ننشر مسودة المصريين الأحرار تعليقا على بيان الحكومة

‫اﻟﺤﺰب رﻗﻢ واﺣﺪ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ‬

‫ﻣﻮﻗﻒ اﻟﺤﺰب ﻣﻦ ﺑﯿﺎن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬

‫إﻋﺪاد ‪:‬‬ ‫اﻟﻠﺠﺎن اﻟﻨﻮﻋﯿﺔ ﺑﺤﺰب اﻟﻤﺼﺮﯾﯿﻦ اﻻﺣﺮار‬ ‫اﺑرﯾل ‪2016‬‬

‫‪0‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻣــﺎ ﻣــﻦ ﺷــﻚ ان وﻗــﻮف اﳊﻜﻮﻣــﺔ اﻣــﺎم اﻟﱪﳌــﺎن ﻟﻌــﺮض ﺑﺮﻧﺎﳎﻬــﺎ ﻃﺎﻟﺒــﺔ ﺛﻘــﺔ ﻧـﻮاب اﻟﺸــﻌﺐ ﻫــﻮ ﳕــﻮذج ﻛﺒــﲑ ﰲ ﺗﻄﺒﻴــﻖ‬ ‫ﻧﻈﺎم اﳊﻜـﻢ اﳌﺨـﺘﻠﻂ اﻟـﺬي أﻗـﺮﻩ دﺳـﺘﻮر ‪ ٢٠١٤‬واﻟـﺬي اﻫـﺘﻢ ﻛﺜـﲑاً ﺑـﺎﻟﺘﻄﻮر اﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ واﻟـﺪﳝﻘﺮاﻃﻲ واﺿـﻌﺎً ﻗﻮاﻋـﺪ ﺗﺮﺳـﻴﺦ ﺑﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳــﻴﺔ دﳝﻘﺮاﻃﻴــﺔ ﺣﺪﻳﺜــﺔ‪ ,‬و اﻟﻔﻀــﻞ ﰲ ﻫــﺬا ﻳﺮﺟــﻊ اﱄ ﺛــﻮرﺗﲔ ﻗــﺎم ﻬﺑﻤــﺎ اﻟﺸــﻌﺐ اﳌﺼــﺮي‪ .‬وﻗــﺪ ﻗــﺎم ﺣــﺰب اﳌﺼـﺮﻳﲔ اﻻﺣـﺮار‬ ‫ﺑﻘـﺮاءة ﺟﻴــﺪة ﶈــﺎور ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ‪ ،‬ﳌﻌﺮﻓــﺔ أﻫــﻢ ﳑﻴـﺰات وﻋﻴــﻮب ﻫــﺬا اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ وإﱄ أي ﻣــﺪي ﻳﺘﻔــﻖ أو ﳜﺘﻠــﻒ ﻣــﻊ ﺳﻴﺎﺳــﺎت‬ ‫وأﻫﺪاف وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﺰب‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻻول ‪ :‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن ﻫﻮ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﺆﺛﺮ ﰲ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻬﻮ اﻟﻘﻮة اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺠﻤﻟﺎﻻﺗﻪ وﻫﻮ اﳌ ْﻌ ِﲏ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ أﻣﻨﻪ ﻓـﺮداًﻛـﺎن أو ﲨﺎﻋـﺔ أو‬ ‫َ‬ ‫ﳎﺘﻤﻌﺎً‪ .‬وﻳﻌﻄﻲ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ‪ .‬ﺣﻴـﺚ ﻳﻜـﻮن اﳌﻄﻠـﻮب ﺣﺴـﻦ إﻋـﺪاد اﳌـﻮاﻃﻦ ﻟﻴـﺆﻣﻦ‬ ‫ذاﺗــﻪ وﻏــﲑﻩ‪ .‬وﻳﺘﻀــﻤﻦ إﻋــﺪاد اﳌـﻮاﻃﻦ ﰲ ﺻــﺤﺘﻪ وﻋﻘﻠــﻪ )ﺛﻘﺎﻓﺘــﻪ( وأﺧﻼﻗﻴﺎﺗــﻪ وﺗﻘﺎﻟﻴــﺪﻩ )ﺗﺮاﺛــﻪ( وﺣــﱴ ﳝﻜــﻦ ﲢﻘﻴــﻖ ﻣﻄﺎﻟــﺐ ﻫــﺬا‬ ‫اﺠﻤﻟﺎل ﻓﻤﻦ اﻟﻀﺮوري ﲝﺚ ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻪ وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ودراﺳﺘﻬﺎ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻘﻮة ﻓﻴﻬﺎ وﻋﻼج ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ‪.‬‬ ‫و ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ ﳒﺪ ان ﺧﻄﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ ارﺗﻜﺰت ﺑﺎﻻﺳﺎس ‪ 3‬رﻛﺎﺋﺰ ﻣﺘﻤﺜﻠﺔ ﰱ ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ اﻻرﻫـﺎب و ﺗﻌﺰﻳـﺰ اﻻداء اﻻﻣـﲎ و‬ ‫اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻘﻮات اﳌﺴﻠﺤﺔ و ﺑﺮﻏﻢ اﳘﻴﻪ ﻫﺬﻩ اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ اﻻ ا�ﺎ اﻏﻔﻠﺖ اﻻﻧﺴﺎن اﳌﺼﺮى‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﺮﺳﻴﺦ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻟﻤﺼﺮ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫اﻛﺘﺴﺐ ﺣﺰب اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻻﺣﺮار ﻣﻦ ﺛﻮرﰐ ‪ 25‬ﻳﻨﺎﻳﺮ و‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ اﳝﺎﻧﺎ ﻋﻤﻴـﻖ ﺑﻀـﺮورة إﻗﺎﻣـﺔ ﻧﻈـﺎم ﺳﻴﺎﺳـﻲ دﳝﻘﺮاﻃـﻲ‬ ‫ﻳﺸـﺠﻊ اﳌﻨﺎﻓﺴــﺔ وﻳﺴـﺘﻮﻋﺐ اﻟﺘﻌﺪدﻳــﺔ ﻣــﻦ اﺟـﻞ ﺧﻠــﻖ ﻣﻨــﺎخ ﺳﻴﺎﺳـﻲ ﻣﺴــﺘﻘﺮ ﳝﻜــﻦ ﻟﻠﻤـﻮاﻃﻦ ﻣــﻦ ﺧﻼﻟــﻪ ﺗﻮﺟﻴـﻪ اﻟﺪﻓــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‬ ‫ﺑﺸــﻜﻞ ﺳــﻠﻤﻲ دون اﻟﻘﻔــﺰ ﺑــﺎﻟﺒﻼد اﱃ اﻟﻔﻮﺿــﻰ واﺠﻤﻟﻬــﻮل وان ﻫــﺬا اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ اﻟــﺬي ﻧﺮاﺟﻌــﻪ اﻟﻴــﻮم ﰲ ﺣــﺪ ذاﺗــﻪ ﻣﻨــﺬ ﺗﻘﺪﳝــﻪ اﱃ‬ ‫اﶈﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻫﻮ ﻣﻜﺘﺴﺐ ﻫﺎم ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ وﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﳌﺼﺮي ﰲ اﺧﺘﻴﺎر ﻣﺼﲑﻩ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻏﺪﻩ‪.‬‬ ‫وﻗــﺪ راﺟــﻊ ﺣــﺰب اﳌﺼـﺮﻳﲔ اﻻﺣـﺮار اﶈــﻮر اﻟﺜــﺎﱐ ﻣــﻦ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﱰﺳــﻴﺦ اﻟﺒﻨﻴــﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴــﺔ ودﻋﻤﻬــﺎ وان‬ ‫اﳊﺰب اذ ﻳﺸﻴﺪ ﺑﺎﻟﺮوح اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ واﳌﺒﺎدئ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﱵ ﻛﺘـﺐ ﻬﺑـﺎ ﻫـﺬا اﶈـﻮر وﻳـﺜﻤﻦ اﻟـﻨﺺ ﻋﻠـﻰ ﺛـﻮرﰐ ‪ 25‬ﻳﻨـﺎﻳﺮ و‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴـﻮ‬ ‫ﰲ دﻳﺒﺎﺟﺔ اﶈﻮر واﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﰲ ﻇﻞ ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬ ‫وﻗﺪ رﺻﺪت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﺛﻨﺎء ﻗﺮاءﻬﺗﺎ ﳍﺬا اﶈﻮر ﻣﻼﺣﻈﺎت إﳚﺎﺑﻴﺔ وأﺧﺮي ﺳﻠﺒﻴﺔ وﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬ ‫أوﻻً اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت اﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ‪:‬‬ ‫‪1‬‬

‫•‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﳊﻜﻢ اﳌﺨﺘﻠﻂ ﰲ اﻫﻢ ﺻﻮرﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫اﺣﱰام ﻣﺘﺒﺎدل ﺑﲔ اﳊﻜﻮﻣﺔ وﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﰲ ﺧﻄﻮة إﳚﺎﺑﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫•‬

‫ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻳﻨﻈــﺮ ﳌﺴــﺘﻘﺒﻞ ﻣﺼــﺮ ﰲ ‪ ٢٠٣٠‬ﰲ رؤﻳﺘــﻪ وﻫــﺬا ﻗــﺪ ﻳﻈﻬــﺮ ﺗﻨــﺎﻏﻢ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ وﺧﻄﻄﻬــﺎ‬ ‫ﺑﻌﻴﺪة اﳌﺪي‪.‬‬

‫•‬

‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ واﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﳑﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻨﻮاب ﻣﻨﺎخ اﻓﻀﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ إﳚﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ‪:‬‬ ‫• ﱂ ﻳﺘﻢ وﺿﻊ ﺟﺪول زﻣﲏ ﳏﺪد او ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ‪.‬‬ ‫• ﺗﻀــﻤﻦ اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ ﲢﺪﻳــﺪ ﻣﻮﻋــﺪ ﳉﺎﻫﺰﻳــﺔ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻹﺟـﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﶈﻠﻴــﺎت ﰲ اﻟﺮﺑــﻊ اﻻول ﻣــﻦ ‪ ٢٠١٧‬وﻫــﺬا ﻣﻔــﺎدﻩ‬ ‫ا�ﺎ ﻏﲑ ﺟﺎﻫﺰة ﻗﺒﻞ ﻫﺬا اﳌﻮﻋﺪ‪.‬‬

‫• ﲢﺪﻳــﺪ ﻣﻮﻋــﺪ اﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت اﶈﻠﻴــﺎت ﺣــﻖ اﺻــﻴﻞ ﻟﻠﻬﻴﺌــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت واﻟــﱵ ﺳــﻴﻜﻮن ﻋﻤﻠﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣــﻞ ﻣــﻦ ﺧــﻼل‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ واﻟﺬي ﺳﻴﺼﺪرﻩ ﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‪.‬‬

‫• أﻳﻀﺎً ﻗﺎﻧﻮن اﶈﻠﻴﺎت اﻟﺬي ﺳﺘﺠﺮي ﻋﻠﻴﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺳﻴﺼﺪرﻩ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب وﻻ ﻳﻮﺟﺪ اﻟﺰام زﻣﲏ ﳏـﺪد ﻋﻠـﻲ‬ ‫ﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﲟﻮاد اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻴﻪ ﻓﻨﺮي ان ﲢﺪﻳﺪ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﳌﻮﻋﺪ اﺟﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﶈﻠﻴﺎت ﻗﺪ ﺟﺎﻧﺒﻪ اﻟﺼﻮاب ﻟﻌﺪم اﺧﺘﺼﺎص اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺬﻟﻚ ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﻬﺪت اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻗﺎﻧﻮن اﶈﻠﻴـﺎت ﻗﺒـﻞ ﻳﻮﻟﻴـﻮ ‪ ٢٠١٦‬وﱂ ﺗـﺬﻛﺮ ﻋﺮﺿـﻪ ﻋﻠـﻲ ﺣـﻮار ﳎﺘﻤﻌـﻲ او ﺗﻀـﻤﻨﻪ‬ ‫•‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ او ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻷﻋﻀﺎء او ﲤﺜﻴﻞ اﻟﻔﺌﺎت ‪.‬‬ ‫وﻧﺮي ان ﺿﻴﻖ اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻌﺮض اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻌﻨﺎﻩ ان اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ اﺟﺮاء ﺣﻮار ﳎﺘﻤﻌﻲ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻣﺆﺛﺮ‬ ‫• ﱂ ﺗﺘﻄﺮق اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻮاﻋﺪ ﻧﺪب اﻟﻘﻀﺎة وﻫﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﲟﺪة زﻣﻨﻴﺔ وﻫـﻲ ‪ ٥‬ﺳـﻨﻮات ﻳﻜـﻮن ﺻـﺪر ﻓﻴﻬـﺎ ﻫـﺬا‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ...‬وﻫﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ان ﺗﻘﺪﻣـﻪ اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺠﻤﻟﻠـﺲ اﻟﻨـﻮاب ﻗﺒـﻞ إﺻـﺪارﻩ ﺑﻔـﱰة ﻛﺒـﲑة ﻷﻧـﻪ ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﻹﺻـﺪارﻩ ﻣﻮاﻓﻘـﺔ ﻋـﺪة‬ ‫ﺟﻬــﺎت وﻣــﺪة اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ ﺗﻨﺘﻬــﻲ ﰲ ﻣﻨﺘﺼــﻒ ‪ ٢٠١٨‬وﻫــﻮ ﻣﻮﻋــﺪ ﻗﺮﻳــﺐ ﺟــﺪاً ﻣــﻦ ﻣــﺪة اﳋﻤــﺲ ﺳــﻨﻮات اﻟﻮاﺟــﺐ إﺻــﺪار‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺎدة ‪ ٢٣٩‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬

‫• ﻣــﺪة اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ ﺗ ـﺮﺗﺒﻂ ﲟــﺪة اﻟﺴــﻴﺪ رﺋــﻴﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳــﺔ ﻟــﺬا ﻛــﺎن ﳚــﺐ ﺗﺴــﻤﻴﺔ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﳎﻬ ـﺎ ﺣﻜﻮﻣــﺔ اﻟ ـﺮﺋﻴﺲ ﺗﻄﺒﻴﻘ ـﺎً‬ ‫ﻟﻠﻤــﺎدة )‪ (١٤٦‬ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر واﻟــﱵ اﻗــﺮت ﺣﻜﻮﻣﺘــﺎن ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻻوﱄ ﺣﻜﻮﻣــﺔ اﻟ ـﺮﺋﻴﺲ واﻟــﱵ ﺧﺎﻃــﺐ ﻬﺑــﺎ اﻟﱪﳌــﺎن ﻟﻌــﺮض‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﳎﻬﺎ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﱪﳌﺎن ﺣﺎل ﻋﺪم ﻧﻮال ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺛﻘﺔ ﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‪.‬‬ ‫• ﻋﺪم ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻟﻌﺒﺎرة اﻟﻘﺮارات اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻟﱵ ﺗﺸﺮع اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ إﺻﺪارﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫• ﱂ ﳛﺪد اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻛﻴﻒ ﺳﻴﺪﻋﻢ اﻻﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ او ﳝﻜﻨﻬﺎ وﻛﺬا ﻣﻨﻈﻤﺎت اﺠﻤﻟﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ‪.‬‬ ‫• ﱂ ﳛﺪد اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻹﺟﺮاءات اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ وﲤﻜﲔ اﺠﻤﻟﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ‪.‬‬ ‫• ﱂ ﻳ ــﺬﻛﺮ اﻟﱪﻧ ــﺎﻣﺞ ﻛﻴ ــﻒ ﺳ ــﻴﻐﺮس ﺛﻘﺎﻓ ــﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴ ــﺔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴ ــﺎت اﻟﺘﻨﺸ ــﺌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ وﱂ ﻳ ــﺬﻛﺮ ﻣﻮﻗ ــﻒ اﳉﺎﻣﻌ ــﺎت‬ ‫واﳌﺪارس ﻣﻦ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫• اﻟﺼــﺤﺎﻓﺔ واﻹﻋــﻼم ‪ ..‬ﱂ ﳝــﻨﺢ اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ رﺟــﺎل اﻻﻋــﻼم ﺑﺎرﻗــﺔ أﻣــﻞ ﰲ ﺗﻄــﻮر اﻟﺘﻌﺎﻣــﻞ اﳌﺘﺒــﺎدل ﺑــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣــﻦ ﺗﻌﻬــﺪ اﳊﻜﻮﻣــﺔ‬ ‫ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻗﻮاﻧﻴﻨﻬﺎ ﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‪.‬‬ ‫• اﶈــﻮر اﻟﺜ ــﺎﱐ ﳐﺘﺼــﺮ ﺟ ــﺪاً وﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳــﺐ ﻣﻀ ــﻤﻮﻧﻪ ﺑﺎﻟﱪﻧ ــﺎﻣﺞ ﻣــﻊ أﳘﻴﺘ ــﻪ اﳌــﺆﺛﺮة ﰲ اﳌﻨ ــﺎخ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻟﺴ ــﻴﺎﺣﻲ واﻻﻣ ــﲏ‬ ‫واﺠﻤﻟﺘﻤﻌﻲ وﻏﲑﻫﻢ‪.‬‬ ‫• ﺗﻀــﻤﻦ اﻟﺒﻴــﺎن ﻋﺒــﺎرة )ﻟﻘــﺪ اﻟﻴﻨــﺎ ﻋﻠــﻲ أﻧﻔﺴــﻨﺎ ان ﻧﻌــﺮض ﻋﻠــﻲ ﳎﻠﺴــﻜﻢ اﳌــﻮﻗﺮ ﻣــﺎ ﳚــﺐ ان ﻳﺘﺤﻘــﻖ وﻟــﻴﺲ ﻣــﺎ ﳝﻜــﻦ ان‬ ‫ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻟﺘﻌﻮد ﻣﺼﺮ أﺑﻴﺔ ﺷﺎﳐﺔ ان ﺷﺎء اﷲ ( ‪ ...‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻠﻐﻲ اي ﺗﻌﻬﺪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﲢﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ‪.‬‬ ‫ﻟ ــﺬﻟﻚ ﺗ ــﺮي اﻟﻠﺠﻨ ــﺔ ان ﻫ ــﺬا اﻟﱪﻧ ــﺎﻣﺞ وإن ﻛ ــﺎن ﻓﻴ ــﻪ ﺑﻌ ــﺾ اﳌﻤﻴ ـﺰات وﻟﻜﻨ ــﻪ ﳚ ــﺐ اﺿ ــﺎﻓﺔ ﺑﻌ ــﺾ اﻟﺒﻨ ــﻮد اﻟ ــﱵ ﺗﻘ ــﻮي‬ ‫اﻻﺣـﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ ﳑــﺎ ﻳﺴــﺎﻋﺪ ﻋﻠــﻰ اﳔـﺮاط اﳌـﻮاﻃﻨﲔ ﰲ اﳌﺸــﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪ ،‬وﻣــﻦ أﻫــﻢ اﻟﺒﻨــﻮد اﻟــﺬي ﻳﻘﱰﺣﻬــﺎ اﳊــﺰب ﰲ ﻫــﺬا‬ ‫اﶈﻮر ﻫﻲ‪:‬‬ ‫• اﻹﻋﻼن ﻋﻦ ﻧﺴﺐ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﲢﺎد اﻟﻄﻼب وﻋﺪد اﻻﺳﺮ اﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ واﳋﺎﺻﺔ‬ ‫• ﻻ ﺗﻌ ــﺪ اﻟﻴ ــﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ــﺎت اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴ ــﺔ اﳊ ــﺮة و اﻟﻨﺰﻳﻬ ــﺔ ﻛﺎﻓﻴ ــﺔ ﲟﻔﺮدﻫ ــﺎ ﻻﻧﺘﻘ ــﺎل اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻟﻨﻈ ــﺎم دﳝﻘﺮاﻃ ــﻲ‪ ,‬ﻓﻼﺑ ــﺪ أن‬ ‫ﺗﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ أﳘﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳﻲ واﺿﺢ ﻓﻴﻪ اﻟﻔﺼﻞ و اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫‪ -2‬ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻲ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ‬ ‫‪ -3‬ﳎﺘﻤﻊ ﻣﺪﱐ ﺳﺎﻋﻲ و ﻧﺸﻂ و ﳏﺼﻦ‬ ‫• اﻧﺸــﺎء ﻣﺮﻛــﺰ أﲝــﺎث ﺑﺮﳌﺎﻧﻴــﺔ ﻳــﻮﻓﺮ اﻷﲝــﺎث ودراﺳــﺎت اﻟ ـﺮأي اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﺴــﺎدة اﻟﻨ ـﻮاب وﻣﺘﺨــﺬي اﻟﻘ ـﺮار ﻣــﻦ ﺧــﻼل وزارة‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺸﺌﻮن اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻧــﺜﻤﻦ ﻣﺼــﺎرﺣﺔ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠــﺲ ﲝﻘﻴﻘــﺔ اﻟﻮﺿــﻊ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي وﻣــﺪى ﺗﺄزﻣــﻪ وأن ﻛــﺎن ﻻﺑــﺪ ﻣــﻦ اﳌﺰﻳــﺪ ﻣــﻦ اﳌﺼــﺎرﺣﺔ‬ ‫ﺣﻮل اﻷﺳﺒﺎب اﳌﺆدﻳﺔ ﳍﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﻟﻴﺘﻢ ﲡﻨﺒﻬﺎ واﳊﺮص ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﺗﻜﺮارﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫واﻧﻨــﺎ إذ ﻧــﺮى ﺗﻄــﺎﺑﻖ ﰲ اﻟــﺮؤى ﺑــﲔ ﺣــﺰب اﳌﺼ ـﺮﻳﲔ اﻷﺣ ـﺮار وﺗﻮﺟــﻪ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﰲ إﻋــﻼن ﺗﻮﺟﻬﻬــﺎ اﻻﻗﺘﺼ ـﺎدي ﳓــﻮ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎد ﺳﻮق ﺣﺮ ﻗﻮي ﻣﻨﻀﺒﻂ‪ ،‬واذ ﻧﺮﻏﺐ ﰲ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺮﲨﺔ ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠـﻰ دور ﳏـﻮري ﻟﻠﺤﻜﻮﻣـﺔ‬ ‫ﰲ ﺿــﻤﺎن اﺳــﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻜﻠــﻲ وﲪﺎﻳــﺔ اﻟﻔﺌــﺎت اﻻﻛﺜــﺮ اﺣﺘﻴﺎﺟــﺎ ﻣــﻦ ﺗﻘﻠﺒــﺎت اﻷﺳ ـﻮاق‪ ،‬ﻛــﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋﻠــﻰ ﻬﺗﻴﺌــﺔ ﻣﻨــﺎخ‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎر ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ وﺑﺒﻴﺌﺔ اداء اﻋﻤﺎل ﻣﺸﺠﻌﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﶈﻠﻲ واﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬ ‫وﻟ ــﺬﻟﻚ ﻧ ــﺮى ان اﻻﺟـ ـﺮاءات اﻟ ــﱵ اﻋﻠﻨﺘﻬ ــﺎ اﳊﻜﻮﻣ ــﺔ ﺗﺴ ــﺘﻄﻴﻊ ﲢﻘﻴ ــﻖ اﻻﻫ ــﺪاف اﳌﺮﺟ ــﻮة وان ﻛ ــﺎن ﻟﻨ ــﺎ ﻣ ــﺎ ﻳﻠ ــﻲ ﻣ ــﻦ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‪:‬‬ ‫• اﻟﺘﺤــﻮل ﳓــﻮ ﺿ ـﺮﻳﺒﺔ اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﳌﻀــﺎﻓﺔ واﺳــﻬﺎﻣﻬﺎ ﰲ دﻣــﺞ اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﻐــﲑ رﲰــﻲ ﰲ اﻟﺴــﻮق اﻟﺮﲰﻴــﺔ وﻋﻠﻴــﻪ ﻓﺎﻧﻨــﺎ ﻧﻮﺻــﻲ‬ ‫ﲟﺮاﺟﻌﺔ ﺣﺪ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ورﻓﻌﻪ‪.‬‬

‫• ﱂ ﻳﺘﻄﺮق اﻟﺒﻴﺎن ﳌﻌﺎﳉﺔ اﳍﻴﺌﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﺳﺮة وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺼﺤﻒ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﱂ ﺗﻮﺿﺢ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻻﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺳﺘﺘﺨﺬﻫﺎ ﻟﺘﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﺠﻮة اﻻدﺧﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫• ﻟﻀــﻤﺎن ﺗﻄﺒﻴــﻖ ﻓﻌــﺎل ﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻟﺸــﺒﺎك اﻟﻮاﺣــﺪ ﻻﺑــﺪ رﺑﻄﻬــﺎ ﺑﺘﻴﺴــﲑ وﺗﻘﻠــﻴﺺ ﻋــﺪد اﻻﺟ ـﺮاءات اﻟﻼزﻣــﺔ ﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻟﱰاﺧﻴﺺ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ رﺑﻂ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻻﻧﱰﻧﺖ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﺻﻼﺣﺎت ادارﻳﺔ وﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﱂ ﻳﺘﻄــﺮق ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻟﻔــﻚ اﻟﺘﺸــﺎﺑﻜﺎت ﺑــﲔ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ اﳌﺨﺘﺼــﺔ ﺑﺎﳌﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺼــﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ‬ ‫ﻛــﺬﻟﻚ ﻟﺘﺄﺳــﻴﺲ ﺟﻬــﺔ ﳐﺘﺼــﺔ ﺑﺘﻘــﺪﱘ اﻟــﺪﻋﻢ اﻟﻔــﲏ واﳌﺸــﻮرة اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺼــﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻧـﺮاﻩ‬ ‫ﺧﻄــﻮة ﺿــﺮورﻳﺔ ﺗﺘﻜﺎﻣــﻞ ﻣــﻊ اﳊﻠــﻮل اﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴــﺔ اﳌﻄﺮوﺣــﺔ وﻛــﺬﻟﻚ ﻣﺒــﺎدرة اﻟﺴــﻴﺪ رﺋــﻴﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳــﺔ ﻟﺘﻘــﺪﱘ ﻗــﺮوض ﺑﻔﺎﺋــﺪة‬ ‫ﻣﻴﺴﺮة ﻟﻠﺸﺒﺎب‪.‬‬ ‫• ﱂ ﺗﻘﺪم اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻃﺎر زﻣﲏ ﻟﺪﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻐﲑ رﲰﻲ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﲰﻲ ‪.‬‬

‫• ﱂ ﺗﻘﺪم اﳊﻜﻮﻣﺔ اي ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ او ﺣﱴ ﻣﻼﻣﺢ ﳊﺰﻣﺔ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻐﲑ رﲰﻲ ﻟﻠﺘﺤﻮل اﱄ رﲰﻲ‪.‬‬ ‫• ﱂ ﻳﺘﻄﺮق اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻟﻀﺮورة اﻻﺻﻼﺣﺎت اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺧﺮوج اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﲰﻲ‪.‬‬ ‫• اﻧﻨــﺎ ﻧــﺮى ﺑﻀــﺮورة اﻟﺪراﺳــﺔ اﳉــﺎدة ﻷﻧﺸــﺎء ﺑﻮرﺻــﺔ ﺳــﻠﻌﻴﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳــﺔ ﻟﻠﺤﺎﺻــﻼت اﻟﺰراﻋﻴــﺔ وﻫــﻮ ﻣــﺎ ﺳــﻴﻨﻌﻜﺲ اﳚﺎﺑﻴــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﳌﺰارع‪.‬‬ ‫• ﻧﻮﺻﻲ ﺑﻀـﺮورة ﺗﺸـﺠﻴﻊ اﻧﺸـﺎء ﺻـﻨﺎدﻳﻖ اﻻﺳـﺘﺜﻤﺎر اﻟﻌﻘـﺎري و ﺗﻮﺿـﻴﺢ ﻣﻮﻗﻔﻬـﺎ ﻣـﻦ اﳋﻀـﻮع اﻟﻀـﺮﻳﱯ ‪,‬ﻛـﺬﻟﻚ ﺗﻄـﻮﻳﺮ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺮﻫﻦ اﻟﻌﻘﺎري وﻫﻮ ﻣـﺎ ﺳﻴﺴـﺎﻫﻢ ﺑﺼـﻮرة ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﰲ ﺣـﻞ ازﻣـﺔ اﻻﺳـﻜﺎن وﲣﻔﻴـﻒ اﻟﻌـﺐء ﻋﻠـﻰ اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﰲ ﺗـﻮﻓﲑ‬ ‫وﺣﺪات ﺳﻜﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ وﻳﺪﻋﻢ ﺟﺬب ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‪.‬‬ ‫• ﻧﻮﺻــﻲ ﺑــﺎن ﻳ ـﺘﻢ وﺿــﻊ ﺣﺰﻣــﺔ ﺗﺸ ـﺮﻳﻌﺎت وﺳﻴﺎﺳــﺎت ﺗﻀــﻤﻦ اﻻﺟ ـﺮاءات واﻻﺻــﻼﺣﺎت اﻟﺘﺸ ـﺮﻳﻌﻴﺔ اﳌﺰﻣــﻊ ﺗﻌــﺪﻳﻠﻬﺎ‪ ،‬او‬

‫اﺳﺘﺼــﺪارﻫﺎ ﻟﻠﻤﺤ ــﻮر اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي )ﻣﺜ ــﺎل ﻋﻠ ــﻲ ذﻟ ــﻚ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﳉﻤ ــﺎرك اﳌﻮﺣ ــﺪ( وﻳ ــﺘﻢ اﻻﻋ ــﻼن ﻋﻨﻬ ــﺎ وذﻟ ــﻚ ﻟﻠﺘﻌﺠﻴ ــﻞ‬ ‫ﺑﺈﺻﻼح ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ وﻛﺨﻄﻮة ﻫﺎﻣﺔ ﻻﺳﺘﻌﺎدة ﺛﻘﺔ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺼﺮي‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫• ﳚــﺐ اﺻــﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﳋﺎﺻــﺔ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴــﺔ و اﻟﺒﻴــﻊ و اﻟﺘــﺄﺟﲑ و اﻟــﺮﻫﻦ اﻟﻌﻘــﺎري و ﻛــﺬﻟﻚ ﺗﻴﺴــﲑ اﺟ ـﺮاءات‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻌﻘﺎرات‬

‫• ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ -:‬ﻳﺮي اﳊﺰب أن ﺗﻘﻮم اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻓـﻮرا ﺑﺎرﺳـﺎل أوراق اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﳌﺘﺒﻌـﺔ ﰲ ﻫـﺬا اﳌﻠـﻒ و‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﻨﺘﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﲏ و ﺑﲔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﳜﻠ ـﻮا ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻣــﻦ اﻟﻴــﺎت واﺿــﺤﺔ ﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ واﺳــﺘﻘﺮار ﺳــﻮق اﻟﻌﻤــﻞ اﻻ ﻓﻴﻤــﺎ ﻧــﺪر وﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳــﺪ ﰲ اﶈــﻮر اﻟﺜﺎﻟــﺚ اﻟﺮؤﻳــﺔ‬ ‫واﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻟﻠﺤﻜﻮﻣــﺔ ﲢــﺖ ﻋﻨ ـﻮان اﻟﺮﻛﻴــﺰة اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ‪ :‬اﻻﻧﻄــﻼق اﻻﻗﺘﺼــﺎدي وزﻳــﺎدة ﻣﻌــﺪﻻت اﻟﺘﺸــﻐﻴﻞ ‪.‬ﰱ أﺣــﺪى‬ ‫اﻟﻔﻘﺮات ﰱ ص ‪ 50‬ﲢﺪث ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﺘﺸـﺮﻳﻌﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ ﲟـﺎ ﳛﻘـﻖ اﻟﺘـﻮازن واﻻﺳـﺘﻘﺮار ﰱ ﻋﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ﺑـﲔ اﻟﻌﺎﻣـﻞ‬ ‫وﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈﳚﺎز اﻻﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ إﻳﻀﺎح اﻛﱪ ﳋﻄﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﲡﺎﻩ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت‪.‬‬ ‫وﻣﻦ اﻷوﱃ أن ﻧﺆﻛﺪ أن ﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ‪) :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻨﻈﻴﻤـﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ‪ -‬اﻟﺴـﻼﻣﺔ‬ ‫واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ( وأن ﺗﺘﻀﻤﻦ ﰱ ﳏﺘﻮاﻫﺎ ﲢﻘﻴﻖ اﺳﺘﻔﺎدة ﻋﺎدﻟﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻻﻣﻜﺎﻧﻴﺎت واﻟﻄﺎﻗـﺎت اﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ اﳌﻮﻇﻔـﺔ‬ ‫واﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻟﺪﻳــﻪ وﻋﻠــﻰ اﳉﺎﻧــﺐ اﻷﺧــﺮ ﺗــﺄﻣﲔ ﺑﻴﺌــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ وﲢﻘﻴــﻖ ﻣﻌــﺪﻻت أﻋﻠــﻰ ﰱ اﻟﺴــﻼﻣﺔ واﻟﺼــﺤﺔ اﳌﻬﻨﻴــﺔ ‪ .‬وأن ﳔــﺮج ﻫــﺬﻩ‬ ‫اﻟﺘﺸـﺮﻳﻌﺎت ﰱ اﻃــﺎر ﻣــﺎ ﻧــﺺ ﻋﻠﻴــﻪ اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﳌـﻮاد ) ‪ ( 93 ، 76‬وﲢﻘﻴــﻖ اﻟﺘـﺰام ﲨﻬﻮرﻳــﺔ ﻣﺼــﺮ اﻟﻌﺮﺑﻴــﺔ ﲡــﺎﻩ ﺗﻌﻬــﺪاﻬﺗﺎ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬ ‫واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت )‪ 87‬و ‪ (98‬ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أن ﻳﻮﺿﻊ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻟﻠﺘﻨﻈﻤﻴﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻳﺮﺳﻰ ﻣﺒـﺎدئ اﻟﺘﻌﺪﻳﺪﻳـﺔ واﳊﺮﻳـﺔ وﻳﺮﺳـﻰ‬ ‫أوﱃ ﺧﻄـﻮات اﺠﻤﻟﺘﻤــﻊ اﻟــﺪﳝﻘﺮاﻃﻰ وﻳﻨﺸــﺊ ﻣﺮاﻛــﺰ ﻟﻠﺤ ـﻮار اﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻰ داﺧــﻞ ﲨﻴــﻊ ﻗﻄﺎﻋــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﺗــﻮﻓﺮ ﻣﻨــﺎخ ﻟﻠﺤـﻮار ﺣــﻮل‬ ‫آﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ وﺣﻘﻮق اﻃﺮاف اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎ�ﺎ ﻋﺒﺊ ﻋﻠﻲ اﻟﺪوﻟﺔ وﻋﻠﻰ ﻧﺴـﺐ اﻟﻨﻤـﻮ وﻋﻠـﻰ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﻗﻨﺎﻋﺘﻨـﺎ ﺑـﺄﺛﺮ‬ ‫اﻟﺰﻳــﺎدة اﻟﺴــﻜﺎﻧﻴﺔ ﰱ اﻧﺘﺸــﺎر اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ ﻓﺎﻟﺰﻳــﺎدة اﻟﺴــﻜﺎﻧﻴﺔ ﳝﻜــﻦ اﺳــﺘﻐﻼﳍﺎ ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ اﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ واﻟﺘــﺪرﻳﺐ واﻟﺘﻮﺟﻴــﻪ ﻟﻠﱰﻛﻴــﺰ ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻻﻧﺘــﺎج واﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ‪ .‬ﻣــﻊ ﻛﺎﻣــﻞ اﻻﻟﺘ ـﺰام ﲜﻤﻴــﻊ ﺳﻴﺎﺳــﺎت اﳊــﺪ ﻣــﻦ اﻟﺰﻳــﺎدة اﻟﺴــﻜﺎﻧﻴﺔ ﳚــﺐ اﻳﻀــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺻــﻌﻴﺪ أﺧــﺮ اﳚــﺎد ﺳﻴﺎﺳــﺔ‬ ‫ﻓﺎﻋﻠــﺔ ﻟﺘﺤﺴــﲔ اﺳــﺘﺨﺪام اﳌ ـﻮارد اﻟﺒﺸ ـﺮﻳﺔ ووﺿــﻊ ﻓﻠﺴــﻔﺔ ﺗﺘﻤﺸ ـﻲ واﺳــﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ ﻣﻌــﺪﻻت أﻋﻠــﻰ ﰱ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ واﺳــﺘﻐﻼﳍﺎ‬ ‫داﺧﻠﻴـﺎ وﺧﺎرﺟﻴــﺎ وﺿــﺮورة رﺑــﻂ اﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ واﻟﺘــﺪرﻳﺐ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟــﺎت ﺳــﻮق اﻟﻌﻤــﻞ اﶈﻠــﻰ واﻻﻗﻠﻴﻤــﻰ‪ ،‬واﻋﺘﺒــﺎر ﺗﺴــﻮﻳﻖ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ اﳌﺼـﺮﻳﺔ‬ ‫دوﻟﻴﺎ اﺣﺪ ﺣﻠﻮل ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﳌﺘﺰاﻳﺪة وﻣﺼﺪر ﻟﻠﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﺘﻌـﺎون ﻣـﻊ اﳊﻜﻮﻣـﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﻹرﺳـﺎل ﻋﻤﺎﻟـﺔ ﻣﺪرﺑـﺔ –‬ ‫ﳑﻦ هﻢ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ اﳋﺎرج‪.‬‬ ‫ﻛــﺬﻟﻚ ﻻﺗﻮﺟــﺪ رؤﻳــﺔ واﺿــﺤﺔ ﰲ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﻋﻤــﻞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ وﲢﺴــﲔ إﻋﺎﻧــﺎت اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻏ ـﺮار دول اﻟﻌــﺎﱂ اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ إﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ واﻟﺘﺪرﻳﺐ‪ .‬ﺑﱪاﻣﺞ ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻫﺪ واﳉﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬واﻟﺸﺮﻛﺎت‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺤﻮر اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻫﻮ ﻣﻦ اﶈﺎور اﻟﱵ ﻳﻬﺘﻢ ﻬﺑـﺎ ﺣـﺰب اﳌﺼـﺮﻳﲔ اﻻﺣـﺮار ﻧﻈـﺮا ﳌـﺎ ﳝﺜﻠـﻪ ﻫـﺬا اﶈـﻮر‬ ‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ اﳌﺼﺮي ﻣﻦ أﳘﻴﺔ ﻗﺼﻮي‪ ،‬ﻳﺮي ﺣﺰب اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻻﺣﺮار ان ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﻋﺪد ﻣﻦ ااﻻﳚﺎﺑﻴـﺎت واﺧـﺮي ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺎت ﳍﺬا اﶈﻮر‪.‬‬

‫اﻟﺼﺤﺔ‪:‬‬ ‫ﲢﻠﻴﻞ ﻟﺒﻴﺎن اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻟﺼﺤﺔ ﻫﻮ ﻣﻠﺨﺺ ﻟﱪﻧﺎﳎﻬﺎ اﻟﺬى ﻣﻦ اﳌﻔﱰض أن ﻳﻜﻮن ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺧﻄﺔ‪ ،‬واﳋﻄﺔ‬ ‫ﻻﺑﺪ أن ﻳﻜﻮن ﳍﺎ أﻫﺪاف ﳏﺪدة ‪..‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس ‪..‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻣﻜﺎﻧﺎت اﳌﺘﺎﺣـﺔ ) ﲤﻮﻳـﻞ وﻣـﻮارد ﺑﺸـﺮﻳﺔ وﻇـﺮوف‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺔ ‪ (...‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺪﻳﻞ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﻴﻴﻢ دوري ‪..‬وﳍﺎ ﺟﺪول زﻣﲎ ﳏﺪد ‪ .‬ﻫﺬﻩ اﻻﺷﱰاﻃﺎت ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳋﻄﺔ‬ ‫و ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ وﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ واﲣﺎذ ﻗﺮار اﻟﱪﳌﺎن ﺑﺸﺄ�ﺎ إﻻ أن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﱂ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻧﻘﻮل أﻧﻪ ﺧﻄﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ وإﳕـﺎ‬ ‫ﺟﺎء ﰲ ﺻﻮرة أﻫﺪاف أو أﻣﻨﻴﺎت‪.‬‬ ‫• ﻓﻘﺪ ﺑﺪأ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻟﺘﻠﻤﻴﺢ ﻟﻮﺟﻮد ﻣﺸﺮوع ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺼﺤﻲ ﺳﻴﻘﺪم ﻟﻠﱪﳌﺎن ﻫﺬا اﻟﻌﺎم دون وﺿـﻊ أي ﺗﻔﺎﺻـﻴﻞ‬ ‫وﻫﻮ ﻣﺪ ﻣﻈﻠﺔ اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺼﺤﻲ ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨﲔ دون اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ أي ﲤﻮﻳﻞ أو ﻧﻮع وﻣﻘﺪار اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ‬

‫• ﺗﺒﻊ ذﻟﻚ ﻋﺒﺎرات ﻋﻦ ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻت وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل و اﻷﻣﻬـﺎت و ﺗﻘـﺪﱘ ﺧﺪﻣـﺔ ﺻـﺤﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌـﺎت اﻷﻛﺜـﺮ ﺗﻌﺮﺿـﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺼﺤﻴﺔ دون ﲢﺪﻳﺪ اﳋﻄﺔ و ﻻ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ و ﻻ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ و ﻻ أي ﺷﻲء ﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﺟﺪﻳﺔ اﻟﻄﺮح‪.‬‬

‫• ﰒ ﻧﺄﰐ ﻟﻠﻜﻼم ﻋﻦ ﻓﲑوس ﺳﻲ ‪..‬و ﻫﻮ اﳌـﺮض اﻟـﺬى ﻳـﺘﻢ ﻣﻨـﺬ ﺛـﻼث ﺳـﻨﻮات رﺻـﺪ ﻣﻴﺰاﻧﻴـﺎت ﺿـﺨﻤﺔ ﻟـﻪ دوﻧـﺎ ﻋـﻦ‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻣﺮاض اﳌﺰﻣﻨﺔ اﻟﱵ ﺗﺼﻴﺐ ‪ -‬اﳌﺼـﺮﻳﲔ رﻏـﻢ أﻧـﻪ ﻟـﻴﺲ أﻫـﻢ أﺳـﺒﺎب وﻓﻴـﺎت اﳌﺼـﺮﻳﲔ ‪1‬و أﳘﻬـﺎ )‪ (1‬اﻧﺴـﺪادات‬ ‫اﻟﺸـﺮاﻳﲔ اﻟﺘﺎﺟﻴـﺔ‪ (2) %22‬اﻟﺴـﻜﺘﺔ اﻟﺪﻣﺎﻏﻴـﺔ ‪ ، %14.5‬ﺣﻴـﺚ ﲤﺜـﻞ ﻣﻀـﺎﻋﻔﺎت أﻣـﺮاض اﻟﻜﺒـﺪ ﻛﻠﻬـﺎ ﲟـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫اﻟﻔﲑوﺳﻴﺔ ﳓﻮ ‪ 7%‬ﻣﻦ وﻓﻴﺎت اﳌﺼﺮﻳﲔ ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻳﻨﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﻓﲑوس ﺳـﻲ أﻛﺜـﺮ ﻣـﻦ ﻋﺸـﺮة أﺿـﻌﺎف ﻣـﺎ ﻳﻨﻔـﻖ ﻋﻠـﻰ ﺑـﺎﻗﻲ‬ ‫اﻷﻣـﺮاض اﳌﺰﻣﻨـﺔ ﳎﺘﻤﻌـﺔ و ذﻛـﺮ اﻟﱪﻧـﺎﻣﺞ أﻧـﻪ ﰎ رﺻـﺪ ‪ 2‬ﻣﻠﻴـﺎر ﺟﻨﻴـﻪ ﻟﻌـﻼج ‪ 600‬أﻟـﻒ ﻣـﻮاﻃﻦ) ﻧﻔﻘـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻟﻌـﻼج‬ ‫ﲨﻴﻊ اﻷﻣﺮاض ‪ 4‬ﻣﻠﻴﺎر ﺟﻨﻴﻪ و ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 6‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣـﻮاﻃﻦ‪ ,‬وﻻﺑـﺪ ﻣـﻦ ﺗﻮزﻳـﻊ اﳌـﻮارد اﻟﻜﻤـﻲ واﻟﻨـﻮﻋﻲ ﻣـﻊ اﻻﻫﺘﻤـﺎم‬ ‫ﺑﺎﶈﻮر اﻟﻮﻓﺎﺋﻲ ﻛـﺄﻫﻢ ﳏـﺎور إﺻـﻼح اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﺼـﺤﻲ )وﻫـﻮ اﶈـﻮر اﻟـﺬي ﰎ ذﻛـﺮﻩ ﺿـﻤﻨﻴًﺎ ﰲ ﻛﻠﻤﺘـﲔ ﰲ ﺧﻄـﺔ اﳊﻜﻮﻣـﺔ(‬ ‫ﺣﻴـﺚ إن اﳌﻌـﺮوف اﻗﺘﺼـﺎدﻳًﺎ أن ﻛـﻞ ﺟﻨﻴـﻪ ﻳﺼـﺮف ﻋﻠـﻰ اﻟﻮﻗﺎﻳـﺔ ﻳـﻮﻓﺮ ‪ 4‬ﺟﻨﻴﻬـﺎت ﻣـﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴـﺔ اﻟﻌـﻼج وﻳﺰﻳـﺪ اﻟﻨـﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ 9‬ﺟﻨﻴﻬﺎت‪.‬‬

‫• ﺗﻄـﻮﻳﺮ ﺻـﻨﺎﻋﺔ اﻟـﺪواء اﻟـﻮارد ﰲ اﻟﱪﻧـﺎﻣﺞ ﻳﺜـﲑ ﺗﺴـﺎؤﻻت ﻋـﻦ ﺗﺒﻌﻴـﺔ ﺻـﻨﺎﻋﺔ اﻟـﺪواء ﻫـﻞ ﻫـﻰ ﻟـﻮزارة اﻟﺼـﺤﺔ أم وزارة‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ و اﻟﺘﺠﺎرة‬

‫‪6‬‬

‫• اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻊ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ اﻵﻣﺎل ﺑﺎﻻﻛﺘﻔـﺎء اﻟـﺬاﰐ و اﻟﺘﺼـﺪﻳﺮ ﻟﻜـﻦ ﻫـﺬا ﻳﺴـﺘﺪﻋﻰ وﺟـﻮد ﺧﻄـﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ ﻣـﻦ‬ ‫اﻟﻮزارة اﳌﺴﺌﻮﻟﺔ و ﲢﺪﻳﺪ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺟﻠﺐ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﺎﱄ و ﳏﻔﺰات اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫• اﺣﻼل و ﺗﻄﻮﻳﺮ ‪ 110‬ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ ﻋﺎم وﻣﺮﻛﺰي ﻫـﻲ ﻧﻔـﺲ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ اﻟـﱵ اﺳـﺘﻤﺮت ﻋﻠﻴﻬـﺎ اﳊﻜﻮﻣـﺎت اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ و اﻟـﱴ‬ ‫ﻛﺮﺳﺖ ان اﺻﻼح اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻮ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﳌﻨﺸﺂت دون ﺧﻄﺔ واﺿﺤﺔ ﻟﺮﺑﻂ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼـﺤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴـﻜﺎن‬ ‫أو اﻫﺘﻤـﺎم ﺣﻘﻴﻘـﻲ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣـﻞ اﻟﺒﺸـﺮى اﻟـﺬى ﻫـﻮ ﻋﺼـﺐ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻟﺼـﺤﻴﺔ ﺳـﻮاء ﻣـﻦ ﻧﺎﺣﻴـﺔ اﻟﺘـﺪرﻳﺐ أو اﻟﺘﻔـﺮغ ‪ .‬و‬ ‫ﺗﻈﻬـﺮ ﻟﻠﺴـﻄﺢ ﻣﺸـﻜﻠﺔ ﻣﺴﺘﺸـﻔﻴﺎت اﻟﺘﻜﺎﻣـﻞ) ﺣـﻮاﱃ ‪ 540‬ﻣﺴﺘﺸـﻔﻰ ( اﻟـﱵ أﻧﺸـﺌﺖ ﰲ ﻋﻬـﺪ اﻟـﺪﻛﺘﻮر اﲰﺎﻋﻴـﻞ‬ ‫ﺳﻼم ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﻟﺘﻜﻮن راﺑﻄﺎ ﺑﲔ وﺣﺪات اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ و اﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﺘﻮﻓﺮ ﺧﺪﻣﺔ ﺻﺤﻴﺔ‬ ‫أﻗـﺮب ﻟﻠﻤـﻮاﻃﻦ ذات ﺗﻜﻠﻔـﺔ اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ و ﲣﻔـﻒ اﻟﻀـﻐﻂ ﻋـﻦ اﳌﺴﺘﺸـﻔﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ و اﳌﺮﻛﺰﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻏـﺮار ﻣﺴﺘﺸـﻔﻴﺎت‬ ‫اﻷﺣﻴﺎء و اﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﱪﻳﻄﺎﱐ إﻻ ان اﻟﻮزراء اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﲔ ﳛﺎوﻟﻮن اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﰲ أﻏﺮاض أﺧﺮى دون‬ ‫أي ﺧﻄﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﰒ ﺟﺎء اﻟﻜﻼم ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ أﻛﱪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﺼﺮ ﻳﻬﺪد ﻛﻞ ﺟﻬﻮد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ و ﻳﺬﻛﺮ‬ ‫اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ وﺳﻴﻠﺔ واﺣﺪة و ﻫﻲ وﺻﻮل اﳋﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ رﻏﻢ أن اﳋﺪﻣﺎت ﰲ ﲨﻴﻊ اﳓﺎء ﻣﺼﺮ ﻏﲑ ﻓﺎﻋﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﰲ و اﻟﺬى ﻳﺆدى اﱃ زﻳﺎدة ﺳﻨﻮﻳﺔ ‪ 2.6‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻮﻟﻮد ﳚﺐ ان ﺗﻮﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ إﱃ اﻟﻨﺼﻒ‬ ‫ﻣﻊ رﺻﺪ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم‪.‬‬ ‫وﺗﻘﺪم ﳉﻨﺔ اﻟﺼﺤﺔ ﲝﺰب اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻷﺣﺮار ﳕﻮذﺟﺎ ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ واﻗﻌﻰ ﳏﺪد اﻷﻫﺪاف ﻻﻋﺎدة ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺼﺤﻲ ﰲ ﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﺮؤﻳﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ ﻫﻲ ﺟﻮدة اﳊﻴﺎة و ﻟﻴﺴﺖ ﻓﻘـﻂ اﳋﻠـﻮ ﻣـﻦ اﳌـﺮض و ﻫـﻲ أﺳـﺎس اﳊﻴـﺎة و اﻟﻌﺎﻣـﻞ اﳌﺸـﱰك اﳌﻄﻠـﻮب و اﳌـﺆﺛﺮ‬ ‫ﰱ ﻛﻞ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﺸﺮ و ﲤﺜﻞ ﻣﻊ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺟﻨﺎﺣﺎ أي أﻣﺔ ﺗﺮﻳﺪ أن ﺗﻨﻬﺾ و ﺗﺘﻘﺪم‪.‬‬

‫اﻟﻬﺪف‪:‬‬ ‫وﺿﻊ و اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴـﺬ ﺳﻴﺎﺳـﺎت ﺗﺼـﻞ ﺑﺈﺗﺎﺣـﺔ اﳋـﺪﻣﺎت اﻟﺼـﺤﻴﺔ إﱃ ﻛـﻞ ﻣـﻮاﻃﻦ و ﲟﺴـﺘﻮى آدﻣـﻲ و اﻟﻮﺻـﻮل‬ ‫ﲜﻮدة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻄﱯ و اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ إﱃ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﳌﻲ و اﺳﺘﺨﺪام اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻛـﺄداة ﰲ دﻓـﻊ ﻋﺠﻠـﺔ اﻹﻧﺘـﺎج و‬ ‫دﻋﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪:‬‬ ‫‪7‬‬

‫أوﻻ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻄﺒﻲ‪:‬‬ ‫• رﺑـﻂ اﻟﻘﺒـﻮل ﺑﻜﻠﻴـﺎت اﻟﻄـﺐ و اﻟﺼـﻴﺪﻟﺔ و اﻟﺘﻤـﺮﻳﺾ و اﻟﻌـﻼج اﻟﻄﺒﻴﻌـﻲ و اﻟﻌﻠـﻮم اﻟﺼـﺤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘـﺪرة‬ ‫اﻻﺳـﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴـﺔ ﳍـﺎ و ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟـﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴـﺔ ﳌﺼـﺮ ﻣـﻦ اﻷﻃﺒـﺎء و ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻗﺒـﻮل أﻋـﺪاد ﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ‬ ‫اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت دول ﺷﻘﻴﻘﺔ أو ﺻﺪﻳﻘﺔ ﳚﺐ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻌﺎﻫـﺪات واﺿـﺤﺔ و دﺧـﻮل اﻟﺪوﻟـﺔ ﻛﻄـﺮف ﺛﺎﻟـﺚ ﺣـﱴ ﻻ‬ ‫ﻳﺼﺒﺢ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﺼﺎﱀ دول أﺧﺮى و دون ﻣﺮدود ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬

‫• ﲢﺪﻳﺪ ﳏﺎﻳﺪ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻄﱯ و وﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻟﺘﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﺟﻮدة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬ ‫• ﺗﻐﻴﲑ ﻃﺮق اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ و اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ إﱃ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺒﺤﺜﻲ و اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﳌﻮﺿﻮﻋﻲ‪.‬‬

‫• ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻗﻴﺎﺳـﻲ ﳌﺴـﺘﻮى اﳋـﺮﳚﲔ ﻣـﻦ ﻛـﻞ ﻛﻠﻴـﺎت اﻟﻄـﺐ و اﻟﺼـﻴﺪﻟﺔ و اﻟﺘﻤـﺮﻳﺾ دون أي اﺳـﺘﺜﻨﺎء أو ﲤﻴﻴـﺰ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن أﻣﺎن اﳌﺮﺿﻰ‪.‬‬

‫• ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ و ﺷﻬﺎدة إﻛﻠﻴﻨﻴﻜﻴﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻜﻞ ﲣﺼﺺ‪.‬‬ ‫• اﻟﻐﺎء اﻻﻋﱰاف ﺑﺎﻟﺸﻬﺎدات اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ اﻟﺸﻬﺎدات اﻹﻛﻠﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫• اﻟـﺮﺑﻂ ﺑـﲔ ﻋـﺪد و ﻧﻮﻋﻴـﺔ ﺑـﺮاﻣﺞ اﻟﺘـﺪرﻳﺐ ﻣـﻊ اﺣﺘﻴﺎﺟـﺎت ﺳـﻮق اﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ اﻟﺘﺨﺼﺼـﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‬ ‫ﻃﺐ اﻷﺳﺮة )‪ (%30‬و اﻟﺘﻤﺮﻳﺾ اﳌﺘﺨﺼﺺ‪.‬‬

‫• ﺿـﻤﺎن اﺳـﺘﻤﺮار اﻷﻃﺒـﺎء ﰲ ﻣﻮاﻛﺒـﺔ اﻟﻌﻠـﻢ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ اﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ اﳌﺴـﺘﻤﺮ و رﺑﻄـﻪ ﺑﺘﺠﺪﻳـﺪ اﻟﱰﺧـﻴﺺ ﳌﺰاوﻟـﺔ‬ ‫اﳌﻬﻨﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﺄﻫﻴﻞ أﻛﱪ ﻋﺪد ﳑﻜﻦ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻣﺼﺮ ﻟﺘﻜﻮن ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎد ﻛﱪاﻣﺞ ﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫• اﻻﻫﺘﻤـﺎم ﺑﺎﻟﺘـﺪرﻳﺐ اﻹﻛﻠﻴﻨﻴﻜـﻲ و إﻛﺴـﺎب اﳌﻬـﺎرات ﻃـﻮال ﻓـﱰة اﻟﺪراﺳـﺔ و ﺑﻌـﺪ اﻟﺘﺨـﺮج ﻛﺄﺳـﺎس ﻟﻠﺘﻌﻠـﻴﻢ‬ ‫اﻟﻄﱯ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬ﻣﺤﺎور إﺻﻼح اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ دراﺳﺎﺗﻨﺎ اﳌﺴﺘﻤﺮة ﳌﺸﺎﻛﻞ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ وأﺳﺒﺎﻬﺑﺎ و أوﻟﻮﻳﺎﻬﺗﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻰ‪-:‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻮر اﻷول ‪ :‬اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‪:‬‬

‫ﲤﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺣﺠﺮ اﻟﺰاوﻳﺔ ﰲ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ و اﻟﺼﺤﺔ رﻏﻢ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎل ﻋﻦ إﻫﺪار اﳌﺎل اﻟﻌﺎم و اﻟﺬى ﳝﺜﻞ‬ ‫ﳎﺮد إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﻴﺚ أﻧﻪ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ‪:‬‬ ‫• ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻄﱯ ﻟﻌﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﳌﺘﺎﺣﺔ أو ﲡﻬﻴﺰﻫﺎ و ﻋﺪم ﺗﻔﺮغ اﻷﺳﺎﺗﺬة ﻧﻈﺮا ﻟﻀﺂﻟﺔ اﻟﺮواﺗﺐ و‬ ‫اﻟﱵ ﻻ ﺗﻜﻔﻰ ﻷﻗﻞ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﳊﻴﺎة اﻵدﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫• اﻧﺼـﺮاف اﻋﻀـﺎء اﻟﻔﺮﻳـﻖ اﻟﻄـﱯ ﻋـﻦ أﻋﻤـﺎﳍﻢ ﰲ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼـﺤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ إﱃ اﳋﺎﺻـﺔ اﻟـﱵ ﺗـﻮﻓﺮ ﳍـﻢ ﻣـﺎ‬ ‫ﻳﻘﺎرب ‪ 66 %‬ﻣﻦ دﺧﻠﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﳑﺎ ﳜﻠﻖ ﺗﻀﺎرﺑﺎ ﰲ اﳌﺼﺎﱀ و ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺸﺪة ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻷداء‪.‬‬

‫• ﻋﻒ أو ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻟﻠﺼﻴﺎﻧﺔ ﻳﺆدى إﱃ ﺗﻌﻄﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺟﻬﺰة و ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺗﻀﺎرب اﳌﺼﺎﱀ ﰲ ﺗﻌﻄﻠﻬـﺎ‬ ‫أو ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻣﻌﻄﻠﺔ ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺸﺪة ﻋﻠﻰ اﳋﺪﻣﺔ‪.‬‬

‫• اﻹﲡﺎع إﱃ ﺷﺮاء اﳌﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻷرﺧﺺ و اﻷﻗﻞ ﺟﻮدة ﻳﺆﺛﺮ ﺑﺸﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ و ﻗﺪ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﻛﻮارث‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺣﺴـﺎب ﳏﺎﻳـﺪ ﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ اﳋﺪﻣـﺔ ﻣﺘﻀـﻤﻨﺔ أﺟـﻮر ﻋﺎدﻟـﺔ ﺗـﻮﻓﺮ ﺣﻴـﺎة ﻛﺮﳝـﺔ و ﺻـﻴﺎﻧﺔ ﻟﻸﺟﻬـﺰة و اﳌﻨﺸـﺂت و‬ ‫ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت ﺟﻴﺪة ‪...‬‬ ‫‪ ‬ﻣﻜﺎﺷﻔﺔ و ﻣﺼﺎرﺣﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﻌﺐ ﲝﺠﻢ اﳌﺸﻜﻠﺔ و ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ‪...‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺪﺑﲑ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم ﻣﻦ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﺪوﻟﺔ و اﻻﺷﱰاﻛﺎت ‪...‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ‪:‬‬

‫• ﺗﺪﻫﻮر ﻣﺴﺘﻮى اﳋﺮﳚﲔ و اﻟﻔﻮارق اﻟﻜﺒﲑة ﺑﲔ اﳉﺎﻣﻌﺎت و ﺿﺂﻟﺔ أو اﻧﻌﺪام اﳌﻬﺎرات اﻹﻛﻠﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﻋﺪم اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻜﺎدر اﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻲ و اﻹداري و ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺑﺮاﳎﻬﻢ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ و ﺗﻮﺣﻴﺪ اﳌﺆﻫﻼت اﳌﻌﱰف ﻬﺑﺎ‪.‬‬ ‫• ﻋـﺪم ﺗﻔـﺮغ أﻋﻀـﺎء اﻟﻔﺮﻳـﻖ اﻟﻄـﱯ ﻧﻈـﺮا ﻟﻀـﺂﻟﺔ اﻟﺮواﺗـﺐ و زﻳـﺎدة اﻷﻋـﺪاد ﰲ ﺑﻌـﺾ اﻟﻮﺣـﺪات و ﻋـﺪم وﺟـﻮد‬ ‫ﳏﺎﺳﺒﺔ ﺟﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫• اﳋﻠﻞ اﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺳﻮاء ﺟﻐﺮاﻓﻴﺎ أو ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت‪.‬‬ ‫• ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﺰاوﻟﺔ اﳌﻬﻨﺔ اﻟﺪاﺋﻢ و اﻟﺬى ﻻ ﻳﺸﱰط ﺣﱴ ﳎﺮد اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ ﻣﺰاوﻟﺔ اﳌﻬﻨﺔ‪.‬‬ ‫• اﻟﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﰲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻜﺎن و ﻟﺴﺎﻋﺎت ﻏﲑ ﳏﺪودة ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻔﺎءة و اﻟﻘﺪرة ﻋﻠـﻰ ﺑـﺬل اﳉﻬـﺪ‬ ‫و ﻳﻌﺮض اﳌﺮﺿﻰ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪.‬‬ ‫• ﻋـﺪم اﻻﻫﺘﻤـﺎم ﺑﺘﻌﻠـﻴﻢ إدارة و اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺎت اﻟﺼـﺤﺔ ﻛﺘﺨﺼـﺺ ﻣﻨﻔﺼـﻞ و ﻫـﺎم و ﻋـﺪم وﺟـﻮد ﻛﻠﻴـﺎت‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻋﺪم ﺗﻮﺣﻴﺪ اﳌﺆﻫﻼت اﳌﻌﺘﻤﺪة‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬أﺟﺮ ﻋﺎدل ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻔﺮغ ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻟﺴﺎﻋﺎت ﳏﺪدة‪.‬‬ ‫‪ ‬ﲡﺪﻳـﺪ اﻟﱰﺧـﻴﺺ ﻛـﻞ ‪ 1‬ﺳـﻨﻮات ﺑﺸـﺮط اﺛﺒـﺎت اﻻﺳـﺘﻤﺮار ﰲ ﳑﺎرﺳـﺔ اﳌﻬﻨـﺔ و اﲤـﺎم ﻗـﺪر ﳏـﺪد ﻣـﻦ اﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ‬ ‫اﻟﻄﱮ اﳌﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺧﺮﻳﻄﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﳌﺼﺮ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺒﺸﺮ و اﳌﻨﺸﺂت و اﻷﺟﻬﺰة و ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻢ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺧﺮﻳﻄﺔ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ و اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺒﺸﺮى اﳌﻄﻠﻮب ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﱰﻛﻴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪ ‬ﲡﺮﱘ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ أي ﺗﻌﻴﲔ أو ﻧﻘﻞ ﺑﺎﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻬﻴﻜﻞ اﳌﻄﻠﻮب و ﺗﻀﻤﲔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات ﺑﻨﺪا ﻬﺑﺬا اﳌﻌﲎ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﻛﻠﻴﺔ ﻟﻄﺐ اﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻟﺘﺨﺮﻳﺞ ﻣﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ اﻹدارة اﻟﺼﺤﻴﺔ و اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﻔﺴﺎد‪:‬‬

‫• اﻟﻔﺴﺎد اﻹداري ﰲ اﻟﻮاﺳﻄﺔ و اﶈﺴﻮﺑﻴﺔ و اﻟﺘﺪﺧﻼت اﳌﻨﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎت و اﻟﻨﻘﻞ و اﻻﻧﺘﺪاب‪.‬‬ ‫• اﻟﻔﺴﺎد اﳌﺎﱄ ﰲ إﻫﺪار اﳌﺎل اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻐﻴﲑات اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﺸﺂت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻜﺮار اﻟﻄﺮح و اﻟﺘﻐﻴﲑ و‬ ‫اﻹﻧﻔﺎق ﺑﺒﺬخ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮاﻓﻞ اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ و ﻻ ﻳﻨﺼﺢ ﺑﺎﺳـﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اﳋـﺪﻣﺎت اﻟﻌﻼﺟﻴـﺔ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ دﻋﻢ وﻇﺎﺋﻒ داﺋﻤﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﻔﺴـﺎد اﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ ﰲ اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ ﳌﺒـﺎدئ ﻛﺎذﺑـﺔ ﺣـﻮل اﺠﻤﻟﺎﻧﻴـﺔ و اﻧﻌـﺪام اﻟﺸـﻔﺎﻓﻴﺔ و اﳌﻜﺎﺷـﻔﺔ ﳑـﺎ‬ ‫ﻳﺼﻌﺐ أي ﳏﺎوﻻت ﺟﺪﻳﺔ واﻗﻌﻴﺔ ﻟﻺﺻﻼح‪.‬‬

‫• اﳋﻠﻂ ﺑﲔ اﻹدارة اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ و اﻹدارة اﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﻋﺪم اﻟﺘﻔﺮغ و ﺗﻀﺎرب اﳌﺼﺎﱀ ﻟﻺدارﻳﲔ‪.‬‬

‫• ﻋـﺪم اﻻﻫﺘﻤـﺎم ﺑﺘﻌﻠـﻴﻢ إدارة و اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺎت اﻟﺼـﺤﺔ ﻛﺘﺨﺼـﺺ ﻣﻨﻔﺼـﻞ و ﻫـﺎم و ﻋـﺪم وﺟـﻮد ﻛﻠﻴـﺎت‬ ‫ﻟﻠﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻋﺪم ﺗﻮﺣﻴﺪ اﳌﺆﻫﻼت اﳌﻌﺘﻤﺪة‪.‬‬ ‫• ﺗﻘﺴـﻴﻢ ﻣﺆﺳﺴـﺎت اﳋﺪﻣـﺔ اﻟﻄﺒﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﱃ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﳍﻴﺌـﺎت ﲣﺘﻠـﻒ ﰲ ﻗﻮاﻧﻴﻨﻬـﺎ و ﻳﻨﻌـﺪم اﻟﺘﻮاﺻـﻞ أو‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ و ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ إﻫﺪار اﳌﺎل اﻟﻌﺎم و اﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻠﻮل‬

‫اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‪:‬‬ ‫‪U‬‬

‫‪ ‬ﻫﻴﻜﻞ واﺿﺢ ﻟﻜﻞ وﺣﺪة و ﻗﻮاﻋﺪ واﺿﺤﺔ و ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺷﻔﺎﻓﺔ ﻟﻼﺧﺘﻴﺎر و اﻟﺘﻌﻴﲔ و ﲡﺮﱘ ﳐﺎﻟﻔﺔ ذﻟﻚ‪.‬‬ ‫‪ ‬وﺿـﻊ ﺧﻄـﺔ اﺳـﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻹﺻـﻼح ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻟﺼـﺤﺔ ﺗﺘﻀـﻤﻦ اﳌﻜﺎﺷـﻔﺔ و اﺷـﺮاك ﻛﺎﻣـﻞ ﻟﻨـﻮاب اﻟﺸـﻌﺐ ﰲ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳋﺪﻣﺔ اﻟﱵ ﲢﺪدﻫﺎ ﺟﻬﺔ ﳏﺎﻳﺪة‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻹدارة إﱃ ﻓﻨﻴﺔ و ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ و اﺷﱰاط اﻟﺘﺄﻫﻴﻞ و اﳋﱪة و اﻟﺘﻔﺮغ ﻟﻠﻤﻨﺎﺻﺐ اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﻛﻠﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺮﻳﺞ ﻛﻮادر ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﺤﺔ و اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬اﻟﻤﻨﺸﺂت و اﻷﺟﮭﺰة‪:‬‬

‫• ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﳌﻨﺸﺂت ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻧﺸﺎء اﻷﺑﻴﻨﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ و اﻟﻜﻮد اﳌﺼﺮي‪.‬‬ ‫• اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ و اﻟﺪﻳﻜﻮرات و ﺗﺮﻛﻴﺐ اﻟﺮﺧﺎم و اﻟﺒﻮرﺳﻠﲔ و إﻫﺪار اﳌﺎل اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﻮاد ﻏـﲑ ﻣﺴـﻤﻮح‬ ‫اﺻﻼ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اﳌﻨﺸﺂت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻷ�ﺎ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻌﺪوى‪.‬‬

‫• ﻋﺪم ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﻨﺸﺂت ﺗﻮزﻳﻌﺎ ﻋﺎدﻻ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬

‫• ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻫﺮة و اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ و اﳌﻨﺼﻮرة و أﺳﻴﻮط‪...‬‬ ‫‪10‬‬

‫• ﻋﺪم وﺟﻮد ﻋﻘﻮد ﺿﻴﺎﻧﺔ داﺋﻤﺔ و ﻗﻄﻊ ﻏﻴﺎر ﻟﻺﺟﻬﺰة‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺒﺪء ﻓﻮرا ﰲ إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻼ اﳌﻨﺸﺂت اﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺠﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ اﻟﻜﻮد اﳌﺼﺮي ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻹﻧﺸﺎءات اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ دون ﺧﻄﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﳏﺪدة اﻷﻫﺪاف و اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﺳﺘﻐﻼل ﻛﻞ اﳌﻨﺸﺂت اﳌﻐﻠﻘﺔ و ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬ ‫‪ ‬ﲡـﺮﱘ اﺳـﺘﺨﺪام أي ﻣـﻮاد اﻧﺸـﺎﺋﻴﺔ ﳐﺎﻟﻔـﺔ ﻟﻘﻮاﻋـﺪ ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ اﻟﻌـﺪوى ﻛﺎﻟﺮﺧـﺎم و ﻏـﲑﻩ و ﳏﺎﺳـﺒﺔ ﻛـﻞ ﻣﺴـﺌﻮل‬ ‫ﻋﻦ اﻧﺸﺎء ﻣﺒﲎ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﻗﺒﻞ ﻣﺮور ﻋﻤﺮﻩ اﻻﻓﱰاﺿﻲ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﶈﻠﻰ ذو اﳉﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﺟﻬﺰة و ﺿﻤﺎن ﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ و ﺗﻮاﻓﺮ ﻗﻄﻊ اﻟﻐﻴﺎر اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﳍﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺨﺎﻣﺲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت و اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت‪:‬‬

‫• إﳘﺎل ﺗﺎم ﻟﻠﻄﺐ اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ و ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة‪.‬‬ ‫• اﻟﺘﻬـﺮب ﻣـﻦ اﺳـﺘﺨﺪام ﻣﺆﺷـﺮات ﻣﻮﺿـﻮﻋﻴﺔ ﻟﻘﻴـﺎس ﺟـﻮدة اﳋـﺪﻣﺎت اﻟﺼـﺤﻴﺔ ﻛﻤﻌـﺪل و ﻓﻴـﺎت اﻷﻃﻔـﺎل و‬ ‫اﻷﻣﻬﺎت و اﻟﻌﺪوى داﺧﻞ اﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎت و ﺑﻌﺪ اﳉﺮاﺣﺔ و ﻣﺴﺒﺒﺎت اﻟﻮﻓﺎة‪ ...‬إﱁ‬ ‫• ﻗﺼﻮر ﺗﺎم ﰲ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻟﻄﱯ و ﻓﺴﺎد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺴﺠﻠﺔ ﳑﺎ ﻳـﺆدى إﱃ ﻋـﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﰲ‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪.‬‬ ‫• اﻟﻔﻜـﺮ ﻏـﲑ اﻟﺴـﻮى ﻟﻠﺤﻜﻮﻣـﺎت ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎر اﻟﺼـﺤﺔ و اﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ أوﺟـﻪ ﻟﻺﻧﻔـﺎق اﳊﻜـﻮﻣﻲ اﻟﻔـﺎﺋﺾ ﻋﻤـﺎ ﻳﺴـﻤﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮزارات اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫• اﻟـﺘﻘﻠﺺ اﻟﺸـﺪﻳﺪ ﰲ اﳌﻮازﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻧﻈـﺮا ﻟﺴـﻮء اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻀـﺮﻳﱯ و اﻻﻗﺘﺼـﺎد ﻏـﲑ اﻟﺮﲰـﻲ و ﻏـﲑ اﶈﺎﺳـﱯ و‬ ‫ﻧﻘﺺ اﻹﻧﺘﺎج و اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ و ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻮارد اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫• ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫• ﻗﻴﺎم وزارة اﻟﺼﺤﺔ ﺑﺄدوار ﻣﺘﻀﺎرﺑﺔ ﻓﻬﻲ اﻟﱵ ﺗﺪرب و ﺗﻘﺪم اﳋﺪﻣﺔ و ﺗﺴﻌﺮﻫﺎ و ﺗﺮاﻗﺐ ﺟﻮدﻬﺗﺎ‪ ....‬اﱁ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﳎﻠﺲ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻣﻌﲎ ﺑﻮﺿﻊ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺼﺤﺔ) اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻄﱯ اﳌﺼﺮي (ﺑﻌﻴﺪة اﳌﺪى ﻋﻠﻰ ان ﻳﻘﺪم‬ ‫ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻂ ﻟﻠﱪﳌﺎن ﻻﻋﺘﻤﺎﻩ و ﻳﻘﺪم ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﺰام اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻬﺑﺎ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻣﻘﺪﻣﻲ اﳋﺪﻣﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﻫﻴﺌﺔ واﺣﺪة ﳍﺎ ﳎﻠﺲ إدارة و ﺗﺘﺒﻊ اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻄﱯ اﳌﺼﺮي‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸـﺎء ﻫﻴﺌـﺔ ﻟﻠﺘـﺪرﻳﺐ و اﻟﱰﺧـﻴﺺ ﳍـﺎ ﳎﻠـﺲ إدارة و ﺗﺘﺒـﻊ اﺠﻤﻟﻠـﺲ اﻟﻄـﱯ و ﻳﺘﺒﻌﻬـﺎ ﺑـﻮرد ﰲ ﻛـﻞ ﲣﺼـﺺ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻦ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ و اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻠﻐﺬاء و اﻟﺪواء ﳍﺎ ﳎﻠﺲ إدارة و ﺗﺘﺒﻊ اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻄﱯ اﳌﺼﺮي‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ ﺗﺘﺒﻊ اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻄﱯ اﳌﺼﺮي‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﳉﻮدة اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ ﲢﺪد و ﺗﺮاﻗﺐ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳉﻮدة و ﺗﺆﻫﻞ ﻟﻠﱰﺧﻴﺺ‪.‬‬ ‫‪ ‬وﺿﻊ اﻟﻄﺐ اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ و ﻃﺐ اﻷﺳﺮة و ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة ﻛﺄﻫﻢ اﻷﻫﺪاف ﰱ اﳋﻄﺔ ﻗﺼﲑة اﳌﺪى ﻟﺒﺴﻂ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺔ و ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻹﻧﻔﺎق اﳌﻄﻠﻮب ﻟﻠﻌﻼج‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ اﻟﻄﺐ اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ و ﻃﺐ و ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻗﻴﺎم اﻟﱪﳌﺎن ﲟﺤﺎﺳﺒﺔ أي ﻣﺴﺌﻮل ﻳﺴﻮق ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻛﺎذﺑﺔ و ﺧﺎدﻋﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ﰲ ﻣﻨﺼﺒﻪ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺒﺪء اﻟﻔﻮري ﰲ اﳊﻮﺳﺒﺔ و اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﰲ ﻛﻞ ﳎﺎﻻت اﳊﻴﺎة اﳌﺼﺮﻳﺔ و ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺼﺤﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫و اﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﳝﻜﻦ اﻟﺒﻨﺎء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫‪. ‬ﻗﻴـﺎم اﻟﱪﳌـﺎن ﺑﺘﺨﺼـﻴﺺ ‪ %15‬ﻋﻠـﻰ اﻷﻗـﻞ ﻣـﻦ اﳌﻮازﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟـﺪﻋﻢ اﻟﺼـﺤﺔ ﻣـﻊ اﻟﺒـﺪء ﰲ ﻧﻈـﺎم ﻧـﺎﻣﲔ‬ ‫ﺻﺤﻰ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﳛﺪد اﺷﱰاﻛﺎت و ﺣﻘﻮق اﳌﻮاﻃﻨﲔ ﻛﻤﺎ ﻧﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬ ‫ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺠﺐ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻺﺻﻼح اﻟﺼﺤﻲ ﻛﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪:‬‬ ‫• ﺣﻮﺳﺒﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺼﺤﻲ ﺧﻼل ﻋﺎﻣﲔ‪.‬‬ ‫• اﻟﺒﺪء ﻓﻮرا ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﻨـﺔ ﳏﺎﻳـﺪة ﻣـﻦ ﻣﻘـﺪﻣﻲ اﳋﺪﻣـﺔ اﻟﺼـﺤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﳋﺎﺻـﺔ واﳌﻨﺘﻔﻌـﲔ ﻟﺘﺤﺪﻳـﺪ اﻟﻌﺎدﻟـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫• اﻟﺒـﺪء ﻓـﻮرا ﰲ رﺳـﻢ ﺧﺮﻳﻄـﺔ ﺻـﺤﻴﺔ واﻗﻌﻴـﺔ ﳌﺼـﺮ ﻟﺘﺤﺪﻳـﺪ ﻧﻔـﻂ ﻗﺼـﻮر اﳋـﺪﻣﺎت و ﺣﺠـﻢ اﻟﻔﺠـﻮة و دراﺳـﺔ‬ ‫اﳉﺪوى اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫• اﻟﺒـﺪء ﰲ ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﻧـﺎم ﺗـﺄﻣﲔ ﺻـﺤﻰ ﺷـﺎﻣﻞ ﻣﺮﺣﻠﺘـﻪ اﻷوﱃ اﳌﺸـﱰﻛﲔ اﳊـﺎﻟﻴﲔ ﳌـﺪة ‪ 3‬ﺳـﻨﻮات ﻳـﺘﻢ ﺧﻼﳍـﺎ‬ ‫ﺣﺼﺮ ﻣﻦ ﳝﻜﻦ ﺿﻤﻬﻢ و ﻃﺮق ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﻢ و اﺷﱰاﻛﻬﻢ‪.‬‬

‫• اﻟﺒﺪء ﻓﻮرا ﰲ اﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻄﱯ و اﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﳌﺴﺘﻮى اﳋﺮﳚﲔ و ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ و ﲡﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﱰﺧﻴﺺ ﻟـ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات‪.‬‬

‫• اﻧﺸﺎء اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻄﱯ اﳌﺼﺮي ﻬﺑﻴﺌﺎﺗﻪ اﳌﺬﻛﻮرة‪.‬‬ ‫• اﺳـﺘﻬﺪاف اﻟﻄـﺐ اﻟﻮﻗـﺎﺋﻲ – ﻃـﺐ اﻷﺳـﺮة ‪-‬ﺧـﺪﻣﺎت اﻟﻄـﻮارئ و اﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ اﻟﻌﺎﺟﻠـﺔ ﰲ اﳌﺮﺣﻠـﺔ اﻷوﱃ ﻣـﻦ‬ ‫اﻹﺻﻼح‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌـﺔ ﺣـﻮاﱃ ‪ 150‬ﻣﻠﻴـﺎر ﺟﻨﻴـﻪ ﺗﺴـﺎﻫﻢ اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺑﻨﺼـﻔﻬﺎ واﻟﺒـﺎﻗﻲ ﻣـﻦ اﻻﺷـﱰاﻛﺎت اﻟـﱵ ﳚـﺐ أن ﳛـﺪد‬ ‫ﻣﻘﺪارﻫﺎ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪:‬‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻟﻔﺼﻮل‪:‬‬ ‫اﻗــﱰح ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﻛﺜﺎﻓــﺔ ﻟﻠﻔﺼــﻞ ﻣــﻦ ‪ 45 – 40‬ﻃﺎﻟﺒ ـﺎً ﰱ اﻟﻔﺼــﻞ اﻟﻮاﺣــﺪ ‪ ،‬ﻏــﲑ أن ﻣﻌﻈــﻢ اﻟــﺪول اﻟﻨﺎﻫﻀــﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ‪ 25 – 15‬ﻃﺎﻟﺒﺎ ‪ ،‬واﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﻴﺼﻬﺎ إﱃ ‪ 36 – 30‬ﻃﺎﻟﺒﺎ ﰱ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻮاﺣﺪ‪.‬‬ ‫وﻳﻘﱰح اﳊﺰب ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﻮاﺻﻔﺎت ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺼﻮل اﳌﺰﻣﻊ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ أن ﺗﺘﺒﻊ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﲝﻴـﺚ ﺗﺘـﱰاوح ﻣﺴـﺎﺣﺔ اﻟﻔﺼـﻞ ﺑـﲔ‬ ‫‪ 80‬إﱃ ‪ 90‬م‪ 2 ) 2‬ﻣﱰ ﻣﺮﺑﻊ ﻟﻜﻞ ﻃﺎﻟﺐ( ‪ ،‬وإرﺗﻔﺎع ﻻﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 3‬ﻣﱰ ‪ ،‬وﺛﻼﺛﺔ ﻧﻮاﻓﺬ ﻛﺒـﲑة‪ .‬ﻛﻤـﺎ ﳚـﺐ أن ﺗﺘـﻮاﻓﺮ ﻗﺎﻋـﺎت‬ ‫ﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺰﻣﻊ إﺟﺮاﺋﻬﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ ‪ ،‬اﳌﺴﺮح ‪ ،‬اﻟﱰﺑﻴﺔ اﳌﻮﺳﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻣﻞ اﻟﻌﻠﻮم ‪ ،‬اﳊﺎﺳﺐ اﻵﱃ‬ ‫وﱂ ﺗﺘﺤﺪث اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﳎﻬﺎ ﻋﻦ ﻛﻴﻒ ﺳﻴﺘﻢ أﻧﺸﺎء ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺼﻮل‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺳـﺘﺒﲎ داﺧـﻞ ﻣـﺪارس ﺟﺪﻳـﺪة أو ﺑﺘﻌﻠﻴـﺔ‬ ‫ادوار ﰱ ﻣﺪارس ﻗﺎﺋﻤﺔ أو ﺑﺒﻨﺎﺋﻬﺎ ﰱ ﻓﻨﺎء ﻣﺪارس ﻗﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻄﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ واﻟﻜﺘﺎب اﻟﻤﺪرﺳﻰ واﻹﻣﺘﺤﺎﻧﺎت وﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻤﺪرﺳﻴﻦ ‪:‬‬ ‫• ﻗﺎﻟــﺖ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﳎﻬــﺎ إ�ــﺎ ﺳــﺘﻘﻮم ﺑﺘﻄــﻮﻳﺮ اﳌﻨــﺎﻫﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴــﺔ و ﻟﻜــﻦ ﱂ ﺗــﺬﻛﺮ ﻣــﻦ ﺳــﻴﻘﻮم ﻬﺑــﺬا اﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ‪ ،‬وﻳﻘــﱰح‬ ‫اﳊﺰب أن ﻳﺘﻢ اﻧﺸﺎء ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﺘﻮﱄ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ وﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﲨﺔ ﳏﺘﻮى ﻫـﺬﻩ اﳌﻨـﺎﻫﺞ ﻣـﻦ‬ ‫إﺣـﺪى اﻟــﺪول اﻷوروﺑﻴــﺔ أو اﻷﺳـﻴﻮﻳﺔ‪ .‬ﻫــﺬا ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﱄ ﻗﻴﺎﻣﻬـﺎ ﺑﺘﻜﻠﻴــﻒ ﺧـﱪاء ﻣﺘﺨﺼﺼـﲔ ﻳﻘﻮﻣـﻮا ﺑﺘــﺄﻟﻴﻒ اﻟﻜﺘــﺎب‬ ‫اﳌﺪرﺳﻲ ﻛﻼ ﺣﺴﺐ ﲣﺼﺼﻪ وذﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫• وﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳊﻜﻮﻣﺔ أﻻ ﺗﺘﺒﻊ ﻧﻔﺲ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﱴ أﺛﺒﺘﺖ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﺑﻌﺰوف اﻟﻄﻼب ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب‪.‬‬

‫• ﱂ ﺗﻄﺮح اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﳎﻬﺎ آﻻﻟﻴﺔ اﻟـﱵ ﺳـﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻟﺘـﺪرﻳﺐ وﺗﺄﻫﻴـﻞ ﻫـﺬا اﻟﻜـﻢ اﳍﺎﺋـﻞ ﻣـﻦ اﳌﺪرﺳـﲔ )‪،(600.000‬‬ ‫وﻣـﺎ ﻫـﻮ اﶈﺘـﻮى واﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ‪ ،‬وﻫــﻞ ﺳـﻴﺘﻢ اﻣﺘﺤـﺎن اﳌﺪرﺳـﲔ ﺑﻌــﺪ إﲤـﺎم اﻟﺘـﺪرﻳﺐ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ اﻏﻔﻠــﺖ اﳊﻜﻮﻣـﺔ آﻟﻴـﺔ ﺗﻘـﻴﻢ ﻫــﺆﻻء‬ ‫اﳌﺪرﺳﲔ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺪرﻳﺐ‪.‬‬

‫• ﺗﻐﻴﲑ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫‪13‬‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﻨﻰ‪:‬‬ ‫• ﻟﻘﺪ ﲡﺎﻫﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣﺔ آﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﲏ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺳﻴﺘﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻄﺮق اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫واﳌﻜﺮرة واﻟﱵ ﻻ ﺟﺪوى ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﺗﻘﱰح ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﲝﺰب اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻻﺣﺮار ان ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺛﻼﺛﺔ أﻧﻮاع ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم ﻳﺘﻔﺮع ﰱ �ﺎﻳﺘﻪ إﱃ ‪ 4‬ﺷﻌﺐ ‪ :‬ﻋﻠﻤﻲ ﻋﻠﻮم – ﻋﻠﻤﻲ رﻳﺎﺿﻴﺎت – اﻗﺘﺼﺎد واﺟﺘﻤﺎع ‪ -‬آداب ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺑﻌﺪ اﻟﺸﻬﺎدة اﻹﻋﺪادﻳﺔ ‪ ،‬ﻳﺘﻔﺮع إﱃ ‪ 7‬ﺷﻌﺐ ‪ :‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ – اﻟﺰراﻋﺔ – اﻟﻔﻨﺪﻗﺔ – اﻹدارة –‬ ‫اﳌﻌﺎﻣﻞ وﺻﻨﺎﻋﺎت اﻷدوﻳﺔ – اﻟﺘﻤﺮﻳﺾ ‪ -‬اﻟﻔﻨﻮن اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ‪ .‬ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﻄﻼب ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﳌﺒﺎﺷﺮ ﺑﻌﺪ ﲣﺮﺟﻬﻢ أو ﺑﺎﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺈﺣﺪى اﻟﻜﻠﻴﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ أو اﳌﻌﺎﻫﺪ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪.‬‬ ‫‪ -3‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﲏ ﺑﻌﺪ اﻟﺸﻬﺎدة اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ وﻳﺴﺘﻤﺮ ‪ 6‬ﺳﻨﻮات ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻄﺎﻟﺐ إﺗﻘﺎن ﻣﻬﻨﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﻣﺌﺎت اﳌﻬﻦ‬ ‫اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺟﺪا ﰲ اﻟﺴﻮق اﳌﺼﺮي واﻟﻌﺎﳌﻲ ‪.‬‬ ‫‪ -4‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻲ ﺗﻐﻴﲑ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﺠﻤﻟﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﲏ و اﻟﻨﻈﺮة ﻟﻠﺨﺮﳚﲔ ﻣﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﻣﺤﻮ اﻷﻣﻴﺔ‬ ‫ﱂ ﻳﻘــﺪم ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ آﻟﻴــﺔ واﺿــﺤﺔ ﶈ ـﻮ أﻣﻴــﺔ ‪ 4‬ﻣﻠﻴــﻮن ﻣ ـﻮاﻃﻦ وﻣﻮاﻃﻨــﺔ‪ ،‬وﻫــﻞ ﺳ ـﺘﻌﺘﻤﺪ ﻓﻘــﻂ ﻋﻠــﻰ اﳉﻤﻌﻴــﺎت‬ ‫اﻷﻫﻠﻴﺔ ﻣﺮة ﺛﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻄــﺮح ﺣــﺰب اﳌﺼ ـﺮﻳﲔ اﻻﺣ ـﺮار رؤﻳﺘــﻪ ﻓﻴﻤــﺎ ﳜــﺺ ﳏــﻮ اﻻﻣﻴــﺔ ﺑﻀــﺮورة اﻻﺳــﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻄــﻼب اﳉﺎﻣﻌــﺎت اﻟﻘــﺎدرﻳﻦ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﻫﺬا اﻟﻌﺪد إذا وﺟﺪوا اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﻔﻌﺎل واﻟﻘﺪوة اﳊﺴﻨﺔ واﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻼزﻣﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ‪:‬‬ ‫ان ﻛﻨﺎ ﻧﺜﻤﻦ ﳎﻬﻮدات اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ دﻋﻢ اﻟﺸﺒﺎب اﻻ ان اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﱂ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻪ واﺿﺤﻪ ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺘﻤﻜـﲔ‬ ‫اﻟﺸــﺒﺎب ﻟﺴــﻮق اﻟﻌﻤــﻞ او ﺟــﺪول زﻣــﲎ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴــﺬ‪ ،‬وﻋﻠﻴــﻪ ﻛﻨــﺎ ﻧﺄﻣــﻞ ﰱ ﺑﻌــﺾ اﳋﻄـﻮات اﻟــﱴ ﺗﺰﻳــﺪ ﻣــﻦ ﻗــﺪرة اﻟﺸــﺒﺎب وﺗــﺄﻫﻴﻠﻬﻢ‬ ‫ﻟﺴﻮق اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة ودﳎﻬﻢ ﰲ اﺠﻤﻟﺘﻤﻊ وﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪14‬‬

‫• ﺿ ــﺮورة وﺟ ــﻮد ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ ﻟﺘ ــﺪرﻳﺐ اﻟﺸ ــﺒﺎب ﻋﻠ ــﻰ رﻳ ــﺎدة اﻻﻋﻤ ــﺎل و ﻛﻴﻔﻴ ــﺔ ﺗﺄﺳ ــﻴﺲ ﺷ ــﺮﻛﺎت و اﻻﺟـ ـﺮاءات و اﻻوراق‬ ‫اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻊ ﺗﺴﻬﻴﻞ و ﺗﻌﺎون ﺑﲔ وزارة اﻟﺸﺒﺎب و اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ‪.‬‬

‫• اﺳﺘﻐﻼل ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺸﺒﺎب ﻟﺘﻘﺪﱘ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﲏ و اﻻﺳﺘﺸﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻟﻠﺒﺪء ﰱ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة‪.‬‬ ‫• اﻃﻼق ﲪﻠﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻻﻣﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﺸﺒﺎب و ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﺒﻨﻮك و اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺼﺮﰲ‪.‬‬

‫اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪:‬‬ ‫اﺷـﺘﻤﻞ اﻟﻘﺴـﻢ اﳋـﺎص ﻣـﻦ ﺑﻴـﺎن اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﺣـﻮل اﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺛﻼﺛـﺔ ﻣﻜﻮﻧـﺎت أﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﺠـﺎوز اﳌﺴـﺎﺣﺔ اﳌﺨﺼﺼــﺔ‬ ‫ﳍــﺎ ﺻــﻔﺤﺔ واﺣــﺪة ﻣــﻦ اﻟﺒﻴــﺎن اﻟــﺬي ﺗﻜــﻮن ﻣــﻦ ‪ 68‬ﺻــﻔﺤﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒــﺎ‪ .‬وﻗــﺪ ﺟــﺎء ﻫــﺬا اﻟﻘﺴــﻢ ﲢــﺖ ﻋﻨ ـﻮان‪ :‬ﺗﻄــﻮﻳﺮ اﻟﺨــﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬وﻟﻨﺎ ﻋﺪة ﻣﻼﺣﻈﺎت ﺣﻮل ﻫﺬا اﳉﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺑﻴﺎن اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳋﺎص ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻧﺬﻛﺮﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫• ﺟﺎء ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﲢﺖ ﻋﻨﻮان‪ :‬ﺗﻄـﻮﻳﺮ اﻟﺨـﺪﻣﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‪ ،‬وﻫـﻮ ﻋﻨـﻮان ﻳﺮﻛـﺰ ﻋﻠـﻰ ﻓﻜـﺮة اﳋﺪﻣـﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ اﻟـﱵ ﺗﻘـﺪﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻸﻓﺮاد واﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ أﻳﻀﺎ ﻧﻈـﺮة ﳕﻄﻴـﺔ ﻗﺪﳝـﺔ ﻟـﺪور اﻟﺪوﻟـﺔ ﻗـﻲ ﻫـﺬا اﻟﺸـﺄن‪ ،‬ﻧﻈـﺮة ﺗـﺮى أن اﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ "ﺧﺪﻣـﺔ" ﻳﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫أن ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻸﻓﺮاد‪ ،‬وأ�ﻢ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻈﻠﻮا ﻳﺘﻠﻘﻮن ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺔ أﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ‪ ،‬وأﻳﺎ ﻛـﺎن ﻣﺴـﺘﻮاﻫﺎ دون أن ﻳﻘﻮﻣـﻮا ﺑﺄﻳـﺔ‬ ‫ﻣﺸــﺎرﻛﺔ ﻓﻌﺎﻟــﺔ ﰲ ﻫــﺬﻩ اﳋﺪﻣــﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ ﻣﺜــﻞ ﻏﲑﻫــﺎ ﻣــﻦ اﻟﺴــﻠﻊ اﳌﺪﻋﻮﻣــﺔ ﻳﻨﺒﻐــﻲ أن ﲢــﺮص اﻟﺪوﻟــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗﻮﺻــﻴﻠﻬﺎ إﱃ‬ ‫ﻣﺴ ــﺘﺤﻘﻴﻬﺎ ﰲ ﺣ ــﲔ أن اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻳﻨﺒﻐ ــﻲ ﻋﻠﻴﻬ ــﺎ أن ﺗ ــﺪﻋﻮا اﻷﻓـ ـﺮاد ورﺟ ــﺎل اﻷﻋﻤ ــﺎل وﻣﻨﻈﻤ ــﺎت اﺠﻤﻟﺘﻤ ــﻊ اﳌ ــﺪﱐ وﻏﲑﻫ ــﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴ ــﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﺸ ــﻜﻴﻞ وﻋ ــﻲ اﻷﻓـ ـﺮاد وﺛﻘ ــﺎﻓﺘﻬﻢ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل رؤﻳ ــﺔ اﺑﺪاﻋﻴ ــﺔ ﺟﺪﻳ ــﺪة ﻣﻔﻴ ــﺪة ﺗﺘﻨﺎﺳ ــﺐ ﻣ ــﻊ اﻟﻮﺿ ــﻊ اﻟ ــﺬي‬ ‫أﺻــﺒﺤﺖ ﻋﻠﻴــﻪ ﻣﺼــﺮ اﻵن ﺑﻌــﺪ ﺛــﻮرﺗﲔ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ ﻣــﻊ اﻟﻮﺿــﻊ اﻟــﺬي أﺻــﺒﺢ ﻋﻠﻴــﻪ اﻟﻌــﺎﱂ اﻵن‪ ،‬واﻟــﺬي أﺻــﺒﺤﺖ ﺣــﺮوب‬ ‫اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻴﻪ أﺣﺪ ﳏﺎور ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻫﺬا اﻟﻌﺎﱂ اﳉﺪﻳﺪ وﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ذﻟـﻚ اﻟﺘـﺪﻓﻖ اﻟـﺬي ﻳﺸـﺒﻪ اﻷ�ﻤـﺎر ﰲ اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت‬ ‫واﻷﻓﻜﺎر واﻟﺘﺼﻮرات واﻟﺮؤي واﻹﺑﺪاﻋﺎت‪.‬‬

‫• أﻛﺪت دﻳﺒﺎﺟﺔ ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ اﳋﺎص ﻣﻦ ﺑﻴﺎن اﳊﻜﻮﻣﺔ وﻣﻘﺪﻣﺘﻪ ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ اﺣﱰام اﻟﺘﻨـﻮع واﻻﺧـﺘﻼف‪ ،‬وﻋـﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ‪،‬‬ ‫وﲤﻜﲔ اﳌـﻮاﻃﻦ ﻣـﻦ اﻛﺘﺴـﺎب اﳌﻌﺮﻓـﺔ‪ ،‬وادراك ﺗﺎرﳜـﻪ وﺗﺮاﺛـﻪ‪ ..‬إﱁ‪ .‬وﳓـﻦ ﻧﻌﺘﻘـﺪ أن ﻫـﺬا ﻫـﻮ دور اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻛﻠﻬـﺎ ﺑﻮزاراﻬﺗـﺎ‬ ‫اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ وﻟﻴﺲ دور وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ أو اﻵﺛﺎر ﲟﻔﺮدﻫﺎ‪.‬‬

‫• ﻳﺮﻛــﺰ اﳌﻜــﻮن اﻷول ﻣــﻦ ﺑﻴــﺎن اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺿــﻤﻨﺎ ﻋﻠــﻰ ﺗﻮﺻــﻴﻞ اﳋــﺪﻣﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ﻷﺑﻨــﺎء اﻟــﻮﻃﻦ ﺧﺼﻮﺻــﺎ اﳌﻘﻴﻤــﲔ ﰲ‬ ‫اﳌﻨــﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﺋﻴــﺔ ﺟﻐﺮاﻓﻴــﺎ واﳌﻬﻤﺸــﲔ اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺎ وﺛﻘﺎﻓﻴــﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻨــﻪ ﻻ ﻳــﺬﻛﺮ أﻳــﺔ ﺗﻔﺎﺻــﻴﻞ ﻋــﻦ ﻛﻴﻔﻴــﺔ ﺗﻮﺻــﻴﻞ ﻫــﺬﻩ‬ ‫اﳋﺪﻣــﺔ أو ﻋــﻦ ﻃﺒﻴﻌــﺔ اﳋﺪﻣــﺔ اﻟــﱵ ﻳﻨﺒﻐــﻲ ﺗﻮﺻــﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﰒ أﻧــﻪ ﻳﺸــﲑ إﱃ ﺿــﺮورة اﻟﺘﻮاﺻــﻞ ﻣــﻊ اﳉﻴــﻞ اﻟﺜــﺎﱐ واﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻣــﻦ‬ ‫اﳌﺼـﺮﻳﲔ اﳌﻘﻴﻤــﲔ ﰲ اﳋــﺎرج‪ ،‬وﳓــﻦ ﻧﻌﺘﻘــﺪ أن ﻫــﺬا دور وزارة اﳍﺠــﺮة واﳌﺼـﺮﻳﲔ ﺑﺎﳋــﺎرج‪ .‬ﰒ ﻳﺘﻜــﺮر اﳊــﺪﻳﺚ ﻋــﻦ ﲤﻜــﲔ‬ ‫اﻻﻧﺴﺎن اﳌﺼﺮي ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻛﺘﺴﺎب اﳌﻌﺮﻓﺔ وﻫﺬا دور اﻟﻮزارات ﻛﻠﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ وأن ذﻛﺮﻧﺎ‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫• ﻳﻔﺮق ﻫﺬا اﳌﻜﻮن ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﻣﻦ ﺑﻴﺎن اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺎت واﻟﺘـﺪاﺧﻞ ﻣـﻊ وزارات أﺧـﺮى‪ ،‬ﰒ ﳜﺘـﺘﻢ ﺑﺎﳊـﺪﻳﺚ‬ ‫ﻋــﻦ ﺿــﺮورة إﻋــﺎدة ﺻــﻴﺎﻏﺔ دور ﻣﺼــﺮ اﻟﺮﻳــﺎدي ﺛﻘﺎﻓﻴــﺎ وﻣﻌﺮﻓﻴــﺎ ﰲ اﳌﻨﻄﻘــﺔ‪ ،‬وﻻ ﻳــﺬﻛﺮ أي ﺷــﻲء ﻋــﻦ ﻛﻴﻔﻴــﺔ ﻫــﺬﻩ اﻻﻋــﺎدة‬ ‫ﳍﺬﻩ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ وﻻ أي ﺷﻲء ﻋﻦ أﻳﻪ ﺧﻄﻮة إﺟﺮاﺋﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬ ‫• ﻫﺬا ﻋﻦ اﳌﻜﻮن اﻷول‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻦ اﳌﻜﻮن اﻟﺜﺎﱐ ﻓﻘﺪ ﰎ ﺗﻜﺮﻳﺴﻪ ﻟﻠﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺿـﺮورة اﻻﻧﺘﻬـﺎء ﻣـﻦ اﳌﺸـﺮوﻋﺎت اﻟﻜـﱪى‬ ‫واﳊﻔـﺎظ ﻋﻠـﻰ اﻵﺛـﺎر‪ ،‬واﻻﻧﺘﻬـﺎء ﻣــﻦ ﻣﺘﺤـﻒ اﳊﻀـﺎرة اﳌﺨﻄـﻂ ﻻﻓﺘﺘﺎﺣـﺔ ﺟﺰﺋﻴــﺎ ﻫـﺬا اﻟﻌـﺎم )‪ (2016‬وﻣﺸـﺮوع اﳌﺘﺤــﻒ‬ ‫اﳌﺼﺮي اﻟﻜﺒﲑ اﻟﺬي ﺳﻴﺘﻢ اﻓﺘﺘﺎﺣﻪ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻋﺎم ‪ .2018‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑـﺄن وزارة اﻵﺛـﺎر ﻗـﺪ اﻧﻔﺼـﻠﺖ ﻋـﻦ وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺑﻌـﺪ ﺛـﻮرة‬ ‫‪ 25‬ﻳﻨــﺎﻳﺮ ‪ ،2011‬وأن اﳌﺸــﺮوﻋﲔ اﳋﺎﺻــﲔ ﻬﺑــﺬﻳﻦ اﳌﺘﺤﻔــﲔ ﻗــﺪ ﺑــﺪأ اﻟﻌﻤــﻞ ﻓﻴﻬﻤــﺎ ﻣﻨــﺬ ﺳــﻨﻮات ﻋﺪﻳــﺪة‪ ،‬وأن اﻟﻌﻤ ـﻞ‬ ‫ﻓﻴﻬﻤﺎ ﻣﺘﻌﺜﺮ ﻷﺳﺒﺎب ﻋﺪﻳﺪة أﺑﺮزﻫﺎ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻜﺎﰲ‪ ،‬وأن اﻻﻓﺘﺘﺎﺣﺎت اﳉﺰﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﻨﺎﺳـﺒﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟـﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﻄﻤﻮح اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﻘﻒ وراء ﻫﺬﻳﻦ اﳌﺸﺮوﻋﲔ‪.‬‬ ‫• وأﺧـﲑا ﻓــﺈن اﳌﻜــﻮن اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻣــﻦ اﻟﺒﻴــﺎن ﺣــﻮل اﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ ﻗــﺪ ﺟــﺎء ﰲ ﺷــﻜﻞ ﻣــﻮﺟﺰ ﺳـﺮﻳﻊ وﺟﺰﺋــﻲ وﻗــﺎم ﺑــﺎﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠــﻰ ﻧﻴــﺔ‬ ‫اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ زﻳﺎدة ﻋﺪد ﻗﺼﻮر اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻣﻦ ‪ 575‬دار إﱃ ‪ 650‬ﻗﺼﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ‪ 250‬ﻣﻠﻴﻮن ﺟﻨﻴﻪ‪.‬‬ ‫وﻗــﺪ ﻛــﺎن ﻣ ــﻦ اﻷﺟــﺪى ﲢﻮﻳــﻞ ﻣﺒﻠ ــﻎ ال ‪ 250‬ﻣﻠﻴــﻮن ﻫــﺬﻩ ﻟﻼرﺗﻘ ــﺎء ﲟﺴــﺘﻮى اﻟﻘﺼــﻮر اﳌﻮﺟ ــﻮدة‪ ،‬وﻋــﻼج ﺟﻮاﻧ ــﺐ‬ ‫اﻟﻘﺴــﻮر ﻓﻴﻬــﺎ ﺑــﺪﻻ ﻣــﻦ اﻓﺘﺘــﺎح ﻗﺼــﻮر ﺟﺪﻳــﺪة‪ .‬ﻛﻤــﺎ أن ﻫﻨــﺎ ﻣﺘــﺎﺣﻒ أﺧــﺮى ﻛﺜــﲑة ﻣﻐﻠﻘــﺔ ﻛــﺎن ﻳﻨﺒﻐــﻲ ﺗــﻮﻓﲑ اﺟـﺮاءات اﻟﺴــﻼﻣﺔ‬ ‫واﻷﻣﺎن ﻓﻴﻬﺎ ﺑـﺪﻻ ﻣـﻦ اﻓﺘﺘـﺎح ﲬﺴـﺔ ﻣﺘـﺎﺣﻒ ﺟﺪﻳـﺪة‪ .‬وﱂ ﻳـﺬﻛﺮ اﻟﺒﻴـﺎن ﻫـﻞ ﻫـﻲ ﻣﺘـﺎﺣﻒ آﺛـﺎر ﺗﺘﺒـﻊ وزارة اﻵﺛـﺎر‪ ،‬أﻣـﺎ ﻣﺘـﺎﺣﻒ‬ ‫ﻓﻨﻮن ﺗﺘﺒﻊ ﻗﻄﺎع اﳌﺘﺎﺣﻒ ﺑﻮزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ !‬ ‫وأﺧـﲑا‪ ،‬ﻓﻘــﺪ رﻛــﺰ اﻟﻘﺴــﻢ اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻣــﻦ ﻫــﺬا اﻟﺒﻴــﺎن اﳋــﺎص ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻗﺼــﻮر اﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ وأﳘــﻞ اﻻﻫﺘﻤــﺎم أو اﻹﺷــﺎرة إﱃ‬ ‫اﻟﺴﻴﻨﻤﺎ واﳌﺴﺮح وﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻄﻔﻞ وأﻛﺎدﳝﻴﺔ اﻟﻔﻨﻮن وﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻨﻤـﺎ أﺣـﻮال ﻛﺜــﲑ ﻣــﻦ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ اﳌﺼـﺮﻳﺔ اﻵن ﻣــﻦ ﺣﻴـﺚ اﻟﺒﻨﻴــﺔ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ اﳋــﺪﻣﺎت اﻟـﱵ ﺗﻘــﺪﻣﻬﺎ أﻣــﺮ ﳛﺘــﺎج‬ ‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌــﺔ وﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ ورؤﻳــﺔ اﺑﺪاﻋﻴــﺔ ﺟﺪﻳــﺪة ﺗﺘﻨﺎﺳــﺐ ﻣــﻊ اﻟﻮﺿــﻊ اﻟ ـﺮاﻫﻦ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﳌﺼ ـﺮﻳﺔ‪ ،‬وإﻧــﻪ ﻟﻮﺿــﻊ ﻳﻨﺒﻐــﻲ أن ﻳﻜــﻮن اﳌﻜــﻮن‬ ‫اﻟﺜﻘﺎﰲ ﻓﻴﻪ ﰲ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣـﺔ‪ ،‬ﺑـﻞ وﰲ اﻟﺼـﺪارة واﳌﻘﺪﻣـﺔ‪ .‬أﻟﻐﻴﻨـﺎ ﳌـﺎ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓـﺔ ﻣـﻦ دور ﻣﻬـﻢ ﰲ ﺗﻐﻴـﲑ اﻟـﻮﻋﻲ واﻻرﺗﻘـﺎء ﺑﺎﻟﻮﺟـﺪان ‪،‬‬ ‫وﻛــﺬﻟﻚ ﺗﻨﺸــﻴﻂ اﻻﺑــﺪاع واﻛﺘﺸــﺎف اﳌﻮﻫــﻮﺑﲔ‪ ،‬وأﻳﻀــﺎ ﲢﻘﻴــﻖ اﳌﻨــﺎخ ﳌﺴــﺎﳘﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ ﰲ اﻟــﺪﺧﻞ اﻟﻘــﻮﻣﻲ اﳌﺼــﺮي ﻣــﻦ ﺧــﻼل‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻻﺑﺪاﻋﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة واﳌﻔﻴﺪة ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ واﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻵن ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء‪.‬‬

‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫• ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻗﺎﻧﻮن اﻻدارة اﶈﻠﻴﺔ ﺗﺸﺎﺑﻚ اﻟﺴﻠﻄﺎت وﺗﻀﺎرﻬﺑﺎ ﺑﲔ اﶈـﺎﻓﻆ وﻣـﺪﻳﺮي اﳌـﺪﻳﺮﻳﺎت اﳋﺎﺿـﻌﺔ ﻟﻨﻄـﺎق اﶈﺎﻓﻈـﺔ‬ ‫وﻛــﺬﻟﻚ اﻟﺘﻀــﺎرب ﺑــﲔ ﻣــﺎ ﻫــﻮ ﻓــﲏ ﺗــﺎﺑﻊ ﻟﻠــﻮزﻳﺮ وﻣــﺪﻳﺮ اﳌﺪﻳﺮﻳــﺔ وﻣــﺎ ﻫــﻮ إداري ﺗــﺎﺑﻊ ﻟﻠﻤﺤــﺎﻓﻆ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﻋــﺪم ﻗــﺪرة‬ ‫‪16‬‬

‫اﶈ ــﺎﻓﻆ ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻘﻴ ــﻴﻢ أو اﳌﺸ ــﺎرﻛﺔ ﰲ اﺧﺘﻴ ــﺎر ﻣ ــﺪﻳﺮي اﳌ ــﺪﻳﺮﻳﺎت ‪،‬ﺣﻴ ــﺚ أن اﳌ ــﺪﻳﺮﻳﺎت ﺗﺎﺑﻌ ــﺔ ﻟﻮزارﻬﺗ ــﺎ وﺗﻜ ــﻮن ﰲ أﻏﻠ ــﺐ‬ ‫اﻷﺣﻮال ﺷﺮﻛﺎت ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻮزارة ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺚ او ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ‪.‬‬ ‫• ﻓﻴﻤــﺎ ﳜــﺺ ﺗﺸــﻜﻴﻞ اﺠﻤﻟــﺎﻟﺲ اﻟﺸــﻌﺒﻴﺔ اﶈﻠﻴــﺔ ﻧــﺮى ﺿــﺮورة رﺑــﻂ ﻋــﺪد أﻋﻀــﺎء اﺠﻤﻟﻠــﺲ ﺑﻨﺴــﺒﺔ ﰲ ﻋــﺪد اﻟﺴــﻜﺎن اﳋــﺎص‬ ‫ﺑﻜﻞ ﳎﻠﺲ ﻛﻤﺎن ﻧﺺ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ اﺠﻤﻟﺎﻟﺲ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ وأﻛﺜﺮ إﺟﺎﺑﻴﻪ وﻛـﺬﻟﻚ ﻳﺴـﺎﻫﻢ‬ ‫ﰲ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺑﺪﻻت اﳉﻠﺴﺎت وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫• ﺗﻌــﺎﱐ اﳌــﺪن واﺠﻤﻟﺘﻤﻌــﺎت اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴــﺔ اﳉﺪﻳــﺪة ﻋــﺪم ﲤﺜﻴﻠﻬــﺎ ﰲ اﺠﻤﻟــﺎﻟﺲ اﻟﺸــﻌﺒﻴﺔ اﶈﻠﻴــﺔ وذﻟــﻚ ﻟﺘﺒﻌﻴﺘﻬــﺎ إﱃ ﻫﺌﻴــﺔ اﳌــﺪن‬ ‫واﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎت اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة وﻻ ﺗﺘﺒﻊ ﺣﻲ ﻣﺎ أو اﶈﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬

‫• ﺿﺮورة اﻹﺷﺎرة ﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺮاﺧﻴﺺ اﳍﺪم واﻟﺒﻨﺎء ﻷﻧﻪ ﻣﻦ ﺻﻠﺐ ﻋﻤﻞ اﺠﻤﻟﺎﻟﺲ اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻗـﺎﻧﻮن اﳌﻨﺎﻗﺼـﺎت واﻟﻌﻄـﺎءات ﻷن‬ ‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺨﺎﻣﺲ ‪ :‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪:‬‬ ‫ﺑ ــﺎﻟﻨﻈﺮ ﳋﻄ ــﺔ اﳊﻜﻮﻣ ــﺔ ﰱ ﳎﻤﻠﻬ ــﺎ رأﻳﻨ ــﺎ أﻧ ــﻪ ﳚ ــﺐ اﻻرﺗﻜ ــﺎز ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــﺬﻩ اﳌﺸ ــﺮوﻋﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴ ــﺔ اﻟﻜ ــﱪى ﺑﺎﻻﺿ ــﺎﻓﺔ إﱃ‬ ‫ﻣﺸــﺮوﻋﺎت ﻟﻠﺒﻨﻴــﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻣــﻦ ﻛﻬﺮﺑــﺎء و ﻃــﺮق و ﺳــﻜﻚ ﺣﺪﻳﺪﻳــﺔ وﻣﺸــﺮوﻋﺎت اﻟــﺮى و اﻟﺼــﺮف و ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ‬ ‫اﻹﺗﺼﺎﻻت‪.‬‬ ‫وﻳــﺄﺗﻰ اﻫﺘﻤﺎﻣﻨــﺎ ﲟﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺒﻨﻴــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻷ�ــﺎ اﻟﻘ ـﻮام اﻷﻫــﻢ ﻟﻘﻴــﺎم �ﻀــﺔ ﺻــﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴــﺔ ﻗﺎﺋﻤــﺔ أﺳﺎﺳــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻟﺘﺼــﺪﻳﺮ أﺧــﺬا ﺑــﺄى ﻣــﻦ اﻟﺘﺠــﺎرب اﻟﻨﺎﺟﺤــﺔ ﻟﻠــﺪول اﻟــﱴ ﺻــﻌﺪت ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﻫــﺬا اﳌﺒــﺪأ ‪ ،‬ﻣﺜــﻞ اﻟﻴﺎﺑــﺎن ﺑﻌــﺪ اﳊــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬أو ﻛﻮرﻳﺎ اﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﺧﻼل ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت و ﲦﺎﻧﻴﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻰ أو اﻟﺼﲔ و ﺗﺮﻛﻴﺎ وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎت و ﻣﺎ ﺗﻼﻫـﺎ‬ ‫اﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬا‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ اﻟﻮﺿـﻊ ﰲ ﻣﺼـﺮ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ اﻟﺰﻳـﺎدة اﳌﻄـﺮدة ﻟﻠﺴـﻜﺎن ﻓﻘـﺪ رأﻳﻨـﺎ أن‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷوﱃ ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎم واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬ ‫• ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﻮاد اﻟﺒﻨﺎء ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﻋﺪاد اﳌﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻀـﺎﻓﻮن ﻋﻠـﻰ ﺗﻌـﺪاد‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ و ﺗﺴﻜﻴﻨﻬﻢ‪.‬‬

‫• اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‪ ...‬و ذﻟﻚ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺳﺪ اﻟﻔﺠﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ و اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻤـﺔ اﳌﻀـﺎﻓﺔ ﻋﻠـﻰ اﳌﻨﺘﺠـﺎت‬ ‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ و اﳊﻴﻮاﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫• اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻨﺴﻴﺠﺔ واﳌﻼﺑﺲ اﳉﺎﻫﺰة ‪ ...‬وﻫﻰ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﱴ ﻟﻨﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﱪة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺗﻔﺎﺻـﻴﻠﻬﺎ و ﺧﻄﻮاﻬﺗـﺎ‬ ‫ﻛﻤﺎ أ�ﺎ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺜﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫• ﺻــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴــﻴﺎرات‪ ...‬وﻫﻨــﺎ ﻧﺆﻛــﺪ ﻋﻠــﻰ ﻣﻌــﲎ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ وﻟــﻴﺲ ﻣــﻦ ﻗﺒﻴــﻞ اﻟﺘﺠﻤﻴــﻊ ﻓﻘــﻂ و زﻳــﺎدة اﳌﻜــﻮن اﶈﻠــﻰ ﻷﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻧﺴــﺒﺔ ﳑﻜﻨــﺔ ﻷن ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ذﻟــﻚ ﺗــﻨﻬﺾ ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﺿــﺨﻤﺔ ﻣــﻦ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﳌﻐﺬﻳــﺔ ﳍــﺬﻩ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠــﺔ اﻟﻠــﱴ ﺗﻌــﺪ‬ ‫ﻣﺪﺧﻼ ﻟﻜﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫• ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻻﻟﻜﱰوﻧﻴﺎت‪.‬‬

‫• ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﲰﺪة واﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﺎوﻳﺎت‪.‬‬ ‫وﻟﻜــﻰ ﲡــﺬب اﻟﺪوﻟــﺔ اﳌﺴــﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺳ ـﻮاء اﶈﻠﻴــﲔ أو اﳋــﺎرﺟﻴﲔ ﻓﻌﻠﻴﻨــﺎ ﺑﻌــﺪ إﻧﺸــﺎء اﻟﺒﻨﻴــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻴﻪ اﻟﺼــﺎﳊﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ و‬ ‫ﺧﻠﻖ اﳌﻨﺎخ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرى اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﺬﻟﻚ أن ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺗﻔﻌﻴﻞ دور اﳌﻠﺤﻖ اﻟﺘﺠﺎري اﳌﻮﺟﻮد ﰲ اﻟﺴﻔﺎرات اﳌﺼﺮﻳﺔ ﺑﺎﳋﺎرج‪.‬‬

‫•‬ ‫و إﻳﺮان‪..‬‬

‫ﺗﻘﺪم اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﳝﻪ ﰱ اﻟﺪول اﳌﺼﻨﻌﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ و ﲢﺪﻳﺪا ﺗﺮﻛﻴـﺎ و اﳌﻐـﺮب‬

‫•‬

‫ﺗﻘــﺪﱘ ﺣـﻮاﻓﺰ ﺿـﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺮوﻋﺎت اﳌﻘﺎﻣــﺔ ﰲ ﻣﻨــﺎﻃﻖ ﺟﻐﺮاﻓﻴــﺔ ﻣﻌﻴﻨــﺔ ﺑﻐــﺮض ﺗﻨﻤﻴﺘﻬــﺎ و ﻛــﺬﻟﻚ ﰲ ﻗﻄﺎﻋــﺎت‬

‫ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺘﻤﺸﻲ ﻣﻊ ﺧﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻜـﻞ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣـﺪة و ذﻟـﻚ ﳊـﺚ اﳌﺴـﺘﺜﻤﺮ اﱃ ﺗﻮﺟﻴـﻪ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗـﻪ إﱃ اﻷﺳـﻮاق‬

‫اﳋﺎرﺟﻴــﺔ‪ .‬إن اﻻﻫﺘﻤــﺎم اﱃ اﻟﺘﻮﺟــﻪ اﻟﺼــﻨﺎﻋﻰ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﺘﺼــﺪﻳﺮ ﻫــﻮ ﻣــﺎ ﳚﻌﻠﻨــﺎ ﻗــﺎدرﻳﻦ ﺣﻘــﺎ ﻋﻠــﻰ إﳒــﺎز ﻣــﺎ ﻧﻄﻠــﻖ‬ ‫ﻋﻠﻲ ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻗﻮﻣﻴﺔ ﻛﱪى ﺑﺘـﻮﻓﲑ اﳌـﻮارد اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟـﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﳝﻜﻨﻨـﺎ أن ﻧـﻮﻓﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳـﻞ اﻟـﻼزم ﻟﻠﻤﺸـﺮوع اﻷﻫـﻢ وﻫـﻮ‬ ‫ﺑﻨﺎء اﻹﻧﺴﺎن وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم ﻟﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ و اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ و اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﱰﻛﻴ ــﺰ ﻋﻠ ــﻲ دور اﻟﺒﺤ ــﺚ اﻟﻌﻠﻤ ــﻲ و اﻟﺘﻄ ــﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟ ــﻮﺟﻲ ﰲ ﺗﻄ ــﻮﻳﺮ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟ ــﱵ ﻟ ــﺪﻳﻨﺎ ﻓﻴﻬ ــﺎ ﻣﻴـ ـﺰات‬

‫اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﻟﺒﻴﺌﺔ ‪:‬‬ ‫ﻳﺘﻠﺨﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋﻠﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫• ﻳﺘﺴﻖ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﰲ ﳎﻤﻠﻪ ﻣﻊ اﶈﺎور اﻟﱵ ﺗﺒﻨﺘﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻼﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳉﺪﻳـﺪة ﻟﻠﻄﺎﻗـﺔ اﻟـﱵ ﰎ إﻋﻼ�ـﺎ ﻋـﺎم ‪ 2014‬ﻣـﻊ‬ ‫ﺿﺒﻂ أﻛﺜﺮ وﺿﻮﺣﺎ ﻻرﻛﺎ�ﺎ ﻛﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫• دﻣﺞ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﺮﺑﻂ اﻟﻜﻬﺮﰊ ﺟﻌﻞ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﰲ ﻛﻔﺎءة اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻳﻨﺼﺐ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱄ ﻋﻠـﻲ ﺟﺎﻧـﺐ اﻹﻣـﺪاد ﻣـﻊ‬ ‫إﻏﻔــﺎل ﻛﺒــﲑ ﳌﺘﻄﻠﺒــﺎت ﺟﺎﻧــﺐ اﻟﻄﻠــﺐ‪ ...‬وﰲ ﻫــﺬا اﻟﺼــﺪد ﻳﺘﻄﻠــﺐ اﻷﻣــﺮ اﺳ ـﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺴــﺘﻘﻠﺔ وﺑﻨﻴــﺔ ﻣﺆﺳﺴــﻴﺔ ﳐﺘﺼــﺔ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬ ‫• اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﱂ ﻳﺘﻄﺮق اﱄ أرﻗﺎم ﳏﺪدة ﰲ ﺣﺠﻢ اﻧﺘﺎﺟﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﱰول و اﻟﺰﻳﺖ اﳋﺎم و اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬

‫• ﻋﺪم ﲢﺪﻳﺪ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﻮﺻﻴﻞ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﱄ ﳓﻮ ‪ 2.4‬ﻣﻠﻴﻮن وﺣﺪة ﺳﻜﻨﻴﺔ اﻟﱵ اﺳﺘﻬﺪﻓﻬﺎ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫• ﻻ ﻳﻮﺟـﺪ ﺑﺎﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ ﺧﻄــﺔ ﺗﻄـﻮﻳﺮ و ﺗﻌﻠــﻴﻢ ﺻــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﺎوﻳــﺎت اﻟـﱵ ﺗﻌــﺪ أﻛﺜــﺮ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟــﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬــﺎ ﻣﺼــﺮ و‬ ‫ﺗﺴﺘﻮرد ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﲟﻠﻴﺎرات اﻟﺪوﻻرات‪.‬‬

‫اﻟﺰراﻋﺔ و اﻟﺮى ‪:‬‬ ‫• اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﱂ ﻳﺸﲑ اﱃ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺰراﻋﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ ﻟﺴﻨﻮات ‪ 2030/2010‬واﻟﺬي ﻗﺎم ﺑﺪراﺳﺘﻬﺎ وﲡﻬﻴﺰﻫﺎ اﺟﺪر ‪100‬‬ ‫ﺧﺒﲑ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ و اﻟﱴ ﰎ ﺗﻌﻀﻴﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻢ اﳍﻴﺌﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺎن اﻫﺪاف وﺑﺮاﻣﺞ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ ﺧﻼل اﺻﻼح اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻓﺎن اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﱂ ﻳﺬﻛﺮ اﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ وزارة اﻟﺰراﻋﺔ‬ ‫واﳍﻴﺌﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺎن ﻫﺬا ﻫﻮ ﰱ ﺻﻠﺐ ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻘﻄﺎع وﺧﻠﻖ واﺳﺘﻤﺮار اﻟﻔﺴﺎد ﻓﻴﻪ‪.‬‬ ‫اﻵﻟﻴﺎت اﳌﻘﱰﺣﺔ‪:‬‬

‫• ﻣﻄﻠﻮب اﻟﺒﺪء ﰱ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﳏﺘﻮﻳﺎت اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺰراﻋﺔ ‪ 2030/2010‬ﰱ ﻇﻞ ﻣﺎ اﺳﺘﺠﺪ ﺧﻼل آﺧﺮ ﲬﺲ ﺳﻨﻮات‬ ‫ﰱ ﻣﺼﺮ وﰱ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻞ ﻣﺸﱰك ﺑﲔ اﻻﺟﻬﺰة اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص واﺠﻤﻟﺘﻤﻊ اﳌﺪﱏ وﻫﺬا ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬ ‫آﻟﻴﺎت اﳊﻮار اﺠﻤﻟﺘﻤﻌﻰ ﺑﲔ ﲨﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ﰱ ﺳﻼﺳﻞ اﻟﺘﻮرﻳﺪ وﺳﻼﺳﻞ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﰱ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻰ ﺑﺎﻛﻤﻠﻪ‪.‬‬ ‫ﻋﻼج ﻗﻠﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻼزم ﺑﲔ اﻻﺟﻬﺰة اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻻﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻰ واﻻﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻰ ﻣﻦ ﺧﻼل دﻣﺞ‬ ‫اﻻﺟﻬﺰة اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ أو اﻧﺸﺎء ﺟﻬﺎز ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﱰاﺑﻂ ﻳﺘﺒﻊ ﳎﻠﺲ اﻟﻮزاراء ﻋﻠﻰ ان ﺗﻜﻮن اﻻﺟﻬﺰة اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﻄﻠﻮب اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻫﻢ‪ :‬وزارة اﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬وزارة اﻟﺮى‪ ،‬وزارة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‪ ،‬وزارة اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻧﺸﺎء ﺟﻬﺎز ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬ ‫اﻟﺰراﻋﻰ واﻟﻐﺬاﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﳚﺐ وﺿﻊ رؤﻳﺔ واﺿﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮازن اﻧﺘﺎج اﶈﺎﺻﻴﻞ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻬﺑﺪف ﺧﻔﺾ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻻﺳﺘﲑاد أو اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﶈﺎﺻﻴﻞ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﻟﺘﻮﻓﲑ اﳌﻮارد اﻟﱴ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﲑاد اﶈﺎﺻﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﱴ ﳍﺎ ﻣﻴﺰة ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰱ اﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﺎﺳﻌﺎر‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻬﺪف اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺳﺪ اﻟﻔﺠﻮة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﺑﺰراﻋﺔ ﳏﺎﺻﻴﻞ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻫﺬا اﻟﻐﺮض‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻘﻤﺢ‬ ‫واﻟﺬرة واﻷرز واﻟﺒﻘﻮﻟﻴﺎت واﻟﻨﺒﺎﺗﺎت اﻟﺰﻳﺘﻴﺔ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﻫﺪف اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰱ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ وزراﻋﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل زراﻋﺔ اﶈﺎﺻﻴﻞ اﻟﱴ‬ ‫ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ وأﺳﺎﺳﻬﺎ اﳋﻀﺎر واﻟﻔﺎﻛﻬﺔ واﻟﻨﺒﺎﺗﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻟﻌﻄﺮﻳﺔ وزﻫﻮر اﻟﺰﻳﻨﺔ وذﻟﻚ ﻟﺰﻳﺎدة واردات اﻟﻌﻤﻠﺔ‬ ‫‪19‬‬

‫اﻟﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬وﻛﻠﻬﻤﺎ ﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﳍﺪف اﻟﺘﻨﻤﻮي ﺑﺎﺳﺘﻴﻄﺎن اﻛﱪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﺳﺮ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﻣﻮاﺟﻪ زﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎن وﲣﻔﻴﻒ‬ ‫اﻻزدﺣﺎم ﰲ اﳌﺪن اﻟﻘﺪﳝﺔ وﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻣﻊ ﻋﺪم ادراك ﻫﺪف ﻣﻌﻈﻤﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ وﺣﺪة اﳌﻴﺎﻩ‪.‬‬ ‫• ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺑﻨﻚ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪-:‬‬ ‫ و ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﰲ ﻏﺎﻳﺔ اﻷﳘﻴﺔ ﺣﱵ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻔﻼح و اﳌﺰارع ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﶈﺎﺻﻴﻞ اﻟﱵ ﺳﻮف ﻳﺰرﻋﻬﺎ‬‫ﺣﺴﺐ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻴﺔ و اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺗﻘﻨﲔ وﺿﻊ اﻟﻴﺪ‪.‬‬

‫• اﳘﻴﺔ ﺑﻨﺎء اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﺪول اﻟﱴ ﳒﺤﺖ ﰱ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع واﳌﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺎس ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫وﺗﻌﻈﻴﻢ ﺳﻼﺳﻞ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻜﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻧﺸﺎء وﻣﺴﺎﻧﺪة ﺷﺒﻜﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﲔ اﳌﺰارﻋﲔ‬ ‫وﺷﺮﻛﺎت اﻻﻧﺘﺎج ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺳﻼﺳﻞ ﺗﻮرﻳﺪ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫وﻧﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل اﻵﻟﻴﺎت اﳌﻄﻠﻮب دراﺳﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫• اﻻﺳﺮاع ﰱ ﻧﺸﺮ ﻗﺎﻧﻮن ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻐﺬاء وﺗﻄﺒﻴﻘﻪ اﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻰ ﻬﺑﺪف ﺳﻼﻣﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻻﻣﺪاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ "ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺰرﻋﺔ اﱃ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ"‪.‬‬

‫• ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ اﻟﱴ ﱂ ﲤﻜﻦ ﻣﺼﺮ ﻣﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻧﺘﺎج‬ ‫اﻟﺘﻘﺎوى ﻋﺎﻟﻴﺔ اﳉﻮدة‬

‫• اﻧﺸﺎء ﳎﺎﻟﺲ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺞ زراﻋﻰ ﻣﺼﺮى ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰱ اﻻﺳﻮاق اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ان ﳚﻤﻊ ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫اﻃﺮاف ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺻﻐﺎر اﳌﺰارﻋﲔ اﱃ اﳌﺼﺪرﻳﻦ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل "ﳎﻠﺲ ﻣﺘﺨﺼﺺ ﻟﻠﻤﻮاﱀ" واﻟﺬي ﳝﻜﻦ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﱰوﻳﺞ ﻟﻌﻼﻣﺔ ﲡﺎرﻳﺔ ﻣﺼﺮﻳﺔ دوﻟﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻌﺮﻳﺔ وﻧﻈﺎم ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬

‫اﻻﺗﺼﺎﻻت و اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪:‬‬

‫ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻗﻄﺎع ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺮ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ و اﻟﻘﺮى اﻟﺬﻛﻴﺔ ﰱ رﺑﻮع ﻣﺼﺮ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺻﻌﻴﺪ ﻣﺼﺮ‬ ‫وﻟﻜﻦ اﻟﺴﺆال اﻻن ﻫﻮ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﻔﻴﺰ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ و رﺟﺎل اﻟﻌﻤﺎل ﻟﻼﺳﺜﻤﺎر ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺧﺎﺻﺎ أ�ﻢ ﻳﺴﺘﻬﺪﻓﻮن ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي‪.‬ﻓﻨﺤﻦ ﲝﺎﺟﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وإذا ﻛﻨﺖ ﺗﺴﲑ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺪن أو اﻟﻘﺮى اﻟﺬﻛﻴﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻜﻮن ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﶈﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﳌﺒﺎﱐ ﺑﻞ ﺿﺮورة اﳚﺎد اﻷﻳﺪي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﺎﻫﺮة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻬﺑﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﱃ ﺟﺬب اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺎت اﻻﺗﺼﺎﻻت‬ ‫• ﺗﺘﺨﻄﻰ ﺧﻄﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ ‪ 3‬ﺳﻨﻮات ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻴﺎن اﳊﻜﻮﻣﺔ اﱃ ﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﳋﻄﺔ ﻋﻤﻞ ‪2018-2016‬‬

‫‪20‬‬

‫• ﺳﺘﻘﻮم اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺄﻧﻔﺎق ﺣﻮاﱃ ‪ 10‬ﻣﻠﻴﺎر ﺟﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﻴﻨﺔ اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺸﺒﻜﺎت اﻻﺗﺼﺎﻻت ‪ .‬ﺑﺎﻓﱰاﺿﻴﺔ ان‬ ‫اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺳﺘﻘﻮم ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ ﻣﻦ ‪ %10‬اﱃ ‪ % 20‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻻﻧﻔﺎق اى ﲟﻌﺪل ‪ 1‬اﱃ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر ﺟﻨﻴﺔ ﻛﻴﻒ ﺳﺘﻘﻮم‬ ‫اﻟﻜﻮﻣﺔ ﻳﺘﻐﻄﻴﺔ ﺑﺎﻗﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪ .‬و ﻣﺎ ﻫﻮ دور اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻫﻞ ﺳﻴﱰك ﻟﻪ ﲤﻮﻳﻞ ال‪ %80‬اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ و ﻣﻦ ﻫﻢ‬ ‫اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻫﻞ ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﻢ و ﺑﻘﺒﻮل اﻻﻓﱰاﺿﻴﺔ اﻻﺧﲑة ﻣﺎ ﻫﻮ اﻻﻃﺎر اﻟﺰﻣﲎ ﻟﻠﺒﺪء و ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ؟ ﻣﺎ ﻫﻮ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ؟ اﺧﺬا ﰱ اﻻﻋﺘﺒﺎر اذا ﺑﺪاﻧﺎ اﻻن ﺳﻨﺎﺧﺪﻧﺎ ﺣﱴ �ﺎﻳﺔ ‪ 2017‬ﻟﻠﺒﺪء اﻟﻌﻤﻠﻰ ﰱ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺳﻴﺘﺒﻘﻰ ﻟﺪﻳﻨﺎ ‪ 2018‬ﻓﻬﻞ ﻋﺎم واﺣﺪ ﻛﺎﰱ ﻟﻠﻮﺻﻮل اﻻﻫﺪف اﳌﺮاد ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫• ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺘﺺ ﲞﺪﻣﺎت اﳉﻴﻞ اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬ﻫﻞ ﻳﻮﺟﺪ ﻟﺪﻳﻨﺎ اﻟﱰددات اﻟﻼزﻣﺔ اﻻﺟﺎﺑﺔ ﻻ و ﻻﳚﺎدﻫﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﺒﻠﻎ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﻞ ‪ 250‬ﻣﻠﻴﻮن ﺟﻨﻴﻪ‪ ,‬ﻫﺬا اﳌﺒﻠﻎ ﻏﲑ ﳐﺼﺺ ﰱ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﺎﻟﺴﺆال اﻻن ﻛﻴﻒ ﺳﺘﻘﻮم اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻫﺬا اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬ ‫• ﱂ ﻳﺘﻄﺮق ﺧﻄﻪ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ أي اﺷﺎرة ﻟﻠﺮﺧﺼﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﺑﺮﻏﻢ ﺗﺄﻛﻴﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت اﳉﻴﻞ اﻟﺮﺑﺎع ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎم‬ ‫• ﱂ ﺗﻘﺪم أي ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﻛﻴﻔﻴﺔ زﻳﺎدة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺟﻮدﻩ ﺷﺒﻜﺎت اﶈﻤﻮل‬

‫• ﱂ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺒﻴﺎن أي ﺧﻄﺔ ﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻰ اﻟﺮﻗﻤﻲ و اﺳﺘﺨﺪام اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻣﻊ ﻏﻴﺎب أي ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻟﻸداء‪.‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻻﺗﺼﺎﻻت و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪:‬‬ ‫• ﻃﺒﻘﺎ ﻟﺼﻔﺤﺔ وزارة اﻻﺗﺼﺎﻻت و ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﳓﺘﺎج ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺣﱴ ﻋﺎم ‪ 2020‬اﱃ ﻣﺎ ﻳﻘﺮب‬ ‫ﻣﻦ ‪ 4.2‬ﻣﻠﻴﺎر ﺟﻨﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎر ﺟﻨﻴﺔ اﻧﻔﺎق ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻓﻬﻞ ﻫﻨﺎك ﲣﺼﻴﺺ ﰱ اﳌﻴﺰاﻧﺔ ﳍﺬا اﻻﻧﻔﺎق ؟ و‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻰ ا ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﳌﺘﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص‬ ‫ﺑﻨﺎء و ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫• ﺗﻀﻤﻨﺖ اﳋﻄﺔ ﻫﻮ ﺗﻨﻔﻴﺬ ‪ 7‬ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﻪ ﺣﱴ �ﺎﻳﺔ ﻋﺎم ‪ .2018‬اﺛﻨﺎن ﰱ �ﺎﻳﺔ ﻋﺎم ‪ .2016‬ﺑﺄﲨﺎﱄ‬ ‫اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻣﻠﻴﺎر ‪ 20‬ﺟﻨﻴﻬﺎ‪ %20 .‬ﻣﻨﻬﺎ اﻧﻔﺎق ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ )ﺣﺴﺐ ﻣﻮﻗﻊ وزارة اﻻﺗﺼﺎﻻت( ﻛﻴﻒ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ ﲤﻮﻳﻞ ﺑﺎﻗﻰ اﳌﺒﻠﻎ ﻟﺘﻔﻴﺬﻫﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺨﻄﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ‬

‫‪21‬‬

‫• اﻟﺴﺆال اﻟﺬى ﻳﻄﺮح ﻧﻔﺴﻪ ان ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺬب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻻ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻓﻘﻂ ﺗﻮاﻓﺮ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﺣﺴﺎب اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وﻟﻜﻦ ﻳﺘﻄﻠﺐ أﻳﻀﺎ ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﺎﻫﺮة وﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﺪن اﻻﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﰱ‬ ‫اﻟﺮﻳﻒ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻜﺎﺗﺐ اﻟﺒﺮﻳﺪ ‪:‬‬ ‫• ﱂ ﺗﺬﻛﺮ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻزم ﻟﻠﺒﺪء ﰱ ﺗﻄﻮﻳﺮ ‪ 412‬ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻳﺪ ﰱ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻوﱃ او ‪ 500‬ﰱ اﳌﺮﺣﻠﺔ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻧﻮع اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ؟ ﻫﻠﺔ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻳﺸﻤﻞ ﲡﺪﻳﺪ اﳌﺒﺎﱏ و ﻣﺎﻫﻰ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰱ اﳋﺪﻣﺎت اﱃ ﻬﺗﺪف ﻟﻪ اﳊﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﲟﻌﲎ اﺧﺮ ﻣﺎ ﻫﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﳍﺬا اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫• ﻳﻔﺘﻘ ــﺮ ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﳌﻘ ــﺪم ﺑﺎﻟﻨﺴ ــﺒﺔ ﻟﻠﻘﻄ ــﺎع اﻟﺴ ــﻴﺎﺣﻲ إﱃ ﻣﻮاﺟﻬ ــﺔ اﻟﺘﺤ ــﺪﻳﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴ ــﺔ اﻟ ــﱵ ﺗﻮاﺟ ــﻪ ﻫ ــﺬا‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻘﺮﻳﺐ او اﻟﺒﻌﻴﺪ‪.‬‬

‫• ﻳﻌﺘﻤﺪ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺻﻴﺎﻏﺔ وأﺳﻠﻮب إﻧﺸﺎﺋﻲ ﻻ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎس اﻷداء أو ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬ ‫• إن اﳋﻄ ـﻮات واﳌﺸــﺮوﻋﺎت اﳌﻄﺮوﺣــﺔ ﻗــﺪ ﺗــﺆدي ﰲ ﺑﻌــﺾ اﻻﺣﻴــﺎن إﱃ ﺗــﺪﻫﻮر ﺣــﺎل اﻟﻘﻄــﺎع وﻟــﻴﺲ ﺗﻨﻤﻴﺘــﻪ‬ ‫وﺗﻌﻈﻴﻢ دورﻩ ﰲ إﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺼﺮي ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﻔﺼﻴﻼً‪.‬‬ ‫• ﻳﺘﻀـﻤﻦ اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ اﻟــﺬي ﻳُﻔــﱰض اﻧــﻪ اﺳــﺘﻨﺪ ﻋﻠــﻰ ﺗﺸـﺨﻴﺺ اﺳـﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻃﻮﻳــﻞ اﻻﻣــﺪ ﺑﻌــﺾ اﻷﻋﻤــﺎل اﳌﺆﻗﺘــﻪ‬ ‫اﻟﱵ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻔﻴﺪ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼً‪.‬‬ ‫وﻓﻴﻤــﺎ ﻳﻠــﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴــﻖ ﻋﻠــﻰ اﻷﻫــﺪاف اﻟﺴــﺘﺔ اﻟــﱵ اﺳــﺘﻨﺪ اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ ﻋﻠﻴﻬــﺎ ﻛﻤــﺎ وردت وﲢﻠﻴــﻞ ﻣﻬــﲏ ﻋﻤــﺎ ﺟــﺎء ﺑﺸــﺄ�ﻢ ﰲ‬ ‫اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬زﻳﺎدة ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫• ﺗﺘﺼﻒ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻫﺬا اﳍﺪف ﺑﻌـﺪم اﻟﻮﺿـﻮح ﺣﻴـﺚ أن اﻟﱪﻧـﺎﻣﺞ ﰲ ﻫـﺬا اﻟﺸـﺄن ﱂ ﻳﻮﺿـﺢ ﺑﺎﻷرﻗـﺎم واﻟﺘﻮﻗﻴﺘـﺎت‬ ‫اﻷﻋﻤــﺎل اﻟــﱵ ﺳــﺘﻨﻔﺬ ﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ ﻫــﺬا اﳍــﺪف ﻋﻠﻤ ـﺎً ﺑــﺄن ﲢﻘﻴــﻖ ﻫــﺬا اﳍــﺪف ﳚــﺐ اﻟﺘﻌﺎﻣــﻞ ﻣﻌــﻪ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس‬ ‫ﺧﻄﺘﲔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺘﲔ إﺣـﺪاﳘﺎ ﻗﺼـﲑة ﺗﻮاﻛـﺐ اﻟﺘﺤـﺪﻳﺎت واﳌﺴـﺘﺠﺪات اﻟـﱵ ﻧﻮاﺟﻬﻬـﺎ ﻫـﺬﻩ اﻟﻔـﱰة ﺳـﻮاء ﻣﻬﻨﻴـﺔ‬ ‫أو ﻏﲑ ﻣﻬﻨﻴﺔ واﻵﺧﺮى ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى‪.‬‬

‫• ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﳍ ــﺪف زﻳ ــﺎدة ﺣﺠ ــﻢ ﺣﺮﻛــﺔ اﻟﺴ ــﻴﺎﺣﺔ ﻧ ــﺮى أﻧ ــﻪ ﻫ ــﺪف ﻋــﺎم ﰎ وﺿ ــﻌﻪ ﰲ اﳌﻄﻠ ــﻖ ﰲ ﺣ ــﲔ أن ﻫ ــﺬا‬ ‫اﳍ ــﺪف ﳚ ـﺐ أن ﻳﺮاﻋ ــﻰ زﻳ ــﺎدة اﻟ ــﺪﺧﻞ اﻟﺴ ــﻴﺎﺣﻲ )اﻟﻜﻴ ــﻒ( أوﻻً وﻟ ــﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀ ــﺮورة زﻳ ــﺎدة اﳊﺮﻛ ــﺔ اﻟﺴ ــﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫‪22‬‬

‫)اﻟﻜ ــﻢ( وﻣ ــﻦ ﰒ ﻓ ــﺈن ﻛ ــﺎن ﻳﺴ ــﺘﻮﺟﺐ أن ﺗﺸ ــﺮح اﳊﻜﻮﻣ ــﺔ اﻷﻋﻤ ــﺎل اﻟ ــﱵ ﲣﻄ ــﻂ ﻟﻠﻘﻴ ــﺎم ﻬﺑ ــﺎ ﻟﺰﻳ ــﺎدة اﳊﺮﻛ ــﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻴﺎﺣﻴﺔ وﻛــﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋﻠــﻰ ﺟـﺬب ﺳــﺎﺋﺢ ﻋــﺎﱄ اﻹﻧﻔــﺎق‪ ،‬إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻘــﺪﱘ اﳌﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ اﻟﻮاﻋــﺪة‬ ‫واﻷﻏﻠﻰ ﲦﻨﺎً ﺣﻴﺚ اﻗﺘﺼﺮاﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻋﻠﻰ اﻹﺷﺎرة اﱃ ﺳﻴﺎﺣﺔ اﳌﺆﲤﺮات‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻄﻴﺮان اﻟﻤﻨﺘﻈﻢ‬ ‫• إﻋﺘﻤـﺪ ﻫــﺬا اﳍــﺪف ﻋﻠــﻰ أن ﺗﻘــﻮم اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﺑﺈﻧﺸــﺎء ﺷـﺮﻛﺔ ﻃـﲑان ﺟﺪﻳــﺪة ‪ .‬ﻋﻠﻤـﺎً ﺑــﺄن ﺑــﺎﻗﻲ ﻣــﺎ ورد ﺑﺸــﺄن‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬا اﳍﺪف ﺑﺎﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻻ ﳝﺖ ﺑﺼﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﺮﻳﺐ أو ﺑﻌﻴﺪ ﳍﺬا اﳍﺪف‪.‬‬ ‫• إن إﻧﺸﺎء ﺷﺮﻛﺔ ﻃﲑان ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺎ ﻫﻮ إﻻ ﺗﻜﺮار ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺼﺮ ﻟﻠﻄـﲑان وﻛـﺎن ﻣـﻦ اﻷﺟـﺪى أن‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬا اﳍﺪف أوﻻً ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ ﻣـﻊ ﺷـﺮﻛﺔ ﻣﺼـﺮ ﻟﻠﻄـﲑان ﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ رﺣـﻼت اﱃ اﻷﺳـﻮاق اﳌﻄﻠﻮﺑـﺔ‬

‫وﻛــﺬا ﺗﺸــﺠﻴﻊ إﻧﺸــﺎء ﺷــﺮﻛﺔ ﻃ ـﲑان ﺧﺎﺻــﺔ أو ﻣﺸــﱰﻛﺔ ﺑــﲔ اﻟﻘﻄــﺎﻋﲔ اﻟﻌــﺎم واﳋــﺎص ﺗﻌﺘﻤــﺪ ﻋﻠــﻰ اﻟﻄ ـﲑان‬ ‫اﳌﻨﺨﻔﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ) ‪.(low cost carrier‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ :‬إﺻﻼح اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‬ ‫أﻏﻔــﻞ واﺿــﻊ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﰲ ﺳــﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴــﻖ ﻫــﺬا اﳍــﺪف ﻋــﺪة ﻣﺸــﺮوﻋﺎت ﺿــﺮورﻳﺔ ﻛﻤــﺎ أﻧــﻪ اﺳــﺘﻨﺪ اﱃ ﻣﺸــﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ وﱂ ﻳﻔﺼﺢ ﻋﻦ ﺧﻄﺘﻪ‪.‬‬ ‫راﺑﻌﺎً‪ :‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻤﺴﺘﻮى اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﰎ ﻋــﺮض ﻣــﺎ ﳜــﺺ ﻫــﺬا اﳍــﺪف ﻋﻠــﻰ ﺷــﻜﻞ ﺳــﺮد ﻋــﺎم ﻓﻘــﺪ أﻏﻔــﻞ ﻋــﺪة ﳏــﺎور رﺋﻴﺴــﻴﺔ ﻳﻨﺒﻐــﻲ أﺧــﺬﻫﺎ ﰲ اﻻﻋﺘﺒــﺎر‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬا اﳍﺪف وﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫• اﳋﻄﻂ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬ ‫• ﲢﺪﻳﺚ ﻣﻨﺎﻫﺞ اﳌﺪارس واﻟﻜﻠﻴﺎت اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ﳌﻮاﻛﺒﺔ إﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫• اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺑﺄﳘﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫• اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ‪.‬‬ ‫• ﺗــﻮﻓﲑ اﳌ ـﻮارد اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺼــﻴﺎﻧﺔ اﳌﻨﺸــﺂت اﻟﻔﻨﺪﻗﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ واﻟــﱵ أﳘﻠــﺖ ﺻــﻴﺎﻧﺘﻬﺎ وﲡﺪﻳــﺪﻫﺎ ﻋﻠــﻰ ﻣــﺪار ﲬــﺲ‬ ‫ﺳﻨﻮات ﺣﻴﺚ اﳓﺴﺮت أﻋﺪاد اﻟﺴﺎﺋﺤﲔ وﻣﻦ ﰒ دﺧﻞ اﳌﻨﺸﺂت‪.‬‬ ‫‪23‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎً‪ :‬ﺗﻨﺸﻴﻂ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬ ‫• ﱂ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ أي ﺧﻄﺔ واﺿـﺤﺔ ﻟﺘﻨﺸـﻴﻂ اﻻﺳـﺘﺜﻤﺎر اﻟﺴـﻴﺎﺣﻲ ﺑـﻞ اﻋﺘﻤـﺪ ﻋﻠـﻰ اﻹﺷـﺎرة اﱃ ﻋـﺪد ﻣـﻦ‬ ‫اﳌﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺤــﺖ اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺑﺎﻟﻔﻌــﻞ و اﻟــﱵ ﺗﱰﻛــﺰ ﰲ ﻣﻨــﺎﻃﻖ ﻣﺸــﺒﻌﺔ ﺣﺎﻟﻴ ـﺎً ﺑــﺎﻟﻌﺮض اﻟﻔﻨــﺪﻗﻲ ﳑــﺎ ﺳــﻴﺆدي‬ ‫ﺑﺎﻟﻀﺮورة اﱃ اﳔﻔﺎض أﺳﻌﺎر ﺑﻴﻌﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ اﳔﻔـﺎض اﻟﻄﻠـﺐ ﺳـﻮاء اﳊـﺎﱄ أو ﻓﻴﻤـﺎ ﻗﺒـﻞ ) اﻟﻄﺎﻗـﺔ اﻟﻔﻨﺪﻗﻴـﺔ‬ ‫اﳊﺎﻟﻴﺔ ﲟﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﲪﺮ وﺟﻨﻮب ﺳﻴﻨﺎء ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ %70‬ﻣﻦ إﲨﺎﱄ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ ﰲ ﻣﺼﺮ (‪.‬‬ ‫• ﻳﻨﺒﻐﻲ دراﺳﺔ وﻋﺮض ﺧﻄﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﳌﺘﻮﻗـﻊ ﻣـﻦ ﺷـﺮاﺋﺢ ﳐﺘﻠﻔـﺔ ﻟﻠﺴـﺎﺋﺤﲔ ﻣـﻊ‬ ‫اﻷﺧــﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒــﺎر اﳍــﺪف اﻷﻫــﻢ وﻫــﻮ زﻳــﺎدة اﻟــﺪﺧﻞ اﻟﺴــﻴﺎﺣﻲ ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻻﲡــﺎﻩ اﻟﺘــﺪرﳚﻲ إﱃ ﺟــﺬب‬ ‫اﻟﺴــﺎﺋﺢ اﳌﺮﺗﻔــﻊ اﻹﻧﻔــﺎق ﻛــﺬﻟﻚ ﻳﻨﺒﻐــﻲ أن ﺗﺘﻀــﻤﻦ ﺧﻄــﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﻟﺴــﻴﺎﺣﻴﺔ ﻣﺸــﺮوﻋﺎت ﻬﺑــﺪف اﻟﱰﻓﻴــﻪ ﻋــﻦ‬ ‫اﻟﺴﺎﺋﺢ وإﺣﻴﺎء اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ اﳋﺎﻣﻠﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻓﺘﻘﺎر ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت ) ﻋﻠـﻰ ﺳـﺒﻴﻞ اﳌﺜـﺎل ﻣﻨﻄﻘـﺔ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺎت ﻃﺎﺑﺎ(‪.‬‬

‫ﺳﺎدﺳﺎً‪ :‬اﻟﺘﺤﻮل إﻟﻰ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ اﻟﺨﻀﺮاء‬ ‫ذﻛـﺮ ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣــﺔ أﻧـﻪ ﻳﺸـﺠﻊ اﻟﺘﺤــﻮل إﱃ اﻟﺴـﻴﺎﺣﺔ اﳋﻀـﺮاء واﺳــﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗـﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠـﺔ ﻋﻠﻤـﺎً ﺑـﺄن ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ اﻟﻨﺠﻤــﺔ‬ ‫اﳋﻀﺮاء اﻟﺬي ﻳُﻨﻔﺬ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﱂ ﻳﻌﺪ ﺑﺄي ﻓﺎﺋﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻨﺎدق اﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﺗﺒﺎﻋﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺟﺎء ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﰲ ﳏـﺎور اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴـﺔ وﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳـﺪ ﰲ ﺗﻨﻤﻴـﺔ ﻗﻄـﺎع اﻟﻨﻘـﻞ ﺧﻄـﺔ ﻋﻤـﻞ اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻣـﻦ اﺟـﻞ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ ﻋﻠﻲ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت‪.‬‬ ‫ ﻧﻘﻞ ﺑﺮي‬‫ ﻧﻘﻞ ﲝﺮي‬‫ ﻧﻘﻞ �ﺮي‬‫ ﺳﻜﻪ ﺣﺪﻳﺪ‬‫ ﻣﱰو اﻧﻔﺎق‪.‬‬‫‪24‬‬

‫و ﻫ ــﻲ ﺧﻄ ــﺔ ﻃﻤﻮﺣ ــﺔ ﺗﺴ ــﺘﻬﺪف ﺗﻠﺒﻴ ــﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒ ــﺎت اﻟﺰﻳ ــﺎدة اﻟﺴ ــﻜﺎﻧﻴﺔ ورﻓ ــﻊ ﻛﻔ ــﺎءة وﺗﻄ ــﻮﻳﺮ ﺷ ــﺒﻜﺎت اﻟﻨﻘ ــﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴ ــﻖ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻌﺐء ﻋﻠﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻻ اﻧ ــﻪ ﳚ ــﺐ ﻋ ــﺪم اﻏﻔ ــﺎل ﺗ ــﺪﱐ ﻣﺴ ــﺘﻮﻳﺎت اﻷﻣ ــﻦ واﻟﺴ ــﻼﻣﺔ ﰲ ﲨﻴ ــﻊ وﺳ ــﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘ ــﻞ وارﺗﻔ ــﺎع ﻣﻌ ــﺪﻻت اﳊـ ـﻮادث‬ ‫واﻟﻮﻓﻴﺎت اﻻﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻌﻪ وﺿﻊ اُﺳﻠﻮب ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﳋﺴﺎﺋﺮ وأﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ ﻧﻘﱰح ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻟﻘﺪ ﺣﺎن اﻟﻮﻗﺖ ﻹﻧﺸﺎء اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﳌﺼﺮي ﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻨﻘـﻞ ﻟﺘﺄﻛﻴـﺪ ﺣـﺮص اﻟﺪوﻟـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺳـﻼﻣﺔ اﳌﺼـﺮﻳﲔ وﻛـﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺰاﺋـﺮﻳﻦ ﺳـﻮاء ﻛــﺎﻧﻮا ﺳـﺎﺋﺤﲔ أو ﻣﺴــﺘﺜﻤﺮﻳﻦ أو أﺟﺎﻧــﺐ ﻣﻘﻴﻤــﲔ ﰲ ﻛـﻞ أﻧـﻮاع وﺳــﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘــﻞ ﰱ رﺳـﺎﻟﺔ اﱃ اﻟﻌــﺎﱂ ﺗﻌﻜــﺲ ﲢﻀــﺮ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ ‪.‬ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﺴﻼﻣﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ إﻣﺎ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﺤﺪﺛﺔ أو ﻏﲑ ﻣﻔﻌﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﻴﻜﻮن اﺠﻤﻟﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﳌﺼﺮي ﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻨﻘـﻞ ﻫـﻮ اﳉﻬـﺔ اﳌﻨـﻮط ﻬﺑـﺎ إﺻـﺪار ﺗﺼـﻮرات ﻟﻠﻘـﻮاﻧﲔ اﳋﺎﺻـﺔ ﺑﺴـﻼﻣﺔ اﻟﻨﻘـﻞ‬ ‫و اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ و اﻟﻄﺮق واﳌﺮور‪.‬‬

‫اﻟﻄﻴﺮان‬ ‫• زﻳــﺎدﻩ اﻟﺴــﻌﻪ اﻻﺳــﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺮرﻛــﺎب ﰲ ﻣﻄــﺎر ﺷــﺮم اﻟﺸــﻴﺦ اﱄ ‪ ٢‬ﻣﻠﻴــﻮن راﻛــﺐ ﻳــﺪل ﻋﻠــﻰ ﻋــﺪم دراﺳــﻪ و اﻫــﺪار‬ ‫ﻟﻠﻤﺎل ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﺸﲑاﳌﻌﺪﻻت اﳊﺎﻟﻴّﻪ او ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ ﻟﻠﺴﻴﺎﺣﺔ اﻟﻮاﻓﺪة ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﻦ ﻣﻊ اﻷوﺿﺎع اﻟﻐـﲑ ﻣﺴـﺘﻘﺮة ﻋﻠـﻲ‬ ‫اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﱄ اﳊﺎﺟﺔ اﱄ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻮﺳﻌﺎت‪.‬‬ ‫• ﱂ ﻳﺘﺤﺪث ﺑﻴﺎن اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ زﻳﺎدﻩ اﻟﻜﻔﺎﺋﻪ اﻻﻣﻨﻴﻪ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﺄﻣﲔ و ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﺗﻄﻮﻳﺮا ﺷـﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻄـﺎرات ﲨﻴﻌـﺎ دوﻟﻴـﻪ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ او داﺧﻠﻴﻪ وﻫﻲ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺆﺛﺮة ﺟﺪا ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﻪ اﻟﺴﻴﺎﺣﻪ واﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﻪ ﻳﻌﻴﺪ ﺛﻘﻪ اﻟﺴﺎﺋﺢ ‪.‬‬ ‫• ﳚــﺐ ان ﻳﺘﻀــﻤﻦ ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻟـﺮادارات اﳌﺪﻧﻴــﺔ اﳌﺼـﺮﻳﺔ رﻓــﻊ ﻛﻔــﺎءة اﺠﻤﻟـﺎل اﳉــﻮي اﳌﺼــﺮي واﻻﺳــﺘﺨﺪام اﻷﻣﺜــﻞ ﻟــﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟــﺪﻓﺎع اﳉــﻮي واﻟﻘ ـﻮات اﳉﻮﻳــﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ اﻻﺳــﺘﺨﺪام اﻷﻣﺜــﻞ ﻟﻠﻮﻗــﻮد واﻟﻮﻗــﺖ ﻟﺘﻌﻈــﻴﻢ اﻟﻌﺎﺋــﺪ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‬ ‫واﻟﺒﻴﺌﻲ‬

‫• ذﻛﺮ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺬي اﻟﻘـﺎﻩ رﺋـﻴﺲ اﳊﻜﻮﻣـﺔ اﻟﺒـﺪء ﰲ اﻧﺸـﺎء اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻻﺳـﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ داﺧـﻞ ﺣـﺪود ﻣﻄـﺎر اﻟﻘـﺎﻫﺮة وﱂ ﻳـﺮد ﻋﻠـﻲ‬ ‫اﻹﻃﻼق ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ اي ذﻛﺮ ﳍﺬا اﳍﺪف �ﺎﺋﻴﺎ‬ ‫‪25‬‬

‫• ﺧﻄــﺔ اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﰲ زﻳــﺎدة إﻋــﺪاد ﻣﺘــﺪرﰊ اﻟﻄـﲑان ﻣــﻦ اﻟﻄﻠﺒــﺔ ﰲ اﻷﻛﺎدﳝﻴــﺔ اﳌﺼـﺮﻳﺔ ﻟﻌﻠــﻮم اﻟﻄـﲑان اﱄ ‪ ١٥٠‬ﻃﺎﻟــﺐ ﰲ‬ ‫اﻟﺪﻓﻌــﺔ ﺑﻐــﺾ اﻟﻨﻈــﺮ ﻋــﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟــﺎت ﺳــﻮق اﻟﻌﻤــﻞ ﳝﺜــﻞ إﳘــﺎﻻ ﻟﻠﻤـﻮارد اﻟﺒﺸ ـﺮﻳﺔ وﻋــﺪم اﻻﻫﺘﻤــﺎم ﳊــﻞ ﻣﺸــﻜﻠﺔ اﻟﻄﻴــﺎرﻳﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﺮﳚﻲ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ واﻟﺒﺪﻳﻞ ﻫﻮ ان ﺗﻌﺘﻤﺪ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﺪارﺳﻮن اﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺼﺮ ﻟﻠﻄﲑان ﱂ ﺗﺮاﻋﻲ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺑﻌﺎد واﳌﺆﺛﺮات ﰲ ﺧﻄﻂ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻄﲑان ﺣﻴﺚ ان‪:‬‬ ‫• اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻌــﺎﳌﻲ واﻻﳔﻔــﺎض ﰲ إﲨــﺎﱄ اﻟﻨــﺎﺗﺞ اﶈﻠــﻲ وﺗــﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠــﻰ ﺻــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻄ ـﲑان ﻟــﺪﻳﻨﺎ اﳔﻔــﺎض أﺳــﻌﺎر اﻟﻮﻗــﻮد‬ ‫ﻋﺎﳌﻴﺎ‪.‬‬

‫• اﺳﺘﻐﻼل ﺷﺮﻛﺎت ﺧﻄـﻮط اﻟﻄـﲑان ﺣـﻮل اﻟﻌـﺎﱂ ﻟﻠﻄـﺎﺋﺮات ﻗﺪﳝـﺔ اﻟﻄـﺮاز ﻟـﺪﻳﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼـﻮل ﻋﻠـﻲ اﻗﺼـﻰ اﺳـﺘﻔﺎدة ﳑﻜﻨـﺔ‬ ‫وزﻳﺎدة اﻷرﺑﺎح ﺑﺎﻟﺘﻮازي ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﻤﺮ اﻷﺳﻄﻮل‪.‬‬

‫• وﺿــﻊ ﺧﻄــﻂ ﻟﺸـﺮاء ﻃــﺎﺋﺮات ﺟﺪﻳــﺪة ﰲ اﻟﻮﻗــﺖ اﳊــﺎﱄ واﳌﺴــﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳــﺐ وﲡﺎﻫــﻞ اﻟﺘﻮﻗﻌــﺎت ﰲ زﻳــﺎدة اﺳــﻌﺎر اﻟﻮﻗــﻮد‬ ‫اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ اﳔﻔﺎض ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺮﻛﺎب ﻟﻦ ﲤﺜﻞ اﻓﻀﻞ ﻗﺮار ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ‪.‬‬

‫• اﻟﻘــﺪرة ﻋﻠــﻲ اﳌﻨﺎﻓﺴــﺔ ﻣــﻊ ﺷــﺮﻛﺎت اﻟﻄ ـﲑان اﻵﺧــﺮي ﻣﻨﺨﻔﻀــﺔ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ او اﻟــﱵ ﺗــﺆدي ﺧــﺪﻣﺎت ﳑﻴــﺰة ﰲ اﻟﻨﻄــﺎق‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫• ﻋــﺪم اﻻﺳــﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳــﻲ و اﳍﺠﻤــﺎت اﻻرﻫﺎﺑﻴــﺔ اﻟــﱵ ﺗــﺆﺛﺮ ﺳــﻠﺒﺎ ﰲ اﳌﻨﻄﻘــﺔ‪ ،‬وﺗﺎﺛﲑﻫــﺎ ﻋﻠــﻲ ﺧﻄــﺔ ﻣﺼــﺮ ﻟﻠﻄ ـﲑان ﰲ‬ ‫اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻘﺼﲑ واﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬

‫• اﻟﻀﻐﻮط واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻛﺎن ﻣﻦ اﻷوﻟﻲ ان ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ‪:‬‬ ‫• ﺧﻄﺔ ﻻﺳﺘﻐﻼل وﺿﻌﻨﺎ اﳉﻴﻮﻏﺮاﰲ اﻟﺬي ﻳﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎﱂ‬ ‫• ﺧﻄﺔ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﳉﺬب اﻟﺮﻛﺎب اﻟﻌﺎﺑﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺸﺮق اﱄ اﻟﻐﺮب واﻟﻌﻜﺲ ﻋﻠﻲ رﺣـﻼت اﳌـﺪي اﻟﻄﻮﻳـﻞ واﻟﱰاﻧﺰﻳـﺖ ﻟﺰﻳـﺎدة‬ ‫اﻟﺮﲝﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻘﻌﺪ ﻟﻜﻞ ﻛﻴﻠﻮﻣﱰ‬ ‫• ﺧﻄــﺔ ﻹﻋــﺎدة ﺑﻨــﺎء اﳍﻴﻜــﻞ اﻻداري ﳌﺼــﺮ ﻟﻠﻄـﲑان وإﻋــﺎدة ﺗﻮزﻳــﻊ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ اﻟﺰاﺋــﺪة وﺣﺴــﻦ اﺳــﺘﻐﻼﳍﺎ وﺗﺴــﻮﻳﻘﻬﺎ ﺧﺎرﺟﻴــﺎ‬ ‫ﺑﻌﺪ ان ﻓﺎﻗﺖ اﳌﻌﺪﻻت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﲟﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﻌﺪد اﻟﻄﺎﺋﺮات ﺗﻠﻠﻚ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟـﱵ ﺗﻠـﺘﻬﻢ اي ﻧﺴـﺐ ﰲ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ وﺗﻀﻴﻊ أﻣﺎﻣﻬﺎ اي ﺧﻄﻂ ﻟﻠﺘﻄﻮﻳﺮ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺴﺎدس‪ :‬اﻻﺻﻼح اﻻداري و ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻴﺎت اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ و اﻟﻨﺰاﻫﺔ‬ ‫ﺧﻄﺔ اﻻﺻﻼح‪-:‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪ -1‬ﱂ ﻳﺬﻛﺮ اﻟﻴﺎت ﻋﻤﻞ و ﻛﻴﻔﻴـﺔ ﺗﻨﻔﻴـﺬ رؤﻳـﺔ اﺳـﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳊﻜﻮﻣـﺔ ﻟﻠﻮﺻـﻮل ﺑﺎﳉﻬـﺎز اﻻداري ﻟﻠﺪوﻟـﺔ ﻟﻴﻜـﻮن ﻛـﻒء و ﻓﻌـﺎل و‬ ‫ﳛﺴﻦ ادارة ﻣﻮارد اﻟﺪوﻟﺔ و ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ و اﻟﻨﺰاﻫﺔ و ﳜﻀﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ و ذﻛﺮﻫﺎ ﻛﺄﻫﺪاف دون ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﱂ ﻳﺬﻛﺮ أي ﺷﻴﺊ ﻋﻦ ﺗﺪرﻳﺐ و ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﻬﺎرات اﳌﻮﻇﻔﲔ اﳊﺎﻟﻴﲔ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﱂ ﻳـ ــﺬﻛﺮ ﺑﻮﺿـ ــﻮح اﻻﻟﻴـ ــﺎت و اﻟﻮﺳـ ــﺎﺋﻞ اﻟـ ــﱵ ﺳـ ــﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﻟﻠـ ــﺘﺨﻠﺺ ﻣـ ــﻦ اﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻴـ ــﺔ و ﻇـ ــﺎﻫﺮة اﻟﻴـ ــﺪ اﳌﺮﺗﻌﺸـ ــﺔ و ﺗﻀـ ــﺎرب‬ ‫اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت و ﻣﻌﺎﻧﺎة اﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﻣﻦ ﺗﻌﺪد اﳉﻬﺎت و ﺗﻀﺎرب ﻗﺮاراﻬﺗﺎ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﺸﺒﺎب‪-:‬‬ ‫‪ -1‬ذﻛﺮ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب دون ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﲨﻴــﻊ اﳌﺒــﺎدرات ﻬﺗــﺪف ﻟﺘﺄﻫﻴــﻞ اﻟﺸــﺒﺎب ﻟﻘﻴــﺎدة اﻟﺼــﻒ اﻷول و اﻟﺜــﺎﱐ و اﻟﺜﺎﻟــﺚ و ﱂ ﺗــﺬﻛﺮ ﺗﺄﻫﻴــﻞ اﻟﺸــﺒﺎب ادارﻳــﺎ ﻋﻠــﻲ‬ ‫اﳌﺴﺘﻮي اﻷدﱐ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ذﻛــﺮ ﻣﺒ ــﺎدرة ﻗــﺮوض اﻟﺸ ــﺒﺎب ﻟﺘﻤﻮﻳ ــﻞ اﳌﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺼ ــﻐﲑة و اﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ ﺑﻔﺎﺋ ــﺪة ﻣﺘﻨﺎﻗﺼ ــﺔ ﻻ ﺗﺰﻳــﺪ ﻋ ــﻦ ‪ %5‬و ﱂ ﻳ ــﺬﻛﺮ‬ ‫اﺟﺮاءات رﻗﺎﺑﺔ ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع و ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﺴﺐ اﻻﳓﺮاف و ﻣﺪي اﺳﺘﻔﺎدة اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫‪ -4‬ﻋ ــﺪم ﺗﻮﺿ ــﻴﺢ ﻛﻴﻔﻴ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣ ــﻞ ﻣ ــﻊ اﺷ ــﻜﺎﻟﻴﺔ ﻣﻨ ــﻊ ﳑﺎرﺳ ــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ــﺔ ﰲ اﳉﺎﻣﻌ ــﺎت و ﻣﺮاﻛ ــﺰ اﻟﺸ ــﺒﺎب ﻣ ــﻊ اﻟ ــﺪﻋﻮة ﻟﺘﻤﻜ ــﲔ‬ ‫اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺮﻗﺎﺑﻲ‪-:‬‬ ‫ﱂ ﻳﻮﺿــﺢ ﻛﻴﻔﻴــﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤــﺔ اﻟﻔﺴــﺎد ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﺳ ـﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﻮﻣﻴــﺔ ﻳﺸــﱰك ﻓﻴﻬــﺎ ﲨﻴــﻊ ﻣﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺪوﻟــﺔ ﻣــﻦ ﺗﻌﻠــﻴﻢ و ﺛﻘﺎﻓــﺔ و‬ ‫اﻻﻋﻼم و اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻲ اﻷدوات اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﺣﺠﻢ ﺗﺄﺛﲑﻫـﺎ ﻋﻠـﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤـﺔ اﻟﻔﺴـﺎد ﺣﺴـﺐ اﳌﻌـﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻋﻠـﻲ‬ ‫‪ %10‬ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد و أن ﻫﻨﺎك وﺳـﺎﺋﻞ أﺧـﺮي ﻣﺜـﻞ اﺧﺘﻴـﺎر اﻟﺮﺟـﻞ اﳌﻨﺎﺳـﺐ ﰲ اﳌﻜـﺎن اﳌﻨﺎﺳـﺐ و اﻟﺘﻐﻠـﺐ ﻋﻠـﻲ ﻧـﺪرة‬ ‫اﳌﻮارد و ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ و دﻋﻢ ﺣﺮﻳﺔ اﻻﻋﻼم و ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﻋﺎﳌﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ و اﻟﻨﺰاﻫﺔ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬اﻗﺘﺼﺮ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﻴﺎر واﺣﺪ ﻟﻘﻴﺎس ﻣﺪي ﲢﺴﻦ اداء اﳉﻬﺎز اﻻداري ﺑﺎﻟﺪوﻟـﺔ ﻣـﻦ ﻋﺪﻣـﻪ أﻻ و ﻫـﻮ ﻣـﺪي رﺿـﺎ اﳌـﻮاﻃﻨﲔ ﻋﻠـﻲ‬ ‫اﳋ ــﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣ ــﺔ ﻋ ــﻦ ﻃﺮﻳ ــﻖ وﺣ ــﺪات ﺧﺪﻣ ــﺔ اﳌـ ـﻮاﻃﻨﲔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴ ــﺎت اﳊﻜﻮﻣ ــﺔ و ﻣﻘﺎرﻧﺘﻬ ــﺎ ﺑﻔ ـﱰات زﻣﻨﻴ ــﺔ ﺳ ــﺎﺑﻘﺔ و ﻗﻴ ــﺎس‬ ‫ﻣﺴﺘﻮي أداء اﳌـﻮﻇﻔﲔ ﻗﺒـﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴـﺔ و ﺑﻌـﺪﻫﺎ و ﱂ ﻳﺸـﺮ اﱄ اﳌﻘﺎرﻧـﺔ ﺑﺎﳌﻌـﺎﻳﲑ اﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ أو اﳌﻘﺎرﻧـﺔ ﲟﺴـﺘﻮي أداء اﳌـﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪27‬‬

‫‪ -2‬ﻋــﺪم وﺟــﻮد ﺳﻴﺎﺳــﺔ واﺿــﺤﺔ ﳊــﻞ ﻣﺸــﻜﻠﺔ ﻳﻌــﺎﱐ ﻣﻨﻬــﺎ اﳉﻬــﺎز اﻻداري ﻟﻠﺪوﻟــﺔ و ﻫــﻮ ﺗﻀــﺨﻢ ﰲ ﺣﺠــﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ و ﻋــﺪم‬ ‫ﻛﻔﺎﺋﺘﻬﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﳔﻔﺎض اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﱰاوح اﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻮﻇﻒ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 18‬اﱄ ‪ 25‬دﻗﻴﻘﺔ ﻳﻮﻣﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﻋﺪم وﺟﻮد ﺑﺮاﻣﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻻدارة اﻟﺘﻐﻴﲑ و اﻟﻴﺎت ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ ادارة اﻟﺠﻮدة‪-:‬‬ ‫ﻋﺪم ﲢﻘﻖ اﳌﻼءﻣﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ و اﻻﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺜﻠﻲ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ و اﳌﻮارد اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮل اﱄ ﻣﺴـﺘﻮي ﺟـﻮدة ﻋـﺎﱄ ﻟﻠﺨـﺪﻣﺎت‬ ‫اﳌﻘﺪﻣ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳉﻬ ــﺎز اﻻداري ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ‪ ,‬و اﻻﻛﺘﻔ ــﺎء ﺑ ـ ـﱪاﻣﺞ ﺑﻌ ــﺾ اﳉﻬ ــﺎت اﳌﺎﳓ ــﺔ ﻟﺘﻄ ــﻮﻳﺮ ﻧﻈ ــﺎم اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد و اﳉ ــﻮدة داﺧ ــﻞ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ و ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪-:‬‬ ‫‪ -1‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ادﺧﺎل اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ و اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ و ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﻗﺴﻢ ﺗﺼﻤﻴﻢ و اﺳﺘﻜﻤﺎل و رﺑﻂ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﱄ ﺳﺒﻊ ﳎـﺎﻻت ﳐﺘﻠﻔـﺔ ﻋﻠـﻲ ﺳـﺒﻴﻞ اﻻﺳـﺘﻬﺪاف دون ﲢﺪﻳـﺪ ﺗﻮﻗﻴﺘـﺎت‬ ‫ﳏﺪدة ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل ﻫﺬﻩ اﻟﺮواﺑﻂ‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﻋﻠــﻲ اﻟــﺮﻏﻢ ﻣــﻦ اﻫﺘﻤــﺎم اﳊﻜﻮﻣــﺔ ﰲ ﺑﺮﻧﺎﳎﻬــﺎ ﺑﺘﻄــﻮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻴــﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴــﺔ و اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺔ اﻻ أﻧــﻪ ﻣــﺎزال ﱂ ﻳــﺘﻢ ﺗﻔﻌﻴــﻞ ﻗــﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ ﺗﺪاول اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﺼﺮي اﳊﺎﱄ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺴﺎﺑﻊ ‪ :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫أوﻻ ‪ :‬ﳚـﺐ ان ﻳـﺘﻢ اﻟﺘﺤـﺮك اﳌﺼــﺮي ﰲ إﻃـﺎر ﺷـﺎﻣﻞ وﻣﺘـﻮازن ﻣـﻊ اﻟـﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴــﺔ دون اﻟﱰﻛﻴـﺰ ﻋﻠـﻲ ﻗﻀــﺎﻳﺎ ﻣﻌﻴﻨـﻪ ﺣـﱵ ﻻ ﻧﺜــﲑ‬ ‫ﺣﺴﺎﺳــﻴﻪ ﺑﻌــﺾ اﻻﻃـﺮاف اﻷﻓﺮﻳﻘﻴــﺔ اﻟــﱵ ﳝﻜــﻦ ان ﺗﻌﺮﻗــﻞ دور ﻣﺼــﺮ ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻬﺗﺎﻣﻬــﺎ ﺑﺎﺗﺒــﺎع ﺳﻴﺎﺳــﺎت ﻣﺼــﻠﺤﻴﻪ او ﻣﻨﻔــﺮدة‬ ‫دون اﻻﻫﺘﻤــﺎم اﳊﻘﻴﻘــﻲ ﺑﺎﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴــﺔ ‪.‬وان ﻗﻀــﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤــﻪ اﻻرﻫــﺎب ﳝﻜــﻦ ان ﺗﻜــﻮن ﻫــﻲ اﳌــﺪﺧﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴــﻲ ﻟﻠﻘﻀــﺎﻳﺎ‬ ‫اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﲢﻮز اﻫﺘﻤﺎم ﻛﻞ اﻟﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪ ..‬ﻛﻤﺎ ﲢﻮز اﻟﺪﻋﻢ اﻟﺪوﱄ ‪ ،‬وﲟﺎ ﳝﺜﻞ ﳎﺎﻻ واﺳﻌﺎ ﻟـﺪﺧﻮل ﻣﺼـﺮ اﻟﺘـﺪرﳚﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺸﺎﺋﻜﺔ اﻟﱵ ﻬﺗﻤﻬﺎ ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﳘﻬﺎ ﻗﻀﻴﻪ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﻨﻴﻞ ﺑﻌﺪ ان ﲢﻮز اﻟﺘﻌﺎﻃﻒ اﻻﻓﺮﻳﻘﻲ واﻟﺪوﱄ ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴــﺎ ‪ :‬ﻓﻴﻤــﺎ ﳜــﺺ ادوات ﲢﻘﻴــﻖ ﻫــﺬا اﻟــﺪور اﳌﺼــﺮي ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ ﻓﻘــﺪ اﻓﺘﻘــﺪ اﻟﱪﻧــﺎﻣﺞ اﳊﻜــﻮﻣﻲ ﻋﻠــﻲ ﺗﻨــﺎول ﺑﻌــﺾ اﻻدوات‬ ‫واﻻﻟﻴﺎت اﳍﺎﻣﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ واﳘﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪28‬‬

‫• اﳘﻴﻪ ﺗﻜﻮﻳﻦ أﻟﻴﻪ ﻓﺎﻋﻠﻪ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌﺼﺮﻳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﻣﻊ ﻃﻼب اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﳌﺼﺮ ﻋﻘـﺐ ﻋـﻮدﻬﺗﻢ ﻟـﺒﻼدﻫﻢ‬ ‫ﺧﺎﺻﻪ وان ﻣﻌﻈﻤﻬـﻢ ﻳﺘـﻮﱃ ﻣﻨﺎﺻـﺐ ﻗﻴﺎدﻳـﻪ ﰲ ﺑﻼدﻫـﻢ ﻋﻘـﺐ ﻋـﻮدﻬﺗﻢ وﳝﻜـﻦ ان ﳝﺜﻠـﻮا ﻗـﻮﻩ ﺿـﺎﻏﻄﻪ ﰲ ﺑﻼدﻫـﻢ ﻟﺼـﺎﱀ‬ ‫ﻣﺼﺮ ‪.‬‬

‫• ﺿﺮورة ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺪور اﻻﻋﻼﻣﻲ اﳌﺼﺮي ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ واﻟﺬي ﻳﱰاﺟﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﻄﲑ ﻟﻴﱰك اﻟﺴﺎﺣﺔ ﻟﻘﻨﺎﻩ اﳉﺰﻳـﺮة اﻟﺪوﻟﻴـﺔ اﱄ‬ ‫اﺻﺒﺤﺖ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ اﳌﺘﺤﺪث ﺑﺎﺳـﻢ اﻟﻌـﺮب ف أﻓﺮﻳﻘﻴـﺎ‪ ...‬واﳘﻴـﻪ ﺧﻠـﻖ آﻟﻴـﺎت اﻋﻼﻣﻴـﻪ ﻣـﺆﺛﺮﻩ ﺗـﺪﻋﻢ اﻟـﺪور اﻟﺜﻘـﺎﰲ واﻟﺘـﺎرﳜﻲ‬ ‫اﳌﺼﺮي ‪.‬‬

‫• اﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﻼﻣﺎت ﲟﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ أداء دورﻫﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺻﻮرة ﻣﺼﺮ أﻣﺎم اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬

‫• ﺿﺮورة ﺗﻔﻌﻴﻞ دور ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻜﻮن اﺣﻴﺎﻧﺎ اﻗﺪر ﻋﻠـﻲ اﻟﺘﻮاﺻـﻞ ﻣـﻊ ﺑﻌـﺾ اﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴـﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ...‬ﻋﻠﻲ ان ﻳﺘﻢ ذﻟﻚ ﰲ إﻃﺎر ﻣﻘﻨﻦ وﳝﻜﻦ ﰲ ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺒﻌﺾ ﺧﱪات ﳎﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ‪.‬‬ ‫• اﳘﻴــﻪ اﻻﻫﺘﻤــﺎم ﲟﺴــﺘﻮي وﻛﻔــﺎءة اﻟﺒﻌﺜــﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳــﻴﺔ اﳌﺼ ـﺮﻳﺔ اﻟــﱵ ﺗﻌﻤــﻞ ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ واﻟﻘﻀــﺎء ﻋﻠــﻲ ﺷــﻌﻮر ﺑﻌــﺾ‬ ‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﲔ ﺑﺎ�ﺎ ﲤﺜﻞ ﻣﻨﻔﻲ او ﻋﻘﺎب ﻟﺒﻌﻀﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮﺷﻴﺢ اﺑﺮز اﻟﻜﻔﺎءات ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ اﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫• ﺗﻄــﻮﻳﺮ دور اﻟﺒﻌﺜــﺎت اﻟﻔﻨﻴــﺔ )اﻟــﺮي‪ ،‬اﻟﺼــﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺒﻌﺜــﺎت اﻟﻄﺒﻴــﺔ( وﻛــﺬا اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ ﺳ ـﻮاء ﻣــﻦ اﻻزﻫــﺮ او اﻟﻜﻨﻴﺴــﺔ اﳌﺼ ـﺮﻳﺔ‬ ‫ﻛﺄﺣﺪ اﺑﺮز ادوات اﻟﺘﺄﺛﲑ واﻟﻘﻮﻩ اﻟﻨﺎﻋﻤﺔ ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ...‬واوﻛﺪ ﻫﻨﺎ ﻋﻠﻲ اﳘﻴﻪ اﻧﺘﻘﺎء ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ وﺣﺴﻦ اﺧﺘﻴﺎرﻫﻢ‪.‬‬ ‫• اﳘﻴــﻪ ان ﻳﻜــﻮن اﻟﺘﺤــﺮك ﰲ اﻓﺮﻳﻘﻴــﺎ ﰲ اﻃــﺎر ﺗﻨﺴــﻴﻖ ﻣﺘﻜﺎﻣــﻞ ﺑــﲔ اﺟﻬــﺰﻩ اﻟﺪوﻟــﺔ اﳌﺼ ـﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻــﻪ ﻣــﻊ ﺑﻌــﺾ اﻷﺟﻬــﺰة‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﻫﺬا اﺠﻤﻟﺎل واﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺧﱪات وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺛﺮﻳﻪ ﰲ اﺠﻤﻟﺎل اﻻﻓﺮﻳﻘﻲ‪.‬‬ ‫وﺗﺆﻛﺪ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻲ أﳘﻴﻪ اﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ اﻟﺘﺤﺮﻛـﺎت اﳌﺼـﺮﻳﺔ ﲡـﺎﻩ اﻓﺮﻳﻘﻴـﺎ ﻋﻠـﻲ ﻗﻀـﺎﻳﺎ ﳏـﺪدﻩ ﻓﻘـﻂ واﳕـﺎ ﻳﻜـﻮن ﲢﺮﻛـﺎ ﺷـﺎﻣﻼ‬ ‫ﻣﺘﻮازﻧﺎ ﻳﺒﺪأ ﻣﻦ اﻟﺪاﺋﺮة اﻻوﺳﻊ ﻟﻠﻮﺻﻮل اﱄ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫ﻗﺮار ﺣﺰب اﻟﻤﺼﺮﻳﻴﻦ اﻷﺣﺮار‬ ‫ﺑﻌﺪ دراﺳﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﻟﱪﻧـﺎﻣﺞ اﳊﻜﻮﻣـﺔ و ﻣﺮاﻋـﺎة ﻟﻈـﺮوف اﳌﺮﺣﻠـﺔ اﻟﺪﻗﻴﻘـﺔ اﻟـﱵ ﲤـﺮ ﻬﺑـﺎ اﻟﺪوﻟـﺔ‬ ‫اﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﻗﺮر ﺣﺰب اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻷﺣﺮار و ﻫﻴﺌﺘﻪ اﻟﱪﳌﺎﻧﻴﺔ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻲ ﻣﻨﺢ اﻟﺜﻘﺔ ﳊﻜﻮﻣﺔ اﳌﻬﻨﺪس‪/‬‬ ‫ﺷ ـﺮﻳﻒ اﲰﺎﻋﻴــﻞ ﺑﺘﺸــﻜﻴﻠﻬﺎ اﳊــﺎﱄ ﻋﻠــﻲ أن ﺗﻨﻈــﺮ ﺑﻌــﲔ اﻻﻋﺘﺒــﺎر ﻟﻠﺘﻮﺻــﻴﺎت اﻟــﱵ ﺟــﺎءت ﰲ ﺗﻘﺮﻳــﺮ‬ ‫اﳊﺰب أﺛﻨﺎء ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﳍﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﺣﻔﻆ اﷲ ﻣﺼﺮ و ﺷﻌﺒﻬﺎ‪,,,,‬‬ ‫ﲢﻴﺎ ﻣﺼﺮ ‪ ...‬و ﳛﻴﺎ اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻷﺣﺮار‬ ‫‪30‬‬

31