Pressekonferenz.
während drei Monaten für jeden wiedereingestellten
Die
Zeichen
der
in
das
der
ein
Ministerium
oder
für
anderen
Arbeit
Form
denjenigen
Mitarbeiter. Im Juli erhielten insgesamt rund 147.000 Personen Arbeitslosengeld und damit 30.000 Personen weniger
Diese Zuwendung gilt erst seit Juli und nur falls das
als noch im Vormonat. Gleichzeitig schieden im Juli
Unternehmen ab diesem Datum keine Arbeitnehmer
17.000 Personen aus der Arbeitslosenunterstützung
mehr aufweist, die Arbeitslosengeld beziehen. Sie gilt
aus. Insgesamt erhielten also in diesem Monat rund
auch für ab Juli neu geschaffene Arbeitsplätze.
47.000 Personen kein Arbeitslosengeld mehr. Sobald der Arbeitnehmer [wieder]eingestellt und von Von dieser Zahl wurden 5 % entlassen – rund 2.350
BPS als Mitarbeiter des Unternehmens eingetragen
Personen – und bei weiteren 5 % ist unklar was
wird,
geschah, da die Zahlen der Sozialversicherung nicht
Sozialversicherungsbank (BPS) automatisch, welche
ganz klar sind, wie Mieres El Observador erklärte.
dem Unternehmen dadurch die Möglichkeit einräumt,
Möglicherweise wurden sie entlassen und das System
diese Gutschrift für die Befreiung künftiger aus
hat sie noch nicht registriert, eventuell gingen sie in
Arbeitgeberbeiträgen entstehenden Verbindlichkeiten
Rente oder es liegt ein Fehler im System vor.
zu verwenden, ohne dass das Unternehmen dafür
läuft
die
Zuwendung
der
einen gesonderten Antrag stellen muss. In anderen Es handelt sich um Arbeitnehmer, die aus einem der
Worten, wird es dem Unternehmen gutgeschrieben.
herkömmlichen Gründe die Arbeitslosenversicherung bezogen.
Die Beschäftigung war bereits vor dem Ausbruch der Pandemie eines der Hauptanliegen der Regierung. Mit
Die
Arbeitslosenversicherung
war
eines
der
Instrumente, mit denen die Regierung versuchte, die
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
der Lähmung der Aktivitäten wurde der Arbeitsmarkt jedoch stark in Mitleidenschaft gezogen.
Und selbst wenn die aktuellsten Zahlen von Mai eine
Nach Sektoren
Reaktivierung der Beschäftigung zeigten, sind diese
Die am härtesten von der Pandemie betroffenen
noch weit von jenen von Februar und damit dem
Sektoren wie Einzelhandel, Industrie und individuelle
Niveau vor der Pandemie entfernt.
Dienstleistungen sind diejenigen, die im Juli das meiste Personal wieder aufgenommen haben, erklärte
Die Verbesserung der Erwerbstätigenquote im Mai
Mieres gegenüber El Observador. Mit der teilweisen
bedeutet im Vergleich zu April einen Anstieg um
Wiederaufnahme
23.700 in absoluten Zahlen derjenigen Uruguayer, die
verschiedenen Geschäfte und Restaurants wieder auf
angeben, einen Arbeitsplatz zu haben. Trotzdem gibt
ihre Mitarbeiter angewiesen.
der
Aktivitäten
sind
die
es noch 98.700 Beschäftigte weniger als im Februar dieses Jahres.
Die Entlassungen erreichten ihren Höhepunkt im März, bevor sie sich im April und Mai wieder normalisierten.
Die von der Kontinuierlichen Haushaltserhebung
Die Daten für Juni und Juli wurden vom Ministerium
(Encuesta Continua de Hogares) geschätzten Zahlen
für Arbeit noch nicht verarbeitet.
sollten jedoch mit einer gewissen Vorsicht betrachtet werden.
Zu
dem
der
Kontinuierlichen
Haushaltserhebung (Encuesta Continua de Hogares) inhärenten
Fehlerbereich
und
der
saisonalen
Schwankung mancher Tätigkeiten kommen noch die durch
den
Gesundheitsnotstand
methodologischen
Änderungen
bedingten in
der
Stichprobenerfassung, wodurch die Vergleichbarkeit mit Daten von vor der Pandemie möglicherweise beeinträchtigt wird.
Empfänger von Arbeitslosengeld
200.000
150.000
100.000
50.000
Ju n 1 Ju 8 l1 Au 8 g1 Se 8 p 1 Ok 8 t1 No 8 v1 De 8 z1 Ja 8 n 1 Fe 9 b 1 M 9 är 1 Ap 9 r1 M 9 ai 1 Ju 9 n 1 Ju 9 l1 Au 9 g1 Se 9 p 1 Ok 9 t1 No 9 v1 De 9 z1 Ja 9 n 2 Fe 0 b 2 M 0 är 2 Ap 0 r2 M 0 ai 2 Ju 0 n 2 Ju 0 l2 0
0
Quelle: El Observador, 20.08.20
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
DIE UNTERNEHMERSZENE VON MONTEVIDEO: EINE REFERENZ IN LATEINAMERIKA Wirtschaftliches Wachstum, Produktivität und Innovation Gemäß der klassischen Wachstumstheorie kann ein
Angesichts der im Rahmen der Vierten Industriellen
Land seine Produktion auf zwei Arten ausweiten:
Revolution
durch die Akkumulation von Produktionsfaktoren
nahm die Bedeutung der Innovation jedoch immer
(Kapital und Arbeit) oder durch eine effizientere
weiter zu. Die Geschwindigkeit des technologischen
Kombination dieser Faktoren (Produktivität). Dies sind
Wandels und die Entwicklung der wissensbasierten
die „unmittelbaren Einflussfaktoren” des Wachstums.
Wirtschaft machen Innovation zu einer der wichtigsten
Der erste, die Faktorakkumulation, ist zeitlich relativ
Differenzierungsmöglichkeiten,
begrenzt. Der zweite hingegen, stellt die einzige
Wettbewerb
Möglichkeit dar, langfristig für einen kontinuierlichen
Wertschöpfungsketten anzuschließen. In einer Welt,
wirtschaftlichen Entwicklungsprozess zu sorgen. Mit
die
weniger mehr erreichen, das ist die existenzielle Frage
Bewegungen hin zu einer Deglobalisierung, der
einer
Neuverortung
Volkswirtschaft. In
der
Tat
steht
die
von
vorangetriebenen
zu
bestehen
einem
Transformationen,
um und
zunehmenden
von
im
globalen
sich
globalen
Protektionismus,
Produktionsketten
und
einer
Verbesserung der Produktivität im Mittelpunkt der
beispiellosen Krise erschüttert wird, gewinnt das oben
Herausforderungen, vor denen das Land bei der
gesagte weiter an Relevanz. Tatsächlich scheint die
Bewältigung des schweren Erbes, das die Pandemie
Schaffung eines starken Innovationsökosystems eine
hinterlassen wird, steht.
unabdingbare Voraussetzung zu sein, um in Zukunft bestehen zu können.
Um dies zu erreichen, ist eine Reihe von Maßnahmen erforderlich. Um zur Sprache der Klassischen Theorie
Glücklicherweise scheint es, als ob die Basis dafür in
zurückzukehren,
die
Montevideo gelegt ist. Laut einem Bericht der
Wachstums
Global Ecosystem Dynamics (GED), einer an das D-Lab
„mittelbaren verbessert
müssen
Einflussfaktoren” werden.
Dies
des
sind
die
Faktoren,
des
MIT
angeschlossenen
internationalen
die die unmittelbaren Einflussfaktoren bedingen, und
Forschungsinitiative,
sie umfassen alles von der Aus- und Weiterbildung, der
Grundlagen auf, um sich als innovationsbasiertes
Innovation,
der
Technologieverbreitung,
weist
Montevideo
solide
den
Entrepreneur-Ökosystem mit Referenzcharakter in
Finanzierungsmechanismen, den Institutionen, dem
Lateinamerika zu positionieren. Die Studie mit dem
Geschäftsumfeld,
Titel
der
Kultur
und
sogar
der
„Innovationsbasierte
Geographie. Im Folgenden werden wir uns nur mit
Ökosysteme
einem Thema befassen: der Innovation.
Montevideo
Entrepreneur-
in Stadt”
Iberoamerika: wurde
von
der
Universidad Tecnológica (Utec) und der Nationalen Die Innovation nahm schon immer eine zentrale Rolle
Entwicklungsagentur (Ande)
in
handelt es sich nicht um eine isolierte Studie. Sie ist
der
Vermehrung
des
Wohlstands
ein. Die
unterstützt. Zudem
Innovationsfähigkeit ist entscheidend, da sie es den
Teil
Ländern ermöglicht, Wissen zu akkumulieren und
unternehmerischen
bessere
sechs iberoamerikanischen Städten abdeckt: Buenos
Voraussetzungen
Zusammenarbeit
zu
für
schaffen.
interdisziplinäre Dies
fördert
die
Fähigkeit, neue Ideen und neue Geschäftsmodelle zu entwickeln,
und
ermöglicht
es,
mit
weniger
Ressourcen bessere Ergebnisse zu erzielen.
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
einer
umfassenden
Reihe,
Ökosysteme
die
die von
Aires, Mexiko-Stadt, Madrid, Montevideo, Santiago de Chile und São Paulo.
Der methodologische Ansatz: Zusammenarbeit als zentrale Achse Die Grundlage für die Analyse unternehmerischer Ökosysteme
ist
das
TE-SER-Modell,
das
eine
Kategorisierung der verschiedenen Akteure nach ihrer Rolle und dem Wert, den sie dem Ökosystem und den Unternehmern
bringen,
ermöglicht.
Dieses
übergreifende Konzept beinhaltet sechs Rollen, die für das problemlose Funktionieren und die harmonische Entwicklung des Ökosystems nötig sind: Articulators. Sie sind diejenigen, die über öffentliche Politikmaßnahmen ein geeignetes Umfeld schaffen und so für Kohärenz und Stabilität des Ökosystems beitragen; sie verteilen Rollen und sorgen dafür, dass die verschiedenen Talente des Teams über die Zusammenarbeit hervorgehoben werden. Enablers. Ihre Rolle ist es, die benötigten Instrumente und
Ressourcen
beizusteuern,
um
neue
Unternehmungen zu unterstützen. Ihre Aufgabe besteht konkreter darin, Markteintrittsbarrieren für Unternehmer abzubauen sowie das Bereitstellen von finanziellen Mitteln, Know-how und Infrastruktur. Connectors. Ihre Aufgabe ist die Vernetzung von Unternehmern, Unternehmen und weiteren Akteuren, um neue Verbindungen zu schaffen und eine gemeinsame Herangehensweise an Probleme zu fördern. Knowledge Builders. Institutionen, welche neues Wissen beisteuern um die Generation an Projekten, Technologien, Innovationen und Unternehmungen zu stützen. Promoters. Bilden den Verbreitungskanal, um die Skalierbarkeit der Ökosysteme voranzutreiben sowie zur Förderung der Unternehmerkultur und der Innovation. Communities. Zivile Organisationen, die Wissen teilen und
zur
des der Unternehmerszene beitragen.
Dynamik
Schematisch geht das Modell von der Existenz einer Vielzahl von Akteuren aus (im Fall von Montevideo wurden 198 identifiziert), die sich in ihrer Rolle, ihrer Größe (die sich aus der Anzahl der Erwähnungen jedes Akteurs durch einen anderen und der Intensität ihrer Zusammenarbeit ergibt) und ihrer relativen Position (die vom Grad der Verbindung mit den anderen Akteuren abhängt) unterscheiden. Diese Akteure stehen miteinander in Verbindung durch Zusammenarbeit, die auch gemäß ihrer Intensität variiert (berechnet anhand selbst wahrgenommener qualitativer und quantitativer Indikatoren im Zusammenhang mit den Ressourcen, die sie in die Zusammenarbeit einbringen). Schließlich nehmen, wie in jedem komplexen System, einige dieser Akteure eine vorherrschende Rolle ein und werden daher als die Gravitationszentren des gesamten Ökosystems betrachtet (sie sind die Akteure mit der größten Zentralität und dem größten Einfluss). Unter Berücksichtigung des erklärten Modells, lässt sich ein Soziogramm erstellen, welches eine mathematische Darstellung der sozialen Dynamik eines wirtschaftlichen Ökosystems ist. Im Fall von Montevideo erzeugt dies eine Kreisfigur, welches als ein System interpretiert wird, das zur Stabilität neigt und sich durch eine Fülle von Verbindungen auszeichnet. Angesichts der Robustheit der Verbindungen zwischen den führenden und peripheren Organisationen steht unser Ökosystem in einer privilegierten Position im Verhältnis zu den übrigen analysierten Städten. Darüber hinaus verfügt es über eine große Anzahl von Gravitationszentren, die sich unterschiedliche Rollen teilen. Unter ihnen sind die Nationale Agentur für Forschung und Innovation (ANII), die Nationale Entwicklungsagentur (Articulators), die Utec (Knowledge Builders), die Uruguayische Kammer für Informationstechnologien und das Uruguayische Unternehmernetzwerk (Connectors) besonders bemerkenswert. Die Anzahl der Zentren und die Vielfalt der Rollen, die sie besetzen, sind relevant, weil sie eine gemeinsame Führung ermöglichen, die Abhängigkeit von der öffentlichen Politik verringern und eine Repräsentation der verschiedenen Visionen, die innerhalb des Ökosystems koexistieren, ermöglichen.
URUGUAY WIRTSCHAFT | SEPTEMBER 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer
Angesichts
der
Ressourcenknappheit
den
Weiterhin zeichnet sich die lokale Szene durch einen
den
hohen Sinn für Zusammenarbeit aus, der auf den
aufstrebenden, ist die Zusammenarbeit zwischen den
Aufbau langfristiger Beziehungen abzielt. Mehr noch
Akteuren von entscheidender Bedeutung. Unter dieser
als in der Suche nach Ressourcen besteht die zentrale
Prämisse ist das Verständnis ihrer Rollen und ihres
Motivation für die Zusammenarbeit in Aktionen, die
Zusammenspiels
auf Synergie und Lernen als Vehikel zur gemeinsamen
Volkswirtschaften,
insbesondere
der
erste
in in
Schritt
bei
der
Ausarbeitung einer Strategie zur Stärkung und
Erreichung individueller Ziele ausgerichtet sind.
Verbesserung der Reife des Systems. Vom
Standpunkt
der
Agilität,
einer
weiteren
Wie der Exekutivdirektor der GED, Marcelo Tedesco,
Dimension des Modells, sind 4,3 Interaktionen
hinweist,
zwischen
„Zusammenarbeit
ist
der
wichtigste
den
Akteuren
notwendig,
um
eine
Entwicklungs- und Evolutionsmechanismus, den ein
erfolgreiche Zusammenarbeit zu verwirklichen. Je
wirtschaftliches
wichtigste
mehr Interaktionen durchgeführt werden, desto höher
Ressource”. Im Gegensatz dazu „ist Wettbewerb der
ist der Verbrauch an Energie und Ressourcen. Wenn
am wenigsten effiziente Beziehungsmechanismus; die
also die fünfte Interaktion zwischen zwei Akteuren
Priorisierung des Wettbewerbs hat zu den sichtbaren
nicht zu einem erfolgreichen Ergebnis geführt hat,
Folgen von Wohlstandsakkumulation, Ungleichheit
kann ein weiteres Beharren auf der Zusammenarbeit
und Umweltschäden geführt, mit denen wir heute
eine Energieverschwendung sein. Dies unterscheidet
konfrontiert sind”.
sich, wie Tedesco hervorhob, nicht wesentlich von
Ökosystem
hat;
die
Liebesbeziehungen: Wenn es nicht funkt, dann Wie der Nobelpreisträger für Wirtschaft, John Nash,
funkt es nicht; es gibt so viele Fische im Meer, wie es
der
Akteure in der Branche gibt.
von
Russell
Crowe
in
dem
Film
A
Beautiful Mind gespielt wurde, vor Jahrzehnten warnte, ist Zusammenarbeit der einzige Weg, um das
Ein weiterer Punkt, der sich aus der Studie ergibt, hat
beste
mit
Ergebnis
zu
erreichen.
Manchmal
sind
der
Bedeutung
der
Formalisierung
der
Entscheidungen, die für den Einzelnen gut und
Zusammenarbeit durch eine rechtliche Vereinbarung
rational sind, vielleicht nicht gut und rational für das
zu tun. Von der Gesamtzahl der aufgezeichneten
Ganze.
Kollaborationen sind 54 % formalisiert. Dies ergibt eine Erfolgsquote von 98 %. Obwohl dies ein
Die Qualitäten der uruguayischen Unternehmersze
vernünftiges und intuitives Ergebnis zu sein scheint,
ne
handelt es sich nicht um eine Regelmäßigkeit, die in
Gemäß der Studie hebt sich Montevideo dadurch
der übrigen Arbeit der GED zu erkennen ist.
hervor, dass es das bisher größte Netzwerk von verzeichneten
Kollaborationen
in
einer Gründerszene vorzeigen kann. Konkret wurden 754 Kollaborationen identifiziert. Darüber hinaus weist
die
Stadt
auch
die
höchste
Rate
der
Zusammenarbeit
innerhalb
des
regionalen
auf
sie
Umfelds
(obwohl
unter jener einiger europäischen Unternehmerszenen liegt), ein Phänomen, das aus der Perspektive der Nutzung ihrer vielfältigen Ressourcen eine Stärke darstellt. Zusammengenommen deuten diese Daten darauf hin, dass die Unternehmerszene unserer Stadt noch nicht die Aufmerksamkeit erhalten hat, die ihr als internationale Referenzgröße gebühren sollte.
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„Montevideo weist die höchste Rate der Zusammenarbeit innerhalb des regionalen Umfelds auf.”
Verbesserungsmöglichkeiten für die Entwicklung
Die Positionierung von Montevideo als regionale
des Sektors
Referenz ist entscheidend für die Skalierbarkeit des
Auch wenn uns diese Qualitäten von anderen
Sektors und der Unternehmen. Mit anderen Worten, es
untersuchten Unternehmerszenen unterscheiden, gibt
gibt
es immer noch Möglichkeiten zur Verbesserung. Ein
gebührende Aufmerksamkeit verliehen wird.
viele
Erfolgsgeschichten denen
nicht
die
erster Punkt, bei dem es Raum für Fortschritte zu geben scheint, betrifft die Diskrepanz zwischen der
Die Sichtweise des GED und des MIT D-Lab
relativen Präsenz der Akteure und ihrer Relevanz.
Für Tedesco „ist es sehr schwierig, über die
Innerhalb der Szene ist die Rolle mit der größten
Möglichkeit
Präsenz die der Enabler (45,5 %), die auch in Bezug auf
Entwicklung einer Nation nachzudenken – vor allem
die verfügbaren Ressourcen überrepräsentiert sind
unter den gegenwärtigen Bedingungen (Ungleichheit,
(72,6 %). Die Akteure, die für die Etablierung und das
Anhäufung von Reichtum, Raubbau an natürlichen
Wachstum des Ökosystems entscheidend zu sein
Ressourcen)
scheinen, sind jedoch die Articulator, deren Präsenz in
ausgereiftes System
der Unternehmerszene viel geringer (16,2 %) und
für alle Wirtschaftsakteure bietet. Diese Reife ist
deren verfügbare Ressourcen viel begrenzter (3,2 %)
abhängig von der Effizienz des Systems, seiner
sind. Mit anderen Worten: „Die Aktivitäten, die von
Robustheit und seiner geringen Anfälligkeit für einen
16,2 % der identifizierten Articulator durchgeführt
Zusammenbruch – alles Faktoren, die durch die
werden, sind für die Akteure wertvoller als die
Entwicklung stabiler Beziehungen zwischen den
Aktivitäten,
Beteiligten gefördert werden.
die
von
45%
der
sozialen
–
und
wenn
wirtschaftlichen
man
verfügt,
über
kein
das Unterstützung
der untersuchten Enabler durchgeführt werden”. Aus dieser Perspektive scheint die Bewertung der Qualität
„Montevideo
der
der
Kollaborationsbeziehungen über eine zunehmend
ein
stabile Unternehmerszene, in der die Ande und die
Ressourcen,
Unternehmerszene
die zur
die
Enabler
Verfügung
stellen,
notwendiger Schritt zur Effizienzsteigerung zu sein.
ANII
verfügt
eine
aus
Sicht
der
wesentliche
Rolle
als Artikulator spielen”. Seiner Sicht der Dinge zufolge, Auch wenn der Grad der Zusammenarbeit, der die
„könne
Unternehmerszene von Montevideo charakterisiert,
innovationsbasierten Unternehmersektors nicht ohne
hoch
der
die fundamentale Rolle, die diese beiden Akteure
moderaten
einnehmen, verstehen”. Für ihn stechen die Effizienz
ist,
führt
die
Intensität
Zusammenarbeit zu vergleichsweise
Ergebnissen. Diese Variable stellt eine Annäherung an
der
die
Bedeutung
dar,
die
soziale
Zusammenarbeit
und
Dynamik
die
des
Robustheit
den
der [uruguayischen] Unternehmerszene aus all den anderen untersuchten Fallstudien hervor. „Betrachtet
Ressourcen, die er in diese Beziehungen investiert.
man die Dynamik in Montevideo, so überraschen die
Dies zu verbessern ist wichtig, um die weitere
wirtschaftlichen und sozialen Indikatoren Uruguays
Entwicklung des Ökosystems zu fördern, denn es
nicht:
verleiht Stabilität und fördert die Nachhaltigkeit der
Lateinamerika, die geringste ökonomische und soziale
Beziehungen.
Ungleichheit und eine der besten Indikatoren in der
Es ist auch wichtig, die Rolle der Promoter zu stärken,
Region bezüglich der Sustainable Development Goals
die derzeit die geringste Präsenz haben, die geringste
der
Wertschätzung
und
Akteur
die
Kooperationsbeziehungen beimisst, sowie an die
erfahren
jeder
man
am
eines
Vereinten
der
größten
Nationen”.
Pro-Kopf-BIPs
Trotzdem
gibt
in
es
meisten
Verbesserungspotenzial. „Eine sehr nachdrückliche
unter Ressourcenknappheit leiden. Eine aktivere
Empfehlung lautet, den Zugang zu Unternehmer- und
Beteiligung der Projektträger ist von grundlegender
Innovationsinfrastruktur weiter zu verbessern und
Bedeutung, um die in der Studie festgestellten
eine
Tugenden zu verbreiten und klar zum Vorschein zu
Entwicklung neuer, innovativer Geschäfte ermöglicht,
bringen.
welche vor allem auch einen hohen sozialen Impact
öffentliche
Politik
zu
etablieren,
die
die
haben”.
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Die Sichtweise der Ande
auch nach anderen Methoden, um Gemeinsamkeiten
Für Ana Laura Trías, Koordinatorin des Uruguayischen
und
Unternehmernetzwerks, „hinterlässt die Studie ein
Realitäten
mehr oder weniger ähnliches Bild, wie wir es von
Verständnis
des Kontexts
aus
Seiten der Institutionen der Szene wahrgenommen
Montevideo
wird
ermöglichen, unsere
haben. Die Fähigkeit zur Zusammenarbeit ist so etwas
Präsenz in verschiedenen Regionen zu entwickeln, mit
wie
einem
eine
angeborene
Eigenschaft
der
Unterschiede des
zwischen
Landes es
den
zu
identifizieren. Das
uns
gemeinsamen
verschiedenen
Ziel
dem
für
Großraum
das
ganze
Unternehmerszene, und obwohl es stimmt, dass es
Land. Andererseits erlaubt uns die Studie die Relevanz
sich
von Utec für die Unternehmerszene Montevideos
um
einen
Sektor
handelt,
für
den
Zusammenarbeit eines der grundlegenden Merkmale
festzustellen,
sowohl
über
Interaktionen
ist, könnte es sich hierbei auch um einen Aspekt der
zwischen Utec und verschiedenen Organisationen mit
uruguayischen Kultur handeln.
nationaler Reichweite, als auch mit jenen, die nur in der Hauptstadt präsent sind und über die Allianz
Überraschend
war,
dass
mit Utec ihre Reichweite ins Landesinnere ausweiten
wir durch diese Eigenschaft relativ gesehen besser
können. Dies macht Utec zu einem interessanten
positioniert sind als andere Länder in der Region. In
Akteur,
diesem Sinne gibt es eine interessante Möglichkeit,
Unternehmertums
die
Unternehmungen
Ergebnisse
dieser
Studie,
die
uns
der
die
Welt
(ANII)
des
und
die
innovativen Welt
der
als das kollaborativste Entrepreneur-Ökosystem in
mit differenzierendem Mehrwert (Ande) über die
Lateinamerika auszeichnet, zu kapitalisieren.
Verknüpfung
von
Wissen,
Akteuren
und
Organisationen mit dem Land in Verbindung bringt. Dies wird es uns ermöglichen Verbindungen zu stärken
Wie wir in der Hauptstadt wahrgenommen werden ist
und neue herzustellen und somit die nächste Ebene zu
für uns in der Hinsicht relevant, als dass wir dadurch
erreichen. Durch die Verbindung mit Förderern des
effektive Artikulationsstrategien für die Entwicklung
Unternehmertums und den Medien kann der Sektor
von technologischen
weiter beleuchtet werden. Ich denke hier spielt auch
Standorten von Utec erarbeiten und zur Entwicklung
zu
des Sektors beitragen können. In den zwei Jahren
großen
Teilen
durchschnittlichen
die
Zurückhaltung
Uruguayers
mit
des
ein.
Aber
unseres
Unternehmungen an
Programms
für
den
technologisches
zweifellos sind die Medien ein weiterer Akteur in der
Unternehmertum haben wir 64 unternehmerische
Szene, der Unternehmungen und Instrumente zur
Initiativen von Teams aus 13 Departements des
Unternehmensgründung und -entwicklung sichtbarer
Landes
machen
Bildungsangeboten ab), wodurch sich für uns eine
kann,
Unternehmer
und
die
Investoren
Unternehmerszene Herausforderungen
Aufmerksamkeit erregen
insgesamt stellen
und
neuer und
vor
erhalten
(Utec
deckt
acht
mit
die
Chance und eine Herausforderung ergibt, uns in einer
neue
spezifischen Nische der Branche zu positionieren,
damit
zur
Professionalisierung beitragen kann”.
damit
mehr
Unternehmer,
auch
aus
dem
Landesinnern, die Utec als Schirmherrin für diese Art von Unternehmungen auswählen”.
Die Sichtweise der Utec Laut Álvaro
Pena,
Direktor
der
Abteilung
für
Sonderprogramme an der Utec, „erlaubt uns das Verständnis
der
Unternehmerszene
in
Montevideo aufgrund der starken Zentralisierung auf die Hauptstadt – mehr als 80 % der F&E-Institutionen sind in Montevideo präsent – die Szene im ganzen Land zu verstehen. Wir streben einen Prozess an, in dem wir im Laufe der Zeit auch andere Regionen des Landes analysieren können, sowohl nach dieser als
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Quelle: La Diaria, 24.08.20
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URUGUAY WIRTSCHAFT | APRIL 2020 Deutsch-Uruguayische Industrie- und Handelskammer