Issuu

DIRECCÓN DE FINANZAS Y PERSONAL

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN COMUNAL

DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES

DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO

DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRNASPORTE PÚBLICO

107

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

113

DIRECCIÓN DE SALUD MUNICIPAL

152

DIRECCIÓN DE CONTROL

159

JUZGADO DE POLICÍA LOCAL

174

SECRETARIA MUNICIPAL

178

DEPARTAMENTO DE CEMENTERIOS

191

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANZAS Y PERSONAL Balance de ejecución presupuestaria año 2018 A continuación, se presenta un análisis del Balance de Ejecución Presupuestaria del año 2018, con respecto a la provisión de los ingresos y gastos que se proyectaron para este periodo y como se han cumplido efectivamente. Resumen de ingresos presupuestarios Presupuesto Inicial M$ 3.481.773.-

Presupuesto final M$ 4.494.105.-

Ingresos Percibidos M$4.558.200.-

1.- La estimación inicial de los Ingresos en el presupuesto Municipal para el año 2018, alcanzaba la suma de M$ 3.481.773.- monto que se suplementó en el transcurso del año en la cantidad de M$ 1.076.427.- terminado con una percepción de ingresos de M$ 4.558.200.- Lo que representa un aumento de un 30.92 % con relación a su presupuesto inicial.

9 | Cuenta Pública 2018

2.- Las partidas de ingresos que por motivos de la ejecución presupuestaria sufrieron modificación significativa durante el transcurso del año corresponden a: ✓ Participación en Impuesto Territorial de M$205.000 a M$ 303.182. Dado al revalúo fiscal de las propiedades realizado por el Servicio de Impuestos Internos. ✓ Patentes Municipales de beneficio municipal de M$ 200.000 a M$ 285.400, destacando aquí el mayor ingreso por la recuperación de este impuesto de la Empresa Eléctrica Puntilla SA. (M$ 54.000 aprox.) ✓ Fortalecimiento a la Gestión aumentado de M$ 20.000 a M$ 120.914, el que corresponde a una transferencia de recursos del Gobierno Central, distribuidos conforme a la comparación entre comunas de similares características y establece indicadores que miden el cumplimiento en áreas de finanzas, transparencia y gestión. ✓ Participación anual en el Fondo común Municipal de M$ 2.176.000 aumentando a M$ 3.042.676. Este aumento está dado por el compromiso adquirido por el Gobierno, para dar cumplimiento a la equidad de remuneraciones de todos los servicios del sector público, y a entregar mayor aporte a aquellos municipios que tengan mayor dependencia de él. Resumen de gastos presupuestarios Presupuesto inicial M$ 3.481.773.-

Presupuesto vigente M$ 4.494.105.-

Gastos devengados M$ 3.692.943.-

1. De acuerdo al cuadro anterior el presupuesto inicial de gasto está dado por la estimación de estos en M$ 3.481.773.-, lo cual se vio incrementado llegando a un presupuesto vigente de gastos de M$ 4.494.105.- logrando una ejecución del 82.17 % con respecto del presupuesto vigente de gastos. 2. Las partidas de gastos que por motivos de la ejecución presupuestaria sufrieron modificación significativa durante el transcurso del año corresponden a: ✓ Remuneraciones de personal planta y contrata de M$ 984.840 a M$ 1.051.091 el mayor gasto generado por la provisión de 01 cargo vacante en la planta, y por las contrataciones de personal a contrata (04 funcionarios) necesarios para entregar un mejor servicio a la comunidad. ✓ Servicios Básicos de M$ 199.000 a M$ 224.900 que incluye un aumento en el consumo de electricidad pública y de los edificios municipales.

10 | Cuenta Pública 2018

✓ Mantenimiento y reparación de vehículos aumentando de M$ 60.000 a M$ 86.758. Este aumento en el gasto está dado por la constante reparación de los camiones recolectores de residuos domiciliarios, debido a la antigüedad de estos vehículos y el servicio que prestan. Además de la reparación de maquinaria pesada, retroexcavadora, la cual ya cumplió su vida útil y para el año 2019 se contempla realizar la compra de un vehículo nuevo de este tipo. ✓ Servicios de mantención de alumbrado público, aumentando el gasto de M$ 15.000 a M$ 26.058 debido a que históricamente se realizaban solo dos mantenciones al alumbrado público al año, y durante el año 2018 aumentaros a tres. ✓ Gastos de representación, protocolo y ceremonial, aumentando de M$ 4.000 a M$ 14.000, lo que fue utilizado en la atención de autoridades superiores de gobierno como Intendente, Gobernadora y Jefes de Servicio que asistieron a la comuna con motivo de conmemorar actividades de dirigentes, adultos mayores, entrega de subsidios, entre otros. ✓ Transferencias corrientes a Organizaciones comunitarias, aumenta de M$ 124.500 a M$ 211.679, corresponde a la entrega de recursos financieros vía Subvención, Fodeco, Fondeve, Beca superior y deportiva, entre otros, que permitieron a las organizaciones ampliar la infraestructura de sus sedes, la implementación de las mismas, realizar actividades recreativas y deportivas, etc. ✓ Transferencias a los servicios incorporados a la gestión, al Departamento de Salud, aumenta de M$ 200.000 a M$ 238.000, corresponde a un mayor aporte del Municipio al Departamento de Salud debido a que se necesitaba lograr la acreditación del Cesfam durante el año 2019 y para eso era necesario realizar mejoras de infraestructura en él, mejoras que para el Departamento de Salud no es posible de financiar por sí solo. ✓ Compensación por daños a terceros, aumenta de M$ 5.000 a M$ 32.475 corresponde al pago como compensación por daños causados por los organismos del sector público, para el cumplimiento de pago de sentencias ejecutoriadas, dictadas por autoridades competentes de acuerdo al Código de Procedimiento Civil u otras disposiciones legales. ✓ Vehículos, corresponde al gasto realizado en la adquisición de una camioneta par la Dirección de Obras Municipales. ✓ Al Fondo Común Municipal, aumentando de M$ 190.000 a M$ 210.472 este aumento está dado por el mayor número de permisos de circulación recibidos en la comuna, que, si bien queda un porcentaje importante como ingreso propio, no es menor el envío de recursos por este concepto al FCM.

11 | Cuenta Pública 2018

Situación financiera al 31 de diciembre de 2018 Al 31 de diciembre, como resultado de la ejecución presupuestaria, se puede apreciar que es eficiente de acuerdo a su ejecución, ya que, los ingresos percibidos permitieron solventar la totalidad de los gastos devengados, es decir, dar cumplimiento a todos los gastos facturados durante el año 2018. Para el año 2018, de acuerdo al Estado de Resultados del Ejercicio, el cual muestra los ingresos obtenidos y los gastos pagados, y como consecuencia, la utilidad o pérdida que ha obtenido la Municipalidad como resultado de la gestión, determinando una utilidad del ejercicio de M$ 803.729. Lo que para el año 2019 nos permitirá ejecutar proyectos con fondos propios como mejorar la red eléctrica del edificio municipal, realizar extensiones de alumbrado público, ejecutar distintos APR, adquisición de terrenos, maquinaria pesada, demarcación de pasos peatonales, entre otros). Como conclusión se observa que el municipio se encuentra equilibrado financieramente ya que según lo demostrado los ingresos percibidos permitieron solventar los gastos devengados que se han ejecutado, comprometido y finalizados durante el año 2018. Es preciso indicar y resaltar que el municipio no posee deudas por concepto Aporte al Fondo Común, por Remuneraciones, o por cotizaciones previsionales. Además, el Municipio se encuentra con sus informes contables al 31 de diciembre de 2018 enviados y validados por Contraloría Regional del Bio Bio.

12 | Cuenta Pública 2018

13 | Cuenta PÃºblica 2018

14 | Cuenta PÃºblica 2018

15 | Cuenta PÃºblica 2018

16 | Cuenta PÃºblica 2018

17 | Cuenta PÃºblica 2018

18 | Cuenta PÃºblica 2018

19 | Cuenta PÃºblica 2018

20 | Cuenta PÃºblica 2018

21 | Cuenta PÃºblica 2018

22 | Cuenta PÃºblica 2018

23 | Cuenta PÃºblica 2018

24 | Cuenta PÃºblica 2018

25 | Cuenta PÃºblica 2018

26 | Cuenta PÃºblica 2018

27 | Cuenta PÃºblica 2018

28 | Cuenta PÃºblica 2018

SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN La Secretaría Comunal de Planificación desempeña funciones de asesoría del Alcalde y del Concejo, en materias de estudios y evaluación, propias de las competencias de ambos órganos municipales. Por su naturaleza, esta es una unidad de planificación territorial, presupuestaria en inversiones.

Objetivo de la SECPLAN La SECPLAN, es la encargada de formular e instrumentalizar la estrategia municipal, en relación a las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comuna. Así como la planificación de su Desarrollo Urbano. Funciones La SECPLAN está estructurada en cuatro (4) departamentos, con funciones definidas de

acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y el Reglamento Interno. Misión Gestionar y articular la planificación comunal en cuanto a las demandas de infraestructura y los estudios de factibilidad que estos requieran, considerando el Desarrollo Urbano esperado; así como también la planificación del presupuesto para el funcionamiento de las diversas áreas del Municipio y las inversiones de carácter municipal en el territorio. Actualmente de esta unidad dependen: •

Unidad Proyectos

•

Programa PRODESAL INDAP-Municipalidad)

•

Oficina Forestal Municipal

•

Fomento Productivo

(Convenio

30 | Cuenta Pública 2018

En el año 2011, el Municipio redefinió su misión y sus lineamientos estratégicos, todo apoyado por la elaboración y actualización del Plan de Desarrollo Comunal, el que define como misión institucional: “Satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna de Yungay, logrando que éstos sean sustentables en el tiempo, de acuerdo a la normativa legal vigente”. Es así que en base a esta misión se ha planificado la estrategia comunal proyectada al año 2018, la que plantea la cartera de nuevas iniciativas de inversión de la comuna que, durante el año 2018, tuvieron énfasis en el desarrollo social, seguido por el desarrollo urbano-Rural, Mejoramiento sector educación y desarrollo del Turismo, la cultura, seguridad y el deporte, lo que queda de manifiesto en el desarrollo de proyectos e iniciativas que se muestran a continuación.

Proyectos Durante el año 2018 la planificación e inversiones relevantes en la comuna obedecieron a las nuevas Orientaciones provenientes desde nivel Central para la Inversión saneamiento sanitario, vivienda, mejoramiento urbano y de espacios públicos, deporte, vialidad, seguridad y cultura. Siendo los problemas más urgentes y trascendentes. Estado Proyectos Secretaría Planificación Municipalidad de Yungay

FONDOS

NOMBRE INICIATIVA

MONTO

ESTADO

1 GORE FRIL

Construcción Área Verde Cholguán Estación, comuna de Yungay

$45.830.332

Postulado

2 GORE FRIL

Construcción Sede Comunitaria sector Mariano Egaña, comuna de Yungay.

$59.999.800

Postulado

3 GORE FRIL

Construcción Cierre Perimetral terreno Club Deportivo El Roble

$30.856.188

Postulado

4 GORE FRIL

Mejoramiento y ampliación Sede Junta de Vecinos Población La Concepción Yungay

$59.500.690

Postulado

5 GORE FRIL

Construcción Centro Comunitario Parque Estadio, comuna de Yungay.

$59.999.990

Postulado

6 SUBDERE - PMU

Colocación de Adocretos en calles interiores del Cementerio del Cementerio de la Ciudad de Yungay

$59.748.217

Postulado

7 SUBDERE - PMU

Construcción cancha de baby Futbol sector cancha el Morro de Campanario, comuna de Yungay

$59.041.084

Corrección de Observaciones

31 | Cuenta Pública 2018

8 SUBDERE - PMU

Construcción cancha de baby futbol de pasto sintético, club la Unión de Campanario

$48.555.719

Adjudicado

9 SUBDERE - PMU

Plan Nacional de Atención Veterinaria canina y Felina 2017, comuna de Yungay

$22.967.000

En licitación

10 SUBDERE - PMB AACC

Soluciones individuales de agua potable rural, sector Los Mayos de la comuna de Yungay.

$224.133.687

En corrección de Observaciones

11 SUBDERE - PMB AACC

Soluciones individuales de agua potable rural, sector Pallahuala de la comuna de Yungay

$144.806.770

En corrección de Observaciones

12 SUBDERE - PMB AACC

Adquisición de Terreno para construcción Proyecto Habitacional, Villa Yungay

$285.500.000

En corrección de Observaciones

13 SUBDERE - PMB AACC

Adquisición de Terreno para construcción Proyecto Habitacional, Villa República

$273.500.000

En corrección de Observaciones

14 SUBDERE - PMU

Asistencia Técnica de Equipos de Profesionales para el Desarrollo de Proyectos de saneamiento sanitario, en la comuna de Yungay

$51.730.668

En Ejecución

15 SUBDERE - PMU

Asistencia Técnica Equipo multidisciplinario para el desarrollo de proyectos, en lqa comuna de Yungay

$51.264.000

Aprobado

16 GORE CIRCULAR 33

Reposición Retro excavadora comuna de Yungay

$65.832.000

Admisible

17 GORE CIRCULAR 33

Adquisición de vehículo para traslado de Minusválidos, comuna de Yungay

$46.113.000

Admisible

18 GORE FNDR

Mejoramiento sistema de Apr Cholguán Norte Pedregal, Yungay

$408.182.000

Postulado

19 GORE FNDR

Construcción Diseño de contención calle Chipana, comuna de Yungay

$77.580.000

Postulado

20 GORE FNDR

Construcción Diseño PMB sector El Cardal, comuna de Yungay

$92.891.000

Postulado

21 GORE FNDR

Normalización Establecimientos Educacionales comuna de Yungay

$98.136.000

Postulado

22 GORE FNDR

Actualización Plan de Desarrollo Comunal, Yungay

$30.991.000

Postulado

32 | Cuenta Pública 2018

23 GORE FNDR

Construcción Ampliación Planta de tratamiento AS, Campanario, comuna de Yungay.

$278.183.000

Postulado

24 GORE FNDR

Normalización cancha de Futbol Club Deportivo El Grado Vocacional, Yungay

$200.000.000

Postulado

25 GORE FNDR

Actualización Plan Regulador de la Comuna de Yungay

$84.000.000

Postulado

26 GORE FNDR

Reposición de pavimentos en tramos de calle Arturo Prat

$519.972.000

Postulado

27 MINVU

Pavimentación Participativa calle Tacna sur

$106.098.000

Aprobado

28 FONDO SOCIAL

Construcción y Habilitación pozo profundo sector El Roble

$27.838.198

Aprobado Tecnicamente

29 FONDO SOCIAL

Ampliación Sede Social, junta de Vecinos Bernardo Ohiggins

$14.985.697

Aprobado Tecnicamente

30 FONDO SOCIAL

Ampliación sede Social Junta de Vecinos Juan Pablo II

$14.997.737

Sin Financiamiento

31 FONDO SOCIAL

Mejoramiento Multi cancha Población Laguna Blanca

$14.893.754

Sin Financiamiento

32 FONDO SOCIAL

Construcción Baños Publicos Cancha de Carreras Rinconada Itata

$24. 934.525

Sin Financiamiento

33 FONDO SOCIAL

Construcción Multi cancha club deportivo Juvenil Obrero

34 FONDO SOCIAL

Adquisición Implementación deportiva Club deportivo Los Mayos

35 FONDOS PROPIOS

Estudio y Diseño de Pavimentación diversas calles de Yungay

$7.700.000

En ejecución

36 MINVU

Mejoramiento Plaza Yungay, Espacios Públicos

$770.000.000 $4.529.756.481

Subveciones Municipales La subvención municipal es la posibilidad que tiene una institución de recibir por parte del municipio una transferencia destinada a solventar total o parcialmente una iniciativa que se ajuste a las funciones compartidas del municipio.

33 | Cuenta Pública 2018

Tal como se señala en la ley 18.695 en su artículo 5º, letra G), es una prerrogativa de las municipalidades “otorgar subvenciones y aportes para fines específicos a personas jurídicas de carácter público o privado, sin fines de lucro, que colaboren directamente en el cumplimiento de sus funciones”. Por lo que las subvenciones se convierten en un instrumento para el cumplimiento de los objetivos de SUBVENCIONES SUBVENCIÓN MUNICIPAL $ 31.571.548 FONDEVE $ 26.775.163 SUBVENCIÓN ESPECIAL $ 113.423.529

SUBVENCIONES

SUBVENCIÓN MUNICIPAL 18%

FONDEVE 16% SUBVENCIÓN ESPECIAL 66%

las municipalidades de asegurar la satisfacción de las necesidades de la comunidad, así como su progreso económico, social y cultural. A la vez, las subvenciones cumplen con la función de potenciar los procesos de participación y de fortalecimiento organizacional, por medio del financiamiento de iniciativas que contribuyan al desarrollo de capital social en la comunidad.

Fondo Desarrollo Vecinal Año 2018 N° Nombre De La Organización 1 Agrupación Apoyo Y Promoción Educación Cultura Y Arte Carcelario 2 3 4 5 6 7 8 9

Centro De Padres Y Apoderados Mundo De Amor Centro De Padres Y Apoderados Verde Amanecer Club Adulto Mayor Salto De Itata Club Adulto Mayor Valle El Roble Comité Adelanto Villa Laguna Azul Comité Adelanto Villa Perales Comité Apoyo Capilla La Cruz Comité Apoyo Parroquia San Miguel De Yungay

Monto Otorgado $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 400.000

34 | Cuenta Pública 2018

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Comité Ayuda Social Iglesia Metodista Pentecostal Comité De Adelanto El Diamante Comité De Agua Potable Fuente De Agua Comité De Agua Potable Rinconada De Itata Comité Agua Potable Ranchillo Bajo Comité De Damas El Maitén Comité De Desarrollo Yungay Capital Comité De Mujeres Emprendedoras Las Orquídeas Comité De Vivienda 27 De febrero Comité De Vivienda El Progreso Comité De Vivienda Y Urbanización Yungay Oriente Comité Villa El Membrillo Yungay Comité Villa Pajaritos Cuarta Cia. De Bomberos Yungay Jardín Infantil Rayo De Luna Junta De Vecinos Barrio Alto Junta De Vecinos Bernardo O’Higgins Junta De Vecinos Cholguán Norte Junta De Vecinos El Castillo Junta De Vecinos El Pedregal Junta De Vecinos El Roble Y La Palma Junta De Vecinos Juan Pablo Ii Junta De Vecinos La Amistad De El Cardal Junta De Vecinos La Cabaña Junta De Vecinos La Concepción Junta De Vecinos Laguna Blanca Junta De Vecinos Los Mayos Junta De Vecinos Los Puquios Junta De Vecinos Mariano Egaña Junta De Vecinos Ranchillo Junta De Vecinos Rinconada De Itata Junta De Vecinos Tres Esquinas Junta De Vecinos Valle Templado Junta De Vecinos Villa Trilaleo Peucanos De La Alta Cordillera Rotary Club De Yungay Segunda Cia. De Bomberos Yungay Total

$ 400.000 $ 400.000 $ 546.210 $ 600.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 143.980 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 900.000 $ 400.000 $ 900.000 $ 400.000 $ 900.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 900.000 $ 819.315 $ 402.875 $ 400.000 $ 900.000 $ 400.000 $ 366.960 $ 295.823 $ 400.000 $ 900.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 26.775.163

35 | Cuenta Pública 2018

Subvención Municipal Año 2018 N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Nombre De La Organización Club De Gimnasia Y Baile Despertando A La Vida Club De Adulto Mayor El Porvenir De Campanario Organización Cultural Y Deportiva Sinai Junta De Vecinos Pallahuala Club Adulto Mayor Las Golondrinas Club Adulto Mayor Crónicos De Campanario Club Adulto Mayor Renacer Club De Adulto Mayor La Amistad Conjunto Folclórico Los Hortelanos Club De Adulto Mayor Sagrado Corazón De Los Mayos Club De Adulto Mayor Valle Pangal Del Laja Agrupación Folclórica Andalican Club De Adulto Mayor Tres Esquinas Club De Cueca Pasión Cuequera Grupo Folclor Y Cultura Mupuketran Club De Adulto Mayor Volviendo A Renacer Los Laures Club De Adulto Mayor San Antonio Comité De Familias Emprendedoras De Yungay Club De Huasos San Miguel De Itata Club De Adulto Mayor Vida Nueva Club De Adulto Mayor Las Tabitas Consejo De Desarrollo Local Cesfam De Campanario Club Adulto Mayor El Despertar Club De Adulto Mayor Agua Clara Del Cardal Club De Adulto Mayor Los Conquistadores Del Castillo Club De Adulto Mayor Entre Ríos Club Adulto Mayor Los Copihues Club Adulto Mayor Carrizal De Los Puquios Club Adulto Mayor Los Años Felices Club Adulto Mayor Las Violetas Club Adulto Mayor La Esperanza Club De Discapacitados, Fmailiares Y Amigos Club Adulto Mayor Sol Naciente Escuela De Futbol Los Pumas Agrupación De Mujeres 27 F Junta De Vecinos 4-U Campanario Junta De Vecinos San Miguel De Itata 7r

Monto Otorgado $ 400.000 $ 400.000 $ 1.000.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 196.632 $ 392.400 $ 400.000 $ 1.000.000 $ 364.320 $ 293.400 $ 1.000.000 $ 400.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 293.250 $ 400.000 $ 1.000.000 $ 1.300.000 $ 400.000 $ 400.000 $ 230.000 $ 352.800 $ 400.000 $ 304.300 $ 400.000 $ 400.000 $ 255.000 $ 295.800 $ 351.900 $ 295.800 $ 1.000.000 $ 378.000 $ 1.000.000 $ 400.000 $ 1.300.000 $ 1.244.356 36 | Cuenta Pública 2018

Agrupación De Defensa Y Conservación De La Flora Y Fauna Yungay

280.900

39 40 41 42

Comité De Manualidades Las Hormiguitas De Yungay Centro De Padres Y Apoderados Liceo A 17 De Yungay Club De Adulto Mayor El Rosal De Chillancito Acmady Agrupación Cultural Medioambiental Y Deporte Yungay

$ $ $ $

293.040 1.000.000 400.000 1.000.000

43 44 45 46 47 48 49 50 51

Junta De Vecinos San Antonio 4r Centro General De Padres Colegio Fernando Baquedano Club De Adulto Mayor Pájaro Cantor De Pallahuala Comité De Artesanos Mi Valle Templado Comité Campesino San Francisco El Cardal Comité Campesino Abriendo Surcos De Pallahuala Club Deportivo Los Mayos Club De Hipertensos Comité Pro Adelanto Santa María Total

$ $ $ $ $ $ $ $ $

1.000.000 1.000.000 349.650 500.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 400.000 1.300.000 $ 31.571.548

Subvenciones Especiales Año 2018 N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Nombre De La Organización Peucanos De La Alta Cordillera Comité Agua Potable Rural San Miguel De Itata Club De Rodeo Chileno De Yungay Junta De Vecinos El Roble Y La Palma De Yungay Club Adulto Mayor Valle Pangal Del Laja Club Deportivo Cemafier Junta De Vecinos La Cabaña Club De Huasos De San Miguel De Itata Junta De Vecinos Población La Concepción Club De Rayuela Los Cuatro Puntos De Campanario Comité De Vivienda Villa Cordillera Unión Comunal De Adulto Mayor Unión Comunal De Junta De Vecinos Asoc. Funcionarios Municipales De Yungay Estudiantes Vespertinos De Yungay Comité De Agua Potable Rural La Esperanza Comité De Adelanto Entre Antenas Junta De Vecinos Chillancito

Monto Otorgado $ 600.000 $ 650.000 $ 500.000 $ 850.000 $ 600.000 $ 300.000 $ 400.000 $ 250.000 $ 2.000.000 $ 3.000.000 $ 3.500.000 $ 2.500.000 $ 4.000.000 $ 2.000.000 $ 1.000.000 $ 700.000 $ 750.000 $ 1.000.000 37 | Cuenta Pública 2018

19 20 21

Sociedad Protectora De Animales Junta De Vecinos Cholguán Estación Comité De Apoyo Al Comer De Adultos Mayor Corina Paulo

$ $ $

1.300.000 1.000.000 1.000.000

Corporación Hogar De Ancianos Nuestra Señora De La Merced

1.000.000

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Club Adulto Mayor La Amistad Servicio Bienestar Personal I. Municipalidad De Yungay Centro Gral. De Padres Escuela Fernando Baquedano Agrupación Folclórica Cantares De Yungay Asociación De Funcionarios De La Educación AFADE Comité De Vivienda Amanecer Club Deportivo Juvenil Obrero Unión Comunal De Club Deportivos Urbanos Rotary Club Yungay Corporación Industrial Para El Desarrollo Regional Del Bio Bio

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $

400.000 6.250.000 1.000.000 1.300.000 150.000 2.000.000 1.300.000 1.800.000 4.000.000 5.000.000

33 34

Club Deportivo Independiente Agrupación De Apoyo Fomento Y Promoción De La Educación, Cultura Y Arte Carcelario

$ $

300.000 750.000

35 36 37 38 39 40 41 42

Junta De Vecinos La Cabaña Club De Rayuela Los Buenos Amigos Club De Cueca Pasión Cuequera Club De Huasos Cipriano Stevens Y Asociados Fundación Educa Deportes Junta De Vecinos Ranchillos Red De Turismo De Yungay Banda De Guerra Escolar Agrupación De Padres Y Apoderados

$ $ $ $ $ $ $ $

330.000 500.000 555.555 200.000 630.000 250.000 3.900.000 700.000

43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

Peucanos De La Alta Cordillera Club De Rayuela Los Cuatro Puntos De Campanario Club Deportivo El Roble Club De Huasos De San Miguel De Itata Club De Huasos De Yungay Agrupación De Profesores Jubilados De Yungay Voluntarias Del Hospital Damas De Rojo Club Deportivo Huracán Asociación De Funcionarios De La Educación AFADE Club Deportivo Union San Luis Asoc. Funcionarios De Adm. De Educación Municipal (Afudaem)

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

1.000.000 1.364.445 120.000 100.000 1.500.000 500.000 200.000 3.000.000 750.000 1.000.000 690.000

38 | Cuenta Pública 2018

54 55 56 57 58

Club De Rayuela Ese Es Doble Servicio Bienestar Personal I. Municipalidad De Yungay Club De Cueca Pasión Cuequera Estudiantes Vespertinos De Yungay Unión Comunal De Clubes Deportivos Rurales Jorge Santibáñez

$ $ $ $ $

450.000 6.250.000 2.200.000 2.000.000 4.000.000

59 60

Comité Campesino San Francisco El Cardal Asoc. De Fun. De Educación Paradocentes, Adm. Asis.Parvulos Aux.

$ $

2.000.000 1.000.000

61 62

Centro De Alumnos Liceo A 17 De Yungay. Conjunto Folclórico Y Proyección Folclórica "Los Hortelanos"

$ $

4.500.000 320.000

63 64 65 66 67 68 69 70 71 72

Asociación De Funcionarias Unidas VTF Yungay Peucanos De La Alta Cordillera Grupo Folklore Y Cultura Mapuketrán Club De Rodeo Chileno De Yungay Centro De Padres Y Apoderados Escuela Ranchillos 4ta. Compañía De Bomberos De Yungay Junta De Vecinos Ranchillos Junta De Vecinos Pallahuala Red De Turismo De Yungay Cuerpo De Bomberos Yungay

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

525.000 2.600.000 380.000 7.000.000 300.000 4.526.860 1.300.000 400.000 465.000 766.669 113.423.529

Total

Programa de Desarrollo de Acción Local (PRODESAL) Objetivo General El Programa de Desarrollo Local , está orientado a la ampliación de capacidades para sostener y/o mejorar las actividades productivas de autoconsumo de los pequeños productores Agrícolas, Campesinos y sus familias y apoyar la incubación o mejoramiento de emprendimientos individuales o asociativos, el programa permite acceder a incentivos económicos destinados a cofinanciar asesorías técnicas, inversiones y capital de trabajo en los ámbitos de la producción silvoagropecuaria y actividades conexas, así como la articulación con otras entidades públicas y privadas para abordar problemas de carácter socio económico que inciden en la calidad de vida de las familias.

39 | Cuenta Pública 2018

Objetivos Específicos ✓ Desarrollar habilidades para mantener o mejorar los sistemas productivos ✓ Apoyar la incubación de emprendimientos económicos y la vinculación con el mercado ✓ Facilitar el acceso a financiamiento para inversiones y capital de trabajo ✓ Articular con otros programas de fomento y/o crédito, tanto de INDAP u otras entidades públicas y privadas ✓ Fomentar el desarrollo de capital social y participación ✓ Promover la articulación con otras entidades tanto públicas como privadas, para abordar problemas asociadas a la comunidad y su territorio ✓ Fomentar un desarrollo sustentable ¿A quién está dirigido? Pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias que desarrollan actividades silvoagropecuarias y/o actividades conexas que tengan necesidad de mejorar sus sistemas productivos y/o desarrollar nuevos emprendimientos diferenciándose en dos segmentos: ✓ Autoconsumo, Subsistencia y Mantención Agricultores que tienen la necesidad de mejorar capacidades y habilidades para desarrollar actividades silvoagropecuarias y/o conexas orientadas principalmente hacia consumo familiar y venta de excedentes o a mantener el sistema productivo en sus niveles actuales. ✓ Emprender, Innovar e Incubar Agricultores que tienen la necesidad de mejorar capacidades y habilidades para incubar o desarrollar emprendimientos económicos vinculados a las actividades silvoagropecuarias y/o conexas. Beneficios para los usuarios Asesorías técnicas individuales prediales y grupales (capacitación) en los rubros que se desarrollan, por parte del equipo técnico del programa. ✓ Cofinanciamiento de proyectos de inversión. INDAP entrega los incentivos para cubrir hasta 95% del costo bruto del proyecto. El resto debe ser aportado por el (la) usuario(a). ✓ Articulación o complementación de apoyos y financiamiento tanto de INDAP como de otras 40 | Cuenta Pública 2018

instituciones de la red de fomento público-privada. ✓ El aporte municipal contempla el financiamiento de Capacitaciones Grupales, Asesorías Técnicas Prediales, Parcelas Demostrativas, Días de Campo, Giras Técnicas, Operativos Veterinarios, Formulación y seguimiento de solicitudes del capital de trabajo y/o proyectos de inversión, Difusión y articulación de la red de Subsidios del Estado y la red de fomento público y privado. Marco Normativo Resolución N° 98384. Normas Técnicas y Procedimientos Operativos PRODESAL. 07/07/2015 Detalle PRODESAL, comuna de Yungay Objetivos del programa Es un servicio de fomento productivo a productores agrícolas, ganaderos, apicultores, hortaliceros, rubros emergentes. Para mejorar la infraestructura, equipamiento, mejoramiento técnico, productivo y del ingreso familiar de los campesinos participantes. Apoya el emprendimiento de los usuarios a través de los diversos instrumentos de INDAP (Incentivo Para el Fortalecimiento Productivo (IFP), SIRSD-S, PDI, Crédito, Programa de Praderas Suplementarias, Riego Campesino y Bono de Servicio Básico principalmente). Articula alianzas y acuerdos con instituciones gubernamentales y privadas (SAG, INIA, Universidades) para apoyar sus instrumentos y también para apoyar el desarrollo económico social humano y medio ambiental. Es un Convenio entre INDAP y el Municipio de Yungay mediante el cual se aúnan recursos, infraestructura (Oficinas, escritorios, servicios de fax y teléfono, Salón Auditorio, trasporte, etc.) para habilitar a un equipo técnico para la atención de los usuarios del Programa. Linemientos Normas 2018 ✓ Unidades Operativas de la Comuna de Yungay, trabajan en forma conjunta. ✓ Operatividad. ✓ Actualmente PRODESAL Comunal Yungay: 287 Agricultores, 3 Profesionales y 2 Técnicos. Rubros Productivos PRODESAL Comunal Yungay ✓ Hortalizas ✓ Ganadería Mayor y menor ✓ Cereales. 41 | Cuenta Pública 2018

Presupuesto 2018 APORTE INDAP($) 2018

APORTE MUNICIPAL ($)

77.756.476

16.000.000

SUBSIDIOS ENTREGADOS Y USUARIOS BENEFICIADOS SUBSIDIO

MONTO$

N° USUARIOS

PRAD. SUPLEMENTARIA IFP PRIMER CONCURSO IFP SEGUNDO CONCURSO FAI TOTAL INCENTIVOS

13.042.716 53.841.935 55.115.272 9.410.170 131.410.093

54 56 47 61

Grupo Producción Vegetal

Reuniones informativas y técnicas. Reunión Presentación de Cronograma Trabajo Anual, Reunión Técnica, Reparación y Construcción de Invernaderos, Preparación de Suelo y Construcción de Sistema de Hidroponía, Reunión Técnica Establecimiento de Especies Hidropónicas, Siembra y Trasplante de Hortalizas al Aire Libre y Bajo Plástico, Reunión Técnica Cultivos Bajo Plástico, Reunión Técnica Cultivos Aire Libre, Reunión Técnica Lupino como rotación de cultivos, Reunión Técnica Información Programa Gestor Comercial, Desinfección de Semilla y Siembra, Reunión Técnica Control de Malezas en Cereales, Reunión Técnica Control de Enfermedades en Cereales, Taller de arreglos florales, Taller Elaboración Biopreparados. 42 | Cuenta Pública 2018

El objetivo de estas reuniones es proporcionar los conceptos teóricos básicos en los distintos temas expuestos. Nuevas tecnologías A los Agricultores del grupo, se le dan a conocer o proveer tecnologías y soluciones para un el agro

Exporiego Inia Carrillanca Especialista En Flores El objetivo del especialista en flores, es proporcionar, los conceptos teóricos y prácticos en flores en flores de macetas. * ESPECIALISTA PREDIO PAMELA GONZALEZ DE EL ROBLE Giras técnicas. Se visitaron experiencias exitosas en San Carlos y Chillán, donde se realizaron tres visitas guiadas por un profesional de la zona, se vieron cultivos al aire libre, bajo plástico y sistemas de hidroponía.

43 | Cuenta Pública 2018

Autoconsumo Sector Alto El objetivo de esta parcela demostrativa es evaluar un tipo de invernadero Macrotunel de 24m2 en estructura de acero galvanizado en un sector cordillerano, (El Avellano) donde la principal limitante es el clima, temperatura y la baja producción de Hortalizas en periodo invernal. Se entregaron conceptos teóricos básicos y prácticos en la producción de hortalizas Bajo Plástico. Se espera que para la temporada 2018 se pueda replicar en agricultores de Ranchillo Alto y el Avellano.

44 | Cuenta Pública 2018

Ganadería mayor y menor El trabajo que se realizó en esta temporada en estos rubros consistió en centrarse en el mejoramiento de la Productividad a través del mejoramiento del manejo alimenticio, genético, y veterinario, para esto se realizaron Giras técnicas, Unidades Demostrativas, Programa de Inseminación Artificial en Bovinos, Centros de Monta en Ovinos y Talleres y Reuniones Técnicas. Unidades demostrativas: Se realizaron 4 has de mejoramiento de Praderas, con el mismo número de usuarios en los Sectores de Curapaso, El Pellín, Campanario y La Cabaña, a través de fertilización y enmiendas, en ellas se le adicionaron (Superfosfato Triple, Sulfomag, Urea, Fertiyeso, Abonos Foliar). Los resultados fueron muy buenos, ya que se aumentó prácticamente el doble en lo obtenido en rendimiento de Materia Seca y Tiempo de aprovechamiento de la Pradera en al menos un mes más de lo habitual. Giras técnicas: Gira Ganadería Mayor a empresa Chile Beef: Durante el mes de octubre se realizó con 23 Usuarios y el equipo técnico una visita a la Empresa ChileBeef de los Ángeles. El Objetivo de visitarlos fue de ver el manejo que hacen con su ganado de carne Angus Negro y Angus Rojo, razas de carne rusticas que se están trabajando también en la comuna a través de nuestro Programa de Inseminación Artificial.

45 | Cuenta Pública 2018

En la visita se vieron aparte del Manejo Genético, el manejo alimenticio que llevan a cabo a través de alimentación con pastoreo y Concentrados. También se vieron construcciones e implementación existente. También se vio el sistema de comercialización que ellos ofrecen para a terceros, en donde el encargado del predio explico a los concurrentes en forma detallada, las condiciones de compra, pagos etc. Gira Ganadería Mayor y Menor Lonquimay: Durante el mes de diciembre se visitó con 25 Ganaderos de la Unidad los sectores de Curacautín y Lonquimay, en el predio de don Álvaro Mayer, se vieron Praderas Naturales y Mejoradas, en donde destaco el cultivo de alfalfa en Pre cordillera, además se vio Ganado Bovino Doble Pulpa y ovinos. En Lonquimay se vio el plantel de Cabras Boer. En donde se visitó experiencias de Praderas, Genética y Construcciones. Gira Técnica Ganadería Menor: Al igual que con la Gira de captura tecnológica con Ganadería Mayor, esta tuvo los objetivos de captar los diferentes tipos de manejos que se realizan en planteles de ovinos de carácter comercial en aspectos genéticos, Alimenticios, Sanitario, Construcciones, etc.

46 | Cuenta Pública 2018

Se diferentes praderas con las cuales se alimentan los animales durante el año, construcciones e implementaciones básicas como mangas y corrales de manejo, galpones y camas. Entre otras cosas.

Talleres y reuniones con especialistas: Durante la temporada, se hicieron Talleres y reuniones de Capacitación con especialista en el rubro Aves y Flores y Frutales Menores. Las dos experiencias buscaron dar información técnica en crianzas y cultivos en rubros de la especialidad. En la de Capacitación de Aves concurrieron 11 usuarias que viven del rubro y otras que es potencialmente económico el rubro, la actividad la realizo una Medico Veterinaria especialista en el tema en donde se trataron temas generales de la crianza, manejo sanitario, alimenticio, construcciones e implementación, etc. Se culminó la actividad con la visita a terreno, de los dos usuarios dedicado al rubro en los sectores de San Miguel de Itata, visitando las construcciones, estado de aves y manejos realizados.

En la actividad de Flores donde asistieron 9 usuarias y se hizo en el predio de una de las socias especializada en el rubro, fue una actividad Teórico-Práctica en donde se trataron conceptos generales del cultivo de Flores de bulbos, Fertilización, variedades, control de malezas, y control de Plagas, además se repartió entre los concurrentes algunas variedades de Lilium y Alstroemeria Gerbera y Gladiolo Estatice y Clavel Calas de colores.

47 | Cuenta Pública 2018

La actividad de Frutales menores, consistió en una actividad Teórico-Práctica en cultivos de Frutillas y Frambuesas, donde se vieron conceptos generales de los cultivos, Variedades, fertilización, control de malezas y de plagas. Posteriormente se concurrió a terreno en donde se vio en el predio de una de las socias el cultivo de frutillas que ella maneja. Reuniones informativas y técnicas: Durante la temporada se realizaron varias actividades Teóricas en temas como: Manejo de Praderas, Manejo del encaste, manejo Veterinario Pre invernal, Manejo del Pastoreo y uso del Cerco Eléctrico y Manejo Sanitario.

Programa de inseminación artificial en bovinos: Durante la temporada, se continuó por segundo año con el desarrollo del programa de Inseminación Artificial en Bovinos por parte del Equipo técnico del prodesal, el cual comenzó el año 2016, este programa gratuito para los usuarios de Prodesal, gracias a la donación de 1000 dosis de semen de razas Angus Negro y Rojo por parte de la empresa ChileBeff a través del Médico Veterinario Sr. Carlos Godoy, con esto se busca mejorar las líneas genéticas de la masa ganadera de los usuarios de la comuna, , dándole énfasis al Ganado de Carne de las razas especializadas Angus Negro y Rojo, el cual es implantado a través de la inseminación artificial en el ganado criollo de los usuarios. La donación se puede avaluar en aproximadamente $ 7.000 000 Millones de pesos. En la temporada se trabajó con ganado de 12 usuarios de los sectores de Santa Lucia Bajo, Los Mayos, Tres Esquinas, Los Puquios, Rinconada de Itata, Campanario, La cabaña y San Miguel de Itata, inseminándose un total de 35 vacas criollas de los usuarios lo cual se podría valorar en alrededor de $ 35.000 por vaca consistente en (implante, Hormonas, visitas e Inseminación) lo que da un total estimado de $ 1.225.000 Un millón Doscientos veinticinco pesos.

48 | Cuenta Pública 2018

Otras actividades Promover la Asociatividad entre los usuarios: Durante la temporada se estimuló la compra asociativa de insumos de los socios, para ello se hizo el contacto con la Empresa comercializadora de Insumos BioSur de la Ciudad de los Ángeles. En ella participaron 33 usuarios de los rubros Ganadería Mayor y Menor, el encargado comercial de la Oficina y la médica veterinaria encargada del Área Veterinaria de la Empresa. La actividad buscaba dar a conocer las ventajas de comprar en forma asociativa y en conjunto, por las rebajas en precio y entregas sin costo por transporte según la cantidad comprada. Se dejaron algunas tareas de manera de coordinar futuras compras y posibles entregas de insumos principalmente priorizando lo grupal a lo individual. Feria PRODESAL el esfuerzo campesino En la temporada 2018, la Feria Campesina se adjudicó un Proyecto de Apoyo a Organizaciones (PROGYSO) del Indap por un Monto de $ 700.000 Setecientos mil pesos, con lo cual se realizó una visita a la Agrupación de Mujeres Las Delicias de Pinto, Asesoría Contable para la Feria y Compra de Computador más Impresora.

49 | Cuenta Pública 2018

Construcción de una Sala de Procesos de 48 mts2, junto a la Feria Prodesal, esta permitirá a muchas de sus socias, poder, elaborar, procesar y sacar resolución sanitaria a muchos de sus productos que comercializan, pudiendo con esto vender en mejores condiciones y de acuerdo a las exigencias que exige hoy día el mercado. El Monto Invertido fue de $ 20.000.000 Veinte Millones de pesos de subsidio de Indap y $ 3.450.000 Tres millones cuatrocientos cincuenta pesos de aporte de las usuarias.

Fomento productivo Esta Oficina está orientada a fomentar la producción local; entregando apoyo, orientación y asesoramiento a emprendimientos de la Comuna, promoviendo mejoras en planes de negocios de sus clientes, y gestionando la obtención de subsidios de entidades (públicas y/o privadas) para emprender y/o fortalecer los emprendimientos locales. Lo anterior se desarrolla a través de atención personalizada (en el municipio y en terreno) y colectiva (en charlas, capacitaciones y/o talleres). Objetivos Generales ✓ Asesorar al municipio en la definición y fortalecimiento de la capacidad de gestión en temas de desarrollo económico territorial. ✓ Fomentar la producción y desarrollo económico de emprendedores y empresarios de la comuna; asumiendo un rol promotor, orientador y facilitador, para la eficiente y eficaz articulación de programas y recursos relacionados, insertos y/o definidos en el Programa y/o Plan de Acción de la Oficina. Específicos ✓ Asesorar a la Unidad de SECPLAN, Oficina de Fomento Productivo en: desarrollar, promover e implementar acciones que estimulen el emprendimiento individual y colectivo, a través de iniciativas asociadas a la producción de bienes y servicios. ✓ Asesorar a los emprendedores y empresarios de la comuna en la postulación a los distintos programas de capacitación y financiamiento público y privadas. ✓ Apoyo técnico a los distintos emprendimientos locales, a objeto de potenciar las capacidades en la generación de nuevas iniciativas o fortaleciendo aquellas unidades de negocio existente. ✓ Fomentar emprendimientos que mejoren la calidad de vida de los emprendedores y que generen nuevos empleos, de modo de fortalecer un desarrollo territorial sustentable. ✓ Ser una oficina que apoya otras unidades o programas municipales: para contribuir al desarrollo de las capacidades emprendedoras de los habitantes de la comuna y para implementar una nueva forma de hacer gestión en la comuna

50 | Cuenta Pública 2018

Población objetivo – cobertura Personas naturales y jurídicas. Hombres y mujeres Mayores de 18 años de edad Personas con idea de negocios y/o emprendimiento o empresa ya establecida (informal o formalmente). ✓ Pertenecientes a la comuna de Yungay, de ambos sectores rurales y urbanos. ✓ ✓ ✓ ✓

Alianzas de Trabajo con Otros Organismos Estatales Y Privados ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Indap Conaf Mesa Técnica Publica De Fomento Productivo De La Asociación Laja-Diguillín Mesa Técnica Publico-Privada (Con Grandes Empresas De La Comuna) Mesa Técnica Publico-Privada De Recolectores De Productos Forestales No Maderables Geoparque De La Comarca De Molina Alto Tajo

Convenios Del Municipio Con Otras Entidades ✓ 14/03/2018 CONVENIO DE COLABORACIÓN “ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES CON ELECTRICA PUNTILLA S.A., visitas guiadas para estudiantes Premios ✓ Reconocimiento como una de las 40 mejores municipalidades en Fomento al Emprendimiento en Chile, por la ONG Acción Emprendedora en el Seminario Nacional "Desarrollo de Fomento Productivo y emprendimiento en Municipalidades: Un desafío pendiente". Cantidad usuarios atendidos, asesorados y beneficiarios de proyectos • • • • • •

En Oficina General En Oficina CDN En Capacitaciones En Charlas En Talleres En Ferias

: 637 Personas, Considera Atención General : 33 Clientes, Considera Asesorías : 13 Personas, Considera 2 Capacitaciones : 71 Personas, Considera 6 Charlas : 34 Personas, Considera 4 Talleres : 26 Personas, Considera 8 Ferias

51 | Cuenta Pública 2018

Resumen proyectos y programas para fortalecer el desarrollo económico local, entidad asociada a la ejecución del proyecto, monto de la inversión del proyecto y/o programa, fuente de financiamiento y etapa de desarrollo.

ACTIVIDAD

Programa Cultural Trilla Yegua Suelta Rodeo Zonal en Yungay

Yo Emprendo en Yungay Consultoría/Asesoría Plan Director del GEOPARQUE CASCADAS DE YUNGAY CENTRO DE DESARROOLO DE NEGOCIOS - SATÉLITE YUNGAY • CAPITAL SEMILLA EMPRENDE • CAPITAL ABEJA EMPRENDE • CRECE • ALMACENES DE CHILE

ORADOR/ENTIDAD ASOCIADA GESTIÓN/EJECUCIÓ N

Secplan Fomento Productivo Club De Rodeo Chileno De Yungay Secplan Fomento Productivo Secplan Fomento Productivo Centro De Desarrollo De Negocios Chillán Emprendedor/A Emprendedor/A Emprendedor/A Emprendedor/A

Monto total ($)

MONTO ($)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

ETAPA Admisibilidad/ Inadmisibilidad/ Adjudicación

3.000.000 Municipalidad De Yungay

Adjudicado

7.000.000 MUNICIPALID AD De YUNGAY 9.000.000 Municipalidad – Cidere

Adjudicado

40.800.000 Geoparque De La Comarca De Molina Alto Tajo 1.400.000 Municipalidad De Yungay

Adjudicado

3.500.000 0 12.000.000 10.000.000

Sercotec Sercotec Sercotec Sercotec

Adjudicado

3 Admisibles 6 Admisibles 3 Admisibles 6 Admisibles

86.700.000

Oficina de desarrollo forestal de la municipalidad de Yungay Esta Oficina es una unidad dependiente del departamento SECPLAN, de la Municipalidad de Yungay. Se origina, a partir del término del convenio que existió en los años 2015-2016, entre la Corporación Nacional Forestal (Conaf) y la Municipalidad de Yungay. En el año 2016 se crea la Oficina de Desarrollo Forestal, con el objetivo de dar continuidad a la actividad de extensión Forestal 52 | Cuenta Pública 2018

desarrollada en la Comuna, trabajando con pequeños y medianos propietarios Forestales. Esta oficina Forestal, además se vincula con Fomento productivo en actividades relacionadas con Bosques y Madera e información Cartográfica. Entre otros Requerimientos solicitados por la Municipalidad. La modalidad de trabajo según contrato de trabajo es de media jornada, quedando definida como sigue: El profesional trabajará los días lunes, martes y el miércoles media jornada. La Oficina Forestal atenderá público en la Oficina, solo el día Lunes, el resto de jornadas se trabajara en terreno. El Profesional para movilización a terreno hará uso de su vehículo particular, a excepción de alguna actividad Municipal. En esta oficina se brinda atención al público durante los días antes mencionados, del año. Con un profesional, Ingeniero Forestal, Señor José Morales Carrasco, contratado como Extensionista Forestal. El Trabajo del Profesional consiste en desarrollar actividades como: Asistencia técnica, con atención, Orientación y apoyo técnico a pequeños y medianos propietarios, para la ejecución de actividades Forestales y Relacionadas, en oficina como en terreno. Esta Oficina Forestal, mantiene una estrecha relación con Conaf, esto dado que todos los proyectos y solicitudes requeridas por nuestros vecinos propietarios de Bosques, deben ser ingresados, evaluados y aprobados por Conaf, única institución con la facultad de regular todo tipo de actividades desarrolladas en Bosque Nativo y exóticos. Dada esta necesidad de mantener el apoyo técnico, para esta oficina forestal. Se genera un convenio de colaboración entre Conaf y La Municipalidad de Yungay. La atención de esta oficina en Yungay, permite a los propietarios usuarios de Conaf. Una respuesta más cercana y más dirigida, acortando la distancia a los propietarios, para hacer sus solicitudes, de esta manera evitar el viaje a la Oficina Provincial de Conaf, en Chillan. Objetivo general: Entregar asistencia técnica más dirigida a pequeños y medianos propietarios de la Comuna, con los programas y líneas de Fomento que ofrece La Corporación Nacional Forestal y otras instituciones del rubro Madera, como el Ministerio de Energía. De esta manera contribuir al desarrollo Socioeconómico, contribuir al desarrollo eficiente en el aprovechamiento de los recursos naturales y de manera sustentable, entregar herramientas que contribuyan al buen manejo de los recursos forestales en la Comuna. Objetivos especificos: ✓ Elaboración y supervisión de proyectos para aplicar a los incentivos de la ley 20.283, para el manejo del Bosque Nativo. ✓ Asistencia en terreno, en la ejecución de la intervención en Bosque Nativo. ✓ Todo tipo de solicitudes asociadas a la ley 20.283 de Bosque Nativo, como: Planes de Manejo, Autorización simple de Corta, Corta de árboles aislados, declaración de existencia, solicitud de guías de libre tránsito asociadas a plan de Manejo Vigente. 53 | Cuenta Pública 2018

✓ Asistencia técnica en plantaciones forestales. Planes de manejo. ✓ Apoyo en actividades de comercialización de productos obtenidos de los manejos en bosque Nativo y Exótico. ✓ Prevención de incendios forestales y en especial entrega de avisos de quema controladas, en dependencias de la Municipalidad de Yungay. ✓ Asesoría en manejo y prevención de enfermedades Forestales. Detección de plagas y respectivos métodos de control Biológico. ✓ Capacitación y difusión de proyectos relacionados al rubro Forestal o Similar. ✓ Gestión de coordinación con Conaf, con el programa de arborización urbana para la entrega de árboles en la Comuna. ✓ Interacción con empresas del rubro forestal, para generar asociatividad con pequeños propietarios de Yungay. Durante el año 2018, la Oficina De desarrollo Forestal de la Municipalidad de Yungay realizó las siguientes actividades:

N°

Personas/Proyecto

Monto

5 personas.

$8.000.000

$1.250.000

$1.200.000

Actividad BOSQUE NATIVO Fondos Concurso Ley de Bosque Nativo. Postulación al fondo concursable ley de bosque nativo 20.283 Planes de Manejo presentados en Bosque Nativo Asistencia técnica en Inicio y seguimiento de la Ejecución de Faenas en Bosque Nativo. Asistencia técnica: Solicitud Guías Primarias de Libre tránsito Leña. Evaluación predios para Planes de Manejo en Bosque Nativo. Autorización simple de Corta

Corta de árboles aislados

1 2 2 3

4 5

6 propietarios con 3 $2.700.000 visitas c/u 5 propietarios

$300.000

10 predios

$2.000.000

3 propietarios

$ 600.000

2 propietarios

$ 300.000

6 PM

$1.200.000

MANEJO EN PLANTACIONES 1

Planes de manejo en Plantaciones Forestales: Cosecha

54 | Cuenta Pública 2018

4 5 6

Asistencia técnica en Comercialización y Dendroenergia, de Productos extraídos de actividades de corta. Control Biológico en plantaciones: Plaga Gonipterus Scutellatus. Biocontrolador: Anaphes Nitens. Evaluación de Bosques afectado por Plagas. Costo Total de Aplicación y Liberación de Biocontroladores. Asistencia técnica en Forestación de predios forestales

8 propietarios

$800.000

300 hectáreas

$6.000.000

15 predios

$1.500.000

15 jornadas técnicas

$1.500.000

5 propietarios

$400.000

$600.000

600 arboles

$ 2.400.000

3 centros de acopio

$600.000

200 avisos 10 jornadas 40 visitas

$900.000

20 jornadas

$ 2.250.000

10 jornadas 3 centros de acopio 6 jornadas Total

$1.250.000 $ 750.000

ACTIVIDADES COMUNALES 1 2 3 4 5

6 7 8

Charlas técnicas y capacitaciones a pequeños propietarios Programa Arborización Urbana de Conaf. Gestionado por Oficina Forestal Postulación concurso más leña seca del Ministerio de Energía Avisos de quema Otorgados en la Comuna de Yungay. Asistencia técnica en terreno, Varias: Evaluación Bosques, Inventarios, plagas, otros. Elaboración proyecto bosques Nativos degradados “Radal” Formulación Proyecto Follaje Inicio Proceso para certificación de leña Centros de acopio en Yungay

$4.000.000

$40.500.000

55 | Cuenta Pública 2018

DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES normas legales sobre construcción y urbanización en la Comuna, para obras de carácter público y privadas. Dirigir las construcciones que sean de responsabilidad municipal, sean ejecutadas directamente o a través de terceros.

La dirección de obras municipales tiene el objetivo de velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, del Plan Regulador Comunal y de las Ordenanzas correspondientes, mediante la aplicación de

Permisos de construcción – regularización: PERMISOS DE EDIFICACIÓN AÑO 2017

137

AÑO 2018

133

PERMISO DE EDIFICACION OBRA NUEVA Y REGULARIZACION

AÑO 2018; 133

137

57 | Cuenta Pública 2018

El total de Permisos de Edificación obra nueva y regularización para el año 2018, correspondieron a un total de 133 con una superficie de 7.478,77 M2.

Superficie total permisos de edificación y recepción definitiva Año

Superficie aprobada en m2

Superficie recepcionada en m2

2017

8.922,22

21.103,48

2018

4.511,29

4.343,55

SUPERFICIE PERMISOS DE EDIFICACION (M2) 33,58%

66,41 %

SUPERFICIE RECEPCIONADA (M2) 17,07 %

82,93%

58 | Cuenta Pública 2018

Tipología y superficies de edificaciones año 2018 En relación a los Permisos de Edificación año 2018, se aprobó un total de 4.511,29 M2., y se recepcionó un total de 4.343,55 M2., distribuidos de la siguiente manera: TIPO DE EDIFICACIÓN

SUPERFICIE APROBADA ( M2)

SUPERFICIE RECEPCIONADA (M2)

HABITACIONAL COMERCIO EDUCACIÓN SERVICIOS INDUSTRIA CULTO EQUIPAMIENTO TOTAL

3.019,25 941,35 298 0 149,28 0 104,02 4.511,9 M2

1.697,15 1.491,97 344,01 0 223,5 0 586,92 4.343,55 M2

PERMISO DE EDIFICACION M2 AÑO 2018 EQUIPAMIENTO 104,02 M2

INDUSTRIAL 149,28 M2

EDUCACIÓN 298,0 M2 COMERCIO 941,35 M2

HABITACIONAL 3.019,25 M2

59 | Cuenta Pública 2018

SUPERFICIE RECEPCIONADA M2 AÑO 2018 INDUSTRIA 223,5 M2 EQUIPAMIENTO 586,92 M2

HABITACIONAL 1.697,15M2

EDUCACION 344,01M2

COMERCIO 1.491,97M2

Subdivisiones, fusiones y loteos AÑO 2017

AÑO 2018

SUBDIVISIONES Y FUSIONES 9 LOTEOS 0 ANTEPROYECTO LOTEO 0

8 0 2

SUBDIVISIONES Y FUSIONES

9 8

NOTA: En el año 2018 fueron aprobados 2 Anteproyectos de Loteo, correspondiente a los Comités de Vivienda Villa Yungay y República, del sector Mariano Egaña. 60 | Cuenta Pública 2018

Proyectos ejecutados con fondos externos y municipales: Denominación Proyecto

Fuente de Financiamiento

Monto Inversión ($)

Avance Físico Dic. 2018 100 % avance Con recepción (21.11.2018) 75 % avance

Reposición Pavimentación Calle Arturo Prat, ciudad de Yungay.

Gobierno Regional (FNDR)

167.593.650.-

Asesoría de Inspección Técnica Proyecto Reposición Pavimentación Calle Arturo Prat, ciudad de Yungay. Construcción Gimnasio Municipal de Yungay (Incluye Rediseño)

Gobierno Regional (FNDR)

16.800.000.-

Gobierno Regional (FNDR)

2.203.180.000.-

Contratado (20.08.2018)

Asesoría a la Inspección Técnica de Obra (AITO) Construcción Gimnasio Municipal de Yungay (Incluye Rediseño)

Gobierno Regional (FNDR)

36.000.000.-

Contratado 7 % avance

Construcción Multicancha Escuela Los Mayos, Yungay

Gobierno Regional (FRIL)

34.460.390.-

Construcción Biblioteca Liceo de Campanario, Yungay.

Gobierno Regional (FRIL)

58.798.376.-

Construcción Delegación Municipal de Campanario, Comuna de Yungay

Gobierno Regional (FRIL)

59.901.870.-

100 % avance con Recepción (16.05.2018) 100 % avance con Recepción (18.06.2018) Contratado con fecha (26.11.2018)

Adquisición Camión Recolector Comuna de Yungay

Gobierno Regional (Fondos Circ. 33)

134.032.000.-

Construcción Cancha Baby Fúlbol de Pasto Sintético Club La Unión de Campanario

Subdere (PMU)

48.554.217.-

Recepcionad o en mayo de 2018 Adjudicada con fecha (19.12.2018)

61 | Cuenta Pública 2018

Mejoramiento y Normalización Sistema Eléctrico Edificio Municipal, Yungay.

Fondos Municipales

76.993.647.-

Plan Médico Veterinario En Tu Municipio 2018, Comuna de Yungay

Subdere (Programa Tenencia Responsable de Mascotas) Subdere (Programa Tenencia Responsable de Mascotas) Dpto. Salud Municipal

7.516.000.-

Plan Mascota Protegida 2018, Comuna de Yungay

Conexión de Alcantarillado Público CESFAM Campanario Comuna de Yungay

Construcción taller Comunitario, Consultorio de Campanario, Yungay.

Dpto. Salud Municipal

Obra contratada con fecha (31.12.2018) 75 % avance

8.000.000.-

100 % avance

2.999.900.-

100 % avance Con recepción (13.07.2018) 100 % avance Con recepción (15.03.2018)

8.798.294.-

Servicios a la comunidad ejecutados con fondos municipales. Denominación

Monto Destinado

Proyecto - Actividad

($)

Provisión mano de Obra Servicio de Aseo Domiciliario. Provisión Mano de Obra Servicio Mantención Parques y Jardines (incluye materiales, insumos) Provisión Mano de Obra Servicio Aseo Edificios Municipales Servicio de disposición Relleno Sanitario

108.643.962.44.956.124.-

33.717.096.-

52.328.205.-

Fuente Financiamiento

Estado Avance a Dic. 2018.

Fondos Municipales

En Ejecución

Fondos Municipales

Fondos Municipales Fondos Municipales

En Ejecución

62 | Cuenta Pública 2018

Cuadrilla Municipal “Manos a la Obra” ( ver Nota )

64.359.887.-

Consumo Alumbrado Público 209.756.416.Mantención Alumbrado Público, Comuna de Yungay

26.057.781.-

Mantención Calles y Caminos, Comuna de Yungay Entrega Agua Potable a Granel (Emergencia)

3.681.563.-

5.137.642.-

Fondos Municipales Fondos Municipales Fondos Municipales Fondos Municipales Fondos Municipales

En Ejecución

Nota: Cuadrilla Manos a la Obra ejecuta trabajos en terreno de Reparación y limpieza de cámaras y redes de aguas lluvia, mantención de Edificios Municipales, Construcción de Veredas, Reparación de Calzadas, Instalación de Mediaguas y ayudas Sociales, emergencias, etc.

Proyectos en caminos y calles públicas ejecutados otros servicios Dirección de vialidad - mop

Contrato de Conservación GLOBAL Mixto, por Nivel de Servicio y Precios Unitarios – Sector Ñuble Sur Oriente – Etapa I, Región del Bío Bío. Monto Contrato $ 2.458.082.031.Periodo Ejecución 2018 - 2020

Contrato Pavimentación Camino Ruta N-901 “Yungay - San Miguel Itata – Ranchillos”, con doble tratamiento asfáltico por tramos Monto Contrato $ 907.000.000.Periodo ejecución

Ejecutado año 2018

Longitud Obras

6,7 km. por tramos

Contrato Pavimentación Camino Ruta N-945 “Tres Esquinas – Cholguán”, con carpeta asfáltica por tramos (Administración Directa Vialidad) 63 | Cuenta Pública 2018

Monto Aprox.

$ 300.000.000.-

Periodo ejecución Ejecutado año 2018 Longitud Obras

2,0 km.

Servicio de vivienda y urbanismo - minvu

Programa Pavimentación Participativa 27° Proceso / Pemuco - Yungay Monto Contrato $ 195.050.660.Periodo Ejecución

2018

Vía Intervenida

Reposición Pasaje J.J. La Torre – Villa Los Héroes Yungay

NOTA: Monto Contrato incluyó también calles de la Comuna de Pemuco.

Departamento medio ambiente, aseo y ornato: Le corresponde velar por: El Aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y, en general de los bienes nacionales de uso público existentes en la comuna; El servicio de extracción de basura, la construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la Comuna y mantención del alumbrado público y ornamental de la Comuna. Actividades coordinadas y/o ejecutadas diferentes actividades con este departamento, entre las cuales tenemos: Servicio de Aseo domiciliario y barrido de calles, con un volumen de recolección y disposición en Relleno Sanitario de la Ciudad de Los Angeles. ✓ Servicio de áreas verdes, plazas, parques y jardines, para la ciudad de Yungay y Campanario. ✓ Mantención alumbrado público en toda la Comuna.

✓ Durante el año 2018, se realizaron 04 mantenciones de alumbrado público, en Yungay y Campanario, entre otros sectores de la Comuna, efectuando la reposición y/o cambio de componentes de 400 equipos aproximadamente, como así mismo, en plazas y paseos públicos. ✓ Se realizó la instalación de 10 reflectores LED. En distintos lugares de la Comuna (Multicancha Villa Entre Rios, Área Verde Población Juan Pablo II, Área Verde Cholguán Estación, entre otras). ✓ Se ejecutaron 03 operativos de reciclaje de neumáticos fuera de uso (Yungay, Campanario, Cholguán) siendo dispuesto hasta Planta de Reciclaje en Talcahuano, con un total de 1.050 unidades. ✓ Se confeccionó la Ordenanza Municipal sobre Tenencia 64 | Cuenta Pública 2018

✓

Responsable de Mascotas y Animales de Compañía para la Comuna de Yungay. Se Adquirió un Camión Recolector de 21 m3. con equipo de Alza Contenedores. Se realizó en forma permanente y durante todo el año, el retiro de ramas y pastos desde la vía pública con equipo municipal. Se ejecutó al menos 04 operativos de eliminación de micro basurales, en distintas localidades de la Comuna (Campanario, Ranchillos y El Cardal). Se habilitó e Implementó el Centro de Atención en Dependencias

Municipales, para ejecutar el “Programa Médico Veterinario en Tu Municipio”. ✓ Se dio inicio al Programa de Tenencia Responsable de Mascotas, específicamente “Médico Veterinario en Tu Municipio”, con los siguientes servicios (Registro Nacional de Mascotas; Implantación de Microchips, Vacunación Antirrábica; Vacunación Óctuple o Triple Felina y Desparasitación Interna y Externo). ✓ Se diseñó Estrategia Comunal de Tenencia Responsable de Animales de Compañía de la Comuna de Yungay.

Certificación ambiental municipalidad de Yungay: La Municipalidad de Yungay durante el año 2018 ha estado ejecutando el sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM), instrumento de carácter voluntario dependiente del Ministerio de Medio Ambiente al cual la municipalidad postuló. Con este sistema, se busca validar la gestión ambiental que realiza y que realizará la Municipalidad de Yungay, cumpliendo con los estándares y exigencias que establece el Ministerio de Medio Ambiente. Según los plazos establecidos, durante el segundo semestre del año 2019 estaría obteniendo la certificación de Nivel básico.

65 | Cuenta Pública 2018

DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO La Dirección de Desarrollo Comunitario de Yungay tiene como objetivo la ejecución de acciones destinadas a la promoción del desarrollo económico, social y cultural de la comuna. Al mismo tiempo, esta dirección administra los planes y programas asistenciales del municipio, así como de otras entidades que les sean asignadas por convenio con el Ministerio Desarrollo Social, FOSIS, SENADIS, SENAME, SERNAMEG, OMIL, SENCE, Bienes Nacionales, SERVIU y SERNAC.

vida y en el desarrollo de cualquier proyecto que quisieran realizar. Generalmente, el factor común de estos problemas es la falta de una fuente estable de trabajo, que imposibilita que las personas puedan satisfacer sus necesidades más apremiantes, por ello, el Programa de

De esta forma, durante el año 2018 se desarrollaron los siguientes programas sociales financiados con fondos municipales:

Programa Asistencia Social En la comuna existe un gran número de familias que presentan problemas sociales y económicos, que repercuten en su calidad de

67 | Cuenta Pública 2018

Asistencia Social tiene como objetivo brindar un apoyo a las familias más vulnerables en elementos como alimentación, vestuario, reparación de vivienda, camas, servicios funerarios, entre otros elementos de primera necesidad. Durante el año 2018, este programa contó con un presupuesto de $ 100.000.000.

Programa Social Caja Chica Este programa ayudó a satisfacer las necesidades más urgentes de la población de forma expedita y oportuna. De esta manera, se pudo financiar urgencias, tanto de servicios básicos, como relacionados con temas de salud, lo que comprende la realización de exámenes, medicamentos, consultas médicas, lentes ópticos, pasajes, certificados, cédulas de identidad, imprevistos, otros. Durante 2018, la caja chica con un monto de $7.200.000.

Fondo Deportivo Concursable, FODECO, 2018 Este fondo permitió apoyar actividades deportivas de 17 organizaciones de la comuna que desarrollaron algún tipo de actividad física, promoviendo la participación e incentivando a las organizaciones y los actores deportivos a integrarse y seguir practicando el deporte en Yungay. Este fondo contó con un monto total de $18.000.000 Las siguientes fueron las organizaciones beneficiadas: 1. Club Real Baquedano 2. Club de Rayuela San Carlos

68 | Cuenta Pública 2018

3. Club de Rugby Mañke 4. Club de huasos “Cipriano Stevens y Asociados 5. Club Deportivo El Castillo 6. Club la Unión de Yungay 7. Club Futuro Alegre 8. Academia Taeyung de Yungay 9. Club Deportivo Alianza 10. Club Grado Vocacional 11. Club Estrella de Campanario 12. Club Deportivo los Diamantes 13. Fundación Educa Deportes 14. Unión Comunal Deportivos Rurales Jorge Santibáñez 15. Club Unión de Campanario 16. Escuela de Basquetbol “Águila Real” 17. Club Deportivo Súper Sénior y Cultural “Fernando Baquedano”

Beca deportiva 2018 La Beca Deportiva está destinada a apoyar a deportistas que se encuentren en proceso de formación académica y o deportiva, que hayan logrado resultados relevantes en rendimiento deportivo de cualquier disciplina, como también para cubrir las necesidades básicas en los casos de aquellos deportistas que no reciben alguna remuneración.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Juan Manuel Quijada Bustos Daniela Briceño Retamal Fabricio Molina Rojas Martin Cid Tapia Felipe Thomas Soto Flores Álvaro Vallejos Bravo Jonathan Vásquez Cid Piero Reynero Ávila Matías Castro Altamirano Felipe Chávez Zapata Ricardo Falcón Manríquez

La beca contó con un monto de $3.500.000 y benefició a los siguientes 16 deportistas de la comuna: 1. 2. 3. 4. 5.

Manuel Vicente Gutiérrez Bastián Briceño Rocha Jonathan Valdebenito Henríquez Byron Morales Leal Wladimir Acuña Silva

69 | Cuenta Pública 2018

Programa Social Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias Este programa busca apoyar a las organizaciones territoriales y funcionales de la comuna a través de la entrega de información y entrega de servicios y beneficios en apoyo a todos los socios de cada organización. Del mismo modo, busca dar una oportunidad laboral a profesionales para que se desempeñen como monitores deportivos, y así trabajen con la comunidad en los distintos sectores de Yungay. El programa contó con un monto de $42.000.000.

Programa Social Beca Municipal de Educación Superior Este programa está destinado a apoyar el desarrollo profesional de los jóvenes estudiantes de escasos recursos de la comuna de Yungay en la etapa de educación superior. Durante el 2018, este programa ayudó a 200 jóvenes de la comuna con una suma de $150.000 pagada en dos cuotas. El programa contó con un monto de $30.000.000.

Programa Social Apoyo a Grupos Vulnerables

Programa Social “Autonomía Económica de la Mujer”

Este programa tiene como objetivo apoyar las actividades y acciones de grupos vulnerables de la comuna. Durante el año 2018, el programa respaldó a las organizaciones de discapacitados, crónicos hipertensos y diabéticos, financiando alimentos y bebidas. La iniciativa contó con un monto de $1.300.000.

El programa permitió capacitar a mujeres de la comuna a través de la realización de talleres, que se enfocaron en las siguientes materias: manualidades, artesanías, crochet, tejidos, soft, decoupage, costuras, entre otros. La ejecución de esta iniciativa permitió contribuir al crecimiento comunal, al entregar herramientas a las mujeres yungayinas para que generen recursos a través de la creación

70 | Cuenta Pública 2018

de manualidades y también contribuyó al aumento de empleabilidad, a través de convenios de prestación de servicios a honorarios con quienes cumplieron con la función de monitoras en diferentes sectores de la comuna de Yungay. El programa contó con un presupuesto total $ 15.600.000. Talleres ejecutados en la comuna durante el año 2018: • • • • • • • • • • • •

Localidad De Campanario. Casa Activa- Comité Las Hormiguitas Villa 27 De Febrero – Mujeres Emprendedoras 27f Junta de Vecinos Mi Valle Templado. Sector Cholguán Norte- Comité Las Orquídeas Sector El Cardal Población Laguna Blanca – Comité de manualidades creaciones. Centro Cultural Fernando Baquedano Sector El Roble Sector Centro de Yungay. Sector Ranchillo Bajo. Junta De Vecinos Bernardo O´Higgins – Comité Las Abejitas.

Día de la Mujer Creado con el fin de entregar un momento de recreación y esparcimiento a todas las mujeres de la comuna, este programa financió ítems de producción de eventos y regalos para la conmemoración del Día Internacional de la Mujer en Yungay. Para el año 2018, esta iniciativa contó con un monto de $4.400.000.

71 | Cuenta Pública 2018

Día de la Madre Con el objetivo de celebrar a todas las madres de la comuna de Yungay, este programa fue creado para entregar un momento de alegría y reconocimiento a las mujeres que le dan vida a Yungay. El programa financió ítems de producción de eventos y regalos y contó con un monto de $10.200.000.

Programa Social Día del Niño Este programa social fue creado con el fin de celebrar el Día del Niño en la comuna, desarrollando actividades enfocadas en la promoción del bienestar y de los derechos de los niños y niñas de Yungay. El programa financió la producción de eventos, arriendo de juegos, alimentos y otros elementos necesarios para llevar a cabo las actividades infantiles. Para el año 2018, este programa contó con un monto de $ 5.350.000.

Programa de Adulto Mayor En la comuna existe un gran porcentaje de adultos mayores, y cada día son más los que se encuentran organizados o que participa activamente de actividades dirigidas a este segmento de la población. El programa tiene como objetivos: Apoyar y fomentar organizaciones de adultos mayores. Realizar actividades tendientes a la participación y a la integración de los adultos mayores en la comunidad.

72 | Cuenta Pública 2018

Potenciar la asociatividad como una forma de desarrollo para los adultos mayores. Durante el año 2018, la municipalidad de Yungay dispuso de un presupuesto municipal de $11.300.000, que fue destinado a cubrir gastos por servicios de honorarios, alimentos y bebidas, pasajes y fletes, premios y otros. En relación a la postulación de los proyectos auto gestionados SENAMA, en el año 2018 se adjudicaron 8 clubes de adulto mayor y la Unión Comunal se Adultos Mayores, ascendiendo a un monto total de $ 7.553.330. Se realizó también una muestra de platos típicos de los adultos mayores, actividad que potencia el incremento de recursos de cada una de organizaciones que participan en la elaboración de distintas preparaciones. En año 2018, 10 organizaciones de personas mayores nos deleitaron con la gastronomía típica de la zona. En el marco de las vacaciones de la tercera edad de SERNATUR, la comuna fue beneficiada con dos turismos sociales: El primero a nivel regional, el que se desarrolló en la comuna de Cobquecura, donde 40 adultos mayores fueron beneficiados en el mes de Julio del 2018. Y en a nivel nacional, nuestras personas mayores de la comuna viajaron a Villarrica, donde permanecieron durante 6 días, accediendo a diversos tours.

Celebración Mayor

Día

del

Adulto

El programa tiene como objetivo conmemorar el Día Internacional del Adulto Mayor en la comuna, para el cual en el año 2018 se dispuso de un monto total

<$10.200.000,

través

del

cual

se 73 | Cuenta Pública 2018

Muestra mayores

cuecas

adultos

El concurso comunal de cuecas se realizó el día 27 de Julio del 2018, en donde se presentaron 7 parejas pertenecientes al sector rural y urbano de la comuna. El programa contó con un presupuesto total de $ 2.400.000, el cual se destinó para la adquisición de alimentación, materiales de oficina, reconocimientos y otros servicios generales.

Celebración de Chao Agosto financiaron los siguientes ítems: alimentos y bebidas, materiales de oficina, pasajes y fletes, premios y otros y otros servicios generales. La actividad se desarrolló el día viernes 12 de octubre del 2018, donde participaron 800 adultos mayores de la comuna de Yungay, aproximadamente.

Este programa está destinado a brindar un espacio de recreación y entretención a los Adultos Mayores de los distintos sectores de nuestra comuna. En esta instancia se despide el mes de agosto, como una forma de despedir el mal clima y algunas enfermedades estacionales, para así disfrutar de actividades socio-recreativas, tendientes a la participación de toda la comunidad. Durante el año 2018 este programa contó con un monto de $2.800.000

Programa Día del Dirigente Este programa está destinado a fomentar la participación de los dirigentes de las organizaciones sociales de la comuna, afianzando el liderazgo de cada uno de ellos y destacando su labor social. Para el año 2018, esta iniciativa contó con un monto de $9.500.000.

74 | Cuenta Pública 2018

Celebración de la Navidad Este programa cumple con el objetivo de la compra y entrega de regalos para los niños y niñas de la comuna en los distintos sectores de Yungay, tanto urbanos, como rurales con el fin de entregarles un momento ameno en torno a la celebración de la Navidad. En las actividades que se desarrollaron, se contó con juegos inflables, pintas caritas y viejo pascuero. Para el año 2018, la ejecución de esta iniciativa contó con un presupuesto de $18.300.000.

Programa de cultura Este programa busca rescatar y fortalecer la expresión cultural local, potenciando las diversas manifestaciones artísticas de la comuna y propiciando la formación y difusión de grupos artísticos culturales. De esta forma, esta iniciativa busca contribuir con la proyección de la identidad cultural de la comuna de Yungay; promover el conocimiento del patrimonio cultural local, así como recuperar, mantener y promover el desarrollo de las fiestas tradicionales que se desarrollan en los distintos sectores de nuestro valle templado, a través de la gestión de fondos provenientes de diferentes organismos gubernamentales y no gubernamentales. El programa contó con un presupuesto de $21.770.000, destinado a la cancelación de honorarios; alimentos, bebidas y servicios de impresión. A través de este programa, durante el 2018, se realizaron las siguientes actividades culturales en nuestra comuna:

75 | Cuenta Pública 2018

✓ Apoyo y asesoría a organizaciones culturales en la formulación y ejecución de proyectos artístico- culturales. ✓ Celebración del Día del Patrimonio Cultural De Chile. ✓ Apoyo en la participación de artesanos y productores locales en ferias tales como: Feria día del Artesano Concepción; Encuentro con el mundo rural Portezuelo 2018; Ferias navideñas; Fiesta de la Vendimia de Chillán. ✓ Apoyo en la ejecución y rendición de proyectos FNDR 2% de cultura de organizaciones culturales de la comuna. ✓ Publicación de libro de artistas, cultores y organizaciones culturales de comuna de Yungay, iniciativa financiada por el ministerio de las culturas las artes y el patrimonio. ✓ Elaboración de microdocumental del patrimonio inmaterial de la comuna de Yungay, iniciativa financiada por el ministerio de las culturas las artes y el patrimonio. ✓ Apoyo a parejas de cuequeros locales en la participación en competencias. ✓ Apoyo a organizaciones locales en la realización de fiestas tradicionales de la comuna.

Programa oficina de turismo Uno de los principales objetivos de este programa es potenciar la visita de turistas a la comuna de Yungay, a través de una estrategia que consiste en estudiar, preparar y apoyar la ejecución de planes de desarrollo turístico en coordinación con el sector privado y público local. Del mismo modo, esta iniciativa apunto al desarrollo de programas y proyectos turísticos que permitan dar una mayor competitividad al destino; coordinar eventos y actividades turísticas que se realicen bajo el alero municipal y mantener actualizada una base de datos del sector. 76 | Cuenta Pública 2018

Durante el año 2018, este programa contó con un presupuesto de $2.000.000, destinado a la cancelación de honorarios; materiales de oficina y servicios de impresión. Actividades realizadas durante el 2018: ✓ Participación en el Consejo Asesor para el desarrollo Turístico de Ñuble. ✓ Postulación Programa Turismo Familiar temporada 2018. ✓ Elaboración de folletería para la promoción turística de la comuna. ✓ Realización de un viaje de turismo familiar, con una cantidad de 45beneficarios, principalmente grupos familiares con jefatura de hogar femenina, con destino a la ciudad de Concepción. ✓ Registro de Empresarios Turísticos Locales en la plataforma de Sernatur. ✓ Participación en el comité de gestión de Reserva de la Biosfera. ✓ Actualización de base de datos y georeferenciación de servicios, atractivos y recursos turísticos de la comuna de Yungay. ✓ Promoción de la comuna de Yungay en plataforma de SERNATUR Y Guía Chile Tur. ✓ Participación en la mesa técnica de elaboración Pladetur Santa Lucía Bajo.

77 | Cuenta Pública 2018

Programa Vínculos Este programa consiste en un acompañamiento continuo para las personas mayores de 65 años que ingresan al nuevo Subsistema de Seguridades y Oportunidades, entregándoles herramientas psicosociales que permitan fortalecer su identidad, autonomía y sentido de pertenencia, promoviendo el proceso de vinculación de las personas mayores al entorno, además de la entrega de bonos de protección y prestaciones monetarias. El principal objetivo de esta iniciativa es entregar herramientas a personas mayores en situación de vulnerabilidad social para que logren vincularse con la red de apoyo social de su comuna y con sus pares. Desde el año 2018, en la comuna se comenzó a ejecutar la XIII versión del programa Vínculos, la que se sumó a la XII versión, que ya venía ejecutándose en la comuna desde el año 2017. Cobertura XII° versión (2017-2019): es de 30 Adultos Mayores, de los cuales 60% corresponden a mujeres y un 40% a hombres, con rangos de edad desde los 65 a los 98 años. La mayor parte de la población se concentró en el sector urbano de la comuna, con 60% de participación, y un 40% correspondiente al sector rural. El presupuesto para el primer año de ejecución, año 2018, fue de un monto de $8.139.784 pesos, monto que se dividió en gastos directos a usuarios y gastos internos. Los gastos directos corresponden a honorarios de profesional, monitora comunitaria, colaciones para usuarios, y los gastos internos corresponden a material de

78 | Cuenta Pública 2018

oficina, los que son utilizados para la ejecución de los encuentros grupales. Durante el primer año de intervención, se ejecutaron 11 encuentros grupales, en los cuales se invitó a los beneficiarios del programa a participar y trabajar temas referentes a sus necesidades. Cobertura XIII° versión (2018-2020):es de 20 Adultos Mayores, de los cuales 65% corresponden a mujeres y un 35% a hombres, con rangos de edad desde los 65 a los 85 años. La mayoría corresponde al sector urbano de la comuna, con un 60%, y un 40% pertenecen sector rural. El presupuesto para el primer año de ejecución, año 2019, es de un monto de $ 6.257.848, asignación que al igual que en la versión anterior, se dividirá en gastos directos e internos.

Proyecto Chile Crece Contigo Chile Crece Contigo es parte del Sistema de Protección Social administrado, coordinado, supervisado y evaluado por el Ministerio de Desarrollo Social. Nuestro objetivo, como Oficina Municipal Chile Crece contigo, es generar líneas de proyectos, implementando y administrando recursos dentro de la comuna para la mejora de la calidad de vida de los niños y niñas de Yungay. Proyecto Infancia: En el periodo correspondiente a 2018-2019, este proyecto cuenta con un monto de $ 5.500.000, destinados a las siguientes actividades: Ampliación de sala de estimulación y sala itinerante comuna de Yungay, ubicada en Campanario; así como a la contratación de educadora de párvulospara Campanario, Ranchillo Bajo y San Antonio.

Proyecto Red Comunal Chile Crece Contigo: En el periodo correspondiente a 2018-2019, este proyecto cuenta con un monto de $ 6.000.000, destinados a los siguientes ítems: Mejoramiento de instancia de trabajo para la red básica, capacitación, relaciones 79 | Cuenta Pública 2018

interpersonales, mapa de oportunidades, difusión del programa a través de actividades a la comunidad. Total de monto asignado para la comuna $ 11.500.000.

Programa Apoyo a las Familias Para el Apoyo del Autoconsumo El Programa Autoconsumo tiene como objetivo principal “contribuir a aumentar la disponibilidad de alimentos saludables de la población objetivo mediante la educación y la auto provisión, para así complementar sus necesidades alimentarias y mejorar sus condiciones de vida”. Este objetivo es abordado a través de diferentes líneas de apoyo, las cuales permiten fortalecer y desarrollar hábitos y estilos de vida saludable en las familias beneficiarias. Este programa se desarrolla en el marco de un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social y La Ilustre Municipalidad de Yungay, con asistencia técnica del FOSIS. El año 2018 se contó con un presupuesto de $10.400.000, monto que fue destinado al pago por concepto de honorarios, locomoción, alimentación para talleres, materiales de oficina y para la implementación de las tecnologías de cada familia. El 50% del presupuesto corresponde a una inversión directa para las familias beneficiarias. El programa benefició a 20 familias, de las cuales un 75% correspondía al sector rural y el 25% al sector urbano de la comuna de Yungay.

80 | Cuenta Pública 2018

Monto total del proyecto Inversión directa familia (50% del total) Cobertura total Monto por familia

$10.400.000 $5.200.000 20 familias $260.000

Programa Habitabilidad Convenio Año 2017/2018 El Programa Habitabilidad se desarrolla en la comuna desde el año 2008, con los recursos otorgados por el Ministerio de Desarrollo Social, la asistencia técnica de Fosis y la ejecución de una pareja Técnico Social contratados por el Municipio. El programa busca dar solución a las necesidades constructivas y sociales que presenten las familias pertenecientes al subsistema Familias. Las soluciones implementadas durante la ejecución del convenio año 2017/2018, fueron las siguientes: Servicios básicos: ✓ Que la familia cuente con agua potable. (H3). ✓ Que la familia cuente con un baño y un sistema de eliminación de excretas en buen estado. (H5). ✓ Que la familia cuente con un sistema eléctrico seguro. (H4). ✓ Calidad de la Vivienda: ✓ Que la vivienda no se llueva y no presente filtraciones. (H6). ✓ Que la familia cuente con al menos dos recintos para dormir. (H7). ✓ Que la familia pueda acceder fácilmente a todos los recintos de la vivienda. (H13). Equipamiento Doméstico: ✓ Que cada integrante de la familia cuente con una cama con equipamiento completo. (H8). ✓ Que la familia cuente con un artefacto para cocinar en buen estado y una batería de cocina en buen estado. (H9). El programa contó con un presupuesto de $19.250.000, monto con el que se benefició a 14 familias yungayinas, 13 de ellas pertenecientes al programa de Ingreso Ético Familiar y una de ellas perteneciente al programa Vínculos. En total, se entregaron 47 soluciones, distribuidas de la siguiente forma: Tipo de Solución

Cantidad

Servicios básicos, agua potable. (H3). Servicios básicos, sistema eléctrico.(H4). Servicios básicos, baño y sistema de eliminación de excretas. (H5). Calidad de la vivienda, revestimientos y aislación térmica. (H6). Calidad de la vivienda,accesibilidad. (H13). Equipamiento doméstico, camas y equipamiento. (H8). Equipamiento doméstico, artefactos de cocina y baterías de cocina. (H9).

5 9 4 9 2 8 6

81 | Cuenta Pública 2018

CANTIDAD DE SOLUCIONES Accesibilidad (H13)Agua Potable (H3) Equipamiento de 2 solucion. 5 soluciones. cocina (H9) 6 soluciones. Camas y Equipamiento (H8) 8 soluciones.

Revestimientos y aislacion termica (H6) 9 Soluciones.

Sistema electrico (H4) 9 soluciones.

Baños y sistema sanitario (H5) 4 soluciones.

Registro Social de Hogares El Registro Social de Hogares es un sistema de información construido con datos aportados por el hogar y bases administrativas que posee el Estado, como: Registro Social de Hogares, Servicio de Impuestos Internos (SII), Registro Civil, Administradora del Fondo de Cesantía (AFC), ✓ Instituto de Previsión Social (IPS), ✓ Superintendencia de Salud y ✓ Ministerio de Educación, entre otros. ✓ ✓ ✓ ✓

El Registro Social de Hogares, en base a la información aportada por una persona del hogar mayor de 18 años y los datos administrativos que posee el Estado, ubica al hogar en un tramo de Calificación Socioeconómica. La Calificación Socioeconómica se construye a partir de la suma de ingresos efectivos de las personas que componen un hogar, y son

ajustados por el nivel de dependencia de personas con discapacidad, menores de edad y adultos mayores que integran el hogar. En caso de que los integrantes del hogar no registren información de ingresos en las bases administrativas que posee el Estado, se toma en consideración los valores de ingresos reportados por el integrante del hogar que realiza la solicitud de ingreso al Registro Social de Hogares. De esta manera, para resguardar que la Calificación Socioeconómica represente las verdaderas características de los hogares, el Registro Social de Hogares aplica a toda la base, una validación de las condiciones de vida de la familia, considerando según corresponda: ✓ ✓ ✓ ✓

Tasación Fiscal de Vehículos Avalúo Fiscal de Bienes Raíces Valor de Cotización de Salud Valor de mensualidad Establecimiento Educacional

82 | Cuenta Pública 2018

Gestión de solicitudes registro social de hogares comuna de Yungay año 2018

DESISTIDAS 10%

ASIGNADAS 1%

RECHAZADAS 15%

APROBADAS 4565 74%

83 | Cuenta Pública 2018

Centro para niños (as) con cuidadores principales temporeras (os) El programa centro para niños y niñas con cuidadores principales temporeras o temporeros, también conocido como “escuela de verano”, tiene como objetivo entregar una alternativa de apoyo a los padres o cuidadores de niños o niñas que realizan labores de temporeros durante el periodo estival. Su fin es proporcionar espacios de seguridad y cuidados necesarios para los hijos de estos trabajadores, de manera que ellos puedan desarrollar sus actividades laborales tranquilamente, mientras sus hijos participan de la escuela de verano. Para lograr estos objetivos, en el periodo estival 2018 se contó con un equipo de recursos humanos compuesto por 10 profesionales, entre los cuales se cuenta un encargado de coordinar y supervisar el correcto funcionamiento del centro además de realizar tareas administrativas correspondientes al programa. También contó con un profesional designado como director del centro de niños y niñas de la comuna de Yungay, 2 monitores deportivos, una monitora de manualidades, un auxiliar de aseo encargado de mantener el orden, higiene y limpieza del inmueble donde funcionaba el centro. También se contó con un equipo del Instituto Nacional de Deportes, IND, compuesto por 4 monitores deportivos, quienes ejecutaron diversas actividades deportivas y recreativas

84 | Cuenta Pública 2018

en conjunto con los monitores del equipo municipal. El programa contó con un monto total de $5.340.000, los cuales se dividieron en diversos ítems como honorarios, con un total de $2.260.000; materiales de aseo, con un monto de $300.000; por concepto de transporte para acercamiento de niños, con un monto $900.000; ítem de otros considerandos paseos, premios, competencias, material de oficina un monto total de $1.100.000. Además, el Ministerio de Desarrollo Social realizó un aporte de $780.000, los cuales se dividían en dos ítems, el primero correspondiente a Aporte de Pequeñas Iniciativas Infantiles por un monto de $430.000 y el otro ítem corresponde a fletes utilizados para transporte de niños en iniciativa, por un monto de $350.000. Dentro del desarrollo del programa se realizaron diversas actividades tanto educativas como de recreación y deportivas, con el fin de entretener a los niños y niñas, entre las cuales se cuentan visitas a diversas piscinas entro de la comuna, visitas a plaza de armas y balnearios de Yungay. Los niños también recibieron la visita de diversas instituciones, como Carabineros de Chile,

Cuerpo de Bomberos de Yungay, profesionales de área de Salud promocionando la vida saludable. Cabe mencionar que como actividad recreativa de finalización se realizó una visita al complejo Oasis, ubicado en la vecina comuna de Tucapel, donde los niños disfrutaron de un día de piscinas y actividades al aire libre. Por último, se realizó una ceremonia de cierre donde participaron autoridades regionales, comunales, padres y cuidadores los niños, equipo humano responsable del centro y por supuesto, nuestros niños, quienes realizaron una muestra artística a todos los presentes.

Oficinas de Protección de Derechos de Infancia y Adolescencia OPD Laja Diguillín Las Oficinas de Protección de Derechos de la Infancia y Adolescencia son instancias a nivel comunal destinadas a brindar protección integral a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en una situación de exclusión social o vulneración de sus derechos. En lo que respecta a la realidad local actualmente el proyecto lo componen las Comunas de Yungay, Pemuco y El Carmen, con un total de 3.500 plazas.

85 | Cuenta Pública 2018

La OPD Laja-Diguillín atiende niños, niñas y adolescentes de entre 0 a 11 meses y 29 días y sus familias, siendo los principales criterios de acceso, demanda espontánea, Tribunales de Familia, Direcciones Regionales de SENAME y Programas de la Red SENAME, derivación desde Departamentos Municipales (educación, salud, Dideco, entre otras) y derivaciones desde distintos actores sociales del territorio (juntas de vecinos, organizaciones de bases, entre otras). Su principal trabajo se basa en dos áreas: Protección y Gestión intersectorial. La Oficina de Protección de Derechos, funciona gracias a un convenio firmado por la Municipalidad de Yungay y el Servicio Nacional de Menores, quienes durante el año 2018 aportaron los montos en dinero más abajo especificados. Del monto total del proyecto otorgado por SENAME, las municipalidades convenidas aportan el 25%.

APORTE SENAME $ 62.948.796

APORTE MUN. DE YUNGAY

APORTE MUN. DE EL CARMEN

APORTE MUN. DE PEMUCO

$ 6.500.000

La OPD Laja-Diguillín está compuesta por el siguiente equipo de trabajo:

Coordinadora

Asistente Social-María Riquelme Valeria

CANTIDAD DE HORAS 44 horas

Abogada

Abogada-Ana Martínez Figueroa

44 horas

Gestora Comunitaria

Trabajador Social-Jéssica Martínez Vásquez

44 horas

Dupla Psicosocial

Trabajadora Social-Camila Bucarey Segundo

44 horas

Psicólogo-Pablo Ortíz Rivera

44 horas

Trabajadora Social

Trabajadora Social-Paula Silva Roa

22 horas

Secretaria contable

Secretaria-Mónica Sandoval Solar

44 horas

Auxiliar de aseo y estafeta

Auxiliar-María Ramírez Figueroa

30 horas

CARGO

PROFESIÓN

Área Protección: La Oficina de Protección de Derechos Laja-Diguillín durante el período enero 2018-diciembre 2018 atendió un total de 233 niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, de las 3 comunas

86 | Cuenta Pública 2018

convenidas. En la tabla de más abajo se puede observar con detalle el ingreso por comuna y sexo del NNA. Ingresos según comuna y sexo del niño, niña y adolescente: Sexo Femenino Masculino Total general

El Carmen 43 38 81

Pemuco 16 21 37

Yungay 63 52 115

Total 122 111 233

Elaboración de la OPD Laja-Diguillín basada en datos plataforma SENAINFO.

60 50

52 43 38

EL CARMEN PEMUCO

30 21

YUNGAY

20 10

Elaboración de la OPD Laja-Diguillín basada en datos plataforma SENAINFO.

Niños, niñas y adolescentes según causal de ingreso En el cuadro inferior podemos apreciar las principales causales de ingreso de los niños, niñas y adolescentes a la Oficina de Protección de Derechos, siendo la de mayor ingreso “Víctima de negligencia Moderada”, con 84 casos, seguida de “Víctima-Testigo de Violencia Intrafamiliar” con 71 casos. CAUSAL DE INGRESO Ejerce bullying/matonaje o intimidación escolar Niño en gestación (de la madre en red sename) Víctima de maltrato físico moderado

PEMUCO

YUNGAY

TOTAL GENERAL

EL CARMEN 0

87 | Cuenta Pública 2018

Víctima de maltrato psicológico Víctima de maltrato psicológico grave Víctima de maltrato psicológico leve a moderado Víctima de negligencia grave Víctima de negligencia leve Víctima de negligencia moderada Víctima de otras vulneraciones o delitos contra la indemnidad sexual Víctima-testigo de violencia intrafamiliar grave Víctima-testigo de violencia intrafamiliar leve Víctima-testigo de violencia intrafamiliar moderada Vulneración de derechos en estudio Total general

3 0 1

0 0 0

0 1 5

3 1 6

0 2 23

0 2 26

1 6 35

1 10

23 81

3 37

14 115

40 233

Elaboración de la OPD Laja-Diguillín basada en datos plataforma SENAINFO.

Ingresos de niños, niñas y adolescentes según calidad jurídica. De un total de 233 casos atendidos durante el año 2018, tenemos que 127 de ellos durante el transcurso de la intervención debieron ser judicializados, dada la gravedad de la vulneración de la que estaban siendo víctimas. CALIDAD JURÍDICA

EL CARMEN

PEMUC O

En medida de protección

YUNG AY

TOTAL GENERAL

54 20 53 No interviene tribunal 27 17 62 Total general 81 37 115 Elaboración de la OPD Laja-Diguillín basada en datos plataforma SENAINFO.

127 104 233

II.- Área Gestión Comunitaria El Proyecto OPD Laja-Diguillín tiene una duración de 3 años, y el trabajo anual es guiado por una matriz lógica que consta de 6 objetivos específicos, dados por SENAME, con sus respectivas metas por año. De los 6 objetivos 5 de ellos son destinados a la gestión comunitaria, donde lo primordial es la promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y la articulación de las redes comunales, con el fin de evitar vulneraciones y mejorar los flujos de derivación.

88 | Cuenta Pública 2018

Actividades desarrolladas durante el 2018 en las 3 comunas convenidas Talleres, charlas, capacitaciones: ✓ Charla sobre Promoción de los Derechos de los Niños, Niñas Y Adolescentes, a Padres y Apoderados de Jardín Infantil Cuncunita de Cholguán en la Comuna de Yungay. ✓ Se realiza charla informativa sobre trámites migratorios de NNA y proceso de regularización extraordinaria de permanencia en el país de extranjeros. Actividad dirigida a profesionales de la Red SENAME presente en el territorio (OPD, PPF, PRM Adra), organizada por la Oficina de Protección de Derechos LajaDiguillín, en la comuna de Yungay. ✓ Charla “Difusión de la labor de OPD, Protocolos de derivación y denuncia frente a vulneraciones de derechos y Ley 21.013” a funcionarios/as y autoridades de la Municipalidad de Yungay. ✓ Charla “Pautas de crianza" a padres, madres y/o apoderados de niños/as del Jardín Rayo de Luna de la comuna de Yungay. ✓ Charla sobre “Promoción de los Derechos de los Niños, Niñas Y Adolescentes”, a Padres y Apoderados de Jardín y Sala Cuna Verde Amanecer de la Comuna de Yungay. ✓ Charla “Difusión de la labor de OPD” a padres y apoderados de la Escuela

89 | Cuenta Pública 2018

✓

Fernando Baquedano, de la Comuna de Yungay Charla “Crianza Respetuosa”, padres y apoderados Sala Cuna Santa Elvira, El Carmen. Abogada y Gestora Intersectorial de la Oficina de Protección de Derechos Laja-Diguillín, realizan charla informativa sobre "Ley 21.013" a funcionarios/as de la Escuela Virgen del Carmen F- 408 de la comuna de El Carmen. Charla informativa sobre “Ley 21.013” a funcionarias de Jardines y Salas Cunas Infantiles de la comuna de El Carmen. Charla sobre "Detección y derivación de vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes" a profesionales de la Micro Red Chile Crece Contigo El Carmen-San Ignacio. Charla “Difusión de la labor de OPD y Ley 21.013” a funcionarios/as del Cesfam de la comuna de Pemuco.

Seminarios: ✓ Seminario "Aulas de Bien Estar e intervención ecológica en el Aula". Se contó con el apoyo de la Señora Eloísa Conejeros, encargada Provincial del programa de Convivencia Escolar y Don Hugo Lira, docente de la Universidad del BíoBío, como expositores. Jornada organizada por la OPD Laja-Diguillín y la Red de Infancia y Adolescencia de la comuna de Yungay y dirigida a profesionales

90 | Cuenta Pública 2018

de las distintas instituciones que trabajan en infancia. ✓ Seminario “Impacto del trauma temprano en niños/as explicado desde la neurociencia y ley de maltrato 21.013”, dirigido a funcionarios de las distintas instituciones que funcionan en la comuna de El Carmen.

✓ En la comuna de Pemuco, se desarrolla importante Seminario "Protocolos de derivación y denuncia frente a vulneraciones de derechos constitutivos de delito y Grooming". Actividad organizada por la OPD Laja-Diguillín y la Red de Infancia y Adolescencia de la comuna. ✓

Actividades masivas de promoción de los derechos de los NNA. ✓ Las actividades de promoción están dentro de los objetivos de OPD, y también forman parte del Plan Comuna de Infancia y la Política Local de Infancia, validada en las 03 comunas por las autoridades comunales. ✓ MARCHA INFANTIL POR EL BUEN TRATO HACIALA INFANCIA, participaron: Jardín Infantil Rayo de Luna, Jardín Infantil y Sala Cuna Verde Amanecer, Colegio Nueva Esperanza y Colegio Divina Pastora. ✓ Feria del Medio Ambiente, la cual incluyó un desfile de modas con materiales reciclables, en dicha actividad participaron niños y niñas de jardines infantiles y escuelas básicas de la comuna de Yungay. ✓ En Estadio Municipal se realizaron las primeras OLIMPIADAS INFANTILES POR EL BUEN TRATO, donde se contó con la presencia de las autoridades comunales y participación de diversos establecimientos educaciones y jardines infantiles de la comuna de Yungay. ✓ Jornada de elaboración de Diagnóstico Participativo de Infancia y Adolescencia. Actividad organizada por la OPD Laja-Diguillín y la Red de Infancia y Adolescencia comunal. ✓ Marcha del “Buen trato hacia la infancia y feria de servicios, instancia en la que estuvieron presentes diversos jardines infantiles de la comuna de El Carmen. En esta ocasión se contó con stand de promoción y difusión de los programas PRM Adra, tenencia responsable de mascotas, convivencia escolar, programa red comunal oh, Chile Crece Contigo y OPD Laja Diguillín.

91 | Cuenta Pública 2018

Stands informativos: ✓ Stand de Promoción de derechos en FERIA SALUDABLE 2018, organizada por la Red de Promoción de Salud de la Comuna de Yungay. ✓ Participación de OPD con stand informativo sobre Promoción de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en localidad de Yungay. ✓ Participación de OPD con stand informativo sobre Promoción de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en localidad de Campanario. ✓ OPD con stand informativo sobre Promoción de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en la Comuna de El Carmen, en celebración del día del niño e inauguración de plaza activa, la cual cuenta con su primer juego inclusivo.

Reuniones redes: ✓ La Oficina de Protección de Derechos Laja-Diguillín, participa mensualmente de reuniones de mesas intersectoriales, entre ellas Red Chile Crece Contigo (El Carmen y Yungay), Red Promoción de Salud (El Carmen y Yungay), Red SENAME (PPF-OPD-PRMAdra), Red OPD Ñuble, Consejos de seguridad, entre otras. ✓ Red de Infancia ✓ Red Infancia, comuna de Yungay ✓ Red Infancia, comuna de El Carmen ✓ Red Infancia, comuna de Pemuco ✓ Red SENAME (integrada por PPF Antumávida, PRM Adra y OPD Laja-Diguillín) ✓ Esta Red tiene por objetivo revisar casos relevantes, coordinaciones, casos derivados, capacitaciones internas, entre otras actividades. ✓ Red OPD Ñuble: Esta Red está conformada por todas la OPDs vigentes en la nueva región de Ñuble. Consejo Consultivo de Infancia: Los Consejos Consultivos están integrados por niños, niñas y adolescentes de diferentes establecimientos educacionales de las comunas convenidas, sesionan mensualmente y su objetivo principal es fomentar la participación infantil en temas relevantes a nivel comunal.

92 | Cuenta Pública 2018

Durante el año 2018 los integrantes de los Consejos Consultivos se capacitaron en diferentes temáticas elegidas por ellos en la primera reunión del año que se realiza en el mes de abril. ✓ Reunión del Consejo Consultivo Infantil de la Comuna de Yungay, donde se abordó la temática de ✓ ¨DROGAS Y OH¨, dictada por la psicóloga del Hospital de Yungay. ✓ Taller "DROGAS Y ALCOHOL", dictado por José Luis Valencia Sandoval, encargado comunal de la red OH, en conjunto con María José Casanova Salazar, Asistente Social del DAEM, a niños, niñas y adolescentes del Consejo Consultivo de la comuna de El Carmen. ✓ Taller presentado por la Matrona del CESFAM DE CAMPANARIO, a niños, niñas y adolescentes del Consejo Consultivo de Infancia de la comuna de Yungay. ✓ Taller de "Género", a niños, niñas y adolescentes del Consejo Consultivo de Infancia de la comuna de El Carmen, realizado por profesionales de la OPD.

Otras actividades: ✓ Feria del Medio Ambiente, la cual incluyo un desfile de modas con materiales reciclables, en dicha actividad participaron niños y niñas de jardines infantiles y escuelas básicas de la comuna, en niveles de Medio Mayor y Pre-Kínder ✓ MARCHA INFANTIL POR BUEN TRATO HACIA LA INFANCIA, donde participaron los establecimientos Jardín Infantil Rayo de Luna, Jardín Infantil y Sala Cuna Verde

93 | Cuenta Pública 2018

Amanecer, Colegio Nueva Esperanza y Colegio Divina Pastora. ✓ En El Estadio Municipal de la comuna de Yungay se realizaron las primeras OLIMPIADAS INFANTILES POR EL BUEN TRATO, donde se contó con la presencia de las autoridades comunales y participación de diversos establecimientos educaciones y jardines infantiles. ✓ MARCHA DEL BUEN TRATO HACIA LA INFANCIA Y FERIA DE SERVICIOS, instancia en la que estuvieron presentes diversos jardines infantiles de la Comuna de El Carmen. En esta ocasión se contó con stand de promoción y difusión de los programas PRM ADRA, TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS, CONVIVENCIA ESCOLAR, PROGRAMA RED COMUNAL OH, CHILE CRECE CONTIGO Y OPD LAJA DIGUILLÍN. ✓ Participación de OPD LAJA DIGUILLÍN Y CHILE CRECE CONTIGO en actividades TELETÓN 2018.

Oficina de Vivienda Proyectos adjudicados y realizados año 2018 oficina de vivienda. La Oficina de Vivienda tiene como finalidad poder orientar, coordinar y apoyar las gestiones que tienen relación con las postulaciones a vivienda o mejoras de éstas de los habitantes de nuestra comuna, a través de las diferentes Subsidios que el Estado tiene a disposición. Para esto se realizan alianzas con Entidades Patrocinantes, Constructoras y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo como garante. A continuación, se presentan las familias beneficiadas en los diferentes programas habitacionales que entrega el Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Subsidios DS 49 sitio residente Monto total asignado para la ejecución de proyectos por parte del Ministerio De Vivienda. 490 UF por cada familia. Total por 50 familias: $ 651.332.500

50 familias beneficiadas

Patrimonio familiar 52 familias 90 UF por familia, ampliación, paneles, mejoramiento de vivienda, aislamiento térmico solares: $ 124.020.000 Subsidio DS1, título 1,2 510 UF por familia Monto total por concepto de subsidios asignados: $351.390.000

52 proyectos en sus diferentes títulos

26familias en diferentes situaciones: compra de casa usada y nueva, en sitio propio.

94 | Cuenta Pública 2018

Subsidio de Arriendo (DS 52) y Adulto Mayor. 3. 2 UF como aporte del SERVIU. Total de aporte por beneficiario $ 1.696.000 Total de recursos asignados a nuestra comuna: $1.128.438.500

20 Subsidios.

254 subsidios asignados.

Situación saneamiento de título comuna de Yungay (Bienes Nacionales) La misión de nuestra oficina es orientar y apoyar a las familias y organizaciones de nuestra comuna en relación a la regularización y saneamiento de título de dominio. Esto, pensando en la adjudicación de un subsidio habitacional o generar nuevas perspectivas de vida.

Procesos 2017 de saneamientos de título

24 dominios de título entregado durante el año 2018.

El total no se cuantifica, debido a que cada familia es subsidiada dependiendo del Registro Social de Hogares que tenga.

24 artículos de dominio.

Programa Familias Seguridades y Oportunidades: El Programa Familias está dirigido a personas y familias que se encuentran en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad. Contempla un conjunto de acciones, servicios y prestaciones sociales para mejorar la calidad de vida de las personas y familias, contribuyendo al logro de mayores niveles de bienestar y cohesión social. Para cumplir con este objetivo, el Programa dispone de Acompañamiento Psicosocial y Sociolaboral, gestión de servicios y prestaciones sociales, así como de bonos y transferencias monetarias. El acompañamiento está a cargo del Fondo de Solidaridad e Inversión Social, FOSIS, que ve la

ejecución a nivel local por parte de las municipalidades y gobernaciones. Acompañamiento Psicosocial Programa Familias del Subsistema Seguridad y Oportunidades: El programa tiene como objetivo promover el desarrollo de las habilidades personales y familiares para satisfacer las condiciones mínimas de calidad de vida, y fortalecer la vinculación efectiva de las familias con las redes sociales y el acceso a los beneficios que están a su disposición. Durante el año 2018, FOSIS transfirió al municipio un monto de $23.872.284 destinados a honorarios de profesionales asesores familiares, locomoción para visitas

95 | Cuenta Pública 2018

domiciliarias, materiales y realización de talleres grupales. Acompañamiento Socio Laboral Programa Familias del Subsistema Seguridad y Oportunidades: Con objetivo de mejorar la capacidad de las personas para generar ingresos de forma autónoma, el mejoramiento de sus condiciones de empleabilidad y participación en el ámbito laboral. Durante el año 2017, FOSIS transfirió al municipio un monto de $23.458.284 destinados a honorarios de profesionales asesores laborales, materiales y realización de talleres grupales.

Programa Solidario:

Apoyo

Chile

Con el fin de potenciar el trabajo del Programa Familias de FOSIS, el municipio aportó de forma complementaria un monto de $16.320.000, que permitió cancelar servicios de honorarios a profesionales, traslados de profesionales a sectores urbanos y rurales para la ejecución del programa y realización de talleres grupales, apoyando psicosocial y socio laboralmente a las familias en extrema pobreza para promover el desarrollo de sus potencialidades, transformándolas en sujetos autónomos. La cobertura atendida con recursos del programa fue de 57 familias en 2018, además de las 116 familias que venían activas del año anterior.

Programa Mujeres Jefas de Hogar (MJH) en sus Líneas Dependiente – Independiente: El Programa Mujeres Jefas de Hogar promueve la autonomía económica de las mujeres jefas de hogar a través de la entrega de un conjunto de herramientas que les permitan generar y gestionar ingresos y recursos propios a partir del trabajo remunerado, el acceso a la oferta pública y de oportunidades de conciliación de trabajo remunerado, doméstico y de cuidados. Sus objetivos específicos son los siguientes: ✓ Desarrollar capacidades y habilidades laborales de las jefas de hogar, a través de talleres de formación para mejorar sus condiciones para el trabajo remunerado, tanto dependiente como independiente. ✓ Articular con la institucionalidad pública y privada el acceso de las participantes a la oferta existente para mejorar sus oportunidades de desarrollo en el trabajo, tanto dependiente como independiente de acuerdo a sus necesidades y demandas; y a través de la consecución del proyecto laboral elaborado por las mujeres jefas de hogar participantes del programa.

96 | Cuenta Pública 2018

Etapas del Programa MJH

Etapa 1: Difusi

Etapa 2: Postula

Etapa 3: Preselec ción

Tallere s Forma ción para el

Talleres Específic os línea Dependi ente

Tallere s Formac ión para el

Talleres Específico s línea Independi ente

Capacita ción Oficios

Apoyo Empre ndimi ento

Escuela de Emprendimiento

El Programa Mujeres Jefas de Hogar (MJH) en sus Líneas Dependiente – Independiente contempla una serie de apoyos gratuitos para las participantes, orientados a lograr que las mujeres se incorporen en mejores condiciones al mercado laboral, a saber: ✓ 12 talleres de Habilitación Laboral (Formación para el trabajo). ✓ Capacitación e Intermediación Laboral para la colocación. ✓ Apoyo al Emprendimiento. ✓ Cursos de Capacitación Programa Más Capaz (Mujer Emprende, Maestro General de Obras Menores, Manejo de cultivo de Invernadero. ✓ Cursos de Administración y Emprendimiento. ✓ Ferias Laborales ✓ Colocaciones Laborales.

97 | Cuenta Pública 2018

✓ ✓ ✓ ✓

Nivelación de Estudios. Salud Odontológica. Acceso a Tecnología de Información y Comunicación (Alfabetización Digital) Educación Parvularia /Cuidado Infantil

Profesionales que integra el equipo programa mujeres jefas de hogar Alejandra Contreras Acuña Karen Novoa Ramírez Beneficios 2018

Institución

Apoyo

N° Beneficiarias

Valor unitario

Valor Total

Departamento de Salud

Atención Dental

40 Usuarias

$400.000

$16.000.000

SENCE (becas laborales)

Técnicas de Hormigón

02 Usuarias

$100.000

$200.000

Empresa Privada CIDGO KOPPER

Electricidad

03 Usuarias

$100.000

$300.000

09 Usuarias

$600.000

$5.400.000.

04 Usuarias

$250.000

$1.000.000

$400.000

$1.200.000

SENCE (Becas Laborales.)

Curso Diseño y Confección de Artículos de cuero. Con subsidio de $220.000.

Sernameg Municipal

Capital Semilla Sernameg Municipal

Cidere BioBio/ Municipal

Fuentes de Financiamiento

98 | Cuenta Pública 2018

DIBAM

Acceso a Tecnología de Información y Comunicación

10 Usuarias

$50.000

$500.000

AnagramasLtda.

Nivelación De Estudios, Básico y Medio, Modalidad Flexible

19 Usuarias

$200.000

$3.800.000

Proyecto FOSIS Yo Emprendo Básico.

Subsidio Emprendimiento

1 Usuaria

$300.000

$276.000 X 8

$3.008.000.

$300.000

Inserciones laborales

Trabajo Remunerado

10 Usuarias

Con Contrato de Trabajo

Trabajo Remunerado

$400.000 X2 (Sueldo)

12 Usuarias

(50.000 a 100.000)

Sin Contrato

Inserciones laborales de mujeres ✓ 10 Usuarias con contrato de trabajo. ✓ 12 Usuarias sin contrato de trabajo. Sector Productivo: ✓ Comercio Local. Vendedora ✓

Servicios de Alimentación.

✓ Temporeras. ✓ Asesora de Hogar. ✓ Atención Cliente.

99 | Cuenta Pública 2018

✓ Servicios Transitorios, Empresa Madera Arauco S.A Planta Molduras Cholguán. Logros académicos con empresas e instituciones educacionales: ✓ Convenio de trabajo con empresa Anagramas Ltda. Nivelación de estudio. Modalidad flexible. Inversión municipal al programa mujeres jefas de hogar Líneas Dependiente- Independiente 2018 ✓ Recursos Frescos $12.000.000. ✓ Recursos Valorizados $4.000.000. Total Invertido$16.000.000.

Total, de recursos 2018 ingresados a la comuna: $31.708.000. Incremento anual: $15.708.000.

Subsidios Subsidio único Familiar (S.U.F) El S.U.F es un beneficio destinado a personas de escasos recursos que no pueden acceder al beneficio de asignación familiar o maternal porque no son trabajadores afiliados a un régimen previsional. Este subsidio incluye los beneficios de subsidio maternal subsidio a la madre y al recién nacido Durante el año 2018, este subsidio tuvo una cobertura comunal de 2798 subsidios asignados en el año 2018 y se decretaron 1237causantes. Subsidio al consumo de agua potable y servicio de alcantarillado: Es un aporte que efectúa el Estado a través de los municipios para ayudar al pago de los servicios de agua potable y servicio de alcantarillado para familias de escasos recursos, cubriendo los primeros 15 m3. En el área urbana, se registran 3 tramos socioeconómicos, entre los cuales se decretaron 405 subsidios en total: Tramo socioeconómico I II III

Valor a subsidiar 68% 44% 100% (Tramo Chile Solidario) 100 | Cuenta Pública 2018

El área rural consta de 2 tramos, entre los cuales se decretaron 107 subsidios en total durante 2018. Tramo socioeconómico Tradicional II Pensiones básicas solidarias

Valor a subsidiar 50% 100%

Es un beneficio monetario mensual al que pueden acceder todas las personas que no tengan derecho a una pensión de algún régimen previsional y cumplan los requisitos determinados por la ley. También se contempla un aporte previsional solidario y bono por hijo nacido vivo para mujeres que cumplen 65 años de edad. En la comuna, durante el año 2018, se ingresaron 47 solicitudes. Subsidio de discapacidad mental para menores de 18 años Es un aporte monetario mensual que se entrega a todos aquellos menores en situación de discapacidad mental que no tengan previsión y que sean de escasos recursos. La comuna registra a la fecha 74 beneficiarios Agua Potable Rural (APR) de la comuna Las cooperativas y comités de agua potable rural de la comuna tienen la siguiente distribución de subsidios de agua potable rural: Organización Cooperativa De Agua Potable Campanario Comité De Agua Potable El Roble Comité De Agua Potable El Cardal Comité De Agua Potable Ranchillos Comité De Agua Potable Rinconada De Itata Comité De Agua Potable Cholguán Estación Comité De Agua Potable Cholguán Norte Comité De Agua Potable San Miguel De Itata Comité De Agua Potable Los Nogales Cooperativa De Agua Potable Pangal Del Laja Total comunal

Subsidios de APR otorgados 254 80 73 51 40 29 24 21 18 10 600

Programa fortalecimiento OMIL 2018 Según el convenio entre SENCE y la Municipalidad de Yungay en donde se llevó acabo el desarrollo al programa OMIL categoría IOV año 2018, se informa lo siguiente: Según convenio del período 2018, OMIL Yungay adjudicó un total de $19.700.000, utilizados en lo siguiente: ✓ Contratación de profesional Psicosocial ✓ Contratación de gestor Territorial 101 | Cuenta Pública 2018

✓ ✓ ✓ ✓

Adquisición de materiales Materiales publicitarios y de difusión. Realización de ferial laboral Realización de talleres de apresto laboral

Metas de colocación y metas de gestión por convenio durante el año 2018: Colocación Ingresados Meta convenio Personas colocadas 800 500 ✓ Metas de colocación; haciendo referencia al total de las contrataciones realizadas, con un mínimo de 3 meses por persona contratada formalmente. ✓ De lo que OMIL también gestiona empleo con un tiempo inferior a los 3 meses preestablecidos por convenio. ✓ Metas de Gestión: haciendo referencia a la realización de talleres de apresto laboral y visitas a empresas: Gestión Ingresados Meta convenio Talleres de apresto 31 20 Visitas a empresas 70 60 El cumplimiento de las metas año 2018 se llevaron a cabo; Por la Profesional Psicosocial Daniela Gatica Domínguez y Gestor Territorial Igor Inostroza Matamala. Dentro de las funciones anexas del equipo OMIL, se cuentan las siguientes: Beca licencia de conducción a liceo Yungay Entrega de becas para estudiantes de 4to medio, con el objetivo de entregar herramientas de empleabilidad para el futuro de 10 alumnos. Cursos de capacitación en hormigón y electricidad con empresa SigdoKoppers Se capacitaron más de 150 vecinos de la comuna. Programa becas laborales Durante el año 2018 se realizó un curso de capacitación en oficio Soldadura en arco voltaico, oxigas, tig y mig.

102 | Cuenta Pública 2018

Programa nivelación de estudios OMIL Yungay, durante el año 2018, realizó actividades de nivelación de estudios a comuna de Yungay, con convenio con el organismo técnico SAN MARTIN Y CIA LTDA, con el fin de potenciar e incrementar la línea educacional a personas adultas. Curso Enseñanza básica Enseñanza media (3° y 4° medio) Enseñanza media (1° y 2° medio) TOTAL

Alumnos matriculados 33 75 84 192

Realización de la Tercera Feria Laboral Omil Yungay para el año 2019 se encuentra en la categorización IO

Centro Kinésica

Rehabilitación

Durante el año 2018 se realizaron 1.600 prestaciones kinésicas a adultos mayores, postrados y personas de escasos recursos de Yungay, consistentes en kinesioterapia motora, respiratoria y neurológica. Se buscó también aumentar el radio de atenciones, abarcando zonas rurales de la comuna. Se realizaron talleres enfocados en ejercicios para disminuir los dolores provocados por la artrosis; ejercicios de prevención de caídas, entrenando el cuerpo en situaciones de desequilibrio; también se realizaron actividades de empoderamiento en salud, buscando enseñar a los pacientes en qué consisten las enfermedades crónicas más recurrentes en los adultos mayores.

103 | Cuenta Pública 2018

Durante el 2018 también se inauguró el Centro de Rehabilitación Kinésica, gracias al aporte de $12.000.000, otorgado por el Gobierno Regional del Biobío, fondos que fueron gestionados desde la Dirección de Desarrollo Comunitario. Esta iniciativa ha logrado descongestionar las listas de esperas y apoyar las funciones de Hospital Comunitario Pedro Morales Campos de Yungay.

Gracias a este centro se logró realizar el Programa de Rehabilitación Cardiovascular, enfocado a disminuir los riesgos cardiovasculares los cuales son los principales causantes de morbilidades de la población chilena.

Programa Infocentro El programa municipal Infocentro, aprobado por la resolución N°131/10.01.2019, es puesto a disposición por el departamento de Desarrollo Comunitario, para promover el uso de equipos computacionales, facilitando el acceso a aquellos usuarios que, por falta de recursos, no disponen de computadores o de internet. También se considera a la población de adultos mayores quienes generalmente tienen acceso restringido a las plataformas digitales. Este programa se encuentra capacitado para cumplir las siguientes funciones: Apoyar en atención y entrega de información, postulación a beneficios, redacción de 104 | Cuenta Pública 2018

solicitudes, acceso a la plataforma de uso público a los habitantes de la comuna de Yungay. Facilitar el acceso a internet de los habitantes de la comuna de Yungay. Promover el uso de los equipos computacionales dispuestos en la oficina del infocentro ubicado en dependencias de la Biblioteca Municipal para el uso de los distintos usuarios, principalmente jóvenes de la comuna. La oficina de Infocentro cuenta con 4 computadores que están disponibles de forma gratuita para los usuarios de la comuna de Yungay, con opción a poder imprimir documentos como curriculum, cartas, solicitudes, entre otros. Durante el año 2018, este programa contó con in monto de $5.600.000, destinados a cubrir gastos por concepto de honorarios de un profesional y materiales de oficina.

Convenio con el Servicio Nacional del Consumidor, SERNAC Este es un convenio de cooperación mutua entre la Municipalidad de Yungay y el Servicio Nacional del Consumidor, SERNAC. Esta iniciativa surgió con el fin de habilitar en la comuna de Yungay el funcionamiento de una oficina municipal de atención al Consumidor de Yungay, para realizar los reclamos y las consultas en la plataforma habilitada por el SERNAC.

Través de este convenio se realizan diversas actividades, como: ✓ ✓ ✓ ✓

Capacitaciones. Talleres. Vista del móvil de SERNAC Regional. Distribución material informativo.

105 | Cuenta Pública 2018

DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE PÚBLICO La Dirección de Tránsito y Transporte Público constituye una de las unidades municipales en la cual se generan la mayor cantidad de ingresos propios de la Municipalidad. Sus funciones son: ✓ Otorgar y renovar Permisos de Circulación vehicular. ✓ Otorgar y renovar licencias para conducir vehículos. ✓ Determinar el sentido de circulación de vehículos, en coordinación con los organismos de la administración del estado competentes. ✓ Señalizar adecuadamente las vías públicas, y ✓ En general, aplicar las normas generales sobre tránsito y transporte públicos en la comuna.

Detalle del movimiento por este concepto año 2018

PERIODO

MARZO (Vehículos particulare s) MAYO (Vehículos Transp..Pa sajeros) SEPTIEMB RE (Vehículos Transport e de Carga) TOTAL

CANTID AD VEHICU LOS 2017

CANTI DAD VEHICU LOS 2018

DIFE RENCIA

MONTO INGRESO 2018

4.564

4.829

265

$ 279.265.079

226

244

$ 11.078.850

515

452

-63

$ 45.325.280

5.305

5.525*

220

$ 335.669.209 *

Nota: Hubo un crecimiento del 4.15 % del parque automotriz y un 12.4 % de aumento de ingresos, ambos porcentajes respecto del año 2017.

Unidad de Permisos de Circulación Su función es otorgar y renovar los Permisos de Circulación de acuerdo a la normativa vigente.

107 | Cuenta Pública 2018

Ingresos M$ 340000 330000 320000 310000 335669

300000 290000 280000

298554

270000 2017

2018 Ingresos M$

Parque Automotriz 5600 5500 5400 5525

5300 5200

5305

5100 2017

2018 Parque Automotriz

En esta municipalidad, a contar del mes de agosto de 2015 fue implementado el Pago por Internet de los Permisos de Circulación, es así que, durante el año 2018, por este sistema Online se pagaron 520 permisos de circulación, y 229 contribuyentes pagaron sus 2das. Cuotas de esos Permisos de Circulación año 2018, lo que representa un crecimiento de casi un 50% más con respecto a los que pagaron por este sistema durante el año 2017.

Unidad de Licencias De Conducir Sus funciones son otorgar, renovar, restringir o denegar Licencias para conducir; solicitar al Registro Civil los certificados de antecedentes y calificar a través de éste la Idoneidad Moral de los postulantes; efectuar los exámenes correspondientes; mantener el registro e informar las Licencias otorgadas y denegadas; y efectuar el giro por este concepto.

108 | Cuenta Pública 2018

Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Cantidad licencias emitidas 216 87 127 293 210 202 253 200 212 254 225 206 2.485

Monto ($) 3.933.150.3.009.903.4.566.909.4.392.000.4.907.786.4.240.331.5.411.861.5.771.729.3.910.272.5.211.369.3.749.292.4.622.554.53.727.156.-**)

Nota: Hubo un crecimiento del 12.7% en el otorgamiento de Licencias de Conducir y un 10.3% de aumento de ingresos, porcentajes respecto del aĂąo 2017.

Ingresos M$ 56000 54000 52000 50000 48000

53727 48704

46000 2017

2018

Licencias Otorgadas 2600 2500 2400 2300 2200 2100 2000

2485 2204 2017

2018 Ingresos M$

109 | Cuenta PĂşblica 2018

Detalle Estadístico Resultados de Exámenes Teóricos y Prácticos Licencias de Conducir Año 2018 EXÁMENES TEÓRICOS LICENCIAS CLASES B/C Rendidos Aprobados % Aprobación FUENTE: CONASET EXÁMENES TEÓRICOS LICELNCIAS CLASES A (Profesionales) Rendidos Aprobados % Aprobación FUENTE: CONASET EXÁMENES PRÁCTICOS LICENCIAS CLASES B Rendidos % Aprobación FUENTE: CONASET

PAÍS 480.755 232.146 48%

REGIÓN DE ÑUBLE 15.737 7.937 50%

YUNGAY 507 225 44%

PAÍS

REGIÓN DE ÑUBLE

YUNGAY

108.926 47.899 44%

4.044 1.920 47%

95 33 35%

PAÍS 225.077 83%

Como en años anteriores y en conjunto con la Dirección de Obras Municipales se ejecuta un programa de reposición permanente de

REGIÓN DE ÑUBLE 7.758 88%

YUNGAY 253 78%

instalación de señales verticales de tránsito, donde éstas se requieran y/o se deben reemplazar.

110 | Cuenta Pública 2018

En el contexto de Meta de Gestión Colectiva de la Unidad de Tránsito durante el año 2018, se realizó y ejecutó un programa que consideró la “Eliminación de 83 carpetas de Licencias de Conducir de personas que la obtuvieron en Yungay y que se encuentran fallecidas, en conformidad a normativa legal”. En el año 2018, como en años anteriores, se ejecutaron diversas suspensiones de tránsito en diversas calles de la ciudad, en mutua coordinación con Carabineros de la 4ta. Comisaria de Yungay y con la Dirección de Obras Municipales, en actividades tales como: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Celebración de Fiestas Patrias Celebración de Semana Yungayina. Feria Costumbrista Celebración de Aniversarios de diferentes Unidades Educativas Servicios que solicita la comunidad beneficiaria Eventos de carácter social

✓

Como Medidas de Prevención de Accidentes

111 | Cuenta Pública 2018

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL El Departamento de Educación de la Ilustre Municipalidad de Yungay, busca constituirse en una institución de excelencia y modelo de desarrollo de procesos de mejoramiento a nivel comunal, provincial y regional.

Busca liderar los procesos de transformación, Innovación y mejoramiento del sistema educativo Municipal, generando las condiciones y oportunidades para que los estudiantes reciban una educación de excelencia.

MATRÍCULA: A noviembre 2018 la matrícula municipal, alcanzó a 2012 alumnos y alumnas, de los cuales 1006 corresponden a estudiantes de enseñanza básica (223 área rural y 783 área urbana. 610 estudiantes a enseñanza media (375 a modalidad Técnico Profesional y 265 modalidad humanista científico), 40 alumnos a modalidad contexto de encierro, 23 estudiantes modalidad vespertina, 124 estudiantes en educación parvularia y una matrícula de 174 niños y niñas en modalidad Salas Cunas y Jardines Infantiles. Contexto de Encierro; 40

Enseñanza Media; 610

Enseñanza Vespertina; 23 Salas Cunas y Jardin Infantil; 174 Enseñanza PreBasica ; 124 Enseñanza Basica ; 1006

113 | Cuenta Pública 2018

Nuestros establecimientos

Ens. Adultos

Opción 4

Ens.Media H.C Media Ens.Media T.P

Ens. Básica

EstablecimientoTipo de enseñanza N°

Párvulos

El Sistema Comunal de Educación administra 14 establecimientos educacionales con diversas modalidades de enseñanza

✓ ✓ 1 Liceo Yungay ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 2x x Liceo Técnico Profesional Campanario ✓ ✓ ✓ ✓ 3 x Escuela Fernando Baquedano 4 x Escuela Los Mayos ✓ ✓ ✓ 5 x Escuela Ranchillos ✓ 6 x Escuela El Roble ✓ 7 x Escuela San Miguel de Itata ✓ 8 Escuela San Luis de Curapaso ✓ x 9 Escuela Pangal del Laja ✓ 10 Escuela Los Puquios ✓ 11 Escuela Laureles ✓ 12 Escuela Santa Irma ✓ 13 Escuela Pallahuala ✓ 14 Escuela Básica Adultos ✓ LaxXx indica que en esos establecimientos educacionales se desarrolla el Programa de Integración

Escolar (PIE). El único establecimiento educacional que no está adscrito a la Subvención Escolar Preferencia (SEP), es la Escuela Básica de Adultos, pero de igual manera cuenta con un Plan de Mejoramiento Educativo ( PME) y los estudiantes participan de las actividades que establece el Calendario Escolar Regional, de acuerdo a su contexto. LICEO / ESCUELA LICEO YUNGAY LICEO TP CAMPANARIO ESCUELA FERNANDO BAQUEDANO ESCUELA RANCHILLOS ESCUELA LOS MAYOS ESCUELA SAN MIGUEL DE ITATA ESCUELA EL ROBLE ESCUELA SAN LUIS DE CURAPASO ESCUELA SANTA IRMA ESCUELA PANGAL DEL LAJA ESCUELA LOS PUQUIOS ESCUELA PALLAHUALA ESCULA LOS LAURELES ESCUELA BASICA DE ADULTOS TOTALES

MATRÍCULA 503 373 671 84 91 24 17 15 6 4 5 2 3 40 1798

N° DE DOCENTES 51 37 61 12 11 5 4 2 1 1 1 1 1 5 193

114 | Cuenta Pública 2018

Establecimientos Educacionales 800 700 600 500 400 300 200 100 0

671 503 373

61 84

91 12

11 24 5

17 4

Matrícula

15 2

6 1

4 1

5 1

2 1

3 1

40 5

N° Docentes

Clasificación de establecimientos educacionales según la agencia de calidad Como parte del Sistema de Aseguramiento de la Calidad (SAC), La Agencia de Calidad de la Educación tiene por mandato evaluar, informar y orientar a todos los colegios del país, con el objetivo de contribuir a que todos los estudiantes reciban una educación de calidad. Establecimiento Educacional

Categoría de desempeño 2018

Liceo Yungay Liceo TP Campanario Escuela Fernando Baquedano Escuela Ranchillos Escuela Los Mayos

MEDIO Ens. Básica: INSUFICIENTE /Ens. Media: MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO

115 | Cuenta Pública 2018

Salas cunas y jardines infantiles de Yungay, modalidad convenio JUNJI VTF Sala cuna y jardín infantil Cuncunita cod.: 08.421.007

CARGO Encargadas de Nivel Técnico de Párvulos Auxiliares de servicio

Con una capacidad de atención de 52 niños y niñas, siendo su matrícula de 38 niños/as y una dotación de personal de:

NUMERO 2 5 1

Sala cuna y jardín infantil Mundo de Amor cod.: 08.421.008 Con una capacidad de atención de 32 niños y niñas, siendo su matrícula de 25 niños/as y una dotación de personal de: CARGO Encargadas de Nivel Técnico de Párvulos Auxiliares de servicio

NUMERO 2 3 1

Sala cuna y jardin infantil Campanita cod.: 08.421.004 Con una capacidad de su capacidad de 36 niños y niñas, siendo su matrícula de 31 niños/as y una dotación de personal de: CARGO NUMERO Encargadas Niveles 2 Técnico de Párvulos 4 Auxiliares de servicio 1

116 | Cuenta Pública 2018

Sala cuna y jardín infantil Parque Estadio cod.: 08.421.013 Con una capacidad de atención de 84 niñas y niños, siendo su siendo su matrícula de 69 niños/as y una dotación de personal de: CARGO Directora de Establecimiento Encargada Nivel Técnico de Párvulos Auxiliares de servicio

NUMERO 1 2 7 2

Sala cuna y jardín infantil angelitos de amor cod.: 08.421.0o6 Con capacidad de atención de 20 niños y niñas, siendo su matrícula de 11 niños/as y una dotación de personal de: CARGO Encargada Nivel Técnico de Párvulos Auxiliares de servicio

NUMERO 1 1 1

Principios generales de la nueva educación pública La gestión administrativa y pedagógica del departamento de educación tiende a dar cumplimiento a la nueva institucionalidad que emana de la Ley N° 21.040, que crea el Sistema Nacional de Educación Pública, que considera nueve principios generales que deben ser promovidos por los Servicios Locales de Educación o por los Sostenedores, según corresponda.

117 | Cuenta Pública 2018

1.-Calidad Integral

2.-Mejora Continua de Calidad

3.-Cobertura Nacional y Garantía de Acceso 4.-Desarrollo Equitativo e Igualdad de Oportunidades

5.- Colaboración Y trabajo en Red

6.-Proyectos Educativos Inclusivos y de Formación Ciudadana

7.-Pertenencia Local, Diversidad de los Proyectos Educativos y Participación de la Comunidad 8.-Formación Ciudadana y Valores Republicanos

9.-Integración del Entorno y la Comunidad.

118 | Cuenta Pública 2018

Resultados educativos comunales En primer lugar, hay que aclarar que para el análisis de los promedios SIMCE se han tomado los datos de todos los establecimientos cuyos puntajes han sido publicados. Así también, la comparación con el mismo Grupo Socioeconómico (GSE) a nivel nacional, es con el grupo bajo, esto porque, la mayoría de nuestros establecimientos (municipales), se encuentran en dicho nivel, según la clasificación de la Agencia de la Calidad de la Educación.

Resultados SIMCE 4to año básico Lenguaje La tendencia de los resultados es fluctuante, pero al alza, ya que desde el año 2010 al 2016 se ha avanzado ascendentemente en los puntajes promedios, con algunas fluctuaciones en los años 2014 y 2017. Es importante recalcar que, desde el 2010 al 2016, siempre hemos estado por sobre las comunas del mismo grupo socioeconómico (Medio bajo), llegando el 2015 a estar 29 puntos sobre las comunas del mismo GSE y 9 puntos por sobre el promedio nacional para este curso y asignatura.

Resultados SIMCE 4to año básico Matemática La tendencia de los puntajes es fluctuante, destacar que desde el 2011 al 2015 siempre el promedio comunal en esta asignatura ha sido superior al promedio nacional de las comunas del mismo grupo socioeconómico, con excepción del año 2010, 2016 y 2017 que han sido inferiores a dicho promedio. La relación 2016 – 2017 nos muestra una baja en el puntaje promedio de 8 puntos, lo que puede considerarse como poco significativa, dada la cantidad de estudiantes con puntajes SIMCE. .

119 | Cuenta Pública 2018

Resultados SIMCE 8vo año básico Lenguaje La tendencia presenta baja fluctuación, lo que se corrobora con el indicador de desviación típica (6,4) lo que representa homogeneidad en los aprendizajes, dado que la mayoría de los promedios anuales, se acercan al promedio acumulado entre 2011 – 2017 (246). En general, los puntajes obtenidos a nivel comunal por los establecimientos municipales para este nivel y asignatura, se posicionan en el umbral inferior del nivel de logro elemental, según los puntajes de corte que prescribe el SIMCE.

Resultados SIMCE 8vo año básico matemática En relación a la comparación entre las últimas dos mediciones, tenemos que entre el año 2016 y 2017 se aprecia una baja de 7 puntos, la que se observa como poco significativa, por lo que pueden considerarse como puntajes similares. Es importante recalcar que nuestros establecimientos siempre han estado por sobre los establecimientos del mismo GSE (bajo), promediando una brecha por sobre estos de 14 puntos desde el 2011.

Resultados PSU 2010 - 2017 Lenguaje Años Promedio Comunal

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

449

446

421

427

437

451

427

433

Los resultados presentan una tendencia fluctuante en los años desde el 2010 a la fecha, con un ascenso sostenido entre el 2013 y 2015, llegando al promedio mayor en este último año con 451 puntos y el menor el año 2012 con 421.

120 | Cuenta Pública 2018

Es claro que dichos puntajes nos posicionan en un nivel de logro medio bajo, por lo que no alcanza el promedio a la postulación a las distintas carreras universitarias, esto solo si observamos el promedio comunal acumulado desde el 2010. Cabe destacar que, en el desglose de los puntajes del año 2017, cerca del 58% de los estudiantes que rindieron la PSU de lenguaje superaron los 450 puntos lo que les entrega posibilidades de postular a carreras universitarias, destacando un estudiante sobre los 600 puntos y otro sobre los 650 puntos en esta asignatura. Matemática Años Promedio Comunal

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

451

453

418

429

443

426

438

Los resultados son fluctuantes desde el 2010 al 2017, el promedio acumulado de todos los años es de 436 puntos, posicionándonos en un nivel medio bajo y no permitiéndonos la postulación a carreras universitarias, si solo tomamos en cuenta el promedio comunal acumulado. (A la fecha no se cuenta con la información del año 2018, completa desde el DEMRE, para realizar el análisis)

Subvención escolar preferencial La ley 20.248, crea la Subvención Escolar Preferencial (SEP) que fue promulgada el 2008, con el fin de mejorar la calidad y equidad de la educación en los establecimientos educacionales, que reciben subvención del estado y que imparten enseñanza regular diurna en el nivel de educación Parvularia, básica y media. Se firma el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa el año 2008, el cual establece condiciones básicas de equidad, calidad y metas de aprendizaje al cuarto año de vigencia del convenio con especial énfasis en que los recursos recibidos deben ser destinados a los alumnos prioritarios en el marco de los Planes de Mejoramiento Educativo implementados y ejecutados por los establecimientos. En el año 2013 se firma un nuevo convenio, cuya duración es de cuatro años. Posteriormente en octubre del 2015, se firma un nuevo convenio que reemplaza al anterior donde se incorporan la categoría de alumnos preferentes, según artículo 4° de la ley N °20.845, que otorga nuevos recursos, lo que se traduce en nuevas oportunidades educativas para los estudiantes. Los Establecimientos Educacionales deberán destinar los recursos que la Ley contempla para diseñar e implementar un Plan de Mejoramiento Educativo, de cuatro años de duración. El plan debe fijar las Metas de Efectividad del rendimiento académico de los estudiantes que deben lograrse en el transcurso de la ejecución del mismo. El Plan de Mejoramiento debe contener acciones desde el Primer Nivel de Transición de Educación Parvularia hasta Cuarto año de

121 | Cuenta Pública 2018

Enseñanza Media, en las dimensiones de: Gestión del Currículum, Liderazgo Escolar, Convivencia Escolar y Gestión de Recursos. En el mes de diciembre el Ministerio de Educación a través de la supervisión pedagógica, determino en terreno, que la implementación de los PME de nuestra comuna alcanzo el rango de 75%- 99% ESTABLECIMIENTOS Liceo Yungay Liceo TP Campanario Escuela Fernando B. Escuela Ranchillos Escuela Los Mayos Escuela San Miguel Escuela El Roble Escuela San Luis Escuela Pangal del Laja Escuela Los Puquios Escuela Pallahuala Escuela Santa Irma Escuela Laureles TOTALES DIMENSION Gestión Pedagógica Liderazgo Convivencia

Gestión de Recursos

PRIORITARIOS 2018 377 264 581 83 89 21 14 15 3 5 2 2 3 1459

PREFERENTES 2018 123 113 126 5 7 0 3 1 1 0 0 0 0 379

SUBDIMENSION

IVE % 88.18 90.44 92.94 100 96.5 100 100 100 100 100 100 100 100 79.55%

ACCIONES

MONTOS

Gestión Curricular

125000000

Enseñanza aprendizaje en aula

3500000

Apoyo al desarrollo de los estudiantes

176250000

Planificación y gestión de resultado Participación

24 20

62300000 19900000

Convivencia Escolar

9250000

Formación

30000000

Gestión recursos educativos

96800000

Gestión de Personal

333240000

Gestión de recursos financiero y administrativo

21000000

Total

877.240.000

Alumnos prioritarios y preferentes El programa de integración escolar (pie) Es una estrategia inclusiva del sistema escolar en general, cuyo propósito es entregar apoyos adicionales a los ya establecidos, los cuales se dan en el contexto del aula común, a los estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), sean éstas de carácter permanente o transitorio, favoreciendo la presencia y participación en la sala de clases, el logro de los objetivos de

122 | Cuenta Pública 2018

aprendizaje y la trayectoria educativa de todos aquellos estudiantes que lo requieran, contribuyendo con ello al mejoramiento continuo de la calidad de la educación en el establecimiento educacional. En la actualidad, este Programa se ejecuta en nueve establecimientos de nuestra comuna: Liceo de Yungay, Escuela Fernando Baquedano, Liceo Técnico Profesional Campanario, Ranchillo, Los Mayos, El Roble, San Miguel de Itata y Escuela Básica de Adultos y el reciente agregado establecimiento de san Luis de Curapaso, el cual, debido al aumento de matrícula, se hizo necesario, establecer como estrategia de apoyo, la apertura del Programa PIE al interior del establecimiento. Desde el año 2008 se atiende la modalidad de Integración Escolar Opción 4 en el Liceo Técnico de Campanario, en donde se aborda la atención de alumnos con NEE Permanente en el nivel básico y taller laboral con la especialidad de Banquetería. A partir del año 2009, el Liceo A -17 de Yungay, bajo la modalidad de Integración Escolar Opción 4 Taller Laboral, inicia la ejecución de la especialidad de Cocina y Repostería y el 2013 la especialidad de Lavandería. Todas las especialidades descritas, serán proyectadas durante 5 años más, según lo establecen los criterios actuales sobre el funcionamiento de los talleres laborales, cuales caducan el año venidero. Ese mismo año, se da inicio a la atención de alumnos con NEE permanentes, en la modalidad de opción 4 nivel básico, en la Escuela Fernando Baquedano, el cual por la implementación del decreto 83 en los niveles hasta 4to Básico, ha llevado al ingreso de la aula común a los alumnos de menor edad que pertenecían a este curso especial, quienes luego de completado dos años, y al determinar que los avances proyectados no fueron finalmente los necesarios, se establece como estrategia, el reingreso al nivel Opción 4, debido a la flexibilidad y cercanía que ofrece esta modalidad, al ser más cercana.

a) Distribución de alumnos y alumnas que forman parte del PIE 2018: RESUMEN N° ALUMNOS PIE 2018 DAEM YUNGAY ESTABLECIMIENTO FERNANDO BAQUEDANO LICEO TECNICO CAMPANARIO LICEO A 17 YUNGAY RANCHILLOS SAN MIGUEL DE ITATA LOS MAYOS EL ROBLE ESC. BASICA DE ADULTOS SAN LUIS DE CURAPASO TOTAL

NEEP OP 1, 2, 3 37 11 21 4 3 6 1 8 2 93 124

OP4 9 7 15 0 0 0 0 0 0 31

NEET

TOTAL

112 64 74 30 8 28 7 5 5 333

158 82 110 34 11 34 8 13 7 457

123 | Cuenta Pública 2018

Centro de Equino terapia Chillancito

Taller laboral

Evaluación docente En el año 2003, se comienza a implementar un Sistema de Evaluación Profesional Docente (regida por la Ley 19.961 de agosto de 2004), esto nace con la necesidad de establecer un real desempeño de los profesores. Está dirigido a todos los profesores que se desempeñan en establecimientos municipales, quienes son evaluados cada cuatro años. Este sistema de evaluación está construido en base a los dominios, criterios y descriptores que provee el Marco para la Buena Enseñanza (MBE), y se compone de cuatro instrumentos: Portafolio,

124 | Cuenta Pública 2018

Pauta de Autoevaluación, Entrevista por un Evaluador Par e Informes y evidencia sobre el Desempeño Docente. Su objetivo principal es fortalecer la profesión docente, favoreciendo el reconocimiento de las fortalezas y la superación de las debilidades de los docentes, con el fin de lograr mejores aprendizajes de sus alumnos y alumnas. Número Docentes Evaluados que pertenecen al Sistema Municipal según Niveles de Desempeño al 2018 Niveles de desempeño Destacado Competente

N° de docentes 16 57

% 16. 8 60

Básico

Insatisfactorio

3.1 5

Sistema de reconocimiento del desarrollo profesional docente (srdpd) Entre las intenciones de los pilares de la Reforma Educacional era abordar el Sistema Desarrollo Profesional Docente, que se llevará adelante entre los años 2016 y 2026. Permitiendo mejorar sustantivamente las condiciones para el ejercicio docente, a través de una escala de remuneraciones, aumento de hora no lectiva y acompañamiento en los primeros años de ejercicio docente. Los establecimientos pertenecientes al Sistema Municipal fueron encasillados el año 2016 para percibir los beneficios en julio del 2017, encasillamiento que se realiza anualmente. Este proceso de reconocimiento se estructura de seis fases de desarrollo profesional los cuales se definen de la siguiente forma. Resultados comunales del encasillamiento docente 2018 EE

TRAMO

Acceso

Inicial

Temprano

Avanzado

Experto 1

Experto 2

Liceo Yungay

Liceo TP Campanario

Esc. Fernando Baquedano Esc. Básica de Adultos

Esc Ranchillos

Esc. Los Mayos

Esc El Roble

125 | Cuenta Pública 2018

Esc. San Miguel de I.

Esc. San Luis de C.

Esc. Pangal del Laja

Esc. Los Puquios

Esc. Santa Irma

Esc. Pallahuala

Esc. Laureles

DAEM

Total

Programas ministeriales en ejecución El Ministerio de Educación ha instalado en la comuna los siguientes programas: 1.-Educación Especial. La educación especial ha buscado promover la atención a la diversidad, la inclusión de todos los educandos y la aceptación de las diferencias individuales en el sistema de educación regular, velando porque los estudiantes y las comunidades educativas reciban los apoyos humanos, técnicos y materiales necesarios para lograr que los estudiantes participen y progresen en sus aprendizajes en un contexto favorable y respetuoso de la diversidad. Respecto de lo anterior, es que nuestra comuna trabaja con dos líneas de acción: Proyecto de Integración y grupos diferenciales. Los proyectos de Integración escolar funcionan en: Liceo de Yungay, Escuela Fernando Baquedano, Campanario, Ranchillo, Los Mayos, El Roble, San Miguel de Itata, Escuela Básica de Adultos y desde el segundo semestre 2018 en la Escuela San Luis de Curapaso. A partir del año 2008, se atiende la Opción 4 en la Escuela de Campanario, en donde se están ejecutando dos talleres laborales: Chocolatería y Manualidades, Asistente de Banquetearía A partir del año 2009 se atiende Opción 4 en el Liceo A-17, en donde se están desarrollando el Taller de Repostería y el presente año se implementó el taller de Lavandería. Decreto N° 170 actualiza e incorporo la atención de alumnos con NEE transitorias, es decir Trastorno específico del aprendizaje, Inteligencia Limítrofe y Trastorno de Déficit Atencional. Esto implicó la contratación de recursos humanos especializados para la atención de estas necesidades. Dentro de la Educación Especial se incluye el PROGRAMA TEL (Trastorno Específico del Lenguaje) A partir del año 2013 se concretó la creación de Opción 4 en la escuela Fernando Baquedano. 2.- Enlaces. Este Proyecto nace como iniciativa del Ministerio de Educación el año 1992, con el objetivo de constituir una red educacional nacional entre todas las escuelas y liceos subvencionados

126 | Cuenta Pública 2018

del país e incorporar las nuevas tecnologías de información y comunicación a la educación. Con respecto a este proyecto, de los 14 establecimientos educacionales municipalizados, el 100% de estos está adscrito 3.-Programa Integrando la Ruralidad: Este programa da cuenta de la inclusión y sentido de igualdad en el marco de la Reforma Educacional. Así las escuelas del sector rural, las que por acceso no cuentan con acceso a Internet. La implementación contempla entrega de recursos educativos digitales offline, capacitación a docentes y equipamiento para el almacenamiento en red. Considera un router y sistema de almacenamiento externo, además de un notebook para uso del docente. 4.-Proyecto Tablet educación Inicial (NT1 y 1° EGB): El proyecto ofrece una estrategia de uso pedagógico de los dispositivos Tablet para completar y apoyar experiencias de aprendizaje, equiparando la oportunidad de acceso a las tecnologías en los niveles iniciales de enseñanza. Por otra parte, los y las docentes reciben perfeccionamiento y acompañamiento en aula, lo que favorece la reflexión de sus prácticas pedagógicas. En nuestra comuna, el año 2016 fueron seleccionados dos establecimientos para implementar este proyecto: Escuela Ranchillos y Liceo Técnico Profesional Campanario. Posteriormente se incluyó la Escuela Fernando Baquedano. 5.- Subvención Escolar Preferencial: A comienzos del año 2008, se aprobó la ley que crea una subvención Escolar Preferencial. Esta Ley tiene por objetivo mejorar la calidad de la educación que reciben los niños y niñas del sistema subvencionado, entregando un subsidio o monto adicional de recursos para las escuelas que atienden a los niños y niñas que son identificados como alumnos prioritarios o más vulnerables, y comprometiendo con sus escuelas y sostenedores un mejoramiento de los resultados de aprendizaje. A partir del año 2016, se considera a estudiantes clasificados en calidad de emergentes, lo que genera un aporte adicional a la subvención, equivalente al 50% de la subvención SEP, por alumno/a. 6.- Módulos Didácticos para la enseñanza en escuelas Multigrado: El Ministerio de Educación, a través del Programa de Educación Rural, tiene como misión apoyar la implementación curricular vigente en las escuelas rurales multigrado, desarrollando estrategias para la docencia, elaborando orientaciones y materiales para la las actividades educativas y el mejoramiento de los aprendizajes. Se provee al docente de material que constituya un modelo para la planificación de clases, consistentes en un conjunto de módulos didácticos de 1° a 6° básico en las asignaturas de matemática, Lenguaje y Comunicación, Ciencias Naturales e Historia y Geografía y Ciencias Sociales. 7.- PACE: El Programa de Acompañamiento Efectivo a la Educación Superior (PACE), es una iniciativa que busca preparar académica, vocacional y psicológicamente a alumnos (as) vulnerables, a través de talleres para para prepararlos para la educación superior.

127 | Cuenta Pública 2018

El programa contempla la posibilidad de que los alumnos (as) que cumplan los requisitos puedan acceder de manera gratuita a la Universidad o Centro de Formación Técnica (CFT). En nuestra comuna, el Liceo de Yungay y el Liceo TP de Campanario participan de este programa con el apoyo de la Universidad del Bio-Bio, el primero y la Universidad Católica de la Santísima Concepción el segundo. 8.- FAEP: La Ley de Inclusión (Ley 20.845), contempla la creación de un Fondo de fortalecimiento de la Educación Pública a ser implementado entre los años 2015 y 2022. Este fondo se ve materializado en la Ley de Presupuesto de 2018 a través de la línea “Fondo de Apoyo a la Educación Pública”. Su objetivo es “colaborar en el funcionamiento del servicio educacional que entregan las municipalidades, ya sea en forma directa o a través de sus Departamento de Educación (DAEM) o de Corporaciones municipales, para ser utilizados exclusivamente en el financiamiento de aquellas acciones propias de la entrega de dicho servicio y su mejoramiento en la revitalización de los establecimientos educacionales”. A nuestra comuna le fue asignado un monto de $ 476.833.200 los que se han distribuidos en las diferentes líneas de acción. Plan de iniciativas convenio FAEP 2018

COMPONENTE

ACTIVIDAD

Administración y Normalización de los establecimientos educacionales

Gastos en funcionamiento de los establecimientos educacionales Fortalecimiento de la cobertura del idioma inglés para estudiantes de EE (pago de remuneraciones) Contratar 2 profesionales como encargados de convivencia escolar en establecimientos educacionales Fortalecer Competencias en el uso de las Tecnologías Fomentar el desarrollo Artístico Promover el Desarrollo de actividades Deportivas Mantención, reparación, remodelación y conservación de unidades educativas Asistencia técnica para normalización de establecimientos educacionales

inversión de recursos pedagógicos y apoyo a los estudiantes mantención y mejoramiento de la infraestructura

MONTO $ 80.000.000 En ejecución $ 14.000.000 En ejecución $ 18.000.000 En ejecución $40.000.000 Ejecutado $5.000.000 $2.000.000 $130.833.200 En ejecución $3.000.000 En ejecución

128 | Cuenta Pública 2018

Mantención, reparación, remodelación y conservación de establecimientos VTF Asistencia técnica para normalización de establecimientos VTF mejoramiento de Asistencia Técnica PADEM habilidades de gestión Capacitaciones o perfeccionamiento de personal para la educación docente de EE, en el ámbito disciplinario, municipal estrategias y metodologías de enseñanza y evaluación, materias que se potencian con el Plan de DPD comunal. Capacitación del personal DAEM y asistentes de la educación de EE, en competencias administrativas, financieras, informáticas, técnico pedagógicas y convivencia escolar. mejoramiento, Renovación de mobiliario para EE actualización y renovación de Adecuación de espacios físicos permitiendo su equipamiento y habilitación y hermoseamiento. mobiliario participación de la Salidas pedagógicas de los EE de la comuna comunidad educativa

$8.500.00 En ejecución $1.500.000 En ejecución $0 $7.000.000

12.000.000 En ejecución

$ 2.000.000 En ejecución $ 26.000.000 En ejecución $15.000.000 En ejecución

transporte escolar y Contratar transporte escolar $ 120.000.00 servicios de apoyo En ejecución Financiar gastos de operación del servicio de $ 10.000.000 transporte escolar municipal En ejecución TOTAL $476.833.200.-

Área bienestar estudiantil El Departamento de Educación a través de su Asistente social, potencia el trabajo con los estudiantes a través de variados programas, becas y proyectos que se presentan y/o postulan y que permiten que nuestros niños, niñas y jóvenes puedan permanecer en el sistema escolar, proseguir estudios y desarrollarse integralmente, entregando con esto un apoyo directo al trabajo que se realiza en cada uno de los establecimientos municipalizados de la comuna. La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), proporcionan diversos beneficios a los alumnos de los distintos colegios de nuestra comuna.

129 | Cuenta Pública 2018

El objetivo general del área social es “Velar por el bienestar de los alumnos y a su vez pesquisar situaciones que los pongan en riesgo social, de manera que no les perjudique en su desarrollo personal, social, familiar y académico. Promoviendo su permanencia en el sistema escolar dando cumplimiento a los doce años de escolaridad” PROGRAMAS COMUNALES

META

ACCION O ACTIVIDADES

INDICADOR DE LOGRO

1.-Área Social.

Coordinar y velar por el buen desarrollo de funciones de profesionales Trabajadoras sociales de manera colaborativa

Trabajo en equipo coordinado, abordaje de casos derivados y entregas de ayudas sociales al 85% de alumnos según situación económica.

2.-Visitas domiciliarias

Visitar a aquellos casos que sean derivados del establecimiento con situación compleja. Dar respuesta oportuna y pertinente a los apoderados y público en general.

- Realización de reuniones con profesionales A.S. de establecimiento. - Realizar seguimiento de casos cuando sea necesario. - Licitación de suministro de vestuario y calzado escolar anual. - Elaborar planilla con detalle de lo solicitado en informe socioeconómico por establecimiento y considerar los fondos SEP que cada colegio destino para entrega de ayuda social. - Entrega de vestuario a profesionales para que sean distribuidos a alumnos. - Solicitud de comprobantes de entrega de ayuda social a A.S. de establecimientos. - Coordinación con A.S. en el trabajo de casos y retroalimentar con información. - Profesional realiza visita domiciliaria a todos los casos que sean derivados al DAEM por problemas económicos, sociales u otros, lo que permitirá conocer la situación actual de la familia y a partir de ésta poder otorgar ayuda social si es pertinente. - Atención a público. - Elaboración de informes socioeconómicos cuando corresponda. - Realizar derivaciones a la red. - Coordinación con instituciones. - Responder y orientar acerca de los Programas que coordina la profesional. - Apoyo en postulación a beneficios a alumnos que ya no están en el sistema escolar.

Atender al 100% de apoderados que acudan al DAEM.

3.- Atención de público

Visitar el 100% de familias derivadas al DAEM.

130 | Cuenta Pública 2018

Programas ejecutados.

1.- Becas de mantención JUNAEB BECA DE MANTENCION

BENEFICIARIOS

BECA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BECA INDIGENA MEDIA BECA INDIGENA ENSEÑANZA SUPERIOR

INVERSION

16 2 1

$ 4.692.232 $ 406.000 $ 638.000

2.- Subvención Pro-Retención. En el año 2018, un total de 7 establecimientos municipalizados percibieron el beneficio de Subvención Pro-retención generado por 386 estudiantes de situación vulnerables lo que equivale a un monto de $59.834.686 Los montos percibidos, según el curso de los alumnos(as) corresponden a los Siguientes: ESTABLECIMIENTO/CURSO LICEO A-17 LICEO CAMPANARIO SAN MIGUEL DE ITATA ESCUELA RANCHILLOS ESCUELA LOS MAYOS ESCUELA FERNANDO BAQUEDANO ESCUELA BASICA DE ADULTOS

7°

18 3 7 5 29

8°

20 2 2 7 43

1°

2°

3°

4°

MONTO TOTAL

53 8

46 16

67 18

41 0

$ 38.729.166 $ 11.314.222 $ 494.510 $ 890.118 $ 1.186.824 $ 7.120.944 $ 98.902

3.- Programa Me Conecto Para Aprender En nuestra comuna fueron beneficiarios 123 estudiantes, durante el presente año. ESTABLECIMIENTO FERNANDO BAQUEDANO LICEO TECNICO CAMPANARIO ESCUELA LOS MAYOS ESCUELA RANCHILLOS ESCUELA SAN MIGUEL DE ITATA

CANTIDAD DE COMPUTADORES 61 31 18 7 6

4.- Programa De Residencia Familiar Estudiantil Los alumnos/as Beneficiarios son un total: • •

24 alumnos/as 12 mujeres y 12 hombres 131 | Cuenta Pública 2018

• •

10 familias Mamás Tutoras, autorizadas por JUNAEB. INVERSION ANUAL $ 18.457.890

5.- Programa De Salud Del Estudiante ÁREA OFTALMOLOGICA

BENEFIARIOS

SCREENING OFTALMOLOGICO INGRESOS ALUMNOS/AS CONTROLES OFTALMOLOGICOS LENTES ENTREGADOS TOTAL ÁREA OTORRINO SCREENING OTORRINO INGRESOS ALUMNOS/AS CONTROLES OFTALMOLOGICOS AUDIFONOS ENTREGADOS TOTAL ÁREA COLUMNA SCREENING COLUMNA INGRESOS ALUMNOS/AS CONTROLES COLUMNAS CORSET ENTREGADOS TOTAL

145 ALUMNOS/AS 78 ALUMNOS/AS 196 226 $ 6.519.721 BENEFICARIOS 51 ALUMNOS/AS 1 ALUMNOS/AS 103 1 $ 1.700.300 BENEFICARIOS 61 ALUMNOS/AS 2 ALUMNOS/AS 5 1 811.090

Total, programa salud escolar $ 9.031.071 6.- Programa Útiles Escolares El Programa Útiles Escolar consiste en la entrega de un set de útiles escolares, diferenciado por niveles; Educación Pre-Básica (set colectivo para 12 alumnos), Básica Primer Ciclo (Set Individual para 1° a 5° Básico) Básica Segundo Ciclo (Set Individual de 6° a 8° Básico), Enseñanza Media (Set Individual 1° a 4° Medio) y Enseñanza Escuela Básica Adulto. ESTABLECIMIENTO Escuela Básica Adultos Liceo Yungay Liceo TP Campanario Escuela Los Puquios Escuela Pangal del Laja Escuela San Miguel de Itata Escuela El Roble

PKKINDER

1° CICLO

2 CICLO A

2 CICLO B

MEDIA

ADULTOS

0 0 1 0 0 0 0

0 0 81 2 0 6 13

0 0 91 3 4 14 8

0 0 37 0 0 3 0

0 470 155 0 0 0 0

44 0 0 0 0 0 0

132 | Cuenta Pública 2018

Escuela santa Irma Escuela Ranchillos Escuela Los Mayos Escuela Los Laureles Escuela Pallahuala Escuela San Luis Escuela Fernando Baquedano

0 2 1 0 0 0 7

4 32 36 4 2 9 332

2 26 35 1 0 6 222

0 8 9 0 0 0 64

0 0 0 0 0 0 0

7.- Programa Alimentación Escolar (Pae) El Programa de Alimentación tiene como finalidad entregar diariamente alimentación complementaria y diferenciada, según las necesidades de los alumnos y alumnas de Establecimientos Educacionales Municipales y Particulares Subvencionados del país durante el año lectivo, a estudiantes en condición de vulnerabilidad de los niveles de Educación Parvularia (PreKínder y Kínder), Básica, Media y Universitaria, con el objeto de mejorar su asistencia a clases y evitar la deserción escolar. Las escuelas rurales municipales están beneficiadas en un 100% de raciones considerando la ruralidad y la jornada escolar completa. Implementación programa 2018. Almuerzos Diarios: 1583*20=31660 Mensuales= 279.592.626 Desayuno: 1569*20= 31.380M Mensuales= 149.218.176 Tercera Colación: 937*20=18.740 Mensuales= 109.049.934 Inversión Total: 537.860.736 8.- Programa Transporte Escolar El Transporte Escolar Rural cuenta con 28 recorridos desde los Niveles Parvulario, Enseñanza PreBásica- Básica y Media la cual equivale a una inversión total Anual Financiado con Fondos ProRetención- Fondos FAEP- Fondos Proyecto Trasporte Escolar Rural TER 2017 $ 150.000.000 millones de pesos. ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Recorrido Colicheu, Ranchillo Bajo, San Miguel de Itata, Escuela Ranchillos San Miguel de Itata, Saltillo, Rinconada Itata, Pre-Básica, Escuela Ranchillos El Roble, La Palma, Pangal del Laja, Ranchillos, la Cabaña, Pre-Básica, Liceo TP Campanario. El Roble, Pangal del Laja, La Palma, Liceo TP Campanario. La Cabaña, Tres Ranchos, Tres Antonio, Liceo TP Campanario. Ranchillos, San Miguel de Itata, Liceo TP Campanario. Las Higueras, Pobl 12 de Octubre, Liceo TP Campanario. Campanario, Escuela San Miguel de Itata Chillancito, Fundo Santa Eulogia, Ñipilco, Tres Esquinas Interior, Escuela F. Baquedano Yungay, El Cardal Loma Atravesada, San Antonio, Escuela Los Mayos 133 | Cuenta Pública 2018

✓ Yungay, El Cardal, Loma Atravesada, Pre-básica y 1° Básico, Escuela Los Mayos ✓ Yungay, El castillo, Los Laureles, Camino el Pino, Planta oleoducto Trasandino, San Antonio, Escuela Los Mayos. ✓ Cholguan Norte, Cholguan Estación, Siberia, Pedregal, Cholguan Norte, Los Nogales. Escuela Fernando Baquedano-Liceo Yungay ✓ Loma Atravesada, El Cardal, Escuela Fernando Baquedano ✓ Los Castaños Rinconada Itata, Escuela San Miguel de Itata ✓ Punta Dimanante Los Castaños, Escuela Fernando Baquedano ✓ Los Mayos, Loma Atravesada, El Cardal, Liceo Yungay ✓ Ranchillos San Miguel de Itata, Liceo Yungay ✓ El Avellano, Las Cruces, El Castillo, Liceo Yungay. (Domingo y Viernes de cada semana) ✓ Yungay, Campanario, Pangal del Laja, Escuela El Roble. ✓ Escuela Fernando Baquedano, Liceo Yungay. ✓ Pallahuala-Curapaso, Escuela Fernando Baquedano. ✓ Jardín infantil Cuncunita, Jardín Infantil Ranchillos, Jardín Infantil Parque Estadio, Jardín Infantil Cuncunita ✓ Yungay-Campanario y viceversa alumnos/as Liceo Yungay-Liceo Campanario.

Informe Finanzas Daem 2018 El departamento de educación a través de su departamento de finanzas gestiona los recursos que llegan al departamento a través de diferentes subvenciones, programas ministeriales y traspasos municipales según lo establecido en los respectivos PADEM. Todos los recursos son destinados a la gestión educativa entendida como regularizar espacios para obtener el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales y en lo pedagógico brindar las condiciones para que los y las estudiantes logren aprendizajes de calidad.

INGRESOS SALDO INICIAL DE CAJA; 52192; 1%

OTROS INGRESOS CORRIENTES; 169745; 3%

TRANSFERENCIAS CORRIENTES; 4955582; 96%

TOTAL DE INGRESOS M$ 5.177.519

134 | Cuenta Pública 2018

GASTOS

PRESTACIONES DE SEGURIDAD; 26380; 1%

TRANSFERENCIAS CORRIENTES; 11548; 0%

ADQUISICION DE ACTIVOS; 23240; 1%

BIENES Y SERVCIOS DE CONSUMO; 272170; 5% OTROS GASTOS CORRIENTES; 4215; 0%

SALDO FINAL DE CAJA; 51882; 1%

GASTO EN PERSONAL; 4762281; 92% TOTAL, DE GASTOS M$ 5.171.715

Biblioteca Pública Durante el 2018, Biblioteca Pública de Yungay permaneció abierta al público 297 días, periodo en el cual se registró un total de 24.824 visitas aproximadas (Sólo se está considerando el ingreso a la sala de biblioteca, segundo piso).

Visitas 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Visitas Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

135 | Cuenta Pública 2018

2016 24.958

2017 26.758

2018 24.824

Fuente: Elaboración propia en base a contadores automáticos y visitas al edificio en extensión cultural

Bibliomóvil El servicio móvil de la Biblioteca de Yungay funciona desde este año 2017 prestando un servicio bibliotecario completo a las comunidades que atiende. El servicio asiste a 12 puntos, entre ellos escuelas rurales y consultorio Campanario. Desde junio a diciembre del 2018, el Bibliomóvil prestó en sus puntos de atención 3.382 ejemplares, según reporte anual.

Visitas Bibliomóvil 1000 800 600 400 200 0 Visitas Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

136 | Cuenta Pública 2018

Visita Al Hogar de Ancianos Programa para adultos mayores realizado en terreno una vez a la semana por el equipo de biblioteca, entre los meses de enero y diciembre. Es una instancia de acogimiento para personas que no están insertas en un plan lector, que busca propiciar la reactivación de habilidades cognitivas, ejercitar la motricidad fina y estimular el goce por la lectura.

Cajas Viajeras Cajas con libros en calidad de préstamos a distintas instituciones que lo solicitan, con duración de 1 mes. Durante el 2018 se trabajó con 15 cajas activas, que representan a un total de 1.500 ejemplares anuales. A continuación, se detalla las instituciones que nos solicitaron de forma constante este servicio. ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Jardín Infantil Rayo de Luna Gendarmería de Yungay Escuela de Ranchillos Jardín Infantil Verde Amanecer Carabineros 137 | Cuenta Pública 2018

Servicios Servicios bibliotecarios La biblioteca cuenta con 4 salas de lectura: Sala infantil, Sala Prensa, Sector Referencia y Sala Colecciones Generales. Las actividades que desarrollan las salas tienen como fin acercar la biblioteca a la comunidad para que los usuarios y usuarias se sientan parte de esta, desarrollando sus servicios y colecciones bibliográficas en base a sus diversos intereses y necesidades. Rincón infantil El rincón infantil es un espacio orientado a niños y niñas. El rango de edad es de 5 a 10 años. Cuenta con área lúdica cuyo fin es vincular el juego con los libros y la lectura, posee mobiliario diseñado para motivar la imaginación y la entretención y para desarrollar diversas actividades de animación lectora tales como narraciones de cuentos, canciones infantiles, títeres, kamishibai, entre otras. Sala colecciones generales y referencia La Sala de Colecciones Generales es un espacio que permite que la lectura, el estudio y la recreación se unan para tener un lugar de encuentro acogedor y dinámico que incentive un mayor y mejor acercamiento a la información y la tecnología. Sus colecciones, seleccionadas en base a lo más requeridos por los usuarios y usuarias que la visitan, integran un gran número de temáticas, incluyendo material bibliográfico de todas las áreas del conocimiento, además de la selección Literatura General, obras literarias de autores extranjeros y nacionales. Y en el sector Referencia podemos encontrar; diccionarios, enciclopedias y atlas, donde este tipo de material sólo se presta en sala. Sala Prensa En este espacio, usuarios y usuarias pueden acceder a diarios y revistas. Además, por la tranquilidad que acá se logra, muchos de nuestros usuarios lo ocupan para ir a leer y/o trabajar con su notebook.

138 | Cuenta Pública 2018

Servicios Tecnológicos Programa De Alfabetización Computacional Con la finalidad de aportar al aprendizaje continuo de la comunidad, la Biblioteca de Yungay, a través del programa Biblioredes, realiza de manera gratuita de cursos de computación, en sus niveles básico y avanzado. Estos cursos se imparten tanto a organismos comunitarios, particulares, personal de municipalidades, gobierno, funcionarios públicos, entre otros. El sector de capacitación cuenta con 5 computadores totalmente equipados; cada computador tiene cámara Web, audífono y mouse. La conexión a internet es vía banda ancha. BIBLIOREDES Sesiones Usuarios Capacitaciones Contenidos locales

2018 9.325 1.029 154 5

Plataforma Digital Redes sociales: FACEBOOK; Se trata de uno de los recursos más usados en los últimos años, debido a la interacción directa con la comunidad e inmediatez de los comentarios, dudas, sugerencias, noticias, recomendaciones literarias, actividades culturales, entre otros. En la actualidad se cuenta con 1.568 fans

Servicios Transversales Programas visitas guiadas Orientadas a distintos grupos de personas, tales como preescolares y estudiantes de educación básica. Las visitas tienen por objetivo propiciar el uso de los servicios, las colecciones y las distintas salas de lecturas. Requieren inscripción y coordinación previa. Durante el año, nuestra biblioteca realizó 15 visitas guiadas entre las cuales podemos destacar a: Colegio Nueva Esperanza, Colegio Cholguán, Colegio Divina Pastora, Escuela Fernando Baquedano, Escuela de Ranchillos, Escuela Los Mayos, Jardín Infantil Rayo de Luna, Verde Amanecer, etc.

139 | Cuenta Pública 2018

Gestión De Colecciones Planificación La biblioteca planifica y evalúa el desarrollo de colecciones, considerando el proceso y circuito del año anterior, establece líneas prioritarias, fija fecha de inventario y planifica el proceso de circulación. Selección, adquisición y recepción Nuestra biblioteca identifica títulos a desarrollar por las salas de lecturas, cajas viajeras, fomento lector y género. Para ello considera: 1. Presupuesto (postulación a proyectos) 2. Estadística de solicitudes. 3. Ranking de lectura. 4. Sugerencia de usuarios/as. La recepción del material conforme, está a cargo de parte del equipo de sala biblioteca, quienes velan porque los ejemplares seleccionados cuenten con condiciones adecuadas para la circulación. Durante el año 2018 se adquirieron 870 ejemplares.

500 400 300 200 100 0 Proyectos

PROYECTOS 464

DIBAM 180

Dibam

Donaciones

DONACIONES 226

TOTAL 870

Catalogación, Procesamiento Y Distribución Del Material Durante el período 2018 el procesamiento bibliográfico estuvo orientado principalmente a la incorporación del material bibliográfico adquirido por proyectos, junto con esta procedencia, se ingresaron también títulos por concepto de donaciones, tanto particulares como institucionales y lo enviado por la DIBAM. El total de ejemplares con los que cuenta la Biblioteca al 31 de diciembre del 2018 asciende a un total de 12.555.

140 | Cuenta Pública 2018

Transacciones Préstamos a domicilio Corresponde al número de transacción por las cuales la biblioteca presta uno o más ítems de material bibliográfico a un socio o socia (se incluyen las veces en que se renueva el material solicitado previamente). Los plazos son de 7 días corridos, renovables una vez por igual plazo. Tal como se puede observar, los préstamos a domicilio fueron: PRESTAMOS DE LIBROS EN SALA BIBLIOTECA PRESTAMOS DE LIBROS POR BIBLIOMÓVIL

8.875 3.382

Cuaderno De Felicitaciones, Reclamos y Sugerencias Un insumo interesante para conocer las inquietudes de la ciudadanía lo ofrece un Cuaderno de Felicitaciones, Reclamos y Sugerencias que con el fin de entregar una atención integral a los/las usuarios/as está disponible para ser solicitado en el mesón de atención de la sala biblioteca. En este cuaderno se permite dejar comentarios sobre la calidad de la atención recibida, la calidad de las muestras de exhibición y materiales, infraestructura, aseo y entrega de información especializada. En el caso de la biblioteca, la información respecto de las colecciones es de vital importancia, pues permite observar cuando existen problemas de circulación del material y considerar solicitudes bibliográficas. Durante el año 2018, 40 personas hicieron uso de este servicio distribuido entre sugerencias y felicitaciones. 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Reclamos

RECLAMOS 0

Sugerencias

Felicitaciones

SUGERENCIAS 36

FELICITACIONES 4 141 | Cuenta Pública 2018

Programa fomento lector El Programa de Fomento Lector de nuestra biblioteca busca promover la lectura en un espacio de ocio cultural, valorado por usuarios y usuarias, reforzado por los objetivos estratégicos, líneas de acción y metas planteadas por la institución. Partiendo de la base que leer es una forma de comprender el mundo. Cuentacuentos El cuentacuentos rescata la antigua tradición oral de la literatura. Este programa tiene presencia anual y apunta a distintos grupos etarios. A continuación, se presentan algunas de las iniciativas desarrolladas por la biblioteca. Cuentacuentos a los niños de pre-básica en jardines infantiles y colegios Este año se fortaleció el trabajo de animación lectora con la primera infancia, realizando lecturas de

142 | Cuenta Pública 2018

cuentos, implementando varias técnicas y estrategias producto de la investigación y enriquecimiento del equipo de sala. Cuentacuentos en visitas guiadas Cada vez que hemos recibidos en visitas guiadas a los colegios que nos solicitan este servicio, nuestras Cuenteras los/las esperan con cuentos enfocados a las edades de nuestros visitantes, ya sea directamente con libros o títeres. De esta forma fomentamos el gusto y placer por la lectura.

Programa Extensión Cultural El trabajo de Extensión Cultural de la biblioteca, permite ofrecer al público una amplia variedad de actividades artísticas, culturales, educativas y formativas completamente gratuitas. Acción que se logra mediante una estrategia sostenida de apertura y motivación hacia las iniciativas que surgen desde la propia comunidad, generando plataforma propicia de contacto directo entre propuestas individuales o colectivas que buscan realizar un aporte a la sociedad y una audiencia deseosa de enriquecer sus capacidades artísticas y sus conocimientos en distintas áreas. Así, la biblioteca ha profundizado sus programas de alianzas y asociatividad para construir una trama cultural en conjunto con la comunidad, instituciones, fundaciones, gestores y artistas locales que amplían y diversifican su oferta artística, cultural, educativa y formativa. El 2018, se realizaron diversas actividades relevantes para el desarrollo cultural de la

143 | Cuenta Pública 2018

comunidad y la fidelización de los/las usuarios y usuarias, abarcando diferentes intereses, audiencias y públicos, de las cuales destacamos: ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Celebración Día del Libro Días del Patrimonio Cultural Celebración de la Noche de San Juan Vacaciones de invierno Celebración Día del Niño Halloween Talleres navideños

Consideramos además destacar las actividades que son parte de nuestra biblioteca mes a mes, tales como: Exposiciones: La Biblioteca de Yungay genera solicitud anual de Exposiciones, integrándose así al circuito que promueve y difunde las artes, invitando a pintores, fotógrafos, artistas visuales e instituciones, entre otras figuras a participar. Durante el año 2018 se realizaron exposiciones entre enero y diciembre.

A continuación, detallamos las muestras exhibidas: ✓ Una recopilación a la arpillera ✓ X concurso de pintura in-situ ✓ Mi Yungay de ayer ✓ Ficción atemporal ✓ 10 años del grupo folclórico cantares de Yungay ✓ Primer Encuentro Nacional de pintores, in situ, Laja y sus humedales 2018 ✓ Campo i ✓ Vivencias del Arte Ciclo de Cine: Se realizaron un total de 6 exhibiciones de películas ✓ Película infantil “El séptimo enanito” ✓ Lo mejor de mí ✓ Coco ✓ El Ratón Pérez ✓ Norm y los invencibles ✓ Bailarina ✓ The vampire diarius

Estas son algunas de las actividades que desarrollamos en el año: 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Cuentacuentos

Talleres

Exhibición de Películas

Exposiciones

Eventos

144 | Cuenta Pública 2018

Actividades Culturales Cuentacuentos Talleres Exhibición de películas Exposición Eventos

2018 138 20 6 8 5

Planificación El trabajo desarrollado, está debidamente coordinado con el equipo de biblioteca, ya que nuestras reuniones se realizan mensualmente con el fin de visualizar el trabajo que se realiza cada mes. Proyectos Adjudicados En El Año 2018 ✓ Adquisición de material bibliográfico al Fondo del Libro y la Lectura

145 | Cuenta Pública 2018

Club de Lectura, tarde de juegos y talleres

146 | Cuenta PĂşblica 2018

Lectura para los abuelitos del Hogar de Ancianos, Visitas Guiadas y Cuenta Cuentos

147 | Cuenta PĂşblica 2018

Capacitaciones Biblioredes, Ciclos de cine, DĂa del Patrimonio Cultural de Chile:

148 | Cuenta PĂşblica 2018

Noche de San Juan, Día del Niño, Halloween:

149 | Cuenta Pública 2018

Fomento lector en jardines infantiles, cajas viajeras, tĂteres:

150 | Cuenta PĂşblica 2018

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD MUNICIPAL El Departamento de Salud Municipal, tiene como misión acercar las prestaciones de salud a nuestros beneficiarios del sector rural, mejorando su calidad de vida, facilitando una atención integral con dirección familiar y fortalecer la Microred local a fin de lograr reconocimiento por parte de nuestra comunidad y mejorar la disposición de garantías en salud de atención primaria. Depende de este Departamento, el Centro de Salud Familiar (CESFAM), que se encuentra ubicado en el sector de Campanario, a 22

Kilómetros de la comuna de Yungay. Fue inaugurado en septiembre del año 2000. Para el año 2018 contó con una población inscrita de 4.906 usuarios, prestando servicios principalmente a la población del sector de Campanario y población rural de sectores como Ranchillo, El Roble, La Palma, Pangal de Laja y en la zona alta, sectores como Los Laureles, Los Mayos, Ranchillo Alto, Santa Lucía Alto, Santa Lucía Bajo, el Avellano y San Antonio, que dispone de una posta de salud rural.

152 | Cuenta Pública 2018

Convenios suscritos en el año 2018 Nº

NOMBRE CONVENIO

INSTITUCION

Compra Centralizada De Farmacos

S.S.Ñ

Complementario Apoyo Al Desarrollo Biopsicosocial

S.S.Ñ

Complementario Imágenes Diagnosticas

S.S.Ñ

Complementario Programa Fondo Farmacia

S.S.Ñ

Programa Sembrando Sonrisas

S.S.Ñ

Programa Vida Sana

S.S.Ñ

Programa Ges

S.S.Ñ

Programa Apoyo Al Desarrollo Bio-Psicosocial

S.S.Ñ

Programa Odontológico Integral

S.S.Ñ

Programa Modelo Atención Con Enfoque Familiar

S.S.Ñ

Programa Mejoramiento Del Acceso A La Atención Odontológica

S.S.Ñ

Programa Fondo De Farmacia Para Enfermedades Crónicas

S.S.Ñ

Programa De Mejoría De La Equidad En Salud Rural

S.S.Ñ

Programa Resolutividad En Aps

S.S.Ñ

Programa Espacios Amigables Para Adolescentes

S.S.Ñ

Programa Ira Era - Salas Mixtas

S.S.Ñ

Programa Imágenes Diagnosticas

S.S.Ñ

Programa Espacios Amigables Para Adolescentes

S.S.Ñ

Apoyo A Inmunización De Influenza Y Neumococo En Aps

S.S.Ñ

Programa Ira Era - Salas Mixtas

S.S.Ñ

Programa Imágenes Diagnosticas

S.S.Ñ

Apoyo Atención Primaria Municipal/Digitadores

S.S.Ñ

Convenio Capacitación Universal

S.S.Ñ

Promoción Salud

Programa Salud Bucal De La JUNAEB

SEREMI SALUD JUNAEB

Atenciones efectuadas por profesionales de la salud ATENCIONES DE PROFESIONALES

NÚMERO

Médicos Matrona

7.993.2.528.-

Odontólogo Enfermera Nutricionista Kinesiólogo

4.771.2.000.1.589.374.-

153 | Cuenta Pública 2018

Asistente social Psicólogo Otros Profesionales

508.660.511.-

TOTAL

20.934.-

Prestaciones efectuadas en el año Resolutividad- imágenes diagnosticas PROGRAMAS

N° ATENCIONES

Resolutividad –Lentes Consultas Oftalmológicas

69 60

Consultas Otorrinolaringólogo Exámenes Otorrinolaringología Mamografías Ecotomografía mamaria Ecotomografía abdominal Endoscopía digestiva alta Radiografías de pelvis Radiografías de tórax TOTAL

12 11 49 26 72 100 27 105 531

Programa vida sana Taller Actividad física Dupla Nutricionista-Psicólogo

N° Sesiones

N° Participantes 563

7.566.-

204.-

Clínica Incremental: Es un módulo dental Junaeb, que promociona, previene y restaura la salud bucal de los alumnos de pre-kinder a 8° básico (*) de los establecimientos educacionales adscritos (Escuela Fernando Baquedano, Colegio Nueva Esperanza, Divina Pastora, Colegio Cholguán, San Miguel de Itata, Los Mayos y Santa Irma, con previsión FONASA o ISAPRE.

154 | Cuenta Pública 2018

El programa Salud Oral, además de contemplar la atención dental completa, forma parte de un modelo Preventivo/Educativo de enseñanza, tanto a los alumnos beneficiarios, como a sus padres (Educación familiar). (*) Quedan excluidos de la atención odontológica entregada en el módulo dental, aquellos alumnos que están cubiertos por la garantía GES o AUGE de Salud Integral para niños de 6 años del Ministerio de Salud.

Situación Presupuestaria Financiera ✓ Ingresos 2018 Presupuestarios Del Servicio de Salud

490.595.000.-

Del Tesoro Público

20.846.000.-

Aportes afectados

207.720.000.-

De la Municipalidad

238.000.000.-

Recup. y reemb. Lic. Médicas

34.448.000.-

Otros

6.993.000.-

Saldo inicial de caja 2018

8.547.000.-

1.007.149.000.-

De la Municipalidad ; $ 238.000

Recuperación y reembolso Lic. Otros; $ 6.993 Médicas; $ 34.448 Saldo Inicial; $ 8.547

INGRESOS PRESUPUESTARIOS M$1.007.149

Del Servicio de Salud; $ 490.595 Aportes afectados; $ 207.720 Del Tesoro Público ; $ 20.846

155 | Cuenta Pública 2018

Fondos en administración Junaeb

28.829.856.-

Seremi

8.103.717.-

36.933.573.-

SEREMI; $ 8.104

INGRESOS FONDOS EN ADMINISTRACIÓN M$ 36.934

JUNAEB; $ 28.830

•

Gastos 2018

Gastos en personal

694.715.000.-

Bienes y servicios de consumo $

267.614.000.-

Activo no financiero

3.876.000.-

Deuda flotante

16.132.000.-

982.337.000.-

156 | Cuenta Pública 2018

GASTOS 2018 M$982.337

Activos no financieros; $ 3.876

Deuda Flotante; $ 16.132

Bienes y servicios consumo; $ 267.614

Gastos en personal; $ 694.715

Ingresos v/s Gastos 2018 $ 1.050.000.000 $ 1.040.000.000 $ 1.030.000.000 $ 1.020.000.000 $ 1.010.000.000 $ 1.000.000.000 $ 990.000.000 $ 980.000.000 $ 970.000.000 $ 960.000.000 $ 950.000.000

$ 1.044.082.573

$ 982.337.000

Ingresos

Gastos

157 | Cuenta PĂşblica 2018

DIRECCIÓN DE CONTROL A la unidad encargada del control le corresponden principalmente las funciones establecidas en el artículo 29 de la Ley N°18.695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades”, entre ellas: ✓ Realizar la auditoría operativa interna de la municipalidad, con el objeto de fiscalizar la legalidad de su actuación; ✓ Controlar la ejecución financiera y presupuestaria municipal; ✓ Representar al alcalde los actos municipales que estime ilegales, informando de ello al concejo; ✓ Colaborar directamente con el concejo para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras; ✓ Asesorar al concejo en la definición y evaluación de la auditoría externa que aquel pueda requerir. También a la Dirección de control, conforme a la Ley N°19.803, de 2002 y sus modificaciones, le corresponde controlar el estado de avance y de cumplimiento del Programa Anual de Mejoramiento de la Gestión Municipal, Institucional y Colectivo. En la Municipalidad de Yungay la Dirección de Control, es una unidad unipersonal, cuyas funciones son desempeñadas por una funcionaria municipal de la Planta de Directivos, grado 8° de la E.R.M., nombrada por el Decreto Alcaldicio N°2.234, del 07.09.2015. Las principales labores ejecutadas por la funcionaria de la Unidad de Control durante el año 2018, contempladas en el respectivo Programa Anual de Actividades de Control, aprobado por el Decreto Alcaldicio N°145 del 17.01.2018, fueron las siguientes:

159 | Cuenta Pública 2018

Ámbito auditorias operativas: La auditoría operativa es una técnica de control que permite el examen crítico y sistemático de toda o parte de la entidad, a fin de verificar la legalidad de su actuación, según lo dispone el artículo 29, letra a) de la Ley N°18.695. En este contexto, en el transcurso del año 2018 se efectuó: Auditoría al banner de la Transparencia Activa de la Municipalidad de Yungay, efectuada con el objeto de velar por la observancia de las normas del título III de la Ley N°20.285. (Memorándum conductor N°87/26.12.2018). En resumen, el resultado del examen arrojó que la Municipalidad de Yungay no ha dado cumplimiento a la normativa vigente en cuanto a la obligación de mantener antecedentes actualizados y completos en su banner de Transparencia Municipal.

Control de la ejecución financiera y presupuestaria La función de controlar la ejecución financiera y presupuestaria, consiste en revisar los Decretos de Pago, examinar aleatoriamente los Comprobantes de Ingreso, revisar las rendiciones de cuenta por diferentes conceptos, examinar los ejercicios programáticos presupuestarios al menos trimestralmente, etc., con la finalidad de informar al Alcalde y Concejo Municipal los déficits que se adviertan en las cuentas de los presupuestos de la Municipalidad de Yungay y Servicios Incorporados a la Gestión. En relación a lo anterior, durante el año 2018, la Dirección de Control revisó los siguientes actos administrativos: 1. Revisión de Decretos de Pago y su respaldo: Se revisaron en total 6.195 Decretos de Pago y su respectivo respaldo, por un monto de $13.965.030.656

DEPARTAMENTOS

CANTIDAD DE DECRETOS DE PAGO REVISADOS

MUNICIPALIDAD DEPTO. DE EDUCACION DEPTO. DE SALUD DEPTO. DE CEMENTERIO TOTAL

3.044 1.574 1.359 218 6.195

MONTO ($) $4.798.127.997 $7.742.440.280 $1.278.249.736 $146.212.643 $13.965.030.656

160 | Cuenta Pública 2018

Los Decretos de Pago con observaciones de menor gravedad fueron remitidos vía Memorándum para su corrección a los respectivos departamentos de finanzas, y los decretos con observaciones de mayor gravedad fueron informados por escrito al Alcalde para su conocimiento y resolución. Entre algunas de las observaciones que se advirtieron en la revisión de los Decretos de Pago, se encuentran: En la Municipalidad: ✓ En el pago de algunas personas contratadas a honorarios, se observó falta de los reportes de asistencia, carencias de informes de cumplimiento de las labores ejecutadas; persona contratada como profesional, sin contar con título profesional; entrega de aporte económico en dinero a nombre de un funcionario municipal y no a nombre de la beneficiaria. (Memorándum N°08/27.02.2018). ✓ En el pago de combustible por un monto superior a 100 UTM, se observó falta de la correspondiente cotización y del Decreto Alcaldicio que autorizara la compra vía Convenio Marco, según la exigencia establecida en el Manual de Compras y Contrataciones de la Municipalidad de Yungay. (Memorándum N°15/12.04.2018). ✓ En los gastos incurridos por concepto de inauguración del Cuartel General del Cuerpo de Bomberos de Yungay y en Ceremonia de entrega de Subsidios de Mejoramiento de Viviendas, se observó falta de certificación sobre la investidura

de las autoridades superiores de gobierno o del Ministerio correspondiente que asistieron a las ceremonias; en otros pagos se observó la falta de la factura correspondiente, falta de constancia de recepción conforme de los artículos y contabilización del gasto en forma errónea. (Memorándum N°30/28.05.2018). ✓ En el pago de los servicios profesionales contratados en base a honorarios en forma directa a trabajador del DAEM regido por el Código del Trabajo, para la elaboración del Programa arquitectónico de proyecto FNDR de Recuperación del Liceo de Yungay y proyecto de Habilitación del Internado de Yungay para oficinas municipales, se observó que el pago no estaba respaldado con los mencionados proyectos, también faltaba que el trabajador que tenía jornada completa en el DAEM acreditara que los servicios a honorarios los había realizado fuera de su horario de trabajo y considerando que la contratación directa se efectuó por la causal del art. 10 N°7 letra f) del Reglamento de la Ley de Compras se debía agregar el fundamento del por qué se había estimado que no existían otros proveedores que otorgaran seguridad y confianza para la ejecución de esos trabajos. (Memorándum N°34/01.06.2018). ✓ En el pago de un traslado de una organización comunitaria a la comuna de Quillón, se observó que faltaba como respaldo: la Solicitud de la Institución, Solicitud Interna del Servicio en original, 161 | Cuenta Pública 2018

Certificado de Disponibilidad Presupuestaria y al menos 3 cotizaciones. También se hizo presente que el procedimiento para apoyar a la organización no fue el procedente, por cuanto las Organizaciones se apoyan vía el procedimiento de Subvención Municipal con el acuerdo del Concejo Municipal. (Memorándum N°36/04.06.2018). ✓ En el pago de la mano de obra para el pintado de la fachada de la Municipalidad, se observó la falta del Certificado vigente de la Inspección del Trabajo que acreditara que el contratista no tuviera reclamaciones laborales en relación al proyecto. En el pago del servicio de disposición de residuos domiciliarios de los meses de abril y mayo/2018, se observó que faltaba el respaldo del contrato y Boleta de Garantía vigente. En el pago de mantención y reparación de los vehículos municipales, se observó que tanto la Solicitud Interna de Adquisiciones, Certificado de Disponibilidad Presupuestaria y Orden de Compra enviada al proveedor tenían fecha posterior a la realización de los trabajos. (Memorándum N°38/13.06.2018). ✓ En el pago de profesional contratada por la vía de honorarios para la ejecución del Programa de Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias, se observó en el Certificado de Cumplimiento emitido por la profesional, de que las labores que realizó no se ajustaban a las encomendadas en su contrato. (Memorándum N°48/12.07.2018).

✓ En el pago de remuneraciones del personal municipal del mes de julio/2018, en el caso de un funcionario se observó error en el pago de bienios y falta de descuento del retroactivo de bienestar por el PMG del mes de julio/2018. (Memorándum N°49/17.07.2018). ✓ En el pago de profesional contratada a honorarios para la elaboración de las conciliaciones bancarias y propuesta de ajustes contables, se observó que las conciliaciones bancarias que ha elaborado las presenta sin su correspondiente respaldo y que no cuentan con los V° B° de Contabilidad y de la Directora de Administración y Finanzas. (Memorándum N°65/27.09.2018). ✓ En el pago a la proveedora del servicio de alimentación por celebración del Día del Adulto Mayor, se observó carencia de la nómina de los asistentes a la actividad municipal, falta de antecedentes que acreditaran que se invitó a toda la comunidad a la actividad realizada; también se observó que la contratación se efectuó vía trato directo y no por Licitación Pública. (Memorándum N°84/11.12.2018). ✓ En el pago del contratista que proveía el personal de apoyo para camiones recolectores, barrido de calles, mantención de áreas verdes y poda de árboles en la comuna de Yungay, del mes de noviembre/2018, se observó que faltaba acreditar el pago de la multa por el atraso en el pago de las remuneraciones de los trabajadores, también se observó falta de visación de la factura del Depto. de 162 | Cuenta Pública 2018

Finanzas, en señal de que revisó la documentación y el monto a cancelar y falta de firma del empleador en todas las liquidaciones de sueldo de los trabajadores. (Memorándum N°88/27.12.2018). En el Departamento de Educación: ✓ Se observó falta de acreditación del acuerdo del Concejo Municipal que permitiera al alcalde transigir judicialmente. (Memorándum N°28/23.05.2018). ✓ Se detectaron observaciones en el pago de las remuneraciones mensuales y pagos previsionales, en cuanto a que el DAEM cursa dichos pagos sin el V° B° de la U. de Control. También se observó en los reportes de asistencia del personal ausencias de registro de entrada y salida, lo que daba cuenta de eventuales ausencias en el desempeño de las labores, sin que se efectuaran los descuentos pertinentes. En los pagos previsionales se observó que no se adjuntaban las planillas de cotizaciones previsionales de cada institución previsional y de salud para efectuar la revisión. (Memorándum N°67/03.10.2018). ✓ En el pago de honorarios por servicio de Perito Judicial, se observó la falta de Certificado de la Dirección del DAEM, donde constara la recepción conforme del servicio adquirido y acreditar el trabajo por medio del Informe Pericial. (Memorándum N°68/03.10.2018).

✓ En diversos decretos de pago se detectó que para el transporte de alumnos para salidas pedagógicas el DAEM utilizó un convenio de suministro donde no estaba contemplado este tipo de transporte. También se observó falta de elaboración de los Decretos Alcaldicios que autorizara el trato directo en las compras y contrataciones inferiores a 3 UTM, según lo establecido en el artículo 10, N°8 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas. (Memorándum N°81/28.11.2018 y 73/31.10.2018). En el Departamento de Salud: ✓ Se observó que se estaba faltando a las bases administrativas al no acreditar la Inscripción de la instalación eléctrica en el SEC en el pago al contratista de la construcción del Taller Comunitario en Consultorio de Campanario. También se detectó que se infringió el contrato de la obra al haber otorgado al contratista para subsanar las observaciones un plazo superior al establecido. (Memorándum N°26/17.05.2018). ✓ En el pago de Servicios de Asesoría Legal contratados por el Depto. de Salud a un Abogado en base a Honorarios, se observó la falta de Términos de Referencia, Decreto Alcaldicio aprobatorio, Informe de la idoneidad técnica del contratado, decreto Alcaldicio fundado que autorizara la contratación vía trato directo, certificado de recepción conforme del servicio contratado y copia del Informe escrito sobre las labores de asesoría

163 | Cuenta Pública 2018

realizadas por el profesional. (Memorándum N°31/28.05.2018). ✓ En general en los reportes de asistencia del personal del Depto. de Salud se observó ausencia de registro de entrada y salida, lo que daba cuenta de eventuales ausencias en el desempeño de las labores, sin que se efectuaran los descuentos pertinentes. En el pago de horas extras se observó en varios casos, falta de la especificación de la tarea impostergable encomendada. También se detectó horas extras encomendadas por sobre los topes legales. (Memorándum N°42/28.06.2018). 2.

Revisión de Comprobantes de Ingreso con su respectivo respaldo:

Trimestralmente en el año 2018, la U. de Control solicitó para revisión los Comprobantes de Ingreso de la Municipalidad y Servicios Incorporados a la Gestión Municipal, la Municipalidad no cumplió con entregar a la U. de Control para revisión los Comprobantes de Ingreso solicitados trimestralmente. Los Comprobantes de Ingreso de los Servicios Incorporados se revisaron en base a muestras elegidas al azar, no detectándose observaciones relevantes que informar.

3. Revisión de Rendiciones de Cuenta mensuales por concepto de Gastos Menores y Viáticos: Mensualmente en el año 2018 la Unidad de Control revisó las Rendiciones de Cuenta por concepto de Gastos Menores de la Gestión Municipal, DIDECO, Depto. de Educación, Departamentos de Salud y Cementerio, además de las rendiciones por concepto de Viáticos de la gestión municipal y del Depto. de Educación, devolviendo a las respectivas unidades para su corrección las rendiciones que presentaban observaciones. 4. Representación al Concejo Municipal de los déficits advertidos en los Presupuestos de la Municipalidad y Servicios Incorporados a la Gestión Municipal. A través de los Informes trimestrales se informó al alcalde y Concejo Municipal los posibles déficits que se evidenciaban en las cuentas presupuestarias y financieras de los Balances trimestrales acumulados de la Municipalidad y Servicios Incorporados a la Gestión Municipal del año 2018. (Memorándums conductores: Nº09/09.03.2018; N°27/22.05.2018; N°52/13.08.2018 y N°74/21.11.2018).

Representación de actos municipales que se estimaron ilegales La representación de un acto municipal, fundamentalmente de un decreto de pago, es considerado no pocas veces como una obstrucción a la gestión municipal, cuando en realidad se trata generalmente de un control que se ejerce en forma previa a dar curso a un pago y no constituye una “representación” al Sr. Alcalde, sino que es un pronunciamiento previo de legalidad respecto de actos administrativos que se preparan en las dependencias de la municipalidad, sin que el Alcalde tenga un conocimiento en detalle de su contenido. 164 | Cuenta Pública 2018

En este contexto, el cuadro siguiente muestra el resumen de representaciones: MEMORANDUMS

MOTIVO DE LA REPRESENTACION

N°10/27.03.2018

Se representó el Decreto de Pago municipal N°388/20.03.2018, por pago de 100 bolsas de 10 kg. de alimento para perros, por falta de respaldo en la entrega del alimento; y por no haber utilizado el procedimiento legal para la ayuda efectuada; se estimó que se transgredían los principios de control, transparencia y de publicidad de los actos administrativos, infringiendo con ello el inciso segundo del artículo 3° de la Ley N°18.575.

N°11/27.03.2018

Se representó el Decreto de Pago municipal N°403/20.03.2018, por concepto de contratación de servicio de traslado de una Organización Comunitaria a un Balneario cercano de Chillán, debido a que el procedimiento legal para apoyar a las organizaciones es vía subvención municipal otorgada con el acuerdo del Concejo Municipal, por lo que se transgredió el artículo 5° letra g) y artículo 65° letra h) de la Ley N°18.695.

N°13/10.04.2018

Se representaron los Decretos de Pago de la Municipalidad N°528 y N°529 del 06.04.2018, por contratar sobre la base de honorarios a 2 personas para realizar funciones de mantenimiento y limpieza en el Parque Mirador Salto del Laja. Debido a que según el artículo 3° de la Ley N°18.883 quedan sujetas a las normas del Código del Trabajo, las actividades que se efectúen en forma transitoria en municipalidades que cuenten con balnearios u otros sectores turísticos o de recreación.

N°14/11.04.2018

Se representó el Decreto de Pago municipal N°532/06.04.2018 por pago de servicio de alimentación para asistentes a actividad denominada “Finalización del Verano año 2018”. Dicha actividad se trató de la Celebración del Día de la Mujer, en donde además se observó que la actividad no tenía directa relación con los fines de la municipalidad y que no se había invitado a toda la comunidad local, sino sólo a las mujeres; transgrediéndose el artículo 4° de la Ley N°18.695 e Informe Final N°844 del 26.12.2017 de la Contraloría Regional del Bío Bío.

N°21/30.04.2018

Se representó el Decreto de Pago municipal N°669/26.04.2018, correspondiente al otorgamiento de una Subvención municipal especial a la Asociación de Funcionarios de la Municipalidad de Yungay, 165 | Cuenta Pública 2018

destinada a financiar almuerzo de camaradería para los asociados e invitados con motivo de la celebración del día del trabajador, por cuanto dicha asociación no colabora con el cumplimiento de las funciones de la Municipalidad en el ámbito local, sino que su objeto es velar por el interés de sus propios asociados; transgrediéndose el artículo 4° de la Ley N°18.695. 32/30.05.2018

Se representó el Decreto de Pago del DAEM N°433/30.05.2018, por adquisición de servicio de almuerzo para 31 funcionarios, con motivo del Día del Trabajo, por estimar que el motivo del gasto no se relaciona con las funciones de la municipalidad y con el desarrollo de actividades de interés común en el ámbito local, transgrediendo el artículo 4° de la Ley N°18.695.

35/04.06.2018

Se hizo presente que por Decreto Alcaldicio N°59/2018 se aprobó el Contrato de Licencia de Uso Temporal de Programas Computaciones para la Administración de Cementerios, suscrito con la Empresa CAS CHILE S.A., en el cual se estableció una cláusula de renovación tácita y sucesivas por períodos de 12 meses, si ninguna de las partes manifestare su voluntad de ponerle término. Al respecto se hizo presente la ilegalidad considerando que en el artículo 12 del decreto N°250, del Ministerio de Hacienda, que reglamenta la Ley N°19.886 se prohíbe incluir en los contratos de Suministro o Prestación de Servicios, cláusulas de renovación automática.

47/12.07.2018

Se hizo presente que se paga a Telefónica Móviles Chile S.A. el servicio de telefonía de 21 celulares sin tener la nómina oficial de sus portadores. También se observó que el Contrato con la Empresa Telefónica Móviles fue renovado automáticamente por segunda vez, lo cual infringió el artículo 12 del decreto N°250, del Ministerio de Hacienda, que reglamenta la Ley N°19.886.

51/07.08.2018

Se representó el Decreto de Pago N°1.468/06.08.2018, por el cual se paga a una profesional contratada sobre la base de honorarios por la elaboración de conciliaciones bancarias atrasadas, sin contar dichas conciliaciones con el V° B° del Encargado de Contabilidad y de la directora de Adm. y Finanzas, infringiendo con ello el artículo 26 del Manual de Procedimientos para la elaboración de las Conciliaciones Bancarias, aprobado por el Decreto Alcaldicio N°2.414/13.09.2016.

166 | Cuenta Pública 2018

83/06.12.2018

Se representó el Decreto de Pago N°2.567/04.12.2018, por otorgamiento de Subvención Especial a la Asociación de Funcionarias Unidas VTF Yungay, destinada a financiar actividad de cierre de año consistente en la entrega de canastas navideñas, debido a que la finalidad de la subvención no se relaciona con el cumplimiento de las funciones de la Municipalidad, infringiendo con ello el artículo 4° y 5° letra g) de la Ley N°18.695.

88/27.12.2018

Se hizo presente que en el Decreto de Pago N°2.899/26.12.2018, por el cual se pagó el Servicio de provisión de personal de apoyo para camiones recolectores, barrido de calles, mantención de áreas verdes y poda de los árboles de la comuna de Yungay, del mes de noviembre/2018, faltaba acreditar el pago de una multa por parte del contratista, por el no pago de remuneraciones en el plazo determinado en el contrato, infringiendo con ello la cláusula 8 punto 4 de las Bases Administrativas de la Licitación.

En el ámbito de la colaboración con el concejo municipal para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras Se puede señalar que en el año 2018 la Unidad de Control colaboró con el Concejo Municipal en sus funciones fiscalizadores, revisando y emitiendo trimestralmente Informes que detallan el estado de avance del ejercicio programático presupuestario; estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones previsionales de los funcionarios municipales y de los trabajadores que se desempeñan en los servicios incorporados a la gestión municipal, estado de los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo Común Municipal, saldos de caja, advertencia

de posibles déficits, deudas con proveedores, estado de las conciliaciones bancarias, entre otras materias. En relación a lo anterior, los Informes trimestrales elaborados por la Unidad de Control durante el año 2018, fueron remitidos al Alcalde y Concejo Municipal, con copia informativa para los departamentos municipales y Servicios Incorporados a la Gestión Municipal, por los Memorándums conductores: N°09/09.03.2018, Nº27/22.05.2018, Nº52/13.08.2018 y N°74/21.11.2018.

Entre las principales observaciones que se informaron en los Informes trimestrales al alcalde y Concejo Municipal, se encuentran:

167 | Cuenta Pública 2018

En la Municipalidad: ✓ Falta de medidas para mejorar la percepción de ingresos municipales. ✓ No se han agotado las instancias de cobro a los deudores morosos por concepto de patentes comerciales, aseo domiciliario, permisos de circulación, permisos de construcción y derechos varios. ✓ Falta de ejecución del Remate público de máquinas y equipos dados de baja, que se ha venido presupuestando desde el año 2014. ✓ Falta de regularización de los saldos de las cuentas registradas en los Informes Contables (Balance de Comprobación y Saldos), con sus correspondientes ajustes contables y su debido respaldo, según lo informado reiteradamente por la U. de Control y la Contraloría Regional del Bío Bío. ✓ Falta de regularización de la información contenida en el Subtítulo 31 de Iniciativas de Inversión, faltando actualizar y especificar cada uno de los proyectos de la asignación 31-02-004 “Obras civiles” con su correspondiente presupuesto vigente, obligación devengada y saldo presupuestario. ✓ Falta de colocación al día de las Conciliaciones Bancarias de las 10 cuentas corrientes de la Municipalidad de Yungay con sus respectivos ajustes contables respaldados. ✓ Falta de programas municipales de ingresos y gastos, en donde se especifiquen claramente los objetivos y las metas específicas a cumplir trimestralmente, para que la U. de Control pueda efectuar el control del avance del ejercicio programático presupuestario trimestralmente. ✓ Advertencia de las cuentas que requerían de suplementación para evitar déficits. ✓ Baja ejecución de las escasas Iniciativas de Inversión del año 2018. ✓ Saldo Final de Caja no confiable, debido a que para el cálculo del Saldo Inicial de Caja se utilizan saldos de cuentas contables no regularizados en la contabilidad municipal. ✓ Remisión a la Contraloría de los Informes Contables mensuales sin verificar la cuadratura de la disponibilidad con las conciliaciones bancarias, por no encontrarse elaboradas. ✓ Incumplimiento del Depto. de Adm. y Finanzas en la entrega de los antecedentes solicitados por la U. de Control para la elaboración del Informe trimestral.

168 | Cuenta Pública 2018

✓ Falta de elaboración del Escalafón de Mérito del año 2018. ✓ En el área de Personal, existencia de concursos públicos que no se han realizado para proveer el cargo de Secretario Abogado del Juzgado de Policía Local, cargo directivo grado 9°, entre otros. ✓ Falta de provisión de personal para la Dirección de Control. En el Departamento de Educación: ✓ Gran discrepancia entre el saldo contable y la sumatoria de los saldos del Banco Estado de las 4 cuentas corrientes, sin aclarar. ✓ Falta del devengamiento de los hechos económicos en su oportunidad, para contar con la información de la deuda exigible y evitar incurrir en posibles déficits. ✓ Conciliaciones bancarias atrasadas de las 4 cuentas corrientes del DAEM y con diferencias sin regularizar entre el saldo contable y el saldo de banco. ✓ Informes contables remitidos a la Contraloría con su disponibilidad no conciliada con el saldo del Banco Estado. ✓ Saldo de Caja del Depto. de Educación no confiable, por cuanto no entregan la información del saldo contable de los fondos DAEM, FAEP, SEP, JUNJI, mantención, Integración, Pro retención, etc. ✓ Ingresos percibidos inferiores a los presupuestados en el sector educación. ✓ Gasto en Personal a Contrata superior a lo presupuestado, por lo que se advirtió que se requería de suplementación para evitar un déficit. ✓ Advertencia de las cuentas que requerían de suplementación para evitar déficits. ✓ Sin iniciativas de inversión. ✓ Incumplimiento del DAEM en la entrega de los antecedentes solicitados por la U. de Control para la elaboración del Informe trimestral. En el Departamento de Salud: ✓ Gasto real en personal superior a lo presupuestado, por lo que se advirtió que se requería de suplementación para evitar un posible déficit. ✓ Conciliaciones bancarias atrasadas. 169 | Cuenta Pública 2018

✓ Falta de pago de la Asignación de Mérito, establecida en la Ley N°19.378, que corresponde pagar al 35% de los funcionarios mejor evaluados de cada categoría de la dotación. ✓ Calificaciones del personal atrasadas. ✓ Sin iniciativas de inversión. ✓ Entrega de antecedentes en forma incompleta para la elaboración del Informe Trimestral. En el Departamento de Cementerio: ✓ Baja percepción de ingresos de operación con respecto a lo presupuestado. ✓ Falta de iniciativas para aumentar los ingresos propios. ✓ Sin iniciativas de inversión. ✓ Diferencias registradas en las conciliaciones bancarias sin efectuar los respectivos ajustes contables.

En el ámbito del asesoramiento al concejo en la definición y evaluación de la auditoría externa que pueden requerir en virtud de la ley nº18.695. Se puede señalar que en el transcurso del año 2018, el Concejo Municipal no solicitó asesoría a la Unidad de Control respecto a la definición y evaluación de las Auditorías Externas que pueden requerir en virtud de la Ley N°18.695.

En el ámbito de la función de evaluar el programa de mejoramiento de la gestión municipal (p.m.g.m.), institucional y colectivo, del año 2018. Se informa que durante dicho período la U. de Control evaluó el estado de avance y el cumplimiento total del Programa de Mejoramiento de la Gestión del año 2018, emitiéndose los respectivos Informes que se dirigieron al Alcalde, Concejo Municipal y unidades involucradas, arrojando el resultado que se muestra en la siguiente tabla: A) B) 1. 2. 4. 5.

P. M. G. M. / 2018

CUMPLIMIENTO EN %

Desempeño institucional: Desempeño por areas de trabajo: Alcaldia – administrador municipal. Secretaria municipal. Direccion de obras. Direccion de adm. Y finanzas.

100% 100% 100% 100% 100%

170 | Cuenta Pública 2018

6. 7. 8. 9. 10.

Secretaria comunal de planificacion. Direccion desarrollo comunitario. Depto. De medio ambiente, aseo y ornato. Depto. De transito. Juzgado de policia local.

95% 90% 100% 100% 100%

11.

Direccion de control.

100%

Se agrega, que la Directora de Control colaboró con el cumplimiento de las Metas Institucionales del año 2018, elaborando trípticos de su unidad, exponiendo su contenido en reuniones con la Unión Comunal de JJVV y Unión Comunal de Adultos Mayores; y participando de los operativos municipales en terreno en la localidad de Campanario y Los Mayos.

Otras labores relevantes desempeñadas por la dirección de control durante el año 2018. ✓ Se elaboró el Plan Anual de Actividades de la Unidad de Control del año 2018, el que fue aprobado por el Decreto Alcaldicio N°145/17.01.2018. ✓ Se solicitó al alcalde que se proveyera de personal la U. de Control, vía Memorándum N°25/11.05.2018, considerando que una sola funcionaria no es suficiente para cumplir las funciones que le encomienda la normativa a dicha unidad. ✓ Se elaboró un Manual de Procedimientos para la Dirección de Control, aprobado por Decreto Alcaldicio N°1.689/13.07.2018, creado para que sirva de apoyo para los funcionarios que se desempeñen en dicha dirección. ✓ Se elaboró y se remitió a la Administración municipal un documento con la propuesta de funciones, planta y grado que deberían tener cada uno de los departamentos de la Dirección de Control, que serían: Departamento de Auditoría Operativa y Departamento de Control de la Ejecución Financiera y Presupuestaria. (Memorándum conductor N°50/31.07.2018). ✓ A solicitud del alcalde se elaboró y se remitió propuesta de Manual de Respaldos Mínimos de los Principales Decretos de Pago de la Municipalidad de Yungay. (Memorándum conductor N°29/24.05.2018). ✓ Participó como asesora técnica del Comité Bipartito para la creación del Reglamento de una nueva planta de personal para la Municipalidad de Yungay, conforme a lo instruido en el Decreto Alcaldicio N°1.827/07.07.2017. ✓ Se efectuaron las Planillas de Cálculo sobre la Proyección del Límite de Gasto en Personal y Planillas de Cálculo de la Disponibilidad Presupuestaria, emitiendo el correspondiente 171 | Cuenta Pública 2018

Certificado de Disponibilidad Presupuestaria para la creación del nuevo Reglamento de la planta de personal de la Municipalidad de Yungay. ✓ Participó en el Primer Encuentro Ampliado de Contralores Internos Municipales, para construir alianzas para el cuidado y control de los Recursos Públicos. ✓ Participó en el Primer Taller práctico para el análisis de observaciones planteadas por Contraloría Regional del Bío Bío. ✓ Se comenzó el seguimiento de las observaciones planteadas por la Contraloría Regional del Bío Bío en su auditoría a los procesos de finanzas y adquisiciones de bienes y servicios en la Municipalidad de Yungay, y auditoría a los ingresos de explotación del Departamento de Cementerios. ✓ Se aplicaron encuestas dicotómicas a los Jefes de Finanzas de la Municipalidad de Yungay y sus Servicios Incorporados a solicitud de la Contraloría Regional del Bío Bío, para conocer el estado previo del Activo Fijo, en cuanto a su administración, control, resguardo, usotenencia y presentación del Activo Fijo en los Estados Financieros. ✓ Se colaboró en la elaboración de las Cartas Gantt que contienen las acciones para regularizar el Activo Fijo de la Municipalidad de Yungay y sus Servicios Incorporados. ✓ Se comenzó el seguimiento al cumplimiento de las acciones contenidas en las Cartas Gantt para la regularización del Activo Fijo. ✓ Se dio respuesta a las diversas consultas verbales sobre variadas materias, efectuadas diariamente por algunos funcionarios municipales.

172 | Cuenta Pública 2018

JUZGADO DE POLICÍA LOCAL Tribunal de Justicia, Función Y Finalidad El artículo 76 de nuestra Constitución Política de la República de Chile establece que “la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado pertenece EXCLUSIVAMENTE a los Tribunales ESTABLECIDOS POR LEY”. Los artículos 1 y 2 de la Ley 15.231, sobre Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local, establece la existencia de los Juzgados de Policía Local y de los Jueces de Policía Local, señalando que la función de éstos es la administración de justicia en las materias que le señala la ley. El artículo 76 de la Constitución ya aludida, establece que los Tribunales de Justicia son de dos clases: Ordinarios y Especiales. Los Juzgados de Policía Local son Tribunales Especiales en virtud de lo señalado en la Ley 15.231.

La función de administrar justicia que le asigna el artículo 2 de la Ley 15.231 y su organización interna (artículo 47º) les debe permitir actuar como TRIBUNALES DE JUSTICIA QUE SON, y por ende, les debe permitir conocer, resolver y hacer ejecutar lo resuelto en los procesos, causas o juicios que la ley somete a su competencia.

Movimiento de causas Este Tribunal durante el año 2018 ingresó un total 1.319 partes (denuncias) cursadas y/o realizadas por Carabineros de Chile, Inspectores Fiscales, Municipales, de la Corporación Nacional Forestal, Conaf., de particulares, iniciándose su tramitación como causas. Se incluyen causas y/o compulsas recibidas de la Fiscalía Local de la comuna, como de otros Tribunales, dándoseles el trámite correspondiente.

174 | Cuenta Pública 2018

Más 25 Exhortos solicitados por conductores de vehículos motorizados en este Juzgado, en virtud de lo dispuesto en el artículo 5º de la Ley 18.287, por infracciones al Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/2009 que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley de Tránsito; cursadas en lugares o caminos alejados de la residencia del denunciado. De los partes que se reciben en este Tribunal, éstos provienen de las siguientes Unidades Policiales: Cuarta Comisaría de Carabineros de Yungay, Retén de Carabineros de Campanario.

De las 1.319 causas iniciadas, estas se desagregan de la siguiente forma 970 infracciones al DFL. Nº 1/2009 que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley de Tránsito (Incluye infracciones a las normas del tránsito cometidas por conductores, responsabilidad en accidentes de tránsito con resultado de lesiones de carácter leves y/o daños, reclamación por no otorgamiento de licencia de conducir, acumulación de infracciones a la ley de tránsito, comercio ambulante sin permiso municipal) 263 contravención a Alcohólicas

la Ley Nº 19.925 sobre Expendio y Consumo de Bebidas

1 infracción al DFL. Nº 458/1976, Ley de Urbanismo y Construcción 1 infracción al Decreto Ley Nº 3.063, sobre Rentas Municipales 1 infracción a la Ley Nº 19.496 Establece Normas sobre Protección de los Derechos de los Consumidores 12 infracción a las Ordenanzas Municipal 20 infracción a Leyes Especiales (Ley Nº 20.283, Ley Nº 19.303, Decreto Ley Nº 3.516, otras) 48 infracción a la Ley Nº 18.700, sobre Votaciones Populares y Escrutinio 3 Otros (Especies encontradas abandonadas en la vía pública, bicicletas, etc)

TOTAL:

1.319

175 | Cuenta Pública 2018

Tramitación y fallo de las causas

contra de los infractores y/o contraventores a través de Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile, PDI., y en muchos casos se deben decretar con carácter permanente para obtener su cumplimiento.

De las 1.319 causas tramitadas durante el año 2018, atendido el mérito de los antecedentes de cada caso, en 1.119 procesos se dictó sentencia, condenatoria, de amonestación, absolución, y otras resoluciones como acumulación a otros procesos, enviadas a la Fiscalía Local, a otro Tribunal por incompetencia. En 219 causas correspondientes a otros trimestres, se dictó el fallo respectivo. El resto de las causas siguieron con su tramitación por necesidad de contar con una mayor investigación y/o antecedentes para dictar la resolución respectiva.

En situaciones puntuales y ante la carencia económica del infractor y/o contraventor para pagar la multa impuesta, estas deben cumplirse por vía de sustitución y apremio con reclusión nocturna o diurna, al no contar con un listado de trabajos en beneficio de la comunidad que les permita conmutar en el total o parte de la sanción impuesta, todo ello dentro del marco legal que otorga el artículo 20 bis de la Ley Nº 18.287 que Establece el Procedimiento ante los Juzgados de Policía Local.

Dentro de las sentencias condenatorias, el Tribunal debe agotar las diligencias de que se dispone por ley para el cumplimiento de las mismas, despachando órdenes de arresto en

MOVIMIENTO DE CAUSAS AÑO 2018 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1

176 | Cuenta Pública 2018

SECRETARÍA MUNICIPAL A esta Unidad Municipal le corresponden las siguientes funciones: ✓ Dirigir las actividades de la secretaría administrativa del alcalde y del Concejo Municipal. ✓ Desempeñarse como Ministro de Fe en todas las actuaciones municipales. ✓ Recibir, mantener y tramitar, cuando corresponda, la declaración de intereses establecida por la Ley N° 18.575. ✓ Otorgar personalidad jurídica a las Organizaciones Comunitarias sin fines de lucro que se constituyen bajo la Ley 19.418 y extender los certificados de directiva vigente. ✓ Aprobar los estatutos de las Asociaciones y Corporaciones y remitir al Servicio de Registro Civil los antecedentes relativos a Actas de Constitución y Estatutos, para su inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas. ✓ Llevar el Registro de Organizaciones Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos que establece la Ley 19.862. ✓ Actuar como ministro de fe en las sesiones del Concejo Municipal, del Consejo de las Organizaciones de la Sociedad Civil y del Consejo Comunal de Seguridad Pública, elaborando las actas de dichas sesiones. ✓ Llevar el Registro Público de las Organizaciones Comunitarias y sus directivas vigentes, según Ley 19.418, el cual deberá estar disponible en la página web institucional. 178 | Cuenta Pública 2018

Estadísticas Sesiones Del Concejo Municipal SESIONES ORDINARIAS

SESIONES EXTRAORDINARIAS

TOTAL REUNIONES EN EL AÑO

Reunión de comisiones

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y FINANZAS

COMISIÓN DE DEPORTES

COMISIÓN DE OBRAS Y URBANISMO

COMISIÓN SALUD Y MEDIO AMBIENTE

COMISIÓN DESARROLLO COMUNITARIO / VIVIENDA

COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO

TOTAL REUNIONES COMISIONES

Convenios 2018 CONTRAPARTE INSTITUCIONAL SECRETARIA REGIONAL Aprueba convenio transferencia de recursos “programa de MINISTERIAL DE DESARROLLO fortalecimiento municipal” subsistema de protección SOCIAL DEL BIO BIO integral a la infancia chile crece contigo. FUNDACION EDUCACIONAL ARAUCO

Convenio de colaboración “apoyo al desarrollo, consolidación, y sustentabilidad de bibliomóvil y biblioteca comunal.

FUNDACION EDUCA DEPORTES

Convenio para el cuidado, alimentación, y utilización en actividades de equino terapia de los caballares.

MUNDO PACIFICO

Aprueba convenio de colaboración entre municipalidad de Yungay y mundo pacifico. Ejecución del proyecto “liceo campanario” RBD: 3.941, de la comuna de Yungay. “plan de equipamiento de

DIRECCION DE EDUCACION PUBLICA

179 | Cuenta Pública 2018

MINISTERIO DE EDUCACION

establecimientos de enseñanza media técnico profesional tp.4.0” Aprueba convenio de transferencia en el marco del fondo de apoyo a la educación pública.

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Convenio de cooperación entre el ministerio del medio ambiente y la municipalidad de Yungay para el sistema de certificación ambiental municipal.