La ciudad que queremos, la ciudad que merecemos PLATAFORMA ELECTORAL de ALTERNATIVA PROGRESISTA y POPULAR PARTIDO SOCIALISTA DE CONCEPCIÓN DEL URUGUAY ELECCIONES MUNICIPALES / 2015 La lista Alternativa Progresista, que se expresa en las lista 50 del Partido Socialista con la presencia de personas de diferentes pensamientos pero valores comunes, presenta esta plataforma de acción común, como base para un programa de gobierno municipal que haga de la ciudad de Concepción del Uruguay una ciudad sustentable, participativa, solidaria e inclusiva.
El derecho a ejercer derechos No hay ciudadanía si el municipio como conjunto de servicios básicos no llega a todos los habitantes y si no ofrece esperanzas de trabajo, de progreso y de participación de todos y todas. La ciudad debe ser un espacio de solidaridad. Los uruguayenses deben sentir que tienen asegurado el derecho a ejercer sus derechos. Que la ciudad para pocos que hoy existe puede quedar en el pasado y tener una ciudad en la que todas las personas se sientan protagonistas, dueñas de lo común y partícipes de las decisiones. Todas las acciones de gobierno de nuestra gestión tendrán una lógica dirigida a superar la exclusión. Nuestra visión de una gestión diferente es la de una red, un entramado que no tiene un punto de apoyo en especial, sino un conjunto de puntos solidarios entre sí que se sostienen mutuamente. Por eso los ejes de nuestra futura gestión están ordenados solo para facilitar su comprensión, y no para darles una jerarquía. Todos ellos son de igual importancia y para cada uno de ellos trabajaremos con idéntica intensidad. Por otro lado, como podrá apreciarse, se encuentran entrelazados y se requieren mutuamente para hacer de Concepción del Uruguay la ciudad que queremos.
EJES PROGRAMÁTICOS 1. Una ciudad para todos 2. Prioridades en obras y espacios públicos 3. Ambiente sano: Basura Cero 4. Participación ciudadana 5. Juventud 6.Un Estado municipal activo: vivienda y cultura 7. Seguridad ciudadana 8. Deportes, recreación e inclusión 9. Adicciones 10. Desarrollo local, trabajo decente y producción
1. Una ciudad para todos VOLVER A EJES Las políticas públicas de nuestra gestión tendrán como principal eje estructurador la idea de la igualdad de oportunidades, para hacer de Concepción del Uruguay una ciudad más inclusiva. Para eso nos proponemos concretar hechos como éstos: Accesibilidad: una ciudad inclusiva debe brindar posibilidad de acceso a todos los ciudadanos, para ello proponemos un plan de construcción de rampas en todas las cuadras de la ciudad, garantizar accesos a los edificios públicos que hoy no los poseen: registro civil, rentas, universidades, bibliotecas. Contar con un padrón actualizado de las personas con discapacidad, para brindarles apoyo y soluciones a ellos y su grupo familiar. La Dirección de Inclusión tendrá más recursos, entre otras cosas, para garantizar el seguimiento de que se cumpla el cupo laboral previsto en la ley 22.431, para las personas con discapacidad (4% del total) en el ámbito del Estado municipal y en las empresas privadas concesionarias de servicios públicos. Efectivizaremos el derecho a la información pública, garantizado por la Constitución Provincial. Para decidir sobre lo que es de todos, es preciso tener toda la información. Para ello se instrumentará la Guía ciudadana de información presupuestaria y se asegurará que el sitio web del municipio incluya todos los datos relevantes de la marcha cotidiana del Estado municipal (incluyendo planta de personal permanente y política, categorías, remuneraciones y sueldos, compras y licitaciones, desembolsos, ingresos, etc.). El municipio brindará acceso a internet en todos los espacios públicos de la ciudad (plazas, parques, playas). En el mismo sentido, es un déficit el hecho de que nuestra ciudad no cuenta con la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC, que en la provincia sólo se mide en Paraná y Concordia. Toda planificación seria y toda participación ciudadana debe partir de datos confiables de la realidad actual, para ello proponemos crear el Instituto Uruguayense de Estadísticas. Por eso se convocará a las carreras de Ciencias Económicas, Profesorado de Matemáticas, Ingenierías y Licenciatura en Sistemas de Información de las distintas casas de estudios. La ciudad no cuenta con ningún lugar donde se pueda alojar y contener a mujeres y sus hijos que presenten situaciones de violencia familiar. Por eso proponemos crear hogares refugios para mujeres e hijos en situación de vulnerabilidad que cuente con un gabinete interdisciplinario con la participación de profesionales de distintas áreas de la salud. - Compromiso de igualdad de género en la conformación del Gabinete municipal, como ejemplo para las instituciones públicas y privadas. - Crearemos el Área de Diversidad Sexual en el ámbito del municipio, para abordar políticas públicas que contribuyan a promover la construcción de una ciudadanía plena para las personas LGBT. En materia de salud, la ciudad cuenta con cinco centros de atención primaria de la salud, que brindan servicios en horarios reducidos y con materiales y personal escasos. Pero además Concepción del Uruguay tiene una importante infraestructura provincial y privada en materia de salud. Lo que falta es coordinar mejor los esfuerzos para abordar
las principales problemáticas al respecto. La gestión tendrá como una de sus prioridades una articulación eficiente entre los distintos niveles de atención en salud que garantice las funciones de este primer nivel. También en este aspecto es preocupante la falta de datos: en el único mapa epidemiológico que elaboró el gobierno de Entre Ríos en los últimos años (2008), Concepción del Uruguay tiene los índices más negativos de la provincia en materia de diarreas totales, con 455,60 casos por cada diez mil habitantes. En diarreas menores a los cinco años aparece segunda (detrás de Gualeguaychú) con 216,42 casos por cada mil habitantes. Estos datos reflejan la imposibilidad de sectores amplios de la población de acceder al agua potable y a la red cloacal, razón por la cual éste es un tema central en nuestra propuesta.Esta coordinación permitirá intervenir en la comunidad para lograr una comunidad más saludable. Vamos a garantizar en todos los centros, además, coberturas de 24 horas en personal de salud. El ambiente, la vivienda, el deporte y la seguridad son derechos humanos y como tales merecen políticas públicas sistemáticas. Por eso se tratan por separado, pero dejando claro que forman parte de la misma concepción estratégica en relación con la igualdad de oportunidades y el derecho a ejercer derechos, y atraviesan todos los ejes programáticos de nuestra futura gestión.
2. Prioridades en obras y espacios públicos VOLVER A EJES Será prioridad el plan Ningún Uruguayense sin Agua Potable y Cloacas. El principal impulso del gobierno estará orientado a dar una solución progresiva a una carencia que sufre alrededor del 25 por ciento de la población, y que motiva buena parte de los problemas de salud pública. Considerado un derecho humano básico, proponemos que en pleno siglo XXI no haya un solo hogar uruguayense sin agua o cloacas1 . Además pretendemos que esta propuesta se transforme en un compromiso público de todas las fuerzas políticas: proponemos que todos los candidatos se comprometan a que, gane quien gane, se instrumente esta como principal política pública. Además, en materia de obras y espacios públicos, nos proponemos: · Recuperar los espacios públicos existentes, abandonados por las gestiones del PJ (casos Salamanca, Parque de la Ciudad, Banco Pelay, parques, etc.) y conservación y planificación para la creación de nuevos espacios verdes. · Replanteo con participación ciudadana de la obra del Puente a la Isla, garantizando por un lado el carácter público de la playa, y por el otro, la defensa y protección del patrimonio ambiental. · Iniciar un proceso derecuperación de los espacios “de cara al río”, revirtiendo la situación de apropiación privada de las costas que presenta Concepción del Uruguay. Para ello se revisarán los convenios con las instituciones privadas y se garantizará el 1
Da tos aproxi mados según ci fras del Censo 2010: casi 8.000 hoga res sin cloa cas en el depa rtamento Urugua y según el INDEC. No ha y ci fras ofi ciales pa ra la ci udad. Se cal cula que ca recen de es te servi cio unas 25 mil pers onas (la mitad de ellas serían niños y niñas).
acceso libre, universal y gratuito a las playas, previsto por el Código Civil de la República Argentina en su artículo 2.340 inciso 4. · Plan de arbolado. · Plan de señalización urbana. · Abordar el problema del tránsito, con dos ejes: asegurar los transportes mejorando la comunicación y los servicios que se brindan, y desconcentrar el microcentro de la ciudad. Para ello se proponen diferentes herramientas, entre las cuales se analizará la peatonalización de la zona del microcentro y la reestructuración del sector Tránsito (que hoy cuenta con media docena de agentes y unos pocos guardias urbanos para controlar miles de ciclomotores y cerca de 40 mil automóviles). Vamos a promover la Movilidad Sustentable, racionalizando el uso del automóvil y con mecanismos de movilidad eficientes orientados a ciclistas, peatones y al transporte público. · Plan de señalización y conservación de los lugares históricos de la ciudad. ·Encabezaremos las gestiones para que se concreten las obras de la Defensa Norte, largamente postergadas durante años, coordinando todos los esfuerzos para que se aseguren los recursos necesarios para su construcción.
3. Ambiente sano: Basura Cero VOLVER A EJES El ambiente como política de estado: vamos a integrar la variable ambiental en la planificación y gestión, con proyectos estratégicos para preservar los recursos y la calidad de vida para las personas, en un marco de protección del derecho humano a un ambiente sano y apto para su desarrollo. Esa planificación se sustentará en un proceso participativo entre ONGs ambientalistas, cámaras y colegios profesionales, así como ciudadanos vinculados a la temática, propiciando su participación activa en la toma de decisiones relacionadas con el ambiente, su acceso a la información y a las normativas. Cuando decimos el ambiente como política de estado, implica que (al igual que otros ejes que tienen que ver con derechos humanos) este tema atraviesa toda la propuesta progresista. Replantear el tránsito para pensarlo desde una movilidad sustentable, es también una cuestión ambiental. Así como el plan ya mencionado Ningún Uruguayense sin Agua Potable y Cloacas, para preservar la calidad ambiental de todos los cursos de agua, vamos a gestionar la urgente ampliación de la red cloacal y el tratamiento de residuos cloacales, a fin de dejar de contaminar el cauce donde se descargan. Concepción del Uruguay está a la vera del río Uruguay, posee una rica biodiversidad, por lo que la preservación de la calidad ambiental de estos espacios es muy importante para la población de la ciudad y la región, ypor supuesto para el desarrollo sustentable que pretendemos. Residuos: los residuos son originados en actividades domésticas y comerciales. Su gestión es el componente ambiental urbano más complejo y de mayor importancia, involucra a cada uno de los habitantes de la ciudad todos los días y define su calidad en términos de higiene y su impacto al ambiente a nivel local, regional y global. La gestión, recolección y tratamiento de los residuos, tanto urbanos como patógenos e industriales, es uno de los más graves problemas –sino el principal– que deberá abordar la próxima gestión municipal. En este sentido, proponemos el plan Basura Cero:para erradicar los
basurales esparcidos por toda la ciudad y para realizar la recolección, separación y tratamiento de la totalidad de los residuos sólidos urbanos generados en la ciudad. El punto de partida será la separación domiciliaria, y para eso ponemos fecha: el cumpleaños de la ciudad. El 25 de junio de 2016 comenzará a aplicarse el plan Basura Cero. Además, el abordaje integral de esta problemática como proceso hacia una ciudad limpia debe contemplar: la generación de residuos; contenedores clasificados por manzana; los procesos formales de recolección; el aspecto social vinculado a la participación de grupos y transportes en la recolección informal; tratamientos especiales y adecuados, conforme los protocolos para los residuos patógenos; crear un lugar especial de tratamiento de residuos tecnológicos, en conjunto con las empresas proveedoras de tecnología, las universidades y el INTI; y finalmente el aprovechamiento de residuos, orgánicos e inorgánicos, con procesos ambientalmente sustentables. Vamos a impulsar los programas Red de Hogares Verdes y Red de Escuelas verdes que existen en otras ciudades del mundo. La educación es fundamental en la problemática socioambiental, e indispensable en una nueva forma de entender la gestión ambiental. Otra iniciativa a estudiar detenidamente para será la de impulsar una planta de bio-gas.
4. Participación ciudadana VOLVER A EJES Proponemos avanzar hacia una democracia participativa, para lo cual es imprescindible construir una nueva legitimidad democrática, que se sustente en la confianza ciudadana. Fijamos como prioridad una planificación permanente de la ciudad, con la participación de las instituciones y de los vecinos (ONGs, universidades, sindicatos, colegios profesionales, juntas vecinales). Esa planificación permanente se realizará en el marco de un instrumento de participación ciudadana (Consejo Económico y Social) que deberá someter sus grandes líneas a los vecinos mediante consulta popular. Los criterios de participación ciudadana tienen que ver con la idea de que es precisamente en el municipio donde la cercanía del Estado con la ciudadanía permite la instrumentación de los mecanismos de participación. Proponemos fortalecer y profundizar los que existen (como el Presupuesto Participativo), recuperar otros que fueron suprimidos por las gestiones anteriores (como las Juntas Vecinales o las Audiencias Públicas), poner en vigencia los que posibilita la Constitución (como la revocatoria de mandato, el Defensor del Pueblo o la Iniciativa Popular) e incorporar nuevos criterios y mecanismos (como la Licencia Social o los Consejos de la Niñez). Descentralización. Nos proponemos avanzar en la descentralización del municipio para permitir realizar todas las gestiones municipales en lugares más cercanos a los vecinos; aprovechar para ello los CIC existentes y crear nuevos. Con la posibilidad que brindan las tecnologías vigentes, gestionar un sistema de Firma Digital en la ciudad, para realizar todo tipo de trámites desde Internet y sin tener que concurrir a las oficinas municipales, evitando congestiones, largas colas, pérdida de tiempo. Nos proponemos convocar dentro del próximo mandato a la Convención Constituye nte local que elabore la Carta Orgánica municipal, en uso de la autonomía consagrada en la
nueva Constitución Provincial, y dando continuidad a las transformaciones institucionales que impulsamos.
5. Juventud VOLVER A EJES Crearemos el Consejo de la Juventud integrado por representantes de las juventudes de los partidos políticos, centros de estudiantes, religiosas, de ONG’s, de sindicatos, cooperativas, entre otras organizaciones. Este Consejo, coordinado por la Dirección de la Juventud, impulsará la realización del “PP Joven” (Presupuesto Participativo Joven), en donde serán los propios jóvenes uruguayenses de entre 12 y 18 años los que decidan cómo se invierten los recursos del área. Además ese Consejo tendrá a su cargo la disposición de los espacios públicos para el esparcimiento y desarrollo de actividades de la juventud. Desde la Dirección de la Juventud trabajar en los CIC para colaborar y llevar adelante políticas que atiendan las realidades de los y las jóvenes de los distintos barrios. Vamos a impulsar el boleto estudiantil gratuito para estudiantes de todos los niveles. Y una tarjeta estudiantil de descuento, para ayudar a la economía de los estudiantes, fundamentalmente de los de más bajos recursos. Creación junto a las universidades y centros de estudiantes de un comedor estudiantil, para posibilitar a los estudiantes, que concurren a los colegios secundarios y universidades, abaratar el costo de la comida y con la participación de médicos y nutricionistas, con los que hoy cuenta el municipio, realizar una dieta y alimentación balanceada. Fortalecer la red universitaria, en la que participan representantes de las distintas facultades y universidades con asiento en la ciudad, a fin de fijar políticas relacionadas con los lugares de residencia de los jóvenes que vienen a estudiar en nuestras casas de estudio, teniendo en cuenta que generar unos de los principales recursos de la zona. Programa de Primer Empleo, que será promovido conjuntamente con universidades, el Centro Comercial, empresarios, cooperativas, etc.
6.Un Estado municipal activo: vivienda y cultura VOLVER A EJES Estamos convencidos de que el Gobierno Municipal no debe desentenderse de temas centrales para la ciudadanía, como por ejemplo el acceso a la vivienda, en relación al cual la única respuesta que dan las gestiones del PJ es atribuir esa responsabilidad a la provincia o a la Nación. Por eso proponemos crear un Banco Municipal, que funcione como un instrumento para generar recursos para las prioridades que fije el municipio, como microemprendimientos, planes de vivienda, etc. La sustentabilidad de la entidad bancaria estará dada al ser el agente financiero del municipio, siendo hoy el Nuevo BERSA el agente financiero municipal, donde se abona por el servicio de las cuentas municipales, las cuentas sueldos, etc.
Crearemos el Instituto Municipal de Viviendas, que en coordinación con las cooperativas, las carreras de ingeniería y arquitectura, los sindicatos y la Provincia, se aboque a la planificación y construcción de viviendas sustentablesy económicas, gestión de terrenos, servicios, financiamiento, para abordar uno de los principales problemas de vastos sectores y que también es un derecho humano consagrado constitucionalmente.El municipio debe intervenir eficientemente en este sentido, creando un banco de tierras, urbanizando el sector oeste de la ciudad (calles transitables, servicios, agua, cloaca, plazas) para brindar una verdadera opción del acceso a la vivienda. En Cultura, Uruguay es una comunidad que se jacta, con buenos motivos, de su historia, de su producción cultural y de su presencia estudiantil. Por eso vamos a apostar a la producción cultural, que no es “un gasto” sino una inversión, como lo saben los países desarrollados2. El municipio debe facilitar y promover la industria cultural uruguayense, de enorme potencialidad con sus músicos, artistas plásticos, literatos, investigadores, artesanos, etc. Dinamizaremos los espacios a tal fin, garantizaremos un anfiteatro en la zona costera, crearemos el Registro de Músicos y apoyaremos desde el Estado Municipal a los artistas que apuesten a vivir de su producción en todos los rubros.Para todo eso reactivaremos el Foro Cultural, se asignarán recursos a la producción y comercialización de cultura y se elaborarán planes a mediano y largo plazo para que Concepción del Uruguay logre un doble objetivo: contribuir con la obra de sus creadores y al mismo tiempo obtener recursos genuinos para la ciudad. Entre otras iniciativas, desarrollaremos el programa “La Ciudad de las 12 fiestas”,una fiesta popular por mes, fortaleciendo las ya existentes y alentando la recuperación de otras (como la Fiesta del Teatro o las Expo Joven) que, por su potencialidad, la ciudad está en condiciones de transformar en un exitoso y equilibrado recurso de promoción turística y disfrute para la ciudadanía. Concepción del Uruguay será un faro cultural para toda la región mesopotámica.
7. Seguridad ciudadana VOLVER A EJES La seguridad pública no debe pensarse sólo desde el fenómeno delictivo. A problemas complejos corresponden respuestas complejas:un abordaje interdisciplinario, integrado, para pasar del viejo concepto de “prevención de la delincuencia” al de la “seguridad ciudadana”. Y si bien un Municipio no tiene capacidad operativa para combatir los casos más complejos del delito, sí puede coordinar una acción eficaz, basada en la perspectiva de los derechos humanos, donde las fuerzas de seguridad en sus distintos niveles –todos ellos presentes en Concepción del Uruguay– cumplan con sus deberes, con equipamiento adecuado, con personal capacitado y formado en derechos humanos, para atacar los efectos de la inseguridad; pero además, puede trabajar sobre los motivos y las causas del delito, para no caer en el vicio eterno de los gobiernos populistas: la mirada 2
En los países capi talistas desarrollados, uno de los principales rubros de exporta ciones, y por lo tanto de ingresos, son las industrias cul turales. En los Es tados Unidos , por ejemplo, el sector servi cios ( que incluye a cti vidades vinculadas a cul tura , espectá culos , indus trias audiovisuales, cinematográ fi ca, publi caci ones y simila res) representa casi dos tercios del Producto Bruto Interno: el 67,8% según da tos de 2008.
de corto plazo. Para eso es necesaria una estrategia de cooperación y coordinación entre las distintas fuerzas de seguridad y el Municipio. Nuestra ciudad no tiene estudios serios sobre el delito. Esto lleva amalgastar recursos, a enfocar problemas de manera equivocada, o a no acertar en las prioridades. En base a la escasa información existente, estudios provisorios3 indican que los delitos más comunes derivan de violencia doméstica: ataques físicos y sexuales a mujeres y niños. Le siguen los robos y lesiones entre vecinos por conflictos preexistentes, y los acci dentes de tránsito. Luego los hurtos y robos simples, que son excarcelables y generan mucho malestar en la población. Y finalmente los robos y ataques violentos con uso de armas, en general vinculados con episodios de alcohol o drogas, y los homicidios, en su mayoría entre conocidos. Fuera de esta lista se encuentran la trata de personas, el narcotráfico y los delitos de guante blanco como corrupción, evasión y tráfico de influencias. Para enfrentar el problema es imperioso conocerlo, por eso el primer paso será confeccionar un Mapa del delito, demarcando zonas de riesgo para asistir con todos los recursos posibles a la población de esos sectores, evitando la estigmatización. Además realizar un Censo Delictual, para establecer el grado de violencia y el daño que genera cada caso.El segundo paso será generar instancias de diálogo para recuperar la confianza entre vecinos y autoridades, formando Mesas Barriales en el ámbito de las Juntas Vecinales que se recuperarán. Allí vecinos y autoridades municipales, judiciales, legislativas y policiales podrán coordinar, escucharse y contribuir a combatir el delito. Los vecinos brindarán–con la protección de hacerlo de forma anónima– la abundante información que manejan y las autoridades coordinarán tareas de prevención y represión.Otras tareas a corto, mediano y largo plazo de las cuales el municipio no puede desentenderse: · Asegurar el cumplimiento de las ordenanzas vigentes: no venta de alcohol a menores y control de velocidad en las calles de la ciudad. · Seguridad vial: debe aumentar el personal y capacitar al actual. También debe actuar coordinadamente con la policía local. · Reclamar la profesionalización y especialización de la policía en delitos específicos, con asignaciones presupuestarias que lo garanticen: si bien esto depende de la Provincia, el Municipio debe reclamar y actuar para lograrlo. · Creación de un programa de tratamiento para víctimas de situaciones violentas (Violencia doméstica, sexual, delitos violentos, accidentes); un Centro de Mediación Vecinal para dirimir conflictos entre vecinos y para formar mediadores comunitarios; una Oficina Anticorrupción Municipal, que genere confianza en el sistema. La desigualdad genera violencia, pero el Estado debe aportar su rol no solo como fuerza represiva ante los hechos consumados, sino sobre todo como fuerza preventiva. Una ciudad inclusiva y solidaria contribuye a una convivencia democrática y a reducir la inseguridad. El Estado debe aparecer ante los vecinos como la garantía de esa convivencia y no como el reaseguro de los privilegios de algunos, sean estos malos policías, punteros de la política o del narco y corruptos archiconocidos que sin embargo nunca tienen sanción.
3
Relevamiento del CEPPAC sobre datos estadísticos sobre “Mapas del delito” en Entre Ríos, 2014.
8. Deportes, recreación e inclusión VOLVER A EJES El deporte y la recreación, como políticas públicas, deben ser entendidas desde la perspectiva de la inclusión. Por eso elaboraremos un plan sistemático de estímulo al deporte social como práctica destinada a la promoción de la salud y a la socialización de los uruguayenses, sin dejar de lado el apoyo del Estado municipal al desarrollo del deporte a nivel competitivo, especialmente en aquellos ámbitos donde existe menor difusión. Del mismo modo, se propondrá la creación de espacios físicos para el desarrollo de prácticas deportivas y recreativas, prestando especial atención a los barrios más alejados de los lugares regulares de práctica que se ofrecen de manera gratuita y procurando cubrir las necesidades de todos los grupos poblacionales. Asimismo, el deporte y la recreación son una actividad central para incluir a las personas con discapacidad y a nuestros adultos mayores. A continuación reseñamos objetivos y propuestas concretas para lograrlos. La Dirección de Deportes gestionará planes deportivos barriales en relación directa con los clubes y organizaciones existentes, como medio de socialización, integración y formación integral de las personas. Para ello se hará la Red de Clubes, un registro de instituciones deportivas y recreativas para potenciarlas y que reciban asesoramiento, colaboración y beneficios que se reflejen en resultados para los ciudadanos. Esa Red se reunirá periódicamente e intervendrá en las políticas municipales del área. Se integrará la actividad deportiva al aire libre, en parques, plazas, espacios disponibles municipales, con la construcción de los CEDEMU (Centros Deportivos Municipales), con gestión ciudadana y control municipal, para que los y las uruguayenses desarrollen gratuitamente actividades deportivas como fútbol, básquet, vóley, paleta, tenis, clases gimnasia, y otras. Generaremos un plan de becas deportivas en los clubes para niñas y niños que se encuentran en su radio próximo, para su integración social sin el condicionante económico que muchas veces lo excluye. Estas becas serán contraprestación de los beneficios que reciban las instituciones. Redimensionaremos la sala de salud municipal hoy inactiva, para convertirla en una herramienta de estudios a deportistas, evaluaciones específicas y controles en cuanto a actividades deportivas, alimentación y salud. Se promoverá y facilitará la relación entre la Red de Clubes con las Juntas Vecinales y las Mesas Barriales, para generar un espacio de diálogo, planificación, ideas y propuestas sobre las necesidades deportivas y recreativas de niños y jóvenes, ocio, prevención de adicciones y salud integral. En lo competitivo, se brindará apoyo económico, de gestión y asesoramiento a deportistas locales que participan en torneos provinciales, nacionales e internacionales, así como charlas, capacitaciones y talleres para que la actividad sirva como medio para prevenir el uso y abuso de sustancias legales e ilegales, así como posibilitar la comprensión de los beneficios de la práctica de deportes.
Crearemos sectores lúdicos para adultos en todas las plazas y paseos públicos, con juegos que estimulen los sentidos, coordinación y de mesa. En el mismo sentido, vamos a generar espacios recreativos para personas con discapacidades. Haremos una senda aeróbica y una bicisenda, para que los ciudadanos tengan un lugar seguro, cuidado, controlado para poder realizar sus actividades al aire libre de características aeróbicas: caminar, trotar, correr, andar en bicicleta, rollers, patines, etc. También sumaremos nuevas plazas de skate en lugares públicos para que jóvenes de nuestra ciudad puedan canalizar su actividad, evitando hacerlo en lugares no aptos para esta actividad. Pondremos en marcha el Plan de Plazas Saludables, donde los ciudadanos puedan realizar periódicamente actividades gratuitas y al aire libre, a cargo de personas capacitadas: clases de gimnasia, ritmos, artes marciales, acrotela, y otras. También sectores en plazas y parques Aulas al Aire Libre para que las utilicen los establecimientos escolares cercanos.
9. Adicciones VOLVER A EJES Vamos a crear la Dirección de Prevención y Atención de Adicciones, dependiente de la Secretaría de Salud del municipio. En ese marco: · Crearemos una red de trabajo entre los sectores y establecimientos de salud municipal y provincial, coordinando con el ministerio de Salud de la Provincia. Esa red producirá un polo preventivo en adicciones integrando a los diversos sectores que trabajan en forma voluntaria y desinteresadamente en la prevención de adicciones como: ONG, foros, clubes, religiones, comedores comunitarios, autoridades judiciales, policiales y políticas. · Impulsaremos actividades y eventos destinados a capacitación para comprender la problemática y que cada vez más personas se involucren y se comprometan para trabajar y ayudar a quienes lo necesitan, así como actividades preventivas en espacios públicos en conjunto con otras direcciones (Juventud, Participación Ciudadana, Cultura, Deportes) que puedan colaborar con la problemática. · Desarrollaremos actividades preventivas y de atención primaria en los centros de salud municipales por medio de agentes capacitados en realizar dichas acciones. · Realizaremos todas las gestiones necesarias, en conjunto con organismos de salud del municipio y la provincia y las facultades de Ciencias de la Salud de nuestra ciudad (UNER y UCU), para concretar la creación en la ciudad de un Centro Público y Gratuito de Atención a las Adicciones4, que es uno de los principales flagelos que sufren los sectores más desprotegidos, jóvenes y fundamentalmente sectores sociales excluidos, y de los que el Estado actualmente se desentiende.
4
El gobierno provincial anunció hace más de un año la creación de dos centros de este tipo, uno en la costa del Parána y otra en la costa del Uruguay, y en el presupuesto provincial aprobado para 2015 se incluyeron 44 millones de pesos destinados a ellos. Sin embargo hasta el momento no hubo ningún avance.
10. Desarrollo local, trabajo decente y producción VOLVER A EJES Concepción del Uruguay no ha crecido de manera sustentable en la década que concluye: son muy escasas las nuevas fuentes genuinas de trabajo decente. En cambio el modelo nos ha llenado de bancos extranjeros e instituciones usurarias, en detrimento de la producción y de la democratización de la riqueza. También se trata de una temática en la que el Estado Municipal no debe desentenderse. Por eso en nuestra gestión encararemos algunas iniciativas en ese sentido: · Microemprendimientos locales: destinaremos un porcentaje del aumento de la Tasa de Higiene y convenios con entidades financieras públicas o cooperativas para solventar microemprendimientos cooperativos o asociativos productivos o de servicios, que se seleccionarán con estudiantes de las distintas carreras universitarias vinculadas al tema (Ciencias Económicas, Administración de Pymes, etc.). Del mismo modo se impulsarán planes de Primer Empleo, en conjunto con la Dirección de Juventud. · Promoveremos la conversión de las actuales pseudocooperativas en genuinas cooperativas de trabajo, cuyos propietarios sean efectivamente quienes trabajan en ellas, capacitados y autónomos y no como hoy sucede en que son instrumentos de una flagrante precarización laboral presentada bajo la forma de cooperativismo. También alentaremos en ese proceso de conversión, la posibilidad de su acceso crediticio a tierras y/o maquinarias para que la reconversión pueda ser productiva. · Se promoverá el desarrollo de un modelo productivo, industrial y comercial sustentable para una inclusión laboral formal, sostenible y saludable, privilegiando la ubicación geoestratégica de nuestra ciudad en el corazón del Mercosur. Se facilitará la instalación de nuevos comercios e industrias PyME, otorgando a quienes se inscriban como nuevos comercios un plazo de seis meses antes de empezar a pagar la tasa. · Trabajo decente: vamos a crear la Dirección Municipal de Trabajo, que tendrá las funciones de fiscalizar las condiciones laborales, luchar contra el trabajo no registrado; organizar los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo en el ámbito municipal; garantizaremos la Libertad sindical en el ámbito del municipio. · Recaudación municipal: revisaremos y transparentaremos todos los movimientos financieros del municipio, a través de convenios con las universidades locales, mejorando el sistema administrativo e informático; generando nuevos mecanismos que faciliten el pago de tributos; se perseguirá a quienes pudiendo pagar no lo hacen; y se promoverán beneficios tributarios eficaces a buenos contribuyentes. Las propiedades improductivas o destinadas a la especulación inmobiliaria serán especial objeto de auditoría, se emplazará a sus propietarios a destinarlas a algún fin, o transcurrido cierto plazo se le aplicarán tributos extraordinarios. Turismo y desarrollo local: Es muy difícil que una ciudad progrese económica y socialmente sin desarrollar alguna actividad productiva que brinde sostenibilidad a las políticas y acciones planificadas.Una de esas actividades de más alto impacto y con un menor estadío temporal de desarrollo es el turismo, que debe estar orientado a resaltar y potenciar los valores y atractivos locales en un marco de desarrollo sustentable. Esto implica el concepto de “recreación” con el uso por parte del residente de los atractivos turísticos de la ciudad. Para ello impulsamos una “cultura del servicio” que involucrará
consciente y responsablemente a empresarios, funcionarios y comunidad en la determinación del grado de explotación de los atractivos turísticos. Para hacer todo esto se necesita solo voluntad. Se necesita cambiar la mirada. De cada uruguayense depende que Concepción del Uruguay no pierda cuatro años más.
Nuestros candidatos y candidatas INTENDENTA: VERÓNICA MAGNI
VICE: PABLO PESCIO
CONCEJALES TITULARES: Ben Raúl Saad Correa, Ana Laura Klug, Jorge Luis Carriso , Elbi Esteve, Luis A. Fernández, Cristina Heis, Federico Brun, Jorgelina Savoi, Carlos Ratto, Milly Rey, Martín Bianchi, Cristina Ernst, Alejandro Rigada. CONCEJALES SUPLENTES: Elena Cepeda, Adrián Garnier, Mónica González, Edu Carballo, Clara Chauvín, Pablo Figueroa, Maia Martínez Pascal, Javier Lescano, Florencia Larrosa, Manuel Klug, Julieta Lencina, Javier Rossi, Paola Leites DIPUTADOS PROVINCIALES: Américo Schvartzman, Jorge Rubén Díaz, Daniela Evequoz, Florencia Poerio, Paulo Gonzalez, Cristian Degraf. SUPLENTES: Roberto Peque Reynoso, Carolina López Galván, Leo Villanova, Juan Bre DIPUTADA NACIONAL SUPLENTE: Luisa Acevedo SENADOR POR EL DEPARTAMENTO URUGUAY: Jorge Villanova SUPLENTE: Oscar Pancho Azcurrain DIPUTADO DEL PARLASUR POR DISTRITO UNICO: Quichino De Michele
ALTERNATIVA PROGRESISTA y POPULAR PARTIDO SOCIALISTA DE CONCEPCIÓN DEL URUGUAY LISTA 50