Skip to main content

النص الكامل لتقرير 4 لجان بمجلس النواب عن مشروع قانون البوابة المصرية للعمرة

Page 1

‫التقرير الثاني‬ ‫مشترك(‪)2‬‬ ‫مجهورية مصر العربية‬ ‫جملس النواب‬ ‫ــــــــ‬

‫الفصل التشريعي الثانى‬ ‫دور االنعقاد العادي االول‬ ‫ــــــــ‬ ‫اللجنة املشرتكة‬ ‫من جلنة السياحة والطريان املدني‬ ‫ومكاتب جلان الدفاع واألمن القومي واخلطة واملوازنة‬ ‫والشئون الدستورية والتشريعية‬ ‫ــــــــ‬

‫السيد املستشار الدكتور رئيس جملس النواب‬ ‫تحية طيبة وبعـ‪ ،‬فأتشرف أرأ أقرم سيردتكت‪ ،‬ر قفرذ ‪،‬رتقر ت ف رف قسلجنر قسششركف مر سجنر قسيردتة‬ ‫وقسطد قف قسشمنير ومكتتب سجت قسمفتع وقألم قس رممير قسخطر وقسشمقننر ر وقسشروم قسمتركمق وقسكشرف د ر عر‬

‫مشفوع قتنم م م م قسحكمم أإنشتء قسبمقأ قسشصف سل شفة وتنفدت قسشف تت قسيدتةد قةالت قس شفةر قجرتء‬

‫قسكفضل أ فضه على قسشجلس قسشمقف‪.‬‬

‫وقررم قركررتقتني قسلجن ر قسششرركف ر م ررف قصق أاررلدتصر وقسيرردم قسنتئررب محشررم محشررم عبررم قسش صررمكر م ررف قصق‬

‫قةكدتطدتصر سهت فده أمت قسشجلس‪.‬‬

‫وتفضلوا بقبول فائق االحرتام‪،،،‬‬ ‫رئيس اللجنة املشرتكة‬ ‫تحف قف في ‪2021 1/ 24‬‬

‫( نـــورا على )‬

‫‪1‬‬


‫تقرير اللجنة املشرتكة‬ ‫من جلنة السياحة والطريان املدني‬ ‫ومكاتب جلان الدفاع واألمن القومي‪ ،‬اخلطة واملوازنة‬ ‫والشئون الدستورية والتشريعية‬

‫عـــــن‬

‫مشروع قانون مقدم من احلكومة بإنشاء البوابة املصرية للعمرة‬ ‫وتنفيذ الشركات السياحية رحالت العمرة‬

‫ــــــــــــــــــــ‬

‫أة ر ر ر ر ررت قسشجلر ر ر ر ر رس أجلي ر ر ر ر رركه قسش ر ر ر ر ررمكة ر ر ر ر ررم قألة ر ر ر ر ررم قألو مر ر ر ر ر ر ن ر ر ر ر ررمفشبف ت ر ر ر ر ررن ‪2020‬ر إس ر ر ر ر ررى‬ ‫قسلجن ر ر ر ر ر ر قسششر ر ر ر ر رركف م ر ر ر ر ر ر سجن ر ر ر ر ر ر قسير ر ر ر ر رردتة وقسطد ر ر ر ر ر ر قف قسشر ر ر ر ر ررمنير ومكتتر ر ر ر ر ررب سجر ر ر ر ر ررت قسر ر ر ر ر ررمفتع وقألم ر ر ر ر ر ر‬ ‫قس ر ر ر ر ر ررممير قسخطر ر ر ر ر ر ر وقسشمقننر ر ر ر ر ر ر ر وقسش ر ر ر ر ر رروم قسمت ر ر ر ر ر رركمق وقسكش ر ر ر ر ر ررف د ر مش ر ر ر ر ر ررفوع ق ر ر ر ر ر ررتنم م ر ر ر ر ر ررم مر ر ر ر ر ر ر‬ ‫قسحكممر ر ر ر ر أإنش ر ر ر ررتء قسبمقأر ر ر ر ر قسشصر ر ر ر ررف سل شر ر ر ر رفة وتنفد ر ر ر ررت قسش ر ر ر ررف تت قسي ر ر ر رردتةد قة ر ر ر ررالت قس شر ر ر ر رفة سبحثرر ر ر رره‬ ‫وكققتكه وإعمقك ت ف ف عنه س فضه على قسشجلس قسشمقف‪.‬‬ ‫وق‪ ،‬عق‪،‬ت اللجنة اجتماعين لنظره في‪.2020/11/1‬‬ ‫ً‬ ‫وقد حضر االجتماعني ممثال عن احلكومة‪:‬‬

‫عن وزارة الداخلية‪:‬‬

‫قسلمقء نبدل ش فقوى‬ ‫ع دم وسدم جشت‬

‫عن وزارة السياحة واآلثار‪:‬‬

‫غتكة شلبى‬

‫قإلكققة قس تم سلجمقنقت وقسهجفة وقسجنيد ‪.‬‬

‫قطتع قسشوم قس تنمند ‪.‬‬

‫نتئب ون ف قسيدتة وقآلثتق‪.‬‬

‫ك‪.‬مجمى شلبى‬

‫قئدس قطتع قسشف تت قسيدتةد وقسشفشم‬

‫قسشيكشتق محشم رلدف‬

‫نتئب قئدس مجلس قسموس – قسشيكشتق قس تنمنى سم قنقة قسيدتة وقآلثتق‪.‬‬

‫إيشت قنم ل‬ ‫أةشم إبفق‪،‬د‬

‫عن وزارة العدل‪:‬‬

‫قسشيكشتق قسم كمق أيش قرت‬

‫ميكشتق قسمن ف سلشف تت قسيدتةد ‪.‬‬

‫ميكشتق قسمن ف سلبمقأ قالس‪،‬كفوند سل شفة‪.‬‬ ‫عضم قطتع قسكشف ع‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫قسيدتةدد ‪.‬‬


‫عن وزارة اخلارجية ‪:‬‬ ‫قسيفدف عشفو عبتس‬ ‫عن وزارة املالية‪:‬‬

‫قسم كمقة منت نتجح‬

‫ةنت ةشمى عبم قسش صمك‬

‫ميتعم ون ف قسختقجد ‪.‬‬ ‫مفققب عت أ طتع قسشمقنن قس تم سلموس ‪.‬‬

‫مم ف عت أ طتع قسهدوتت وقسمةمقت قالقكصتكي ‪.‬‬

‫عن االحتاد املصرى للغرف السياحية‪:‬‬

‫نتاف تفك‬

‫عضم مجلس إكققة قالتحتك قسشصفى سلغف قسيدتةد ‪.‬‬

‫عن غرفة شركات ووكاالت السفر والسياحة‪:‬‬

‫عضم سجن تيددف قالعشت ‪.‬‬

‫‪،‬شت قمد‬

‫وسر كي ر سلجن ر قسششرركف عررفا قسك ف ررف قسررتا قنكهررش م ر قعررمقكل عر مشررفوع قس ررتنم قسشررت مق فرري‬

‫قسفصل قسكشف ي قألو على قسشجلس بهدوكه قسكشف د قسيتأ ر ووقفذ قسشجلس أجليكه قسش مكة م قسخشدس‬ ‫‪ 14‬م‬

‫نت ف تن ‪2021‬ر بنتء على طلب قسحكمم أتتكشفقق قسنظف فري مشرفوعتت قس رمقند قسكري سر تفصرل‬

‫رتال سرن‬ ‫فدهت قسهدو قسكشف د قسيتأ ر على إةتس مشفوع قس رتنم ممضرمع قسك ف رف إسرى قسلجنر قسششركف إعش ص‬ ‫قسشتكة (‪ )180‬م قتنم قسالئح قسمقرلد سلشجلسر وعق‪،‬ت اللجنة اجتماعا بتاريخ ‪:2021/1/24‬‬ ‫ً‬ ‫وقد حضر االجتماع ممثال عن احلكومة كل من السادة ‪:‬‬

‫عن وزارة الداخلية‪:‬‬

‫قسلمقء نبدل ش فقوا‬ ‫ع دم وسدم جشت‬

‫عن وزارة السياحة واآلثار‪:‬‬

‫غتكة شلبى‬

‫قإلكققة قس تم سلجمقنقت وقسهجفة وقسجنيد ‪.‬‬ ‫قطتع قسشوم قس تنمند ‪.‬‬ ‫نتئب ون ف قسيدتة وقآلثتق سشوم قسيدتة ‪.‬‬

‫ك‪.‬مجمى شلبى‬

‫قئدس قطتع قسشف تت قسيدتةد وقسشفشم‬

‫قسشيكشتق محشم رلدف‬

‫نتئب قئدس مجلس قسموس – قسشيكشتق قس تنمنى سم قنقة قسيدتة وقآلثتق‪.‬‬

‫إيشت قنم ل‬ ‫تدم رتطف‬

‫عن وزارة العدل‪:‬‬

‫قسشيكشتق محشم جشدل‬

‫ميكشتق قسمن ف سلشف تت قسيدتةد ‪.‬‬ ‫مم ف عت قسيدتة قسم ند ‪.‬‬ ‫عضم قطتع قسكشف ع‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫قسيدتةدد ‪.‬‬


‫عن وزارة املالية‪:‬‬

‫ققمي محشم تمل عبم قسجلدل‬

‫مفققب أ طتع قسشمقنن قس تم سلموس ‪.‬‬

‫عن غرفة شركات ووكاالت السفر والسياحة‪:‬‬

‫أةشم إبفق‪،‬د‬ ‫‪،‬شت أمد‬ ‫ةيت قسم‬

‫قسشيكشتق قسكنفدتا سلبمقأ قسشصف سل شفة وعضم سجن إكققة أعشت قسغفف ‪.‬‬

‫إبفق‪،‬د قس يلى‬

‫عضم سجن تيددف قألعشت ‪.‬‬

‫مم ف شف افت تمفش سلبفمجدتت (سورى الجنسية)‪.‬‬

‫وب م أ نظفت قسلجن قسششكف مشفوع قس تنم قسش فوا وقسشت فة قإليضرتةد قسشفف ر ‪‬ر وقترك تكت‬ ‫نظ ررف قسمت رركمق وقسالئحر ر قسمقرلدر ر سلشجل ررس وقس ر رمقند ذقت قسص ررل ر وف ررى ض ررمء م ررت أكس ررش أ رره قسحكممر ر مر ر‬ ‫إيضررتةتت ومررت كقق فررى قجكشتعتتهررت م ر منتقشررتتر قررفقت قسلجن ر قسششرركف قالبكفررتء أشررت قنكهررش إسدرره قسلجن ر‬ ‫قسيتأ م قأى في مشفوع قس تنم تتسف قسبدت ر واللجنة المشتركة تورد تقريرها على النحو التالى‪:‬ـ‬ ‫مـــق‪،‬مـــــــــــــــــــــة‪.‬‬

‫أوالً ‪ :‬فلسفة مشروع القانون المعروض وأه‪،‬افه‪.‬‬

‫ثانيــاً ‪ :‬المالمح األساسية لمشروع القانون المعروض‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬التع‪،‬يالت التى أدخلتها اللجنة المشتركة على مواد مشروع القانون المعروض ومبرراتها‪.‬‬ ‫اربعا‪ :‬رأى اللجنة المشتركة‪.‬‬ ‫مقدمـــــــــــــــة‪:‬‬ ‫قتمش قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي قس ت قسشتضي أإامقق قفقق تطبدذ تأشدفة قس شفة إس‪،‬كفوندتصر مشت أثتق‬ ‫ةتس م قسلغط وقسكشتأك في قألف‪،‬تق وقسش لممتت كقرل قسشتقع قسشصفا وقس طتع قسيدتةي أشأ قسضمقأط‬ ‫قسشنفتة سل شفة فبتكقت سجن قسيدتة وقسطد قف قسشمنى أ م قجكشتع فى ‪2019 5 14‬ر سشنتقش تأثدف ذسك على‬ ‫شف تت قسيدتة قسشصف وقسشمقط قسشصفى ومت قتختته و قنقة قسيدتة م إجفقءقت في ‪،‬تق قسشأ ‪.‬‬ ‫وقم قتمش و قنقة قسيدتة أتسك تو‬

‫مع غفف شف تت وو تالت قسيفف وقسيدتة أإنشتء قسبمقأ‬

‫قإلس‪،‬كفوند سل شفة قسشصف تنفدتق س فقق قسم كمق مصطفى ممبمسي قئدس مجلس قسمنققء قق ‪ 1782‬سين‬

‫‪‬‬

‫مففذ أتسك ف ف‪.‬‬

‫‪3‬‬


‫ششف شفعي سبفقمج قةالت قس شفة وقسضتم سح مق قسموس وقسشمقط وشف تت قسيدتة ر ةدث أنهت‬

‫‪2019‬ر‬

‫ت ضي على قسيشتتفة وقسشف تت غدف قسشفرص "قسم دل قالفكفقضي"‪.‬‬ ‫وتن ي قسبمقأ قإلس‪،‬كفوند سل شفة قسشصف إسى ش د ر قسشذ قألو‬

‫ك لذ أتسشف تت قسيدتةد وقسشذ‬

‫قسثتني ك لذ أتسشمقطند قسفقغبد في أكقء قس شفةر وفدشت ك لذ أشف تت قسيدتة فهي ت م أتتكال قسفق قسيفا‬ ‫وأت قسشيكخم م قبل قسجه قسشتس‪ ،‬سلبمقأ قسشكشثل في و قنقة قسيدتة سلمرم إسى قسنظت قسختص أتسبمقأ‬ ‫قإلس‪،‬كفوند ث تأتى أ م ذسك مفةل إكرت قسبدتنتت قسختا أتسشف سلكأبم م أنهت مفر‬

‫سهت قتنمنتص سل دت‬

‫بكنظد قةالت قس شفة وب م قعكشتك ‪،‬تل قسبدتنتت م قسجهتت قسشخكص تأتي مفةل تف دل قالشكفقبتت قسختا‬ ‫أتسبمقأ قالس‪،‬كفوند ر ث ت م قسشف أإنشتء ملف رتص بهت مكضش‬ ‫تمقء تنش جم أو أحف أو بف وتحم م قسشف‬

‫ل مت يخ‬

‫قسفةل م وتدل قالنك ت‬

‫قسشخكص أتسن لر تتق خ قس دت أتسفةل وقس مكة وميكمى‬

‫عمك م قسشيكم تت قسشخكلف أتسفةل قسمقةمة و ل قسبدتنتت قسشك ل‬ ‫قسفةل ر و كدح قسنظت سلشف تحم م ص‬

‫بهتر‬

‫قعت مخكلف م قسكيكد سلش كشف كقرل قسفنتكق (ففكا أو ثنتئي أو ثالثي)‬ ‫بشت كدح قسبفنتمج ص‬ ‫أيضت وضع أنم ص‬ ‫أتسفنتكق قسش كشمة سما و قنقة قسيدتة قسشصف وبأتشتء قسش كشف ر عالوة على مت كضشنه بفنتمج قسفةل م‬

‫ن تقة سلش قزققت إ وجمت سلشم ن قسشنمقة ومك ر وتمفف قسبمقأ قإلس‪،‬كفوند سلشف م فف جشدع قسفتم قسختا‬ ‫أتسفةل ر وسلشمقط قسفقغب في أكقء قس شفةر وب م وضع ل قسكفتادل قسختا أتسفةل ت م قسشف‬ ‫قسشيكنمقت قسشطلمب قسشفف‬ ‫وتيكطدع قسشف‬

‫أتسفةل ر وفي قسمقش قسحتسي تديد قف على قسشف تت ك قعكشتك ‪،‬تل قسبدتنتت أسدتر‬

‫قركدتق مشففد‬

‫قإلس‪،‬كفوند م ذقت قسشف‬

‫بمضع‬

‫سلفةل م كشم‬

‫م‬

‫قبل و قنقة قسيدتة وقسشيجلد‬

‫علي نظت قسبمقأ‬

‫أو م قسشف تت قألرفى قسشيجل أتسبمقأ ر فك م قسبمقأ أإقتت إش تق سلشف‬

‫قألرفى أتركدتق قسششف قسختص بهت م قبل شف تدتة أرفى سلفك أتس بم أو قسففضر مشت ييتعم علي‬ ‫قركصتق وقش ت‬ ‫أتسش كشف‬

‫أطف‬

‫ك فده ذسك أشفقتالت مو‬

‫في قسيتبذر ث ت م قسشف‬

‫أسد وتغتي قسنظت أتسبدتنتت قسختا أتسش كشف‬

‫أإكرت قسجمقنقت قسختا‬

‫أتإلضتف إسي امقة م‬

‫قسختا به ر وب م ل ‪،‬تل قسخطمقت تأتي مفةل قسحجمنقت وقسكي تك م طففد قألو شف‬

‫قسجمقنقت‬ ‫قسيدتة‬

‫وقسثتني شف قسطد قف قسشمني أو شف قسن ل قسبحف أو قسبف ر فدك إامقق مك سلفةل مكضش قسكفتادل‬ ‫قس‪،‬تمل سلفةل وقسحجز قستا ت بد قسشف كد ر ث ك قسشمقف على قسشفوط وقألةكت وقسحفظ سلشلف ث مجهه‬

‫‪4‬‬


‫قسشلف إسي و قنقة قسيدتة قسشصف‬

‫سكأبدم قسفةل ر سكيكطدع شف قسيدتة أ م ذسك طبتع قسبتق مك‬

‫سلشفقج‬

‫قسكنظدشي وتيلدشه سلش كشف سدكم أحمنته أثنتء قسكمقجم أتسشنتفت‪.‬‬

‫أوال‪ :‬فلسفة مشروع القانون املعروض وأهدافه‪:‬‬ ‫يع‪ ،‬قسكطمق قسك‪،‬نمسمجى وقسك ني ‪،‬شت قس نص قف‬

‫قسحتتشت‬

‫في تف قسشجتالت لالرتقاء أشيكما‬

‫قسخممتت قسش مم سلشمقط ر ونظ قف سشت كشدز أه ذسك قسكطمق م تفع تفمق أكثدف تفع تطمق قس مقند‬ ‫قسمض د ر ف م ت سزقمت إعمقك مشفوع ‪،‬تق قس تنم سشمقبب قسكطمق قسك‪،‬نمسمجي وقسك ني قستا قنكهجكه قسششل‪،‬‬ ‫ؤرف في شأ منح تأشدفة قس شفةر وقستا أتفف ع قتكحمقث نظت "قسم دل قالفك قفضي"ر‬ ‫قس فبد قسي مكي م صق‬ ‫ذسك قسنظت قستا ت إق قفقل – قبكمقء – أغفا تنظد قةالت قس شفة أتسمو قسكي ال تمجم بهت مؤتيتت قتشد‬

‫أو و الء تفف سكنظد قس شفة مثل كوس قسصد ومخكلف كو أمف كت قسالتدند ر ث تطمق ذسك قسنظت أتسيشتح‬ ‫ألي شف‬

‫ت مكي أتسكمقال مع أا دت‬

‫قعكبتقا أو شخ‬

‫طبد ي في أي كوس أتس تس (وم‬

‫بدنهت‬

‫جشهمق مصف قس فبد ) ومنحه االةد إامقق قسكأشدفة وتنظد قةالت قس شفة رتقج نطتق قسموس قسشصف‬ ‫وبمو عل مؤتيتتهت ( و قنقة قسيدتة وقآلثتق ‪ -‬و قنقة قسختقجد ‪ -‬و قنقة قسمقرلد )‪.‬‬ ‫وفي نطاق تنظد قسح مق وقسحف تت قس تم وتح دذ قسكمقن قسمتكمقا بد‬ ‫قسكن لر مشتقت قسش تئف قسم ند ر ع‪،‬م قسشيتس أتسح مق وقسحف تت قسلصد‬

‫ل م ةف قسشمقط في‬

‫أشخصه و فقمكهر وبد‬

‫قسك قز‬

‫قسموس أتالتفتقدتت وقس همك وقسشمقثدذ قسموسد قسكي امقش علدهت في ‪،‬تق قسشأ ر وكذا قسكزقمهت أتسشحتفظ علي‬ ‫ةدتة ممقطندهت أةم أ‪ ،‬م تام قسشف‬

‫قإلتالمد قسكي ت م مبتكئهت قسشصمق قسفئديي سلكشف عر فضال ع‬

‫كوق‪،‬ت في قسحفتظ علي قألم قس ممي وم كضدتتهر وكوق قسحكمم في قسشحتفظ علي مصتسح قسموس وة مق‬ ‫قسشمقطند ر واسته‪،‬اء أتسشبتكئ قسكي ققتكهت قسشحكش قسمتكمق قس لدت في ‪،‬تق قسشأ ر فق‪ ،‬تم قعمقك مشفوع‬ ‫قس تنم قسش فوا استجابة سك‪،‬لدفتت قسيدم قئدس قسجشهمق قسصتكقة في ‪،‬تق قسشأ ‪.‬‬ ‫وق‪ ،‬جاء مشفوع قس تنم قسش فوا أشبتكىء وأ‪،‬مق‬ ‫سلموس وممقطندهتر بقواع‪ ،‬قانونية حاكمة ومنظمة‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫عم مة يسعى لتحقيقها سخمم قسصتسح قس ت‬


‫وتتجلي أه‪،‬اف مشروع القانون المعروض فيما يأتي‪:‬‬ ‫‪ -‬مواكبة قسكطمق قسك‪،‬نمسمجي وقسك ني في مدكن قسخمم قسش مم سلشمقط‬

‫أةم محتوق بفنتمج قإلاالح‬

‫قسهدكلي قستا اطلقته و قنقة قسيدتة وقآلثتق سكطم ف قطتع قسيدتة ‪.‬‬

‫ تمكين قسم قنقة قسشخكص أشوم قسيدتة م تنفدت قسكزقمهت بك مي أفضل قسخممتت سلش كشف ر وحمايتهم م‬‫قسيشتتفة وقسمتطتء‪.‬‬ ‫ تحقيق قسيدتكة قسشصف قس‪،‬تمل علي ممقطندهت‪.‬‬‫ حماية قالقكصتك وقألم قس ممي قسشصفا‪.‬‬‫ القضاء علي ظت‪،‬فة قفكفقش قسش كشف قسشمققع بسبب عم تمقفف قسيك أتسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي ر وكذا‬‫ظت‪،‬فة قسكخلف م قس شفة سلحجر فضال ع قسك‪،‬مس أتسشطتققت بسبب عم وجمك تت فة طد قف ‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬املالمح األساسية ملشروع القانون املعروض‪:‬‬ ‫فرى ترربدل تح دررذ فليررف مشررفوع قس ررتنم قسش ررفوا وأ‪،‬مقفره ف ررم قنرركظ مشررفوع قس ررتنم قسش ررم فرري (‪)17‬‬ ‫متكةر أخال‬

‫متكة قسنشف مبينة على النحو التالي‪:‬‬

‫ فق‪ ،‬جاءت مادة (‪ )1‬مكضشن قسك تق ف وقسشصطلحتتر بك ف فتت سل برتققت وقألسفرتظ قسرمققكة أششرفوع قس رتنم‬‫قسش فوار فأتش بك ف فتت سألتي‪( :‬قسبمقأر ر قسرمن ف قسشخرك‬

‫ر قسرم قنقة قسشخكصر ر قسغففر قسشخكصر ر قسشرف تت‬

‫قسيدتةد ر قس‪،‬مك قسك ف في)‪.‬‬ ‫ وأك‪،‬ت مادة (‪ )2‬على مفقعتة قسب م قالجكشتعي سلشصف د قسش دشد أتألققضي قسي مكي ر وقسفغب في‬‫قسشحتفظ علي قس القتت قسمبلممتتد فدشت بد‬

‫قسموسكد‬

‫قسش د كد‬

‫(جشهمق مصف قس فبد ر قسششل‪،‬‬

‫قس فبد قسي مكي )ر ونصش علي أنه مع مفقعتة قس مقعم قسش شم بهت في قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي في شأ‬ ‫منح تأشدفقت قس شفةر تيفا أةكت مشفوع قس تنم علي جشدع قسشيتفف‬

‫ققغبي قسحصم علي تأشدفة‬

‫قس شفةر أإتكثنتء تأشدفة قسز تقة تمقء تنش (عتئلد أو تجتق أو قسكي تشنح سفجت قألعشت أو سحضمق‬ ‫قسشؤتشفقت أو سلشفوق"قسكفقنز ش")ر و تق قسكأشدفقت قسششنمة سحتملي جمقنقت قسيفف قسفتشد أأنمقعهت‬ ‫قسشخكلف ر فضال ع قسكأشدفقت قسششنمة سلمفمك قسفتشد ر و تق تأشدفة قإلقتم م قسخضمع ألةكت مشفوع‬ ‫قس تنم ‪.‬‬

‫‪6‬‬


‫قسمنقة‬ ‫ وتضمنت مادة (‪ )3‬إنشتء بمقأ إس‪،‬كفوند أتسم قنقة قسشخكص تيشي "قسبمقأ قسشصف سل شفة" تكمسي ق‬‫إكقققتهت وقإلش قف‬

‫علدهتر وققتبكهتر علي أ تحل ‪،‬تل قسبمقأ محل بمقأ قس شفة قسشصف قسشنشأة أ فقق‬

‫قئدس مجلس قسمنققء قق ‪ 1782‬سين ‪2019‬ر على أ تؤو إسدهت تف أامسهت وممجمكقتهت وة مقهت‬ ‫وتكحشل أجشدع قسكزقمتتهت‪.‬‬ ‫ ونظمت مادة (‪ )4‬آسد عشل قسبمقأ م رال قدت غفف شف تت وو تالت قسيفف وقسيدتة بكيجدل‬‫قسشف تت قسيدتةد قسشصف ر و تق قسشف تت وقسشؤتيتت وقسم الء قسي مك د علي قسبمقأ ر ث ك تمثدذ‬ ‫قس مك قسشبفم بد‬

‫قسشف تت قسيدتةد وقسم الء قسي مك د‬

‫وف ت سلنظت قسش شم أه أتسششل‪ ،‬قس فبد‬

‫س‪،‬كفوندت علي قسبمقأ ر أ م قسكنيدذ مع قسغفف قسشت مقة‪.‬‬ ‫قسي مكي ر إ‬ ‫ص‬

‫‪ -‬وق‪ ،‬أوجبت مادة (‪ )5‬تنفدت قةالت قس شفة م رال قسشف تت قسيدتةد قسشفر‬

‫سهت كو غدف‪،‬ت أشزقوس‬

‫قسنشتط قسيدتةي وفص ت ألةكت قس تنم قق ‪ 38‬سين ‪ 1977‬بكنظد قسشف تت قسيدتةد والئحكه قسكنفدتي‬ ‫قسصتكقة أ فقق ون ف قسيدتة قق ‪ 209‬سين ‪2009‬ر وذسك سشمقجه ظت‪،‬فة قسيشتتفة وقسمتطتء نكدج‬ ‫ةكشد سكطبدذ قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي نظت "قسم دل قإلفكفقضي"ر شت أنتطش أ فقق يصمق ع قسمن ف‬ ‫قسشخك‬

‫– تنم ت ‪ -‬أتسكنيدذ مع قسغفف قسشخكص تحم م قس مقعم وقإلجفقءقت قسشنظش سكنفدت ‪،‬تل‬

‫قسفةالت تمقء مت ت لذ منهت‪ :‬أتسشف تت قسيدتةد قسشنفتة سلفةل ر أو قسششففد أو قسشفقف د سلش كشف ر‬ ‫أو قإلقتم أشك قسشكفم وقسشم ن قسشنمقةر وغدف‪،‬ت م قسشيتئل قسكفصدلد قسشفتبط بكنفدت قس شفة‪.‬‬ ‫تأمدنت مؤقكصت ع قةالت قس شفة قسكي تنظشهتر يصمق‬ ‫ وألزمت مادة (‪ )6‬قسشف تت قسيدتةد أأ تيمك‬‫ص‬ ‫بكحم م قدشكه وقمقعم ةيتأه و دفد قتكفكقكل قفقق م قسمن ف قسشخك‬

‫على أ‬

‫أ م أرت قأا قسغفف قسشخكص ر‬

‫ك تحصدل ‪،‬تق قسكأمد ن صمق أو أأي وتدل م قسمتتئل قسشنصمص علدهت أتس تنم قق ‪18‬‬

‫سين ‪ 2019‬قسختص بكنظد قتكخمق وتتئل قسمفع غدف قسن ما سحشتي قسش كشف‬

‫قسشك تملد‬

‫مع‬

‫قسشف تت قسيدتةد ر وضشتنت سكنفدت ‪،‬تل قسشف تت أتسكزقمتتهت قسك تقمي تجت‪،‬ه ‪.‬‬ ‫‪ -‬كما ألزمت مادة (‪ )7‬شف تت قسطد قف أو قسن ل قسبفا أو قسبحفا أشطتأ‬

‫قسبدتنتت قسختا أكل م كشف‬

‫أتسبدتنتت قسشيجل سما قسبمقأ قبل مغتكقة قسش كشف سشنتفت قسجشهمق مبتشفةر وذسك إنفتذق سلشنظمم‬ ‫قإلس‪،‬كفوند قسجم مة‪.‬‬ ‫‪ -‬ونظمت مادة (‪ )8‬تمسي قإلكققة قس تم سلجمقنقت وقسهجفة وقسجنيد بم قنقة قسمقرلد ر قسكح ذ م اح‬

‫مك‬

‫قسك ف ف قسختص أكل م كشف سلكأبم م اموقل ع قسبمقأ وف ت سإلجفقءقت قسشنصمص علدهت في متكة‬

‫‪7‬‬


‫(‪ )4‬م مشفوع قس تنم ر وذسك نكدج سفبط مك قسك ف ف قسختص أكل م كشف بكلك قإلكققةر وفي ةتس‬ ‫عم ظهمق مك قسك ف ف علي قسنظت قإلس‪،‬كفوني أتسشنتفت قسجم أو قسبف أو قسبحف ر أو عم احكهر‬ ‫تكمسى مكتتب قسم قنقة قسشخكص قسشمجمكة بهتل قسشنتفت قتختذ قإلجفقءقت قسش فقة أتسشتكة قسششتق قسدهت أو‬ ‫إبالغ جهتت قسكح دذ أحيب قألةمق ‪.‬‬ ‫ وأوضحت مادة (‪ )9‬م ممقك قسششفوع قسحم قألقصى سلفتم قسش فقة علي قسشف تت قسيدتةد ر علي أ‬‫أشوم قسيدتة وتحصل قسفتم قسششتق إسدهت‬

‫يصمق بكحم م فوتت ‪،‬تل قسفتم قفقق م قسمن ف قسشخك‬ ‫ن مق أو أأي وتدل م وتتئل قسمفع قإلس‪،‬كفوني‪.‬‬ ‫ وق‪ ،‬أجازت مادة (‪ )10‬م ممقك قسكشف ع سلمن ف قسشخك‬‫إي ت‬

‫أشوم قسيدتة إسغتء تفرد‬

‫قسشف‬

‫أو‬

‫نشتطهت صلدت أو جز صئدت سشمة ال تكجتون تن عنم مختسف قس مقعم وقإلجفقءقت قسششتق إسدهت أتسف فة‬

‫قسثتند م متكة (‪ )5‬م قس تنم ر وفى ةتس ت‪،‬فقق قسشختسف لغي تفرد‬

‫قسشف قسيدتةد ‪.‬‬

‫ وق‪ ،‬جاءت مادة (‪ )11‬سكنظ قس مبتت قسنتجش ع مختسف تطبدذ أةكت مشفوع قس تنم ر وذسك أشت ال‬‫يخل أأي ع مبتت أشم ن‬

‫علدهت قتنم قس مبتت أو أا قتنم آرف‪.‬‬

‫ فعاقبت مادة (‪ )12‬م ممقك قسششفوع ل م نفت قةالت أكقء منتتك قس شفة أتسشختسف ألةكت متكة‬‫قتنمنت‪.‬‬ ‫(‪ )4‬م ممقك قسششفوع أ م ادفوقته ص‬

‫‪ -‬كما عاقبت مادة (‪ )13‬م ممقك قسششفوع ل شف‬

‫تدتةد نفتت قةالت قس شفة أتسشختسف سلشتكة‬

‫(‪)1 5‬ر أو عم قسك قز شف تت قسطد قف أو قسن ل قسبفا أو قسبحفار أحيب قألةمق ر أشطتأ‬

‫قسبدتنتت‬

‫قسختا س‪،‬ل م كشف مع قسبدتنتت قسشيجل سمى قسبمقأ قبل مغتكقة قسش كشف منتفت قسجشهمق ‪.‬‬ ‫ وعاقبت مادة (‪ )14‬م ممقك قسششفوع ل م نوق بنفيه أو بمقتط غدفل قس‪،‬مك قسك ف في قسشنصمص‬‫علده في ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬ ‫‪ -‬وق‪ ،‬عاقبت مادة (‪ )15‬م‬

‫ممقك قسششفوع قسشيوم ع‬

‫قإلكققة قسف لد سلشخ‬

‫قالعكبتقا بتقت‬

‫قس مبتت قسش فقة ع قألف ت قسكي تفت‪،‬ب أتسشختسف ألةكت قسششفوعر إذق ثبش علشه بهتر و ت إرالسه‬ ‫أتسمقجبتت قسكي تففضهت علده تلك قإلكققة قم أته في وقمع قسجف ش ر و كم قسشخ‬

‫قالعكبتقا ميومصال‬

‫أتسكضتم مع قسشحكم علده قسمفتء أشت يحك أه م ع مبتت متسد ‪.‬‬ ‫ وق‪ ،‬أوجبت مادة (‪ )16‬م ممقك قسششفوع أ لمس ةصدل قسفتم قسشنصمص علدهت في ‪،‬تق قس تنم إسي‬‫ممقنن قسم قنقة قسشخكص أشوم قسيدتة رعلي أ‬

‫‪8‬‬

‫ك تمن هت منتاف فدشت بد و قنقة قسشتسد وانموق‬


‫قسيدتة قسشنشأ أ فقق قئدس قسجشهمق قق ‪ 392‬سين ‪ 2005‬ر وذسك بهم‬

‫كع وتشم ل قألنشط‬

‫تخفدفت م قسم قنقة ع‬ ‫قسكي ت شل علي تنشد قسيدتة ر وتطم ف قسخممتت وقسشنتطذ قسيدتةد ر‬ ‫ص‬ ‫قسموس س بء تخصد قسشمقك قسالن م قسشمقنن قس تم سكح دذ قسهم قسششتق إسدهر وذسك له إعشتال‬ ‫سن‬

‫قسشتكة (‪ )38‬ف فة ققأ‬

‫قسشأ ‪.‬‬

‫ت‪،‬ل‬

‫م قسمتكمقر ومت قتك فت علده مبتكئ قسشحكش قسمتكمق قس لدت في ‪،‬تق‬

‫‪ -‬وق‪ ،‬خولت مادة (‪ )17‬م ممقك مشفوع قس تنم قسمن ف قسشخك‬

‫إامقق قس قفققت قسالنم سكنفدت أةكت‬

‫مشفوع قس تنم ‪.‬‬

‫ وتضمنت مادة (‪ )18‬نشف قس تنم في قسجف مة قسفتشد ر وتحم م بمقي قس شل أهر مع إسغتء ل ةك‬‫يختسف أةكتمه‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬التعديالت الىت أدخلتها اللجنة املشرتكة على مشروع القانون املعروض ومربراتها‪:‬‬

‫قتمش قسلجن بمققت مشفوع قس تنم قسش فوا وب م منتقشتت ميكفدض ققتأت إكرت أ ض قسك م التر‬ ‫وتتمثل أهمها يف اآلتي‪:‬‬

‫ حذف عبارة (املادة األوىل( الواردة بص‪،‬ر القانون لورودها على سبيل الخطأ المادي وذلك لضبط‬‫وأحكام الصياغة‪.‬‬

‫ استب‪،‬ال بلش (للعمرة) أكلش (العمرة) قسمققكة بمادة (‪ )1‬بتعريف قسبمقأ قسشصف‬‫الصياغة اللغوية‪.‬‬

‫لضبط وأحكام‬

‫ استب‪،‬ال عبارة " قسكأشدفقت قسكي تيشح أأكقء" بعبارة " تأشدفقت أكقء" في امق وعجز قسف فة‬‫قألوسى م مادة (‪ )2‬وذسك سشز م م قسكمضدح س م قسلبس في فه وتفيدف قسن‬

‫بكفيدفل أأنه‬

‫قتاف على تأشدفة قس شفة ف طر وةكى يشكم قسكفيدف على أا تأشدفة تيشح سحتملهت أأكقء قس شفة‬

‫صأيت ت نمع ‪،‬تل قسكأشدفةر أو أا ميشى ميكحمث سكأشدفة يشك أ تصمق‪،‬ت قسششل‪ ،‬ميك ب صال‬ ‫وتيشح سحتملهت قسمرم سلششل‪ ،‬وتكدح سه أكقء قس شفة‪.‬‬ ‫ إضافة عبارة " ويتم نشر هذا القرار بالوقائع المصرية" لعجز الفقرة الثانية من مادة (‪)5‬‬‫ةفات م قسلجن سضشت عل قسشطبذ علده قإلجفقءقت قسكنظدشد قسمققكة بهتل قسشتكةر ةدث أ‬ ‫ص‬ ‫تلك قس مقعم وقإلجفقءقت قسكنظدشد قسكي تكصمق م قسمن ف قسشخك تكصمق أ فقق وقألال في‬ ‫تنفدت قس قفققت ت‪،‬م بكتق خ قس ل بهتق قس فقق‪.‬‬

‫‪9‬‬


‫ استب‪،‬ال لش "المذكورة" أكلش "السابقة" قسمققكة أ جز مادة (‪ )8‬وذسك إلنقس أا سبس في فه‬‫قسشتكة قم يحمث أثنتء قسكطبدذ أأ قسشتكة قسشت مقة قسش صمك بهت متكة (‪ )4‬م ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫ن‬

‫مادة (‪ )10‬استب‪،‬ال عبارة "إيقاف نشاط " بعبارة " الغاء ترخيص"ر وإسغتء عبتقة "أو إيقاف نشاطها"‬‫قبل عبتقة "بلدت أو جزئدت" واضافة عبارة "عن ممارسة نشاط العمرة " أ م عبتقة لدت أو جزئدت و صبح‬ ‫قسن‬

‫تسكتسى "سلمن ف قسشخك‬

‫أ فقق ميببر قسغتء تفرد‬

‫قسشف قسيدتةد أو إي ت‬

‫نشتطهت لدت قو‬

‫جزئدت سشمة ال تجتون تن في ةتس مختسف قس مقعم وقإلجفقءقت قسششتق قسدهت أتسف فة قسثتند م قسشتكة (‪)5‬‬ ‫م ‪،‬تق قس تنم ر وفي ةتس ت‪،‬فقق قسشختسف لغي تفرد‬

‫قسشف قسيدتةد ‪.‬‬

‫ إضتف عبتقة" م‪،‬ة ال تقل عن سنة" أ م ي تقب أتسحبس قسمققكة أصمق متكة (‪ )14‬ةدث أ ممة‬‫ع مب قسحبس تبمأ م ‪ 24‬تتع ر وقأت قسلجن أ ‪،‬تق قسجف ال يجب أ ت ل قس مب فده ع‬ ‫تن سكح دذ قسفكع قس ت وقسختص‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬رأي اللجنة املشرتكة ‪:‬‬ ‫تع‪ ،‬قسبمقأ قإلس‪،‬كفوند آسد جم مة سكنظد تفف قسشصف د م وإسي قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي ألكقء‬ ‫ش دفة قس شفة إلةكت قسفقتأ على قسشف تت قسشنظش سل شفة وتق‪،‬يم أفضل قسخممتت سلش كشف ر مما يساهم في‬ ‫قس ضتء علي ظت‪،‬فة قسيشيفةر وقس ضتء على قسشف تت غدف قسشفرص قسكى ت م بكنظد ‪،‬تق قسنمع م‬ ‫قسفةالتر و ل م تيم سه نفيه أ يقوم أشثل ‪،‬تق قسنشتطر ومشت ييت‪ ،‬في قسحم م ن تكة أت تق قةالت‬ ‫قس شفةر وع‬

‫طف ذ قسبمقأ قإلس‪،‬كفوند سل شفة قسشصف‬

‫أصبحت قس الق مبتشفة بد‬

‫قسشمقط‬

‫وشف تت‬

‫قسيدتة ر و‪،‬نتك تحك في رفوج قسش كشف وقسشحتفظ على فقم قسشمقط في ظل قسكمقال قسمقئ وتح‪،‬ي‪،‬‬ ‫ت ف ألعمقك قسش كشف ومت تكدحه قسبمقأ قإلس‪،‬كفوند م متابعة سل شلد أأبشلهت م قألجهزة قسش ند ‪.‬‬ ‫لـــــــــــذا تـــــــــــرى اللجنـــــــــــة المشـــــــــــتركةر أ مشر ر ر ر ررفوع قس ر ر ر ر ررتنم قسش ر ر ر ر ررفوا يحقـــــــــــق األهـــــــــــ‪،‬اف‬ ‫قسشفجمة منهر ويحقق قسكنتغ وقسكنيدذ بد مخكلف قسجهتت قسش ند ذقت قسصل ‪.‬‬ ‫واللجنة المشتركة إذ توافق على مشروع القانون المعروض ترجو المجلس الموقر الموافقة على ما أرت‬ ‫وعلى مشروع القانون بالصيغة المرفقة‪.‬‬ ‫رئيس اللجنة املشرتكة‬ ‫( نورا علي )‬

‫‪10‬‬


‫جدول مقارن‬ ‫ــــــ‬

‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مبشروع قانون بإنشاء البوابة املصرية للعمرة‬

‫وتنفيذ الشركات السياحية رحالت العمرة‬

‫مشروع قانون بإنشاء البوابة املصرية للعمرة‬

‫قرار رئيس جملس الوزراء‬

‫وتنفيذ الشركات السياحية رحالت العمرة‬

‫رئيس جملس الوزراء‬

‫ـــــــــ‬

‫باسم الشعب‬

‫رئيس اجلمهورية‬

‫بعد االطالع على الدستور؛‬

‫وعلى قتنم قس مبتت؛‬

‫وعلى قتنم قإلجفقءقت قسجنتئد ؛‬ ‫وعلى قتنم قسكجتقة قسصتكق أتألمف قس تسى في ‪ 13‬نمفشبف تن ‪1883‬؛‬ ‫وعلى قس تنم قق ‪ 85‬سين ‪ 1968‬أإنشتء غف تدتةد وتنظد قتحتك سهت؛‬ ‫وعلى قس تنم قق ‪ 38‬سين ‪1977‬بكنظد قسشف تت قسيدتةد ؛‬ ‫وعلى قتنم شف تت قسشيت‪،‬ش وشف تت قسكماد أتألته وقسشف تت ذقت‬ ‫قسشيومسد قسشحموكة وشف تت قسشخ‬

‫قسمقةم قسصتكق أتس تنم قق ‪ 159‬سين‬

‫‪1981‬؛‬ ‫‪11‬‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫وعلى قس تنم قق ‪ 15‬سين ‪ 2004‬بكنظد قسكمقدع قإلس‪،‬كفوني وبإنشتء ‪،‬دو‬ ‫انتع ت‪،‬نمسمجدت قسش لممتت؛‬ ‫وعلى قتنم ة مق قسشل‪،‬د قسف‪،‬ف قسصتكق أتس تنم قق ‪ 82‬سين ‪2002‬؛‬ ‫وعلى قس تنم قق ‪ 175‬سين ‪ 2018‬في شأ مكتفح جفقئ ت ند قسش لممتت؛‬ ‫وعلى قتنم تنظد قتكخمق وتتئل قسمفع غدف قسن ما قسصتكق أتس تنم قق‬ ‫‪ 18‬سين ‪2019‬؛‬ ‫وب م ممقف مجلس قسمنققء؛‬ ‫قرر‬

‫قرر جملس النواب القانون اآلتي نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬

‫مشروع القانون اآلتي نصه‪ ،‬يقدم إىل جملس النواب‪:‬‬

‫(حذفت)‬

‫(املادة األوىل(‬

‫مادة (‪:)1‬‬

‫مادة (‪:)1‬‬

‫فى تطبدذ أةكت ‪،‬تق قس تنم ي صم أتألسفتظ وقس بتققت قآلتد قسش ني فى تطبدذ أةكت ‪،‬تق قس تنم‬

‫قسشبد قف‬

‫ل منهت‪:‬‬

‫قسشبد قف‬

‫ البوابة‪ :‬قسبمقأ قسشصف قس شفة‪.‬‬‫‪ -‬الوزير املختص‪ :‬قسمن ف قسشخك‬

‫ل منهت‪:‬‬

‫البوابة‪ :‬قسبمقأ قسشصف للعمرة‪.‬‬ ‫الوزير املختص‪:‬‬

‫أشوم قسيدتة ‪.‬‬ ‫‪12‬‬

‫ي صم بالكلمات والعبارات التالية قسش ني‬

‫(كما هي)‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫الوزارة املختصة‪:‬‬

‫الوزارة املختصة‪ :‬قسم قنقة قسشخكص أشوم قسيدتة ‪.‬‬

‫الغرفة املختصة‪ :‬غفف شف تت وو تالت قسيفف وقسيدتة ‪.‬‬ ‫الشركات السياحية‪ :‬قسشف تت قسشفر‬

‫الغرفة املختصة‪:‬‬

‫(كما هي)‬

‫الشركات السياحية‪( :‬كما هي)‬

‫سهت أشزقوس قسنشتط قسيدتةي‪.‬‬

‫الكود التعريفي‪ :‬قق ميليل ي أف بمقتط قسحتتب قآلسي يشنح سلش كشف م‬

‫الكود التعريفي‪:‬‬

‫مادة (‪:)2‬‬

‫مادة (‪:)2‬‬

‫رال قسبمقأ ‪.‬‬

‫مع مفقعتة قس مقعم قسش شم بهت في قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي في شأ‬

‫منح تأشدفقت أكقء منتتك قس شفةر تيفا أةكت ‪،‬تق قس تنم‬

‫(كما هي)‬

‫(كما هي)‬

‫مع مفقعتة قس مقعم قسش شم بهت في قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي في شأ منح‬

‫على طتسبي التأشيرات التي تسمح بأداء منتتك قس شفةر تيفا أةكت ‪،‬تق قس تنم على طتسبي‬ ‫قسحصم على التأشيرات التي تسمح بأداء قس شفة أتتكثنتء قسكأشدفقت قآلتد ‪:‬‬

‫قسحصم على تأشدفة أكقء قس شفة أتتكثنتء قسكأشدفقت قآلتد ‪:‬‬ ‫‪ -1‬تأشدفة قسز تقة (قس تئلد ‪ -‬قسكجتق ‪-‬قجت قألعشت ‪-‬قسشؤتشفقت‪-‬قسشفوق)‪.‬‬

‫‪( -1‬كما هو)‬

‫‪ -2‬قسكأشدفقت قسششنمة سحتملى جمقنقت قسيفف قسفتشد أأنمقعهت( كبلممتتد ‪-‬‬

‫‪( -2‬كما هو)‬

‫رتا ‪-‬مهش )ر وقسكأشدفقت قسششنمة سلمفمك قسفتشد ‪.‬‬

‫‪( -3‬كما هو)‬

‫‪ -3‬تأشدفة قإلقتم ‪.‬‬

‫‪13‬‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مادة (‪:)3‬‬

‫تنشأ أتسم قنقة قسشخكص بمقأ إس‪،‬كفوند تيشى قسبمقأ قسشصف سل شفةر‬

‫وتكمسى قسم قنقة قسشخكص إكققتهتر وقإلش قف‬

‫مادة (‪:)3‬‬

‫علدهتر وققتبكهت‪.‬‬

‫(كما هي)‬

‫وتحل قسبمقأ محل بمقأ قس شفة قسشصف قسشنشأة أ فقق قئدس مجلس‬ ‫قسمنققء قق ‪ 1782‬سين ‪2019‬ر وتؤو‬

‫إسدهت تف أامسهت وممجمكقتهت‬

‫وة مقهت وتكحشل جشدع قسكزقمتتهت‪.‬‬ ‫مادة (‪:)4‬‬

‫مادة (‪:)4‬‬

‫الرتتيب اآلتي‪:‬‬

‫الرتتيب اآلتي‪:‬‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫تكون آلية عمل البوابة وفقا للقواعد واإلجراءات املبنية على تكون آلية عمل البوابة وفقا للقواعد واإلجراءات املبنية على‬ ‫‪ -1‬تكمسى قسغفف قسشخكص تيجدل قسشف تت قسيدتةد ر و تق قسشف تت‬

‫‪( -1‬كما هو)‬

‫وقسشؤتيتت وقسم الء قسي مك د على قسبمقأ ‪.‬‬ ‫‪ -2‬تمثذ قس مك قسشبفم بد قسشف تت قسيدتةد وقسم الء قسي مك د وف ت‬ ‫سل مقعم قسش شم بهت في قسششل‪ ،‬قس فبد قسي مكي ر إس‪،‬كفوندت على‬

‫‪( -2‬كما هو)‬

‫قسبمقأ ر وذسك أ م قسكنيدذ مع قسغفف قسشخكص ‪.‬‬ ‫‪ -3‬تشنح قسم قنقة قسشخكص قسشف تت قسيدتةد قت ميكخم و لش مفوق‬ ‫‪14‬‬

‫‪( -3‬كما هو)‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫سلبمقأ ‪.‬‬ ‫‪ -4‬تلكز قسشف تت قسيدتةد بمضع بفقمج قس شفة قسكي تنظشهتر وتحشدلهت‬

‫‪( -4‬كما هو)‬

‫على قسبمقأ ممضحت بهت أتشتء قسش كشف قسشيتفف م رالسهت وقسفق‬ ‫قس ممى س‪،‬ل منه ‪.‬‬ ‫‪ -5‬تشنح قسم قنقة قسشخكص قسشف تت قسيدتةد‬

‫مك ت ف ف رتص أكل‬

‫م كشفر وذسك أ م قسكنيدذ مع قسغفف قسشخكص وقسجهتت قسش ند ‪.‬‬ ‫‪ -6‬تفتل قسم قنقة قسشخكص أ م إامقق قس‪،‬مك قسك ف فىر أتشتء قسش كشف‬ ‫إسى شف تت قسطد قف‬

‫أو قسن ل قسبفى أو قسبحفىر أحيب قألةمق ر‬

‫إلامقق تتقبف قسيفف سه ‪.‬‬

‫‪( -5‬كما هو)‬ ‫‪( -6‬كما هو)‬

‫‪( -7‬كما هو)‬

‫آسدت مع قإلكققة قس تم‬ ‫‪ -7‬ت م قسبمقأ بفبط مك ت ف ف رتص أكل م كشف ص‬

‫إس‪،‬كفوندت ألقيت‬ ‫سلجمقنقت وقسهجفة وقسجنيد بم قنقة قسمقرلد ؛ إلقتتسه‬ ‫ص‬

‫قسجمقنقت أشنتفت قسجشهمق ‪.‬‬

‫مادة (‪:)5‬‬

‫مادة (‪:)5‬‬

‫(كما هي)‬

‫ال يجمن تنفدت قةالت قس شفة إال م رال قسشف تت قسيدتةد قسشفر‬ ‫سهت أشزقوس قسنشتط وف ت ألةكت قس تنم قق ‪ 38‬سين ‪ 1977‬بكنظد قسشف تت‬ ‫‪15‬‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫قسيدتةد كو غدف‪،‬ت‪.‬‬

‫و صمق أتس مقعم وقإلجفقءقت قسشنظش سكنفدت قسفةالت قسششتق إسدهت أتسف فة‬

‫و صمق أتس مقعم وقإلجفقءقت قسشنظش سكنفدت قسفةالت قسششتق إسدهت أتسف فة‬ ‫قسيتأ تنمصت قفقق م قسمن ف قسشخك‬

‫قسيتأ تنمصت قفقق م قسمن ف قسشخك‬ ‫نشر هذا القرار في الوقائع المصرية‪.‬‬

‫أتسكنيدذ مع قسغفف قسشخكص ‪.‬‬

‫مادة (‪:)6‬‬ ‫تأمدنت مؤقكت ع‬ ‫تلكز قسشف تت قسيدتةد أيمقك‬ ‫ص‬

‫مادة (‪:)6‬‬ ‫قةالت قس شفة قسكي تلكز قسشف تت قسيدتةد أيمقك تأمين مؤقت ع‬

‫تنظشهتر و صمق بكحم م قدشكه وقمقعم ةيتأه وقتكفكقكل قفقق م‬ ‫قسشخك‬

‫أ م أرت قأى قسغفف قسشخكص ‪.‬‬ ‫و حصل قسكأمد قسشؤقش قسششتق إسده أتسف فة قسيتأ‬

‫أتسكنيدذ مع قسغفف قسشخكص ر ويتم‬

‫قةالت قس شفة قسكي‬

‫قسمن ف تنظشهتر و صمق بكحم م قدشكه وقمقعم ةيتأه وقتكفكقكل قفقق م‬ ‫قسشخك أ م أرت قأى قسغفف قسشخكص ‪.‬‬

‫ن صمق أو أأي وتدل‬

‫(كما هي)‬

‫م قسمتتئل قسشنصمص علدهت أ تنم تنظد قتكخمق وتتئل قسمفع غدف قسن مى‬ ‫قسصتكق أتس تنم قق ‪ 18‬سين ‪.2019‬‬ ‫مادة (‪:)7‬‬

‫مادة (‪:)7‬‬

‫تلكز شف تت قسطد قف أو قسن ل قسبفى أو قسبحفىر أحيب قألةمق ر أشطتأ‬

‫قسبدتنتت قسختا س‪،‬ل م كشف مع قسبدتنتت قسشيجل سمى قسبمقأ قبل مغتكقة‬ ‫قسش كشف منتفت قسجشهمق ‪.‬‬ ‫‪16‬‬

‫(كما هي)‬

‫قسمن ف‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مادة (‪:)8‬‬

‫تكمسى قإلكققة قس تم سلجمقنقت وقسهجفة وقسجنيد بم قنقة قسمقرلد قسكح ذ‬

‫مادة (‪:)8‬‬

‫تكمسى قإلكققة قس تم سلجمقنقت وقسهجفة وقسجنيد بم قنقة قسمقرلد قسكح ذ‬

‫ع طف ذ قسبمقأ وف ت سإلجفقءقت قسشنصمص علدهت في قسشتكة (‪ )4‬م ‪،‬تق ع طف ذ قسبمقأ وف ت سإلجفقءقت قسشنصمص علدهت في قسشتكة (‪ )4‬م ‪،‬تق‬ ‫قس تنم م اح اموق مك ت ف ف رتص أكل م كشفر وفى ةتس عم‬ ‫ظهمق قس‪،‬مك قسك ف فى على قسنظت قإلس‪،‬كفونى أتسشنتفت قسجم‬

‫قس تنم م اح اموق مك ت ف ف رتص أكل م كشفر وفى ةتس عم‬

‫أو قسبف أو ظهمق قس‪،‬مك قسك ف فى على قسنظت قإلس‪،‬كفونى أتسشنتفت قسجم أو قسبف أو‬

‫قسبحف أو عم احكه تكمسى مكتتب قسم قنقة قسشخكص بهتل قسشنتفت قتختذ قسبحف أو عم احكه تكمسى مكتتب قسم قنقة قسشخكص بهتل قسشنتفت قتختذ‬ ‫قإلجفقءقت قسش فقة أتسشتكة قسيتأ أو إبالغ جهتت قسكح دذ أحيب قألةمق ‪.‬‬

‫قإلجفقءقت قسش فقة أتسشتكة المذكورة أو إبالغ جهتت قسكح دذ أحيب قألةمق ‪.‬‬

‫مادة (‪:)9‬‬

‫مادة (‪:)9‬‬

‫يصمق قسمن ف قسشخك‬

‫قق بكحم م فوتت قسفتم قسش فقة على قسشف تت‬ ‫قفصق‬

‫قسيدتةد ر وذسك على قسنحم قآلتي‪:‬‬

‫إس‪،‬كفوندت مع قسم الء‬ ‫‪ .1‬قت قعكشتك أو تصم ذ ع مك قسشف تت قسيدتةد‬ ‫ص‬ ‫قسي مك د على قسبمقأ أشت ال يجتون ‪ 5000‬جنده‪.‬‬

‫‪ .2‬قت إامقق قت ميكخم و لش مفوق سلبمقأ أشتال يجتون ‪1000‬‬ ‫جنده‪.‬‬ ‫‪ .3‬قت قتكخفقج شهتكة رتا ببدتنتت قسشف قسيدتةد على قسبمقأ أشت‬ ‫‪17‬‬

‫يصمق قسمن ف قسشخك‬

‫قق بكحم م فوتت قسفتم قسش فقة على قسشف تت‬ ‫قفصق‬

‫قسيدتةد ر وذسك على قسنحم قآلتي‪:‬‬ ‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪( -2‬كما هو)‬ ‫‪( -3‬كما هو)‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫ال يجتون ‪ 1000‬جنده‪.‬‬ ‫وتحصل قسفتم قسششتق إسدهت أتسف فة قسيتأ‬

‫(كما هي)‬

‫ن صمق أو أأي وتدل م‬

‫قسمتتئل قسشنصمص علدهت أ تنم تنظد قتكخمق وتتئل قسمفع غدف قسن مى‬ ‫قسششتق إسده‪.‬‬ ‫مادة (‪:)10‬‬

‫سلمن ف قسشخك‬

‫ر أ فقق ميببر إسغتء تفرد‬

‫مادة (‪:)10‬‬

‫قسشف قسيدتةد أو إي ت‬

‫سلمن ف قسشخك‬

‫ر أ فقق ميببر إيقاف نشاط قسشف‬

‫قسيدتةد‬

‫صلدت أو‬

‫نشتطهت صلدت أو جز صئدت سشمة ال تجتون تن في ةتس مختسف قس مقعم وقإلجفقءقت جز صئدت عن ممارسة نشاط العمرة سشمة ال تجتون تن في ةتس مختسف قس مقعم‬ ‫قسششتق إسدهت أتسف فة قسثتند م قسشتكة (‪ )5‬م ‪،‬تق قس تنم ر وفى ةتس ت‪،‬فقق وقإلجفقءقت قسششتق إسدهت أتسف فة قسثتند م قسشتكة (‪ )5‬م ‪،‬تق قس تنم ر وفى‬

‫قسشختسف َ لغى تفرد‬

‫قسشف قسيدتةد ‪.‬‬

‫ةتس ت‪،‬فقق قسشختسف َ لغى تفرد‬

‫مادة (‪:)11‬‬

‫مع عم قإلرال أأي ع مب أشم منصمص علدهت في قتنم قس مبتت أو‬

‫في أا قتنم آرف ي تقب على قسجفقئ قسشنصمص علدهت في قسشمقك قسكتسد‬

‫قسشف قسيدتةد ‪.‬‬

‫مادة (‪:)11‬‬

‫مع عم قإلرال أأي ع مب أشم منصمص علدهت في قتنم قس مبتت‬

‫أو في أا قتنم آرفر ي تقب على قسجفقئ قسشنصمص علدهت في المواد‬

‫(‪ )14 13 12‬من هذا القانون أتس مبتت قسش فقة فدهت‪.‬‬

‫أتس مبتت قسش فقة فدهت‪.‬‬

‫‪18‬‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مادة (‪:)12‬‬

‫ي تقب أغفقم ال ت ل ع رشيشتئ أسف جنده وال تز م على ملدمني جنده‬

‫بل شف‬

‫مادة (‪:)12‬‬

‫ي تقب أغفقم ال ت ل ع رشيشتئ أسف جنده وال تز م على ملدمني‬

‫تدتةد نفتت قةالت أكقء منتتك قس شفة أتسشختسف ألةكت قسشتكة جنده من نفذ قةالت أكقء منتتك قس شفة أتسشختسف ألةكت قسشتكة (‪ )4‬م‬

‫(‪ )4‬م ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫وفى ةتس قس مك يضتعف قسحم‬

‫‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫قألكنى وقألقصى سلغفقم ‪.‬‬

‫مادة (‪:)13‬‬

‫يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزي‪ ،‬على ثالثة ماليين كل‬

‫من ارتكب فعال من األفعال اآلتية‪:‬‬

‫يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزي‪ ،‬على ثالثة ماليين كل‬

‫من ارتكب فعال من األفعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ .1‬ل شف نفتت قةالت قس شفة أتسشختسف سلشتكة (‪ )1 5‬م ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫‪ .1‬كل من نفذ قةالت قس شفة أتسشختسف للفقرة األولى من المادة (‪ )5‬م‬

‫‪ .2‬عم قسك قز شف تت قسطد قف أو قسن ل قسبفى أو قسبحفار أحيب قسحمق ر‬ ‫أشطتأ‬

‫مادة (‪:)13‬‬

‫(كما هي)‬

‫قسبدتنتت قسختا س‪،‬ل م كشف مع قسبدتنتت قسشيجل سمى قسبمقأ‬

‫‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫‪ .2‬كل من خالف حكم المادة (‪ )7‬من هذا القانون‪.‬‬

‫قبل مغتكقة قسش كشف منتفت قسجشهمق ‪.‬‬ ‫وفى ةتس قس مك يضتعف قسحم‬

‫مادة (‪:)14‬‬

‫ي تقب أتسحبس ل م‬

‫قألكنى وقألقصى سلغفقم ‪.‬‬

‫وفى ةتس قس مك يضتعف قسحم‬

‫نوق بنفيه أو بمقتط غدفل قس‪،‬مك قسك ف فى‬

‫قسشنصمص علده في ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫قألكنى وقألقصى سلغفقم ‪.‬‬

‫مادة (‪:)14‬‬

‫ي تقب أتسحبس م‪،‬ة ال تقل عن سنة ل م نوق بنفيه أو بمقتط‬

‫غدفل قس‪،‬مك قسك ف فى قسشنصمص علده في ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬ ‫‪19‬‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬ ‫مادة (‪:)15‬‬

‫مع عم قإلرال‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫أتسشيومسد قسجنتئد سألشختص قسطبد دد ر ي تقب‬

‫قسشيوم ع قإلكققة قسف لد سلشخ‬

‫مادة (‪:)15‬‬

‫قالعكبتقى بتقت قس مبتت قسش فقة ع‬

‫قألف ت قسكي تفت‪،‬ب أتسشختسف ألةكت ‪،‬تق قس تنم إذق ثبش علشه بهتر و ت‬

‫(كما هي)‬

‫إرالسه أتسمقجبتت قسكي تففضهت علده تلك قإلكققة قم أته في وقمع قسجف ش ‪.‬‬ ‫و كم‬

‫قسشخ‬

‫قالعكبتقى ميومال أتسكضتم‬

‫قسمفتء أشت يحك أه م ع مبتت متسد ‪.‬‬

‫مع قسشحكم علده ع‬

‫مادة (‪:)16‬‬

‫تؤو ةصدل قسفتم قسشنصمص علدهت في ‪،‬تق قس تنم إسى ممقنن قسم قنقة‬

‫قسشخكص أشوم قسيدتة ر وتمنع منتاف فدشت بد‬

‫مادة (‪:)16‬‬

‫و قنقة قسشتسد وانموق‬

‫(كما هي)‬

‫قسيدتة قسشنشأ أ فقق قئدس قسجشهمق قق ‪ 392‬سين ‪2005‬ر وذسك بهم‬

‫كع وتشم ل قألنشط قسكي ت شل على تنشد قسيدتة ر وتطم ف قسخممتت‬

‫وقسشنتطذ قسيدتةد ‪.‬‬ ‫مادة (‪:)17‬‬

‫يصمق قسمن ف قسشخك‬

‫مادة (‪:)17‬‬

‫قس قفققت قسالنم سكنفدت أةكت ‪،‬تق قس تنم ‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫(كما هي)‬


‫النص يف مشروع القانون املقدم كما ورد من احلكومة‬

‫النص يف مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مادة (‪:)18‬‬

‫نشف ‪،‬تق قس تنم أتسجف مة قسفتشد ر و شل أه م قسدم قسكتسى سكتق خ‬

‫نشفلر وَ لغى ل ةك يختسف أةكتمه‪.‬‬

‫‪2020/ /‬‬

‫رئيس جملس الوزراء‬ ‫(دكتور‪ /‬مصطفى كمال مدبويل)‬

‫‪21‬‬

‫مادة (‪:)18‬‬

‫نشف ‪،‬تق قس تنم أتسجف مة قسفتشد ر و شل أه م قسدم قسكتسى سكتق خ‬

‫نشفلر وَ لغى ل ةك يختسف أةكتمه‪.‬‬ ‫يبصم هذا القانون بخاتم ال‪،‬ولة وينفذ كقانون من قوانينها‪.‬‬


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
النص الكامل لتقرير 4 لجان بمجلس النواب عن مشروع قانون البوابة المصرية للعمرة by اليوم السابع - Issuu