П ередмов а
Моніторинг прогресу реформ
2016 рік
Минулого року, за попередніми оцінками, частка російського ринку в українському експорті склала 10%. Більше того, Росія організувала нам транспортну блокаду, і перекрила транзит українських товарів в треті країни. Ми вистояли... І зробили висновок, що більше ніколи не допустимо такої залежності нашої економіки від російського ринку, тому що він керується не законами економіки чи нормами СОТ, а хворобливими імперськими амбіціями. І, до речі, в 2016 році ми вперше в історії не придбали у Росії жодного кубометру газу і завершуємо без нього зиму. Та не лише цього ми досягли в процесі реформування енергетичного сектору: астрономічний дефіцит «Нафтогазу» та латання дірок у його кошторисі за рахунок державного бюджету теж залишилися у минулому. Спираючись на поточні статистичні дані, які демонструють макрофінансову стабілізацію та відновлення економічного зростання, ми робимо оптимістичний висновок, що найгірше в економіці – позаду. Цей висновок підтверджують і результати наших дій, і прогнози міжнародних фінансових організацій. Своїм пріоритетом в новому році вважаю забезпечення політичних умов для реформ та відновлення економіки. Маю засмутити тих – у Києві і у Москві, – хто планує організувати в Україні дострокові вибори та фінансувати штучні протести. Як Президент, всіма доступними законними способами протидіятиму спробам дестабілізувати країну і звести нанівець всі ті важкі перші результати, які забезпечила влада і буквально вистраждав український народ. Ми докладаємо чималих зусиль, а, говорячи простішою мовою, просто стараємося, щоб цього року люди відчули, що ситуація в країні змінюється на краще. Тому ми і ставимося настільки відповідально до таких питань, як підвищення мінімальної зарплати, її детінізація, тощо. В поточному році продовжимо всі ті реформи, які вже почалися, насамперед судову та антикорупційну. Втілюватимемо в життя ліберальні та антикорупційні зміни в адмініструванні податків, за які в грудні проголосувала Верховна Рада. Незабаром очікую від Уряду пропозицій із реформування митниці. В першому кварталі Національна рада реформ, згідно з планом, має розглянути ґрунтовну концепцію «Нової української школи» – стратегічний документ, згідно з яким формуватиметься політика щодо реформування загальної середньої освіти. Нема вже далі куди зволікати з реформою системи охорони здоров’я. Вона всім болить в переносному й прямому сенсі. Відчуваю, їй протидіятимуть як жодній іншій. Вже утворилася антиреформаторська коаліція із популістів-демагогів із лукавою тезою на захист нібито безкоштовної медицини та добре структурованої групи тих, хто на державній інфраструктурі будує своєї успішні приватні медичні клініки та фармацевтичні мережі. Спротив змінам посилюється, і ми відчуваємо тиск по всіх напрямках. В кожній сфері і галузі є впливові консервативні вертикально-горизонтальні мережі, які отримують свій зиск на існуючому стані речей. Ці групи ресурсно добре забезпечені, щоб чинити спротив змінам, використовуючи властиві будь-якій демократії інструменти – від ЗМІ до парламентських фракцій. Для України в силу різних обставин є неприйнятною так звана авторитарна модернізація. Парламентсько-президентська модель потребує значно більше зусиль та часу для впровадження реформаторських рішень. Не слід також забувати, що ліберальні економічні реформи в Україні ми впроваджуємо в умовах загальноєвропейської епідемії лівого та правого популізму... Ми рухаємося, так би мовити, супроти світового політичного тренду. І при цьому, повертаюся до початку, «Україна зробила більший прогрес у реалізації реформ за останні два роки, ніж це було за перші 23 роки Незалежності». Цього замало, щоб подолати розрив та відставання, нам потрібно діяти за принципом олімпійського руху. Citius, alltius, fortius! Швидше, вище, сильніше! І тоді – станемо чемпіонами!