دراسة بحثية تكشف جهود الحكومة فى ملف الأمن الغذائى فى ظل أزمة كورونا

‫ﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬

‫ﻣﻌﮭد اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻘوﻣﻲ‬

‫ﺳﻠﺴﻠﺔ أوراق اﻷزﻣﺔ‬ ‫ﻣﺼﺮوﻋﺎﻟﻢ ﻛﻮروﻧﺎ‪ ،‬وﻣﺎ �ﻌﺪ ﻛﻮروﻧﺎ‬ ‫اﻹﺻﺪار)‪(6‬‬

‫" كوروﻨﺎ واﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ"‬ ‫أ‪.‬د ﺴﻤﯿر ﻋر�ﻘﺎت‬ ‫أﺴﺘﺎذ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟزراﻋﻲ‬

‫ﻤركز اﻟﺘﺨط�ط واﻟﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟزراﻋ�ﺔ‬

‫‪ -‬ﻣﺎﯾو ‪- 2020‬‬

‫ﻤﻘدﻤﺔ‬

‫ﺘﻌد اﻷزﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﻓﯿروس كوروﻨﺎ‪ ،‬واﻨﺘﺸﺎرﻩ كﺠﺎﺌﺤﺔ ﺘﻐـزو اﻟﻌـﺎﻟم كﻠـﻪ‪ ،‬أزﻤـﺔ ﻤﻨﻘطﻌـﺔ اﻟﻨظﯿـر‪ ،‬ﺘﺘﻀـﺎءل‬

‫أﻤﺎﻤﻬ ــﺎ أزﻤ ــﺎت ﺴ ــﺎ�ﻘﺔ‪ ،‬وﻤﻨﻬ ــﺎ اﻷزﻤ ــﺔ اﻟﻤﺎﻟ� ــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ� ــﺔ ﻓ ــﻲ ‪2008‬م‪ ،‬وﻏﯿرﻫ ــﺎ‪ ،‬وﻤ ــﻊ ﺘط ــورات ﻫ ــذﻩ اﻷزﻤ ــﺔ‬ ‫اﻟطﺎﺤﻨﺔ‪ ،‬وﺨﺴﺎﺌرﻫﺎ اﻟ�ﺸر�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨب ﻤوازى آﺨر‪ ،‬ﺘﻀﯿﻒ ﻤﻼﻤﺢ أﻛﺜـر رﻤﺎد�ـﺔ‪ ،‬وﻤﻨﻌطﻔـﺎت أﺸـد‬

‫ﺘﻌرﺠﺎً‪ ،‬إﻟﻰ ﻤﻨﺤﻨﻰ اﻷداء واﻵﻓﺎق اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬وﻤﺎ �ﻤكن أن ﯿـؤول إﻟ�ـﻪ ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟـراﻫن‪،‬‬

‫وﻓــﻲ اﻟﻤــدى اﻟﻤﺘوﺴــط‪ ،‬ور�ﻤــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻤــدى اﻟ�ﻌﯿــد أ�ﻀ ـﺎً‪ ،‬ﻓ ـﻼ زال اﻟﻌــﺎﻟم �ﻌــ�ش ﺤﺎﻟــﺔ ﻤــن ﻋــدم اﻟ�ﻘــﯿن ﺤــول‬

‫اﻟﺠﺎﺌﺤــﺔ ﻨﻔﺴــﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ازﻟــت اﻟﺘوﻗﻌــﺎت ﺤــول ﺘــداﻋ�ﺎت ﻫــذﻩ اﻷزﻤــﺔ وﺘﺄﺜﯿرﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻷﺴ ـواق اﻟﻤﺎﻟ�ــﺔ‪ ،‬وأﺴ ـواق‬ ‫اﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺤﺎﺌرة وﻤرﺘ�كﺔ‪ ،‬ﺒﯿن ﻤﺎ ﯿﺘوﻗﻌﻪ أﻤﻬر اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﯿن اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﯿن‪ ،‬وأﺸدﻫم ﺘﺸﺎؤﻤﺎً‪.‬‬

‫وﻤﻤــﺎ ﻻ ﺸــك ﻓ�ــﻪ أن ﺒــﯿن اﻻﻗﺘﺼــﺎد ٕواﻨﺘــﺎج وﺘﺠــﺎرة اﻟﻐــذاء ﻋﻼﻗــﺎت وﺜ�ﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻤﺤــﺎور وﻤﺴــﺘو�ﺎت ﻤﺘﻌــددة‬ ‫وﻤﺘﺸـ ــﺎ�كﺔ‪ ،‬ﻓﻤـ ــن اﻟﺼـ ــﻌب اﻟﺤـ ــدﯿث ﻋـ ــن اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎد دون اﻟﺤـ ــدﯿث ﻋـ ــن اﻟـ ــدﺨﻞ‪ ،‬واﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬واﻻدﺨـ ــﺎر‪،‬‬ ‫واﻻﺴﺘﻬﻼك‪ ،‬واﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻏﯿر ذﻟك ﻤن ﻤﺘﻐﯿرات‪ ،‬ﻓﺎﻟدول ﻤﻨﺨﻔﻀـﺔ اﻟـدﺨﻞ ﻫـﻲ دول ﺘﻌـﺎﻨﻲ ﻤـن كـﻞ‬ ‫ﻫــذﻩ اﻟﻤﻔــردات‪ ،‬أو ﻤﻌظﻤﻬــﺎ‪ ،‬و�ــدور اﻗﺘﺼــﺎدﻫﺎ ﻓــﻲ ﺤﻠﻘــﺎت ﻤﻔرﻏــﺔ ﻤﻌروﻓــﺔ ﻤــن أﻫﻤﻬــﺎ ﺤﻠﻘــﺔ اﻟﻔﻘــر‪ ،‬وﻨﻘــص‬

‫اﻟﻐذاء كﻤﺎً وك�ﻔﺎً‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋكس اﻟدول اﻟﻤﺘوﺴطﺔ واﻟﻤرﺘﻔﻌﺔ اﻟدﺨﻞ‪.‬‬

‫وﻨظـ ـ اًر ﻟطﺒ�ﻌ ــﺔ ﻫ ــذﻩ اﻟورﻗ ــﺔ ﺴ ــﯿﺘم ﻓﻘ ــط اﻹﺸ ــﺎرة ﻟﺘوﻗﻌ ــﺎت اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ‪ ،‬واﻟﺘﺠ ــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠ� ــﺔ ﺘﺼ ــدﯿ اًر‪،‬‬

‫واﺴﺘﯿراداً‪ ،‬وأﺴﻌﺎر اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم وأﻫم اﻟدول‪ ،‬اﻨﺘﻘـﺎﻻ إﻟـﻰ ﺘـداﻋ�ﺎت اﻷزﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷﻤـن اﻟﻐـذاﺌﻲ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم وﻤﺼر‪ ،‬وأﻫم اﻋﺘ�ﺎرات ﻤواﺠﻬﺔ اﻟﺘﺄﺜﯿر اﻟﻤﺤﺘﻤـﻞ‪ ،‬وﻤﺘطﻠ�ـﺎت اﻟﻤواﺠﻬـﺔ ﻓـﻲ كـﻞ ﻤـن اﻟﻤـدﯿﯿن اﻟﻘﺼـﯿر‪،‬‬ ‫واﻟﻤﺘوﺴط‪.‬‬

‫‪ .1‬كوروﻨﺎ وﺘوﻗﻌﺎت اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻘر�ـر آﻓـﺎق اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ اﻷﺨﯿـر ‪ ،1‬اﻟـذى أﺼـدرﻩ ﺼـﻨدوق اﻟﻨﻘـد اﻟـدوﻟﻲ‪ ،‬ﺘوﻗـﻊ اﻟﺼـﻨدوق أن �ﺸـﻬد‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻨكﻤﺎﺸﺎً ﺤﺎداً ﺒواﻗـﻊ ‪ ٪ 3‬ﻓـﻲ ﻋـﺎم ‪2020‬م‪ ،‬ﻤﻘﺎرﻨـﺔ �ﻌـﺎم ‪2019‬م‪ ،‬وﻫـو أﺴـوأ �كﺜﯿـر ﻤﻤـﺎ‬ ‫ﺘرﺘــب ﻋﻠــﻰ اﻷزﻤــﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ــﺔ ﻓــﻲ ‪2009-2008‬م‪ ،‬كﻤــﺎ ﻗــدر اﻟﺼــﻨدوق اﻟﺨﺴــﺎﺌر اﻟﻤﺤﺘﻤﻠــﺔ ﺒﻨﺤــو ‪9‬‬

‫ﺘر�ﻠﯿوﻨــﺎت دوﻻر‪ ،‬ﺘﺸــكﻞ أﻛﺜــر ﻤــن أر�ﻌــﺔ أﻀــﻌﺎف اﻟﻨﺴــ�ﺔ اﻟﺴــﺎ�ﻘﺔ‪ .‬كﻤــﺎ ﺘوﻗــﻊ اﻟﺼــﻨدوق أن �ﻔﻘــد اﻟﻨــﺎﺘﺞ‬

‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻨﺤو‪ ٪3.3‬ﻓﻲ اﻟﺸرق اﻷوﺴط وﺸﻤﺎل أﻓر�ﻘ�ﺎ‪ ،‬و�ﺤﺴب ﺨر�طﺔ ﺘوﻗﻌﺎت اﻟﺼـﻨدوق ﻟﻠـدول اﻟﻌر��ـﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﺈن اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻌود�ﺔ ﺴ�ﻔﻘد ﻨﺤو ‪ ،٪2.3‬واﻹﻤـﺎرات ﻨﺤـو‪ ،٪3.5‬وﻗطـر ﻨﺤـو ‪ ،٪4.3‬وﻋﻤـﺎن ﻨﺤـو ‪،٪2.8‬‬ ‫واﻟﻛو�ـ ــت ﻨﺤـ ــو ‪ ،%1.1‬وأ�ﻀ ـ ـﺎً وﻀـ ــﻊ اﻟﺼـ ــﻨدوق ﻤﺘوﺴـ ــطﺎً ﻟﻼﻨكﻤـ ــﺎش ﻓـ ــﻲ ﻋـ ــﺎم ‪2020‬م ﻋﻠـ ــﻰ ﺼـ ــﻌﯿد‬

‫اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ ﻗدر ﺒﻨﺤو ‪ ،٪6.1‬وأن ﻫذا اﻻﻨكﻤـﺎش ﺴـوف ﯿﺒﻠـﻎ ﻨﺤـو ‪ ٪5.9‬ﻓـﻲ اﻟوﻻ�ـﺎت اﻟﻤﺘﺤـدة‪،‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﺘﻘر�ر آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬أﺒر�ﻞ ‪2020‬م‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ ،٪5.2‬ﻓ ــﻲ اﻟ�ﺎ�ـ ـﺎن‪ ،‬و‪ ،٪6.5‬ﻓ ــﻲ اﻟﻤﻤﻠﻛ ــﺔ اﻟﻤﺘﺤ ــدة و‪ ٪7‬ﻓ ــﻲ أﻟﻤﺎﻨ� ــﺎ‪ ،‬و‪ ،٪7.2‬ﻓ ــﻲ ﻓرﻨﺴ ــﺎ‪ ،‬و‪ ،٪8‬ﻓ ــﻲ‬ ‫إﺴ�ﺎﻨ�ﺎ‪ ،‬و‪ ،٪9.1‬ﻓﻲ إ�طﺎﻟ�ﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻨكﻤﺎش ﺒﻨﺤو ‪ ٪1‬ﻟﻸﺴواق اﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﻫــذا وﺘﺠــدر اﻹﺸــﺎرة إﻟــﻰ أﻨ ـﻪ رﻏــم أن ﺘوﻗﻌــﺎت اﻟﺼــﻨدوق ﺠــﺎءت إﯿﺠﺎﺒ�ــﺔ ﻓ�ﻤــﺎ ﯿﺘﻌﻠــق �ﻤﺼــر ﺒﺘوﻗﻌــﻪ ﻨﻤــواً‬ ‫ﺼﺎﻋداً ﺒ ـ‪ ،٪2‬إﻻ أن ﺘﻠـك اﻟﻨﺴـ�ﺔ اﻟﻤوﺠ�ـﺔ ﻨﻔﺴـﻬﺎ ﻻ ﺘﻘـﻞ ﺴـوءاً إذا وﻀـﻌت ﻤﻘﺎﺒـﻞ ﻤﺴـﺘﻬدف رﺴـﻤﻲ ﻟﻤﺼـر‬

‫ﻋﻨـ ــد ‪ ،٪6‬أو ﺘوﻗﻌـ ــﺎت ﺴـ ــﺎ�ﻘﺔ ﻟﻤؤﺴﺴـ ــﺎت ﻤﺎﻟ�ـ ــﺔ‪ ،‬و�ﻨـ ــوك اﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬وﻤ ارﻛـ ــز ﺘﺼـ ــﻨﯿﻒ اﺌﺘﻤ ـ ـﺎﻨﻲ ﺘراوﺤـ ــت‬ ‫ﺒ ــﯿن‪ ،٪3.7‬و‪ ، 2٪4.1‬كﻤ ــﺎ أن ﺘﻘر� ــر ﺼ ــﻨدوق اﻟﻨﻘ ــد اﻟ ــدوﻟﻲ‪� ،‬ﻀـ ـﻔﻲ ﻤز� ــداً ﻤ ــن اﻟﻘﻠ ــق واﻟﺘ ــوﺠس‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ‬

‫اء ﻋﻠــﻰ ﺼــﻌﯿد اﺴــﺘﻘ�ﺎﻟﻬﺎ ﺤﺼــﺔ ﻤــن‬ ‫اﻻﻨكﻤــﺎش اﻟﻤﺘوﻗــﻊ ﻓــﻲ �ﻌــض اﻷﺴ ـواق اﻟﺤﯿو�ــﺔ �ﺎﻟﻨﺴــ�ﺔ ﻟﻤﺼــر‪ ،‬ﺴ ـو ً‬ ‫ﺼﺎدراﺘﻬﺎ اﻟزراﻋ�ﺔ‪ ،‬واﻟﺼﻨﺎﻋ�ﺔ‪ ،‬أو اﺤﺘﻀﺎﻨﻬﺎ ﻟﻠﻨﺴ�ﺔ اﻷﻛﺒر ﻤن ﻗوة اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﺎرﺠ�ـﺔ‪� ،‬ﻤـﺎ ﺘﺸـكﻠﻪ ﻤـن ﻤـورد‬ ‫ﻤﻬم ﻟﻠﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻓﻲ أﺤد اﻟﺴﯿﻨﺎر�وﻫﺎت‪ ،‬اﻟذى �ﻔﺘرض اﻨﺤﺴﺎر اﻟﺠﺎﺌﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤن ﻋـﺎم ‪2020‬م‪ ،‬وﻤـﻊ إﻤكﺎﻨ�ـﺔ‬

‫ﺘﺨﻔﯿــﻒ ﺠﻬــود اﻻﺤﺘ ـواء �ﺎﻟﺘــدر�ﺞ‪ ،‬ﯿﺘوﻗــﻊ اﻟﺼــﻨدوق ﺤــدوث ﺘﻌــﺎف ﺠزﺌــﻲ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪2021‬م‪ ،‬ﺤﯿــث �ﺼــ�ﺢ‬

‫اﻟﻨﻤو أﻋﻠﻰ ﻤن ﻤﻌدﻻت اﻻﺘﺠﺎﻩ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻟﻛن ﻤﺴﺘوى إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺴـ�ظﻞ أدﻨـﻰ ﻤـن اﻻﺘﺠـﺎﻩ اﻟﻌـﺎم‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺘرة ﻤﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻔﯿروس‪ ،‬ﻤﻊ ﻗـدر كﺒﯿـر ﻤـن ﻋـدم اﻟ�ﻘـﯿن ﺤـول ﻤـدى ﻗـوة اﻟﺘﻌـﺎﻓﻲ‪ .‬وﻤـن اﻟﻤﻤكـن‪ ،‬ﺒـﻞ ور�ﻤـﺎ‬

‫ﻤــن اﻷرﺠــﺢ‪ ،‬أن ﺘﻛــون ﻨﺘــﺎﺌﺞ اﻟﻨﻤــو أﺴ ـوأ �كﺜﯿــر‪ ،‬إذا اﺴــﺘﻤرت اﻟﺠﺎﺌﺤــﺔ ٕواﺠ ـراءات اﻻﺤﺘ ـواء ﻤــدة أطــول‪ ،‬أو‬ ‫وﻗﻊ ﻀرر أﻛﺜر ﺤدة ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎدات اﻷﺴواق اﻟﺼـﺎﻋدة واﻻﻗﺘﺼـﺎدات اﻟﻨﺎﻤ�ـﺔ‪ ،‬أو اﺴـﺘﻤر ﺘﺸـدﯿد اﻷوﻀـﺎع‬

‫اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬أو إذا ظﻬرت آﺜﺎر ﻏﺎﺌرة واﺴﻌﺔ اﻟﻨطﺎق �ﺴﺒب إﻏﻼق اﻟﺸركﺎت واﺴﺘﻤرار اﻟ�طﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﻫـ ــذا‪ ،‬وﻓـ ــﻲ ﻋـ ــﺎم ‪2021‬م ﻤـ ــن اﻟﻤﺘوﻗـ ــﻊ أن ﯿﻨﻤـ ــو اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎد اﻟﻌـ ــﺎﻟﻤﻲ �ﻤﻌـ ــدل ‪ ٪5.8‬ﻤـ ــﻊ ﻋـ ــودة اﻟﻨﺸـ ــﺎط‬ ‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي إﻟــﻰ طﺒ�ﻌﺘــﻪ‪� ،‬ﻤﺴــﺎﻋدة اﻟــدﻋم اﻟﻤﻘــدم ﻤــن اﻟﺴ�ﺎﺴــﺎت‪ .‬وﻫﻨــﺎ ﺘﺠــدر اﻹﺸــﺎرة إﻟــﻰ أﻨ ـﻪ �ﻤﺘﺎ�ﻌــﺔ‬ ‫اﻟﺘوﻗﻌــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺼــدرت ﻋــن اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻤﺎﻟ�ــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ــﺔ‪ ،‬وﻤﻨﻬــﺎ ﺼــﻨدوق اﻟﻨﻘــد اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬ﻋــن‬

‫اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة اﻟﻤﺎﻀــ�ﺔ‪ ،‬وﻤﻨــذ ظﻬــور كوروﻨــﺎ‪ ،‬ﯿﺘﺒــﯿن ﻤــدى اﺨﺘﻼﻓﻬــﺎ‪ ،‬وﻋــدم اﺘﻔﺎﻗﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺤدود ﻤﻌﯿﻨﺔ‪ ،‬و�رﺠﻊ ذﻟك إﻟﻰ أﻨﻬﺎ ﺘوﻗﻌﺎت ﻟﻤﺠﻬول‪ ،‬ﯿﺘﻐﯿر �ﺎﺴﺘﻤرار‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻻ �ﻌﻠم أﺤد ﻤﺘﻰ ﯿﻨﺘﻬﻰ‪.‬‬ ‫‪ .2‬كوروﻨﺎ وﺘوﻗﻌﺎت ﺤﺠم اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﯿﺘوﻗـﻊ ﺼــﻨدوق اﻟﻨﻘــد اﻟـدوﻟﻲ أن ﺘــؤﺜر ﺠﺎﺌﺤــﺔ كوروﻨــﺎ ﺘـﺄﺜﯿ اًر كﺒﯿـ اًر ﻋﻠــﻰ ﺤﺠــم وﺤركـﺔ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤ�ــﺔ‪ ،‬ﻓﯿــرى‬

‫ـر ﻗـدر ﺒﻨﺤــو ‪%11‬‬ ‫اﻟﺼـﻨدوق أن ﺤﺠـم اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤ�ـﺔ ﻤــن اﻟﺴـﻠﻊ واﻟﺨـدﻤﺎت ﺴـوف ﯿــﻨﺨﻔض اﻨﺨﻔﺎﻀـﺎً كﺒﯿ اً‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2020‬م‪ ،‬ﺤﯿث ﺴﺘﺨﻔض اﻟواردات ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ ﻓـﻲ ﺒﻨﺤـو ‪ ،%11.5‬وﻓـﻲ اﻗﺘﺼـﺎدات‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺤﺎزم ﺤﺴﯿن‪ ،‬ﺨزاﺌن اﻷرض ﺘﺤﺘرق ﻓﻲ ﻨﯿران كوروﻨﺎ‪ ،‬اﻟﯿوم اﻟﺴﺎ�ﻊ‪ ،‬اﻟﺨﻤ�س ‪ 16‬أﺒر�ﻞ ‪2020‬م‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫اﻷﺴواق اﻟﺼﺎﻋدة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ ﺒﻨﺤو ‪ %8.2‬ﻓﻲ ﻨﻔس اﻟﻌﺎم‪ ،‬وذﻟك ﻤﻘﺎﺒـﻞ اﻨﺨﻔـﺎض اﻟﺼـﺎدرات ﻓـﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼـﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤــﺔ ﺒﻨﺤــو‪ ،%12.8‬وﻓــﻲ اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺴـواق اﻟﺼــﺎﻋدة واﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻨﺎﻤ�ــﺔ ﺒﻨﺤــو ‪9.6‬‬ ‫‪ %‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪2020‬م‪.‬‬ ‫ﻫــذا وﻤــﻊ ﺘوﻗــﻊ اﻟﺼــﻨدوق اﻨﺘﻬــﺎء اﻟﺠﺎﺌﺤــﺔ ﺒﻨﻬﺎ�ــﺔ ﻋــﺎم ‪2020‬م‪ ،‬وﻗــدرة دول اﻟﻌــﺎﻟم ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻌــﺎﻓﻲ ﺴ ـر�ﻌﺎً‪،‬‬ ‫واﺴــﺘﻌﺎدة أوﻀــﺎﻋﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎر�ــﺔ ﺘﺼــدﯿ اًر‪ ،‬واﺴــﺘﯿراداً ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪2021‬م‪ ،‬ﯿﺘوﻗــﻊ اﻟﺼــﻨدوق أن ﯿﻨﻤــو ﺤﺠــم اﻟﺘﺠــﺎرة‬

‫اﻟﺨﺎرﺠ�ــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم ﺒﻨﺤــو ‪ %8.4‬ﻓــﻲ ﻨﻔــس اﻟﻌــﺎم‪ ،‬وأن ﺘﻨﻤــو اﻟ ـواردات ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤــﺔ ﺒﻨﺤــو‬ ‫‪ ،%7.5‬وﻓ ــﻲ اﻗﺘﺼ ــﺎدات اﻷﺴـ ـواق اﻟﺼ ــﺎﻋدة واﻻﻗﺘﺼ ــﺎدات اﻟﻨﺎﻤ� ــﺔ ﺒﻨﺤ ــو ‪ %9.1‬ﻓ ــﻲ ﻨﻔ ــس اﻟﻌ ــﺎم‪ ،‬وذﻟ ــك‬

‫ﻤﻘﺎﺒـ ــﻞ ﻨﻤـ ــو اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻓـ ــﻲ اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤـ ــﺔ ﺒﻨﺤـ ــو‪ ،%7.4‬وﻓـ ــﻲ اﻗﺘﺼـ ــﺎدات اﻷﺴ ـ ـواق اﻟﺼـ ــﺎﻋدة‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ ﺒﻨﺤو ‪ % 11.0‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪2020‬م‪.‬‬

‫‪ .3‬كوروﻨﺎ وﺘوﻗﻌﺎت أﺴﻌﺎر اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن‬

‫ﯿﺘوﻗــﻊ ﺼــﻨدوق اﻟﻨﻘــد اﻟــدوﻟﻲ أن ﺘــؤدى ﺠﺎﺌﺤــﺔ كوروﻨــﺎ إﻟــﻰ ز�ــﺎدة أﺴــﻌﺎر اﻟﻤﺴــﺘﻬﻠﻛﯿن‪ ،‬ﺤﯿــث ﯿﺘوﻗــﻊ أن ﺘز�ــد‬

‫ﺒﻨﺤــو ‪ %0.5‬ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤــﺔ‪ ،‬وﻨﺤــو ‪ ،%4.6‬ﻓــﻲ اﻗﺘﺼــﺎدات اﻷﺴـواق اﻟﺼــﺎﻋدة واﻻﻗﺘﺼــﺎدات‬

‫اﻟﻨﺎﻤ� ــﺔ‪ ،‬وﻨﺤ ــو ‪ %5.9‬ﻓ ــﻲ ﻤﺼ ــر وذﻟـ ـك ﻋ ــﺎم ‪2020‬م‪ ،‬كﻤ ــﺎ ﯿﺘوﻗ ــﻊ اﻟﺼ ــﻨدوق أن ﺘﺴ ــﺘﻤر ز� ــﺎدة أﺴ ــﻌﺎر‬ ‫اﻟﻤﺴـﺘﻬﻠﻛﯿن ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪2021‬م ﻟﺘﺒﻠــﻎ ﻨﺤــو ‪ %1.5‬ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدات اﻟﻤﺘﻘدﻤــﺔ‪ ،‬وﻨﺤــو ‪ %4.5‬ﻓــﻲ اﻗﺘﺼــﺎدات‬ ‫اﻷﺴواق اﻟﺼﺎﻋدة واﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﻨﺎﻤ�ﺔ‪ ،‬وﻨﺤو ‪ %8.2‬ﻓﻲ ﻤﺼر ﻓﻲ ﻨﻔس اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫‪ .4‬كورﻨﺎ واﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ـــ أ�ﻌﺎد اﻷزﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‬

‫ﻤــن اﻟﻤؤكــد أن اﻟوﻗــت ﻻ ﯿ ـزال ﻤ�ك ـ اًر ﻋﻠــﻰ اﻟﺘوﺼــﻞ إﻟــﻰ ﺘﻘﯿــ�م دﻗﯿــق �ﺸ ـﺄن ﺘــﺄﺜﯿر اﻨﺘﺸــﺎر اﻟﻌــدوى �ﻤــرض‬

‫كوروﻨﺎ اﻟﻤﺴﺘﺠد )كوﻓﯿد‪ (19-‬ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐـذاﺌﻲ‪ ،‬ﻓـﻼ زال ﻫﻨـﺎك اﻟﻛﺜﯿـر ﻤﻤـﺎ ﻻ ﻨﻌرﻓـﻪ �ﻌـد‪ ،‬وﻻ زال ﻫﻨـﺎك‬

‫اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻷﺴــﺌﻠﺔ‪ :‬ﻤــﺎ ﻫــﻲ اﻟﻔﺘ ـرة اﻟﺘــﻲ ﺴ�ﺴــﺘﻤر ﺨﻼﻟﻬــﺎ اﻟو�ــﺎء؟‪ ،‬ﻤــﺎﻫﻲ اﻟﺒﻠــدان اﻟﻤﺘﻀــررة ﻤﻨــﻪ‪ ،‬واﻷﻛﺜ ـر‬ ‫ﻀرر؟ ﻤﺎ ﻫﻲ اﻟﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺒﻨﺎﻫﺎ اﻟﺤكوﻤـﺎت ﻟﻼﺴـﺘﺠﺎ�ﺔ ﻟﻸزﻤـﺔ‪ ،‬وﺠﻬـود اﻻﺤﺘـواء‪ ،‬ودرﺠـﺔ ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﻬـﺎ؟‪،‬‬ ‫اً‬ ‫ﻤــﺎ ﻫــﻲ ﺠواﻨ ـب وأ�ﻌــﺎد ﺘﻬدﯿــد اﻟو�ــﺎء ﻟﻸﻤــن اﻟﻐــذاﺌﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم؟ وﻤــﺎ ﻤــدى اﻻﻀــطرا�ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘــﺔ �ﻌــرض‬

‫اﻟﺴــﻠﻊ؟‪ ،‬وﻤــﺎ ﺸــكﻞ وﻋﻤــق اﻟﺘﺤــوﻻت ﻓــﻲ أﻨﻤــﺎط اﻹﻨﻔــﺎق‪ ،‬واﻟﺘﻐﯿ ـرات اﻟﺴــﻠوك�ﺔ ﻟﻠﻤﺴــﺘﻬﻠﻛﯿن‪ ،‬وﻤــﺎ ﻫــم ﺤﺠــم‬ ‫اﻟﺘﺄﺜﯿر ﻋﻠﻰ أﺴﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ؟‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻘدﻤﺔ ﻫذﻩ اﻟورﻗﺔ ﺘﻤت اﻹﺸﺎرة إﻟـﻰ ﺘوﻗﻌـﺎت ﺘـﺄﺜﯿر كوروﻨـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬واﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠ�ـﺔ‪،‬‬

‫وأﺴــﻌﺎر اﻟﻤﺴــﺘﻬﻠﻛﯿن‪ ،‬كﻤــﺎ ﯿ ارﻫـﺎ ﺼــﻨدوق اﻟﻨﻘــد اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬وﻓــﻲ ﺴــ�ﺎق ﻫــذﻩ اﻟﺘوﻗﻌــﺎت‪ ،‬ﻓﻤــن اﻟﻤﺘوﻗــﻊ أن ﺘﺘﻔــﺎﻗم‬

‫‪4‬‬

‫ﻤﺸــكﻠﺔ اﻨﻌــدام اﻷﻤــن اﻟﻐــذاﺌﻲ اﻟﻘﺎﺌﻤــﺔ ﻓﻌ ـﻼً ‪ 3‬ﻓــﻲ اﻟﻌدﯿــد ﻤــن دول اﻟﻌــﺎﻟم‪ ،‬ﺨﺎﺼــﺔ ﺘﻠــك اﻷﺸــد ﻓﻘ ـ اًر‪ ،‬واﻷﺸــد‬

‫ﻤﻌﺎﻨـﺎة‪ ،‬واﻷﻗـﻞ اﻋﺘﻤـﺎداً ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠ�ـﺎ‪ ،‬واﻷﻛﺜـر اﻋﺘﻤــﺎداً ﻋﻠـﻰ اﻟﺘواﺼـﻞ اﻟﻤ�ﺎﺸــر‪ ،‬ﻤﻤـﺎ �ﻌﻨـﻲ أن إﺠـراءات‬ ‫اﺤﺘواء اﻨﺘﺸﺎر اﻟﻤرض اﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﻠﺤد ﻤن اﻟﺘواﺼﻞ ﺒﯿن اﻟ�ﺸر‪ ،‬ﻗد ﺘؤدي إﻟـﻰ ﺘﻔـﺎﻗم ﻤﻌﺎﻨـﺎة اﻟ�ﺸـر�ﺔ‪ ،‬وز�ـﺎدة‬

‫اﻟﺘﺤد�ﺎت أﻤﺎم ﺘﺤﻘﯿق ﻫدف ﺨﻔض اﻟﺠوع ﺤول اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬ ‫‪ 1.4‬ﺘﺄﺜﯿر كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻋرض اﻟﻐذاء‬

‫ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﯿرى اﻟ�ﻌض أﻨـﻪ ﯿﻨ�ﻐـﻲ أن �كـون ﻓ�ـﻪ اﻟﻘطـﺎع اﻟﻐـذاﺌﻲ واﻟز ارﻋـﻲ أﻗـﻞ ﺘﻀـر اًر ﻋـن ﻏﯿـرﻩ ﻤـن‬

‫اﻟﻘطﺎﻋــﺎت‪ ،‬إﻻ أن اﻟواﻗــﻊ ﯿؤكــد ﻋﻠــﻰ أﻨـﻪ ﻋﻠــﻰ ﺠﺎﻨــب ﻋــرض اﻟﻐــذاء‪ ،‬ﻓــﺈن ﺘوﻗــﻒ واﻀــطراب ﻋﻤﻠ�ــﺎت ﻨﻘــﻞ‬

‫اﻷﻏذ�ـﺔ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠــﺔ إﺠـراءات اﻟﺤظــر‪ ،‬واﻟﺤﺠـر اﻟﺼــﺤﻲ‪ ،‬وﻋرﻗﻠــﺔ ﺴﻼﺴــﻞ إﻤـدادات اﻟﻐــذاء‪ ،‬أو اﻨﻘطﺎﻋﻬــﺎ ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬ ‫وﺨﺼوﺼـﺎ اﻟﺴـﻠﻊ ﺴـر�ﻌﺔ اﻟﺘﻠـﻒ‪ ،‬كـﻞ ﻫـذا ﻤـن ﺸـﺄﻨﻪ‬ ‫اﻟﻘﯿود ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬وز�ﺎدة اﻟﻔﺎﻗـد ﻤـن اﻟﻤـواد اﻟﻐذاﺌ�ـﺔ‬ ‫ً‬ ‫أن ﯿؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻋرض اﻟﻐذاء‪ ، 4‬وارﺘﻔﺎع اﻷﺴﻌﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿد اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬واﻟدوﻟﻲ‪ ،‬كﻠ�ﺎً أو ﺠزﺌ�ﺎً‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨب اﻟﻌرض أ�ﻀﺎً ﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ ﻨﻬﺞ �ﻌض اﻟدول ﻨﺤو وﻀﻊ ﻗﯿود ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﺼـدﯿر ‪ ،5‬ﻓ�ﺎﻟﻨﺴـ�ﺔ‬

‫ﻟــﻸرز أوﻗﻔــت "اﻟﻬﻨــد"‪ ،‬وﻫــﻰ أﻛﺒــر ﻤﺼــدر ﻟــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم‪ ،‬ﻗﻨ ـوات اﻟﺘﺼــدﯿر كﻤــﺎ أوﻗﻔــت اﻟﺨــدﻤﺎت اﻟﻠوﺠﺴــﺘ�ﺔ‬

‫اﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺘﺼـدﯿرﻩ‪ ،‬واﺘﺨــذت "ﻓﯿﺘﻨـﺎم" وﻫــﻰ ﺜﺎﻟـث أﻛﺒــر ﻤﺼـدر ﻟـﻸرز‪ ،‬وأ�ﻀـﺎً ﺘﺎ�ﻼﻨـد‪ ،‬إﺠـراءات ﻤﻤﺎﺜﻠـﺔ ﺘﺤــد‬

‫ﻤن ﺘﺼـدﯿرﻩ‪ .‬و�ﺎﻟﻨﺴـ�ﺔ ﻟﻠﻘﻤـﺢ‪ ،‬ﻓـﺈن "كﺎزاﺨﺴـﺘﺎن" وﻫـﻰ ﺘﺎﺴـﻊ أﻛﺒـر ﻤﺼـدر ﻟﻠﻘﻤـﺢ ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم‪ ،‬اﺘﺨـذت �ﺎﻟﻔﻌـﻞ‬ ‫ﺨطوات ﻟﺘﻘﯿﯿد ﺒ�ﻌﻪ‪ ،‬وﺴط ﻤﺨﺎوف �ﺸﺄن ﻤدى ﺘواﻓرﻫﺎ ﻤﺤﻠ�ﺎً‪.‬‬

‫ورﻏـم أن )و ازرة اﻟز ارﻋـﺔ اﻷﻤر�ك�ــﺔ( أﻛـدت أن اﻹﻨﺘـﺎج اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ ﻤـن اﻷرز واﻟﻘﻤـﺢ‪ ،‬وﻫﻤــﺎ اﻟﻤﺤﺼـوﻻن اﻷﻛﺜــر‬

‫ﺘـداوﻻً‪ ،‬ﺴ�ﺴـﺠﻼن ﻋﻠـﻰ اﻷرﺠــﺢ ﻤﺴـﺘوى ﻗ�ﺎﺴـ�ﺎً ﻋــﺎم ‪2020‬م‪ ،‬ﻋﻨـد ‪ 1.26‬ﻤﻠ�ـﺎر طــن‪ ،‬وﻫـذا اﻹﻨﺘـﺎج �ﻤكﻨــﻪ‬ ‫ﺘﻠﺒ�ﺔ اﺤﺘ�ﺎﺠﺎت اﻻﺴـﺘﻬﻼك ﻤـن اﻟﻤﺤﺼـوﻟﯿن‪ ،‬وز�ـﺎدة اﻟﻤﺨزوﻨـﺎت ﻓـﻲ ﻨﻬﺎ�ـﺔ اﻟﻌـﺎم‪ ،‬إﻟـﻰ ﻤﺴـﺘوى ﻗ�ﺎﺴـﻲ ﯿﺒﻠـﻎ‬

‫‪ 469.4‬ﻤﻠﯿــون طــن‪ ،‬ورﻏــم ذﻟــك ﻓﺎﻨﺘﺸــﺎر اﻟﻔﯿــروس �ﺸــكﻞ كﺒﯿــر ﻓــﻲ اﻟوﻻ�ــﺎت اﻷﻤر�ك�ــﺔ‪ ،‬وﻓــرض اﻟﺤظــر‪،‬‬

‫�ﺤــول دون وﺼــول ﻫــذﯿن اﻟﻤﺤﺼــوﻟﯿن إﻟــﻰ أﻤــﺎﻛن اﻻﺴــﺘﻬﻼك اﻟﻀــرور�ﺔ‪ ،‬و�ﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﺘرﺘﻔــﻊ �ﺎﻟﻔﻌــﻞ أﺴــﻌﺎر‬ ‫اﻷرز وﺴط ﺘوﻗﻌﺎت ﺒز�ﺎدة ﺘﻘﯿﯿد اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬

‫‪3‬وﻓﻘًﺎ ﻟﺘﻘﺎر�ر ﻤﻨظﻤﺔ "اﻟﻔﺎو" اﻟدوﻟ�ﺔ‪� ،‬ﻌﺎﻨﻲ ﻨﺤو ‪ 113‬ﻤﻠﯿون ﺸﺨص ﻤن اﻟﺠوع اﻟﺤـﺎد ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟﺤـﺎﻟﻲ‪ ،‬و�ﻌـﺎﻨﻲ ر�ـﻊ اﻟﺴـكﺎن ﻓـﻲ دول‬ ‫أﻓر�ﻘ�ﺎ ﺠﻨوب اﻟﺼﺤراء ﻤن ﻨﻘص اﻟﺘﻐذ�ﺔ ـ ـ ـ ﺒوا�ﺔ اﻟﺸروق‪ ،‬أ ش أ‪ :‬كوروﻨﺎ ﺘز�د ﺤـدة اﻟﻤﺨـﺎوف ﺤـول ﻤﺴـﺘﻘﺒﻞ اﻷﻤـن اﻟﻐـذاﺌﻲ ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم‪،‬‬ ‫‪ 2‬أﺒر�ﻞ ‪2020‬م‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬

‫ﺴ�ﻤوﻨﺎ ﺒﻠﺘراﻤﻲ‪ ،‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﻐذاء اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬كﯿﻒ ﻨﺤد ﻤن ﺘﺄﺜﯿر ﻓﯿروس كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‪17 ،‬ﻤﺎرس ‪2020‬م‪.‬‬ ‫ﺒوا�ﺔ اﻟﺸروق‪ ،‬أ ش أ‪ :‬كوروﻨﺎ ﺘز�د ﺤدة اﻟﻤﺨﺎوف ﺤول ﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ 2 ،‬أﺒر�ﻞ ‪2020‬م‪.‬‬ ‫‪https://www.shorouknews.com/news/view.aspx?cdate=02042020&id=b279ec14-bf06-4250-b5ca‬‬‫‪86b40052314b‬‬ ‫‪5‬‬

‫أ�ﻀﺎً‪ ،‬دﻋﺎ اﺘﺤﺎد ﻤﻨﺘﺠﻲ اﻟز�وت اﻟﻨ�ﺎﺘ�ﺔ ﻓﻲ روﺴ�ﺎ‪ ،‬إﻟﻰ ﺘﻘﯿﯿد ﺒ�ﻊ ﺒذور دوار اﻟﺸﻤس‪ ،‬وداﻓﻊ وز�ـ ار اﻟز ارﻋـﺔ‬

‫واﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟروﺴﯿﯿن ﻋن ﻤﺸروع ﻟﻠﺤد ﻤـن اﻟﺼـﺎدرات اﻟروﺴـ�ﺔ ﻤـن اﻟﺤﺒـوب‪ ،‬كﻤـﺎ ﺘ�ﺎطـﺄ إﻨﺘـﺎج ز�ـت اﻟﻨﺨﯿـﻞ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺎﻟﯿز�ﺎ‪ ،‬ﺜﺎﻨﻲ أﻛﺒر ﻤﻨﺘﺞ ﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ .‬وﻓﻲ أوكراﻨ�ﺎ‪ ،‬وﻫﻲ ﻤن أﻛﺒر ﻤﺼدري ﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺤﺒوب واﻟز�ـوت‬

‫اﻟﻨ�ﺎﺘ�ﺔ‪ ،‬ﻓﻘد أﻋﻠﻨت اﻟﺤكوﻤﺔ أﻨﻬﺎ ﺘﺘﺎ�ﻊ ﺼﺎدرات اﻟﻘﻤﺢ ﯿوﻤ�ﺎً اﺴﺘﻌداداً ﻟﻠﺘدﺨﻞ إذا ﺘطﻠب اﻟوﻀـﻊ ذﻟـك ﺤﯿـث‬

‫طﺎﻟب ﻋدد كﺒﯿر ﻤن اﻟﻤﺨـﺎﺒز واﻟﻤطـﺎﺤن اﻟﺤكوﻤـﺔ ﺒﺘﻘﻠﯿـﻞ ﺼـﺎدرات اﻟﺤﺒـوب ﻟﻤﻨـﻊ ارﺘﻔـﺎع أﺴـﻌﺎر اﻟﺨﺒـز ﻓـﻲ‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺄزم اﻟوﻀﻊ �ﺴﺒب كوروﻨﺎ‪.‬‬ ‫كﻤﺎ ﻤﻨﻌت كﺎزاﺨﺴﺘﺎن أ�ﻀﺎً ﺘﺼدﯿر ﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺴكر وز�ت دوار اﻟﺸﻤس‪ ،‬واﻟﺤﻨطﺔ اﻟﺴـوداء‪� ،‬ﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ‬

‫�ﻌــض اﻟﺨﻀــروات ﻤﺜــﻞ اﻟ�طﺎطــﺎ‪ ،‬واﻟﺠــزر‪ ،‬ﺤﺘــﻰ ﻤﻨﺘﺼــﻒ ﺸــﻬر أﺒر�ــﻞ‪ ،‬وذﻟــك ﻟز�ــﺎدة ﻤﺨزوﻨﻬــﺎ اﻟــذاﺘﻲ ﻤــن‬

‫ﻫــذﻩ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ‪ ،‬أ�ﻀ ـﺎً ﻗﺎﻤــت ﺼ ـر��ﺎ �ﻤﻨــﻊ ﺘﺼــدﯿر ز�ــت دوار اﻟﺸــﻤس وﻤﻨﺘﺠــﺎت ﻏذاﺌ�ــﺔ أﺨــرى‬ ‫كﺨطــوة اﺤﺘ ارز�ــﺔ ﻀــد و�ــﺎء كوروﻨ ـﺎ‪ .‬وﻓــﻲ ﻫــذا ﯿــرى ﺨﺒ ـراء ﻓــﻲ ﻤﻨظﻤــﺔ اﻷﻏذ�ــﺔ واﻟز ارﻋــﺔ أن »اﻟﻘﯿــود ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻟﺘﺼدﯿر« ﺘؤدي ﻓﻲ �ﻌض اﻷﺤ�ﺎن إﻟﻰ ﻤﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ اﻷﺨرى ﻤن اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬

‫‪ 2.4‬ﺘﺄﺜﯿر كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻐذاء‬

‫ﻋﻠﻰ ﺼﻌﯿد اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻐذاء‪ ،‬ﻓﺈن ﻨﻘص اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ �ﺴﺒب اﻟﻤرض‪ ،‬وﻗﻠﺔ ﺤركﺔ اﻷﻓراد‪ ،‬واﻨﺨﻔـﺎض اﻟـدﺨول‪،‬‬ ‫وارﺘﻔﺎع ﻤﻌدﻻت اﻨﻌدام اﻷﻤن اﻟـوظ�ﻔﻲ‪ ،‬وﺼـﻌو�ﺔ اﻟوﺼـول إﻟـﻰ اﺴـواق اﻟﻐـذاء �طـرق ﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﺴـوف ﯿـؤﺜر‬

‫�ــﻼ ﺸــك ﻋﻠــﻰ اﻟﻘــدرة اﻟﺸـراﺌ�ﺔ‪ ،‬و�ﻐﯿــر ﻤــن اﻷﻨﻤــﺎط اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ ﺒــﯿن اﻷﻓـراد‪ ،‬وﺴﯿﻨﺸــﺄ ﻋــن ذﻟــك ﻀــﻌﻒ اﻟﺘﻐذ�ــﺔ‬ ‫اﻟﺼﺤ�ﺔ ﻓﻲ �ﻌض ﻤﻨﺎطق اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬ ‫واﻤﺘ ــداداً ﻟﺘ ــداﻋ�ﺎت اﻨﺘﺸ ــﺎر ﻓﯿ ــروس كوروﻨ ــﺎ اﻟﻤﺴ ــﺘﺠد ﻋﻠ ــﻰ اﻷﻤ ــن اﻟﻐ ــذاﺌﻲ‪ ،‬و�ﺼ ــﻔﺔ ﺨﺎﺼ ــﺔ اﻻﻨكﻤ ــﺎش‪،‬‬

‫واﻟﺘ�ﺎطؤ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﻨﺘﺸﺎر اﻟواﺴﻊ اﻟﻨطﺎق ﻟﻠﻤرض ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻟ�ﻼد اﻷﻛﺜر ﻓﻘ اًر‪ ،‬وأﺸد ﻤﻌﺎﻨﺎة ﻤـن‬ ‫اﻨﻌ ــدام اﻷﻤ ــن اﻟﻐ ــذاﺌﻲ‪ ،‬ﻗ ــد ﯿ ــؤدي إﻟ ــﻰ ﺨﺴ ــﺎﺌر ﻓﺎدﺤ ــﺔ ﻓﻬ ــذﻩ اﻟﺒﻠ ــدان ﺘﻛ ــون أﻛﺜ ــر ﻋرﻀ ــﺔ ﻟﻺﺼ ــﺎ�ﺔ‪ ،‬وأﻗ ــﻞ‬ ‫اﺴﺘﻌداداً ﻟﻤواﺠﻬﺔ ﺘﻔﺸﻲ اﻟﻤـرض ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـو و�ـﺎﺌﻲ‪ ،‬و�ﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﺘـزداد اﺤﺘﻤﺎﻟ�ـﺔ ارﺘﻔـﺎع ﻤﻌـدﻻت اﻟوﻓ�ـﺎت ﻓﯿﻬـﺎ‪،‬‬

‫ﻫذا وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن ﺘﻘر�ـر ﺼـﺎدر ﻋـن ﻤﻨظﻤـﺔ اﻷﻏذ�ـﺔ واﻟز ارﻋـﺔ‪ ،‬ﻗـد رﺼـد وﺠـود ﺘ ارﺠـﻊ ﻓـﻲ أﻨﺸـطﺔ‬ ‫ﺸ ــﺤن اﻟﻐ ــذاء‪ ،‬ﻓ ــﻲ ظ ــﻞ ﻓ ــرض ﺤظ ــر اﻟﺘﺠ ــول ﻓ ــﻲ كﺜﯿ ــر ﻤ ــن اﻟ ــدول‪� ،‬ﺎﻟﺘ ــﺎﻟﻲ ﻫﻨ ــﺎك اﻟﻛﺜﯿ ــر ﻤ ــن اﻷﻋﻤ ــﺎل‬ ‫اﻟﻤﺘﻌطﻠﺔ ﻓﻲ كﺜﯿر ﻤن دول اﻟﻌـﺎﻟم‪ .‬وﻋﻠـﻰ ﺠﺎﻨـب آﺨـر ﺘﻀـﻤﻨت ﺘوﻗﻌـﺎت "اﻟﻔـﺎو" ﺘ�ـﺎطؤ اﻹﻨﺘـﺎج ﻓـﻲ ﻤﺼـﺎﻨﻊ‬

‫ـﺄﺜر ﻤـن ﻫـذﻩ اﻷزﻤـﺔ �ﺴـﺒب ﺘﻘﻠـص‬ ‫اﻷﻏذ�ﺔ‪ ،‬وارﺘﻔﺎع ﻓـﻲ أﺴـﻌﺎر اﻟﻠﺤـوم‪ ،‬وأن اﻟـدول اﻟﻨﺎﻤ�ـﺔ ﺴـﺘﻛون اﻷﻛﺜـر ﺘ ًا‬ ‫اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻬﺎ ‪.6‬‬

‫‪ 6‬ﻤوﻗﻊ ﺼدى اﻟﺒﻠد‪ ،‬أزﻤﺔ كﺒرى‪ ..‬اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﺨطر �ﺴﺒب ﻓﯿروس كوروﻨﺎ‪2020/4/02 ،‬م‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫ﻨﺨﻠــص ﻤﻤــﺎ ﺴــﺒق‪ ،‬إﻟــﻰ أن ﺘــﺄﺜﯿرات ﺠﺎﺌﺤــﺔ كوروﻨــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻷﻤــن اﻟﻐــذاﺌﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم �ﻤكــن وﻀــﻌﻬﺎ ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﺴ�ﺎﻗﺎت اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺼﻌو�ﺔ اﻟوﺼول إﻟﻲ أﺴواق اﻟﺒ�ﻊ �ﺎﻟﺠﻤﻠﺔ واﻟﺘﺠزﺌﺔ‪ ،‬وأﺴواق ﻤدﺨﻼت اﻹﻨﺘـﺎج اﻟز ارﻋـﻲ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠـﺔ ﻟﺴ�ﺎﺴـﺎت‬ ‫اﻹﻏﻼق اﻟﺘﻲ اﺘ�ﻌﺘﻬﺎ اﻟﻌدﯿد ﻤن دول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬وﻓرﻀﺘﻬﺎ ﻀرورة ﻤواﺠﻬﺔ اﻷزﻤﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻨﻘ ــص اﻟﻌﻤﺎﻟ ــﺔ اﻟزراﻋ� ــﺔ ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿ ــد اﻟﺤرك ــﺔ‪ ،‬وﻤ ــﺎ ﺴ ــﯿﺘرﺘب ﻋﻠ� ــﻪ ﻤ ــن آﺜ ــﺎر ﺴ ــﻠﺒ�ﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﺴ ــﺎﺤﺎت‬ ‫اﻟﻤزروﻋــﺔ‪ ،‬واﻹﻨﺘــﺎج‪ ،‬واﻟﺤﺼــﺎد ﻟﻠﻤوﺴــم اﻟﺤــﺎﻟﻲ‪ ،‬ور�ﻤــﺎ اﻟﻤواﺴــم اﻟﻘﺎدﻤــﺔ ﻤﺤﻠ� ـﺎً وﻋﺎﻟﻤ� ـﺎً‪ ،‬ﺨﺎﺼــﺔ إذا طــﺎل‬

‫أﻤد اﻟﺠﺎﺌﺤـﺔ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﺴـﯿﺘرﺘب ﻋﻠ�ـﻪ ﻨﻘـص ﻓـﻲ اﻟﻤﻌـروض‪ ،‬و�ﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ارﺘﻔـﺎع اﻷﺴـﻌﺎر ﻤﺤﻠ�ـﺎً وﻋﺎﻟﻤ�ـﺎً‪ ،‬و�ـزداد‬

‫أﺜر ذﻟك إذا ﻤﺎ ﺘﺒﻨـت اﻟـدول اﻟﻤﺼـدرة ﻟﺴ�ﺎﺴـﺎت ﺤﻤﺎﺌ�ـﺔ إﻏﻼﻗ�ـﻪ‪ ،‬وﻫـو ﻤـﺎ ﺒـدأت دﻻﺌﻠﻬـﺎ اﻷوﻟـﻰ ﺘﻠـوح ﻓـﻲ‬ ‫اﻷﻓق ‪.7‬‬

‫•‬

‫اﻀـطراب ﺴﻼﺴــﻞ اﻹﻤــدادات اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟﺘــداﺒﯿر اﻟﺘﺠﺎر�ــﺔ‪ٕ ،‬واﻏــﻼق اﻟﺤــدود ﺨﺎﺼــﺔ ﻓــﻲ اﻟــدول اﻟﺘــﻲ‬

‫ﺘﻌﺘﻤ ــد ﻋﻠ ــﻰ اﻷﯿ ــدي اﻟﻌﺎﻤﻠ ــﺔ اﻟﺨﺎرﺠ� ــﺔ‪ ،‬ﻤﺜ ــﻞ اﻟﻌﻤ ــﺎل ﻤ ــن دول أﻤر�ك ــﺎ اﻟﻼﺘﯿﻨ� ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟوﻻ� ــﺎت اﻟﻤﺘﺤ ــدة‪،‬‬ ‫واﻟﻌﻤﺎل ﻤن دول اﻟﻤﻐرب اﻟﻌر�ﻲ ﻟﺤﺼد ﻤﺤﺎﺼـﯿﻞ ﻓـﻲ أﺴـ�ﺎﻨ�ﺎ‪ ،‬أو اﻟﻌﻤـﺎل اﻟـزراﻋﯿﯿن ﻤـن أورو�ـﺎ اﻟﺸـرﻗ�ﺔ‬

‫اﻟذﯿن �ﻌﻤﻠون ﻓﻲ ﺤﻘول أﻟﻤﺎﻨ�ﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿؤدي إﻟﻰ "ﻫدر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻠﻒ وز�ﺎدة اﻟﻔﻘد اﻟﻐذاﺌﻲ‪. 8‬‬ ‫•‬

‫ﺘ ارﺠــﻊ اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻐــذاء ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟ�طﺎﻟــﺔ‪ ،‬واﻨﺨﻔــﺎض اﻟــدﺨول‪ ،‬ﺨﺎﺼــﺔ ﻟــدى ذوي اﻟــدﺨﻞ اﻟﻤﺤــدود ﻤﻤــن‬

‫�ﻌﺘﻤدون ﻓﻲ اﻟﻌـ�ش ﻋﻠـﻰ اﻟـدﺨﻞ اﻟﯿـوﻤﻲ‪ ،‬ﻓـﻲ اﻟر�ـﻒ و اﻟﺤﻀـر ﻋﻠـﻲ ﺤـد ﺴـواء‪ ،‬وﻫـو ﻤـﺎ ﺴـﯿﺘرﺘب ﻋﻠ�ـﻪ‬

‫اﻨﺨﻔــﺎض ﻗــدراﺘﻬم ﻋﻠــﻰ ﺘــﺄﻤﯿن اﺤﺘ�ﺎﺠــﺎﺘﻬم ﻤــن اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ اﻟرﺌ�ﺴــ�ﺔ‪� ،‬ﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﺘﻌرﻀــﻬم ﻟﺤ ـﺎﻻت ﺴــوء‬ ‫ﺘﻐذ�ﺔ واﻨﻌدام اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‪ ،‬ﺤﯿث ﺘﺸﯿر �ﻌض اﻟﺘﻘﺎر�ر إﻟﻰ أن أﻋداد اﻟﻔﻘراء ﻓﻲ اﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻌر��ـﺔ ﺴـﯿز�د‬ ‫�ﺄﻛﺜر ﻤن ‪ 8‬ﻤﻠﯿون ﺸﺨص‪.9‬‬

‫•‬

‫اﻨﺨﻔﺎض اﻟﻤﺨزوﻨﺎت اﻻﺴﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ ﻟﻠـدول‪ ،‬وﻨﻘـص اﻟﻤﻌـروض ﻤـن إﻨﺘـﺎج اﻟﻐـذاء �ﺴـﺒب اﻟﺴـﺤب ﻤﻨﻬـﺎ‪ ،‬ﻤـﻊ‬ ‫ﺤدوث إﻋﺎﻗﺎت ﻟﻺﻨﺘﺎج اﻟزراﻋﻲ‪ ،‬واﻟﻘﯿود ﻋﻠﻰ ﺤركﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬وﻗﯿود ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬ﺘﻤﻨﻊ ﺘﻌو�ض اﻟـﻨﻘص‬ ‫ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤﺨزوﻨﺎت‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ إذا ﻤﺎ طﺎل أﻤد اﻟﺠﺎﺌﺤﺔ‪. 10‬‬

‫‪7‬‬

‫اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌر��ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟزراﻋ�ﺔ‪ ،‬ﺒ�ﺎن ﺤول ﺘداﻋ�ﺎت أزﻤﺔ كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ اﻟﻌر�ـﻲ وﺴـﺒﻞ ﻤواﺠﻬﺘﻬـﺎ‪ ،‬اﻟﺨرطـوم‪،‬‬ ‫‪2020/4/22‬م‪.‬‬

‫‪8‬ﻤوﻗــﻊ ﯿــورو ﻨﯿــوز‪ ،‬ﻤﺤﺎدﺜــﺔ ﻤــﻊ ﻤــدﯿر ﻤﻨظﻤــﺔ اﻷﻤــم اﻟﻤﺘﺤــدة ﻟﻸﻏذ�ــﺔ واﻟز ارﻋــﺔ اﻟﺼــﯿﻨﻲ كــو دوﻨﻐﯿــو‪ ،‬وﻤــدﯿر ﻤﻨظﻤــﺔ اﻟﺼــﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻹﺜﯿو�ﻲ ﺘﯿدروس أدﻫﺎﻨوم ﻏﯿﺒر��ﺴوس‪ ،‬وﻤدﯿر ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻟﺒ ارز�ﻠﻲ رو�ﯿرﺘو أز�ﻔﯿدو‪2020/04/1 ،‬م‪.‬‬

‫‪ 9‬اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌر��ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟزراﻋ�ﺔ‪ ،‬ﺒ�ﺎن ﺤول ﺘداﻋ�ﺎت ازﻤﺔ كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻤـن اﻟﻐـذاﺌﻲ اﻟﻌر�ـﻲ وﺴـﺒﻞ ﻤواﺠﻬﺘﻬـﺎ‪ ،‬اﻟﺨرطـوم‪،‬‬ ‫‪2020/4/22‬م ــــ ‪.WWW.aoada.org‬‬ ‫‪10‬ﻤوﻗﻊ ﯿورو ﻨﯿوز‪ ،‬ﻤﺤﺎدﺜـﺔ ﻤـﻊ ﻤـدﯿر ﻤﻨظﻤـﺔ اﻷﻤـم اﻟﻤﺘﺤـدة ﻟﻸﻏذ�ـﺔ واﻟز ارﻋـﺔ اﻟﺼـﯿﻨﻲ كـو دوﻨﻐﯿـو‪ ،‬وﻤـدﯿر ﻤﻨظﻤـﺔ اﻟﺼـﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻹﺜﯿو�ﻲ ﺘﯿدروس أدﻫﺎﻨوم ﻏﯿﺒر��ﺴوس‪ ،‬وﻤدﯿر ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻟﺒ ارز�ﻠﻲ رو�ﯿرﺘو أز�ﻔﯿدو‪2020/04/1 ،‬م‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫•‬

‫اﻟﺘﺄﺜﯿر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻤﻠﯿن ﻓﻲ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻐذاﺌﻲ‪ ،‬وﺘ�ﺎطؤ اﻹﻨﺘﺎج ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐذاﺌ�ﺔ‪ ،‬وﺘوز�ـﻊ اﻟﻐـذاء �ﺴـﺒب‬

‫•‬

‫ﻟﺠــوء �ﻌــض اﻟــدول وك�ــﺎر اﻟﻤﺼــدر�ن ﻹﺠـراءات ﺘﻘﯿﯿــد ﻟﺘــدﻓق ﺼــﺎدراﺘﻬﺎ ﻤــن اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻀــﻤن‬

‫إﺠراءات اﻟﺤد ﻤن ﺘﻔﺸﻲ اﻟﻔﯿروس‪. 11‬‬

‫ﻟﺸــﻌو�ﻬﺎ كﻔــﺎﯿﺘﻬم ﻓــﻲ وﻗــت أر�ــك ﻓ�ــﻪ اﻟو�ــﺎء اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ ﺴﻼﺴــﻞ اﻹﻤــداد‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﻗــد �ﺸــكﻞ ﺒدا�ــﺔ ﻨزﻋــﺔ ﻗوﻤ�ــﺔ‬ ‫ﺘٌﻌرض اﻟدول اﻟﻔﻘﯿرة اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘورد أﻏذﯿﺘﻬﺎ ﻟﻌواﻗب وﺨ�ﻤﺔ‪. 12‬‬

‫•‬

‫ز�ﺎدة اﻟﺘﻬﺎﻓت ﻋﻠﻰ ﺸراء وﺘﺨـز�ن اﻟﺴـﻠﻊ وﺴـط ﺘﺨـوف ﻤـن اﺴـﺘﻤرار أزﻤـﺔ كوروﻨـﺎ ﻷﺠـﻞ ﻏﯿـر ﻤﻌﻠـوم‪ ،‬ﻤـﻊ‬ ‫ﺘوﺠﻪ اﻟدول اﻟﻤﺼدرة ﻟز�ﺎدة ﻤﺨزوﻨﻬـﺎ ﻤـن اﻷﻏذ�ـﺔ‪ ،‬ﻗـد ﯿـؤدى إﻟـﻰ ﺤـدوث اﻀـطرا�ﺎت ﻤﺘوﻗﻌـﺔ ﻓـﻲ اﻟدوﻟـﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘوردة‪ ،‬وﻤﻨﻬﺎ اﻟدول اﻟﻌر��ﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻟو ﺘوﻓر ﻟدى �ﻌﻀﻬﺎ اﻟﻤﺎل ﻟذﻟك‪.‬‬

‫‪ .5‬ﻤواﺠﻬﺔ اﻟﻌﺎﻟم ﻟﺘداﻋ�ﺎت كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‬

‫ﺠــﺎءت ﻨﺼــﺎﺌﺢ ﻤﻨظﻤــﺔ اﻷﻏذ�ــﺔ واﻟز ارﻋــﺔ‪ ،‬و�رﻨــﺎﻤﺞ اﻟﻐــذاء اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬واﻟﻤﻨظﻤــﺔ اﻟﻌر��ــﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ــﺔ اﻟزراﻋ�ــﺔ‪،‬‬ ‫وﻏﯿرﻫــﺎ ﻤــن دواﺌــر اﻻﻫﺘﻤــﺎم � ـﺎﻷﻤن اﻟﻐــذاﺌﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم ﻟﻠﺘﻐﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻷزﻤــﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠــﺔ ﻤــن ﺨــﻼل اﻟﺘــداﺒﯿر‬ ‫واﻟﻤ�ﺎدرات اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ ‪:13‬‬ ‫•‬

‫أن و�ــﺎء كوروﻨــﺎ ﻻ ﯿﻠــزم �ﺎﻟﻀــرورة أن ﯿــؤدي إﻟــﻰ أزﻤــﺔ ﺘــؤﺜر ﻋﻠــﻰ اﻷﻤــن اﻟﻐــذاﺌﻲ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘﺘوﻗــﻒ درﺠــﺔ‬ ‫ﺘــﺄﺜﯿر اﻨﺘﺸــﺎر اﻟﻔﯿــروس ﻋﻠــﻰ أﺴ ـواق اﻟﻤ ـواد اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﻤــدى اﺤﺘﻔــﺎظ اﻟﺒﻠــدان ﺒﻬــدوﺌﻬﺎ ﻓــﻲ ﻤواﺠﻬــﺔ‬ ‫اﻀطرا�ﺎت ﺴﻼﺴﻞ إﻤدادات اﻟﻐذاء‪.‬‬

‫•‬

‫ﺘ�ــﺎدل اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت واﺘﺎﺤﺘﻬــﺎ �ﺸــﻔﺎﻓ�ﺔ ﺤــول كــﻞ ﻤــﺎ ﯿ ـرﺘ�ط �ﺎﻟﺠﺎﺌﺤــﺔ‪ ،‬وآﺜﺎرﻫــﺎ اﻟﺤﺎﻟ�ــﺔ‪ ،‬واﻟﻤﺘوﻗﻌــﺔ‪ ،‬ﺴــوف‬ ‫�ﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺘﻌز�ز اﻟﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟﺤكوﻤ�ﺔ‪ ،‬واﻟﺤﯿﻠوﻟﺔ دون اﻨﺘﺸﺎر اﻻﻀطرا�ﺎت‪ ،‬واﻟذﻋر ﺒﯿن اﻟﻨﺎس‪.‬‬

‫•‬

‫•‬

‫اﺘﺨــﺎذ ﺘــداﺒﯿر ﻋﺎﺠﻠــﺔ ﻟﻀــﻤﺎن إ�ﻘــﺎء ﺴﻼﺴــﻞ اﻹﻤــداد اﻟﻐــذاﺌﻲ ﺤ�ــﺔ‪ ،‬ﻤﺤﻠ� ـﺎً ودوﻟ� ـﺎً‪ ،‬ﻟﻠﺘﺨﻔﯿــﻒ ﻤــن ﺨطــر‬ ‫اﻟﺼدﻤﺎت اﻟﻛﺒﯿرة اﻟﺘﻲ ﺴ�كون ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﯿر كﺒﯿر ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻤ�ﻊ‪ ،‬وﻻ ﺴ�ﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘراء واﻟﻔﺌﺎت اﻷﻛﺜر ﻀﻌﻔﺎً‪.‬‬ ‫اﺘﺨﺎذ اﻟﺘداﺒر اﻟﻀرور�ﺔ ﻓـﻲ اﻟﻤـدﯿﯿن اﻟﻘﺼـﯿر واﻟﻤﺘوﺴـط‪ ،‬ﻟﻠﺘﺨﻔﯿـﻒ ﻤـن آﺜـﺎر اﻷزﻤـﺔ ودﻋـم ﺘﺠـﺎرة اﻷﻏذ�ـﺔ‬

‫ﻋﺎﻟﻤ�ـﺎً وﻤﺤﻠ�ـﺎً‪ ،‬ﻤــن ﺨــﻼل ﺨﻔــض اﻟرﺴــوم ﻋﻠــﻰ واردات اﻟﻐــذاء‪ ،‬وﺘﻛــﺎﻟﯿﻒ اﻟﻨﻘــﻞ‪ ،‬واﻟﺘﻛــﺎﻟﯿﻒ اﻷﺨــرى ذات‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬وﻋدم اﻟﻠﺠوء إﻟﻰ ﺴ�ﺎﺴﺎت إﻓﻘﺎر اﻟﺠﺎر‪ ،‬وﻋدم وﻀﻊ ﻗﯿود ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻐذاﺌ�ﺔ‪.‬‬

‫‪11‬ﻤوﻗﻊ ﯿورو ﻨﯿوز‪ ،‬اﻟﻤﺼدر اﻟﺴﺎﺒق‪.‬‬

‫‪ 12‬ﻤوﻗﻊ اﻟﺸرق اﻻوﺴط‪ ،‬اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺨطر �ﺴﺒب أزﻤﺔ »كوروﻨﺎ‪ ،‬اﻟﺨﻤ�س – ‪ 2020 / 3 /26‬م‬ ‫‪13‬‬

‫ﻤوﻗﻊ ﻤﻨظﻤﺔ اﻻﻏذ�ﺔ واﻟزراﻋﺔ‪ ،‬ﻓﯿروس كوروﻨﺎ اﻟﻤﺴﺘﺠد )‪ ،(COVID-19‬اﻟرﺴﺎﺌﻞ اﻻﺴﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬ ‫‪http://www.fao.org/2019-ncov/ar/‬‬ ‫‪8‬‬

‫•‬

‫ـرر ﻤــن‬ ‫اﻟﻌﻤــﻞ ﻋﻠــﻰ ﺘــﺄﻤﯿن اﺴــﺘﻤرار ﺤﺼــول اﻟﻨــﺎس و�ﺸــكﻞ ﺨــﺎص اﻟط�ﻘــﺎت اﻟﻬﺸــﺔ‪ ،‬واﻟﻔﺌــﺎت اﻷﻛﺜــر ﺘﻀـ اً‬

‫اﻷزﻤــﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ اﻟﻐــذاء ﻤــن ﺨــﻼل‪ ،‬ﺘﻌز�ــز ﺒـراﻤﺞ اﻟﺤﻤﺎ�ــﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ــﺔ‪ ،‬ودﻋــم ﻗــوﺘﻬم اﻟﺸـراﺌ�ﺔ ﺒﺈﻋﻔــﺎء �ﻌــض‬ ‫اﻟﺴﻠﻊ ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرك�ﺔ‪ ،‬وﻀراﺌب اﻟﻤﺒ�ﻌﺎت‪ ،‬أو ﺘﻌﻠ�ﻘﻬﺎ ﻤؤﻗﺘﺎَ‪ ،‬ودﻋم أﺴﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻘـد�م‬ ‫اﻟدﻋم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻏﯿر ﻤﺸروط‪ ،‬أو ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﺤﯿﺜﻤﺎ كﺎن ذﻟك ﻤﻤكﻨﺎً وﻤﻨﺎﺴ�ﺎً‪.‬‬

‫•‬

‫ﺘزو�ــد ﺼــﻐﺎر اﻟﻤـزارﻋﯿن �ﺎﻟﺒــذور واﻷدوات واﻷﻋــﻼف‪ ،‬وﻏﯿرﻫــﺎ ﻤــن اﻟﻤــدﺨﻼت اﻟزراﻋ�ــﺔ‪ ،‬إﻟــﻰ ﺠﺎﻨــب دﻋــم‬ ‫اﻟﺼ ــﺤﺔ اﻟﺤﯿواﻨ� ــﺔ‪ ،‬ﺤﺘ ــﻰ ﯿﺘﻤكﻨـ ـوا ﻤ ــن اﻻﺴ ــﺘﻤرار ﻓ ــﻲ ﺘوﻟﯿ ــد اﻟ ــدﺨﻞ ٕواﻨﺘ ــﺎج اﻟﻐ ــذاء ﻷﺴ ــرﻫم وﻤﺠﺘﻤﻌ ــﺎﺘﻬم‬ ‫اﻟﻤﺤﻠ�ﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻋﻠــﻰ اﻟــرﻏم ﻤــن أن اﻻﻀــطرا�ﺎت ﻓــﻲ ﺴﻠﺴــﻠﺔ اﻹﻤــدادات اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ ﻀــﺌﯿﻠﺔ ﺤﺘــﻰ اﻵن‪ ،‬ﻓﻘــد ظﻬــرت �ﺎﻟﻔﻌــﻞ‬

‫ﺘﺤــد�ﺎت ﻤــن ﺤﯿــث اﻟﻠوﺠﺴــﺘ�ﺎت‪ ،‬ﻓﺎﻟﻐــذاء �ﺤﺘــﺎج إﻟــﻰ اﻟﺘﻨﻘــﻞ ﻋﺒــر اﻟﺤــدود دون ﻗﯿــود‪ ،‬و�ﺎﻻﻤﺘﺜــﺎل ﻟﻤﻌــﺎﯿﯿر‬ ‫ﺴﻼﻤﺔ اﻷﻏذ�ﺔ اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫أن ﺘﻛﻔﻞ اﻟﺒﻠدان اﻟﻤﺎﻨﺤﺔ اﺴﺘﻤرار إ�ﺼﺎل اﻟﻤﺴﺎﻋدة اﻹﻨﺴﺎﻨ�ﺔ ﻟﻤﺴﺘﺤﻘﯿﻬﺎ‪ ،‬وﺤﯿﺜﻤﺎ �ﻘﻞ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻓﻌﻼ ﻤن ﻨﻘص اﻟﻐـذاء‪ ،‬أو ﺘﻠـك اﻟﻤﺘﻀـررة �ﺴـﺒب أزﻤـﺔ كوروﻨـﺎ‪ ،‬ﻓـﺎﻟﻤرض ﻻ �ﻌﺘـرف‬

‫�ﺎﻟﺤــدود‪ ،‬إذا ﺘ ـرك اﻟﻤﺠﺘﻤــﻊ اﻟ�ﺸــري �ﺄﺴ ـرﻩ دون ﺤﺴــﯿب أو رﻗﯿــب ﻓــﻲ ﻤك ـﺎن واﺤــد‪ ،‬ﻓﺈﻨ ـﻪ �ظــﻞ ﻤﻌرﻀ ـﺎً‬ ‫ﻟﻠﺨطر‪.‬‬

‫ﻫــذا وﻗــد ﻋرﻀـت )ﻤﻨظﻤــﺔ اﻷﻏذ�ــﺔ واﻟز ارﻋــﺔ( ﺘﻘر�ـ اًر ﺒﯿﻨــت ﻓ�ــﻪ‪ ،‬أن اﻟﻔﺌــﺎت اﻹﻨﺴــﺎﻨ�ﺔ اﻷﻛﺜــر ﺘﻌرﻀـﺎً ﻷزﻤــﺔ‬ ‫ﻓﯿــروس كوروﻨــﺎ ﯿﺒﻠــﻎ ﻋــددﻫﺎ ﺒﻨﺤــو ‪ 820‬ﻤﻠﯿــون ﺸــﺨص �ﺎﻟﻌــﺎﻟم‪� ،‬ﻌــﺎﻨون ﻤــن اﻟﺠــوع اﻟﻤــزﻤن‪ ،‬ﻤــﻨﻬم ﻨﺤــو‬

‫‪ 256.1‬ﻤﻠﯿـون ﺸـﺨص ﻓـﻲ أﻓر�ﻘ�ـﺎ‪ ،‬وﻨﺤـو ‪ 513.9‬ﻤﻠﯿـون ﺸـﺨص ﻓـﻲ آﺴـ�ﺎ‪ ،‬وﻨﺤـو ‪ 42.5‬ﻤﻠﯿـون ﺸـﺨص‬

‫ﻓﻲ أﻤﯿركﺎ اﻟﻼﺘﯿﻨ�ﺔ �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻨﺤو ‪ 113‬ﻤﻠﯿون ﺸﺨص �ﻌﺎﻨون ﻓﻌﻼً ﻤن اﻨﻌدام اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‪.14‬‬ ‫‪ .6‬ﻤﺼر ﻓﻲ ﻤواﺠﻬﺔ ﻓﯿروس كوروﻨﺎ‬

‫ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﺘوﻗﻌــﺎت‪ ،‬وﻗ ـراءة اﻟﺴــﯿﻨﺎر�وﻫﺎت‪ ،‬وﺘﻨﻔﯿــذاً ﻟﻠﺨطــﺔ اﻟﺸــﺎﻤﻠﺔ اﻟﺘــﻲ أﻗرﺘﻬــﺎ اﻟﺤكوﻤــﺔ اﻟﻤﺼ ـر�ﺔ ﻟﺘــوﻓﯿر‬

‫اﺤﺘ�ﺎﺠﺎت ﻤواطﻨﯿﻬﺎ‪ ،‬ودﻋم ﺠﻬود ﻤواﺠﻬﺔ اﻷزﻤﺔ‪ ،‬ﺘم اﺘﺨﺎذ ﻋدد كﺒﯿر‪ ،‬وﻤﻠﻤوس ﻤـن اﻟﻘـ اررات اﻟﻬﺎﻤـﺔ ﻤﻨﻬـﺎ‪:‬‬ ‫إﻋﻼن رﺌ�س اﻟﺠﻤﻬور�ﺔ ﻋن ﺘﺨﺼ�ص ‪ 100‬ﻤﻠ�ﺎر ﺠﻨ�ﻪ ﻟﺘﻤو�ﻞ اﻟﺨطﺔ اﻟﻤﺼر�ﺔ اﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤواﺠﻬﺔ ﻓﯿـروس‬

‫كوروﻨـ ــﺎ‪ ،‬و�ﻤﻘﺘﻀـ ــﻰ ﻫـ ــذا اﻟﻤﺒﻠـ ــﻎ ﻗـ ــدﻤت اﻟﺒﻨـ ــوك ﺘﺴـ ــﻬ�ﻼت اﺌﺘﻤﺎﻨ�ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺸـ ــروﻋﺎت اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋ�ﺔ اﻟﻤﺘوﺴـ ــطﺔ‪،‬‬ ‫واﻟﻤﺸروﻋﺎت اﻟﻛﺒﯿرة اﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺒ�ﻌﺎﺘﻬﺎ ﻤﻠ�ﺎر ﺠﻨ�ﻪ كﺤد أﻗﺼﻰ ﺴﻨو�ﺎً‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل ﻗـروض طو�ﻠـﺔ اﻷﺠـﻞ أو‬

‫ﻗﺼﯿرة اﻷﺠﻞ ﻋﻠﻰ ﺤﺴب اﻻﺤﺘ�ﺎﺠﺎت ﺘﺨﺼص ﻟﺘﻤو�ﻞ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎر�ﺔ‪ ،‬أو ﻟﺘﻤو�ـﻞ رأس اﻟﻤـﺎل اﻟﻌﺎﻤـﻞ‪،‬‬ ‫�ﺴﻌر ﻓﺎﺌدة ‪ ٪10‬ﻤﺘﻨﺎﻗﺼﺔ ﺴﻨو�ﺎً‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫ﻤوﻗﻊ ﺼدى اﻟﺒﻠد‪ ،‬أزﻤﺔ كﺒرى‪ ..‬اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﺨطر �ﺴﺒب ﻓﯿروس كوروﻨﺎ‪ ،‬اﻟﻤﺼدر اﻟﺴﺎﺒق‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫وﻓـﻲ ﻫــذا أﺼــدر اﻟﺒﻨــك اﻟﻤركـزي اﻟﻤﺼــري‪ ،‬ﻗـ ار اًر ﺒﺘﺨﻔــ�ض ﻓﺎﺌــدة ﻤ�ـﺎدرات دﻋــم اﻟﻘطــﺎع اﻟﺨــﺎص اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ‪،‬‬

‫واﻟﺘﻤو� ــﻞ اﻟﻌﻘ ــﺎري ﻟﻤﺘوﺴ ــطﻲ اﻟ ــدﺨﻞ‪ ،‬وﻤ� ــﺎدرة دﻋ ــم ٕواﺤ ــﻼل وﺘﺠدﯿ ــد ﻓﻨ ــﺎدق اﻹﻗﺎﻤ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻔﻨ ــﺎدق اﻟﻌﺎﺌﻤ ــﺔ‪،‬‬ ‫وأﺴــﺎطﯿﻞ اﻟﻨﻘــﻞ اﻟﺴــ�ﺎﺤﻲ‪ ،‬إﻟــﻰ ‪ %8‬ﻤﺘﻨﺎﻗﺼــﺔ ﺒــدﻻً ﻤــن ‪ %10‬ﻤﺘﻨﺎﻗﺼــﺔ‪ ،‬كﻤــﺎ ﺴــﯿﺘم ﺘﻌــو�ض اﻟﺒﻨــوك ﻋــن‬

‫ﻓﺎرق ﺴﻌر اﻟﻌﺎﺌد‪ ،‬و�ﻨﻔس دور�ﺔ اﻟﺘﻌو�ض اﻟواردة ﺒﺘﻠك اﻟﻤ�ﺎدرات‪.‬‬

‫أ�ﻀ ـﺎً ﻗﺎﻤــت اﻟدوﻟــﺔ ﺒﺘﺨﺼــ�ص ﻤ�ــﺎﻟﻎ كﺒﯿ ـرة ﻟــدﻋم اﻟﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻏﯿــر اﻟﻤﻨﺘظﻤــﺔ �ﻘ�ﻤــﺔ ‪ 500‬ﺠﻨ�ــﻪ ﻟﻛــﻞ ﻋﺎﻤــﻞ‬ ‫ﺸــﻬر�ﺎ‪ ،‬وﻟﻤــدة ﺜﻼﺜــﺔ ﺸــﻬور‪ ،‬واﺘﺨــذت اﻟﺤكوﻤــﺔ ﺤزﻤــﺔ أﺨــرى ﻤــن اﻟﻘ ـ ار ارت اﻟﻬﺎﻤــﺔ ﻟــدﻋم اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻘــوﻤﻲ‪،‬‬

‫وﺘﻘﻠﯿــﻞ اﻷﺜــﺎر اﻻﻗﺘﺼــﺎد�ﺔ ﻟﻠو�ــﺎء‪ ،‬وﻟﻌــﻞ ﻤــن أﺒرزﻫــﺎ ﻤــﺎ ﯿﺘﻌﻠــق �ﺎﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ �ﺎﻋﺘ�ــﺎرﻩ أﺤــد ﻤﺤركــﺎت‬

‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘوﻤﻲ‪ ،‬وﻤﻨﻬﺎ ﺨﻔـض ﺴـﻌر اﻟﻐـﺎز‪ ،‬واﻟﻛﻬر�ـﺎء ﻟﻠﻤﺼـﺎﻨﻊ‪ ،‬وﻏﯿرﻫـﺎ اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟﻘـ اررات ذات اﻟﺼـﻠﺔ‬ ‫واﻟﺘــﻲ ﺘﻌكــﻒ اﻟﺤكوﻤــﺔ اﻟﻤﺼ ـر�ﺔ ﻋﻠــﻰ د ارﺴــﺘﻬﺎ واﺘﺨﺎذﻫــﺎ دﻋﻤ ـﺎً ﻟﻼﻗﺘﺼــﺎد واﻟﻤﺸــروﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﻤﻨﻬ ــﺎ واﻟز ارﻋ ــﻲ‪ ،‬وﺘﺠ ــدر اﻹﺸ ــﺎرة إﻟ ــﻰ أن ﻤﺼ ــر � ــﺎدرت ﺒﺘﻘ ــد�م ﺸ ــﺤﻨﺎت اﻟ ــدﻋم اﻟطﺒ ــﻲ ﻟﻛ ــﻞ ﻤ ــن اﻟﺼ ــﯿن‪،‬‬ ‫وا�طﺎﻟ�ﺎ‪ ،‬واﻟوﻻ�ﺎت اﻟﻤﺘﺤدة‪ ،‬وﻏﯿرﻫﺎ دﻋﻤﺎً ﻷواﺼر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺠ�ﺔ اﻟﻤﺼر�ﺔ‪.‬‬ ‫‪ .7‬كوروﻨﺎ واﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼر‬

‫�ﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﻟﺠﻬــود اﻟﺘــﻲ ﺘــم اﻹﺸــﺎرة إﻟﯿﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺴــ�ﺎق ﻤواﺠﻬــﺔ اﻟدوﻟــﺔ ﻷزﻤــﺔ ﻓﯿــروس كوروﻨــﺎ‪ ،‬وﻤــﻊ ﺒدا�ــﺔ‬ ‫اﻷزﻤ ــﺔ‪ � ،‬ــﺎدرت اﻟﺤكوﻤ ــﺔ اﻟﻤﺼـ ـر�ﺔ إﻟ ــﻰ اﺘﺨ ــﺎذ ﻋ ــدد ﻤ ــن اﻟﺘ ــداﺒﯿر اﻻﺴ ــﺘ�ﺎﻗ�ﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠ ــﺔ‪ ،‬اﻟﺘ ــﻲ أﺸ ــﺎدت ﺒﻬ ــﺎ‬ ‫اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟدوﻟ�ــﺔ‪ ،‬وﺠــﺎءت ﺘوﺠﯿﻬــﺎت اﻟﻘ�ــﺎدة اﻟﺴ�ﺎﺴــ�ﺔ ﻟﻠﺤكوﻤــﺔ‪ ،‬وأﺠﻬ ـزة اﻟدوﻟــﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔــﺔ‪ ،‬ﺒﺒــذل أﻗﺼــﻰ‬

‫اﻟﺠﻬد ﻟﺘوﻓﯿر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻐذاﺌ�ﺔ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻌز�ز اﻻﺤﺘ�ﺎطﻲ اﻻﺴﺘراﺘﯿﺠﻲ ﻤﻨﻬـﺎ‪ ،‬ﺘﻠﺒ�ـﺔ ﻻﺤﺘ�ﺎﺠـﺎت اﻟﻤـواطﻨﯿن‪،‬‬ ‫�ﺎﻟﻛﻤ�ﺎت واﻷﺴﻌﺎر اﻟﻤﻨﺎﺴـ�ﺔ‪ ،‬ﻤـﻊ إﺘﺎﺤﺘﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻤﺨﺘﻠـﻒ ﻤﻨـﺎطق اﻟﺠﻤﻬور�ـﺔ‪ ،‬ﻓﻀـﻼً ﻋـن اﻟﺠﻬـود اﻟﻛﺒﯿـرة اﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺒذﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺒذﻟﻬﺎ أﺠﻬزة اﻟدوﻟﺔ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ﻓـﻲ ﺘﻛﺜﯿـﻒ ﺠﻬـود ﻤراﻗ�ـﺔ‪ ،‬وﻀـ�ط اﻷﺴـواق‪ ،‬واﻷﺴـﻌﺎر‪ ،‬وﺘﺸـدﯿد اﻟرﻗﺎ�ـﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻓذ اﻟﺒ�ﻊ‪ ،‬وﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﻐش‪ ،‬واﻟﻤﻤﺎرﺴـﺎت اﻻﺤﺘﻛﺎر�ـﺔ‪ ،‬ﻓﻀـﻼً ﻋـن ﺘﻌز�ـز دور أﺠﻬـزة اﻟرﻗﺎ�ـﺔ اﻹدار�ـﺔ‪،‬‬ ‫وﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠك ﻟﻀﻤﺎن ﺘﺤﻘﯿق ذﻟك‪.‬‬

‫�ﻼ ﺸك أن ﻤﺼر ﻤﻨذ ﺒدا�ﺔ اﻷزﻤـﺔ ٕواﻟـﻰ اﻵن ﻨﺠﺤـت ﻓـﻲ اﻟﺘﻌﺎﻤـﻞ ﻤـﻊ اﻟركـﺎﺌز اﻷﺴﺎﺴـ�ﺔ ﻟﻸﻤـن اﻟﻐـذاﺌﻲ‪،‬‬ ‫وﻫــﻰ‪ :‬اﻹﺘﺎﺤــﺔ‪ ،‬واﻟــوﻓرة‪ ،‬واﻻﺴــﺘﺨدام‪ ،‬واﻻﺴــﺘﻘرار‪ ،‬وذﻟــك اﻋﺘﻤــﺎداً ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﺨزوﻨــﺎت اﻵﻨ�ــﺔ ﻟــدﯿﻬﺎ ﻟﻛﺎﻓــﺔ ﻟﻠﺴــﻠﻊ‬

‫اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺘﺠــﺔ ﻤﺤﻠ� ـﺎً‪ ،‬أو اﻟﻤﺴــﺘوردة‪ ،‬كﻤــﺎ ﻨﺠﺤــت ﻓــﻲ اﻹﻋــﻼن �ﺎﻟﻘــدر اﻟﻛــﺎﻓﻲ ﻋــن ﻫــذﻩ اﻟﻤﺨزوﻨــﺎت‪،‬‬ ‫وﺘرﺠم ذﻟك ﻓﻌﻠ�ﺎً ﻓﻲ وﻓـرة اﻟﻤﻌـروض ﻤـن اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﻐذاﺌ�ـﺔ ﻓـﻲ اﻷﺴـواق‪ ،‬وﻤﻨﺎﻓـذ اﻟﺒ�ـﻊ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘوى‬

‫ﺠﻤ�ﻊ ﻤﺤﺎﻓظﺎت اﻟﺠﻤﻬور�ﺔ‪ ،‬وﺘﻀﺎﻓرت ﺠﻬود كﺎﻓﺔ اﻷطراف اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎج وﻋرض اﻟﻐذاء‪ ،‬ﻟﻠﺘﻐﻠب اﻟﺴـر�ﻊ‬

‫ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻘﻠ ــق اﻟ ــذى اﻨﺘ ــﺎب اﻟ ــ�ﻌض‪ ،‬وﻗ� ــﺎﻤﻬم �ﺎﻟﺘﻛﺎﻟ ــب ﻋﻠ ــﻰ ﺸـ ـراء وﺘﺨـ ـز�ن اﻟﻐ ــذاء‪ .‬وﻗ ــد ﺴ ــﺎﻋد ﻋﻠ ــﻰ ذﻟ ــك‬ ‫اﻹﺠـراءات اﻟﻤﺘدرﺠــﺔ اﻟﻤﺨططــﺔ اﻟﺘــﻲ اﺘﺨــذﺘﻬﺎ اﻟدوﻟــﺔ ﻓــﻲ ﻤواﺠﻬــﺔ اﻨﺘﺸــﺎر اﻟﻔﯿــروس‪ ،‬وﻤﻨﻬــﺎ إﺠـراءات ﺤظــر‬ ‫اﻟﺘﺠول‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪ 1.7‬اﻟﺘﺄﺜﯿر اﻟﻤﺘوﻗﻊ ﻟﻔﯿروس كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼر‬

‫ﺴــ�ﻘت اﻹﺸــﺎرة ﻓــﻲ ﻤﻘدﻤــﺔ ﻫــذﻩ اﻟورﻗــﺔ إﻟــﻰ أﻨ ـﻪ رﻏــم اﻟﺘوﻗﻌــﺎت اﻹﯿﺠﺎﺒ�ــﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻤﺼــري ﺒﺘﺤﻘﯿــق ﻨﻤ ـواً‬ ‫ﺼــﺎﻋداً ﺒﻨﺴــ�ﺔ ‪ ،٪2‬إﻻ أن ﺘﻠــك اﻟﻨﺴــ�ﺔ اﻟﻤوﺠ�ــﺔ ﻨﻔﺴــﻬﺎ ﻻ ﺘﻘــﻞ ﺴــوءاً إذا وﻀــﻌت ﻤﻘﺎﺒــﻞ ﻤﺴــﺘﻬدف رﺴــﻤﻲ‬ ‫ﺘروﺤـت ﺒـﯿن‬ ‫ﻟﻤﺼر ﻋﻨد ‪ ،٪6‬أو ﺘوﻗﻌﺎت ﺴﺎ�ﻘﺔ ﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﺎﻟ�ﺔ و�ﻨوك اﺴـﺘﺜﻤﺎر وﻤ ارﻛـز ﺘﺼـﻨﯿﻒ اﺌﺘﻤـﺎﻨﻲ ا‬ ‫‪ ،٪ 3.7‬و‪ ، 15٪4.1‬كﻤﺎ أﻨـﻪ ﻻزال ﻫﻨـﺎك اﻟﻤز�ـد ﻤـن اﻟﻘﻠـق واﻟﺘـوﺠس‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠـﺔ اﻻﻨكﻤـﺎش اﻟﻤﺘوﻗـﻊ ﻓـﻲ �ﻌـض‬

‫اﻷﺴواق اﻟﺤﯿو�ﺔ �ﺎﻟﻨﺴ�ﺔ ﻟﻤﺼر‪ ،‬ﺴواء ﻋﻠﻰ ﺼﻌﯿد اﺴﺘﻘ�ﺎﻟﻬﺎ ﺤﺼﺔ ﻤـن ﺼـﺎدراﺘﻬﺎ اﻟزراﻋ�ـﺔ واﻟﺼـﻨﺎﻋ�ﺔ‪ ،‬أو‬ ‫اﺤﺘﻀﺎﻨﻬﺎ ﻟﻠﻨﺴ�ﺔ اﻷﻛﺒر ﻤن ﻗوة اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺨﺎرﺠ�ﺔ‪� ،‬ﻤﺎ ﺘﺸكﻠﻪ ﻤن ﻤورد ﻤﻬم ﻟﻠﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﻫذا وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن ﻤﺼر ﻗد اﺴﺘطﺎﻋت ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟذاﺘﻲ اﻟﻛﺎﻤﻞ ﻓـﻲ ﻨﺤـو ‪ 12‬ﺴـﻠﻌﺔ ﻏذاﺌ�ـﺔ‪،‬‬ ‫و�ﻠﻐت ﻨﺴب اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟذاﺘﻲ ﻨﺤو ‪ ،٪100‬ﻟﻛﻞ ﻤـن‪ :‬ﻗﺼـب اﻟﺴـكر‪ ،‬و�ﻨﺠـر اﻟﺴـكر‪ ،‬واﻷرز‪ ،‬و�ـذرة اﻟﻘطـن‪،‬‬

‫واﻟﺒ ــ�ض‪ ،‬واﻟﻠ ــﺒن اﻟﺨ ــﺎم‪ .‬كﻤ ــﺎ ﺘﺠـ ـﺎوزت اﻟﻨﺴ ــ�ﺔ ‪ ٪100‬ﻓ ــﻲ ك ــﻞ ﻤ ــن‪ :‬اﻟﻔ ــول اﻟﺴ ــوداﻨﻲ‪ ،‬واﻟ�ﺼ ــﻞ‪ ،‬واﻟﺜ ــوم‪،‬‬ ‫واﻟﺨﻀــروات‪ ،‬واﻟ�طــﺎطس‪ ،‬واﻟﻤ ـواﻟﺢ‪ ،‬واﻟﻠــﺒن اﻟﺨــﺎم‪ ،‬واﻟﺒــ�ض‪ ،‬اﻟﻌﺴــﻞ‪ ،‬إﻻ أﻨ ـﻪ وﻓــﻲ اﻟﻤﻘﺎﺒــﻞ ﻻ ازﻟــت ﻨﺴــ�ﺔ‬ ‫اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟذاﺘﻲ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻓﻲ ﻋدد ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬اﻟﻘﻤﺢ ﺒﻨﺴ�ﺔ ﺘز�د ﻗﻠ�ﻼ ﻋـن ‪ ،٪55‬واﻟـذرة‬ ‫اﻟﺸــﺎﻤ�ﺔ ﺒﻨﺴــ�ﺔ ‪ ،،٪56‬واﻟز�ــوت اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ ﺒﻨﺴــ�ﺔ اﻛﺘﻔــﺎء ذاﺘــﻲ ﺘﺘــراوح ﺒــﯿن ﻨﺤــو ‪ ،٪13 -٪10‬و�رﺠــﻊ ذﻟــك‬ ‫ﻟﻤﺤدود�ﺔ اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟﻤﺤﺼوﻟ�ﺔ اﻟﻤﻨزرﻋﺔ ﻤن اﻟﻤﺤﺎﺼﯿﻞ اﻟز�ﺘ�ـﺔ‪ ،‬اﻟﺘـﻲ ﻻ ﺘﺘﻌـدى ‪ ٪3‬ﻤـن إﺠﻤـﺎﻟﻲ اﻟﻤﺴـﺎﺤﺔ‬

‫اﻟﻤﺤﺼوﻟ�ﺔ ﻓﻲ ﻤﺼر ﺨﻼل ﻋﺎم ‪2015‬م و‪2016‬م‪ ،‬كﻤﺎ أن ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻰ ﻟﻠز�وت اﻟﻨ�ﺎﺘ�ـﺔ ﺘﻌﺘﻤـد‬ ‫ـﺎء ذاﺘ� ـﺎً ﻨﺤــو ‪ ٪75‬ﻤــن اﻟﻠﺤــوم‬ ‫�ﺸــكﻞ أﺴﺎﺴــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟﺨﺎﻤــﺎت اﻷوﻟ�ــﺔ اﻟﻤﺴــﺘوردة‪ ،‬كﻤــﺎ ﺘﺤﻘــق ﻤﺼــر اﻛﺘﻔـ ً‬ ‫اﻟﺤﻤ ـراء‪ ،‬وﻨﺤــو ‪ ٪85‬ﻤــن اﻷﺴــﻤﺎك ‪ ،16‬وﻨﺤــو ‪ ٪10‬ﻤ ــن اﻟ�ﻘوﻟ�ــﺎت ‪ ،17‬و‪ ٪30‬ﻤــن اﻟــذرة اﻟﺼــﻔراء‪ .‬كﻤ ــﺎ‬

‫ـزن اﻟﺘﺠــﺎري اﻟﻐــذاﺌﻲ اﻟﻤﺼــري ﺒﻠـﻎ ﻋــﺎم ‪2019‬م ﻨﺤــو )‪ (104.13‬ﻤﻠ�ــﺎر‬ ‫ﺘﺠــدر اﻹﺸــﺎرة إﻟــﻰ أن ﻋﺠــز اﻟﻤﯿـ ا‬

‫ـزن اﻟﺘﺠــﺎري اﻟﻤﺼــري ﻤــن اﻟﺴــﻠﻊ اﻟزراﻋ�ــﺔ ﻨﺤــو ) ‪ (68.1‬ﻤﻠ�ــﺎر ﺠﻨ�ــﻪ ﻓــﻲ ﻨﻔــس‬ ‫ﺠﻨ�ــﻪ‪ ،‬كﻤــﺎ ﺒﻠــﻎ ﻋﺠــز اﻟﻤﯿـ ا‬ ‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫إن ﺘﺤﻘﯿــق اﻻﻛﺘﻔــﺎء اﻟــذاﺘﻲ ﺨﺎﺼــﺔ ﻤــن اﻟﺴــﻠﻊ اﻻﺴــﺘراﺘﯿﺠ�ﺔ ﻫــدف رﺌ�ﺴــﻲ ﻟﻠدوﻟــﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫــذا اﻟﻬــدف ﻟــ�س‬

‫ﺴــﻬﻼً‪ ،‬ﺒــﻞ �ﺤﺘــﺎج إﻟــﻰ ﺘﻀــﺎﻓر ﺠﻬــود اﻟﺠﻤ�ــﻊ ﻤــن أﺠــﻞ ﺘﺤﻘ�ﻘــﻪ‪ ،‬وﻓــﻲ ﻤﻘدﻤــﺔ ذﻟــك إﻋطــﺎء اﻟﻘطــﺎع اﻟز ارﻋــﻲ‬

‫‪15‬‬ ‫ﺤﺎزم ﺤﺴﯿن‪ ،‬ﺨزاﺌن اﻷرض ﺘﺤﺘرق ﻓﻲ ﻨﯿران كوروﻨﺎ‪ ،‬ﻤﺼدر ﺴﺎﺒق‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫ﻤوﻗﻊ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻤركزي ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻹﺤﺼﺎء‪.www.capmas.gov.eg .‬‬

‫‪17‬‬

‫ﻤوﻗﻊ اﻟﺸروق‪ ،‬أ ش أ‪ ،‬ﺸﻌ�ﺔ اﻟﺤﺎﺼﻼت اﻟزراﻋ�ﺔ« ﺘﺘوﻗﻊ وﺼول ﻨﺴ�ﺔ اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟذاﺘﻲ ﻤن اﻟ�ﻘوﻟ�ﺎت إﻟﻰ ‪ %30‬ﺨﻼل‬

‫‪18‬‬

‫‪ 5‬ﺴﻨوات‪ ،‬اﻷﺤد ‪ 20‬ﯿﻨﺎﯿر ‪2019‬م‪.‬‬ ‫ﻤوﻗﻊ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻤركزي ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻹﺤﺼﺎء‪ ،‬اﻟﻤﺼدر اﻟﺴﺎﺒق‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫اﻷﻫﻤ�ﺔ اﻟﺘﻲ �ﺴـﺘﺤﻘﻬﺎ ﻀـﻤن ﺠـدول أوﻟو�ـﺎت اﻟﺤكوﻤـﺔ ﺒز�ـﺎدة ﻨﺴـ�ﺔ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤوﺠﻬـﺔ ﻟـﻪ‪ ،‬ﺤﯿـث ﺘﻌﺘﺒـر‬ ‫ﺘﻠك اﻟﻨﺴ�ﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ �كﻞ اﻟﻤﻘﺎﯿ�س ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻹﻨﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟ�ﺤث اﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬ ‫‪ 2.7‬ﻤﺘطﻠ�ﺎت ﻤواﺠﻬﺔ ﺘﺄﺜﯿر كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼر‬

‫ﻓــﻲ اﻟﺒدا�ــﺔ ﻋﻠﯿﻨــﺎ أن ﻨﺘــذكر ﺠﯿــداً‪ ،‬أﻨـﻪ ﻟــوﻻ إﺠـراءات اﻹﺼــﻼح اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬واﻟﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﻌ�ﺔ اﻟﺘــﻲ أﺼــرت‬ ‫ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﻘ�ـﺎدة اﻟﺴ�ﺎﺴـ�ﺔ اﻟﻤﺼـر�ﺔ‪ ،‬ﻟﻛـﺎن اﻟوﻀـﻊ اﻵن أﺴـوأ �كﺜﯿـر ﻤﻤـﺎ ﻨﺘﺨﯿـﻞ‪ ،‬وﻟﻤـﺎ ﺘﻤكﻨـت اﻟدوﻟـﺔ ﻤـن ﻓﻌـﻞ‬

‫أي ﺸﻲء ﻓﻲ ﻤواﺠﻬﺔ ﻫذﻩ اﻷزﻤﺔ ﻏﯿر اﻨﺘظﺎر اﻟﻤﻨﺢ واﻟﻤﺴﺎﻋدات‪.‬‬ ‫‪ 1.2.7‬ﻤواﺠﻬﺔ ﺘﺄﺜﯿر كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼر ﻓﻲ اﻟﻤدى اﻟﻘﺼﯿر‬

‫ﻤﻊ ﺒدا�ﺎت اﻷزﻤﺔ اﺴﺘطﺎﻋت ﻤﺼر أن ﺘﺤﻘق ﺘوازﻨﺎً ﻤﻠﺤوظﺎً ﺒﯿن ﻋرض اﻟﻐذاء واﻟطﻠب ﻋﻠ�ﻪ‪ ،‬اﻋﺘﻤﺎداً‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨزوﻨﺎت ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻐذاﺌ�ﺔ‪ ،‬واﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻰ اﻟﺠدﯿد‪ ،‬وﻤﻨﻪ ﻤﺤﺼول اﻟﻘﻤﺢ‪.‬‬

‫�ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎﻗدات اﻻﺴﺘﯿراد�ﺔ اﻟﺴﺎ�ﻘﺔ‪ ،‬واﻟﺠدﯿدة ‪ ،19‬و�ﺎﻟﺘﺄﻛﯿد ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻬود اﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﻺدارة اﻟﻤﺼر�ﺔ‬

‫ﻟﻤﻨﻊ ﺤدوث إﻀراب أو اﻨﺨﻔﺎض ﻓﻲ اﻟﻤﻌروض ﻤن كﺎﻓﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻐذاﺌ�ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ إﻟﻰ ﺠﺎﻨب ﻫذﻩ اﻟﺠﻬود‬ ‫ﯿﺠب اﺴﺘﻤرار اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤدى اﻟﻘﺼﯿر ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﻤﺘﺎ�ﻌــﺔ اﻟﻤﺨزوﻨــﺎت اﻟوطﻨ�ــﺔ‪ٕ ،‬وادارﺘﻬــﺎ �ﺸــكﻞ ﺠﯿــد‪ ،‬وﺘزو�ــدﻫﺎ �ﺸــكﻞ ﻤﺴــﺘﻤر‪ٕ ،‬واﻀــﺎﻓﺔ طﺎﻗــﺎت ﺘﺨز�ﻨ�ــﺔ‬

‫•‬

‫إﺘﺎﺤ ـﺔ اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت ﺤــول اﻷزﻤــﺔ‪ ،‬وﺠﻬــود اﻟدوﻟــﺔ ﻓــﻲ ﻤواﺠﻬﺘﻬــﺎ �ﺸ ـﻔﺎﻓ�ﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺼــدي ﻟﻠﺸــﺎﺌﻌﺎت‪ ،‬وﺘﻛــذﯿﺒﻬﺎ‪،‬‬

‫•‬

‫ـرر ﻤـن‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘـﺄﻤﯿن اﺴـﺘﻤرار ﺤﺼـول اﻟﻨـﺎس و�ﺸـكﻞ ﺨـﺎص اﻟط�ﻘـﺎت اﻟﻬﺸـﺔ‪ ،‬واﻟﻔﺌـﺎت اﻷﻛﺜـر ﺘﻀ اً‬

‫ﺠدﯿدة ﺘز�د ﻤن طﺎﻗﺔ ﻫذﻩ اﻟﻤﺨزوﻨﺎت‪.‬‬

‫�ﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺘﻌز�ز اﻟﺴ�ﺎﺴﺎت اﻟﺤكوﻤ�ﺔ‪ ،‬واﻟﺤﯿﻠوﻟﺔ دون اﻨﺘﺸﺎر اﻟﻘﻠق ﺒﯿن اﻟﻨﺎس‪.‬‬

‫اﻷزﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻐذاء ﻤن ﺨـﻼل‪ ،‬ﺘﻌز�ـز ﺒـراﻤﺞ اﻟﺤﻤﺎ�ـﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋ�ـﺔ‪ ،‬ودﻋـم ﻗـوﺘﻬم اﻟﺸـراﺌ�ﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻋﻔـﺎء �ﻌـض‬ ‫اﻟﺴــﻠﻊ ﻤــن اﻟرﺴــوم اﻟﺠﻤرك�ــﺔ‪ ،‬وﻀ ـراﺌب اﻟﻤﺒ�ﻌــﺎت‪ ،‬أو ﺘﻌﻠ�ﻘﻬــﺎ ﻤؤﻗﺘ ـﺎَ‪ ،‬ودﻋــم أﺴــﻌﺎر اﻟﺴــﻠﻊ اﻷﺴﺎﺴــ�ﺔ‪،‬‬ ‫وﺘﻘد�م اﻟدﻋم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻏﯿر اﻟﻤﺸروط‪ ،‬أو ﻤﻘﺎﺒﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﺤﯿﺜﻤﺎ كﺎن ذﻟك ﻤﻤكﻨﺎً وﻤﻨﺎﺴ�ﺎً‪.‬‬

‫•‬

‫اﺴﺘﻤرار‪ ،‬ودﻋم ﺠﻬـود ﻤراﻗ�ـﺔ‪ ،‬وﻀـ�ط اﻷﺴـواق‪ ،‬واﻷﺴـﻌﺎر‪ ،‬وﺘﺸـدﯿد اﻟرﻗﺎ�ـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﻨﺎﻓـذ اﻟﺒ�ـﻊ‪ ،‬وﻤكﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫اﻟﻐش‪ ،‬واﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻻﺤﺘﻛﺎر�ﺔ‪ ،‬وﺘﻌز�ز دور أﺠﻬزة اﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻹدار�ﺔ‪ ،‬وﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠك‪.‬‬

‫•‬

‫إﻋﺎدة ﺘﻨظ�م اﻟﺒـراﻤﺞ اﻹﻨﺴـﺎﻨ�ﺔ‪ ،‬و�ـراﻤﺞ اﻟﻘـدرة ﻋﻠـﻰ اﻟﺼـﻤود‪ ،‬ﻟﻀـﻤﺎن اﺴـﺘﻤرار إ�ﺼـﺎل اﻟﻤﺴـﺎﻋدة ﺤﯿﺜﻤـﺎ‬ ‫ﺘﻛون‪.‬‬

‫‪ 2.2.7‬ﻤواﺠﻬﺔ ﺘﺄﺜﯿر كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼر ﻓﻲ اﻟﻤدي اﻟﻤﺘوﺴط‬

‫‪19‬‬

‫ﻤوﻗﻊ اﻟﯿوم اﻟﺴﺎ�ﻊ‪ ،‬ﻫﯿﺌﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺼر�ﺔ ﺘﺸﺘرى ‪ 240‬أﻟﻒ طن ﻤن اﻟﻘﻤﺢ اﻟﻔرﻨﺴﻲ واﻟروﺴﻲ‪ ،‬اﻟﺨﻤ�س‪ 16 ،‬أﺒر�ﻞ ‪2020‬م‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫ﻓـﻲ ﻀــوء اﻟــدروس اﻟﻤﺴــﺘﻔﺎدة ﻤـن أزﻤــﺔ كوروﻨــﺎ‪ ،‬واﺤﺘﻤـﺎﻻت ﺘﻛرارﻫــﺎ‪� ،‬ﻘﺘﻀـﻲ ﻤواﺠﻬــﺔ أزﻤــﺎت اﻟﻤﺴــﺘﻘﺒﻞ ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﻤدﯿﯿن اﻟﻤﺘوﺴط واﻟ�ﻌﯿد اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق ﻨﺴب ﻤرﺘﻔﻌﺔ ﻤن اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟذاﺘﻲ ﻤن ﻤﺤﺎﺼﯿﻞ اﻟﻌﺠز )اﻟﻘﻤـﺢ‪،‬‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺼﯿﻞ اﻟز�ﺘ�ﺔ‪ ،‬واﻟ�ﻘول‪ ،‬واﻟذرة اﻟﺼﻔراء( واﻟﻠﺤـوم اﻟﺤﻤـراء‪ ،‬وﻏﯿرﻫـﺎ‪ ،‬واﻻرﺘﻘـﺎء �ﻘطـﺎع اﻟز ارﻋـﺔ اﻟﻤﺼـري‬

‫ﻤن ﺨﻼل اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬

‫إﻋ ــﺎدة ﻫ�كﻠ ــﺔ اﻟﻘط ــﺎع اﻟز ارﻋ ــﻲ‪ ،‬وﻤراﺠﻌ ــﺔ أوﻟو�ﺎﺘ ــﻪ‪ ،‬ووﻀ ــﻊ اﻟﺨط ــط اﻟﻛﻔﯿﻠ ــﺔ ﺒﺈﻨﺘ ــﺎج اﻟﻤز� ــد ﻤ ــن اﻟﻐ ــذاء‪،‬‬ ‫و�ﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤن ﻤﺤﺎﺼﯿﻞ اﻟﻌﺠز‪.‬‬

‫•‬

‫دﻋـم اﻟﻤـزارع اﻟﻤﺼــري‪ ،‬وﻤﻨﺤــﻪ ﻤز�ــداً ﻤــن اﻫﺘﻤــﺎم اﻟدوﻟـﺔ‪ ،‬وﺘﻔﻌﯿــﻞ اﻟز ارﻋـﺎت اﻟﺘﻌﺎﻗد�ــﺔ‪ ،‬ﻤــﻊ إﺘﺎﺤــﺔ اﻟﻔرﺼــﺔ‬

‫ﻟﺸ�ﺎب اﻟﻤزارﻋﯿن ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ر�ﺎدة اﻷﻋﻤﺎل‪� ،‬ﺸكﻞ ﻤﺨطط ﻤن ﺤﯿـث اﻟﻤكـﺎن‪ ،‬واﻟﻨـوع‪ ،‬واﻟﺤﺠـم‪ ،‬واﻟﺘﻤو�ـﻞ‪،‬‬ ‫واﻟﺘﺴو�ق‪ ،‬واﻟدﻋم اﻟﻔﻨﻲ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘطو�ر وﺘﺤدﯿث أﺴواق اﻟﺴﻠﻊ اﻟزراﻋ�ﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺎطق اﻟﻠوﺠﺴﺘ�ﺔ �ﺄﻨواﻋﻬـﺎ‪� ،‬ﻤـﺎ �ﻀـﻤن ﺨﻔـض ﻤﻌـدﻻت اﻟﻔﺎﻗـد‬ ‫واﻻرﺘﻘﺎء ﺒﺠودة أداﺌﻬﺎ ﺘﺴو�ﻘ�ﺎً‪ ،‬وﺴﻌر�ﺎً‪.‬‬

‫•‬

‫دﻋم اﻟ�ﺤوث اﻟزراﻋ�ﺔ‪ ،‬وﺘﻔﻌﯿﻞ اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ اﻟﺠﻬـود اﻟ�ﺤﺜ�ـﺔ ﻟﻤركـز اﻟ�ﺤـوث اﻟزراﻋ�ـﺔ واﻟﻤ ارﻛـز‬

‫•‬

‫ﻤﺸﺎركﺔ اﻟﺒﻨوك اﻟﻤﺼر�ﺔ‪ ،‬وو ازرة اﻟزراﻋﺔ‪ ،‬وﻤﻌﺎﻫد اﻟ�ﺤوث اﻟزراﻋ�ﺔ ﻓﻲ ﻤ�ﺎدرات ﻤﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬وﻓﻨ�ﺔ ﻹﺘﺎﺤﺔ‬

‫اﻟ�ﺤﺜ�ﺔ اﻷﺨرى ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠ�ﺎ اﻟزراﻋ�ﺔ اﻟﺤدﯿﺜﺔ‪ ،‬ودﻋم ﻗطﺎع اﻹﻨﺘﺎج اﻟﺤﯿواﻨﻲ‪ ،‬واﻟﺘﺼﻨ�ﻊ اﻟر�ﻔﻲ‪ ،‬وﻤﺸروﻋﺎت اﻟﺘﺼﻨ�ﻊ‬ ‫اﻟﻐذاﺌﻲ‪ٕ ،‬واﻨﺸﺎء ﻤدارس وﻤﻌﺎﻫد اﻟﺘﻌﻠ�م اﻟزراﻋﻲ اﻟﻤزدوج ‪ ،Dual Education System‬وز�ﺎدة اﻟ�ﻌﺜﺎت‬ ‫اﻟزراﻋ�ﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫دﻋم وﺘﻔﻌﯿﻞ دور ﺼﻨدوق اﻟﺘﻛﺎﻓﻞ اﻟزراﻋﻲ ﻓﻲ إدارة ﻤﺨﺎطر اﻟزراﻋﺔ اﻟﻤﺼر�ﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫اﺴﺘﻤرار ﺠﻬود ﻤﻨﻊ‪ ،‬وازاﻟﺔ اﻟﺘﻌدي ﻋﻠﻰ اﻷراﻀﻲ اﻟزراﻋ�ﺔ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺨﺎﺘﻤﺔ‬ ‫•‬

‫ﻤــﻊ ﺒدا�ــﺔ ظﻬــور ﻓﯿــروس كوروﻨــﺎ‪ ،‬ﻨﺠﺤــت ﻤﺼــر �ﺎﻗﺘــدار ﻓــﻲ اﻟﺘﻌﺎﻤــﻞ ﻤــﻊ اﻟركــﺎﺌز اﻷﺴﺎﺴــ�ﺔ ﻟﻸﻤــن‬

‫اﻟﻐذاﺌﻲ‪ ،‬وﻫﻰ‪ :‬اﻹﺘﺎﺤـﺔ‪ ،‬واﻟـوﻓرة‪ ،‬واﻻﺴـﺘﺨدام‪ ،‬واﻻﺴـﺘﻘرار‪ ،‬وﺘﻨﻔﯿـذ ﺤزﻤـﺔ ﻤـن اﻟﺘـداﺒﯿر اﻻﺴـﺘ�ﺎﻗ�ﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ‪،‬‬

‫اﻟﺘــﻲ أﺸــﺎدت ﺒﻬــﺎ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟدوﻟ�ــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ ﺘــوﻓﯿر كﺎﻓــﺔ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻐذاﺌ�ــﺔ‪ ،‬وﺘﻌز�ــز اﻻﺤﺘ�ــﺎطﻲ اﻻﺴــﺘراﺘﯿﺠﻲ‬ ‫ﻤﻨﻬ ــﺎ‪ ،‬ﺘﻠﺒ� ــﺔ ﻻﺤﺘ�ﺎﺠ ــﺎت اﻟﻤـ ـواطﻨﯿن‪� ،‬ﺎﻟﻛﻤ� ــﺎت واﻷﺴ ــﻌﺎر اﻟﻤﻨﺎﺴ ــ�ﺔ‪ ،‬ﻤ ــﻊ إﺘﺎﺤﺘﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﻤﺨﺘﻠ ــﻒ ﻤﻨ ــﺎطق‬ ‫اﻟﺠﻤﻬور�ــﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ـﻼً ﻋــن اﻟﺠﻬــود اﻟﻛﺒﯿ ـرة ﻓــﻲ ﻤراﻗ�ــﺔ وﻀــ�ط اﻷﺴ ـواق‪ ،‬وﻤﻨﺎﻓــذ اﻟﺒ�ــﻊ‪ ،‬واﻷﺴــﻌﺎر‪ ،‬وﻤكﺎﻓﺤــﺔ‬ ‫اﻟﻐش‪ ،‬واﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻻﺤﺘﻛﺎر�ﺔ‪ ،‬وﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠك‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫•‬

‫�ﻤﺘﺎ�ﻌﺔ اﻟﺘوﻗﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺼدرت ﻋن اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟﻤﻨظﻤـﺎت واﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟدوﻟ�ـﺔ‪ ،‬ﺤـول ﺘـﺄﺜﯿر كوروﻨـﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼــﺎد واﻟﻐــذاء ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم‪ ،‬ﻤﻨــذ ظﻬــور كوروﻨــﺎ‪ ،‬وﺤﺘــﻰ وﻗــت اﻻﻨﺘﻬــﺎء ﻤــن ﻫــذﻩ اﻟورﻗــﺔ‪ ،‬ﺘﺒــﯿن أن ﻫــذﻩ‬ ‫اﻟﺘوﻗﻌﺎت ﻤﺘ�ﺎﯿﻨﺔ‪ ،‬وﻏﯿر ﻤﺴﺘﻘرة ﻋﻨد ﺤدود ﻤﻌﯿﻨﺔ‪ ،‬وﺘﺘﻐﯿر �ﺼورة ﻤﺴﺘﻤرة ﻤﻊ ﺘطورات اﻷزﻤﺔ وﺘداﻋ�ﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫اﻟﻤﺼﺎدر‬

‫• ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﺘﻘر�ر آﻓﺎق اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬أﺒر�ﻞ ‪2020‬م‪.‬‬ ‫• ﺴ�ﻤوﻨﺎ ﺒﻠﺘراﻤﻲ‪ ،‬كﯿﻒ ﻨﺤد ﻤن ﺘﺄﺜﯿر ﻓﯿروس كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‪ ،‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﻐذاء اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪17 ،‬‬ ‫‪2020/3/‬م‪.‬‬

‫• اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌر��ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ اﻟزراﻋ�ﺔ‪ ،‬ﺒ�ﺎن ﺤول ﺘداﻋ�ﺎت أزﻤﺔ كوروﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ اﻟﻌر�ﻲ وﺴﺒﻞ‬ ‫ﻤواﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺨرطوم ‪2020/4/22‬م‪.‬‬ ‫• ﻤﻨظﻤﺔ اﻷﻏذ�ﺔ واﻟزراﻋﺔ‪ ،‬ﻓﯿروس كوروﻨﺎ اﻟﻤﺴﺘﺠد )‪ ،(COVID-19‬اﻟرﺴﺎﺌﻞ اﻷﺴﺎﺴ�ﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﺠﻬﺎز اﻟﻤركزي ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻹﺤﺼﺎء‪ ،‬إﺤﺼﺎءات اﻟزراﻋﺔ واﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﺌ�ﺔ واﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻨﯿرن كوروﻨﺎ‬ ‫• اﻟﻤوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ ﻟﺼﺤ�ﻔﺔ اﻟﯿوم اﻟﺴﺎ�ﻊ‪ ،‬ﺤﺎزم ﺤﺴﯿن‪ ،‬ﺨزاﺌن اﻷرض ﺘﺤﺘرق ﻓﻲ ا‬ ‫‪2020/4/16‬م‪.‬‬

‫• ﺒوا�ﺔ اﻟﺸروق‪ ،‬كوروﻨﺎ ﺘز�د ﺤدة اﻟﻤﺨﺎوف ﺤول ﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪2020/4/2 ،‬م‪.‬‬

‫• اﻟﻤوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ ﻟﺼﺤ�ﻔﺔ ﺼدى اﻟﺒﻠد‪ ،‬أزﻤﺔ كﺒرى‪ ..‬اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ ﻓﻲ ﺨطر �ﺴﺒب ﻓﯿروس‬ ‫كوروﻨﺎ‪2020/4/2 ،‬م‪.‬‬ ‫• اﻟﻤوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺘروﻨﻲ ﯿورو ﻨﯿوز‪ ،‬ﻤﺤﺎدﺜﺔ ﻤﻊ ﻤدﯿر ﻤﻨظﻤﺔ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻟﻸﻏذ�ﺔ واﻟزراﻋﺔ اﻟﺼﯿﻨﻲ كو‬

‫دوﻨﻐﯿو‪ ،‬وﻤدﯿر ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻷﺜﯿو�ﻲ ﺘﯿدروس أدﻫﺎﻨوم ﻏﯿﺒر��ﺴوس‪ ،‬وﻤدﯿر ﻤﻨظﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‬

‫اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻟﺒ ارز�ﻠﻲ رو�ﯿرﺘو أز�ﻔﯿدو‪2020/4/1 ،‬م‪.‬‬

‫• اﻟﺸرق اﻷوﺴط‪ ،‬اﻷﻤن اﻟﻐذاﺌﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺨطر �ﺴﺒب أزﻤﺔ »كوروﻨﺎ‪2020/3/26 ،‬م‪.‬‬

‫• ﺒوا�ﺔ اﻟﺸروق‪ ،‬وكﺎﻟﺔ أﻨ�ﺎء اﻟﺸرق اﻷوﺴط‪" ،‬أ ش أ"‪ ،‬ﺸﻌ�ﺔ اﻟﺤﺎﺼﻼت اﻟزراﻋ�ﺔ« ﺘﺘوﻗﻊ وﺼول ﻨﺴ�ﺔ‬ ‫اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟذاﺘﻲ ﻤن اﻟ�ﻘوﻟ�ﺎت إﻟﻰ ‪ %30‬ﺨﻼل ‪ 5‬ﺴﻨوات ‪2019 /1/ 20‬م‪.‬‬

‫• اﻟﯿوم اﻟﺴﺎ�ﻊ‪ ،‬ﻫﯿﺌﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺼر�ﺔ ﺘﺸﺘرى ‪ 240‬أﻟﻒ طن ﻤن اﻟﻘﻤﺢ اﻟﻔرﻨﺴﻲ واﻟروﺴﻲ‪،‬‬ ‫‪2020/4/16‬م‪.‬‬

‫‪ −‬ﻤواﻗﻊ إﻟﻛﺘروﻨ�ﺔ‪:‬‬

‫‪-https://www.imf.org/external/arabic/index.htm‬‬ ‫‪-https://ar.wfp.org/‬‬ ‫‪-http://www.aoad.org/‬‬ ‫‪-http://www.fao.org/home/ar‬‬ ‫‪-https://www.capmas.gov.eg/‬‬ ‫‪-https://www.youm7.com/‬‬ ‫‪-https://www.shorouknews.com/‬‬ ‫‪-https://www.elbalad.news/‬‬ ‫‪-https://arabic.euronews.com/‬‬ ‫‪-https://aawsat.com/‬‬‫‪15‬‬

‫ﺴﻠﺴﻠﺔ أوراق اﻷزﻤﺔ‬

‫ﻣﺼﺮوﻋﺎﻟﻢ ﻛﻮروﻧﺎ‪ ،‬وﻣﺎ �ﻌﺪ ﻛﻮروﻧﺎ‬ ‫ﻳتﺒ�ى ﻣﻌهﺪ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻘﻮﻣﻲ إﺻﺪار هﺬﻩ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺑﻤﺘﺎ�ﻌﺔ وﺗنﺴﻴﻖ ﻣﻦ ﻗﺴﻢ اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﻤﺮﻛﺰ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌهﺪ‪ ،‬ﻛﻤﺒﺎدرة ﻋﻠﻤﻴﺔ ��ﺪف إ�� إﻟﻘﺎء اﻟﻀﻮء ﻋ�� اﻷ�ﻌﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ا�خﺘﻠﻔﺔ ﻟ�جﺎﺋﺤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ :‬ﻓ��وس ﻛﻮروﻧﺎ اﳌﺴﺘﺠﺪ‬ ‫‪ ،COVID-19‬وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ وﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﺪاﻋﻴﺎت ا�حﺘﻤﻠﺔ ﻟهﺬﻩ اﻷزﻣﺔ اﻟﻮ�ﺎﺋﻴﺔ ﻋ�� ﻣﺼﺮ‪ ،‬واﻟﻔﻀﺎءات‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وﻋﺎﳌﻴﺎ‪ ،‬واﻟﺪروس وا�خ��ات اﳌﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺮ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرب‬ ‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‬ ‫ا�حﻴﻄﺔ اﳌﺆﺛﺮة‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ �� اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ وﻣﺨﺎﻃﺮهﺎ‪ ،‬واﻟﺴ�� ﻻﺳتﺒﺎق ﺗﺪاﻋﻴﺎ��ﺎ‪.‬‬ ‫�� هﺬا اﻟﺴﻴﺎق‪� ،‬ﺴ�� هﺬﻩ اﻷوراق إ�� اﳌﺴﺎهﻤﺔ �� ﺗﻮﻓ�� ﻓهﻢ أﻓﻀﻞ‪ ،‬وﻃﺮح ﻣﺒﺎدرات ﺟﺪﻳﺪة ��‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧﺬ �� اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺎ اﺗﺨﺬﺗﮫ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺆﺳﺴﺎ��ﺎ ا�خﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﻗﺮارات وﻣﺒﺎدرات‬ ‫ﻋﺪﻳﺪة �� اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ اﻷزﻣﺔ ﻻﺣﺘﻮاء آﺛﺎرهﺎ ا�خﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬و�ﻤﺎ �ﺴﺎهﻢ �� ﻃﺮح ﺑﺪاﺋﻞ أو ﺳﻴﺎﺳﺎت‬ ‫ﻟﺪﻋﻢ ا�خﻄﻄ�ن وﺻﺎ��� اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮارات‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إ�� ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻮ�� ا�جﺘﻤ�� واﻟﻌﻘﻞ‬ ‫ا�جﻤ�� ﺑﻤﺎ �ﺴﺎهﻢ �� �ﻌﺰ�ﺰ اﻟﺸﺮا�ﺎت ا�جﺘﻤﻌﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ �� ﺗﺠﺎوز هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ ودرء ﻣﺨﺎﻃﺮهﺎ‪،‬‬ ‫واﻟﺘﻌﺎ�� ﻣﻦ آﺛﺎرهﺎ �ﻌﺪ ﺗﺠﺎوزهﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ �ﺎﻓﺔ اﳌﺒﺎدرات واﳌﻨﻈﻤﺎت ا�حﻠﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻫرن‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ﻋﻼء ز ا‬ ‫رﺌ�س ﻤﻌﻬد اﻟﺘﺨط�ط اﻟﻘوﻤﻲ‬

‫‪16‬‬