النص الكامل لقوانين تنظيم الصحافة والاعلام بعد الموافقة النهائية لمجلس النواب

‫النص الكامل لقوانين تنظيم الصحافة واالعالم بعد الموافقة‬ ‫النهائية لمجلس النواب‬

‫باسم الشعب‬ ‫رئيس اجلمهورية‬

‫قرر جملس النواب القانون اآلتى نصه ‪ ،‬وقد أصدرناه‪.‬‬ ‫املادة األوىل‬ ‫يُعمل بأحكام القانون املرافق ىف شأن الصحافة واإلعالم‪ ،‬واجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ‪ ،‬وتسرى‬ ‫أحكامه على مجيع الكيانات واملؤسسات والوسائل الصحفية واإلعالمية واملواقع اإللكرتونية وفقا ألحكام‬ ‫القانون املرافق‪ ،‬ويستثىن من ذلك املوقع أوالوسيلة و احلساب اإللكرتوىن الشخصى‪.‬‬ ‫املادة الثانية‬ ‫تصدر الالئحة التنفيذية للقانون املرافق بقرار من رئيس جملس الوزراء خالل ثالثة أشهر من تاريخ العمل‬ ‫به ‪ ،‬وذلك بعد أخذ رأى اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ‪ ،‬واهليئة الوطنية للصحافة ‪ ،‬واهليئة الوطنية‬ ‫لإلعالم ‪.‬‬

‫املادة الثالثة‬ ‫على كل من يعمل ىف اجملال الصحفى أو اإلعالمى سواء ىف الصحف أو ىف وسائل االعالمأو املواقع‬ ‫اإللكرتونية ىف تاريخ العمل هبذا القانون أن يوفق أوضاعه طبقاً ألحكام القانون املرافق والئحته التنفيذية‬ ‫‪ ،‬وذلك خالل ستة أشهر من تاريخ العمل بالالئحة التنفيذية ‪.‬‬ ‫املادة الرابعة‬ ‫يلغى القانون رقم ‪ 29‬لسنة ‪ 9102‬بإصدار قانون التنظيم املؤسسي للصحافة واإلعالم ‪ ،‬كما يلغى‬ ‫القانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪ 0222‬بشأن تنظيم الصحافة‪.‬‬ ‫و يستمر اجمللس األعلى‪ ،‬بتشكيله احلايل‪ ،‬يف مباشرة مهامه واختصاصاته إىل حني صدور قرار بتشكيله‬ ‫اجلديد وفقاً ألحكام القانون املرافق‪.‬‬ ‫املادة اخلامسة‬ ‫ينشر هذا القانون ىف اجلريدة الرمسية‪ ،‬ويُعمل به اعتباراً من اليوم التاىل لتاريخ نشره‪.‬‬ ‫يبصم هذا القانون خبامت الدولة ‪ ،‬وينفذ كقانون من قوانينها‪.‬‬

‫الباب األول ‪:‬تعريفات‬ ‫مادة ‪0‬‬

‫ىف تطبيق أحكام هذا القانون يُقصد بالكلمات والعبارات التالية املعىن املبني قرين كل منها‪:‬‬ ‫اجمللس األعلى‪ :‬اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ‪.‬‬‫املطبوعات ‪ :‬كل الكتابات أو الرسوم أو القطع املوسيقية أوالصور أو غري ذلك من وسائل التمثيل مىت‬‫نقلت بالطرق امليكانيكية أو الكيميائية أواإللكرتونية أو غريها فأصبحت بذلك قابلة للتداول ‪.‬‬ ‫الصحفى‪ :‬كل عضو مقيد جبداول نقابة الصحفيني ‪.‬‬‫اإلعالمى‪ :‬كل عضو مقيد جبداول نقابة اإلعالميني ‪.‬‬‫النقيب‪ :‬نقيب الصحفيني أو اإلعالميني حبسب األحوال‪.‬‬‫الصحيفة‪ :‬كل إصدار ورقى أو إلكرتوىن يتوىل مسئولية حتريره أو بثه صحفيون نقابيون‪ ،‬ويصدر باسم‬‫موحد‪ ،‬وبصفة دورية ىف مواعيد منتظمة‪ ،‬ويصدر عن شخص مصرى‪ ،‬طبيعي أو اعتبارى‪ ،‬عام أو‬ ‫خاص‪ ،‬ووفقا للقواعد واإلجراءات الىت تنظمها الالئحة التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬ ‫كل بث إذاعى و تليفزيوىن أو إلكرتوىن يصل إىل‬ ‫ اإلعالم املسموع أو املرئى أو اإللكرتوىن ‪ّ :‬‬‫اجلمهور‪ ,‬أو فئات معينة منه‪ ،‬بإشارات أو صور أو أصوات أو رسومات أو كتابات‪ ،‬ال تتسم بطابع‬ ‫املراسالت اخلاصة‪ ،‬بواسطة أى وسيلة من الوسائل السلكية والالسلكية وغريها من التقنيات احلديثة‪ ،‬أو‬ ‫أى وسيلة من وسائل البث والنقل اإلذاعية والتليفزيونية واإللكرتونية وغريها‪،‬ويصدر عن أشخاص‬ ‫طبيعية أو اعتبارية عامة أوخاصة‪ ،‬ووفقا للقواعد واإلجراءات املنظمة لالئحة التنفيذية هلذا القانون‪.‬‬

‫السياسة التحريرية‪ :‬أهداف الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية وانتماءاهتا السياسية واالجتماعية والثقافية‬‫العامة واملعايري احلاكمة لتحريرها‪.‬‬ ‫املؤسسات الصحفية‪ :‬املؤسسات وشركات النشر والتوزيع ‪ ،‬وتصدر صحفا ورقية أو إلكرتونية‪.‬‬‫املؤسسات الصحفية القومية ‪ :‬املؤسسات وشركات النشر والتوزيع ووكاالت األنباء اليت متلكها الدولة‬‫أو الكرتونية ‪ ،‬أو أى نشاط توافق عليه اهليئة الوطنية‬ ‫ملكية خاصة ‪،‬وتصدر صحفا ورقية‬ ‫للصحافة‪.‬‬ ‫املؤسسات اإلعالمية‪ :‬املؤسسات اليت تقوم بإدارة الوسائل اإلعالمية‪.‬‬‫املؤسسات اإلعالمية العامة‪ :‬املؤسسات أو الشركات اليت تنشئها اهليئة الوطنية لإلعالم إلدارة الوسائل‬‫اإلعالمية العامة‪ ،‬أو أى نشاط توافق عليه اهليئة الوطنية لإلعالم‪.‬‬ ‫الوسيلة اإلعالمية‪ :‬قنوات التليفزيون األرضية والفضائية ‪ ،‬وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية‬‫واإللكرتونية ‪.‬‬ ‫الوسائل اإلعالمية العامة‪ :‬قنوات التليفزيون األرضية والفضائية‪ ،‬وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية‬‫واإللكرتونية الىت متلكها الدولة ملكية خاصة‪.‬‬ ‫القناة العامة ‪ :‬القناة اليت يبث عليها حمتوى إعالمي متنوع ‪.‬‬‫‪-‬القناة املتخصصة‪ :‬القناة اليت يقتصر عملها على نوعية واحدة من احملتوى اإلعالمي ‪.‬‬

‫‪-‬القناة اإلخبارية ‪ :‬القناة املتخصصة اليت تبث مواد إخبارية آنية‬

‫أو مواد ذات صلة هبا ‪.‬‬

‫األقنية الفضائية ‪ :‬األحوزة أو املسارات الفضائية اليت حتمل عليها مواد إعالمية مرئية أو مسموعة‪.‬‬‫وسائط اإلعالم اإللكرتوىن‪ :‬الوسائل اليت يتم حتميل املواد اإلعالمية املذاعة عرب اإلنرتنت عليها مثل‬‫األقراص الصلبة ‪ ،‬والذاكرة املتنقلة ‪ ،‬وغريها ‪.‬‬ ‫ املوقع اإللكرتوىن‪ :‬الصفحة أو الرابط أو التطبيق اإللكرتوىن املرخص له والذى يقدم من خالله حمتوى‬‫صحفى أو إعالمى أو إعالىن أياً كان نصياً أو مسعياً أو مرئياً ثابتاً أو متحركاً أو متعدد الوسائط و‬ ‫يصدر باسم معني وله عنوان ونطاق إلكرتوىن حمدد‪ ،‬وينشأ أو يستضاف أو يتم النفاذ إليه من خالل‬ ‫شبكة املعلومات الدولية‪.‬‬ ‫ اخلدمات اإلعالمية أو اإلعالنية التجارية اإللكرتونية‪ :‬احملتوى املتضمن الرتويج لألعمال أو اخلدمات‬‫أو املنتجات أو األشخاص من خالل شبكة املعلومات الدولية "اإلنرتنت"‪.‬‬ ‫األسرة‪ :‬الزوج والزوجة واألبناء القصر‪.‬‬‫الباب الثاىن‪ :‬حرية الصحافة واإلعالم‬

‫الفصل األول ‪ :‬أحكام عامة‬

‫مادة (‪)9‬‬ ‫تكفل الدولة حرية الصحافة واإلعالم والطباعة والنشر الورقى واملسموع واملرئى واإللكرتوين‪.‬‬ ‫مادة (‪)3‬‬

‫حيظر‪ ،‬بأى وجه‪ ،‬فرض رقابة على الصحف ووسائل اإلعالم املصرية‪ ،‬وحيظر مصادرهتا‪ ،‬أو وقفها‪ ،‬أو‬ ‫إغالقها‪.‬‬ ‫وجيوز استثناء فرض رقابة حمددة عليها ىف زمن احلربأو التعبئة العامة‪ .‬وىف هذه احلالة للمجلس األعلى‬ ‫أن يصدر قراراً بضبط نسخ الصحيفة الورقية أوحذف أوحجب املادة املخالفة لتعليمات الرقابة ىف حالة‬ ‫نشرها ىف صحيفة إلكرتونية ‪،‬أو موقع إلكرتوىن أو وقف إعادة بثها ىف الوسيلة اإلعالمية‪ ،‬ولذوى الشأن‬ ‫الطعن على القرار الصادر بذلك أمام حمكمة القضاء اإلداري‪.‬‬ ‫مادة (‪)4‬‬ ‫حيظر على املؤسسة الصحفية والوسيلة اإلعالمية واملوقع اإللكرتوىن نشر أو بث أي مادة أو إعالن‬ ‫يتعارض حمتواه مع أحكام الدستور‪ ،‬أوتدعو إىل خمالفة القانون ‪ ،‬أو ختالف االلتزامات الواردة يف ميثاق‬ ‫الشرف املهين ‪ ،‬أو ختالف النظام العام واآلداب العامة‪ ،‬أو حيض على التمييز أو العنف أو العنصرية أو‬ ‫الكراهية أو التعصب ‪.‬‬

‫وللمجلس األعلى ‪،‬لالعتبارات الىت يقتضيها األمن القومى ‪ ،‬أن مينع مطبوعات‪ ،‬أو صحف‪،‬أو مواد‬ ‫إعالمية أو إعالنية ‪ ،‬صدرت أو جرى بثها من اخلارج‪ ،‬من الدخول إىل مصر أو التداول أو العرض‪،‬‬ ‫وعلى اجمللس أن مينع تداول املطبوعاتأو املواد اإلباحية‪ ،‬أو الىت تتعرض لألديانو املذاهب الدينية تعرضاً‬ ‫من شأنه تكدير السلم العام ‪ ،‬أو الىت حتض على التمييز أوالعنف أوالعنصرية أوالكراهية أوالتعصب ‪.‬‬ ‫ولكل ذي شأن الطعن يف هذا القرار أمام حمكمة القضاء اإلداري‪.‬‬ ‫مادة (‪)5‬‬ ‫ال جيوز بأي حال من األحوال الرتخيص أو التصريح بإنشاء أية وسيلة صحيفة أو إعالمية أو موقع‬ ‫إلكرتوين‪ ،‬أو السماح له باالستمرار يف ممارسة نشاطه مىت كان يقوم على أساس متييز ديين أو مذهيب‪,‬‬ ‫أو التفرقة بسبب اجلنس أو األصل‪ ،‬أو على أساس طائفي أو ِع ْرقي‪ ،‬أو تعصب َجهوي‪ ،‬أو إىل ممارسة‬ ‫نشاط ِ‬ ‫معاد ملبادئ الدميقراطية‪،‬أو على نشاط ذى طابع سري‪ ،‬أو حتريض على اإلباحية‪ ،‬أو على‬ ‫الكراهية أوالعنف‪ ،‬أو تدعو إىل أي من ذلك أوتسمح به‪.‬‬ ‫مادة (‪)2‬‬ ‫ال جيوز تأسيس مواقع إلكرتونية ىف مجهورية مصر العربية أو إدارهتا أو إدارة مكاتب أو فروع ملواقع‬ ‫إلكرتونية تعمل من خارج اجلمهورية إال بعد احلصول على ترخيص بذلك من اجمللس األعلى وفق‬ ‫الضوابط والشروط الىت يضعها ىف هذا الشأن ‪.‬‬

‫ومع عدم االخالل بالعقوبات اجلنائية املقررة ‪ ،‬للمجلس األعلى ىف حالة خمالفة أى مما تقدم اختاذ‬ ‫اإلجراءات الالزمة مبا فيها إلغاء الرتخيص أو وقف نشاط املوقع أو حجبه ىف حالة عدم احلصول على‬ ‫ترخيص سارى‪.‬‬ ‫الفصل الثاىن‬ ‫حقوق الصحفيني واإلعالميني‬ ‫مادة (‪)7‬‬ ‫الصحفيون واإلعالميون مستقلون يف أداء عملهم ال سلطان عليهم ىف ذلك لغري القانون‪.‬‬

‫مادة (‪)8‬‬ ‫ال جيوز أن يكون الرأى الذى يصدر عن الصحفى أو اإلعالمى أو أن تكون املعلومات الصحيحة‬ ‫الىت تصدر عن الصحفي أو اإلعالمي سبباً ملساءلته ‪ ،‬كما ال جيوز إجباره على إفشاء مصادر معلوماته‪.‬‬ ‫مادة (‪)2‬‬ ‫للصحفى أو اإلعالمى حق نشر املعلومات والبيانات واألخبار الىت ال حيظر القانون إفشاءها‪.‬‬

‫وتلتزم اجلهات احلكومية واجلهات العامة بإنشاء إدارة أو مكتب أوموقع إلكرتوىن لإلتصال بالصحافة‬ ‫واإلعالم لتمكيــن الصحفى أو اإلعالمى من احلصول على البيانات واملعلومات واألخبار‪.‬‬ ‫مادة (‪)01‬‬ ‫حيظر فرض أى قيود تعوق توفري و إتاحة املعلومات‪ ،‬أو حتول دون تكافؤ الفرص بني خمتلف الصحف‬ ‫املطبوعةواإللكرتونية ووسائل اإلعالم املرئية واملسموعة ‪،‬أو يف حقها ىف احلصول على املعلومات ‪ ،‬وذلك‬ ‫كله دون اإلخالل مبقتضيات األمن القومي‪ ،‬والدفاع عن الوطن ‪.‬‬ ‫مادة (‪)00‬‬ ‫مع مراعاة أحكام املادتني (‪ 8‬و‪ )2‬من هذا القانون ؛ للصحفي أو اإلعالمي احلق ىف تلقى إجابة على‬ ‫ما يستفسر عنه من معلومات وبيانات وأخبار ‪ ،‬وذلك ما مل تكن هذه املعلومات أوالبيانات أو األخبار‬ ‫سرية بطبيعتها أو طبقاً للقانون ‪.‬‬