Skip to main content

ننشر تقرير محلية البرلمان بشأن التصدي للمواقف والساحات العشوائية

Page 1

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻻﻧﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫ــــ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ـــــــ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ‪ /‬ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬ ‫ﺗﺤﻴﺔ ﻁﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻓﺄﺗﺸﺮﻑ ﺑﺄﻥ ﺃﻗﺪﻡ ﻟﺴﻴﺎﺩﺗﻜﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺮﺟﺎء ﺍﻟﺘﻔﻀﻞ‬ ‫ﺑﻌﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﻮﻗﺮ‪.‬‬ ‫ﻣﻘﺮﺭﺍ ﺍﺣﺘﻴﺎﻁﻴًﺎ‪ ،‬ﻟﻬﺎ ﻓﻴﻪ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺍﺧﺘﺎﺭﺗﻨﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺮﺭﺍ ً ﺃﺻﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻔﻀﻠﻮﺍ ﺑﻘﺒﻮﻝ ﻓﺎﺋﻖ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ‪،،،‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻣﻬﻨﺪﺱ ‪ /‬ﺍﺣﻤﺪ ﺍﻟﺴﺠﻴﻨﻲ‬


‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ـــــــ‬ ‫ﺇﻋﻤﺎﻻً ﻹﺣﺎﻟﺔ ﺳﻴﺎﺩﺗﻜﻢ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺣﺎﻁﺔ)*( ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻻﻧﻌﻘﺎﺩ )ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ – ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ – ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ( ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺮﻫﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻲ ﺍﻟﺤﺎﻛﻢ ﻟﺘﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﺣﺎﻝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺑﺠﻠﺴﺘﻴﻪ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺪﺗﻴﻦ ﺑﺘﺎﺭﻳﺨﻲ ‪ 4/7/2017 ،11/4‬ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﻤﺪﻭﺡ ﻣﻘﻠﺪ‬ ‫ﻭ‪ 62‬ﻧﺎﺋﺒﺎ ً ﺁﺧﺮﻳﻦ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋُﺸﺮ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ( ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﻟﺠﻨﺘﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺌﻮﻥ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ ‪ 80‬ﻧﺎﺋﺒﺎ ً ﺁﺧﺮﻳﻦ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋُﺸﺮ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ( ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺮﻓﻖ ﻣﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﻭﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ ﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﻟﺠﺎﻥ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻄﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺌﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﺣﺮﺹ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮﺍ ً ﻣﺆﺳﺴﻴﺎ ً ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓﻌﻜﻔﺖ ﻣﻨﺬ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻧﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺑﺤﺚ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﻭﺿﻊ ﺭﺅﻳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ ﺣﻠﻮﻝ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻌﻘﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﺛﻨﺎﻥ ﻭﻋﺸﺮﻭﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ً ﺑﻌﺪﺩ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﺗﺴﻌﺔ ﻭﺗﺴﻌﻮﻥ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻻﻧﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﺑﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‪.‬‬


‫ﻭﻗﺪ ﺣﻀﺮ ﺑﻌﺾ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﻤﺜﻼُ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء‪ /‬ﻣﺤﻤﻮﺩ ﺷﻌﺮﺍﻭﻱ‬

‫ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ ‪ /‬ﻧﻬﺎﻝ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻞ‬

‫ﻧﺎﺋﺐ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ )ﺳﺎﺑﻘﺎ ً(‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء‪ /‬ﺣﻤﺪﻱ ﺍﻟﺠﺰﺍﺭ‬

‫ﻣﺴﺘﺸﺎﺭ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺴﻴﺪ‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ‪ /‬ﺧﺎﻟﺪ ﺻﻔﻮﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﻨﻔﻲ‬

‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ /‬ﻋﻮﺍﺩ ﺃﺣﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺸﻴﺦ‬

‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎ ً(‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻁﻠﻌﺖ ﻣﻨﺼﻮﺭ‬

‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻤﻦ ﺍﻟﺸﻬﺎﻭﻱ‬

‫ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺠﻴﺰﺓ )ﺳﺎﺑﻘﺎ(‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻋﻤﺮﻭ ﺟﻤﺠﻮﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﺃﺣﻤﺪ ﻣﺤﻤﺪ ﻗﻮﻳﻄﺔ‬

‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺒﻮﺭﺳﻌﻴﺪ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ‪ /‬ﻋﺒﻴﺮ ﻣﺪﺣﺖ ﺍﻟﻌﻄﺎﺭ‬

‫ﻋﻀﻮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ – ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭ‪ /‬ﺃﺣﻤﺪ ﺣﺴﻴﻦ‬

‫ﻋﻀﻮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ‪ -‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻴﺪ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ‪ /‬ﺃﺷﺮﻑ ﻻﺷﻴﻦ‬

‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺸﺌﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ – ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻋﺼﻤﺖ ﻣﺤﻤﻮﺩ ﺍﻷﺷﻘﺮ‬

‫ﻭﻛﻴﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﺃﻟﺒﻴﺮ ﺇﺩﻭﺍﺭﺩ ﺯﻛﻲ‬

‫ﻭﻛﻴﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ – ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻧﺎﺻﺮ ﻣﺤﻤﺪ ﺭﺿﺎ‬

‫ﻭﻛﻴﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺸﺌﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ – ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﺃﻳﻤﻦ ﺍﻟﺠﻤﻞ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﺷﺌﻮﻥ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﺷﺮﻳﻒ ﺟﻤﺎﻝ ﺭﺷﺪﻱ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ ﺟﻤﻴﻞ ﺃﻣﻴﻦ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ – ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﻋﺎﻭﻧﻲ ﻣﺮﺍﺩ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ – ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺠﻮﺍﺩ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﺣﺴﻨﻴﻦ ﺭﺿﻮﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻲ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﻳﺲ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ‪ /‬ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﺤﻤﻮﺩ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ – ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﺃﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻣﺤﻤﺪ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﺸﺌﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺠﻴﺰﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﻋﻤﺎﺩ ﻧﻌﻴﻢ ﺑﺪﻭﻱ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ – ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ‪ /‬ﻳﺎﺳﺮ ﻓﺎﺭﻭﻕ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ ﺳﺎﺣﺎﺕ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻋﻘﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ً ﻳﻮﻡ ﺍﻟﺜﻼﺛﺎء ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻖ ‪ 18‬ﻣﻦ ﺃﻏﺴﻄﺲ ﺳﻨﺔ ‪ 2020‬ﻟﻌﺮﺽ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﺑﺎﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻭﺍﻓﻘﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ﻣﻦ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺎ ﺩﺍﺭ ﺑﺈﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻭﻣﺎ ﺃﺩﻟﻰ ﺑﻪ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻮﺭﺩ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻭﻻً‪ :‬ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ً‪ :‬ﻁﺮﺡ ﺃﺭﺍء ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ً‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬

‫‪‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ ً‪ :‬ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ ً‪ :‬ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‪.‬‬


‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‬


‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪- :‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﺃﻣﺎﻡ ﻛﺎﻓﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻧﺤﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻭﺗﻠﺒﻴﺔ ﺇﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻭﺗﻄﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﺇﺭﺗﺒﺎﻁﺎ ً ﻭﺛﻴﻘﺎ ً ﺑﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺘﻬﺎ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺑﺤﺴﺒﺎﻧﻬﺎ ﺍﻟﺮﻛﻴﺰﺓ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻷﺣﺪﺙ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺄﻛﺒﺮ ﻗﺪﺭ ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻵﻣﻦ ﻭﺍﻵﻣﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﺍﺣﺔ ﻭﺧﻠﻖ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﺘﺢ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﺭﺣﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺇﻧﺸﺎء ﻭﺗﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻻﻣﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﻹﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻼﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺗﺄﻣﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﻟﺴﺎﺋﻘﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻭﺣﺪﻳﺜﻲ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻹﺷﺎﺭﺓ ﺃﻥ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ )ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ‪،‬‬ ‫ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﻙ ﺗﻮﻙ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺍﻗﻒ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﻨﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ(‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﺗُﻌﺪ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﺩ ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺗﺆﺩﻯ ﺧﺪﻣﺔ ﺣﻴﻮﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﺨﺘﺺ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺈﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻤﺎ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (8‬ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ ‪ 707‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 43‬ﻟﺴﻨﺔ ‪، 1979‬‬ ‫ﻭﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﻴﺔ ﻭﺗﺘﺒﻊ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻭﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻧﻘﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﻣﺮﻳﺤﺔ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﻣﻦ ﻭﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻹﻧﺘﻘﺎﻝ ﺩﺍﺧﻞ ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ ﻣﻊ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﺛﻨﺎء ﺩﺧﻮﻝ ﻭﺧﺮﻭﺝ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻳﺤﻘﻖ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﻭﺍﻹﺳﺘﺪﻻﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﺎﻛﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻅﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﻬﺪ ﻏﻴﺮ ﺣﻀﺎﺭﻱ ﻳﺘﻜﺮﺭ ﻛﻞ ﻳﻮﻡ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﺴﻮﻕ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﻭﻏﻠﻖ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭﻳﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﻟﻰ ﺇﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺭﺳﻤﻲ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻱ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻓﻤﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﻭﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﺩﻱ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻫﺬﺍ ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﻋﺪﻡ ﻭﺿﻮﺡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺎﺕ ﻭﺗﺪﺍﺧﻠﻬﺎ ﻭﺗﺸﺎﺑﻜﻬﺎ )ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﺜﻞ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻄﻂ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺇﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻅﻬﺮﺕ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻁﺮﺡ ﺣﻠﻮﻝ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬


‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ‪ :‬ﻣﺴﺎﺣﺔ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻹﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻷﺩﺍء ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﺻﺒﻐﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﻧﻮﻋﻴﻦ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫‪ – 1‬ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ً ﺑﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﻮﻅﻒ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫‪ – 2‬ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺑﺄﺣﺪﻯ ﻁﺮﻳﻘﺘﻴﻦ )ﺍ( ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ً ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻻﻓﺮﺍﺩ‪) ،‬ﺏ( ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻋﻦ ﺷﻬﺮ ﺃﻭ ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺳﺘﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﺃﻭ ﺳﻨﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪ :‬ﺗﻨﺸﺄ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﻋﻨﺪ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻄﺎﻟﻊ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺗﻀﻢ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﻣﺮﺧﺺ ﻟﻬﺎ ﺗﺘﻬﺮﺏ ﻣﻦ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﺪﻭﺭ ﻭﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺧﺺ‬ ‫ﻟﻬﺎ ) ﻣﻼﻛﻲ ‪ 8‬ﺭﺍﻛﺐ ‪ -‬ﺭﺣﻼﺕ ‪ -‬ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ( ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺗﻤﺜﻞ ﺗﻬﺮﺏ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺳﺪﺍﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﻬﺪﻳﺪﺍ ً‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺍ ً ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻻﺟﺘﺬﺍﺑﻬﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﺧﺼﺔ ﻭﺗﺮﻙ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻮﺍﺟﺪﻫﺎ ﺑﺄﻣﺎﻛﻦ‬ ‫ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻄﻞ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺇﻧﻄﺒﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺷﺘﺮﺍﻁﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﺍﻟﻤﻜﻔﻮﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺭﺳﻢ ﺩﺧﻮﻝ‪ :‬ﺭﺳﻢ ﺃﻭ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻹﻣﺘﻴﺎﺯ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﻮﺍﺑﺔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪ :‬ﺑﻮﺍﺑﺔ ﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺍﻟﻲ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺩﻓﻊ ﺭﺳﻢ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻋﻦ ﻣﻠﺘﻘﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺇﻳﺼﺎﻝ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ‪ :‬ﻣﺒﻠﻎ ﻧﻘﺪﻱ ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺋﻖ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻋﻦ ﻛﻞ ﺩﻭﺭ ﻟﻠﻤﺮﻛﺒﺔ ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﻣﻮﻅﻔﻴﻦ ﻣﺨﺘﺼﻴﻦ ﺑﺈﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻋﻦ ﻛﻞ ﺣﻲ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﻭﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺯﻳﺎﺩﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ‪ :‬ﺭﺳﻢ ﻣﻜﺘﻮﺏ ﺑﻤﺒﻠﻎ ﻣﺤﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﺟﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺯﻳﺎﺩﺗﻪ ﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬


‫ﺃﻭﻻً‪ :‬ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ‪:‬‬ ‫)ﺃ( ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬


‫‪‬‬

‫ﺃ‪ :‬ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻲ‪ :‬ﺇﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ً ﻟﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (46‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2016‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬ ‫ﻓﻘﺪ ﻋﻘﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺣﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺇﻧﺸﺎء ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﺗﻌﻈﻴﻢ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺃﺛﻨﺎء ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻗﺪﻣﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﺎﻥ ﻣﺎﻟﻲ ﻋﻦ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺗﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺑﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﺷﺒﻬﺔ ﻓﺴﺎﺩ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻭﺇﻫﺪﺍﺭﺍ ً ﻟﻠﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻋﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﻭﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﺪﻋﻲ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺪ‬ ‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻟﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ)*( ﺇﻋﻤﺎﻻً ﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (74‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ )‪ (1‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2016‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻤﻮﺍﻓﺎﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻻﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﻴﺎﻥ ﺑﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻯ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﻴﺎﻥ ﺗﻔﺼﻴﻠﻲ ﺑﺎﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﻴﺎﻥ ﻣﺎﻟﻲ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺭﺅﻳﺔ ﻭﺧﻄﻂ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺫﻟﻚ ﺣﺘﻰ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺭﺅﻳﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﺘﻮﻟﻲ ﻛﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﺎ ﻳﺤﺎﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻹﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺑﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻧﻄﺎﻕ ﺇﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺮﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻭ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻪ ﺇﺣﺎﻟﺘﻬﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ً ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻭﺇﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ً ﻟﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻢ )‪ (44‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ()2016‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺍﻋﺘﺒﺮﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻨﻮﺍﺓ‬ ‫ﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﺪﺩ )‪ (22‬ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ً ﺑﻌﺪﺩ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ )‪ (99‬ﺳﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺳﻌﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻮﻝ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ً ﺇﻟﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 15/5/2019‬ﻋﻘﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ً ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﻣﻮﺍﻓﺎﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺒﻴﺎﻥ ﻣﺎﻟﻲ ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺃﺳﻔﺮ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﻋﻦ ﺭﻓﺾ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻞ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻛﺄﻥ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﺻﺤﺔ ﻭﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺑﻪ ﺣﻴﺚ ﺟﺎءﺕ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻣﺘﺸﺎﺑﻬﺔ‬ ‫ﻭﺑﻬﺎ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻱ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﻹﻋﺪﺍﺩﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺸﻮﺍﺋﻲ ﺭﺻﺪﺍ ً ﻷﺭﻗﺎﻡ ﻻ ﺗﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻁﻴﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻬﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺑﻴﺎﻥ ﺁﺧﺮ ﻣﻨﻀﺒﻂ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻯ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺃﺳﻔﺮ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 12/11/2019‬ﻋﻦ ﺗﻜﻠﻴﻒ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺭﺅﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺿﻮء ﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻣﻦ ﺣﺼﺮ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺑﻌﺮﺽ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻮﻗﺮﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻟﺬﺍ ﺇﺭﺗﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻨﺴﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺴﺌﻮﻻً ﻋﻦ ﻭﺿﻊ ﺧﺎﺭﻁﺔ ﻁﺮﻳﻖ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﺅﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﺪﻯ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻴﺚ )ﺗﻘﻨﻴﻨﻬﺎ ﺍﻭ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻁﺮﺣﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ(‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ً ﻟﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (48‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2016‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻥ "ﺗﺘﺎﺑﻊ ﻛﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ﺇﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻭ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻒ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻣﻦ ﻭﻋﻮﺩ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺻﺪﺭﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻭ ﺻﺪﺭﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺑﻌﻘﺪ ﻋﺪﺓ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫)ﺏ( ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﻋﻘﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﻤﺪﻭﺡ ﻣﻘﻠﺪ ﻭ‪ 62‬ﻧﺎﺋﺒﺎ ً ﺃﺧﺮﻳﻦ )ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ( ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺁﺧﺮﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ ﻭ‪ 60‬ﻧﺎﺋﺒﺎ ً ﺃﺧﺮﻳﻦ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ(‪ ،‬ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺮﻓﻖ ﻭﻣﻮﺍﻗﻒ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺟﺮﺓ ﻭﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ ﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﺤﻀﻮﺭ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻴﺰﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺷﻬﺪ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺅﻱ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ ﻭﺍﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺳﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺴﻖ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺭﺅﻳﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻋﺪﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺗﻀﻤﻨﺖ‬ ‫ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ ﺟﺎءﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺟﻮﺩ ﺷﺒﻬﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺑﺸﺎﻥ ﻣﺎ ﺗﻀﻤﻨﻪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ ﻣﻦ ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺮﻓﻖ‬ ‫ﻋﺎﻡ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (7‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺮﻩ ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻷﻧﺸﺎء ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻣﻌﻪ ﺍﻧﺸﺎء ﻣﺮﻓﻖ ﻋﺎﻡ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺺ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻻﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﺋﻨﺔ ﺑﻜﻞ)‪ (1‬ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺍﻧﺸﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻭ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﻤﻨﻮﻁ ﺑﻪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺗﺼﺪﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺴﻦ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻭﻗﺪ ﺍﺭﻓﻖ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻬﻨﻪ ﻣﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻣﺮﻓﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻭﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 25‬ﻣﻦ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 2017‬ﻋﻘﺪ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ ﺳﺎﻟﻔﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺑﺤﻀﻮﺭ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺳﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ ﻭﺍﺳﻔﺮ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﻋﻦ ﺗﻮﺟﻴﻬﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺭﺅﻳﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻭﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻮﺍﻓﻘﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺿﻮء ﻋﺪﺓ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻊ ﺭﺻﺪ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﻴﻦ ﻭﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﺸﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ)‪ (2‬ﻛﻤﺎ ﺍﻭﺻﺖ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﻫﺪﻳﺎ ً ﺑﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﺄﻧﻪ ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻻ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻲ ﺗﺸﺮﻳﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻤﺎ ﺍﻻﻣﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺣﺮﺹ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻧﺤﻮ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﺣﻠﻮﻝ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺿﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻐﻴﺮ‬ ‫ﺭﺳﻤﻲ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺗﺤﺖ ﺑﺼﺮ ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﺣﻀﺎﺭﻳﺎ ً ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ً ﻟﻬﺬﺍ ﺃﺭﺗﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺤﺚ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ‪ /‬ﻣﻤﺪﻭﺡ ﻣﻘﻠﺪ‬ ‫ﻋﺸﺮ ﻋﺪﺩ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ( ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬ ‫ﻭ‪ 62‬ﻧﺎﺋﺒﺎ ً ﺃﺧﺮﻳﻦ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ُ‬ ‫ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻨﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺇﻧﻤﺎ ﻫﻮ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻳﻨﻈﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺇﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻠﺰﻣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫)‪ (2‬ﻣﺮﻓﻖ ﺭﺩ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻋﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ً ﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻻﻭﻟﻲ ﻣﻦ ﻧﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (*)(159‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ )ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ – ﺇﺿﺎﻓﺔ – ﺣﺬﻑ( ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺿﺒﻂ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﻪ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻘﻴﻢ ﻣﻌﻬﺎ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﺗﻢ ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ ﺍﻻﻗﻮﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﻭﺍﻋﺪﺕ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ً ﻟﻌﺮﺿﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﻪ ﺍﺣﺪﺍﺙ ﻧﻘﻠﻪ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺑﻠﻄﺠﻴﺔ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮﺹ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﻭﺣﻔﺎﻅﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴﻖ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﻭﻓﺮﺽ ﻫﻴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻧﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺭﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻲ ﻭﺗﺄﻫﻴﻠﻪ‬ ‫ﺑﺂﻟﻴﺎﺕ ﻣﻨﻀﺒﻄﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﻠﺤﺔ ﺍﺳﺘﺪﻋﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﻮﺍﺭﻉ ﻭﺗﻘﻨﻴﻦ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺎ ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻓﻲ ﻗﺎﻟﺐ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻣﻨﻈﻢ ﺃﻋﺪﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ً ﻟﻌﺮﺿﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﻭﺗﻢ ﻧﻈﺮﻩ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺑﺎﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 30‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 9‬ﻣﻦ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 2020‬ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻭﺻﺪﺭ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 150‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2020‬ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺑﺎﻟﺸﻮﺍﺭﻉ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫)*(ﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (159‬ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ )‪ (1‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2016‬ﻓﻲ ﻓﻘﺮﺗﻬﺎ ﺍﻻﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫"ﻟﻜﻞ ﻋﻀﻮ ﻋﻨﺪ ﻧﻈﺮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻥ ﻳﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺬﻑ ﺍﻭ ﺍﻹﺿﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺃﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻌﺮﺽ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ"‬


‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ً‪ :‬ﻁﺮﺡ ﺃﺭﺍء ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ‬ ‫ﺃﻭﺿﺢ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻠﻮﺍء ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺿﺢ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‬


‫‪‬‬

‫ﺃﻭﺿﺢ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻠﻮﺍء ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺑﺎﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ ،26/1/2020‬ﺃﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ‪ 1101‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ ‪ 2052‬ﻣﻮﻗﻒ‪ ،‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫‪ 8306‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻤﻠﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪1389‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ‪565471068‬‬ ‫ﺟﻨﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ‪428311829‬ﺟﻨﻴﻪ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﺇﻧﻪ ﺗﻢ ﺍﻟﺒﺪء ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﺠﻴﺰﺓ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫ﻣﻤﻴﻜﻦ ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺗﺒﻌﺎ ً ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﻘﺎﻳﺴﺎﺕ ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺣﻴﺎء ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﻣﻴﻜﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻛﻴﺐ ﻛﺎﻣﻴﺮﺍﺕ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺇﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﺍﻟﻜﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﻤﻐﻨﻂ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻄﺮﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﻹﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﺑﺠﻮﺍﺭ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﻱ ﻓﻲ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺃﺳﻔﻞ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﻱ ﻭﺗﻢ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ ﻣﻮﻗﻒ ﻗﻠﻴﻮﺏ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻲ ﻭﺃﻳﻀﺎ ً ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﻜﺎﺋﻦ ﺃﺳﻔﻞ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﻱ ﺑﻤﺴﻄﺮﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﺘﺮﻋﺔ ﺍﻹﺳﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﻭﺗﻢ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ ﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﻭﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻣﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﺯﻣﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺰﺣﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﺪﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻢ ﺣﺼﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺠﺪﻳﺪ ﻭﺗﻢ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺑﺪﺍﺋﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﺮﺣﻠﻴﺎ ً ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻸﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻣﺴﺎﺣﺎﺕ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ ﺇﻧﺘﻈﺎﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺿﻮء ﻫﺬﺍ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺗﺼﻮﺭ ﻭﺭﺅﻯ ﻟﺤﻠﻬﺎ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﺮﺃﺳﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻔﺬﺓ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﻄﻮﺍﺑﻖ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺎﻹﻋﻼﻧﺎﺕ ﻹﺿﺎﻓﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻋﺪﺩ )‪ (5‬ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﺍﺯ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺪﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻔﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﺮﺃﺳﻲ ﻻ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺰﻣﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻳﺐ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﺗﻢ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ ﻭﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻹﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺷﺮﺍﺅﻫﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻋﻤﺎﻻً ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﺭﻯ ﺭﻗﻢ ‪ 210‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2019‬ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺣﺼﺮ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺃﺳﻤﺎﺅﻫﺎ ﻭﺭﺅﻳﺘﻬﺎ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﻣﺪﺧﻼﺕ ﻭﻣﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻢ ﻋﻘﺪ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻣﻊ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻣﻮﻗﻒ‬ ‫ﻣﺴﻄﺮﺩ‪ ،‬ﻣﻮﻗﻒ ﻋﺒﻮﺩ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺏ ‪ -‬ﺃﻭﺿﺢ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻠﻮﺍء ‪ /‬ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺃﻥ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺇﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﻣﺮﻭﺭﻳﺔ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ "ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻹﻧﺘﻈﺎﺭ" ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﺃﺣﺪ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻀﻢ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ‪ ،‬ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺇﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺮﺍﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗُﻜﻠﻒ‬ ‫ﺍﻷﺣﻴﺎء ﺑﺈﺩﺍﺭﺍﺗﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﺮﺽ ﺇﻧﺸﺎء ﻭﺗﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﻟﻠﺮﻛﺎﺏ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻷﺩﺍء ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻻﺋﺤﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ‬ ‫ﻭﺇﻧﺘﻈﺎﺭ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻢ ﻭﺍﻟﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ ﻭﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻹﻧﺘﻈﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺟﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ﺭﻗﻢ ‪ 304‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻭﺗﻀﻤﻨﺖ ﺑﺎﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ )‪ (13‬ﻣﺎﺩﺓ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺇﻋﻤﺎﻻً ﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻢ )‪ (7‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 43‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1979‬ﻭﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﻠﻮﺍء ﻣﺤﺎﻓﻆ‬ ‫ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 357‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻭﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺭﻗﻢ ‪ 369‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻭﻻﺋﺤﺘﻪ ﻭﺗﻌﺪﻳﻼﺗﻬﻢ ﺟﺰءﺍ ً‬ ‫ﻣﻜﻤﻼً ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺩ )‪ (12 ،11 ،10 ،9‬ﺃﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺭﺃﺳﻤﺎﻟﻪ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩﻩ‬ ‫ﻭﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ )ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ‪ (35 : 14‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻬﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻧﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺑﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻻ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﻬﺎ ﻭﻻ‬ ‫ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﻌﻈﻴﻢ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻟﻤﺤﻘﻖ ﻭﺍﻹﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻪ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻨﻄﻠﻖ ﺗﺸﻴﺪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺘﺠﺮﺑﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﻭﺇﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻧﻤﻮﺫﺟﺎ ً ﻣﺤﻞ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﺠﺮﺑﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮﺡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬


‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ً‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬


‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺧﺪﻣﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻔﻀﺎء ﺍﻟﻐﻴﺮ ﻣﺴﺘﻐﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ‬ ‫ﻟﺠﻬﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗُﺪﺍﺭ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺣﻀﺎﺭﻱ ﻻ ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻭﺍﻵﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺗﻘﻨﻴﻦ ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ ﻭﻭﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﺑﻮﺍﺑﺎﺕ ﺇﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻹﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺿﺒﻂ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﺤﺼﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺿﺒﻄﻬﺎ ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻣﻦ ﺍﻹﻫﺪﺍﺭ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻌﻈﻴﻢ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻣﻦ ﻓﺘﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءﺓ ﻭﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪ ،‬ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﻣﺮﻳﺤﺔ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﻣﻦ ﻭﺍﻷﻣﺎﻥ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻔﺎءﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺑﺎﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻭﻧﻬﺎﻳﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻛﻞ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺑﺪﻗﺔ ﻭﻣﺪﻱ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻴﺮ‪ ،‬ﺑﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳﺘﺪﻻﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﺎﻛﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺘﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻔﻘﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺮﻭﻗﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﻧﺸﺎء ﻭﺗﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻻﻣﻦ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﺛﻨﺎء ﺩﺧﻮﻝ ﻭﺧﺮﻭﺝ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺑﺪﺍﺋﺮﺓ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﻭﺿﻊ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﻭﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ ﻭﺍﻟﺘﻮﻙ ﺗﻮﻙ ﻭﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﻣﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﺇﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻼﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺗﺄﻣﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﻻﻧﻀﺒﺎﻁ‬ ‫ﻟﺴﺎﺋﻘﻲ ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻮﻙ ﺗﻮﻙ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻟﺮﻛﻮﺏ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺗﻴﺴﻴﺮ ﻋﻤﻞ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﻘﻮﻡ ﺑﺪﻭﺭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﻭﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺗﻜﺪﺱ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺑﺄﻱ ﺧﻂ ﻣﻦ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺳﻮﺍء ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻋﻤﻞ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻛﻠﻤﺎ ﺩﻋﺖ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ً ﻭﺻﺤﻴﺎ ً ﻭﺗﺄﻣﻴﻨﺎ ً‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻭﺣﺪﻳﺜﻲ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺑﻴﺌﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻴﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺬ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺰﺓ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺋﻘﺔ‪.‬‬


‫ﺭﺍﺑﻌﺎ ً‪ :‬ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺃﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ‪.‬‬


‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬


‫ﺑﻴﺎﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬


‫•اﻟ ﻠ ﻔﺎت اﻟ ﺎدرة ﻣ وزارة اﻟ‬ ‫اﻟ ﻠ ﻔﺎت واﻟ ﺎﻧﺎت‪:‬‬

‫ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺎﻓ ﺎت‬

‫ﺄن ﺗ‬

‫ﻣ‬

‫ﻣﺔ اﻟ ا‬

‫‪.‬‬


‫ﺍﻹﻧﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬


‫‪‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺿﻮء ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺑﺎﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪18/8/2020‬ﻗﺎﻣﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺑﻴﺎﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 1/7/2019‬ﺣﺘﻰ ‪30/6/2020‬‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ )‪ (2919‬ﺣﻴﺚ ﻳﻨﻘﺴﻢ ﺇﻟﻰ )‪ (827‬ﻣﻮﻗﻒ ﺭﺳﻤﻲ ﻭ‬ ‫)‪ (2092‬ﺳﺎﺣﺔ ﺭﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ )‪ ، (1185‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﻘﺴﻢ ﺍﻟﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻣﻨﻬﺎ )‪ (299‬ﻣﻮﻗﻒ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻣﻨﻬﺎ )‪(195‬‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺭﺳﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻣﻨﻬﺎ )‪ (691‬ﺳﺎﺣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ )‪ (7430‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ )‪(1224‬‬ ‫ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ‪ 601812652‬ﺟﻨﻴﻪ‪ ،‬ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ‪ 469636818‬ﺟﻨﻴﻪ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻴﻦ ﺑﻌﺪ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ً ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﺆﺧﺮﺍ ً ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪1/7/2019‬‬ ‫ﺣﺘﻰ ‪ 30/6/2020‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﺒﻨﺪ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺑﻔﺎﺭﻕ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 36341584‬ﺟﻨﻴﻪ ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻌﺪﻟﻬﺎ ﻳﺼﻞ ﻗﺪﺭﻩ‬ ‫‪.%6,5‬‬


‫ﺝ‪ -‬ﺃﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ – ﺷﺮﻛﺎء‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‬ ‫وزارة اﻟ‬

‫وزارة اﻟ‬ ‫اﻻﻗ‬

‫ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ‬

‫واﻟ‬ ‫ﺎد ﺔ‬

‫ﺔ‬

‫وزارة اﻹﺳ ﺎن واﻟ اﻓ‬ ‫ﻌﺎت اﻟﻌ اﻧ ﺔ‬ ‫واﻟ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻲ‬

‫وزارة اﻟ اﺧﻠ ﺔ‬ ‫وزارة اﻟ راﻋﺔ اﺳ‬ ‫اﻻراﺿﻲ‬

‫ﻟ ﺔ اﻹدارة اﻟ ﻠ ﺔ‬ ‫ﻼح‬

‫ﻟ ﺔ اﻟ ﻓﺎع واﻷﻣ‬ ‫اﻟﻘ ﻣﻲ‬

‫وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ‬

‫ﻟ ﺔ اﻟ‬

‫وزارة اﻷوﻗﺎف‬

‫ﻟ ﺔ اﻟ راﻋﺔ واﻟ‬ ‫واﻻﻣ اﻟﻐ اﺋﻲ واﻟ وة‬ ‫اﻟ اﻧ ﺔ‬

‫ﺔ واﻟ ازﻧﺔ‬

‫ﻟ ﺔ اﻹﺳ ﺎن واﻟ اﻓ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟ ﻌ‬


‫‪‬‬

‫ﺃﺳﻔﺮﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟ ُﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻣﻦ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻲ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻻﺋﺤﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻟﺮﻛﻮﺏ ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﻤﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻲ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﻭﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻬﺮﺏ ﻣﻦ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﻛﻲ ﻭﺍﻟﺴﻮﺯﻭﻛﻲ )‪ (8/1‬ﻭﺍﻟﺮﺑﻊ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﻣﺮﺧﺼﺔ ﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺑﺎﻷﺟﺮ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﻳﺮﺩﺍﺩﺕ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺭﺳﻮﻡ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ )ﺭﺧﺼﺔ ﺳﻴﺎﺭﺓ ﻭﺳﺎﺋﻖ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ‪ ،‬ﺧﻂ ﺍﻟﺴﻴﺮ( ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺿﻌﻒ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻓﺮﺍﺩ )ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ( ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪ ،‬ﺑﺘﺤﺼﻴﻞ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺑﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻋﺪﻡ ﺇﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ‪ -‬ﻣﻤﺎ‬ ‫ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺗﻜﺪﺱ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﺍﻟﻨﻮﺍﺓ ﻟﻈﻬﻮﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺃﻣﻼﻙ ﺩﻭﻟﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺫﺍﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻹﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﺎﻛﻴﺎﺕ ﻹﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻮﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻋﺪﻡ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻤﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻓﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻟﻠﻀﺒﻂ‬ ‫ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻦ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺃﺩﺍء ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ )ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ( ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻜﻴﻠﻮ ﻣﺘﺮ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺿﻌﻒ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻧﺘﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻧﺸﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﻭﺳﺪﺍﺩ ﻓﻮﺍﺗﻴﺮ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺃﺟﻮﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺇﻧﺸﺎء ﻣﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺑﺎﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﻭﺍﻟﻘﺮﻱ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ %15‬ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ‪ %10‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﻓﻮﺭﺍ ً ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﻣﺮﺗﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﺸﺎءﺍﺕ ﻭﺃﻳﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻁﺎﺭﺋﺔ ﺃﺧﺮﻱ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻭﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬


‫ﻫـ ‪ -‬ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ‬ ‫"ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻛﻤﺔ"‬ ‫‪‬‬

‫ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍء ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺤﺎﻛﻤﺔ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺮﻉ ﻗﺪ ﺍﺗﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻭﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻧﺸﺎء ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮﺍﺋﻢ ﻣﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.-:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ "ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ "176‬ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ "ﺗﻜﻔﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻳﻨﻈﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﻬﺎ ﻭﺣﺴﻦ ﺍﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻭﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺰﻣﻨﻲ ﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻟﻲ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 43‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻋﻠﻰ "ﺗﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺇﻧﺸﺎء ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺋﺮﺗﻬﺎ"‬


‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 66‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1973‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪) (64‬ﻓﻘﺮﺓ ﺃﻭﻟﻰ(‪:‬‬

‫‪‬‬

‫"ﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺺ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻻﻓﺘﺎﺕ ﻭﺇﺭﺷﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺍﻟﻀﻮﺋﻴﺔ ﻭﻋﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﻭﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻻﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻨﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻳﻤﻨﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺎﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻳﻨﻈﻢ ﻭﻳﺤﺪﺩ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺇﻧﺘﻈﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻭﻗﻮﻑ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﻧﺘﻈﺎﻡ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻭﺗﺄﻣﻴﻦ ﺳﻼﻣﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻠﻪ ﺑﻌﺪ ﺃﺧﺬ ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ"‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪) (65‬ﻓﻘﺮﺓ ﺃﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺛﺎﻟﺜﺔ(‪:‬‬

‫‪‬‬

‫"ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺗﺮﻙ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻴﻮﺍﻧﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺷﻴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺤﺎﻟﺔ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺃﻭ ﺃﻣﻮﺍﻟﻪ‬ ‫ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺃﻭ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﻗﺘﻬﺎ ‪ ....‬ﻭﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻭﺍﻟﺸﺮﻁﺔ ﺇﺗﺨﺎﺫ ﺃﻳﺔ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﻗﺎﺋﻴﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﻻﺯﻣﺔ‬ ‫ﻭﻟﻬﻢ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺒﺐ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ"‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 43‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺑﺸﺄﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﺭﻗﻢ ‪ 707‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (18‬ﺗﺒﺎﺷﺮ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ﺷﺌﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻻﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻧﺸﺎء ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﺗﺘﻮﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻧﺸﺎء ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﻧﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﺮﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻻﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺩﺍﺧﻞ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺇﻧﺸﺎء ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﻟﺨﺪﻣﺘﻬﻢ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 1613‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 66‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1973‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻭﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (65‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ "ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻭﻓﻲ ﺻﻒ ﻣﻨﺘﻈﻢ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﺗﺠﺎﻩ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻭﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻻ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻤﺴﻤﻮﺡ ﺑﺎﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻣﺘﺎﺭ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻔﺎﺭﻕ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﻣﺪﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ ﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﻋﺒﻮﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺓ ﻭﻣﺤﻄﺎﺕ ﻣﺮﻛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻟﻤﺰﻟﻘﺎﻧﺎﺕ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﻳﺠﺐ ﺍﻻ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺃﻭ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ ﺃﻭ ﺍﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻗﺮﺍﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ ‪ 1‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺻﺎﻓﻲ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻗﺮﺍﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ ‪ 220‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﺋﻨﺔ‬ ‫ﺑﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻻﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺍﻧﺸﺎء ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻭﺇﺳﺘﺮﺍﺣﺎﺕ‬ ‫ﻟﺨﺪﻣﺘﻬﺎ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ ﺑﺸﺄﻥ ﻟﻮﺍﺋﺢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺤﺎﻓﻆ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺭﻗﻢ )‪ (522‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﻼﺋﺤﺔ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺳﺎﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺤﺎﻓﻆ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (304‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﺑﺈﺻﺪﺍﺭ ﻻﺋﺤﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻭﺍﻟﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ )ﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ( ﻭﻣﻮﺍﻗﻒ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﺮﺍﺟﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺭﻗﻢ )‪ (4‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﺻﺎﺩﺭ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺤﻜﻢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﻮﺍﻗﻒ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﺮﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 210‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2019‬ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﺑﻘﻴﺎﻡ ﻛﻞ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻋﺮﺽ ﻳﻮﺿﺢ ﺃﺳﻤﺎء ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﻭﺧﻄﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‪.‬‬


‫ﻭ – ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ‬ ‫‪‬‬

‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﻹﺻﻼﺡ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‬

‫‪‬‬

‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻤﺮﻛﺒﺔ ﻭﺇﺗﺠﺎﻩ ﺗﺤﺮﻛﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﺨﺮﻳﻄﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﺓ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺔ ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺤﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺮﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻴﺮ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺎﺕ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻣﻤﻴﺰﺍﺕ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺻﺪ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺑﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻅﺎﻫﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺭﺑﺎﺡ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺳﻼﻣﺔ ﻭﺍﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺋﻘﻴﻦ ﻭﺗﻘﻴﻢ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻭﺗﺘﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻔﻘﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺮﻭﻗﺔ ﻭﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺣﻮﺍﺩﺙ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻔﺎءﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻭﻧﻬﺎﻳﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻛﻞ ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺑﺪﻗﺔ ﻭﻣﺪﻯ ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺭﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺣﻴﺚ ﻋﻘﺪﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻤﻮﻝ )ﻣﻮﺑﻴﻨﻴﻞ‪ ،‬ﻓﻮﺩﺍﻓﻮﻥ( ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻪ ﻭﻗﺪ ﺗﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺭﺗﻴﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﺷﺮﻳﺤﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﻮﺑﻴﻨﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺭﻗﻢ )ﺝ ﺏ ‪(982 /‬‬ ‫ﻭﺗﺮﻛﻴﺐ ﺷﺮﻳﺤﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﻓﻮﺩﺍﻓﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺭﻗﻢ )ﻭ ﺏ ‪ (984 /‬ﻭﺑﻌﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺳﺎﺑﻴﻊ ﺗﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬

‫‪‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬


‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬


‫‪‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﻖ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺍﻋﻤﺎﻻً ﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﺍﻵﺭﺍء ﻓﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺭﺅﻳﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﻗﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺴﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻟﻮﺿﻊ ﺧﺎﺭﻁﺔ ﻁﺮﻳﻖ ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻹﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﻨﻊ ﺣﺪﻭﺙ ﺃﻱ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺎ ً ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺕ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﺘﻮﺍﻓﺮﺓ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺳﺮﺩﻩ ﺑﺼﺪﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﺳﺘﻘﺮ ﺑﻮﺟﺪﺍﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ً ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺴﻖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﻱ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻷﺷﺮﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ ﺗﻜﻮﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﻮﻁ ﺑﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺠﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺧﺪﻣﺔ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺑﻤﺎ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺩﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ – ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ – ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ –‬ ‫ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ – ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ – ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﺳﺘﺼﻼﺡ ﺍﻻﺭﺍﺿﻲ(‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻮﺭﺩ‬ ‫ﺗﻮﺻﻴﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻯ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺧﺎﺭﻁﺔ ﻁﺮﻳﻖ ﻟﻠﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﻤﻨﺸﻮﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺗﻲ ﺑﻴﺎﻧﻪ‪:‬‬


‫‪‬‬

‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﻤﺨﺘﺺ – ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ" ﻭﻋﻀﻮﻳﺔ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﻭﻣﻔﻮﺿﻰ‬ ‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ – ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ – ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ – ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ – ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ – ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ( ﻭﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﺗﻀﻢ ﻣﻦ ﺗﺮﺍﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍء ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎء ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ – ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﻬﻞ ﺃﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﺎﻻﺗﻲ ﺑﻴﺎﻧﻪ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻜﻠﻴﻒ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ ﻭﺭﺅﺳﺎء ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﺼﻤﻴﻤﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻱ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻯ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺗﺼﻤﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺳﻠﻔﺎ ً ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺧﺒﺮﺍء ﻭﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺣﺼﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺣﺼﺮ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻨﻴﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﻨﻴﻨﻬﺎ ﻭﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺣﺼﺮ ﺑﺎﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﺑﺎﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺣﺼﺮ ﺑﺎﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﻻﻳﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﺤﺼﺮ‬ ‫)ﺍﻷﻭﻗﺎﻑ – ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﺰﺭﻋﻲ – ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ(‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﻘﺎﻳﺴﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻻﻧﺸﺎء ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺨﻄﻂ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﻣﻘﺮﻭﻧﺎ ً ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺟﺪﻭﻯ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻣﺒﻴﻨﺎ ً ﺑﻬﺎ ﺗﺼﻮﺭ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺡ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﺍ ً ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺫﺍﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻡ ﻁﺮﺡ ﺣﻖ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺳﻮﺍء ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﺧﺎﺹ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻠﻘﻲ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻄﺮﻭﺣﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ /‬ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻻﺭﺍﺿﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ‪ /‬ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻣﺎﻧﺘﻬﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺲ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍء ﻭﻣﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎء‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻠﻒ ﺑﺸﺎﻥ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺳﻮﺍء‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻐﻴﺮ‪ ،‬ﺍﻭ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺑﺼﺪﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧُﻠﺨﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻹﺳﺘﺮﺷﺎﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻻﺋﺤﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻣﻌﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺳﻌﺮ ﻛﻴﻠﻮ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﻋﻄﺎء ﺻﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻄﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ )ﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻲ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻹﺗﺠﺎﻩ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺇﻧﺸﺎء ﺷﺮﻛﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺗﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺑﺈﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﻭﻣﻴﻜﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﻧﺸﺎء ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﻜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻭﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺧﻄﺔ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻷﺳﺲ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﻓﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍء‬ ‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻜﺘﻞ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﻜﺪﺱ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﻣﻴﻜﻨﺔ ﺃﺳﻠﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﺇﺩﺍﺭﺗﻲ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻹﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺣﻴﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﺸﺪﻳﺪ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻦ ﻣﻦ )ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ – ﺍﻟﻤﺘﺎﻧﺔ – ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺴﻴﺮ(‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺿﺒﻂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻬﺎﻟﻜﺔ )ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ – ﺃﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﻭﺍﻟﻘﺮﻱ( ﻭﻻ ﺗﺘﻮﺍﻓﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﺷﺘﺮﺍﻁﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﻻ ﺗﺼﻠﺢ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻭﻻ ﺗﺴﺪﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﺴﺊ ﻟﻠﻤﻈﻬﺮ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻟﻤﻨﻊ ﺳﻴﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﺇﻧﺸﺎء ﻧﻘﺎﻁ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻌﻴﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﻭﺗﺮﻛﻴﺐ ﻛﺎﻣﻴﺮﺍﺕ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺴﺮﻗﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻟﻔﻀﺎء ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﻋﻤﺪﺓ ﻭﺍﻻﺳﻮﺍﺭ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ‬ ‫ﺑﺘﺄﺟﻴﺮﻫﺎ ﻟﻤﺤﻄﺎﺕ ﺧﺪﻣﺔ ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺩﻭﺭ ﻧﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺋﻘﻴﻦ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻻﺩﺭﺍﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻟﻠﺨﻄﻮﻁ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺳﻮﺍء ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﺯﺩﺣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭﻱ ﻭﺗﻜﺪﺱ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻞ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ )ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﻻﺋﺤﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ(‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻟﻠﺴﺎﺋﻘﻴﻦ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺮﻭﺭ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻧﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺑﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻻ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﻬﺎ ﻭﻻ‬ ‫ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻟﺘﻌﻈﻴﻢ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻟﻤﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﺎﻝ ﺫﺃﺃﻋﻤﺎﻝ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺑﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﺣﺘﻰ ﻻ ﺗﺘﺮﺍﻛﻢ ﻭﺗﺘﻀﺨﻢ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩ‪.‬‬


‫‬‫‪-‬‬

‫‬‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺧﻄﻮﻁ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺬﺍ‬ ‫ﻟﻠﺨﻄﻮﻁ ﺍﻟﻄﻮﻟﻲ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ "ﺍﻟﺒﺎﻛﻴﺎﺕ – ﺍﻟﺘﻨﺪﺍﺕ – ﺍﻻﻧﺎﺭﺓ – ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ – ﺇﻧﺸﺎء ﺃﺳﻮﺍﺭ ﻭﺑﻮﺍﺑﺎﺕ ﺩﺧﻮﻝ‬ ‫ﻭﺧﺮﻭﺝ( ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﻈﻬﺮ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺍﺟﺮﺍء ﺇﺣﻼﻝ ﻭﺗﺠﺪﻳﺪ ﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﺮﺩﺩﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﺳﺘﺨﺮﺍﺝ ﻛﺎﺭﺕ ﻣﻤﻐﻨﻂ ﻟﺨﻄﻮﻁ ﺳﻴﺮ ﻋﺮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺎﺭﺕ ﺍﻟﻮﺭﻗﻲ ﺃﺳﻮﺓ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺘﻲ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻠﻴﻮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻮﻥ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﺑﺪﻻً ﻋﻦ ﺍﻟﻜﺎﺭﺗﺔ ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ ﻟﺘﻌﻈﻴﻢ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬ ‫ﺇﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﻤﻼﺕ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﻔﺮﺽ ﻫﻴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺮﻱ ﻭﺃﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺸﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﻭﻻ ﺗﺴﺪﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺤﻤﻼﺕ – ﻛﻤﺎﺋﻦ – ﻟﺠﺎﻥ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺴﺮﻓﻴﺲ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺮﻭﺭ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻳﻮﻣﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻓﻮﺭ ﻅﻬﻮﺭﻫﺎ ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺳﺪﺍﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻈﻬﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺿﺒﻂ ﻭﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ )ﻣﻮﺍﻗﻒ ﻭﺳﺎﺣﺎﺕ(‪.‬‬


‫‪‬‬

‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ً ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﻤﺨﺘﺺ ﺑﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍء ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺇﻓﺎﺩﺓ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺍﻟﻤﻮﻗﺮ ﺑﺘﻘﺮﻳﺮ ﺩﻭﺭﻱ )ﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﻱ( ﻣﺒﻴﻨﺎ ً ﺑﻪ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﺫ ﺗﻌﺮﺽ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﻮﻗﺮ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻮ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺇﺣﺎﻟﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻣﻬﻨﺪﺱ ‪ /‬ﺃﺣﻤﺪ ﺍﻟﺴﺠﻴﻨﻲ‬


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
ننشر تقرير محلية البرلمان بشأن التصدي للمواقف والساحات العشوائية by اليوم السابع - Issuu