المركز المصرى للفكر يتناول تحديات الانتخابات بليبيا فى "تحليلات استراتيجية"

‫العدد الثاني – أغسطس ‪2021‬‬

‫اإلنتخابات الليبية‬ ‫إشكاليات وتحديات متكررة‬ ‫تحليالت استراتيجية‬

‫مجموعة عمل ليبيا‬ ‫لواء‪ /‬محمد إبراهيم الدويري‬ ‫نائب المدير العام‬ ‫للمركز المصري للفكر والدراسات االستراتيجية‬ ‫رئيس مجموعة عمل ليبيا‬

‫المحرر العام‬

‫أحمد عليبة‬ ‫المحرر التنفيذي‬

‫بالل منظور‬ ‫الباحثون‬

‫محمود قاسم‬ ‫محمد حسن‬

‫حسين عبد الراضي‬ ‫إخراج فني‬

‫عبد المنعم أبو طالب‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫النقاط الرئيسية‪:‬‬

‫هنــاك ســيناريوهان بشــأن‬ ‫أول‪ :‬عــدم‬ ‫المعضلــة الدســتورية‪ً ،‬‬ ‫حــدوث انفراجــة فــى معضلــة‬ ‫«القاعــدة الدســتورية» فــى‬ ‫األفــق المنظــور ‪ ،‬وســتتوقف‬ ‫التوصــل‬ ‫إمكانيــة‬ ‫علــى‬ ‫لصفقــة شــاملة بيــن األطــراف‬ ‫ثانيــا‪ :‬اســتمرار‬ ‫المتصارعــة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫الوضــع علــى مــا هــو عليــه‪ ،‬مــا‬ ‫ســيؤدي إلــى انتكاســة لمســار‬ ‫العمليــة السياســية االنتقاليــة‬ ‫بر متهــا ‪.‬‬

‫هل من توافق ليبي حول عملية‬

‫اإلنتخابات؟‬

‫ال يزال الحل السياســى الذى ينشــده الشــعب الليبى ممكنً ا‪،‬‬ ‫ـتحيل والتــزال هناك‬ ‫رغــم القناعــة بصعوبتــه إال أنــه ليــس مسـ ً‬

‫فــرص متاحــة لهــذا الحــل مــن خــال معادلــة واضحــة تتمثــل‬ ‫فــى إرادة الليبييــن وإرادة كل مــن يتولــى المســئولية فــى‬ ‫هــذا الوقــت الحــرج‪ ،‬وال أشــك لحظــة فــى وطنيــة الجميــع‬ ‫ولكــن هــذه الوطنيــة وحدهــا ال تكفــى وإنمــا البــد أن تكــون‬

‫مشــفوعة بــإرادة حديديــة قــادرة علــى أن تنقــل ليبيــا إلــى‬

‫المرحلــة الجديــدة التــى ينشــدها كل ليبــى مخلــص ‪.‬‬

‫كمــا الزالــت الفــرص قائمــة والبــد أن تســير األمــور نحــو مســار‬

‫التغييــر إلــى األفضــل أمــا أن تتواصــل الخالفــات وتســتمر‬ ‫يتــم النظــر لعمليــة االنتخابــات‬ ‫فــى ليبيــا مــن منظــور الوصــول‬ ‫إلــى الصنــدوق االنتخابــي فقــط‪.‬‬ ‫إذ ال تعكــس أجــواء تنافــس‬ ‫سياســي بقــدر مــا تعكــس‬ ‫صــراع سياســي قــررت أطرافــه‬ ‫التصويــت عبــر الصنــدوق باعتبــاره‬ ‫آليــة للحكــم علــى نجــاح طــرف‬ ‫وفشــل األخــر ‪ ،‬مــن خــال إعــادة‬ ‫إنتــاج الصــراع‪.‬‬

‫الصراعــات والمراهنــة علــى مســتقبل الشــعب الليبــى‬ ‫فســوف تتضائــل الفــرص واإلمكانيــات بــل قــد ال تعــود مــرة‬ ‫أخــرى ‪ .‬فاألزمــة الليبيــة لــن ينجــح فــى حلهــا إال الشــعب‬ ‫الليبــى نفســه فهــو وحــده الــذى يســتطيع أن ينفــذ خريطــة‬

‫الطريــق التــى تقــود إلــى اإلنتخابــات‪ ،‬تلــك الوســيلة التــى مــن‬ ‫المفتــرض أن تقــود إلــى عمليــة تغييــر حقيقــى فــى المشــهد‬

‫الليبــى‪ ،‬ليــس ذلــك فقــط وإنمــا نؤكــد علــى أن الليبييــن هــم‬ ‫أكبــر وأهــم األطــراف التــى تســتطيع أن تضــع حـ ًـدا للتدخــات‬ ‫األجنبيــة التــى لــن تبحــث إال عــن مصالحها فــى المقام األول‪.‬‬ ‫ومــن ثــم فــإن دور الليبييــن يفــوق كافــة األدوار الخارجيــة‬

‫رغــم وجــود إرادة لــدى‬ ‫المفوضيــة إلجــراء االنتخابــات‬ ‫فــي موعدهــا‪ ،‬إال أن ضغوطــات‬

‫ألنهــم أصحــاب المصلحــة الحقيقيــة فــى أمــن ووحــدة‬ ‫وإســتقرار بالدهــم ويكفــى عقــد مــن الزمــان شــهدت‬

‫فيــه الشــقيقة ليبيــا كافــة أنــواع االنقســام والتشــتت‬

‫واالجتماعــات المكثفــة دون نتائــج إبجابيــة وتصــارع المصالــح‬ ‫الخاصــة والســعى إلــى مكاســب وهميــة‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫صراع اإلرادات الليبية ومعضلة‬

‫وافتقــار‬ ‫الوقــت‬ ‫عامــل‬ ‫المتطلبــات اللوجيســتية وغيــاب‬ ‫األطــر القانونيــة وتراجــع البنــى‬ ‫التحتيــة قــد تمثــل جميعهــا‬ ‫عوائــق جوهريــة أمــام مســار‬ ‫االنتخابــات المقبلــة‪.‬‬

‫القاعدة الدستورية‬

‫وفقــا للجــدول الزمنــي لخريطــة الطريــق السياســية للمرحلــة‬ ‫ً‬

‫متبقيــا ســوي أقــل من‬ ‫االنتقاليــة الحاليــة فــى ليبيــا‪ ،‬لــم يعــد‬ ‫ً‬ ‫خمســة أشــهر علــى موعــد إجــراء االنتخابــات المقــررة فــى‬ ‫‪ 24‬ديســمبر ‪ .2021‬وبينمــا أعطــت اإلجــراءات التــي اتخذتهــا‬

‫المفوضيــة العليــا لالنتخابــات بفتــح قاعــدة تســجيل الناخبين‬

‫ـاؤل بشــأن االســتعدادات لمســار العمليــة االنتخابيــة‪ ،‬إال‬ ‫تفـ ً‬ ‫تمثــل االعتبــارات األمنيــة‬ ‫معوقــات رئيســية تمــس مســار‬ ‫االنتخابــات المرجــوة‪ ،‬باعتبارهــا‬ ‫حجــر األســاس إلنهــاء المرحلــة‬ ‫االنتقاليــة التــي حولــت ليبيــا‬ ‫لمنصــة تهديــد مكتملــة األركان‬ ‫لــدول الجــوار‪.‬‬

‫أن المعطيــات السياســية تشــير إلــى اســتمرار اإلخفــاق فــى‬

‫حــل معضلــة «القاعــدة الدســتورية»‪ ،‬بــل إن تعــدد آليــات‬ ‫ومحطــات حلحلــة تلــك المعضلــة‪ ،‬حيــث تدحرجــت مــن‬

‫اللجنــة القانونيــة المنبثقــة عــن الملتقــي السياســي إلــى‬

‫الملتقــي ذاتــه ثــم البرلمــان بالتــوزاي مــع لجنــة «التوافقــات‬ ‫أيضــا‪ ،‬ومــن جنيــف إلــى‬ ‫السياســية» المنبثقــة عــن الملتقــي ً‬

‫ليبيــا إلــى إيطاليــا‪ ،‬دون تقديــم مخرجــات‪ ،‬ضاعــف مــن حالــة‬ ‫االحبــاط بشــأن الخــروج مــن هــذا المــأزق السياســي الــذي‬

‫يتبلــور مســتقبل العمليــة‬ ‫السياســية الليبيــة فــي الرؤيــة‬ ‫مســارا‬ ‫األمميــة والدوليــة كونــه‬ ‫ً‬ ‫يحظــى بدعــم مكثــف إلنجــاز‬ ‫االســتحقاقات التــي تفاهــم‬ ‫الليبيــون عليهــا وترجمتهــا خارطــة‬ ‫الطريــق األمميــة‪ .‬وأن المجتمــع‬ ‫الدولــي ســيتجه إلحبــاط كافــة‬ ‫مســاعي التعطيــل والتأجيــل‪،‬‬ ‫والمســاومات المهــددة إلنجــاح‬ ‫تلــك االســتحقاقات‪.‬‬

‫يلقــي بتداعياتــه علــى مجمــل العمليــة السياســية‪.‬‬

‫خيــارات صعبــة‪ :‬هنــاك أربــع أطروحــات بشــأن عمليــة‬

‫اعتمــاد قاعــدة دســتورية لالنتخابــات‪ ،‬يتعلــق بعضهــا‬

‫بأولويــة إجــراء اســتحقاق قبــل األخــر‪ ،‬فهــل يتــم إجــراء‬ ‫االســتفتاء علــى «مشــروع الدســتور» قبــل االنتخابــات‪.‬‬

‫لكــن هــذا الطــرح مقيــد بالمخــاوف مــن النتائــج‪ ،‬الســيما‬ ‫فــى حــال تــم التصويــت عليــه بـــ«ال»‪ ،‬ســيتجدد الجــدل‬

‫السياســي بشــأن آليــة معالجــة نــص المشــروع الدســتوري‪،‬‬ ‫فضـ ًـا عــن ضغــوط الوقــت فــى ظــل ضيــق الهامــش الزمنــي‬

‫مــع التقييــد بعمليــة إجــراء االنتخابــات فــى موعدهــا‪ .‬فــى‬

‫المقابــل‪ ،‬هنــاك تيــار أخــر يــري أن نــص المشــروع الدســتوري‬ ‫‪4‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫يتطلــب معالجــة بشــكل اســتباقي قبيــل‬

‫الدســتورية‪ ،‬واللجنــة البرلمانيــة الرافضــة لــه‪،‬‬

‫عليــه اللجنــة القانونيــة التــي تشــكلت فــى هــذا‬

‫إيطاليــا إليجــاد مخــرج مــن هــذا المــأزق هــي‬

‫الذهــاب إلــى التصويــت وهــو مــا لــم تتفــق‬

‫الصــدد‪ .‬وهنــاك طــرح ثالــث يتبنــي القفــز علــى‬

‫أوال يليهــا‬ ‫هــذه المعضلــة مــن خــال االنتخابــات ً‬ ‫إجــراء عمليــة االســتفتاء علــى الدســتور‪ .‬وطــرح‬

‫رابــع يتبنــي الفصــل بيــن االنتخابــات الرئاســية‬ ‫أوال قبــل‬ ‫والتشــريعة‪ ،‬علــى أن تجــري الرئاســية ً‬ ‫التشــريعة‪ ،‬وأظهــر هــذا الطــرح إشــكالية جديــدة‬

‫تتعلــق بآليــة اختيــار الرئيــس وصالحياتــه‪ ،‬فضـ ًـا‬

‫عــن النــص الخــاص بالقســم الدســتوري ومــا‬

‫اذا كان يتضمــن «االإخــاص لثــورة فبرايــر « أم‬ ‫يكتفــي بـ«اإلخــاص للوطــن»‪.‬‬

‫حلقــة مفرغــة‪ :‬تكشــف محصلــة هــذه الخيــارات‬ ‫سلفا ‪ -‬عن معضالت ذات طابع‬ ‫ً‬ ‫ المشار إليها‬‫قانونــي وإجرائــي‪ ،‬لكــن الرئيســية تكمــن فــى‬ ‫«صــراع اإلرادات» بيــن القــوي المنخرطــة فــى‬

‫آليــات العمليــة السياســية‪ .‬فــاألداء السياســي‬ ‫لتلــك المكونــات يعكــس أدوار لجماعــات‬

‫مصالــح لديهــا مشــروعاتها الخاصــة فــى المقــام‬

‫األول‪ ،‬وال يوجــد قواســم مشــتركة بيــن كافــة‬ ‫تلــك المشــروعات‪ ،‬مــا يتســبب فــى اســتمرار‬ ‫الخالفــات فيمــا بينهــم‪ ،‬وبالتالــى تتكاثــر اآلليــات‬

‫دون نتائــج‪ .‬فعلــى ســبيل المثــال فــى مرحلــة‬

‫مــا قبــل ظهــور لجنــة «التوافقــات السياســية»‬

‫كان يتــم التعامــل مــع «اللجنــة القانونيــة» علــى‬ ‫أنهــا لجنــة للتوفيــق بيــن القــوي المصــرة علــى‬ ‫تمريــر «مشــروع الدســتور» الــذي أعدتــه الهيئــة‬

‫كمــا أن اللجنــة البرلمانيــة التــي توجهــت إلــى‬

‫تمامــا عــن تلــك اللجنــة البرلمانية‪،‬‬ ‫لجنــة مختلفــة‬ ‫ً‬ ‫وبالتبعيــة لجنــة التوافقــات السياســية لجنــة‬

‫مختلفــة عــن اللجنــة القانونيــة‪ .‬إلــى جانــب ذلــك‪،‬‬ ‫فــإن مــع تعــدد المحطــات تتوالــد إشــكاليات‬

‫جديــدة‪ ،‬فمــع تشــكيل البرلمان لجنــة «إيطاليا»‪،‬‬ ‫رفــض المجلــس األعلــي للدولــة هــذه الصيغــة‬

‫معتبـ ًـرا أن البرلمــان ليــس لــه الحــق فــى االنفــراد‬

‫بهــذا األمــر ‪ ،‬وفــى هــذا الســياق تدخلــت البعثــة‬

‫األمميــة لــدي ليبيــا مطالبــة بتوافــق بيــن‬

‫المجلــس األعلــي والبرلمــان‪ ،‬فــى حيــن أنــه مــن‬ ‫الصعوبــة بمــكان إيجــاد هــذا التوافــق لعوامــل‬

‫عديــدة يظــل أبرزهــا صعوبــة التوافــق بيــن‬

‫الرئاســات فــى المجلســين ( البرلمــان واألعلــي‬ ‫للدولــة)‪.‬‬

‫شــكليا هنــاك إجمــاع‬ ‫التدخــات الخارجيــة‪:‬‬ ‫ً‬ ‫دولــي وإقليمــي مــن جانــب القــوي المنخرطــة‬

‫فــى الملــف الليبــي علــى ضــرورة االلتــزام‬ ‫بالســقف الزمنــي للمرحلــة االنتقاليــة واجــراء‬ ‫االنتخابــات فــى موعدهــا‪ ،‬وكذلــك علــى‬

‫مســتوي الفاعليــن المحلييــن هنــاك اإلجمــاع‬ ‫عمليــا‬ ‫أيضــا‪ ،‬لكــن‬ ‫ذاتــه مــن الناحيــة الشــكلية ً‬ ‫ً‬

‫ال يبــدي أي طــرف اســتعداده لتقديــم تنــازالت‬

‫أو مرونــة للخــروج مــن المــأزق الدســتوري‬ ‫الراهــن‪ .‬فالقــوي الدوليــة تتحجــج بــأن الليبيــن‬ ‫هــم أصحــاب المصلحــة وبالتالــى يتعيــن عليهــم‬ ‫‪5‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫سياســيا للخــروج مــن هــذا المــأزق‪،‬‬ ‫التوافــق‬ ‫ً‬ ‫مختلفــا‪،‬‬ ‫ً‬ ‫بينمــا فــى الكواليــس يبــدو األمــر‬

‫إلــى انتكاســة لمســار العمليــة السياســية‬

‫طبيعــة موازيــن القــوي السياســية وبالتالــي‬

‫السياســية‪ ،‬وهــو ســيناريو يتضمــن خيــارات‬

‫ومــن المؤكــد أن القــوي الدوليــة باتــت تــدرك‬ ‫مالمــح الخريطــة السياســية فــى حــال إجــراء‬ ‫االنتخابــات‪ .‬وعليــه تســعي تلــك القــوي إلــى‬

‫اســتبعاد البعــض ودعــم البعــض‪ ،‬وقــد ظهــرت‬ ‫هــذه المعضلــة بوضــوح فــى قضيــة ترشــيح‬ ‫العســكريين للرئاســة‪ ،‬فهنــاك قــوي دوليــة‬ ‫ترفــض المبــدأ وأخــري تؤيــده‪ ،‬بنــاء علــى نظرتهــا‬

‫لمصالحهــا المســتقبلية فــى ليبيــا‪.‬‬

‫وفى األخير‪ ،‬من المرجح أن هناك ســيناريوهان‬ ‫محتمــان فــى هــذا اإلطــار‪ ،‬األول ‪ :‬ســيناريو‬

‫الصفقــة‪ ،‬فعلــى األرجــح لــن تحــدث انفراجــة‬ ‫فــى معضلــة « القاعــدة الدســتورية» فــى‬

‫األفــق المنظــور فــى ظــل حســابات األطــراف‬ ‫السياســية الراهنــة‪ ،‬علــى اعتبــار أن االنتخابــات‬

‫تشــكل العتبــة السياســية إلنفــاذ المشــروعات‬ ‫السياســية والمصالــح المســتقبلية للقــوي‬ ‫المحليــة والدوليــة‪ ،‬ومــن غيــر المتوقــع حــدوث‬

‫انفراجــة قبــل أن يحــدث متغيــر فــى طبيعــة هذه‬

‫المعادلــة‪ ،‬مــا يعنــي أن الخــروج مــن المــأزق‬

‫الدســتوري لتجــاوز عقبــة االنســداد السياســي‬ ‫الراهــن ســيتوقف علــى إمكانيــة التوصــل‬

‫أوال‪،‬‬ ‫لصفقــة شــاملة بيــن االطــراف المتصارعــة ً‬

‫الحقــا فــى اإلجــراء الــذي ســيتم‬ ‫ً‬ ‫ثــم تنعكــس‬ ‫القبــول بــه كصيغــة سياســية وقانونيــة للخــروج‬

‫مــن هــذا المــأزق‪ .‬أمــا الســيناريو الثانــي‪ :‬فهــو‬ ‫‪6‬‬

‫اســتمرار الوضــع علــى مــا هــو عليــه‪ ،‬مــا ســيؤدي‬ ‫االنتقاليــة برمتهــا‪ ،‬فــى ظــل تعــارض اإلرادات‬

‫صعبــة‪ ،‬منهــا العــودة إلــى مربــع التوتــر األمنــي‬

‫والسياســي أكثــر ممــا هــو عليــه‪.‬‬

‫الخبرة الليبية فى التعامل‬

‫مع االنتخابات‬

‫لــم تتشــكل خبــرة ليبيــة يمكــن االعتــداد بهــا‪،‬‬

‫فعلــى مــدار مــا يزيــد علــي ‪ 10‬ســنوات أجريــت‬ ‫انتخابــات مرتيــن‪ ،‬األولــي عــام ‪ 2012‬النتخــاب‬

‫المؤتمــر الوطنــي العــام‪ ،‬كهيئــة تشــريعة‬

‫فــى البــاد مكونــة مــن حوالــى ‪ 200‬عضــو‪،‬‬ ‫تضمنــت مشــاركات حزبيــة ومســتقلين‪120 ،‬‬

‫منهــم بالنظــام الفــردي و‪ 80‬عبــر القوائــم‬ ‫المغلقــة مــن الكيانــات السياســية فــي الدوائــر‬

‫المخصصــة لذلــك‪ ،‬وأجريــت هــذه‬ ‫االنتخابيــة ُ‬ ‫االنتخابــات فــى ظــل بيئــة مــن الفوضــي األمنيــة‬

‫والسياســية‪ .‬والمــرة الثانيــة فــى يونيــو ‪2014‬‬ ‫حينمــا انتخــب البرلمــان الحالــي وخــاض جميــع‬ ‫مرشــحية االنتخابــات كمســتقلين‪ ،‬فــى تجربــة‬ ‫تمامــا عــن التجربــة الســابقة‪ ،‬كمــا أن‬ ‫مغايــرة‬ ‫ً‬

‫نســبة التصويــت علــى االنتخابــات التــي شــكلت‬ ‫هــذا البرلمــان لــم تــزد عــن ‪ ،18%‬فــى حيــن‬

‫كانــت نســبة التصويــت التــي جــاءت بالمؤتمــر‬

‫تقريبــا‪ ،‬وأظهــرت النتائــج‬ ‫الوطنــي حوالــى ‪60%‬‬ ‫ً‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫عــدم حصــول اإلســامين علــى حصــة وازنــة فــى‬

‫البرلمــان‪ ،‬لــذا انقلبــوا عليــه وتشــكل مــا يعــرف‬ ‫بائتــاف فجــر ليبيــا بقيــادة تنظيــم اإلخــوان‬

‫ظــا‬ ‫المســلمين‪ ،‬وأصبــح االئتــاف السياســي ً‬

‫للمليشــيات والفصائــل المســلحة الليبيــة‪ .‬وفــى‬ ‫خضــم حالــة االنقســام والتوتــرات التــي واكبــت‬

‫تلــك االنتخابــات‪ ،‬قضــت المحكمــة العليــا فــى‬ ‫طرابلــس ببطــان اإلعــان الدســتوري الــذي‬

‫أنتــج قانــون االنتخابــات‪ ،‬لكــن هــذا الحكــم‬

‫مرجعيــات العمليــة السياســية‪ ،‬وبالتالــي لــم تكــن‬ ‫هنــاك فرصــة حقيقيــة لعمليــة تــداول الســلطة‪.‬‬

‫فــي خلفيــة الصراعــات الليبيــة المتكــررة عبــر‬

‫المســارات االنتقاليــة المتعــددة‪ ،‬يشــكل البعــد‬ ‫وحاكمــا‪ .‬ففــى‬ ‫هامــا‬ ‫عامــا‬ ‫ً‬ ‫اإليديولوجــي‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫االنتخابــات األولــي‪ ،‬فــاز الليبراليــون بنحــو ‪،% 39‬‬

‫بينمــا حصــل اإلســاميون علــى ‪ % 13‬فقــط فــى‬

‫االنتخابــات الثانيــة‪ ،‬مــا يشــير إلــى تقلــص قاعــدة‬ ‫اإلســاميين‪ .‬لكــن بخــاف تلــك التوجهات‪ ،‬لم تفرز‬

‫عــزز مــن حالــة االنقســام السياســي واألمنــي‪،‬‬

‫العمليــة السياســية حكومــات ذات ثقــل‪ ،‬كمــا أنــه‬

‫علــى تنفيــذه‪ ،‬بينمــا تجاهلــه البرلمــان والقــوي‬

‫بعــد ســقوط النظــام‪ ،‬فاالنتخابــات لــم تكــن ســوى‬

‫تعكــس هــذه المؤشــرات دالالت عديــدة‪ ،‬منهــا‬

‫الــذي كانــت فيــه موازيــن القــوي تميــل لصالــح‬

‫فقــد إصــرت فصائــل فجــر ليبيــا المســلحة‬

‫لــم يكــن هنــاك برنامــج سياســي واضــح لمرحلــة مــا‬

‫الدوليــة واإلقليميــة‪.‬‬

‫ســلم لوصــول األطــراف إلــى الســلطة‪ ،‬فــى الوقت‬

‫عــزوف الليبيــن عــن العمليــة السياســية فــى ظــل‬

‫مراحــل الفوضــي واالنقســام السياســي‪ ،‬فعلــى‬

‫ســبيل المثــال هنــاك مــدن لــم تشــهد عمليــة‬ ‫انتخابيــة باألســاس مثــل درنــة التــي كانــت تشــهد‬

‫أنــذاك مرحلــة ســيطرة تنظيمــات متطرفــة عليهــا‪،‬‬ ‫كذلــك مناطــق فــى الجنــوب مثــل الكفــرة وســبها‪،‬‬

‫اإلســاميين الذيــن يهيمنــون علــى الســاح‪ ،‬فــكان‬

‫مــن الطبيعــي أن تتموضــع هــذه القــوي بعيـ ًـدا عــن‬

‫المنطقــة التــي شــهدت تشــكل الجيــش الوطنــي‬ ‫الليبــي‪ ،‬الــذي أعــاد تنظيــم األوضــاع فــى منطقــة‬ ‫الشــرق‪ ،‬باإلضافــة إلــى إطــاق حمــات لمكافحــة‬

‫التنظيمــات المتطرفــة ( داعــش والقاعــدة)‪.‬‬

‫وتقريبا كان ثلث القاعدة االنتخابية خارج منظومة‬ ‫ً‬

‫االنقاســمات األفقيــة والرأســية التــي طغــت‬

‫فــى االنتخابــات إلــى عــدم القبــول بالنتائــج وتلجــأ‬

‫انعكاســا‬ ‫فــى الشــرق وأخــري فــى الغــرب‪ ،‬كانــت‬ ‫ً‬

‫العمليــة االنتخابيــة‪ .‬كذلــك تتجــة القــوي الخاســرة‬

‫إلــى إنشــاء كيانــات موازيــة‪ ،‬ويلعــب الســاح دورا‬ ‫رئيسـ ًـيا فــى هــذه العمليــة‪ ،‬علــى نحــو مــا شــهدته‬ ‫مرحلــة « فجــر ليبيــا»‪ ،‬حيــث يتــم االحتــكام إليهــا‬

‫فــى حــل رفــض االحتــكام للصنــدوق االنتخابــي‪.‬‬ ‫أضــف إلــى ذلــك الجــدل الدائــم بشــأن مشــروعية‬

‫علــى الســاحة الليبيــة‪ ،‬فمــع تشــكل حكومتــان‬ ‫النقســام جهــوي‪ ،‬تحكمــة عقليــة المنتصــر‬ ‫والمهــزوم فــى الثــورة‪ ،‬حيــث نظــرت قــوي‬

‫غــرب ليبيــا الســيما مصراتــه والتــي تعتبــر‬ ‫نفســها خــزان الثــورة ضــد النظــام الســابق إلــى‬

‫‪7‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫شــرق البــاد علــى أنهــا تمثــل القــوي المنهــزة‬

‫منقســما بيــن‬ ‫مــن توحيــد البرلمــان الــذي كان‬ ‫ً‬

‫فــي برقــة وفــزان والتــي يغلــب عليهمــا الطابــع‬

‫عمليــة إنهــاء االنقســام السياســي كعنــوان‬

‫فضــا عــن النظــر بــأن المجتمــع‬ ‫ً‬ ‫فــى الثــورة‪،‬‬

‫القبلــي علــى أنهــا لــم تشــهد عمليــة االنتقــال‬

‫الحضــاري التــي شــهدها إقليــم طرابلــس‪ ،‬ومــع‬

‫وجــود البرلمــان فــى الشــرق والجيــش الوطنــي‪،‬‬ ‫تعقيــدا‪ ،‬فــى ظــل النظــرة‬ ‫بــات المشــهد أكثــر‬ ‫ً‬ ‫تاريخيــا كان يمثــل ثقــل تلــك‬ ‫إلــى أن الشــرق‬ ‫ً‬

‫المؤسســات‪ .‬فالجيــش الليبــي الــذي تشــكل‬ ‫فــى العهــد الملكــي هــو نفســه الــذي قــاد‬

‫ـول لــدي‬ ‫الثــورة الليبيــة‪ ،‬وبالتالــي لــم يعــد مقبـ ً‬ ‫القــوي التــي تعتبــر نفســها تمثــل ثقــل الثــورة‬

‫فــي الغــرب أن يعــاد تموضــع ثقــل المؤسســات‬ ‫فــي شــرق البــاد مــرة أخــري‪.‬‬

‫الشــرق والغــرب‪ ،‬علــى اعتبــار أن ذلــك يالئــم‬

‫للمرحلــة االنتقاليــة الحاليــة تحــت مســمي‬ ‫(الوحــدة الوطنيــة)‪ ،‬إال أن مجلــس الدولــة‬

‫االستشــاري ينــازع البرلمــان فــى ملفــات عديــدة‬

‫بحكــم االتفــاق السياســي الســابق (الصخيــرات‬ ‫‪ )2016‬منهــا ملــف المناصــب الســيادية‪،‬‬ ‫باإلضافــة إلــى قضيــة القاعــدة الدســتورية‪.‬‬

‫ومــع احتــدام األزمــة بيــن الكيانيــن‪ ،‬كانــت هنــاك‬

‫إشــارة واضحــة مــن رئاســة البرلمــان بــأن مجلــس‬ ‫الدولــة هــو جســم استشــاري يمكــن االســتعانة‬ ‫بــه وفــق مقتضيــات األمــور وفــى حــدود‬ ‫صالحياتــه‪ ،‬وفــى المقابــل يقــول المجلــس‬

‫األعلــي االستشــاري أنــه ال يحــق للبرلمــان‬

‫حضــورا لكــن يمثلــه تيــار‬ ‫كان هنــاك طــرح أقــل‬ ‫ً‬

‫االنفــراد بــأي مــن تلــك الملفــات‪ ،‬وشــكل‬

‫لهــذه اإلشــكالية‪ ،‬فالســلطة المركزيــة مــن‬

‫السياســية مقابــل لجنــة شــكلها البرلمــان‪ ،‬كمــا‬

‫كذلــك فــإن صــراع شــرق ‪ -‬غــرب تســبب فــى‬

‫بهــدف حلحلــة معضلــة قانــون االنتخابــات‪،‬‬

‫لــم يجــد األرضيــة أو البيئــة الحاضنــة لمشــروعه‪،‬‬

‫القاعــدة الدســتورية‪.‬‬

‫حــا‬ ‫قائــم علــى الســاحة يــري فــى الفيدراليــة ً‬

‫مجلــس الدولــة لجنــة الختيــار أعضــاء المناصــب‬

‫وجهــة نظــر هــذا التيار كانــت نقمة على الليبيين‪،‬‬

‫طعــن فــى اللجنــة البرلمانيــة التــي تشــكلت‬

‫ظلــم إقليــم الجنــوب ( فــزان)‪ ،‬لكــن هــذا التيــار‬

‫وفــى األخيــر لــم يســفر األمــر عــن جديــد بشــأن‬

‫حيــث ينظــر إلــى المشــروع الفيدرالــي علــى أنــه‬

‫مشــروع لتقســيم البــاد‪ ،‬وفــى كل االحــوال لــم‬ ‫يكــن هنــاك احتــكام للــوزن النســبي ألي مــن‬

‫القــوي المتصارعــة عبــر انتخابــات يمكــن الوثــوق‬

‫بهــا وبنتائجهــا‪.‬‬

‫ال تــزال نفــس اإلشــكاليات قائمــة‪ ،‬فعلــى الرغــم‬ ‫‪8‬‬

‫باإلضافــة إلــى مــا ســبق‪ ،‬يمكــن رصــد تنامــي‬

‫حضــور النظــام الســابق‪ ،‬بدافــع ظهــور ســيف‬ ‫اإلســام القذافــي علــى الســاحة مجــدداً ا‪ ،‬وهــو‬ ‫مــا اعتبرتــه قــوي النظــام الســابق الحــل بالنســبة‬

‫لليبيــا‪ ،‬وتمثــل هــذه القــوي قاعــدة اجتماعيــة ال‬ ‫يمكــن االســتهانة بهــا‪ ،‬بــل أضيــف إليــه قطــاع‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫مــن الناقميــن علــى الفشــل السياســي بعــد‬

‫عــددا مــن‬ ‫‪ 24‬ديســمبر ‪ .2021‬إال أن هنــاك‬ ‫ً‬

‫خصمــت هــذه القاعــدة مــن حصــة التيــارات‬

‫أمــام العمليــة االنتخابيــة فيمــا يتعلــق بالجاهزية‬

‫مرحلــة ســقوط النظــام الســابق‪ ،‬وبالتالــي‬ ‫والمكونــات األخــري‪.‬‬

‫فــى المحصلــة األخيــرة‪ ،‬يمكــن القــول أن‬

‫عمليــة االنتخابــات فــى ليبيــا يتــم النظــر إليهــا‬

‫حصــرا مــن منظــور الوصــول إلــى الصنــدوق‬ ‫ً‬ ‫االنتخابــي‪ ،‬ليــس أكثــر‪ ،‬وتجاهــل أن العمليــة‬

‫اإلشــكاليات والقضايــا الرئيســية التــي تقــف‬

‫والوجيســتيات والبنــى التحتيــة المطلوبــة‬ ‫واألطــر القانونيــة المتعلقــة بقانــون االنتخابــات‪،‬‬ ‫والتــي تتطلــب العمــل علــى معالجتهــا فــي‬

‫أقــرب وقــت ممكــن للســير بخطــوات مضمونــة‬ ‫ومنضبطــة تجــاه االســتحقاق اإلنتخابــي‪.‬‬

‫االنتخابيــة هــي عمليــة سياســية أوســع مــن‬

‫رئيســيا فــي‬ ‫عامــا‬ ‫ً‬ ‫عامــل الوقــت‪ :‬يعتبــر الوقــت‬ ‫ً‬

‫فــى ظــل األجــواء السياســية المشــحونة فــى‬

‫بعــد الصراعــات‪ ،‬وذلــك مــن حيــث اســتهداف أفضــل‬

‫سياســي بقــدر مــا تعكــس صــراع سياســي قــررت‬

‫كافيــة؛ للحيلولــة دون زيــادة االســتقطابات وفوضى‬

‫للحكــم علــى نجــاح طــرف وفشــل األخــر‪ ،‬ومــن‬

‫المفوضيــة أمــام خمســة شــهور نحــو االنتخابات دون‬

‫الخريطــة السياســية فــى ليبيــا لــم تتغيــر‪ ،‬وتظــل‬

‫واألمنيــة‪ ،‬بمــا قــد يؤثــر علــى جــودة االنتخابــات‬

‫ذلــك بكثيــر‪ .‬كذلــك مــن الصعوبــة بمــكان القــول‬

‫إنجــاح العمليــات االنتخابيــة خاصــة فــي مناطــق مــا‬

‫ليبيــا بشــكل دائــم‪ ،‬أنهــا تعكــس أجــواء تنافــس‬

‫وقــت إلجــراء انتخابــات بعــد انتهــاء الصــراع بفتــرة‬

‫أطرافــه التصويــت عبــر الصنــدوق باعتبــاره آليــة‬

‫مــا بعــد االنتخابــات(‪ .)1‬وفــي هــذا الصــدد‪ ،‬تقــف‬

‫ـريعا‪ ،‬ومــن الالفــت أن‬ ‫ثــم يعــاد إنتــاج الصــراع سـ ً‬

‫اســتكمال كافــة الترتيبــات اللوجيســتية والقانونيــة‬

‫األطــراف الحاليــة فــى المشــهد هــي نتائــج‬

‫إلعــادة إنتــاج مراحــل االنتقــال السياســي‪.‬‬

‫جاهزية المفوضية الوطنية‬

‫العليا لالنتخابات‬

‫وكفــاءة المفوضيــة فــي النهــوض بعملهــا مــن‬ ‫«مبكــرا» حيــن‬ ‫اســتحقاقا‬ ‫ً‬ ‫ناحيــة‪ ،‬وبمــا قــد يعــد‬ ‫ً‬ ‫تقييــم نجاحاتــه المرجــوة مــن ناحيــة أخــرى‪.‬‬

‫القاعــدة الدســتورية‪ :‬حــددت المفوضيــة‬ ‫العليــا خططهــا وفــق اإلطــار الزمنــي الــذي كان‬

‫تســعى المفوضيــة العليــا لالنتخابــات فــي ليبيــا‬

‫بموجبــه ســيتم تقديــم القاعــدة الدســتورية فــي‬

‫االنتخابيــة للوصــول خــال فتــرة الخمســة أشــهر‬

‫الوطنــي األخيــر وأفــول إمكانيــة التوصــل فــي‬

‫كونهــا األداة المنــوط بهــا تنظيــم العمليــة‬ ‫المتبقيــة إلــى عتبــة إجــراء االنتخابــات الوطنيــة‬

‫الليبيــة فــي موعدهــا نهايــة العــام الجــاري فــي‬

‫األول مــن يوليــو‪ ،‬إال أن فشــل ملتقــى الحــوار‬ ‫الوقــت الحالــي إلــى قاعــدة دســتورية ومنهــا‬ ‫إلــى تشــريع قانــون لالنتخابــات‪ ،‬دفــع المفوضيــة‬ ‫‪9‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫إلــى تعديــل خططهــا علــى لســان رئيســها‬

‫االنتخابــات‪ .‬كمــا أشــارت إحــدى التحليــات‬

‫عمليــات تمهيديــة ال تحتــاج إلــى قانــون‪ ،‬مثــل‬

‫المفوضيــة «عمــاد الســايح»‪ ،‬بمــا يتســبب فــي‬

‫«عمــاد الســايح»‪ ،‬عبــر االســتباق بالمضــي فــي‬ ‫تحديــث القواعــد االنتخابيــة وبعــض اإلجــراءات‬

‫اللوجيســيتية والتدريبيــة(‪ .)2‬لكــن المفوضيــة‬

‫رهنــت آمالهــا فــي إجــراء االنتخابــات فــي‬ ‫موعدهــا علــى اســتالم قانــون االنتخابــات‬ ‫فــي األول مــن أغســطس‪ ،‬وبالتالــي فــإن‬

‫اإلشــكالية تــدور حــول مــدى واقعيــة التوصــل‬

‫إلــى وجــود صراعــات داخليــة قــد تطيــح برئيــس‬ ‫عرقلــة انعقــاد االنتخابــات فــي موعدهــا وشــغر‬ ‫أحــد المواليــن لجماعــة اإلخــوان لمنصــب رئيــس‬

‫المفوضيــة(‪.)5‬‬

‫لوجيســتيات االســتعداد‪ :‬تتطلــب عمليــات‬ ‫إجــراء االنتخابــات فــي حــاالت مــا بعــد الصــراع‬

‫إلــى تكاليــف عاليــة نظـ ًـرا النعــدام البنيــة التحتيــة‬

‫أساســا لتشــريع‬ ‫إلــى قاعــدة دســتورية تكــون‬ ‫ً‬

‫األساســية والمــوارد الالزمــة إلتمــام العمليــة‬

‫المنتخ َبــة وخطــوات العمليــة فــي هــذا الموعــد‪،‬‬ ‫َ‬

‫البشــرية‪ -‬األجهــزة واللــوازم اللوجيســتية والبنية‬

‫أعضــاء مجلــس المفوضيــة‪ :‬يضــم مجلــس‬

‫أن تكاليــف االنتخابــات العراقيــة عــام ‪2005‬‬

‫قانــون لالنتخابــات وتنظيــم المؤسســات‬

‫والتــي تتمثــل فــي مثلــث (األمــوال‪ -‬القــدرة‬

‫وســيناريوهات عرقلــة هــذا المســار‪.‬‬

‫التحتيــة)‪ ،‬فقــد توصلــت إحــدى الدراســات إلــى‬

‫المفوضيــة ‪ 6‬أعضــاء ورئيــس للمجلــس بموجــب‬ ‫قانــون إنشــائها عــام ‪ .)3(2013‬لكــن فــي الوقــت‬

‫الراهــن هنــاك أربعــة أعضــاء فقــط مــن األعضــاء‬ ‫الســتة األصلييــن وغيــاب لعضويــن مــن المجلــس (‪،)4‬‬

‫وبالتالــي فــإن آليــة عمــل المجلــس قــد تشــهد‬

‫مزيــد مــن العراقيــل مــن حيــث اكتمــال نصــاب‬ ‫االجتماعــات بشــرطية حضــور أكثــر مــن نصــف‬

‫األعضــاء‪ ،‬وذلــك فــي حالــة غيــاب فــرد أو اثنيــن‬ ‫فضــا عــن إمكانيــة ظهــور‬ ‫ً‬ ‫عــن االجتماعــات‪،‬‬

‫تحديــات أمــام آليــة اتخــاذ القــرار التــي تتطلــب‬ ‫أغلبيــة األصــوات‪ .‬ومــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬فــإن‬ ‫اســتبعاد إثنيــن مــن أعضــاء المجلــس قــد يؤثــر‬

‫بــدوره علــى شــرعية القــرارات الصــادرة عنــه‬

‫حينمــا يتعلــق األمــر بالجوانــب القانونيــة إلجــراء‬ ‫‪10‬‬

‫تجــاوزت حــد ‪ 180‬مليــون دوالر(‪ .)6‬وبالتالــي فــإن‬

‫المفوضيــة منــوط بهــا العمــل علــى اســتكمال‬

‫اإلجــراءات والترتيبــات اللوجيســتية لمراكــز‬

‫ـددا مــن الصعوبات‬ ‫االقتــراع‪ ،‬وهــي مــا تشــهد عـ ً‬

‫رغــم إعــان المفوضيــة اســتكمال أكثر من ‪80%‬‬

‫مــن اســتعداداتها واســتالمها لبعــض المــوارد‬ ‫المطلوبــة للعمليــة‪ .‬إذ تواجــه ليبيــا أزمــات‬

‫انقطــاع الكهربــاء وتراجــع كفــاءة البنيــة التحتيــة‬ ‫المتكاملــة والكــوادر البشــرية وتدهــور الحالــة‬

‫األمنيــة‪ ،‬باإلضافــة إلــى ضــرورة إقــرار بنــد فــي‬ ‫الموازنــة العامــة لتغطيــة تكاليــف االنتخابــات‪.‬‬

‫وبالتالــي‪ ،‬فــإن البنــد اللوجيســتي رغــم توزيــع‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫عــدد المراكــز بشــكل منظــم واســتكمال كافــة‬

‫مــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬تــرى المفوضيــة العليــا أن‬

‫كــوادر بشــرية إعالميــة وقضائيــة وإعــداد خطــط‬

‫مليــون ليبــي‪ ،‬فــي ظــل وجــود تضــارب حــول‬

‫البيانــات الخاصــة بهــا والعمــل علــى تدريــب‬

‫للمراقبــة وإرســال المعــدات االنتخابيــة إلــى‬ ‫مكتبــي اإلدارة االنتخابيــة فــي بنغــازي وســبها‪،‬‬ ‫إال أنــه قــد يشــهد صعوبــات جوهريــة مرتبطــة‬

‫بالبنيــة التحتيــة األساســية فــي آليــات تزويــد‬ ‫المراكــز بمتطلباتهــا وانعــكاس ذلــك علــى‬ ‫مســتوى جاهزيــة عملهــا بشــكل كامــل‪.‬‬

‫أعــداد مــن لهــم حــق التصويــت حوالــي ‪4,8‬‬ ‫فضــا‬ ‫ً‬ ‫بيانــات تعــداد الســكان بشــكل رســمي‪،‬‬ ‫عــن إشــكاليات هويــة ذوي األهليــة االنتخابيــة‬

‫إذا مــا كانــوا مــن المدنييــن أم العســكرين‪،‬‬ ‫عــاوة علــى انخفــاض الرقــم الحالــي إلجمالــي‬ ‫التســجيالت عــن الرقــم الصــادر فــي أخــر عمليــة‬ ‫تســجيل للناخبيــن فــي ‪ 2017‬بحوالــي ‪80‬‬

‫ألــف ناخــب(‪ ،)9‬وهــو مــا قــد يدفــع إلــى تصاعــد‬

‫عمليــات التســجيل‪ :‬أعلنــت المفوضيــة المضــي‬

‫الشــكوك فــي نزاهــة القوائــم االنتخابيــة‬

‫خطــوة ال تحتــاج لقانــون‪ ،‬بمــا يشــير إلــى وجــود‬

‫الناخبيــن‪.‬‬

‫فــي إجــراء تحديــث بيانــات التســجيل كونهــا‬ ‫إرادة لعقــد االنتخابــات فــي موعدهــا واإلســراع‬

‫فــي تجهيــز المشــهد العــام وقوائــم الناخبيــن‪ .‬إال‬ ‫ضعيفا‬ ‫ً‬ ‫أن نســب إقبــال التســجيل شــهدت إقبـ ًـال‬

‫منــذ إعالنهــا فــي ‪ 4‬يوليــو وحتــى ‪ 30‬يوليــو‬ ‫الجــاري لتصــل إلــى قرابــة ‪ 320‬ألــف تســجيل‬ ‫جديــد‪ ،‬مقارنــة بتســجيالت أعــوام ‪ 2013‬و‬

‫‪ 2017‬التــي وصلــت كل واحــدة لحوالــي مليــون‬

‫تســجيل ولكــن إقبــال مماثــل لنســبة تســجيالت‬

‫والفئــات المســتهدفة منهــا وحقيقــة أرقــام‬

‫عقبات في الطريق‪ :‬الملف‬

‫األمني واالنتخابات الليبية‬ ‫القادمة‬

‫ثمــة عقبــات تقــع فــي طريــق إنجــاز اســتحقاق‬ ‫انتخابــي نزيــه وباعــث علــى االســتقرار فــي ليبيــا‪،‬‬

‫تمــس صميــم الملــف األمنــي الــذي يعــد مــن‬

‫االنتخابــات البرلمانيــة ‪ ،)7(2014‬فــي الوقــت‬

‫أكبــر معوقــات التســوية السياســية الشــاملة‬

‫الحاليــة تســاوي حوالــي ‪ 55%‬مــن إجمالــي‬

‫الدائــرة المحليــة فحســب‪ ،‬بــل تصــل لتقاطعــات‬

‫هنــاك أكثــر مــن ‪ 2‬مليــون مواطــن ليبــي آخريــن‬

‫األزمــة الليبيــة‪ .‬ويمكــن تحديــد أبــرز العقبــات‬

‫اإلقبــال علــى إمكانيــة تحقيقــه‪.‬‬

‫االنتخابــي كاآلتــي‪:‬‬

‫الــذي تعتبــر فيــه المفوضيــة أن نســبة التســجيل‬

‫لمــا لــه مــن تعقيــدات جمــة ال تنحصــر فــي‬

‫أعــداد مــن لهــم حــق التســجيل(‪ ،)8‬بمــا يعنــي أن‬

‫المصالــح مــع الفواعــل اإلقليميــة والدوليــة في‬

‫لــم يتــم تســجيلهم وهــو مــا ال تشــير مؤشــرات‬

‫األمنيــة التــي تقــف فــي طريــق إنجــاز المســار‬

‫‪11‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫معارضــة ترشــيح العســكريين لمنصــب‬

‫خــروج كافــة القــوات األجنبيــة مــن ليبيــا‪ ،‬لدفــع‬

‫مجلــس النــواب األخيــرة‪ ،‬فــي مقــره بمدينــة‬

‫تحديــدا مــن أدبيــات‬ ‫الــدول فــي هــذا المبــدأ‬ ‫ً‬

‫الرئاســة‪ :‬فقبــل ســاعات مــن عقــد جلســة‬ ‫طبــرق‪ ،‬لمناقشــة مشــروع قانــون االنتخابــات‬ ‫الرئاســية مباشــرة مــن الشــعب‪ ،‬وبحــث إقــرار‬ ‫الميزانيــة الماليــة المقترحــة مــن حكومــة‬

‫الوحــدة الوطنيــة؛ أعلــن رئيــس المجلــس األعلــى‬

‫للدولــة الليبيــة «خالــد المشــري» رفضــه ترشــح‬ ‫أي شــخصية عســكرية لالنتخابــات البرلمانيــة‬ ‫حــد ســواء‪ .‬وزعــم‬ ‫والرئاســية المقبلــة علــى ِ‬

‫عمليــة التســوية الشــاملة‪ .‬وانطلقــت مواقــف‬ ‫الســيادة‪ ،‬مدفوعــة بالتطــورات الميدانيــة‬ ‫الباعثــة علــى القلــق فــي الميــدان الليبــي‪ .‬حيــث‬

‫أشــارت المبعوثــة األمميــة باإلنابــة الســابقة‪،‬‬

‫ســتيفاني ويليامــز‪ ،‬أثنــاء افتتــاح أعمــال ملتقــي‬ ‫الحــوار السياســي فــي تونــس‪ ،‬ديســمبر ‪،2020‬‬

‫إلــى وجــود أكثــر مــن ‪ 20‬ألــف مرتــزق‪ ،‬ونحــو‬ ‫‪ 10‬قواعــد عســكرية فــي جميــع أنحــاء ليبيــا‬

‫المشــري فــي نــدوة عقدهــا فــي طرابلــس‪10 ،‬‬

‫يتــم تشــغيلها بصــورة كليــة أو جزئيــة مــن خــال‬

‫للســماح بترشــيح العســكريين فــي االنتخابــات‪،‬‬

‫علــى البنــد الخامــس مــن وثيقــة مخرجــات برليــن‬

‫حفتــر(‪ .)10‬فيمــا قــال المتحــدث الرســمي باســم‬

‫العســكري بالغــرب الليبــي‪ ،‬وقــد توافــق اتجاههــا‬

‫المســماري»‪ ،‬أن «خليفــة حفتــر» لــم يحســم‬

‫لحكومــة الوحــدة الوطنيــة الليبيــة‪ ،‬الــذي تحــدث‬

‫المقبلــة‪ .‬كمــا تدعــو التيــارات المحســوبة علــى‬

‫ليبيــا‪ ،‬فــي إشــارة لتوافــق ضمنــي مــع الســردية‬

‫يوليــو‪ ،‬أن هنــاك ضغوطــات دوليــة شــديدة‬

‫قــوات أجنبيــة(‪ .)12‬فيمــا ّ‬ ‫أشــر التحفــظ التركــي‬

‫فــي إشــارة إلــى قائــد «الجيش الوطنــي» خليفة‬

‫(‪ ،)2‬عــن رغبــة أنقــرة فــي اســتمرار تواجدهــا‬

‫القائــد العــام للجيــش الليبــي‪ ،‬اللــواء «أحمــد‬

‫ذلــك مــع الخطــاب السياســي واإلعالمــي‬

‫قــراره بشــأن الترشــح لالنتخابــات الرئاســية‬

‫رئيســها عــن خــروج «القــوات غيــر الشــرعية» مــن‬

‫تنظيــم اإلخــوان ضــرورة إقصــاء العســكريين مــن‬

‫التركيــة لشــرعنة خطــط تواجدهــا العســكري فــي‬

‫الترشــح وأال يحمــل المترشــح جنســية ثانيــة‪.‬‬

‫لكــن «حفتــر» مــازال يراهــن علــى ملتقــي الحــوار‬ ‫السياســي‪ ،‬واعتمــاده المرجعيــة الدســتورية‬

‫البــاد‪ .‬كمــا دافــع «خالــد المشــري»‪ ،‬عــن الوجود‬

‫العســكري التركــي علــى األراضــي الليبيــة‪ ،‬وزعــم‬

‫فــي تصريحــات فــي مايــو الماضــي بالتزامــن مــع‬

‫معــوال علــى‬ ‫التــي تفتــح لــه المجــال للترشــح‬ ‫ً‬ ‫داعميــه مــن أعضــاء الملتقــي(‪.)11‬‬

‫زيــارة وزيــر الخارجيــة القطــري لليبيــا؛ أن وجــود‬

‫القواعــد األجنبيــة ومبــدأ الســيادة‪ :‬لعــل‬

‫شــرعياً ‪ ،‬ويســتند إلــى اتفاقيــات موقعــة بيــن‬

‫مؤتمــر برليــن (‪ ،)2‬كان االتفــاق علــى ضــرورة‬

‫ودعــا إلــى التفريــق بيــن مــا وصفــه بالوجــود‬

‫مــن بيــن التوافقــات الدوليــة التــي حظــي بهــا‬

‫‪12‬‬

‫القــوات العســكرية التركيــة فــي البــاد ُيعــد أمــراً‬

‫الحكومــة التركيــة والحكومــة الليبيــة الســابقة‪.‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫العســكري الشــرعي واآلخــر غيــر الشــرعي‬

‫فــي مفاهيــم الســيادة لــدي الهياكل السياســية‬

‫حســبما وصــف‪ .‬وفــي أحــدث زياراتــه لليبيــا‪،‬‬

‫الــرؤي والجهــود بشــأن تحقيــق مبــادئ الســيادة‬

‫الــذي ال يمكــن إخراجــه مــن البــاد إال بالقــوة‬

‫اجتمــع مبعــوث األميــن العــام لألمــم المتحــدة‬ ‫إلــى ليبيــا يــان كوبيــش‪ 10 ،‬يوليــو الجــاري‪ ،‬مــع‬

‫خليفــة حفتــر‪ ،‬واألعضــاء التابعيــن للقيــادة‬ ‫العامــة باللجنــة العســكرية المشــتركة (‪.)13( )5+5‬‬ ‫واســتعرضت محادثــات كوبيــش وحفتــر‪ ،‬آخــر‬

‫فــي الغــرب الليبــي عمــل علــى تعطيــل توحيــد‬ ‫الوطنيــة المتمثلــة فــي إجــاء العناصــر األجنبيــة‬ ‫العســكرية مــن البــاد‪.‬‬

‫تضــارب مصالــح الفصائــل المســلحة‪ :‬تتصاعــد‬

‫التوتــرات بيــن الفصائــل المســلحة غــرب ليبيــا‬ ‫فــى الفتــرة األخيــرة‪ ،‬إذ وصلــت حــد االشــتباكات‬

‫المســتجدات علــى الســاحة الليبيــة‪ ،‬كمــا ناقــش‬

‫المباشــرة وســط األحيــاء الســكنية لمــدن‬

‫باللجنــة العســكرية المشــتركة مقــررات جنيــف‬

‫مناطــق النفــوذ واالســتحواذ علــى شــبكات‬

‫األجنبيــة‪ ،‬واإلســراع فــي إخــراج المرتزقــة‪ .‬يأتــي‬

‫الليبــي مــن ِقبــل الميليشــيات فــي طرابلــس‪،‬‬

‫الوطنــي الليبــي علــى ضــرورة خــروج كافــة‬

‫الميليشــيات مــن أدوار تعيــق إنجــاز المســار‬

‫تطــور الفــت أعــاد الحديــث علــى ُقــرب حــدوث‬

‫حيــث طالبــت المليشــيات وقتهــا بإقالــة وزيــرة‬

‫المشــتركة فــي ‪ 30‬مــن يوليــو‪ ،‬فتــح الطريــق‬

‫العائــب‪ ،‬مــن رئاســة جهــاز المخابــرات العامــة‪،‬‬

‫وذلــك بعــد أكثــر مــن عاميــن علــى إغالقــه‪.‬‬

‫بعدمــا استشــعرت خطرهمــا علــى وجودهــا فــي‬

‫كوبيــش مــع األعضــاء التابعيــن للقيــادة العامــة‬

‫وبلــدات الغــرب الليبــي جــراء الصــراع علــى‬

‫وســبل تحقيقهــا بالتركيــز علــى إجــاء القــوات‬

‫المصالــح‪ .‬ولعــل حصــار المجلــس الرئاســي‬

‫هــذا بالتــوازي مــع تأكيــدات قــادة الجيــش‬

‫فــي مايــو الماضــي‪ ،‬لمــا قــد تثيــره هــذه‬

‫القــوات األجنبيــة والســيما التركيــة‪ . .‬وفــي‬

‫االنتخابــي‪ ،‬بــل وتهديــد ســامته األمنيــة (‪.)14‬‬

‫انفراجــة فــي األزمــة‪ ،‬أعلنــت اللجنــة العســكرية‬

‫الخارجيــة نجــاء المنقــوش‪ ،‬واللــواء حســين‬

‫الســاحلية بيــن شــرق ليبيــا وغربهــا بشــكل فــوري‬

‫بعــد أقــل مــن يــوم مــن تعييــن الرئاســي لألخيــر‪.‬‬

‫كمــا دعــت اللجنــة كافــة الــدول لتنفيــذ قــرارات‬

‫مجلــس األمــن المتعلقــة بإخــراج المرتزقــة وفــق‬

‫مقــررات مؤتمــر برليــن (‪ ،)2-1‬لكــن مازالــت‬ ‫خريطة الســيطرة العســكرية على األرض توشي‬

‫بالكثيــر مــن المعوقــات أمــام توحيــد المؤسســة‬

‫العســكرية بشــكل يفــوق إعــادة فتــح الطــرق‬ ‫الرابــط بيــن شــرق وغــرب ليبيــا‪ .‬بيــد أن التضــارب‬

‫عــاوة علــى‬ ‫ً‬ ‫المشــهد األمنــي والسياســي‪.‬‬

‫تصاعــد االشــتباكات بيــن الميليشــيات وبعضهــا‬

‫البعــض‪ ،‬إذ شــهدت شــهدت مدينــة الزاويــة‪،‬‬

‫‪ 11‬يوليــو اشــتباكات مســلحة بيــن ميليشــيات‬ ‫تعــرف بــ»الفــار»‪ ،‬بقيــادة محمــد باحــرون‬ ‫الملقــب بـ»الفــار»‪ ،‬وميليشــيا «النصــر» التــي‬ ‫يقودهــا محمــد كشــاف القصــب‪ ،‬المعــروف‬ ‫‪13‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫بـ»إمبراطــور التهريــب»‪ ،‬بالقــرب مــن مصفــاة‬

‫لقطــع اإلمــدادات عــن الجماعــات اإلجراميــة‬

‫االشــتباكات‪ ،‬األســلحة المتوســطة والثقيلــة‪.‬‬

‫تعرضــت وحــدات مــن اللــواء ‪ 128‬التابــع للجيــش‬

‫واســتخدمت فــي تلــك‬ ‫الزاويــة وجزيــرة الركينــة‪ُ .‬‬

‫فــي حيــن أقدمــت الميليشــيات علــى إغــاق‬ ‫الطــرق بجانــب معســكر اليرمــوك جنوبــي‬ ‫العاصمــة طرابلــس‪ ،‬وســط توتــر أمنــي أصبــح‬

‫ســمة مــدن الغــرب فــي األســابيع األخيــرة‪، ،‬‬ ‫فــي تكــرار ألحــداث وقعــت قبــل أيــام حينمــا‬

‫هاجــم أحــد قــادة الميليشــيات المقربــة مــن‬ ‫«خالــد المشــري»‪ ،‬مدينــة العجيــات‪ .‬مــا يثيــر‬ ‫التســاؤالت حول إذا ما كانت هذه االشــتباكات‬

‫قــد تُ وظــف مــن قبــل الفاعليــن اإلقليمييــن‬ ‫لهندســة المشــهد األمنــي غــرب ليبيــا وفقــاً‬

‫لمصالحهــا وتباعــاً تعطيــل المســار االنتخابــي‪.‬‬ ‫التوتــر األمنــي فــى الجنــوب الليبــي‪ :‬يعيــش‬

‫الجنــوب الليبــي حالــة مــن التوتــر األمنــي‬ ‫المتصاعــد جــراء اســتئناف تنظيــم داعــش‬

‫لنشــاطه فــي المنطقــة الرخــوة الممتــدة امــام‬ ‫مدينتــي «ســبها – مــرزق»‪ ،‬ونجاحــه فــي شــن‬

‫هجــوم انتحــاري علــى نقطــة ارتــكاز أمنــي تابعــة‬

‫للجيــش الليبــي فــي ســبها ‪ 6‬يونيــو الماضــي‪.‬‬ ‫كمــا أعلنــت أعلنــت الغرفــة األمنيــة المشــتركة‬

‫فــي مدينــة ســبها‪ 11 ،‬يوليــو الجــاري‪ ،‬مناطــق‬

‫والخاليــا اإلرهابيــة بالمنطقــة‪ ،‬والســيما بعدمــا‬ ‫لهجــوم مــن قبــل ‪ 4‬ســيارات مســلحة شــمال‬

‫منطقــة ســوكنة بالجفــرة وســط ليبيــا‪ 8 ،‬يوليــو (‪.)15‬‬

‫الخالصــة‪ ،‬تمثــل النقــاط األربعــة الســابقة‬ ‫معوقــات تنطلــق مــن الملــف األمنــي لتمــس‬

‫مســار االنتخابــات المرجــوة‪ ،‬التــي تعتبــر حجــر‬ ‫األســاس إلنهــاء المرحلــة االنتقاليــة التــي‬ ‫حولــت ليبيــا لمنصــة تهديــد مكتملــة األركان‬ ‫لــدول الجــوار‪.‬‬

‫مستقبل العملية السياسية‬

‫الليبية في الرؤية األممية‬ ‫والدولية‬

‫تشــير التحــركات األمميــة والدوليــة بالملــف‬ ‫الليبــي إلــى رغبــة الفواعــل الدولييــن فــي دعــم‬

‫العمليــة السياســية الجاريــة‪ ،‬والحيلولــة دون‬

‫ارتــداد الدولــة المأزومــة إلــى مربــع الفوضــى‬ ‫واالقتتــال‪ .‬وفــي فصــل الحــق لجولــة برليــن‬

‫‪( 2‬يونيــو‪ ،)2021‬عكســت جلســة مجلــس‬

‫بالجنــوب الليبــي مســرحا لعمليــات عســكرية‬

‫األمــن حــول ليبيــا‪ ،‬والتــي دعــت إليهــا فرنســا‬

‫المعنــوي بالجيــش الوطنــي الليبــي اللــواء خالــد‬

‫بإنجــاح العمليــة السياســية والتســوية الشــاملة‬

‫يمنــع االقتــراب منهــا‪ .‬وأكــد مديــر إدارة التوجيــه‬ ‫المحجــوب‪ ،‬اإلعــان عــن منطقــة «رمــال زالف»‬

‫بالحــوض الجنوبــي منطقــة عمليــات عســكرية‬ ‫‪14‬‬

‫(‪15‬يوليــو‪ ،)2021‬تمســك الفواعــل الدولييــن‬ ‫لألزمــة‪ ،‬وإحبــاط مســاعي عرقلــة اســتحقاقات‬ ‫خارطــة الطريــق‪.‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫مالمح الرؤية‬ ‫فــي ضــوء الجهــود والتحــركات ســابقة الذكــر‪،‬‬

‫يمكــن إجمــال مســتقبل العمليــة السياســية‬ ‫الليبيــة بالرؤيــة األمميــة والدوليــة فــي عــدة‬ ‫نقــاط‪ ،‬أبرزهــا‪:‬‬

‫ً‬ ‫ثالثــا‪:‬‬

‫فــرض‬

‫عقوبــات‬

‫علــى‬

‫معرقلــي‬

‫المســار السياســي‪ :‬أكــدت إحاطــات وكلمــات‬

‫ً‬ ‫وخاصــة‬ ‫المشــاركين بجلســة مجلــس األمــن‪،‬‬ ‫«يــان كوبيــش» المبعــوث األممــي إلــى ليبيــا‪،‬‬

‫أن المســار السياســي قــد يتداعــى حــال اســتمرار‬ ‫محــاوالت عرقلتــه أو حــال ظلــت المســارات‬

‫أول‪ :‬إجــراء االنتخابــات العامــة فــي موعدهــا‪:‬‬ ‫ً‬

‫األخــرى بــذات الجمــود‪ ،‬ولعــل هــذا التخوف كان‬

‫أساســيا إلنتــاج شــرعية جديــدة مــن شــأنها‬ ‫ً‬

‫علــى أن «التدابيــر المنصــوص عليهــا بالقــرار‬

‫متطلبــا‬ ‫تــرى األطــراف الدوليــة تلــك الخطــوة‬ ‫ً‬

‫إنهــاء الشــرعيات المتقاطعــة بالبــاد‪ ،‬وربمــا‬ ‫تجديــد دمــاء األجســام السياســية وتجــاوز مــا‬ ‫وصفتــه المبعوثــة األمميــة الســابقة بـــ «صــراع‬

‫الديناصــورات»‪ .‬أضــف إلــى ذلــك أن تتمســك‬

‫المحــرك الرئيســي لتأكيــد المجلــس فــي بيانــه‬ ‫‪( 1970‬لســنة ‪ )2011‬ســتتضمن عقوبــات علــى‬ ‫معوقــي العمليــة السياســية‪ ،‬كمــا ستشــمل‬ ‫مــن تــورط فــي عرقلــة أو المســاومة علــى إجــراء‬ ‫االنتخابــات»‪.‬‬

‫بكونهــا انتخابــات تشــريعية ورئاســية‪ ،‬مــا يعنــي‬

‫اليــوم التالــي‪ :‬تقــود المواقــف الدوليــة‬

‫عمليــة التصويــت علــى الدســتور‪.‬‬

‫مســارات مســتقبلية لتطــور العمليــة السياســية‬

‫رفــض محــاوالت تأجيــل ًأيــا منهــا لصالــح تقديــم‬

‫والتحــركات األمميــة األخيــرة لطــرح عــدة‬

‫ثانيــا‪ :‬إيجــاد بدائــل لتجــاوز محــاوالت عرقلــة‬ ‫ً‬

‫فــي ليبيــا‪ ،‬تتحــدد بشــكل رئيســي بيــن انتظــام‬

‫االنتقــال‪ :‬نجحــت البعثــة األمميــة فــي االحتفــاظ‬

‫بهوامــش حــرة للحركــة بيــن مجموعــة األجســام‬ ‫المنــاط بهــا إنجــاز متطلبــات االســتحقاق‬

‫االنتخابــي‪ ،‬فملتقــى الحــوار السياســي ومــا‬

‫العمليــة السياســية الليبيــة مــع الرؤيــة الدوليــة‪،‬‬ ‫أو االرتــداد الليبــي عــن خارطــة الطريــق األممية‪،‬‬

‫تاليــا أبــرز معطيــات كال المســارين‬ ‫ونســتعرض ً‬

‫دوليــا‪.‬‬ ‫والمتطلبــات الضروريــة للتعامــل معهمــا‬ ‫ً‬

‫انبثــق عنــه مــن لجــان‪ ،‬قانونيــة واستشــارية‬

‫انتظــام العمليــة السياســية مــع الرؤيــة‬

‫كيانــات بمقدورهــا ‪-‬حــال التفاهــم‪ -‬وضــع‬

‫عرقلــة االنتخابــات العامــة (تشــريعية ورئاســية)‬

‫وتوافقيــة‪ ،‬باإلضافــة لمجلــس النــواب‪ ،‬أصبحــت‬ ‫القاعــدة الدســتورية والتشــريعات المنظمــة‬

‫لالنتخابــات‪ ،‬إذا مــا تعثــرت األخــرى فــي انجــاز‬

‫مهامهــا‪.‬‬

‫الدوليــة‪ :‬يرتبــط هــذا المســار بإحبــاط مســاعي‬

‫المقبــل‪ ،‬وإنجــاز القاعــدة‬ ‫وعقدهــا فــي ديســمبر ُ‬ ‫الدســتورية والتشــريعات الالزمــة عبــر ملتقــى‬

‫الحــوار ومجلــس النــواب‪ .‬وهــو مــا يعنــي‬ ‫‪15‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫دوليــا أكبــر إلنجــاح هــذا االســتحقاق‬ ‫ضغطــا‬ ‫ً‬ ‫ً‬

‫الهــام‪ ،‬والتصــدي أليــة محــاوالت للخــروج عــن‬ ‫خارطــة الطريــق‪ .‬وبشــكل أساســي‪ ،‬ســيتطلب‬

‫موازيــا علــى‬ ‫انتظــام العمليــة السياســية جهـ ًـدا‬ ‫ً‬

‫صعيــد المســار العســكري‪ ،‬حيــث يظــل عامـ ًـا ذا‬ ‫تأثيــر كبيــر علــى كافــة نواحــي جهــود التســوية‬ ‫الشــاملة‪ ،‬وربمــا تكــون أولــى الخطــوات نشــر‬

‫فــرق المراقبــة األمميــة ورصــد وقــف إطــاق‬ ‫النــار‪ ،‬مــع تأجيــل عمليــات تســريح ودمــج‬

‫وفــي األخيــر‪ ،‬يمكــن القــول إن مســتقبل‬ ‫العمليــة السياســية الليبيــة فــي الرؤيــة‬ ‫األمميــة والدوليــة يتبلــور فــي كونــه مسـ ًـارا‬ ‫يحظــى بدعــم مكثــف إلنجــاز االســتحقاقات‬ ‫التــي تفاهــم الليبيــون عليهــا وترجمتهــا‬ ‫خارطــة الطريــق األمميــة‪ .‬وأن المجتمــع‬ ‫الدولــي ســيتجه إلحبــاط كافــة مســاعي‬

‫المجموعــات المســلحة إلــى مــا بعــد االنتخابات‪.‬‬

‫التعطيــل‬

‫االرتــداد الليبــي عــن خارطــة الطريــق‬

‫المهــددة إلنجــاح تلــك االســتحقاقات‪ ،‬وهــو‬

‫األمميــة‪ :‬يتعلــق هــذا المســار بمواصلــة بعــض‬ ‫المعطلــة للعمليــة‬ ‫األطــراف إثــارة اإلشــكاليات ُ‬

‫ســلبا‬ ‫السياســية‪ ،‬وانعــكاس صــراع اإلرادات‬ ‫ً‬

‫علــى تخطــي المرحلــة االنتقاليــة الراهنــة‪ ،‬مــا قــد‬

‫يصــل إلعــادة إشــعال المواجهــات الميدانيــة‪.‬‬ ‫وســيقود ذلــك إلــى تدخــل دولــي وأممــي‬

‫ـبقا‪ ،‬وســيفعل مجلــس‬ ‫إلنقــاذ مــا تــم إنجــازه مسـ ً‬

‫األمــن عقوباتــه ضــد المتورطيــن فــي إفشــال‬ ‫المســار السياســي‪ .‬وســيضع اتجــاه ليبيــا نحــو‬

‫هــذا المســار الفواعــل الدوليــة أمــام ضــرورة‬

‫ملحــة إلنهــاء وجــود مجموعــات المرتزقــة‬ ‫والقــوات األجنبيــة؛ لقطــع الطريــق علــى دفــع‬

‫البــاد الــى مســتنقع االضطــراب واالقتتــال‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫والتأجيــل‪،‬‬

‫والمســاومات‬

‫مــا يتصــل بمــا يثــار مــن إشــكاليات أخــرى‬ ‫بالمســار العســكري‪ ،‬مثــل فتــح الطريــق‬ ‫الســاحلي وانتهــاك وقــف إطــاق النــار‪ ،‬مــا‬ ‫يعنــي أن الفواعــل الداخليــة الليبيــة ســتكون‬ ‫بحاجــة إلعــادة النظــر فــي تحركاتهــا لتفــادي‬ ‫التحييــد مــن المشــهد أو االنــدراج تحــت‬ ‫قائمــة المعرقليــن‪.‬‬

‫االنتخابات الليبية‪:‬‬

‫إشكاليات وتحديات متكررة‬

‫المصادر‬

‫‪1- Heleta, S. Elections in Sudan: Chaos before stability, 2010, Available at https://bit.ly/2T6uHsT.‬‬ ‫‪ -2‬مصاعب تبرز خالل اإلعداد لالنتخابات الليبية‪ ...‬بداية النهاية؟‪ Deutsche Welle، 5 ،‬يوليو ‪ ،2021‬متاح على الرابط التالي‬ ‫‪.https://p.dw.com/p/3w4O6‬‬ ‫‪ -3‬قانــون رقــم (‪ )8‬لســنة ‪ 2013‬فــي شــأن إنشــاء المفوضيــة الوطنيــة العليــا لإلنتخابــات‪ ،‬متــاح علــى الرابــط التالــي ‪https://bit.‬‬ ‫‪.ly/3yNhWCK‬‬

‫‪ -4‬المفوضية العليا لالنتخابات‪ ،‬تكوين المجلس‪ ،‬متاح على الرابط التالي ‪. https://bit.ly/3xGRafo‬‬ ‫‪ -5‬مفوضية االنتخابات الليبية تستعد لالقتراع‪ ..‬وخبراء يشككون‪ ،‬سكاي نيوز‪ 9 ،‬يونيو ‪ ،2021‬متاح على الرابط التالي‬ ‫‪.https://bit.ly/2UCVEVz‬‬ ‫‪6- Dutton, Laura A., Evaluating the criteria for successful elections in post-conflict countries: a case study‬‬ ‫‪including Iraq, Sierra Leone, and Bosnia and Herzegovina, MA Thesis, Indiana University, USA, 2014.‬‬

‫‪ -7‬المفوضية العليا لالنتخابات‪ ،‬إحصائية المسجلين‪ ،‬متاح على الرابط التالي‪https://bit.ly/3C1oRuv :‬‬ ‫‪ -8‬المفوضية العليا لالنتخابات‪ ،‬إحصائيات تسجيل الناخبين‪ 30 ،‬يوليو ‪ ،2021‬متاح على الرابط التالي ‪https://bit.ly/3xfbmE1‬‬ ‫‪ -9‬المفوضية العليا لالنتخابات‪ ،‬إحصائية المسجلين‪ ،‬متاح على الرابط التالي ‪.https://bit.ly/3xFizhw‬‬ ‫‪« -10‬النــواب» الليبــي يؤجــل مجــدداً حســم ميزانيــة الحكومــة‪ ،‬الشــرق األوســط اللندنيــة‪ ،‬متــاح علــى الرابــط التالــي ‪https://bit.‬‬ ‫‪.ly/3ASfCw6‬‬

‫‪ -11‬ليبيا‪ :‬من المسؤول عن فشل حوار جنيف؟‪ ،‬البي بي سي‪ ،‬متاح على الرابط التالي ‪. https://bbc.in/3xAqZqu‬‬ ‫‪ -12‬ستيفاني ويليامز ليبيا بها ‪ 10‬قواعد أجنبية و‪ 20‬ألفاً بين قوات اجنبية ومرتزقة‪ ،‬وكالة األناضول‪ ،‬متاح على الرابط التالي‬ ‫‪.https://bit.ly/3xEIZQE‬‬ ‫‪ -13‬حفتر يلتقي مبعوث األمم المتحدة إلى ليبيا‪ ،‬جريدة الشروق المصرية‪ ،‬متاح على الرابط التالي ‪.https://bit.ly/3hEo0rH‬‬ ‫‪ -14‬اشتباكات مسلحة في مدينة الزاوية‪ ،‬بوابة إفريقيا اإلخبارية‪ ،‬متاح على الرابط التالي ‪.https://bit.ly/36APibS‬‬ ‫‪15- Blast kills two at southern Libya checkpoint, reuters, Available at https://reut.rs/3wCAggC.‬‬

‫‪17‬‬