ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
22 года выборах в парламент. После этих выборов военные намерены передать власть гражданскому правительству, разумеется, сохранив неформальное влияние на жизнь страны и свои бизнес-активы. Армия является самой мощной социальной и экономической силой в стране. По официальным данным, армия Мьянмы насчитывает около 500 тыс. человек. Всего в Мьянме живет 52 млн человек, так что под ружьем находится около 1% населения (для сравнения: в Китае этот показатель составляет всего 0,1%). Если же учесть членов семей военных и людей, работающих на ВПК, то это будет почти одна десятая населения. В Мьянме также есть проправительственная Ассоциация солидарности и развития Союза (в ней состоит более трети населения), имеющая свои боевые отряды. Крепкие позиции режима объясняются не только численностью армии. Под контролем армии находится практически вся экономика. Министерство обороны напрямую контролирует два крупнейших экономических гиганта страны — Union of Myanmar Economic Holdings и Myanmar Economic Corporation. Армия контролирует и природные ресурсы — на одних лишь шельфовых месторождениях нефти и газа госкомпания MOGE зарабатывала до кризиса около $1,2 млрд в год. Повстанцы принять предложение властей отказались. Требования этнических групп варьируются от предоставления полной независимости до превращения контролируемых ими территорий в автономные округа в составе федеративного мьянманского государства. Полевые командиры опасаются (возможно, не без оснований), что разоружение их военных формирований под предлогом подготовки к выборам даст правительственным войскам возможность начать операцию по их окончательной ликвидации. В августе 2009 года бирманская армия вступила в вооруженный конфликт с бойцами Армии национального демократического альянса Мьянмы (АНДАМ) в специальном регионе Коканг на границе с Китаем (провинция Юньнань), в результате чего около 30 тыс. жителей бежали из Мьянмы на территорию КНР. 30 августа власти опубликовали официальные данные о том, что в ходе столкновений было убито 37 военнослужащих правительственных войск и восемь боевиков АНДАМ. «Кокангский инцидент» многие наблюдатели расценили как подготовку регулярной армии Мьянмы к будущим операциям против повстанцев, которые могут начаться уже весной 2010 года. Для того, чтобы уничтожить укрепрайоны боевиков, бирманской армии наверняка потребуется авиация и другие ударные системы. Кстати, «кокангский инцидент» отчасти объясняет то, почему Мьянма начала сворачивать военное сотрудничество
l
ТЕНДЕНЦИИ
l
67
Цзянь-10 с КНР. Официальный Пекин отреагировал на инцидент весьма жестко: возмущение властей КНР вызвали как поток беженцев в Юньнань, так и тот факт, что бирманские военные начали крупномасштабную операцию у китайской границы, не уведомив о своих планах Пекин. Наконец, МИД КНР предупредил Нейпьидо в необходимости охранять интересы «китайцев в Мьянме» — дело в том, что многие жители региона Коканг являются этническими китайцами (ханьцами). Мьянманский МИД вскоре принес свои извинения КНР за инцидент, однако отношения между странами заметно охладились. Например, осенью в подконтрольной бирманским властям газете Myanmar Times впервые за 20 лет появилась статья о деятельности далай-ламы. Вероятно, именно эти события во многом заставили Нейпьидо развернуться в сторону Москвы в сфере ВТС.
ВРАГ У ВОРОТ Заинтересованность бирманского режима в усилении возможностей своих войск связана не только с необходимостью борьбы против повстанцев, но и с постоянными опасениями, связанными с возможностью вмешательства внешних игроков во внутренние дела страны. Запад во главе с США давно критикует бирманский военный режим за отмену итогов выборов в сентябре 1988 года (тогда страна называлась Бирмой). Пытаясь разобраться с огромным внешним долгом и внутренними экономическими проблемами, военное правительство страны (находившееся у власти с 1962 года) изъяло из обращения почти 80% наличных денег, а затем либерализовало цены на рис, что привело к их повышению. Недовольство начало стремительно нарастать. В итоге правивший страной генерал Не Вин объявил об уходе в отставку, а власть захватила военная хунта во главе с генералом Со Мауном, создавшая бирманский аналог ГКЧП — Госсовет по восстановлению законности и порядка. Новая власть, вскоре изменив-
шая название страны, жестко подавила народные выступления: по неофициальным данным, в ходе уличных спецопераций были убиты около 3 тыс. человек. Военные объявили, что проведут выборы и власть перейдет всенародно избранному правительству. Началось спешное формирование партий, а главной из них стала Национальная лига за демократию (НЛД). Одним из лидеров НЛД стала Аун Сан Су Чжи — дочь генерала Аун Сана, убитого в 1947 году. В мае 1990 года выборы состоялись: НЛД получил 82% мест в парламенте, а правительственная Партия национального единства — всего 2%. Однако военные отказались передать власть парламенту и помешали созданию правительства, которое могла возглавить Аун Сан Су Чжи. Более того, тогда же она была арестована и с тех пор находится под домашним арестом. Западная критика особенно усилилась в 2000-е годы, когда к власти в США пришла республиканская администрация во главе с Джорджем Бушем младшим. Пик противостояния мирового сообщества и властей Мьянмы пришелся на 2007 год, когда в стране чуть не произошла «цветная революция». 19 августа того года власти Мьянмы объявили о многократном повышении цен на бензин, а также в 2,5 раза повысили плату за проезд в общественном транспорте. Этот шаг вызвал массовое недовольство: во многих городах вспыхнули волнения, к которым кое-где присоединились и буддийские монахи. В некоторых городах власти пошли на разгон демонстраций силами полиции, причем в суматохе досталось и монахам. После этого события начали развиваться стремительно. 11 сентября ранее неизвестная группа «Национальный монашеский фронт» выдвинула властям ультиматум: либо через неделю они извинятся за избиения монахов, либо монахи организуют акции в крупнейшем городе страны и бывшей столице Янгоне (в прошлом — Рангун). Начиная с 18 сентября всю страну охватили