У З Б Е К И С ТА Н 205 МЛН Т СО2-ЭКВ. 6,9 Т НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
КЛИМАТ: ФАКТЫ И ПОЛИТИКА
СТРАТЕГИИ, ПРОГРАММЫ, ПЛАНЫ Нормативно-правовая база
«Видение-2030» ‒ переход к ресурсоэффективной модели экономического роста Национальная стратегия устойчивого развития (в процессе рассмотрения) Программы по модернизации промышленности и энергосберегающим технологиям Пересмотренные строительные нормы и правила Заинтересованность в расширении использования солнечной и ветровой энергии Рост использования природного газа автомобильным транспортом Обширное экологическое законодательство, в том числе по вопросам охраны атмосферного воздуха Стандартизированные базовые условия для энергетики страны в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола (МЧР)
Цели на 2020 год
Повысить долю природного газа в производстве электроэнергии Ввести в действие ветровые и солнечные электростанции общей мощностью от 100 до 200 МВт Модернизировать существующие гидроэлектростанции с целью увеличения их мощности на 120 МВт
Цели на 2030 год
31,3
2 132
МЛН ЧЕЛОВЕК
ДОЛЛ. США
98%
ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
ЭНЕРГИИ ИЗ ИСКОПАЕМОГО ТОПЛИВА
Источники: данные государственной инвентаризации парниковых газов, представленные РКИК ООН; наиболее современные демографические, энергетические и экономические данные из базы данных «Показатели мирового развития» Всемирного банка: http://data.worldbank.org/Indicator
Снижение воздействия на климат Разработаны и обсуждаются предварительные целевые показатели Осуществить модернизацию в энергетике и промышленности и сократить выбросы CO2 на 20 млн тонн Довести как минимум до 20 процентов долю возобновляемых источников энергии, включая солнечную и ветровую, в топливно-энергетическом балансе Уменьшить энергоемкость ВВП в два раза Важнейшие области адаптации к изменению климата Водное и сельское хозяйства, здравоохранение и экосистемы
Инвентаризация и прогнозы выбросов парниковых газов
Второе национальное сообщение РКИК ООН содержит данные о выбросах парниковых газов за 1990 ‒ 2005 гг. Третье национальное сообщение, содержащее данные о выбросах за 1990 – 2012 гг., будет представлено РКИК ООН в конце 2016 г. 82% выбросов парниковых газов происходят в энергетике Отличные от CO2 газы составляют около половины общего объема выбросов
РЕЗУЛЬТАТЫ Модернизация промышленности и сельского хозяйства
Сокращение объемов водопользования, использования энергии и выбросов парниковых газов на душу населения и на единицу орошаемых земель Снижение энергоемкости ВВП на 50% с 2000 по 2013 гг. Проект по сооружению солнечных энергетических установок (2015 ‒ 2030 гг.) в рамках соответствующих национальным условиям действий по снижению воздействия на климат (NAMA) для сокращения объема выбросов СО2 на 10 млн тонн
Участие в региональных программах
В стране расположен Региональный центр по возобновляемым источникам энергии Центральной Азии Страна занимает первое место в регионе и в СНГ по количеству проектов в рамках Механизма чистого развития; сокращение объема выбросов парниковых газов к 2015 г. составило 15,23 млн тонн в СО2-эквиваленте
ФИНАНСИРОВАНИЕ Всемирный банк
Программа адаптации к изменению климата и смягчения его последствий в бассейне Аральского моря (совместно с Зеленым климатическим фондом) Финансирование проекта повышения энергоэффективности промышленных предприятий Проект обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и смягчения последствий изменения климата (совместно с ГЭФ)
АБР
Солнечная электростанция в Самарканде Повышение эффективности использования энергии и модернизация электростанций
Адаптационный фонд
Повышение устойчивости крестьянских хозяйств в засушливых районах по отношению к изменению климата
Другие зарубежные источники
Экологически устойчивое жилье в сельской местности (ПРООН-ГЭФ) Энергосберегающие водохозяйственные и транспортные системы Модернизация гидрометеорологической службы
Озеро Балхаш
Байконур рд
Сы
Аральское море
Байконур
рд
Сы
Аральское море
К
З
А
З
К
арь
Озеро Балхаш
я
я
Кызылорда
А
Х С Кызылорда
А
Х
Т
С
А
Т
А
Мойнок
Чу
Н Та
с ла
Туркестан
Тараз
Туркестан
Нукус Нукус(план) Озеро СарыгамышОзеро Дашогуз Дашогуз Сарыгамыш
Учкудук
Ургенч
институт солнечной энергии Ташкент
(план)
Ургенч
озеро
Бухара Бухара
Н
Н
ен Тедж
100 км
Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2015 г.
Мары
б Мурга аб Мург
А
100 км
А
Теджен
Денау
Керкичи
Ширабад Ширабад (план)
Энергетические объекты, использующие ископаемое топливо, и выбросы углерода
Энергетические объекты, использующие ископаемое топливо, и выбросы углерода Выбросы CO2 на ТЭС, млн тонн в год: Выбросы CO2 на более ТЭС, млн 5 тонн в год:
Теплоэлектростанции (на угле, нефти или газе)
более 52 — 5
Теплоэлектростанции (на угле, нефти или газе)
1—2 2 — 5 0,5 — 1 менее 0,5
1—2 0,5 — 1 менее 0,5
Куляб
(план) Курган-Тюбе Курган-Тюбе Термез
Термез
ндж
Куляб
Пя
Хорог
Фейзабад
А Ф Г А Н Кундуз И С Т А Н
Мазар-и-Шариф
ндж
Хорог
Фейзабад
Кундуз
Мазар-и-Шариф
ПАК.
А Ф Г А Н И С Т А Н
Энергетика и выбросы парниковых газов Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2015 г.
Пя
Душанбе Душанбе
Денау Керкичи
Мары
ен Тедж
И0 Р
Р
Теджен
Ош
УЗБ
УЗБ
Вахш
Ашхабад
Ош Фергана
Т А ТД АЖ ДИ ЖК И И СК ТИА СН Т А Н
Шахризабз Шахризабз
ааррья ья
Боджнурд
И
Карши Карши
Ашхабад
ек
Боджнурд 0
Т ркменабат Т ркменабат
удуд АмАм
ек
Ка Ка рак рак ум ум ски ски йк йк ан ан ал ал Атр
Андижан
Фергана
Самарканд Самарканд Самарканд Самарканд (в(встадии стадиистроительства) строительства) Пенджикент Пенджикент
Сердар Сердар
Атр
Коканд Худжанд Худжанд
Джизак Джизак
ЗаЗраарфафша шан н
н
Коканд
Оз. Айдар
Вахш
Т У РТ УК РМК ЕМ НЕ ИН СИ ТС АТ АН Н
Талас
Андижан
Оз. Айдар
Навои Навои
(план)
Ташкент
(план)
У УЗЗ ББ ЕЕ КК ИИ СС ТТ АА НН
Туркменское озеро Туркменское
Тараз
Шымкент Региональный центр по КТалас ЫРГЫЗСТАН возобновляемым источникам энергии Шымкент Региональный центр по Центральной Азии и Международный К ЫНаманган Р Г Ы З С Т Ан Н возобновляемым источникам энергии (план) институт энергии Наманган Центральной Азиисолнечной и Международный
Учкудук
(план)
Чу
Та
Н
с ла
Мойнок
А
арь
Нар ы
Бейнеу
Нар ы
Бейнеу
ПАК.
Существующие и планируемые энергетические объекты на возобновляемых источниках
Существующие и планируемые энергетические объекты на возобновляемых источниках Ветровые электростанции Солнечные электростанции Ветровые электростанции Гидроэлектростанции
Солнечные электростанции
Гидроэлектростанции Установленная мощность: крупные (50 — 100 МВт)
Установленная мощность:
средние (менее 50 МВт)
крупные (50 — 100 МВт) средние (менее 50 МВт)
Политика и управление В Узбекистане действует обширное природоохранное законодательство, которое посвящено, главным образом, проблемам охраны атмосферного воздуха и лишь отчасти регулирует вопросы, связанные с климатом. Хотя в стране пока нет целевых показателей или законодательных актов в области защиты климата, связанные с климатом проблемы включены в программы развития и финансирования энергетики, строительства, транспорта, водного и лесного хозяйства, а также в проект стратегии структурных реформ Узбекистана «Видение-2030». Эта стратегия устанавливает временные цели по сокращению энергоемкости ВВП и расширению использования возобновляемых источников энергии, прежде всего солнечной энергии. В настоящее время в Узбекистане разрабатывается законодательство в области возобновляемых источников энергии с учетом опыта развитых стран и растущих потребностей страны в энергии. В стране также пересмотрены строительные нормы и правила для приведения их в соответствие с более высокими стандартами в области эффективности использования энергии. Координационным центром РКИК ООН, ГЭФ и Зеленого климатического фонда и основным ведомством, руководящим политикой в области климата в Узбекистане, является Центр гидрометеорологической службы при Кабинете министров (Узгидромет). Хотя
официально он отвечает за международные отношения и проекты, связанные с климатом, в проведении международных переговоров и принятии решений важную роль играет Министерство иностранных дел. Министерство экономики является координационным центром Механизма чистого развития Киотского протокола и отвечает за проекты, связанные с инвестициями в области изменения климата, и координацию финансовых механизмов их реализации. Государственный комитет по охране природы – основной орган, контролирующий исполнение законодательства об охране атмосферного воздуха (включая промышленные и мобильные источники выбросов загрязняющих веществ), а также утилизацию и сокращение объема отходов. В рамках Межведомственного совета при Кабинете министров под председательством заместителя Премьер-министра проводится обсуждение и координация политики, связанной с изменением климата, и проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола. В Узбекистане расположено несколько международных и региональных центров, работающих в смежных областях – Международный институт солнечной энергии, Региональный центр по возобновляемым источникам энергии Центральной Азии, Исполнительный секретариат Международного фонда спасения Арала (МФСА), региональные научно-исследовательские и учебные центры по сельскому хозяйству, водным ресурсам и гидрометеорологии.
Озеро Балхаш
Байконур
Бейнеу
Озеро Балхаш
Байконур
Бейнеу
ы Сы С
рд
а
рд р ь я арь я
море
К К АА
Кызылорда
Кызылорда
ЗЗ
АА
ХХ
Нукус Нукус
Ургенч
Ам
Теджен
Теджен
Мары
б Мурга
Н
Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2015 г.
100 км
Мары
ья
ен Тедж
Реки с интенсивным водопользованием и серьезнымиклимата Последствия изменения последствиями климатических и гидрологических изменений Карта составлена Экологической сетью «Зой» в ноябре 2015 г.
Кашкадарья
Последствия водопользованием климатических изменений в регионе и пыльные Реки с интенсивным и серьезными бури в результате сокращения площади Аральского моря последствиями климатических и гидрологических изменений Повышение риска стихийных бедствий, связанных с изменением Последствия климатических изменений в регионе и пыльные климата, в горных районах и их воздействие на населенные пункты бури в результате сокращения площади Аральского моря и инфраструктуру
Ош
Т А Д Ж И К И С Т А Н Пя
Душанбе
н
Т А Д Ж ИджК И С Т А Н
Куляб Душанбе
Курган-Тюбе я Термезь
Мазар-и-Шариф
Фергана
УЗБ
УЗБ
Шахризабз Пенджикент
Керкичи
Фергана
Пенджикент
Сурха нда р
уд
ар
арь я
кад Карши арь я
Коканд АндижанОш
Худжанд
Джизак
Денау Шахризабз Кашкадарья Карши ья Денау Керкичи
ья
Ам
Н
100 км
А
уд
А
ар
Т ркменабат
ен Тедж
Р
Р
Самарканд Зараф
кад
Каш
Ферганская долина
Худжанд
Джизак
Вахш
Т ркменабат
б Мурга
И
0
И
Каш
ар аку
Ашхабад
Зараф шан
шан Бухара Навои Самарканд
ТСердар У КР К М Е Н И С Т А Н
Ашхабад
ек
Боджнурд 0
Оз. Айдар
Сурха нда р
Т У Р К М Е Н И С Т А Н
н
Коканд Андижан
Оз. Айдар
Зеравшанская долина Бухара Навои
н
Ферганская долина
У З Б Е Зеравшанская К И С Т долина А Н
озеро
Атр
Ташкент
У З Б Е К И С Т А Н
Туркменское Туркменское озеро
КЫРГЫЗСТАН
Ташкент
Ургенч
Вахш
оз. Сарыгамыш Дашогуз
Талас Талас КЫРГЫЗСТАН Нар ы
Учкудук
Дашогуз
оз. Сарыгамыш
Тараз Тараз Шымкент Шымкент
Учкудук
мс кий Ка кан рак ал ум с А т р ки ек й к ан ал Боджнурд
с ла
Туркестан Туркестан
Дельта Амударьи Дельта Амударьи
Сердар
Та
Та
с ла
МойнокМойнок
Чу
Чу
СС Т Т А А Н Н
Нар ы
Аральское м оАрреа л ь с к о е
Куляб
Пя
ндж Хорог
Фейзабад
Курган-Тюбе
Кундуз Фейзабад Термез А Ф Г А Н И С Т А Н
Хорог ПАК.
Кундуз
Мазар-и-Шариф Густонаселенные и важные сельскохозяйственные районы, в которых увеличивается А Ф Г А Н И С Т А Н воздействие на окружающую среду и прогнозируются неблагоприятные последствия изменения климата
ПАК.
Густонаселенные и важные сельскохозяйственные районы, в которых увеличивается Сокращение площади ледниковсреду и опасность наводнений,неблагоприятные вызванных прорывом воздействие на окружающую и прогнозируются последствия ледниковыхклимата озер изменения Сокращение площади ледников и опасность наводнений, вызванных прорывом ледниковых озер
Повышение риска стихийных бедствий, связанных с изменением климата, в горных районах и их воздействие на населенные пункты и инфраструктуру
Узбекистан: основные показатели Организация деятельности в области изменения
Доля в мировых выбросах парниковых газов
климата
Объем выбросов на душу населения
Политическое руководство – полномочия распределе-
Цели в области изменения климата
ны между Гидрометеорологической службой Республи-
ки Узбекистан, Министерством экономики и Государ-
Обязательства по снижению воздействия на климат:
ственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы
Сокращение выбросов Устранение зависимости объема выбросов от роста численности населения Устранение зависимости объема выбросов от экономического роста Перспективы развития возобновляемых источников энергии
Деятельность в области адаптации к изменению климата
Координационный центр РКИК ООН – Гидрометеорологическая служба
Инвентаризация и прогнозирование выбросов парниковых газов – Гидрометеорологическая служба
Координационный центр ГЭФ и Зеленого климатического фонда – Гидрометеорологическая служба
Деятельность в отношении изменения климата Узбекистан – единственная страна Центральной Азии, где объем выбросов остается относительно стабильным с 1990 года. Незначительное увеличение к 2012 году объясняется стабилизацией экономической ситуации после распада СССР, диверсифи-
кацией промышленности, растущим использованием природного газа в качестве топлива в энергетике и транспорте, развитием сельского и лесного хозяйства, а также ростом населения. Что касается распределения выбросов между различными парнико-
Выбросы парниковых газов в Узбекистане и их ожидаемое изменение млн т 300
250
200
100
50
0
прогноз 1990
1992
1994 Энергетика
1996
1998
Промышленные процессы
2000
2002
Сельское хозяйство
выми газами, то объем выбросов СО2 оставался стабильным, а затем несколько снизился к 2012 году по сравнению с уровнем 1990 или 2000 гг. Объем выбросов N2O также снизился в результате сокращения использования минеральных удобрений и расширения применения органических удобрений. Объем выбросов метана почти постоянно увеличивался в связи с ростом сельскохозяйственного производства (за счет выбросов от сельскохозяйственных животных и навоза), а также в связи с ростом населения (за счет отходов). Около 82 процентов всех парниковых газов образуется в энергетике. В Самаркандской области при поддержке АБР сооружается крупнейшая в Центральной Азии солнечная электростанция (мощностью 100 МВт), строительство которой должно быть завершено в 2016 году. К 2020 году запланировано строительство еще двух станций аналогичной мощности в Сурхандарьинской и Наманганской областях. В расположенном поблизости промышленном центре городе Навои в целях удовлетворения растущих энергетических потребностей страны планируется построить завод по производству фотоэлектрических панелей. В 2015 году было завершено исследование возможностей использования ветровой энергии и разработаны предложения по размещению нескольких ветроэнергетических объектов. Технология выравнивания полей при помощи лазера становится одним из основных методов снижения потребления воды в сельском хозяйстве и, как ожидается, снизит потребление энергии на перекачку воды на 30 процентов. Значительные средства вкладываются в фруктовые и ореховые сады и лесопосадки, площадь покрытых лесом земель постоянно расширяется. Начиная с 2005 года Узбекистан много инвестирует в модернизацию промышленности и сельского хозяйства. Эти капиталовложения позволили стране снизить объем водопользования на душу населения и на гектар, сократить использование энергии и объем выбросов парниковых газов. Уровень загрязнения воздуха снизился, в том числе в Ташкенте и других промышленных центрах с интенсивным автомобильным движением. В период между 2000 и 2013 гг. энергоемкость ВВП снизилась на 50 процентов. Тем не менее уровень эффективности использования энергии в Узбекистане остается одним из самых низких среди стран Восточной Европы и Центральной Азии. Промышленность и сельское хозяйство входят в число основных потребителей энергии в стране и наименее эффективных с точки зрения использования энергии областей деятельности вследствие использования устаревших технологий и существенной зависимости от использования насосов для перекачки воды. С другой стороны, после успешной реализации проекта ПРООН – ГЭФ по эффективности использования энергии в строительстве, в стране были пересмотрены строительные нормы и стандарты и планируется строитель-
2004 Отходы
2006
2008
Нижняя оценка
2010
2012
2020 2030
Верхняя оценка
© Экологическая сеть «Зой», 2016 г.
150
ство более энергоэффективного городского и сельского жилья, а также разработка методов стимулирования экономии энергии в жилищном хозяйстве. Правительство Республики Узбекистан и его зарубежные партнеры по развитию активно содействуют распространению как малых гидроэлектростанций и электростанций, работающих на биогазе, так и крупных солнечных электростанций и систем нагрева воды при помощи солнечной энергии.
Финансирование деятельности в области изменения климата Узбекистан участвует в первом этапе реализации финансируемой Зеленым климатическим фондом и Всемирным банком Программа адаптации и смягчения последствий изменения климата в бассейне Аральского моря (CAMP4ASB). АБР оказывает поддержку проектам в области возобновляемых источников энергии (включая солнечную электростанцию в Самарканде), эффективности использования энергии и развития транспортных сетей. Адаптационный фонд через ПРООН содействует повышению устойчивости сельского хозяйства к изменению климата в засушливых районах Узбекистана.
Источники информации Программные документы и законодательство Узбекистана Национальные отчеты и доклады, связанные с климатом: Третье национальное сообщение РКИК ООН (ожидается в 2016 г.); доклад по достижению Узбекистаном «Целей развития тысячелетия» (2015 г.) Аналитические материалы и собственная информация Экологической сети «Зой», информация организаций и специалистов Узбекистана
Публикация подготовлена при содействии Европейского союза. Ответственность за содержание настоящей публикации несут ее авторы; она не может считаться выражением точки зрения Европейского cоюза. Использованные обозначения и представление материала не выражают какого бы то ни было мнения относительно правового статуса или властей стран, территорий, городов и регионов и делимитации их границ