Guatemala, miércoles 29 de mayo de 2013
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La entrevista
Catalina Soberanis, asesora del Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas.
“Se ha fortalecido el sistema democrático” ANA LUCÍA OLA • ana.ola@dca.com.gt foto • Edson Lozano
Perfil
A
poyar al país para que encuentre su propia estrategia de desarrollo es parte del trabajo que la Organización de Naciones Unidas realiza en Guatemala por medio de 18 agencias especializadas en distintos campos de acción. Y aunque esta labor se concreta en el trabajo que realizan las instituciones del Estado y la sociedad civil, gracias a la ayuda internacional, Catalina Soberanis, asesora del coordinador residente de Naciones Unidas en el país, resalta la importancia de este organismo para mejorar las condiciones de vida de los guatemaltecos.
Abogada de profesión, Catalina Soberanis se convirtió en la primera presidenta del Congreso de la República, en el período 1991. Antes de presidir el Legislativo estuvo al frente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Su especialización en Formación Política la llevó a ocupar el cargo de Directora del Instituto Guatemalteco de Estudios Socio Políticos. Fue la responsable del Sistema Nacional de Diálogo, creado para la solución de conflictos, y facilitar el diálogo entre Gobierno y sociedad civil.
¿Qué hace que el Sistema de las Naciones Unidas (SNU) vea hacia el país?
¿Qué temas debería apoyar con énfasis el SNU en el país?
Este es uno de los países donde el Sistema de Naciones Unidas tiene mayor presencia, y cuenta con el mayor número de agencias, fondos y programas específicos. Guatemala ha sido favorecida por su complejidad y diversidad cultural, por ser un país posconflicto y por los niveles de desarrollo humano que posee, pues junto a Brasil tiene la brecha más grande entre los sectores con ingresos altos y más bajos de Latinoamérica. Esto hace que la cooperación internacional se interese en el país, para mejorar las condiciones de vida de los guatemaltecos.
En una consulta con distintos sectores para identificar los desafíos posteriores a 2015, límite para alcanzar los Objetivos del Milenio, se evidenció la necesidad de fortalecer la institucionalidad del Estado, que es débil y poroso; la diversidad cultural, que puede ser fuente de conflictividad social; la capacidad del Estado para prestar los servicios sociales básicos; el tema del empleo, la prevención de la violencia y el fortalecimiento de la justicia; el bono demográfico (mayor parte de población joven); y que Guatemala encuentre su liderazgo en la comunidad internacional. Estos son desafíos del país que el SNU está dispuesto a apoyar.
¿Cómo evalúa la labor del Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala? Para hacer una valoración de la participación, es necesario verificar el impacto que causa en la población la intervención o el trabajo del país apoyado por Naciones Unidas con sus agencias y programas. Hoy vemos que en la sociedad hay mayor percepción y sensibilización de sus derechos; se ha fortalecido la democracia como sistema político, y xiste apoyo para satisfacer las necesidades básicas de la población.
¿Cuál es el avance de Guatemala en el tema de los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
“
“Sin importar la administración que esté al frente, Naciones Unidas apoya a Guatemala; no a un gobierno en particular o a un partido, sino al país en su conjunto”.
La reducción del analfabetismo es uno de los objetivos que Guatemala está por alcanzar. Hay avance en la disminución de la muerte materna, pero no creo que se logre la meta. También se trabaja en la reducción de la desnutrición infantil con el Pacto Ham-
bre Cero. El Sistema de Naciones Unidas a través de todas sus agencias está apoyando al Gobierno y al país, para erradicar este flagelo.
¿Cómo contribuye Naciones Unidas para alcanzar esos objetivos?
El Sistema brinda apoyo con asistencia financiera o técnica; ayuda en el fortalecimiento de las capacidades del Estado para enfrentar esos desafíos, y genera espacios de interlocución en el ámbito internacional para que Guatemala obtenga apoyo de otros países y pueda desarrollar su agenda.
¿Qué opina de la cooperación internacional en general?
En este momento, cuando hay tanta polarización de tipo político, existe la tendencia a asignarle la responsabilidad a un tercero, en este caso a la comunidad internacional, para no asumir el papel que nos corresponde a los guatemaltecos. Esto responde al desconocimiento de lo que la comunidad internacional hace por el país; se le juzga por los momentos en que se pronuncia sobre temas de envergadura nacional, pero no se ve la labor cotidiana que realiza, el trabajo de hormiga, de acompañamiento, de apoyo al país y a sus gobiernos. Este trabajo, como está diluido en el apoyo que se da a las instituciones del Estado, es poco visible.
Naciones Unidas también lucha contra la droga, tema que se abordará en la próxima Cumbre de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Tratar el tema será algo positivo, no solo para el país, sino para toda la región. Cualesquiera que sean las recomendaciones que OEA emita o los documentos suscritos que sean formuladas por los estados en esta Cumbre, orientarán las políticas públicas de los países, generarán mayor deliberación en la región para encontrar salidas; nuevas alternativas de lo que hasta ahora se ha hecho.