GUÍA PRÁCTICA Y SIMULACROS INTEGRALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL ENTORNO LABORAL Yefry Severiche Navarro Yenny Carolina Acosta Alvarado. Grupo 6
Mag. Yenny Marcela Castro Delgadillo
Condiciones, Salud y Trabajo II
Cartilla Digital de Gestión del Riesgo de Desastres y Preparación para Emergencias Yefry Severiche Navarro Yenny Carolina Acosta Alvarado.
Área de Seguridad y Salud en el Trabajo Corporación Universitaria Minuto de Dios – UNIMINUTO Agosto de 2026 Colombia
Tabla Rerefencias de contenido
Pagina. -----------------Contenido 3. -------------------------Introducción 4. -------------------------Simulacro 1 Amenaza natural – terremoto y sismo mayor 4. -------------------------Ficha Técnica del ejercicio 4. -------------------------Escenario del desastre 4. -------------------------Ejecución de simulacro 5. -------------------------Simulacro 2 Amenaza tecnológica – fuga de cloro gas e incendio estructural 5. -------------------------Ficha Técnica del Ejercicio 6. -------------------------Escenario del Desastre 6. -------------------------Ejecución de simulacro 7. -------------------------Simulacro 3. Amenaza social – intrusión armada y toma de rehenes (código plata) 7. -------------------------Ficha Técnica del simulacro 7. -------------------------Escenario del Desastre 7. -------------------------Ejecución del simulacro (activación, respuesta y cierre) 8. -------------------------Mecanismos de evaluación y medición de eficacia en SST 9. -------------------------Referencias
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Introduccion La administración del riesgo de desastres en las organizaciones actuales, no solo es un deber legal de tener un plan de emergencias, sino que es también una parte estratégica para proteger la vida de los trabajadores, los bienes de las empresas y para mantener la continuidad de las operaciones frente a los eventos negativos (República de Colombia et al., 2021). En sitios de trabajo expuestos a amenazas dinámicas, la vulnerabilidad se reduce drásticamente cuando los brigadistas y los colaboradores desarrollan capacidades de respuesta rápida, articuladas y basadas en evidencia técnica. De acuerdo con Elvegård et al. (2024), la efectividad operativa durante una emergencia no surge de manera espontánea, sino que se construye a través de la colaboración interdisciplinaria y la confianza interinstitucional generada durante los ejercicios periódicos de preparación. Los simulacros representan el instrumento pedagógico y técnico por excelencia para evaluar si los procedimientos operativos normalizados (PON) son comprensibles, aplicables y eficaces bajo condiciones de presión (República de Colombia et al., 2021). En esta cartilla digital se exponen tres escenarios de simulacro detallados y estructurados bajo lineamientos de causalidad y gestión de riesgos: amenaza natural (sismo), amenaza tecnológica (fuga química con conato de incendio) y amenaza social (intrusión violenta con toma de rehenes). Cada ejercicio incluye fichas técnicas, líneas de tiempo narrativas, roles de activación y protocolos de cierre y es una herramienta para auditar el desempeño de las brigadas y transformar las lecciones aprendidas en entornos laborales más seguros y resilientes.
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Selección de escenarios
SIMULACRO 1
Amenaza natural "Terremoto sismo de gran magnitud " 1. Ficha Técnica del Simulacro
2. Escenario del Desastre
Nombre del Simulacro. Operación Escudo
Hora y Día de Ocurrencia. Martes, 10:15 a. m.
Andino. Evacuación y rescate estructural por
(pico de afluencia de pacientes y personal).
sismo mayor.
Descripción Narrativa (Storyline). Se registra
Tipo de amenaza y justificación. Amenaza
un sismo de magnitud 6.8 en la escala de
natural (movimiento telúrico / terremoto).
Richter con epicentro a escasa profundidad.
Colombia se encuentra en una zona de alta
El movimiento telúrico se prolonga
complejidad tectónica por la convergencia
durante 45 segundos, generando pánico
de las placas de nazca, suramericana y
generalizado, oscilación severa de
caribe; los sismos representan un peligro
luminarias, caída de cielo raso en pasillos
latente con capacidad de generar colapsos
principales y agrietamiento de muros no
estructurales, atrapamientos y corte de
estructurales en el Bloque A. Se produce un
servicios vitales (República de Colombia et
corte total del fluido eléctrico comercial y
al., 2021).
fallas en las líneas de telefonía móvil.
Tipo de organización / sector. Complejo
Condiciones Específicas Agravantes. Bloqueo
hospitalario y administrativo de mediana
parcial de la salida de emergencia
complejidad atención médica y áreas de
secundaria por escombros ligeros, derrame
oficina.
de líquidos biológicos en el área de toma de
Número de Participantes Estimado. 140
muestras y presencia de personas con
personas (85 colaboradores directos, 35
movilidad reducida (sillas de ruedas) en el
pacientes ambulatorios y 20 visitantes).
segundo piso.
Duración Estimada del Ejercicio: 45
Víctimas simuladas
minutos (desde la activación de la alarma
1 Trabajador con fractura cerrada en
hasta la consolidación del Punto de
miembro inferior izquierdo por caída de
Encuentro).
archivador.
Objetivos Específicos
2. Visitante con crisis de pánico aguda e
1. Evacuar al 100% del personal
hiperventilación.
administrativo y usuarios ambulatorios
3. Colaboradores con laceraciones
hacia los puntos de encuentro seguros en
superficiales y contusiones leves.
un tiempo inferior a 4 minutos con 30 segundos.
3. Ejecución del Simulacro
2. Evaluar el despliegue del Comité de
Acciones de activación.
Emergencias y la coordinación con
Durante el sismo. Aplicación de la técnica
organismos de socorro externos (Bomberos
"Agacharse, Cubrirse y Agarrarse" bajo
y Cruz Roja) dentro de los primeros 10
mobiliario resistente y lejos de ventanales.
minutos. Cese del movimiento. Activación de la alarma Alcance. Cobertura total de la sede física
general de evacuación sonora continua por
(Bloque A: Consulta Externa y
orden del Coordinador de Emergencias.
Administración; Bloque B: Hospitalización y Salas de Procedimiento).
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Selección de escenarios
SIMULACRO 1
Amenaza natural "Terremoto sismo de gran magnitud " Protocolos de Respuesta * Los brigadistas de evacuación guían al personal en filas hacia las rutas principales despejadas, utilizando megáfonos y linternas. * La brigada de primeros auxilios despliega la camilla rígida, inmoviliza al trabajador fracturado y efectúa el traslado hacia el puesto de mando unificado (PMU). * El personal técnico corta el suministro de gas natural y verifica el arranque automático de la planta eléctrica auxiliar. Llamado a líneas de emergencia distritales y enlace interinstitucional (Elvegård et al., 2024). Acciones de Finalización * Verificación de listas de asistencia por áreas en el punto de encuentro (censo al 100%). * Inspección de seguridad rápida por parte de ingenieros y bomberos para evaluar estabilidad estructural. * Declaración de retorno seguro o repliegue definitivo por parte del director de emergencias.
Selección de escenarios SIMULACRO 2
Amenaza tecnológica "fuga de gaz cloro e incendio estructural" 1. Ficha Técnica del Simulacro Nombre del simulacro. Alerta HazMat. Control de Fuga Química y Respuesta ante Conato de Incendio. Tipo de Amenaza y Justificación. Amenaza tecnológica (fuga de materiales peligrosos tóxicos acoplada a incendio estructural). Las instalaciones con almacenamiento de agentes químicos enfrentan riesgos críticos de intoxicación aguda, atmósferas asfixiantes y riesgo térmico (República de Colombia et al., 2021). Tipo de Organización / sector. Planta de tratamiento de aguas y centro de lmacenamiento Logístico Industrial.
Número de Participantes Estimado. 60 trabajadores operarios de planta, técnicos químicos, personal de mantenimiento y brigada contra incendios. Duración Estimada del Ejercicio. 35 minutos. Objetivos Específicos 1. Realizar el confinamiento y taponamiento simulado de la fuga de gas en el área técnica en un tiempo menor a 8 minutos utilizando equipos ERA (equipos de respiración autónoma). 2. Ejecutar la evacuación perimetral en dirección contraria al viento (a favor de la manga veleta) del 100% de los operarios adyacentes en menos de 3 minutos. Alcance. Área de almacenamiento de cloro gaseoso, cuartos de bombas, laboratorio de control de calidad y oficinas operativas.
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Selección de escenarios
SIMULACRO 2
Amenaza tecnológica "fuga de gaz cloro e incendio estructural" 2. Escenario del Desastre
Protocolos de Respuesta
Hora y día de ocurrencia. Jueves, 02:40 p. m.
* Brigada de emergencias químicas.
Descripción narrativa (Storyline). Durante la
Colocación de trajes de protección nivel
maniobra rutinaria de cambio de cilindro
A/B y equipos de respiración autónoma
presurizado de cloro gas, se produce la
(ERA).
rotura del manómetro principal y la
* Ingreso en binomio para rescate del
fractura de la válvula dosificadora. Una
operario atrapado y traslado a zona de
nube densa, de tonalidad amarillenta y olor
descontaminación primaria.
penetrante se expande rápidamente hacia
* Aplicación de chorro de agua en neblina
el cuarto de bombeo. La fricción metálica
(cortina de agua) por la brigada de
origina una chispa que enciende material
incendios para abatir los vapores de cloro y
absorbente y estibas de madera cercanas,
control del fuego en estibas mediante
generando un incendio estructural
extintor rodante de Polvo Químico Seco
incipiente.
(PQS) y CO2.
Condiciones específicas agravantes. Viento
* Evacuación de oficinas hacia el punto de
predominante orientando la pluma tóxica
encuentro secundario ubicado en contra de
hacia la zona de oficinas; sensor fijo de
la dirección del viento.
cloro inoperativo por mantenimiento
Acciones de Finalización.
programado; piso resbaladizo por presencia
* Monitoreo con detectores de gases
de agua de enfriamiento.
multigás portátiles (confirmación de 0 ppm de cloro en ambiente).
Víctimas Simuladas
* Neutralización y confinamiento del
1. Operador de planta inconsciente en el
residuo líquido contaminado en diques de
interior del cuarto de químicos intoxicación
contención.
aguda por inhalación.
* Evaluación de descontaminación de
2. Técnico de mantenimiento con
brigadistas y cierre oficial de la emergencia
quemadura dérmica de segundo grado en
por el líder.
miembro superior derecho. 3. Ejecución del Simulacro Acciones de Activación * Detección visual por el operador externo. Accionamiento inmediato del pulsador de emergencia químico y aviso radial "Código Rojo" * Activación de sirena intermitente diferenciada y corte remoto de válvulas maestras.
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Selección de escenarios
SIMULACRO 3
Amenaza antrópica/social "intrusión armada y toma de rehenes-codigo plata"
1. Ficha Técnica del Simulacro
2. Escenario del Desastre
Nombre del Simulacro. Protocolo Fortaleza:
Hora y día de ocurrencia. Viernes, 11:30 a. m.
Respuesta Institucional ante Intrusión
momento de alta concentración de flujo de
Violenta y Tirador Activo.
dinero y usuarios.
Tipo de amenaza y justificación. Amenaza
Descripción Narrativa. Dos individuos
Antrópica, Social y de Seguridad (Ataque
armados irrumpen en el vestíbulo principal
armado / Delincuencia común / Violencia
disparando proyectiles de salva al aire para
externa). La conflictividad social, el
intimidar al personal de vigilancia privada.
vandalismo urbano y la delincuencia
Los atacantes neutralizan al guardia de
representan peligros públicos graves que
entrada, toman como rehenes a dos
vulneran la integridad física y mental en
usuarios en el área de cajas y exigen acceso
centros de trabajo (República de Colombia
a la bóveda principal, amenazando con
et al., 2021).
accionar artefactos explosivos artesanales.
Tipo de Organización / Sector. Sede de
Condiciones específicas agravantes. Bloqueo de
Atención al usuario, tesorería y edificio
la puerta de salida principal; corte
corporativo de servicios financieros y de
intencional de cables de cámaras de
salud.
seguridad perimetrales por parte de los
Número de participantes estimado. 95 personas
intrusos; presencia de menores de edad en
(empleados administrativos, cajeros,
la sala de espera.
guardias de seguridad privada y clientes).
Víctimas Simuladas
Duración estimada del ejercicio. 30 minutos.
1. Guardia de seguridad con contusión craneoencefálica leve por golpe con objeto
Objetivos Específicos
contundente.
1. Ejecutar el procedimiento de bloqueo de
2. Colaboradora con herida superficial por
seguridad y resguardo seguro en el 100% de
esquirlas de vidrio de la ventanilla de
las oficinas internas en menos de 90
atención.
segundos tras el aviso de pánico.
3. Rehenes bajo contención hostil en el área de taquillas.
2. Evaluar el canal de enlace y respuesta
3. Ejecución del Simulacro
táctica conjunta con la policía nacional.
Acciones de Activación. * Accionamiento del pulsador de pánico
Alcance. Área de recepción, cajas de
silencioso en taquilla conectado
recaudo, gerencia, archivo general y pasillos
directamente con la central de la Policía
de atención al público.
Nacional. * Emisión de mensaje en clave por altavoz institucional. Atención personal. Se activa Protocolo código plata en nivel 1.
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Selección de escenarios SIMULACRO 3
Amenaza antrópica/social "intrusión armada y toma de rehenes-codigo plata"
Protocolos de Respuesta. Aplicación de la directriz de autoprotección. "Correr, esconderse, luchar (como último recurso)". * Todo el personal de oficinas internas aplica el cierre electromagnético de puertas, apaga luces, silencia teléfonos celulares y se mantiene agachado fuera de la línea de visión de puertas y ventanas. En el vestíbulo. Conducta de sumisión pasiva y no resistencia para evitar la escalada de violencia; atención a instrucciones de los atacantes sin contacto visual directo. * Llegada del escuadrón policial especializado. Toma de control exterior, negociación y maniobra de despeje táctico simulado (Elvegård et al., 2024). Acciones de Finalización * Neutralización y extracción simulada de los agresores por parte de las fuerzas de seguridad estatales. * Desbloqueo controlado de oficinas puerta a puerta mediante santo y seña de seguridad previamente acordado. * Atención psicológica primaria a rehenes y heridos en la zona de triaje seguro; consolidación de novedades por el comité de crisis.
Mecanismos de evaluacion y medicion de eficacia en SST Para verificar que las intervenciones en preparación para desastres modifiquen efectivamente las condiciones de seguridad en la organización, se implementa una matriz de evaluación que mide el desempeño de los simulacros.
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Rerefencias
Elvegård, R., Andreassen, N., & Badu, J. (2024). Building collaboration and trust in emergency preparedness: A model for planning collaboration exercises. Safety and Extreme Environments, 6, 319–331. República de Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. (2021). La caja de herramientas del plan departamental de gestión del riesgo. En Guía metodológica para la elaboración de Planes Departamentales para la Gestión del Riesgo (pp. 13-45). Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la implementación de prácticas locales de gestión del riesgo como medida de adaptación al cambio climático en la zona insular y costera del Caribe colombiano.