Principales medidas adoptadas por la UE

Aprobado

Aprobado

Reglamento (UE) 2022/2578 del Consejo de 22 de diciembre de 2022 por el que se establece un mecanismo de corrección del mercado para proteger a los ciudadanos de la Unión y la economía frente a precios excesivamente elevados.

Reglamento (UE) 2022/2576 del Consejo de 19 de diciembre de 2022 por el que se refuerza la solidaridad mediante una mejor coordinación de las compras de gas, referencias de precios fiables e intercambios de gas transfronterizos.

Pendiente

Borrador de REGLAMENTO DELEGADO DE LA COMISIÓN (UE) por el que se completa la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de una metodología de la Unión que fije normas detalladas para la producción de combustibles de transporte líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico

Hidrógeno

Pendiente

Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the internal markets for renewable and natural gases and for hydrogen (recast) (28/03/2023).

Aprobado Reglamento (UE) 2022/2577 del Consejo de 22 de diciembre de 2022 por el que se establece un marco para acelerar el despliegue de energías renovables

Aceleración tramitación renovables

Pendiente

Resumen de las enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 14 de diciembre de 2022 sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva (UE) 2018/2001 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética.

Mercado eléctrico Pendiente Propuesta de Diseño del mercado de la electricidad (presentada en marzo 2023)

CO2 Pendiente Modificación de la Directiva 2003/87/UE sobre el ETS para la introducción un régimen de comercio de derechos de emisión más ambicioso y la creación de un Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM)

En España también se tomaron medidas adicionales a las ya adoptadas en 2021 para minorar los ingresos de las instalaciones generadoras y reducir el precio del mercado eléctrico con la adopción del “tope” al precio del gas para generación eléctrica (también conocida como “Excepción Ibérica”).

Principales iniciativas regulatorias aprobadas en España

29/03/2022

Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.

14/05/2022

Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con carácter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista.

09/06/2022

Orden TED/517/2022, de 8 de junio, por la que se determina la fecha de entrada en funcionamiento del mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista regulado en el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, y por la que se da publicidad a la decisión de la Comisión Europea que autoriza dicho mecanismo.

25/06/2022

Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas para responder a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, y para la recuperación económica y social de la isla de La Palma.

01/08/2022

Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural.

20/09/2022

Real Decreto-ley 17/2022, de 20 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes en el ámbito de la energía, en la aplicación del régimen retributivo a las instalaciones de cogeneración y se reduce temporalmente el tipo del Impuesto sobre el Valor Añadido aplicable a las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de determinados combustibles.

11/10/2022

Orden TED/990/2022, de 11 de octubre, por la que se establecen los parámetros retributivos para el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2018 y el 30 de junio de 2019 como consecuencia de la disposición adicional octava del Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, y por la que se revisan los valores de la retribución a la operación correspondientes al primer semestre natural del año 2019.

19/10/2022

Real Decreto-ley 18/2022, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas de refuerzo de la protección de los consumidores de energía y de contribución a la reducción del consumo de gas natural en aplicación del "Plan + seguridad para tu energía (+SE)", así como medidas en materia de retribuciones del personal al servicio del sector público y de protección de las personas trabajadoras agrarias eventuales afectadas por la sequía.

07/11/2022

Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, para la indexación del Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC) a señales a plazo y reducción de su volatilidad.

12/12/2022

Proyecto de orden por la que se establecen los precios de los cargos del sistema eléctrico de aplicación a partir del 1 de enero de 2023 y se establecen diversos costes regulados del sistema eléctrico para el ejercicio 2023.

14/12/2022

Orden TED/1232/2022, de 2 de diciembre, por la que se actualizan los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, a efectos de su aplicación al año 2022.

28/12/2022

Resolución de 22 de diciembre de 2022, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se aprueba el perfil de consumo y el método de cálculo a efectos de liquidación de energía, aplicables para aquellos puntos de medida tipo 4 y tipo 5 de consumidores que no dispongan de registro horario de consumo, según el Real Decreto 1110/2007, de 24 de agosto, por el que se aprueba el reglamento unificado de puntos de medida del sistema eléctrico, para el año 2023.

28/12/2022

Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad.

28/12/2022

Ley 38/2022, de 27 de diciembre, para el establecimiento de gravámenes temporales energético y de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito y por la que se crea el impuesto temporal de solidaridad de las grandes fortunas, y se modifican determinadas normas tributarias.

29/12/2022

Propuesta de Orden por la que se actualizan los parámetros retributivos aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica, a efectos de su aplicación al semiperiodo regulatorio que tiene su inicio el 1 de enero de 2023.

30/12/2022

Real Decreto 1056/2022, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas de España y los criterios mínimos comunes de gestión coordinada y coherente de la Red.

2.2 Subastas de RECORE con poca potencia adjudicada

Primera Subasta

El contexto de las subastas de energía renovable en 2022 fue un escenario sin precedentes. Si en 2021 se adjudicaron algo más de 3 GW de potencia eólica en las dos subastas celebradas, las dos que tuvieron lugar en 2022 se cerraron con escaso éxito.

En esta subasta celebrada en octubre no participó la eólica. En ella se subastaban 520 MW repartidos en dos cupos: uno de 140 MW para fotovoltaica distribuida, para instalaciones menores de 5 MW con carácter local; y otro de 380 MW para otras fuentes, con reservas de 220 MW para solar termoeléctrica, 140 MW para biomasa y 20 MW para otras tecnologías.

Del primer cupo se adjudicaron 31 MW de fotovoltaica distribuida (un 22%) a un precio medio de 53,88 €/MWh (con un máximo de 62,5 €/MWh). En la subasta de octubre de 2021 este tipo de instalaciones obtuvieron un precio máximo de 36,88 €/MWh. Se espera que estas instalaciones estén conectadas en octubre de 2024.

Del segundo cupo se adjudicaron 146 MW de biomasa a un precio medio de 93,09 €/MWh (con un máximo de 108,19 €/MWh). Estas instalaciones tendrán que estar conectadas en abril de 2027

El cupo para la termosolar quedó desierto, no por falta de participantes, sino por el precio de corte (precio de reserva) que habría fijado el Ministerio para la Transición Ecológica (alrededor de 110 €/MWh).

Segunda Subasta

Aún más escaso fue el resultado de la segunda subasta de 2022 (cuarta subasta del RECORE), en la que hubo un cupo de 1,5 GW de eólica y 1,8 GW de fotovoltaica. Sólo se adjudicaron 45,5 MW de potencia eólica, en concreto a cuatro parques, con precios entre 39,88 €/MWh y 45,12 €/MWh. En fotovoltaica ninguna oferta estuvo por debajo del precio de reserva, por lo que no se adjudicó ningún MW.

Tabla Con Los Adjudicatarios De La Subasta

Debido al incremento de los costes de las instalaciones de fotovoltaica y de eólica, las ofertas económicas hechas en la subasta fueron superiores a las hechas en las subastas de 2021, mientras que el precio de reserva de la subasta (precio máximo, que es secreto) no se aumentó acordemente. A pesar de haber suficientes ofertas para cubrir la potencia subastada, la mayor parte de las ofertas superaron el precio máximo, por lo que no resultaron adjudicatarias.

La venta de la energía de las instalaciones a través de PPAs (contratos a largo plazo) a precios superiores a los esperados en la su-

Principales razones de la baja adjudicación 1 2