نور

‫جمهورية مصر العربية‬ ‫مجلس النواب‬

‫الفصل التشريعى األول‬

‫دور االنعقاد العادى األول‬

‫السيد األستاذ الدكتور‪ /‬على عبد العال‬ ‫رئيس جملس النواب‬

‫رئيس اللجنة اخلاصة‬ ‫النائب‪ /‬بهاء الدين بدر أبو شقة‬

‫تقرير اللجنة اخلاصة املشكلة‬ ‫إلعداد مشروع الالئحة الداخلية جمللس النواب‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬

‫ا‬ ‫أوال‪ -‬من ممثلى اهليئات الربملانية لألحزاب السياسية‪:‬‬

‫(‪ )1‬صورة ضوئية من قرار رئيس اجمللس املشار إليه‪ ،‬ملحق رقم (‪.)1‬‬

‫وقد تضمنت املادة اخلامسة من هذا القرار أن يعاون اللجنة أمانة فنية متخصصة‪ ،‬تشكل من‪:‬‬

‫‪ .1‬السيد املستشار‪ /‬حممود فوزى عبد البارى‪ ،‬املستشار القانوىن لرئيس جملس النواب‪.‬‬ ‫‪ .2‬السيد الدكتور‪ /‬أمحد حممد عزت‪ ،‬باحث باملكتب الفىن لألمني العام‪.‬‬

‫‪ .3‬السيد‪ /‬عالء السيد حممود النمرسى‪ ،‬باحث باملكتب الفىن لألمني العام‪.‬‬

‫كما استعانت اللجنة بالسادة اآلتية أمسائهم بعد‪:‬‬

‫‪ .1‬السيد‪ /‬كرم سعيد‪ ،‬مدير عام بلجنة الشئون الدستورية والتشريعية‪.‬‬ ‫‪ .2‬السيد‪ /‬حممود أمحد جرب‪ ،‬باحث باملكتب الفىن لألمني العام‪.‬‬

‫‪ .3‬السيد‪ /‬محادة إبراهيم سالمة‪ ،‬باحث باملكتب الفىن لألمني العام‪.‬‬

‫‪ .4‬السيد‪ /‬أنور عبد احلليم حممود‪ ،‬باحث باملكتب الفىن لألمني العام‪.‬‬

‫‪ .5‬السيد‪ /‬حامت حممد يوسف‪ ،‬باحث بلجنة الشئون الدستورية والتشريعية‪.‬‬ ‫منير‬

‫ا‬ ‫ثانيا‪ -‬من املستقلني (بطريق القرعة)‪:‬‬

‫ا‬ ‫ثالثا‪ -‬من املتخصصني‪:‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫أوال‪ :‬الوقـــائع‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫(‪ )2‬صورة ضوئية من بيان حضور االجتماعات‪ ،‬ملحق رقم (‪.)2‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫اقرتاحات مقدمة قبل تشكيل اللجنة‪ ،‬أحاهلا السيد رئيس اجمللس إىل اللجنة فور‬

‫تشكيلها‬

‫م‬

‫مقـــدم المقترح تاريخ تقديمه‬

‫(‪ )3‬ملحق رقم (‪.)3‬‬

‫منير‬

‫مالحظات‬

‫م‬

‫منير‬

‫مقـــدم المقترح تاريخ تقديمه‬

‫مالحظات‬

‫م‬

‫منير‬

‫مقـــدم المقترح تاريخ تقديمه‬

‫مالحظات‬

‫م‬

‫منير‬

‫مقـــدم المقترح تاريخ تقديمه‬

‫مالحظات‬

‫ب‪ -‬اقرتاحات مقدمة فى خالل الفـرت الـى حـددتها اللجنـة (‪ 48‬سـاعة مـن بـدء‬

‫اجتماعها األول)‪:‬‬

‫م‬

‫(‪ )4‬ملحق رقم (‪.)4‬‬

‫منير‬

‫مقدم المقترح‬

‫مالحظات‬

‫م‬

‫منير‬

‫مقدم المقترح‬

‫مالحظات‬

‫اقرتاحات مقدمة بعد امل هلة احملدد ‪ ،‬ورأى بعض أعضـاء اللجنـة تبنيهـا‪ ،‬وعر ـها‬

‫خالل مناقشات املواد ذات الصلة مبشروع الالئحة اجلديد ‪:‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫(‪ )5‬ملحق رقم (‪.)5‬‬

‫منير‬

‫طريقة سري املناقشات وتوزيع العمل ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫(‪ )6‬تنص المادة ‪ 82‬المشار اليها على أن ‪( :‬للمجلس أن يقرر‪ -‬بناء على ما يعرضه رئيسه أو بناء على طلب‬ ‫الحكومة ‪ -‬المواف قة على مبدأ تشكيل لجنة خاصة لدراسة أو بحث مشروع قانون أو اقتراح بمشروع قانون أو‬ ‫قرار بقانون أو موضوع أو مسألة محددة‪ ،‬وإعداد تقرير بشأنها للمجلس‪ .‬ويختار رئيس المجلس رئيس وأعضاء‬ ‫اللجنة الخاصة ويخطر المجلس بأسمائهم فى أول جلسة‪ .‬وتستمر اللجنة الخاصة حتى يصدر قرار من المجلس‬ ‫بشأن الموضوع الذى شكلت من أجله أو بانتهاء عملها)‪.‬‬ ‫منير‬

‫ثانيا‪ :‬املبادئ القانونية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬وميكن عرض هذه املبادئ على النحو االتي‪:‬‬

‫منير‬

‫منير‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫(أ ) ‪ :‬األجهز الربملانية للمجلس‪:‬‬

‫‪ ‬مكتب اجمللس‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪ ‬اللجنة العامة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬إعاد تنظيم جلنة القيم‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬اللجـــان النوعية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪ ‬معهد التدريب الربملانى‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫منير‬

‫( ب) ‪ :‬تنظيم املمارسة الربملانية فى ظل نظام انتخابى جديد‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫(ج) ‪ :‬تنظيم اإلجراءات السياسية الربملانية فى ظل الو ع الدستورى اجلديد‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫(‪ )7‬املذكرة املقدمة من السيد النائب‪ /‬حممد صالح خليفة باالعرتاض على املادة املشار إليها ومخس مواد أخرى‪ ،‬ملحق رقم (‪.)6‬‬

‫منير‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫( د ) ‪ :‬اإلجراءات التشريعية الربملانية‪:‬‬

‫‪ ‬األحكام اجلديد فى مشروعات قوانني املوازنة العامة‪:‬‬

‫‪ ‬األحكام اجلديد اخلاصة حبق عشر أعضاء اجمللس تقديم مشروعات قوانني‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬









‫منير‬

‫‪ ‬إعاد تنظيم إجراءات املوافقة على املعاهدات واالتفاقيات الدولية بأنواعها املختلفة‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫(هـ) ‪ :‬أدوات الرقابة الربملانية‪:‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫منير‬

‫‪-‬‬

‫( و) ‪ :‬تنظيم العالقة مع اهليئات املستقلة والرقابية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫(ز) ‪ :‬شئون العضوية ‪:‬‬ ‫‪ -1‬رفع احلصانة ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪.2‬صحة العضوية ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪.‬‬

‫‪ -3‬جتنب تعارض املصاحل‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫‪ -4‬مدونة السلوك الربملانى ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ا‬

‫ثالثـا‪ :‬رأى اللجنــة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫منير‬

‫‪‬‬

‫غ ِّد ِّه‪ :‬لو ُ‬ ‫يومه؛ إالَّ قا َل فى َ‬ ‫ُ‬ ‫غيِّ َرر ذرذا‬ ‫«إنِّى‬ ‫رأيت أنَّه ال يكتُبُ إنسان تتاباا فى ِّ‬ ‫َ‬ ‫سر ُن‪ ،‬ولرو قُ ِّرد َم ذرذا لكران أفضر َل‪ ،‬ولرو‬ ‫لكان‬ ‫أحسن‪ ،‬ولو ِّزيدَ تذا لكان يُستَح َ‬ ‫ت ُ ِّركَ ذذا لكان أجم َل‪ .‬ذذا ِّم ْن أع َ‬ ‫قص‬ ‫ظ ِّم ال ِّعبَ ِّر‪ ،‬وذو دليل علَرى‬ ‫ِّ‬ ‫اسرتيالء الرنَّ ِّ‬ ‫علَى جُمل ِّة البَش َِّر»‪.‬‬

‫رئيس اللجنة اخلاصة‬

‫النائب‪ /‬بهاء الدين بدر أبو شقة‬

‫منير‬