الخطة الكاملة للحكومة خلال العام المالى 2017 2018

‫وزارة التخطيط‬ ‫واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫مشروع‬ ‫خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى (‪)7171 - 7102‬‬ ‫وخطة العام املالي األول ‪7102/7102‬‬

‫مايو ‪7102‬‬

2

‫احملتويات‬ ‫اإلطار العام للخطة ‪5 ......................................................................................................‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬تطورات االقتصاد العاملي وتأثريها على االقتصاد املصري‪2 ...........................‬‬ ‫‪0-0‬‬ ‫‪7-0‬‬ ‫‪3-0‬‬ ‫‪1-0‬‬ ‫‪5-0‬‬

‫النمو االقتصادي العاملي‪9 ......................................................................................‬‬ ‫التشغيل والبطالة‪07 ............................................................................................‬‬ ‫التضخم واألسعار العاملية للسلع األساسية‪01 .......................................................‬‬ ‫أسعار الفائدة وأسعار الصرف‪01 ...........................................................................‬‬ ‫حركة التجارة واالستثمارات الدولية‪02.............................................................‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬مرتكزات وأولويات التنمية يف اخلطة متوسطة املدى‪09 ........................‬‬ ‫‪ 0 - 7‬مرتكزات خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى‪71 .........................................‬‬ ‫‪ 7-7‬توجهات خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى‪79 .............................................‬‬ ‫‪ 3-7‬معايري اختيار االستثمارات احلكومية‪31 ............................................................‬‬ ‫‪ 1-7‬اجتاهات االستثمارات احلكومية يف خطة العام املالي ‪30 .........................7102/02‬‬

‫الفصل الثالث‪ :‬الصورة الكلية احلالية واملستهدفة لالقتصاد املصري‪35 .........................‬‬ ‫‪0-3‬‬ ‫‪7-3‬‬ ‫‪3-3‬‬ ‫‪1-3‬‬ ‫‪5-3‬‬ ‫‪1-3‬‬ ‫‪2-3‬‬

‫تقييم الوضع االقتصادي احلالي‪31 ........................................................................‬‬ ‫النمو االقتصادي املستهدف‪52 ...............................................................................‬‬ ‫املالمح األساسية لالستثمارات الكلية املستهدفة‪11 .............................................‬‬ ‫السياسات املستهدفة لتحسني بيئة األعمال‪21 ........................................................‬‬ ‫مستهدفات السياسة املالية ‪23 ................................................................................‬‬ ‫مستهدفات مواجهة التضخم‪21 .............................................................................‬‬ ‫أهداف وسياسات التشغيل على املستويني القومي والقطاعي ‪20 .............................‬‬

‫الفصل الرابع‪ :‬البعد االقتصادي‪21 ...................................................................... .............‬‬ ‫‪0-1‬‬ ‫‪7-1‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫‪1-1‬‬ ‫‪5-1‬‬ ‫‪1-1‬‬ ‫‪2-1‬‬

‫قطاع النقل‪22 ........................................................................................................‬‬ ‫قطاع الزراعة والري‪91 ..........................................................................................‬‬ ‫قطاع الطاقة‪99 ...................................................................................................‬‬ ‫قطاع الصناعة‪003 ................................................................................................‬‬ ‫قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات ‪070 ........................................................‬‬ ‫قطاع السياحة‪072 ...............................................................................................‬‬ ‫قناة السويس‪033 ..................................................................................................‬‬

‫الفصل اخلامس‪ :‬البعد االجتماعي‪035 ...........................................................................‬‬ ‫‪ 0-5‬خدمات الرعاية االجتماعية‪031 ..........................................................................‬‬ ‫)‪(3‬‬

‫‪ 7-5‬قطاع التعليم‪011 .................................................................................................‬‬ ‫‪ 3-5‬قطاع الصحة‪057 ............................................................ ....................................‬‬ ‫‪ 1-5‬خدمات الرعاية الشبابية والثقافية‪052 ...............................................................‬‬

‫الفصل السادس‪ :‬البعد البيئي‪021. .... ...............................................................................‬‬ ‫‪ 0-1‬قطاع البيئة‪020 ...................................................................................................‬‬ ‫‪ 7-1‬قطاع التنمية العمرانية‪025...................................................................................‬‬

‫الفصل السابع‪ :‬البعد املكاني ‪090. ...................................................................................‬‬ ‫‪0-2‬‬ ‫‪0-1‬‬ ‫‪7-1‬‬ ‫‪3-1‬‬ ‫‪1-1‬‬

‫املؤشرات الدالة على الفجوات التنموية‪097 ............................................................‬‬ ‫برامج التنمية احمللية‪092 .....................................................................................‬‬ ‫برنامج تنمية القرى األكثر احتياجاً‪710 ..............................................................‬‬ ‫التوزيع املكاني لالستثمارات العامة حسب األقاليم‪717 .........................................‬‬ ‫التوزيع املكاني لالستثمارات العامة حسب الربامج واملشروعات‪703 ......................‬‬

‫الفصل الثامن‪ :‬خطة اإلصالح اإلداري ‪775 ................................... ................................‬‬ ‫املالحق ‪737. ............................................. ................................ ................................‬‬

‫‪4‬‬

‫اإلطار العام للخطة‬ ‫يواجه االقتصاد املصري يف الفرتة احلالية العديد من التحديات اليت حتول دون حتقيق الطفرات‬ ‫املطلوبة يف التنمية االقتصادية واالجتماعية والبيئية‪ ،‬واليت متكنه من التعاطي مع‬ ‫األولويات امللحة للمواطنني‪ ،‬وختفيض نسبة السكان حتت خط الفقر‪ ،‬وتوفري فرص عمل الئق‬ ‫ومنتج خاصةً للشباب واملرأة ويف املناطق األكثر احتياجاً‪.‬‬ ‫ويف هذا السياق؛ تضع خطة التنمية متوسطة املدى (‪ )7171/09 - 7102/02‬وعامها األول ‪7102/02‬‬ ‫على قمة أولوياتها حتفيز النمو االقتصادي االحتوائي واملستدام وحبيث يصل عام ‪ 7102/02‬إىل‬ ‫حنو ‪ ٪1.1‬من خالل حتقيق طفرة منو هائلة يف االستثمارات الكلية لتصل إىل ‪ 111‬مليار‬ ‫جنيه ومبعدل منو يصل إىل ‪ ٪77‬مقارنةً باملتوقع عام ‪ ،7102/01‬وضخ نسبة ‪ ٪11‬من االستثمارات‬ ‫احلكومية املستهدفة لتطوير البنية األساسية خاصةً يف النقل واإلسكان واملرافق العامة‬ ‫والزراعة والري والكهرباء لتهيئة بيئة عمل جاذبة لالستثمارات األجنبية واحمللية خاصةً‬ ‫املشروعات الصغرية واملتوسطة ومتناهية الصغر‪ ،‬كما يتم توجيه نسبة ‪ ٪31‬منها للوفاء‬ ‫باالستحقاقات الدستورية وحتقيق تنمية بشرية واجتماعية تضع على قمة أولوياتها حتسني‬ ‫جودة حياة املواطنني خاصةً يف التعليم والصحة والثقافة والشباب والرياضة‪ ،‬وضخ ‪ ٪1‬من هذه‬ ‫االستثمارات لربامج التنمية احمللية اليت تستهدف حتسني وإتاحة اخلدمات وضمان جودة‬ ‫املرافق العامة لتخفيف العبء عن املواطنني يف كافة ربوع الوطن‪ ،‬ومبا يراعي العدالة‬ ‫االجتماعية يف توزيع ثـمار النمو وحتقيق تنمية إقليمية متوازنة‪ ،‬وذلك بتوجيه نسبة‬ ‫كبرية من هذه االستثمارات حملافظات الصعيد واملناطق احلدودية واملهمشة واألكثر احتياجاً‬ ‫واملناطق العشوائية‪.‬‬ ‫وتعد هذه اخلطة امتداداً السرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ ،7131‬األمر الذي جيعلها‬ ‫اإلطار االسرتاتيجي متوسط املدى الذي ينظم خطط التنمية املستدامة السنوية حتى عام‬ ‫‪ ،7171/09‬ويتبعها عودة للخطط اخلمسية مرة أخرى للفرتات (‪ ،)7175/71 -7170/71‬و(‪-7171/75‬‬ ‫‪ ) 7131/79‬وذلك بعد انقطاع دام قرابة اخلمس سنوات‪ ،‬كما تستقي اخلطة توجهاتها من‬

‫)‪(5‬‬

‫التكليفات الرئاسية‪ ،‬واالستحقاقات الدستورية‪ ،‬ومستهدفات برنامج عمل احلكومة حتى‬ ‫يونيو ‪ ،7102‬وأولويات برنامج االصالح االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬ ‫ومن هذا املنطلق؛ يرتكز النمو االقتصادي الذي تستهدف اخلطة حتقيقه على التحول من‬ ‫االعتماد على االستهالك كمحرك للنمو االقتصادي إىل تعزيز مساهمة االستثمار والصادرات‬ ‫يف هذا النمو‪ ،‬وحتقيق منو اقتصادي ملموس يف كافة القطاعات االقتصادية خاصةً كثيفة‬ ‫التشغيل وذات القيمة املضافة املرتفعة مثل اخلدمات والصناعات التحويلية والتشييد والبناء‪،‬‬ ‫وتشجيع الصادرات املصرية مع الرتكيز على الصادرات ذات احملتوى التكنولوجي املرتفع‬ ‫وخفض فاتورة االسترياد ومبا يعزز املساهمة اإلجيابية لصايف الصادرات يف النمو االقتصادي‪،‬‬ ‫وزيادة االعتماد على املكوّن احمللي ورفع نسبته يف اإلنتاج من خالل تشجيع االبتكار واملعرفة‬ ‫والبحث العلمي‪ ،‬وتشجيع الصناعات كثيفة التشغيل وحتقيق الرتابط بينها وبني املشروعات‬ ‫الصغرية واملتوسطة من خالل سالسل القيمة واإلنتاج والتوريد‪ ،‬وتطوير املناطق التجارية‬ ‫واللوجستية والسالسل التجارية واملنافذ التسويقية املتنقلة لضمان إتاحة السلع األساسية‬ ‫للمواطنني ومواجهة التضخم‪ ،‬وتطوير قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات لزيادة قيمته‬ ‫املضافة واملساهمة يف رفع معدالت التشغيل‪ ،‬وتنويع مصادر الطاقة واستمرار الوفاء باحتياجات‬ ‫قطاع الصناعة ورفع مساهمة قطاع الطاقة يف النمو االقتصادي‪ .‬كما تستهدف اخلطة إعطاء‬ ‫دفعة قوية لتنفيذ املشروعات القومية الكربى من خالل االستثمارات احلكومية خاصةً‬ ‫الربنامج القومي لإلسكان االجتماعي‪ ،‬وشبكة الطرق القومية‪ ،‬وتوسعة شبكات مرتو‬ ‫األنفاق‪.‬‬ ‫وتولي اخلطة أهمية مطلقة لتطوير منظوميت التخطيط واملتابعة والتوجه حنو الالمركزية‪،‬‬ ‫ومتكني احملليات من املشاركة يف إعداد ومتابعة تنفيذ اخلطة‪ ،‬وتوعية املواطنني‬ ‫باملشروعات والربامج اليت تعتزم احلكومة تنفيذها يف كافة أحناء اجلمهورية‪ ،‬وتدعوهم يف‬ ‫ذات الوقت ملتابعة موقف التنفيذ‪ ،‬وحتى تكون خطط التنمية هي حجر األساس يف بناء جسراً‬ ‫قوياً من الثقة بني املواطن واحلكومة‪.‬‬ ‫ومن املؤكد أن تنفيذ هذه املستهدفات الطموحة خلطة التنمية املستدامة؛ يتطلب تطوير‬ ‫مؤسسي وإصالح إداري موسع‪ ،‬ويف هذا الصدد؛ تتبنى اخلطة آليات متنوعة لتحقيق ذلك‪ ،‬منها‬ ‫تطبيق أسلوب فعّال الختيار القيادات باجلهاز احلكومي‪ ،‬وتنفيذ برامج تدريبية متخصصة‬ ‫‪6‬‬

‫وعالية اجلودة ‪ ،‬والتوسع يف إنشاء إدارات لتنمية املوارد البشرية باجلهاز اإلداري للدولة‪ ،‬وربط‬ ‫قواعد البيانات القومية بقاعدة بيانات الرقم القومي لضمان تقديم خدمة متميزة للمواطنني‬ ‫وبيانات حمدثة ودقيقة ملتخذ القرار‪ ،‬وإتاحة اخلدمات احلكومية من خالل قنوات جديدة‬ ‫ومتنوعة تتناسب مع املطالب املختلفة للمواطنني‪.‬‬ ‫ويتطلب تنفيذ هذه الطموحات؛ تعاون مكثف بني احلكومة واجملتمع املدني والقطاع‬ ‫اخلاص لضمان مشاركة اجلميع يف تنفيذ برامج ومشروعات هذه اخلطة‪ ،‬ومبا حيقق‬ ‫الكفاءة والفاعلية واالستغالل األمثل ملوارد اجملتمع‪ .‬ويف ضوء ذلك؛ تستنهض اخلطة الطاقات‬ ‫الكامنة للقطاع اخلاص وحتثه على تعزيز دوره يف التنمية االقتصادية؛ وتعول عليه‬ ‫املساهمة يف تنفيذ نسبة ‪ ٪55‬من االستثمارات الكلية املستهدفة عام ‪ ،7102/02‬وبنمو يصل إىل‬ ‫‪ ٪10‬مقارنةً بعام ‪ ،7102/01‬كما تدعوه ملشاركة احلكومة يف تنفيذ املشروعات اليت تعتزم‬ ‫تنفيذها حتت مظلة نظام املشاركة بني القطاعني العام واخلاص‪.‬‬

‫حفظ اهلل مصر ‪ ...‬وحفظ شعبها‪،،،‬‬ ‫وزيـــــرة‬ ‫التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬ ‫أ‪.‬د‪ /‬هالة حلمي السعيد‬

‫)‪(7‬‬

‫الفصل األول‬

‫تطورات االقتصاد العاملي‬ ‫وتأثريها على االقتصادي املصري‬

‫‪8‬‬

‫‪ 0-0‬النمو االقتصادى العاملي‬ ‫يتناول هذا اجلزء من وثيقة اخلطة أهم التطورات العاملية بالنسبة ألهم املتغريات االقتصادية‬ ‫الكلية وتأثريها املتوقع على االقتصاد املصري‪ ،‬وتشمل هذه املتغريات االقتصادية النمو‬ ‫االقتصادي احلقيقي‪ ،‬والتشغيل والبطالة‪ ،‬وسعر الفائدة وسعر الصرف‪ ،‬واجتاهات االستثمارات‬ ‫األجنبية‪ ،‬والتجارة الدولية‪.‬‬ ‫وتشري التوقعات إىل حتسن النمو االقتصادي يف االقتصادات الناشئة والنامية خالل السنوات‬ ‫القادمة نتيجة اجلهود املبذولة لتحسني بيئة األعمال ومن ثم جذب مزيد من االستثمارات‪ ،‬ومبا‬ ‫ينعكس على ارتفاع معدل النمو االقتصادي العاملي ليصل إىل ‪ ٪3.1‬و‪ ٪3.1‬يف عامي ‪ 7102‬و‪7102‬‬ ‫على التوالي ويتحسن تدرجيياً ليصل إىل ‪ ٪3.2‬عام ‪ ،7170‬وذلك مقارنةً بالنمو املتحقق يف عامي‬ ‫()‬

‫‪ 7105‬و‪ 7101‬والبالغ ‪ ٪3.7‬و‪ ٪3.0‬على التوالي ‪ ، 0‬وعلى الرغم من ذلك؛ ال يزال االقتصاد العاملي‬ ‫يواجه عدد من التحديات يتمثل أهمها يف استمرار تباطؤ منو االقتصاد الصيين‪ ،‬واستمرار‬ ‫ضعف مستويات االنتاجية يف بعض الدول‪ ،‬وحالة الركود االقتصادي اليت متر بها بعض دول‬ ‫العامل خاصة دول االحتاد األوروبي‪.‬‬ ‫النمو االقتصادي العاملي يف املناطق ذات األهمية‬ ‫من املتوقع أن يشهد معدل النمو االقتصادي يف الواليات املتحدة خالل السنوات القادمة تذبذباً‪،‬‬ ‫حيث يتحسن ليصل عامي ‪ 7102‬و‪ 7102‬حوالي ‪ ٪7.7‬و‪ ٪7.0‬على التوالي وذلك مقارنةً مبعدل منو‬ ‫بلغ ‪ ٪0.1‬عام ‪ 7101‬وذلك نتيجة حتسن مساهمة االستثمار يف النمو‪ ،‬إال أنه يعاود الرتاجع مرة‬ ‫أخرى ليسجل منو بنسبة ‪ ٪0.9‬و‪ ٪0.2‬عامي ‪ 7109‬و‪ 7171‬على التوالي‪ ،‬وذلك بسبب ضعف منو‬ ‫االنتاجية‪.‬‬ ‫ومن املؤكد أن لتلك التطورات تأثريها القوي على مصر يف اجلوانب االقتصادية املختلفة حيث‬ ‫أن الواليات املتحدة تعد ثاني أهم شريك جتاري ملصر (بعد االحتاد األوروبي)‪ .‬فقد انعكس‬ ‫تباطؤ النمو االقتصادي يف الواليات املتحدة عام ‪ 7101‬على تراجع حجم التبادل التجاري مع مصر‬ ‫وعلى تراجع حجم تدفقات االستثمار املباشرة‪ .‬ففي عام ‪ 7101/05‬اخنفضت صادرات مصر‬ ‫ألمريكا بنسبة ‪ ٪17‬وبلغ حجم تدفقات االستثمارات األمريكية ملصر خالل ذات العام حوالي‬ ‫‪ 223‬مليون دوالر برتاجع بنسبة ‪ ٪52‬مقارنةُ بعام ‪.7105/01‬‬ ‫وبالنسبة ملنطقة اليورو؛ تشري التوقعات إىل تراجع معدل النمو يف الفرتة املقبلة مقارنةً بـالنمو‬ ‫املتحقق عام ‪ 7105‬والبالغ ‪ .٪7‬فمن املتوقع أن يصل إىل ‪ ٪0.2‬عام ‪ 7101‬و‪ ٪0.5‬عام ‪ 7102‬ثـم يتحسـن‬

‫( ‪)0‬‬

‫آفاق االقتصاد العاملي‪ ،‬صندوق النقد الدولي‪ ،‬أكتوبر ‪.7101‬‬

‫)‪(9‬‬

‫بشكل طفيف عام ‪ 7102‬ليصل إىل ‪ ،٪0.1‬ثم يستقر عند ‪ ٪0.5‬خالل الثالث سنوات التالية حتى‬ ‫عام ‪ .7170‬وقد يرجع ذلك ألثر خروج بريطانيا من االحتـاد األوروبـي والـذي أثـر سـلباً علـى ثقـة‬ ‫املستهلكني واملستثمرين‪ .‬وجتدر اإلشارة إىل أن االحتاد األوروبـي يعـد الشـريك التجـاري األول‬ ‫ملصر حيث يستحوذ علـى حـوالي ثلـث صـادرات مصـر ووارداتهـا مـن العـامل عـام ‪ ،7101/05‬وقـد‬ ‫انعكس تباطؤ النمو يف دول االحتاد األوروبي خالل الفرتة املاضية علـى تراجـع صـادرات مصـر‬ ‫لدول االحتاد بنسبة ‪ ٪09‬كما اخنفضت الواردات بنسبة ‪.٪7‬‬ ‫ويف ذات السياق؛ مت خفض توقعات النمو االقتصادي يف بريطانيا بعد التصويت باالنفصال عـن‬ ‫االحتاد األوروبي‪ ،‬فمـن املتوقـع أن يـنخفض ليصـل عـامي ‪ 7101‬و‪ 7102‬إىل حنـو ‪ ٪0.2‬و‪ ٪0.0‬علـى‬ ‫التوالي مقارنةً مبعدل منو بلغ عام ‪ 7105‬حنو ‪ .٪7.7‬ومن املتوقـع أن يتحسـن تـدرجيياً ليصـل إىل‬ ‫‪ ٪0.2‬و‪ ٪0.2‬عامي ‪ 7102‬و‪ 7109‬ويستمر يف التحسـن ليصـل عـام ‪ 7170‬حنـو ‪ .٪0.9‬ومـن املؤكـد أن‬ ‫اجتاهات النمو االقتصادي يف بريطانيـا تـؤثر علـى االقتصـاد املصـري‪ ،‬حيـث شـكلت تـدفقات‬ ‫االستثمار الربيطاني يف مصر عـام ‪ 7101/05‬نسـبة ‪ ٪12‬مـن للـة تـدفقات االسـتثمار األجـن‬ ‫املباشر ‪ ،‬وتساهم صادرات مصر لربيطانيا واليت كان ينظمها اتفاق الشراكة املصرية األوروبيـة‬ ‫(قبل انفصال بريطانيا عن االحتاد األوروبي) حنو ‪ ٪1.1‬مـن للـة صـادرات مصـر للعـامل كمـا‬ ‫شكلت واردات مصر من بريطانيا نسبة ‪ ٪3.1‬من للة واردات مصر من العـامل‪ ،‬كمـا شـكل‬ ‫عدد السائحني الربيطانيني الوافدين ملصر نسبة ‪ ٪07.2‬من للة السائحني األوروبيني الوافدين‬ ‫ملصر خالل ذات العام‪.‬‬ ‫وبالنسبة للنمو االقتصادي يف اليابان؛ فتشري التوقعات إىل حتسن النمو بشكل تدرجيي‬ ‫وطفيف ليصل عام ‪ 7102‬إىل حنو ‪ ٪1.2‬معززاً بتحسن نس يف قيمة العملة احمللية (الني) أمام‬ ‫الدوالر األمريكي والذي اخنفضت قيمته بعد خفض البنك الفيدرالي األمريكي توقعاته‬ ‫خبصوص رفع معدل الفائدة مما زاد من قوة الني يف الفرتة األخرية‪ .‬ومع ذلك من املتوقع أن يشهد‬ ‫عام ‪ 7171‬تباطؤاً ملحوظاً يف النمو الياباني ليصل إىل ‪ ٪1.0‬فقط‪ ،‬وقد يرجع ذلك بشكل رئيسي‬ ‫إىل ارتفاع حجم الدين العام وتراجع الصادرات اليابانية بسبب ارتفاع قيمة الني الياباني مقابل‬ ‫الدوالر‪ .‬ويف هذا اإلطار؛ تستهدف احلكومة اليابانية دفع عجلة النمو االقتصادي خالل‬ ‫السنوات القادمة من خالل تنفيذ سياسات نقدية ومالية توسعية لتنشيط االقتصاد وزيادة‬ ‫االنتاجية وحتفيز الطلب احمللي‪.‬‬ ‫أما بالنسبة لتوقعـات النمـو االقتصـادي يف الصـني؛ فمـن املتوقـع أن يـنخفض النمـو بشـكل‬ ‫تدرجيي ليكون يف حدود ‪ ٪1‬خالل الثالث سنوات القادمة مقارنةً بنمو بلـغ عـامي ‪ 7105‬و‪7101‬‬ ‫حنو ‪ ٪1.9‬و‪ ٪1.7‬على التوالي‪ .‬ويف هذا اإلطار؛ تستهدف الصني تعزيز النمو االقتصادي من خالل‬ ‫زيادة مساهمة الطلب احمللي يف النمو االقتصـادي‪ ،‬ودفـع عجلـة االسـتثمار اخلـاص والعـام مـن‬ ‫خالل سياسة نقدية توسعية تستهدف خفض أسعار اإلقراض والذي بدأتـه عـام ‪ ،7101‬وتطبيـق‬ ‫سياسة مالية توسعية تستهدف زيادة اإلنفاق العام على البنية األساسية‪ .‬وبالشـك؛ فـ ن تبـاطؤ‬ ‫النمو االقتصادي يف الصني يقدم فرصاً​ً​ً متزايدة أمام االقتصاد املصري الـذي ككـن أن يكـون‬ ‫مالذاً آمناً لتدفقات االستثمار األجن خارج الصني‪ .‬كما أنه يف ذات الوقت يتـيح الفرصـة أمـام‬ ‫الصناعة باالهتمام بز يـادة التصـنيع احمللـي لإلحـالل حمـل الـواردات الصـينية إىل مصـر والـيت‬ ‫شكلت نسبة ‪ ٪2.1‬من للة واردات مصر خالل عام ‪ ،7101/05‬حيـث تشـري التقـديرات لتوجـه‬ ‫‪01‬‬

‫ة‬ ‫الصناعة الصينية لتخفيض أسعار منتجاتهـا املصـدرة لـدول العـامل لتنشـيط الصـناعة خاصـ ً‬ ‫عندما يشهد االقتصاد الصيين تباطؤاً يف النمـو‪ .‬ويف اجتـاه آخـر شـهدت السـنوات املاضـية منـواً‬ ‫ملحوظاً يف االستثمارات الصينية املتدفقـة ملصـر والـذي بلـغ حنـو ‪ ٪92‬عـام ‪ 7101/05‬لتصـل ‪071‬‬ ‫مليون دوالر‪ ،‬األمر الذي كثل فرصة أمـام تقـديم حزمـة حتفيزيـة متنوعـة تضـمن اسـتمرار‬ ‫تدفق االستثمارات الصينية إىل مصر وزيادتها يف السنوات القادمة‪ ،‬وجتـدر اإلشـارة إىل انضـمام‬ ‫مصر إىل مبادرة طريق احلرير التل أطلقتها الصني مؤخراً‪ ،‬ومن املتوقع أن تستفيد مصر من هذه‬ ‫املبادرة لتنفيذ جمموعة من املشروعات اخلاصة بالنقل البحري يف حمور قناة السـويس ]شـكل‬ ‫رقم (‪.[)0/0‬‬ ‫شكل رقم (‪:)0/0‬‬ ‫معدل النمو االقتصادي يف مصر مقارنةً ببعض دول العامل خالل الفرتة (‪)7170-7105‬‬

‫‪٪‬‬

‫‪1.9‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬ ‫‪3.2‬‬

‫‪1.7‬‬ ‫‪3.7‬‬

‫‪3.1‬‬ ‫‪7.1‬‬

‫‪7.0‬‬

‫‪0.9‬‬ ‫‪0.5‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪7170‬‬ ‫مصر‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪7171‬‬ ‫بريطنيا‬

‫‪7109‬‬ ‫منطقة اليورو‬

‫‪7102‬‬ ‫الصني‬

‫‪7.7‬‬

‫‪7102‬‬ ‫اليابان‬

‫‪7101‬‬ ‫الواليات املتحدة‬

‫‪7105‬‬ ‫العامل‬

‫املصدر‪ :‬صندوق النقد الدولي‬

‫مما سبق؛ يتضح تواضع التوقعات اخلاصة بالنمو االقتصادي بالنسبة لشركاء مصر‬ ‫األساسيني‪ ،‬وقد كثل هذا حتدياً بالنسبة لالقتصاد املصري‪ ،‬ولكنه يف ذات الوقت يتيح‬ ‫فرصة كبرية أمام جذب مزيد من التدفقات من هذه الدول لالستثمار يف مصر خاصةً يف‬ ‫جماالت الطاقة والنقل واللوجستيات والصناعة واالستخراجات وغريها من القطاعات اليت‬ ‫متثل فرصاً واعدة لالستثمار خاصةً يف ضوء اإلصالحات ااهامة اليت اختذتها مصر مؤخراً‬ ‫واليت من شأنها رفع تنافسية االقتصاد املصري‪ ،‬وهنا نؤكد على أهمية االستمرار قدماً يف‬ ‫استكمال مسرية االصالح اليت من شأنها توفري االستقرار لبيئة االقتصاد الكلي واختاذ‬ ‫اإلجراءات الالزمة لرفع معدالت اإلنتاجية‪.‬‬

‫)‪(00‬‬

‫‪ 7-0‬التشغيل والبطالة‬ ‫‪ 0-7-0‬اجتاهات معدالت املشاركة يف قوة العمل‬ ‫أدت أجــــواء الركــــود االقتصــــادي الــــيت تســــود العــــامل منــــذ عــــام ‪ 7112‬إىل تراجــــع‬ ‫معــــدل املشــــاركة يف قــــوة العمــــل‪ ،‬وذلــــك بســــبب تراجــــع فــــرص العمــــل املتــــوفرة‪،‬‬ ‫وعـــزوف عـــدد كـــبري ومتزايـــد مـــن الســـكان عـــن البحـــث عـــن عمـــل‪ .‬ومـــن املتوقـــع‬ ‫أن يبلـــغ معـــدل املشـــاركة يف قـــوة العمـــل علـــى مســـتوى العـــامل حنـــو ‪ ٪17.2‬عـــام‬ ‫‪ 7102‬مقارنـــ ـةً مبعـــــدل بلـــــغ ‪ ٪17.9‬عـــــام ‪ 7101‬و ‪ 7105‬علـــــى التـــــوالي لتصـــــل حنـــــو‬ ‫‪ ٪17.5‬عــــام ‪ .7171‬ومــــن املتوقــــع أن يشــــهد هــــذا املعــــدل تراجعــ ـاً يف الــــدول املتقدمــــة‬ ‫ليبلـــــغ حنـــــو ‪ ٪11‬عـــــام خـــــالل الـــــثالث ســـــنوات القادمـــــة (‪ )7109-7102‬ويســـــتمر يف‬ ‫الرتاجـــــع ليصـــــل عـــــام ‪ 7171‬إىل حنـــــو ‪ ٪59.2‬وذلـــــك بســـــبب ظـــــاهرة شـــــيخوخة‬ ‫الســـكان الـــيت تواجـــه العديـــد مـــن الـــدول املتقدمـــة وتـــأخر إنضـــمام عـــدد متزايـــد‬ ‫مـــن الطـــالب للقـــوة العاملـــة نتيجـــة تزايـــد عـــدد ســـنوات التعلـــيم يف ضـــوء االهتمـــام‬ ‫بربامج التعليم بعد اجلامعي‪.‬‬ ‫أمـــا يف الـــدول الناميـــة؛ فمـــن املتوقـــع أن ترتفـــع نســـبة املشـــاركة يف قـــوة العمـــل‬ ‫لتصـــــل خـــــالل الســـــنوات األربـــــع القادمـــــة (‪ )7171-7102‬إىل حنـــــو ‪ ٪29.9‬مقارنـــــةً‬ ‫بنسبة بلغت عام ‪ 7101‬حنو ‪.٪21.2‬‬ ‫ويف الــــدول الناشــــئة بلــــغ معــــدل املشــــاركة يف قــــوة العمــــل ‪ ٪17.7‬عــــام ‪ 7101‬ومــــن‬ ‫املتوقـــع أن يـــنخفض علـــى مـــدار الســــنوات التاليـــة ليصـــبح ‪ ٪10.2‬حبلـــول عــــام ‪،7171‬‬ ‫ويرجــــع الســــبب يف ذلــــك إىل اجتــــاه الشــــباب إىل االســــتمرار يف التعلــــيم مــــا بعــــد‬ ‫اجلـــامعي باإلضـــافة إىل تفضـــيل عـــدد كـــبري مـــن النســـاء عـــدم البحـــث عـــن عمـــل‬ ‫يف ظـــل عـــدم تـــوفر فـــرص عمـــل مناســـبة‪ .‬ويف ذات الســـياق مـــن املتوقـــع أن تســـتمر‬ ‫نســــبة مشــــاركة الــــذكور يف قــــوة العمــــل مرتفعــــة يف الــــدول الناشــــئة‪ ،‬حيــــث‬ ‫تبلـــغ عـــام ‪ 7101‬حنـــو ‪ ٪22.1‬ولـــن تـــتغري كـــثريً​ًا طبقًـــا للتوقعـــات حيـــث ســـتبلغ عـــام‬ ‫‪ 7171‬حنـــو ‪.٪22.5‬وبالنســـبة لإلنـــاث؛ فمـــن املتوقــــع أن تبلـــغ نســـبة مشـــاركة اإلنــــاث‬ ‫يف قــــوة العمــــل يف الــــدول الناشــــئة حنــــو ‪ ٪11.0‬عــــام ‪ 7171‬مقارنــــةُ بنســــبة تبلــــغ‬ ‫(‪)7‬‬

‫‪ ٪11.1‬عام ‪. 7102‬‬ ‫ويف هــــذا اإلطــــار‪ ،‬تســــتهدف مصــــر مــــن خــــالل اســــرتاتيجية التنميــــة املســــتدامة‪:‬‬ ‫رؤيـــة مصـــر ‪ 7131‬زيـــادة نســـبة مشـــاركة اإلنـــاث يف قـــوة العمـــل إىل ‪ ٪75‬عـــام ‪7171‬‬ ‫وحبيث ترتفع تدرجيياً لتصل حبلول ‪ 7131‬حنو ‪.٪35‬‬

‫‪)2) : ILO, World Employment and Social Outlook – Trends 7101.‬‬

‫‪02‬‬

‫‪ 7-7-0‬اجتاهات معدل البطالة‬ ‫ارتفـــع عـــدد املـــتعطلني عـــن العمـــل بنحـــو أكثـــر مـــن نصـــف مليـــون شـــخ عـــام‬ ‫‪ 7105‬ليبلــــغ عــــدد املــــتعطلني خــــالل ذات العــــام حنــــو ‪ 092.0‬مليــــون متعطــــل‪ ،‬وبلــــغ‬ ‫معــــدل البطالــــة حنـــــو ‪ ٪5.2‬ويــــنخفض ليصــــل إىل ‪ ٪5.2‬عـــــام ‪ ( 7101‬متوقــــع عـــــام‬ ‫‪ 7102 ،7102‬حنــــو ‪ ،)٪5.2‬ومــــن املتوقــــع أن يبلــــغ عــــدد املــــتعطلني عــــام ‪ 7102‬حنــــو ‪710‬‬ ‫مليــــون متعطــــل ويرتفــــع ليصــــل عــــام ‪ 7102‬ليصــــل إىل حنــــو ‪ 713.5‬مليــــون متعطــــل‪.‬‬ ‫ويرجـــع ذلـــك إىل حالـــة الركـــود االقتصـــادي الـــيت يشـــهدها العـــامل وتزايـــد عــــدد‬ ‫القــــوة العاملــــة يف ضــــوء الزيــــادة الســــكانية ويف ذات الوقــــت قلــــة فرصــــة العمــــل‬ ‫املتــــوفرة‪ .‬ومــــن املتوقــــع أن يــــنخفض معــــدل البطالــــة بشــــكل طفيــــف يف الــــدول‬ ‫املتقدمــــة إىل ‪ ٪1.7‬عــــام ‪ 7102‬مقارنــــةً بنحــــو ‪ ٪1.3‬عــــام ‪ 7101‬وذلــــك نتيجــــة تراجــــع‬ ‫معــــدل البطالــــة يف دول أوروبــــا الغربيــــة واجلنوبيــــة حيــــث ســــينخفض مــــن ‪٪9.3‬‬ ‫عــــــام ‪ 7101‬إىل ‪ ٪2.9‬عــــــام ‪ .7102‬ومــــــن املتوقــــــع أن يــــــنخفض معــــــدل البطالــــــة يف‬ ‫منطقــــة اليــــورو ليصــــل إىل ‪ ٪2.2‬عــــام ‪ 7171‬مقارنــ ـةً مبعــــدل يبلــــغ حنــــو ‪ ٪01.7‬عــــام‬ ‫‪ 7101‬باإلضــــافة إىل اســــتمراره يف الرتاجــــع حتــــى يصــــل ملعــــدالت مــــا قبــــل األزمــــة‬ ‫(‪)3‬‬ ‫االقتصـــــادية واملاليـــــة العامليـــــة عنـــــد معـــــدل ‪ ٪2.5‬عـــــام ‪ 7170‬وذلـــــك نتيجـــــة‬ ‫تطبيـــق بعـــد الـــدول مثـــل الربتغـــال وإســـبانيا وأيرلنـــدا بـــرامج تشـــغيل فعالـــة تشـــمل‬ ‫بــــرامج تــــدريب مــــن أجــــل التشــــغيل وبــــرامج أخــــرى تضــــمن عــــدم زيــــادة فــــرتة‬ ‫التعطــــل عــــن العمــــل عــــن ‪ 1‬شــــهور‪ ،‬وتــــدريب املــــتعطلني يف املنــــاطق احملرومــــة‬ ‫(‪)1‬‬ ‫والفقرية‪ ،‬وبرامج التدريب املهين اليت تقدم مهارات العمل الالزمة للشباب ‪.‬‬ ‫بلــــغ معــــدل البطالــــة يف الــــدول الناشــــئة ‪ ٪5.1‬عــــام ‪ 7101‬ومــــن املتوقــــع أن يرتفــــع‬ ‫بشــــــكل طفيــــــف ليبلــــــغ ‪ ٪5.2‬عــــــامي ‪ 7102‬و‪ ،7102‬ويرجــــــع الســــــبب الســــــتمرار‬ ‫األوضاع االقتصادية السيئة يف تلك الدول‪.‬‬ ‫أمــــا بالنســــبة لالقتصــــاديات الناميــــة‪ ،‬فمــــن املتوقــــع أن يــــنخفض معــــدل البطالــــة‬ ‫بشــــكل طفيــــف ليصــــل إىل ‪ ٪5.5‬عــــامي ‪ 7102‬و‪ 7102‬مقارنــ ـةً مبعــــدل بلــــغ عــــام ‪7101‬‬ ‫حنــــو ‪ ،٪5.1‬وذلــــك نتيجــــة لوجــــود توقعــــات بتحســــن النمــــو االقتصــــادي وتــــدفق‬ ‫االستثمارات األجنبية يف ذات الوقت ]شكل رقم (‪.[)7/0‬‬ ‫وفيمـــا يتعلـــق با لـــدول العربيـــة؛ فمـــن املتوقـــع أن يـــنخفض معـــدل البطالـــة ليصـــل‬ ‫إىل ‪ ٪01.5‬عـــــام ‪ 7102‬مقارنـــ ـةً مبعـــــدل بلـــــغ عـــــام ‪ 7101‬حنـــــو ‪ ،٪01.2‬ويرجـــــع ذلـــــك‬ ‫بشــــكل أساســــي إىل توقعــــات تراجــــع معــــدل البطالــــة يف دول اخللــــيج نتيجــــة‬ ‫تـــــبين سياســـــات إصـــــالحية تســـــتهدف تشـــــجيع التوظيـــــف يف القطـــــاع اخلـــــاص‬

‫‪3‬‬ ‫‪( ): IMF, Euro Area Politics, July 7101.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪( ): OECD, Irland's Action Plan For Jobs: A Preliminary Review.‬‬

‫)‪(03‬‬

‫واالســــــتثمار يف قطاعــــــات الســــــياحة واخلــــــدمات املاليــــــة والصــــــحية‪ ،‬وتنفيــــــذ‬ ‫سياســـات جـــادة إلحـــالل العمالـــة احملليـــة حمـــل العمالـــة الوافـــدة مـــن خـــالل رفـــع‬ ‫تكلفــــة العمالــــة الوافــــدة خاصــــةً يف اململكــــة العربيــــة الســــعودية ‪ ،‬وســــلطنة‬ ‫عمـــان‪ ،‬والبحـــرين‪ ،‬وقـــد تـــؤثر هـــذه االجتاهـــات ســـلباً علـــى معـــدل البطالـــة يف مصـــر‬ ‫يف حالـــة عـــودة بعـــض العـــاملني املصـــريني مـــن هـــذه الـــدول خاصـــةً العمالـــة غـــري‬ ‫املـــــاهرة‪ ،‬ممـــــا يؤكـــــد علـــــى أهميـــــة اســـــتمرار جهـــــود اإلصـــــالح االقتصـــــادي‬ ‫واالجتمـــاعي لتحســــني منــــاب األعمــــال جلــــذب مزيــــد مــــن االســــتثمارات خاصـــةً يف‬ ‫القطاعــــات كثيفــــة التشــــغيل‪ ،‬كمــــا أن هنــــاك أهميــــة لالســــتفادة مــــن سياســــات‬ ‫وبـــرامج ســـوق العمـــل الفعالـــة الـــيت تركـــز علـــى التـــدريب بهـــدف التشـــغيل ودعـــم‬ ‫املشــــروعات الصــــغرية واملتوســــطة وخفــــض ســــنوات االنتقــــال مــــن الدراســــة للعمــــل‬ ‫وتطوير قانون العمل‪.‬‬ ‫شكل (‪)7/0‬‬ ‫توقعات معدل البطالة على املستوى العاملي خالل الفرتة (‪)7102-7101‬‬ ‫‪07‬‬

‫‪00.9‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪5.2‬‬

‫) (‬

‫‪12‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪01.5‬‬ ‫‪2.5‬‬

‫‪07.0‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪9.3 2.0‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪5.2‬‬

‫‪7102‬‬

‫‪7101‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪7102‬‬ ‫أمريكا الالتينية والكاري‬ ‫مشال أفريقيا‬ ‫املصدر‪Trends 7101 :‬‬

‫الدول املتقدمة‬

‫العامل‬

‫الدول العربية‬

‫وسط وجنوب شرق أوروبا‬

‫‪ILO, World Employment and social Outlook‬‬

‫‪ 3-0‬التضخم واألسعار العاملية للسلع األساسية‬ ‫من املتوقع ارتفاع متوسط معدل التضخم يف الدول املتقدمة خالل عام ‪ 7102‬ليصل إىل حنو ‪٪0.2‬‬ ‫مقارنةً مبعدل بلغ عام ‪ 7101‬حنو ‪ ٪1.2‬ويرتفع تدرجيياً​ً​ً ليصل عام ‪ 7171‬إىل حنو ‪ .٪7‬ويرجع هذا‬ ‫االرتفاع بشكل أساسي إىل توقع ارتفاع أسعار السلع األولية خاصةً الوقود (النفط‪ ،‬والفحم)‪،‬‬ ‫وبالنسبة لدول الشرق األوسط ومشال إفريقيا؛ فمن املتوقع أن يصل معدل التضخم عام ‪ 7102‬حنو‬ ‫‪ ٪1.0‬مقارنةً مبعدل بلغ عام ‪ 7101‬حنو ‪ ٪5.1‬وينخفض بشكل تدرجيي ليصل عام ‪ 7171‬إىل حنو‬

‫‪]٪1.0‬شكل رقم (‪.[)3/0‬‬

‫‪04‬‬

‫شكل رقم (‪)3/0‬‬ ‫معدالت التضخم العاملية‬

‫(‪)٪‬‬ ‫‪9.3‬‬

‫‪5.8‬‬

‫‪6.0‬‬

‫‪4.6‬‬

‫‪4.0‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪2.1‬‬

‫‪4.0‬‬ ‫‪2.1‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪0.7‬‬

‫*‪2121‬‬

‫*‪2109‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪4.4‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪0.6‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫*‪2107‬‬ ‫*‪2108‬‬ ‫الدول الناشئة والنامية‬

‫‪5.4‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪1.8‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪1.3‬‬

‫‪6.6‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪0.4‬‬

‫‪2104‬‬ ‫‪2105‬‬ ‫*‪2106‬‬ ‫الشرق األوسط ومشال أفريقيا‬

‫الدول املتقدمة‬

‫‪5.5‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2103‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬

‫اإلحتاد األوروبي‬

‫متوقع‬

‫املصدر‪International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 7101:‬‬

‫وبالنسبة ألسعار النفط العاملية؛ من املتوقـع ارتفـاع سـعر الربميـل مـن الـنفط اخلـام بنسـبة ‪٪09‬‬ ‫ليصل إىل ‪ 50‬دوالر عام ‪ 7102‬مقارنةً بنحو ‪ 13‬دوالر عام ‪ 7101‬وذلك بعد أن شهد تراجع بنسـبة ‪٪12‬‬ ‫عام ‪ 7101‬مقارنةً بعام ‪ .7105‬وترجع أسباب هذا االرتفاع بشكل أساسي إىل اتفاق منظمـة الـدول‬ ‫املصدرة للنفط (أوبـك) يف نـوفمرب ‪ 7101‬علـى خفـض إنتاجهـا النفطـي بنسـبة ‪ ٪1.5‬مبقـدار ‪0.7‬‬ ‫مليون برميل يومياً‪.‬‬ ‫ويف هذا الصدد؛ جتدر اإلشارة إىل أن واردات مصـر البرتوليـة بلغـت عـام ‪ 7101/05‬حنـو ‪ 9.7‬مليـار‬ ‫دوالر يف حني بلغت الصادرات البرتوليـة حنـو ‪ 5.12‬مليـار دوالر ومبعـدل تراجـع يف حـدود ‪٪75‬‬ ‫و‪ ٪31‬على التوالي‪ ،‬وبالتالي فـ ن مصـر تسـتفيد بشـكل نسـ يف حالـة تراجـع أسـعار الـنفط‬ ‫العاملية‪ ،‬وذلك بالنظر لدعم املنتجات البرتولية الذي كلف اخلزانة العامـة للدولـة عـام ‪7101/05‬‬ ‫حنو ‪ 50‬مليار جنيه فقط مقارنة بنحو ‪ 21‬مليار جنيه يف العام املالي السابق وبنسبة تراجع بلغت‬ ‫‪ .٪31‬ويف ضوء توقعات ارتفاع أسعار النفط وأثر حترير سعر الصرف على ارتفاع فاتورة الواردات؛‬ ‫فمن املتوقع أن ترتفع فاتورة دعم املنتجات البرتولية‪ ،‬ومن ناحية أخرى؛ ف ن ارتفاع أسعار الـنفط‬ ‫يعــين زيــادة حصــيلة الصــادرات البرتوليــة الــيت شــكلت عــام ‪ 7101/05‬حنــو ‪ ٪31‬مــن حصــيلة‬ ‫الصادرات‪ ،‬كما أن ارتفاع أسـعار الـنفط سـيؤثر إجيابيـ ًا علـى اقتصـاديات دول اخللـيج‪ ،‬والـيت‬ ‫تربطها مبصر عالقات اقتصادية اسرتاتيجية‪ ،‬لذا؛ توجد ضرورة القتناص هذه الفرص من خالل‬ ‫جذب مزيد من االستثمارات اخلليجية‪.‬‬ ‫وبالنسـبة ألســعار الســلع الغذائيــة‪ ،‬فمــن املتوقــع أن تشــهد أســعار احلبــوب واللحــوم والــدواجن‬ ‫والسكر تراجعاً خالل السنوات القادمة وحتى عام ‪ .7171‬و يرجع الرتاجـع يف األسـعار العاليمـة‬ ‫للسكر إىل وجود فائض يف اإلنتاج ومتتع الربازيل وهى املنتج األكرب للسـكر باملنـاب املناسـب‬ ‫لزراعة قصب السكر باإلضافة إىل توقعات زيادة إنتاج السـكر يف ااهنـد بنسـبة ‪ ٪05‬سـنوياً‪.‬‬ ‫ومن املتوقع أن يؤثر هذا الرتاجع اجيابيا على الدول اليت تعترب مستورد صايف للغذاء ومنها مصـر‪،‬‬ ‫)‪(05‬‬

‫من خالل تراجع تكلفة االسترياد وختفيف العبء عن دعـم السـلع التموينيـة والـذي بلـغ عـام‬ ‫‪ 7101/05‬حنو ‪ 17.2‬مليار جنيه ]جدول رقم (‪.[)0/0‬‬ ‫جدول رقم(‪)0/0‬‬ ‫توقعات أسعار بعض السلع الغذائية‬ ‫السنة‬

‫(الرقم القياسي لألسعار‪ ،‬سنة األساس ‪)7115 :‬‬ ‫احلبوب‬

‫حلوم‬

‫دواجن‬

‫سكر‬

‫‪7105‬‬ ‫‪7101‬‬ ‫‪7102‬‬ ‫‪7102‬‬ ‫‪7109‬‬ ‫‪7171‬‬

‫متوقع‬

‫املصدر‪IMF Primary Commodity Prices, last updated on 0 December,7101:‬‬

‫‪ 1-0‬أسعار الفائدة وأسعار الصرف‬ ‫اتبع االقتصاد األمريكي سياسة التيسري الكمي لفرتات طويلة من خالل أسعار الفائدة‬ ‫املنخفضة‪ ،‬وذلك بهدف احلفاظ على مستويات منضبطة للتضخم‪ ،‬وتشجيع القطاع اخلاص‬ ‫على االستثمار‪ ،‬وقد بدأت هذه السياسة يف التغيري بنهاية عام ‪ ،7105‬عندما أعلن بنك‬ ‫االحتياطي الفيدرالي األمريكي رفع أسعار الفائدة بـ ‪ 1.75‬نقطة مئوية‪ ،‬ومن املتوقع أن يصل‬ ‫(‪)5‬‬ ‫سعر الفائدة يف الواليات املتحدة بنهاية عام ‪ 7102‬إىل ‪ ٪0.5‬ويصبح ‪ ٪7‬عام ‪ .7102‬كما يرتفع‬ ‫تدرجيياً ليصل حبلول عام ‪ 7171‬إىل حنو ‪ .٪7.75‬ومن املتوقع أن يؤدي ارتفاع سعر الفائدة‬ ‫األمريكي إىل ارتفاع تكلفة االقرتاض العاملية ومن ثم رفع تكلفة عبء الدين اخلارجي يف‬ ‫حالة االقرتاض من السوق األمريكي‪ .‬كما يؤدي بدوره إىل رفع قيمة الدوالر مقابل العملة‬ ‫احمللية‪ ،‬ومن ثم ارتفاع إضايف يف تكلفة الواردات خاصة من السلع الغذائية واملنتجات‬ ‫البرتولية‪ .‬ويؤدي إىل هروب رؤوس األموال من األسواق الناشئة والنامية إىل األسواق األمريكية‪،‬‬ ‫وهبوط أسعار األسهم يف األسواق املالية يف هذه الدول مثلما حدث يف البورصة الصينية‪ ،‬األمر‬ ‫الذي دفع بعض الدول النامية لرفع أسعار الفائدة بها للحد من هروب رؤوس األموال منها جتاه‬ ‫الواليات املتحدة بالرغم من حاجتها التباع سياسة نقدية توسعية لتحفيز النمو االقتصادي‪.‬‬ ‫ويف ضوء السياسة النقدية التقييدية اليت تنوي الواليات املتحدة اتباعها خالل السنوات‬ ‫القادمة من خالل رفع أسعار الفائدة‪ ،‬من املتوقع ارتفاع قيمة الدوالر األمريكي مقابل العديد‬ ‫من العمالت‪ ،‬وذلك نتيجة زيادة الطلب على الدوالر‪ .‬كما أن السياسات االقتصادية اليت أعلنت‬ ‫اإلدارة األمريكية اجلديدة عن اتباعها خالل السنوات القادمة ستعمل على تعزيز القدرة‬ ‫التنافسية للعملة األمريكية مقابل باقي العمالت‪ ،‬خاصةً ما يتعلق بتحسني بيئة األعمال‬ ‫ودعم الصناعة األمريكية وتعزيز دور الصادرات يف النمو االقتصادي‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪( ): Global Economics, Scotiabank's Forecast Tables, January 7102.‬‬

‫‪06‬‬

‫وبالنسبة الجتاهات أسعار الفائدة يف منطقة اليورو‪ ،‬فمن املتوقع أن تستمر سياسة التيسري‬ ‫الكمي املتبعة حمتفظةً بسعر فائدة صفري حتى يرتفع بشكل طفيف ليصل عام ‪ 7171‬حنو‬ ‫‪ ،٪1.5‬أما بالنسبة الجتاهات سعر الفائدة يف اململكة املتحدة بعد إنفصااها من االحتاد‬ ‫األوروبي؛ فمن املتوقع أن يرتفع بشكل تدرجيي ليصبح عام ‪ 7171‬يف حدود ‪ ٪0.75‬وذلك مقارنةً‬ ‫(‪)1‬‬ ‫بسعر فائدة يصل حنو ‪ ٪1.5‬حتى عام ‪. 7102‬‬ ‫وبالنسبة لعملة اليورو؛ فمن املتوقع أن تؤدي قوة الدوالر بالتزامن مع استمرار البنك املركزي‬ ‫األوروبي يف اتباع سياسة التيسري الكمي حتى سبتمرب ‪ ،7101‬وتداعيات خروج بريطانيا من‬ ‫االحتاد األوروبي‪ ،‬إىل خفض قيمة اليورو خالل الفرتة القادمة ملستوى مل يشهده منذ عام يناير‬ ‫(‪)2‬‬ ‫‪ ،7113‬ويف ظل املفاضلة اليت يقوم بها املستثمرون حالياً بني السوق األمريكي واألوروبي ‪.‬‬ ‫ويف ذات االجتاه؛ من املتوقع أن يرتفع سعر الفائدة يف اليابان بشكل طفيف ليصل عام ‪ 7171‬إىل‬ ‫حنو ‪ ٪1.0‬مقارنةً بسعر فائدة يبلغ حالياً ‪ ،٪1.0-‬وذلك على الرغم من اتباع اليابان سياسة‬ ‫(‪)2‬‬ ‫توسعية‪ .‬أما بالنسبة للصني ؛ فمن املتوقع ثبات سعر الفائدة بها عند معدل ‪ ٪1.35‬عامي ‪7102‬‬ ‫(‪)9‬‬ ‫و‪ ، 7102‬وذلك دون تغيري عن ذات النسبة منذ عام ‪.7105‬‬

‫‪ 5 -0‬حركة التجارة واالستثمارات الدولية‬ ‫‪ 0-5-0‬حركة التجارة الدولية‬

‫من املتوقع أن تتعافى حركة التجارة العامليـة عـام ‪ 7102‬ليبلـغ معـدل منوهـا حنـو ‪ ٪3.2‬نتيجـة‬ ‫التأثري اإلجيابي لتوقعات النمو االقتصادي يف الدول املتقدمة والذي ينعكس على منو صادرات‬ ‫وواردات هذه الدول بنسبة ‪ ٪3.1‬و‪ ٪3.9‬على التوالي‪ .‬وذلك بعد التأثري السل للركود االقتصادي‬ ‫العاملي على تباطؤ منو حركـة التجـارة العامليـة عـامي ‪ 7105‬و‪ ٪7.1 ( 7101‬و‪ ٪7.3‬علـى التـوالي)‬ ‫مقارنةً مبعدل منو بلغ عام ‪ 7101‬حنو ‪.٪3.9‬‬ ‫وبالنسبة للدول الناشئة؛ فمن املتوقع أن يتحسن منو صادراتها ليصل عام ‪ 7102‬حنو ‪ ٪3.1‬مقارنـةً‬ ‫بنحو ‪ ٪0.3‬عام ‪ .7105‬ويف ذات السياق؛ من املتوقع أن تشهد واردات هذه الدول منواً بنسبة ‪ ٪1.0‬عام‬ ‫‪ 7102‬مقارنةً برتاجع بلغ عام ‪ 7105‬حنو ‪ ٪1.1‬وذلك كنتيجة متوقعة لتعايف النمو االقتصادي يف‬ ‫بعض هذه الدول خاصةً املصدرة للنفط‪.‬‬ ‫وبالنسبة للدول املتقدمة؛ من املتوقع أيضاً أن يتحسن منـو صـادراتها تـدرجيياً ليصـل عـام ‪7102‬‬ ‫حنو ‪ ٪3.1‬مقارنةً بنحو ‪ ٪0.3‬عام ‪ ،7105‬أما بالنسبة للواردات يتوقع أن حتقق تراجعـاً لتصـل إىل‬ ‫نسبة ‪ ٪3.9‬عام ‪ 7102‬مقارنةً بنحو ‪ ٪1.7‬عام ‪.7105‬‬ ‫وعلى صعيد أخر؛ توجد خماوف من تراجع حركة التجارة العاملية‪ ،‬بسبب تباطؤ اقتصاد‬ ‫الصني وتراجع مستوى الواردات للواليات املتحدة يف ضوء توجهات اإلدارة األمريكية اجلديدة‬ ‫اليت تستهدف االعتماد على سياسة احلمائية التجارية لتقليل االسترياد خاصةً من الصني‬ ‫واملكسيك‪.‬‬

‫‪(1): Eurosystem staff macroeconomic projections for the euro area, December 7101.‬‬

‫‪)2): Scitish Bank, Global Economics & Foreign Exchange Strategy, Foreign Exchange Oulook, February 7102.‬‬

‫‪(2): Global Economics, Scotiabank's forecast tables, November 7101 .‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪( ): PBOC Seen Switching to Monetary Tightening as Soon as 7102, Bloomberg, September 7101 .‬‬

‫)‪(07‬‬

‫وبالنسبة ملصر؛ من املتوقع أن يبلغ متوسط معدل منو الصادرات السلعية خالل الثالث سنوات‬ ‫القادمة (‪ )7171/09 – 7102/02‬حنو ‪ ٪9‬وذلك يف ضوء اآلثار اإلجيابية لتحرير سعر الصرف على‬ ‫تعزيز تنافسية الصادرات‪ ،‬أما بالنسبة للواردات السلعية؛ فمن املتوقع أن ترتفع مبتوسط معدل‬ ‫(‪)01‬‬ ‫منو يبلغ ‪ ٪1‬خالل ذات الفرتة ‪.‬‬

‫‪ 7-5-0‬حركة االستثمارات األجنبية‬

‫من املتوقع أن تؤثر توقعات النمو االقتصادي العاملي خالل عامي ‪ 7102‬و‪ 7102‬على منـو طفيـف يف‬ ‫تدفقات االستثمار األجن املباشـر‪ ،‬ولتبلـغ حنـو ‪ 0.2‬تريليـون دوالر عـام ‪ 7102‬مقارنـةً بتـدفقات‬ ‫(‪)00‬‬ ‫بلغت حنو ‪ 0.21‬تريليون دوالر عـام ‪ . 7105‬ومـع ذلـك؛ فـ ن هـذا النمـو مرهـون بتحسـن ظـروف‬ ‫االســتثمار العــاملي خاصــة يف منطقــة اليــورو‪ ،‬والواليــات املتحــدة‪ ،‬وحتقــق االســتقرار األمــين‬ ‫والسياسي‪ ،‬ومدى اتباع الدول النامية مزيد من االصالحات جلذب مزيد من االستثمارات خاصةً‬ ‫يف جمال تطوير البنية األساسية وتقديم حوافز استثمار تشيجيعة للشركات األجنبية‪.‬‬ ‫ويف إطار برنامج االصالح االقتصادي واالجتماعي الذي تنفذه احلكومة خالل الفرتة احلاليـة؛‬ ‫ة ما يتعلق بتحسني بيئة األعمـال مـن خـالل قـانون ضـمانات وحـوافز االسـتثمار وإنشـاء‬ ‫خاص ً‬ ‫جملس أعلى لالستثمار وغريها من اإلجراءات‪ ،‬فمن املتوقع أن حتقق تدفقات االسـتثمار األجـن‬ ‫املباشر ملصر متوسط معدل منو يبلغ ‪ ٪2‬خالل الثالث سنوات القادمة (‪.)7171/09 – 7102/02‬‬

‫‪(01): IMF,Country Report, NO 02/02, January 7102.‬‬ ‫‪(00): UNCTAD.‬‬

‫‪08‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫مرتكزات وأولويات التنمية‬ ‫يف اخلطة متوسطة املدى‬

‫)‪(09‬‬

‫‪ 0-7‬مرتكزات خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى‬ ‫مت إعداد خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى (‪ )7171/7109 -7102/7102‬وعامها األول ‪7102/7102‬‬ ‫مبراعاة مستهدفات اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ 7131‬ومرتكزات وأولويات‬ ‫تنموية واضحة حددها الدستور املصري وأكد عليها التكليف الرئاسي للحكومة يف‬ ‫سبتمرب ‪ ،7105‬واليت كانت أساساً حملاور برنامج عمل احلكومة حتى يونيو ‪ ،7102‬والذي تبنى‬ ‫برنامج اصالح اقتصادي واجتماعي طموح يستهدف حتقيق النمو االحتوائي واملستدام ويراعي‬ ‫االحتياجات التنموية واالجتماعية العاجلة‪ ،‬ويرتكز على املشروعات القومية الكربى‬ ‫لتكون قاطرة التنمية اإلقليمية املتوازنة‪.‬‬

‫أهم مرتكزات التنمية‬ ‫يف اخلطة متوسطة املدى‬

‫(‪ )0‬التكليفات‬ ‫الرئاسية‬

‫(‪ )7‬االستحقاقات‬ ‫الدستورية‬

‫(‪ )3‬مستهدفات‬ ‫برنامج عمل‬ ‫احلكومة حتى‬ ‫يونيو ‪7102‬‬

‫(‪ )1‬برنامج‬ ‫االصالح‬ ‫االقتصادي‬ ‫واالجتماعي‬

‫(‪ )5‬دفعة قوية‬ ‫للمشروعات‬ ‫القومية‬ ‫الكربى‬

‫اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪7131‬‬ ‫التكليفات الرئاسية‬

‫( ‪)0‬‬

‫تستند اخلطة متوسطة املدى على خطاب التكليف الذي تلقته من السـيد رئـيس اجلمهوريـة‬ ‫يف سبتمرب ‪ 7105‬والذي حدد اإلطار العام املنظم لربنامج عمل احلكومة‪ ،‬والـذي تضـمن مثانيـة‬ ‫حماور أساسية تشمل‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫استكمال البنية الدكقراطية‪.‬‬ ‫حتسني مستوى معيشة الشعب املصرى وتلبية طموحاته يف مستقبل أكثر رخاء‪.‬‬ ‫العدالة اإلجتماعية ومراعاة حقوق الفئات األكثر فقراً واملهمشة‪.‬‬ ‫االرتقاء مبؤشرات حياة املواطن املصري وحتقيق تنمية إجتماعية وثقافية‪.‬‬ ‫استكمال البنية لقواعد البيانات القومية‪.‬‬ ‫إعادة هيكلة احلكومة املصرية لرفع الكفـاءة ومسـتوى األداء وحتقيـق املزيـد مـن‬ ‫آليات الشفافية والنزاهة‪.‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪ ‬احلفاظ على األمن القومي املصري‪.‬‬ ‫‪ ‬االضطالع بدور مصرى رائد على الصعيدين العربى واألفريقى وتعزيز هذا الـدور علـى‬ ‫الصعيد الدوىل‪.‬‬ ‫ويف إطار تركيز احلكومة على تنفيذ هذه التكليفات‪ ،‬تستهدف اخلطة ما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬استمرار االجتاه الصعودي ملعدالت النمو االقتصادي لتبلغ حنو ‪ ٪5‬عـام ‪ 7102/02‬وتسـتمر‬ ‫يف التزايد لتصل حنو ‪ ٪1‬عام ‪.7171/09‬‬ ‫‪ ‬زيادة مساهمة االستثمار يف النمو ليبلغ معـدل االسـتثمار حـوالي ‪ 02-01‬حتـى نهايـة‬ ‫عام ‪ ،7102/02‬باإلضافة إىل ارتفاع مساهمة صايف الصادرات يف النمو االقتصادي‪.‬‬ ‫‪ ‬خفــض معــدل البطالــة ليصــل إىل ‪ ٪00‬عــام ‪ 7102/02‬ويســتمر يف الرتاجــع ليصــل عــام‬ ‫‪ 7171/09‬حنو ‪ ٪2.1‬من خالل توفري فـرص عمـل الئـق ومُنـتج خاصـة للشـباب واملـرأة يف‬ ‫كافة حمافظات اجلمهورية وتشجيع ريادة األعمال والعمل احلرّ‪.‬‬ ‫‪ ‬تعزيز القدرات التنافسية للصادرات السلعية لتصل عـام ‪ 7102/02‬حنـو ‪ 77.5‬مليـار دوالر‬ ‫وتستمر يف االرتفاع لتصل حبلول عام ‪ 7171/09‬إىل حنو ‪ 31‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫( ‪)7‬‬

‫االستحقاقات الدستورية‬

‫تشــمل اإلســتحقاقات الدســتورية احلاكمــة للخطــة متوســطة املــدى إســتحقاقات متعلقــة‬ ‫بالنشاط االقتصادي واخلدمات اإلجتماعية‪ ،‬وذلك على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪ ‬اإلستحقاقات املتعلقة بطبيعـة النشـاط االقتصـادي‪ :‬نـ الدسـتور يف املـادة رقـم (‪ )72‬علـى أن‬ ‫"ااهدف من النظام االقتصادي يتمثل يف حتقيق الرخاء يف الـبالد مـن خـالل التنميـة املسـتدامة‬ ‫والعدالة اإلجتماعية‪ ،‬مبا يكفل رفع معدل النمو احلقيقي لالقتصـاد القـومي‪ ،‬ورفـع مسـتوى‬ ‫املعيشة‪ ،‬وزيادة فرص العمل وتقليل معدالت البطالة‪ ،‬والقضاء على الفقر‪ .‬على أن يـتم ذلـك يف‬ ‫إطار اإللتزام مبعايري الشفافية واحلوكمة‪ ،‬ودعم حماور التنافسية وتشجيع االسـتثمار‪ ،‬والنمـو‬ ‫املتوازن جغرافياً وقطاعياً وبيئياً‪ ،‬ومنع املمارسات اإلحتكارية‪ ،‬مع مراعاة االتزان املالي والتجاري‬ ‫والنظام الضري العادل‪ ،‬وضبط آليات السوق‪ ،‬وكفالة األنواع املختلفة للملكية‪ ،‬والتـوازن بـني‬ ‫مصاحل األطراف املختلفة‪ ،‬مبا حيفـظ حقـوق العـاملني وحيمـي املسـتهلك‪ .‬كمـا يلتـزم النظـام‬ ‫ا القتصادي اجتماعياً بضمان تكافؤ الفرص والتوزيع العادل لعوائد التنمية وتقليل الفوارق بني‬ ‫الدخول وااللتزام حبد أدنى لألجور واملعاشات يضمن احلياة الكركة‪ ،‬وحبـد أقصـى يف أجهـزة‬ ‫الدولة لكل من يعمل بأجر‪ ،‬وفقاً للقانون"‪.‬‬ ‫‪ ‬اإلستحقاقات املتعلقة باخلدمات اإلجتماعية‪ :‬حيث نـ‬ ‫والتعليم والبحث العلمي وتطوير العشوائيات على ما يلي‪:‬‬

‫الدسـتور بالنسـبة خلـدمات الصـحة‬

‫بالنسبة للصحة‪:‬‬ ‫"ختصي نسبة من اإلنفاق احلكومي للصحة ال تقل عن ‪ ٪3‬من الناتج القومي اإللالي‬ ‫تتصاعد تدرجيياً حتى تتفق مع املعدالت العاملية‪( ...‬املادة ‪.")02‬‬ ‫"إقامة نظام تأمني صحي شامل جلميع املصريني يُغطي كل األمراض ‪( ...‬املادة ‪.")02‬‬ ‫ويف هذا الصدد؛ مت ختصي ‪ 71.2‬مليار جنيه لإلنفاق االستثماري على مشروعات الصحة يف‬ ‫خطة عام ‪ ،7102/02‬وبنسبة منو بلغت حنو ‪ ٪05‬مقارنةً خبطة عام ‪.7102/01‬‬ ‫)‪(20‬‬

‫بالنسبة للتعليم والبحث العلمي‪:‬‬ ‫"ختصي نسبة من اإلنفاق احلكومي للتعليم ال تقل عن ‪ ٪1‬من الناتج القومي اإللالي‬ ‫تتصاعد تدرجيياً حتى تتفق مع املعدالت العاملية‪(...‬املادة ‪.")09‬‬ ‫"تشجيع التعليم الفين والتقين والتدريب املهين وتطويره‪ ،‬والتوسّع يف أنواعه كافة‪ ،‬وفقاً‬ ‫ملعايري اجلودة العاملية‪ ،‬مبا يتناسب مع احتياجات سوق العمل‪( ...‬املادة ‪.")71‬‬ ‫"ختصي نسبة من اإلنفاق احلكومي للتعليم اجلامعي ال تقل عن ‪ ٪7‬من الناتج القومي‬ ‫اإللالي تتصاعد تدرجيياً حتى تتفق مع املعدالت العاملية ‪( ...‬املادة ‪.")70‬‬ ‫"ختصي نسبة من اإلنفاق احلكومي لإلنفاق على البحث العلمي ال تقل عن ‪ ٪0‬من الناتج‬ ‫القومي اإللالي تتصاعد تدرجيياً حتى تتفق مع املعدالت العاملية (املادة رقم‪.")73‬‬ ‫ويف هذا الصدد؛ مت ختصي ‪ 01.1‬مليار جنيه لإلنفاق االستثماري على مشروعات التعليم‬ ‫والتدريب يف خطة عام ‪ ،7102/02‬وبنسبة منو بلغت حنو ‪ ٪09‬مقارنةً خبطة عام ‪ .7102/01‬كما‬ ‫ختصي حنو ‪ 00.2‬مليار جنيه ملشروعات البحث العلمي‪.‬‬ ‫بالنسبة لتطوير العشوائيات‪:‬‬ ‫"تنظيم استخدام أراضي الدولة ومدها بـاملرافق األساسـية يف إطـار ختطـيط عمرانـي شـامل‬ ‫للمدن والقرى وإسرتاتيجية لتوزيـع السـكان‪ ،‬مبـا حيقـق الصـاحل العـام وحتسـني نوعيـة‬ ‫احلياة للمواطنني وحيفظ حقوق األجيال القادمة‪( ...‬املادة ‪.")22‬‬ ‫"وضع خطة قومية شاملة ملواجهة مشكلة العشـوائيات تشـمل إعـادة التخطـيط وتـوفري‬ ‫البنية األساسية واملرافق وحتسني نوعية احلياة والصحة العامة‪ ،‬كما تكفل توفري املوارد‬ ‫الالزمة للتنفيذ خالل مدة زمنية حمدّدة‪( ...‬املادة ‪.")22‬‬ ‫ويف هذا الصدد؛ مت ختصي ‪ 3.5‬مليار جنيه لإلنفاق االستثماري على مشروعات تطوير‬ ‫العشوائيات يف خطة عام ‪.7102/02‬‬ ‫(‪)3‬‬

‫مستهدفات برنامج عمل احلكومة حتى يونيو ‪7102‬‬

‫استندت احلكومة يف إعداد الربنامج على توجهات اسرتاتيجية التنمية املستدامة وعلى‬ ‫خطاب التكليف الذي تلقته من السيد رئيس اجلمهورية يف سبتمرب ‪ ،7105‬وقد تضمن برنامج‬ ‫احلكومة سبعة حماور رئيسية تشمل‪:‬‬ ‫احلفاظ على األمن القومي‪.‬‬ ‫ترسيخ البنية الدكقراطية وتدعيمها‪.‬‬ ‫الرؤية والربنامج االقتصادي للحكومة‪.‬‬ ‫العدالة االجتماعية وخدمات املواطنني‪.‬‬ ‫البنية األساسية والتنمية القطاعية‪.‬‬ ‫اإلصالح اإلداري‪.‬‬ ‫توطيد العالقات اخلارجية‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫( ‪)1‬‬

‫توجهات برنامج االصالح االقتصادي واالجتماعي‬

‫عقدت احلكومة يف ‪ 3‬نوفمرب ‪ 7101‬اتفاقاً مع صندوق النقد الدولي ملدة ‪ 3‬سنوات حتت مظلة‬ ‫التسهيل املوسع للصندوق )‪ The Extended Fund Facility (EFF‬وذلك بقيمة متويل تبلغ ‪07‬‬ ‫مليار دوالر (‪ ٪177‬من حصة مصر بالصندوق) وذلك لدعم جهود احلكومة يف برنامج االصالح‬ ‫االقتصادي واالجتماعي والذي يعترب جزء من برنامج احلكومة حتى يونيو ‪ .7102‬ويهدف‬ ‫االتفاق ملا يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬إعادة ثقة املستثمرين يف االقتصاد املصري؛ من خالل حترير سعر الصرف‪.‬‬ ‫‪ ‬ختفيض معدل التضخم؛ بتنفيذ سياسة نقدية تستهدف امتصاص السيولة النقدية‬ ‫الزائدة يف األسواق الحتواء التضخم الناتج عن حترير سعر الصرف‪.‬‬ ‫‪ ‬زيادة االحتياطات الدولية من العمالت األجنبية‪ ،‬من خالل الدور الذي يلعبه حترير‬ ‫سعر الصرف يف إحتواء ضغوط الطلب على العملة األجنبية‪.‬‬ ‫‪ ‬ختفيض العجز يف املوازنة العامة للدولة وختفيض الدين العام؛ من خالل العمل على‬ ‫زيادة اإليرادات بتطبيق ضريبة القيمة املضافة‪ ،‬وختفيض دعم الوقود‪ ،‬وربط زيادة‬ ‫األجور باإلنتاجية وفقاً ملا ن عليه قانون اخلدمة املدنية‪.‬‬ ‫‪ ‬حتفيز النمو االقتصادي الذي يقوده القطاع اخلاص؛ من خالل تسهيل إجراءات منح‬ ‫الرتاخي وحتسني بيئة األعمال‪.‬‬ ‫‪ ‬حتييد أثر برنامج االصالح االقتصادي على حمدودي الدخل؛ من خالل تقوية‬ ‫شبكات األمان االجتماعي‪.‬‬ ‫ويتضمن الربنامج العديد من اإلجراءات املستهدفة على مستوى السياسات النقدية‪ ،‬واملالية‪،‬‬ ‫وااهيكلية‪ ،‬وسياسات وبرامج احلماية واملساندة االجتماعية‪:‬‬ ‫‪ ‬أهم اصالحات السياسة املالية املستهدفة‪ :‬إقرار قانون ضريبة القيمة املضافة‪،‬‬ ‫واستحداث نظام ضريبى مبسط وعادل وفعال للمشروعات الصغرية ومتناهية الصغر‬ ‫لتشجيع إنضمام القطاع غري الرىمى إىل االقتصاد الرىمي‪ ،‬وإعداد قانون جديد‬ ‫لتسوية املنازعات الضريبية بني مصلحة الضرائب واملمولني‪ ،‬وتطبيق زيادة تعريفة‬ ‫الكهرباء وفقا للمخطط املعلن فى يوليو ‪ 7101‬ومبا يساهم فى حتقيق املستهدفات املالية‬ ‫اخلاصة بدعم الكهرباء‪ ،‬وترشيد دعم املواد البرتولية‪ ،‬وتطبيق قانون اخلدمة املدنية‬ ‫لتنظيم العمل اإلدارى بالدولة وربط األجر باألداء والسيطرة على األجور‪.‬‬ ‫‪ ‬أهم اصالحات السياسة النقدية املستهدفة‪ :‬إتباع نظام لسعر الصرف مرن يضمن وجود‬ ‫سعر وسوق موحد لتداول العمالت األجنبية‪ ،‬ورفع أسعار الفائدة المتصاص السيولة‬ ‫الزائدة من السوق‪ ،‬وزيادة رصيد االحتياطي من النقد األجنبى للوصول إىل معدالت‬ ‫مطمئنة تساعد على زيادة حجم الثقة فى االقتصاد املصرى‪،‬والغاء كافة القيود على‬ ‫التعامالت بالنقد االجنبى‪.‬‬ ‫‪ ‬أهم االصالحات ااهيكلية املستهدفة‪ :‬طرح جزء من الشركات واملؤسسات املالية‬ ‫احلكومية فى البورصة‪ ،‬و تعديل قانون ضمانات وحوافز االستثمار والشركات وسوق‬ ‫املال وإجراءات تأسيس الشركات‪ ،‬وإصدار قانون جديد لإلفالس والتصفية يتفق مع‬ ‫املعايري الدولية‪ ،‬وإصدار قانون شركات الشخ الواحد‪ ،‬واصدار قانون تيسري إجراءات‬ ‫)‪(23‬‬

‫تراخي املنشآت الصناعية‪ ،‬وتطوير برنامج مساندة الصادرات وزيادة خمصصاته مع‬ ‫ربطه بتوسيع قاعدة املستفيدين خاصة من صغار املصدرين‪ ،‬ووضع آلية لتوحيد‬ ‫واستكمال ومراجعة وحتديث كافة قواعد البيانات‪ ،‬ووضع آلية مستدامة وواضحة‬ ‫املعايري فنياً لتسوية املنازعات ومراجعة كاملة لكافة االجراءات املتعلقة بتسوية‬ ‫وطرح‬ ‫املنازعات‪ ،‬واعداد قانون األراضي املوحد إلنشاء آلية موضوعية لتخصي‬ ‫األراضي الصناعية مرفقة بكميات كبرية وبأسعار مناسبة‪ ،‬وإعداد مشروع القانون‬ ‫اجلمركى املوحد والئحته التنفيذية لتحقيق إصالح املنظومة اجلمركية‪ ،‬وإعداد‬ ‫قانون جديد للمناقصات واملزايدات احلكومية يسمح بطرح وتنفيذ املشاريع‬ ‫اإلستثمارية بأساليب حديثة‪ ،‬واإلسراع فى وضع اخلطوط العريضة للخطة اجلديدة‬ ‫لتحسني نظام التعليم‪ ،‬وتطوير إجراءات فتح احلسابات والتعامالت املصرفية لتعزيز‬ ‫الشمول املاىل‪.‬‬ ‫‪ ‬أهم برامج احلماية االجتماعية املستهدفة‪:‬‬ ‫التوسع فى برامج احلماية التى تتميز بالكفاءة وتستهدف الطبقات األقل دخالً‬ ‫واألوىل بالرعاية‪.‬‬ ‫زيادة معدالت النمو والتشغيل كأفضل وسيلة لتوفري فرص عمل كافية‬ ‫ومنتجة وحماربة الفقر‪.‬‬ ‫زيادة االستثمارات احلكومية ورفع معدالت اإلنتاجية‪.‬‬ ‫إلغاء التشوهات احملفزة للمشروعات كثيفة الطاقة غري كثيفة العمالة‪.‬‬ ‫زيادة مساندة التصدير‪.‬‬ ‫جذب القطاع غري الرىمى للدخول فى القنوات الشرعية لالقتصاد‪.‬‬ ‫حتسني استهداف برامج االجتماعية مثل دعم السلع التموينية‪ ،‬عن طريق تنقية‬ ‫بطاقات التموين احلالية بصورة شاملة و حتديث بيانات حاملها‪.‬‬ ‫التوسع فى برامج املرأة املعيلة‪ ،‬وتصميم برامج لذوى اإلحتياجات اخلاصة‪.‬‬ ‫إصالح وتطوير والتوسع فى برنامج التغذية املدرسية‪.‬‬ ‫إعداد برامج تهدف إىل احلد من عمالة األطفال ودمج أطفال الشوارع‪.‬‬ ‫اإلسراع فى تنفيذ خطط إصالح وتطوير العشوائيات‪.‬‬ ‫سرعة التطوير اإلدارى والتحول إىل احلكومة الذكية لتحسني مستوى‬ ‫اخلدمات اجلماهريية‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫( ‪)5‬‬

‫دفعة قوية للمشروعات القومية الكربى‬ ‫تستهدف اخلطة متوسطة املدى توفري الدعم الالزم إلعطاء دفعة قوية للمشروعات‬ ‫القومية الكربي اليت تشمل‪:‬‬

‫تنمية حمور قناة‬ ‫السويس‬

‫حمور ‪ 31‬يونيو ومدينة‬ ‫اجلاللة اجلديدة‬

‫تنمية ‪ 0.5‬مليون فدان‬

‫شبكة الطرق القومية‬

‫جيل جديد من املدن‬ ‫اجلديدة‬

‫تطوير الساحل الشمالي‬ ‫الغربي‬

‫تطوير قدرات توليد‬ ‫الكهرباء (‪ 3‬حمطات‬ ‫عمالقة‪ ،‬الطاقة املتجددة‪،‬‬ ‫احملطة النووية بالضبعة)‬

‫تنمية حقول الغاز‬ ‫وتطوير معامل التكرير‬

‫توسعة شبكات مرتو‬ ‫األنفاق‬

‫مشروع اإلسكان‬ ‫االجتماعي‬

‫املثلث الذه للثروة‬ ‫املعدنية‬

‫ويف هذا الصدد؛ تستهدف اخلطة تنفيذ استثمارات عامة (حكومية‪ ،‬وهيئات اقتصادية‪،‬‬ ‫وشركات قانون ‪ )92‬تعمل على اإلسراع من خطى تنفيذ هذه املشروعات‪ ،‬ومنها‪:‬‬ ‫‪ ‬شبكة الطرق القومية‪ :‬تنفيذ مشروعات ممولة من اخلزانة العامة للدولة بنحو ‪1209‬‬ ‫مليون جنيه يف مشروعات شبكة الطرق القومية اليت تنفذها وزارة النقل وبنحو ‪0721‬‬ ‫مليون جنيه يف املشروعات اليت ينفذها اجلهاز املركزي للتعمري بوزارة اإلسكان‪ ،‬ومنها‬ ‫الطريق اإلقليمي (بنها – اإلسكندرية) بطول ‪ 09‬كم (لكل قطاع )وبتكلفة‬ ‫إلالية تبلغ ‪ 1.212‬مليار جنيه‪ ،‬منها حنو حنو ‪ 0.532‬مليار جنيه يف خطة عام ‪،7102/02‬‬ ‫وطريق شربا – بنها (احلر) بطول ‪ 11‬كم وبتكلفة إلالية ‪ 3.522‬مليار جنيه‪ ،‬وأدرج‬ ‫منها للمشروع حنو ‪ 505‬مليون جنيه يف خطة عام ‪]7102/02‬جدول رقم (‪.[)0/7‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)0/7‬أهم مشروعات شبكة الطرق القومية املدرجة خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬

‫احملافظات اليت‬ ‫خيدمها املشروع‬

‫أوالً‪ :‬املشروعات اليت تنفذها وزارة النقل‪:‬‬ ‫القليوبية‪،‬‬ ‫الطريق الدائري‬ ‫واملنوفية‪،‬‬ ‫اإلقليمي (بنها ‪-‬‬ ‫واإلسكندرية‬ ‫اإلسكندرية)‬ ‫طريق شربا – بنها‬ ‫القليوبية‬ ‫(احلر)‬

‫نسبة التنفيذ‬ ‫املتوقعة حتى‬ ‫‪7102/1/31‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫املدرجة خبطة عام‬ ‫‪( 7102/02‬مليون‬ ‫جنيه)‬

‫‪1212.7‬‬

‫‪ 09‬كم‬

‫‪٪12‬‬

‫‪0532‬‬

‫‪3522.7‬‬

‫‪ 11‬كم‬

‫‪٪21‬‬

‫‪505‬‬

‫التكلفة‬ ‫اإللالية‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫أطوال املشروع‬

‫)‪(25‬‬

‫املشروع‬

‫احملافظات اليت‬ ‫خيدمها املشروع‬ ‫القاهرة‪،‬‬ ‫والسويس‬ ‫الفيوم‪ ،‬والوداي‬ ‫اجلديد‬

‫التكلفة‬ ‫اإللالية‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫طريق القاهرة ‪-‬‬ ‫السويس‬ ‫طريق جنوب الفيوم –‬ ‫‪130.2‬‬ ‫الواحات‬ ‫الطريق الدائري‬ ‫الشرقية‪،‬‬ ‫‪0237.0‬‬ ‫(بلبيس‪ -‬بنها –العاشر)‬ ‫والقليوبية‬ ‫(ق ‪)3‬‬ ‫الطريق الدائري‬ ‫القليوبية‪،‬‬ ‫‪0319.3‬‬ ‫(بلبيس‪ -‬بنها –العاشر)‬ ‫الدقهلية‬ ‫(ق ‪)1‬‬ ‫ثانياً‪ :‬املشروعات اليت تنفذها وزارة اإلسكان‪:‬‬ ‫احملور التبادلي لقناة‬ ‫حمافظات إقليم‬ ‫‪3511‬‬ ‫السويس (حمور ‪31‬‬ ‫قناة السويس‬ ‫يونيو)‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫وحمافظات‬ ‫طريق الفرافرة ‪-‬‬ ‫‪0551‬‬ ‫الصعيد والبحر‬ ‫ديروط‬ ‫األمحر‬ ‫حمور التنيدة –‬ ‫‪0211‬‬ ‫أسيوط‬ ‫الداخلة‪ -‬منفلوط‬ ‫طريق أسيوط –‬ ‫‪175‬‬ ‫أسيوط‬ ‫القاهرة (عرب هضبة‬ ‫أسيوط)‬ ‫القاهرة‪،‬‬ ‫‪211‬‬ ‫حمور روض الفرج‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬ ‫‪0221.1‬‬

‫أطوال املشروع‬

‫نسبة التنفيذ‬ ‫املتوقعة حتى‬ ‫‪7102/1/31‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫املدرجة خبطة عام‬ ‫‪( 7102/02‬مليون‬ ‫جنيه)‬

‫‪ 35‬كم‬

‫‪٪91‬‬

‫‪021.5‬‬

‫‪ 075‬كم‬

‫‪٪20‬‬

‫‪27.5‬‬

‫‪ 71‬كم‬

‫‪٪59‬‬

‫‪219.3‬‬

‫‪ 03‬كم‬

‫‪٪19‬‬

‫‪131.3‬‬

‫‪95‬كم ‪00 +‬‬ ‫كوبري ‪02 +‬‬ ‫نفق‬

‫‪٪10‬‬

‫‪0111‬‬

‫‪ 301‬كم‬

‫‪٪19‬‬

‫‪311‬‬

‫‪ 751‬كم‬

‫‪٪3‬‬

‫‪711‬‬

‫‪ 77‬كم‬

‫‪٪71‬‬

‫‪51‬‬

‫‪ 79‬كم‬

‫‪٪2‬‬

‫‪021‬‬

‫‪ ‬تنمية حمور قناة السويس‪ :‬تستهدف هيئة قناة السويس تنفيذ مشروعات بقيمة‬ ‫استثمارية بنحو ‪ 3.55‬مليار جنيه ملشروعات مهمات اجملرى املالحي وغريها من‬ ‫املشروعات ‪ ،‬يضاف لذلك استكمال تنفيذ مشروع احملور التبادلي لقناة السويس (‪31‬‬ ‫يونيو) لربط حمافظات إقليم القناة‪ ،‬ومن املتوقع اإلنتهاء من تنفيذ املشروع عام ‪،7109/02‬‬ ‫ومت ختصي استثمارات بنحو مليار جنيه اهذا املشروع يف خطة عام ‪.7102/02‬‬ ‫‪ ‬املشروع القومي لإلسكان االجتماعي‪ :‬تستهدف اخلطة تنفيذ مشروعات بقيمة‬ ‫استثمارية بنحو ‪ 37.22‬مليار جنيه لبناء ‪ 751‬ألف وحدة سكنية‪ ،‬يتم متويلها من‬ ‫خالل املوارد الذاتية لوزارة اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‪.‬‬ ‫‪ ‬جيل جديد من املدن اجلديدة‪ :‬تستهدف اخلطة ما يلي‪:‬‬ ‫تنفيذ حمور لربط العاصمة اإلدارية اجلديدة مبحافظات شرق الدلتا بتكلفة‬ ‫إلالية تبلغ ‪ 1.7‬مليار جنيه‪ ،‬وقد مت ختصي استثمارات بنحو ‪ 152‬مليون جنيه‬ ‫اهذا املشروع يف خطة عام ‪.7102/02‬‬

‫‪26‬‬

‫تنفيذ مشروعات بقيمة استثمارية تبلغ ‪ 393‬مليون جنيه الستكمال تنفيذ‬ ‫البنية األساسية ملدينة العلمني اجلديدة خاصةً مشروعات الطرق واالتصاالت‬ ‫والكهرباء ومياه الشرب والصرف الصحي‪.‬‬ ‫تنفيذ مشروعات بقيمة استثمارية تبلغ ‪ 30.7‬مليون جنيه الستكمال تنفيذ‬ ‫البنية األساسية واملباني اإلدارية ملدينة توشكى اجلديدة‪.‬‬ ‫تنفيذ مشروعات بقيمة استثمارية تبلغ ‪ 71.5‬مليون جنيه الستكمال تنفيذ‬ ‫البنية األساسية واملباني اإلدارية ملدينة شرق بورسعيد‪.‬‬ ‫‪ ‬احملطة النووية بالضبعة‪ :‬استكمال تنفيذ مشروع احملطة النووية ومنشآتها‬ ‫باستثمارات يف حدود ‪ 51‬مليون جنيه تنفذها هيئة احملطات النووية (هيئة‬ ‫اقتصادية)‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير الساحل الشمالي الغربي‪ :‬تنفيذ مشروعات بقيمة استثمارية تبلغ ‪ 010.1‬مليون‬ ‫جنيه ينفذها جهاز تعمريالساحل الشماىل الغربي‪ ،‬منها رفع كفاءة وتطوير طريق‬ ‫‪ 001‬كم‪ ،‬وطرق تنمويه بالساحل الشماىل بطول ‪ 351‬كم‪،‬‬ ‫اجلاره ‪ /‬بئر الن‬ ‫ومكافحة التصحر مبطروح‪.‬‬ ‫‪ ‬توسعة شبكات مرتو األنفاق‪ :‬تستهدف اخلطة استكمال تنفيذ املرحلة الثالثة من‬ ‫اخلط الثالث ملرتو األنفاق بطول ‪ 02.2‬كم تتضمن ‪ 05‬حمطة وبتكلفة إلالية ‪72.1‬‬ ‫مليار جنيه حتى عام ‪ ،7173/7177‬وقد أدرج للمشروع خبطة عام ‪ 7102/02‬حنو ‪ 1.37‬مليار‬ ‫جنيه (منها ‪ 7.75‬مليار جنيه متويل من اخلزانة العامة للدولة)‪ ،‬ومشروع املرحلة‬ ‫الرابعة (مصر اجلديدة ‪ -‬مطار القاهرة) من اخلط الثالث بطول ‪ 02.02‬كم تتضمن ‪05‬‬ ‫حمطة وبتكلفة إلالية ‪ 05.53‬مليار جنيه‪ ،‬وقد أدرج للمشروع خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫استثمارات بنحو ‪ 3‬مليار جنيه ممولة من اخلزانة للدولة‪ ،‬ومشروع تنفيذ املرحلة‬ ‫األوىل من اخلط الرابع (ميدان الرماية – امللك الصاحل) بطول ‪ 09‬كم وعدد ‪ 02‬حمطة‬ ‫بتكلفة إلالية ‪ 12.5‬مليار جنيه‪ ،‬وقد أدرج للمشروع خبطة عام ‪ 7102/02‬حنو ‪0.32‬‬ ‫مليار جنيه (منها خزانة حنو ‪ 322‬مليون جنيه) ]جدول رقم (‪.[)7/7‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)7/7‬أهم مشروعات توسعة شبكة مرتو األنفاق املدرجة خبطة عام‬ ‫‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬

‫التكلفة اإللالية‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫املرحلة الثالثة من اخلط‬ ‫الثالث (عتبة‪ -‬إمبابة)‬ ‫املرحلة الرابعة من اخلط‬ ‫‪05530‬‬ ‫الثالث (مصر اجلديدة‪-‬‬ ‫مطار القاهرة)‬ ‫املرحلة األوىل من اخلط‬ ‫‪12519‬‬ ‫الرابع (ميدان الرماية‪/‬‬ ‫امللك الصاحل)‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬ ‫‪72393‬‬

‫أطوال املشروع‬

‫نسبة التنفيذ‬ ‫املتوقعة حتى‬ ‫‪7102/1/31‬‬

‫‪ 02.2‬كم ‪05 +‬‬ ‫حمطة‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية املدرجة‬ ‫خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫‪٪9‬‬

‫‪1371‬‬

‫‪ 02.02‬كم ‪05 +‬‬ ‫حمطة‬

‫‪٪02‬‬

‫‪3111.5‬‬

‫‪ 09‬كم ‪02 +‬‬ ‫حمطة‬

‫‪٪0‬‬

‫‪0322‬‬

‫)‪(27‬‬

‫( ‪)1‬‬

‫مراعاة أولويات التنمية اإلقليمية املتوازنة‬

‫املشروعات االسرتاتيجية لتنمية سيناء‬

‫مشروع تنمية القرى األكثر احتياجاً‬

‫تطوير املناطق العشوائية‬

‫تنمية حمافظات الصعيد‬

‫‪ ‬املشروعات االسرتاتيجية لتنمية سيناء‪ :‬مت ختصي استثمارات حكومية بنحو ‪1.01‬‬ ‫مليار جنيه يف خطة عام ‪ 7102/02‬لتنمية حمافظات مشال وجنوب سيناء‪ ،‬خي برامج‬ ‫اإلسكان والنقل والزراعة والري منها نسبة ‪ ،٪22‬ومنها مشروع التنمية املتكاملة‬ ‫ألهالي سيناء والذي تنفذه وزارة اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية ومت ختصي‬ ‫استثمارات بنحو ‪ 112‬مليون جنيه اهذا املشروع يف خطة عام ‪ 7102/02‬وذلك الستكمال‬ ‫إنشاء ‪ 02‬جتمع تنموي مبحافظة مشال سيناء و‪ 9‬جتمعات تنموية مبحافظة جنوب‬ ‫سيناء ]جدو رقم (‪.[)3/7‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)3/7‬أهم مشروعات النقل املدرجة خبطة عام ‪ 7102/02‬لتنمية شبه جزيرة‬ ‫سيناء‬ ‫املشروع‬

‫التكلفة اإللالية‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫أطول املشروع‬

‫نسبة التنفيذ‬ ‫املتوقعة يف ‪7102/1/31‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية املدرجة‬ ‫خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫طريق النفق – طابا‬

‫‪3011‬‬

‫‪ 722‬كم‬

‫‪٪71‬‬

‫‪231‬‬

‫إنشاء ورصف طريق‬ ‫اجلدى‬

‫‪522.3‬‬

‫‪ 21‬كم‬

‫‪٪31‬‬

‫‪051‬‬

‫تطوير طريق عرضي‬

‫‪715.5‬‬

‫‪ 072‬كم‬

‫‪٪31‬‬

‫‪51‬‬

‫‪ 25‬كم‬

‫‪٪70‬‬

‫‪75‬‬

‫‪ 25‬كم‬

‫‪٪0‬‬

‫‪75‬‬

‫تطوير طريق دهب –‬ ‫نويبع‬ ‫تطوير طريق كمني‬ ‫‪031‬‬ ‫سعال – سانت كاترين‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬ ‫‪011‬‬

‫‪28‬‬

‫‪ ‬مشروع تنمية القرى األكثر احتياجاً‪ :‬بلغ حجم االستثمارات احلكومية املستهدفة‬ ‫ملشروعات القرى األكثر احتياجاً حنو ‪ 711.1‬مليون جنيه يف خطة عام ‪،7102/02‬‬ ‫وترتكز أهم املشروعات يف خدمات اإلسكان واملرافق والتنمية احمللية خاصةً يف‬ ‫حمافظات سوهاج واملنيا وأسيوط وقنا‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير املناطق العشوائية‪ :‬يقدّر حجم االستثمارات احلكومية املستهدفة لتطوير‬ ‫العشوائيات بنحو ‪ 3.5‬مليار جنيه ليصل نسبة املناطق العشوائية اليت سيتم تطويرها‬ ‫‪ 51‬من للة املناطق املستهدفة‪.‬‬ ‫‪ ‬برامج تنمية حمافظات الصعيد‪ :‬مت ختصي استثمارات بنحو ‪ 70.72‬مليار جنيه لربامج‬ ‫تنمية حمافظات الصعيد وتشمل برامج التعليم والصحة واإلسكان واملرافق والنقل‬ ‫والري وغريها‪ ،‬ومبا يشكل نسبة ‪ ٪77‬من للة االستثمارات احلكومية املوزعة‪.‬‬

‫‪ 7-7‬توجهات خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى‬ ‫يف ضوء مرتكزات خطة التنمية املستدامة السابق توضيحها؛ تتبنى اخلطة جمموعة من‬ ‫التوجهات الرئيسية اليت تراعي حمدودية املوارد ومبا يتطلب حتقيق الكفاءة والعدالة‪ ،‬وذلك‬ ‫من خالل‪:‬‬ ‫‪ .0‬حتقيق منو احتوائي ومستدام يوفر فرص عمل الئق ومنتج‪.‬‬ ‫‪ .7‬استمرار االجتاه الصعودي ملعدالت النمو االقتصادي لتحقق ‪ ٪1‬حبلول عام ‪ 7171/09‬حتى‬ ‫تصل إىل معدالت تفوق الـ ‪ ٪1‬خالل األعوام التالية‪.‬‬ ‫‪ .3‬استهداف منو اقتصادي يف القطاعات كثيفة التشغيل وذات القيمة املضافة املرتفعة‪.‬‬ ‫‪ .1‬ارتفاع معدالت االستثمار إىل ما يزيد عن ‪ ٪02‬حبلول عام ‪ 7171/09‬ورفع كفاءة‬ ‫االستثمار العام‪.‬‬ ‫‪ .5‬جذب مزيد من االستثمار اخلاص احمللي واألجن املباشر‪.‬‬ ‫‪ .1‬تشجيع الصادرات املصرية ورفع مساهمتها يف النمو مع الرتكيز على الصادرات ذات‬ ‫احملتوى التكنولوجي املرتفع وخفض فاتورة االسترياد‪.‬‬ ‫‪ .2‬زيادة االعتماد على املكوّن احمللي ورفع نسبته يف اإلنتاج من خالل تشجيع االبتكار‬ ‫واملعرفة والبحث العلمي‪.‬‬ ‫‪ .2‬خفض معدالت البطالة إىل ‪ ٪00.2‬من خالل توفري فرص عمل الئق ومُنتج خاصة‬ ‫للشباب واملرأة يف كافة حمافظات اجلمهورية وتشجيع ريادة األعمال والعمل احلرّ بني‬ ‫كافة الفئات خاصة الشباب‪.‬‬ ‫‪ .9‬دعم املشروعات الصغرية واملتوسطة واألنشطة متناهية الصِغَر‪.‬‬ ‫)‪(29‬‬

‫‪ .01‬إعطاء دفعة قوية لتنفيذ املشروعات القومية الكربى‪.‬‬ ‫‪ .00‬دعم مشروعات التنمية الزراعية املتكاملة‪.‬‬ ‫‪ .07‬تشجيع الصناعات كثيفة التشغيل وحتقيق الرتابط بينها وبني املشروعات الصغرية‬ ‫واملتوسطة من خالل سالسل القيمة واإلنتاج والتوريد‪.‬‬ ‫‪ .03‬تطوير قطاع التجارة والتوريد واخلدمات اللوجيستية‪.‬‬ ‫‪ .01‬تطوير قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات لزيادة القيمة املضافة واملساهمة يف‬ ‫رفع معدالت التشغيل‪.‬‬ ‫‪ .05‬تنويع مصادر الطاقة واستمرار الوفاء باحتياجات قطاع الصناعة ورفع مساهمة قطاع‬ ‫الطاقة يف النمو‪.‬‬ ‫‪ .01‬تنمية بشرية تستهدف حتسني جودة حياة املواطنني خاصةً يف املناطق األكثر‬ ‫احتياجاً‪.‬‬ ‫‪ .02‬اإلنتهاء من تنفيذ املشروعات اليت متس حياة املواطنني وتل احتياجاتهم امللحة‪.‬‬ ‫‪ .02‬تنمية إقليمية متوازنة وعدالة توزيع املوارد‪.‬‬ ‫‪ .09‬ضمان كفاءة اإلنفاق العام‪.‬‬

‫‪ 3-7‬معايري اختيار االستثمارات احلكومية‬ ‫تشمل حمددات ومعايري اختيار أولويات االستثمارات احلكومية يف خطة العام املالي‬ ‫‪:7102/7102‬‬ ‫‪ ‬مراعاة زيادة اإلنفاق احلكومي املوجه لقطاعات الصحة والتعليم والبحث العلمي‬ ‫تنفيذاً لالستحقاقات الدستورية‪.‬‬ ‫‪ ‬استمرار تنفيذ املشروعات اليت حتقق أهداف اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر‬ ‫‪.7131‬‬ ‫‪ ‬استكمال تنفيذ املشروعات اليت تضمنها برنامج احلكومة حتى يونيو ‪.7102‬‬ ‫‪ ‬الرتكيز على اإلحتياجات اإلستثمارية الضرورية وامللحة دون غريها‪ ،‬مع ترتيب هذه‬ ‫اإلحتياجات يف صورة مشروعات إستثمارية مرتبة وفقاً لألولويات‪.‬‬ ‫‪ ‬عدم تضمني تكاليف املشروعات االستثمارية بنود تتصل باألجور واحلوافز‬ ‫واملكافآت أو املستلزمات اجلارية إال للمشروعات اليت يتعيّن إجراء دورة التشغيل األوىل‬ ‫اها فقط‪ .‬كما يراعى عدم إدراج الدراسات واألحباث للمشروعات االستثمارية إال‬

‫‪31‬‬

‫املتعلقة بالعملية االستثمارية ذاتها (وعدم اعتبارها إنفاقاً سنوياً ثابتاً) وليست‬ ‫املتعلقة بطبيعة عمل اجلهة‪.‬‬ ‫‪ ‬مراعاة عدم تفتيت االستثمارات على مشروعات عديدة يصعب اإلنتهاء منها خالل عام‬ ‫‪ ، 7102/7102‬والرتكيز على املشروعات املطلوب استكمااها واليت قاربت على االنتهاء‪ ،‬مع‬ ‫االهتمام قدر اإلمكان باملشروعات اليت متس مباشرةً حياة املواطن اليومية‪.‬‬ ‫‪ ‬إعطاء األولوية لالنتهاء من تنفيذ املشروعات املتوقفة أو اجلارية ذات األولوية القصوى‬ ‫واليت تؤثر بشكل مباشر علي حتسني مستوي معيشة املواطنني‪ ،‬واالنتهاء من‬ ‫املشروعات اليت بلغت نسب التنفيذ بها أكثر من ‪.٪21‬‬ ‫‪ ‬التأكيد على عدم ادراج أي مشروع باخلطة إال بعد التأكد من وجود دراسة جدوى‬ ‫ضح بها حجم التكاليف الكلية ومدّة التنفيذ ومصادر التمويل‬ ‫حقيقية له مو ّ‬ ‫واضحة‪.‬‬ ‫‪ ‬مراعاة البعد املكاني بتوزيع االستثمارات املستهدفة مكانياً حمققة التوزيع العادل‬ ‫للخدمات املقدمة للمواطن وحتقيق نقلة نوعية يف احملافظات والقرى األكثر‬ ‫إحتياجاً‪.‬‬ ‫‪ ‬العمل على حتقيق العدالة االجتماعية فيما يتعلق باخلدمات األساسية املقدّمة إىل‬ ‫كافة حمافظات اجلمهورية وخباصة يف اإلسكان االجتماعي ومياه الشرب والصرف‬ ‫الصحي والكهرباء‪.‬‬ ‫‪ ‬توجيه االستثمارات لألنشطة املتكاملة اليت ختدم أكثر من جتمّع سكاني‪،‬‬ ‫واألنشطة اليت حتظى بآثار دفع أمامية وخلفية قوية من شأنها تعزيز العالقات‬ ‫االرتباطية بني القطاعات ذات الصلة‪ ،‬ومن ثمّ تعظيم العوائد املشرتكة‪ ،‬كما هو‬ ‫احلال بالنسبة ملشروعات الطرق والكهرباء‪.‬‬ ‫‪ ‬منح أولوية ملشروعات املشاركة مع القطاع اخلاص بنظام ‪ P.P.P.‬يف إطار تكاملي‬ ‫لتحفيز االستثمار اخلاص يف اجملاالت غري التقليدية‪ ،‬والتخفيف من األعباء املالية على‬ ‫اجلهاز احلكومي حال انفراده ب قامة مثل هذه املشروعات‪ ،‬وجيرى التنفيذ وفق الربنامج‬ ‫الزمنى من وحدة الشراكة مع القطاع اخلاص بوزارة املالية‪.‬‬

‫‪ 1-7‬اجتاهات االستثمارات احلكومية يف خطة عام ‪7102/7102‬‬ ‫تبلغ للة االستثمارات الكلية املستهدفة يف خطة ‪ 7102/7102‬حوالي ‪ 111‬مليار جنيه‪،‬‬ ‫مقارنةً بنحو ‪ 531‬مليار جنيه استثمارات كلية متوقعة يف ‪ ،7102/7101‬وهو ما يعين زيادة‬ ‫معدل االستثمار من حنو ‪ ٪05.1‬يف عام ‪ 7102/7101‬إىل حوالي ‪ ٪05.9‬يف عام ‪ .7102/7102‬ويبلغ‬ ‫نصيب االستثمارات العامة (حكومية‪ ،‬وهيئات اقتصادية‪ ،‬وقطاع أعمال عام) حوالي ‪ 722‬مليار‬ ‫جنيه بنسبة ‪ ٪15‬من اإللالي يف حني يبلغ نصيب االستثمارات اخلاصة حوالي ‪ 352‬مليار‬ ‫جنيه بنسبة ‪.٪55‬‬

‫)‪(30‬‬

‫شكل رقم (‪ :)0/7‬هيكل توزيع االستثمارات الكلية عام ‪7102/02‬‬

‫استثمارات كلية‬ ‫(‪ 111‬مليار جنيه)‬ ‫استثمارات عامة‬ ‫(‪ 722‬مليار جنيه)‬ ‫جهاز حكومي‬ ‫(‪ 035.13‬مليار جنيه)‬ ‫جهاز إداري‬ ‫(‪ 22.3‬مليار جنيه)‬

‫إدارة حملية‬ ‫(‪ 2.21‬مليار جنيه)‬

‫هيئات خدمية‬ ‫(‪ 19.3‬مليار جنيه)‬

‫استثمارات خاصة‬ ‫(‪352‬مليار جنيه)‬

‫هيئات اقتصادية‬ ‫(‪ 10.9‬مليار جنيه)‬

‫قطاع أعمال عام‬ ‫(‪ 001.2‬مليار جنيه)‬

‫شركات قانون ‪92‬‬ ‫(‪ 05.3‬مليار جنيه)‬

‫شركات قانون ‪713‬‬ ‫(‪ 2.7‬مليار جنيه)‬

‫شركات قابضة‬ ‫نوعية‬ ‫(‪ 22.77‬مليار جنيه)‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وقد بلغت للة االستثمارات احلكومية املستهدفة حوالي ‪ 035.1‬مليار جنيه ومبا يشكل‬ ‫نسبة ‪ ٪70‬من للة االستثمارات الكلية‪ .‬وقد بلغت قيمة االستثمارات املمولة من اخلزانة‬ ‫العامة للدولة حوالي ‪ 15‬مليار جنيه ومبا يشكل نسبة ‪ ٪12‬من للة االستثمارات‬ ‫احلكومية‪ ،‬بينما شكلت االستثمارات املمولة من املوارد الذاتية نسبة ‪ ٪37‬والقروض‬ ‫والتسهيالت ‪]٪1‬شكل رقم (‪.[)0/7‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)0/7‬هيكل متويل استثمارات اجلهاز احلكومي عام ‪7102/02‬‬

‫أخرى‬

‫خزانة عامة‬

‫قروض وتسهيالت‬

‫منح ومعونات‬

‫موارد ذاتية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫اجتاهات االستثمارات احلكومية يف خطة ‪7102/7102‬‬ ‫بلغت للة االستثمارات احلكومية املستهدفة لربامج البنية األساسية للعام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫حنو ‪ 20.01‬مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منها نسبة ‪ )٪39‬ومبا يشكل نسبة ‪ ٪11‬من للة‬ ‫االستثمارات احلكومية‪ ،‬يف حني بلغت للة االستثمارات احلكومية املستهدفة لربامج التنمية‬ ‫‪32‬‬

‫البشرية واالجتماعية حنو ‪ 15.1‬مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منها نسبة ‪ )٪52‬ومبا‬ ‫يشكل نسبة ‪ ٪31‬من للة االستثمارات احلكومية‪ ،‬أما بالنسبة لربامج التنمية احمللية‪ ،‬فقد بلغت‬ ‫للة االستثمارات احلكومية املستهدفة اها حنو ‪ 1.11‬مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منها‬ ‫نسبة ‪ )٪25‬ومبا يشكل نسبة ‪ ٪5‬من للة االستثمارات احلكومية ]جدول رقم (‪.[)1/7‬‬ ‫جدول رقم (‪:)1/7‬مصادر متويل االستثمارات احلكومية حسب الربامج الرئيسية عام ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫الربامج الرئيسية‬

‫اإللالي‬

‫خزانة عامة‬

‫متويل ذاتي‬

‫قروض وتسهيالت‬ ‫ومنح‬

‫املشاركة مع‬ ‫القطاع اخلاص‬ ‫‪PPP‬‬

‫مصادر أخرى‬

‫البنية األساسية‬

‫‪20011‬‬

‫‪30272‬‬

‫‪32777‬‬

‫‪5705‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2111‬‬

‫التنمية البشرية‬

‫‪15111.2‬‬

‫‪71723‬‬

‫‪1931‬‬

‫‪322‬‬

‫‪0171‬‬

‫‪03111‬‬

‫التنمية احمللية‬

‫‪1111‬‬

‫‪5111‬‬

‫‪0111‬‬

‫‪711‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫احتياطات عامة‬

‫‪7111‬‬

‫‪7111‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫اإللالي‬

‫‪035131.2‬‬

‫‪15111‬‬

‫‪13102.9‬‬

‫‪5293.2‬‬

‫‪0171‬‬

‫‪71111‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫أهم برامج االستثمارات احلكومية املوجّهة لتحقيق التنمية البشرية واالجتماعية يف خطة‬ ‫عام ‪:7102/7102‬‬ ‫‪ ‬ختصي مبلغ ‪ 2.71‬مليار جنيه لتطوير التعليم قبل اجلامعي (متول اخلزانة العامة‬ ‫للدولة منه نسب ‪.)٪90‬‬ ‫‪ ‬تبلغ قيمة االستثمارات املستهدفة لتطوير التعليم العالي (شامالً البعثات) حنو ‪2.90‬‬ ‫مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منه نسبة ‪ ،)٪51‬كما تبلغ االستثمارات‬ ‫احلكومية املستهدفة لربامج وزارة البحث العلمي حوالي ‪ 0.11‬مليار جنيه (متول‬ ‫اخلزانة العامة للدولة منه نسبة ‪.)٪21‬‬

‫‪ ‬يقدّر حجم االستثمارات املستهدفة لربامج الرعاية الصحية بوزارة الصحة بنحو‬ ‫‪ 2.52‬مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منه نسبة ‪.)٪21‬‬ ‫أهم برامج االستثمارات احلكومية املوجّهة لتطوير البنية األساسية واخلدمات اإلنتاجية يف‬ ‫خطة عام ‪:7102/7102‬‬ ‫‪ ‬بلغ حجم االستثمارات احلكومية املستهدفة لربامج اإلسكان واملرافق والتنمية‬ ‫العمرانية بنحو ‪ 53.22‬مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منه نسبة ‪.)٪75‬‬ ‫‪ ‬ختصي استثمارات لربامج تطوير قطاع النقل بنحو ‪ 02.32‬مليار جنيه (متول‬ ‫اخلزانة العامة للدولة منه نسبة ‪.)٪21‬‬ ‫‪ ‬بلغ حجم االستثمارات احلكومية املستهدفة ملشروعات املياه والري بنحو ‪ 5.7‬مليار‬ ‫جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منه نسبة ‪.)٪11‬‬ ‫‪ ‬يقدّر حجم االستثمارات املستهدفة لربامج التنمية الزراعية بنحو ‪ 0.71‬مليار جنيه‬ ‫(متول اخلزانة العامة للدولة منه نسب ‪.)٪53‬‬ ‫)‪(33‬‬

‫‪ ‬ختصي استثمارات حكومية بنحو ‪ 212.9‬مليون جنيه لربامج وزارة الصناعة‬ ‫والتجارة اخلارجية (متول اخلزانة العامة للدولة منه نسب ‪.)٪33‬‬ ‫‪ ‬يقدّر حجم االستثمارات احلكومية املستهدفة لربامج تطوير قطاع الكهرباء‬ ‫بنحو ‪ 0.71‬مليار جنيه (متول اخلزانة العامة للدولة منه نسب ‪.)٪92‬‬

‫أهم برامج االستثمارات احلكومية املوجّهة لتنفيذ برامج التنمية احمللية يف خطة عام‬ ‫‪:7102/7102‬‬ ‫‪ ‬ختصي استثمارات بنحو ‪ 1.11‬مليار جنيه لربامج التنمية احمللية (متول اخلزانة‬ ‫العامة للدولة منه نسب ‪.)٪25‬‬ ‫وسوف تتناول الفصول التالية من وثيقة اخلطة تفاصيل أكثر عن هذه الربامج واالستثمارات‬ ‫املخصصة اها‪.‬‬

‫‪34‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫الصورة الكلية لالقتصاد املصري‬

‫)‪(35‬‬

‫‪ 0 – 3‬تقييم الوضع االقتصادي احلالي‬ ‫أوالً‪ :‬النمو االقتصادي‬ ‫حقق الناتج احمللي اإللالي بسعر السوق باألسعار الثابتة منواً بلغ ‪ ٪1.3‬خالل العام املالي‬ ‫‪ 7101/05‬وذلك مقارنةً مبعدل منو بلغ ‪ ٪1.1‬خالل العام املالي السابق‪ .‬وعلى الرغم من الرتاجع‬ ‫النس يف معدل النمو مقارنةً بالعام املاضي والذي يرجع بشكل أساسي إىل تراجع منو صادرات‬ ‫السلع واخلدمات باألسعار الثابتة مبعدل بلغ ‪ ،٪01.5‬إال أنه قد حتقق يف ظل ظروفٍ اقتصادية‬ ‫غري مواتية عاملياً وحملياً يف ظل عدم استعادة نشاط قطاع السياحة وتباطؤ منو قطاع الصناعة‬ ‫التحويلية يف ضوء حمدودية موارد العملة األجنبية السترياد مستلزمات التصنيع‪ ،‬وتأثري‬ ‫ركود التجارة العاملية وتراجع أسعار النفط على حركة املرور يف قناة السويس ]شكل رقم‬ ‫(‪.[)0/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)0/3‬‬ ‫الناتج احمللي اإللالي باألسعار اجلارية‬

‫الناتج احمللي اإللالي باألسعار الثابتة‬ ‫مليار جنيه‬

‫‪7212.5‬‬

‫‪0915.3‬‬

‫‪7113.9‬‬

‫‪0213.7‬‬

‫‪7031.1‬‬

‫‪0217.1‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫‪7105/01‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫‪7101/03‬‬

‫‪7105/01‬‬

‫‪7101/03‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪‬‬

‫مصادر النمو االقتصادي‬

‫وقد ساهم الطلب احمللي بالنسبة األكرب من النمو االقتصادي املتحقق خالل العام املالي‬ ‫‪ 7101/05‬وذلك حبوالي ‪ 1.7‬نقطة مئوية مقارنةً مبساهمة بلغت خالل العام املالي السابق ‪3.1‬‬ ‫نقطة مئوية‪ ،‬مما يدل على تزايد االعتماد على الطلب كمحرك للنمو االقتصادي‪ .‬وجتدر‬ ‫اإلشارة إىل أن ااهدف األساسي هو زيادة مساهمة االستثمار والصادرات يف النمو االقتصادي‪،‬‬ ‫وبالفعل جنحت احلكومة يف رفع مساهمة االستثمار يف النمو من ‪ 0.7‬نقطة مئوية خالل‬ ‫العام املالي السابق إىل ‪ 0.2‬نقطة مئوية خالل العام املالي ‪ 7101/05‬وذلك يف ضوء زيادة معدل‬ ‫االستثمار بشكل مضطرد على النحو الذي سيتم ذكره الحقاً‪ ،‬ولكن الظروف غري املواتية‬ ‫‪36‬‬

‫للتجارة العاملية مل تسمح بزيادة مساهمة الصادرات يف النمو االقتصادي‪ ،‬حيث تزايدت‬ ‫املساهمة السلبية لصايف التجارة اخلارجية يف النمو االقتصادي لتبلغ ‪ 0.1-‬نقطة مئوية بسبب‬ ‫الرتاجع املتحقق يف حصيلة صادرات السلع واخلدمات نتيجة تراجع عائد قطاع السياحة‪.‬‬ ‫وقد حقق الناتج احمللي اإللالي بسعر السوق باألسعار الثابتة منواً بلغ ‪ ٪3.1‬خالل النصف‬ ‫األول من العام املالي ‪ 7102/01‬مقارنةً بـ ‪ ٪1.5‬خالل النصف املناظر من العام املالي السابق ‪7101/05‬‬ ‫وقد نتج هذا الرتاجع بشكل أساسي عن تراجع مساهمة االستهالك (‪ 1.5‬نقطة مئوية)‬ ‫كنتيجة مباشرة الرتفاع معدل التضخم‪ ،‬وارتفاع املساهمة السلبية لصايف الصادرات يف النمو‬ ‫االقتصادي (‪ )3.7-‬بسبب ارتفاع التضخم وارتفاع تكلفة الواردات الناجتني عن حترير سعر‬ ‫الصرف‪ ،‬واستمرار حتقيق ناتج كلٍ من قطاعات السياحة (‪ ،) 72-‬واالستخراجات (‪ ،) 7.0-‬وقناة‬ ‫السويس (‪ ،) 7.0-‬معدالت منو سالبة‪.‬‬ ‫شكل رقم (‪)7/3‬‬ ‫معدل النمو االقتصادي احلقيقي (‪)٪‬‬ ‫‪1.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫‪7105/01‬‬

‫مصادر النمو االقتصادي (‪)٪‬‬

‫‪7.9‬‬ ‫‪7.7‬‬

‫‪7101/03‬‬

‫‪7103/07‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪‬‬

‫معدالت النمو القطاعية‬

‫حقق العديد من القطاعات معدالت منو موجبة خالل عام ‪.7101/05‬وتشمل أهم هذه القطاعات‬ ‫التشييد والبناء (‪ )٪00.7‬واالتصاالت (‪ )2.1‬والكهرباء (‪ )٪2.0‬واحلكومة العامة (‪ )٪5‬والنقل‬ ‫والتخزين (‪ .)٪5.2‬ويرجع هذا إىل ارتفاع حجم االستثمارات اليت مت ختصيصها ملشروعات‬ ‫اإلسكان االجتماعي والطرق واملرافق والبنية األساسية؛ وذلك يف إطار استمرار جهود الدولة‬ ‫حنو تطوير املرافق العامة وحتسني إتاحة اخلدمات ورفع كفاءتها وخاصة اخلدمات اليت متس‬ ‫حياة املواطنني اليومية‪ ،‬مبا يساعد يف حتقيق العدالة االجتماعية‪ ،‬وحتسني جودة حياة‬ ‫املواطنني‪ .‬وعلى الرغم من تراجع حركة السياحة (‪ ،)٪72.5-‬إال أنه من املتوقع أن يستعيد‬ ‫)‪(37‬‬

‫قطاع السياحة عافيته فور ختطي هذه األزمة‪ .‬كما سجل قطاع االستخراجات معدالت منو‬ ‫سالبة (‪ )٪5.3-‬نتيجة تراجع أسعار البرتول العاملية ‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬االستثمارات‬ ‫يف إطار اجلهود املبذولة لـدفع عجلـة االسـتثمار وتطـوير منـاب األعمـال مـن خـالل اسـتكمال‬ ‫اإلصالحات التشريعية املرتبطة بتحسني بيئـة االسـتثمار‪ ،‬وافـق جملـس الـوزراء علـى مشـروع‬ ‫قانون االستثمار اجلديد ومت إرساله إىل جملس الدولـة وجـاري مناقشـته مبجلـس النـواب‪ .‬نـ‬ ‫مشروع القانون على عدة مبادئ لالستثمار منها‪ ،‬دعم وتشجيع املشـروعات املتوسـطة والصـغرية‬ ‫ومتناهية الصغر يف كافة اجملـاالت يف ضـوء القـوانني املنظمـة اهـا‪ ،‬واحملافظـة علـى البيئـة‪،‬‬ ‫وسرعة إجناز معامالت املسـتثمرين والتيسـري علـيهم‪ ،‬وااللتـزام حبريـة املنافسـة وعـدم القيـام‬ ‫مبمارسات احتكارية ومحاية املستهلك‪ .‬وتضمن مشروع قانون االستثمار اجلديد العديد من‬ ‫املزايا واملنح االستثمارية التى تهدف إىل تشجيع املسـتثمرين وتهيئـة منـاب االسـتثمار بشـكل‬ ‫كبري‪ ،‬واليت من بينها متتع الشركات املُصدِّرة كلياً إلنتاجها باإلعفـاء الكامـل مـن اجلمـارك‬ ‫والضرائب واإلعفاء من ضريبة الدخل بنسبة ‪ ٪51‬من الضرائب املقـررة علـى األفـراد والشـركات‬ ‫ملدة ‪ 01‬سنوات‪ ،‬واإلعفاء من ضريبة الدمغة ومن رسوم التوثيق والشهر وعقود تأسيس الشركات‬ ‫واملنشآت وعقود التسهيالت اإلئتمانيـة والـرهن املـرتبط بأعمااهاوذلـك ملـدة وـس سـنوات مـن‬ ‫تاريخ قيدها يف السجل التجاري ولو كان سابقاً عن العمل بهذا القانون‪ .‬ومـنح املسـتثمر احلـق‬ ‫يف حتويل األرباح الناجتة عن املشروع االسـتثماري إىل اخلـارج دون قيـود‪ ،‬وحتديـد يـوم واحـد‬ ‫لتأسيس الشركات ألول مرة‪ .‬كذلك ن‬

‫مشروع القانون على استحداث "النافذة االسـتثمارية"‬

‫اليت تُمثل نظام لتيسري وتبسـيط إجـراءات حصـول املسـتثمر علـى ليـع املوافقـات والتصـاريح‬ ‫والرتاخي‬

‫الالزمـة ملشـروعه االسـتثماري يف خـالل املـدد القانونيـة املنصـوص عليهـا يف هـذا‬

‫القانون‪ ،‬وإتاحة ما يلزم لذلك مـن بيانـات ومعلومـات مـن خـالل الوحـدة اإلداريـة املنشـأة اهـذا‬ ‫الغرض اهيئة االستثمار املصرية أو أحد فروعها‪.‬‬ ‫ووافق جملس الوزراء على مشروع قانون اإلفالس اجلديد‪ ،‬ومن املقرر أن يُرسل إىل جملـس النـواب‬ ‫ملراجعته والتصديق عليـه بعـد مراجعتـه مـن جملـس الدولـة‪ .‬ويُسـاهم هـذا القـانون يف حـل‬ ‫مشاكل املستثمرين وتسهيل عملية الدخول واخلروج مـن السـوق‪ ،‬مـع اسـتحداث نظـام إعـادة‬ ‫ااهيكلة وإعادة الوساطة وإجراءات ما بعد اإلفالس‪.‬‬ ‫ومن املستهدف أن يُساهم قانوني االسـتثمار اجلديـد واإلفـالس اجلديـد يف رفـع معـدالت النمـو‬ ‫االقتصادي‪ ،‬وزيـادة معـدالت اإلنتـاج احمللـي‪ ،‬وتـوفري فـرص عمـل‪ ،‬وتشـجع التصـدير‪ ،‬وزيـادة‬

‫‪38‬‬

‫التنافسية‪ ،‬مبا يسـاهم يف حتقيـق التنميـة املسـتدامة‪ ،‬وجـذب وحتفيـز االسـتثمارات احملليـة‬ ‫واألجنبية‪.‬‬ ‫وقد بلغ حجم االستثمارات الكلية – شاملة التغيّر يف املخزون – ‪ 112.5‬مليار جنيه خالل العـام‬ ‫املالي ‪ 7101/05‬مقابل حنو ‪ 319.7‬مليار جنيه و‪ 791.1‬مليار جنيه خالل العـامني السـابقني ‪7105/01‬‬ ‫و‪ 7101/03‬بزيادة قدرت بنحو ‪ 52.3‬و‪ 001.9‬مليار جنيه على التوالي ]شكل رقم (‪ .[)7/3‬وبلغ حجـم‬ ‫االستثمار العام حنو ‪ 011.2‬مليار جنيه وحوالي ‪ 772.3‬مليار جنيه لالستثمار اخلاص خـالل العـام‬ ‫املالي ‪ 7101/05‬بنسبة ‪ ٪17‬و‪ ٪52‬من إلالي االسـتثمارات علـى الرتتيـب‪ .‬ولقـد اسـتحوذ القطـاع‬ ‫احلكومي على حنو ‪ ٪02.5‬ثم ااهيئات االقتصادية مبـا يقـارب ‪ ٪01‬وأخـرياً الشـركات العامـة‬ ‫بنسبة ‪] ٪2‬شكل رقم (‪ )3/3‬ورقم (‪.[)1/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )1/3‬حجم تطور االستثمارات اخلاصة‬ ‫والعامة املنفذة خالل الفرتة (‪)7101/05-7107/00‬‬

‫شكل رقم (‪ )3/3‬حجم االستثمارات الكلية‬ ‫خالل الفرتة (‪)7101/05-7107/00‬‬ ‫مليار جنيه‬

‫‪417.5‬‬

‫مليار جنيه‬

‫خاص‬

‫‪500‬‬

‫‪349.2‬‬

‫‪268.4 264.4 291.6‬‬

‫عام‬

‫‪227.3‬‬

‫‪400‬‬

‫‪250‬‬

‫‪064.7‬‬

‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬

‫‪085.9‬‬ ‫‪054.6‬‬ ‫‪047.8‬‬ ‫‪001.5‬‬

‫‪045.7‬‬

‫‪200‬‬

‫‪053.5‬‬

‫‪150‬‬

‫‪95.9‬‬

‫‪92.5‬‬

‫‪100‬‬

‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2102/00 2103/02 2104/03 2105/04 2106/05‬‬

‫‪2105/04‬‬

‫‪2106/05‬‬

‫‪2104/03‬‬

‫‪2103/02‬‬

‫‪2102/00‬‬

‫شامل التغرييف املخزون‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪7101 ،‬‬

‫شكل رقم (‪ )1/3‬تطور الفجوة اإلدخارية‬ ‫خالل الفرتة (‪)7101/05 – 7101/03‬‬

‫شكل رقم (‪ )5/3‬تطور معدل االستثمار‬ ‫خالل الفرتة (‪)7101/05 – 7107/00‬‬ ‫(‪)٪‬‬

‫‪15‬‬

‫‪05.1‬‬ ‫‪01.3‬‬

‫‪05.1‬‬

‫‪14‬‬

‫‪01.3‬‬

‫‪03.1‬‬ ‫‪5.2‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪5.7‬‬

‫‪03.1‬‬ ‫‪13‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫‪7105/01‬‬

‫‪7101/03‬‬

‫‪9.7‬‬‫‪12‬‬ ‫‪7101/05‬‬ ‫فجوة املوارد‬

‫‪2.5‬‬‫‪7105/01‬‬ ‫معدل االستثمار‬

‫‪2.1‬‬‫‪7101/03‬‬ ‫معدل االدخار احمللى‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وفيما يتعلق بااهيكل النس لالستثمارات املنفذة حبسب القطاعات االقتصادية‪ ،‬اسـتحوذت‬ ‫األنشــطة االســتخراجية علــى ‪ ٪05.1‬مــن إلــالي االســتثمارات‪ ،‬تالهــا قطــاع التشــييد والبنــاء‬ ‫)‪(39‬‬

‫واألنشطة العقارية حبـوالي ‪ ٪07.9‬ثـم قطـاع الصـناعة التحويليـة (‪ )٪07.5‬يليـه قطـاع النقـل‬ ‫والتخزين (‪ )٪00.7‬ثم اخلدمات االجتماعية (‪]) 01.1‬شكل رقم (‪.[)2/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )2/3‬ااهيكل النس لالستثمارات الكلية املنفذة حبسب القطاعات االقتصادية‬ ‫خالل العام املالي ‪7101/05‬‬ ‫األنشطة االستخراجية‬ ‫‪05.1‬‬

‫السياحة ‪0.5‬‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة‬ ‫‪3.9‬‬ ‫الزراعة ‪1.7‬‬

‫التشييد والبناء واألنشطة‬ ‫العقارية ‪07.9‬‬

‫(‪)٪‬‬ ‫االتصاالت وتكنولوجيا‬ ‫املعلومات ‪1‬‬ ‫املرافق العامة ‪2.1‬‬

‫قناة السويس ‪2.1‬‬

‫الصناعة التحويلية ‪07.5‬‬

‫أخرى ‪1.2‬‬ ‫اخلدمات االجتماعية ‪01.1‬‬

‫النقل والتخزين ‪00.7‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪7101 ،‬‬

‫أما خالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/7101‬بلغت االستثمارات الكلية حنو ‪ 710.2‬مليار‬ ‫جنيه مقابل ‪ 022.0‬مليار جنيه خالل النصف املناظر من العام املالي ‪ .7101/7105‬منها حنو ‪011‬‬ ‫مليار جنيه خالل الربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/7101‬مقابل ‪ 92‬مليار جنيه خالل الربع‬ ‫املناظر من العام املالي السابق وذلك مبعدالت منو ‪ ،٪31.5‬و‪ ٪11.3‬على الرتتيب ]شكل رقم‬ ‫(‪ .[)2/3‬ومت تنفيذ استثمارات عامة حبوالي ‪ 20.7‬مليار جنيه خالل النصف األول من العام املالي‬ ‫‪ ،7102/7101‬وحنو ‪ 019.2‬مليار جنيه كاستثمار خاص‪ ،‬منها حنو ‪ 50‬مليار جنيه‪ ،‬و‪ 27‬مليار‬ ‫جنيه خالل الربع الثاني من عام املتابعة على التوالي ]جدول رقم (‪.[) 0/3‬‬

‫جدول رقم ( ‪ ) 0/3‬تطور حجم االستثمار املنفذ‬ ‫العام واخلاص خالل الربع الثاني والنصف األول‬ ‫من عامي املتابعة‬

‫شكل رقم ( ‪ )2/3‬تطور حجم االستثمارات الكلية‬ ‫خالل الربع الثاني والنصف األول‬ ‫من عامي املتابعة‬ ‫مليار جنيه‬

‫‪710.2‬‬

‫‪022.0‬‬

‫‪011‬‬

‫النصف األول‬ ‫‪7102/7101‬‬

‫‪92‬‬

‫الربع الثاني‬ ‫‪7101/7105‬‬

‫مليار جنيه‬ ‫البيــــان‬

‫االستثمارات العامة‬

‫االستثمارات اخلاصة‬

‫‪7101/7105‬‬

‫‪7102/7101‬‬

‫‪7101/7105‬‬

‫‪7102/7101‬‬

‫الربع الثاني‬

‫‪31.3‬‬

‫‪50.1‬‬

‫‪13.7‬‬

‫‪27.1‬‬

‫النصف األول‬

‫‪52.0‬‬

‫‪20.7‬‬

‫‪001.5‬‬

‫‪019.2‬‬

‫شامل التغري يف املخزون‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪7102 ،‬‬

‫وبالنسبة اهيكل االستثمارات الكلية املنفذة خالل النصف األول من عام املتابعة‪ ،‬نفذ القطاع‬ ‫اخلاص استثمارات بلغت حنو ‪ ٪11.9‬من إلالي االستثمارات املنفذة بقيمة ‪ 019.2‬مليار جنيه‪،‬‬ ‫يليه القطاع احلكومي باستثمارات ‪ 33.9‬مليار جنيه مبا يقارب ‪ ٪01.2‬ثم الشركات العامة‬ ‫‪41‬‬

‫بنسبة ‪ 30.2( ٪03.2‬مليار جنيه)‪ ،‬وااهيئات االقتصادية (باستثمارات منفذة ‪ 05.5‬مليار جنيه‬

‫وبنسبة ‪] ٪1.2‬شكل رقم (‪ .[)01/3‬وارتفع معدل االستثمار خالل النصف األول من عام املتابعة‬ ‫حيث بلغ ‪ ٪01.7‬مع اخنفاض معدل اإلدخار (‪ )٪3.5‬مما نتج عنه ارتفاع يف حجم الفجوة‬ ‫اإلدخارية لتبلغ ‪ ،٪01.2‬هذا مع ارتفعها خالل الربع الثاني لتبلغ ‪ ٪03.2‬مقابل ‪ ٪9.0‬خالل الربع‬ ‫املناظر من العام املالي ‪] 7101/7105‬شكل رقم (‪. [) 01/3‬‬

‫شكل رقم ( ‪ ) 01/3‬هيكل االستثمارات الكلية املنفذة خالل النصف األول من العام املالي ‪7102/01‬‬ ‫( )‬

‫ااهيئات االقتصادية‬

‫الشركات العامة‬

‫القطاع اخلاص‬

‫القطاع احلكومي‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.7102 ،‬‬

‫شكل رقم ( ‪ ) 00/3‬تطور الفجوة اإلدخارية‬ ‫خالل الربع الثاني والنصف األول من عامي املتابعة‬

‫(‪)٪‬‬ ‫‪01.1‬‬

‫‪01.7‬‬

‫‪01.0‬‬

‫‪03.8‬‬

‫‪7102/7101‬‬

‫الربع الثاني‬

‫‪5‬‬

‫‪8.5‬‬ ‫‪1.7‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪7101/7105‬‬ ‫معدل اإلدخار‬

‫‪07.2‬‬

‫‪01.7‬‬

‫‪9.0‬‬ ‫‪7.1‬‬

‫‪20‬‬

‫‪7102/7101‬‬ ‫معدل االستثمار‬

‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪7101/7105‬‬

‫النصف األول‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.7102 ،‬‬

‫وفيما يتعلق بااهيكل القطاعي لالستثمارات املنفذة‪ ،‬جاء قطاع التشييد والبناء واألنشطة‬ ‫العقارية على رأس القطاعات االقتصادية باستثمارات منفذة ‪ 15.5‬مليار جنيه وبنسبة ‪٪09.2‬‬ ‫من إلالي االستثمارات املنفذة‪ ،‬يليه قطاع املرافق العامة باستثمارات ‪ 30.2‬مليار جنيه وبنسبة‬ ‫‪ ، 03.2‬يليه قطاع األنشطة االستخراجية باستثمارات ‪ 30.5‬مليار جنيه وبنسبة قاربت ‪،٪03.1‬‬ ‫ثم قطاع النقل والتخزين بقيمة ‪ 71.5‬مليار جنيه وبنسبة ‪ ، 00.5‬وقطاع اخلدمات االجتماعية‬

‫بنحو ‪] ٪00.0‬شكل رقم (‪.[)07/3‬‬

‫)‪(40‬‬

‫شكل رقم ( ‪ ) 07/3‬ااهيكل النس لالستثمارات الكلية املنفذة حبسب القطاعات االقتصادية‬ ‫خالل النصف األول من العام املالي ‪7102/01‬‬ ‫( )‬ ‫السياحة ‪0.7‬‬

‫املرافق العامة‬

‫التشييد والبناء واألنشطة‬ ‫العقارية ‪09.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة ‪1.3‬‬ ‫الزراعة ‪5.7‬‬ ‫االتصاالت وتكنولوجيا‬ ‫املعلومات ‪5.3‬‬

‫املرافق العامة ( ) ‪03.2‬‬ ‫الصناعة التحويلية ‪01.1‬‬

‫اخلدمات االجتماعية ‪00.0‬‬ ‫األنشطة االستخراجية ‪03.1‬‬ ‫النقل والتخزين ‪00.5‬‬ ‫املرافق العامة تشمل‪ :‬الكهرباء‪ ،‬واملياه‪ ،‬والصرف الصحي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪7102 ،‬‬

‫ثالثاً‪ :‬التطورات املالية‬ ‫بلغت اإليرادات العامة حنو ‪ 190.5‬مليار جنيه خالل العام املالي ‪ 7101/05‬مبعدل منو حوالي ‪٪5.1‬‬ ‫مقارنة ب يرادات العام السابق واليت سجّلت حنو ‪ 115.7‬مليار جنيه‪ .‬وخالل النصف األول من العام‬ ‫املالي ‪ 7102/01‬زادت اإليرادات العامة إىل حنو ‪ 771‬مليار جنيه مقارنه بذات الفرتة من العام املالي‬ ‫السابق ‪ 097‬مليار جنيه‪ ،‬مبعدل منو يف حدود ‪ ٪01.5‬مقارنةً بالنصف املناظر من العام املالي‬ ‫السابق‪ .‬ويعود ذلك بصفة أساسية إىل ارتفاع قيمة اإليرادات الضريبية بنسبة ‪ ٪07.3‬لتصل إىل‬ ‫‪ 055‬مليار جنيه مقارنة بـ ‪ 032‬مليار جنيه خالل النصف األول من العام املالي السابق‪.‬‬ ‫ومن ناحية أخرى‪ ،‬ارتفعت املصروفات العامة خالل العام املالي ‪ 7101/05‬إىل حوالي ‪ 202.2‬مليار‬ ‫جنيه‪ ،‬مقابل حوالي ‪ 233.3‬مليار جنيه يف العام السابق‪ ،‬بنسبة زيادة تقدر حبوالي ‪.٪00.5‬‬ ‫وخالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/7101‬بلغت املصروفات العامة حنو ‪ 329.1‬مليار جنيه‪،‬‬ ‫مقابل حوالي ‪ 355‬مليار جنيه خالل الفرتة املناظرة اها مبعدل منو حوالي ‪ ٪01‬خالل النصف‬ ‫األول من عام ‪7102/01‬مقارنةً مبعدل منو بلغ ‪ ٪73.1‬خالل النصف املناظر من العام السابق‪.‬‬ ‫وقد زادت الفوائد بشكل ملحوظ خالل عام ‪ ،7101/05‬حيث بلغ حنو ‪ 713.1‬مليار جنيه‬ ‫(تشكل نسبة ‪ ٪31‬من للة املصروفات) مقابل حنو ‪ 093‬مليار جنيه يف العام السابق وبنسبة‬ ‫منو قدرها حنو ‪ .٪71.7‬وخالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬ارتفعت قيمه الفوائد إىل‬

‫‪42‬‬

‫‪ 035.3‬مليار جنيه مقابل حوالي ‪ 001‬مليار جنيه خالل ذات الفرتة من العام السابق بنسبة زيادة‬ ‫قدرها ‪.٪02.1‬‬ ‫ارتفعت األجور واملرتّبات وتعويضات العاملني لنحو ‪ 703.2‬مليار جنيه يف عام ‪ 7101/05‬مقابل‬ ‫حنو ‪ 092.5‬مليار جنيه يف العام السابق‪ .‬وخالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬اخنفضت‬ ‫األجور واملرتبات وتعويضات العاملني الي ‪ 012.1‬مليار جنيه (حوالي ‪ ٪72.1‬من لله‬ ‫املصروفات)‪ ،‬مقابل ‪ 001‬مليار جنيه بذات الفرتة من العام السابق (حوالي ‪ ٪30‬من لله‬ ‫املصروفات)‪ .‬ويف إطار اجلهود املبذولة لرتشيد النفقات العامة؛ تستهدف احلكومة ترتيب‬ ‫أولويات اإل نفاق العام لصاحل الربامج اليت تتسم مبكون اجتماعي مرتفع مثل االنفاق على‬ ‫حتسني اخلدمات الصحية والتعليمية وخدمات املواصالت العامة والطرق واإلسكان‬ ‫االجتماعي وتطوير العشوائيات وحتسني املرافق ويف مقدمتها مياه الشرب والصرف الصحي‬ ‫والكهرباء‪.‬‬ ‫كما بلغت قيمة الدعم واملنح واملزايا االجتماعية حنو ‪ 710‬مليار جنيه خالل عام ‪7101/05‬‬ ‫مقارنة بنحو ‪ 092.1‬مليار جنيه خالل العام السابق‪ ،‬مبا كثل حنو ‪ ٪71.1‬من إلالي املصروفات‬ ‫العامة‪ ،‬وبنسبة ارتفاع قدرها حنو ‪ ٪0.7‬مقارنةً بالعام السابق‪ .‬وخالل النصف األول من العام‬ ‫املالي ‪ 7102/01‬زاد بند الدعم واملنح واملزايا االجتماعية اىل ‪ 21.5‬مليار جنيه مقارنه بذات الفرتة‬ ‫من العام السابق حيث سجلت حنو ‪ 20.5‬مليار جنيه‪ .‬مبعدل منو حوالي ‪.٪1.3‬‬ ‫من ناحية أخرى‪ ،‬يُالحَظ ارتفاع حجم االستثمارات حيث سجّلت حنو ‪ 19.71‬مليار جنيه‪ ،‬خالل‬ ‫عام ‪ 7101/05‬مقارنة بنحو ‪ 10.21‬مليار جنيه يف العام السابق‪ ،‬كما زادت االستثمارات خالل‬ ‫النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬حبوالي ‪ 72.0‬مليار جنيه‪ ،‬مقابل ‪ 70.0‬مليار جنيه بذات‬ ‫الفرتة العام املالي ‪ 7101 /05‬بنسبه زيادة قدرها ‪.٪72.2‬‬ ‫سجل العجز الكلي للموازنة العامة حنو ‪ 339.5‬مليار جنيه خالل عام ‪ ،7101/05‬مقارنةً مبا‬ ‫يقرب من ‪ 729.1‬مليار جنيه خالل العام املالي السابق‪ ،‬بنسبة ارتفاع يف حدود ‪ ،٪70.5‬وخالل‬ ‫النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬بلغ العجز الكلي حوالي ‪ 021.1‬مليار جنيه مقارنهً​ً مبا‬ ‫يقرب من ‪ 027.5‬مليار جنيه بذات الفرتة العام السابق‪ .‬وقد اخنفضت نسبة العجز الكلي من‬ ‫الناتج احمللي اإللالي خالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬إىل ‪ ٪5.1‬مقارنه حبوالي ‪٪1.1‬‬ ‫بذات الفرتة من العام املالي ‪.7101/05‬‬

‫)‪(43‬‬

‫جدول رقم (‪ )7/3‬أهم مالمح مؤشرات املالية العامة (القيمة باملليار جنيه)‬ ‫‪7105/01‬‬

‫البيان‬

‫‪7101/05‬‬

‫مليار جنيه‬

‫نسبة‬ ‫التغري‬ ‫(‪)٪‬‬

‫(يوليو‪ -‬ديسمرب)‬ ‫‪7101/05‬‬

‫(يوليو‪ -‬ديسمرب)‬ ‫‪7102/01‬‬

‫مليار جنيه‬

‫نسبة‬ ‫التغري (‪)٪‬‬

‫اإليرادات العامة‬

‫‪115.71‬‬

‫‪190.12‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪097‬‬

‫‪771‬‬

‫‪٪01.5‬‬

‫املصروفات العامة‬

‫‪233.35‬‬

‫‪202.21‬‬

‫‪00.5‬‬

‫‪355‬‬

‫‪329‬‬

‫‪٪9.5‬‬

‫العجز الكلي‬

‫‪729.13‬‬

‫‪339.19‬‬

‫‪70.5‬‬

‫‪027‬‬

‫‪021‬‬

‫‪٪0.5‬‬

‫العجز النقدي‬

‫‪712.01‬‬

‫‪371.35‬‬

‫‪70.2‬‬

‫‪017‬‬

‫‪019‬‬

‫‪٪1.3‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة املالية‬

‫بلغ إلالي الدين العام احمللي ‪ 7121.9‬مليون جنيه (يونيو‪ ،)7101‬مقابل ‪ 0993.71‬مليون جنيه (يونيو‬ ‫‪ ،)7105‬أي زيادة حبوالي ‪ .٪71.5‬بينما زادت نسبته من الناتج احمللي اإللالي ليشكل ‪ ٪90.1‬مقابل‬ ‫‪ ٪20.1‬خالل ذات الفرتة‪ ،‬كذلك زاد إلالي الدين العام احمللي إىل ‪ 7129.5‬مليون جنيه (سبتمرب ‪،)7101‬‬ ‫لتصل نسبته من الناتج احمللي اإللالي إىل ‪.٪27.2‬‬ ‫شكل رقم (‪ )03/3‬تطوّر إلالي الدين العام احمللي خالل الفرتة ( ‪)7101-7100‬‬ ‫‪7129.5‬‬

‫‪7121.9‬‬

‫‪٪7.2‬‬

‫‪0993.1‬‬ ‫‪0112.5‬‬

‫سبتمرب‪01-‬‬

‫يونيو ‪7101‬‬

‫يونيو ‪7105‬‬

‫يونيو ‪7101‬‬

‫‪0101.1‬‬

‫يونيو ‪7103‬‬

‫‪0079.1‬‬

‫يونيو ‪7107‬‬

‫‪937.5‬‬

‫يونيو ‪7100‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة املالية‬

‫رابعاً‪ :‬التطورات النقدية‬ ‫تكشف املؤشرات النقدية عن ارتفاع ملحوظ يف كلٍ من نقود االحتياط (‪ ) 02.5‬واملعروض‬ ‫النقدي (‪ ) 71.7‬والسيولة احمللية (‪ ) 39‬بنهاية شهر ديسمرب ‪ 7101‬مقارنة بذات الشهر من العام‬ ‫السابق‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫تطور نقود االحتياط‬

‫(‪)07‬‬

‫شهدت نقود االحتياطي (‪ )M0‬ارتفاعاً بنسبة ‪ ٪02.5‬بنهاية شهر ديسمرب ‪ 7101‬مقارنة بذات‬ ‫الشهر من العام املالي السابق‪ ،‬حيث بلغت ‪ 192.1‬مليار جنيه‪ ،‬وذلك نتيجة زيادة صايف املطلوبات‬ ‫من احلكومة مبقدار ‪ 92.3‬مليار جنيه‪ ،‬وزيادة صايف املطلوبات من البنوك مبقدار ‪ 51.2‬مليار‬ ‫جنيه خالل فرتة املقارنة‪.‬‬ ‫تطور السيولة احمللية‬

‫(‪)03‬‬

‫ارتفع حجم السيولة احمللية (‪ )M7‬بنسبة ‪ ٪39‬إىل حنو ‪ 7.1‬تريليون جنيه يف نهاية ديسمرب‬ ‫‪ 7101‬مقارنةً بنحو ‪ 0.91‬تريليون جنيه يف نهاية ديسمرب ‪ ،7105‬وبلغت نسبة السيولة احمللية من‬ ‫الناتج احمللي اإللالي حنو ‪ ٪20.1‬بنهاية شهر ديسمرب ‪ 7101‬مقابل ‪ ٪12.7‬بنهاية شهر ديسمرب‬ ‫‪ ،7105‬وذلك نتيجة منو أشباه النقود بنحو ‪ ٪11.0‬لتصل إىل ‪ 7.17‬تريليون جنيه ولتشكل نسبة‬

‫‪ ٪21.1‬من للة السيولة احمللية‪ ،‬وارتفاع حجم املعروض النقدي (‪ )M0‬بنسبة ‪ ٪71.7‬بنهاية‬ ‫ديسمرب ‪ 7101‬ليصل إىل ‪ 175.2‬مليار جنيه وليشكل نسبة ‪ 73.1‬من السيولة احمللية خالل‬

‫ذات الفرتة‪ ،‬وترجع أسباب منو املعروض النقدي (‪ )M0‬إىل منو النقد املتداول خارج اجلهاز املصريف‬ ‫بنسبة ‪( ٪75‬تشكل نسبة ‪ ٪10‬من للة املعروض النقدي) لتصل قيمته حنو ‪ 320.1‬مليار‬ ‫جنيه‪ ،‬ويف هذا الصدد؛ قام البنك املركزي يف نوفمرب ‪ 7101‬برفع أسعار الفائدة على اإليداع‬ ‫(لتصل ‪ )٪01.25‬واإلقراض (لتصل ‪ )٪05.25‬بواقع ‪ 311‬نقطة أساس‪ ،‬وذلك المتصاص السيولة‬ ‫الزائدة يف األسواق وكبح التضخم [جدول رقم (‪.])7/3‬‬ ‫تطور حجم الودائع‬

‫شهد إلالي الودائع املصرفية (متضمنة ودائع القطاع العائلي والقطاع احلكومي وقطاع‬ ‫األعمال اخلاص والعام ارتفاعاً بنسبة ‪ ٪11.7‬حيث بلغت قيمتها حنو ‪ 7.21‬تريليون جنيه بنهاية‬ ‫شهر ديسمرب ‪ 7101‬وذلك مقارنةً بنهاية ديسمرب ‪ ،7105‬وذلك نتيجة ارتفاع حجم الودائع غري‬ ‫احلكومية بنسبة ‪( ٪10.5‬تشكل نسبة ‪ ٪27.2‬من إلالي الودائع) حيث بلغت حنو ‪7.72‬‬ ‫تريليون جنيه‪ ،‬وارتفاع حجم الودائع احلكومية بنسبة ‪( ٪59‬تشكل نسبة ‪ ٪02.7‬من‬ ‫إلالي الودائع)‪ ،‬حيث بلغت ‪ 125.9‬مليار جنيه [جدول رقم (‪.])5/0‬‬ ‫وقد حقق حجم الودائع بالعملة األجنبية منواً ملحوظ ًا بنسبة ‪ 031.1‬لتصل إىل ‪ 211.1‬مليار‬ ‫جنيه يف ديسمرب ‪ 7101‬وذلك مقارنةً بنحو ‪ 312.7‬مليار جنيه يف ديسمرب ‪ 7105‬ويرجع ذلك النمو‬ ‫ال كبري يف حجم الودائع بالعملة األجنبية إىل قرار حترير سعر صرف اجلنيه املصري أمام‬ ‫الدوالر األمريكي يف الثالث من شهر نوفمرب ‪ ،7101‬ولتشكل للة الودائع بالعملة األجنبية‬ ‫نسبة ‪ 79‬من للة الودائع يف ديسمرب ‪ ،7101‬وذلك نتيجة زيادة حجم الودائع غري احلكومية‬

‫(‪)07‬‬ ‫‪ :‬تشمل نقود االحتياط النقد املتداول خارج البنك املركزي‪ ،‬وودائع البنوك بالعملة احمللية لدى البنك املركزي‪.‬‬ ‫(‪) 03‬‬ ‫‪ :‬السيولة احمللية (‪ = )M7‬املعروض النقدي (‪ + )M0‬أشباه النقود‪.‬‬

‫)‪(45‬‬

‫بالعملة األجنبية بنسبة ‪( ٪035.9‬تشكل نسبة ‪ ٪22.7‬من إلالي الودائع بالعملة األجنبية)‪،‬‬ ‫وزيادة حجم الودائع احلكومية بالعمالت األجنبية بنسبة ‪( ٪079.1‬تشكل نسبة ‪ ٪77.2‬من‬ ‫إلالي الودائع بالعملة األجنبية)‪.‬‬ ‫وقد بلغت نسب اإلقراض واخلصم للعمالء من للة الودائع لدى البنوك حنو ‪ ٪12.7‬بنهاية‬ ‫ديسمرب ‪ 7101‬وذلك مقارنةً بنسبة ‪ ٪10.5‬بنهاية ديسمرب ‪[ 7105‬جدول رقم (‪.])3/3‬‬ ‫جدول رقم (‪ )3/3‬أهم املؤشرات النقدية بنهاية ديسمرب من عامي ‪ 7105‬و ‪7101‬‬ ‫نهاية ديسمرب‬

‫البيان‬

‫‪7105‬‬

‫‪7101‬‬

‫حجم نقود االحتياطي (‪( )M1‬مليار جنيه)‬

‫‪171.1‬‬

‫‪192.1‬‬

‫حجم املعروض النقدي (‪( )M0‬مليار جنيه)‬

‫‪571.1‬‬

‫‪175.2‬‬

‫حجم السيولة احمللية (‪( )M7‬تريليون جنيه)‬

‫‪0.91‬‬

‫‪7.1‬‬

‫نسبة السيولة احمللية اإللالية‬ ‫من الناتج احمللي اإللالي (‪)٪‬‬

‫‪12.75‬‬

‫‪20.13‬‬

‫حجم الودائع املصرفية (مليار جنيه)‬

‫‪0.90‬‬

‫‪7.21‬‬

‫‪02.72‬‬

‫‪72.91‬‬

‫‪10.5‬‬

‫‪12.7‬‬

‫الودائع بالعملة األجنبية‬ ‫كنسبة من إلالي الودائع (‪)٪‬‬ ‫نسبة اإلقراض واخلصم للعمالء‬ ‫من للة الودائع لدى البنوك (‪)٪‬‬ ‫املصدر‪ :‬البنك املركزي املصري‬

‫تطور أسعار صرف العمالت األجنبية الرئيسية‬

‫شهدت فرتة السابقة تطورات كبرية بالنسبة لسعر صرف اجلنيه مقابل العمالت األجنبية‬ ‫املختلفة‪ ،‬حيث أصدر البنك املركزي املصري قراراً بتحرير سعر صرف اجلنيه املصري أمام‬ ‫الدوالر األمريكي يف الثالث من شهر نوفمرب ‪ 7101‬بهدف القضاء على السوق املوازية مما أدى إىل‬ ‫تراجع قيمة اجلنيه بشكل ملحوظ أمام العمالت األجنبية املختلفة‪ .‬فقد اخنفض متوسط‬ ‫سعر صرف اجلنيه املصري أمام الدوالر مبقدار ‪ 01.1‬جنيهاً بنسبة ‪ ٪035.2‬ليسجل حنو ‪ 02.1‬جنيه‬ ‫بنهاية الربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/01‬مقابل حنو ‪ 2.2‬جنيه بنهاية ذات الربع من العام املالي‬ ‫السابق‪ .‬كما اخنفض سعر صرف اجلنيه أمام اليورو وذلك بنسبة ‪ ٪072.3‬ليصل إىل حنو ‪09.32‬‬ ‫جنيه بنهاية الربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/01‬مقابل ‪ 2.53‬جنيه بنهاية ذات الربع من العام‬ ‫املالي السابق‪ .‬كما اخنفض سعر صرف اجلنيه املصري أمام اجلنيه االسرتليين وذلك بنسبة‬ ‫‪ ٪95.5‬خالل ذات الفرتة [جدول رقم (‪.])1/3‬‬

‫‪46‬‬

‫جدول رقم (‪ )1/3‬تطور متوسطات أسعار الصرف للعمالت األجنبية الرئيسية عامي ‪ 7105‬و‪7101‬‬ ‫‪7105‬‬

‫العام‬ ‫الشهر‬ ‫العملة‬ ‫الدوالر‬ ‫األمريكي‬

‫‪7101‬‬

‫معدل التغري (‪)٪‬‬

‫أكتوبر‬

‫نوفمرب‬

‫ديسمرب‬

‫أكتوبر‬

‫نوفمرب‬

‫ديسمرب‬

‫(ديسمرب ‪–7105‬‬ ‫ديسمرب ‪)7101‬‬

‫‪2.902‬‬

‫‪2.917‬‬

‫‪2.212‬‬

‫‪2.217‬‬

‫‪05.221‬‬

‫‪02.113‬‬

‫‪٪035.2‬‬

‫اليورو‬

‫‪2.293‬‬

‫‪2.123‬‬

‫‪2.530‬‬

‫‪9.22‬‬

‫‪02.000‬‬

‫‪09.322‬‬

‫‪٪072.3‬‬

‫اجلنيه‬ ‫االسرتليين‬

‫‪07.012‬‬

‫‪07.111‬‬

‫‪00.215‬‬

‫‪01.951‬‬

‫‪09.217‬‬

‫‪77.912‬‬

‫‪٪95.5‬‬

‫املصدر‪ :‬البنك املركزي املصري‪.‬‬

‫تطور صايف االحتياطات الدولية‬

‫شهد صايف االحتياطات الدولية ارتفاعاً ملحوظاً بنهاية شهر ديسمرب من العام املالي ‪ 7102/01‬بلغ‬ ‫حوالي ‪( ٪12.5‬مقارنة بشهر ديسمرب مـن العـام السـابق) مبقـدار ‪ 2.27‬مليـار دوالر ليسـجل حنـو‬ ‫‪ 71.71‬مليار دوالر وتغطي حنو ‪ 5.7‬شهراً مـن الـواردات السـلعية‪ ،‬مقارنـة بنحـو ‪ 01.15‬مليـار دوالر‬ ‫بنهاية شهر ديسمرب من العام املالي السابق‪ ،‬ومن املتوقع أن تشهد الفرتة القادمة زيـادة يف صـايف‬ ‫االحتياطــات الدوليــة نتيجــة اجلهــود الــيت تبــذاها احلكومــة جلـذب مزيــد مــن االســتثمارات‬ ‫األجنبية املباشرة‪ ،‬باإلضافة إىل توقيع بعض االتفاقيات مع البنك الدولي وبنك التنمية األفريقي‬ ‫للحصول على قروض تـدعم موقـف االحتيـاطي وتسـد الفجـوة التمويليـة‪ ،‬وتوقيـع اتفاقـاً مـع‬ ‫صندوق النقد الدولي حتصل مصر مبوجبه على ‪ 07‬مليـار دوالر خـالل ثـالث سـنوات‪ ،‬باإلضـافة‬ ‫إىل توقيع اتفاقية ثنائية ملبادلة العمالت بني البنك املركزي املصري والبنـك املركـزي الصـيين‪،‬‬ ‫وغريها من اإلجراءات اليت تعزز من موقف االحتياطي الدولي ]شكل رقم (‪.[)01/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )01/3‬تطور صافى االحتياطيات الدولية خالل عامي ‪ 7105‬و ‪(7101‬مليار دوالر)‬

‫‪24.26‬‬

‫‪23.16‬‬ ‫‪09.14‬‬

‫‪09.59‬‬ ‫‪06.56‬‬

‫‪07.55‬‬

‫‪07.52‬‬

‫‪05.54‬‬

‫املصدر‪ :‬البنك املركزي املصري‬

‫)‪(47‬‬

‫‪07.10‬‬

‫‪06.56‬‬

‫‪06.53‬‬

‫‪06.48‬‬

‫‪06.45‬‬

‫خامساً‪ :‬املعامالت االقتصادية الدولية‬ ‫بلغ عجز ميزان املدفوعات حنو ‪ 7.2‬مليار دوالر خالل العام املالي ‪ 7101/05‬مقابل فائض كلي بلغ‬ ‫حنو ‪ 3.2‬مليار دوالر خالل السنة املالية السابقة‪ .‬وجاء ذلك مع تصاعد العجز يف حساب‬ ‫املعامالت اجلارية ليصل إىل حنو ‪ 02.2‬مليار دوالر مقابل حنو ‪ 07.0‬مليار دوالر‪ .‬بينما حقق‬ ‫حساب املعامالت الرأىمالية واملالية صايف تدفق للداخل بلغ حنو ‪ 09.9‬مليار دوالر مقابل حنو‬ ‫‪ 02.9‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫فقد اخنفض العجز يف امليزان التجاري خالل السنة املالية ‪ ،7101/7105‬ليصل إىل حنو ‪ 32.1‬مليار‬ ‫دوالر مقابل حنو ‪ 39.0‬مليار دوالر من العام املالي السابق‪ ،‬بنسبة قدرها حوالي ‪ ٪3.2‬وهو ما يرجع‬ ‫يف جانب منه لتأثر الصادرات والواردات برتاجع األسعار العاملية للبرتول‪ .‬فقد تراجعت حصيلة‬ ‫الصادرات السلعية حبوالي ‪ 3.5‬مليار دوالر خالل السنة املالية ‪ 7101/7105‬لتصل إلي حنو ‪02.2‬‬ ‫مليار دوالر مقابل حنو ‪ 77.7‬مليار دوالر من العام املالي السابق‪ ،‬بنسبة تراجع قدرها ‪ .٪05.2‬وقد‬ ‫حد من تفاقم العجز التجاري‪ ،‬تراجع املدفوعات عن الواردات السلعية بنحو ‪ 5‬مليار دوالر لتسجل‬ ‫حنو ‪ 51.3‬مليار دوالر خالل العام املالي احلالي مقابل حنو ‪ 10.3‬مليار دوالر خالل الفرتة املناظرة‬ ‫من العام السابق [جدول رقم (‪.])5/3‬‬ ‫جدول رقم (‪ )5/3‬أهم املؤشرات اخلاصة مبيزان املدفوعات خالل السنة املالية ‪( 7101/05‬مليار دوالر)‬ ‫املؤشر‬

‫‪7105/01‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫معدل النمو (‪)٪‬‬

‫حجم الواردات السلعية‬

‫‪10.3‬‬

‫‪51.3‬‬

‫‪- 2.7‬‬

‫حجم الصادرات السلعية‬

‫‪77.7‬‬

‫‪02.2‬‬

‫‪-05.2‬‬

‫عجز امليزان التجاري‬

‫‪39.0‬‬

‫‪32.1‬‬

‫‪- 3.2‬‬

‫املدفوعات اخلدمية‬

‫‪01.9‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪- 01.2‬‬

‫املتحصالت اخلدمية‬

‫‪77‬‬

‫‪01.5‬‬

‫‪- 75‬‬

‫فائض امليزان اخلدمي‬

‫‪5‬‬

‫‪7.0‬‬

‫‪- 52‬‬

‫التحويالت الرىمية واخلاصة‬

‫‪70.2‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪- 77.9‬‬

‫عجز ميزان املعامالت اجلارية‬

‫‪07.0‬‬

‫‪02.1‬‬

‫‪53.2‬‬

‫االستثمار األجن املباشر‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.75‬‬

‫فائض ميزان احلساب املالي والرأىمالي‬

‫‪02.9‬‬

‫‪09.9‬‬

‫‪00.7‬‬

‫امليزان الكلي‬

‫‪3.2‬‬

‫‪7.2-‬‬

‫‪- 71.3‬‬

‫املصدر‪ :‬البنك املركزي املصري‬

‫سجل فائض امليزان اخلدمي تراجعاً خالل العام املالي احلالي ‪ 7101/05‬حيث بلغ حنو ‪ 7.0‬مليار‬ ‫دوالر مقابل حنو ‪ 5‬مليار دوالر من العام املالي السابق‪ ،‬بنسبة قدرها حوالي ‪ .٪52‬ويُعزى ذلك إىل‬ ‫تراجع املتحصالت من اخلدمات خالل العام املالي احلالي حبوالي ‪ ،٪75‬حيث بلغت حنو ‪01.5‬‬ ‫مليار دوالر للعام احلالي مقابل حنو ‪ 77‬مليار دوالر للعام املالي السابق‪ .‬كما اخنفضت املدفوعات‬ ‫اخلدمية حبوالي ‪ ٪01.2‬خالل العام ‪ 7101/05‬بسبب تراجع فوائض ميزان دخل االستثمار حبوالي‬ ‫‪ ٪70.1‬وميزان املعامالت احلكومية حبوالي ‪[ ٪71.5‬شكل رقم (‪.])05/3‬‬ ‫‪48‬‬

‫شكل رقم (‪ )05/3‬تطور قيمة فائض ‪ /‬عجز املوازين اخلدمية خالل عامي ‪7101/05 -7105/01‬‬ ‫‪7101/05‬‬

‫مليار دوالر‬

‫‪7105/01‬‬

‫‪2.71‬‬ ‫‪1.13‬‬

‫‪1.53‬‬

‫‪1.91-‬‬

‫‪7.03-‬‬

‫ميزان املتحصالت‬ ‫واملدفوعات األخرى‬

‫‪1.37-‬‬

‫‪1.11-‬‬

‫ميزان املعامالت‬ ‫احلكومية‬

‫‪2.37‬‬

‫‪1.12‬‬‫‪5.21‬‬‫دخل االستثمار‬

‫السفر‬

‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪-4‬‬ ‫‪-6‬‬ ‫‪-8‬‬

‫النقل‬

‫املصدر‪ :‬البنك املركزي املصري‬

‫زادت قيمة العجز يف ميزان املعامالت اجلارية مبقدار النصف حيث بلغ حيث حنو ‪ 02.1‬مليار‬ ‫دوالر خالل العام ‪ 7101/05‬مقابل ‪ 07.0‬مليار دوالر يف العام املالي السابق ‪ 7105/01‬بسبب تراجع‬ ‫التحويالت الرىمية واخلاصة بنسبة ‪.٪77.9‬‬ ‫حقق ميزان احلساب الرأىمالي واملالي فائضاً وصل إىل حنو ‪ 09.9‬مليار دوالر من العام املالي‬ ‫‪ 7101/05‬مقابل حوالي ‪ 02.9‬مليار دوالر خالل العام املالي السابق‪ .‬ويرجع ذلك إىل ارتفاع صافى‬ ‫تدفقات االستثمار األجنبى املباشر للداخل ليسجل ‪ 1.2‬مليار دوالر خالل العام املالي احلالي‬ ‫مقابل حوالي ‪ 1.1‬مليار دوالر من العام املاىل السابق‪ ،‬بنسبة ارتفاع ‪ .٪1.3‬وذلك كنتيجة‬ ‫أساسية الرتفاع صايف االستثمارات الواردة لتأسيس شركات (أو زيادة رؤوس أموااها) ليصل إلي‬ ‫حنو ‪ 1.5‬مليار دوالر (مقابل حنو ‪ 3.2‬مليار دوالر)‪ ،‬وحتقيق االستثمارات يف قطاع البرتول صايف‬ ‫تدفق للداخل بلغ حنو ‪ 0.1‬مليار دوالر‪ .‬بينما حققت االستثمارات يف حمفظة األوراق املالية‬ ‫صايف تدفق للخارج بلغ حنو ‪ 0.3‬مليار دوالر خالل العام املالي احلالي مقابل حنو ‪ 132.1‬مليون‬ ‫دوالر خالل العام املالي السابق‪.‬‬ ‫وقد ارتفع فائض امليزان الكلي خالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬نتيجة ارتفاع‬ ‫الصادرات السلعية بنسبة ‪ ٪01.1‬لتصل إىل ‪ 01.1‬مليار دوالر‪ ،‬وتراجع الواردات السلعية بنسبة‬ ‫‪ ٪7.3‬لتصل إىل ‪ 72.3‬مليار دوالر‪ ،‬وارتفاع صايف تدفقات االستثمار األجن املباشر للداخل‬ ‫بنسبة ‪ ٪32‬لتصل إىل ‪ 1.3‬مليار دوالر‪.‬‬

‫سادساً‪ :‬سوق العمل والبطالة‬

‫بالرغم من وجود العديد من التحديات اليت يواجها سوق العمل املصري إال أنه كتلك العديد من‬ ‫اإلمكانات والفرص اليت ككن أن حتقق ملصر النهضة االقتصادية املرجوة إذا مت استغالل هذه‬ ‫اإلمكانات بالشكل األمثل‪ .‬ويعرض هذا اجلزء من اخلطة متوسطة املدى ‪ 7171-7102‬والعام‬ ‫األول منها ‪ 7102/7102‬خصائ سوق العمل ومقوماته يف الوقت الراهن لتسليط الضوء على هذه‬ ‫التحديات والفرص‪.‬‬ ‫تتمتع مصر بوفرة يف الطاقات البشرية حيث يبلغ إلالي عدد سكان مصر حنو ‪ 97‬مليون‬ ‫‪01‬‬ ‫نسمة ويقدر حجم القوى البشرية خالل الربع الثاني من العام املالي ‪( 7102/7101‬أكتوبر‪-‬‬

‫‪01‬‬ ‫تشمل ليع السكان ما عدا صغار السن (أقل من ‪ 1‬سنوات)‪ ،‬واألفراد ‪ 15‬سنة فأكثر وال يعملون وال يرغبون يف العمل‬ ‫وال يبحثون عنه (مسنني)‪ ،‬واملصاب بعجز كلي (غري قادر على العمل بصفة دائمة)‪.‬‬

‫)‪(49‬‬

‫‪05‬‬ ‫ديسمرب‪ )7101‬بنحو ‪ 52.2‬مليون فرد‪ ،‬ومتثل نسبة املشاركة يف قوة العمل ‪ ٪19.5‬من القوى‬ ‫البشرية أي ما يقدر بنحو ‪ 79.0‬مليون فرد‪ .‬وكثل الذكور النسبة األكرب من قوة العمل ‪٪21‬‬ ‫(‪ 77.7‬مليون فرد)‪ ،‬بينما متثل اإلناث ‪ ٪71‬فقط من قوة العمل (‪ 1.9‬مليون فرد)‪.‬‬ ‫وتشري بيانات حبث القوى العاملة للربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/7101‬إىل ارتفاع حجم قوة‬ ‫العمل بنحو ‪ 231( ٪7.2‬ألف فرد) وذلك مقارنة بالربع املناظر من العام املالي السابق ليصل إىل ما‬ ‫يقرب من ‪ 79.0‬مليون فرد‪ ،‬حيث ارتفع عدد املشتغلني بنسبة ‪ 252( ٪3.0‬ألف فرد) ليصل إىل ‪75.5‬‬ ‫مليون فرد‪ ،‬بينما اخنفض عدد املتعطلني بشكل طفيف بنحو ‪ 72( ٪1.25‬ألف فرد) ليصل إىل‬

‫‪ 3.59‬مليون فرد ]شكل رقم (‪.[)01/3‬‬

‫شكل رقم (‪)01/3‬‬ ‫تطور حجم القوى العاملة واملشتغلني واملتعطلني خالل الفرتة (‪)7102/01 -7105/01‬‬ ‫معدل البطالة (‪( )٪‬اناث)‬

‫معدل البطالة (‪( )٪‬ذكور)‬

‫معدل البطالة (‪( )٪‬للة)‬

‫‪75.3‬‬

‫‪75.9‬‬

‫‪75.1‬‬

‫‪75.2‬‬

‫‪75.9‬‬

‫‪71.9‬‬

‫‪71.0‬‬

‫‪71.2‬‬

‫‪71.2‬‬

‫‪71.5‬‬

‫‪07.1‬‬

‫‪07.1‬‬

‫‪07.5‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪07.9‬‬

‫‪03.0‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪9.3‬‬

‫‪9.3‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪9.7‬‬

‫‪9.1‬‬

‫الربع الثاني الربع األول الربع الرابع الربع الثالث الربع الثاني الربع األول الربع الرابع الربع الثالث الربع الثاني الربع األول‬ ‫‪05/01‬‬ ‫‪05/01‬‬ ‫‪05/01‬‬ ‫‪05/01‬‬ ‫‪01/05‬‬ ‫‪01/05‬‬ ‫‪01/05‬‬ ‫‪01/05‬‬ ‫‪02/01‬‬ ‫‪02/01‬‬ ‫املصدر‪ :‬النشرة الربع سنوية لبحث القوى العاملة – اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء (أعداد خمتلفة)‪.‬‬

‫سجل معدل البطالة تراجعاً خالل الربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/01‬ليصل إىل ‪ ٪07.1‬مقابل‬ ‫حنو ‪ ٪07.2‬و‪ ٪07.9‬خالل ذات الفرتة من العام املالي ‪ 7101/05‬و‪ 7105/01‬على التوالي‪ .‬وشهد معدل‬ ‫البطالة بني اإلناث تراجعاً ليبلغ ‪ ٪75.3‬خالل الربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/01‬مقارنة بنحو‬ ‫‪ ٪75.9‬يف الربع املماثل من العام املالي السابق‪ .‬كما اخنفض معدل البطالة بني الذكور ليصل‬ ‫إىل ‪ ٪2.2‬خالل فرتة املتابعة مقارنة بنحو ‪ ٪9.3‬يف الربع املماثل من العام املالي السابق ]شكل‬

‫رقم (‪.[)02/3‬‬

‫‪05‬‬ ‫تشمل ليع األفراد (‪ 05‬سنة) فأكثر ويساهمون فعالً مبجهوداتهم اجلسمانية أو العقلية يف أي نشاط اقتصادي يتصل‬ ‫ب نتاج السلع واخلدمات (املشتغلون) وكذلك الذين يقدرون على أداء مثل هذا النشاط االقتصادي ويرغبون فيه ويبحثون‬ ‫عنه ولكنهم ال جيدونه (املتعطلون)‪.‬‬

‫‪51‬‬

‫املتعطلني(للة)‬ ‫‪72.2 79.0‬‬

‫شكل رقم (‪)02/3‬‬ ‫تطوّر معدل البطالة‬ ‫خالل الفرتة (‪-7105/01‬‬ ‫‪)7102/01‬‬

‫‪72.5‬‬

‫‪72.1‬‬

‫‪72.3‬‬

‫املشتغلني (للة)‬ ‫‪72.2‬‬

‫‪72.1‬‬

‫‪72.2‬‬

‫باملليون‬ ‫‪72.2‬‬

‫‪72.2‬‬

‫‪75.5‬‬

‫‪75.7‬‬

‫‪75.1‬‬

‫‪71.2‬‬

‫‪71.2‬‬

‫‪71.1‬‬

‫‪71.3‬‬

‫‪71.7‬‬

‫‪71.0‬‬

‫‪71.1‬‬

‫الربع‬ ‫الثاني‬ ‫‪02/01‬‬

‫الربع‬ ‫األول‬ ‫‪02/01‬‬

‫الربع‬ ‫الرابع‬ ‫‪01/05‬‬

‫الربع‬ ‫الثالث‬ ‫‪01/05‬‬

‫الربع‬ ‫الثاني‬ ‫‪01/05‬‬

‫الربع‬ ‫األول‬ ‫‪01/05‬‬

‫الربع‬ ‫الرابع‬ ‫‪05/01‬‬

‫الربع‬ ‫الثالث‬ ‫‪05/01‬‬

‫الربع‬ ‫الثاني‬ ‫‪05/01‬‬

‫الربع‬ ‫األول‬ ‫‪05/01‬‬

‫املصدر‪ :‬النشرة الربع سنوية لبحث القوى العاملة ‪ -‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء (أعداد خمتلفة)‪.‬‬

‫وبالنسبة ملعدل البطالة وفقاً للفئات العمرية‪ ،‬ترتكز البطالة يف مصر يف الفئات العمرية‬

‫الشابة بشكل أساسي (‪ 79 -05‬سنة) كما هو موضح يف ]شكل رقم (‪ ،[)02/3‬كما تشري‬ ‫بيانات الربع الثاني من العام املالي ‪ 7102/01‬مقارنة بالربع املماثل من العام املالي السابق إىل تراجع‬ ‫معدل البطالة بني الفئة العمرية من الشباب (‪ 79-05‬سنة) من ‪ ٪72.1‬إىل ‪ ،٪71.7‬بينما اخنفض‬ ‫معدل البطالة بني الفئة العمرية (‪ 39-05‬سنة) من ‪ ٪09.9‬إىل ‪ .٪09.0‬وجتدر اإلشارة إىل أن النسبة‬ ‫األكرب من املتعطلني تكون ضمن اإلناث مقارنة بالذكور حيث يبلغ معدل البطالة بني اإلناث‬ ‫حنو ‪ ٪75.3‬مقارنة مبعدل بطالة بني الذكور حنو ‪ ٪2.5‬وذلك خالل الربع الثاني من عام ‪.7102/01‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)02/3‬متوسط معدل البطالة وفقاً للفئات العمرية (‪)٪‬‬ ‫ة بالربع الثاني من عام ‪7101/05‬‬ ‫خالل الربع الثاني من عام ‪ 7102/01‬مقارن ً‬ ‫‪72.1‬‬

‫‪71.7‬‬ ‫‪09.9‬‬

‫‪09.0‬‬

‫‪79-05‬‬

‫‪39-05‬‬ ‫الربع الثاني ‪7102/01‬‬

‫الربع الثاني ‪7101/05‬‬

‫املصدر‪ :‬النشرة الربع سنوية لبحث القوى العاملة ‪ -‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء (أكتوبر – ديسمرب)‪.‬‬

‫وبالنظر إىل معدالت البطالة وفقاً للمستوى التعليمي‪ ،‬يتضح استمرار تركزها بني الفئات‬ ‫األكثر تعليماً‪ .‬فقد بلغ معدل البطالة بني أصحاب املؤهل اجلامعي واألعلى من اجلامعي حنو‬ ‫‪ ٪71.9‬خالل الربع الثاني من عام ‪ 7102/01‬مسجالً تراجعاً مقارنة بالربع املماثل من العام املالي‬ ‫السابق‪ .‬ويرتفع معدل البطالة بني محلة املؤهل املتوسط الفين ليصل إىل ‪ ٪02.7‬خالل الربع‬ ‫)‪(50‬‬

‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪-‬‬

‫الثاني من العام املالي ‪ .7102/01‬وجتدر اإلشارة إىل االرتفاع امللحوظ يف معدل البطالة بني خرجيي‬ ‫الثانوية العامة‪ /‬األزهرية حيث ارتفع ليصل إىل ‪ ٪71.2‬خالل الربع الثاني من العام املالي ‪7102/01‬‬ ‫مقارنة مبعدل ‪ ٪2.1‬خالل الربع املماثل من العام املالي السابق ]شكل رقم (‪.[)09/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)09/3‬‬ ‫معدل البطالة حبسب املستوى التعليمي (‪)٪‬‬ ‫ة بالربع الثاني من عام ‪7101/05‬‬ ‫خالل الربع الثاني من عام ‪ 7102/01‬مقارن ً‬ ‫‪26.7‬‬ ‫‪21.89 20.2‬‬ ‫‪03.50 04.9‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪06.6‬‬ ‫‪8.82‬‬

‫‪8.64‬‬

‫‪7.08‬‬

‫‪5.9‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫جامعى أو أعلى فوق المتوسط‬ ‫وأقل من‬ ‫الجامعى‬

‫متوسط فنى‬

‫ثانوية عامة‪/‬‬ ‫أزهرية‬

‫أقــــــل مـــــن‬ ‫المتوسط‬

‫‪3.0‬‬

‫‪0.6‬‬ ‫أمى‬

‫يقرأ ويكتب‬ ‫وشهادة محو‬ ‫األمية‬

‫املصدر‪ :‬النشرة الربع سنوية لبحث القوى العاملة ‪ -‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء (أكتوبر – ديسمرب)‪.‬‬

‫ووفقاً للتوزيع اجلغرايف‪ ،‬تشري البيانات إىل ارتفاع معدل البطالة خالل الربع الثاني من عام‬ ‫‪ 7102/01‬يف حمافظات الوجه البحري (‪ ) 07.2‬مقارنةً مبحافظات الوجه القبلي (‪ ،) 00.1‬كما‬ ‫اخنفض معدل البطالة يف احملافظات احلضرية ليصل إىل ‪ ٪07.9‬خالل الربع الثاني من العام‬ ‫املالي ‪ 7102/01‬مقارنة بنحو ‪ ٪05.2‬خالل ذات الربع من العام املالي السابق ]شكل رقم (‪.[)71/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)71/3‬‬ ‫معدالت البطالة حبسب األقاليم (‪)٪‬‬ ‫‪01/7102‬‬

‫‪05.2‬‬ ‫‪07.9‬‬

‫‪07.2‬‬

‫حمافظات احلدود‬

‫‪07.2‬‬

‫‪00.1‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪05/7101‬‬ ‫‪03.1‬‬

‫‪01.7‬‬

‫حمافظات الوجه القبلي‬

‫احملافظات احلضرية‬

‫املصدر‪ :‬النشرة الربع سنوية لبحث القوى العاملة ‪ -‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء (أكتوبر – ديسمرب)‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫حمافظات الوجه البحري‬

‫وترتكز النسبة األكرب من املشتغلني يف قطاع الزراعة بنسبة (‪ )٪70.3‬خالل الربع الثاني من‬ ‫العام املالي ‪ .7102/01‬يليه قطاع التشييد والبناء بنسبة (‪ .)٪03.1‬ومبقارنة بيانات الربع الثاني‬ ‫للعام املالي ‪ 7102/01‬ببيانات الربع املماثل من العام املالي السابق‪ ،‬يُعد قطاع الصناعات التحويلية‬ ‫وقطاع جتارة اجلملة والتجزئة وقطاع خدمات األفراد من أكثر القطاعات اجلاذبة للعمالة‬ ‫حيث ارتفعت نسبة املشتغلني يف تلك القطاعات‪.‬وعلى اجلانب األخر‪ ،‬اخنفضت نسبة املشتغلني‬ ‫يف قطاع الزراعة ويف قطاع التعليم‪.‬‬ ‫وتعكس بيانات التوزيع النس للمشتغلني وفقاً للنشاط االقتصادي وبيانات معدالت البطالة‬ ‫وفقاً للمستوى التعليمي التحدي املتمثل يف عدم توافق مهارات اخلرجيني مع احتياجات سوق‬ ‫العمل‪ ،‬حيث يطلب السوق مهارات التعليم الفين أو املتوسط لذلك ترتفع البطالة بني خرجيي‬ ‫املؤهالت اجلامعية والعليا ]شكل رقم (‪.[)70/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)70/3‬‬ ‫التوزيع النس للمشتغلني وفق ًا للنشاط االقتصادي (‪)٪‬‬ ‫خالل الربع الثاني من عامي ‪ 7101/05‬و ‪7102/01‬‬ ‫‪24‬‬

‫‪7.0‬‬ ‫‪1.2‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.6‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪3‬‬

‫العقارات و التأجري‬

‫التعدين و إستغالل احملاجر‬

‫أنشطة الفنون واإلبداع والتسلية‬

‫الوساطة املالية‬

‫األنشطة اإلدارية وخدمات الدعم‬

‫املعلومات واإلتصاالت‬

‫إمدادات الكهرباء و الغاز و‬ ‫البخار وإمدادات تكييف ااهواء‬ ‫اإلمداد املائى وشبكات الصرف‬ ‫الصحى وإدارة ومعاجلة النفايات‬

‫األنشطة العلمية والتقنية املتخصصة‬

‫أنشطة اخلدمات األخرى‬

‫خدمات الغذاء واإلقامة‬

‫خدمات أفراد اخلدمة املنزلية لألسر‬ ‫اخلاصة‬

‫الصحة وأنشطة العمل اإلجتماعى‬

‫األدارة العامة و الدفاع والضمان اإلجتماعى‬

‫النقل و التخزين‬

‫التعليم‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة واإلصالح‬ ‫للمركبات ذات احملركات والدراجات…‬

‫املصدر‪ :‬النشرة الربع سنوية لبحث القوى العاملة ‪ -‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء (أكتوبر – ديسمرب)‪.‬‬

‫يوضح اجلدول رقم (‪ )1/3‬ارتفاع انتاجية العمالة يف قطاعي التعدين والوساطة املالية‬ ‫وتنخفض يف قطاعي السياحة واخلدمات‪ ،‬حيث اخنفض متوسط إنتاجية العمالة بنحو ‪٪11‬‬ ‫يف كال القطاعني خالل عام ‪ 7101/05‬مقارنةً بعام ‪.7101/19‬‬

‫)‪(53‬‬

‫التشييد و البناء‬

‫الربع الثاني ‪2106/05‬‬

‫الزراعة والصيد و إستغالل الغابات‬ ‫و قطع اشجار وصيد األىماك‬

‫الربع الثاني ‪2107/06‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪7.8‬‬

‫‪9.2‬‬

‫‪00.5‬‬

‫‪02.2 02.7‬‬

‫جدول رقم (‪ :)1/3‬متوسط إنتاجية العمالة خالل عام ‪7101/05‬‬ ‫األنشطة االقتصادية‬

‫متوسط انتاجية‬ ‫(‪)02‬‬ ‫العمالة‬

‫التغيري يف‬ ‫متوسط‬ ‫(‪)01‬‬ ‫االنتاجية‬

‫التغيري يف‬ ‫التوزيع النس‬ ‫للناتج‬

‫التغيري يف‬ ‫التوزيع النس‬ ‫للعمالة‬

‫الزراعة واستغالل الغابات وقطع‬ ‫األشجار وصيد األىماك‬

‫‪11711‬‬

‫‪71321‬‬

‫‪7.5-‬‬

‫‪2.1-‬‬

‫التعدين واستغالل احملاجر‬

‫‪9501011‬‬

‫‪2019109‬‬

‫‪0.2-‬‬

‫‪1.0-‬‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫‪92721‬‬

‫‪19210‬‬

‫‪1.9-‬‬

‫‪1.5‬‬

‫إمدادات الكهرباء والغاز والبخار‬ ‫وتكييف ااهواء‬

‫‪015011‬‬

‫‪073537‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪1.1-‬‬

‫إمدادات املياه وأنشطة الصرف وإدارة‬ ‫النفايات ومعاجلتها‬

‫‪59219‬‬

‫‪79171‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.3‬‬

‫التشييد والبناء‬

‫‪30121‬‬

‫‪05312‬‬

‫‪1.1-‬‬

‫‪1.9‬‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة واإلصالح‬ ‫للمركبات ذات احملركات‬ ‫والدراجات النارية‬

‫‪25511‬‬

‫‪17171‬‬

‫‪7.3‬‬

‫‪7.3‬‬

‫النقل والتخرين‬

‫‪17717‬‬

‫‪02113‬‬

‫‪0.5-‬‬

‫‪0.1‬‬

‫خدمات الغذاء واإلقامة‬

‫‪17220‬‬

‫‪72391-‬‬

‫‪7.2-‬‬

‫‪1.2‬‬

‫املعلومات واالتصاالت‬

‫‪319221‬‬

‫‪010251‬‬

‫‪0.7-‬‬

‫‪1.0-‬‬

‫الوساطة املالية والتأمني‬

‫‪595051‬‬

‫‪119175‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪1.7-‬‬

‫العقارات والتأجري‬

‫‪729522‬‬

‫‪711091‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.0‬‬

‫اإلدارة العامة والدفاع؛ والضمان‬ ‫االجتماعي اإللزامي‬

‫‪011592‬‬

‫‪11515‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1-‬‬

‫التعليم‬

‫‪01122‬‬

‫‪07071‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2-‬‬

‫األنشطة يف جمال صحة اإلنسان‬ ‫والعمل االجتماعي‬

‫‪53239‬‬

‫‪35205‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪1.1‬‬

‫خدمات أخرى‬

‫‪01717‬‬

‫‪1232-‬‬

‫‪1.2-‬‬

‫‪7.2‬‬

‫إلالي‬

‫‪21119‬‬

‫‪17521‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫( ‪:)01‬‬ ‫يقيس التغيري خالل الفرتة من العام املالي ‪ 7101/7119‬إىل العام املالي ‪7101/7105‬‬ ‫(‪) 02‬‬ ‫‪ :‬متوسط انتاجية العمالة لكل قطاع= (الناتج احمللي للقطاع باألسعار الثابتة)‪( /‬عدد املشتغلني يف القطاع)‬

‫‪54‬‬

‫سابعاً‪ :‬التضخم‬

‫تشري بيانات الرقم القياسي ألسعار املستهلكني خالل النصف األول من العام املالي ‪7101/05‬‬

‫(يوليو – ديسمرب‪ ) 7101‬إىل ارتفاع متوسط معدل التضخم لكل من حضر وإلالي اجلمهورية‬ ‫إىل حنو ‪ ٪05.3‬و ‪ ٪02.1‬على التوالي وذلك مقارنة بذات الفرتة من األعوام املالية ‪ 7105/01‬و‪.7101/03‬‬ ‫]شكل رقم (‪.[)77/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)77/3‬‬ ‫تطور معدالت التضخم على أساس‬ ‫سنوي بكل من حضر وإلالي‬ ‫اجلمهورية‬ ‫(يوليو‪-‬ديسمرب ‪)7101– 7101‬‬

‫متوسط معدل التضخم العام‪ -‬إلالي اجلمهورية (‪)٪‬‬ ‫‪01.2‬‬

‫متوسط معدل التضخم العام‪ -‬حضر (‪)٪‬‬

‫‪02.1‬‬

‫‪9.1‬‬

‫النصف األول‬ ‫‪7102/7101‬‬

‫‪9.9‬‬

‫النصف األول‬ ‫‪7101/7105‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪01.1‬‬

‫النصف األول‬ ‫‪7105/7101‬‬

‫املصدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬

‫وسجل معدل التضخم األساسي ارتفاعاً غري مسبوق حيث ارتفع من ‪ ٪1.5‬يف يوليو ‪ 7105‬إىل‬ ‫‪ ٪75.9‬يف ديسمرب ‪ ،7101‬وكذا ارتفع معدل التضخم العام (حضر) من ‪ ٪2.1‬يف يوليو ‪ 7105‬إىل‬ ‫‪ ٪73.3‬يف ديسمرب ‪ .7101‬ويرجع االرتفاع امللحوظ يف معدالت التضخم إىل سياسة حترير سعر‬ ‫صرف اجلنيه املصري مقابل الدوالر األمريكي حيث اخنفضت قيمة اجلنيه املصري مقابل‬ ‫الدوالر مبا يقرب من ‪ ٪12‬يف ‪ 3‬نوفمرب ‪( 7101‬من ‪ 2.2‬إىل ‪ 01.1‬جنيه مقابل الدوالر) مما نتج عنه‬ ‫زيادة يف تكلفة الواردات‪ ،‬وارتفاع أسعار بعض السلع الغذائية مثل الدواجن واألرز واللحوم‬ ‫واليت اها وزن نس مرتفع (ما يقرب من ‪ )٪00‬يف سلة السلع واخلدمات اليت يُعتمد عليها عند‬ ‫تقدير الرقم القياسي لألسعار‪ ،‬ذلك باإلضافة إىل أثر سنة األساس )‪.(Base year effect‬‬ ‫ويعكس معدل التضخم األساسي (مستبعداً منه املواد الغذائية األكثر تقلباً (اخلضروات‬ ‫(‪)02‬‬ ‫االرتفاع يف أسعار السلع الغذائية األساسية‪ ،‬والسلع‬ ‫والفاكهة) واألسعار احملددة إدارياً‬ ‫االستهالكية واخلدمات األخرى (مطاعم‪ ،‬وخدمات حممول‪ ،‬وخدمات نقل‪ ،‬وخدمات التعليم‬ ‫والصحة)‪] .‬شكل رقم (‪ .[)73/3‬ومن املتوقع أن تستقر أسعار الصرف بنهاية العام املالي ‪7102/7101‬‬ ‫لتعكس القيمة احلقيقية للجنيه املصري مقابل الدوالر مما سوف ينعكس باإلجياب على‬ ‫استقرار األسعار ورجوع معدالت التضخم إىل املعدالت الطبيعية‪.‬‬

‫(‪)02‬‬ ‫تشمل السلع احملددة إدارياً أسعار الوقود‪ ،‬وأسعار الغاز الطبيعي‪ ،‬ومصاريف التعليم احلكومي‪ ،‬وأسعار بعض األدوية‪،‬‬ ‫وأسعار الكهرباء واملياه‪ ،‬واإلجيار القديم‪ ،‬وأسعار السلع التموينية‪ ،‬وأسعار خدمات النقل العام‪.‬‬

‫)‪(55‬‬

‫شكل رقم (‪)73/3‬‬ ‫تطور معدل التضخم العام واألساسي (على أساس سنوي)‬ ‫(يوليو ‪ – 7105‬ديسمرب ‪)7101‬‬

‫املصدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪ ،‬البنك املركزي املصري‬

‫وجتدر اإلشارة إىل إختاذ احلكومة لعدد من التدابري اليت من شأنها مساعدة الفئات الفقرية‬ ‫وحمدودة الدخل على حتمل آثار ارتفاع معدل التضخم وتشمل قرارات رئاسة جملس الوزراء‬ ‫بدخول هيئة السلع التموينية كمستورد لباقي السلع األساسية املطلوبة للسوق احمللي وتوفري‬ ‫االعتمادات الالزمة اهذا الغرض والتنسيق بني وزارتي التموين واملالية يف هذ الشأن‪ ،‬والبيع‬ ‫بسعر التكلفة‪ ،‬والتعاون بني هيئة السلع التموينية والقوات املسلحة لتوفري خمزون آمن من‬ ‫السلع التموينية للمواطنني‪ .‬باإلضافة إىل زيادة مبلغ الدعم املقرر للفرد املسجل يف البطاقة‬ ‫التموينية من ‪ 05‬إىل ‪ 02‬جنيهاً اعتباراً من ‪ 7101/1/0‬بتكلفة مقدارها ‪ 7.1‬مليار جنيه سنويا‪،‬‬ ‫ومت رفع الدعم املقرر مرة أخرى من ‪ 02‬إىل ‪ 70‬جنيهاً اعتباراً من ‪.7101/07/0‬‬ ‫كما حترص احلكومة وفقاً لربنامج اإلصالح االقتصادي واالجتماعي على محاية الفئات‬ ‫األوىل بالرعاية وأصحاب الدخول املنخفضة‪ ،‬جبانب دعمها ب جراءات تعويضية اجتماعية‬ ‫موجهة خلدمتهم متضمنة يف ذلك برامج الدعم النقدي املباشر مثل برنامج "تكافل وكرامة"‪.‬‬

‫‪56‬‬

‫‪ 7 – 3‬النمو االقتصادي املستهدف‬ ‫من املستهدف أن حيقق الناتج احمللي اإللالي الثابت بسعر السوق منواً​ً​ً بنحو ‪ ٪1.1‬خالل العام‬ ‫املالي ‪ 7102/02‬مقارنةً​ً​ً بـمعدل منو متوقع لعام ‪ 7102/01‬يف حدود ‪ ،٪1‬وحبيث يستمر ارتفاع هذا‬ ‫النمو بشكل تدرجيي ليصل عام ‪ 7171/09‬حنو ‪ .٪1‬ويف ضوء هذه املستهدفات؛ يقدر حجم‬ ‫الناتج احمللي اإللالي باألسعار الثابتة حوالي ‪ 3.55‬تريليون جنيه عام ‪ ،7102/02‬ويستمر يف‬ ‫النمو حتى يزيد عن ‪ 3.95‬تريليون جنيه عام ‪] 7171/09‬شكل رقم (‪ ،)71/3‬جدول رقم (‪،)0/0‬‬ ‫جدول رقم (‪.[)2/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )71/3‬تطوّر معدل منو الناتج احمللي اإللالي احلقيقي خالل اخلطة متوسطة املدى (‪)٪‬‬ ‫‪5.3‬‬

‫‪5.7‬‬

‫‪4.6‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫‪4‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪4.3‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫‪7102/01‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫جدول رقم (‪)2/3‬‬ ‫تطوّر حجم املوارد واالستخدامات (باألسعار الثابتة لعام ‪ )7102/01‬خالل الفرتة (‪)7171/09 – 7102/01‬‬ ‫(باملليار جنيه)‬ ‫البيان‬

‫‪7102/01‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫املـــــــوارد‬ ‫‪3311.3‬‬

‫‪3192.0‬‬

‫‪3111.7‬‬

‫‪3219.5‬‬

‫الناتج احمللى االلــاىل بتكلفة عوامل االنتاج (‪)0‬‬

‫‪51.1‬‬

‫‪52.1‬‬

‫‪29.1‬‬

‫‪019.7‬‬

‫الناتج احمللى االلـــاىل بسعر السوق (‪)7( +)0( = )3‬‬

‫‪3111.3‬‬

‫‪3551.2‬‬

‫‪3215.7‬‬

‫‪3952.2‬‬

‫الواردات من السلع واخلدمات (‪)1‬‬

‫‪210.9‬‬

‫‪909.2‬‬

‫‪225.2‬‬

‫‪211.9‬‬

‫جمموع املوارد = (‪)1(+)3(+)7(+)0‬‬

‫‪1717.7‬‬

‫‪1121.5‬‬

‫‪1170.1‬‬

‫‪1275.1‬‬

‫صافى الضرائب غري املباشرة (‪)7‬‬

‫االستخدامــات‬ ‫االستهالك النهائى اخلاص (‪)5‬‬

‫‪7251.1‬‬

‫‪7950.2‬‬

‫‪3151.1‬‬

‫‪3010.1‬‬

‫االستهالك النهائى احلكومى (‪)5‬‬

‫‪311.7‬‬

‫‪319.0‬‬

‫‪351.3‬‬

‫‪311.1‬‬

‫جمموع االستهالك النهائى = (‪)1( +)5‬‬

‫‪3091.2‬‬

‫‪3311.9‬‬

‫‪3107.2‬‬

‫‪3575.1‬‬

‫)‪(57‬‬

‫‪7102/01‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫البيان‬ ‫االستثمــار (‪)2‬‬

‫‪531.1‬‬

‫‪521.0‬‬

‫‪102.1‬‬

‫‪120.9‬‬

‫للة االنفاق على االستثمار = (‪)2( + )2‬‬

‫‪531.1‬‬

‫‪521.0‬‬

‫‪102.1‬‬

‫‪120.9‬‬

‫الصادرات من السلع واخلدمات (‪)9‬‬

‫‪535.1‬‬

‫‪115.5‬‬

‫‪591.2‬‬

‫‪172.3‬‬

‫جمموع االستخدامات = (‪)9( +)2( + )2( +)1( +)5‬‬

‫‪1717.7‬‬

‫‪1121.5‬‬

‫‪1170.1‬‬

‫‪1275.1‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ ‬مصادر النمو االقتصادي املستهدفة‬

‫تستهدف اخلطة تعزيز مساهمة االستثمار والصادرات يف النمو االقتصادي احلقيقي (باألسعار‬ ‫الثابتة)‪ ،‬وحبيث ترتفع مساهمة االستثمار يف النمو االقتصادي بشكل تدرجيي يصل عام‬ ‫‪ 7102/02‬إىل حنو ‪ 0.7‬نقطة مئوية ويرتفع ليصل عام ‪ 7171/09‬حنو ‪ 0.1‬نقطة مئوية‪ ،‬وذلك يف‬ ‫ضوء الزيادة املتوقعة يف حجم االستثمارات احمللية واألجنبية واليت ستصاحب التحسن‬ ‫املستهدف يف بيئة األعمال كأحد مرتكزات برنامج االصالح االقتصادي واالجتماعي‪ .‬ويف‬ ‫ذات السياق؛ من املستهدف مساهمة صايف الصادرات بشكل إجيابي يف النمو بعد مساهمة‬ ‫سلبية استمرت خالل السنوات املاضية‪ ،‬وذلك بنحو ‪ 1.1‬نقطة مئوية عام ‪ 7102/02‬ترتفع‬ ‫تدرجيياً لتصل عام ‪ 7171/09‬لتبلغ ‪ 0.7‬نقطة مئوية‪ .‬وعلى اجلانب اآلخر؛ من املستهدف خفض‬ ‫مساهمة االستهالك يف النمو االقتصادي لتبلغ ‪ 3.0‬نقطة مئوية عام ‪ 7102/02‬وحنو ‪ 3‬نقاط‬ ‫مئوية يف عام ‪ 7171/09‬وذلك يف ضوء السياسة النقدية اليت تتبعها احلكومة المتصاص‬ ‫السيولة النقدية الزائدة يف األسواق ومواجهة التضخم من خالل رفع أسعار الفائدة ]شكل رقم‬ ‫(‪.[)75/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )75/3‬مصادر النمو االقتصادي املستهدفة خالل اخلطة متوسطة املدى‬ ‫‪0.7‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪0.7‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪3.0‬‬

‫‪3.0‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪0.5‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪7.0‬‬ ‫‪0.1-‬‬

‫صايف التجارة اخلارجية‬

‫االستثمار‬

‫‪7102/01‬‬

‫‪7101/05‬‬

‫االستهالك النهائي‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ ‬معدالت النمو القطاعية املستهدفة‬ ‫من املستهدف أن حتقق ليع القطاعات معدالت منو موجبة خالل عام ‪ ،7102/02‬وترتكز أهم‬ ‫القطاعات اليت حتقق معدالت منو مرتفعة يف قطاع التشييد والبناء (‪ )٪00‬وذلك نتيجة استمرار‬ ‫تنفيذ املشروعات القومية الكربى من مشروعات شق الطرق واستكمال توسعة خطوط مرتو‬ ‫األنفاق ومشروع بناء مليون وحدة سكنية وتنمية ‪ 0.5‬مليون فدان وغريها‪ .‬كما أنه من‬ ‫املتوقع تعايف قطاع السياحة ليحقق منو بنسبة ‪ ٪01‬مقارنةً بعام ‪ 7102/01‬وذلك يف ضوء توقعات‬ ‫منو أعداد السائحني والليالي السياحية‪ ،‬ومنو قطاع الكهرباء (‪ )٪2.5‬نتيجة تعزيز االستثمارات‬ ‫العامة واخلاصة يف قطاع الكهرباء خالل العام املالي ‪ .7102/02‬وتستهدف اخلطة منواً بنسبة‬ ‫‪58‬‬

‫‪ ٪3.2‬يف قطاع الصناعات التحويلية (بدون تكرير البرتول)‪ ،‬نتيجة التحسن املتوقع يف بيئة‬ ‫األعمال يف ضوء برنامج اإلصالح االقتصادي واألثر اإلجيابي لتحرير سعر الصرف على تنافسية‬ ‫الصناعة املصرية ]شكل رقم (‪.[)71/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)71/3‬‬ ‫معدالت النمو القطاعية املستهدفة خالل العام املالي ‪)٪( 7102/02‬‬

‫‪00.1‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪5.5‬‬ ‫‪5.2‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪1.5‬‬ ‫‪1.5‬‬

‫‪7.9‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪7.5‬‬

‫‪0.7‬‬

‫صناعة تكرير البرتول‬ ‫احلكومة العامة‬ ‫االستخراجات‬ ‫قناة السويس‬ ‫الزراعة والغابات والصيد‬ ‫البنوك‬ ‫الصناعات التحويلية األخرى‬ ‫التأمينات االجتماعية والتأمني‬ ‫املياة والصرف وإعادة الدوران‬ ‫اخلدمات االجتماعية‬ ‫املعلومات‬ ‫األنشطة العقارية‬ ‫جتارة اجلملة والتجزئة‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫الكهرباء‬ ‫االتصاالت‬ ‫املطاعم والفنادق‬ ‫تشييد وبناء‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح واإلداري‬

‫‪ ‬املساهمة القطاعية املستهدفة يف النمو االقتصادي‬ ‫من املتوقع أن يساهم قطاع جتارة اجلملة والتجزئة حبوالي ‪ ٪02.2‬من النمو االقتصادي احلقيقي‬ ‫عام ‪ ،7102/02‬يليه قطاع التشييد والبناء حبوالي ‪ ،٪01.1‬ويليهما قطاع األنشطة العقارية بنحو‬ ‫‪ ٪00.9‬ثم قطاع الصناعات التحويلية األخرى حبوالي ‪ ٪01.5‬وقطاع الزراعة بنحو ‪[ ٪2.3‬شكل‬ ‫رقم (‪ )72/3‬وجدول رقم (‪.])2/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)72/3‬‬ ‫املساهمة القطاعية املستهدفة يف معدل النمو االقتصادي عام ‪)٪( 7102/7102‬‬

‫‪02.2‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪00.5‬‬ ‫‪00.9‬‬

‫‪01.5‬‬

‫‪2.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.9‬‬ ‫‪5.1‬‬

‫‪1.7‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح واإلداري‬

‫)‪(59‬‬

‫‪7.9‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪3.3‬‬

‫‪1.3‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.7‬‬

‫املعلومات‬ ‫املياة والصرف وإعادة الدوران‬ ‫التأمينات االجتماعية والتأمني‬ ‫تكرير البرتول‬ ‫قناة السويس‬ ‫الكهرباء‬ ‫البنوك‬ ‫االتصاالت‬ ‫املطاعم والفنادق‬ ‫اخلدمات االجتماعية‬ ‫االستخراجات‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫الزراعة والغابات والصيد‬ ‫صناعات حتويلية أخرى‬ ‫الصناعات التحويلية‬ ‫األنشطة العقارية‬ ‫تشييد وبناء‬ ‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫جدول رقم (‪ :)2/3‬معدالت النمو القطاعية املستهدفة يف اخلطة متوسطة املدى‬ ‫القطاع‬

‫معدل النمو االقتصادي احلقيقي (‪)٪‬‬

‫املساهمة القطاعية يف النمو االقتصادي (‪)٪‬‬

‫تشييد وبناء‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬ ‫‪00.7‬‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬ ‫‪01.2‬‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬ ‫‪00.1‬‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬ ‫‪75.7‬‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬ ‫‪05.5‬‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬ ‫‪01.2‬‬

‫املطاعم والفنادق‬

‫‪72.5-‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪71.5-‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.7‬‬

‫االتصاالت‬

‫‪2.1‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪01.9‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪3.3‬‬

‫الكهرباء‬

‫‪2.0‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪7.9‬‬

‫النقل والتخزين‬ ‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫‪5.2‬‬ ‫‪5.3‬‬

‫‪5.1‬‬ ‫‪5.5‬‬

‫‪5.2‬‬ ‫‪5.5‬‬

‫‪00.0‬‬ ‫‪30.2‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪09.2‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪02.2‬‬

‫األنشطة العقارية‬

‫‪1.1‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪09.5‬‬

‫‪01.7‬‬

‫‪00.9‬‬

‫املعلومات‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪1.3‬‬

‫اخلدمات االجتماعية‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪1.9‬‬

‫املياة والصرف وإعادة الدوران‬

‫‪3.9‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.5‬‬

‫التأمينات االجتماعية والتأمني‬

‫‪3.2‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪3.9‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.2‬‬

‫صناعات حتويلية أخرى‬

‫‪1.7‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪01.5‬‬

‫البنوك‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪2.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3.1‬‬

‫الزراعة والغابات والصيد‬

‫‪3.0‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪05.3‬‬

‫‪9.1‬‬

‫‪2.3‬‬

‫قناة السويس‬

‫‪7.7‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪0.7‬‬

‫االستخراجات‬

‫‪5.3-‬‬

‫‪1.7-‬‬

‫‪7.9‬‬

‫‪79.1-‬‬

‫‪1.2-‬‬

‫‪5.1‬‬

‫احلكومة العامة‬

‫‪5.1‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪7.5‬‬

‫‪70.5‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪1.9‬‬

‫تكرير البرتول‬

‫‪7.5‬‬

‫‪7.9-‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪7.2-‬‬

‫‪0.1‬‬

‫اإللالي العام‬

‫‪7.3‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪011‬‬

‫‪011‬‬

‫‪011‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح واإلداري‬

‫‪ ‬الناتج احمللي اإللالي املستهدف باألسعار اجلارية‬ ‫تستهدف اخلطة ارتفاع الناتج احمللي اإللالي باألسعار اجلارية عام ‪ 7102/02‬إىل حنو ‪1.12‬‬ ‫تريليون جنيه‪ ،‬ومبعدل منو ‪ ٪09.2‬مقارنةً بالناتج املتوقع عام ‪[ 7102/01‬جدول رقم (‪ .])9/3‬ومن‬ ‫املتوقع أن تنعكس اإلصالحات املالية اليت تقوم بها احلكومة لرتشيد اإلنفاق احلكومي‬ ‫وإعادة ترتيب أولويات اإلنفاق والتوجه حنو برامج الدعم األفضل استهدافاً للفئات الفئات األوىل‬ ‫بالرعاية ورفع كفاءة نظم إدارة املالية العامة للتأكد من كفاءة اإلنفاق‪ ،‬وتنويع هيكل‬ ‫اإليرادات من خالل استكمال تطبيق ضريبة القيمة املضافة وتطوير منظومة الضرائب‬ ‫العقارية واستكمال إصالحات املنظومة اجلمركية يف زيادة صايف الضرائب غري املباشرة‬ ‫إىل حنو ‪ 27.1‬مليار جنيه عام ‪ ،7102/02‬ومبا يعزز األثر اإلجيابي للسياسة املالية على النمو‬ ‫االقتصادي‪ ،‬كما أن حترير سعر الصرف من املتوقع أن يسفر عن رفع كفاءة الصادرات‬ ‫املصريةوزيادة تنافسية الصناعة احمللية‪ .‬كما يساهم برنامج اإلصالح االقتصادي‬ ‫واالجتماعي إىل جذب مزيد من االستثمارات احمللية واألجنبية‪ .‬ويتطلب جين مثار برنامج‬

‫‪61‬‬

‫االصالح االقتصادي واالجتماعي العمل على استمرار اإلصالحات وتبين جمموعة من‬ ‫اإلصالحات ااهيكلية األخرى اخلاصة بسوق العمل وتعزيز معدالت اإلنتاجية‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)9/3‬‬ ‫تطوّر حجم املوارد واالستخدامات (باألسعار اجلارية) خالل الفرتة (‪)7171/09 – 7102/01‬‬ ‫البيان‬

‫‪7102/01‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫(باملليار جنيه)‬ ‫‪7171/09‬‬

‫املـــــــوارد‬ ‫‪3311.3‬‬

‫‪3991.7‬‬

‫‪1121.2‬‬

‫‪5112.1‬‬

‫الناتج احمللى االلــاىل بتكلفة عوامل االنتاج (‪)0‬‬ ‫صافى الضرائب غري املباشرة (‪)7‬‬

‫‪51.1‬‬

‫‪27.1‬‬

‫‪703.7‬‬

‫‪793.1‬‬

‫الناتج احمللى االلـــاىل بسعر السوق (‪)7( +)0( = )3‬‬

‫‪3111.3‬‬

‫‪1127.2‬‬

‫‪1191.1‬‬

‫‪5310.1‬‬

‫الواردات من السلع واخلدمات (‪)1‬‬

‫‪210.9‬‬

‫‪0131.1‬‬

‫‪0073.2‬‬

‫‪0701.7‬‬

‫جمموع املوارد = (‪)1(+)3(+)7(+)0‬‬

‫‪1717.7‬‬

‫‪5017.2‬‬

‫‪5202.2‬‬

‫‪1520.7‬‬

‫االستخدامــات‬ ‫االستهالك النهائى اخلاص (‪)5‬‬

‫‪7251.1‬‬

‫‪3110.2‬‬

‫‪3223.1‬‬

‫‪1310.2‬‬

‫االستهالك النهائى احلكومى (‪)5‬‬

‫‪311.7‬‬

‫‪321.1‬‬

‫‪171.1‬‬

‫‪152.5‬‬

‫جمموع االستهالك النهائى = (‪)1( +)5‬‬

‫‪3091.2‬‬

‫‪3220.2‬‬

‫‪1793.1‬‬

‫‪1211.7‬‬

‫االستثمــار (‪)2‬‬

‫‪531.1‬‬

‫‪111.1‬‬

‫‪222.5‬‬

‫‪901.3‬‬

‫للة االنفاق على االستثمار = (‪)2( + )2‬‬

‫‪531.1‬‬

‫‪111.1‬‬

‫‪222.5‬‬

‫‪901.3‬‬

‫الصادرات من السلع واخلدمات (‪)9‬‬

‫‪535.1‬‬

‫‪125.1‬‬

‫‪211.2‬‬

‫‪251.2‬‬

‫جمموع االستخدامات = (‪)9( +)2( + )2( +)1( +)5‬‬

‫‪1717.7‬‬

‫‪5017.2‬‬

‫‪5202.2‬‬

‫‪1520.7‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ ‬معدل االستثمار املستهدف‬ ‫تبلغ قيمة االستثمارات الكلية الالزمة لتحقيق معدل النمو املستهدف يف حدود ‪٪1.1‬‬ ‫حوالي ‪ 111‬مليار جنيه عام ‪ 7102/02‬ومن ثم يصبح معدل االستثمار املستهدف مقارنةً مبعدل‬ ‫متوقع لعام ‪ 7102/01‬بنحو ‪ .٪05.1‬وحبيث يرتفع تدرجيياً ليصل إىل حنو ‪ ٪02.0‬عام ‪،7171/09‬‬ ‫وتشكل االستثمارات اخلاصة منها نسبة ‪ ٪55‬مقابل استثمارات عامة يف حدود ‪ ،٪15‬وذلك يف‬ ‫ضوء اهتمام احلكومة باستمرار توجيه مزيد من اإلنفاق احلكومي على تطوير البنية‬ ‫األساسية وحتسني جودة اخلدمات املقدمة للمواطنني مبا يساهم يف حتقيق األهداف الرئيسية‬ ‫لربنامج عمل احلكومة حتى يونيو ‪ 7102‬والوفاء باالستحقاقات الدستورية ][شكل رقم‬ ‫(‪.[)72/3‬‬

‫)‪(60‬‬

‫شكل رقم (‪)72/3‬‬ ‫تطوّر االستثمارات الكلية املستهدفة خالل اخلطة متوسطة املدى ( باألسعار اجلارية)‬ ‫معدل االستثمار (‪)٪‬‬

‫االستثمارات الكلية (مليار جنيه)‬ ‫‪02.0‬‬ ‫‪901.3‬‬

‫‪01.1‬‬ ‫‪222.5‬‬ ‫‪05.9‬‬

‫‪111‬‬

‫‪05.1‬‬

‫‪531‬‬

‫‪05.1‬‬

‫‪112.5‬‬

‫‪7102/02‬‬ ‫‪7109/02‬‬ ‫‪7171/09‬‬ ‫(مستهدف) (مستهدف) (مستهدف)‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫‪7171/09‬‬ ‫(مستهدف)‬

‫‪7109/02‬‬ ‫(مستهدف)‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬

‫‪( 7101/05‬فعلي)‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ ‬معدل االدخار املستهدف‬ ‫من املستهدف زيادة معدل االدخار احمللي ليصل إىل حوالي ‪ ٪2.0‬يف عام ‪ ،7102/7102‬وحبيث‬ ‫يرتفع تدرجيياً عام ‪ 7171/09‬ليصل إىل ‪ ،٪01.5‬ومبا ينعكس على تراجع فجوة املوارد من ‪٪2.2‬‬ ‫عام ‪ 7102/02‬لتكون يف حدود ‪ ٪1.1‬عام ‪ ،7171/09‬ومبا يساهم يف دفع عجلة االستثمار‪ ،‬وبالرغم‬ ‫من اجتاه فجوة املوارد إىل الرتاجع النس خالل اخلطة متوسطة املدى‪ ،‬إال أنها ال تزال تعكس‬ ‫عدم كفاية حجم االدخار احمللي لتمويل االنفاق االستثماري املستهدف‪ ،‬مما يستلزم اختاذ‬ ‫اإلجراءات الالزمة حلفز املدخرات احمللية والتفكري يف أوعية ادخارية جديدة تشجّع‬ ‫املواطنني على توجيه مدخراتهم إىل القطاع املصريف [شكل رقم (‪.])79/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)79/3‬‬ ‫معدل االدخار احمللي ومعدل االستثمار وفجوة املوارد خالل اخلطة متوسطة املدى‬ ‫‪02.0‬‬

‫‪01.1‬‬ ‫‪01.5‬‬

‫‪1.1‬‬‫‪( 7171/09‬مستهدف)‬

‫‪05.9‬‬ ‫‪2.5‬‬

‫‪2.1‬‬‫‪( 7109/02‬مستهدف)‬ ‫فجوة املوارد‬

‫‪02.0‬‬

‫‪05.1‬‬ ‫‪2.0‬‬

‫‪2.2-‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪9.1-‬‬

‫‪( 7102/02‬مستهدف)‬ ‫معدل االستثمار‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪62‬‬

‫‪٪‬‬

‫‪( 7102/01‬متوقع)‬ ‫معدل االدخار احمللى‬

‫‪5.2‬‬

‫‪00.3‬‬‫‪( 7101/05‬فعلي)‬

‫‪ ‬اإلجراءات املستهدفة لزيادة معدل االدخار‬ ‫تعكس فجوة املوارد عدم كفاية حجم االدخار احمللي لتمويل االنفاق االستثماري املستهدف‪،‬‬ ‫مما يستلزم اختاذ بعض اإلجراءات الالزمة حلفز املدخرات احمللية‪ ،‬ومن بني هذه اإلجراءات‪:‬‬ ‫‪ .0‬استمرار السياسة املالية يف ضمان كفاءة وترشيد االستهالك احلكومي‪.‬‬ ‫‪ .7‬استمرار السياسة النقدية يف امتصاص السـيولة املاليـة الفائضـة يف األسـواق وكـبح‬ ‫التضخم‪ ،‬من خالل طرح أوعية ادخارية جديـدة ومتنوعـة تشـجّع املـواطنني بكافـة‬ ‫شرائحهم على توجيه مدخراتهم إىل القطاع املصريف‪.‬‬ ‫‪ .3‬تعزيز اإلدماج املالي وتبين خطة للتوعية بأهمية اإلدخار؛ من خالل التوسـع يف إنشـاء‬ ‫فــروع للبنــوك ومكاتــب الربيــد يف القــرى والتجمعــات الســكانية الــيت ال تتــوفر بهــا‬ ‫خدمات مصرفية‪ ،‬وتنمية ثقافة اإلدخار لدى املواطنني‪ ،‬وتنمية الثقافة املالية‪.‬‬ ‫‪ .1‬سياسة استثمارية؛ تستهدف تشجيع إعادة استثمار أرباح الشركات وإعـادة تـدويرها‬ ‫يف االقتصاد القومي‪.‬‬ ‫‪ .5‬تبين خطة لتحفيز مدخرات العاملني باخلـارج؛ وضـمان تـداول مـدخراتهم مـن خـالل‬ ‫القطاع املصريف وزيادة مشاركتهم يف التنمية االقتصادية‪.‬‬ ‫‪ .1‬الدور املرتقب للمجلس األعلى للمدفوعات؛ يف زيادة معدالت اإلدخار‪.‬‬

‫‪ ‬صادرات السلع واخلدمات املستهدفة‬ ‫تستهدف اخلطة منو قيمة الصادرات السلعية واخلدمية (باألسعار اجلارية) بنسبة ‪٪71.0‬‬ ‫لتصل إىل ‪ 125‬مليار جنيه خالل عام ‪ 7102/02‬وذلك مقارنةً بقيمتها املتوقعة عام ‪،7102/01‬‬ ‫وترتفع بشكل تدرجيي لتصل عام ‪ 7171/09‬إىل ‪ 251.2‬مليار جنيه ومبتوسط معدل منو سنوي‬ ‫خالل السنوات الثالث للخطة يف حدود ‪٪02‬؛ وذلك يف ضوء اآلثار اإلجيابية املتوقعة لتحرير‬ ‫سعر صرف اجلنيه على تعزيز القدرات التنافسية للصادرات املصرية وتعايف قطاع السياحة‪.‬‬ ‫وبالنسبة للواردات؛ فتصل قيمتها املستهدفة إىل حنو ‪ 0131‬مليار جنيه عام ‪ 7102/02‬ومبعدل منو‬ ‫يف حدود ‪ ٪09.5‬مقارنةً بقيمتها املتوقعة عام ‪ 7102/01‬وحبيث ينخفض هذا املعدل ليصل عام‬ ‫‪ 7171/09‬حنو ‪ ،٪2.2‬وذلك يف ضوء اجلهود املبذولة لتشجيع الصناعة احمللية لإلحالل حمل‬ ‫الواردات وترشيد الواردات غري الضرورية‪ .‬وكنتيجة مباشرة لتباطؤ منو الواردات؛ من املستهدف‬ ‫خفض درجة االنفتاح التجاري على العامل (نسبة قيمة صادرات السلع واخلدمات من الناتج‬ ‫احمللي اإللالي) حبيث تبلغ حنو ‪ ٪17‬عام ‪7102/02‬وتنخفض لتصل إىل حنو ‪ ٪39‬عام ‪،7171/09‬‬ ‫كما أنه من املستهدف تراجع فجوة ميزان جتارة السلع واخلدمات لتصل إىل حنو ‪ 353‬مليار‬ ‫جنيه عام ‪[ 7171/09‬شكل رقم (‪.])31/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)31/3‬‬ ‫تطوّر قيمة صادرات وواردات السلع واخلدمات والفجوة بينهما خالل اخلطة متوسطة املدى باألسعار اجلارية‬ ‫‪0701.7‬‬

‫‪0073.2‬‬

‫‪251.2‬‬

‫‪0131.1‬‬

‫‪211.2‬‬

‫‪125.1‬‬

‫‪353.5-‬‬

‫‪322.0-‬‬

‫‪355-‬‬

‫‪( 7171/09‬مستهدف)‬

‫‪( 7109/02‬مستهدف)‬

‫‪( 7102/02‬مستهدف)‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪210.9‬‬

‫فجوة الصادرات‬

‫)‪(63‬‬

‫مليار جنيه‬ ‫‪535.1‬‬

‫‪522.1-‬‬

‫الواردات‬

‫‪( 7102/01‬متوقع)‬ ‫الصادرات‬

‫‪531.9‬‬

‫‪721.1‬‬

‫‪979.2‬‬‫‪( 7101/05‬فعلي)‬

‫‪ 3 – 3‬املالمح األساسية لالستثمارات الكلية املستهدفة‬ ‫من املستهدف تنفيذ استثمارات كلية خالل العام املالي ‪ 7102/02‬بقيمة ‪ 111‬مليار جنيـه (وذلـك‬ ‫مبعدل زيادة بنحو ‪ ٪70.9‬عن االستثمارات املتوقعة خالل العام املالي ‪ 7102/01‬واليت بلغت حنو ‪531‬‬ ‫مليار جنيه)‪ ،‬وحنو ‪ 222.5‬مليار جنيه خالل العام املالي ‪ ،7109/02‬وحوالي ‪ 901.3‬مليار جنيه خالل‬ ‫العام املالي ‪ ،7171/09‬ومن املتوقع أن يصل معـدل االسـتثمار إىل ‪ 05.1‬خـالل العـام املـالي ‪7102/01‬‬ ‫ومن املستهدف أن يرتفع معدل االستثمار ليصل إىل ‪ 05.9‬و‪ 01.1‬و‪ 02.0‬خالل األعـوام ‪7102/02‬‬ ‫و‪ 7109/02‬و‪ 7171/09‬على التوالي‪ .‬وتستهدف اخلطة أيضاً زيادة معدالت اإلدخـار تـدرجيياً خـالل‬ ‫األعوام الثالث القادمة من ‪ ٪1‬كمعدل متوقع عام ‪ 7102/01‬إىل ‪ ٪2.0‬و‪ ٪2.5‬و‪ ٪01.5‬على التـوالي‪.‬‬ ‫ويف هذا اإلطـار مـن املسـتهدف خفـض الفجـوة اإلدخاريـة مـن ‪ 2.2‬عـام ‪ 7102/02‬إىل ‪ 1.1‬عـام‬ ‫‪] 7171/09‬شكل رقم (‪.[)30/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)30/3‬‬

‫تطور االستثمارات الكلية‬ ‫خالل الفرتة (‪)7171/09-7101/5‬‬

‫‪901.3‬‬

‫مليار جنيه‬

‫‪222.5‬‬

‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬

‫‪111‬‬ ‫‪531‬‬

‫‪600‬‬ ‫‪112.5‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪7171/09‬مستهدف‬

‫‪7109/02‬مستهدف‬

‫‪7102/02‬مستهدف‬

‫‪7102/01‬متوقع‬

‫‪7101/05‬فعلي‬

‫يشمل التغيّر يف املخزون‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫وعلى مستوى اجملموعات القطاعية الثالث (األنشطة السلعية واخلدمات اإلنتاجية واخلدمات‬ ‫االجتماعية) تستهدف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬ضخ النسبة األكرب من االستثمارات املستهدفة‬ ‫يف األنشطة السلعية بنسبة ‪ ٪11.1‬من اإللالي باستثمارات ‪ 717.0‬مليار جنيه‪ ،‬مقابل ‪731.1‬‬ ‫مليار جنيه للخدمات االجتماعية متثل ‪ 31.3‬من للة االستثمارات املستهدفة‪ ،‬يف حني‬ ‫بلغت نسبة االستثمارات املوجهة للخدمات اإلنتاجية ‪ ٪73.0‬بقيمة ‪ 019.3‬مليار جنيه ]شكل‬ ‫رقم (‪ .[)37/3‬ومن املستهدف تنفيذ النسبة األكرب من االستثمارات يف قطاع التشييد والبناء‬ ‫واألنشطة العقارية بنحو ‪ 035.0‬مليار جنيه مبا يقارب ‪ ٪71.9‬من إلالي االستثمارات الكلية‬ ‫املستهدفة‪ .‬يليه قطاع املرافق العامة من كهرباء ومياه وصرف صحي باستثمارات مستهدفة‬ ‫‪ 011.2‬مليار جنيه بنسبة ‪ ،٪01.5‬وقطاع النقل والتخزين (شامالً قناة السويس) حبوالي ‪25.1‬‬ ‫مليار جنيه ثم قطاعي الصناعة التحويلية واألنشطة االستخراجية حبوالي ‪ 12.7‬مليار جنيه‬ ‫و‪ 19‬مليار جنيه على الرتتيب‪ .‬ومن املستهدف توجيه استثمارات للخدمات االجتماعية من‬ ‫‪64‬‬

‫تعليم وصحة وخدمات أخرى بنحو ‪ 017.0‬مليار جنيه بنسبة ‪] ٪05.2‬شكل رقم ( ‪.[)33/3‬‬

‫) )( (‬

‫التشييد والبناء‬ ‫واألنشطة العقارية‬ ‫‪21.9‬‬

‫‪36.3‬‬

‫‪41.6‬‬

‫أخرى‬ ‫‪1.4‬‬

‫السياحة الزراعة االتصاالت‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫والمعلومات‬ ‫‪ 5.5‬تجارة الجملة والتجزئة‬ ‫‪3.7‬‬ ‫األنشطة االستخراجية‬ ‫‪7.6‬‬

‫الصناعة التحويلية‬ ‫‪01.6‬‬

‫الكهرباء والمياه‬ ‫والصرف الصحي‬ ‫‪06.5‬‬

‫‪23.0‬‬ ‫الخدمات اإلنتاجية‬

‫األنشطة السلعية‬

‫النقل والتخزين )شامالً‬ ‫قناة السويس(‬ ‫‪00.7‬‬

‫الخدمات االجتماعية‬ ‫‪05.8‬‬

‫الخدمات اإلجتماعية‬

‫أخرى تشمل‪ :‬الوساطة املالية والتأمني والضمان اإلجتماعي‪ ،‬موازانات خاصة‪ ،‬احتياطيات‬ ‫عامة‪.‬‬

‫تشمل األنشطة السلعية قطاعات الزراعة والري والصناعة اإلستخراجية والصناعة التحويلية والكهرباء واملياه والتشييد والبناء‬ ‫وتشمل أنشطة اخلدمات اإلنتاجية قطاعات النقل والتخزين واإلتصاالت وتكنولوجيا املعلومات وقناة السويس وجتارة اجلملة‬ ‫والتجزئة والوساطة املالية و التأمني والضمان اإلجتماعي والسياحة وتشمل أنشطة اخلدمات اإلجتماعية قطاعات األنشطة‬ ‫العقارية والصرف الصحي وخدمات التعليم والصحة واخلدمات الشخصية واملوازنات اخلاصة واالحتياطيات العامة‪.‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫من املستهدف أن ينفذ القطاع اخلاص اجلزء األكرب من االستثمارات مبا يقارب ‪ 352‬مليـار جنيـه‬ ‫بنسبة ‪ ٪55.1‬من إلالي االستثمارات الكلية املستهدفة‪ .‬يليه القطاع احلكومي باستثمارات‬ ‫‪ 035.1‬مليار جنيه بنسبة ‪ ،٪70.1‬ثم الشركات العامة حبوالي ‪ 001.2‬مليار جنيه مبا كاثـل ‪٪02.0‬‬ ‫من اإللالي‪ .‬وتستهدف ااهيئات االقتصادية تنفيذ استثمارات بقيمة ‪ 10.9‬مليار جنيـه بنسـبة‬ ‫‪] ٪1.5‬شكل رقم (‪.[)31/3‬‬ ‫شكل رقم ( ‪)31/3‬‬ ‫هيكل االستثمارات الكلية املستهدفة حبسب جهات اإلسناد خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫‪٪20.1‬‬

‫‪035.1‬‬

‫‪٪6.5‬‬

‫القطاع احلكومي‬

‫مليار جنيه‬

‫‪10.9‬‬ ‫‪352‬‬

‫ااهيئات االقتصادية‬

‫‪٪55.4‬‬

‫الشركات العامة‬ ‫القطاع اخلاص‬

‫‪001.2‬‬ ‫‪٪07.0‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫)‪(65‬‬

‫أوالً‪ :‬االستثمارات العامة‬ ‫بلغ حجم االستثمار العام املستهدف تنفيذه خالل العام املالي ‪ 7102/02‬حنو ‪ 722‬مليار جنيه مقابل‬ ‫استثمارات متوقعة خالل العام املالي ‪ 7102/01‬يف حدود ‪ 721.0‬مليـار جنيـه‪ ،‬بنسـبة زيـادة ‪.٪5.0‬‬ ‫ويُنفذ القطاع احلكومي اجلزء األكرب من إلالي هذه االستثمارات خالل العام املـالي ‪7102/02‬‬ ‫بنسبة ‪ ،٪12‬يليه الشركات العامة بنسبة ‪ ،٪32.1‬ثم ااهيئات االقتصادية بنحـو ‪] ٪01.5‬شـكل‬ ‫رقم (‪ )35/3‬ورقم (‪.[)31/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)35/3‬‬ ‫حجم االستثمارات العامة خالل الفرتة ‪7102/02 – 7102/01‬‬

‫‪722‬‬

‫شكل رقم (‪)31/3‬‬ ‫هيكل االستثمارات العامة خبطة عام ‪7102/02‬‬

‫مليار جنيه‬

‫مليار جنيه‬

‫‪47.1‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪035.1‬‬ ‫‪721.0‬‬

‫‪38.4‬‬

‫‪001.2‬‬

‫القطاع احلكومي‬ ‫ااهيئات االقتصادية‬ ‫الشركات العامة‬

‫مستهدف ‪7102/02‬‬

‫‪04.6‬‬

‫متوقع ‪7102/01‬‬

‫‪10.9‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫القطاع احلكومي‬ ‫من املستهدف أن يبلغ حجم االستثمارات احلكومية خالل العام املالي ‪ 7102/02‬حنـو ‪ 035.1‬مليـار‬ ‫جنيــه‪ ،‬بنســبة ‪ ٪12‬مــن إلــالي االســتثمارات العامــة املســتهدفة‪ ،‬وحنــو ‪ ٪70‬مــن إلــالي‬ ‫االستثمارات الكلية املستهدفة‪.‬‬ ‫ومن املستهدف ضخ استثمارات يف حدود ‪ 55.2‬مليار جنيـه بقطـاع اخلـدمات االجتماعيـة والـيت‬ ‫تضم قطاعات التعليم والصحة واخلدمات األخرى بنسبة ‪ ٪10.7‬منها حنـو مليـار جنيـه موجهـة‬ ‫حلوالي ‪ 7155‬بعثة ممولة حبوالي ‪ 292‬مليون جنيه من اخلزانة العامة للدولة و‪ 31‬مليـون جنيـه‬ ‫كمنح‪،‬كما توجه هـذه االسـتثمارات السـتكمال مستشـفى املواسـاة اجلديـدة ومستشـفى‬ ‫ىموحة اجلامعي باإلسكندرية ويف حدود ‪ 511‬مليون جنيه لكلٍ منها وذلك بالشراكة مـع‬ ‫القطاع اخلاص ‪ ،PPP‬واستكمال مستشفى باريس مبحافظة الوادي اجلديد باستثمارات بلغـت‬ ‫‪ 773‬مليون جنيه ممولة بالكامل من اخلزانة العامة للدولة‪.‬‬ ‫وسوف يتم ختصي حنو ‪ 33.7‬مليار جنيه لقطاع األنشطة العقاريـة متثـل ‪ ٪71.5‬مـن إلـالي‬ ‫االســتثمارات احلكوميــة املســتهدفة‪ ،‬منهــا اســتثمارات موجهــة للربنــامج الق ـومي لإلســكان‬ ‫االجتماعي يف حدود ‪ 37.9‬مليار جنيه (ممولة بالكامل من التمويل الـذاتي)‪ .‬ويـتم ختصـي‬ ‫حوالي ‪ 70.1‬مليار جنيه لقطاع النقل والتخزين بنسبة ‪ ٪01‬متضمنة املشروعات اخلاصة مبـرتو‬ ‫األنفـاق السـتكمال املرحلـة الثالثـة (خـط الثـورة ‪ -‬عتبـة‪ /‬إمبابـة)‪ ،‬واملرحلـة الرابعـة (مصــر‬ ‫اجلديدة ‪ /‬مطار القاهرة) واملرحلة األوىل (ميدان الرماية ‪ /‬امللك الصـاحل)‪ ،‬وذلـك باسـتثمارات يف‬ ‫حدود ‪ 1.7‬مليار جنيه ممولة من اخلزانة العامة للدولة والقروض واملنح ومصـادر أخـرى‪ .‬كمـا‬ ‫يتم ضخ ‪ 07‬مليار جنيه لقطاع املرافق العامة من صرف صحي ومياه ]شكل رقم (‪.[)32/3‬‬

‫‪66‬‬

‫شكل رقم (‪)32/3‬‬ ‫التوزيع القطاعي لالستثمارات احلكومية خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫‪33.2‬‬

‫مليار جنيه‬

‫‪35.0‬‬ ‫‪30.0‬‬

‫‪26.4‬‬ ‫‪20.6‬‬

‫‪09.4‬‬

‫‪6.5‬‬

‫‪3.9‬‬

‫‪20.0‬‬ ‫‪15.0‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪8.0‬‬

‫‪6.3‬‬

‫‪25.0‬‬

‫‪10.0‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪0.0‬‬

‫المياه‬

‫أخرى‬

‫‪٪4.7‬‬

‫‪٪2.9‬‬

‫‪٪4.8‬‬

‫الزراعة والري الصرف الصحي الخدمات الصحية‬ ‫والصيد‬

‫‪٪7.4‬‬

‫‪٪5.9‬‬

‫خدمات أخرى‬

‫‪٪04.3‬‬

‫النقل والتخزين‬

‫‪٪06.1‬‬

‫‪٪09.5‬‬

‫خدمات التعليم‬

‫األنشطة العقارية‬

‫‪٪24.5‬‬

‫أخرى تشمل قطاعات‪ :‬األنشطة االستخراجية‪ ،‬والصناعات التحويلية‪ ،‬والكهرباء‪ ،‬والتشييد والبناء‪ ،‬واالتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬والوساطة املالية‬ ‫والتأمني والضمان االجتماعي‪ ،‬واملطاعم والفنادق‪ ،‬واحتياطيات عامة‪.‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫ومتول االستثمارات احلكوميـة املسـتهدفة يف العـام املـالي ‪ 7102/02‬مـن خـالل اخلزانـة العامـة‬ ‫للدولة (‪ 15‬مليار جنيه بنسبة ‪ ، 12‬كما متول املوارد الذاتية والقروض واملنح ‪ 19.1‬مليـار جنيـه‬ ‫من للة االستثمارات احلكومية املستهدفة وبنسبة ‪ . 31.5‬ومن املستهدف تنفيـذ مشـروعات‬ ‫من خالل الشراكة مع القطاع اخلاص يف حدود مليار جنيه‪.‬‬ ‫وتوجه ‪ 22.3‬مليار جنيـه مـن االسـتثمارات احلكوميـة املسـتهدفة إىل اجلهـاز اإلداري وبنسـبة‬ ‫‪ ، 52.2‬بينمـا ختصـ‬

‫‪ 19.3‬مليـار جنيـه للـهيئات اخلدميـة و‪ 2.2‬مليـار جنيـه لـإلدارة احملليـة‬

‫بنسبة ‪ 31.1‬و‪ 5.2‬من للة االستثمارات احلكومية على التوالي ]شكل رقـم (‪ )32/3‬ورقـم‬ ‫(‪.[)39/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)39/3‬‬ ‫استثمارات اجلهاز احلكومي حبسب اجلهات‬ ‫خبطة عام ‪7102 /02‬‬

‫شكل رقم (‪)32/3‬‬ ‫هيكل متويل االستثمارات احلكومية‬ ‫خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪٪48.1‬‬

‫‪1.6‬‬

‫‪٪1.7‬‬ ‫‪0‬‬

‫مليار جنيه‬

‫‪3.7 5‬‬

‫‪1.8‬‬

‫مليار جنيه‬

‫‪57.8‬‬

‫‪21‬‬

‫‪49.3‬‬

‫‪36.4‬‬

‫‪78.3‬‬

‫‪04.8‬‬

‫خزانة عامة‬ ‫موارد ذاتية‬ ‫مصادر أخرى‬

‫الجهاز اإلداري‬

‫قروض‬ ‫مشاركة مع القطاع الخاص‬ ‫منح‬

‫‪٪32.2‬‬

‫‪43.6‬‬

‫اإلدارة المحلية‬ ‫الهيئات الخدمية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫)‪(67‬‬

‫‪7.8‬‬ ‫‪5.8‬‬

‫استثمارات ااهيئات االقتصادية‬ ‫من املستهدف أن تبلغ قيمة االستثمارات املنفذة من قِبل ااهيئات االقتصـادية خـالل العـام املـالي‬ ‫‪ 7102/02‬حنو ‪ 10.9‬مليار جنيه‪ ،‬بنسبة ‪ ٪01.1‬من إلالي االستثمارات العامـة املسـتهدفة‪ ،‬وحنـو‬ ‫‪ ٪1.5‬من إلالي االستثمارات الكلية املستهدفة‪.‬‬ ‫ويتم ضخ اجلزء األكرب من هذه االستثمارات يف قطاع الكهرباء بنحو ‪ 03.5‬مليار جنيه وبنسـبة‬ ‫‪ ٪37.7‬من للة استثمارات ااهيئات االقتصادية متضمن مشروعي استكمال حمطـة كهربـاء‬ ‫قدرة ‪ 071‬م‪.‬و‪ .‬بالتعاون مع أسبانيا وحمطة كهرباء قدرة ‪ 711‬م‪.‬و‪ .‬بالتعاون مع أملانيا بنحـو ‪ 7‬مليـار‬ ‫جنيه (ممول النسبة األكرب منها من القروض اخلارجية)‪ .‬ثم قطاع النقل والتخزين باسـتثمارات‬ ‫‪ 9‬مليار جنيه وبنسبة ‪ ،٪70.1‬موجه منها حنـو ‪ 3.2‬مليـار جنيـه إلنشـاء أرصـفة جديـدة مبينـاء‬ ‫دمياط‪ ،‬و‪ 710‬مليون جنيه الستكمال املشروع القومى إلنشاء ‪ 51‬صومعة معدنيـة‪ .‬وسـوف يـتم‬ ‫توجيه استثمارات حبوالي ‪ 2.1‬مليـار جنيـه لقطـاع اخلـدمات االجتماعيـة مـن تعلـيم وصـحة‬ ‫وخدمات أخرى بنسبة ‪( ٪71.0‬موجه حنو ‪ 7‬مليـار جنيـه السـتكمال املتحـف املصـري اجلديـد‬ ‫ممول اجلزء األكرب منه من القروض اخلارجية)‪ .‬يلي ذلك قطاع املرافق العامة من املياه والصـرف‬ ‫وقناة السويس باستثمارات ‪ 3.2‬مليار جنيه و‪ 3.1‬مليار جنيه على الرتتيـب‪ ،‬ثـم قطـاع االتصـاالت‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات باستثمارات ‪ 0.1‬مليار جنيه ]شكل رقم (‪.[)11/3‬‬ ‫شكل رقم (‪)11/3‬‬ ‫ااهيكل القطاعي الستثمارات ااهيئات االقتصادية خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫مليار جنيه‬

‫‪03.5‬‬

‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪9‬‬

‫‪8.4‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪3.6‬‬ ‫‪2.0‬‬

‫‪0.6‬‬

‫أخرى‬

‫االتصاالت وتكنولوجيا‬ ‫المعلومات‬

‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪٪4.8‬‬

‫‪٪3.9‬‬

‫قناة السويس‬

‫‪٪8.5‬‬

‫المياه والصرف الصحي خدمات التعليم والصحة‬ ‫وخدمات أخرى‬

‫‪٪21.0‬‬

‫‪٪8.9‬‬

‫‪٪20.6‬‬

‫الكهرباء‬

‫النقل والتخزين‬

‫‪٪32.2‬‬

‫أخرى تشمل‪:‬الزراعة‪ ،‬واألنشطة االستخراجية‪ ،‬والصناعات التحويلية‪ ،‬والتشييد والبناء‪ ،‬وجتارة اجلملة والتجزئة‪ ،‬والوساطة املالية والتأمني والضمان‬ ‫االجتماعي‪ ،‬واملطاعم والفنادق‪ ،‬واألنشطة العقارية‪ ،‬وموازنات خاصة‪.‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫وتُمول املوارد الذاتية والقروض واملنح اجلزء األكرب مـن اسـتثمارات ااهيئـات االقتصـادية خـالل‬ ‫العام املالي ‪ 7102/02‬بنسبة حنو ‪ ٪22‬وحنو ‪ 2‬مليار جنيه من مصادر أخرى بنسبة ‪ ،٪01.2‬وحـوالي‬ ‫‪ 7‬مليار جنيه بنسبة ‪ ٪1.2‬كمساهمة من اخلزانة العامة‪ ،‬و‪ 119‬مليون جنيه من بنك االسـتثمار‬ ‫القومي ]شكل رقم (‪. [10/3‬‬

‫‪68‬‬

‫شكل رقم ( ‪)10/3‬‬ ‫هيكل متويل ااهيئات االقتصادية خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫‪1.6‬‬ ‫‪٪0.4‬‬ ‫بنك االستثمار القومي‬

‫‪7‬‬ ‫‪٪06.8‬‬

‫مليار جنيه‬ ‫‪2‬‬ ‫‪٪4.8‬‬

‫موارد ذاتية وقروض ومنح‬ ‫مساهمة من اخلزانة العامة‬ ‫‪٪77.1‬‬ ‫مصادر أخرى‬ ‫‪32.0‬‬ ‫باإلضافة إىل ‪ 021‬مليون جنيه كموازنات خاصة‪.‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫الشركات العامة (قانون رقم ‪ 92‬لعام ‪ :)0923‬تقدّر حجم استثمارات الشركات العامة‬ ‫(قانون رقم ‪ 92‬لعام ‪ )0923‬حبوالي ‪ 05.3‬مليار جنيه خالل العام املالي ‪ .7102/02‬ويستحوذ قطاع‬ ‫الصناعة التحويلية على النصيب األكرب منها بنسبة ‪ ٪12.3‬باستثمارات قدرها حوالي ‪01.3‬‬ ‫مليار جنيه‪ ،‬يليه قطاع األنشطة االستخراجية بنسبة ‪ ٪07.1‬وباستثمارات تبلغ حنو ‪0.9‬‬ ‫مليار جنيه‪ ،‬ثم قطاع النقل والتخزين حبوالي ‪ ٪9.2‬باستثمارات تبلغ ‪ 0.5‬مليار جنيه‪.‬‬ ‫شركات قطاع األعمال العام (قانون رقم ‪ 713‬لعام ‪ :)0990‬من املستهدف أن يبلغ إلالي‬ ‫االستثمارات حنو ‪ 2.7‬مليار جنيه خالل العام املالي ‪ .7102/02‬وتبلغ استثمارات قطاع الصناعة‬ ‫التحويلية حنو ‪ 1.2‬مليار جنيه بنسبة ‪ ٪52.3‬ثم قطاع التشييد والبناء بنحو ‪ 0.5‬مليار جنيه‬ ‫بنسبة ‪ ٪02.3‬من اإللالي‪ ،‬يليها قطاعي النقل والتخزين والسياحة باستثمارات ‪ 0.7‬مليار‬ ‫جنيه و‪ 219.3‬مليون جنيه على الرتتيب‪.‬‬ ‫الشركات القابضة النوعية‪ :‬تقدر االستثمارات املستهدفة اخلاصة بالشركات القابضة‬ ‫النوعية حبوالي ‪ 22.7‬مليار جنيه خالل العام املالي ‪ .7102/02‬يستحوذ قطاع الكهرباء على‬ ‫حنو ‪ 25.1‬مليار جنيه بنسبة ‪ ٪21.5‬يليه قطاع النقل والتخزين بنحو ‪ 2.2‬مليار جنيه بنسبة‬ ‫‪.٪2.2‬‬ ‫ثانياً‪ :‬االستثمار اخلاص‬ ‫تبلغ قيمة االستثمار اخلاص املستهدف خالل العام املالي ‪ 7102/02‬حنو ‪ 352‬مليار جنيه بنسبة‬ ‫‪ ٪55.1‬مــن إلــالي االســتثمارات املســتهدفة‪ .‬يــأتي قطــاع األنشــطة العقاريــة يف صــدارة‬ ‫االستثمارات املستهدفة وبنحو ربـع قيمـة االسـتثمارات (‪ )٪71.3‬ويف حـدود ‪ 22‬مليـار جنيـه‪.‬‬ ‫ومــن املســتهدف تنفيــذ اســتثمارات خاصــة يف قطــاع الصــناعات التحويليــة واألنشــطة‬ ‫االستخراجية يف حـدود ‪ 57.2‬مليـار جنيـه و‪ 13.3‬مليـار جنيـه وبنسـبة ‪ ٪01.2‬و‪ ٪07.0‬علـى‬ ‫التوالي من إلالي االستثمار اخلاص املستهدف‪ ،‬وحنو ‪ 37.2‬مليـار جنيـه لقطـاع االتصـاالت‬ ‫وتكنولوجيــا املعلومــات‪ .‬وفيمــا خي ـ اخلــدمات االجتماعيــة‪ ،‬فمــن املســتهدف تنفيــذ‬ ‫استثمارات بنحو ‪ 32.3‬مليار جنيه يف جمـاالت التعلـيم والصـحة واخلـدمات الشخصـية مبـا‬ ‫نسبته ‪] ٪01.1‬جدول رقم (‪.[)01/3‬‬

‫)‪(69‬‬

‫جدول رقم ( ‪ )01/3‬االستثمارات املستهدفة للقطاع اخلاص حسب التوزيع القطاعي يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫القيمة باملليار جنيه‬

‫(‪)٪‬‬

‫األنشطة العقارية‬ ‫الصناعات التحويلية‬ ‫األنشطة االستخراجية‬

‫‪21.9‬‬ ‫‪57.2‬‬ ‫‪13.3‬‬

‫‪71.3‬‬ ‫‪01.2‬‬ ‫‪07.0‬‬

‫خدمات التعليم والصحة واخلدمات الشخصية‬

‫‪32.3‬‬

‫‪01.1‬‬

‫االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‬

‫‪37.2‬‬

‫‪9.0‬‬

‫النقل والتخزين‬

‫‪30.1‬‬

‫‪2.2‬‬

‫الزراعة‬

‫‪71.5‬‬

‫‪2.1‬‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫‪73.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫السياحة‬

‫‪07.5‬‬

‫‪3.5‬‬

‫التشييد والبناء‬

‫‪07.1‬‬

‫‪3.1‬‬

‫اإللالي العام‬

‫‪352.1‬‬

‫‪011‬‬

‫القطاعات االقتصادية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪ 1 – 3‬السياسات املستهدفة لتحسني بيئة األعمال‬ ‫يعترب مناب االستثمار ومدى حتسن بيئة األعمال من احملددات الرئيسية املرتبطة بالقدرة‬ ‫التنافسية على جذب االستثمارات األجنبية املباشرة كمصدر أساسي لتمويل االستثمارات يف‬ ‫القطاعات االقتصادية املختلفة‪ .‬ويساعد بدوره على حتفيز عملية التنمية بشكل احتوائي‬ ‫عن طريق زيادة معدالت التشغيل ورفع مستوى معيشة املواطن بشكل عام عن طريق زيادة‬ ‫اإلنتاج احمللي وتنويع قاعدة اإلنتاج واإلحالل حمل الواردات‪ ،‬والتوسع يف التصدير‪ ،‬ومن ثم‬ ‫حتقيق زيادة يف معدل النمو االقتصادي‪ .‬ويف هذا السياق احتلت مصر املرتبة الثالثة عربياً من‬ ‫حيث تدفقات وأرصدة االستثمارات األجنبية املباشرة الواردة إىل الدول العربية لعام ‪ 7105‬وفقاً ملا‬ ‫نشرته املؤسسة العربية لضمان االستثمار وائتمان الصادرات يف تقريرها عام ‪ 7101‬واليت بلغت‬ ‫‪ 1.225‬مليون دوالر‪ .‬وحسب الدول املستقبلة لتدفقات االستثمارات العربية البينية خالل ذات‬ ‫الفرتة ما بني عام ‪ 7113‬وأبريل ‪ 7101‬فقد تصدرت مصر قائمة الدول العربية باستحواذها‬ ‫على مشروعات بقيمة ‪ 12.9‬مليار دوالر وحبصة ‪ ٪77.7‬من إلالي االستثمارات خالل‬ ‫الفرتة‪ .‬كما ارتفع ترتيب مصر مركزين يف مؤشر حجم السوق األجن يف تقرير التنافسية‬ ‫العاملي عام ‪.7102/7101‬‬ ‫ويستهدف برنامج عمل احلكومة زيادة معدل االستثمار إىل حوالي ‪ 09-02‬ويتطلب ذلك‬ ‫(‪)09‬‬ ‫الرتكيز على ثالثة حماور رئيسية هي ‪:‬‬ ‫‪ ‬حتسني البيئة االستثمارية واملناطق احلرة‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير الرقابة املالية‪.‬‬ ‫‪ ‬زيادة جاذبية سوق املال‪.‬‬

‫(‪) 09‬‬

‫‪ :‬املصدر‪ :‬وثيقة خطة وزارة االستثمار‪ ،‬الواردة لوزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري بتاريخ ‪ 71‬ديسمرب ‪.7101‬‬

‫‪71‬‬

‫حتسني البيئة االستثمارية واملناطق احلرة‬ ‫األهداف العامة والنوعية لتحسني بيئة االعمال ومستهدفاتها‪:‬‬ ‫وضعت احلكومة جمموعة من األهداف يف خطتها متوسطة األجل ‪ 7171-7102‬من أجل حتقيق‬ ‫بيئة استثمارية جاذبة للمستثمر املصري واألجن وتتلخ تلك األهداف يف‪:‬‬ ‫‪ ‬زيادة االستثمارات األجنبية املباشرة وحتقيق طفرة يف العام األول ‪ 7102/7102‬يف جذب‬ ‫استثمارات من اخلارج مبا ال يقل عن ‪ 01‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫‪ ‬رفع تصنيف مصر يف تقريري التنافسية العاملي وممارسة األعمال للمركز ‪ 91‬حبلول عام‬ ‫‪ 7171‬يف قطاع االستثمار مما يستدعي تقدم مصر ‪ 01‬مراكز على األقل يف تقرير ممارسة‬ ‫أنشطة األعمال و ‪ 2‬مراكز يف تقرير التنافسية العاملي لعام ‪.7102/7102‬‬ ‫‪ ‬إزالة ‪ ٪21‬من العقبات اإلجرائية والسعي مليكنة خدمات االستثمار‪.‬‬ ‫‪ ‬رفع معدل رضاء املستثمرين وتسوية نزاعاتهم وسرعة االستجابة اهم حيث مت استهداف‬ ‫تسوية ‪ ٪21‬من نزاعات املستثمرين احلالية بنهاية ‪.7102/7102‬‬ ‫‪ ‬مراجعة واقرتاح وإصدار التشريعات اليت تسهم يف تطوير منظومة االستثمار حيث مت‬ ‫استه داف تنفيذ أجندة اإلصالحات التشريعية لتحسني مناب االستثمار واليت تشمل قانون‬ ‫اإلفالس وتعديالت قانون الشركات وقانون الوساطة والئحة الضمانات املنقولة‪.‬‬ ‫السياسات املستهدفة لتحسني بيئة االعمال‪:‬‬ ‫تتبنى الدولة جمموعة من السياسات املتكاملة جلذب مزيد من االستثمارات‪ ،‬تشمل‪:‬‬ ‫‪ ‬تطوير مفهوم النافذة الواحدة وإنهاء اإلجراءات اإلضافية للحصول على الرتاخي‬ ‫املستثمر‪.‬‬

‫نيابة عن‬

‫‪ ‬استكمال تطوير منظومة ختصي األراضي‪ ،‬والتنسيق مع جهات الوالية على األرض‬ ‫إلتاحة البيانات واخلرائط اخلاصة باألراضي املخصصة لالستثمار وشروط وإجراءات‬ ‫التخصي ‪.‬‬ ‫‪ ‬استمرار اجل هود املبذولة لتسوية نزاعات االستثمار على النحو الذي حيفظ حق الدولة أوالً‬ ‫ويدعّم يف الوقت ذاته خطط املستثمرين اجلادين والراغبني يف توسيع حجم أعمااهم يف‬ ‫السوق املصري‪.‬‬ ‫‪ ‬العمل على زيادة جاذبية سوق املال لقيد األوراق املالية للشركات وجذب املستثمر املصري‬ ‫واألجن ‪ ،‬بالسعي للتطوير املستمر للوائح املنظمة لسوق املال وقواعد القيد‪ ،‬كذلك تطوير‬ ‫وتنمية املناطق االستثمارية القائمة واجلديدة‪.‬‬ ‫‪ ‬جذب كربى الشركات العاملة يف القطاعات املستهدفة يف أوروبا واألمريكتني ومنطقة‬ ‫شرق آسية واملنطقة العربية‪.‬‬

‫)‪(70‬‬

‫‪ ‬ختصي األراضي باجملان داخل املناطق الصناعية املوجودة يف صعيد مصر من خالل‬ ‫إعداد ضوابط التصرف باجملان يف أراضي املناطق الصناعية املشمولة بالقرار رقم ‪ 052‬لسنة‬ ‫‪.7101‬‬ ‫الربامج واملشروعات يف اخلطة متوسطة األجل ‪ 7171/7102‬والعام األول‬ ‫‪:7102/7102‬‬ ‫‪ ‬إعداد جمموعة من التقارير من أجل رصد وتقييم املناب االستثماري بشكل دوري مثل‬ ‫تقرير "تقييم مناب االستثمار" و"ممارسة أنشطة األعمال الوطين"‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج احلوكمة االقتصادية ودعم الطاقة لتمويل برنامج سياسات التنمية املتفق عليه‬ ‫مع البنك الدولي‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع إتاحة وتيسري بيئة استثمارية متكافئة ‪ EASE‬الذي يهدف إىل إتاحة وتيسري‬ ‫بيئة استثمارية متكاملة وحتسني سياسات االستثمار واإلطار القانوني واملؤسسي اها‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج حتسني املناب االستثماري يف مصر ومنطقة الشرق األوسط بالتعاون مع منظمة‬ ‫التعاون االقتصادي والتنمية والذي يشتمل على ‪ 1‬حماور رئيسية تشمل‪ :‬تيسري اإلجراءات‬ ‫ودعم الشفافية واإلصالحات التشريعية لقطاع الصناعة وإصالحات اإلطار التشريعي‬ ‫لالستثمار واملبادرة املصرية "إرادة"‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج تشجيع االستثمار يف دول حوض البحر املتوسط بالتعاون أيضاً مع منظمة التعاون‬ ‫االقتصادي والتنمية واالحتاد األوروبي بهدف عرض أفضل املمارسات الدولية يف سياسات‬ ‫االستثمار‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع تعزيز ريادة األعمال وتنمية املشروعات (‪ )SEED‬الذي يشمل عدة حماور وهي‪:‬‬ ‫ربط ليع جممعات خدمات االستثمار بشبكة الكرتونية واحدة‪ ،‬وإعادة هيكلة‬ ‫وحدة تراخي االستثمار مبجمع خدمات االستثمار بالقاهرة‪.‬‬ ‫‪ ‬البدء يف أعمال اإلنشاء للمدينة النسيجية بنظام املناطق احلرة باملنيا واليت من املستهدف‬ ‫اإلنتهاء منها بنهاية ‪ 7171/7109‬كما مت البدء يف األعمال التنفيذية ملنطقة مصر اخلري‬ ‫ونويبع والصاحلية حيث من املتوقع اإلنتهاء من إنشاء ‪ 3‬مناطق حرة يف هذه املناطق يف‬ ‫‪.7171/7109‬‬ ‫‪ ‬تفعيل منظومة النافذة الواحدة إلصدار الرتاخي وتنفيذ خطة االنتشار اجلغرايف بكل‬ ‫من حمافظات قنا وشرم الشيخ واملنيا وسوهاج وتفعيل منظومة السداد االكرتوني من خالل‬ ‫وسائل السداد االلكرتونية للخدمات اليت يتم ميكنتها خالل الفرتة‪.‬‬ ‫‪ ‬تفعيل وتعميم منظومة السداد االلكرتوني من خالل وسائل السداد االلكرتونية‬ ‫للخدمات اليت يتم ميكنتها خالل العام األول من اخلطة ‪ 7102/7102‬على كافة فروع‬ ‫خدمات االستثمار‪ ،‬حيث من املخطط حبلول ‪ 7171‬أن يتم ميكنة باقي خدمات االستثمار‬ ‫يف املرحلة الثالثة منه وتفعيل منظومة التوقيع االلكرتوني لكافة خدمات االستثمار‬ ‫واستحداث خدمات جديدة للمستثمرين مثل إنشاء وحدة لإلفراج اجلمركي‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫‪ ‬ختصي األراضي باجملان داخل املناطق الصناعية املوجودة يف الصعيد من خالل إعداد‬ ‫ضوابط التصرف باجملان يف أراضي املناطق الصناعية املشمولة بالقرار رقم ‪ 052‬لسنة ‪.7101‬‬ ‫اإلجراءات التشريعية املقرتحة‪:‬‬ ‫‪ ‬االنتهاء من قانون ال شركات املوحد مبا يتناسب مع ما جاء بقانون االستثمار اجلديد املنتظر‬ ‫صدوره حيث أن سرعة إصدار قانون االستثمار اجلديد يساعد على إصالح بيئة األعمال‬ ‫املصرية وجذب املزيد من االستثمارات خاصة بعد إعداد الالئحة التنفيذية لقانون‬ ‫االستثمار اجلديد فور إصداره مبا يضمن إصالح بيئة األعمال خاصة مع فكرة االعتماد‬ ‫ودورها يف شأن تبسيط إجراءات إصدار املوافقات والرتاخي ‪ ،‬وختصي األراضي‪ ،‬وغريها‬ ‫من املوضوعات‪.‬‬ ‫‪ ‬إجراء تعديل تشريعي لألخذ بفكرة مكاتب االعتماد املؤهلة من القطاع اخلاص‪ ،‬واليت‬ ‫متنح على مسئوليتها‪ ،‬شهادات اعتماد مقبولة أمام اجلهة اإلدارية املختصة وليع اجلهات‬ ‫األخرى ذات الصلة بالرتاخي (يف حالة وجود قانون جديد لالستثمار)‪.‬‬ ‫‪ ‬تفعيل قرارات اجمللس األعلى لالستثمار بشأن املشروعات الصغرية واملتوسطة‪.‬‬

‫‪ 5 – 3‬مستهدفات السياسة املالية‬ ‫شهدت الفرتة املاضية العديد من اإلصالحات املالية يف جمال إدارة املالية العامة‪ ،‬حيث مت‬ ‫إصدار العديد من القوانني واختاذ العديد من اإلجراءات اليت من شأنها تعزيز قدرة االقتصاد‬ ‫املصري؛ ومنها تطبيق قانون القيمة املضافة من خالل إخضاع كافة السلع واخلدمات‬ ‫للضريبة مع إعفاء من الضريبة جملموعة السلع واخلدمات اليت متثل احتياجات أساسية‬ ‫للمواطنني خاصة للفئات األقل دخالً‪ ،‬وتطبيق قانون جديد لتسوية املنازعات الضريبية‬ ‫اليت تنشأ بني مصلحة الضرائب واملمولني بشأن املتأخرات الضريبية والضرائب املتنازع عليها‪،‬‬ ‫كما مت تعديل بعض فئات التعريفة اجلمركية لزيادة حصيلتها وتشجيع ومحاية‬ ‫الصنا عة الوطنية وجذب استثمارات أجنبية يف بعض القطاعات‪ ،‬وزيادة الضرائب على‬ ‫السجائر واملشروبات الكحولية‪ ،‬كما مت التوقيع على بروتوكول تعاون بني وزارة املالية‬ ‫والبنك املركزي املصري خلفض رصيد حساب اخلزانة املوحد والوصول به إىل النسب‬ ‫القانونية مبا حيد من حجم االقرتاض احلكومي من البنك املركزي وبالتالي حتجيم‬ ‫معدالت التضخم‪.‬‬ ‫من املستهدف يف إطار اخلطة متوسطة املدى ‪ 7171-7102‬إجراء العديد من اإلصالحات املالية‬ ‫ومنها‪:‬‬ ‫‪ ‬استحداث نظام ضري مبسط وعادل وفعال للمشروعات الصغرية ومتناهية الصغر‬ ‫لتشجيع إنضمام املشروعات الصغرية والقطاع غري الرىمي إىل االقتصاد الرىمي وذلك‬ ‫من خالل حتديد سعر ضريبة مبسط على حجم األعمال بدالً من ضريبيت الدخل‬ ‫واملبيعات مع تبسيط اإلجراءات واإلقرارات الضريبية‪.‬‬ ‫‪ ‬مراجعة قانون الضريبة العامة على الدخل للمزيد من التوضيح والشفافية فيما‬ ‫يتعلق بضريبة الدخل وخاصةً األرباح الرأىمالية والتوزيعات‪.‬‬ ‫)‪(73‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫إعداد مشروع القانون اجلمركي املوحد والئحته التنفيذية لتحقيق إصالح املنظومة‬ ‫اجلمركية حيث يهدف القانون إىل وضع الضوابط لضمان جودة املنتج املستورد وبناء‬ ‫منظومة الكشف باألشعة باملنافذ اجلمركية ووضع آليات تضمن حتصيل الضرائب‬ ‫اجلمركية من خالل إنشاء قاعدة معلومات سعرية ‪.‬‬ ‫تفعيل استخدام الفاتورة الضريبية والعمل على خفض حجم التعامل النقدي يف‬ ‫السوق املصري‪.‬‬ ‫تطوير اإلدارة املالية من خالل إجياد آلية للمراجعة الداخلية وإلدارة املخاطر املالية‬ ‫والتدفقات النقدية مبا يساهم يف رفع كفاءة وفاعلية اإلنفاق العام‪.‬‬ ‫تنويع مصادر متويل وإدارة الدين العام وذلك من خالل اللجوء للمؤسسات الدولية لسد‬ ‫الفجوة التمويلية مع استمرار االعتماد األكرب على املوارد احمللية‪ ،‬وتقليل خماطر‬ ‫إعادة التمويل من خالل إطالة عُمر الدين احمللي القابل للتداول وتطوير منحنى العائد‬ ‫على األوراق املالية احمللية‪.‬‬ ‫تنمية أسواق األوراق املالية احلكومية‪ ،‬سواء يف سوق اإلصدارات أو من خالل تنشيط‬ ‫السوق الثانوي مبا يساهم يف زيادة السيولة وخفض التكلفة وذلك بالتنسيق مع البنك‬ ‫املركزي املصري‪.‬‬ ‫تطوير برنامج مساندة الصادرات بالتنسيق مع وزارة التجارة والصناعة وزيادة‬ ‫خمصصاته إىل حنو ‪ 1‬مليار جنيه يف موازنة العام املالي ‪ 7102/02‬مع توسيع قاعدة‬ ‫املستفيدين خاصةً من صغار املصدرين‪.‬‬ ‫طرح جزء من الشركات واملؤسسات املالية احلكومية يف البورصة وأسواق املال إلجياد‬ ‫موارد متويلية إضافية للدولة ولزيادة حجم االستثمارات والتدفقات املالية‪.‬‬ ‫العمل على ترشيد دعم الطاقة تدرجيياً مبا يساهم يف ترشيد استهالك الطاقة وضمان‬ ‫توافر موارد الطاقة للقطاعات اإلنتاجية وذلك من خالل تطبيق املنظومة اجلديدة‬ ‫للبطاقات الذكية يف توزيع املنتجات البرتولية املدعمة وذلك إلعادة توجيه موارد‬ ‫الدولة للمجاالت التنموية والتوسع يف برامج احلماية االجتماعية‪.‬‬ ‫إجراء إصالحات مالية وهيكلية للهيئة املصرية العامة للبرتول وتشمل طرح بعض‬ ‫الشركات التابعة اها لالكتتاب العام‪.‬‬ ‫فتح اجملال أمام القطاع اخلاص إلنتاج الكهرباء باألساليب العادية وكذلك باستخدام‬ ‫الطاقة اجلديدة واملتجددة وبيعها للشبكة الرئيسية واملستهلكني بأسعار‬ ‫اقتصادية‪.‬‬ ‫التوسع يف برامج احلماية االجتماعية اليت تستهدف الفئات األوىل بالرعاية وذلك من‬ ‫خالل زيادة معدالت النمو والتشغيل وإشراك اجملتمع املدني يف تنفيذ بعض الربامج‬ ‫اجلديدة‪.‬‬ ‫حتقيق منو احتوائي ومستدام مبا يساهم فى حتقيق التمكني االقتصادي وخفض‬ ‫معدالت الفقر وحتسني مستوى معيشة املواطن‪.‬‬ ‫توفري فرص عمل كافية والئقة ومنتجة مبا يساهم فى خفض معدالت البطالة‬ ‫وزيادة حجم اإلنتاج احمللي وزيادة دخول املواطنني‪.‬‬ ‫حتقيق االستقرار املالي والنقدي مبا يضمن حتقيق استقرار يف مستوى األسعار‪.‬‬ ‫زيادة تنافسية وتنوع االقتصاد املصري والعمل على تعميق املكون احمللي وزيادة‬ ‫درجة اندماج االقتصاد املصري دولياً‪.‬‬ ‫التوسع فى برامج احلماية التى تتميز بالكفاءة وتستهدف الطبقات األوىل بالرعاية‪.‬‬ ‫‪74‬‬

‫أهم املؤشرات املالية املستهدفة يف اخلطة متوسطة األجل ‪7171-7102‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫التحول من حتقيق عجز أولي (العجز الكلى بعد استبعاد الفوائد) بقيمة ‪ ٪3.1‬من‬ ‫الناتج احمللي يف العام املالي ‪ 7101/05‬إىل فائض أولي يبلغ ‪ ٪7-0.5‬من الناتج احمللي يف‬ ‫العام املالي ‪.7109/02‬‬ ‫استهداف وحتقيق اجتاه نزولي ملسار الدين احلكومي إىل الناتج احمللي خالل السنوات‬ ‫القادمة وصوالً به إىل حنو ‪ ٪21‬من الناتج احمللي يف يونيو‪.7171‬‬ ‫استهداف ختفيض العجز الكلي إىل الناتج احمللي خالل السنوات القادمة وصوالً إىل‬ ‫حنو ‪ ٪5.3‬من الناتج احمللي يف العام املالي ‪.7171/09‬‬ ‫استهداف زيادة اإليرادات الضريبية إىل الناتج احمللي خالل السنوات القادمة وصوالً إىل‬ ‫حنو ‪ ٪05.5‬من الناتج احمللي يف العام املالي ‪.7171/09‬‬ ‫إعادة ترتيب أولويات اإلنفاق العام مبا يساهم فى حتقيق املستهدفات املالية‪ ،‬وزيادة‬ ‫نسبة اإلنفاق االستثماري واالجتماعي وخاصاً الربامج التى تستهدف الفئات األوىل‬ ‫بالرعاية ورأس املال البشري مقابل خفض نسبة اإلنفاق على برامج دعم الطاقة‬ ‫ومدفوعات الفوائد‪.‬‬ ‫استهداف استقرار السياسة الضريبية مع العمل على توسيع القاعدة الضريبية بشكل‬ ‫حيقق العدالة ويدعم التنمية االقتصادية‪.‬‬ ‫جدول رقم(‪)00/3‬‬ ‫أهم املؤشرات املالية املستهدفة خالل اخلطة متوسطة األجل ‪7171-7102‬‬ ‫املؤشر‬ ‫العجز الكلي نسبة إىل‬ ‫الناتج احمللي (‪)٪‬‬ ‫العجز األولي نسبة إىل‬ ‫الناتج احمللي (‪)٪‬‬ ‫الدين احلكومي نسبة‬ ‫إىل الناتج احمللي (‪)٪‬‬ ‫نسبة اإليرادات الضريبية‬ ‫إىل الناتج احمللي (‪)٪‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة املالية‪.‬‬

‫‪7102/01‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫‪01.0‬‬

‫‪9.1‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.2-‬‬

‫‪0.9-‬‬

‫‪7-‬‬

‫‪92‬‬

‫‪93‬‬

‫‪29‬‬

‫‪21‬‬

‫‪03.2‬‬

‫‪01.3‬‬

‫‪01.9‬‬

‫‪05.5‬‬

‫)‪(75‬‬

‫‪ 1 – 3‬مستهدفات مواجهة التضخم‬ ‫تستهدف اخلطة متوسطة املدى خفض معدل التضخم من املعدل املتوقع عام ‪ 7102/01‬والذي قد‬ ‫يصل إىل ‪ ٪70‬إىل معدل تضخم يف حدود ‪ ٪05‬يف العام املالي األول من اخلطة (‪ )7102/02‬وحبيث‬ ‫ينخفض بشكل تدرجيي ليصل عام ‪ 7171/09‬حنو ‪] ٪2.2‬شكل رقم (‪.[)17/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)17/3‬معدل التخضم املستهدف يف اخلطة متوسطة املدى‬ ‫‪٪70‬‬

‫‪٪05‬‬

‫‪٪2.2‬‬

‫‪( 7171/09‬مستهدف)‬

‫‪٪9.2‬‬

‫‪( 7109/02‬مستهدف)‬

‫‪( 7102/02‬مستهدف)‬

‫‪( 7102/01‬متوقع)‬

‫وتستهدف احلكومة استكمال اجلهود اليت بذلتها إلحكام الرقابة على األسواق خاصةً السلع‬ ‫الغذائية واليت تعترب املسؤول الرئيسي عن ارتفاع معدالت التضخم خالل الفرتة احلالية‪،‬‬ ‫وتقديم كافة أوجه الدعم املمكنة ملساعدة األسر األكثر تضرراً من ارتفاع األسعار‪ ،‬ويف هذا‬ ‫الصدد مت اختاذ العديد من اإلجراءات‪ ،‬يذكر منها ما يلي‪:‬‬ ‫‪.0‬‬

‫‪.7‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪.1‬‬

‫تفعيل دور السياستني النقدية واملالية يف مواجهة التضخم؛ من خالل رفع أسعار الفائدة‬ ‫على اإليداع (‪ )٪01.25‬واإلقراض (‪ )٪05.25‬بواقع ‪ 311‬نقطة أساس‪ ،‬ويف ذات اإلطار قامت‬ ‫وزارة املالية بطرح أذون خزانة بقيمة ‪ 00.5‬مليار جنيه‪ ،‬وذلك المتصاص فائض السيولة‬ ‫النقدية يف األسواق‪.‬‬ ‫تشكيل غرفة متابعة ألسعار السلع األساسية؛ لتلقي شكاوي املواطنني من خالل‬ ‫تسعة خطوط هاتفية‪.‬‬ ‫تأمني اإلحتياجات املستقبلية من السلع األساسية لتلبية احتياجات املواطنني؛ بالتعاقد‬ ‫على استرياد ‪ 211‬ألف رأس ماشية لتأمني االحتياطي لثالث سنوات‪ ،‬و‪ 7111‬طن دواجن‬ ‫كاملة لطرحها بأسعار خمفضة‪ ،‬واسترياد ‪ 211‬ألف طن سكر خام خالل عام‪ ،‬وشراء ‪7‬‬ ‫مليون طن أرز شعري‪ ،‬و‪ 511‬ألف طن من األرز‪.‬‬ ‫التنسيق مع البنك املركزى التاحة االعتمادات املالية الالزمة لتوفري السلع األساسية‬ ‫الغذائية؛ إلمتام ليع التعاقدات اخلاصة بها‪ ،‬والبالغة حنو ‪ 0.2‬مليار دوالر‪ ،‬تنفيذاً‬ ‫للخطة العاجلة املتعلقة بتوفري أرصدة كافية من السلع الضرورية ملدة ‪ 1‬أشهر‪.‬‬ ‫‪76‬‬

‫‪ .5‬التوسع يف منافذ توزيع السلع األساسية واملنتجات الغذائية؛ واليت يبلغ عددها ‪32133‬‬ ‫منفذاً ثابتاً‪ ،‬و‪ 010‬سيارة تعمل كمنافذ متنقلة‪ ،‬وإقامة معارض للمستلزمات املدرسية‬ ‫بأسعار مناسبة بالقاهرة واحملافظات‪.‬‬ ‫كما تتضمن اجلهود احلكومية املستهدفة ملواجهة التضخم تطوير وتنمية التجارة‬ ‫الداخلية‪ ،‬من خالل الربامج التالية‪:‬‬

‫برامج تنمية‬ ‫التجارة‬ ‫الداخلية‬ ‫تطوير‬ ‫املطاحن‬ ‫واملخابز‬ ‫واملضارب‬

‫زيادة اإلنتاج‬ ‫احمللي من‬ ‫السلع‬ ‫االسرتاتيجية‬

‫تطوير‬ ‫منظومة‬ ‫التخزين‬

‫املناطق‬ ‫اللوجستية‬

‫محاية‬ ‫املستهلك‬

‫تطوير‬ ‫اجملمعات‬ ‫االستهالكية‬ ‫واملنافذ‬ ‫املتنقلة‬

‫‪ .0‬تطوير املطاحن واملخابز واملضارب من خالل تطوير قدرات خطوط الطحن لزيادة‬ ‫الكميات املطحونة من األقماح ملواجهة احتياجات السوق احمللي‪ ،‬والعمل على‬ ‫زيادة السعة التخزينية‪ ،‬والوصول بكمية القمح املطحونة لنحو ‪ 01111‬ألف طن‬ ‫سنوياً عام ‪ 7171/09‬مقارنةً بنحو ‪ 2011‬ألف طن عام ‪.7101/05‬‬ ‫وتطوير شركات املضارب وتسويق األرز التابعة للشركة القابضة للصناعات‬ ‫الغذائية لزيادة الطاقة اإلنتاجية لتصل حبلول عام ‪ 7171/09‬إىل حنو ‪ 0017‬ألف طن‬ ‫(تشمل األرز‪ ،‬واملكرونة‪ ،‬واألعالف) وذلك مقارنةً بـ ‪ 0172‬ألف طن عام ‪.7101/05‬‬ ‫‪ .7‬زيادة اإلنتاج احمللي من السلع االسرتاتيجية خاصةً الزيوت والسكر من خالل‬ ‫تطوير وحتديث خطوط اإلنتاج ورفع كفاءة طاقة التكرير‪ ،‬وتنشيط عملية‬ ‫استخالص الزيوت‪ ،‬وزيادة إنتاج احملاصيل الزيتية‪ ،‬ومبا يعمل على زيادة الطاقة‬ ‫اإلنتاجية من الزيوت التموينية لتصل حبلول عام ‪ 7171/09‬إىل حنو ‪ 111‬ألف طن‬ ‫مقارنةً بنحو ‪ 323‬ألف طن عام ‪.7101/05‬‬ ‫وتطوير وحتديث خطوط اإلنتاج احمللي من السكر ورفع قدرتها اإلنتاجية‪ ،‬ومبا‬ ‫يعمل على زيادة كمية اإلنتاج احمللي من السكر لتصل حبلول عام ‪ 7171/09‬حنو‬ ‫‪ 0171.1‬ألف طن مقارنةً بنحو ‪ 930.72‬ألف طن عام ‪.7101/05‬‬ ‫‪ .3‬تطوير منظومة التخزين؛ من خالل توفري قدرة ختزينية عالية ومتطورة تصل ‪9‬‬ ‫مليون طن سنوياً‪ ،‬للحفاظ على خمزون اسرتاتيجي آمن من احلبوب األساسية‪،‬‬ ‫وتقليل نسبة الفاقد من هذه احلبوب بنسبة ‪ ،٪71‬وحبيث يتم زيادة الطاقة‬ ‫التخزينية للصوامع إىل ‪ 3.171‬مليون طن عام ‪ 7171/09‬مقارنةً بنحو ‪ 0.572‬مليون طن‬ ‫عام ‪ ،7101/05‬ويتضمن هذا الربنامج املشروعات التالية‪:‬‬ ‫)‪(77‬‬

‫‪‬‬

‫بناء ‪ 51‬صومعة بالتعاون مع صندوق التمويل السعودى بسعة ختزينية تصل‬ ‫عام ‪ 7171‬حنو ‪ 0.02‬مليون طن وتعمل على توفري ‪ 0711‬فرصة عمل‪ ،‬ويبلغ عدد‬ ‫الصوامع املنشأة يف هذا املشروع عام ‪ 75 7101/05‬صومعة بسعة ختزينية تبلغ‬ ‫حنو ‪ 251‬ألف طن حالياً‪.‬‬

‫‪‬‬

‫بناء ‪ 75‬صومعة بالتعاون مع دولة اإلمارات العربية املتحدة‪ ،‬بسعة ختزينية‬ ‫تصل ‪ 0.39‬مليون طن‪ ،‬توفر ‪ 111‬فرصة عمل‪.‬‬

‫‪‬‬

‫انشاء ‪ 1‬صوامع أفقية من خالل آلية مبادلة الديون االيطالية‪ ،‬وذلك بسعة‬ ‫ختزينية تبلغ عام ‪ 7171‬حنو ‪ 21‬ألف طن‪.‬‬

‫‪‬‬

‫مشروع تطوير الشون الرتابية لعدد ‪ 015‬شونة (بلومربج)‪ ،‬بسعة ختزينية ‪707‬‬ ‫ألف طن‪.‬‬ ‫ويف هذا الصدد‪ ،‬تستهدف الدولة إنشاء خمزن لوجسيت على مساحة ‪ 01‬آالف م‪7‬‬ ‫مبدينة العاشر من رمضان بتكلفة ‪ 9‬مليون جنيه وإنشاء خزانات جوفية لألمطار‬ ‫والسيول الستصالح األودية اجلافة يف مرسى مطروح‪.‬‬

‫‪ .1‬املناطق التجارية واللوجستية والسالسل التجارية ؛ ويتضمن إنشاء بورصة التبادل‬ ‫السلعي الوطنية األوىل يف جمال تداول احلبوب والبضائع‪ ،‬وإنشاء شركة‬ ‫لوجستية كربى تعمل يف جمال جتارة وتداول وختزين املواد الغذائية واملنتجات‬ ‫الزراعية واحلبوب‪ ،‬وإصدار قانون إنشاء املناطق اللوجستية والتجارية للحبوب‬ ‫والبورصات السلعية‪ .‬ويف هذا الصدد؛ تستهدف الدولة تنفيذ ما يلي‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫استكمال إنشاء ‪ 019‬منطقة وسلسلة جتارية على مساحة ‪ 1121‬فدان‬ ‫وباستثمارات تقدر بنحو ‪ 13.10‬مليار جنيه توفر حنو ‪ 7029‬ألف عامل وذلك حبلول‬ ‫عام ‪ ،7131‬منها ‪ 51‬منطقة وسلسلة جتارية خالل الفرتة (‪ 7101/05‬حتى ‪)7171/09‬‬ ‫وباستثمارات بنحو ‪ 07.03‬مليار جنيه وذلك على مساحة ‪ 0711‬فدان‪.‬‬

‫‪ ‬استكمال إنشاء ‪ 32‬منطقة لوجستية على مساحة ‪ 211‬فدان وباستثمارات بنحو‬ ‫‪ 2.105‬مليار جنيه وذلك حبلول عام ‪ ،7131‬منها ‪ 01‬منطقة لوجستية خالل الفرتة‬ ‫(‪ 7101/05‬حتى ‪ )7171/09‬على مساحة ‪ 371‬فدان وباستثمارات بنحو ‪ 3077‬مليون‬ ‫جنيه‪.‬‬ ‫ويف هذا الصدد تسعى الدولة لتنمية الشراكة بني القطاعني العام واخلاص يف‬ ‫جمال التجارة الداخية؛ من خالل نشر املناطق التجارية واللوجستية والسالسل‬ ‫التجارية يف ليع أحناء اجلمهورية‪ ،‬وذلك من خالل طرح أراضي تصلح‬ ‫لالستثمار التجاري بنظام حق االنتفاع‪.‬‬ ‫‪ .5‬تطوير خدمة محاية املستهلك وتطوير األجهزة الرقابية؛ من خالل تعديل‬ ‫تشريعي لقانون محاية املستهلك ملنع الغش والتدليس وتداول السلع جمهولة‬ ‫املصدر وغريها من املخالفات الضارة مبصاحل املستهلك‪ ،‬وإصدار برنامج الكرتوني‬ ‫لرصد األسواق (اإلنذار املبكر)‪ ،‬وتأسيس أفرع جلهاز محاية املستهلك يف احملافظات‬ ‫ليصل عدد األفرع عام ‪ 7171/09‬حنو ‪ 02‬فرع مقارنةً بـ ‪ 2‬فروع حالياً‪ ،‬وإنشاء مركز‬ ‫‪78‬‬

‫تدريب لزيادة الوعي بقانون محاية املستهلك‪ ،‬وتقنني أوضاع مقدمي اخلدمات‬ ‫املنزلية بدجمهم يف االقتصاد الرىمي‪ ،‬وتقنني أوضاع األسواق العشوائية‪.‬‬ ‫‪ .1‬تطوير اجملمعات االستهالكية واملنافذ التسويقية املتنقلة؛ من خالل رفع كفاءة‬ ‫اجملمعات القائمة وتطويرها‪ ،‬وضمان إتاحة السلع باجلودة املناسبة‪ ،‬وعمل نظام‬ ‫للربط االلكرتوني بني كافة منافذ البيع واملستودعات‪ ،‬وزيادة عدد منافذ البيع‬ ‫يف ليع احملافظات‪ ،‬وتستهدف اخلطة متوسطة املدى تطوير عدد ‪ 012‬جممع‬ ‫استهالكي‪ ،‬وإنشاء ‪ 1‬جممعات تسويقية جديدة‪.‬‬ ‫ويف ذات السياق تستهدف الدولة التوسع يف مشروع لعييت؛ باملشاركة مع الصندوق‬ ‫االجتماعي للتنمية والبنك األهلي املصري الستهداف إنشاء ‪ 0711‬منفذ على مستوى اجلمهورية‬ ‫وتوفري ‪ 31‬ألف فرصة عمل‪ ،‬ومن املستهدف وصول أعداد منافذ لعييت على مستوى اجلمهورية‬ ‫عام ‪ 7102/01‬حنو ‪ 7222‬منفذ مقارنةً بـ ‪ 0912‬منفذ عام ‪.7101/05‬‬ ‫وبالنسبة ملشروع املنافذ التسويقية املتنقلة؛ فيتضمن شراء ‪ 025‬سيارة مربدة محولة ‪ 5‬طن و‪171‬‬ ‫سيارة مربدة محولة ‪ 0.5‬طن‪ ،‬وينفذ هذا املشروع من خالل الشراكة بني صندوق حتيا مصر‬ ‫والصندوق االجتماعي للتنمية (التمويل) والشركة القابضة للصناعات الغذائية اليت تقوم‬ ‫باإلمداد بالسلع الغذائية‪ ،‬ومن املستهدف إنشاء ‪ 215‬منفذ تسويقي عام ‪.7102/01‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)07/3‬مؤشرات قياس أداء قطاع التجارة الداخلية‬ ‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬ ‫‪ 23‬تطوير‬ ‫‪ 0‬إضافة‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬ ‫‪ 93‬تطوير‬ ‫‪ 1‬إضافة‬

‫‪ 23‬تطوير‬ ‫‪ 7‬إضافة‬

‫‪2011‬‬

‫‪2211‬‬

‫‪9711‬‬

‫‪9511‬‬

‫‪323.75‬‬

‫‪121‬‬

‫‪171‬‬

‫‪111‬‬

‫‪111‬‬

‫‪930.72‬‬

‫‪0110.3‬‬

‫‪0100.1‬‬

‫‪0105.3‬‬

‫‪0171.1‬‬

‫‪0.572‬‬

‫‪3.031‬‬

‫‪3.031‬‬

‫‪3.171‬‬

‫‪3.171‬‬

‫عدد فروع جهاز‬ ‫محاية املستهلك‬

‫‪2‬‬

‫‪9‬‬

‫‪07‬‬

‫‪05‬‬

‫‪02‬‬

‫‪ -2‬تنمية الشراكة بني‬ ‫القطاعني العام واخلاص يف‬ ‫جمال التجارة الداخية‬

‫قيمة االستثمارات‬ ‫بنظام الشراكة بني‬ ‫القطاعني العام‬ ‫واخلاص (مليون‬ ‫جنيه)‪ /‬تراكمي‬

‫‪221‬‬

‫‪0315‬‬

‫‪ -2‬مشروع لعييت‬

‫عدد فروع لعييت‬

‫‪0912‬‬

‫‪7222‬‬

‫جارى وضع خطة وخريطة احتياجات الوزارة‬ ‫من منافذ لعيتى على مستوى اجلمهورية‬

‫عدد املنافذ‬ ‫التسويقية املتنقلة‬

‫‪-‬‬

‫‪215‬‬

‫جاري تنفيذ املرحلة األوىل من املشروع‬

‫املؤشر‬

‫الربامج‬ ‫‪ -0‬تطوير اجملمعات‬ ‫االستهالكية‬ ‫‪ -7‬تطوير املطاحن واملخابز‬ ‫‪ -3‬زيادة اإلنتاج احمللي من‬ ‫الزيوت‬ ‫‪ -1‬زيادة اإلنتاج احمللي من‬ ‫السكر‬ ‫‪ -5‬تطوير منظومة التخزين‬

‫عدد منافذ البيع‬ ‫كمية القمح‬ ‫املطحونة (طن)‬ ‫كمية اإلنتاج‬ ‫احمللي من الزيوت‬ ‫(ألف طن)‬ ‫كمية اإلنتاج‬ ‫احمللي من السكر‬ ‫(ألف طن)‬ ‫الطاقة التخزينية‬ ‫للصوامع (مليون طن)‬

‫‪ -1‬تطوير خدمة محاية‬ ‫املستهلك‬

‫‪ -9‬مشروع املنافذ التسويقية‬ ‫املتنقلة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التموين والتجارة الداخلية‬

‫)‪(79‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫‪ 37‬تطوير‬ ‫‪ 7‬إضافة‬

‫‪ 37‬تطوير‬ ‫‪01111‬‬

‫‪7015‬‬

‫‪7311‬‬

‫‪3071‬‬

‫االستثمارات العامة املخصصة لربامج تطويروتنمية التجارة الداخلية يف خطة العام املالي‬ ‫‪( 7102/02‬حكومية‪ ،‬وهيئات اقتصادية)‪:‬‬ ‫بلغت للة االستثمارات العامة املخصصة لربامج وزارة التموين والتجـارة الداخليـة يف خطـة‬ ‫عام ‪ 7102/02‬حوالي ‪ 0151‬مليون جنيه‪ ،‬وتساهم استثمارات ااهيئات االقتصادية بنسـبة تبلـغ ‪٪92‬‬ ‫من هذه االستثمارات‪ ،‬يف حني تساهم االستثمارات احلكومية بالنسـبة املتبقيـة ]شـكل رقـم‬ ‫(‪.[)13/3‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)13/3‬التوزيع‬ ‫النس لالستثمارات العامة‬ ‫لربامج تطوير وتنمية التجارة‬ ‫الداخلية يف خطة عام ‪7102/02‬‬

‫‪%92‬‬

‫استثمارات هيئات اقتصادية‬

‫استثمارات حكومية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫االستثمارات احلكومية املوجهة لتطوير وتنمية التجارة الداخلية يف خطة عام ‪:7102/02‬‬ ‫بلغت للة االستثمارات احلكومية املخصصة لربامج تطوير وتنمية التجارة الداخلية يف‬ ‫خطة عام ‪ 7102/02‬حوالي ‪ 35‬مليون جنيه‪ ،‬ومبعـدل منـو بلـغ حنـو ‪ ٪075‬مقارنـةً خبطـة عـام‬ ‫‪ ،7102/01‬ومتــول بالكامــل مــن اخلزانــة العامــة للدولــة‪ ،‬وترتكــز يف رفــع كفــاءة أجهــزة‬ ‫مديريات التموين يف احملافظات ألداء دورها يف الرقابة على األسـواق‪ ،‬ودعـم أجهـزة محايـة‬ ‫املستهلك‪.‬‬ ‫وبالنسبة ألهم املشروعات اليت تسـتهدف تنفيـذها ااهيئـات االقتصـادية‪ ،‬فتتمثـل يف تطـوير‬ ‫البنية األساسية جلهاز تنمية التجارة الداخلية وبقيمة استثمارات تبلغ ‪ 252.2‬مليـون جنيـه‪،‬‬ ‫واملشروع القومي إلنشاء ‪ 51‬صومعة معدنية بقيمة استثمارات بنحو ‪ 710‬مليون جنيـه (هيئـة‬ ‫السلع التموينية)‪ ،‬ومشروع تطـوير مكاتـب السـجل التجـاري بقيمـة اسـتثمارات بنحـو ‪01‬‬ ‫مليون جنيه‪.‬‬

‫‪81‬‬

‫‪ 2-3‬أهداف وسياسات التشغيل على املستويني القومي والقطاعي‬ ‫أهداف التشغيل على املستوى القومي والقطاعي‬ ‫خيت هذا اجلزء من خطة التنمية املستدامة بتوضيح اآلثر االجتماعي لالستثمارات الكلية‬ ‫املستهدفة خالل العام املالي ‪ 7102/7102‬من خالل تقدير عدد فرص العمل املتوقع توفريها‬ ‫وانعكاس ذلك على معدل البطالة‪ .‬كما تساهم هذه التقديرات يف تسليط الضوء على أكرب‬ ‫القطاعات املو لدة لفرص العمل حسب النوع والفئة العمرية والنطاق اجلغرايف فتعمل كأداة‬ ‫اسرتشاديه للباحثني عن العمل واملستثمرين‪ .‬ويستعرض امللحق اإلحصائي بشكل تفصيلي‬ ‫املنهجية املتبعة يف التقدير‪ ،‬حيث مت استخدام جداول املدخالت واملخرجات لتقدير مضاعف‬ ‫الناتج والتشغيل على املستوى القومي والقطاعي‪ .‬وفيما يلي نستعرض أثر االستثمارات العامة‬ ‫واستثمارات القطاع اخلاص على التشغيل‪.‬‬

‫أثر االستثمارات الكلية على التشغيل‬ ‫تشري النتائج التقديرية إىل أن للة االستثمارات الكلية للعام املالي ‪ 7102/7102‬والبالغ قيمتها‬ ‫‪ 111‬مليار جنيه‪ ،‬من املتوقع أن توفر ما يقرب من ‪ 527.311‬ألف فرصة عمل مباشرة على املستوى‬ ‫القومي (يف ضوء افرتاضات التحليل املستخدم)‪ ،‬مما يعين أنه من املتوقع أن يوفر كل مليار‬ ‫جنيه من االستثمارات حنو ‪ 221‬فرصة عمل يف املتوسط‪ ،‬ومن ثم من املتوقع أن ينخفض معدل‬ ‫البطالة من ‪ ٪07.3‬عام ‪( 01/7102‬متوقع) إىل ‪ ٪00.23‬عام ‪.7102/7102‬‬ ‫وبالنظر بشكل أكثر تفصيالً إىل تأثري االستثمارات العامة واخلاصة‪ ،‬يتبني أن االستثمارات‬ ‫العامة واليت تقدر حبوالي ‪ 722‬مليار جنيه يف خطة عام ‪ 7102/02‬من املتوقع أن توفر حنو ‪719.522‬‬ ‫ألف فرصة عمل مباشرة‪ ،‬كما توفر االستثمارات اخلاصة واليت تقدر بنحو ‪ 352‬مليار جنيه يف‬ ‫خطة عام ‪ 7102/02‬حنو ‪ 317.212‬ألف فرصة عمل مباشرة‪.‬‬ ‫ويعترب قطاع الصناعة التحويلية من القطاعات اليت من املتوقع أن توفر النسبة األكرب من فرص‬ ‫العمل يف خطة العام احلالي‪ ،‬حيث يساهم حبوالي ‪ ٪37.5‬من إلالي عدد فرص العمل اليت يتم‬ ‫توفريها‪ ،‬أي حوالي ‪ 025‬ألف فرصة عمل مباشرة‪ ،‬حيث أن كل مليار من االستثمارات يف قطاع‬ ‫الصناعة التحويلية‪ ،‬يوفر حنو ‪ 7275‬فرصة عمل مباشرة‪ .‬ويليه قطاع التشييد والبناء‬ ‫واألنشطة العقارية والذي من املتوقع أن يوفر حوالي ‪ 23‬ألف فرصة عمل مباشرة مبا كثل حنو‬ ‫‪ ٪07.2‬من إلالي عدد فرص العمل املتوقعة مما يعين أنه من املتوقع أن يوفر كل مليار جنيه‬ ‫من االستثمارات يف قطاع التشييد والبناء واألنشطة العقارية حنو ‪ 511‬فرصة عمل مباشرة يف‬ ‫املتوسط‪.‬‬ ‫ويُتوقع أن يساهم قطاع الزراعة يف توفري حوالي ‪ ٪9.7‬من إلالي فرص العمل اليت يتم توفريها‬ ‫من االستثمارات الكلية‪ ،‬حيث يساهم هذا القطاع يف توفري حوالي ‪ 57‬ألف فرصة عمل مباشرة‪.‬‬ ‫ويوفر قطاعي املرافق العامة (الكهرباء واملياه والصرف الصحي) حنو ‪ 22‬ألف فرصة عمل مبا‬ ‫كثل حنو ‪ ٪05.1‬من اإللالي‪ ،‬وحيتل قطاع التعليم املرتبة اخلامسة‪ ،‬حيث من املنتظر أن يوفر‬ ‫فرص عمل مباشرة تصل إىل حوالي ‪ 32‬ألف فرصة عمل‪ ،‬مبا كثل حنو ‪ ٪1.5‬من اإللالي‬ ‫[شكل رقم (‪.])11/3‬‬ ‫)‪(80‬‬

‫وتساهم االستثمارات العامة يف توفري النسبة األكرب من فرص العمل يف قطاعي املرافق العامة‬ ‫(الكهرباء واملياه والصرف الصحي) والصحة‪ ،‬حيث تعد الدولة املستثمر األساسي يف قطاع‬ ‫املرافق العامة وتستثمر يف قطاع الصحة مبعدل ‪ 0.7‬مقارنة باالستثمارات اخلاصة‪ .‬ويظهر‬ ‫التأثري األكرب لالستثمارات اخلاصة يف قطاع التشييد والبناء واألنشطة العقارية‪ ،‬وقطاع‬ ‫الزراعة‪ ،‬وقطاع التعليم‪.‬‬ ‫شكل رقم (‪ )11/3‬أثر االستثمارات الكلية على التشغيل يف إطار خطة عام ‪02/7102‬‬ ‫( عدد فرص العمل املباشرة باأللف)‬

‫‪025.2‬‬

‫‪23.0‬‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫الصحة‬

‫الوساطة املالية والتأمني‬

‫احلكومة العامة‬

‫االستخراجات‬

‫خدمات األعمال‬

‫املطاعم والفنادق‬

‫أنشطه اخلدمات االخري‬

‫االتصاالت واملعلومات‬

‫النقل والتخزين وقناة السويس‬

‫املياة والصرف واعادة الدوران‬

‫التعليم‬

‫الكهرباء‬

‫الزراعة والغابات والصيد‬

‫تشييد وبناء وأنشطة عقارية‬

‫آثر االستثمارات اخلاصة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫‪3.0‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪09.1‬‬

‫‪75.9‬‬

‫‪33.7‬‬

‫‪31.3‬‬

‫‪31.2‬‬

‫‪32.1‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪57.1‬‬

‫آثر االستثمارات العامة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫املصدر‪ :‬حمسوب من جدول املدخالت واملخرجات لعام ‪ ،7103/07‬وحبث العمالة بالعينة ‪ 7103‬الصادر عن اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬

‫تقدير فرص العمل املتوقعة على مستوى النوع والتوزيع اجلغرايف‬ ‫بناءً​ً على البيانات السابق عرضها يف اجلزء اخلاص بسوق العمل يف هذه الوثيقة‪ ،‬ترتكز البطالة‬ ‫يف مصر يف الفئات العمرية الشابة‪ ،‬وبني اإلناث‪ ،‬ويف املناطق الريفية‪ ،‬لذا يتم تقدير عدد‬ ‫فرص العمل املتوقع توفريها اهذه الفئات باألخ لتسليط الضوء عليها وتوضيح أهم القطاعات‬ ‫االقتصادية املولدة لفرص العمل لكل فئة‪.‬‬

‫الفئة العمرية (‪ 05-79‬سنة)‬ ‫نظراً الرتفاع البطالة بني الشباب‪ ،‬تولي الدولة اهتماماً خاصاً بتوفري فرص عمل للشباب‪ ،‬وقد‬ ‫ساهمت ومازالت تساهم العديد من املبادرات والربامج واملشروعات اليت مت إطالقها وتبنيها خالل‬ ‫العام املاضي ‪ 7101‬والذي أطلق عليه "عام الشباب" يف توفري فرص العمل للشباب وينعكس ذلك‬ ‫يف تراجع معدل البطالة بني الفئة العمرية من الشباب (‪ 71-71‬سنة) إىل ‪ ٪71.9‬خالل الربع األول‬ ‫من العام املالي ‪ 02/01‬مقارنة بنحو ‪ ٪32.9‬يف الربع املناظر من العام املالي السابق‪.‬‬ ‫ومن املتوقع أن توفر االستثمارات الكلية حنو ‪ 077.339‬ألف فرصة عمل مباشرة‪ .،‬وتعترب‬ ‫قطاعات الصناعة التحويلية والتشييد والبناء والزراعة والنقل والتخزين والتعليم من القطاعات‬ ‫كثيفة التشغيل بشكل عام ومن ثم تساهم يف توفري أغلب فرص العمل املتوقعة للشباب‬ ‫كما هو موضح يف [شكل رقم (‪.])15/ 3‬‬ ‫‪82‬‬

‫شكل رقم (‪ :)15/3‬أثر االستثمارات الكلية على التشغيل (عدد فرص العمل‬ ‫املباشرة للشباب)‬

‫‪15.1‬‬

‫‪71.1‬‬

‫الصحة‬

‫الوساطة املالية والتأمني‬

‫احلكومة العامة‬

‫خدمات األعمال‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫االستخراجات‬

‫املطاعم والفنادق‬

‫املياة والصرف واعادة الدوران‬

‫الكهرباء‬

‫أنشطه اخلدمات االخري‬

‫التعليم‬

‫النقل والتخزين وقناة السويس‬

‫الزراعة والغابات والصيد‬

‫تشييد وبناء وأنشطة عقارية‬

‫آثر االستثمارات اخلاصة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫االتصاالت واملعلومات‬

‫‪1.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪7.5‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪9.3‬‬

‫‪9.5‬‬

‫‪05.1‬‬

‫آثر االستثمارات العامة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫املصدر‪ :‬حمسوب من جدول املدخالت واملخرجات لعام ‪ ،7103/07‬وحبث العمالة بالعينة ‪ 7103‬الصادر عن اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬

‫النــــوع‬ ‫تعاني اإلناث من ارتفاع معدل البطالة بشكل ملحوظ مقارنة بالذكور‪ ،‬ومن املتوقع أن توفر‬ ‫االستثمارات الكلية حوالي ‪ 92.297‬ألف فرصة عمل لإلناث‪ .‬وتعكس التقديرات أهم‬ ‫القطاعات اليت توفر فرص عمل لإلناث بالتوافق مع مدى تناسب ظروف وطبيعة العمل وثقافة‬ ‫اجملتمع‪ ،‬ترتكز أغلب فرص العمل يف قطاع التعليم والذي يسهم بتوفري حنو ‪ ٪51.7‬من إلالي‬ ‫فرص العمل املتوقع توفريها لإلناث‪ ،‬وترتفع مساهمة قطاع التعليم يف تشغيل اإلناث نظراً‬ ‫لتوافق ظروف وطبيعة العمل يف هذا القطاع مع ثقافة اجملتمع وظروف حياة املرأة يف مصر‬ ‫ولكن جتدر اإلشارة إىل تدني األجور يف هذا القطاع‪ .‬ويأتي قطاع الصناعات التحويلية يف‬ ‫املرتبة الثانية‪ ،‬ثم قطاعي خدمات األعمال واملطاعم والفنادق [شكل رقم (‪.])11/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)11/3‬أثر االستثمارات الكلية على التشغيل (عدد فرص العمل‬ ‫املباشرة لإلناث)‬

‫االستخراجات‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫تشييد وبناء وأنشطة…‬

‫الوساطة املالية والتأمني‬

‫الصحة‬

‫االتصاالت واملعلومات‬

‫أنشطه اخلدمات االخري‬

‫الكهرباء‬

‫احلكومة العامة‬

‫املياة والصرف واعادة…‬

‫الزراعة والغابات والصيد‬

‫النقل والتخزين وقناة…‬

‫املطاعم والفنادق‬

‫خدمات األعمال‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫آثر االستثمارات اخلاصة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫‪01.511‬‬

‫آثر االستثمارات العامة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫املصدر‪ :‬حمسوب من جدول املدخالت واملخرجات لعام ‪ ،7103/07‬وحبث العمالة بالعينة ‪ 7103‬الصادر عن اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬

‫)‪(83‬‬

‫التعليم‬

‫‪11‬‬

‫‪27‬‬

‫‪392‬‬

‫‪172‬‬

‫‪290‬‬

‫‪1.251 1.277‬‬ ‫‪3.021 7.901 7.272 7.122 7.371 0.921 0.125‬‬

‫‪53.150‬‬

‫النطاق اجلغرايف‬ ‫من املنتظر أن تساهم االستثمارات الكلية يف توفري حنو ‪ 323‬ألف فرصة عمل يف املناطق‬ ‫الريفية‪ ،‬ترتكز أغلبها يف قطاعي التعليم والصناعات التحويلية ويليه قطاع التشييد والبناء‬ ‫واألنشطة العقارية [شكل رقم (‪.])12/3‬‬ ‫شكل رقم (‪ )12/3‬أثر االستثمارات الكلية على التشغيل (عدد فرص العمل‬ ‫املباشرة للريف)‬

‫‪011.2‬‬ ‫‪29.1‬‬

‫‪15.5‬‬

‫الوساطة املالية والتأمني‬

‫جتارة اجلملة والتجزئة‬

‫الصحة‬

‫احلكومة العامة‬

‫االستخراجات‬

‫املطاعم والفنادق‬

‫خدمات األعمال‬

‫النقل والتخزين وقناة السويس‬

‫االتصاالت واملعلومات‬

‫أنشطه اخلدمات االخري‬

‫املياة والصرف واعادة الدوران‬

‫الكهرباء‬

‫الزراعة والغابات والصيد‬

‫تشييد وبناء وأنشطة عقارية‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫آثر االستثمارات اخلاصة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫‪02.1‬‬

‫التعليم‬

‫‪1.2‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪03.9‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪01.7‬‬

‫‪12.7‬‬

‫آثر االستثمارات العامة (عدد فرص العمل املباشرة)‬

‫املصدر‪ :‬حمسوب من جدول املدخالت واملخرجات لعام ‪ ،7103/07‬وحبث العمالة بالعينة ‪ 7103‬الصادر عن اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬

‫سياسات التشغيل املستهدفة‬ ‫ومن أجل الوصول إىل معدل البطالة املستهدف (‪ )٪00.2‬خالل العام املالي ‪ 7102/7102‬وحتقيق‬ ‫الكفاءة املتوقعة من االستثمارات املستهدفة يف توفري فرص العمل (‪ 527.311‬ألف فرصة عمل‬ ‫مباشرة)‪ ،‬تتبنى الدولة حزمة من سياسات سوق العمل الفعالة اليت تسهم يف معاجلة‬ ‫االختالالت اليت يعاني منها سوق العمل يف مصر على النحو التالي؛‬ ‫‪ ‬تبنى سياسات كلية وقطاعية داعمة للتشغيل؛ من خالل تعزيز النمو االحتوائي‬ ‫والرتكيز على القطاعات ذات القيمة املضافة املرتفعة وكثيفة العمالة واليت لديها تأثري‬ ‫مضاعف وروابط أمامية وخلفية باالقتصاد احمللي حيث تتجه الدولة إىل إعادة إحياء‬ ‫الصناعات كثيفة العمالة واليت تعتمد يف األساس على استغالل مهارات العمالة املصرية‬ ‫مثل صناعة األثاث واملفروشات‪ .‬ويف هذا الصدد‪ ،‬تشهد مدينة األثاث بدمياط توسعات‬ ‫وتطورات عمالقة تعمل على إعادة تشغيل املصانع املتعثرة وتوفري مراكز تدريب لالرتقاء‬ ‫مبستوى العاملني والتطوير املستمر اهم‪ .‬كما تستمر اجلهود يف مدينة الروبيكي للجلود‬ ‫واليت تهدف إىل إقامة مدينة متخصصة لدباغة وصناعة اجللود حبيث يتم نقل نشاط‬ ‫الدباغة من منطقة مصر القدكة إىل الروبيكي حبلول عام ‪.7171‬‬

‫‪84‬‬

‫‪ ‬دعم ومتكني الشباب للتغلب على مشكلة البطالة بني الشباب؛ تعمل الدولة على‬ ‫تشجيع الشباب على إقامة املشروعات املتوسطة والصغرية ومتناهية الصغر من خالل توفري‬ ‫آليات التمويل‪ ،‬ونظم وأدوات التطوير الالزمة سواء بتعديل التشريعات الالزمة أو تطوير‬ ‫نظم السوق وآلياته‪ .‬ومن أهم هذه اآلليات والتيسريات؛ مبادرة البنك املركزي املصري واليت‬ ‫تستهدف منح القروض بسعر إقراض خمفض ‪ ٪5‬للمشروعات الصغرية واملتوسطة‪ .‬ذلك‬ ‫باإلضافة إىل الدعم املستمر من الصندوق االجتماعي للتنمية والذي يعمل على توسيع‬ ‫قاعدة املستفيدين من خدماته التمويلية واإلهتمام بالدعم الفين املقدم للمشروعات‬ ‫الصغرية واملتوسطة‪ .‬كما تهتم الدولة بتطوير مهارات وقدرات الشباب من خالل تقديم‬ ‫برامج تدريبية اهم مثل الربنامج الرئاسي لتأهيل الشباب للقيادة‪.‬‬ ‫‪ ‬زيادة مشاركة املرأة يف سوق العمل‪ ،‬من املتوقع أن تساهم زيادة مشاركة املرأة يف سوق‬ ‫العمل يف رفع الدخل القومي وحتسني مستوى املعيشة للمواطنني خاصة للمرأة املعيلة‪.‬‬ ‫ومن أجل زيادة مشاركة املرأة‪ ،‬تدرك الدولة أهمية تقديم الدعم الالزم اها من خالل توفري‬ ‫دور حضانة مبؤسسات العمل‪ ،‬واملساواة يف األجور بني الرجل واملرأة‪.‬‬ ‫‪ ‬دمج القطاع غري الرىمي يف القطاع الرىمي؛ من خالل تنفيذ برنامج متكامل لتشجيع‬ ‫القطاع غري الرىمي على االندماج يف القطاع الرىمي حيث حترص الدولة على توفري فرص‬ ‫عمل منتجة والئقة‪ ،‬ويتم ذلك من خالل؛ توفري املعلومات اخلاصة عن حجم هذا القطاع‪،‬‬ ‫وخصائ العاملني به الشخصية والتعليمية واملهنية واألنشطة االقتصادية اليت يعملون‬ ‫بها‪ ،‬وتوفري قنوات التمويل الالزمة مع تنوّعها مبا يناسب طبيعة العاملني بهذا القطاع‪،‬‬ ‫وتسهيل إجراءات التعامل مع اجلهات احلكومية وتوحيدها‪ ،‬واالنتقال تدرجيياً وعلى فرتة‬ ‫زمنية مناسبة من نظم الدفع النقدي إىل آليات املدفوعات والتسويات املصرفية‬ ‫و االلكرتونية‪ ،‬والتشديد على حظر التعامل من قبل اجلهات احلكومية إال مع من لديهم‬ ‫سجل جتاري وبطاقات ضريبية‪ ،‬والتأكيد على إمساك الدفاتر وإصدار الفواتري مع إعطاء‬ ‫احلوافز املناسبة وتقرير العقوبات يف حالة املخالفة وهو ما حتققه جزئياً منظومة الضريبة‬ ‫على القيمة املضافة‪ ،‬ومد احلماية االجتماعية والصحية للعاملني بالقطاع غري الرىمي‬ ‫والعمل على وصول خدمات الرعاية الصحية األساسية اهم‪ ،‬وتوفري أماكن بديلة باملناطق‬ ‫الصناعية للورش القائمة باملناطق السكنية‪ ،‬وتقديم التسهيالت الالزمة اها لالنتقال إىل‬ ‫هذه األماكن‪ ،‬وتدريب العاملني يف هذا القطاع من خالل برامج الكفاية اإلنتاجية‬ ‫والتدريب الصناعي املتخص ‪،‬‬ ‫‪ ‬دعم برامج التشغيل يف احملافظات؛ من خالل تقديم الدعم للمحافظات لوضع وتنفيذ‬ ‫اسرتاتيجية للتشغيل تقوم على حصر فرص العمل املتاحة بسوق العمل وربطها بطال‬ ‫العمل والتنسيق مع مقدمي خدمات التدريب لسد الفجوة املهارية وتأهيل الشباب‪،‬‬ ‫واالستفادة من فرص التمويل والدعم املقدم من اجلهات الدولية يف حمور التشغيل ودعم‬ ‫احملافظات بهذه الفرص التمويلية‪.‬‬

‫)‪(85‬‬

‫الفصل الرابع‬

‫البعد االقتصادي‬

‫‪86‬‬

‫‪ 0 – 1‬قطاع النقل‬ ‫مقدمة‬ ‫تضمنت رؤية مصر ‪ 7131‬برامج واضحة تستهدف رفع كفاءة وتطوير شبكة النقـل بأكملـها‬ ‫لدعم التنمية االقتصادية وحتسـني مسـتوى معيشـة املـواطنني‪ ،‬وتسـتهدف اخلطـة متوسـطة‬ ‫األجل (‪ 7102/02‬حتـى ‪ ) 7171/09‬اسـتكمال شـبكة الطـرق القوميـة‪ ،‬وتوسـعة شـبكات مـرتو‬ ‫األنفاق‪ ،‬وتطوير مرفق السكك احلديدية‪ ،‬وتطوير قطاعات النقل البحري واملـوانيء البحريـة‪،‬‬ ‫والربية واجلافة‪ ،‬والنقل النهري‪ .‬ويوضح اجلدول رقم (‪ )0/1‬املستهدفات الكميـة األساسـية الـيت‬ ‫تسعى اخلطة لتحقيقها خالل العام املالي ‪ ،7102/02‬حيث تستهدف اخلطة زيادة مساهمة قطـاع‬ ‫النقل إىل ‪ ٪5‬من النـاتج وحتقيـق معـدل منـو يف حـدود ‪ ٪5.2‬وتنفيـذ اسـتثمارات إلاليـة يف‬ ‫حدود ‪ 27.7‬مليار جنيه‪.‬‬ ‫أوالً‪ :‬املستهدفات الكمية األساسية‬ ‫جدول رقم (‪ :)0/1‬املستهدفات األساسية لقطاع النقل‬ ‫يف إطار خطة التنمية املستدامة للعام املالي ‪7102/02‬‬ ‫املؤشر‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪13.2‬‬

‫‪59‬‬

‫‪27.7‬‬

‫مساهمة قطاع النقل والتخزين‬ ‫يف الناتج احمللي اإللالي (‪)٪‬‬ ‫معدل النمو احلقيقي‬ ‫لناتج قطاع النقل والتخزين (‪)٪‬‬ ‫حجم االستثمارات الكلية لقطاع النقل والتخزين‬ ‫(مليار جنيه)‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫ثانياً‪ :‬االستثمارات املستهدفة لقطاع النقل يف خطة العام املالي ‪( 7102/02‬حكومية‪ ،‬وهيئات‬ ‫اقتصادية)‪:‬‬ ‫بلغت للة االستثمارات العامة املخصصة لربامج قطـاع النقـل يف خطـة عـام ‪ 7102/02‬حـوالي‬ ‫‪ 75.12‬مليار جنيه‪ ،‬وتساهم االستثمارات احلكومية بنحو ‪ 02.32‬مليار جنيه وبنسبة تبلـغ ‪٪12‬‬ ‫يف حني تساهم استثمارات ااهيئات االقتصادية بنحو ‪ 2.72‬مليـار جنيـه بنسـبة ‪ ٪37‬مـن للـة‬ ‫االســـــــــــتثمارات العامـــــــــــة‬ ‫املستهدفة]شكل رقم (‪.[)0/1‬‬

‫شكل رقم (‪ )0/1‬هيكل توزيع االستثمارات‬ ‫العامة املستهدفة لوزارة النقل يف عام ‪7102/02‬‬

‫‪)٪‬‬

‫)‪(87‬‬

‫‪)٪‬‬

‫و بلغت للة االستثمارات احلكومية املخصصة لربامج النقـل يف خطـة عـام ‪ 7102/02‬حـوالي‬ ‫‪ 02.32‬مليار جنيه‪ ،‬وتساهم اخلزانة العامة للدولة يف متويل ‪ ٪ 20‬منها‪ ،‬ومتول القـروض ‪ ٪03‬مـن‬ ‫هذه االستثمارات املستهدفة‪ ،‬ومتول املوارد األخرى ‪ ٪01‬من هذه االستثمارات ]شكل رقم (‪.[)7/1‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)7/1‬التوزيع النس لالستثمارات احلكومية لقطاع النقل يف خطة عام ‪7102/02‬‬

‫‪%01‬‬ ‫‪%03‬‬ ‫‪%1‬‬

‫‪%20‬‬

‫مصادر أخرى‬

‫قروض‬

‫منح ومعونات‬

‫خزانة عامة‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫ثالثاً‪ :‬أهم املشروعات املخطط تنفيذها يف خطة عام ‪:7102/02‬‬ ‫يوضح الشكل رقم (‪ )3/1‬أهم ‪ 01‬مشروعات تعتزم اخلطة تنفيذها بتمويل حكومي خالل عام‬ ‫‪ 7102/02‬وتستحوذ هذه املشروعات على نسبة ‪ ٪21‬مـن للـة االسـتثمارات احلكوميـة خـالل‬ ‫ذات العام‪ .‬وخي مرفق مرتو األنفاق أهم هـذه املشـروعات‪ ،‬فمـن املسـتهدف اسـتكمال املرحلـة‬ ‫الثالثة من اخلط الثالث (العتبة ‪ -‬إمبابة)‪ ،‬واستكمال املرحلة الرابعـة مـن اخلـط الثالـث (مصـر‬ ‫اجلديدة ‪ -‬مطار القاهرة)]شكل رقم (‪.[)3/1‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)3/1‬أهم مشروعات قطاع النقل‬ ‫املمولة من خالل االستثمارات احلكومية يف عام ‪7102/02‬‬

‫‪150‬‬ ‫‪188‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪477‬‬ ‫‪525‬‬ ‫‪1188‬‬ ‫‪1700‬‬ ‫‪4919‬‬ ‫‪4981‬‬

‫‪88‬‬

‫مليون جنيه‬

‫شبكة الطرق القومية‪:‬‬ ‫يف إطار اهتمام الدولة مبد شبكة الطرق القومية‪ ،‬من املستهدف االنتهـاء مـن تنفيـذ عـدد‬ ‫من املشروعات‪ ،‬وتشمل‪:‬‬ ‫‪ ‬الطريق الدائري اإلقليمي بنها‪/‬اإلسكندرية بطول ‪ 09‬كم‪ ،‬بنسـبة تنفيـذ مسـتهدفة‬ ‫‪ ،٪37‬واملسافة من مصرف بلبيس عند الكيلو ‪ 11‬حتـى بطـول ‪ 71‬كـم‪ ،‬بنسـبة تنفيـذ‬ ‫مستهدفة ‪.٪10‬‬ ‫‪ ‬الطريق الدائري اإلقليمي (بنها‪ /‬اإلسكندرية)‪ ،‬القطاع الرابع واخلامس والسادس بطول‬ ‫‪ 52‬كم‪.‬‬ ‫‪ ‬طريق القاهرة ‪ /‬السويس (تقاطع الدائرى االقليمي حتى السويس) ‪.‬‬ ‫‪ ‬الطريق الدائرى األوسطي (العني السخنة ‪ /‬االىماعيلية) ‪.‬‬ ‫‪ ‬وصلة جنوب الفيوم طريق الواحات بطول ‪ 075‬كيلو مرت ‪.‬‬ ‫‪ ‬طريق الشيخ فضل ‪ /‬رأس غارب ‪.‬‬ ‫‪ ‬كوبرى بنها على النيل ‪.‬‬ ‫‪ ‬املسافة من مصرف بلبيس عند الكيلو ‪ 11‬حتى مصرف القليوبية عنـد الكيلـو ‪11.5‬‬ ‫القطاع الثالث‪.‬‬ ‫‪ ‬املسافة من الكيلو ‪ 11.5‬حتى الكيلو ‪ 29.5‬من طريق بنها ‪ /‬املنصورة‪.‬‬ ‫‪ ‬طريق شربا بنها احلر ‪.‬‬ ‫كما تستهدف اخلطة عدد من املشروعات يف الطرق اليت من شأنها‪:‬‬ ‫‪ ‬رفع كفاءة مدخل مدينة اإلسكندرية من حمطة رسوم العامرية حتى كارفور‪.‬‬ ‫‪ ‬إنشاء الطريق الدائرى اخلارجى ملدينة القصري ‪.‬‬ ‫‪ ‬رصف طريق احمللة ( احمللة الكربى ‪ /‬حملة حسن‪ /‬دمرو )‪.‬‬ ‫مستهدفات مشروعات تنمية سيناء‪:‬‬ ‫وتولي احلكومة اهتماماً كـبرياً بتنميـة سـيناء‪ ،‬ويف هـذا اإلطـار تقـوم اخلطـة بتنفيـذ‬ ‫مشروعات اسرتاتيجيه جبنوب سيناء ممولـة مـن مـن الصـندوق السـعودي للتنميـة ضـمن‬ ‫برنامج امللك ساملان لتنمية شبه جزيرة سيناء‪ ،‬وتشمل هذه املشروعات إنشاء ورصف طريـق‬ ‫اجلدى‪ ،‬وطريق النفق ‪ /‬طابا‪ ،‬وتطوير طريق عرضى واحد‪.‬‬ ‫كما تتضمن مشـروعات قطـاع النقـل اسـتكمال كـوبرى قـوص العلـوى علـى سـكة‬ ‫حديد قوص‪ ،‬وكوبرى جرجا على النيل‪.‬‬ ‫رابعاً‪ :‬استثمارات ااهيئات االقتصادية يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫بلغت للة استثمارات ااهيئات االقتصادية لربامج قطاع النقـل يف خطـة عـام ‪ 7102/02‬حـوالي‬ ‫‪ 2.79‬مليار جنيـه‪ ،‬وترتكـز أهـم املشـروعات املخطـط تنفيـذها يف مشـروعات ااهيئـة القوميـة‬ ‫لسكك حديد مصر‪ ،‬وتتمثل أهمها فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬إنشاء أرصفة جديدة وسـاحات وجتهيـزات مبحطـة سـكك حديـد دميـاط يف إطـار‬ ‫استهداف تطوير عدد ‪ 011‬حمطة ركاب رئيسية وفرعية ‪.‬‬ ‫‪ ‬مشــروع الوحــدات املتحركــة وجتديــد العربــات بهــدف جتديــد ‪ 707‬عربــة ركــاب‬ ‫مكيفة‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير نظم الرقابة وتوفري عوامل األمان بهدف جتديد عدد ‪ 597‬مزلقان ميكـانيكي‬ ‫وكهربائي‪.‬‬

‫)‪(89‬‬

‫‪ 7 – 1‬قطاع الزراعة والري‬ ‫‪ 0-7-1‬قطاع الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫مقدمة‬ ‫يعد قطاع الزراعة أحد القطاعات الرئيسية يف االقتصاد املصري‪ ،‬حيث يساهم بنحو ‪ ٪07‬يف‬

‫الناتج احمللي اإللالي‪ ،‬كما أن ما يقرب من ‪ ٪72‬من إلالي املشتغلني يف مصر يعملون يف‬ ‫أنشطة الزراعية والصيد واستغالل الغابات وقطع أشجار األخشاب‪ .‬ويف هذا اإلطار تسعي‬ ‫احلكومة على احملافظة على قاعدة املوارد الطبيعية والبيئية‪ ،‬وحتقيق األمن الغذائي مع‬ ‫ضمان توفري غذاء سليم جبودة عالية وإتاحته للجميع؛ يف ضوء االستحقاقات الدستورية اليت‬ ‫يكفلها الدستور حيث تن املادة ‪ 29‬من الدستور على أنه ""لكل مواطن احلق يف غذاء صحي‬ ‫وكاف‪ ،‬وماء نظيف‪ ،‬وتلتزم الدولة بتأمني املوارد الغذائية للمواطنني كافة‪ .‬كما تكفل‬ ‫السيادة الغذائية بشكل مستدام‪ ،‬وتضمن احلفاظ على التنوع البيولوجي الزراعي وأصناف‬ ‫النباتات احمللية للحفاظ على حقوق األجيال‪ ".‬وتسعى احلكومة جاهدة لالرتقاء باملستوى‬ ‫املعيشي للمزارع املصري؛ فن الدستور يف املادة ‪ 02‬على أن "تعمل الدولة على توفري معاش‬ ‫مناسب لصغار الفالحني‪ ،‬والعمال الزراعيني والصيادين‪ ،‬والعمالة غري املنتظمة‪ ،‬وفقًا للقانون‪.‬‬ ‫كما تن املادة ‪ 17‬على "ينظم القانون متثيل صغار الفالحني‪ ،‬وصغار احلرفيني‪ ،‬بنسبة ال‬ ‫تقل عن مثانني يف املائة يف جمالس إدارة اجلمعيات التعاونية الزراعية والصناعية واحلرفية‪.‬‬ ‫وترتكز رؤية التنمية الزراعية حبلول عام ‪ 7131‬يف حتقيق نهضة زراعية شاملة ملصر‬ ‫اجلديدة قادرة على النمو السريع املستدام معتمدةً على االبتكار وتكثيف املعرفة‪ .‬ويتمثل‬ ‫ااهدف الرئيسي للحكومة يف حتقيق التنمية املستدامة من خالل تطبيق تكنولوجيا‬ ‫متطورة يف الزراعة حبيث حتقق االستخدام األمثل للموارد الطبيعية وتَفي باحتياجات‬ ‫السكان ومتطلبات التصدير وحتسني مستوى الدخول االقتصادية للزراع باإلضافة إىل‬ ‫العمل على النهوض املؤسسي واإلداري‪ .‬حيث ن الدستور على أن "الزراعة مقوم أساسي‬ ‫لالقتصاد الوطين‪ .‬وتلتزم الدولة حبماية الرقعة الزراعية وزيادتها‪ ،‬وجتريم االعتداء عليها‪،‬‬ ‫كما تلتزم بتنمية الريف ورفع مستوى معيشة سكانه ومحايتهم من املخاطر البيئية‪،‬‬ ‫وتعمل على تنمية اإلنتاج الزراعي واحليواني"‪.‬‬ ‫املستهدفات الكمية األساسية لقطاع الزراعة‬ ‫تسعى احلكومة إىل احلفاظ على معدالت منو الناتج احلقيقي لقطاع الزراعة وزيادة‬ ‫مساهمة قطاع الزراعة يف الناتج احمللي اإللالي‪ ،‬وتنمية الثروة احليوانية والداجنة‬ ‫والسمكية من أجل سد الفجوة الغذائية وحتقيق االكتفاء الذاتي‪ ،‬ومواجهة التحديات‬ ‫األساسية اليت تواجه قطاع الزراعة خاصةً ما يتعلق بتزايد نسب الفاقد يف اإلنتاج‪،‬‬ ‫وحمدودية قطاع التصنيع الزراعي املتطوّر‪ ،‬وارتفاع نسب التعدّي على الرقعة الزراعية‪،‬‬ ‫‪91‬‬

‫وارتفاع أسعار املواد اخلام ومستلزمات اإلنتاج الزراعي‪ .‬ويوضح اجلدول رقم (‪ )7/1‬أهم‬ ‫املستهدفات الكمية لقطاع الزراعة يف خطة عام ‪.7102/02‬‬ ‫جدول رقم (‪)7/1‬‬ ‫املستهدفات األساسية لقطاع الزراعة واستصالح األراضي يف إطار خطة التنمية املستدامة للعام املالي ‪7102/02‬‬ ‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬ ‫‪3.0‬‬

‫(متوقع)‬ ‫‪7102/01‬‬ ‫‪3.7‬‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬ ‫‪3.7‬‬

‫املؤشر‬

‫االستثمارات الكلية (مليار جنيه)‬

‫‪01.5‬‬

‫‪05.2‬‬

‫‪33.3‬‬

‫اإلنتاجية الزراعية (أردب‪ /‬فدان)‬

‫‪02.5‬‬

‫‪02.5‬‬

‫‪02.5‬‬

‫اإلنتاج احمللي من األىماك (ألف طن)‬

‫‪0120‬‬

‫‪0120‬‬

‫‪0591‬‬

‫كمية املياه املستخدمة يف زراعة األرز (م‪ /3‬فدان)‬

‫‪1111‬‬

‫‪1511‬‬

‫‪1111‬‬

‫عدد فرص العمل اليت يوفرها برنامج التنمية الريفية (فرصة عمل)‬

‫‪5111‬‬

‫‪1111‬‬

‫‪1511‬‬

‫نسبة صادرات احملاصيل البستانية من للة اإلنتاج (‪)٪‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪05.1‬‬

‫معدل منو الناتج احلقيقي قطاع الزراعة (‪)٪‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة الزراعة واستصالح األراضي‪.‬‬

‫أهم مستهدفات قطاع الزراعة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫‪ )0‬يف جمال استصالح األراضي‬ ‫إنشاء البنية األساسية حلوالي ‪ 01‬ألف فدان مبحافظة مطروح‪.‬‬ ‫استكمال البنية األساسية بعدة مناطق بالواحات البحرية والفيوم وبين سويف وغرب‬ ‫السويس‪.‬‬ ‫‪ )7‬يف جمال حتسني إنتاجية األراضي وتطوير الري احلقلي‬ ‫حتسني كفاءة الري احلقلي يف مساحة ‪ 751‬ألف فدان مبحافظات كفر الشيخ‬ ‫والبحرية والدقهلية والشرقية وبين سويف واملنيا وأسيوط وسوهاج وقنا واألقصر (مت‬ ‫تنفيذ ‪ 011.2‬ألف فدان حتى مارس ‪.)7102‬‬ ‫حتسني األراضي الضعيفة لتشمل ‪ 71‬منطقة رئيسية باإلضافة إىل ‪ 55‬منطقة فرعية‬ ‫على مستوى اجلمهورية‪.‬‬ ‫تنفيذ حرث حتت الرتبة ملساحة ‪ 773‬ألف فدان‪ ،‬وإجراء تسوية بالليزر ملساحة ‪ 002‬ألف‬ ‫فدان‪.‬‬ ‫تطوير مراوي ملساحة ‪ 0092‬ألف فدان مبحافظات كفر الشيخ واملنيا واإلسكندرية‬ ‫واجليزة‪.‬‬ ‫ميكنة احليازة الزراعية وبناء قاعدة بيانات احلائزين على مستوى اجلمهورية‪.‬‬

‫)‪(90‬‬

‫‪ )3‬يف جمال تنمية الثروة السمكية‬ ‫إنشاء ‪ 2‬وحدات ىمكية حبرية الستزراع ‪ 011‬طن أىماك‪ ،‬وإنشاء مفرب ىمكي‬ ‫حبري إلنتاج ‪ 07‬مليون زريعة ىمكية سنوياً من األىماك البحرية باإلسكندرية‬ ‫لزيادة حجم التداول والتصدير للدول األوربية‪.‬‬ ‫إقامة مزارع ومفرخات ىمكية وتطوير بنيتها األساسية وذلك لتوفري أىماك ذي‬ ‫جودة عالية ورفع متوسط نصيب الفرد من الربوتني احليواني‪.‬‬ ‫التوسع يف إقامة مشروعات االستزراع أفقياً ورأسياً‪.‬‬ ‫إزالة التعديات واملخالفات بالبحريات الشمالية‪.‬‬ ‫إنشاء مزارع ىمكية مشرتكة مع دول حوض النيل‪.‬‬ ‫باإلضافة إىل بعض املستهدفات األخرى يف جمال مكافحة اآلفات الزراعية واإلرشاد الزراعي‬ ‫وجمال اخلدمات البيطرية بهدف احلفاظ على الثروة الزراعية واحليوانية‪.‬‬ ‫االستثمارات املستهدفة لقطاع الزراعة يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫و تبلغ للة االستثمارات الكلية املستهدفة لقطاع الزراعة حنو ‪ 33.3‬مليار جنيه عام ‪،7102/02‬‬ ‫وتشكل استثمارات القطاع اخلاص نسبة ‪ ٪21‬من هذه االستثمارات‪ ،‬يف حني تشكل‬ ‫(‪)71‬‬ ‫االستثمارات العامة النسبة املتبقية ‪.‬‬ ‫وتبلغ للة االستثمارات العامة املخصصة لربامج قطاع الزراعة واستصالح األراضي يف خطة‬ ‫عام ‪ 7102/02‬حنو ‪ 7.3‬مليار جنيه‪ ،‬يبلغ نصيب االستثمارات احلكومية حوالي ‪ 0.7‬مليار جنيه‬ ‫متثل نسبة ‪ ٪51‬من للة االستثمارات العامة (منها حوالي ‪ 113.7‬مليون جنيه متويل من‬ ‫اخلزانة العامة للدولة)‪ ،‬وتساهم ااهيئات االقتصادية بنحو ‪ 971.5‬مليون جنيه بنسبة ‪ ٪11.3‬من‬ ‫للة االستثمارات العامة‪ ،‬بينما تساهم استثمارات شركات قانون ‪ 92‬بنحو ‪ 072.2‬مليون جنيه‬ ‫متثل نسبة ‪] ٪5.1‬شكل رقم (‪.[)1/1‬‬

‫شكل رقم (‪)1/1‬‬ ‫هيكل توزيع االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع الزراعة واستصالح األراضي يف عام ‪7102/02‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وتشكل االستثمارات املمولة من اخلزانة العامة للدولة ما يقرب من ‪ ٪53.3‬من للة‬ ‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع الزراعة واستصالح األراضي يف عام ‪ ،7102/02‬وبنسبة‬

‫(‪(71‬‬ ‫‪ :‬االستثمارات العامة لنشاط الزراعة تشمل االستثمارات اليت تنفذها وزارات‪ :‬الزراعة واستصالح اإلراضي‪ ،‬واملوارد املائية‬ ‫والري‪ ،‬ووزارة اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‪.‬‬

‫‪92‬‬

‫زيادة تصل إىل ‪ ٪51.3‬مقارنة باالستثمارات املمولة من اخلزانة العامة للدولة خبطة عام‬ ‫‪ 7102/01‬واليت بلغت ما يقرب من ‪ 110‬مليون جنيه ]شكل رقم (‪.[)5/1‬‬ ‫شكل رقم (‪)5/1‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة لقطاع الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫أهم املشروعات املستهدفة خبطة قطاع الزراعة واستصالح األراضي لعام ‪7102/02‬‬ ‫يوضح اجلدول التالي أهم املشروعات احلكومية املستهدفة بقطاع الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫يف خطة العام املالي ‪ ،7102/02‬حيث يأتي على رأسها مشروع تطوير منظومة اإلرشاد الزراعي‬ ‫باستثمارات تبلغ حنو ‪ 332‬مليون جنيه متثل حنو ‪ ٪72.0‬من االستثمارات احلكومية املستهدفة‬ ‫بقطاع الزراعة‪ ،‬يليه مشروع تطوير الري احلقلي بنحو ‪ 315‬مليون جنيه متثل حنو ‪ ،٪71.5‬ثم‬ ‫مشروع ميكنة منظومة احليازة الزراعية وبناء قاعدة بيانات احلائزين على مستوى‬ ‫اجلمهورية واملخص له ‪ 99‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)3/1‬‬ ‫جدول رقم (‪)3/1‬‬ ‫أهم مشروعات قطاع الزراعة واستصالح األراضي املمولة من خالل االستثمارات احلكومية عام ‪7102/02‬‬ ‫ااهيكل النس‬ ‫(‪)٪‬‬

‫اسم املشروع‬

‫االستثمارات‬ ‫(باملليون جنيه)‬

‫تطوير منظومة اإلرشاد الزراعي‬

‫‪332.1‬‬

‫‪72.0‬‬

‫تطوير الري احلقلي‬

‫‪315.1‬‬

‫‪71.5‬‬

‫ميكنة منظومة احليازة الزراعية وبناء قاعدة بيانات احلائزين على مستوى‬ ‫اجلمهورية‬ ‫إنشاء مزارع مشرتكة مع الدول االفريقية‬

‫‪99.1‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪31.1‬‬

‫‪7.1‬‬

‫تطوير حمطات اخلدمة اآللية‬

‫‪71.5‬‬

‫‪7.1‬‬

‫استكمال وتطوير مباني وأصول ااهيئة العامة للخدمات البيطرية‬

‫‪71.1‬‬

‫‪0.1‬‬

‫استكمال وتطوير مباني وأصول ااهيئة العامة لتنمية الثروة السمكية‬

‫‪71.1‬‬

‫‪0.1‬‬

‫مكافحة مرض إنفلونزا الطيور واخلنازير‬

‫‪09.1‬‬

‫‪0.5‬‬

‫حتديث املعامل واحملطات البحثية مبركز حبوث الصحراء‬

‫‪03.2‬‬

‫‪0.0‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪325.1‬‬

‫‪31.7‬‬

‫‪0713.9‬‬

‫‪011‬‬

‫إلالي االستثمارات احلكومية‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫وتتمثل أهم مشروعات ااهيئات االقتصادية التابعة لقطاع الزراعة واستصالح األراضي يف‬ ‫مشروعات جتهيزات بالبنك الرئيسي للتنمية واالئتمان الزراعي باستثمارات تبلغ حنو ‪ 122‬مليون‬ ‫)‪(93‬‬

‫جنيه‪ ،‬ثم مشروعات ااهيئة العامة ملشروعات التعمري والتنمية الزراعية بنحو ‪ 105‬مليون جنيه‬ ‫ومن أهمها مشروع إنشاء البنية األساسية ملناطق جديدة مبساحة ‪ 01‬ألف فدان باحلمام مبطروح‬ ‫مببلغ ‪ 012‬مليون جنيه‪ .‬يأتي بعدها مشروعات تطوير وتنمية املرافق الرئيسية لبحرية السد‬ ‫العالي وإنشاء البنية األساسية ملساحة ‪ 1‬آالف فدان طول حبرية ناصر باستثمارات تبلغ حنو ‪71.2‬‬ ‫مليون جنيه‪.‬‬ ‫أما مشروعات الشركات غري املعاملة بقانون رقم ‪ 713‬فترتكز يف مشروعات بنوك التنمية‬ ‫واالئتمان الزراعي يف حنو ‪ 71‬حمافظة بالوجهني البحري والقبلي‪ ،‬وذلك باستثمارات تبلغ حنو‬ ‫‪ 072.2‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫السياسات املستهدفة لتطوير قطاع الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫أوالً‪ :‬أجندة اإلصالح التشريعي‪ ،‬وتتضمن ما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬قوانني وافق عليها جملس الوزراء ومتت إحالتها إىل جملس النواب متهيد ًا إلقرارها‬ ‫مثل قانون إعادة هيكلة بنك التنمية واالئتمان الزراعي‪.‬‬ ‫‪ ‬قوانني للعرض على جملس الوزراء متهيداً لعرضها على جملس النواب‪:‬‬ ‫ قانون الصيد وتربية األحياء املائية وتنظيم املزارع السمكية‪.‬‬‫ قانون إنشاء االحتاد املصري ملنتجي األلبان‪.‬‬‫ قانون األمان احليوي للمنتجات احملورة وراثياً‪.‬‬‫ قانون إنشاء نقابة مهنية عامة وموحدة للفالحني‪.‬‬‫ قانون معاشات الفالحني‪.‬‬‫ثانياً‪ :‬اإلجراءات والسياسات املستهدفة يف إطار مشروع املليون ونصف املليون فدان‬ ‫املوقف احلالي‪:‬‬ ‫‪ ‬بلغت املساحة اليت كان من املقرر طرحها يف منطقـة املغـرة ‪ 31‬ألـف فـدان‪ ،‬ومـع زيـادة‬ ‫الطلب مت مضاعفتها إىل ‪ 11‬ألف فدان ومت إجراء القرعة يوم ‪ 72‬مارس ‪.7102‬‬ ‫‪ ‬جاري حاليـاً إرسـال خطابـات للفـائزين لتحديـد إجـراءات تأسـيس الشـركات لكـل‬ ‫جمموعة‪ ،‬وحتديد موعد للتدريب على الري والتعامل يف الصـحراء والصـرف الزراعـي‬ ‫وبعض األنشطة التوعوية‪.‬‬ ‫‪ ‬مت إرســال خطــاب مــن رئــيس جملــس إدارة شــركة الريــف املصــري اجلديــد إىل قطــاع‬ ‫الزراعة بطلب حتديد أراضي جديـدة قريبـة مـن األراضـي الـيت مت طرحهـا لضـمها إىل‬ ‫مشروع ‪ 0.5‬مليون فدان بناءً​ً على الطلبات املقدمة‪.‬‬ ‫‪ ‬جــاري جتهيــز مســاحات بأراضــي جديــدة مبــنطقيت الفرافــرة واملغــرة لعمــل قرعــة‬ ‫تكميلية لتلبية الطلبات‪.‬‬ ‫موقف املستثمرين‪:‬‬ ‫‪ ‬تلقت شركة الريف املصري اجلديد ‪ 12‬طلب ب لالي أراضـي يف حـدود مـن ‪ 351‬ألـف‬ ‫فدان إىل ‪ 111‬ألف فدان بأماكن خمتلفة (غرب املنيا – توشكى – الفرافرة – املغرة)‪.‬‬ ‫‪ ‬جاري االنتهاء من التسعري وآلية السداد للمستثمرين‪.‬‬ ‫موقف صغار شباب املزارعني‪:‬‬ ‫‪ ‬مت سحب ‪ 2775‬كراسة شروط‪.‬‬ ‫‪ ‬مت إجراء القرعة على مساحة ‪ 07.5‬ألف فدان بتوشكى (آبار جوفية)‪.‬‬ ‫‪ ‬مت إجراء القرعة علـى ‪ 5111‬فـدان مبنطقـة الفرافـرة القدكـة جمهـزة بالكامـل بـالري‬ ‫بالتنقيط‪.‬‬

‫‪94‬‬

‫‪ 7-7-1‬قطاع املوارد املائية والري‬ ‫مقدمة‬ ‫تهتم احلكومة برفع كفاءة منظومة إدارة املوارد املائية والري لتلبية اإلحتياجات‬ ‫املتزايدة للقطاع العائلي وللنشاط االقتصادي والتوسع العمراني‪ ،‬باإلضافة إىل حتسني‬ ‫نوعية املياه واحلد من تلوثها‪ ،‬كما تلتزم احلكومة أيضاً بتنفيذ االستحقاقات‬ ‫الدستورية وفقاً للمادة ‪ 11‬من الدستور واليت تن على "أن تلتزم الدولة حبماية نهر النيل‪،‬‬ ‫واحلفاظ على حقوق مصر التارخيية املتعلقة به‪ ،‬وترشيد االستفادة منه وتعظيمها‪ ،‬وعدم‬ ‫إهدار مياهه أو تلويثها‪ ،‬كما تلتزم الدولة حبماية مياهها اجلوفية‪ ،‬واختاذ الوسائل‬ ‫الكفيلة بتحقيق األمن املائي ودعم البحث العلمي يف هذا اجملال"‪.‬‬ ‫وتتمثل أهم األهداف اليت تسعى اخلطة يف حتقيقها من خالل التعاون مع الوزارات األخرى‬ ‫ذات الصلة ما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬العمل على محاية وتطوير السواحل واملنشآت والتكيف مع التغريات املناخية‪ ،‬وذلك‬ ‫يف إطار التكيف مع املتغريات املناخية يف سبيل التصدي اها مستقبلًا واختاذ التدابري‬ ‫الالزمة ملكافحة األزمات والكوارث البيئية‪.‬‬ ‫‪ ‬العمل على ترشيد استخدام املياه وذلك يف إطار احلد من سوء االستخدام وتغـيري ثقافـة‬ ‫استهالك املياه بني املواطنني ورفع درجـة الـوعي للمحافظـة علـى البيئـة ومواردهـا‪ ،‬مـع‬ ‫العمل على مواجهة التلوث وحتسني إدارة نوعية املياه بتحفيز البـدائل والتكنولوجيـا‬ ‫الالزمة خلدمة ذات ااهدف‪.‬‬ ‫‪ ‬وضع آليات حمددة الستكمال وإعادة تأهيل البنية القومية ملنظومة امليـاه (نيـل‪ -‬تـرع‪-‬‬ ‫مصارف‪ -‬حمطات‪ -‬منشآت)‪،‬وذلك خلدمة أهـداف التنميـة املسـتدامة املتعلقـة بتـدعيم‬ ‫وتأهيل املنشآت الكربى وحمطات الرفع‪ ،‬باإلضافة إىل تطوير شبكات الصرف املغطـى‬ ‫والتوسع يف إنشاء وتطوير البنية األساسية الالزمة لتحقيق استدامة منظومة املياه‪.‬‬ ‫‪ ‬التوسع يف برامج تنمية املياه اجلوفية واحلفاظ عليها من التعـديات والـيت تشـمل خـزان‬ ‫احلجر الرملي النوبي اجلويف واملياه املسوس‪.‬‬ ‫‪ ‬تنفيــذ إصــالحات يف السياســة املاليــة واســتخدام أدوات اقتصــادية للتوجــه ألمنــاط‬ ‫استهالك أكثر استدامة للموارد املائية والطبيعية‪.‬‬ ‫‪ ‬تعزيز البنية املؤسسية والتشريعية ملنظومة إدارة املوارد املائية وذلك عن طريق تطوير‬ ‫منظومة إدارة املياه‪.‬‬ ‫وتعمل خطة املوارد املائية والري من خالل ‪ 1‬حماور أساسية تشمل‪:‬‬ ‫‪ ‬برنامج مواجهة التلوث وحتسني إدارة نوعية املياه‪ :‬معاجلة مياه الصرف الصحي‬ ‫والصناعي والزراعي‪ ،‬وتقليل التلوث يف املصارف واالستفادة منها‪ ،‬وتشغيل ورفع كفاءة‬ ‫حمطات اخللط‪.‬‬

‫)‪(95‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫برنامج تنمية املوارد املائية‪ :‬يسعى هذا الربنامج للتوسع يف حتلية مياه البحار‬ ‫واالستفادة من املياه اجلوفية العميقة وختزين مياه األمطار والسيول‪ ،‬والعمل السياسي‬ ‫والفين لزيادة إيرادات نهر النيل من خالل مشروعات مع دول حوض النيل‪.‬‬ ‫برنامج استكمال وإعادة تأهيل البنية القومية ملنظومة املياه‪ :‬إعادة تأهيل املنشآت‬ ‫املائية احلرجة وإعادة تأهيل وإنشاء حمطات الرفع الضرورية ودراسة تبطني بعض‬ ‫الرتع‪.‬‬ ‫برنامج تطوير منظومة إدارة املياه‪ :‬إطالق برامج توعية مبخاطر التلوث وأهمية‬ ‫الرتشيد‪ ،‬و تطوير منظومة لتقييم ومتابعة تنفيذ املشروعات والتدخل عند األزمات‪،‬‬ ‫وتوفري املوارد االقتصادية الالزمة لتنفيذ املشروعات‪.‬‬ ‫برنامج التكيف مع التغريات املناخية‪ :‬التكييف يف جمال املوارد املائية النيلية وقطاع‬ ‫الزراعة ويف السواحل الشمالية‪.‬‬ ‫برنامج ترشيد استخدامات املياه‪ :‬يهدف الربنامج ترشيد استخدام املياه والتحول من الري‬ ‫بالغمر إىل طرق الري احلديث وتطبيق الدورة الزراعية واحلد من احملاصيل الشرهة‬ ‫للمياه‪.‬‬ ‫ويوضح اجلدول رقم (‪ )1/1‬املستهدفات األساسية اليت تسعى خطة املوارد املائية والري‬ ‫لتحقيقها خالل عام ‪.7102/02‬‬ ‫جدول رقم (‪)1/1‬‬ ‫املستهدفات األساسية لقطاع املوارد املائية والري يف إطار خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫اسم املؤشر‬

‫الوضع احلالي‬ ‫(‪)7105/7101‬‬

‫‪7102/7102‬‬

‫استثمار عام حملي (كنسبة من ناتج القطاع) (‪)٪‬‬

‫‪٪91‬‬

‫‪٪21‬‬

‫استثمار خاص حملي (كنسبة من ناتج القطاع) (‪)٪‬‬

‫‪٪1‬‬

‫‪٪3‬‬

‫استثمار أجن مباشر (كنسبة من ناتج القطاع) (‪)٪‬‬

‫‪٪1‬‬

‫‪٪7‬‬

‫الشراكة بني العام واخلاص ‪( P.P.P‬كنسبة من ناتج القطاع) (‪)٪‬‬

‫‪٪1‬‬

‫‪٪01‬‬

‫منح وقروض أجنبية (كنسبة من ناتج القطاع) (‪)٪‬‬

‫‪٪01‬‬

‫‪٪9‬‬

‫نسبة املوارد املائية املستهلكة (‪)٪‬‬

‫‪٪012‬‬

‫‪٪015‬‬

‫متوسط نصيب الفرد من املوارد املائية العذبة (املتجددة)‬

‫‪ 151‬م‪/3‬سنة‬

‫‪ 125‬م‪/3‬سنة‬

‫نسبة املوارد املائية غري التقليدية املستخدمة إىل إلالي املوارد املائية‬ ‫املستخدمة(‪)٪‬‬

‫‪٪71‬‬

‫‪٪71‬‬

‫نسبة مياه الصرف املعاجل إىل إلالي مياه الصرف‬

‫‪٪51‬‬

‫‪٪51‬‬

‫نسبة الصرف الصناعي غري املطابق على نهر النيل إىل إلالي الصرف‬ ‫الصناعي (‪)٪‬‬

‫‪٪70‬‬

‫‪٪02‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة املوارد املائية والري‬

‫‪96‬‬

‫ثانياً‪ :‬االستثمارات املستهدفة لقطاع املوارد املائية والري‬ ‫‪ 5.77‬مليار جنيه‬ ‫للمساهمة يف حتقيق أهداف قطاع املوارد املائية والري مت ختصي‬ ‫كاستثمارات عامة يف خطة عام ‪ ،7102/02‬متثل ‪ ٪99.9‬منها استثمارات حكومية‪ ،‬حيث‬ ‫تساهم ااهيئات االقتصادية بنسبة بسيطة ويف حدود ‪ 05‬مليون جنيه فقط من االستثمارات‬

‫العامة املستهدفة ]شكل رقم (‪.[)1/1‬‬

‫شكل رقم (‪ :)1/1‬هيكل توزيع االستثمارات العامة املستهدفة‬ ‫لقطاع املوارد املائية والري عام ‪7102/02‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وتساهم اخلزانة العامة للدولة حبوالي ‪ ٪11‬من للة االستثمارات احلكومية املستهدفة‪،‬‬ ‫بينما متثل املصادر األخرى للتمويل حوالي ‪ ٪79‬من هذه االستثمارات‪ ،‬وتغطي القروض‬

‫والتسهيالت واملنح واملعونات ما يقرب من ‪ ٪00‬من االستثمارات احلكومية ]شكل رقم (‪.[)2/1‬‬ ‫شكل رقم (‪)2/1‬‬ ‫هيكل متويل استثمارات اجلهاز احلكومي‬

‫‪%72.2‬‬ ‫‪%1.1‬‬ ‫‪%9.9‬‬ ‫‪%11.0‬‬

‫مصادر أخرى‬

‫متويل ذاتي‬

‫‪%1.1‬‬ ‫قروض وتسهيالت‬

‫منح ومعونات‬

‫خزانة‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وجتدر اإلشارة إىل زيادة حجم االستثمارات املستهدفة املمولة من اخلزانة العامة للدولة يف‬

‫خطة عام ‪ 7102/02‬بنسبة ‪ ٪02‬مقارنة بالعام السابق ]شكل رقم (‪.[)2/1‬‬ ‫)‪(97‬‬

‫شكل رقم (‪)2/1‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة‬ ‫مليون جنيه‬ ‫‪3130‬‬

‫‪٪08‬‬

‫مستهدف (‪)2018/17‬‬

‫‪2652‬‬

‫معتمد معدل (‪)2017/16‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫أهم املشروعات املمولة من اخلزانة العامة للدولة يف إطار اخلطة متوسطة املدى ‪ 7171-7102‬والعام‬ ‫األول منها ‪7102/02‬‬ ‫‪ ‬مشروع تنمية وتطوير جمرى النهر وخمرات السيول من خالل استكمال حفر وإنشاء‬ ‫‪ 112‬بئر جويف و‪ 32‬حبرية وتأهيل وتدعيم حوالي ‪ 51‬سد يف عدة حمافظات تتضمن‬ ‫مشال وجنوب سيناء ومطروح والوادي اجلديد وأسيوط واألقصر وأسوان‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع تدعيم القناطر ومرافق الري من خالل استكمال العمل يف مشروع قناطر‬ ‫أسيوط وحمطتها الكهربائية لتحسني حالة الري يف ‪ 0.15‬مليون فدان وتوليد طاقة‬ ‫كهربائية بقدرة ‪ 37‬ميجاوات‪ ،‬والبدء يف بناء قناطر ديروط اجلديدة‪ ،‬وجتديد‬ ‫شبكات الري وتزويد زمام ‪ 01‬آالف فدان بشبكات الصرف املغطى‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع إنشاء ورفع كفاءة حمطات الرفع الذي يتضمن إحالل وجتديد ‪ 11‬حمطة‬ ‫طلمبات وإنشاء ‪ 01‬حمطات رفع جديدة بالوجهني القبلي والبحري‪ ،‬منهم عدد ‪ 71‬حمطة‬ ‫رفع مبناطق التطوير والتوسع‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع محاية وتدعيم السد العالي وسد أسوان من خالل توسيع وتعميق خور‬ ‫توشكى وقناة مفيض توشكى‪ ،‬وتدعيم وتأهيل خزان أسوان‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع إنشاء وجتديد شبكات الصرف من خالل تزويد زمام ‪ 01‬آالف فدان بشبكات‬ ‫الصرف املغطى وجتديد الشبكات يف زمام ‪ 91‬ألف فدان‪.‬‬

‫‪98‬‬

‫‪ 3 – 1‬قطاع الطاقة‬ ‫‪ 0-3-1‬قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫مقدمة‬ ‫يلعب قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة دوراً حمورياً يف االقتصاد املصري نظراً ألنه يعد احملـرك‬ ‫األساسي لألنشطة االقتصادية والتجارية واخلدمية املختلفة‪ ،‬فالطاقة هي الركيزة األساسية‬ ‫للتنمية املستدامة‪ ،‬وأحد املعايري الرئيسية لقيـاس مسـتوى التنميـة يف اجملتمعـات املختلفـة‪.‬‬ ‫ولذلك جاء ااهدف السابع من األهداف األممية للتنمية املستدامة ليؤكد على "ضـمان حصـول‬ ‫اجلميع بتكلفة مناسبة على خدمات الطاقة احلديثة املوثوقـة واملسـتدامة"‪ ،‬مـع التأكيـد‬ ‫على زيادة مساهمة الطاقة اجلديدة واملتجددة يف إمدادات الطاقة‪ ،‬وزيادة االستثمار يف البنية‬ ‫األساسية وتكنولوجيا الطاقة النظيفة‪ .‬كمـا نـ الدسـتور املصـري يف املـادة ‪ 37‬علـى التـزام‬ ‫الدولة بالعمل على االستغالل األمثل ملصادر الطاقة املتجددة‪ ،‬وحتفيز االستثمار فيها‪ ،‬وتشجيع‬ ‫البحث العلمي املتعلق بها‪.‬‬ ‫ويف ضــوء اســرتاتيجية التنميــة املســتدامة‪ :‬رؤيــة مصــر ‪ ،7131‬تتمثــل رؤيــة قطــاع الكهربــاء‬ ‫والطاقة املتجددة يف األجل املتوسط حتى عام ‪ ،7171‬يف تطـوير منظومـة الطاقـة حبيـث تتميـز‬ ‫بالكفــاءة املؤسســية والتقــدم التكنولــوجي‪ ،‬وأن تكــون قــادرة علــى تــوفري الطاقــة بأســعار‬ ‫تنافسية واسـتدامة بيئيـة لتحسـني مسـتوى املعيشـة للشـعب املصـري وتلبيـة طموحاتـه يف‬ ‫مستقبل أكثر رخاءً​ً عن طريق وضع خطط شاملة ملشروعات حمطات التوليد وشـبكاتها‪ ،‬مبـا‬ ‫يسهم يف حتقيق رؤية وأهداف اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪.7131‬‬ ‫وتشمل األهداف االسرتاتيجية لقطاع الكهرباء والطاقة خالل الفرتة متوسطة املدى (‪)7171-7102‬‬ ‫‪:‬‬

‫أهداف اقتصادية‬

‫أهداف اجتماعية‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫أهداف بيئية‬ ‫‪‬‬

‫زيادة مساهمة قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة يف الناتج احمللي اإللالي‪.‬‬ ‫توفري الطاقة الكهربائية الالزمة لكافة األنشطة سواء منزلية‪ ،‬أو جتارية‪... ،‬إخل‪.‬‬ ‫إمداد املشروعات التنموية يف القطاعات املختلفة بالطاقة الكهربائية‪.‬‬ ‫خفض استهالك الوقود األحفوري باحملطات الكهربائية من خالل استخدام احملطات ذات‬ ‫الدورات املركبة‪.‬‬ ‫التوسع يف مشروعات الربط الكهربائي مع دول اجلوار‪.‬‬ ‫تأمني املنشآت احليوية والعامة بالطاقة الكهربائية لتفادي احتمال انقطاعها‪.‬‬ ‫توفري فرص عمل متنوعة سواء أثناء أعمال تنفيذ املشروعات أو أعمال التشغيل‪.‬‬ ‫توصيل الطاقة الكهربائية لألنشطة االجتماعية باملدن والقرى واملناطق العشوائية‪.‬‬ ‫توفري الطاقة الكهربائية للمجتمعات العمرانية اجلديدة واملناطق النائية‪.‬‬ ‫زيادة نصيب الفرد من استهالك الطاقة الكهربائية‪.‬‬ ‫رفع الوعي بني املواطنني بأهمية وكيفية ترشيد استهالك الطاقة الكهربائيـة ممـا يسـهم يف‬ ‫خفض األمحال وخاصة يف أوقات الذروة‪.‬‬ ‫زيادة االعتماد على مصادر الطاقة النظيفة‪.‬‬ ‫االلتزام باملعايري البيئية مبا يساهم يف احلد من انبعاثات غازات االحتباس احلراري‪.‬‬ ‫استخدام تكنولوجيا الفحم النظيف مـع االلتـزام باملعـايري البيئيـة لتقليـل االنبعاثـات الضـارة‬ ‫الناجتة عن استخدامه يف توليد الطاقة الكهربائية‪.‬‬ ‫استخدام تكنولوجيا الدورات املركبة واليت تساعد على ختفيف معـدل اسـتهالك الوقـود مـن‬ ‫املنتجات البرتولية والغاز الطبيعي‪ ،‬وذلك من خالل إضـافة قـدرات توليـد بـدون اسـتخدام وقـود‬ ‫إضايف‪.‬‬

‫وتتمثل أبرز التحديات اليت يواجهها قطـاع الكهربـاء والطاقـة املتجـددة يف مصـر يف االعتمـاد‬ ‫)‪(99‬‬

‫بشكل أساسي على املصادر التقليدية يف توليد الطاقة الكهربائيـة يف ظـل الرتاجـع احلـالي‬ ‫واحملتمل إلمدادات هذه املصادر‪ ،‬باإلضافة إىل اآلثار البيئية السلبية الناجتة عـن اسـتخدام هـذه‬ ‫املصادر يف إنتاج الطاقة الكهربائية‪ .‬كما تتمثل أبرز التحديات اليت تواجـه القطـاع يف زيـادة‬ ‫الطلب على الطاقة الكهربائية نتيجة الزيادة السكانية املطردة وتلبية متطلبـات مشـروعات‬ ‫التنميــة املســتدامة الــيت تتبناهــا الدولــة خــالل الفــرتة القادمــة‪ ،‬باإلضــافة إىل ضــعف البنيــة‬ ‫األساسية حملطات اإلنتاج وحاجتها للتطوير‪ ،‬وارتفاع تكلفة إنشاء حمطات جديدة‪ ،‬واحلاجة‬ ‫إىل توفري قاعدة بيانات متكاملة وحديثة ودقيقة عن الطاقة يف مصر‪.‬‬

‫مؤشرات قياس األداء لقطاع الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫بلغ معدل النمو احلقيقي لقطاع الكهرباء والطاقة املتجددة حنو ‪ ٪2.0‬يف عـام ‪ 7101/05‬مقارنـة‬ ‫بنحو ‪ ٪1‬يف عام ‪ ،7105/01‬ومن املتوقع أن حيقق القطاع منواً يف حدود ‪ ٪1.9‬بنهايـة عـام ‪.7102/01‬‬ ‫ومن املستهدف أن يصل معدل النمو احلقيقي لناتج قطاع الكهرباء والطاقة املتجـددة إىل حنـو‬ ‫‪ ٪2.5‬يف عام خطة عام ‪.7102/02‬‬ ‫وقــد بلــغ إلــالي الطاقــة الكهربائيــة املولــدة مــن حمطــات التوليــد املتصــلة بالشــبكة‬ ‫الكهربائية املوحدة يف نهاية عام ‪ 7101/05‬حنو ‪ 025.1‬مليار ك‪.‬و‪/‬ساعة بزيادة بلغت حنو ‪ ٪2‬عن‬ ‫حجم الطاقة املولدة يف العام املالي السابق ‪ 7105/01‬والذي بلغ حنـو ‪ 023.5‬مليـار ك‪.‬و‪/‬سـاعة‪ .‬وبلـغ‬ ‫احلمل األقصى على الشبكة يف أغسطس ‪ 7101‬حنو ‪ 79111‬ميجاوات‪/‬يوم‪.‬‬ ‫على اجلانب اآلخر‪ ،‬بلغ إلالي الطاقة الكهربائية املستهلكة خالل عـام ‪ 7101/05‬حنـو ‪055.5‬‬ ‫مليــار ك‪.‬و‪/‬ســاعة بنســبة زيــادة حــوالي ‪ ٪1‬مقارنــة حبجــم االســتهالك يف العــام املــالي الســابق‬ ‫‪ . 7105/01‬وكانت أكثر القطاعات استهالكاً للطاقة الكهربائيـة هـو القطـاع املنزلـي بنسـبة‬ ‫‪ ٪11.2‬من إلالي الطاقة الكهربائية املستهلكة يف هذا العام‪ ،‬يليه القطاع الصناعي بنسـبة‬ ‫‪70‬‬

‫‪ ،٪71.2‬ثم احملال التجارية بنسبة ‪ ،٪07.3‬ثم املرافق العامة بنسبة ‪.( )٪٪2.2‬‬

‫وفيما يتعلق بهيكل مزيج الطاقة لتوليد الطاقة الكهربائيـة يف مصـر‪ ،‬تعـد مصـادر الوقـود‬ ‫األحفوري من البرتول والغاز الطبيعي هي املصدر األساسي لتوليد الطاقة الكهربائيـة يف مصـر‪،‬‬ ‫وذلك بنسبة تصل إىل ما يقرب مـن ‪ ٪90.1‬مـن إلـالي الطاقـة الكهربائيـة املولـدة‪ ،‬يف حـني‬ ‫تساهم املصادر املائية بنحو ‪ ،٪2.3‬بينما ال تزيد مساهمة مصـادر الطاقـة املتجـددة األخـرى مـن‬ ‫الرياح والطاقة الشمسية عن ‪ ،٪0.0‬وذلك وفقاً لبيانات عام ‪ .7101/05‬ويستهدف قطـاع الكهربـاء‬ ‫والطاقة املتجددة تنويع مصادر الطاقة لتوليد الكهرباء خالل الفرتة القادمة مـن خـالل زيـادة‬ ‫االعتماد على مصادر الطاقة املتجـددة األخـرى (الشـمس والريـاح) بنسـبة ‪ ٪70‬حتـى عـام ‪،7171‬‬ ‫وتصل إىل ‪ ٪37.1‬حتى عـام ‪ ، 7131‬بينمـا مـن املتوقـع أن تصـل نسـبة مسـاهمة الفحـم يف توليـد‬ ‫الطاقة الكهربائية إىل ما يقرب من ‪ ٪05‬يف عـام ‪ ،7171‬والطاقـة النوويـة بنسـبة ‪ ٪01.5‬يف عـام‬ ‫‪.7131‬‬

‫(‪)70‬‬ ‫‪ :‬وزارة الكهرباء والطاقة املتجددة‪ ،7101 ،‬تقرير إجناز وزارة الكهرباء والطاقة املتجددة خالل العام املالي ‪.7101/05‬‬

‫‪011‬‬

‫الربامج واملشروعات الرئيسية املستهدفة يف خطة قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫للخطة متوسطة األجل (‪ )7171-7102‬وعامها األول ‪7102/02‬‬ ‫تســتهدف خطــة قطــاع الكهربــاء والطاقــة املتجــددة تنفيــذ عــدد مــن املشــروعات اإلنتاجيــة‬ ‫واخلدمية واليت من املتوقع أن تسهم يف حتقيق أهداف القطاع‪ ،‬وتتمثل أهم هذه املشـروعات فيمـا‬ ‫يلي‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬إضافة قدرات كهربائية جديدة من الطاقات اجلديدة واملتجددة‬ ‫تهدف املشروعات إىل تنويع مصادر إنتاج الطاقة الكهربائية من املصادر اجلديدة واملتجددة‬ ‫والوصول إىل املزيج األمثل لتوليد الطاقة الكهربائية من خالل تعظيم دور الطاقات املتجددة من‬ ‫الشمس والرياح‪ ،‬باإلضافة إىل مشروعات هيئة احملطات املائية لتوليد الكهرباء‪ .‬وتتضمن أهم‬ ‫الربامج واملشروعات التالية‪:‬‬ ‫‪ )0‬مشروعات هيئة تنميـة واسـتخدام الطاقـة اجلديـدة واملتجـددة‪ ،‬والـيت تضـمنت عـدد مـن‬ ‫املشروعات يف جمال الطاقة الشمسية وطاقة الريـاح‪ .‬وتتمثـل أهـم مشـروعات ااهيئـة فيمـا‬ ‫يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬حمطات كهرباء بطاقة الرياح جببل الزيت قدرة ‪ 11‬ميجاوات بالتعـاون مـع بنـك الـتعمري‬ ‫األملاني )‪ ،(KFW‬وقدرة ‪ 071‬ميجاوات بالتعاون مع أسبانيا‪ ،‬وقدرة ‪ 771‬ميجاوات مع اليابان)‪.‬‬ ‫‪ ‬حمطة كهرباء بطاقة الرياح مبنطقة خليج السـويس قـدرة ‪ 711‬ميجـاوات بالتعـاون مـع‬ ‫الوكالة الفرنسية‪ ،‬وقدرة ‪ 711‬ميجاوات بالتعاون مع أملانيا )‪.(KFW‬‬ ‫‪ ‬أعمال اخلـدمات الفنيـة واإلداريـة حملطـة ريـاح الزعفرانـة قـدرة ‪ 515‬ميجـاوات بـالبحر‬ ‫األمحر‪.‬‬ ‫‪ ‬حمطة توليد كهرباء باستخدام نظم اخلاليا الفوتوفولطية بالغردقة قـدرة ‪ 71‬ميجـاوات‬ ‫بالتعاون مع اليابان‪.‬‬ ‫‪ ‬أعمال اخلدمات الفنية واإلدارية للمحطة الشمسية لتوليد الكهرباء قدرة ‪ 011‬ميجاوات‬ ‫بالكركات‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروعات حمطات توليد كهرباء باستخدام نظم اخلاليـا الفوتوفلطيـة مبدينـة كـوم‬ ‫أمبو مبحافظة أسوان قدرة ‪ ،71‬و‪ 51‬ميجاوات‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروعات حمطات توليد الكهرباء باستخدام اخلاليـا الفوتوفلطيـة بالغردقـة قـدرة ‪71‬‬ ‫ميجاوات بالتعاون مع كوريا‪ ،‬وبقدرة ‪ 71‬ميجاوات بالتعاون مع اليابان‪.‬‬ ‫‪ ‬تعريفــة التغذيــة الكهربائيــة (مشــروعات لتوليــد الكهربــاء بطاقــة الريــاح خبلــيج‬ ‫السويس)‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع حمطة كهرباء بطاقة الرياح قدرة ‪ 021‬ميجاوات برأس غارب بالتعاون مع شركة‬ ‫سيمنز (املرحلة األوىل)‪.‬‬ ‫‪ )7‬برامج ومشروعات احملطات املائية لتوليد الكهرباء‪ ،‬واليت تشمل مشروعات الضـخ والتخـزين‬ ‫علــى جبــل عتاقــة بالســويس‪ ،‬واســتكمال دراســات الضــخ والتخــزين (املرحلــة الثالثــة)‪،‬‬ ‫ومشروعات احملطات املائية الصغرية‪ ،‬وحمطة توليد كهرباء أسيوط‪.‬‬ ‫)‪(010‬‬

‫ثانياً‪ :‬إضافة قدرات كهربائية جديدة من املصادر التقليدية للطاقة‪ ،‬يتمثل أهمهـا يف‬ ‫املشروعات التالية‪:‬‬ ‫‪ )0‬اســتكمال املشــروعات املنفــذة مــن خــالل شــركة ســيمنس ب لــالي قــدرات ‪01111‬‬ ‫ميجاوات منها ‪ 2211‬ميجاوات خالل عام ‪ ،7102/7102‬وتشمل حمطة بين سويف املركبـة‪،‬‬ ‫وحمطة الربلس املركبة‪ ،‬وحمطة القاهرة اجلديدة املركبة‪.‬‬ ‫‪ )7‬حمطة توليد كهرباء جنوب حلوان البخارية بقدرة ‪ 0951‬ميجاوات‪.‬‬ ‫‪ )3‬حتويل وحدات غازية للعمـل بنظـام الـدورة املركبـة يف كـل مـن موقـع ‪ 1‬أكتـوبر‬ ‫بقدرة ‪ 311‬ميجاوات‪ ،‬وغرب دمياط بقدرة ‪ 751‬ميجاوات‪ ،‬وأسيوط بقدرة ‪ 511‬ميجاوات‪.‬‬ ‫‪ )1‬حمطة توليد كهرباء أسيوط البخارية بقدرة ‪ 151‬ميجاوات‪.‬‬ ‫‪ )5‬حمطة توليد كهرباء غرب القاهرة البخارية بقدرة ‪ 151‬ميجاوات‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬االستخدامات السلمية للطاقة النووية‬ ‫‪ ‬هيئة احملطات النووية‬ ‫تتمثــل األهــداف الرئيســية اهيئــة احملطــات النوويــة يف خطــة عــام (‪ )7171-7102‬وعامهــا األول‬ ‫‪ 7102/7102‬فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ )0‬إنشاء حمطة مصر النووية األوىل بالضبعة واملكونة من ‪ 1‬وحدات بقدرة ‪ 0711‬ميجاوات‬ ‫للوحدة‪ ،‬وبقدرة إلالية ‪ 1211‬ميجاوات ومن املخطط دخول الوحدة األوىل للعمل عام‬ ‫‪.7171‬‬ ‫‪ )7‬استكمال جتهيز البنية األساسية ملوقع احملطة النووية بالضبعة‪ ،‬وتوفري التزامات‬ ‫ااهيئة يف مرحلة اإلنشاء " كهرباء – اتصاالت – طرق – مياه ‪."1111‬‬ ‫‪ )3‬االستمرار يف إعداد وتأهيل الكوادر البشرية الالزمة ملراحل التعاقد واإلنشاء والتشغيل‬ ‫ملشروع احملطة‪.‬‬ ‫‪ )1‬ختصي وتأهيل مواقع جديدة (شرق وغرب النجيلة) وإعداد الدراسات التفصيلية‬ ‫واحلقلية إلقامة حمطات نووية إضافية‪.‬‬ ‫ومن املستهدف خالل عام ‪ 7102/02‬أن يتم توقيع العقود النهائية إلنشاء احملطة النووية‬ ‫املصرية األوىل بالضبعة‪ ،‬واستكمال إعادة تأهيل موقع ااهيئة بالضبعة وفقا اللتزامات‬ ‫املالك‪.‬‬ ‫وقد بلغت االستثمارات املستهدفة اهيئة احملطات النووية يف خطة عام ‪ 7102/02‬حنو ‪51‬‬ ‫مليون جنيه متول من قروض بنك االستثمار القومي وذلك لتنفيذ مشروع "إقامة احملطة‬ ‫النووية ومنشآتها" وذلك حلني اجياد مصادر أخرى للتمويل املشار إليه‪.‬‬

‫‪012‬‬

‫‪ ‬الطاقة الذرية‬ ‫بلغت االستثمارات املخصصة اهيئة الطاقة الذريـة خبطـة العـام املـالي ‪ 7102/02‬حنـو ‪ 52‬مليـون‬ ‫جنيه‪ ،‬منها مبلغ ‪ 57‬مليـون جنيـه خزانـة عامـة‪ .‬وتتمثـل أهـم مشـروعات ااهيئـة يف‪ :‬تطـوير‬ ‫املعامل اإلنتاجية مبركز البحـوث النوويـة‪ ،‬وتطـوير مفاعـل مصـر البحثـي الثـاني بقـدرة ‪77‬‬ ‫ميجاوات‪ ،‬وتطوير وحدة عالج األورام باإلشعاع‪ ،‬ومشروعات وحدات تشعيع األغذيـة مبركـز‬ ‫تكنولوجيا اإلشعاع‪ ،‬وتطوير معجل السيكلوترون‪ ،‬وبرامج الطوارئ اإلشـعاعية‪ ،‬وامليكنـة‬ ‫اآللية اهيئة الطاقة الذرية املصرية‪.‬‬

‫‪ ‬املواد النووية‬ ‫تسعى هيئة املواد النووية إىل حتقيق عدد مـن األهـداف الطموحـة علـى املـدى املتوسـط (‪-7102‬‬ ‫‪ )7171‬تتمثل يف تأمني احتياطات اسرتاتيجية مستدامة من اخلامات النووية‪ ،‬وتوظيف وتنميـة‬ ‫وتعميق قدرات ااهيئة البحثية واملهنية واالستشارية واإلشرافية‪ ،‬خلدمة القطاعـات اإلنتاجيـة‬ ‫واخلدمية للمجتمع‪ ،‬وتقلي الفجوة بني االعتمادات املالية واحتياجات ومتطلبات ااهيئة‪ ،‬بناء‬ ‫وتطوير قواعد املعلومات الوطنية للمعادن النوويـة‪ ،‬تنميـة املـوارد البشـرية للوصـول إىل األداء‬ ‫األمثل‪ .‬وقد بلغ حجم االستثمارات املخصصة اهيئة املواد النووية خبطة العام املالي ‪ 7102/02‬حنو‬ ‫‪ 05.1‬مليون جنيه‪ ،‬منها مبلغ ‪ 03.1‬مليون جنيه خزانة عامة‪ .‬وتتمثل أهم مشـروعات ااهيئـة يف‪:‬‬ ‫الكشف الواسع عن اخلامات النووية‪ ،‬ومشروع تقييم احتياطيـات رواسـب اليورانيـوم‪ ،‬ومشـروع‬ ‫املنجم واملصنع التجري إلنتاج اليورانيوم‪ ،‬ومشروع استخالص العناصر النووية‪ ،‬ومشروع تقيـيم‬ ‫وتطوير املعادن االقتصادية ومعاجلتها‪ ،‬وتشمل مشروع الرمال السوداء وفصل العناصر األرضـية‬ ‫النادرة من معدن املونازيت املصري باحلمض‪.‬‬

‫رابعاً‪ :‬مشروعات التعاون مع الدول األفريقية يف جمال الطاقة الكهربائية‬ ‫تتضمن مشروع التعاون مع الدول األفريقية‪ ،‬والذي يهدف إىل حتقيق بنية أساسية إقليمية يف‬ ‫جمال الكهرباء بدول القارة األفريقية‪ ،‬ونشر وتسويق اإلمكانات التدريبيـة للقطـاع وتقـديم‬ ‫اخلربات للدول األفريقية‪ ،‬وتسويق املنتج املصري من خالل تنظـيم زيـارات ميدانيـة للمتـدربني‬ ‫للمصانع املصرية العاملة يف جمال الكهرباء‪.‬‬

‫خامساً‪ :‬برامج ومشروعات أخرى‬ ‫تتضمن املشروعات التالية‪:‬‬ ‫‪ )0‬التغذية الكهربائية ملنطقة شرق العوينات من خالل الشـبكة القوميـة للكهربـاء‪،‬‬ ‫يهدف املشروع إىل ربط منطقة شرق العوينات بالشبكة الكهربائية املوحدة‪ ،‬واحلـد‬ ‫من االعتماد على املواد البرتولية الالزمـة لتشـغيل مولـدات الـديزل واحلـد مـن التلـوث‬ ‫واألضرار البيئية الناجتة عنها‪ ،‬وخلق منطق تنموية زراعية وصـناعية مبنطقـة شـرق‬ ‫العوينات وما يتبعها من إتاحة فرص عمل‪.‬‬ ‫‪ )7‬مركز التميز اإلقليمي للطاقة املتجددة وكفاءة الطاقة‪ ،‬ويهدف الربنامج إىل حتقيـق‬ ‫الريادة املصرية يف جمال الطاقة املتجـددة وكفـاءة الطاقـة باملنطقـة العربيـة‪ ،‬ونشـر‬ ‫)‪(013‬‬

‫وتسويق اإلمكانات التدريبية للقطاع يف جمـال الطاقـة املتجـددة وكفـاءة الطاقـة‪،‬‬ ‫وتبادل اخلربات والدروس املستفادة يف هذا اجملال بني دول املنطقة واالحتاد األوروبي‪.‬‬ ‫‪ )3‬اإلدارة املســتدامة للملوثــات العضــوية الثابتــة (‪ ،)POPs‬يهــدف املشــروع إىل احلـد مــن‬ ‫خماطر التلوث بالزيوت اليت حتتوي على مادة (‪ )PcBs‬والثابت تأثرياتها‪ ،‬واملسرطنة علـى‬ ‫اإلنسان والبيئة احمليطة لفرتات طويلة ال يزول تأثريها مبجرد إنتهاء العمل بها‪.‬‬ ‫‪ )1‬املشروعات االسرتاتيجية‪ ،‬تتضمن املشروعات اليت ختدم متطلبات القوات املسلحة ضـمن‬ ‫خطة الدولة خلدمة األمن القومي‪.‬‬ ‫‪ )5‬استكمال جتهيزات اإلدارة العامة جلهاز تنظيم مرفق الكهرباء ومحاية املستهلك‪.‬‬ ‫وتستهدف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬استثمارات كلية يف قطاع الكهرباء يف حدود ‪ 90‬مليـار‬ ‫جنيه‪ ،‬وتشكل االستثمارات العامة منها نسبة ‪ ، ٪011‬واليت تتضمن استثمارات بنحو ‪ 27.5‬مليار‬ ‫جنيه للشركة القابضة لكهرباء مصر والشركات التابعة اها (‪ 75.5‬مليار جنيه ملشـروعات‬ ‫شركة سيمينز‪ ،‬و‪ 31.72‬مليار جنيه لشركات اإلنتاج‪ ،‬و‪ 77.1‬مليار جنيه للشركة املصـرية‬ ‫(‪)77‬‬ ‫لنقل الكهرباء ‪ ،‬و‪ 1‬مليار جنيه لشركات التوزيع) ‪.‬‬

‫االستثمارات العامة املستهدفة خبطة قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة لعام ‪7102/02‬‬ ‫بلغ حجم االستثمارات العامة املخصصة لربامج قطاع الكهرباء والطاقـة املتجـددة خبطـة عـام‬ ‫‪ 7102/02‬حنو ‪ 00.9‬مليار جنيه‪ ،‬واستحوذت استثمارات ااهيئات االقتصـادية علـى اجلـزء األكـرب‬ ‫منها بنحو ‪ 01.2‬مليار جنيه متثل حنو ‪ ٪29.1‬مـن إلـالي االسـتثمارات العامـة املخصصـة اهـذه‬ ‫الربامج‪ ،‬بينما بلغ نصيب االستثمارات احلكومية حنو ‪ 0.7‬مليار جنيه بنسبة ‪.٪01.1‬‬ ‫متول اخلزانة العامة حنو ‪ 0.7‬مليار جنيه من اسـتثمارات عـام ‪ 7102/02‬مقابـل حنـو ‪ 070.0‬مليـون‬ ‫جنيه معتمدة خبطة عام ‪] 7102/01‬شكل رقم (‪ .[)9/1‬وترجع هذه الزيادة الكـبرية إىل تـدعيم‬ ‫استثمارات قطاع الكهربـاء والطاقـة املتجـددة خبطـة عـام ‪ 7102/02‬بنحـو مليـار جنيـه لتنفيـذ‬ ‫املشروع القومي لتحويل مسار اخلطوط ااهوائية إىل كابالت أرضـية ب لـالي تكلفـة تبلـغ‬ ‫حنو ‪ 0.2‬مليار جنيه يتم تنفيذها على عامني بدايةً من عام ‪ 7102/02‬بنسبة تنفيذ ‪ ٪11‬واملتبقـي‬ ‫سيتم تنفيذه خالل العام املالي ‪.7109/02‬‬ ‫ومتثل استثمارات اخلزانة العامة للدولة لقطاع الكهرباء والطاقة املتجددة خبطة عـام ‪7102/02‬‬ ‫حنو ‪ ٪91.5‬من إلالي االستثمارات احلكومية للقطاع باخلطة‪ ،‬وذلـك مقابـل حنـو ‪ 13‬مليـون‬ ‫جنيه متول من املصادر األخرى منها ‪ 31‬مليون منح ومعونات ]جدول رقم (‪.[)5/1‬‬

‫(‪:(77‬‬ ‫تشمل االستثمارات الكلية لقطاع الكهرباء املشروعات اليت تنفذها كل من‪ :‬وزارة الكهرباء والطاقة املتجددة‪ ،‬ووزارة‬ ‫اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‪ ،‬ووزارة التنمية احمللية‪ ،‬باإلضافة إىل مشروعات هيئة الرقابة النووية واإلشعاعية‬ ‫التابعة جمللس الوزراء‪.‬‬

‫‪014‬‬

‫جدول رقم (‪)5/1‬‬ ‫هيكل توزيع االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع الكهرباء والطاقة املتجددة يف عام ‪7102/02‬‬ ‫القيمة باملليون جنيه‬

‫البيان‬

‫‪0715.9‬‬

‫االستثمارات احلكومية‪ ،‬ومنها‪:‬‬

‫(‪ )٪‬من االستثمارات‬ ‫العامة‬ ‫‪01.1‬‬

‫‪ ‬خزانة‬

‫‪0717.9 ‬‬

‫‪91.5 ‬‬

‫‪ ‬منح ومعونات‬

‫‪31.1 ‬‬

‫‪3.1 ‬‬

‫‪ ‬موارد ذاتية‬

‫‪2.1 ‬‬

‫‪1.5 ‬‬

‫استثمارات ااهيئات االقتصادية‬

‫‪01210.1‬‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫‪00912.1‬‬

‫‪29.1‬‬ ‫‪011‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫شكل رقم (‪)9/1‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة لقطاع الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫ويأتي املشروع القومي إلحالل اخلطوط ااهوائيـة بكـابالت أرضـية علـى رأس أهـم املشـروعات‬ ‫احلكوميــة يف جمــال الطاقــة الكهربائيــة باســتثمارات تقــدر بنحــو ‪ 0‬مليــار جنيــه‪ ،‬تليــه‬ ‫املشروعات االسرتاتيجية بنحو ‪ 001‬مليون جنيه واليت تسـتهدف توصـيل التغذيـة الكهربائيـة‬ ‫للمناطق العسكرية باإلضافة إىل أعمال التغذية الكهربائية لبعض املطارات ذات االستخدام‬ ‫املشــرتك‪ ،‬واســتكمال أعمــال إنــارة احلــدود الدوليــة (رفــح – طابــا)‪ ،‬يليهــا مشــروعات تطــوير‬ ‫واستكمال املعامل والبحـوث وامليكنـة اآلليـة وتطـوير وحـدة عـالج األورام باإلشـعاع بهيئـة‬ ‫الطاقة الذرية بنحو ‪ 52‬مليون جنيه‪ ،‬ثم مشروع التغذية الكهربائيـة ملنطقـة شـرق العوينـات‬ ‫من خالل الشبكة القومية للكهرباء بنحو ‪ 15‬مليون جنيه‪ ،‬ومشـروعات استكشـاف وتقيـيم‬ ‫واستخالص اخلامات النووية بنحو ‪ 05.1‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)1/1‬‬

‫)‪(015‬‬

‫جدول رقم (‪)1/1‬‬ ‫أهم مشروعات قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة املمولة من خالل االستثمارات احلكومية يف عام‬ ‫‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬ ‫املشروع القومي إلحالل اخلطوط ااهوائية بكابالت أرضية‬ ‫مشروعات اسرتاتيجية‬ ‫تطوير واستكمال املعامل والبحوث وامليكنة اآللية وتطوير وحدة‬ ‫عالج األورام باإلشعاع بهيئة الطاقة الذرية‬ ‫التغذية الكهربائية ملنطقة شرق العوينات من خالل الشبكة القومية‬ ‫للكهرباء‬

‫القيمة باملليون‬ ‫جنيه‬ ‫‪0111.1‬‬ ‫‪001.1‬‬ ‫‪52.1‬‬ ‫‪15.1‬‬

‫(‪)٪‬‬ ‫‪21.3‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪3.1‬‬

‫استكشاف وتقييم واستخالص اخلامات النووية‬

‫‪05.1‬‬

‫‪0.7‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪07.5‬‬

‫‪0.1‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪0715.9‬‬

‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫كما يوضح اجلدول التالي أهم املشروعات املستهدفة للهيئات االقتصـادية يف جمـال الكهربـاء‬ ‫والطاقة املتجددة وفقاً خلطة عام ‪ ،7102/02‬وتأتي مشـروعات الطاقـة املتجـددة علـى قمـة هـذه‬ ‫املشروعات حيث تستحوذ مشروعات الضخ والتخـزين للمحطـات املائيـة علـى خلـيج السـويس‬ ‫على النسبة األكرب من هذه املشـروعات وذلـك بنسـبة ‪ ٪11.5‬مـن إلـالي اسـتثمارات ااهيئـات‬ ‫االقتصادية املخصصة لربامج الكهرباء والطاقـة املتجـددة اهـذا العـام‪ ،‬تليهـا مشـروعات إنشـاء‬ ‫حمطــات توليــد الكهربــاء بطاقــة الريــاح جببــل الزيــت وخلــيج الســويس‪ ،‬ثــم حمطــات توليــد‬ ‫الكهرباء باستخدام الطاقة الشمسية ]جدول رقم (‪.[)2/1‬‬ ‫جدول رقم (‪)2/1‬‬ ‫أهم مشروعات قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة املمولة من خالل ااهيئات االقتصادية يف عام ‪7102/02‬‬ ‫‪7101/05‬‬ ‫فعلي‬

‫‪7102/71‬‬ ‫متوقع‬

‫دراسات مشروع الضخ والتخزين على خليج السويس‬

‫‪1911.1‬‬

‫‪11.5‬‬

‫حمطات توليد كهرباء بطاقة الرياح جببل الزيت (قدرة ‪ 321‬م‪.‬و)‬

‫‪7057.0‬‬

‫‪71.0‬‬

‫حمطات كهرباء بطاقة الرياح خبليج السويس (قدرة ‪ 111‬م‪.‬و)‬

‫‪0112.9‬‬

‫‪9.1‬‬

‫حمطة توليد كهرباء باستخدام نظم اخلاليا الفوتوفولطية قدرة ‪71‬م‪.‬و مبدينة‬ ‫كوم أمبو مبحافظة أسوان‬

‫‪311.1‬‬

‫‪3.1‬‬

‫حمطة توليد كهرباء أسيوط (قدرة ‪ 37‬م‪.‬و)‬

‫‪035.9‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪51.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪51.1‬‬ ‫‪05.1‬‬ ‫‪00.5‬‬ ‫‪01210.1‬‬

‫‪1.5‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪011‬‬

‫املؤشر‬

‫حمطة توليد كهرباء باستخدام نظم اخلاليا الفوتوفولطية بالغردقة (قدرة ‪71‬‬ ‫م‪ .‬و)‬ ‫اقامة احملطة النووية ومنشآتها‬ ‫احملطات املائية الصغرية‬ ‫مشروعات أخرى‬ ‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪016‬‬

‫السياسات املستهدفة لتطوير القطاع‬ ‫أوالً‪ :‬برامج اإلصالح املؤسسي‬ ‫يف ‪ 7101/01/02‬اعتمد اجمللس األعلى للطاقة اسرتاتيجية الطاقـة يف مصـر حتـى عـام ‪ ،7135‬ومت‬ ‫اعتماد سيناريو (‪-1‬ب) باالسـرتاتيجية ليكـون األسـاس واملرجعيـة لتخطـيط الطاقـة يف مصـر‬ ‫خالل الفرتة القادمة‪ .‬ووافق اجمللس على التوصيات اليت تضمنتها االسرتاتيجية واليت يـأتي علـى‬ ‫رأسها حتديد جهة معينـة حلـني إنشـاء هيئـة‪/‬جهاز لتخطـيط الطاقـة تتبعهـا وحـدة ختـت‬ ‫بتحديث االسرتاتيجية ومتابعة تنفيذها وحتليـل النتـائج مـع إعـداد كـوادر مؤهلـة ككـن‬ ‫االعتماد عليها بالتعاون مع كافة القطاعات املعنية بالطاقة‪.‬‬ ‫ويهدف قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة إىل اختاذ العديـد مـن اإلجـراءات بهـدف رفـع كفـاءة‬ ‫مؤسسات القطاع وحتسني مستوى األداء‪ ،‬واليت يتمثل أهمها فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬اختاذ اإلجراءات التمهيديـة لإلعـداد لفصـل الشـركة املصـرية لنقـل الكهربـاء عـن‬ ‫الشركة القابضة لكهرباء مصـر وحتويلـها ملشـغّل مسـتقل للشـبكة الكهربائيـة‬ ‫بهدف ضمان الشفافية والتنافسية لكافة الشركات العاملة يف اجملال‪.‬‬ ‫‪ ‬رفع الكفاءة اإلنتاجية واإلدارية واالقتصادية للشركات التابعة للشركة القابضـة‬ ‫للكهرباء‪ ،‬وإعادة النظر يف تبعية هذه الشـركات وااهيكـل املـالي واإلداري اهـا‪ ،‬ودور‬ ‫القطاع اخلاص يف إدارتها‪.‬‬ ‫‪ ‬تطـوير مراكـز الــتحكم إلدارة شـبكة الكهربـاء احلاليــة وآليـات ختـزين الطاقــة‪،‬‬ ‫واستخدام الشبكات الذكية والعدادات الذكية وإدارة جانب الطلب بكفـاءة بهـدف‬ ‫تقويم البنية األساسـية للشـبكة للتعامـل مـع اإلمـدادات املـتغرية للطاقـة اجلديـدة‬ ‫واملتجددة‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير عمليـة توليـد الطاقـة الكهربائيـة وتشـجيع الالمركزيـة فيهـا‪ ،‬مـع تطـوير‬ ‫التكنولوجيات وأنظمة التشغيل اخلاصة مثل الشبكات متناهية الصغر‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬أجندة اإلصالح التشريعي‬ ‫مت إصدار قانون الكهرباء املوحد بتاريخ ‪ 7105/2/9‬والذي يهدف إىل تقوية دور جهاز تنظيم مرفق‬ ‫الكهرباء ومحاية املستهلك‪ ،‬وخلق سوق تنافسي لقطاع الكهرباء وتطـوير مؤسسـات القطـاع‪،‬‬ ‫باإلضافة إىل إصدار قانون رقم ‪ 713‬لسنة ‪ 7101‬لتحفيز االستثمار يف الطاقات املتجددة‪ .‬ويستهدف‬ ‫قطاع الكهرباء والطاقة املتجددة خالل الفرتة القادمة استكمال اإلصالحات التشـريعية الـيت‬ ‫ن عليها القانون اجلديد للكهرباء واليت تتضمن فصل الشركة املصرية لنقل الكهرباء عـن‬ ‫الشركة القابضة للكهرباء‪ ،‬وتشديد عقوبات سرقة التيار الكهربائي والتعدي على منشـآت‬ ‫الكهرباء‪ .‬باإلضافة إىل ذلك‪ ،‬أكدت اسرتاتيجية الطاقة حتى عام ‪ 7135‬وكـذلك اسـرتاتيجية‬ ‫التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ 7131‬على ضرورة إصدار وتفعيل وتطـوير التشـريعات والقـوانني‬ ‫امللزمة لرتشيد الطاقة وحث القطاعات املختلفة بالدولـة علـى اسـتخدام تكنولوجيـا حتسـني‬ ‫كفاءة الطاقـة‪ ،‬وكـذلك تفعيـل القـوانني اخلاصـة باملواصـفات القياسـية وبطاقـات كفـاءة‬

‫)‪(017‬‬

‫الطاقـة لألجهـزة الكهربائيـة الـيت سـبق صـدورها‪ ،‬وكـذلك تفعيـل أكـواد كفـاءة الطاقـة‬ ‫للمباني احلديثة‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬سياسات أخرى‬ ‫‪ ‬االستمرار يف محالت التوعية القومية املكثفة لرتشيد استهالك الطاقة الكهربائية‪.‬‬ ‫‪ ‬استكمال خطة استبدال اللمبات العادية باللمبـات املـوفرة للطاقـة يف اإلنـارة العامـة‬ ‫واملنازل‪.‬‬ ‫‪ ‬التوسع يف استخدام منظومة العدادات الذكية‪.‬‬ ‫‪ ‬استكمال برنامج إعادة هيكلة أسعار تعريفة الطاقة الكهربائية يف مصر‪.‬‬ ‫‪ ‬استكمال وحتديث برنامج تعريفة التغذيـة ملشـروعات إنتـاج الكهربـاء مـن املصـادر‬ ‫املتجددة‪ ،‬وإضافة تعريفة عادلة إلنتاج الكهربـاء باسـتخدام تكنولوجيـات جديـدة‬ ‫مثل الكتلة احليوية‪.‬‬ ‫‪ ‬حتديث قواعد البيانات وإنشاء قاعدة موحدة لبيانات قطاع الطاقة يف مصر‪.‬‬ ‫‪ ‬احلد من اآلثار البيئية لعمليات توليد الطاقة الكهربائية يف مصر من خـالل اسـتخدام‬ ‫تكنولوجيات صديقة للبيئة مثل الدورات املركبة واليت تساعد على توفري اسـتخدام‬ ‫الوقود واحلد من انبعاثات غازات االحتباس احلـراري‪ ،‬وإعـادة تأهيـل احملطـات احلراريـة‬ ‫القدكة لتعمـل بنظـام الوقـود املـزدوج‪ ،‬وتطبيـق منظومـة الشـبكات الذكيـة علـى‬ ‫مستوى ليع شبكات نقل وتوزيع الكهرباء‪.‬‬ ‫‪ ‬إعداد دراسات تقييم األثر البيئي للمشـروعات اجلديـدة قبـل احلصـول علـى تـراخي‬ ‫اإلنشاء‪.‬‬

‫‪ 7-3-1‬قطاع البرتول والثروة املعدنية‬ ‫مقدمة‬ ‫يلعب قطاع البرتول والثروة املعدنية دوراً هاماً يف االقتصاد املصري حيث يساهم مبا يقرب من‬ ‫‪ ٪07.5‬من الناتج احمللي اإللالي باألسعار الثابتة وذلك بالرغم من الرتاجع الذي شهده القطاع‬ ‫خالل الفرتة املاضية نتيجة التداعيات االقتصادية احمللية والعاملية‪ ،‬وتعوّل احلكومة كثرياً‬ ‫على االكتشافات اجلديدة وخاصة يف جمال الغاز الطبيعي يف زيادة حجم االحتياطي من‬ ‫الغاز‪ ،‬حيث أنه من املتوقع مع دخول حقل ظهر مرحلة اإلنتاج أن حتقق مصر االكتفاء الذاتي‬ ‫من الغاز الطبيعي يف بداية الربع الثاني من عام ‪.7102‬‬ ‫وتستهدف اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ 7131‬أن يصبح قطاع الطاقة حبلول عام‬ ‫‪ 7131‬قادراً على تلبية كافة متطلبات التنمية الوطنية املستدامة من موارد الطاقة وتعظيم‬ ‫االستفادة الكفؤة من مصادرها املتنوعة (تقليدية ومتجددة) مبا يؤدي إىل املساهمة الفعالة‬ ‫يف تعزيز النمو االقتصادي والتنافسية الوطنية والعدالة االجتماعية واحلفاظ على البيئة مع‬ ‫حتقيق ريادة يف جماالت الطاقة املتجدّدة واإلدارة الرشيدة املستدامة للموارد‪ ،‬ويتميّز بالقدرة‬

‫‪018‬‬

‫على االبتكار والتنبؤ والتأقلم مع املتغريّات احمللية واإلقليمية والدولية يف جمال الطاقة وذلك‬ ‫يف إطار مواكبة حتقيق األهداف الدولية للتنمية املستدامة‪.‬‬ ‫ويف ضوء هذه الرؤية تتبنى االسرتاتيجية وكذلك برنامج احلكومة حتى عام ‪ 7102‬أهدافاً‬ ‫طموحة تسعى إىل حتقيق استدامة قطاع الطاقة يف مصر‪ ،‬تتمثل يف‪:‬‬ ‫‪ ‬ضـــمان حتقيـــق أمـــن الطاقـــة وتـــأمني احتياجـــات الـــبالد مـــن املنتجـــات البرتوليـــة‬ ‫والبرتوكيماوية والثروات املعدنية ملواكبة متطلبات التنمية املستدامة‪.‬‬ ‫‪ ‬زيادة االعتماد على املوارد احملليـة‪ ،‬و تـأمني إمـدادات الـبرتول والغـاز الطبيعـي مـن خـالل‬ ‫التوسع يف أنشـطة البحـث واالستكشـاف وتنويـع املصـادر والعمـل علـى تعـديل مـزيج‬ ‫الطاقة‪.‬‬ ‫‪ ‬تعزيز اإلدارة الرشيدة واملستدامة لقطاع الطاقة‪.‬‬ ‫‪ ‬تعظــيم مســاهمة قطــاع الطاقــة يف النــاتج احمللــي اإللــالي‪ ،‬وحتقيــق معــدالت النمــو‬ ‫املستهدفة لالقتصاد القومي‪.‬‬ ‫‪ ‬حتويل مصر إىل مركز اسرتاتيجي لتداول الطاقة وتدعيم دورها اإلقليمي‪.‬‬ ‫ويواجه قطاع البرتول والثروة املعدنية عدد من التحديات يتمثل أبرزها يف اآلتي‪:‬‬ ‫تراجع األسعار العاملية للبرتول واليت أثرت سلباً على أداء القطاع خالل الفرتة املاضية‪.‬‬ ‫تــوفري احتياجــات الطلــب احمللــي املتزايــد نتيجــة الزيــادة الســكانية املطــردة وتلبيــة‬ ‫متطلبات التنمية املستدامة اليت تتبناها الدولة خالل الفرتة القادمة‪.‬‬ ‫تطوير البنية املؤسسية للقطاع وإعادة هيكلة مؤسساته‪.‬‬ ‫احلاجة إىل ترشيد دعم الطاقة يف مصر لتخفيف عبئه على املوازنة العامة للدولة‪.‬‬ ‫ارتفاع تكلفة البحث واالستكشاف وخاصة يف املياه العميقة‪.‬‬ ‫توفري قاعدة بيانات متكاملة وحديثة ودقيقة عن الطاقة يف مصر مما يساعد صـانع‬ ‫السياسات يف صنع السياسات املالئمة للنهوض بقطاع الطاقة يف مصر‪.‬‬

‫املستهدفات الكمية األساسية للقطاع‬ ‫ساهم تراجع األسعار العاملية للبرتول خالل السنوات املاضية وتباطؤ النمو العاملي منذ األزمة‬ ‫االقتصادية العاملية يف عام ‪ ،7112‬باإلضافة إىل األوضاع االقتصادية احمللية اليت أثرت على النمو‬ ‫وفرص االستثمار يف مصر خالل الفرتة املاضية بشكل أساسي يف تراجع أداء قطاع البرتول‬ ‫والثروة املعدنية يف مصر خالل تلك الفرتة‪ .‬حيث شهد الناتج احلقيقي للقطاع تراجعاَ بنحو‬ ‫‪ ٪5.3‬خالل العام املالي ‪ 7101/05‬مقابل تراجع بنحو ‪ ٪1.0‬يف العام املالي السابق ‪ .7105/01‬ومن‬ ‫املتوقع أن يتحسن أداء القطاع بنهاية العام املالي اجلاري ليحقق منواً يف حدود ‪ ،٪1.7-‬كما أنه‬ ‫من املستهدف أن يصل منو الناتج احلقيقي للقطاع إىل حنو ‪ ٪7.9‬يف عام ‪ 7102/02‬يف ضوء‬ ‫االستكشافات اجلديدة وخاصة يف جمال الغاز الطبيعي‪.‬‬ ‫بلغ حجم اإلنتاج من الزيت اخلام واملتكثفات حنو ‪ 31.5‬مليون طن يف عام ‪ 7101/05‬مقابل حنو‬ ‫‪ 35.7‬مليون طن يف عام ‪ 7105/01‬بنسبة تراجع يف حدود ‪ ،٪7‬يف حني اخنفض اإلنتاج من الغازات‬ ‫الطبيعية بنسبة جتاوزت ‪ ٪00‬خالل هذه الفرتة‪ .‬يف املقابل ارتفع االستهالك احمللي من املنتجات‬ ‫)‪(019‬‬

‫البرتولية والغازات حبوالي ‪ ٪1.7‬و‪ ٪1‬على الرتتيب خالل العام املالي ‪ 7101/05‬مقارنة بالعام املالي‬ ‫السابق‪.‬‬ ‫ويعود الرتاجع يف معدالت إنتاج الزيت اخلام والغازات خالل الفرتة املشار إليها إىل الرتاجع يف‬ ‫معدالت إنتاج بعض احلقول نتيجة لرتاجع الضغط اجلويف وزيادة حركة الرمال وارتفاع نسب‬ ‫املياه املنتجة من اآلبار نتيجة تقادم اخلزانات‪ ،‬باإلضافة إىل تأخر اإلنتاج من بعض مشروعات‬ ‫التنمية املخططة‪.‬‬ ‫ومن املستهدف يف عام ‪ 7102/02‬إنتاج حنو ‪ 215‬ألف برميل‪/‬يوم من الزيت اخلام واملتكثفات مبا‬ ‫حيقق إنتاج بنحو ‪ 31.1‬مليون طن من الزيت اخلام واملتكثفات‪ ،‬منها ‪ 31.9‬مليون طن زيت خام‬ ‫و‪ 3.95‬مليون طن متكثفات وحنو ‪ 0.55‬مليون طن بوتاجاز‪ .‬كما تستهدف خطة قطاع البرتول‬ ‫والثروة املعدنية خالل عام ‪ 7102/02‬إنتاج حنو ‪ 1211‬مليون قدم مكعب غاز‪/‬يوم‪ ،‬مبا يعادل حنو‬ ‫‪ 32.1‬مليون طن‪ ،‬وذلك بعد دخول حقل ظهر يف اإلنتاج يف بداية عام ‪.7102‬‬ ‫وفيما يتعلق باملنتجات البرتولية والبرتوكيماوية‪ ،‬فمن املستهدف زيادة اإلنتاج منها ليصل إىل‬ ‫‪ 11.1‬مليون طن من القطاع العام والشركات االستثمارية خالل عام ‪ ،7102/02‬حيث من املخطط‬ ‫تكرير حنو ‪ 35‬مليون طن من الزيت اخلام واملتكثفات خالل هذا العام‪.‬‬ ‫كما بلغ إلالي الذهب املباع خالل عام ‪ 7101/05‬حنو ‪ 01.2‬طن‪ ،‬كما مت إنتاج حنو ‪ 0291.2‬ألف‬ ‫طن من الفوسفات وحنو ‪ 025.2‬ألف طن من أكسيد احلديد‪ ،‬وحنو ‪ 31.2‬ألف طن من خام‬ ‫الكوارتز‪ .‬ومن املستهدف يف عام ‪ 7102/02‬إنتاج حنو ‪ 02.5‬طن من الذهب من منجم السكري‬ ‫تقدر قيمتها بنحو ‪ 201‬مليون دوالر‪ ،‬وكذلك إنتاج حنو ‪ 7.5‬مليون طن من الفوسفات‪ ،‬وحنو ‪111‬‬ ‫ألف طن من خام أكسيد احلديد األمحر‪ ،‬باإلضافة إىل ‪ 39‬ألف طن من خام الكوارتز ]جدول‬ ‫رقم (‪.[)2/1‬‬ ‫جدول رقم (‪)2/1‬‬ ‫املستهدفات األساسية لقطاع البرتول والثروة املعدنية يف إطار خطة التنمية املستدامة للعام املالي‬ ‫‪7102/02‬‬ ‫املؤشر‬

‫‪7101/05‬‬ ‫فعلي‬

‫منو الناتج احمللي اإللالي احلقيقي للقطاع (‪)٪‬‬

‫‪٪5.3-‬‬

‫حجم اإلنتاج من الزيت اخلام واملتكثفات (مليون‬ ‫طن)‬

‫‪31.5‬‬

‫‪7102/71‬‬ ‫متوقع‬

‫‪1.7-‬‬

‫‪31.3‬‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬

‫(*)‬

‫‪٪7.9‬‬ ‫‪31.1‬‬

‫حجم اإلنتاج من الغازات (مليون طن)‬

‫‪30.3‬‬

‫‪30.9‬‬

‫‪32.1‬‬

‫حجم اإلنتاج من املنتجات البرتولية والبرتوكيماوية‬ ‫(مليون طن)‬

‫‪30.7‬‬

‫‪35.5‬‬

‫‪11.1‬‬

‫حجم اإلنتاج من الذهب (طن)‬

‫‪01.2‬‬

‫‪05.2‬‬

‫‪02.5‬‬

‫حجم اإلنتاج من الفوسفات (ألف طن)‬

‫‪0291.2‬‬

‫حجم اإلنتاج من املعادن األخرى (ألف طن)‬

‫خام أكسيد‬ ‫احلديد األمحر‬ ‫(‪ ،)025.2‬خام‬ ‫الكوارتز (‪)31.2‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪ ،‬ووزارة البرتول والثروة املعدنية‪.‬‬ ‫بيانات مبدئية‪.‬‬

‫‪001‬‬

‫‪0911‬‬ ‫خام أكسيد‬ ‫احلديد األمحر‬ ‫(‪ ،)730‬خام‬ ‫الكوارتز (‪)31‬‬

‫‪7511‬‬ ‫خام أكسيد‬ ‫احلديد األمحر‬ ‫(‪ ،)111‬خام‬ ‫الكوارتز (‪)39‬‬

‫وتبلغ قيمة االستثمارات الكلية املستهدفة يف قطاع البرتول (االستخراجات) حنو ‪ 19‬مليار‬ ‫جنيه عام ‪ ،7102/02‬منها استثمارات خاصة يف حدود ‪ 13.3‬مليار جنيه ومبا يشكل نسبة ‪٪22‬‬ ‫من للة االستثمارات الكلية‪.‬‬

‫االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع البرتول والثروة املعدنية خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫وتبلغ للة االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع البرتول والثروة املعدنية خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫حنو ‪ 07.2‬مليار جنيه‪ .‬وقد استحوذت استثمارات الوحدات االقتصادية غري املعاملة بالقانون رقم‬ ‫‪ 713‬لسنة ‪ 0990‬على اجلزء األكرب من هذه االستثمارات وذلك بنحو ‪ 07.5‬مليار جنيه تشكل‬ ‫حنو ‪ ٪92.2‬من للة االستثمارات العامة للقطاع خبطة هذا العام‪ ،‬بينما شكلت االستثمارات‬ ‫احلكومية وااهيئات االقتصادية نسبة ال تتعدى ‪] ٪0.3‬جدول رقم (‪ .[)9/1‬وقد بلغت للة‬ ‫استثمارات اخلزانة العامة للدولة املستهدفة خبطة قطاع البرتول لعام ‪ 7102/02‬حنو ‪ 91‬مليون‬ ‫جنيه بنسبة زيادة بلغت حنو ‪ ٪2.7‬عن استثمارات اخلزانة العامة للدولة املعتمدة خبطة قطاع‬ ‫البرتول يف العام املالي السابق ‪ 7102/01‬واليت بلغت حنو ‪ 23.7‬مليون جنيه ]شكل رقم (‪.[)01/1‬‬ ‫جدول رقم (‪)9/1‬‬ ‫هيكل توزيع االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع البرتول والثروة املعدنية يف عام ‪7102/02‬‬ ‫البيان‬

‫القيمة باملليون جنيه‬

‫(‪ )٪‬من‬ ‫االستثمارات‬ ‫العامة‬

‫استثمارات حكومية (خزانة)‬

‫‪91.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪20.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫الوحدات االقتصادية غري املعاملة بالقانون رقم ‪ 713‬لسنة ‪0990‬‬

‫‪07515.2‬‬

‫‪92.2‬‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫‪07202.3‬‬

‫‪011‬‬

‫هيئات اقتصادية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫شكل رقم (‪)01/1‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة لقطاع البرتول والثروة املعدنية‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬ ‫‪91.1‬‬

‫‪23.7‬‬

‫معتمد معدل ‪7102/01‬‬

‫مستهدف ‪7102/02‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫)‪(000‬‬

‫وتتمثل أهم املشـروعات احلكوميـة املسـتهدفة بقطـاع الـبرتول والثـروة املعدنيـة خبطـة عـام‬ ‫‪ 7102/02‬يف املشروعات االسرتاتيجية وذلك باستثمارات تُقدر بنحو ‪ 35‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫أما مشروعات ااهيئة العامة املصرية للـبرتول فتتمثـل يف مشـروعات حبـوث تطبيقيـة وأصـول‬ ‫للهيئة بنحو ‪ 32.9‬مليون جنيه‪ ،‬ومشروعات األمن الصناعي ومحاية البيئة مبحافظات (القـاهرة‬ ‫واألقصر وأسوان وأسـيوط والبحـر األمحـر والقليوبيـة وبـين سـويف واإلسـكندرية والسـويس‬ ‫ب لالي استثمارات تُقدر بنحو ‪ 77‬مليون جنيه‪ ،‬ثم مشروعات جتديد وحـدات معاجلـة ضـغط‬ ‫الغاز مبحافظة البحر األمحر بنحو ‪ 71.2‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫وتســتحوذ مشــروعات التكســري ااهيــدروجينى للمــازوت مبحافظــة أســيوط لصــاحل شــركة‬ ‫أسيوط لتكرير البرتول على النصيب األكرب من استثمارات الوحدات االقتصادية غري املعاملة‬ ‫بالقانون رقم ‪ 713‬لسنة ‪ ،0990‬وذلك ب لالي استثمارات تقدر بنحو ‪ 5.2‬مليار جنيه بنسبة تقارب‬ ‫‪ ٪15‬مــن إلــالي اســتثمارات هــذه الشــركات‪ .‬يليهــا مشــروعات حفــر استكشــايف وإنتــاجي‬ ‫مبناطق عمل الشركة العامة للبرتول بالبحر األمحـر والـوادي اجلديـد بنحـو ‪ 0.2‬مليـار جنيـه‬ ‫بنسبة ‪ ،٪01‬ثم مشروع إنشاء وحدة اإلصالح بالعامل املساعد مبحافظة أسـيوط بنحـو ‪ 0.3‬مليـار‬ ‫جنيه بنسبة ‪ ،٪01.1‬ورفع كفاءة خطوط نقل اخلام واملنتجات البرتولية لصاحل شـركة أنابيـب‬ ‫البرتول يف حدود مليار جنيه وبنسبة ‪] ٪2‬جدول رقم (‪.[)01/1‬‬

‫جدول (‪)01/1‬‬ ‫أهم املشروعات املستهدفة للشركات العامة (الوحدات االقتصادية غري املعاملة بالقانون رقم ‪ 713‬لسنة ‪ )0990‬يف‬ ‫جمال البرتول والثروة املعدنية خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫القيمة‬ ‫باملليون‬ ‫جنيه‬

‫(‪)٪‬‬

‫التكسري ااهيدروجيين للمازوت مبحافظة أسيوط‬

‫‪5155.1‬‬

‫‪15.0‬‬

‫حفر استكشايف وإنتاجي مبناطق عمل الشركة العامة للبرتول بالبحر األمحر‬ ‫والوادي اجلديد ومطروح والقاهرة‬

‫‪0251.2‬‬

‫‪01.1‬‬

‫إنشاء وحدة اإلصالح بالعامل املساعد أسيوط‬

‫‪0792.2‬‬

‫‪01.1‬‬

‫رفع كفاءة خطوط نقل اخلام واملنتجات لصاحل شركة أنابيب البرتول‬

‫‪0112.1‬‬

‫‪2.1‬‬

‫إحالل وجتديد خطوط الشبكة القومية للخام واملنتجات والبوتاجاز لصاحل شركة‬ ‫أنابيب البرتول‬

‫‪311.3‬‬

‫‪7.2‬‬

‫جتديد جتهيزات وتشييدات بشركة البرتوكيماويات‬

‫‪310.2‬‬

‫‪7.1‬‬

‫جتديد وحدات التكرير وأجهزة التحكم وإزالة االختناقات بشركة اإلسكندرية‬ ‫للبرتول‬

‫‪712.0‬‬

‫‪7.0‬‬

‫إحالل وجتديد التجهيزات والتشييدات بشركة اجلمعية التعاونية للبرتول بالسويس‬

‫‪091.5‬‬

‫‪0.1‬‬

‫اإلحالل والتجديد ونظم التحكم الرقمي بشركة العامرية لتكرير البرتول‬ ‫باإلسكندرية‬

‫‪011.3‬‬

‫‪0.3‬‬

‫إنشاء وحدة جديدة إلنشاء األسفلت بشركة السويس لتصنيع البرتول‬

‫‪032.3‬‬

‫‪0.0‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪0101.5‬‬

‫‪00.7‬‬

‫اإللالي‬

‫‪07515.2‬‬

‫‪011‬‬

‫املشروع‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪002‬‬

‫‪ 1 – 1‬قطاع الصناعة‬ ‫مقدمة‬ ‫أطلقت وزارة التجارة والصناعة اسرتاتيجية التنمية الصناعية واليت تستهدف أن تكون‬ ‫التنمية الصناعية هي قاطرة النمو االقتصادي االحتوائي املستدام وتل الطلب احمللي وتدعم‬ ‫منو الصادرات‪ ،‬لتصبح مصر العباً فاعالً يف االقتصاد العاملي وقادرة على التكيف مع املتغريات‬ ‫العاملية‪.‬‬ ‫وتشمل األهداف االسرتاتيجية لقطاع الصناعة على املدى املتوسط زيادة معدل النمو الصناعي‬ ‫ليصل إىل ‪ ،٪2‬وزيادة نسبة مساهمة الناتج الصناعي إىل ‪ ٪70‬من الناتج احمللي اإللالي‪،‬‬ ‫وزيادة مساهمة القطاع اخلاص وقطاع املشروعات الصغرية واملتوسطة واملتناهية الصغر يف‬ ‫الناتج احمللي اإللالي‪ ،‬وزيادة معدل منو الصادرات ليكون ‪ ٪01‬سنوياً‪ ،‬ومبا يؤدي إىل توفري ‪3‬‬ ‫مليون فرصة عمل الئق ومنتج‪ ،‬وحتسني األداء املؤسسي‪ .‬ويتطلب هذا مضاعفة االستثمارات‬ ‫الصناعية وزيادتها من الوضع احلالي ‪ 13‬مليار جنيه عام ‪ 7101/05‬إىل ‪ 011‬مليارجنيه عام‪.7171‬‬ ‫ويتطلب حتقيق هذه األهداف تبين عدد من الربامج اليت مت تضمينها يف "اسرتاتيجية التنمية‬ ‫الصناعية" ]جدول رقم (‪.[)00/1‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)00/1‬املستهدفات األساسية لقطاع التجارة والصناعة يف إطار خطة التنمية املستدامة للعام املالي‬ ‫‪7102/01‬‬ ‫املؤشر‬ ‫معدل النمو الصناعي (‪)٪‬‬ ‫مساهمة الصناعة يف الناتج‬ ‫احمللي اإللالي (‪)٪‬‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬

‫‪1.7‬‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬ ‫‪3.2‬‬

‫‪7171/09‬‬ ‫(مستهدف)‬ ‫‪2‬‬

‫‪00.9‬‬

‫‪03‬‬

‫‪70 -02‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪07‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪ ،‬ووزارة التجارة والصناعة‪.‬‬

‫وتقدر قيمة االستثمارات الكلية املستهدفة لقطاع الصناعات التحويلية (بدون تكرير‬ ‫البرتول) حنو ‪ 11‬مليار جنيه عام ‪ ،7102/02‬ومن املستهدف مساهمة القطاع اخلاص بتنفيذ نسبة‬ ‫‪ ٪22‬من هذه االستثمارات‪.‬‬ ‫‪ 0-1-1‬برامج ومشروعات اسرتاتيجية وزارة التجارة والصناعة لتعزيز التنمية الصناعية‬ ‫والتجارة اخلارجية للفرتة من ‪7171-7101‬‬ ‫وضعت االسرتاتيجية عدد من الربامج الرئيسية واملشروعات املنبثقة منها لتحقيق األهداف‬ ‫(‪)73‬‬ ‫املنشودة للتنمية الصناعية على الوجه التالي ‪:‬‬

‫(‪(23‬‬

‫اسرتاتيجية وزارة التجارة والصناعة لتعزيز التنمية الصناعية والتجارة اخلارجية ‪.7171 -7101‬‬

‫)‪(003‬‬

‫‪-0‬‬

‫برنامج التنمية الصناعية والذي يشمل ‪:‬‬ ‫مشروع توفري األراضي الصناعية لتوفري ‪ 11‬مليون مرت مربع من األراضي الصناعية‬ ‫املتاحة لالستثمار الصناعي حتى عام ‪.7171‬‬ ‫مشروع توفري التجمعات الصناعية الصديقة للبيئة وااهادفة لتعميق الصناعة‪ :‬يهدف‬ ‫إىل إقامة ‪ 77‬جممع صناعي متكامل حتى ‪ 7171‬وسوف يتم إنشاء شركة متخصصة‬ ‫إلدارة املناطق الصناعية بشراكة مع القطاع اخلاص لتدير املناطق الصناعية وفقاً‬ ‫ألفضل املمارسات الدولية يف هذا الشأن‪.‬‬ ‫مشروع خريطة االستثمار الصناعي باحملافظات‪ :‬يهدف إىل إنشاء خريطة استثمار‬ ‫صناعي حمدثة على مستوى حمافظات مصر‪.‬‬ ‫مشروع حتسني جودة الصناعة وتنمية البحث العلمي والتطوير واالبتكار‪ :‬يتم من‬ ‫خالل عمل آلية للتواصل الدائم ما بني املنتجني واجلامعات واملراكز البحثية احمللية‬ ‫والدولية‪ ،‬وحزمة حتفيزية مالية وفنية لتشجيع وحتفيز الطلب على البحوث‬ ‫واالبتكار‪.‬‬ ‫مشروع إقالة املشروعات املتعثرة‪ :‬يهدف إىل استحداث آلية فعالة للتواصل الدائم مع‬ ‫املشروعات الصناعية اليت تعاني من عثرات حتول دون اإلنتاج والتصدير والتشاور شأن‬ ‫إقالة هذه املشروعات من عثرتها‪ .‬باإلضافة إىل ختصي صندوق خمص لتمويل‬ ‫عمليات إقالة املشروعات من عثرتها‪ ،‬وتفعيل قانون املنتج احمللي إلعطاء فرص أعمال‬ ‫أكرب للصناعات احمللية‪.‬‬

‫‪-7‬‬

‫برنامج تنمية املشروعات الصغرية واملتوسطة ومتناهية الصغر وريادة األعمال من خالل‪:‬‬ ‫مشروع التطوير التشريعي واملؤسسي‪.‬‬ ‫مشروع املنصة االلكرتونية التفاعلية لتقديم اخلدمات ودعم اختاذ القرار والذي يهدف‬ ‫إىل إنشاء منصة اخلدمات للمشروعات الصغرية واملتوسطة واملتناهية الصغر‪.‬‬ ‫مشروع تطوير خدمات األعمال لتقديم خدمات األعمال باحملافظات وإنشاء برنامج سنوي‬ ‫ممول للتنافسية والرتتيب التصاعدي للمشروعات‪.‬‬ ‫مشروع تشجيع ريادة األعمال من خالل مناهج معتمدة لريادة األعمال‪ ،‬ومحلة تروجيية‬ ‫لتشجيع ثقافة ريادة األعمال‪ ،‬وحاضنات األعمال يف القطاعات املستهدفة‪.‬‬ ‫مشروع تسهيل النفاذ إىل التمويل بشروط ميسرة من خالل دراسات متخصصة لتحليل‬ ‫سالسل القيمة لبعض القطاعات املستهدفة‪ ،‬وآليات مبتكرة للتمويل تناسب احتياجات‬ ‫املشروعات وفقاً ملراحلها العمرية‪.‬‬

‫‪ -3‬برنامج تنمية الصادرات‪ :‬يهدف إىل تقليل الفجوة يف امليزان التجاري من خالل زيادة الصادرات‬ ‫املصرية وترشيد الواردات حنو الواردات الداعمة للتنمية االقتصادية‪ .‬يتطلب هذا ااهدف ارتفاع‬ ‫الصادرات غري البرتولية بنسبة ‪ ٪01‬سنوياً على مدار األعوام اخلمسة ‪ 7171/7101‬ليصل إلالي‬ ‫االرتفاع املستهدف من الصادرات غري البرتولية إىل ‪ ٪10‬أى من ‪ 02.1‬مليار دوالر يف ‪ 7105‬إىل ما‬ ‫يزيد على ‪ 31‬مليار دوالر حبلول عام ‪.7171‬‬

‫‪004‬‬

‫‪ -1‬برنامج تطوير التعليم والتدريب املهين والذي يشمل‪:‬‬ ‫مشروع احلوكمة من خالل صياغة خطة للمتابعة والتقييم لتنفيذ برامج‬ ‫ومشروعات اخلطة االسرتاتيجية متوسطة املدى‪ ،‬واستحداث تطبيق ذكي إلدارة برامج‬ ‫ومشروعات اخلطة‪ ،‬باإلضافة إىل قاعدة بيانات كاملة لكافة املشروعات الصغرية‬ ‫واملتوسطة‪.‬‬ ‫مشروع تطوير البنية األساسية للمؤسسات العاملة يف التعليم والتدريب الفين واملهين‬ ‫والذي يهدف إىل تطوير البنية األساسية حلوالي ‪ 311‬مؤسسة تعليم فين وتدريب مهين‬ ‫وجتهيز ‪ 11‬مدرسة ومركز تدريب مهين مبعدات حديثة داخل وخارج وزارة التجارة‬ ‫والصناعة‪.‬‬ ‫مشروع اجلودة لتحسني اجلودة للتعليم الفين واملهين بواسطة مناهج مطورة تشتمل على‬ ‫حنو ‪ 51‬حقيبة تدريبية مصممة ومنفذة ومعتمدة من األكادكية املهنية للمعلم‪.‬‬ ‫باإلضافة إىل كوادر مدربة من املعلمني واملدربني حيث من املستهدف تدريب ‪ 031‬مدرب‬ ‫من خمتلف التخصصات‪ ،‬وبناء قدرات مدرسي العملي لعدد ال يقل عن ‪ 5111‬معلم‪ ،‬وبناء‬ ‫قدرات لعدد ال يقل عن ‪ 0111‬مدير ومسئول إدارة وتوجيه‪.‬‬ ‫مشروع االنتقال لسوق العمل ب نشاء نظم متطورة للتمويل تتضمن حصر وتطوير نظام‬ ‫معلومات التمويل واملصروفات اخلاصة بنظام إصالح التعليم الفين والتدريب املهين‬ ‫ودراسة النظم املالية املطبقة حالياً‪.‬‬ ‫مشروع حتسني الصورة الذهنية للعمل الفين واملهين بتبين خطة متكاملة لتطوير‬ ‫اسرتاتيجية لتحسني الصورة واإلدراك االجتماعي للتعليم والتدريب الفين واملهين‪ ،‬وبرامج‬ ‫للتوعية بأهمية العمل الفين‪.‬‬ ‫‪ -5‬برنامج احلوكمة والتطوير املؤسسي لتعزيز كفاءة أداء مؤسسات إدارة موارد الدولة بشكل‬ ‫أكثر حرفية وشفافية من خالل نظام واضح للمساءلة واملتابعة والتقييم على املستوى‬ ‫املؤسسي والفردي‪ ،‬ويشمل هذا الربنامج عدد من املشروعات‪:‬‬ ‫مشروع تطوير منظومة رسم السياسات والتخطيط واملتابعة من خالل إعداد اسرتاتيجيات‬ ‫قطاعية جديدة لتلك غري املوجودة كصناعات مواد البناء والصناعات الكيماوية‪.‬‬ ‫مشروع إعادة ااهيكلة لديوان عام وزارة التجارة والصناعة‪ ،‬وإنشاء كيان متخص‬ ‫لتنمية املشروعات الصغرية واملتوسطة ومتناهية الصغر ويشجع ريادة األعمال‪ ،‬وإقامة‬ ‫كيان متخص يف تنمية الصادرات املصرية والرتويج والتسويق‪.‬‬ ‫تفعيل مشروع رفع كفاءة العنصر البشري للوصول إىل كوادر حكومية مدربة وفقاً‬ ‫لطبيعة عملها واخلطة السنوية املوضوعة لكل موظف وبناء جيل جديد من القيادات‬ ‫اإلدارية الواعية مبفاهيم اإلدارة احلديثة‪.‬‬ ‫مشروع تطوير منظومة التواصل الداخلي واخلارجي وتصميم خريطة واضحة‬ ‫للشركاء الداخليني واخلارجيني وحتديد سبل التواصل مع كل من هؤالء العمالء‪.‬‬ ‫‪ -1‬برنامح اإلصالح التشريعي الذي يشمل عدد من القوانني املعدلة ومشروعات القوانني اليت مت‬ ‫عرضها على جملس النواب أو جملس الوزراء‪.‬‬ ‫)‪(005‬‬

‫جدول رقم (‪ :)07/1‬برنامج اإلصالح التشريعي لقطاع الصناعة‬ ‫مشروع القانون‬

‫املوقف احلالي‬

‫مشروع تعديل بعض أحكام قانون‬ ‫سجل املستوردين رقم ‪ 070‬لسنة ‪0927‬‬

‫أُحيل إىل جملس النواب ومت مناقشته باللجنة االقتصادية بتاريخ ‪77‬‬ ‫أغسطس ‪.7101‬‬

‫‪7‬‬

‫قانون تعديل بعض أحكام القانون‬ ‫رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 0990‬يف شأن بعض‬ ‫األحكام املتعلقة بأمالك الدولة‬ ‫اخلاصة‬

‫‪3‬‬

‫مشروع قانون تيسري إجراءات منح‬ ‫تراخي املنشآت الصناعية‬

‫مت اإلنتهاء من إعداده ووافق عليه جملس الوزراء جبلسة ‪ 77‬يونية‪7101‬‬ ‫وسبق مراجعته من قسم التشريع مبجلس الدولة وأرسل جمللس الوزراء‬ ‫إلحالته جمللس النواب‪ ،‬ومت مناقشته بلجنة الصناعة جبلسة ‪ 05‬أغسطس‬ ‫‪،7101‬‬ ‫مت اإلنتهاء من إعداده ووافق عليه جملس الوزراء جبلسة ‪ 71‬مارس ‪7101‬‬ ‫وأرسل يف صيغته النهائية بعد ادخال التعديالت يف ضوء مالحظات‬ ‫اجلهات املعنية بتاريخ ‪ 00‬مايو ‪ ،7101‬وتتم مراجعته حاليا بقسم التشريع‬ ‫مبجلس الدولة‪.‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫مشروع قانون شركة الشخ‬ ‫الواحد‬

‫‪5‬‬

‫مشروع قانون ااهيئة القومية لسالمة‬ ‫الغذاء‬

‫‪1‬‬

‫مشروع قانون برنامج تنمية وتطوير‬ ‫صناعة املركبات والصناعات املغذية‬ ‫اها يف مصر‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫مشروع قرار رئيس جملس الوزراء‬ ‫ب نشاء جهاز تنمية املشروعات‬ ‫املتوسطة والصغرية ومتناهية الصغر‬ ‫توفيق أوضاع املشروعات املتوسطة‬ ‫والصغرية ومتناهية الصغر‬

‫مت اإلنتهاء من إ عداده (من خالل مبادرة إرادة) وأرسل جمللس الوزراء للعرض‬ ‫على اجملموعة الوزارية االقتصادية بتاريخ ‪ 72‬يونية ‪ 7101‬ومت املوافقة‬ ‫عليه وعُرض على جملس الوزراء جبلسته املعقودة بتاريخ ‪ 3‬أغسطس ‪7101‬‬ ‫ووافق عليه‪ ،‬وجارى اختاذ إجراءات استصداره‪.‬‬ ‫مت اإلنتهاء من اعداده ووافق عليه جملس الوزراء جبلسة ‪ 2‬يونية ‪،7101‬‬ ‫وأرسل يف صيغته النهائية بعد ادخال بعض التعديالت يف ضوء‬ ‫مالحظات جملس الوزراء إىل وزير الشئون القانونية وجملس النواب بتاريخ‬ ‫‪ 01‬يونية ‪ ،7101‬ومتت مراجعته بقسم التشريع مبجلس الدولة بتاريخ ‪03‬‬ ‫أغسطس ‪.7101‬‬ ‫مت اإلنتهاء من إعداده وأرسل اىل جملس الوزراء يف سبتمرب ‪ 7105‬ومتت‬ ‫املوافقة عليه من قسم التشريع يف ‪ 09‬ديسمرب ‪ ،7105‬ومل يتم‬ ‫استكمال إجراءات إحالته إىل جملس النواب‪.‬‬ ‫أعيد إرساله إىل جملس الوزراء بعد إدخال بعض التعديالت عليه‪،‬‬ ‫وأرسل قسم التشريع مبجلس الدولة كتابه إىل جملس الوزراء‬ ‫بتاريخ ‪ 02‬يوليو ‪ 7101‬باملوافقة عليه بناءً​ً على كتاب جملس الوزراء‬ ‫بتاريخ ‪ 07‬يوليو ‪ ،7101‬وجارى اختاذ إجراءات احالته إىل جملس‬ ‫النواب‪.‬‬ ‫مت اإلنتهاء من إعداده وأرسل اىل جملس الوزراء وتتم مراجعته يف صورته‬ ‫النهائية يف ضوء املالحظات اليت ابديت جبلسة جملس الوزراء جبلسة ‪79‬‬ ‫سبتمرب ‪.7101‬‬ ‫تقوم وزارة التجارة والصناعية حاليا جبلسات تشاور مع األشخاص املعنيني‬ ‫من القطاع اخلاص متهيداً إلعداد مشروع القانون‪.‬‬

‫االستثمارات املستهدفة لقطاع التجارة والصناعة خالل عام ‪:7102/7102‬‬ ‫تبلغ حجم االستثمارات العامة املستهدفة (برامج وزارة التجارة والصناعة) للعام املالي ‪7102/02‬‬ ‫حنو ‪ 937.13‬مليون جنيه‪ ،‬وتنقسم االستثمارات العامة لتنفيذ برامج ومشروعات التجارة‬ ‫والصناعة إىل استثمارات حكومية وهيئات اقتصادية‪ .‬حيث تبلغ االستثمارات احلكومية‬ ‫حنو ‪ 212‬مليون جنيه‪ ،‬يف حني تبلغ استثمارات ااهيئات االقتصادية حنو ‪ 21.5‬مليون جنيه‬ ‫]شكل رقم (‪.[)00/1‬‬

‫‪006‬‬

‫شكل رقم (‪ :)00/1‬هيكل توزيع االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع التجارة والصناعة يف‬ ‫عام ‪7102/02‬‬

‫‪9‬‬

‫‪٪90‬‬

‫استثمارات ااهيئات االقتصادية‬

‫االستثمارات احلكومية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫أهم برامج ومشروعات االستثمارات احلكومية‪:‬‬ ‫تبلغ االستثمارات احلكومية حنو ‪ 212‬مليون جنيه‪ ،‬ومت ختصي‬ ‫اخلزانة العامة للدولة‪ ،‬وحوالي ‪ 323‬مليون جنيه قروض خارجية‪.‬‬

‫حنو ‪ 727.1‬مليون جنيه من‬

‫يُعد مشروع حتديث مراكز القاهرة الكربى من أكرب املشاريع املمولة من االستثمارات‬ ‫احلكومية بنسبة ‪ ٪13‬بقيمة حنو ‪ 315‬مليون جنيه‪ ،‬ويهتم املشروع بتدريب طالب التعليم‬ ‫الفين على احلرف باستخدام أحدث األجهزة‪.‬‬ ‫وحيتل مشروع إصالح التعليم الفنى والتدريب املهنى املركز الثاني بالنسبة للمشروعات املمولة‬ ‫من خالل االستثمارات احلكومية اخلاصة بالصناعة بنسبة ‪ ٪31‬من إلالي االستثمارات‬ ‫احلكومية بقيمة ‪ 791‬مليون جنيه‪ ،‬ويهدف الربنامج إىل حتسني هيكل أداء نظام التعليم‬ ‫الفين والتدريب املهين وزيادة قابلية الشباب للتوظيف وزيادة تنافسيتهم‪ ،‬كما يهدف املشروع‬ ‫إىل حتسني حوكمة وتعزيز جودة نظام التعليم والتدريب الفين واملهين ]جدول رقم (‪.[)03/1‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)03/1‬أهم برامج ومشروعات قطاع التجارة والصناعة‬ ‫املمولة من خالل االستثمارات احلكومية يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬

‫قيمة االستثمارات‬ ‫املخصصة‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫التوزيع النس‬ ‫من االستثمارات احلكومية‬ ‫(‪)٪‬‬

‫حتديث مراكز مصلحة الكفاءة اإلنتاجية بالقاهرة الكربى‬

‫‪315121‬‬

‫‪٪17.2‬‬

‫برنامج إصالح التعليم الفنى والتدريب املهنى(‪)TEVET7‬‬

‫‪791075‬‬

‫‪٪31‬‬

‫حتديث مراكز مصلحة الكفاءة اإلنتاجية بالوجه البحرى والدلتا‬

‫‪22232‬‬

‫‪٪00‬‬

‫تطوير استخدمات الطاقة اجلديدة واملتجددة‬

‫‪71251‬‬

‫‪٪7.1‬‬

‫تطوير واستكمال فروع ومعامل مصلحة الكيمياء‬

‫‪05111‬‬

‫‪٪0.9‬‬

‫)‪(007‬‬

‫املشروع‬

‫قيمة االستثمارات‬ ‫املخصصة‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫التوزيع النس‬ ‫من االستثمارات احلكومية‬ ‫(‪)٪‬‬

‫تطوير وجتهيز فروع ومعامل ااهيئة العامة للرقابة على الصادرات‬ ‫والواردات‬

‫‪05111‬‬

‫‪٪0.9‬‬

‫مبادرة التجارة اخلضراء‬

‫‪9111‬‬

‫‪٪0.0‬‬

‫إحالل وجتديد وإعادة تأهيل فروع مصلحة الرقابة الصناعية‬ ‫باحملافظات‬

‫‪2111‬‬

‫تطبيق املواصفات القياسية على املنتجات الصناعية‬

‫‪2711‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪٪1.9‬‬ ‫‪٪1.9‬‬

‫أهم برامج ومشروعات استثمارات ااهيئات االقتصادية‪:‬‬ ‫تبلغ االستثمارات املستهدفة للهيئات االقتصادية يف قطاع الصناعة للعام املالي ‪ 7102/02‬حنو‬ ‫‪ 21.505‬مليون جنيه‪ ،‬ويوضح اجلدول رقم (‪ )01/1‬التوزيع النس ألهم مشروعات ااهيئات‬ ‫االقتصادية‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)01/1‬أهم برامج ومشروعات قطاع التجارة والصناعة‬ ‫املمولة من ااهيئات االقتصادية يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬

‫قيمة االستثمارات‬ ‫املخصصة‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫التوزيع النس‬ ‫من استثمارات ااهيئات‬ ‫االقتصادية (‪)٪‬‬

‫أعمال البنية األساسية لصناعات الغزل والنسيج باحمللة الكربى‬ ‫بزمام شركة مصر للغزل والنسيج‬

‫‪72111‬‬

‫‪٪33.0‬‬

‫إحالل وجتديد ااهيئة العامة لشئون املطابع األمريية‬

‫‪01511‬‬

‫‪٪09.5‬‬

‫دراسات وأحباث ااهيئة العامة للتنمية الصناعية‬

‫‪03111‬‬

‫‪٪05.1‬‬

‫نظم املعلومات اجلغرافية للخريطة الصناعية واالستثمارية‬

‫‪01111‬‬

‫‪٪00.2‬‬

‫مشروع تطوير ميناء سفاجا‬

‫‪2551‬‬

‫‪٪2.9‬‬

‫إحالل وجتديد وحتديث اجلهاز التنفيذى للهيئة العامة لتنفيذ‬ ‫املشروعات الصناعية والتعدينية وفروعة‬

‫‪5315‬‬

‫‪٪1.3‬‬

‫مدينة القاهرة للمعارض واملؤمترات‬

‫‪0111‬‬

‫‪٪0.7‬‬

‫رفع كفاءة جتهيزات املعارض‬

‫‪0111‬‬

‫‪٪0.7‬‬

‫دعم سياحة املؤمترات‬

‫‪0111‬‬

‫‪٪0.7‬‬

‫تطوير وحتديث معامل واجهزة هيئة التحكيم و اختبارات القطن‬

‫‪0111‬‬

‫‪٪0.7‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪008‬‬

‫‪ 7-1-1‬رؤية قطاع الصناعة من منظور صناعات اإلنتاج احلربي‬ ‫تكمن رؤية قطاع اإلنتاج احلربي يف توفري منتجات مدنية متميزة من حيث اجلودة والسعر‪،‬‬ ‫والسعي إىل التطوير التكنولوجى واملنافسة يف السوق احمللى والدوىل‪ ،‬وتلبية االحتياجات‬ ‫االسرتاتيجية للدولة املصرية‪ ،‬واملشاركة يف املشروعات القومية للدولة املصرية من خالل‬ ‫برامج اإلنتاج والتطوير واجلودة والتأهيل والبحوث والتنمية املستدامة ومواكبة كل ما هو‬ ‫جديد يف جمال الصناعة واملوارد البشرية‪.‬‬ ‫املستهدفات الكمية‪:‬‬ ‫من املتوقع أن ترتفع إيرادات اإلنتاج احلربي من ‪ 2201‬مليون جنيه يف العام املالي ‪ 7102/02‬ليصل‬ ‫إىل ‪ 01512‬مليون جنيه حبلول عام ‪ .7171/09‬يف حني يرتفع صايف املبيعات إىل ‪ 2219‬مليون جنيه‬ ‫عام ‪ 7102/02‬لتصل إىل ‪ 9192‬عام ‪] 7171/09‬جدول رقم (‪.[)05/1‬‬ ‫جدول رقم ( ‪ :)05/1‬املستهدفات األساسية لقطاع اإلنتاج احلربي يف إطار اخلطة متوسطة املدى‬ ‫املخطط‬ ‫إيرادات النشاط‬ ‫إنتاج تام‬ ‫صافى مبيعات‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة اإلنتاج احلربي‬

‫‪7109/02‬‬ ‫‪9522‬‬ ‫‪2125‬‬ ‫‪2131‬‬

‫‪7102/02‬‬ ‫‪2201‬‬ ‫‪2351‬‬ ‫‪2219‬‬

‫‪7171/09‬‬ ‫‪01512‬‬ ‫‪2291‬‬ ‫‪9192‬‬

‫مليون جنيه‬ ‫اإللالي‬ ‫‪72250‬‬ ‫‪71379‬‬ ‫‪75921‬‬

‫االستثمارات املستهدفة لصناعات اإلنتاج احلربي خالل عام ‪:7102/7102‬‬ ‫تبلغ حجم االستثمارات العامة املستهدفة لإلنتاج احلربي خالل العام املالي ‪ 7102/02‬حنو ‪ 0.5‬مليار‬ ‫جنيه‪ ،‬وتنقسم إىل استثمارات حكومية يف حدود ‪ 33.5‬مليون جنيه واستثمارات يف شركات‬ ‫قانون (‪ )92‬يف حدود ‪ 0.12‬مليار جنيه ]شكل رقم (‪.[)07/1‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)07/1‬هيكل توزيع االستثمارات العامة لقطاع اإلنتاج احلربي يف عام ‪7102/02‬‬ ‫‪7٪‬‬

‫شركات قانون ‪92‬‬

‫‪92‬‬

‫االستثمارات احلكومية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(009‬‬

‫الربامج واملشروعات‪:‬‬ ‫تتضمن اسرتاتيجية قطاع اإلنتاج احلربي على عدد من الربامج الشاملة اليت تستهدف تنفيذها يف‬ ‫اخلطة املتوسطة املدى ‪ 7171- 7102‬كالتالي‪:‬‬ ‫‪ -0‬برامج حتسني ااهيكل االقتصادى للشركات‪ :‬يهدف هذا الربنامج إىل إعادة هيكلة‬ ‫بعض الشركات بالتعاون مع وزارة التخطيط‪ ،‬وخفض تكلفة اإلنتاج مبعدل ‪ ٪7‬سنوياً‬ ‫بتطوير أساليب اإلنتاج وتقليل نسب الفاقد‪ ،‬وحتقيق زيادة سنوية بنسبة ‪ ٪1 : 3‬يف‬ ‫إنتاجية العامل لكل جنيه أجر ويف إنتاجية رأس املال‪.‬‬ ‫‪ -7‬برامج تطوير أساليب اإلنتاج واجلودة واألمان الصناعى‪ :‬يهدف إىل استكمال ربط ليع‬ ‫الشركات والقطاعات بشبكة معلومات مع بعضها البعض وميكنة أساليب العمل‪،‬‬ ‫واإلنتاج املشرتك مع الشركات العاملية‪ ،‬واملوائمة مع املواصفات القياسية ونظم‬ ‫األيزو‪ 7105/9110‬واأليزو ‪.01111‬‬ ‫‪ -3‬برامج ميكنة أسلوب العمل‪ :‬يهدف إىل ميكنة نظم املتابعة والسيطرة على املخزون‪،‬‬ ‫وميكنة نظم التخطيط ومتابعة اإلنتاج ودعم اختاذ القرار‪ ،‬وميكنة نظم الطاقات‬ ‫اإلنتاجية والتحميل‪.‬‬ ‫‪ -1‬برامج تطوير نشاط التسويق‪ :‬يهدف إىل دراسة األسواق اخلارجية وإمكانيات التصدير‬ ‫حيث أن املستهدف ‪ ٪01‬من حجم الواردات‪ ،‬واإلشرتاك يف املعارض الدولية الداخلية‬ ‫واخلارجية من منطلق اقتصادي وتروجيي‪ ،‬وتفعيل نظم حبوث التسويق ودراسة السوق‬ ‫لزيادة حصة منتجات اإلنتاج احلربي يف األسواق احمللية والدولية‪.‬‬ ‫السياسات العامة‪:‬‬ ‫‪-0‬‬

‫رفع كفاءة معدات ووسائل اإلنتاج احلربي واعادة تأهيل خطوط االنتاج‪ ،‬ورفع كفاءة‬ ‫ومهارات العمالة الفنية خلطوط اإلنتاج احلربى‪.‬‬

‫‪-7‬‬

‫تطوير منظومة التخطيط العام والتخطيط االسرتاتيجى‪ ،‬وتطوير ااهيكل التنظيمي‬ ‫واإلداري لتحقيق أكرب قدر من املرونة والفاعلية‪.‬‬

‫‪-3‬‬

‫استحداث سياسة تسعري مرنة مرتبطة بالتكلفة الكلية‪ ،‬وضبط وختفيض التكاليف‬ ‫على مستوى الشركات‪.‬‬

‫‪-1‬‬

‫استحداث منظومة لدراسة السوق والتسويق واملبيعات‪ ،‬ومنظومة للمشرتيات على مستوى‬ ‫الشركات‪.‬‬

‫‪-5‬‬

‫استحداث نظام فعال للتدريب الفين واإلداري وتقييم األداء‪ ،‬وتطوير نظم التعليم الصناعى‬ ‫وتدريب شباب اخلرجيني مبا حيقق أهداف االنتاج املعرفى‪.‬‬

‫‪-1‬‬

‫تطوير واستحداث منتجات تغطي احتياجات السوق احمللي والدولي احلقيقية واحليوية‬ ‫يف جماالت ختص شركات هيئة اإلنتاج احلربي و اجملاالت املضافة‪.‬‬

‫‪-2‬‬

‫استحداث آلية الستثمار خمزون اإلنتاج واملواد اخلام على مستوى الشركات‪.‬‬

‫‪-2‬‬

‫تطبيق املعايري الدولية فى نظم السالمة و الصحة املهنية وادارة املخلفات ورفع كفاءة األداء‬ ‫البيئي‪.‬‬

‫‪021‬‬

‫‪ 5 – 1‬قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫مقدمة‬ ‫يعد قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات من القطاعات الرئيسية يف الدولة واليت يعتمد‬ ‫على خدماتها العديد من القطاعات األخرى‪ .‬وتتمثل الرؤية االسرتاتيجية للقطاع يف‬ ‫اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر‪ 7131‬يف حتويل مصر إىل جمتمع رقمي عاملي‪،‬‬ ‫‪71‬‬ ‫وتنبثق منها رؤية اسرتاتيجية مصر ‪ 7131‬يف االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات واليت تن‬ ‫على " تفعيل أدوات االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات خللق اقتصاد رقمي قائم على املعرفة"‪.‬‬ ‫ويهدف القطاع إىل حتقيق الرؤية االسرتاتيجية من خالل تفعيل دور االتصاالت وتكنولوجيا‬ ‫املعلومات يف تطوير األداء احلكومي وتنمية قدرات القطاع اخلاص بغرض االستغالل األمثل‬ ‫ملوارد الدولة وتنمية القدرات البشرية مع توفري الوقت واجلهد وبالتالي توفري خدمات أفضل‬ ‫للمواطن‪ ،‬إىل جانب تطوير صناعة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الوطنية التنافسية‬ ‫واإلبداعية‪.‬‬ ‫وتتحقق الرؤية االسرتاتيجية من خالل األهداف التالية؛ تطوير البنية األساسية لالتصاالت‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬وبناء وتطوير منظومة تقديم اخلدمات العامة‪ ،‬وتنمية الصناعة‬ ‫عن طريق إنشاء املناطق التكنولوجية وجذب االستثمارات وبناء القدرات‪ ،‬وتطوير منظومة‬ ‫السياسات والقوانني الالزمة‪ ،‬واإلشراف على تصميم وتطوير وتنفيذ املشروعات القومية‬ ‫اخلاصة باالتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬وتفعيل آليات وسياسات الدمج للفئات‬ ‫املهمشة )األكثر فقراً‪ ،‬ذوي اإلعاقة‪ ،‬املرأة املعيلة(‪ ،‬وتطوير مكاتب الربيد احلكومية‬ ‫لتقديم خدمة أفضل للمواطنني‪.‬‬ ‫وتتضمن أهداف قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات يف املدى املتوسط (‪ )7171-7102‬وسة‬ ‫أهداف رئيسية كاآلتي؛ تطوير األداء احلكومي من خالل الفهم العميق والتخطيط الشامل‬ ‫وتنمية القدرات وتطوير إدارة املوارد وتفعيل إدارة التغيري‪ ،‬وبناء قدرات القطاع اخلاص‬ ‫والرتكيز على النهوض بالشركات الصغرية واملتوسطة‪ ،‬وتوفري مناذج للشراكة واملشاركة‬ ‫تكفل الكسب جلميع األطراف‪ ،‬وتطويع وتطوير قواعد البيانات وتوفري آليات التحليل‬ ‫للبيانات العميقة لتمكني متخذي القرار بشكل أفضل‪ ،‬وتطوير اخلدمات املقدمة للمواطن‬ ‫بشكل مبدع ومبتكر‪.‬‬

‫أوالً‪ :‬املستهدفات الكمية األساسية للقطاع‬ ‫حقق الناتج احمللي اإللالي لقطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات منواً بنحو ‪ ٪2.5‬خالل‬ ‫عام ‪ 7101/7105‬مقارنة بالعام املالي السابق‪ ،‬مما يعكس قدرة القطاع على النمو‪ .‬كما ارتفعت‬

‫‪71‬‬

‫وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‬

‫)‪(020‬‬

‫قيمة االستثمارات الكلية املنفذة يف القطاع بنحو ‪( ٪7.71‬من ‪ 03.1‬إىل ‪ 01.9‬مليار جنيه) خالل‬ ‫العام املالي ‪ 7101/7105‬مقارنة بالعام املالي السابق‪.‬‬ ‫وتعكس املؤشرات اخلاصة باستخدام االنرتنت وااهواتف احملمولة منواً ملحوظاً حبيث يرتفع‬ ‫عدد املشرتكني يف خدمة التليفون احملمول بنحو ‪ ٪1.1‬على أساس سنوي‪ ،‬ويزيد عدد‬ ‫مستخدمي االنرتنت طريق التليفون احملمول وعدد مشرتكي االنرتنت فائق السرعة بنسبة‬ ‫‪ ٪00.1‬و‪ ٪70.9‬على التوالي‪ .‬ويرجع ذلك االرتفاع إىل االعتماد املتزايد بشكل عام على خدمات‬ ‫االنرتنت وااهواتف احملمولة‪ ،‬باإلضافة إىل السياسات اليت تتبعها الشركات خلفض األسعار‬ ‫والعروض املنافسة بالنسبة ألنظمة الدفع مقدماً وأنظمة الفاتورة مما يشجع على مزيد من‬ ‫االستهالك ]جدول رقم (‪.)72/1‬‬ ‫وعلى اجلانب األخر‪ ،‬يالحظ الرتاجع يف عدد املشرتكني يف خدمة التليفون الثابت بنحو ‪٪7.5‬‬ ‫خالل الفرتة من أكتوبر ‪ 7105‬إىل أكتوبر ‪ ،7101‬ويرجع ذلك الرتاجع إىل التوجه العام حنو‬ ‫االعتماد بشكل أكرب على االنرتنت وتطبيقات ااهواتف احملمولة للتواصل‪ ،‬وكذا الرتاجع‬ ‫املستمر يف أسعار اشرتاكات االنرتنت وخدمات ااهاتف احملمول مما يسهم يف جذب املزيد من‬ ‫املستخدمني بشكل مستمر وتشجيعهم على االستغناء عن ااهواتف الثابتة ]جدول رقم (‪.[)01/1‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)01/1‬املستهدفات األساسية لقطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات يف إطار‬ ‫خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى‬ ‫املؤشر‬

‫‪7105/01‬‬ ‫(فعلي)‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬

‫عدد املشرتكني يف خدمة‬ ‫التليفون احملمول (مليون)‬ ‫عدد املشرتكني يف خدمة‬ ‫‪1.02‬‬ ‫‪1.31‬‬ ‫التليفون الثابت (مليون)‬ ‫إلالي سعة السنرتاالت‬ ‫‪02.51‬‬ ‫‪02.27‬‬ ‫(مليون خط)‬ ‫مستخدمو شبكة اإلنرتنت‬ ‫‪79.07‬‬ ‫‪71.19‬‬ ‫عن طريق التليفون احملمول‬ ‫(مليون مستخدم)‬ ‫عدد مشرتكي االنرتنت فائق‬ ‫‪1.50‬‬ ‫‪3.21‬‬ ‫السرعة (مليون مشرتك)‬ ‫الربيد‬ ‫مكاتب‬ ‫عدد‬ ‫‪3971‬‬ ‫‪3905‬‬ ‫احلكومية‬ ‫املصدر‪ :‬مؤشرات االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬وزارة‬ ‫أكتوبر ‪7101‬‬ ‫‪93.03‬‬

‫‪92.73‬‬

‫معدل‬ ‫منو‬ ‫سنوي‬ ‫(‪)٪‬‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫مستهدفات اخلطة متوسطة‬ ‫األجل‬ ‫‪7102/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪010.52‬‬

‫‪015.31‬‬

‫‪019.07‬‬

‫‪7.5-‬‬

‫‪1.31‬‬

‫‪1.32‬‬

‫‪1.32‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪71.30‬‬

‫‪70.21‬‬

‫‪73.01‬‬

‫‪00.1‬‬

‫‪19.3‬‬

‫‪51.1‬‬

‫‪59.5‬‬

‫‪70.9‬‬

‫‪1.21‬‬

‫‪5.13‬‬

‫‪5.77‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪3.912‬‬

‫‪3.992‬‬

‫‪1.172‬‬

‫االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬نشرة شهر‬

‫ثانياً‪ :‬السياسات املستهدفة لتطوير القطاع‬ ‫حيتاج القطاع إىل تطوير حزمة من السياسات والربامج التنظيمية لتفعيل تنفيذ خطط‬ ‫اإلصالح والتنمية املخطط اها واليت تهدف إىل إحداث تنمية حقيقية فيما خي تفعيل‬ ‫استخدام تكنولوجيا املعلومات وتطبيقاتها احلديثة لتيسري وصول املواطن للخدمات‬ ‫‪022‬‬

‫احلكومية وحتسني االستفادة منها‪ ،‬وفيما يلي عرض ألهم السياسات اليت سوف يتم تبنيها‬ ‫لتحقيق األهداف املرجوة‪:‬‬ ‫‪ ‬تطوير سياسات "احلوسبة السحابية" وتطبيق وتعميم استخدامها لدى ليع ااهيئات‬

‫احلكومية‪.‬‬ ‫‪ ‬توطيد التعاون مع ليع ااهيئات احلكومية من أجل أمتتة وميكنة دورات العمل‬ ‫وتدريب املوظفني على استخدامها‪.‬‬ ‫‪ ‬تشجيع استعمال التطبيقات القائمة على الربامج مفتوحة املصدر وإعطاءها األولوية‬ ‫حيث أمكن‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير سياسات لتكامل العمل بني ااهيئات احلكومية وتوحيد استخدام قواعد‬

‫البيانات وتعميم العمل املشرتك عليها‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير سياسات الشراكة مع القطاع اخلاص واملستثمرين يف املشروعات القومية‪،‬‬ ‫ووضع القوانني واللوائح التنظيمية اخلاصة بها‪ ،‬وتعريف معايري األولويات اخلاصة‬ ‫باالختيار والتنفيذ‪.‬‬

‫‪ ‬تعريف وتطوير سياسات لتشجيع وحتفيز صناعة تكنولوجيا املعلومات‪.‬‬ ‫‪ ‬االستعانة بالشركات الصغرية ومتناهية الصغر‪ ،‬وتشجيع الشباب املبدع من خالل‬

‫احتضان املشروعات ذات اجلدوى‪.‬‬ ‫‪ ‬االهتمام بالفئات املهمشة واحلرص على مشاركتهم يف عملية التخطيط لتنفيذ الربامج‬ ‫واملشروعات‪.‬‬ ‫‪ ‬وضع سياسة املشرتيات احلكومية لربامج وتطبيقات تكنولوجيا املعلومات ووضع‬ ‫القوانني واللوائح التنظيمية اخلاصة بها‪ ،‬وتعريف معايري األولويات اخلاصة باالختيار‬ ‫والتنفيذ‪.‬‬

‫‪ ‬وضع وتنفيذ السياسات الالزمة إلنشاء مراكز املعلومات اجملمعة‪.‬‬

‫‪ ‬تطبيق سياسة التعامل والتعرف على املواطن من خالل الرقم القومي الذكي )أو‬ ‫كارت اخلدمات الذكي)‪.‬‬ ‫‪ ‬وضع سياسات حلوكمة قواعد البيانات وتبادل البيانات بني اجلهات احلكومية‬ ‫لضمان جودة وسرية البيانات وخصوصية املواطن‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬االستثمارات الكلية املستهدفة يف عام ‪7102/7102‬‬

‫تبلغ االستثمارات الكلية املستهدفة لقطاع االتصاالت حنو ‪ 71.0‬مليار جنيه‪ ،‬يساهم القطاع‬ ‫(‪)75‬‬ ‫اخلاص فيها بنسبة تبلغ حنو ‪. ٪90‬‬

‫كما تبلغ قيمة االستثمارات العامة املستهدفة يف خطة عام ‪ 7102/7102‬لتنفيذ برامج قطاع‬ ‫االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات حنو ‪ 0.5097‬مليار جنيه ما يعادل حنو ‪ ٪1.27‬من إلالي‬

‫‪75‬‬ ‫( )‪ :‬تشمل االستثمارات العامة لقطاع االتصاالت املشروعات اليت تنفذها وزارات‪ :‬االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬والنقل‪،‬‬ ‫واإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‪ ،‬والتخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫)‪(023‬‬

‫االستثمارات العامة املستهدفة لعام ‪ .7102/7102‬وتتضمن االستثمارات العامة لالتصاالت‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات االستثمارات احلكومية واستثمارات ااهيئات االقتصادية حيث تبلغ‬ ‫االستثمارات احلكومية ‪ 123‬مليون جنيه (‪ ٪11.3‬من إلالي االستثمارات العامة لالتصاالت)‪،‬‬ ‫وتبلغ قيمة استثمارات ااهيئات االقتصادية ‪ 211.7‬مليون جنيه (‪ ٪55.2‬من إلالي االستثمارات‬ ‫العامة لالتصاالت)] شكل رقم (‪.[)03/1‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)03/1‬توزيع االستثمارات العامة لقطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‬

‫االسثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫‪%11.3‬‬

‫ااهيئات‬ ‫االقتصادية‬ ‫‪%55.2‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫برامج ومشروعات االستثمارات احلكومية‬ ‫تُوجه االستثمارات احلكومية لالتصاالت وتكنولوجيا املعلومات واملمولة ذاتياً بالكامل‬ ‫النسبة األكرب من هذه‬ ‫(‪ 123‬مليون جنيه) لتنفيذ عشرة برامج استثمارية‪ ،‬وختص‬ ‫االستثمارات (حنو ‪ )٪55‬ملشروعني رئيسني؛ مشروع تطوير وحتديث البنية املعلوماتية واحملتوى‬

‫الرقمي (‪ )٪37.2‬ومشروع تصميم وتصنيع اإللكرتونيات (‪.)٪77.2‬‬ ‫ويعرض اجلدول التالي رقم (‪ )02/1‬هذه املشروعات االستثمارية موضحاً ااهدف االسرتاتيجي من‬ ‫كل مشروع‪ ،‬وحجم االستثمارات لكل مشروع وتوزيعها النس ‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)02/1‬أهم برامج ومشروعات قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات املمولة من‬ ‫خالل االستثمارات احلكومية يف عام ‪7102/02‬‬ ‫الربامج واملشروعات‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف جنيه)‬

‫التوزيع النس‬ ‫إللالي‬ ‫االستثمارات‬ ‫احلكومية (‪)٪‬‬

‫تطوير وحتديث البنية‬ ‫املعلوماتية واحملتوى الرقمي‬

‫بناء جمتمع رقمي تكاملي يساهم يف‬ ‫حتقيق التنمية الشاملة واملستدامة ملصر‬

‫‪771111‬‬

‫‪37.19‬‬

‫تصميم وتصنيع اإللكرتونيات‬ ‫دعم صناعة تكنولوجيا‬ ‫املعلومات واالتصاالت‬

‫حتويل مصر إىل مركزا ومصنعا إقليميا‬ ‫وعامليا للسوق األفريقية والعربية‬ ‫واألوربية لتصميم وتصنيع االلكرتونيات‬ ‫املتطورة قبل نهاية ‪7131‬‬ ‫تنمية صناعة تكنولوجيا املعلومات‬ ‫وتعزيز وضع مصر على اخلريطة العاملية‬

‫‪024‬‬

‫‪053111‬‬

‫‪77.23‬‬

‫‪21111‬‬

‫‪00.29‬‬

‫الربامج واملشروعات‬

‫تطوير البنيه األساسية‬ ‫لالتصاالت‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫لصادرات اخلدمات ولإلبداع التكنولوجي‬ ‫وريادة األعمال‬ ‫توفري بيئة حمفزة لتنمية صناعة‬ ‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬ ‫وتعظيم العائد واملساهمة الفعالة يف رفع‬ ‫القدرة التنافسية لصناعة تكنولوجيا‬ ‫املعلومات‪ ،‬والوصول بها للمستويات‬ ‫العاملية‬ ‫حتقيق االنتشار اجلغرايف للصناعة‬ ‫وجذب مزيد من االستثمارات ورؤوس‬ ‫األموال‬ ‫تطوير منظومة مميكنة تعمل على‬ ‫تتبع القضية من بداية حترير احملضر يف‬ ‫قسم الشرطة ومروراً بالنيابة العامة‬ ‫واحملاكم جبميع دراجتهم حلني صدور‬ ‫احلكم النهائي وإعادة إرساله للداخلية‬ ‫لتنفيذ احلكم وذلك من خالل بيئة عمل‬ ‫مؤمنة بالكامل‬ ‫توحيد جهود شركاء مثلث التنمية‬ ‫بقطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫(القطاع اخلاص‪ -‬القطاع احلكومي‪-‬‬ ‫القطاع‬ ‫االهلي) من خالل مسئوليتهم االجتماعية‬ ‫كل يف جمال ختصصه من أجل املساهمة‬ ‫يف رفع املعاناة عن الفئات واملناطق املهمشة‬ ‫واألوىل بالرعاية باستخدام وسائل‬ ‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف جنيه)‬

‫التوزيع النس‬ ‫إللالي‬ ‫االستثمارات‬ ‫احلكومية (‪)٪‬‬

‫‪21111‬‬

‫‪01.11‬‬

‫‪51111‬‬

‫‪2.13‬‬

‫‪51111‬‬

‫‪2.13‬‬

‫‪11111‬‬

‫‪5.91‬‬

‫حبوث ودراسات يف جمال تكنولوجيا االتصاالت واملعلومات باملعهد‬

‫‪5111‬‬

‫‪1.21‬‬

‫التدريب واعداد متخصصني وتنمية املوارد البشرية يف جمال تكنولوجيا‬ ‫االتصاالت‬

‫‪3111‬‬

‫‪1.15‬‬

‫‪7111‬‬

‫‪1.31‬‬

‫‪123111‬‬

‫‪011‬‬

‫تطوير املناطق التكنولوجية‬

‫انفاذ القانون‬

‫التنمية اجملتمعية‬

‫التصدي ومكافحة اجلرائم السيربانية‬ ‫االطار التنظيمي ألمن الفضاء‬ ‫ومحاية اخلصوصية ومحاية ااهوية‬ ‫السيربانى والتوقيع اإللكرتوني‬ ‫الرقمية‬ ‫إلالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫برامج ومشروعات استثمارات ااهيئات االقتصادية‬ ‫وتُوجه استثمارات ااهيئات االقتصادية بشكل أساسي لتطوير خدمات الربيد بهدف التسهيل‬ ‫على املواطنني وتقديم خدمة أفضل اهم‪ ،‬حيث تُخص حنو ‪ ٪55‬من إلالي استثمارات‬ ‫ااهيئات االقتصادية (‪ 211.7‬مليون جنيه) إىل عدد من املشروعات يف هذا اجملال وتشمل؛ مشروع‬ ‫تدعيم البنية األساسية االساسية للوحدات الربيدية‪ ،‬ومشروع رفع كفاءة مطابع الربيد‪،‬‬ ‫ومشروع رفع كفاءة جتهيزات مراكز اخلدمات الربيدية‪ .‬كما تسهم ااهيئات االقتصادية يف‬ ‫تنمية صناعة تكنولوجيا املعلومات من خالل برنامج تأسيس مراكز لإلبداع باحملافظات أو‬ ‫داخل اجلامعات وإنشاء صناديق لرأس املال املخاطر بنحو ‪ 002‬مليون جنيه (‪ ٪03.9‬من إلالي‬ ‫)‪(025‬‬

‫استثمارات ااهيئات االقتصادية لالتصاالت وتكنولوجيا املعلومات)‪ .‬ويعرض اجلدول التالي‬ ‫هذه املشروعات االستثمارية‪ ،‬وحجم االستثمارات لكل مشروع وتوزيعها النس ] جدول رقم‬ ‫(‪.[)02/1‬‬ ‫جدول رقم (‪ /)02/1‬االستثمارات املخصصة للهيئات االقتصادية بقطاع االتصاالت عام ‪7102/02‬‬ ‫الربامج واملشروعات‬

‫استثمارات ااهيئات االقتصادية‬ ‫(باأللف جنيه)‬

‫التوزيع النس إللالي االستثمارات‬ ‫احلكومية (‪)٪‬‬

‫‪775111‬‬

‫‪71.1‬‬

‫‪023711‬‬

‫‪71.5‬‬

‫‪071111‬‬ ‫‪002111‬‬

‫‪01.9‬‬ ‫‪03.9‬‬

‫‪11111‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪211711‬‬

‫‪02.1‬‬ ‫‪011‬‬

‫تدعيم البنية األساسية االساسية‬ ‫للوحدات الربيدية‬ ‫انشاء حمطات للمراقبة والتحكم يف‬ ‫الطيف الرتددي‬ ‫رفع كفاءة مطابع الربيد‬ ‫تنمية صناعة تكنولوجيا املعلومات‬ ‫رفع كفاءة جتهيزات مراكز اخلدمات‬ ‫الربيدية‬ ‫مشروعات أخرى‬ ‫إلالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪011111‬‬

‫‪026‬‬

‫‪ 1 – 1‬قطاع السياحة‬ ‫مقدمة‬ ‫يف ضوء الظروف اليت متر بها السياحة يف مصر يف الوقت الراهن‪ ،‬تستهدف خطة قطاع السياحة‬ ‫تنفيذ أفكار مبتكرة وتقديم حزم تشجيعية‪ ،‬حيث مت تدشني محلة الدعاية للمقصد‬ ‫السياحى املصرى بعنوان "هى دى مصر"‪ ،‬والتحرك فى خمتلف األسواق السياحية األوروبية‬ ‫واألسواق الناشئة‪ ،‬وتنفيذ جمموعة من التحركات فى السوق العربية‪ .‬وقد أمثرت هذه اجلهود‬ ‫عن ‪ 1.9‬مليون سائح من خمتلف أحناء العامل يف العام املالي ‪ 7101/05‬حبجم إيرادات بلغت ‪3.2‬‬ ‫مليار دوالر‪ ،‬ومن املتوقع أن يصل عدد السائحني ‪ 1.5‬مليون سائح يف العام املالي ‪ 7102/01‬حبجم‬ ‫إيرادات ‪ 1.2‬مليار دوالر وذلك نتيجة تراجع عدد السياح القادمني من روسيا وإجنلرتا على وجه‬ ‫اخلصوص يف النصف األول من العام املالي ‪.7102/01‬‬ ‫وقد أمثر التحر ك فى خمتلف األسواق السياحية التقليدية (األوروبية) واألسواق الناشئة عن‬ ‫عدد ‪ 1.3‬مليون سائح من أوروبا وعدد ‪ 755‬ألف سائح من ااهند والصني واليابان من أصل ‪ 1.9‬مليون‬ ‫سائح من خمتلف أحناء لعامل يف العام املالي ‪ .7101/05‬وبلغ حجم اإليرادات السياحية من أوروبا‬ ‫حنو ‪ 7.5‬مليار دوالر يف العام املالي ‪ 7101/05‬ومن املتوقع أن ترتفع لتصل إىل ‪ 7.2‬مليار دوالر يف‬ ‫العام املالي ‪ ،7102/01‬و‪ 02‬مليار دوالر على املدى املتوسط ‪ .7171/02‬ويف إطار هدف التحركات فى‬ ‫السوق العربية؛ بلغ عدد السائحني الوافدين من الدول العربية حنو ‪ 0.2‬مليون سائح حبجم‬ ‫إيرادات بلغت حنو واحد مليار دوالر يف العام املالي ‪ ،7101/05‬ومن املتوقع أن يصل عدد السائحني‬ ‫إىل ‪ 7‬مليون سائح حبجم إيرادات ‪ 0.7‬مليار دوالر يف العام املالي احلالي ‪] 7102/01‬جدول رقم‬ ‫(‪.[)09/1‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)09/1‬املستهدفات األساسية لقطاع السياحة يف إطار خطة التنمية املستدامة‬ ‫متوسطة املدى‬ ‫املؤشر األساسي لألداء‬ ‫(‪)KPI‬‬

‫أعداد السائحني (مليون سائح)‪:‬‬ ‫من أوروبا‬ ‫من ااهند والصني واليابان‬ ‫الوافدين من الدول العربية‬ ‫أعداد اللياىل السياحية‪:‬‬ ‫(مليون ليلة سياحية)‬ ‫من أوروبا‬ ‫من ااهند والصني واليابان‬ ‫الوافدين من الدول العربية‬ ‫حجم اإليرادات السياحية‪:‬‬ ‫(مليار دوالر)‬ ‫من أوروبا‬ ‫من ااهند والصني واليابان‬ ‫الوافدين من الدول العربية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة السياحة‬

‫العام املاىل‬

‫العام املاىل‬

‫العام املاىل‬

‫املدى املتوسط‬

‫‪7101/7105‬‬

‫‪7102/7101‬‬

‫‪7102/ 7102‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫فعلي‬

‫متوقع‬

‫مستهدف‬

‫مستهدف‬

‫‪1.9‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.755‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪50.2‬‬

‫‪1.5‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.712‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪52.5‬‬

‫‪01.5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.377‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪91.5‬‬

‫‪71‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪1.151‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪711‬‬

‫‪33.2‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪07.2‬‬ ‫‪3.2‬‬

‫‪32.7‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪1.2‬‬

‫‪12‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪2.2‬‬

‫‪071‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪72.1‬‬

‫‪7.5‬‬ ‫‪1.1901‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪7.2‬‬ ‫‪1.011‬‬ ‫‪0.7‬‬

‫‪7.9‬‬ ‫‪1.051‬‬ ‫‪0.1‬‬

‫‪02‬‬ ‫‪1.973‬‬ ‫‪2.0‬‬

‫)‪(027‬‬

‫وتعمل خطة قطاع السياحية على استهداف أسواق حمددة الجتذاب سياحة املؤمترات‪ ،‬ويف‬ ‫هذا اإلطار مت عقد مؤمتر اجمللس التنفيذي ملنظمة السياحة العاملية يف أكتوبر ‪،7101‬‬ ‫باإلضافة إىل تشجيع حركة الطريان املنظم من خالل حتفيز شركة مصر للطريان لتشغيل‬ ‫خطوط باريس‪ ،‬ولندن‪ ،‬وامسرتدام‪ ،‬وبروكسيل‪ ،‬ومدريد‪ ،‬وبرشلونة ‪ /‬األقصر‪ .‬وإنشاء شركة‬ ‫أير كايرو لتشغيل رحالت من أوروبا الشرقية واملانيا إىل الغردقة وشرم الشيخ‪.‬‬ ‫فيما يتعلق بتقديم حوافز جلذب االستثمار؛ فقد مت الرتخي لعدد ‪ 07‬مشروع ب لالي طاقة‬ ‫مفتتحة ‪ 0211‬غرفة فندقية و‪ 2153‬وحدة سياحية يف العام املالي ‪ .7101/05‬وقد مت ختصي‬ ‫نهائي لتسعة مشروعات خالل النصف األول من العام املالي ‪ 7102/01‬ب لالي طاقة منفتحة ‪3.5‬‬ ‫ألف غرفة‪.‬‬ ‫مت متويل جمموعة من مشروعات رفع كفاءة البنية االساسية للمناطق السسياحية من خالل‬ ‫ااهيئة العامة لتنمية السياحة‪ ،‬يف إطار حتقيق هدف إصالح البنية السياحية جلذب مزيد من‬ ‫السائحني‪ ،‬حيث مت إنشاء ثالث طرق وحمطتان يف العام املالي ‪ ،7101/05‬باإلضافة إىل سريان‬ ‫مبادرة البنك املركزي املصري لتنشيط القطاع السياحي وللمشاركة يف إعداد هيكلية‬ ‫مديونيات القطاع السياحي وإعادة تأهيل املنشآت السياحية يف نطاق اخلطة متوسطة املدى‪.‬‬ ‫يف إطار تشجيع القطاع السياحى على التحول إىل االقتصاد األخضر مت وضع معايري وضوابط‬ ‫لتنفيذ مبادرات خاصة بالسياحة اخلضراء‪ ،‬وحصلت ‪ 2‬فنادق جديدة على شهادة النجمة‬ ‫اخلضراء يف العام املالي ‪ ،7101/05‬ومن املتوقع أن حيصل ‪ 07‬فندق جديد على هذه الشهادة يف‬ ‫العام املالي ‪ . 7102/01‬باإلشارة إىل تكليف السيد الرئيس باالضطالع بدور مصرى رائد على‬ ‫الصعيدين العربى واالفريقى والدوىل‪ ،‬مت توقيع ‪ 2‬اتفاقيات تعاون سياحى مع جمموعة من‬ ‫الدول األفريقية‪.‬‬ ‫السياسات املستهدفة لتطوير قطاع السياحة‪:‬‬ ‫يف إطار اجلهود اليت تبذاها احلكومة ملعاجلة املعوقات اليت تواجه قطاع السياحة مت إعادة‬ ‫تشكيل اجمللس األعلى للسياحة‪ ،‬وذلك لتفعيل دوره يف اقرتاح السياسات الالزمة لتنشيط‬ ‫حركة السياحة ومتابعة تنفيذها‪ ،‬واقرتاح التشريعات الالزمة للنهوض باألنشطة السياحية‪،‬‬ ‫ووضع اآلليات املناسبة للتنسيق بني الوزارات املختلفة يف تنفيذ خطط التنمية السياحية‪.‬‬ ‫و تركز اخلطة العاجلة الستعادة احلركة السياحية خالل الفرتة القادمة على العمل على‬ ‫عدد من احملاور األساسية تشمل‪:‬‬ ‫استعادة احلركة السياحية‪ :‬من خالل تسويق احلجز االلكرتوني مع إطالق املرحلة‬ ‫‪)0‬‬ ‫األوىل من موقع وزارة السياحة اجلديد‪ ،‬وتعظيم التعاون مع املواقع األكثر انتشاراً عاملياً‪،‬‬ ‫وتنشيط احلملة الدعائية يف السوق العربية‪ ،‬والتواجد فى املعارض الدولية وعقد اللقاءات‬ ‫املهنية‪ ،‬ودعوة املشاهري وكبار املدونني‪ .‬باإلضافة إىل التعاون مع رابطة السفن السياحية‬ ‫الفندقية لعمل برامج سياحية ملوان مصر وقربص واليونان‪ ،‬وعقد ورشة عمل مع وزارة‬ ‫السياحة اليونانية لدراسة زيادة نشاط حركة املوان الشرق أوسطية‪.‬‬ ‫‪028‬‬

‫حتفيز الطريان‪ :‬من خالل دعم رحالت الطريان املنتظم منخفض التكاليف فى األسواق‬ ‫‪)7‬‬ ‫املستهدفة واستمرار حتفيز الطريان العارض‪ ،‬وذلك بالتعاون مع وزارة الطريان املدنى وشركة‬ ‫مصر للطريان وشركاتها التابعة‪ ،‬وتنظيم برامج مميزة جلذب السياحة األوكرانية‪ ،‬وبرنامج‬ ‫لتحفيز خط طريان بني شرم الشيخ وكازاخستان حيث مت تفعيل قافلة السياحة وجارى‬ ‫التنسيق لزيادة احلركة اجلوية‪ .‬باإلضافة إىل تشغيل عدة رحالت من اليابان (خاصة إىل‬ ‫األقصر) لتنشيط احلركة السياحية مع اليابان‪ ،‬واستهداف مضاعفة احلركة الصينية لتصل‬ ‫إىل ‪ 751‬الف سائح بواقع ‪ ٪011‬زيادة سنوية‪.‬‬ ‫تطوير البنية األساسية‪ :‬من خالل ربط الطرق اجلديدة فى احملافظات السياحية‬ ‫‪)3‬‬ ‫مباشرةً باملقاصد السياحية‪ ،‬وتطوير املنتجعات االستشفائية من خالل تشجيع االستثمار فى‬ ‫السياحة االستشفائية ودعمها باخلربات األجنبية لالرتقاء مبستوياتها‪ .‬باإلضافة إىل حتفيز‬ ‫االستثمار فى اخلدمات السياحية والرتفيهية املصاحبة فى املنتجعات السياحية‪ ،‬وتشجيع‬ ‫إقامة احلفالت واملهرجانات املختلفة ودعمها لتحسني الصورة الذهنية فى مصر‪.‬‬ ‫حتسني اخلدمة واملنتج السياحى‪ :‬من خالل التعاون مع منظمة السياحة العاملية‬ ‫‪)1‬‬ ‫واالستعانة خبرباء املنظمة فى هذا الشأن‪ ،‬والتنسيق مع غرفة املنشآت الفندقية وصندوق‬ ‫السياحة إلعادة تأهيل الطاقة الفندقية‪ .‬باإلضافة إىل تطوير برامج التدريب التى تقوم بها‬ ‫وزارة السياحة بالتعاون مع االحتاد املصرى للغرف السياحية‪ ،‬وإشراك شركات اإلدارة الفندقية‬ ‫األجنبية فى التسويق والتدريب‪ ،‬ودعوة شركات اإلدارة الفندقية الدولية لرعاية املسابقات‬ ‫واملهرجانات املتخصصة وخاصة فى جمال األغذية واملشروبات‪ .‬عالوة على استغالل فرصة‬ ‫رئاسة مصر للمجلس التنفيذى ملنظمة السياحة العاملية لدعم حتسني الصورة الذهنية‬ ‫لصناعة السياحة فى مصر‪.‬‬ ‫تشجيع السياحة اخلضراء‪ :‬حيث أن التحول إىل الطاقة النظيفة سيكون له عظيم‬ ‫‪)5‬‬ ‫األثر فى ختفيف أعباء دعم الطاقة عن الدولة وختفيف التكلفة على املستثمر وتعظيم العائد‬ ‫على االستثمار‪ .‬ولذلك سيتم وضع اسرتاتيجية لتشجيع كافة املنشآت الفندقية فى املنتجعات‬ ‫السياحية على التحول إىل الطاقة اخلضراء حتى تصبح مصر منوذجاً واعداً فى هذا اجملال‪،‬‬ ‫وتبنى منوذج اسرتشادى لثالث فنادق يتم حتويلهم إىل منوذج يعتمد بالكامل على مصادر‬ ‫الطاقة اجلديدة واملتجددة‪ ،‬وحتديث املواصفات اجلديدة للفنادق لتشمل مؤشرات الطاقة‪،‬‬ ‫ووضع قواعد تنظيمية وحوافز للفنادق اجلديدة التى ستعتمد على مصادر الطاقة اجلديدة‬ ‫واملتجددة‪.‬‬ ‫تشجيع وتنمية االستثمارات‪ :‬من خالل التوجه حنو سرعة تسعري األراضى وتنظيم‬ ‫‪)1‬‬ ‫قوافل تروجيية لطرح فرص االستثمار‪ ،‬باإلضافة إىل إعداد املخطط العام لفرص االستثمار ملناطق‬ ‫الرتفيه واخلدمات املكملة‪.‬‬ ‫االستثمارات املستهدفة لقطاع السياحة خالل عام ‪:7102/7102‬‬ ‫تُقدر االستثمارات الكلية املستهدفة لقطاع السياحة (الفنادق واملطاعم) خالل العام املالي‬ ‫‪ 7102/02‬حوالي ‪ 03317‬مليون جنيه موزعة كالتالي؛ ‪ 217‬مليون جنيه على القطاع العام‬ ‫السياحي‪ ،‬وحنو ‪ 07511‬مليون جنيه من القطاع اخلاص السياحي ]شكل رقم (‪.[)01/1‬‬ ‫)‪(029‬‬

‫شكل رقم (‪ :)01/1‬هيكل توزيع االستثمارات الكلية السياحية عام ‪7102/02‬‬

‫‪%1‬‬

‫‪%91‬‬

‫عام‬

‫خاص‬

‫يبلغ حجم االستثمارات العامة السياحية املستهدفة للعام املالي ‪ 7102/02‬حنو ‪ 217‬مليون جنيه‪،‬‬ ‫وتبلغ استثمارات شركات قانون ‪ 713‬حنو ‪ 219.3‬مليون جنيه‪ ،‬ومبا يشكل نسبة ‪ ٪29‬من للة‬ ‫االستثمارات العامة ]شكل رقم (‪.[)05/1‬‬

‫شكل رقم (‪ :)05/1‬هيكل توزيع االستثمارات العامة السياحية عام ‪7102/02‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪%2‬‬

‫‪%29‬‬

‫شركات قانون ‪713‬‬

‫ااهيئات االقتصادية‬

‫االستثمارات احلكومية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫أهم برامج ومشروعات االستثمارات احلكومية‪:‬‬ ‫يستهدف مشروع تطوير وحتسني األماكن السياحية جبنوب الصعيد استكمال رفع كفاءة‬ ‫الطرق مبدينة أبو ىمبل السياحية مبدينة أسوان بتكلفة ‪ 9.2‬مليون جنيه‪ ،‬وتطوير الطريق‬ ‫الدائري مبدينة أبو ىمبل وتطوير املناطق األثرية مبحافظة األقصر‪ ،‬وإنشاء ورصف األبراج‬ ‫مبحافظة سوهاج‪ ،‬وإنشاء عدد ‪ 3‬مداخل للطرق املؤدية ملنطقة تونة اجلبل مبحافظة املنيا‪.‬‬ ‫كما يتمثل ااهدف من مشروع تطوير وحتسني األماكن السياحية بشبه جزيرة سيناء يف رفع‬ ‫كفاءة كورنيش شاطىء الرواق وأعمال اإلنارة به وتطوير املتنزهات واحلدائق اجملاورة‬ ‫للكورنيش وداخل حي التعمري ببئر العبد‪ ،‬باإلضافة إىل جتميل امليادين مبدينة العريش‪،‬‬ ‫وإنارة طريق مدخل نبق املطار بطول ‪ 2‬كيلومرت بعمل أعمدة طاقة مشسية مبدينة شرم‬ ‫الشيخ‪ ،‬وبتكلفة إلالية ‪ 1.7‬مليون جنيه‪.‬‬

‫‪031‬‬

‫جدول رقم (‪ :)71/1‬أهم برامج ومشروعات قطاع السياحة‬ ‫املمولة من خالل االستثمارات احلكومية يف عام ‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬

‫قيمة االستثمارات املخصصة‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫تطوير وحتسني األماكن السياحية جبنوب الصعيد‬

‫‪9211‬‬

‫تطوير وحتسني األماكن السياحية بشبه جزيرة سيناء‬

‫‪1711‬‬

‫استكمال تطوير مركز املعلومات بوزارة السياحة‬

‫‪7111‬‬

‫تطوير ورفع كفاءة اسرتاحيت الوزارة (طابا ونوبيع)‬

‫‪0111‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫أهم برامج ومشروعات ااهيئات االقتصادية‪:‬‬ ‫تبلغ االستثمارات املستهدفة للعام املالي ‪ 7102/02‬حنو ‪ 21‬مليون جنيه‪ ،‬خي‬

‫منها املشروع القومي‬

‫لتنمية سيناء على نسبة ‪ ٪51‬بقيمة ‪ 35‬مليون جنيه‪ ،‬ويشمل إنشاء طريق مركز النخيلة‬ ‫بطول ‪ 1.3‬كيلو مرت‪ ،‬وطريق مركز رأس ملعب بطول ‪ 01.5‬كيلومرت‪.‬‬ ‫يف حني حيصل مشروع إنشاء بنية أساسية للتنمية السياحية املتكاملة على نسبة ‪٪ 35.2‬‬ ‫بقيمة ‪ 75‬مليون جنيه‪ ،‬ويشمل هذا املشروع إنشاء طرق جديدة تساهم يف ترويج األراضي‬ ‫السياحية حتت والية ااهيئة العامة لتنمية السياحة مثل طريق مركز شوني مورين بطول‬ ‫‪ 5.5‬كيلومرت وطريق داخلي جبنوب جماويش بطول ‪ 7.5‬كيلومرت واستكمال طريق جنوب‬ ‫جماويش بطول ‪ 1‬كيلومرت ]جدول رقم (‪.[)70/1‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)70/1‬أهم برامج ومشروعات ااهيئات االقتصادية (قطاع السياحة) عام ‪7102/02‬‬ ‫املشروع‬

‫قيمة االستثمارات املخصصة‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫املشروع القومي لتنمية سيناء‬

‫‪35111‬‬

‫بنية أساسية للتنمية السياحية املتكاملة‬

‫‪75111‬‬

‫دعم التنمية السياحية‬

‫‪1311‬‬

‫مكاتب هيئة التنمية السياحية مبناطق التنمية‬

‫‪3211‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(030‬‬

‫أهم املشروعات السياحية اخلاصة املستهدف تنفيذها عام ‪:7102/02‬‬ ‫تبلغ قيمة االستثمار السياحي اخلاص حنو ‪ 07511‬مليون جنيه بنسبة ‪ ٪91‬من إلالي‬ ‫االستثمارات الكلية املستهدفة لعام ‪ ،7102/02‬وتتمثل يف طرح عدد من املشروعات السياحية‬ ‫واخلدمية مبختلف مناطق التنمية السياحية على مساحة ‪ 02.2‬مليون مرت مربع يف كل من‪:‬‬ ‫الغردقة‪ ،‬سفاجا‪ ،‬القصري‪ ،‬مرسى علم‪ ،‬جنوب مرسى علم‪ ،‬ورأس سدر‪ ،‬ونبق‪ ،‬واألقصر‪ ،‬والعني‬ ‫السخنة‪ ،‬وذلك بهدف تنويع وزيادة املنتج السياحي واستغالل كافة املقومات السياحية وتوفري‬ ‫البنية األساسسية للمشروعات السياحية ]جدول رقم (‪ )77/1‬وجدول رقم (‪.[)73/1‬‬

‫جدول رقم (‪ :)77/1‬األراضي واملشروعات املزمع طرحها لالستثمار السياحي‬ ‫القطاع‬ ‫مشال الغردقة‬ ‫الغردقة ‪ /‬سفاجا‬ ‫القصري ‪ /‬مرسى علم‬ ‫جنوب مرسى علم‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة السياحة‬

‫املركز السياحي‬ ‫خليج لشة‬ ‫مركز جنوب جماويش‬ ‫مرسى وزر‬ ‫مركز شرم الفقريي‬ ‫إلالي املساحات املقرتحة‬

‫االستخدام املقرتح‬ ‫منتجع سياحي‬ ‫ترفيهي سياحي‬ ‫منجع سياحي‬ ‫منتجع سياحي‬

‫املساحة التقريبية م‬ ‫‪2.011.111‬‬ ‫‪1.511.111‬‬ ‫‪0.511.111‬‬ ‫‪1.511.111‬‬ ‫‪02.111.111‬‬

‫جدول رقم (‪ :)73/1‬عدد املشروعات املتوقع افتتاحها خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫‪ 51‬فندق‬ ‫‪ 31‬فندق‬ ‫‪ 1911‬غرفة‪ /‬وحدة‬

‫عدد املشروعات الفندقية‬ ‫عدد الفنادق اليت سوف يتم االنتهاء من املرحلة الثانية اها‬ ‫طاقة املشروعات الفندقية املتوقع االنتهاء منها‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة السياحة‬

‫‪032‬‬

‫‪7‬‬

‫‪ 2 – 1‬قناة السويس‬ ‫مقدمة‬

‫تتمثل الرؤية االسرتاتيجية لتنمية حمور قناة السويس يف أن يكون هذا اإلقليم إقليماً‬ ‫متكامالً اقتصادياً وعمرانياً ومتزن بيئياً‪ ،‬ومركزاً عاملياً متميزاً يف اخلدمات البحرية‬ ‫واللوجستية والصناعية والسياحية‪ ،‬وحموراً مشاركاً يف تشكيل معامل التجارة العاملية‬ ‫حبلول عام ‪.7131‬‬

‫ويهدف مشروع تطوير وتنمية املناطق الصناعية مبحور قناة السويس إىل تكثيف اجلهد‬ ‫الستغالل املوقع املتميز حملور قناة السويس صناعياً للعمل على أن تكون مصر مركزاً حمورياً‬ ‫تتوزع فيه احلركة االقتصادية عن طريق تنمية وإنشاء املناطق الصناعية مبحور قناة‬ ‫السويس حبلول ‪.7175‬‬ ‫وتتوافق هذه الرؤية واألهداف مع املادة رقم (‪ )13‬من الدستور واليت تن على إلتزام الدولة‬ ‫حبماية قناة السويس وتنميتها وتوفري املناب اجلاذب لالستثمار مبحور القناة‪ ،‬واحلفاظ عليها‬ ‫بصفتها ممراً مائياً دولياً مملوكاً اها‪ ،‬كما تلتزم بتنمية حمور القناة‪ ،‬باعتباره مركزاً‬ ‫اقتصادياً متميزاً‪.‬‬

‫أوالً‪ :‬املستهدفات األساسية لقناة السويس‪:‬‬

‫أدى تباطؤ حركة التجارة العاملية إىل تباطؤ إيرادات قناة السويس من ‪ 5.1‬مليار دوالر عام‬ ‫‪ 7105/01‬إىل ‪ 5.07‬مليار دوالر عام ‪ ،7101/05‬حيث اخنفض عدد السفن العابرة من ‪ 02.51‬ألف‬ ‫سفينة إىل ‪ 02.75‬ألف سفينة على التواىل‪ .‬واخنفضت احلمولة الصافية أيضاً من ‪ 997‬مليون طن‬ ‫إىل ‪ 922.0‬مليون طن‪ .‬ومن املستهدف أن تبلغ إيرادات قناة السويس ‪ 5.2‬مليار دوالر خالل العام‬ ‫املالي ‪ ،7102/02‬وأن يبلغ عدد السفن املارة بالقناة ‪ 02‬ألف سفينة حبمولة صافية مستهدفة ‪0125‬‬ ‫مليون طن ]جدول رقم (‪.[)71/1‬‬ ‫جدول رقم (‪)71/1‬‬ ‫تطور نشاط قناة السويس خالل الفرتة من ‪ 7105/01‬إىل ‪7102/02‬‬

‫املؤشر‬

‫‪7105/01‬‬ ‫(فعلي)‬

‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫‪7102/02‬‬ ‫(مستهدف)‬

‫اإليرادات (مليار دوالر)‬

‫‪5.1‬‬

‫‪5.07‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪5.2‬‬

‫عدد السفن العابرة (ألف سفينة)‬

‫‪02.51‬‬

‫‪02.7 5‬‬

‫‪02.9‬‬

‫‪02‬‬

‫احلمولة الصافية (مليون طن)‬

‫‪997‬‬

‫‪922.0‬‬

‫‪0122‬‬

‫‪0125‬‬

‫املصدر‪ :‬هيئة قناة السويس‪.‬‬

‫)‪(033‬‬

‫ثانياً‪ :‬االستثمارات املستهدفة لتنمية قناة السويس يف إطار خطة عام ‪: 7102/02‬‬ ‫مت ختصي استثمارات لقناة السويس يف حدود ‪ 3.55‬مليار جنيه ممولة بالكامل من هيئة‬ ‫قناة السويس‪ ،‬وذلك لتنفيذ املشروعات التالية‪:‬‬ ‫جدول رقم (‪)75/1‬‬ ‫مشروعات قناة السويس املمولة من خالل هيئة قناة السويس املستهدف تنفيذها عام ‪7102/02‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫العامة‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫مؤشرات قياس األداء‬

‫‪7102/02‬‬

‫املؤشر‬ ‫عدد القاطرات واللنشات والرافعات اليت‬ ‫مت احالاها وجتديدها‬

‫املشروعات‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫‪7131‬‬

‫مهمات اجملرى املالحي‬

‫حتقيق أمن وسالمة‬ ‫املرور بالقناة‬

‫‪7131‬‬

‫مشروعات اجملرى املالحي‬

‫االنتهاء من توسيع‬ ‫وتعميق ليع‬ ‫املمرات‬

‫‪031‬‬

‫مشروعات املنشآت البحرية‬

‫تطوير أرصفة الشحن‬ ‫والصيانة‬

‫‪37‬‬

‫أطوال األرصفة التى مت إنشائها‬ ‫وتطويرها (كم)‬

‫مشروعات جتديد الرتسانات والورش‬

‫استكمال وتطوير‬ ‫الرتسانات والورش‬

‫‪55‬‬

‫عدد الورش والرتسانات اليت مت إنشائها‬ ‫وتطويرها‬

‫مشروعات أرصفة خدمة الوحدات العائمة‬ ‫ومهمات مواقع األعمال‬

‫تطوير وإنشاء‬ ‫األرصفة والسقاالت‬ ‫للوحدات العائمة‬

‫‪751‬‬

‫مشروعات تنمية مباني ومرافق ااهيئة‬

‫استكمال مشروعات‬ ‫املباني السكنية‬ ‫والغري سكنية‪،‬‬ ‫استكمال شبكة‬ ‫الطرق‬

‫‪192.5‬‬

‫مشروعات تطوير خطوط العبور‬

‫تطوير املعديات‪،‬‬ ‫تطوير طرق ومداخل‬ ‫األنفاق‬

‫‪012‬‬

‫عدد املعديات اليت مت تطويرها‬

‫مشروعات تطوير القناة (مرحلة ثانية)‬

‫تطوير منشآت القناة‬

‫‪71‬‬

‫أطول الطرق اليت مت إنشائها وتطويرها‬ ‫(كم)‬

‫مشروعات إسرتاتيجية‬

‫استكمال أعمال‬ ‫اسرتاتيجية على‬ ‫جان القناة لوزارة‬ ‫الدفاع‬

‫‪71‬‬

‫املصدر‪ :‬هيئة قناة السويس‪.‬‬

‫‪034‬‬

‫عدد أحواض الرتسيب اليت مت إنشائها‬ ‫أعماق التفريعات والبواغيز املُنفذة‬ ‫(قدم)‬

‫عدد األرصفة والسقاالت للوحدات‬ ‫العائمة اليت مت إنشائها وتطويرها‬ ‫عدد األجهزة واملعدات اليت مت شرائها‬ ‫عدد املباني السكنية والغري‬ ‫السكنية اليت مت إنشائها‬ ‫أطوال الطرق اليت مت إنشائها (كم)‬

‫عدد مباني الشرطة وحرس احلدود اليت‬ ‫مت إنشائها‬

‫الفصل اخلامس‬

‫البعد االجتماعي‬

‫)‪(035‬‬

‫‪0 – 5‬خدمات الرعاية االجتماعية‬ ‫مقدمة‬ ‫تضع احلكومة اعتبارات حتقيق الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية للفئـات املهمشـة يف‬ ‫اجملتمــع مــن األشــخاص ذوي اإلعاقــة‪ ،‬واملــرأة‪ ،‬واألســر حمــدودة الــدخل علــى رأس أولوياتهــا‬ ‫استكماالً لتحقيق هدف تقليـل الفجـوات النوعيـة واجلغرافيـة الـوارد باسـرتاتيجية التنميـة‬ ‫املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ .7131‬ويعد التنسيق والتشـبيك والشـراكة مـع اجملتمـع املـدني والـدولي‬ ‫والقطاع اخلـاص هـو املثلـث الرئيسـي لتحفيـز العمـل املشـرتك وحتقيـق التنميـة االجتماعيـة‬ ‫واالقتصادية املستدامة‪ ،‬وكذلك التوسع يف العالقات اخلارجية مع منظمات التنميـة احملليـة‬ ‫والدولية لدعم تبادل اخلربات‪.‬‬ ‫ولقد ن دستور مصر ‪ 7101‬فيما خيـ املقومـات االجتماعيـة للمجتمـع يف املـادة (‪ ،)2‬علـى أن‬ ‫"اجملتمع يقوم على التضامن االجتماعي‪ .‬وتلتزم الدولة بتحقيـق العدالـة االجتماعيـة وتـوفري‬ ‫سُبل التكافل االجتماعي‪ ،‬مبا يضمن احلياة الكركة جلميع املـواطنني" ويف املـادة (‪" )9‬تلتـزم‬ ‫الدولة بتحقيق تكافؤ الفرص بـني ليـع املـواطنني دون متييـز"‪ ،‬واملـادة (‪" )00‬تكفـل الدولـة‬ ‫حتقيــق املســاواة بــني املــرأة والرجــل يف ليــع احلقــوق املدنيــة والسياســية واالقتصــادية‬ ‫واالجتماعية والثقافية ‪ .....‬وتلتزم الدولة حبماية املرأة ضد كـل أشـكال العنـف‪ ،‬وتكفـل‬ ‫متكني املرأة من التوفيق بني واجبات األسـرة ومتطلبـات العمـل‪ .‬كمـا تلتـزم بتـوفري الرعايـة‬ ‫واحلماية لألمومة والطفولة واملرأة املعيلة واملسنة والنساء األشد احتياجاً"‪ ،‬واملادة (‪" )02‬تكفـل‬ ‫الدولة توفري خدمات التأمني االجتماعي‪ .‬ولكل مـواطن ال يتمتـع بنظـام التـأمني االجتمـاعي‬ ‫احلق يف الضمان االجتماعي‪ ،‬مبا يضمن له حياة كركة‪ ،‬إذا مل يكن قادراً على إعالة نفسـه‬ ‫وأسرته‪ ،‬ويف حاالت العجز عن العمل والشيخوخة والبطالة"‪.‬‬ ‫وتستهدف سياسات احلكومة حتقيق الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية واملنصوص‬ ‫عليها بربنامج عمل احلكومة ‪ 7102-7101‬وذلك عن طريق إعادة هيكلة أدوات وسياسات الدعم‬ ‫املختلفة املبنية على قواعد بيانات متكاملة ومدققة ومعايري وأسس واضحة لالستهداف‪،‬‬ ‫وآليات متابعة للتحقق من استحقاق احلاصلني على الدعم لرتشيد استخدام املوارد‪ ،‬وربط الدعم‬ ‫بشروط تضمن االستثمار يف األجيال القادمة لوقف توارث الفقر واجلهل وتعزيز تنمية املوارد‬ ‫البشرية يف مصر‪ ،‬وتعزيز التمكني االقتصادي لألسر الفقرية‪ ،‬وتشجيع األنشطة االقتصادية‬ ‫املتنوعة طبقاً الحتياجات السوق واملوارد الطبيعية املتاحة‪ .‬ومن أمثلة ذلك دعم املشروعات‬ ‫كثيفة العمالة واملشروعات املتوسطة والصغرية ومتناهية الصِغَر‪ ،‬وحتفيز القطاع غري‬ ‫الرىمي لالندماج يف القطاع الرىمي‪ ،‬وإجياد سبل التأمني االجتماعي املالئمة اليت حتمي‬ ‫مصاحل الفئات الفقرية دون اإلضرار مبصاحل أصحاب األعمال‪.‬‬ ‫وتنفيذاً اهذه السياسات‪ ،‬تعمل احلكومة حالياً على ميكنة منظومة احلماية االجتماعية‪،‬‬ ‫وتقديم الدعم النقدي املشروط ومتكني األسـرة – "تكافـل وكرامـة"‪ ،‬ومـد مظلـة احلمايـة‬ ‫التأمينية‪ ،‬وإطالق برنامج قومي للتغذيـة املدرسـية‪ ،‬ووضـع معـايري جـودة للخـدمات املقدمـة‬ ‫لذوي اإلعاقة يف مؤسسات ومراكز ومكاتب الرعاية والتأهيل من خالل تطوير نظـم املتابعـة‬ ‫والرقابة والتقييم‪ ،‬وعالج ظاهرة أطفال بال مـأوى‪ ،‬وبنـاء جمتمـع منـتج مـن خـالل زيـادة فـرص‬ ‫التدريب والتوظيف للفئات املهمشة والفقرية‪ ،‬وتطوير التشريعات والقـوانني املتعلقـة بالعدالـة‬ ‫االجتماعية واالندماج اجملتمعي التنموي‪ ،‬مع إيالء اهتمـام كـبري بقضـية التعـاطي واإلدمـان‬ ‫والتدخني وقد مت إعداد خطة قومية تشرتك فيها ‪ 00‬وزارة‪ ،‬وقد مت البدء يف تنفيذها بالفعل‪.‬‬ ‫ويف سبيل متابعـة تنفيـذ سياسـات احلكومـة يف هـذا الشـأن مت تشـكيل "اللجنـة الوزاريـة‬ ‫للعدالة االجتماعية" برئاسة السيد رئيس جملس الوزراء وعضوية الوزارات املعنية واليت ختت‬ ‫‪036‬‬

‫باعتماد سياسات العدالة االجتماعية‪ ،‬ومواءمة برامج احلد من الفقر‪ ،‬وإدماج الفقراء اجتماعيـاً‬ ‫وسياسياً ‪ ،‬هذا باإلضافة إىل وضـع خطـة متكاملـة للنهـوض باملنـاطق األكثـر فقـر ًا لتحسـني‬ ‫مســتواها اجتماعيــاً واقتصــادياً وبيئيــاً‪ .‬كمــا تقــوم اللجنــة بوضــع اســرتاتيجية للحمايــة‬ ‫االجتماعية وخطة للتنفيذ حسب أولوياتها‪.‬‬ ‫كما وافق جملس النواب يف نوفمرب ‪ 7101‬على تعديل قانون اجلمعيات واملؤسسات األهلية رقم‬ ‫‪ 21‬لسنة ‪ ،7117‬لتسهيل إجراءات التسجيل والعمل للجمعيات األهلية‪ ،‬واحلصول على التربعات‪.‬‬ ‫واستكماالً خلطة اإلصالح التشريعي بهدف حتقيق العدالة االجتماعية واإلندماج اجملتمعي‪،‬‬ ‫وجاري مراجعة عدد من التشريعات والقوانني وكذلك تقديم قوانني جديدة تتضمن ما يلي‪:‬‬ ‫‪ .0‬مراجعة وتعديل قانون الضمان االجتماعي رقم ‪ 032‬لسنة ‪ 7101‬لـدمج برنـامج تكافـل‬ ‫وكرامة به وإجراء التعديالت الالزمة ملد مظلة احلمايـة االجتماعـة لألسـر الفقـرية‬ ‫والفئات الضعيفة‪.‬‬ ‫‪ .7‬تعديل قانون التأمني االجتماعى رقم ‪ 29‬لسنة ‪ 0925‬بالقانون رقـم ‪ 11‬لسـنة ‪ 7101‬لزيـادة‬ ‫احلد األدنى للمعاش إىل مبلغ وسمائة جنيه مصري اعتباراً من يوليو ‪.7101‬‬ ‫‪ .3‬تطوير قانون حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة لدعم سبل محايتهم وتأهيلـهم ومتكيـنهم‬ ‫األشـخاص ذوي اإلعاقــة ولكفالــة حقــوقهم املتكاملــة ودجمهــم بــاجملتمع دون أدنــى‬ ‫متييز ومع مراعاة قواعد العدالة االجتماعية‪.‬‬ ‫‪ .1‬مقرتح قانون تنظيم تبادل املعلومات وميكنتها بـني اجلهـات املعنيـة بتطبيـق احلمايـة‬ ‫االجتماعية بني الوزارات وااهيئات ذات الصلة‪.‬‬ ‫‪ .5‬مقرتح قانون لتجريم التدليس يف البيانات أو الفسـاد يف اإلجـراءات للحصـول علـى دعـم‬ ‫نقدي غري مُستحق‪.‬‬ ‫‪ .1‬مقرتح قانون يلزم تطبيق الكود ااهندسي وأنظمة اإلتاحة املكانية يف وسـائل النقـل‬ ‫واملواصالت واملباني احلكومية واملدارس واملساكن واجلامعات‪.‬‬ ‫كذلك جاري إصدا ر عدد مـن القـرارات الوزاريـة خاصـة بربنـامج القـومي للتغذيـة املدرسـية‬ ‫وجلودة مؤسسات األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬تشمل اآلتي‪:‬‬ ‫‪ .0‬قــرار رئــيس جملــس الــوزراء إلطــالق الربنــامج القــومي للتغذيــة املدرســية باملــدارس‬ ‫احلكومية ومدارس اجملتمع للفئة العمرية ‪ 07-1‬سنة‪.‬‬ ‫‪ .7‬قــرار وزاري ب ـ قرار معــايري جــودة جلميــع مؤسســات األشــخاص ذوي اإلعاقــة لتحســني‬ ‫خدمات الرعاية والتأهيـل املهـين والتوظيـف (مؤسسـات رعايـة ومكاتـب تأهيـل مهـين‬ ‫وحضانات ومراكز تأهيل ومصانع أطراف صناعية)‪.‬‬ ‫أهداف خطة الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية‬ ‫تتضمن األهداف الرئيسية املنبثقة عن خطة الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية عدد من‬ ‫األهداف الرئيسية والفرعية‪ ،‬تتمثل فيما يلي‪:‬‬

‫‪ -0‬احلماية االجتماعية‪:‬‬

‫تنفيذ منظومة محاية اجتماعية فعَّالة حلماية األسـر الفقـرية والفئـات األوىل بالرعايـة مـن‬ ‫الفقر واجلوع واالستبعاد ولدعم التمكني االقتصادي واالستثمار يف أجيال املسـتقبل‪ ،‬وتتمثـل‬ ‫األهداف الفرعية فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬مــد مظلــة احلمايــة االجتماعيــة إىل ‪ 3.5‬مليــون أســرة فقــرية وفئــات أوىل بالرعايــة‬ ‫وكفالة حقوقهم األساسية من صحة وتعليم وخدمات اساسية‪.‬‬ ‫‪ ‬تقديم مساعدات إغاثة للمنكوبني يف حاالت األزمات والكـوارث الفرديـة والعامـة‪،‬‬ ‫وتقوية نظم اإلنذار املبكر واالستجابة لألزمات‪.‬‬ ‫)‪(037‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫برنامج اإلسكان األوىل بالرعاية والتحقق من استحقاق الوحدات السكنية بناءً​ً على‬ ‫قواعد عادلة الستهداف الفئات األوىل بالرعاية‪.‬‬ ‫صرف التأمينات االجتماعيـة مـن خـالل تـوفري خـدمات تأمينيـة جيّـدة ومُميكنـة‬ ‫ومُســتدامة جلميــع الفئــات العاملــة وتــوفري حيــاة كركــة ألصــحاب املعاشــات طبقـاً‬ ‫لقوانني عادلة‪.‬‬ ‫برنامج التغذية املدرسية بهدف حتسني مؤشرات التغذية لطالب املدارس احلكوميـة‬ ‫للفئة العمرية (‪ 07-1‬سنة)‪ ،‬واحلد من تسربهم من التعليم ومشواهم باحلماية‪.‬‬ ‫مكافحة اإلدمان والتعاطي حلماية الشـباب مـن تعـاطي املـواد املخـدرة وتـوفري سـبل‬ ‫التأهيل والدمج للمتعافني‪.‬‬ ‫ا لتمكني االقتصادي (برنامج فرصة) والذي يستهدف خروج ‪ ٪31‬مـن األسـر املسـتهدفة‬ ‫من الدعم النقدي من دائرة الفقر ومتكيـنهم مـن احلصـول علـى "فرصـة" توليـد دخـل‬ ‫واعتمادهم على ذاتهم‪.‬‬

‫‪ -7‬التنمية االجتماعية‬

‫حتقيــق التنميــة االقتصــادية واالجتماعيــة لزيــادة دخــل األســر وتعزيــز احلــرف اليدويــة‬ ‫والصناعات احلرفية لصاحل البيئة احمللية‪ ،‬وتتمثل األهداف الفرعية فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬تأهيل األسر املنتجة من خالل تـدريب األسـر حمـدودة الـدخل علـى احلـرف اليدويـة‬ ‫لزيادة الدخل واحلفاظ على الرتاث احلريف املصري‪.‬‬ ‫‪ ‬التنميــة احملليــة عــن طريــق مشــاركة شــعبية فعَّالــة تســاعد يف حتقيــق التنميــة‬ ‫املستدامة للمجتمعات احمللية مع إعالء حقوق املرأة والشباب واألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬ ‫‪ ‬التكوين املهين للحصول على تنشئة مهنية وتعليمية وبيئـة آمنـة للتـدريب احلـريف‬ ‫واملهين للنشء والشباب للفئة العمرية ‪ 02-03‬سـنة لتعظـيم حصـواهم علـى فـرص عمـل‬ ‫الئق ومنتج‪.‬‬ ‫‪ ‬اخلدمة العامة الستغالل الطاقات الشبابية ملواجهة املشكالت والظواهر االجتماعيـة‬ ‫وتنمية قدراتهم قبل اخلروج لسوق العمل‪.‬‬

‫‪ -3‬الرعاية االجتماعية‬

‫متتع الفئات فاقدي الرعاية حبقوقهم يف احلصول على خـدمات رعايـة إجتماعيـة ذات جـودة‬ ‫عالية تستجيب الحتياجاتهم وحتفظ كرامتهم‪ ،‬وتتمثل األهداف الفرعية فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬تنشئة لألشخاص ذوي اإلعاقة ليكونوا أشخاص فاعلني منتجني‪ ،‬تتوفر اهـم الرعايـة‬ ‫واحلماية االجتماعية والكرامة‪.‬‬ ‫‪ ‬متكـني املــرأة لتحقيــق تكــافؤ الفـرص االقتصــادية واالجتماعيــة للمــرأة الريفيــة‬ ‫واملُعيلة واملُسنة ونساء العشوائيات‪ ،‬ومحايتهم من كافة أشكال العنف واالستغالل‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج أطفال بال مأوى بهدف عالج ‪ ٪21‬من األطفال على مستوى اجلمهوريـة‪ ،‬وتطـوير‬ ‫برامج التدريب والتعليم بالتعاون مع اجلمعيات األهلية‪.‬‬ ‫‪ ‬تأهيل فاقدي الرعاية من خالل تطـوير اخلـدمات املقدمـة يف املؤسسـات االجتماعيـة‬ ‫لفاقدي الرعاية وتقوية نظم الرقابة وآليات الدمج األسري واجملتمعي‪.‬‬ ‫‪ ‬توفري احلضانات لـدعم حقـوق األطفـال يف احلصـول علـى بيئـة تربويـة صـحية ويف‬ ‫حضانات مطورة وفق معايري دولية‪.‬‬

‫‪038‬‬

‫الربامج األساسية خبطة الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية‬ ‫تهدف خطة الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية تنفيذ عدد من الربامج واملشروعات يف‬ ‫إطار "اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ ،"7131‬وبرنامج عمل احلكومة ‪،"7102-7101‬‬ ‫تتمثل فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬برنامج التأهيل املهين للمعوقني‪ ،‬بهدف تقديم خدمة تأهيلية لألشخاص ذوي اإلعاقة‪،‬‬ ‫من خالل‪ ،‬مكاتب التأهيل االجتماعي– دور حضانة لألطفال ذوي اإلعاقة– مراكز‬ ‫تدريب لغوي– مراكز عالج طبيعي – مراكز تأهيل شاملة ‪ -‬مؤسسة تأهيل ورعاية‬ ‫الصم وضعاف السمع – مؤسسات رعاية وتأهيل املكفوفني – وحدة رعاية وتأهيل‬ ‫حاالت الشلل الدماغي – وحدات رعاية وتأهيل حاالت التوحد – مركز تقويم مهين –‬ ‫مركز توجيه نفسي‪.‬‬ ‫‪ ‬جممعات خدمات األسرة والطفولة‪ ،‬بهدف اختيار أفضل األنشطة باملشروعات حلل‬ ‫املشكالت املوجودة باجملتمع‪.‬‬ ‫‪ ‬تنمية املرأة الريفية‪ ،‬من خالل تقديم التدريب للمرأة الريفية على أنشطة ومهارات‬ ‫إنتاجية تُدرّ عليها دخالً لتحسني مستوى املعيشة‪.‬‬ ‫‪ ‬مراكز إعداد األسر املنتجة‪ ،‬من خالل توفري مشروعات لألسر بالصناعات الصغرية‪.‬‬ ‫‪ ‬مراكز اإلغاثة‪ ،‬لتوفري الرعاية االجتماعية للمواطنني يف حالة حدوث الكوارث‬ ‫والنكبات الطبيعية‪ ،‬وكذلك توفري أماكن اإليواء للمواطنني يف حاالت انهيار املنازل‬ ‫أو حدوث حرائق‪.‬‬ ‫االستثمارات املستهدفة لتنفيذ خطة الرعاية واحلماية والعدالة االجتماعية‬ ‫من املستهدف تنفيذ استثمارات تبلغ حنو ‪ 105.1‬مليـون جنيـه خـالل العـام املـالي ‪ 7102/02‬ممـول‬ ‫اجلزء احلكومي منها بالكامل والبالغ ‪ 19.1‬مليون جنيـه مـن اخلزانـة العامـة للدولـة‪ .‬وسـوف‬ ‫تنفذ ااهيئات االقتصادية حوالي ‪ 511.0‬مليـون جنيـه مـن إلـالي االسـتثمارات بنسـبة ‪.٪22.2‬‬ ‫وتتضمن أهم الربامج املمولة من االستثمارات خبطة العام املالي ‪ 7102/02‬استكمال تطـوير نظـم‬ ‫املعلومــات باســتثمارات تقــدر بنحــو ‪ 795‬مليــون جنيــه‪ ،‬واســتكمال تطــوير مبــاني اخلــدمات‬ ‫اجلتماعية بكافة احملافظات بنحو ‪ 35.7‬مليون جنيـه‪ ،‬واسـتكمال تطـوير جممعـات األسـرة‬ ‫والطفولة بعدد ‪ 77‬حمافظة حبوالي ‪ 2‬مليون جنيه‪ .‬وخُصـ لربنـامج أطفـال بـال مـأوى حنـو ‪7‬‬ ‫مليون جنيه‪ ،‬وبرنامج تنمية املرأة الريفية حنو ‪ 0.2‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)0/5‬‬ ‫جدول رقم (‪)0/5‬‬ ‫أهم الربامج املستهدف تنفيذها بقطاع التضامن االجتماعي‬ ‫خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫‪791.2‬‬ ‫‪35.7‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪719‬‬ ‫‪105.1‬‬

‫املشروعات‬ ‫تطوير نظم املعلومات‬ ‫مباني اخلدمات االجتماعية‬ ‫جممعات خدمات األسرة والطفولة‬ ‫مراكز التأهيل املهين للمعوقني‬ ‫مراكز اإلغاثة‬ ‫أطفال بال مأوى‬ ‫تنمية املرأة الريفية‬ ‫أخرى‬ ‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(039‬‬

‫نسبة ( )‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪51.3‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪ 7 – 5‬قطاع التعليم‬ ‫‪ 0-7-5‬التعليم قبل اجلامعي‬ ‫مقدمة‬ ‫مت وضع االسرتاتيجيات اخلاصة بقطاع التعليم قبل اجلامعي يف إطار االلتزام باالستحقاقات‬ ‫الدستورية اليت تن على ختصي نسبة من اإلنفاق احلكومي ال تقل عن ‪ ٪1‬من الناتج‬ ‫القومي اإللالي للتعليم ما قبل اجلامعي‪ .‬وتتحقق رؤية التعليم من خالل حتويل املؤسسات‬ ‫التعليمية من مستهلك للمعرفة إىل منتج اها‪ ،‬وتفعيل العالقة الديناميكية بني خمرجات‬ ‫التعليم ومتطلبات سوق العمل من أجل بناء جمتمع يقوم على التعليم واقتصاد املعرفة‪.‬‬ ‫ويناقش اجلزء التالي األهداف واملستهدفات الكمية للقطاع‪ ،‬واالستثمارات املستهدفة يف خطة‬ ‫التنمية املستدامة ‪ 7102/7102‬مع إلقاء الضوء على أهم الربامج واملشروعات يف القطاع‪.‬‬

‫مستهدفات قطاع التعليم قبل اجلامعي يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫تهدف خطة قطاع التعليم قبل اجلامعي إىل إتاحة فرص متكافئة جلميع السكان يف سن‬ ‫التعليم لاللتحاق وإكمال التعليم العام والفين مع استهداف املناطق الفقرية كأولوية أوىل‪،‬‬ ‫وحتسني جودة اخلدمة التعليمية من خالل توفري مناهج معاصرة‪ ،‬وتكنولوجيا موظفة‬ ‫بكفاءة‪ ،‬وأنشطة ومعلم قادر ومتمكن‪ ،‬وقيادة فعالة يف كل مدرسة‪ ،‬وتوفري فرص للتنمية‬ ‫املهنية الداخلية واخلارجية لكل معلم وإداري‪ ،‬وتدعيم البنية املؤسسية‪ ،‬وبناء قدرة العاملني‬ ‫بالتعليم على تطبيق الالمركزية مبا يضمن احلوكمة الرشيدة‪ .‬ويتم ذلك من خالل حتقيق‬ ‫املستهدفات التالية وفقاً ملقرتح اخلطة متوسطة املدى ‪ 7171/7102‬والعام األول منها ‪: 7102/7102‬‬ ‫‪ ‬قبول ليع التالميذ يف سن التعليم لتحقيق االستيعاب الكامل جلميع املراحل‬ ‫التعليمية‪.‬‬ ‫‪ ‬القضاء على ظاهرة تسرب التالميذ خاصة يف مرحلة التعليم األساسي‪.‬‬ ‫‪ ‬دعم مرحلة الطفولة املبكرة من ‪ 1‬إىل ‪ 1‬سنوات والتوسع يف فصول رياض األطفال‬ ‫للوصول ألعلى نسب استيعاب واالرتقاء جبودة التعليم يف هذه املرحلة‪.‬‬ ‫‪ ‬مواصلة جهود اخلطة القومية حملو األمية من خالل إسرتاتيجية متكاملة تتضافر فيها‬ ‫ليع اجلهود الوطنية وتبنى طرق غري تقليدية للقضاء على األمية‪.‬‬ ‫‪ ‬إعداد ومراجعة معايري التنمية املهنية والرتقي للمعلمني ومنحهم شهادة صالحية لشغل‬ ‫الوظيفة ودعم البحوث والدراسات يف اجملاالت الرتبوية والتعليمية ويتحقق ذلك من‬ ‫خالل األكادكية املهنية للمعلمني‪1‬‬ ‫‪ ‬تعميق املكون العلمي لدعم العملية التعليمية ويتمثل ذلك يف تطوير ورعاية تعليم‬ ‫الفائقني واملوهوبني من خالل ثالثة حماور هي دعم املدارس تكنولوجيا‪ ،‬إنشاء جتمعات‬ ‫إقليمية ختدم مناطق جغرافية وسكانية ذات ثقافة عالية‪ ،‬إنشاء جتمعات تدريبية‬ ‫مركزية من أكرب عدد من املعلمني واألخصائيني الفنيني‪.‬‬ ‫ويعرض اجلدول التالي (‪ )7/5‬ملخ ألهم مؤشرات قياس األداء الكمية لقطاع التعليم قبل‬ ‫اجلامعي موضحاً الوضع احلالي واملستهدف يف خطة العام املالي ‪ ،7102/02‬واملستهدف يف ‪7171‬‬ ‫و‪:7131‬‬

‫‪041‬‬

‫جدول رقم (‪ :)7/5‬مؤشرات قياس األداء الكمية للتعليم قبل اجلامعي‬ ‫املؤشر‬

‫الوضع‬ ‫احلالي‬ ‫‪7101/7105‬‬

‫‪7102/01‬‬ ‫(متوقع)‬

‫مستهدفات اخلطة متوسطة األجل‬ ‫‪7102/02‬‬

‫إلالي عدد مدارس التعليم قبل‬ ‫(‪)71‬‬ ‫اجلامعي‬ ‫(‪)72‬‬ ‫‬‫‪7711‬‬ ‫‪7051‬‬ ‫عدد مدارس التعليم الفين‬ ‫متوسط عدد طالب التعليم قبل‬ ‫‬‫‪17.2‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫اجلامعي بالفصل (كثافة الفصل)‬ ‫متوسط عدد طالب التعليم الفين واملهين‬ ‫(‪)72‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪31.2‬‬ ‫بالفصل‬ ‫نسبة امللتحقني بالتعليم الفين من‬ ‫‪79‬‬ ‫الطالب املتفوقني (احلاصلني على أعلى‬ ‫‪5‬‬ ‫‬‫‪1‬‬ ‫من ‪ )٪25‬يف اإلعدادية (‪)٪‬‬ ‫معدالت القيد اإللالي يف مرحلة‬ ‫‪11‬‬ ‫‬‫‬‫رياض األطفال (‪)٪‬‬ ‫نسبة التسرب من التعليم قبل سن‪02‬‬ ‫(‪)31‬‬ ‫‬‫‬‫‪1‬‬ ‫عاماً (‪)٪‬‬ ‫نسبة املؤسسات التعليمية احلاصلة‬ ‫‪( 05‬رياض أطفال ومدارس‬ ‫‪30‬‬ ‫على االعتماد من هيئة ضمان اجلودة)‬ ‫إعدادي)‬ ‫‬‫‪1.1‬‬ ‫‪( 01‬مدارس تعليم فين)‬ ‫التعليم قبل اجلامعي (‪)٪‬‬ ‫نسبة امللتحقني بالتعليم املهين من‬ ‫‬‫‬‫‪ ٪5+‬من الوضع احلالي‬ ‫إلالي التعليم الفين (‪)٪‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم والتعليم الفين‪ ،‬واسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪.7131‬‬ ‫‪57177‬‬

‫‪57111‬‬

‫‪-‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫‪7131‬‬ ‫(اسرتاتيجية‬ ‫التنمية‬ ‫املستدامة)‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪32‬‬

‫‪35‬‬

‫‪31‬‬

‫‪31‬‬

‫‪07‬‬

‫‪71‬‬

‫‪12‬‬

‫‪21‬‬

‫‪7‬‬

‫‪0‬‬

‫‪71‬‬

‫‪11‬‬

‫‪٪01‬‬

‫‪٪31‬‬

‫االستثمارات املستهدفة لقطاع التعليم قبل اجلامعي يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫يبلغ إلالي االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع التعليم قبل اجلامعي يف خطة ‪7102/7102‬‬ ‫حنو ‪ 2.7‬مليار جنيه ممولة بنسبة ‪ ٪91.2‬من اخلزانة العامة للدولة‪ ،‬وتزيد االستثمارات العامة‬ ‫حبوالي ‪ ٪01.2‬مقارنة ب لالي االستثمارات العامة املستهدفة للتعليم قبل اجلامعي يف العام‬ ‫املالي السابق واليت بلغت ‪ 1.5‬مليار جنيه‪ ،‬كما تزيد االستثمارات املمولة من اخلزانة العامة‬ ‫بنسبة ‪ 3.1‬مقارنةً باخلطة املعتمدة املعدلة لعام ‪]7102/01‬شكل رقم (‪ )0/5‬وشكل رقم (‪.[)7/5‬‬ ‫شكل رقم (‪:)0/5‬‬

‫(‪)71‬‬ ‫‪ :‬بيان العام الدراسي ‪ .7101/05‬يشمل املدارس يف ليع املراحل التعليمية والتعليم العام والفين (ما قبل االبتدائي‪،‬و‬ ‫االبتدائي‪ ،‬وإعدادي‪ ،‬وثانوي عام‪ ،‬وثانوي فين‪ ،‬وتربية خاصة‪ ،‬وتعليم جمتمعي‪ ،‬وعام وخاص بدون األزهر)‪.‬‬ ‫(‪:) 72‬‬ ‫بيان العام الدراسي ‪.7101/05‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬ال يتم حساب املستهدفات بعدد املدارس؛ حيث إن حساب االحتياجات يتم على أساس الفصل الدراسي‪.‬‬ ‫(‪)72‬‬ ‫‪:‬بيان العام الدراسي ‪ ،01/7105‬ويشمل حكومي وخاص‪.‬‬ ‫(‪) 79‬‬ ‫‪ :‬احصائيات قطاع التعليم الفين غري املنشورة – وزارة التعليم الفين والتدريب‪.7101 ،‬‬ ‫(‪) 31‬‬ ‫‪ :‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫(‪) 30‬‬ ‫‪ :‬قاعدة بيانات ااهيئة القومية لضمان جودة التعليم واالعتمادد‪.7101 ،‬‬

‫)‪(040‬‬

‫هيكل متويل استثمارات اجلهاز احلكومي عام ‪7102/02‬‬ ‫‪%0.7 %1.9‬‬

‫‪%0.0‬‬

‫‪%91.2‬‬

‫مصادر أخرى‬

‫متويل ذاتي‬

‫منح‬

‫خزانة‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬ ‫شكل رقم (‪)7/5‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة لقطاع التعليم قبل اجلامعي‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬ ‫‪1522‬‬ ‫‪1311.2‬‬

‫معتمد معدل ‪7102/01‬‬

‫مستهدف ‪7102/02‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وترتكز أهم االستثمارات يف برنامج بناء املدارس حيث تبلغ التكلفة االستثمارية للربنامج‬ ‫حنو ‪ 5.113.2‬مليون جنيه وذلك بهدف استكمال كافة األعمال املرحلة املقرر االنتهاء منها‬ ‫لنحو‪ 31‬ألف فصل وإنشاء وجتهيز اإلدارات التعليمية لعدد ‪ 32‬إدارة تعليمية واستكمال ‪ 30‬إدارة‬

‫تعليمية واستكمال تطوير ورفع كفاءة املدارس املطروحة خبطة العام املالي ‪] 7102/7101‬‬ ‫جدول رقم (‪.[)3/5‬‬ ‫جدول (‪)3/5‬‬ ‫توزيع االستثمارات للتعليم قبل اجلامعي على مستوى الربامج‬ ‫( باملليون جنيه)‬

‫الربامج الرئيسية‬

‫اإلستثمارات‬

‫برنامج املنشأت منه‪:‬‬

‫‪5113.2‬‬

‫برنامج بناء املدارس وجتهيزها‬

‫‪1221.0‬‬

‫إنشاء إدارات تعليمية‬

‫‪012.2‬‬

‫نقل ملكية مدارس قائمة‬

‫‪075‬‬

‫برنامج التطوير منه‪:‬‬

‫‪7739.1‬‬

‫إعادة تأهيل املدارس القائمة ( تعليم عام)‬

‫‪252.5‬‬

‫‪042‬‬

‫الربامج الرئيسية‬

‫اإلستثمارات‬

‫إعادة تأهيل املدارس القائمة ( تعليم فنى)‬

‫‪152.2‬‬

‫تطوير الديوان العام واالدارات التعليمية‬

‫‪012.2‬‬

‫حمو األمية وتعليم الكبار‬

‫‪0‬‬

‫أخرى‬

‫‪103.5‬‬

‫اإللالي‬

‫‪2713.1‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫كما تبلغ االستثمارات املستهدفة لتمويل برنامج إعادة تأهيل املدارس القائمة باملديريات‬ ‫التعليمية باحملافظات حنو ‪ 0175‬مليون جنيه متويل اخلزانة العامة للدولة وذلك بهدف إعادة‬ ‫تأهيل ورفع كفاءة املدارس القائمة من مدارس التعليم العام والفين وكذا تطوير اإلدارات‬ ‫التعليمية وإمدادها بالتجهيزات الالزمة‪.‬‬ ‫ومن منطلق حرص اخلطة على حتقيق األهداف االسرتاتيجية لرؤية مصر ‪ 7131‬وبرنامج‬ ‫احلكومة حتى يونيو ‪ ،7102‬تركز خطة عام ‪ 7102/02‬على أولوية استكمال تنفيذ‬ ‫املشروعات التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫التوسع يف إنشاء مدارس النيل‪ ،‬حرصاً من الدولة على تقديم خدمات تعليم متميزة‬ ‫ومتطورة‪ ،‬ويف ضوء تنفيذ توجيهات السيد رئيس اجلمهورية ب نشاء ‪ 75‬مدرسة من مدارس‬ ‫النيل فى كافة أحناء اجلمهورية وخاصة فى حمافظات الصعيد وحبيث يتم انتهاء التنفيذ‬ ‫حبلول العام الدراسى اجلديد فى سبتمرب ‪7102‬؛ مت توقيع بروتوكول تعاون مشرتك يف‬ ‫إبريل ‪ 7102‬بني كلٍ من هيئة اجملتمعات العمرانية اجلديدة ووحدة شهادة النيل الدولية‬ ‫التابعة لصندوق تطوير التعليم‪ ،‬وشركة إن آي كابيتال القابضة لالستثمارات املالية‬ ‫(إحدى شركات بنك االستثمار القومي) وذلك للبدء يف إنشاء عدد من مدارس النيل‪.‬‬ ‫مشروع تطوير معسكرات الرتبية الرياضية وتزويد املدارس باملرافق اليت تساعد الطالب‬ ‫والتالميذ على ممارسة األنشطة واكتشاف املتميزين واملوهوبني‪.‬‬ ‫تطوير ورعاية تعليم الفائقني واملوهوبني من خالل إنشاء واستكمال ‪ 02‬مركز استكشافياً‬ ‫للعلوم وذلك بهدف تنمية الوعي العلمي واالهتمام بالعلوم لدى األطفال والشباب‪ ،‬وتنمية‬ ‫املواهب من خالل مدرسة األسرة لتوجيه األسرة املصرية لرعاية أبنائها املوهوبني‪ ،‬وحتويل‬ ‫العملية التعليمية إىل جتربة ذاتية علمياً وعملياً‪ ،‬وتطوير وسائل التعليم الفين وربطــه‬ ‫مبستويـــات متقدمة فى التطبيقات التكنولوجية وخاصة يف الصناعــــــة‪ ،‬واالهتمام‬ ‫برعاية ذوى االحتياجات اخلاصة من (مكفوفني ومعوقي التخاطب – اإلعاقات الذهنية)‪،‬‬ ‫وخلق تقنيات إنتاج متطورة وحتفيز الشباب يف جمال التطوير واالبتكار‪ ،‬ويتم ذلك من‬ ‫خالل تطوير طريقة احملاكاة والتطوير اجملسم‪.‬‬ ‫مركز التطوير التكنولوجي لتطوير تكنولوجيا التعليم ملراحل التعليم املختلفة‬ ‫(رياض اطفال ‪ -‬ابتدائي – إعدادي ‪ -‬ثانوي عام وفين) وتطوير تكنولوجيا التعليم لذوى‬ ‫االحتياجات اخلاصة وتطوير الديوان العام واإلدارات التعليمية‪.‬‬

‫‪ ‬جتهيز مدارس املتفوقني لقبول الطالب املتفوقني ‪ STEM‬واملوهوبني من خرجيي مرحلة‬ ‫التعليم األساسي من ليع املدارس جبميع حمافظات اجلمهورية وفقاً للضوابط واملعايري‬ ‫املوضوعية اليت حتددها وزارة الرتبية والتعليم وبشرط أن يكون الطالب متفوق ًا وحيقق‬ ‫مستويات األداء املطلوبة يف اختبارات القبول وتهدف املدارس اىل رعاية املوهوبني واملتفوقني‬ ‫)‪(043‬‬

‫واالهتمام بقدراتهم‪ ،‬وتدريس املناهج املتطورة يف العلوم والرياضيات والتكنولوجيا‪،‬‬ ‫وتطوير استخدام أساليب تكنولوجيا املعلومات لتطوير العملية التعليمة‪.‬‬ ‫‪ ‬التوسع يف األبنية التعليميــــة واالرتقاء إىل مستوى التميز النوعي مع االلتزام بكافة‬ ‫املعايري العاملية الواجب توافرها يف املبنى املدرسي واملسئول عنها ااهيئة العامة لألبنية‬ ‫التعليمية‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير املركز القومي للبحوث الرتبوية والتنمية للمناهج الدراسية وتقوكها يف ضوء‬ ‫معايري التقويم الدولية اليت تعتمد على الشمول واالستمرار‪ ،‬وتطوير الدور الرتبوي للمعلم‬ ‫وإتباع األساليب احلديثة‪ ،‬وإجراء البحوث التخطيطية وحبوث السياسات وإجراء البحوث‬ ‫حول جودة األداء للمعلم يف ضوء اخلربات األجنبية وإدخال املستحدثات التكنولوجية‬ ‫يف تطوير برامج األنشطة‪.‬‬ ‫‪ ‬قيام املركز القومي لالمتحانات والتقويم الرتبوي ب جراء البحوث والدراسات العلمية‬ ‫لتطوير منظومة االمتحانات‪ ،‬وتنفيذ أحباث علمية قومية لتطوير نظم االمتحانات‬ ‫والتقويم الرتبوي‪ ،‬ووضع أسس ومعايري تقويم الطالب يف اجملاالت العلمية والفنية‬ ‫واألنشطة الرتبوية‪ ،‬وإعداد أدلة إرشادية للمعلم يستخدمها لتقويم الطالب‪ ،‬ووضع‬ ‫املعايري اخلاصة لقياس وتقويم خمتلف املستويات املعرفية واملهارات واجلوانب الوجدانية‬ ‫للطالب‪.‬‬ ‫‪ ‬تقوم ااهيئة العامة لألبنية التعليمية بفتح املزيد من فصول حمو األمية وإعداد وتأهيل‬ ‫معلمي حمو األمية تأهيالً علمياً وتربوياً وفتح فصول تقوية للراغبني يف االلتحاق‬ ‫بالتعليم اإلعدادي إىل جانب تطوير اإلطار التشريعي املنظم حلل مشكلة األمية‪.‬‬ ‫‪ ‬تدريـب املركز اإلقليمي لتعليم الكبار للمتحررين من األمية على األعمال املهنية‬ ‫املختلفة وذلك لتنمية قدرات العاملني يف خمتلف فئاتهم ومتكينهم يف جمال حمو االمية‬ ‫وتعليم الكبار‪ ،‬وعمل مشاريع حبثية ختدم اجملتمع احمللى واإلقليمي يف جمال تعليم‬ ‫الكبار‪ ،‬تنمية املهارات احلياتية للمجتمعات الريفية (مشروع القرية املتعلمة ) علما بان‬ ‫العائد االجتماعي لتنفيذ تلك اخلطة سيتمثل يف‪:‬‬ ‫‪ .0‬رفع مستوى قدرات العاملني يف جمال حمو االمية وتعليم الكبار مما يعود بالفائدة‬ ‫على اجملتمع احمللى واإلقليمي‪1‬‬ ‫‪ .7‬الشراكة والتواصل االجتماعي وااهيئات املرتبطة يف هذا اجملال‪1‬‬ ‫‪ .3‬اعتبار املركز بيت خربة يساهم يف تنمية اجملتمع احمللى واإلقليمي يف اجلوانب‬ ‫االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪ ‬تقديم صندوق دعم ومتويل املشروعات التعليمية الدعم للمشروعات التعليمية املختلفة‬ ‫اليت تساهم يف النهوض بالعملية التعليمية وتطويرها‪.‬‬ ‫‪ ‬بناء ‪ 0551‬فصل وتوجيه ‪ 511‬فصل من هذه الفصول إىل املناطق احملرومة‪.‬‬ ‫‪ ‬توفري ‪ 3111‬معلم من ليع التخصصات وتوفري التدريب الالزم من املعلمني اجلدد كل عام‪.‬‬

‫‪044‬‬

‫‪ 0-7-5‬األزهر الشريف‬ ‫مقدمة‬ ‫يهتم األزهر الشريف بنشـر التعلـيم الديين يف لـيع احملافظات حيث جنح إىل حد كبري يف‬ ‫تغـطـية النجوع واملدن باحملافظات النائية لتلبيـة احتياجـات الطالب اهـذه النوعيـة مـن‬ ‫التعـليم‪ ،‬وليسـاهـم مـع جهـود املؤسـسات األخـرى بالدولة يف حتقيـق أهـداف السياسـة‬ ‫التعليميـة علـى املستـوى القــومي إلعداد أجيال واعية مســتنريه العـقـل والفـكـر‪ ،‬مهتمة‬ ‫بالعلـوم الدينيـة وحفـظ القـرآن‪ ،‬مـع االهتمام بالدراســات العلميـة احلديثــة‪ ،‬ملساندة هـذا‬ ‫الـدور يف تربية األجيال دينياً وروحياً‪ .‬من أجل حتقيق هذه الرؤية مت وضع جمموعة من‬ ‫األهداف العامة والنوعية لتحسني العملية التعليمية لألزهر الشريف تتمثل يف‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫توسيع قاعدة التعليم األزهري ما قبل اجلامعي وذلك من خالل إحـالل وجتـديد القـديـم‬ ‫منها ملواجـهـة استيعــاب الطالب املتقدمني والراغـبني يف التعليم األزهري ‪ ،‬وإنشـاء معاهــد‬ ‫أزهريـة جديدة على األراضي الفضـاء اململوكة لألزهـر لتلبية احتياجات املناطق احملرومة‬ ‫من التعليم األزهري‪ ،‬باإلضافة إىل التوسـع يف املعاهـد القائمة فعالً‪.‬‬ ‫العمل على تطوير الدراسة باملعاهد األزهـريـة ب دخـال نظـام احلاسب اآللي واالهتمام‬ ‫باملعامل وتزويدهـا باألدوات الالزمة ملسايرة التطـوير التكنـولوجي وحتقيـق معايري‬ ‫اجلـودة التعليمية باألزهر الشريف‪.‬‬ ‫رفع كفاءة املعاهد األزهرية من خالل تأهيلها للحصول على شهادة اجلودة واالعتماد من‬ ‫ااهيئة القومية لضمان جودة التعليم واالعتماد وذلك بتطـوير وحتسـني التعليم مـن خـالل‬ ‫نشـر التكنولـوجيا وتطوير البنية األساسية باملعاهد واملناطق األزهريـة‪.‬‬ ‫تطوير مدن البعوث اإلسالمية واليت تعمل على توفري أسبـاب الراحـة للطالب الوافــد حتى‬ ‫يتــفرغ لدراستــه فــي إطـار من الرعاية الثقافية واالجتماعية والرياضية‪ ،‬حيث يقيم بها‬ ‫أكثر من ‪ 1‬آالف طالب من خمتلف جنسيات العامل يدرسـون فـي مراحــل التعليم املختلفة‪.‬‬

‫االستثمارات املستهدفة لألزهر الشريف يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫تبلغ للة االستثمارات املستهدفة لألزهر الشريف واجلهات التابعة له للعام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫حوالي ‪ 210.9‬مليون جنيه منها ‪ 125.92‬مليون جنيه متويل اخلزانة العامة للدولة حيث بلغت‬ ‫االستثمارات املستهدفة لـإلدارة العامــــة لألزهــر للعام املالي ‪ 7102/7102‬حنــو ‪ 397.11‬مليون‬ ‫جنيه ممول منها من اخلزانة العامة للدولة حوالي ‪ 357‬مليون جنيه وذلك مقابل استثمارات‬ ‫يتوقع تنفيذها يف العام املالي ‪ 7102/7101‬مببلغ وقدره ‪ 352‬مليون جنيه وقد روعي يف ترتيب‬ ‫األولويات ما يلى‪:‬‬ ‫‪ ‬توفري التمويل الالزم ملشروعات االستكمال للمعاهد الدينية واألسوار اليت سيتم االنتهاء منها‬ ‫يف العام املالي ‪ 7102 /7102‬باألخ املعاهد اليت صدر اها قرارات إزالة وآيله للسقوط‪.‬‬ ‫‪ ‬الرتكيز على التمويل املطلوب لعمليات اإلحالل والتجديد باملعاهد للحفاظ على املباني‬ ‫القائمة ملواجهة استيعاب الطالب املتزايد على مستوى املناطق‪.‬‬ ‫‪ ‬كما روعي توفري نسبة ملشروع إنشاء وجتديد املعاهد الدينية ملشاريع قائمة بالفعل‬ ‫للتوسع واحتواء الكثافة السكانية ‪1‬‬ ‫وتبلغ االستثمارات املقرتحة جلامعة األزهر حوالي ‪ 010.91‬مليون جنيه منها ‪ 29.911‬مليون جنيه‬ ‫من اخلزانة العامة للدولة‪ ،‬حيث تركزت االستثمارات فى األولويات وخاصة املباني لسرعة‬ ‫االنتهاء منها وتوفري اآلالت واملعدات والتجهيزات الالزمة للعملية التعليمية من خالل ثالث‬ ‫مشروعات رئيسية وهى مشروع استكمال تطوير الكليات القدكة واملدن اجلامعية ومشروع‬ ‫)‪(045‬‬

‫التوسع فى الكليات القائمة واملدن اجلامعية ومشروع إحالل وجتديد الكليات القدكة‬ ‫واملدن اجلامعية‪.‬‬ ‫كما تبلغ استثمارات اخلاصة باملستشفيات حوالي ‪ 312.9‬مليون جنيه منه ‪ 733.92‬مليون جنيه‬ ‫ممول من اخلزانة العامة للدولة‪ ،‬وقد روعي إعطاء املستشفيات االستثمارات الضرورية الستيفاء‬ ‫استكمال املباني واآلالت واملعدات والتجهيزات ووسائل النقل الضرورية ]جدول رقم (‪.[)1/5‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)1/5‬أهم مشروعات األزهر الشريف يف خطة عام ‪7102/02‬‬

‫( باملليون جنيه)‬

‫املشروع الرئيسى‬

‫االستثمارات املستهدفة‬

‫استكمال مستشفيات جامعية‬

‫‪312.9‬‬

‫(‪ )٪‬من اإللالي‬ ‫‪17.2‬‬

‫إحالل وجتديد املعاهد الدينيه باحملافظات‬

‫‪021.11‬‬

‫‪71.9‬‬

‫إنشاء املعاهد الدينية باحملافظات‬

‫‪013.2‬‬

‫‪07.1‬‬

‫استكمال تطوير الكليات واملدن اجلامعية‬

‫‪17.2‬‬

‫‪5.1‬‬

‫التطوير التكنولوجي للمعاهد االزهرية‬

‫‪10‬‬

‫‪1.2‬‬

‫التوسع فى الكليات القائمه واملدن اجلامعية‬

‫‪31‬‬

‫‪3.9‬‬

‫التوسع يف املعاهد الدينية باحملافظات‬

‫‪33.3‬‬

‫‪3.9‬‬

‫إحالل وجتديد الكليات واملدن اجلامعية‬

‫‪75.71‬‬

‫‪7.9‬‬

‫تطوير مشيخة األزهر والدواوين باحملافظات‬

‫‪05‬‬

‫‪0.2‬‬

‫إنشاء وجتهيز نزل الشباب واالسرتاحات‬

‫‪00‬‬

‫‪0.3‬‬

‫استكمال تطوير وجتهيز مدينة البعوث اإلسالمية‬

‫‪2‬‬

‫‪1.9‬‬

‫اإللالي‬

‫‪210.9‬‬

‫‪011‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ 0-3-5‬التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫مقدمة‬ ‫مت وضع االسرتاتيجيات اخلاصة بقطاع التعليم العالي والبحث العلمي يف إطار االلتزام‬ ‫باالستحقاقات الدستورية اليت تن على ختصي نسبة من اإلنفاق احلكومي ال تقل عن ‪٪7‬‬ ‫من الناتج القومي اإللالي للتعليم اجلامعي‪ ،‬و‪ ٪0‬من الناتج القومي اإللالي للبحث العلمي‬ ‫على أن تتصاعد هذه النسب تدرجيياً حتى تتفق مع املعدالت العاملية‪ .‬وتكفل الدولة استقالل‬ ‫اجلامعات‪ ،‬واجملامع العلمية واللغوية وجمانية التعليم يف جامعات الدولة ومعاهدها‪ ،‬وفقا‬ ‫للقانون‪ ،‬كما تكفل الدولة حرية البحث العلمي وتشجيع مؤسساته‪ ،‬باعتباره وسيلة‬ ‫لتحقيق السيادة الوطنية‪.‬‬ ‫مستهدفات التعليم العالي والبحث العلمي يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫تتمثل أهداف التعليم اجلامعي والعالي يف االرتفاع مبعدل القيد بالتعليم اجلامعي إىل ‪ ٪35‬عام‬ ‫‪ ،7102/7102‬حبيث تصل إىل ‪ ٪11‬حبلول عام ‪ ،7171‬وزيادة نسبة املقيدين بالتعليم الفين‪/‬التقين‪ ،‬مع‬ ‫التوسع يف التعليم العالي التطبيقي التقين‪ ،‬باإلضافة إىل تطوير نظام سياسات القبول بالتعليم‬ ‫العالي‪.‬‬ ‫ويهدف البحث العلمي إىل رفع جودة البحث العلمي وربطه باحتياجات ليع قطاعات اجملتمع‬ ‫حتى يتم االستفادة من نتائج العديد من األحباث اليت مت إنتاجها‪ ،‬وإزالة كافة املعوقات اليت‬ ‫حتول دون انتهاء املشروعات البحثية يف املواعيد املقررة اها‪ ،‬وتطوير نظام يعمل على حتفيز‬ ‫‪046‬‬

‫الباحثني على نشر األحباث العلمية يف اجملالت والدوريات العاملية لالستفادة من هذه األحباث‬ ‫يف التطبيق العملي أو كقاعدة بيانات لألحباث املستقبلية‪ ،‬وتشجيع املبتكرين املصريني‬ ‫على تسجيل براءات االخرتاع من خالل مكتب براءات االخرتاع باألكادكية‪ ،‬وذلك لالستفادة‬ ‫من اإلمكانيات البشرية العاملة يف جمال البحث العلمي إلحداث نهضة علمية‪ ،‬باإلضافة إىل‬ ‫بعض مؤشرات االبتكار يف تقرير مؤشر االبتكار العاملي‪.‬‬ ‫وتهدف الدولة إىل تشجيع املبتكرين والباحثني على تسجيل براءات االخرتاع حبيث يرتفع‬ ‫عدد براءات االخرتاع املمنوحة بنحو ‪ ٪51‬حبلول عام ‪( 7131‬من ‪ 127‬يف ‪ 7101‬إىل ‪ 201‬حبلول عام‬ ‫‪ ،)7131‬وحتسني ترتيب مصر يف مؤشر النشر العلمي الدولي حبيث تتقدم من املركز ‪ 31‬من‬ ‫ضمن ‪ 739‬دولة على مستوى العامل يف ‪ 7105‬إىل املركز ‪ 75‬يف عام ‪ .7131‬هذا باإلضافة إىل زيادة‬ ‫نسبة اإلنفاق احلكومي على البحوث والتطوير من الناتج احمللي اإللالي من ‪ ٪1.20‬إىل ‪٪0‬‬ ‫و‪ ٪7‬حبلول عام ‪ 7171‬و‪ 7131‬على التوالي‪ ،‬وكذا زيادة مشاركة القطاع اخلاص يف االنفاق على‬ ‫البحث العلمي والتطوير حبيث ترتفع نسبة إنفاق القطاع اخلاص على البحوث والتطوير من‬ ‫اإلنفاق الكلى من ‪ ٪1.11‬إىل ‪ ٪1.12‬و‪ ٪0‬حبلول عام ‪ 7171‬و‪ 7131‬على التوالي‪.‬‬ ‫االستثمارات املستهدفة لقطاع التعليم العالي والبحث العلمي يف خطة ‪7102/7102‬‬

‫(أ)‪ :‬االستثمارات املستهدفة للتعليم العالي‪:‬‬ ‫تبلغ قيمة االستثمارات احلكومية املستهدفة للتعليم العالي خالل العام املالي ‪ 7102/7102‬حنو‬ ‫‪ 2.900‬مليار جنيه ممولة بنسبة ‪ ٪51‬من اخلزانة العامة للدولة ويف حدود ‪ 1.130‬مليار جنيه‬ ‫وبنسبة منو تبلغ ‪ 01‬مقارنةً باخلطة املعتمدة املعدلة لعام ‪ ،7102/01‬وكول التمويل الذاتي‬ ‫نسبة ‪ 02‬من للة هذه االستثمارات ]شكل رقم (‪ )3/5‬وشكل رقم (‪ )1/5‬وشكل رقم (‪.[(5/5‬‬

‫شكل قم (‪ :)3/5‬هيكل توزيع االستثمارات العامة‬ ‫وفقاً للتقسيم اإلداري‬

‫شكل رقم (‪ :)1/5‬هيكل متويل استثمارات‬ ‫اجلهاز احلكومي‬

‫‪P.P.P‬‬ ‫‪13%‬‬

‫شكل رقم (‪)5/5‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة العامة للدولة لقطاع التعليم العالي والبحث العلمي (تعليم عالي)‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬

‫)‪(047‬‬

‫‪1130‬‬

‫‪1171‬‬

‫معتمد معدل ‪7102/01‬‬

‫مستهدف ‪7102/02‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وترتكز أغلبية برامج ومشروعات التعليم العالي يف زيادة الطاقة االستيعابية ملؤسسات‬ ‫التعليم العالي من خالل تطوير وإنشاء اجلامعات والكليات واملعاهد لتحقيق االنتشار‬ ‫اجلغرايف املتوازن خلدمات التعليم اجلامعي والعالي مبا يتوافق والكثافات السكانية إلتاحة‬ ‫فرص التعليم يف كافة مناطق اجلمهورية ودون إغفال املناطق احملرومة‪ ،‬وملنع التكدس‬ ‫الشديد يف املراكز احلضرية الرئيسية‪ .‬كما تتضمن هذه الربامج تطوير مؤسسات التعليم‬ ‫العالي ملواكبة التطورات التكنولوجية يف جمال التعليم وتقديم أفضل خدمة وبيئة‬ ‫للطالب للتعلم واكتساب املهارات اجلديدة اليت تتوافق مع التطورات العاملية واحتياجات سوق‬ ‫العمل من خالل مشروعات مثل مستشفى ىموحه اجلامعي‪ ،‬واملستشفى التعليمي جبامعة‬ ‫املنيا‪ ،‬واملستشفى اجلامعي بقنا‪ ،‬وتطوير منشآت جامعة العريش‪.‬‬ ‫وتُوجه احلكومة ‪ 171‬مليون جنيه (ممولة بنسبة ‪ )٪20.1‬من اخلزانة العامة للدولة للجامعة‬ ‫املصرية اليابانية للعلوم والتكنولوجيا واليت تهدف إىل بناء قدرات املوارد البشرية وتنميتها يف‬ ‫جمال العلوم والتكنولوجيا‪ ،‬وسوف يتم االنتهاء من أعمال البنية األساسية بالكامل البدء يف‬ ‫إنشاء مباني للكليات الستقبال الطالب اجلدد خالل العام املالي ‪.7102/7102‬‬ ‫كما يتم ختصي ‪ 0.133‬مليار جنيه ممولة بنسبة ‪ ٪22.7‬من اخلزانة العامة للدولة ملشروع‬ ‫البعثات والذي يهدف إىل تشجيع البعثات باخلارج للوصول بعدد املبعوثني إىل أكثر من (‪)7155‬‬ ‫مبعوثاً خالل العام املالي ‪ ،7102/7102‬وتطوير وجتهيز املكاتب واملراكز الثقافية املصرية‬ ‫باخلارج حتى تتناسب مع مكانة مصر على الصعيد الدولي‪ .‬ويعمل برنامج البعثات على‬ ‫استكمال النق يف هياكل التدريس يف التخصصات اجلديدة والنادرة للوقوف على أحدث‬ ‫التطورات التكنولوجية والعلمية لرفع مستوى التعليم اجلامعي يف مصر من خالل تقديم املنح‬ ‫الدراسية الداخلية واخلارجية اليت متكن الطالب من متابعة الدراسات العليا يف ختصصات‬ ‫معينة على مستويات خمتلفة يف مؤسسات التعليم العالي داخل وخارج مصر‪.‬‬ ‫ويهدف مشروع اجلودة والتأهيل لالعتماد إىل حتسني جودة املؤسسات التعليمية من خالل‬ ‫الوصول باملرافق والتجهيزات اىل درجة عالية من الكفاءة واجلودة عن طريق توفري اآلالت‬ ‫واملعدات احلديثة اليت تواكب سوق العمل اخلارجي للحصول على خريج قادر على التعامل‬ ‫والتكيف مع أحدث األجهزة‪ ،‬وكذا االنتهاء من اعتماد ‪ ٪51‬من مؤسسات التعليم العالي والبحث‬ ‫العلمي بنهاية العام املالي ‪.7102/7102‬‬ ‫ويعرض اجلدول التالي أهم املشروعات واالستثمارات املخصصة اها يف خطة عام ‪] 7102/02‬جدول‬ ‫رقم (‪.[)5/5‬‬ ‫‪048‬‬

‫جدول رقم (‪ :)5/5‬برامج ومشروعات قطاع التعليم العالي عام ‪7102/02‬‬ ‫االستثمارات احلكومية‬ ‫إلالي (باأللف جنيه)‬

‫منه متويل خزانة‬

‫التوزيع النس إللالي‬ ‫االستثمارات احلكومية‬ ‫(‪)٪‬‬

‫‪0133111‬‬ ‫‪511111‬‬ ‫‪511111‬‬ ‫‪171111‬‬

‫‪292111‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪311111‬‬

‫‪03.0‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪5.3‬‬

‫‪713111‬‬ ‫‪021111‬‬ ‫‪011111‬‬ ‫‪035111‬‬ ‫‪002111‬‬ ‫‪11111‬‬ ‫‪1521229‬‬ ‫‪2901229‬‬

‫‪11111‬‬ ‫‪5111‬‬ ‫‪032111‬‬ ‫‪21111‬‬ ‫‪001551‬‬ ‫‪57111‬‬ ‫‪7907725‬‬ ‫‪1131275‬‬

‫‪3.0‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪52.9‬‬ ‫‪011‬‬

‫الربامج واملشروعات‬

‫البعثات‬ ‫مستشفى املواساة اجلديدة‬ ‫مستشفى ىموحه اجلامعي‬ ‫اجلامعة املصرية اليابانية للعلوم‬ ‫والتكنولوجيا‬ ‫مركز األمراض املتوطنة‬ ‫معهد األورام القومي‬ ‫املستشفى اجلامعي بقنا‬ ‫املستشفى التعليمي‪ -‬جامعة املنيا‬ ‫تطوير جامعة العريش‬ ‫مشروع اجلودة والتأهيل لالعتماد‬ ‫مشروعات أخرى (‪ 720‬مشروع)‬ ‫إلالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫(ب)‪ :‬االستثمارات املستهدفة للبحث العلمي‬ ‫تبلغ قيمة االستثمارات احلكومية املُوجهة للبحث العلمي خالل العام املالي ‪ 7102/7102‬حنو‬ ‫‪ 0.113‬مليار جنيه ممولة بنسبة ‪ ٪21.1‬من اخلزانة العامة للدولة ويف حدود ‪ 0.132‬مليار جنيه‬ ‫]شكل رقم (‪ )1/5‬وشكل رقم (‪ )2/5‬وشكل رقم (‪.[)2/5‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)2/5‬هيكل متويل استثمارات‬ ‫اجلهاز احلكومي‬

‫شكل رقم (‪ :)1/5‬هيكل توزيع االستثمارات‬ ‫العامة وفقاً للتقسيم اإلداري‬

‫)‪(049‬‬

‫شكل رقم (‪)2/5‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة العامة للدولة لقطاع التعليم العالي والبحث العلمي (حبث علمي)‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬ ‫‪0132‬‬

‫‪0131‬‬

‫مستهدف ‪7102/02‬‬

‫معتمد معدل ‪7102/01‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫تُخص‬

‫النسبة األكرب من االستثمارات احلكومية للبحث العلمي لصندوق العلوم والتنمية‬

‫التكنولوجية (‪ )٪35.5‬والذي يهدف إىل تنفيذ مشروعات حبثية على املستوى القومي من‬ ‫خالل توفري التمويل الالزم لتطوير البحث العلمي يف مصر‪ .‬كما تُوجه نسبة ‪ ٪00.7‬من‬ ‫االستثمارات احلكومية للبحث العلمي إىل برنامج الفضاء املصري ملواكبة التطورات التقنية‬ ‫خلدمة علوم الفضاء (األساسية والتطبيقية)‪ ،‬وإنشاء القمر الصناعي مصر سات ‪ 7‬ومركز‬ ‫جتميع األقمار الصناعية باملدينة الفضائية مما يسهم يف حتقيق التنمية املستدامة اليت تتطلع‬ ‫اها الدولة‪.‬‬ ‫ويعرض اجلدول التالي عشرة مشروعات اخلطة االستثمارية للبحث العلمي واليت متثل ‪٪21.5‬‬ ‫من إلالي االستثمارات احلكومية للبحث العلمي ]جدول رقم (‪. [)1/5‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)1/5‬برامج البحث العلمي واالستثمارات املستهدفة يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫االستثمارات احلكومية‬ ‫الربامج واملشروعات‬ ‫صندوق العلوم والتنمية التكنولوجية‬ ‫انشاء مقر ملعهد حبوث االلكرتونيات‬ ‫بتقسيم املنطقة الصناعية طريق مصر‪/‬‬ ‫اإلىماعيلية الصحراوي‬ ‫برنامج الفضاء املصري‬ ‫الدراسات االسرتاتيجية للمجالس‬ ‫النوعية واحلمالت القومية‬ ‫تطوير البحوث ونقلها للمستوي‬ ‫التجري‬ ‫مراكز التنمية االقليمية ونشر الثقافة‬ ‫العلمية‬ ‫مركز االستشعار من بعد‬ ‫حتديث وجتهيز املعهد القومي للقياس‬ ‫واملعايرة‬ ‫املنطقة االستثمارية‬

‫إلالي (باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫منه متويل خزانة‬

‫التوزيع النس إللالي‬ ‫االستثمارات احلكومية‬ ‫(‪)٪‬‬

‫‪529251‬‬

‫‪521251‬‬

‫‪35.5‬‬

‫‪725111‬‬

‫‪21911‬‬

‫‪02.0‬‬

‫‪021751‬‬

‫‪021751‬‬

‫‪00.7‬‬

‫‪55157.5‬‬

‫‪55157.5‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪12511‬‬

‫‪17511‬‬

‫‪7.9‬‬

‫‪11517.5‬‬

‫‪11517.5‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪11751‬‬

‫‪11751‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪30251‬‬

‫‪31751‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪75102‬‬

‫‪75102‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪051‬‬

‫االستثمارات احلكومية‬ ‫الربامج واملشروعات‬

‫إلالي (باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫منه متويل خزانة‬

‫التوزيع النس إللالي‬ ‫االستثمارات احلكومية‬ ‫(‪)٪‬‬

‫‪77207‬‬

‫‪77207‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪375121‬‬ ‫‪0113101‬‬

‫‪307159‬‬ ‫‪0132213‬‬

‫‪70.9‬‬ ‫‪011‬‬

‫االسرتاتيجية القومية للهندسة الوراثية‬ ‫والتكنولوجيا احليوية‬ ‫مشروعات أخرى‬ ‫إلالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(050‬‬

‫‪ 3 – 5‬قطاع الصحة‬ ‫مقدمة‬

‫تستهدف الدولة إحداث تغيري تدرجيي مبنظومة الصحة خالل السنوات القادمة مع األخذ يف‬ ‫اإلعتبار النمو السكاني وعبء املرض الذي يتحول من األمراض املعدية إىل األمراض املزمنة‬ ‫األكثر كلفة‪ ،‬وبالشراكة مع كافة األطراف املعنية‪ ،‬ومن خالل توفري املوارد البشرية‬ ‫واملالية واملؤسسية والقدرات الالزمة لتنفيذ اإلصالحات‪ ،‬ويتماشى توجه الدولة مع املادة ‪ 02‬من‬ ‫على أن "لكل مواطن احلق يف الصحة ويف الرعاية الصحية‬ ‫الدستور املصري اليت تن‬ ‫املتكاملة وفقاً ملعايري اجلودة"‪ ،‬أي أن منظومة اخلدمات الصحية تتمحور حول تلبية‬ ‫احتياجات املواطن الصحية يف الوقت املناسب واملكان املناسب‪ ،‬من خالل االرتقاء املتواصل‬ ‫مبستوى اخلدمات الصحية املقدمة من كافة اجملاالت‪ ،‬ابتداءً​ً بالرعاية الصحية األولية وانتهاءً​ً‬ ‫باخلدمات العالجية املتخصصة‪ ،‬وبطريقة مهنية يضمن معها املريض كافة حقوقه‪.‬‬

‫ويأتي هذا التوجه استجابة جملموعة من التحديات اليت يواجهها قطاع الرعاية الصحية يف‬ ‫مصر ويف ظل ما يشهده قطاع الصحة يف العامل من حتديات أخرى عديدة مثل ارتفاع‬ ‫تكاليف اخلدمات الصحية الناتج عن التطور التكنولوجي الط املتسارع يف جمال األجهزة‬ ‫واملعدات والتقنيات الطبية املتقدمة واالكتشافات املتواصلة للعديد من األدوية مرتفعة‬ ‫التكلفة‪ ،‬وكذلك ارتفاع تكاليف الكفاءات البشرية املؤهلة تأهيالً عالياً‪ ،‬ويف ظل‬ ‫حمدودية املوارد وتزايد الطلب على اخلدمات الصحية بسبب النمو السكاني املضطرد‪ .‬وحتتل‬ ‫قضية التغطية الصحية الشاملة الصدارة يف قائمة أولويات احلكومة يف برنامج عمل‬ ‫احلكومة ‪ ،7102-7101‬األمر الذي استوجب على احلكومة استكمال الدراسات الالزمة‬ ‫للتأكد من توافر التمويل الالزم وبالتالي استدامة اخلدمة وكذلك حتديد االستثمارات‬ ‫املطلوبة لتطوير اخلدمات الصحية بشكل عام والرتكيز على برنامج التأمني الصحي‪.‬‬

‫املستهدفات الكمية األساسية لقطاع الصحة‪:‬‬ ‫قامت احلكومة بتحديد مستهدفاتها الكمية لقطاع الصحة خبطة العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫واليت تشمل تطوير ورفع كفاءة األقسام احلرجة وتطوير وإنشاء وحدات الرعاية الصحية‬

‫األولية‪ ،‬وإمداد املستشفيات بأحدث التجهيزات الطبية ]جدول رقم (‪.[)2/5‬‬

‫جدول (‪)2/5‬‬ ‫املستهدفات الكمية الرئيسية لقطاع الصحة خبطة العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫ااهدف‬

‫مستهدفات البنية األساسية‬ ‫استكمال تطوير واحالل وجتديد املستشفيات‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة أقسام الطوارئ‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة وحدات الرعاية املركزة‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة أقسام احلضانات‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة أقسام احلروق‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة وحدات السموم‬ ‫استكمال رفع كفاءة شبكة االتصاالت الالسلكية‬ ‫استكمال تطوير واحالل وجتديد الوحدات الصحية‬ ‫إنشاء وبناء وحدات صحية جديدة‬ ‫مستهدفات التجهيزات الطبية‬ ‫زيادة إلالي أسرة العناية املركزة يف املستشفيات بأقسام الرعاية‬ ‫املركزة واحلروق والطوارئ‬ ‫زيادة إلالي حضانات األطفال املبتسرين باملستشفيات‬

‫‪052‬‬

‫املستهدف يف ‪7102/7102‬‬ ‫‪ 093‬مستشفى‬ ‫‪ 71‬مستشفى‬ ‫‪ 09‬وحدة‬ ‫‪ 77‬مستشفى‬ ‫‪ 9‬مستشفيات‬ ‫‪ 75‬مستشفى‬ ‫‪ 9‬حمافظات‬ ‫‪ 711‬وحدة‬ ‫‪ 191‬وحدة‬ ‫‪ 301+‬سرير‬ ‫إلالي ‪ 7171‬سرير‬ ‫‪ 753+‬حضانة‬

‫ااهدف‬ ‫زيادة إلالي ماكينة الغسل الكلوي‬ ‫زيادة عدد أسرة اإلفاقة‬ ‫زيادة عدد أسرة االستقبال‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫املستهدف يف ‪7102/7102‬‬ ‫إلالي ‪7711‬‬ ‫‪ 211+‬ماكينة‬ ‫إلالي ‪ 11701‬ماكينة‬ ‫‪ 11+‬سرير إفاقة‬ ‫إلالي ‪ 212‬سرير إفاقة‬ ‫‪ 175+‬سرير‬ ‫إلالي ‪ 3759‬سرير‬

‫االستثمارات املستهدفة لقطاع الصحة يف خطة العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫تقدر للة االستثمارات املستهدفة لقطاع اخلدمات الصحية خبطة العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫حوالي ‪ 2.9‬مليار جنيه تنقسم إىل استثمارات حكومية وهيئات اقتصادية حيث تبلغ‬ ‫االستثمارات احلكومية منها النصيب األكرب بنسبة ‪] ٪91.3‬شكل رقم (‪.[ )9/5‬‬ ‫شكل رقم (‪)9/5‬‬ ‫هيكل توزيع االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع الصحة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وتساهم اخلزانة العامة للدولة بالنصيب األكرب يف متويل املشروعات الرئيسية لقطاع الصحة‬ ‫بنسبة تتعدى ‪ ٪21‬يف خطة عام ‪ 7102/02‬ويف حدود ‪ 1120‬مليون جنيه مقارنةً بنحو ‪5771.2‬‬ ‫مليون جنيه يف اخلطة املعتمدة املعدلة لعام ‪]7102/01‬شكل رقم (‪.[)01/5‬‬ ‫شكل رقم (‪)01/5‬‬ ‫تطور االستثمارات املمولة من اخلزانة العامة للدولة لقطاع الصحة‬ ‫يف عامي ‪ 7102/01‬و‪( 7102/02‬مليون جنيه)‬ ‫‪1120‬‬ ‫‪5771.2‬‬

‫معتمد معدل ‪7102/01‬‬

‫مستهدف ‪7102/02‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(053‬‬

‫وتتنوع االستثمارات احلكومية حبسب الربامج حيث مت ختصي حنو ‪ ٪21.9‬من إلاىل‬ ‫االستثمارات العامة لربامج الرعاية العالجية واخلدمات الطبية املتخصصة تليها وحدات‬ ‫الرعاية الصحية األولية واألساسية‪ ،‬والرعاية العاجلة واإلسعاف‪ ،‬والربامج الصحية الوقائية‬ ‫بنسبة ‪ ٪9.7‬و‪ ٪5.1‬و‪ ٪3.1‬على التوالي‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)2/5‬‬ ‫الربامج اخلاصة بقطاع الصحة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫(باأللف)‬

‫الربامج‬ ‫مستشفيات الرعاية العالجية واخلدمات الطبية‬ ‫املتخصصة‬ ‫وحدات الرعاية الصحية األولية واألساسية‬ ‫الرعاية العاجلة واإلسعاف‬ ‫الربامج الصحية الوقائية‬ ‫السكان وتنظيم األسرة‬ ‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫النسبة املئوية‬

‫‪1317252‬‬

‫‪21.9‬‬ ‫‪9.7‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪277511‬‬ ‫‪113111‬‬ ‫‪725910‬‬ ‫‪19322‬‬ ‫‪2213522‬‬

‫شكل رقم (‪)00/5‬‬ ‫توزيع االستثمارات اإللالية حسب مصادر التمويل‬ ‫‪%03.7‬‬

‫‪%1.5‬‬

‫‪%1.7‬‬

‫‪%21.7‬‬ ‫مصادر أخرى‬

‫متويل ذاتي‬

‫منح‬

‫خزانة‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫تستهدف الربامج الرئيسية سالفة الذكر حتقيق األهداف االسرتاتيجية الثالثة لقطاع الصحة‬ ‫كما يلي‪:‬‬ ‫‪ ‬تستهدف برامج عـالج مكافحـة األمـراض الرتكيـز علـى األمـراض األكثـر تـأثرياً علـى‬ ‫املواطن صحياً واجتماعياً واقتصاديا ً​ًواليت متثل أهمية اسرتاتيجية يسـتوجب العمـل علـى‬ ‫مكافحتها بالوقاية منها أو عالجها والتخفيف مـن آثارهـا‪ .‬ولألهميـة االسـرتاتيجية اهـذه‬ ‫الربامج مت الرتكيز عليها للنهوض بصحة املواطن حيث مت تقسيم الربنامج إىل ثالثة بـرامج‬ ‫فرعية وهي برامج مكافحة وعالج األمراض املزمنة غري السارية وبرامج مكافحة وعـالج‬ ‫األمراض املعدية وبرامج الصحة النفسية وعالج املدمنني‪.‬‬ ‫‪ ‬تسهم برامج الصحة الوقائيـة يف النهـوض بصـحة املـواطنني مـن خـالل بـرامج مكافحـة‬ ‫العدوى وتوفري األدوية الالزمة وتقييم املستشفيات‪ ،‬كما تساهم برامج احلجر الصـحي يف‬ ‫تقليل نسب العدوى وانتشار األمراض‪ ،‬وتشمل هذه الـربامج مراكـز صـحة البيئـة ووحـدة‬ ‫الوبائيــات والرتصــد وإدارة خملفــات الرعايــة الصــحية ومكافحــة العــدوى ومكافحــة‬ ‫احلشرات وناقالت األمراض واحلجر الصحي وتطوير املعامل الطبية وإنشاء وتطوير مكاتب‬ ‫الصحة‬ ‫‪ ‬يضــم برنــامج حتســني اخلصــائ الســكانية برنــاجمني فــرعيني وهمــا برنــامج الصــحة‬ ‫‪054‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫اإلجنابية وتنظيم األسرة الذي يستهدف إتاحة خدمات تنظيم األسـرة والصـحة اإلجنابيـة‬ ‫يف املناطق النائيـة مـن خـالل العيـادات املتنقلـة كمـا يسـتهدف حتسـني اخلـدمات علـى‬ ‫مستوى القطاعات املختلفة‪ ،‬وبرنامج األمومة والطفولـة الـذي يسـتهدف حتسـني املؤشـرات‬ ‫الصحية لـألم والطفـل مـن خـالل بـرامج ترصـد وفيـات األمهـات وزيـادة خـدمات الرعايـة‬ ‫الصحية للحمل والوالدة والرعاية الصحية لألطفال حتى عامني والتغذية التكميلية‪.‬‬ ‫يعتمد برنامج العدالة يف تقديم اخلدمات الصـحية علـى وصـول اخلـدمات الصـحية إىل‬ ‫املنــاطق النائيــة واحملرومــة‪ ،‬باإلضــافة إىل الوصــول إىل الطبقــات االجتماعيــة الضــعيفة‬ ‫واملهمشة وذلك من خالل برامج احلد من الزيـادة السـكانية باملنـاطق العشـوائية وتـدعيم‬ ‫اخلدمات الصحية بالريف ودعم مراكز رعاية املعاقني واملسنني‬ ‫تعمل برامج األدوية واملستحضرات احليوية علـى تـوفري إحتياجـات الدولـة مـن األمصـال‬ ‫والطعوم واألدوية احليوية‪ ،‬وحتقيق نسب أعلى من تقديم التطعيمات األساسـية بالصـحة‬ ‫حيث تستهدف حبلول ‪ 7171‬زيادة نسب التطعيم احملققة من التطعيمات األساسية بالصـحة‬ ‫من ‪ ٪21‬إىل ‪ ٪92‬وزيادة نسبة توفري األمصال والطعوم واألدوية احليويـة مـن اإلنتـاج احمللـي‬ ‫من ‪ ٪71‬إىل ‪ ٪35‬وزيادة نسبة توفري األمصال والطعوم واألدوية احليوية من ‪ ٪91‬إىل ‪.٪011‬‬ ‫يستهدف برنامج اخلدمات العالجية تطوير خدمات املستشـفيات والـيت تنقسـم إىل بـرامج‬ ‫املستشفيات العامة واملركزية و تطوير شـبكات الغـازات باملستشـفيات و جراحـات اليـوم‬ ‫الواحد ومستشفيات املراكز الطبية املتخصصة و مستشفيات املؤسسة العالجية بالقـاهرة‬ ‫واإلسكندرية واملستشفيات النوعية واملستشفيات واملعاهد التعليمية‪.‬‬ ‫تستهدف برنامج التجهيزات الطبيـة والتطـوير تطـوير أقسـام متخصصـة يف املستشـفيات‬ ‫باإلضافة إىل إمداد املستشفيات بالتجهيزات الطبية املتطورة‪ ،‬ويشمل ذلك‪:‬‬ ‫ اإلمداد بالتجهيزات الطبية املتقدمة‪ ،‬ودعم اخلدمات الصحية املكملة‪.‬‬‫ تطوير اخلدمات املساعدة مثل بنوك الدم‪ ،‬واملعامل الطبية‪.‬‬‫ تطوير ورفع كفاءة األقسام احلرجة‪.‬‬‫تستهدف برنامج وحدات الرعاية الصحية األولية إنشاء وتطوير وجتهيز وحدات الرعاية‬ ‫الصحية األولية‪ ،‬حيث تستهدف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬إنشاء حوالي ‪ 191‬وحدة رعاية‬ ‫صحية أولية جديدة واستكمال تطوير وإنشاء عدد ‪ 711‬وحدة رعاية صحة أولية وذلك‬ ‫تلبية احتياجات القرى األكثر فقراً يف إنشاء وتطوير بنية أساسية قوية لتقديم‬ ‫اخلدمات الصحية وتغطية ليع السكان والقرى احملرومة من اخلدمات الصحية واحلد‬ ‫من الزيادة السكانية يف املناطق العشوائية والقرى والنجوع عن طريق التوعية وتقديم‬ ‫خدمات تنظيم األسرة ورصد الظواهر السلبية يف املناطق العشوائية‪ ،‬بهدف دراستها‬ ‫ومعاجلتها والتوسع يف تطبيع نظام طب األسرة واحلد من اإلعاقة‪.‬‬

‫‪ ‬يقوم برنامج التأمني الصحي االجتماعي على تقديم رعاية صحية قادرة غري مشروطة‬ ‫بقدرة املواطن املادية حبيث تشمل هذه الرعاية املواطنني ليعاً‪ ،‬وبشكل تدرجيي‬ ‫خمطط‪ .‬باإلضافة إىل حتقيق مبدأ التكافل االجتماعي جلميع املؤمن عليهم للحصول‬ ‫على حق الرعاية الصحية التأمينية بسهولة‪ ،‬ثم العمل على تطوير أساليب الرعاية‬ ‫الصحية‪ ،‬وإضافة إمكانيات عالجية حديثة وفق معدالت علمية حمددة سلفاً‪ .‬بالتالي‬ ‫يستهدف هذا الربنامج حتقيق التغطية الصحية الشاملة وضمان جودة وسالمة اخلدمات‬ ‫الصحية املقدمة للمنتفعني وحتسني احلوكمة مبا يضمن إدارة نظام التأمني الصحي‬ ‫بفاعلية ومسئولية وشفافية على ليع املستويات وإشراك ليع فئات اجملتمع يف‬ ‫)‪(055‬‬

‫متابعة وتقييم أداء نظام التأمني الصحي مع ضمان االستخدام األمثل للموارد وضمان‬ ‫االستدامة املالية لنظام التأمني الصحي‪.‬‬ ‫‪ ‬يستهدف برنامج تطوير خدمات اإلسعاف زيادة عدد السيارات ونقاط اإلسعاف طبق ًا‬ ‫للتعداد السكاني والتوسعات العمرانية يف كل مرحلة‪ ،‬باإلضافة إىل تقديم خدمات‬ ‫إسعافية متنوعة‪ .‬كما تستهدف تقديم خدمة طبية ذات جودة عالية من حيث زمن‬ ‫االستجابة واخلدمة املقدمة واحلد من التلوث البيئي والتكلفة املالية اخلاصة باخلدمة‪.‬‬ ‫التعديالت التشريعية‬ ‫وافقت احلكومة يف ‪ 3‬إبريل ‪ 7102‬على مشروع قانون التأمني الصحي الشامل‪ ،‬متهيداً لرفعه‬ ‫جمللس النواب بعد مراجعته من قبل جملس الدولة‪ ،‬وين القانون على إنشاء ‪ 3‬هيئات وهي‪:‬‬ ‫هيئة التأمني الصحي‪ ،‬وهيئة الرعاية الصحية‪ ،‬وهيئة اإلعتماد واجلودة والرقابة اليت تعتمد‬ ‫املستشفيات واألطباء الذين يعملون يف املستشفيات وفق ضوابط معينة‪ ،‬كما ين القانون‬ ‫على حتمل الدولة تكاليف عالج غري القادرين بشكل كامل وفقاً للضوابط اليت حتددها‬ ‫وزارة التضامن اإلجتماعي ‪ ،‬ومن املقرر أن يتم تطبيق القانون بشكل كامل بعد إقراره من‬ ‫جملس النواب‪ ،‬وسيتم البدء مبحافظات القناة كمرحلة أوىل‪.‬‬

‫‪056‬‬

‫‪ 1 – 5‬خدمات الرعاية الشبابية والثقافية‬ ‫‪ 0-1-5‬قطاع الشباب والرياضة‬ ‫مقدمة‬

‫تستهدف خطة خدمات الشباب والرياضة للعام املالي ‪ 7102/02‬تطوير اخلدمات الشبابية‬ ‫والرياضية من خالل تطوير البنية األساسية واملنشآت الرياضية والشبابية يف احملافظات‬ ‫بالتعاون والشراكة بني كافة أجهزة الدولة والقطاع اخلاص واجملتمع املدني‪ ،‬ومن خالل‬ ‫تطوير الربامج واألنشطة الشبابية مرتكزاً على سياستني مهمتني تتضمن تأهيل الشباب يف‬ ‫سن مبكر حيث أن التكوين النفسي والعقلي للفرد واجتاهاته املختلفة يبدأ يف السنوات‬ ‫األوىل من حياة اإلنسان ويتبلور تدرجيياً‪ .‬ومن ثم تولي احلكومة اهتماماً كبرياً بالنشء يف‬ ‫املرحلة السنية من ‪ 1‬سنوات إىل ‪ 02‬سنة‪ ،‬باإلضافة إىل إشراك الفئات املهمشة من الشباب‪ ،‬حبيث‬ ‫يتم إتاحة الفرصة اهم يف تصميم املبادرات الشبابية وتنفيذها‪.‬‬ ‫أهم برامج ومشروعات خدمات الشباب والرياضة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫تستهدف خدمات الشباب والرياضة تنفيذ برنامج لتعميق املشاركة السياسية‪ ،‬والذي يتضمن‬ ‫مشروع برملان الطالئع والشباب بهدف نشر الوعي السياسي للطالئع وتنشئتهم تنشئة وطنية‬ ‫وإعداد جيل بفكر جديد لقيادة احلياة السياسية والربملانية‪ ،‬ويهدف املشروع إىل توسيع‬ ‫قاعدة املشاركة من النشء والشباب لوصول أعداد املشاركني إىل ‪ 91.1‬ألف مستفيد يف العام‬ ‫املالي ‪ 7102/02‬وإىل ‪ 019.3‬ألف مستفيد يف عام ‪.7171‬‬ ‫كما تهدف اخلطة إىل تنفيذ برنامج لتأهيل الشباب لسوق العمل ونشر ثقافة العمل احلر يضم‬ ‫مشروعات خمتلفة منها ؛ تدريب أصحاب املشروعات الصغرية ودراسات اجلدوى‪ ،‬ويستهدف‬ ‫املشروع وصول أعداد املشاركني إىل ‪ 311‬مستفيد خالل العام املالي ‪ 7102/7102‬و‪ 311‬مستفيد يف‬ ‫عام ‪ .7171‬باإلضافة إىل مشروع إعداد دورات تدريبية لذوي االحتياجات اخلاصة وذلك بهدف‬ ‫تنمية ااهوايات واملهارات الكشفية وتعلم حرف تساهم يف توفر فرصة عمل الئق ومنتج‪،‬‬ ‫ويستهدف املشروع إىل وصول عدد املشاركني إىل ‪ 111‬مستفيد خالل عام ‪ 7102/02‬و‪ 231‬يف عام‬ ‫‪.7171‬‬ ‫ويف إطار اهتمام اخلطة بتوفري وضع اقتصادي كريم للفتاة املنتجة ومتكينها اقتصادياً‬ ‫واجتماعياً يف اجملتمع املصري يستهدف القطاع إقامة معارض وأسواق للفتاة املنتجة‪،‬‬ ‫ويستهدف املشروع وصول أعداد املشاركات يف املعارض واألسواق املُشار إليها إىل ‪ 0131‬خالل عام‬ ‫‪ 7102/02‬ووصوالً إىل ‪ 0921‬مشاركة يف عام ‪ .7171‬كما يستهدف الربنامج إنشاء وحدات للعمالة‬ ‫الفنية للتدريب والتشغيل‪ ،‬وذلك بالتعاون مع شركة مايكروسوفت واجلهات املعنية بتشغيل‬ ‫العمالة الفنية بهدف إكساب الشباب القدرات واملهارات املتخصصة‪ ،‬ومن املتوقع وصول أعداد‬ ‫املشاركني إىل ‪ 3251‬مشارك خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً إىل ‪ 1111‬مشرتك يف عام ‪ .7171‬ذلك‬ ‫باإلضافة إىل إقامة دورات تدريبية مهنية وحرفية‪ ،‬وذلك بهدف تعليم احلرف اليدوية وما‬ ‫يستجد من صناعات حديثة وتدوير املخلفات املنزلية‪ ،‬ويستهدف هذا الربنامج وصول أعداد‬ ‫املشاركني إىل ‪ 01.571‬مشارك خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً إىل ‪ 02.521‬مشارك يف عام ‪.7171‬‬ ‫كما تهدف اخلطة إىل النهوض بالقرى األشد احتياجاً من خالل تكثيف خدمات ومشروعات‬ ‫)‪(057‬‬

‫التطوير والتجميل يف القرى األكثر احتياجاً‪ ،‬ويستهدف املشروع وصول عدد املستفيدين إىل‬ ‫‪ 01.3‬ألف مستفيد خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً إىل ‪ 09.2‬مستفيد يف عام ‪ .7171‬وتنشيط القرى‬ ‫احملرومة‪ ،‬ويتمثل هدف املشروع يف اشرتاك أطفال القرية يف األنشطة الرياضية والفنية‬ ‫والثقافية‪ ،‬ويستهدف املشروع وصول عدد املستفيدين إىل ‪ 2711‬ألف خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً‬ ‫إىل ‪ 2221‬ألف يف عام ‪.7171‬‬ ‫ويف ضوء االهتمام بوصول اخلدمات الشبابية إىل احملافظات‪ ،‬تهدف خطة الشباب والرياضة إىل‬ ‫إعداد الربنامج القومي لتنمية أبناء سيناء والذي يهدف إىل تنمية القدرات التنموية لدى‬ ‫الشباب والفتيات من أبناء سيناء والعمل على نشر السالم ونبذ العنف‪ .‬ويستهدف الربنامج وصول‬ ‫عدد املستفيدين إىل ‪ 1021‬مستفيد خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً إىل ‪ 2151‬مستفيد يف عام ‪.7171‬‬ ‫كما تعمل اخلطة على بث روح الوالء واالنتماء بني الشباب والنشء من خالل عدة مشروعات‬ ‫منها إقامة دوري كرة القدم ملراكز الشباب‪ ،‬وذلك بهدف غرس القيم الرتبوية والعادات الصحية‬ ‫السليمة ورفع مستوى األداء الكتشاف املواهب وتنشيط احلركة الرياضية‪ .‬ويستهدف‬ ‫الربنامج وصول عدد املشاركني إىل ‪ 35‬ألف مستفيد خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً إىل ‪ 17.1‬ألف‬ ‫مستفيد يف عام ‪.7171‬‬ ‫ومن أجل تهيئة املناب املالئم للشباب ملمارسة الرياضات املختلفة‪ ،‬تستهدف خطة قطاع الشباب‬ ‫والرياضة يف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬تنفيذ برنامج لتطوير البنية األساسية الرياضية وذلك‬ ‫بهدف توفري اخلدمات الشبابية والرياضية يف احملافظات‪ ،‬ويتضمن الربنامج مشروعات متعددة‬ ‫منها؛ إنشاء مراكز شباب منوذجية مبختلف احملافظات‪ ،‬واستكمال وتطوير استادات رياضية‪،‬‬ ‫واستكمال محامات سباحه تدريبية‪ ،‬وإنشاء عدد ‪ 5‬مدن رياضية باحملافظات‪.‬‬ ‫كما يستهدف القطاع رعاية املتفوقني رياضياً ودعم متحدي اإلعاقة وتشجيع ممارسة‬ ‫الرياضة لكافة املواطنني‪ ،‬حيث يتم تنفيذ عدد من املشروعات منها؛ مشروع دوري منافسات‬ ‫األلعاب الشاطئية لطالب املدارس‪ ،‬ويستهدف املشروع وصول عدد الطالب املشاركني إىل ‪1511‬‬ ‫طالب خالل عام ‪ 7102/02‬وصوالً إىل ‪ 01‬ألف يف عام ‪ .7171‬ومشروع اللقاء الرياضي لذوي اإلعاقة‬ ‫باجلامعات املصرية‪ ،‬وذلك بهدف حتقيق العدالة االجتماعية ورعاية حقوق الفئات املهمشة‪.‬‬

‫االستثمارات املستهدفة لقطاع الشباب والرياضة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫بلغت للة االستثمارات احلكومية املوجّهة لقطاع الشباب والرياضة حنو ‪ 211‬مليون جنيه‬ ‫عام ‪ 7102/02‬بنسبة منو يف حدود ‪ ٪2.5‬مقارنة بالعام املالي السابق ‪ ،7102/01‬ومتول اخلزانة‬ ‫العامة للدولة نسبة ‪ ٪99‬من للة هذه االستثمارات بقيمة ‪ 250.5‬مليون جنيه‪ ،‬يف حني كول‬ ‫التمويل الذاتي حنو ‪ 2.5‬مليون جنيه‪ .‬ووفقاً للتقسيم اإلداري لالستثمارات العامة‪ ،‬بلغت‬ ‫االستثمارات املوجهة للهيئات اخلدمية ‪ 271.7‬مليون جنيه‪ ،‬بينما بلغت االستثمارات املوجهة‬ ‫لإلدارة احمللية حنو ‪ 39.2‬مليون جنيه ]شكل رقم ( ‪.[)07/5‬‬

‫‪058‬‬

‫شكل رقم (‪)07/5‬‬ ‫هيكل متويل استثمارات اجلهاز احلكومي‬

‫هيكل توزيع االستثمارات العامة وفقاً للتقسيم اإلداري‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫ويوضح اجلدول التالي أهم الربامج واملشروعات اليت تتضمنها خطة التنمية املستدامة لعام‬ ‫‪ 7102/02‬لتطوير اخلدمات الشبابية والرياضية وكذلك االستثمارات املخصصة لتمويل هذه‬ ‫الربامج‪ .‬ويوضح اجلدول أن النسبة األكرب من االستثمارات قد وُجهت ملشروع إنشاء مراكز‬ ‫شباب منوذجية (استكمال مالعب املرحلة اخلامسة لعدد ‪ 511‬ملعب – إنشاء مقرات لألنشطة‬ ‫– عدد ‪ 3‬اسوار خارجية) والذي كثل حوالي ‪ ٪33‬من إلالي االستثمارات احلكومية بقيمة‬ ‫‪ 725‬مليون جنيه‪ ،‬يليه مشروع إنشاء وتطوير استادات رياضية والذي كثل حنو ‪ ٪71‬من‬ ‫إلالي االستثمارات احلكومية بقيمة ‪ 775‬مليون جنيه ]جدول رقم ( ‪.[)9/5‬‬ ‫جدول رقم (‪)9/5‬‬ ‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع الشباب والرياضة خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫الربنامج‪/‬املشروع‬

‫املستهدف‬ ‫‪7102/02‬‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫ااهيكل‬ ‫النس‬ ‫(‪)٪‬‬

‫إنشاء مراكز شباب منوذجية مبختلف احملافظات‬

‫‪725111‬‬

‫‪33‬‬

‫استكمال وإنشاء تطوير استادات رياضية‬

‫‪751111‬‬

‫‪79‬‬

‫استكمال محامات سباحه تدريبية‬

‫‪35111‬‬

‫‪1‬‬

‫استكمال معسكرات الشباب (املدن الشبابية)‬

‫‪35111‬‬

‫‪1‬‬

‫استكمال صاالت مغطاه باحملافظات‬

‫‪35111‬‬

‫‪1‬‬

‫استكمال أندية رياضية‬

‫‪79251‬‬

‫‪3.11‬‬

‫استكمال مراكز إعداد القاده ( مراكز التعليم املدنى )‬

‫‪75111‬‬

‫‪3‬‬

‫إنشاء عدد ‪ 5‬مدن رياضية باحملافظات‬

‫‪71111‬‬

‫‪7.2‬‬

‫القرى األكثر احتياجاً‬

‫‪77111‬‬

‫‪7.1‬‬

‫استكمال مضمار دولي للدراجات‬

‫‪71111‬‬

‫‪7.3‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪99751‬‬

‫‪00.5‬‬

‫إلالي االستثمارات احلكومية‬

‫‪211111‬‬

‫‪011‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫)‪(059‬‬

‫‪ 7-1-5‬قطاع الثقافة‬ ‫مقدمة‬ ‫تستهدف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬تنفيذ عدد من األهداف الرئيسية تتمثل يف؛ متكني‬ ‫كافة الفئات االجتماعية دون متييز من حق الوصول للمعرفة من خالل تقلي الفجوة‬ ‫الرقمية وزيادة االعتماد على مصادر اإلنرتنت‪ ،‬واالهتمام بتحسني ثقافة األطفال يف كافة‬ ‫اجملاالت الثقافية والعلمية والفكرية والفنية‪ ،‬وتفعيل دور املؤسسات الثقافية يف تلبية‬ ‫االحتياجات الثقافية للسكان يف كافة املناطق‪ ،‬وتشجيع ودعم املبادارت الثقافية الشبابية‬ ‫واملهرجانات الفنية‪ ،‬وبناء منظومة معلوماتية دقيقة وشاملة عن الواقع الثقايف من خالل بنية‬ ‫تكنولوجية للمعلومات تتيح املعلومات الثقافية‪.‬‬ ‫وإنطالقاً من هذه األهداف طويلة ومتوسطة املدى‪ ،‬تستهدف خطة قطاع الثقافة إجراء عدد من‬ ‫اإلصالحات التشريعية تهدف إىل خلق بيئة حمفزة لإلنتاج الثقايف ومحاية الرتاث تتضمن‪:‬‬ ‫مشروع قانون الوثائق املصرية للحفاظ عليها وإتاحتها وتنظيم أسلوب نشرها‪ ،‬ومشروع قانون‬ ‫بزيادة الرسوم اخلاصة بدعم السينما‪ ،‬ومشروع حبث قانون العقوبات‪ ،‬وتعديل قانون جوائز‬ ‫الدولة‪ ،‬وتعديل كل من قانون الرقابة على املصنفات الفنية وقانون محاية امللكية‬ ‫الفكرية‪ ،‬وقوانني الضرائب واجلمارك‪ ،‬وقانون اإليداع‪ ،‬وقانون إنشاء النقابات املهنية واحتاد‬ ‫الكتاب‪ ،‬باإلضافة إىل إصدار تشريعات قانونية داعمة حلماية الرتاث الثقايف واالهتمام به‪.‬‬

‫املستهدفات الكمية األساسية لقطاع الثقافة عام ‪7102/02‬‬ ‫يعرض اجلدول التالي مؤشرات القياس الكمية لقطاع الثقافة لتعكس مدى التقدم يف‬ ‫حتقيق األهداف املرجوة للقطاع مع حتديد األهداف الكمية على املدى املتوسط ‪ ،7171‬واملدى‬ ‫الطويل ‪.7131‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)01/5‬املستهدفات الكمية لقطاع اخلدمات الثقافية واآلثرية للعام املالي ‪ 7102/02‬واملدى املتوسط ‪7171‬‬ ‫واملدى الطويل ‪7131‬‬ ‫‪7101/05‬‬ ‫(فعلي)‬

‫املؤشر‬ ‫‪37‬‬

‫مؤشر تنافسية السياحة والسفر‬ ‫الفجوة اجلغرافية يف عدد املكتبات العامة‬ ‫‪33‬‬ ‫لكل ‪ 011‬ألف نسمة‬ ‫الفجوة اجلغرافية يف عدد املراكز الثقافية لكل‬ ‫‪33‬‬ ‫‪ 011‬ألف نسمة‬ ‫عدد زوار املتاحف واملناطق الرتاثية من األجانب‬ ‫‪31‬‬ ‫(مليون زائر)‬ ‫عدد زوار املتاحف واملناطق الرتاثية من املصريني‬ ‫‪31‬‬ ‫(مليون زائر)‬

‫مستهدفات اخلطة‬ ‫متوسطة املدى‬

‫‪7131‬‬ ‫(اسرتاتيجية التنمية‬ ‫املستدامة)‬

‫‪7171/09‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪11‬‬

‫‪1.35‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪0.95‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪7.3‬‬

‫‪3.3‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪9.15‬‬

‫‪07.2‬‬

‫‪25‬‬

‫املصدر‪ :‬املستهدفات الكمية الواردة مبحور الثقافة باسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪.7131‬‬

‫‪37‬‬ ‫املنتدى االقتصادي العاملي‪ ،‬تقرير التنافسية العاملي‬ ‫‪33‬‬ ‫اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‬ ‫‪31‬‬ ‫اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪ ،‬النشرة السنوية لإلحصاءات الثقافية‬

‫‪061‬‬

‫أهم الربامج واملشروعات املستهدفة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫تستهدف خطة قطاع الثقافة للعام املالي ‪ 7102/02‬تبين حزمة من الربامج واملشروعات اليت تسـعى‬ ‫إىل حتقيق األهداف املذكورة سابقاً‪ ،‬وفيما يلي توضيح ألهم املشروعات والربامج املُشار إليها‪:‬‬ ‫يف إطار اهتمام احلكومة بتمكني املؤسسات الثقافية وحتديد اختصاصات كل منها‬ ‫وتسهيل عملية التنسيق والتكامل فيما بينهم‪ ،‬يستهدف القطاع تنفيذ برنامج تطوير وإعادة‬ ‫هيكلة املنظومة الثقافية‪ ،‬ويتضمن الربنامج املشروعات التالية؛ إعادة هيكلة جهاز الرقابة‬ ‫على املصنفات الفنية‪ ،‬وإعادة هيكلة أصول السينما بعد فصلها عن شركة مصر للصوت‬ ‫والضوء‪ .‬باإلضافة إىل تطوير سياسة شغل الوظائف‪ ،‬وحتديث اللوائح اليت تنظم عمل االحتادات‬ ‫والغرف والنقابات املرتبطة بالعملية الثقافية‪ ،‬وإنشاء وحدة تنمية صناعة السينما‪ ،‬وإنشاء‬ ‫احتاد احلرف الرتاثية والتقليدية‪.‬‬ ‫كما تستهدف خطة قطاع الثقافة تبين حزمة من الربامج تهدف إىل رفع الوعي الثقايف‬ ‫والرتاثي لدى اجملتمع‪ ،‬ويضم الربامج الفرعية التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬إعداد برنامج ثقايف فين لدعم األنشطة الثقافية يف املدارس مع تضمينه بالرحالت‬ ‫املدرسية للمواقع األثرية والرتاثية واملتاحف‪ ،‬وإعداد برنامج ثقايف وفين لدعم‬ ‫األنشطة الثقافية يف اجلامعات‪ ،‬وبرنامج تثقيفي لتنمية قدرات الشباب يف املناطق‬ ‫احلدودية‪ ،‬وتنظيم صالون الشباب ملختلف جماالت الفنون التشكيلية‪.‬‬ ‫‪ ‬إنتاج املواد الفيلمية والوثائقية عن املدن التارخيية واملواقع الرتاثية واآلثار واحلرف‬ ‫التقليدية لرفع الوعي بالرتاث املصري‪.‬‬ ‫‪ ‬التواصل مع اجليل الثاني والثالث من املصريني املقيمني باخلارج وذلك من خالل‬ ‫تقديم فعاليات ثقافية وفنية اهم‪ ،‬وتنظيم ندوات ومؤمترات وورش عمل سنوية‬ ‫للتعريف بالرتاث الثقايف املصري ودوره يف حفظ ااهوية وتعزيز االنتماء للوطن‪.‬‬ ‫‪ ‬رعاية املوهوبني عن طريق مسابقات فنية متنوعة فى جمال التمثيل واملوسيقى‬ ‫واألدب والشعر والقصة‪.‬‬ ‫‪ ‬إنشاء مراكز ثقافية باخلارج لتدريس احلضارة املصرية‪.‬‬ ‫ويف إطــار توجــه احلكومــة حنــو التخطــيط املــبين علــى بيانــات دقيقــة واإلتاحــة الكاملــة‬ ‫للمعلومات املتعلقة بـالرتاث والثقافـة يسـتهدف القطـاع تنفيـذ برنـامج إنشـاء شـبكة بنيـة‬ ‫معلوماتية متكاملة للعمل الثقايف فى مصر‪ ،‬ويتحقق الربنامج من خالل املشروعات التالية؛‬ ‫إنشاء قاعـدة بيانـات لإلنتـاج الفكـري للمؤلـف واملرتجـم‪ ،‬وإعـداد أطلـس متكامـل خلارطـة‬ ‫األنشطة الثقافية وإتاحتها إلكرتونياً حبيث يتم تسهيل تداول املعلومات‪ ،‬باإلضـافة إىل إعـداد‬ ‫أطلس متكامل خلارطة املواقع األثرية والرتاثية وإتاحته إلكرتونياً‪ ،‬ومشـروع إصـدار تقريـر‬ ‫سنوي بالتعـاون مـع اليونسـكو عـن احلالـة الثقافيـة فـى مصـر تشـمل اخلـدمات والصـناعات‬ ‫الثقافية وأوضاع العمل الثقايف بصفة عامـة‪ ،‬كمـا سـوف يـتم إعـداد مشـروع وطـين لرقمنـة‬ ‫الرتاث بكافة أنواعه املادية والالمادية وإتاحته إلكرتونياً‪ ،‬ومشروع ميكنة إجـراءات النشـر‬ ‫والتوزيع‪.‬‬ ‫كما تسعى احلكومة إىل التوسع يف تقديم اخلدمة الثقافية لتصل إلي أكرب عدد ممكـن‬ ‫من املواطنني باحملافظات واألقاليم وتقلي الفجوة اجلغرافية وتنمية قدرات الكوادر الثقافية‪،‬‬ ‫ولذلك يستهدف القطاع تنفيذ برنامج رفع كفاءة إدارة البنيـة األساسـية للخـدمات الثقافيـة‬ ‫وتوسيع نطاقها‪ ،‬وذلك من خالل املشروعات التالية‪:‬‬

‫)‪(060‬‬

‫‪ ‬قصور الثقافة وبيوت الطفل‪:‬‬ ‫تستهدف خطة قطاع الثقافة فيما يتعلق بقصور الثقافة وبيوت الطفل تنفيذ وتطـوير‬ ‫‪ 73‬قصر ثقايف وإنشاء وتطوير بيوت الطفل بكـل مـن احملافظـات التاليـة؛ بيـت ثقافـة‬ ‫حاجر العديسات يف األقصـر‪ ،‬وحـوض الرمـال يف األقصـر‪ ،‬وبـين مـر بأسـيوط‪ ،‬وبلبـيس‬ ‫بالشرقية‪ ،‬والرديسـة بأسـوان‪ ،‬والقرنـة يف األقصـر‪ ،‬وحدربـة ومرسـي محـرية بـالبحر‬ ‫األمحر‪ ،‬والسينما الشتوي يف السادات‪ ،‬وتوشكى بأسوان‪ ،‬وبيـت ثقافـة شـبني القنـاطر‬ ‫ومتي األمديد والدمرية بالدقهلية‪ ،‬وسينما هبس وموت بالوادي اجلديد‪ ،‬ووادي النطرون‬ ‫وكوم احلاصل وأبو املطاميد بالبحرية‪ ،‬وبين سويف ومكتبـة البحـر األعظـم بـاجليزة‪،‬‬ ‫وأبو طشت بقنا ‪ ،‬ومشـروع بـدء التنفيـذ يف املركـز الثقـايف بـأبو ىمبـل‪ .‬كمـا جـاري‬ ‫استكمال قصر ثقافة ‪ 05‬مايو‪ ،‬وقصور الثقافة ببين سويف اجلديدة‪ ،‬واملنيا اجلديـدة‪،‬‬ ‫و‪ 1‬أكتوبر‪ ،‬وقصر اإلبداع باحلي السابع‪ ،‬باإلضافة إىل االنتهاء من مشروع واحة الثقافة‬ ‫مبدينة ‪ 1‬أكتوبر‪ ،‬ومشروع تطوير احلديقة الثقافية لألطفال بالسيدة زينب‪.‬‬ ‫‪ ‬املكاتب العامة واملتاحف واملسارح‪:‬‬ ‫تستهدف خطة قطاع الثقافة تطوير عدد مـن املتـاحف وشـراء املقتنيـات الفنيـة حيـث‬ ‫جاري استكمال أعمال تطوير وترميم متحف سـراي اجلزيـرة‪ ،‬ومتحـف قيـادة الثـورة‪،‬‬ ‫ومتحف حممـد حممـود خليـل‪ ،‬باإلضـافة إىل البـدء يف تطـوير متحـف الفـن املصـري‬ ‫احلديث‪ ،‬ومتحف الشمع‪ ،‬واستكمال أعمال تطوير املتاحف الفنية والقومية‪.‬‬ ‫باإلضافة إىل استكمال مشروع التطويرالشامل للمسارح والذي يشمل املسارح التاليـة؛‬ ‫مسرح مصـر‪ ،‬واملسـرح العـائم‪ ،‬ومسـرح الغـد‪ ،‬ومسـرح ميـامى‪ ،‬ومسـرح ليسـيه احلريـة‬ ‫باإلسكندرية‪ ،‬تطوير مسرح حممد عبد الوهاب باإلسكندرية‪ ،‬مشـروع هـدم وبنـاء‬ ‫مبنى عشوائى للمركز القومى للمسرح واملوسيقى وتوفري التجهيزات الالزمة‪.‬‬ ‫ويتسهدف القطاع فيما يتعلق باملكاتب العامة تطـوير البنيـة األساسـية للمكتبـات‬ ‫العامة وترميم ومعاجلة الكتب والـدوريات العلميـة واملبنـى واملطبعـة‪ ،‬باإلضـافة إىل‬ ‫مشروع تطوير البنية األساسية لدار الوثائق اجلديدة بالفسـطاط‪ ،‬واالنتهـاء مـن تـرميم‬ ‫مبنى دار الكتـب فـى بـاب اخللـق‪ ،‬وتطـوير مكتبـة مصـر العامـة‪ ،‬وتطـوير وجتهيـز‬ ‫املركز القومى للرتلة‪.‬‬ ‫‪ ‬معارض ومهرجانات وفعاليات‪:‬‬ ‫تستهدف خطة قطاع الثقافة إقامة معارض للكتب مستحدثة جبميع احملافظـات مـع‬ ‫الرتكيز على حمافظات الصعيد واملنـاطق احلدوديـة‪ ،‬وزيـادة املهرجانـات السـينمائية‬ ‫واملسرحية الدولية لتشمل ليع املدن السياحية ذلك باإلعداد ملهرجانات جديـدة فـى‬ ‫كــل مــن أســوان‪ ،‬واألقصــر‪ ،‬وشــرم الشــيخ‪ ،‬والغردقــة ومرســى علــم ومرســى مطــروح‪،‬‬ ‫واستحداث فعاليات ثقافية تشكيلية على املستوى القومى والعاملى وتعرب عن الثقافـة‬ ‫املصرية ودورها فى دعم العالقات الثقافية املصرية‪.‬‬ ‫‪ ‬تطوير دار األوبرا املصرية وإنشاء فروع جديدة اهـا باحملافظـات‪ ،‬حيـث يسـتهدف‬ ‫القطاع إنشاء أوبرا األقصر‪ ،‬وتطوير البنية األساسية لدار األوبـرا املصـرية‪ ،‬وتطـوير‬ ‫مسرح املنصورة لتحويله لدار أوبرا‪.‬‬ ‫‪ ‬مشــروع إصــالح وتــرميم وتطــوير املركــز القــومى للســينما‪ ،‬ومشــروع تطــوير‬ ‫أكادكية الفنون بروما وتزويدها بالتجهيزات باآلالت الالزمة‪.‬‬ ‫‪ ‬مشروع أكادكية الفنون بااهرم ويشمل إحالل وجتديد املعاهد الفنيـة واألمانـة‬ ‫العامة ومعهد النقد الفنى والفنون الشعبية وفنون الطفـل‪ ،‬واسـتكمال مستشـفى‬ ‫‪062‬‬

‫الطلبة ومدارس األكادكية ومعمل التصوير السـينمائى‪ ،‬وإنشـاء وحـدات تابعـة‬ ‫لألكادكية مبدينة اإلسكندرية‪.‬‬ ‫كما تهدف خطة قطاع الثقافة إىل دعم وترويج احلرف الرتاثيـة والتأهيـل الفـين لضـمان نقـل‬ ‫املعرفة وذلك من خالل برنامج محاية وتطوير احلرف الرتاثية‪ ،‬ويضم املشروعات التالية؛ زيادة‬ ‫عدد املعارض واملهرجانات املقامة ملنتجات احلـرف الرتاثيـة‪ ،‬وإقامـة برنـامج تأهيـل فنـى للحـرف‬ ‫التقليدية‪ ،‬وإقامـة برنـامج قـومى يتبنـى التعريـف بـاحلرف الرتاثيـة ويعمـل علـى تطويرهـا‬ ‫واستم راريتها ويضم مشروعات مثل؛ مشروع حرفـة مـن بلـد ومشـروع اصـنع مسـتقبلك املهنـى‬ ‫وبيناىل احلرفيني املصـريني‪ ،‬باإلضـافة إىل مشـروع أطلـس املـأثورات الشـعبية املصـرية والـذي‬ ‫يعمل على جتميع املادة العلمية املوثقة عن احلرف الشعبية القائم منها أو شبه منـدثر إلصـدار‬ ‫أطلس عن احلرف التقليدية الشعبية املصرية‪.‬‬ ‫ويف ضوء عمل احلكومة على إتاحة القنـوات التمويليـة الالزمـة لنمـو الصـناعات الثقافيـة‪،‬‬ ‫يستهدف القطاع تنفيذ برنامج لدعم ومتكني الصـناعات الثقافيـة‪ ،‬ويضـم الربنـامج مشـروع‬ ‫االنتهاء من ضـم أصـول السـينما‪ ،‬وإنشـاء احتـاد الغـرف الرتاثيـة جلمـع املشـتغلني بهـذه احلـرف‬ ‫والصناعات‪ ،‬وإنشاء شركة للطبع والتوزيع وتُضَم إىل الشركة القابضة للصناعات الثقافية‪.‬‬

‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع الثقافة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫بلغت للة االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع الثقافة حوالي ‪ 111.5‬مليون جنيه للعام‬ ‫املالي ‪ ،7102/02‬وتساهم اخلزانة العامة للدولة حبوالي ‪ ٪21.1‬من إلالي االستثمارات‬ ‫احلكومية بقيمة حوالي ‪ 339.2‬مليون جنيه‪ ،‬يف حني تساهم املنح واملعونات حبوالي ‪٪01‬‬ ‫بقيمة ‪ 11.2‬مليون جنيه‪ ،‬وبلغت نسبة التمويل الذاتي حوالي ‪ ٪1.5‬بقيمة ‪ 71‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫ووفقاً للتقسيم اإلداري‪ ،‬فقد تصل االستثمارت احلكومية املوجهة للجهاز اإلداري إىل حوالي‬ ‫‪ 032.3‬مليون جنيه‪ ،‬يف حني بلغت االستثمارات احلكومية املوجهة للهيئات اخلدمية حنو‬ ‫‪ 311.7‬مليون جنيه‪] .‬شكل رقم ( ‪.[)03/5‬‬ ‫شكل رقم (‪)03/5‬‬ ‫هيكل توزيع االستثمارات العامة وفقاً للتقسيم اإلداري‬

‫هيكل متويل استثمارات اجلهاز احلكومي‬ ‫متويل‬ ‫ذاتي‬ ‫‪%1‬‬

‫منح‬ ‫وقروض‬ ‫وتسهيالت‬ ‫‪%01‬‬

‫اخلزانة‬ ‫العامة‬ ‫للدولة‬ ‫‪%21‬‬

‫ويوضح اجلدول التالي أهم الربامج واملشروعات اليت تتضمنها خطة التنمية املستدامة للعام‬ ‫)‪(063‬‬

‫املالي ‪ 7102/02‬لتطوير اخلدمات الثقافية وكذلك االستثمارات املخصصة لتمويل هذه الربامج‪.‬‬ ‫ويتضح أن أكرب نسبة مت توجيهها إىل كل من مشروع مسرح املنصورة القومي والذي كثل‬ ‫حوالي ‪ ٪01‬من إلالي االستثمارات احلكومية بقيمة ‪ 11.2‬مليون جنيه‪ ،‬ومشروع تطوير‬ ‫متحف قيادة الثورةبقيمة ‪ 11‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)00/5‬‬ ‫جدول رقم ( ‪)00/5‬‬ ‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع الثقافة خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫الربنامج‪/‬املشروع‬

‫املستهدف‬ ‫‪7102/02‬‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫ااهيكل‬ ‫النس‬ ‫(‪)٪‬‬

‫مسرح املنصورة القومى‬

‫‪11211‬‬

‫‪01‬‬

‫متحف قيادة الثورة‬

‫‪11111‬‬

‫‪01‬‬

‫جتديد املعهد العاىل لفنون الطفل‬

‫‪11111‬‬

‫‪9‬‬

‫بيت ثقافة الطفل باحملافظات‬

‫‪35111‬‬

‫‪2‬‬

‫واحة الثقافة مدينة ‪ 1‬اكتوبر‬

‫‪31511‬‬

‫‪2‬‬

‫إنشاء وتطوير متاحف قومية وفنية‬

‫‪72111‬‬

‫‪1.3‬‬

‫إحالل وجتديد قصور ثقافية باحملافظات‬

‫‪72111‬‬

‫‪1.3‬‬

‫مدارس األكادكية‬

‫‪75111‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪71111‬‬

‫‪1.5‬‬

‫متحف سراي اجلزيرة‬

‫‪02111‬‬

‫‪1‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪030711‬‬

‫‪79.5‬‬

‫إلالي االستثمارات احلكومية‬

‫‪111511‬‬

‫‪011‬‬

‫إنشاء وصناعة أنشطة وثقافية خمتلفة‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪ 3-1-5‬قطاع اآلثار‬ ‫مقدمة‬ ‫تستهدف خطة قطاع اآلثار للعام املالي ‪ 7102/02‬تنفيذ عدد من األهداف الرئيسية تتضـمن؛ نشـر‬ ‫وتعزيز الوعي الثقايف واملعريف واألثـري‪ ،‬واسـتحداث نظـام رعايـة للمتـاحف واملواقـع األثريـة‪،‬‬ ‫واحلفــاظ وصــيانة اآلثــار‪ ،‬واحلــد مــن االمتــداد العمرانــي العشــوائي باملنــاطق احمليطــة باملبــاني‬ ‫التارخيية واألثرية‪.‬‬ ‫ويوضح اجلدول رقم (‪ )07/5‬املستهدفات الكمية لقطاع اآلثار لتعكس مدى التقدم حنو حتقيق‬ ‫األهداف املرجوة للقطاع مع حتديد األهداف الكمية على املدى القصري ‪ 7102/7102‬كما يلي‪:‬‬ ‫جدول رقم ( ‪)07/5‬‬ ‫املستهدفات الكمية لقطاع اآلثار خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫‪7102/7102‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪ 01‬مليون زائر‬ ‫(ب يرادات ‪ 322‬مليون جنيه)‬ ‫‪119‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪7‬‬

‫املؤشر‬ ‫تسجيل منطقة أثرية‬

‫عدد الزوار للمواقع األثرية‬ ‫ترميم قطع أثرية‬ ‫ترميم أثر ثابت‬ ‫إنشاء معمل للرتميم‬ ‫‪064‬‬

‫جزيرة فرعون بطابا‬

‫تسجيل مواقع أثرية باليونسكو‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة اآلثار‪.‬‬

‫أهم الربامج واملشروعات املستهدفة يف خطة قطاع اآلثار خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫يف إطار سعي قطاع اآلثار حنو فتح مزارات جديدة لزيادة الدخل ونشر الوعي الثقايف واألثري‪،‬‬ ‫تستهدف اخلطة تطوير وترميم املناطق اآلثرية واملتاحف واملساجد والكنائس اآلثرية من‬ ‫أجل احلفاظ على الرتاث وصيانته‪ ،‬وتشمل هذه األعمال استكمال أعمال تطوير منطقة آثار‬ ‫ااهرم (مرحلة أوىل)‪ ،‬وتطوير املنطقة اآلثرية مبدينة األقصر واستكمال طريق الكباش‪ .‬ذلك‬ ‫باإلضافة إىل تطوير عدد من املساجد اآلثرية مثل مسجد الظاهر بيربس البندقداري‪ ،‬ومسجد‬ ‫تربانة باإلسكندرية‪ ،‬ومسجد زغلول مبدينة رشيد‪ ،‬ومسجد ووكالة الشورجبي‪ .‬كما‬ ‫سوف يتم ترميم وتطوير عدد من اآلثار القبطية مثل دير األنبا بوال بالبحر األمحر‪ ،‬والكنيسة‬ ‫املعلقة‪ ،‬وذلك بهدف احملافظة على اآلثار القبطية ورفع كفائتها‪.‬‬ ‫وبالنسبة للمتاحف اآلثرية‪ ،‬تستهدف خطة قطاع اآلثار العمل على املتاحف اآلثرية التالية؛‬ ‫املتحف املصري الكبري والذي يعد صرحاً ضخماً وعامالً​ً​ً جلذب السياحة يف مصر حيث يعرض‬ ‫آثار احلضارة املصرية القدكة منذ عصور ما قبل التاريخ وحتى العصرين اليونانى والرومانى‬ ‫وينفرد بعرض كنوز امللك توت عنخ امون‪ .‬وجتدر اإلشارة إىل أنه قد مت وضع حجر أساس‬ ‫املتحف املصري الكبري عام ‪ 7117‬يف حني بدأت العملية اإلنشائية ملبنى املتحف عام ‪،7107‬‬ ‫ويتوقع افتتاحه جزئياً يف عام ‪ .7102‬وتتمثل أهمية املتحف اآلثرية يف كونه يعرض ‪011.111‬‬ ‫قطعة أثرية من بينها عرض حلوالي ‪ 31‬ألف قطعة ألول مرة‪ ،‬كما يساهم املتحف يف االرتقاء‬ ‫مبجال البحث العلمي والدراسات األكادكية وجمال ترميم وصيانة اآلثار‪ ،‬ويتوقع أن يساهم‬ ‫املتحف يف تنشيط السياحة من خالل جذب حوالي ‪ 5‬مليون زائر سنوياً‪ ،‬كما يعزز املتحف‬ ‫الوعي الثقايف لألجيال القادمة‪ .‬باإلضافة إىل املتحف اآلتوني مبحافظة املنيا‪ ،‬ومتحف املوزاييك‬ ‫مبحافظة اإلسكندرية‪ ،‬واملتحف اليوناني الروماني باإلسكندرية وترميم اآلثار املصرية يف‬ ‫سيناء‪.‬‬ ‫ويتم متويل هذه األعمال من مصادر متويل متنوعة تشمل استثمارات حكومية‪ ،‬وهيئات‬ ‫اقتصادية‪ ،‬ومنح وقروض‪ .‬ويعرض اجلزء التالي حجم االستثمارات احلكومية وتوزيعها على‬ ‫الربامج واملشروعات‪.‬‬

‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لربامج ومشروعات قطاع اآلثار يف العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫بلغ حجم االستثمارت العامة املوجهة لقطاع اآلثار للعام املالي ‪ 7102/02‬حنو ‪ 7195.322‬مليون‬ ‫جنيه‪ ،‬وتساهم االستثمارات احلكومية حبوالي ‪ ٪01.9‬من إلالي االستثمارات العامة بقيمة‬ ‫إلالية ‪ 321.1‬مليون جنيه ممولة بالكامل من متويالً ذاتياً‪ ،‬وموجهة بالكامل للهيئات‬ ‫اخلدمية وفقاً للتقسيم اإلداري‪ .‬يف حني ساهمت ااهيئات االقتصادية حبوالي ‪ ٪25‬من إلالي‬ ‫االستثمارات العامة بقيمة إلالية ‪ 7071.2‬مليون جنيه‪ ،‬وجتدر اإلشارة إىل أن املساهمة‬ ‫الكبرية للهيئات االقتصادية يف حجم االستثمارات املوجهة لقطاع اآلثار ترجع إىل متويلها‬ ‫ملشروعني ضخمني هما املتحف املصري الكبري والذي ذُكر أهميته الكبرية سابقاً وذلك‬ ‫بقيمة ‪ 7‬مليار جنيه‪ ،‬ومشروع املتحف القومي للحضارة املصرية مبدينة الفسطاط بالقاهرة‬ ‫بقيمة ‪ 31‬مليون جنيه ]شكل رقم (‪.[)01/5‬‬

‫)‪(065‬‬

‫شكل رقم (‪)01/5‬‬ ‫هيكل توزيع االستثمارات العامة وفقاً للتقسيم‬ ‫اإلداري‬

‫هيكل متويل استثمارات اجلهاز احلكومي‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫‪%05‬‬

‫‪2495.387‬‬

‫ااهيئات‬ ‫االقتصادية‬ ‫‪%25‬‬

‫ويوضح اجلدول التالي الربامج واملشروعات اليت تتضمنها خطة العام املالي ‪ 7102/02‬لتطوير برامج‬ ‫قطاع اآلثار وكذلك االستثمارات املخصصة لتمويل هذه الربامج ويتضح أن أكرب نسبة من‬ ‫االستثمارات احلكومية مت توجيهها إىل كل من مشروع ترميم اآلثار اإلسالمية والقبطية‬ ‫ومشروع ترميم اآلثار املصرية يف حمافظات مصر والذي كثل كل منهما حوالي ‪ ٪72‬من‬ ‫إلالي االستثمارات احلكومية بقيمة ‪ 011‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)03/5‬‬ ‫جدول رقم (‪)03/5‬‬ ‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع اآلثار خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫املستهدف‬ ‫‪7102/02‬‬ ‫(ألف جنيه)‬

‫الربنامج‪/‬املشروع‬

‫ااهيكل النس‬ ‫(‪)٪‬‬

‫ترميم اآلثار اإلسالمية والقبطية‬

‫‪011111‬‬

‫‪72‬‬

‫ترميم اآلثار املصرية فى حمافظات مصر‬

‫‪011111‬‬

‫‪72‬‬

‫حفائر اآلثار املصرية فى حمافظات مصر‬

‫‪21111‬‬

‫‪77‬‬

‫تطوير املتاحف اآلثرية واإلقليمية‬

‫‪51111‬‬

‫‪03‬‬

‫حفائر اآلثار اإلسالمية والقبطية‬

‫‪01111‬‬

‫‪3‬‬

‫الوحده اإلنتاجية لتنفيذ مشروعات ترميم وصيانة اآلثار‬

‫‪1111‬‬

‫‪7‬‬

‫متحف النوبة‬

‫‪1521‬‬

‫‪0‬‬

‫مركز تدريب ونادي العاملني‬

‫‪1111‬‬

‫‪0‬‬

‫جتديد وتطوير اجمللس األعلى لآلثار‬

‫‪3111‬‬

‫‪0‬‬

‫مركز إحياء الفن املصري القديم‬

‫‪3111‬‬

‫‪0‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪01171‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪321111‬‬

‫‪011‬‬

‫إلالي االستثمارات احلكومية‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪066‬‬

‫‪ 1-1-5‬قطاع األوقاف‬ ‫مقدمة‬ ‫تستهدف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬اإلرتقاء مبنظومة األوقاف وتطويرها خلدمة أغـراض تنميـة‬ ‫وتطوير اجملتمع ونشر الثقافة الوسطية وبث الوعي الديين بني الشباب‪ .‬وذلك اتساقاً مـع برنـامج‬ ‫عمل احلكومـة ‪ 7102-7101‬للنهـوض باخلـدمات الدينيـة‪ ،‬والـذي يرتكـز علـى ثـالث حمـاور‬ ‫رئيســية تتضــمن؛ تطــوير اخلطــاب الــديين‪ ،‬باإلضــافة إىل التثقيــف والتعلــيم واملشــاركة‬ ‫اجملتمعية‪ ،‬وأخرياً التحرّك دولياً إلبراز ىماحة اإلسالم وتقدير دور مصر الريادي‪.‬‬

‫أهم الربامج واملشروعات املستهدفة لقطاع األوقاف يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫تستهدف خطة قطاع األوقاف للعام املالي ‪ 7102/02‬تبين حزمة من الربامج واملشروعات من أهمها‪:‬‬ ‫يف إطار عمل قطـاع األوقـاف علـى دحـض الفكـر املتطـرف ومواجهـة األفكـار املغلوطـة عـن‬ ‫اإلسالم‪ ،‬يستهدف القطاع يف خطته للعام املـالي ‪ 7102/02‬عقـد تـدريبات جلميـع األئمـة وذلـك‬ ‫بهدف بناء قاعدة عريضة ومتميزة من األئمـة والـدعاة جيعـل مـنهم قـادة فكـر ورأي ومنـوذج‬ ‫حيتذى به‪ ،‬والتوسع يف برامج التدريب يف جمالي اللغات وتكنولوجيـا املعلومـات مـن خـالل‬ ‫األكادكية العاملية الذي يعمل القطاع على إنشائها وبدء عملها‪ ،‬باإلضافة إىل إعداد موسوعة‬ ‫علمية للرد على شبه التكفريين واملتطرفني وأخرى إلبراز احلضارة اإلسالمية‪.‬‬ ‫كما تعمل خطة قطـاع األوقـاف علـى ترسـيخ ريـادة مصـر اإلسـالمية علـى املسـتوى العـاملي‬ ‫واستقرارها كقبلة علمية للفكر اإلسالمي الصحيح‪ ،‬وذلك مـن خـالل زيـادة فاعليـة اإلدارة‬ ‫العامة لبحوث الدعوة واجمللس األعلى للشئون اإلسالمية يف جمال النشر‪ ،‬ويف جمال الرتلة‪،‬‬ ‫باإلضافة إىل حتقيق الـرتاث وتنقيتـه وإعـادة قراءتـه وإصـدار املوسـوعات العلميـة العصـرية‪،‬‬ ‫وتطوير كل من املركز اإلسالمي بتنزانيا مبـا جيعلـه مركـز إشـعاع علمـي وثقـايف متميـز‬ ‫واجلامعة املصرية بكازاخستان‪ ،‬وأخرياً الت وسع يف أعداد الطـالب الوافـدين الـذين يرعـاهم‬ ‫اجمللس األعلى للشئون اإلسالمية والتواصل املستمر معهم‪.‬‬ ‫ويف ضوء الدور الذي يلعبه قطاع األوقاف يف بناء الشخصية املصـرية ثقافيـاً وفكريـ ًا وعقليـاً‬ ‫وأخالقياً وتعزيز املشاركة اجملتمعيـة اإلجيابيـة‪ ،‬يسـتهدف القطـاع تعزيـز دور الكتاتيـب‬ ‫العصــرية ومراكــز الثقافــة اإلســالمية وتوســيع نطــاق مســابقات القــراءة احلــرة والنــدوات‬ ‫واحملاضرات والربامج اإلعالمية وامللتقيات الفكرية وتنويعها‪.‬‬ ‫ويف إطار اهتمام احلكومة بتطـوير املسـاجد والنهـوض بهـا مبـا يسـاعدها علـى أداء رسـالتها‪،‬‬ ‫تستهدف خطة قطاع األوقاف إحالل وجتديد ‪ 155‬مسجد عادي بعدد مـن احملافظـات املختلفـة‬ ‫منها القاهرة واألقصر والبحر األمحـر وأسـيوط وبـين سـويف والدقهليـة ومشـال وجنـوب سـيناء‪،‬‬ ‫وحتويل املساجد العادية إىل مسـاجد جامعـة وذلـك خلدمـة املـواطنني حبافظـات خمتلفـة‬ ‫تتضمن القليوبية واملنوفية والشرقية ودمياط واإلسكندرية وقنا‪ ،‬ويتكون املشـروع مـن دور‬ ‫مكتبات وحضانات وعيادات طبية‪.‬‬ ‫ونظر ًا للتوسع العمراني املتزايـد مـع الكثافـة السـكانية وزيـادة سـكان املنـاطق القدكـة‪،‬‬ ‫يستهدف قطـاع األوقـاف تنفيـذ برنـامج إنشـاء مسـاجد جديـدة باحملافظـات املختلفـة تضـم‬ ‫اإلىماعيلية وكل من مشال وجنوب سيناء‪ ،‬وبين سويف‪ ،‬والوادي اجلديد ‪ .‬باإلضـافة إىل إنشـاء‬ ‫وتطوير معهد األيتام‪ ،‬ومشروع تطوير مستشفى الدعاة مبصر اجلديدة بالقاهرة ومستشـفى‬ ‫الدعاة بسوهاج من خالل شراء أجهزة وآالت ومعدالت طبية‪.‬‬ ‫)‪(067‬‬

‫االستثمارات العامة املستهدفة لربامج ومشروعات قطاع األوقاف يف العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫بلغت االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع األوقاف يف خطة عام ‪ 7102/7102‬ما يقـرب مـن ‪311.2‬‬ ‫مليون ممولة بالنسبة األكرب من االستثمارات احلكومية حبوالي ‪ ٪52.1‬بقيمـة ‪ 025.2‬مليـون‬ ‫جنيه‪ ،‬وتُمول االستثمارات احلكومية من اخلزانة العامة للدولـة حبـوالي ‪ ٪22.7‬بقيمـة ‪035.2‬‬ ‫مليــون جنيــه وحبــوالي ‪ ٪77.2‬متــويالً ذاتيـاً بقيمــة ‪ 11‬مليــون جنيــه‪ .‬بينمــا ســاهمت ااهيئــات‬ ‫االقتصــادية حبــوالي ‪ ٪10.5‬مــن إلــالي االســتثمارات العامــة بقيمــة ‪ 075‬مليــون جنيــه مــن‬ ‫االستثمارات املستهدفة ]شكل رقم (‪.[)05/5‬‬

‫شكل رقم (‪)05/5‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة املستهدفة لقطاع األوقاف يف خطة العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫االستثمارات‬ ‫احلكومية ؛‬ ‫‪%52.1‬‬

‫ااهيئات‬ ‫االقتصادية؛ ‪%10.5‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫ويوضح اجلـدول التـالي الـربامج واملشـروعات الـيت تتضـمنها خطـة العـام املـالي ‪ 7102/02‬لقطـاع‬ ‫األوقـاف وكــذلك االســتثمارات املخصصــة لتمويــل هـذه الــربامج‪ .‬ويتضــح أن أكــرب نســبة مت‬ ‫توجيههــا ملشــروع إحــالل وجتديــد املســاجد القائمــة والــذي كثــل حــوالي ‪ ٪25.3‬مــن إلــالي‬ ‫االستثمارات احلكومية بقيمة ‪ 051‬مليون جنيه‪ ،‬يليه برنامج إنشـاء مسـاجد باملـدن املختلفـة‬

‫والذي كثل حنو ‪ ٪1.2‬من إلالي االستثمارات احلكومية بقيمة ‪ 07‬مليون جنيه ]جـدول رقـم‬

‫(‪.[)01/5‬‬

‫جدول رقم (‪)01/5‬‬ ‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لقطاع األوقاف خالل خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫الربنامج‪/‬املشروع‬ ‫إحالل وجتديد املساجد القائمة‬

‫إلالي‬ ‫(ألف جنيه)‬ ‫‪7102/02‬‬

‫ااهيكل النس‬ ‫(‪)٪‬‬

‫‪051111‬‬

‫‪25.3‬‬

‫إنشاء مساجد باملدن اجلديدة‬

‫‪07111‬‬

‫إنشاء وتطوير مبانى إدارية للمديريات اإلقليمية واملباني التابعة اها‬

‫‪1211‬‬

‫‪3.2‬‬

‫حتويل مسجد عادي إىل مسجد جامع ( مساجد)‬

‫‪1111‬‬

‫‪7.72‬‬

‫‪068‬‬

‫‪1.23‬‬

‫إلالي‬ ‫(ألف جنيه)‬ ‫‪7102/02‬‬

‫الربنامج‪/‬املشروع‬ ‫مستشفى الدعاة بكل من مصر اجلديدة وسوهاج‬

‫‪0211‬‬

‫إنشاء وتطوير معاهد األيتام‬

‫‪111‬‬

‫استكمال إعداد املصحف املفسر باللغة العربية واألجنبية‬

‫‪751‬‬

‫مشروعات أخرى‬

‫‪151‬‬ ‫‪025211‬‬

‫إلالي االستثمارات احلكومية‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫)‪(069‬‬

‫ااهيكل النس‬ ‫(‪)٪‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.32‬‬ ‫‪011‬‬

‫الفصل السادس‬

‫البعد البيئي‬

‫‪071‬‬

‫‪ 0 – 1‬قطاع البيئة‬ ‫مقدمة‬ ‫كثل البعد البيئي احملور الثالث من حماور التنمية املستدامة جبانب البعد االقتصادي‬ ‫واالجتماعي‪ ،‬ولذلك جاءت األهداف األممية للتنمية املستدامة ملا بعد عام ‪ 7105‬لتؤكد على‬ ‫أهمية دمج البعد البيئي يف كافة القطاعات االجتماعية واالقتصادية األخرى مبا يضمن‬ ‫حتقيق تنمية شاملة دون اإلخالل حبقوق األجيال القادمة‪.‬‬ ‫ويف هذا اإلطار‪ ،‬تستهدف الرؤية االسرتاتيجية للبيئة يف مصر حبلول عام ‪ ،7131‬دمج البُعد‬ ‫البيئي يف كافة القطاعات التنموية واالقتصادية بشكل حيقق أمن املوارد الطبيعية ويدعم‬ ‫عدالة استخدامها واالستغالل األمثل اها واالستثمار فيها ومبا يضمن حقوق األجيال القادمة‬ ‫فيها‪ ،‬ويعمل على تنويع مصادر اإلنتاج واألنشطة االقتصادية‪ ،‬ويساهم يف دعم التنافسية‪،‬‬ ‫وتوفري فرص عمل جديدة‪ ،‬والقضاء على الفقر‪ ،‬وحيقق عدالة اجتماعية مع توفري بيئة‬ ‫نظيفة وصحية وآمنة لإلنسان املصري‪.‬‬ ‫كما يتبنى برنامج احلكومة حتى عام ‪ 7102‬أهدافاً طموحة تسعى ملواجهة حتديات‬ ‫التغيّرات املناخية والتدهور البيئي املستمر وارتفاع االنبعاثات وتأثريها السل على التنمية‪ ،‬مما‬ ‫يسهم يف حتقيق التوازن بني البُعد البيئي والبُعد االقتصادي والبُعد االجتماعي وصوالً للتنمية‬ ‫املستدامة املنشودة‪ .‬وتتلخ أهم مالمح برنامج احلكومة حلماية البيئة يف العمل على‬ ‫تطوير منظومة متكاملة للنظافة وإدارة املخلفات بأنواعها البلدية والزراعية واملخلفات ذات‬ ‫الطبيعة اخلاصة‪ ،‬وحتسني نوعية املياه باملسطحات املائية العذبة‪ ،‬وحتسني نوعية ااهواء‪،‬‬ ‫ومحاية املناطق الساحلية والبحرية‪ ،‬واختاذ التدابري الالزمة ملكافحة األزمات والكوارث‬ ‫البيئية‪ ،‬والتصدي للتحديات البيئية واليت متثل أبرزها يف اآلثار البيئية النالة عن التغريات‬ ‫املناخية‪ ،‬واالستخدام غري الرشيد واملستدام للموارد الطبيعية وخاصة املياه‪ ،‬واحلد من مصادر‬ ‫التلوث بكافة أشكاله‪ ،‬وإجياد حلول عملية ومستدامة ملشكالت املخلفات البلدية‬ ‫واخلطرة والزراعية‪ ،‬ومحاية التنوع البيولوجي‪.‬‬ ‫وقد أكد الدستور املصري على التزام الدولة حبماية حبارها وشواطئها وحبرياتها وممراتها‬ ‫املائية وحممياتها الطبيعية‪ ،‬وحيظر التعدي ‪( ...‬املادة ‪ ،)15‬وكذلك اختاذ التدابري الالزمة‬ ‫للحفاظ عليها‪ ،‬وعدم اإلضرار بها‪ ،‬واالستخدام الرشيد للموارد الطبيعية مبا يكفل حتقيق‬ ‫التنمية املستدامة‪ ،‬وضمان حقوق األجيال القادمة فيها (مادة ‪ ،)11‬واحلفاظ على التنوع‬ ‫البيولوجي الزراعي وأصناف النباتات احمللية للحفاظ على حقوق األجيال (مادة ‪.)29‬‬ ‫أولويات العمل البيئي خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫‪ ‬اإلدارة املتكاملة ملنظومة املخلفات البلدية الصلبة على مستوى احملافظات‪.‬‬ ‫‪ ‬حتسني نوعية ااهواء‪.‬‬ ‫‪ ‬السيطرة على الصرف الصناعي يف نهر النيل‪.‬‬ ‫‪ ‬اإلدارة الرشيدة واملتكاملة للمخلفات والزراعية واخلطرة‪.‬‬ ‫)‪(070‬‬

‫‪ ‬احملافظة على الثروات الطبيعية من األراضي واحملميات الطبيعي والتنوع البيولوجي‪.‬‬ ‫‪ ‬محاية املناطق الساحلية‪.‬‬ ‫‪ ‬زيادة الوعي البيئي وثقافة التعامل مع البيئة بني خمتلف فئات اجملتمع‪.‬‬ ‫الربامج واملشروعات املستهدفة لقطاع البيئة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫‪ ‬الربنامج القومي لإلدارة البيئية لنوعية ااهواء‪ ،‬ويشمل مشروع الشبكة القومية‬ ‫لرصد نوعية ااهواء احمليط‪ ،‬والشبكة القومية لرصد االنبعاثات الصناعية‪ ،‬ومشروع‬ ‫تطوير شبكة رصد مستويات الضوضاء‪ ،‬وبرنامج فح عادم املركبات‪ ،‬وبرنامج‬ ‫التشجري‪ ،‬باإلضافة إىل برنامج السيطرة على ظاهرة السحابة السوداء‪.‬‬ ‫‪ ‬الربنامج القومي لإلدارة البيئية للمناطق الصناعية والتحول ملناطق صناعية خضراء‪،‬‬ ‫ويشمل جتهيز وحدة معاجلة صرف صناعي متنقلة ختدم املنشآت الصناعية يف بعض‬ ‫املناطق الصناعية اليت تضم أوشيم‪ ،‬وأبورواش‪ ،‬واملنيا اجلديدة‪ ،‬ودراسة البصمة البيئية‬ ‫ملدابغ اجللود مبدينة الروبيكي‪ ،‬واستكمال دراسات سور جمرى العيون وعني الصرية‪،‬‬ ‫ووضع اسرتاتيجية للتلوث الصناعي وخطة عمل وطنية‪.‬‬ ‫‪ ‬الربنامج القومي حلماية الطبيعة وإدارة احملميات الطبيعية‪ ،‬ويشمل تطوير شبكة‬ ‫احملميات الطبيعية على مستوى اجلمهورية‪ ،‬ورصد وتصنيف حالة األنظمة البيئية‬ ‫والتقييم االقتصادي خلدمات النظم البيئية‪ ،‬وبرنامج نظم اإلدارة والتمويل للمحميات‬ ‫الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ ‬الربنامج القومي لنوعيات املياه‪ ،‬ويشمل رصد نوعيات املياه بالبحر األمحر واملتوسط‬ ‫والبحريات‪ ،‬وتطوير املعامل‪ ،‬وإدارة الكوارث واألزمات‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج التوعية والتدريب واإلعالم والتفتيش البيئي‪ ،‬ويشمل برامج تدريب للعاملني‬ ‫باجلهاز والفروع االقليمية واحملميات الطبيعية‪ ،‬والعاملني باجلهات احلكومية وغري‬ ‫احلكومية‪ ،‬يف جماالت التنمية املستدامة‪ .‬وكذلك برامج توعية بيئية للعاملني‬ ‫ب دارات اإلعالم‪ ،‬واستكمال جتهيزات املعرض املتنقل‪ ،‬وجتديد وحدة التوعية املتنقلة‬ ‫اخلاصة بوحدة الركن األخضر‪ ،‬وجتهيز مركز وعي بيئي مصغر مبراكز الشباب‪.‬‬ ‫باإلضافة إىل برامج التفتيش البيئي على املنشآت املختلفة‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج الفروع االقليمية ودعم الالمركزية‪ ،‬ويشمل تطوير البنية األساسية للفروع‬ ‫(رفع كفاءة الفروع االقليمية)‪ ،‬وبرامج دعم وتطوير املعامل وأجهزة الرصد بالفروع‬ ‫اإلقليمية‪ ،‬ومشروعات تطوير نظم وتكنولوجيا املعلومات باملنشآت التابعة للجهاز‪.‬‬ ‫‪ )0‬برنامج االستهداف اجلغرايف للقرى األكثر احتياجاً‪ ،‬ويهدف إىل توفري دعم للقرى األكثر‬ ‫احتياجاً يف جماالت إدارة املخلفات الصلبة والزراعية والصرف الصحي‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج التنمية املستدامة‪ ،‬ويشمل استكمال مشروع بناء القدرات الوطنية للتنمية‬ ‫املستدامة لدعم التخطيط التكاملي للتنمية املستدامة‪ ،‬ومشروع إنشاء منوذج القرية‬ ‫البيئية بالفيوم (حممية وادي الريان واجملتمع املدني)‪ ،‬وبرنامج دمج اجملتمع املدني يف‬ ‫حتقيق أهداف اسرتاتيجية التنمية املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪.7131‬‬ ‫‪ ‬برنامج التغريات املناخية‪ ،‬ويشمل الدراسات واالستشارات اخلاصة بأعمال اجمللس‬ ‫الوطين للتغريات املناخية‪ ،‬وإعداد خرائط تفاعلية تضم كل السيناريوهات ألثر تغري‬ ‫‪072‬‬

‫املناب على مصر‪ ،‬وإعداد دراسة لتقييم االحتياجات التكنولوجية (التخفيف‬ ‫والتكيف) للتغريات املناخية‪ ،‬وإعداد خطة لرفع الوعي بالتغريات املناخية بالتعاون‬ ‫مع االحتاد العام للجمعيات األهلية‪ ،‬وكذلك إعداد ونشر دوريات ومطبوعات ووسائل‬ ‫مساعدة للتوعية بتغري املناب‪ ،‬ودراسة مواجهة السيول مبشاركة وزارة الري‪.‬‬ ‫‪ ‬برنامج تطوير وحتسني نظم املعلومات البيئية وتكنولوجيا البنية املعلوماتية‪،‬‬ ‫ويشمل مشروعات تطوير وصيانة البنية األساسية املعلوماتية‪ ،‬ومشروعات تطوير‬ ‫النظم وبرامج التشغيل وحتسني املعرفة البيئية‪.‬‬ ‫‪ ‬الربنامج القومي للمخلفات‪ ،‬يشمل الربنامج القومي للمخلفات البلدية الصلبة‪،‬‬ ‫والربنامج القومي للمخلفات الزراعية‪ ،‬والربنامج القومي للمخلفات اخلطرة‪.‬‬

‫االستثمارات احلكومية املستهدفة لربامج البيئة خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫بلغ إلالي االستثمارات املستهدفة لربامج البيئة خبطة عام ‪ 7102/02‬حنو ‪ 531.1‬مليون‬ ‫جنيه‪ ،‬منها حنو ‪ 311‬مليون جنيه خزانة عامة بنسبة ‪ ٪51.1‬من إلالي االستثمارات‬ ‫املستهدفة لربامج البيئة مقابل حنو ‪ 111‬مليون جنيه متويل خزانة خبطة عام ‪،7102/01‬‬ ‫بينما متول املنح واملعونات حنو ‪ ٪02.0‬من إلالي االستثمارات وذلك بنحو ‪ 91.1‬مليون جنيه‪،‬‬ ‫ويبلغ حجم التمويل من املصادر األخرى حنو ‪ 039.2.2‬مليون جنيه بنسبة ‪] ٪71.1‬شكل‬ ‫رقم (‪.[)0/1‬‬ ‫شكل رقم (‪)0/1‬‬ ‫توزيع االستثمارات املستهدفة لربامج البيئة وفق ًا ملصدر التمويل خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫خزانة‬ ‫‪%52‬‬

‫منح‬ ‫ومعونات‬ ‫‪%02‬‬

‫مصادر أخرى‬ ‫‪%71‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫وتستحوذ مشروعات مساندة منظومة املخلفات البلديـة الصـلبة جبهـاز تنظـيم إدارة املخلفـات‬ ‫على النصيب األكرب من االسـتثمارات املسـتهدفة لـربامج البيئـة يف خطـة عـام ‪ ،7102/02‬وذلـك‬ ‫بنحــو ‪ 11‬مليــون جنيــه متثــل حنــو ‪ ٪00.3‬مــن إلــالي االســتثمارات املســتهدفة‪ ،‬وذلــك بهــدف‬ ‫استكمال املرحلة الثانية من برنامج الـدعم املؤسسـي وهـو الربنـامج الثالـث مـن بـرامج اخلطـة‬ ‫القومية العاجلة لرفع كفاءة وحتسني منظومـة املخلفـات البلديـة الصـلبة‪ .‬تليهـا مشـروعات‬ ‫تطوير الفـروع اإلقليميـة جلهـاز شـئون البيئـة بنحـو ‪ 55‬مليـون جنيـه‪ ،‬ثـم مشـروعات برنـامج‬ ‫املخلفات اخلطرة والصناعية بنحو ‪ 15‬مليون جنيـه‪ .‬كمـا مت ختصـي حنـو ‪ 05‬مليـون جنيـه‬ ‫ملشروعات تدعيم القرى األكثر احتياجاً يف جمال املخلفات والصرف الصـحي متـول كلـها مـن‬ ‫اخلزانة العامة للدولة ]جدول رقم (‪.[)0/1‬‬ ‫)‪(073‬‬

‫املشروع‬

‫جدول (‪)0/1‬‬ ‫أهم مشروعات قطاع البيئة خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫القيمة (باملليون جنيه)‬ ‫خزانة‬ ‫إلالي‬

‫توزيع نس‬ ‫(‪)٪‬‬

‫نسبة‬ ‫اخلزانة (‪)٪‬‬

‫املخلفات البلدية الصلبة‬ ‫برنامج تطوير الفروع االقليمية جلهاز شئون البيئة‬

‫‪11.1‬‬ ‫‪55.1‬‬

‫‪71.1‬‬ ‫‪05.1‬‬

‫الربنامج القومي للمخلفات اخلطرة والصناعية‬

‫‪15.1‬‬

‫‪05.1‬‬

‫‪2.5‬‬

‫برنامج محاية الطبيعة وإدارة احملميات الطبيعة‬

‫‪31.5‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪11.1‬‬

‫الربنامج القومي لتحسني نوعية ااهواء‬ ‫القرى األكثر احتياجاً‬ ‫املخلفات الزراعية‬

‫‪71.2‬‬ ‫‪05.1‬‬ ‫‪05.1‬‬

‫‪01.7‬‬ ‫‪05.1‬‬ ‫‪05.1‬‬

‫‪3.9‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪7.2‬‬

‫‪12.2‬‬ ‫‪011.1‬‬ ‫‪011.1‬‬

‫الربنامج القومي للتغريات املناخية‬

‫‪00.5‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪7.7‬‬

‫‪2.2‬‬

‫برنامج التشجري والتخل اآلمن ملياه الصرف‬ ‫الصحي املعاجلة‬

‫‪01.1‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪21.1‬‬

‫‪713.2‬‬

‫‪023.2‬‬

‫‪19.2‬‬

‫‪19.2‬‬

‫‪531.1‬‬

‫‪311‬‬

‫‪011‬‬

‫‪51.1‬‬

‫أخرى‬ ‫إلالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬ ‫تشمل استثمارات غري موزعة بنحو ‪ 752.5‬مليون جنيه‪.‬‬

‫‪074‬‬

‫‪00.3‬‬ ‫‪01.1‬‬

‫‪33.3‬‬ ‫‪72.3‬‬ ‫‪33.3‬‬

‫‪ 7 – 1‬قطاع التنمية العمرانية‬ ‫مقدمة‬ ‫تتضمن خطة التنمية العمرانية عدد كبري من املشروعات ااهامة اليت تساهم يف حتسني‬ ‫مستوى معيشة املواطنني وحتقيق العدالة االجتماعية‪ ،‬باإلضافة إىل مساهمة هذا القطاع‬ ‫احليوي يف الناتج احمللي اإللالي والتشغيل حيث يوفر عدد كبري من فرص العمل خاصةً‬ ‫للعمالة غري املاهرة وغري املدربة‪ .‬وتشمل خطة التنمية العمرانية للعام املالي ‪ 7102/02‬عدة‬ ‫حماور من أهمها استكمال مشروع اإلسكان االجتماعي يف كافة احملافظات ومشروعات‬ ‫مياه الشرب والصرف الصحي يف مدن وقرى اجلمهورية‪ ،‬ومشروعات الطرق وغريها من‬ ‫مشروعات التعمري‪ ،‬باإلضافة إىل مشروع تطوير العشوائيات‪.‬‬ ‫أهم مستهدفات التنمية العمرانية يف إطار خطة التنمية املستدامة للعام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫نستعرض فيما يلي أهم مستهدفات التنمية العمرانية يف جمال اإلسكان‪ ،‬واملناطق العشوائية‪،‬‬ ‫ومياه الشرب والصرف الصحي‪ ،‬وذلك على النحو التالي‪:‬‬ ‫أوالً‪ :‬يف جمال اإلسكان‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫اإلسكان االجتماعي‪ :‬مت حيت اآلن نهو ‪ 705‬ألف وحدة‪ ،‬واملستهدف استكمال عدد الـ‪ 511‬الف‬ ‫وحدة طبقا للتكليفات الرئاسية ( ‪ 725‬الف وحدة)‪.‬‬ ‫اإلسكان املتوسط‪ :‬االنتهاء من ‪ 52‬ألف وحدة والبدء فى الطرح واالسناد لعدد ‪ 01‬ألف وحدة‪.‬‬ ‫بيت الوطن‪ :‬استكمال ترفيق ‪ 115‬قطعة والبدء فى ترفيق عدد ‪ 11‬قطعة مبشروع بيت الوطن‪.‬‬ ‫إسكان بدوي وقرى توطني‪ :‬ونهو عدد ‪ 110‬منزل بدوى بسيناء وعدد ‪ 011‬بيت بدوى بالوادى‬ ‫اجلديد و‪ 2‬بيت بدوى مبطروح و‪ 231‬وحدة توطني بالبحر األمحر واستكمال العمل فى عدد‬ ‫‪ 515‬بيت بدوى بسيناء والبدء فى إجراءات الطرح لعدد ‪ 51‬بيت بدوى بالوادى اجلديد و‪ 511‬وحدة‬ ‫توطني بالبحر األمحر مبشروع اسكان بدو وقرى توطني‪.‬‬ ‫البيت النوبي‪ :‬االنتهاء من عدد ‪ 021‬بيت نوبى بوادى كركر واإلحالل والتجديد لعدد ‪ 0111‬بيت‬ ‫نوبى مبركز نصر النوبة مبشروع إسكان النوبة بأسوان واملغرتبني واالنتهاء من عدد ‪ 0‬قرية‬ ‫بالوادى اجلديد وعدد‪ 0‬قرية بأسيوط وعدد ‪ 7‬قرية باملنيا وعدد ‪ 7‬قرية بأسوان واستكمال‬ ‫العمل فى عدد ‪ 0‬قرية باالىماعيلية و‪ 7‬قرية بأسوان وا قرية بقنا و‪ 0‬قرية بسوهاج مبشروع‬ ‫قرى الظهري الصحراوي واالنتهاء من املرحلة األوىل بعدد ‪ 511‬وحدة والبدء فى الطرح والرتسية‬ ‫للمرحلة الثانية بعدد ‪ 511‬وحدة أخرى‪.‬‬ ‫مشروع تنمية رفح اجلديدة‪ :‬البدء فى تنفيذ املرحلة األوىل منها مع حتسن الظروف األمنية (‪31‬‬ ‫عمارة بعدد ‪ 121‬وحده ‪ -‬مسجد يسع ‪0111‬مصلى ‪ -‬وحده طب اسره ‪ -‬نقطة شرطة ‪ -‬مطافى ‪-‬‬ ‫جممع حمالت جتارية ‪ -‬وحدة انتاج خبز ‪ -‬حضانة ‪ -‬شبكات داخلية وتنسيق موقع عام)‪.‬‬ ‫ثانياً‪ :‬يف جمال تطوير املناطق العشوائية‬ ‫مت ختصي استثمارات حكومية يف خطه العام املالي ‪ 7102/02‬تبلغ قيمتها ‪ 3.507‬مليار جنيه‬ ‫موزّعة على ‪ 77‬حمافظة الستكمال تطوير املناطق العشوائية غري اآلمنة‪ ،‬لتصبح نسبة‬ ‫)‪(075‬‬

‫املناطق اليت مت تطويرها ‪ ٪51‬من للة املناطق املستهدفة‪] .‬جدول (‪ )7/1‬وجدول (‪ .[)3/1‬وسيتم‬ ‫استخدام هذه االستثمارات لتنفيذ املشروعات التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬يف جمال تطوير املناطق العشوائية غري اآلمنة‪ :‬يتم استكمال تطوير عدد ‪ 22‬منطقة غري‬ ‫آمنة منها ‪ 01‬مناطق درجة اخلطورة األوىل مهددة للحياة و‪ 17‬منطقة من الدرجة الثانية‬ ‫مناطق سكنية على امالك الدولة و‪ 05‬منطقة من الدرجة الثالثة مهدده للصحة) والبدء‬ ‫يف تطوير ‪ 21‬منطقة مهدده للحياة و‪ 23‬منطقة من الدرجة الثانية للخطورة و‪ 03‬منطقة‬ ‫مهددة للحياة‪.‬‬ ‫‪ ‬يف جمال تطوير املناطق العشوائية غري املخططة‪ :‬يتم استكمال تطوير ‪ 5‬مناطق غري‬ ‫خمططة مبحافظات البحر االمحر واملنيا والغربية‪.‬‬ ‫‪ ‬يف جمال تطوير األسواق العشوائية‪ :‬يتم االنتهاء من تنفيذ تطوير عدد ‪ 72‬سوق يف ‪07‬‬ ‫حمافظة والبدء يف تطوير عدد ‪ 33‬سوق يف ‪ 07‬حمافظة أخرى‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)7/1‬‬ ‫استثمارات تطوير املناطق العشوائية موزعة على احملافظات يف خطة ‪7102/02‬‬

‫(القيمة باملليون جنيه)‬

‫للة‬ ‫‪0911.0‬‬ ‫‪719‬‬ ‫‪025‬‬ ‫‪020‬‬ ‫‪057‬‬ ‫‪073‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪51.1‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪71.0‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3507.2‬‬

‫احملافظات‬ ‫القاهرة‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫قنا‬ ‫االىماعيلية‬ ‫البحر االمحر‬ ‫األقصر‬ ‫مشال سيناء‬ ‫السويس‬ ‫الغربية‬ ‫دمياط‬ ‫بورسعيد‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫أسوان‬ ‫مطروح‬ ‫البحرية‬ ‫الدقهلية‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫الشرقية‬ ‫املنيا‬ ‫القليوبية‬ ‫اجليزة‬ ‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫ويستحوذ إقليم القاهرة الكربى (القاهرة واجليزة والقليوبية) على النصيب األكرب من تلك‬ ‫االستثمارات بقيمة تبلغ حوالي ‪ 0927.0‬مليون جنيه حبيث كثل نصيب هذا اإلقليم فقط ‪٪51.01‬‬ ‫من إلالي استثمارات تطوير املناطق العشوائية‪ .‬وتتمثل أهم مشروعات تطوير العشوائيات يف‬ ‫هذا اإلقليم فيما يلي‪ :‬حمافظة القاهرة (منطقه الزبالني ‪ 05‬مايو‪ ،‬منطقة اخليالة (مصر‬ ‫القدكة والبساتني) ‪ ،‬معا مدينة السالم)‪ ،‬ويف حمافظة اجليزة (شرق املدينة احلوامدية ‪-‬قلب‬ ‫‪076‬‬

‫املدينة اوسيم)‪ ،‬حمافظة القليوبية‪( :‬مساكن إسكو حي شربا اخليمة‪ ،‬مدينة السالم حي‬ ‫شربا اخليمة‪ ،‬عزبة العرب حي شربا اخليمة‪ ،‬ابراهيم لطفي حي شربا اخليمة‪ ،‬خلف نادى‬ ‫البالستيك حي شربا اخليمة‪ ،‬عزبة سليم حي شربا اخليمة‪-‬بهتيم شربا اخليمة‪ ،‬الفتح شربا‬ ‫اخليمة‪ ،‬عزبة الصعايدة شربا اخليمة)‪.‬‬ ‫يليه إقليم القناة (بورسعيد واإلىماعيلية والسويس ومشال سيناء وجنوب سيناء والشرقية)‬ ‫ويستحوذ على استثمارات تبلغ حوالي ‪ 150‬مليون جنيه وتشكل نسبة ‪ ٪02.5‬وتتمثل أهم‬ ‫مشروعات تطوير العشوائيات يف هذا اإلقليم فيما يلي‪ :‬حمافظة اإلىماعيلية (الشهداء‪ ،‬منطقة‬ ‫كوكاكوال‪ ،‬الدريسة القصاصني اإلىماعيلية)‪ ،‬حمافظة الشرقية (دريسة النقراشى‬ ‫بالزقازيق‪ ،‬منطقة دريسة عبد السالم عارف الزقازيق‪ ،‬أبو كبري شرقية‪ ،‬أبو محاد البلد‬ ‫شرقية)‪.‬‬ ‫ثم إقليم جنوب الصعيد (سوهاج وقنا واألقصر وأسوان والبحر األمحر) حيث يبلغ نصيبه من تلك‬ ‫االستثمارات حوالي ‪ 507‬مليون جنيه أي كثل نسبه ‪ .٪01.5‬وتتمثل أهم مشروعات تطوير‬ ‫العشوائيات يف هذا اإلقليم فيما يلي‪ :‬حمافظة البحر األمحر (منطقة عشش البلد برأس غارب‪،‬‬ ‫تطوير مدينة الغردقة)‪ ،‬حمافظه أسوان (منطقة الصحابي م‪ ،)7‬حمافظه قنا (منطقة دريسة‬ ‫البحرى بفرشوط بقنا‪،‬بني الكنوز ومساكن عثمان قنا‪،‬قلب املدينة ابو تشت قنا‪ ،‬النقيب قنا)‪،‬‬ ‫حمافظة سوهاج (الكومة باويم سوهاج)‪ ،‬حمافظة األقصر (مناطق املعبد اسنا األقصر‪ ،‬الربوج‬ ‫ارمنت ‪ ،‬العبيد ارمنت‪،‬جنع عطيطو األقصر‪ ،‬املنشية اسنا)‪.‬‬ ‫ونصيب إقليم الدلتا (الغربية والدقهلية واملنوفية ودمياط وكفر الشيخ) يبلغ حوالي ‪027.0‬‬ ‫مليون جنيه أي كثل نسبه حوالي ‪ ٪5.7‬وتتمثل اهم مشروعات تطوير العشوائيات يف هذا‬ ‫اإلقليم فيما يلي‪ :‬حمافظة كفر الشيخ (منطقة الدريسه بدسوق‪ ،‬منطقة دريسة مزالقان‬ ‫التحرير‪ ،‬منطقة مساكن العاملني بالسكة احلديد‪ ،‬منطقة منشية فؤاد‪ ،‬القنطرة البيضة‬ ‫كفر الشيخ)‪ ،‬حمافظة الغربية (منطقة الكندلية طنطا بالغربية)‪ ،‬حمافظة الدقهلية‬ ‫(مناطق وسط املدينة أجا‪ ،‬مناطق شرق املدينة دكرنس)‪.‬‬ ‫ثم إقليم اإلسكندرية (اإلسكندرية ومطروح والبحرية) يبلغ حوالي ‪ 035‬مليون جنيه وكثل‬ ‫نسبه حوالي ‪ . ٪3.21‬وتتمثل أهم مشروعات تطوير العشوائيات يف هذا اإلقليم فيما يلي‪:‬‬ ‫حمافظة اإلسكندرية (منطقة خلف املصيلحى حبى غرب اإلسكندرية)‪ ،‬حمافظة البحرية‬ ‫(مناطق حبرية الصرف بوادي النطرون‪ ،‬باط الكوم ابو املطامري البحرية)‪.‬‬ ‫بينما كثل نصيب إقليم وسط الصعيد (أسيوط والوادي اجلديد) ما يبلغ حوالي ‪ 51.1‬مليون‬ ‫جنيه ويشكل نسبه ‪ ،٪0.1‬وتتمثل أهم مشروعات تطوير العشوائيات يف هذا اإلقليم فيما‬ ‫يلي‪ :‬حمافظة أسيوط (مناطق غرب البلد أسيوط‪ ،‬الوليدية أسيوط)‪ ،‬حمافظة الوادي اجلديد‬ ‫(منطقة موط القدكة الدخلة‪ ،‬بالط اسالمية‪ ،‬بالط الوادى اجلديد)‪.‬‬ ‫حبيث يتبقى النصيب األصغر من تلك االستثمارات ثم إقليم مشال الصعيد (بين سويف والفيوم‬ ‫واملنيا) ويبلغ حوالي ‪ 1‬مليون جنيه وكثل حوالي ‪ .٪1.7‬وتتمثل أهم مشروعات تطوير‬ ‫العشوائيات يف هذا اإلقليم فيما يلي‪ :‬حمافظة بين سويف (عزبة الصفيح بنى سويف‪ ،‬ميدان‬ ‫العجمى بنى سويفـ ناصر ببين سويف)‪ ،‬حمافظة املنيا (الكيلو شرق مغاغا‪ ،‬اجلنيدى ىمالوط‬ ‫املنيا) ](شكل (‪.[)7/1‬‬ ‫شكل رقم (‪)7/1‬‬

‫)‪(077‬‬

‫االستثمارات املخصصة لتطوير املناطق العشوائية موزّعة حسب األقاليم يف خطة ‪7102/02‬‬

‫‪01.5‬‬

‫‪0.1‬‬

‫القاهرة الكربى‬

‫‪1.7‬‬

‫االسكندرية‬ ‫الدلتا‬ ‫القناة‬

‫‪02.5‬‬

‫‪51.0‬‬

‫مشال الصعيد‬ ‫وسط الصعيد‬

‫‪5.7‬‬

‫جنوب الصعيد‬

‫‪3.2‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫جدول رقم (‪ :)3/1‬أهم مشروعات تطوير املناطق العشوائية يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫نسبة من للة‬

‫اإلقليم‬

‫االستثمارات‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫االستثمارات ( )‬

‫القاهرة الكربى‬

‫‪0927.0‬‬

‫‪51‬‬

‫القناة‬

‫‪027.0‬‬

‫‪02.5‬‬

‫جنوب الصعيد‬

‫‪507‬‬

‫‪01.5‬‬

‫الدلتا‬

‫‪027.0‬‬

‫‪5.7‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪035‬‬

‫‪3.21‬‬

‫احملافظات‬ ‫القاهرة‬ ‫اجليزة‬

‫القليوبية‬

‫اإلىماعيلية‬ ‫الشرقية‬ ‫البحر األمحر‬ ‫قنا‬ ‫سوهاج‬ ‫األقصر‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫الغربية‬ ‫الدقهلية‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫البحرية‬

‫‪078‬‬

‫أهم املشروعات‬ ‫منطقه الزبالني ‪ 05‬مايو‪ ،‬منطقة اخليالة (مصر‬ ‫القدكة والبساتني)‪ ،‬معا مدينة السالم)‬ ‫شرق املدينة احلوامدية ‪-‬قلب املدينة اوسيم‬ ‫مساكن إسكو حي شربا اخليمة‪ ،‬مدينة السالم‬ ‫حي شربا اخليمة‪ ،‬عزبة العرب حي شربا اخليمة‪،‬‬ ‫ابراهيم لطفي حي شربا اخليمة‪ ،‬خلف نادى‬ ‫البالستيك حي شربا اخليمة‪ ،‬عزبة سليم حي شربا‬ ‫اخليمة‪ ،‬بهتيم شربا اخليمة‪ ،‬الفتح شربا اخليمة‪،‬‬ ‫عزبة الصعايدة شربا اخليمة‬ ‫الشهداء‪ ،‬منطقة كوكاكوال‪ ،‬الدريسة‬ ‫القصاصني اإلىماعيلية‬ ‫دريسة النقراشى بالزقازيق‪ ،‬منطقة دريسة عبد‬ ‫السالم عارف الزقازيق‪ ،‬أبو كبري شرقية‪ ،‬أبو محاد‬ ‫البلد شرقية‬ ‫منطقة عشش البلد برأس غارب‪ ،‬تطوير مدينة‬ ‫الغردقة)‪ ،‬حمافظه أسوان (منطقة الصحابي م‪7‬‬ ‫منطقة دريسة البحرى بفرشوط بقنا‪،‬بني الكنوز‬ ‫ومساكن عثمان قنا‪،‬قلب املدينة ابو تشت قنا‪،‬‬ ‫النقيب قنا‬ ‫الكومة بأويم سوهاج‬ ‫مناطق املعبد اسنا األقصر‪ ،‬الربوج ارمنت ‪ ،‬العبيد‬ ‫ارمنت‪،‬جنع عطيطو األقصر‪ ،‬املنشية اسنا‬ ‫منطقة الدريسه بدسوق‪ ،‬منطقة دريسة مزالقان‬ ‫التحرير‪ ،‬منطقة مساكن العاملني بالسكة‬ ‫احلديد‪ ،‬منطقة منشية فؤاد‪ ،‬القنطرة البيضة‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫منطقة الكندلية طنطا‬ ‫مناطق وسط املدينة أجا‪ ،‬مناطق شرق املدينة‬ ‫دكرنس‬ ‫منطقة خلف املصيلحى حبى غرب اإلسكندرية‬ ‫مناطق حبرية الصرف بوادي النطرون‪ ،‬باط الكوم‬

‫نسبة من للة‬

‫اإلقليم‬

‫االستثمارات‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫االستثمارات ( )‬

‫وسط الصعيد‬

‫‪51.1‬‬

‫‪0.1‬‬

‫مشال الصعيد‬

‫‪1‬‬

‫‪1.7‬‬

‫أهم املشروعات‬

‫احملافظات‬

‫ابو املطامري البحرية‬ ‫أسيوط‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫بين سويف‬ ‫املنيا‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫مناطق غرب البلد أسيوط‪ ،‬الوليدية أسيوط‬ ‫منطقة موط القدكة الدخلة‪ ،‬بالط اسالمية‪،‬‬ ‫بالط الوادى اجلديد‬ ‫عزبة الصفيح بنى سويف‪ ،‬ميدان العجمى بنى‬ ‫سويفـ ناصر ببين سويف‬ ‫الكيلو شرق مغاغا‪ ،‬اجلنيدى ىمالوط املنيا‬

‫ثالثاً‪ :‬يف جمال مشروعات مياه الشرب‪:‬‬ ‫من املستهدف الوصول خبدمة مياه الشرب كماً وكيفاً لنسبة ‪ ٪011‬وضمان توقف نظام‬ ‫املناوبات وتوجيه االستثمارات إىل حتسني جودة املياه فى بعض املناطق من خالل‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫االنتهاء من عدد ‪ 95‬مشروع‪.‬‬ ‫استكمال التنفيذ لعدد ‪ 12‬مشروع‪.‬‬ ‫البدء فى الطرح واإلسناد لعدد ‪ 015‬مشروع‪.‬‬ ‫استكمال العمل للقضاء علي انقطاع املياه والكسورات وكذا القضاء علي التسريب‬ ‫املوجود بالشبكات للحفاظ علي كميات مياه الشرب املنتجة وذلك مبختلف‬ ‫احملافظات مبشروعات إحالل وجتديد شبكات وحمطات مياه الشرب‪.‬‬

‫رابعاً‪ :‬يف جمال مشروعات الصرف الصحي‪:‬‬ ‫توصيل خدمة الصرف الصحي جلميع مدن وقرى اجلمهورية وذلك من خالل‪:‬‬ ‫‪ ‬االنتهاء من عدد ‪ 15‬مشروع باملدن واستكمال التنفيذ لعدد ‪ 31‬مشروع والبدء فى الطرح‬ ‫واالسناد لعدد ‪ 793‬مشروع‪.‬‬ ‫‪ ‬االنتهاء من عدد ‪ 021‬مشروع بالقرى واستكمال التنفيذ لعدد ‪ 711‬مشروع‪.‬‬ ‫‪ ‬القضاء علي التلوث الناتج عن تسرب خملفات الصرف الصحي باجملاري املائية والرتبة‬ ‫الزراعية من خالل االنتهاء من عدد ‪ 759‬مشروع واستكمال التنفيذ لعدد ‪ 133‬مشروع‬ ‫والبدء فى الطرح واإلسناد لعدد ‪ 311‬مشروع‪ ،‬واستكمال العمل للقضاء علي‬ ‫الكسورات وتسربات الشبكة اليت تضر الرتبة واملنشأت القائمة وذلك مبختلف‬ ‫احملافظات‪.‬‬

‫االستثمارات املخصصة لتطوير خدمات اإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية يف‬ ‫إطار خطة التنمية املستدامة لعام ‪7102/7102‬‬ ‫يبلغ حجم االستثمارات املستهدفة لتطوير خدمات اإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات‬ ‫العمرانية يف خطة التنمية املستدامة لعام ‪ 7102/7102‬حنو ‪ 11‬مليار جنيه وذلك بنسبة ‪ ٪33‬من‬ ‫إلالي االستثمارات العامة املستهدفة يف خطة التنمية املستدامة لعام ‪.7102/7102‬‬ ‫)‪(079‬‬

‫وتتضمن اخلطة ختصي‬

‫استثمارات حكومية لربامج التنمية العمرانية يف حدود ‪53.2‬‬

‫مليار جنيه متثل حوالي ‪ ٪21‬من إلالي االستثمارات العامة املستهدفة لربامج التنمية‬ ‫العمرانية‪ ،‬منها حنو ‪ 03.5‬مليار جنيه خزانة عامة‪ .‬ويبلغ حجم استثمارات ااهيئات االقتصادية‬ ‫حوالي ‪ 9.2‬مليار جنيه متثل حوالي ‪ ٪05.3‬من إلالي االستثمارات املستهدفة لربامج التنمية‬ ‫العمرانية‪.‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)3/1‬االستثمارات العامة املستهدفة لربامج التنمية العمرانية‬ ‫يف خطة ‪7102/7102‬‬

‫ااهيئات‬ ‫االقتصادية‬ ‫‪%05.3‬‬

‫شركات قانون ‪92‬‬ ‫‪%1.1‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫‪%21‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫برامج ومشروعات تطوير خدمات اإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية يف إطار‬ ‫خطة التنمية املستدامة لعام ‪7102/7102‬‬ ‫تتضمن خطة تطوير خدمات اإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية يف إطار خطة‬ ‫التنمية املستدامة لعام ‪ 7102/7102‬عدد من الربامج الرئيسية والفرعية ااهامة اليت يأتي على‬ ‫رأسها برنامج اإلسكان الذي يستأثر حبوالي ‪ ٪10.0‬من للة االستثمارات احلكومية‬ ‫املخصصة لتطوير خدمات اإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية ويف حدود مبلغ‬ ‫‪ 37.9‬مليار جنيه‪ ،‬يليه برامج الصرف الصحي والذي كثل حنو ‪ ٪01.3‬من إلالي االستثمارات‬ ‫احلكومية املخصصة لتطوير خدمات اإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية ويف‬ ‫حدود مبلغ ‪ 2.2‬مليار جنيه](جدول (‪.[)1/1‬‬

‫‪081‬‬

‫اجلدول رقم (‪ :)1/1‬توزيع االستثمارات احلكومية املخصصة ألهم الربامج الرئيسية لربامج التنمية‬ ‫العمرانية يف خطة العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫الربامج الرئيسية‬

‫إلالي االستثمارات احلكومية (مليون جنيه)‬

‫اإلسكان‬

‫‪37979.25‬‬

‫‪10.0‬‬

‫الصرف الصحي‬

‫‪2271.11‬‬

‫‪01.3‬‬

‫الربامج واملشروعات األخرى‬

‫‪2329.13‬‬

‫‪03.2‬‬

‫املناطق العشوائية‬

‫‪3122.11‬‬

‫‪1.5‬‬

‫مياه الشرب‬

‫‪0071.12‬‬

‫‪7.0‬‬

‫التنمية العمرانية واخلدمات‬

‫‪102.21‬‬

‫‪0.0‬‬

‫مشروعات الطرق والكباري‬

‫‪101.31‬‬

‫‪0.0‬‬

‫اإللالي‬

‫‪53227.17‬‬

‫‪011‬‬

‫التوزيع النس‬

‫(‪)٪‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫اجلدول رقم (‪ :)5/1‬مؤشرات قياس األداء اخلاصة بربامج التنمية العمرانية‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫اسم املؤشر‬

‫اإلسكان‬ ‫االجتماعي‬

‫اإلسكان‬

‫اإلسكان‬ ‫املتوسط‬

‫توفري مناذج خمتلفة من‬ ‫برامج اإلسكان ملواجهة‬ ‫الطلب املتزايد على العمران‬ ‫يف الريف واحلضر وللحد‬ ‫من اآلثار السلبية للنمو‬ ‫العمراني غري املخطط‬ ‫لتوفري املسكن املالئم‬ ‫لكل مواطن مبا يتناسب‬ ‫مع مستوى دخله وإتاحة‬ ‫الفرصة ألكرب عدد من‬ ‫املواطنني يف احلصول علي‬ ‫السكن املالئم مع الرتكيز‬ ‫الشديد على فئة الشباب‬ ‫وحمدودى الدخل حتقيقا‬ ‫للعدالة اإلجتماعية‬ ‫تلبية ‪ ٪31‬من احتياجات‬ ‫الفئات املتوسطة ملواجهة‬ ‫الطلب املتزايد على العمران‬ ‫لكل مواطن مبا يتناسب‬ ‫مع مستوى دخله ومساندة‬ ‫الطبقة املتوسطه من خالل‬ ‫إتاحة وحدات سكنية‬ ‫كاملة التشطيب بسعر‬ ‫مناسب أقل من مثيالتها يف‬ ‫القطاع اخلاص (إتاحة‬

‫عدد وحدات‬ ‫اإلسكان‬ ‫االجتماعي‬ ‫اليت مت اإلنتهاء‬ ‫من تنفيذها‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫مت اإلنتهاء من‬ ‫تنفيذ ‪ 713‬ألف‬ ‫وحدة‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫مت حيت اآلن نهو ‪ 705‬ألف‬ ‫وحدة‪ ،‬واملستهدف‬ ‫استكمال عدد ال‪ 511‬الف‬ ‫وحدة طبقا لتكليفات‬ ‫الرئيس ( ‪ 725‬الف وحدة)‬ ‫‪37979219‬‬

‫عدد وحدات‬ ‫اإلسكان‬ ‫املتوسط‬

‫)‪(080‬‬

‫جاري تنفيذ ‪52‬‬ ‫الف وحدة‬

‫االنتهاء من ‪ 52‬ألف وحدة‬ ‫والبدء فى الطرح واالسناد‬ ‫لعدد ‪ 01‬ألف وحدة‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫اسم املؤشر‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫وحدات سكنية مبساحات‬ ‫ترتاوح بني ‪ 011‬الي ‪ 051‬م‪7‬‬ ‫بسعر مناسب أقل من‬ ‫مثيالتها املقدمة من القطاع‬ ‫اخلاص فى أفضل مواقع‬ ‫باملدن اجلديدة ويصل‬ ‫إلالي عددها اىل ‪ 051‬ألف‬ ‫وحده سكنية)‬ ‫إتاحة‬ ‫أراضي‬ ‫لإلسكان‬ ‫االجتماعي‬

‫إتاحة‬ ‫أراضي‬ ‫للفئات‬ ‫القادرة‬

‫اإلسراع مبعدالت التنمية‬ ‫يف املدن اجلديدة احلالية‬ ‫من خالل توفري قطع أراضي‬ ‫مبساحات خمتلفة مبواقع‬ ‫خمتلفة طبقا لتميزها‬ ‫إلقامة سكن عائلي لألسر‬ ‫مبختلف مستوياتها‬

‫عدد قطع‬ ‫األراضي‬ ‫املتاحة‬

‫مت طرح املرحلة‬ ‫التكميلية من‬ ‫أراضي اإلسكان‬ ‫االجتماعي بعدد‬ ‫‪ 31211‬قطعة‬

‫االنتهاء من ترفيق ‪00011‬‬ ‫قطعة واستكمال ترفيق‬ ‫‪ 5911‬قطعة والبدء فى‬ ‫ترفيق عدد ‪ 0391‬قطعة‬

‫مت طرح أراضي‬ ‫سكنية مميزة‬ ‫بنظام القرعة‬ ‫العلنية ومت‬ ‫ختصي أراضي‬ ‫مبساحة ‪ 211‬فدان‬

‫االنتهاء من ترفيق ‪1211‬‬ ‫قطعة‬

‫مت بيع ‪ 1973‬قطعة‬ ‫أرض ب‪ 9‬مدن‬ ‫جديدة‬

‫بيت الوطن‬

‫إسكان‬ ‫بدو وقرى‬ ‫توطني‬

‫االستقرار‬ ‫حتقيق‬ ‫االجتماعى وزيادة الرقعة‬ ‫الزراعية بالزراعة حول‬ ‫اجملتمعات اجلديدة عن‬ ‫طريق تسكني وتوطني‬ ‫قبائل البدو مبحافظات‬ ‫سيناء‬ ‫ومشال‬ ‫جنوب‬ ‫واإلىماعلية والبحر األمحر‬ ‫والوادى اجلديد‬

‫عدد وحدة‬ ‫بدوية‬ ‫متاحة‬

‫إسكان‬ ‫النوبة‬ ‫واملغرتبني‬

‫تسكني وتوطني أبناء‬ ‫القرى املغرتبني من أبناء‬ ‫النوبة‬

‫عدد الوحدات‬

‫‪082‬‬

‫مت نهو عدد ‪15‬منزل‬ ‫جبنوب ومشال‬ ‫سيناء ‪،‬وعدد ‪702‬‬ ‫بالبحر األمحر ‪-‬‬ ‫جارى العمل فى‬ ‫‪ 231‬وحدة توطني‬ ‫بالبحر األمحر و‪011‬‬ ‫بيت بدوى بالوادى‬ ‫اجلديد و ‪ 301‬منزل‬ ‫بدوى بسيناء و‪2‬‬ ‫بيت بدوى مبطروح‬ ‫مت نهو عدد ‪201‬‬ ‫بيت نوبى من‬ ‫إلاىل ‪0111‬بيت‬ ‫بوادى كركر‬ ‫بأسوان‬

‫االنتهاء من ترفيق ‪211‬‬ ‫قطعة واستكمال ترفيق‬ ‫‪ 115‬قطعة والبدء فى‬ ‫ترفيق عدد ‪ 11‬قطعة‬ ‫نهو عدد ‪ 110‬منزل بدوى‬ ‫بسيناء وعدد ‪ 011‬بيت‬ ‫بدوى بالوادى اجلديد‬ ‫و‪2‬بيت بدوى مبطروح‬ ‫و‪ 231‬وحدة توطني بالبحر‬ ‫واستكمال‬ ‫األمحر‬ ‫العمل فى عدد ‪ 515‬بيت‬ ‫بدوى بسيناء والبدء فى‬ ‫إجراءات الطرح لعدد ‪51‬‬ ‫بالوادى‬ ‫بدوى‬ ‫بيت‬ ‫اجلديد و‪ 511‬وحدة‬ ‫توطني بالبحر األمحر‬ ‫نهو عدد ‪ 021‬بيت نوبى‬ ‫بوادى كركر واإلحالل‬ ‫والتجديد لعدد ‪ 0111‬بيت‬ ‫نوبى مبركز نصر النوبة‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫قرى الظهري‬ ‫الصحراوي‬

‫إنشاء جمتمعات جديدة‬ ‫بالقرب من اجملتمعات‬ ‫المتصاص‬ ‫القائمة‬ ‫السكانية‬ ‫الكثافة‬ ‫املتزايدة وتوفري فرص عمل‬ ‫جديدة طبقا لألنشطة‬ ‫ومقومات التنمية بكل‬ ‫منطقة‬

‫عدد القري‬ ‫املنتهية‬

‫اإلسكان‬ ‫االقتصادي‬

‫توفري وحدات سكنية‬ ‫للفئات منخفضة الدخل‬ ‫وخاصة الشباب‬

‫عدد وحدات‬ ‫اإلسكان‬ ‫االقتصادي‬

‫دعم‬ ‫إسكان‬ ‫منخفض‬ ‫التكاليف‬

‫انشاء إسكان منخفض‬ ‫مبساحات‬ ‫التكاليف‬ ‫صغرية وتوفري دعم بكافة‬ ‫احملافظات لشراء وحدات‬ ‫(دعم ‪ 71‬ألف‬ ‫سكنية‬ ‫وحده سكنية)‬

‫عدد وحدات‬ ‫اإلسكان‬ ‫منخفض‬ ‫التكاليف‬

‫مت نهو عدد ‪211‬‬ ‫وحده سكنية‬ ‫وجارى العمل فى‬ ‫‪ 127‬وحده اخرى‬

‫مدينة رفح‬ ‫اجلديدة‬

‫سيناء‬ ‫مشال‬ ‫تنمية‬ ‫وتسكني السكان الذين‬ ‫مت هدم منازاهم للدواعي‬ ‫األمنية بشمال سيناء‬

‫عدد وحدات‬ ‫اإلسكان‬ ‫املنتهية‬ ‫مبدينة رفح‬ ‫اجلديدة‬

‫اليوجد بسبب‬ ‫الوضع األمنى‬

‫تطوير‬ ‫املناطق‬ ‫العشوائية‬ ‫الغري آمنة‬

‫إزالة كل املناطق اخلطرة‬ ‫املهددة حلياة املواطنني ونقل‬ ‫السكان لوحدات جديدة‬ ‫عن طريق إنهاء ازالة ونقل‬ ‫كافة سكان املناطق‬ ‫اخلطرة املهددة حلياة‬ ‫املواطنني وبناء سكن مالئم‬ ‫اهم ‪ -‬و توفري اخلدمات‬ ‫واملرافق الضرورية للمناطق‬ ‫الغري خمططة (كاملياه‬ ‫والصرف والكهرباء ‪1111‬اخل)‬

‫عدد الوحدات‬ ‫املنتهية‬ ‫باملناطق‬ ‫العشوائية‬

‫اسم املؤشر‬

‫تطوير‬ ‫املناطق‬ ‫العشوائية‬

‫)‪(083‬‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬ ‫مت االنتهاء من‬ ‫أعمال اخلرسانات‬ ‫وأعمال املبانى‬ ‫للبيوت الريفية‬ ‫لعدد‪ 1‬قرى وجارى‬ ‫أعمال شبكات‬ ‫وأعمال صرف‬ ‫صحى لعدد ‪ 2‬قرى‬ ‫ومت نهو أعمال‬ ‫توصيالت املياه‬ ‫والطرق الداخلية‬ ‫لعدد ‪ 3‬قرى‬ ‫العمل مبشروع‬ ‫عدد ‪ 511‬وحدة‬ ‫إسكان اقتصادى‬ ‫بالوادى اجلديد‬ ‫مرحلة أوىل من‬ ‫عدد ‪ 7111‬وحدة‬

‫جاري تنفيذ ‪13‬‬ ‫الف وحدة‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫نهو عدد ‪ 0‬قرية بالوادى‬ ‫اجلديد وعدد‪ 0‬قرية‬ ‫بأسيوط وعدد ‪ 7‬قرية‬ ‫باملنيا وعدد ‪ 7‬قرية‬ ‫واستكمال‬ ‫بأسوان‬ ‫العمل فى عدد ‪ 0‬قرية‬ ‫باالىماعيلية و‪ 7‬قرية‬ ‫بأسوان و‪ 0‬قرية بقنا و‪0‬‬ ‫قرية بسوهاج‬ ‫نهو املرحلة األوىل بعدد‬ ‫‪ 511‬وحدة والبدء فى‬ ‫الطرح والرتسية للمرحلة‬ ‫الثانية بعدد ‪ 511‬وحدة‬ ‫أخرى‬

‫نهو عدد ‪ 127‬وحده‬ ‫سكنية‬ ‫مستهدف البدء فى تنفيذ‬ ‫املرحلة األوىل منها مع‬ ‫حتسن الظروف األمنية‬ ‫(‪ 31‬عمارة بعدد ‪ 121‬وحده‬ ‫ مسجد يسع ‪0111‬مصلى ‪-‬‬‫وحدة طب أسرة ‪ -‬نقطة‬ ‫شرطة ‪ -‬مطافى ‪ -‬جممع‬ ‫حمالت جتارية ‪ -‬وحدة‬ ‫انتاج خبز ‪ -‬حضانة ‪-‬‬ ‫داخلية‬ ‫شبكات‬ ‫وتنسيق موقع عام‬

‫استكمال تطوير عدد‬ ‫‪ 23‬منطقة غري آمنة بعدد‬ ‫‪ 20‬الف وحدة‬

‫‪3122111‬‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫اسم املؤشر‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫عدد املناطق‬ ‫العشوائية‬ ‫املطورة‬

‫جاري تنفيذ عدد‬ ‫‪ 13‬ألف وحدة‬ ‫لسكان املناطق‬ ‫الغري آمنة بقيمة‬ ‫‪9.5‬مليار جنيه‬

‫استكمال تطوير ‪5‬‬ ‫مناطق غري خمططة‬ ‫مبحافظات البحر األمحر‬ ‫واملنيا والغربية‬

‫عدد األسواق‬ ‫العشوائية‬ ‫املطورة‬

‫مت تطوير سوق غزة‬ ‫والكونيسة‬

‫شبكات‬ ‫وحمطات‬ ‫مياه الشرب‬

‫الوصول خبدمة مياه الشرب‬ ‫كماً وكيفاً لنسبة ‪٪011‬‬ ‫وضمان توقف نظام املناوبات‬ ‫وتوجيه االستثمارات إىل‬ ‫حتسني جودة املياه فى‬ ‫بعض املناطق‬

‫عدد ‪12‬‬ ‫شبكات‬ ‫وحمطات مياه‬ ‫الشرب‬

‫جاري تنفيذ ‪95‬‬ ‫مشروع‬

‫إحالل‬ ‫وجتديد‬ ‫شبكات‬ ‫وحمطات‬ ‫مياه الشرب‬

‫القضاء علي انقطاع املياه‬ ‫والكسورات وكذا القضاء‬ ‫علي التسريب املوجود‬ ‫بالشبكات للحفاظ علي‬ ‫كيات مياه الشرب املنتجة‬

‫عدد‬ ‫مشروعات‬ ‫إحالل‬ ‫وجتديد‬ ‫شبكات‬ ‫وحمطات مياه‬ ‫الشرب‬

‫‪-‬‬

‫صرف‬ ‫صحي املدن‬

‫توصيل خدمة الصرف‬ ‫جلميع مدن‬ ‫الصحي‬ ‫اجلمهورية‬

‫عدد‬ ‫مشروعات‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي باملدن‬

‫جاري تنفيذ ‪15‬‬ ‫مشروع‬

‫صرف‬ ‫صحي‬ ‫القرى‬

‫توصيل خدمة الصرف‬ ‫قري‬ ‫جلميع‬ ‫الصحي‬ ‫اجلمهورية والقضاء علي‬ ‫التلوث الناتج عن تسرب‬ ‫خملفات الصرف الصحي‬ ‫باجملاري املائية والرتبة‬ ‫الزراعية‬

‫عدد‬ ‫مشروعات‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬ ‫بالقرى‬

‫جاري تنفيذ ‪772‬‬ ‫مشروع‬

‫إحالل‬ ‫وجتديد‬ ‫شبكات‬ ‫وحمطات‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬

‫القضاء على الكسورات و‬ ‫تسربات الشبكة اليت تضر‬ ‫الرتبة واملنشآت القائمة‬

‫عدد‬ ‫مشروعات‬ ‫إحالل‬ ‫وجتديد‬ ‫شبكات‬ ‫وحمطات‬ ‫الصرف‬ ‫الصحي‬

‫‪-‬‬

‫استكمال العمل للقضاء‬ ‫الكسورات‬ ‫علي‬ ‫وتسربات الشبكة اليت‬ ‫تضر الرتبة واملنشآت‬ ‫القائمة وذلك مبختلف‬ ‫احملافظات‬

‫الطرق‬ ‫القومية‬

‫نقل السكان من الوادي‬ ‫الضيق شرقاً وغرباً وتنمية‬ ‫عمرانية‬ ‫جمتمعات‬

‫نسبة التنفيذ‬ ‫‪٪‬‬

‫جاري العمل فى‬ ‫تنفيذ ‪ 7‬طريق‬ ‫قومي‬

‫االنتهاء من املشروعني‬ ‫بالكامل‬

‫تطوير‬ ‫املناطق‬ ‫العشوائية‬ ‫الغري‬ ‫خمططة‬ ‫تطوير‬ ‫األسواق‬ ‫العشوائية‬

‫مياه الشرب‬

‫الصرف‬ ‫الصحي‬

‫مشروعات‬ ‫الطرق‬ ‫والكبارى‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫لرفع مستوي معيشة‬ ‫السكان يف هذه املناطق ‪-‬‬ ‫توفري أسواق حضارية‪،‬‬ ‫يتوافر بها التنظيم مع وجود‬ ‫إطار مؤسسي أول صحي‬ ‫ونظام جلمع املخلفات‪.‬‬

‫‪084‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫االنتهاء من تنفيذ تطوير‬ ‫عدد ‪ 72‬سوق فى ‪07‬‬ ‫والبدء فى‬ ‫حمافظة‬ ‫تطوير عدد ‪ 33‬سوق فى‬ ‫‪ 07‬حمافظة أخرى‬ ‫االنتهاء من عدد ‪95‬‬ ‫واستكمال‬ ‫مشروع‬ ‫التنفيذ لعدد ‪ 12‬مشروع‬ ‫والبدء فى الطرح واالسناد‬ ‫لعدد ‪ 015‬مشروع‬ ‫استكمال العمل للقضاء‬ ‫املياه‬ ‫انقطاع‬ ‫علي‬ ‫وكذا‬ ‫والكسورات‬ ‫القضاء علي التسريب‬ ‫بالشبكات‬ ‫املوجود‬ ‫للحفاظ علي كميات‬ ‫مياه الشرب املنتجة وذلك‬ ‫مبختلف احملافظات‬ ‫االنتهاء من عدد ‪15‬‬ ‫واستكمال‬ ‫مشروع‬ ‫التنفيذ لعدد ‪ 31‬مشروع‬ ‫والبدء فى الطرح واالسناد‬ ‫لعدد ‪ 793‬مشروع‬ ‫االنتهاء من عدد ‪021‬‬ ‫واستكمال‬ ‫مشروع‬ ‫التنفيذ لعدد ‪ 711‬مشروع‬

‫‪0071120‬‬

‫‪2271113‬‬

‫‪101311‬‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫اسم املؤشر‬ ‫جديدة عن طريق تنقيذ‬ ‫عدد من الطرق العرضية‬ ‫لربط الوادي باملناطق‬ ‫الواعدة لتنميتها و تنمية‬ ‫املناطق احمليطة بهذه الطرق‬

‫دعم السياحة‬ ‫احلركة املرورية‬

‫حمور ‪ 31‬يونيو‬ ‫طرق بنسبة تنفيذ‬ ‫‪ ٪21‬وأعمال‬ ‫صناعية بنسبة‬ ‫‪٪25‬‬ ‫حمور الفرافرة‪/‬‬ ‫ديروط بنسبة‬ ‫تنفيذ‪٪25‬‬ ‫جاري العمل فى تنفيذ ‪ 07‬مشروع طرق‬ ‫بدهب بنسبة‬ ‫االنتهاء من املشروع‬ ‫تنفيذ ‪٪17‬‬ ‫كوبرى فوق قناة‬ ‫االتصال بنسبة‬ ‫االنتهاء من املشروع‬ ‫‪٪23‬‬ ‫ازدواج الطريق‬ ‫املوازى لرتعة‬ ‫االنتهاء من املشروع‬ ‫السالم ‪٪23‬‬ ‫املرحلة األوىل رافد‬ ‫أبو‬ ‫االنتهاء من املرحلة األوىل‬ ‫الروس‪/‬مطوبس‪٪23‬‬

‫وتسهيل‬

‫حل مشكلة اإلختناقات‬ ‫املرورية‬ ‫ازدواج للطريق‬ ‫احلركة املرورية‬

‫الطرق‬ ‫واحملاور‬ ‫الرئيسئة‬

‫لتسهيل‬

‫أحد روافد الطريق الدوىل‬ ‫الساحلى لنقل احلركة‬ ‫مباشرة بني الطريق الدولي‬ ‫الساحلي وحمافظيت كفر‬ ‫الشيخ والبحرية واملنطقة‬ ‫اجلديدة‬ ‫الصناعية‬ ‫مبطوبس خلدمة املناطق‬ ‫اجلديدة‬ ‫املستصلحة‬ ‫واملناطق الزراعية‬ ‫طريق يربط مدينة شبني‬ ‫الكوم بطريق السادات من‬ ‫خالل كوبرى طمالى على‬ ‫النيل بطول ( ‪ )01‬كم‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫املرحلة الثانية‬ ‫رافد‬ ‫أبوالروس‪/‬مطوبس‬ ‫‪٪01‬‬ ‫نسبة التنفيذ‬ ‫‪٪‬‬

‫طريق يربط واحة اجلارة‬ ‫مطروح‪/‬سيوه‬ ‫بطريق‬ ‫وتنمية الواحة حضارياً‬ ‫وتشجيع سياحة السفارى‬ ‫والسياحة العالجية وخلق‬ ‫حمور تنموى جديد‬ ‫حمور تنموى جديد للربط‬ ‫املباشر بني مركز الداخلة‬ ‫وأسيوط ويساهم فى تنمية‬ ‫الداخلة (ربط طريق شرق‬ ‫العوينات ‪ /‬منفلوط) بطول‬ ‫‪311‬كم‬ ‫طريق يربط مدينة أسيوط‬ ‫(القاهرة –‬ ‫بطريق‬ ‫أسيوط) الصحراوي الغربي‬

‫)‪(085‬‬

‫طريق شبني‬ ‫الكوم‪/‬طمالى‬ ‫بنسبة ‪٪23‬‬ ‫طريق اجلارة‪/‬سيوه‬ ‫بنسبة ‪٪05‬‬

‫استكمال تنفيذ املرحلة‬ ‫الثانية‬

‫االنتهاء من املشروع‬ ‫االنتهاء من املشروع‬

‫تطوير طريق‬ ‫اجلارة‪/‬بئر الن‬ ‫بنسبة ‪٪71‬‬

‫االنتهاء من املشروع‬

‫حمور تنيدة‪/‬‬ ‫منفلوط بنسبة‬ ‫‪٪05‬‬

‫االنتهاء من املشروع‬

‫املرحلة األوىل من‬ ‫طريق هضبة‬ ‫أسيوط الغربى‬ ‫بطول ‪07‬كم‬

‫االنتهاء من املشروع‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫اسم املؤشر‬ ‫عرب هضبة أسيوط بطول‬ ‫‪77‬كم‬

‫بنسبة ‪٪21‬‬ ‫املرحلة الثانية من‬ ‫طريق هضبة‬ ‫أسيوط الغربى‬ ‫بطول ‪01‬كم‬ ‫املرحلة األوىل‬ ‫الطريق االقليمى‬ ‫الشرقى بأسوان‬ ‫بنسبة ‪٪11‬‬ ‫املرحلة الثانية من‬ ‫حمور صفط اللنب‬ ‫بنسبة ‪٪71‬‬ ‫األسبقية األوىل‪:‬‬ ‫نفق مراد بنسبة‬ ‫‪٪71‬‬

‫التجمعات‬ ‫خلدمة‬ ‫السكنية غرب الطريق‬ ‫حتقيق السيولة املرورية‬ ‫بطريق الكورنيش وميدان‬ ‫النهضة‬ ‫ربط مباشر لكوبرى‬ ‫منطقة‬ ‫مع‬ ‫اجلامعة‬ ‫اجلامعة بدون تقاطعات‬

‫تطوير حمور‬ ‫الفنجرى‬ ‫االسبقية األوىل‪:‬‬ ‫كوبرى علوى‬ ‫بنسبة ‪٪51‬‬

‫ربط حمور روض الفرج‬ ‫اإلدارية‬ ‫بالعاصمة‬ ‫اجلديدة‬ ‫توفري مسارات نقل جديدة‬ ‫لتسهيل احلركة والقضاء‬ ‫علي االختناقات وربط‬ ‫احملافظات ببعضها البعض‬ ‫وتسهيل نقل البضائع‬

‫الطرق‬ ‫الداخلية‬

‫الطرق‬ ‫كفاءة‬ ‫رفع‬ ‫باحملافظات‬ ‫الداخلية‬ ‫باملدن‬ ‫طرق‬ ‫وتنفيذ‬ ‫اجلديدة‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫نسبة‬ ‫التنفيذ( )‬

‫‪086‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫البدء فى تنفيذ املرحلة‬ ‫الثانية‬

‫االنتهاء من املرحلة األوىل‬

‫استكمال املشروع‬ ‫االنتهاء‬ ‫األوىل‬

‫من‬

‫األسبقية‬

‫استمرار عملية التطوير‬ ‫االنتهاء‬ ‫األوىل‬

‫من‬

‫األسبقية‬

‫‪-‬‬

‫البدء فى تنفيذ عدد ‪05‬‬ ‫مشروع طرق جديد‬ ‫وعدد‪ 5‬كوبرى فى حالة‬ ‫توافر التمويل‬

‫جاري تنفيذ طرق‬ ‫داخلية‬ ‫باحملافظات‬ ‫طرق تنموية‬ ‫بالساحل الشماىل‬ ‫الغربى‬ ‫بطول‪711‬كم‬ ‫بنسبة تنفيذ ‪٪17‬‬ ‫طرق تنموية‬ ‫مبحافظة قنا‬ ‫بنسبة تنفيذ ‪٪91‬‬ ‫والبدء فى طرح‬ ‫مشروعات جديدة‬ ‫طرق ربط القرى‬ ‫والتجمعات‬ ‫حباليب وشالتني‬ ‫وأبورماد بالطرق‬ ‫الرئيسية بنسبة‬ ‫‪٪21‬‬

‫التنفيذ‬ ‫استكمال‬ ‫اجلارية‬ ‫للمشروعات‬ ‫والبدء فى طرح طرق‬ ‫أخرى‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫التنمية‬ ‫العمرانية‬ ‫واخلدمات‬

‫املشروعات‬ ‫اخلدمية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫اسم املؤشر‬

‫األطوال‬ ‫املنفذة (كم)‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬ ‫طرق مبحافظات‬ ‫القناة بنسبة‬ ‫تنفيذ ‪ ٪21‬والبدء‬ ‫فى طرح مشروعات‬ ‫جديدة‬ ‫طرق مبدن مشال‬ ‫سيناء بنسبة ‪٪12‬‬ ‫والبدء فى طرح‬ ‫مشروعات جديدة‬ ‫طرق مبدن جنوب‬ ‫سيناء بنسبة ‪٪01‬‬ ‫والبدء فى طرح‬ ‫مشروعات جديدة‬ ‫مت تنفيذ حنو‬ ‫‪7011‬كم طرق‬ ‫باملدن اجلديدة‬ ‫وجارى‬ ‫تنفيذ‪0211‬كم‬ ‫أخرى‬

‫ تنفيذ ‪ 511‬بئر‬‫زراعات ـ و‪ 775‬سد‬ ‫مبانى ‪ -‬ومبنى‬ ‫للمدينة‬ ‫اجلامعية بالوادى‬ ‫اجلديد‪.‬‬

‫املساهمة يف النهوض‬ ‫العامة‬ ‫باخلدمات‬ ‫باحملافظات املختلفة عن‬ ‫طريق رفع كفاءة املبانى‬ ‫اخلدمية عن طريق إقامة‬ ‫بيوت للطلبه والطالبات‬ ‫ومبانى للمدينة اجلامعية‬ ‫اجلامعيني‬ ‫للطلبة‬ ‫واملغرتبني‬ ‫بالوادى اجلديد ‪ -‬و إنشاء‬ ‫مبانى‬ ‫ورفع كفاءة‬ ‫خدمية حتى تصلح‬ ‫الستخدام العاملني وتهيئة‬ ‫ظروف العمل املناسبة‬ ‫بسيناء ‪ -‬و مكافحة‬ ‫التصحر مبطروح ألهميته‬ ‫يف توطني البدو للحفاظ‬ ‫على األمن القومي‬

‫ توصيل حنو ‪091‬‬‫ألف خط تليفون‬ ‫وتنفيذ عدد ‪71‬‬ ‫وحدة صحية‬ ‫وعدد‪ 32‬مدرسة‬ ‫وعدد ‪ 55‬وحدة‬ ‫سوق وخدمات‬ ‫وتنفيذ ‪ 731‬فدان‬ ‫مسطحات خضراء‬ ‫وعدد ‪75‬ألف شجرة‬ ‫وخنلة وعدد‬ ‫‪712‬فدان غابات‬ ‫شجرية‪.‬‬

‫)‪(087‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫االنتهاء من ‪ 0211‬كم طرق‬ ‫اجلديدة‬ ‫باملدن‬ ‫واستكمال ‪ 911‬كم‬ ‫طرق والبدء فى الطرح‬ ‫واالسناد ‪ 0111‬كم أخرى‬ ‫ نهو عدد ‪ 3111‬بئر زراعات‬‫و‪ 0011‬سد مبانى ـ نهو‬ ‫مبنى للمدبنة اجلامعية‬ ‫وبيت للطلبة بالوادى‬ ‫اجلديد‪.‬‬ ‫ نهو عدد ‪ 7‬مبنى إدارى‬‫فصول‬ ‫‪1‬‬ ‫ومدرسة‬ ‫واستكمال عدد ‪ 0‬مبنى‬ ‫ادارى و ‪ 0‬مركز طب‬ ‫االسرة وعدد ‪ 00‬اسرتاحة‬ ‫ومشغل بشمال وجنوب‬ ‫سيناء واالىماعيلية‪.‬‬ ‫ االنتهاء من املرحلة‬‫الثانية من تطهري وتعميق‬ ‫بوغاز وحبرية الربلس‪.‬‬ ‫ نهو توصيل حنو ‪ 737‬ألف‬‫خط تليفون و‪ 72‬وحدة‬ ‫صحية و‪ 53‬مدرسة و‪039‬‬ ‫وحدة سوق وخدمات‬ ‫مسطحات‬ ‫و‪035‬فدان‬ ‫خضراء وزراعة ‪2250‬‬ ‫شجرة وخنلة ‪.‬‬ ‫ استكمال تنفيذعدد‬‫‪039‬ألف خط تليفون و‪77‬‬ ‫وحدة صحية و ‪31‬‬ ‫مدرسة و‪ 95‬وحدة سوق‬ ‫وخدمات و‪ 725‬فدان‬ ‫مسطحات خضراء و‬ ‫‪011‬ألف شجرة وخنلة و‬

‫‪102292‬‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫اسم املؤشر‬

‫مشروعات‬ ‫الكهرباء‬

‫مشروعات‬ ‫التنمية‬ ‫املتكاملة‬

‫جهد‬ ‫وانشاء‬ ‫تدعيم‬ ‫منخفض ومتوسط ملدن‬ ‫وقرى حمافظة مشال سيناء‬ ‫وحمافظة السويس وتوفري‬ ‫خدمة الطاقة الكهربائية‬ ‫لالماكن احملرومة عن‬ ‫طريق توصيل التيار‬ ‫الكهربائي لبعض جتمعات‬ ‫االكثر احتياجا مبدن بئر‬ ‫العبد والعريش ـ انارة طرق‬ ‫حمافظة السويس‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬ ‫‪ 0121‬فدان غابات شجرية‬ ‫وطرح واسناد ‪ 321‬ألف‬ ‫خط تليفون و‪ 1‬وحدة‬ ‫صحيةو‪01‬مدرسة و‪11‬‬ ‫وحدة سوق وخدمات‬ ‫و‪ 313‬فدان مسطحات‬ ‫خضراء و ‪ 9211‬شجرة‬ ‫وخنلة و ‪1‬ألف فدان غابات‬ ‫شجرية‪.‬‬

‫عدد‬ ‫التجمعات‬ ‫املخدومة‬ ‫بالكهرباء‬

‫مت توصيل وتدعيم‬ ‫شبكات مبدن‬ ‫ومراكز جتمعات‬ ‫مشال وجنوب‬ ‫سيناء ومدن القناه‬

‫توريد وحدات توليد‬ ‫بقدرات خمتلفة بالوادى‬ ‫اجلديد‬

‫عدد وحدات‬ ‫التوليد‬

‫جارى‬

‫حتسني خدمة توفري‬ ‫الطاقة باملدن اجلديدة‬

‫أطوال‬ ‫شبكات‬ ‫الكهرباء‬ ‫(كم)‬

‫مت توصيل‬ ‫شبكات الكهرباء‬ ‫للمدن اجلديدة‬ ‫بأطوال‪ 0911‬كم‬

‫انشاء جمتمعات عمرانية‬ ‫صغرية قابلة للتنمية‬ ‫املستدامة عن طريق انشاء‬ ‫منازل للبدو و اقامة‬ ‫مشروعات يقومون بالعمل‬ ‫فيها مثل املزارع السمكية‬ ‫والصوب الزراعية و تربية‬ ‫املواشي‬

‫م‪ - 7‬فدان ‪-‬‬ ‫عدد‬

‫‪088‬‬

‫مت غرس عدد‬ ‫‪ 500317‬شتلة‬ ‫زراعية واستصالح‬ ‫‪ 22‬فدان ومت عمل‬ ‫‪ 27‬صوبة زراعية‬ ‫و‪ 3‬مزرعة أغنام‬ ‫وعدد ‪ 7‬مزرعة‬ ‫ىمكية ومبنى‬ ‫خدمي‬

‫توصيل‬ ‫استكمال‬ ‫شبكات‬ ‫وتدعيم‬ ‫الكهرباء ملدن وقرى‬ ‫مشال وجنوب سيناء‬ ‫وحمافظات القناة‬

‫االنتهاء من توريد عدد‬ ‫‪01‬وحدات توليد كهرباء‬ ‫ومد‬ ‫قدرات خمتلفة‬ ‫شبكة الكهرباء ملسافة‬ ‫‪11‬كم لقرية الزيات‬ ‫االنتهاء من توصيل‬ ‫شبكات كهرباء بطول‬ ‫واستكمال‬ ‫‪2791‬كم‬ ‫تنفيذ بطول ‪3511‬كم‬ ‫وطرح وإسناد أطوال‬ ‫‪3911‬كم‬ ‫عمل عدد‪ 00‬مزرعهة‬ ‫شاملة (آبار ‪ -‬طلمبات ‪-‬‬ ‫خزانات ‪ -‬مولدات ‪523 -‬‬ ‫فدان شبكة ري ‪ -‬زراعة‬ ‫فاكهة وخضروات ‪-‬‬ ‫صوب زراعية ‪ -‬شتالت‬ ‫خنيل ‪ -‬سياج شجري ‪-‬‬ ‫مزارع أغنام ‪ -‬مزارع‬ ‫أىماك مباني خدمية ‪-‬‬ ‫منافذ بيع)‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫الربامج‬ ‫الرئيسية‬

‫الربامج‬ ‫الفرعية‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫ديوان عام‬ ‫التنمية‬ ‫العمرانية‬

‫تدعيم البنية االساسية‬ ‫التكنولوجية‬ ‫االلكرتونية من معدات‬ ‫وأدوات مطلوبة لسرعة‬ ‫وكفاءة االجناز واختاذ‬ ‫القرار ربط االدارة املالية‬ ‫بالوزارة مع شبكة املالية‬ ‫والدفع االلكرتونى وموازنة‬ ‫الربامج واألداء‬

‫اسم املؤشر‬

‫برامج‬ ‫ومشروعات‬ ‫أخرى‬

‫جتهيزات اجلهاز املركزى للتعمري‬

‫التدريب‬ ‫على حرف‬ ‫التشييد‬ ‫والبناء‬

‫توفري العمالة احلرفية‬ ‫املناسبة واملدربة فى جمال‬ ‫لسد‬ ‫والبناء‬ ‫التشييد‬ ‫احتياجات السوق احمللى‬ ‫واحلد من البطالة ومواجهة‬ ‫هجرة العمالة‬

‫رفع مستوى اخلدمة داخل‬ ‫اجملتمع السكين حبلوان‬ ‫ومدينة ‪ 1‬أكتوبر عن‬ ‫املشروعات‬ ‫طريق رصف طرق داخلية‬ ‫املشرتكة‬ ‫مبشروع إسكان حمدودى‬ ‫الدخل حبلوان و مدينة ‪1‬‬ ‫أكتوبر‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‬

‫الوضع احلالي حتى‬ ‫‪7101 /07 /30‬‬

‫املستهدف لعام‬ ‫‪7102 /7102‬‬

‫تدعيم قدرة اإلدارات‬ ‫الفنية واالدارية وتأهيل‬ ‫قدرات العاملني‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫مشروع‬

‫‪-‬‬

‫اعمال الطرح والبت الفنى‬ ‫والرتسية على الشركات‬ ‫واصدار اوامر االسناد‬ ‫وإعداد العقود بني الوزارة‬ ‫واملقاولني‪ .‬حتليل االسعار‬ ‫لتحديد‬ ‫للمشروعات‬ ‫القيم النهائية لبنود‬ ‫االعمال وبالتاىل حتديد‬ ‫الكلية‬ ‫التكلفة‬ ‫املتابعة‬ ‫للمشروعات‪.‬‬ ‫الفنية واملالية ملشروعات‬ ‫االجهزة التنفيذية‬

‫‪121‬‬

‫‪121‬‬

‫‪1111‬‬ ‫‪131‬‬ ‫مركز واحد‬ ‫بأسوان املرحلة‬ ‫األوىل‬

‫‪01111‬‬ ‫‪0111‬‬

‫عدد املتدربني‬

‫أطوال الطرق‬ ‫(كم)‬

‫االستثمارات‬ ‫احلكومية‬ ‫(باأللف‬ ‫جنيه)‬

‫‪2329131‬‬

‫‪3‬مراكز ( إمبابة ‪ -‬مرسى‬ ‫مطروح ‪ -‬حوش عيسى)‬

‫رصف بعض الطرق الداخلية بني اجملاورات‬ ‫مبشروع حمدودى الدخل حبلوان والتعاونى‬ ‫بأكتوبر‬

‫أما بالنسبة لتوزيع استثمارات ااهيئات االقتصادية املخصصة لإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات‬ ‫العمرانية يف إطار خطة عام ‪ ،7102/7102‬فقد حصلت برامج تطوير البنية األساسية على النصيب‬ ‫األكرب من إلالي استثمارات ااهيئات االقتصادية حيث مت توجيه أكرب نسبة من االستثمارات‬ ‫لربنامج تنمية وتطوير القاهرة اجلديدة حيث بلغت ‪ ٪77.72‬وذلك يف حدود مبلغ ‪ 0.1‬مليار جنيه‪،‬‬ ‫يليه برنامج تنمية وتطوير مدينة العاشر من رمضان والذي كثل حنو ‪ ٪02.22‬من إلالي استثمارات‬ ‫ااهيئات االقتصادية املخصصة لربامج تطوير البنية األساسية ويف حدود مبلغ ‪ 0.3‬مليار جنيه‪،‬‬

‫)‪(089‬‬

‫وأخرياً برنامج تنمية وتطوير مدينة بدر والذي كثل حنو ‪ ٪07‬من إلالي استثمارات ااهيئات‬ ‫االقتصادية املخصصة لربامج تطوير البنية األساسية‪.‬‬ ‫وقد بلغ إلالي استثمارات ااهيئات االقتصادية املخصصة لربامج تطوير اخلدمات باحملافظات‬ ‫املختلفة املستهدفة لإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية يف إطار خطة عام ‪7102/7102‬‬ ‫حوالي ‪ 7.7‬مليار جنيه حيث حيتل برنامج تنمية مدينة العبور على املرتبة األولي من إلالي‬ ‫االستثمارات املخصصة لربامج اخلدمات وذلك يف حدود ‪ 1.3‬مليار جنيه وكثل حنو ‪ ٪02.9‬ويليه‬ ‫برنامج مدينة العاشر من رمضان والذي كثل حنو ‪ ٪01.2‬من إلالي استثمارات ااهيئات االقتصادية‬ ‫املخصصة لربامج اخلدمات‪.‬‬ ‫وأخرياً بلغت استثمارات شركات القطاع العام (شركات قانون ‪ )92‬املستهدفة لإلسكان واملرافق‬ ‫العامة واجملتمعات العمرانية يف إطار خطة التنمية املستدامة لعام ‪ 7102/7102‬حوالي ‪ 1.1‬مليار جنيه‬ ‫لربنامج اإلحالل والتجديد للمحافظة على طاقة املقاوالت خاص بشركة املقاولون العرب ]جدول‬ ‫رقم (‪ )1/1‬وجدول رقم (‪.[)2/1‬‬ ‫اجلدول رقم (‪ :)1/1‬توزيع استثمارات أهم ‪ 01‬برامج رئيسية بالبنية األساسية التابعة للهيئات اقتصادية‬ ‫باإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية يف خطة عام ‪7102/7102‬‬ ‫الربنامج الرئيسي‬

‫الربامج اخلاصة بالبنية‬ ‫األساسية‬

‫الربامج الفرعية‬

‫إلالي استثمارات البنية األساسية (مليون جنيه)‬

‫الوزن النس (‪)٪‬‬

‫القاهرة اجلديدة‬

‫‪0119.31‬‬

‫‪77.72‬‬

‫مدينة العاشر من رمضان‬

‫‪0332.21‬‬

‫‪02.22‬‬

‫مدينة بدر‬

‫‪911.11‬‬

‫‪07.10‬‬

‫مدينة السادات‬

‫‪271.93‬‬

‫‪9.12‬‬

‫مدينة ‪ 1‬اكتوبر‬

‫‪111.11‬‬

‫‪1.01‬‬

‫مدينة العلمني اجلديدة‬

‫‪323.15‬‬

‫‪5.07‬‬

‫مدينة ‪ 05‬مايو‬

‫‪710.10‬‬

‫‪3.19‬‬

‫مدينة العبور‬

‫‪770.75‬‬

‫‪7.95‬‬

‫جتمع الشيخ زايد‬

‫‪709.01‬‬

‫‪7.97‬‬

‫مدينة سوهاج اجلديدة‬

‫‪052.29‬‬

‫‪7.00‬‬

‫مدينة برج العرب اجلديدة‬

‫‪051.19‬‬

‫‪7.19‬‬

‫برامج أخرى‬

‫‪999.21‬‬

‫‪9.91‬‬

‫‪2197.17‬‬

‫‪011‬‬

‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫اجلدول رقم (‪ :)2/1‬توزيع استثمارات أهم ‪ 01‬برامج رئيسية باخلدمات التابعة للهيئات االقتصادية‬ ‫باإلسكان واملرافق العامة واجملتمعات العمرانية يف خطة عام ‪7102/7102‬‬ ‫الربنامج الرئيسي‬

‫الربامج اخلاصة باخلدمات‬

‫الربامج الفرعية‬

‫إلالي استثمارات اخلدمات (مليون جنيه)‬

‫الوزن‬ ‫النس (‪)٪‬‬

‫مدينة العبور‬

‫‪395.99‬‬

‫‪02.99‬‬

‫مدينة العاشر من رمضان‬

‫‪732.31‬‬

‫‪01.22‬‬

‫مدينة السادات‬

‫‪020.91‬‬

‫‪2.71‬‬

‫مدينة قنا اجلديدة‬

‫‪020.31‬‬

‫‪2.71‬‬

‫‪091‬‬

‫الربامج الفرعية‬

‫إلالي استثمارات اخلدمات (مليون جنيه)‬

‫الوزن‬ ‫النس (‪)٪‬‬

‫مدينة طيبة اجلديدة‬

‫‪012.52‬‬

‫‪2.11‬‬

‫مدينة سوهاج اجلديدة‬

‫‪012.50‬‬

‫‪1.21‬‬

‫مدينة الشروق‬

‫‪077.51‬‬

‫‪5.52‬‬

‫مدينة بدر‬

‫‪002.17‬‬

‫‪5.37‬‬

‫مدينة أسوان اجلديدة ( جزيرة سهيل )‬

‫‪015.77‬‬

‫‪1.22‬‬

‫مدينة أسيوط اجلديدة‬

‫‪51.10‬‬

‫‪7.79‬‬

‫مدينة برج العرب اجلديدة‬

‫‪19.17‬‬

‫‪7.75‬‬

‫برامج أخرى‬

‫‪113.93‬‬

‫‪71.02‬‬

‫‪7710.12‬‬

‫‪011‬‬

‫الربنامج الرئيسي‬

‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(090‬‬

‫الفصل السابع‬

‫البعد املكاني‬

‫‪092‬‬

‫‪ 0 – 2‬املؤشرات الدالة على الفجوات التنموية‬ ‫تن املادة رقم (‪ )72‬من الدستور املصري علـى أهميـة حتقيـق النمـو املتـوازن جغرافيَـا وقطاعيً​ًـا‬ ‫وبيئيً​ًا‪ .‬كما أن حتقيق التنمية اإلقليمية املتوازنة يعد مـن أهـم أهـداف اسـرتاتيجية التنميـة‬ ‫املستدامة‪ :‬رؤية مصر ‪ 7131‬حيث يؤكد ااهدف الثـاني للمحـور االقتصـادي مـن االسـرتاتيجية‬ ‫على أهمية حتقيق منو احتوائي ومستدام من خالل رفع معدل النمو االقتصـادي وحتقيـق منـو‬ ‫متوازن إقليميً​ًا‪ .‬ويتبنى برنامج احلكومة حتى يونيو ‪ 7102‬أيضً​ًا فكـر النمـو االحتـوائي وهـو‬ ‫ذلك النمو الذي ال ينتظر الفقراء جين مثاره بعد حدوثه وإمنا النمو الـذي يتـزامن معـه حتقيـق‬ ‫أهداف العدالة االجتماعية والنمو املتوازن بني الطبقات واملناطق املختلفة‪.‬‬ ‫ويســتعرض التحليــل التــالي أهــم املؤشــرات االقتصــادية واالجتماعيــة لألقــاليم االقتصــادية‬ ‫السبعة‪ ،‬وتوضيح التفاوت احلالي يف مؤشرات التنمية األساسية وهـذا مـا سيسـاعد يف توجيـه‬ ‫خطط وسياسات احلكومة حنو معاجلة املشاكل التنموية اليت تواجه تلك األقاليم‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪ )0/2‬املؤشرات االقتصادية األساسية لألقاليم املختلفة (‪)٪‬‬

‫معدل الفقر‬ ‫( كنسبة من‬ ‫معدل البطالة‬ ‫التوزيع النس‬ ‫التوزيع النس للناتج احمللي‬ ‫السكان)‬ ‫(‪)7105‬‬ ‫لالستثمارات العامة‬ ‫اإللالي‬ ‫اإلقليم‬ ‫(‪)7105‬‬ ‫(‪)3‬‬ ‫(‪)05/01‬‬ ‫(‪)03/07‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫(‪)7‬‬ ‫(‪)0‬‬ ‫‪02.7‬‬ ‫‪09.2‬‬ ‫‪03.1‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪13.2‬‬ ‫القاهرة الكربى‬ ‫‪71.3‬‬ ‫‪02.2‬‬ ‫‪00.7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪01.7‬‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪05.5‬‬ ‫‪01.9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪07.2‬‬ ‫قناة السويس‬ ‫‪01.9‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪07.2‬‬ ‫الدلتا‬ ‫‪05.0‬‬ ‫‪53.1‬‬ ‫‪01.0‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫جنوب الصعيد‬ ‫‪02.5‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫مشال الصعيد‬ ‫‪02.1‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪03.1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫وسط الصعيد‬ ‫‪02.1‬‬ ‫‪72.2‬‬ ‫‪07.2‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪011‬‬ ‫إلالي اجلمهورية‬ ‫املصدر‪ )0( :‬و(‪ :)7‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪ )3( .‬و(‪ :)1‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪ :)5( .‬ااهيئة العامة لتعليم‬ ‫الكبار (معدل األمية يف الفئة العمرية ‪ 01‬سنوات فأكثر حتى ‪.)7101/0/0‬‬

‫معدل األمية‬ ‫(‪)7101‬‬ ‫(‪)5‬‬

‫ملحوظة‪ :‬الرتتيب وفقًا للتوزيع النس للناتج احمللي اإللالي‪.‬‬ ‫شكل رقم (‪)7/2‬‬ ‫معدل األمية بني األقاليم املختلفة‬

‫شكل رقم (‪)0/2‬‬ ‫معدل الفقر بني األقاليم املختلفة‬ ‫‪66‬‬

‫‪20.3‬‬

‫‪18.5 17.6‬‬ ‫‪15.1‬‬

‫‪53.4‬‬

‫‪16.9‬‬

‫‪18.2‬‬

‫‪45.2‬‬

‫‪9.8‬‬ ‫‪17‬‬

‫‪19.7 17.7‬‬ ‫‪15.5‬‬

‫املصدر‪ :‬ااهيئة العامة لتعليم الكبار‪ ،‬حتى ‪.7101/2/0‬‬

‫املصدر‪ :‬اجلهاز املركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪.7101،‬‬

‫)‪(093‬‬

‫‪ 0-0-2‬إقليم القاهرة الكربى‬ ‫يضم إقليم القاهرة الكربى حمافظات "القاهرة واجليزة والقليوبية"‪ ،‬مما جيعله يقع يف ملتقى‬ ‫الدلتا ووادي النيل مبساحة إلالية قدرها ‪ 02393.1‬كم‪ ،7‬ومتثل حنو ‪ ٪0.2‬من للة مسـاحة‬ ‫مصر‪ ،‬وتبع أهميته من أنه العاصمة السياسية للبالد‪.‬‬ ‫تتنوع طبيعة هذا اإلقليم مـا بـني الزراعيـة خاصـة يف اجليـزة والقليوبيـة والصـحراوية علـى‬ ‫أطراف اإلقليم‪ .‬كثل اإلقليم حوالي ‪ ٪75‬من إلالي عـدد السـكان جبملـة مـا يقـرب مـن ‪77.5‬‬ ‫مليون نسمة منهم ‪ 9.5‬مليون نسمة يف القاهرة‪ 2.2 ،‬مليون نسمة يف اجليزة و‪ 5.7‬مليـون نسـمة‬ ‫يف القليوبية‪.‬‬ ‫يستحوذ إقليم القاهرة الكربى على النسبة األكرب من القيمة املضافة اإللالية (الناتج‬ ‫احمللي اإللالي) على مستوى اجلمهورية‪ .‬وتُقدّر نسبة مساهمة القاهرة ‪ ٪21.7‬من القيمة‬ ‫املضافة لإلقليم‪ ،‬وتساهم اجليزة بنسبة ‪ ٪02.2‬وأخريً​ًا القليوبية بنسبة ‪.٪1.0‬‬ ‫بلغ متوسط معدل البطالة يف اإلقليم حوالي ‪ ٪03.1‬وذلك بتمثيل حمافظة القاهرة أعلى نسبة‬ ‫عند ‪ ٪01.1‬مقارنة مبحافظيت اجليزة والقليوبية عند حوالي ‪.٪03.7‬‬ ‫وفيما يتعلق مبعدل الفقر‪ ،‬فقد بلغ ‪ ٪09.2‬خالل عام ‪ 7105‬وهذا يعكس تراجعا عن معدل عام‬ ‫‪ 7103/7107‬الذي بلغ ‪ .٪73.2‬حيث بلغ الفقر يف حمافظات اإلقليم ( القاهرة ‪ ،٪02.5‬اجليزة ‪٪72.1‬‬ ‫والقليوبية ‪ .)٪03.0‬كما حقق معدل األمية يف اإلقليم ‪ ٪02.7‬حيث بلغت األمية يف القاهرة‬ ‫‪ ٪05.7‬واجليزة ‪ ٪71.2‬والقليوبية ‪.٪02.5‬‬ ‫حصل اإلقليم على حوالي ‪ ٪31‬من إلالي االستثمارات العامة املنفذة خالل عام ‪ 7105/7101‬حيث‬ ‫جاءت االستثمارات يف القاهرة يف املقدمة بنسبة ‪ ٪15‬من إلالي االستثمارات املُنفذة يف‬ ‫اإلقليم يليها اجليزة (‪ )٪75‬ثم القليوبية (‪.)٪01‬‬

‫‪ 7-0-2‬إقليم اإلسكندرية‬

‫يشغل إقليم اإلسكندرية املنطقة الغربية من مشال اجلمهورية‪ ،‬حيث كثل شـريطًا سـاحليً​ًا‬ ‫بطول ‪ 511‬كم‪ .‬ويضم اإلقليم حمافظات "اإلسكندرية ومطـروح والـبحرية" مبسـاحة إلاليـة‬ ‫‪022129‬كم‪ ²‬مبا يعادل ‪ ٪02.9‬من للة مساحة مصر‪ .‬يعترب اإلقلـيم املـدخل الشـمالي الغربـي‬ ‫ملصر‪ ،‬ويقطن اإلقليم ما يقرب من ‪ 00.5‬مليون نسمة وذلك بنسبة ‪ ٪07.5‬من للة سكان مصر‬ ‫ويوجد يف حمافظة البحرية وحدها حوالي ‪ 1‬مليون نسمة‪.‬‬ ‫بلغت نسبة القيمة الكلية املضافة من اإلقليم يف الناتج احمللي اإللالي‪ ٪01.7‬حيث سـاهمت‬ ‫مطروح باجلزء األكرب بنسبة بلغت ‪ ٪13‬يليها اإلسكندرية بنسـبة ‪ ٪31.1‬ثـم الـبحرية بنسـبة‬ ‫‪.٪70‬‬ ‫وعانى اإلقليم من معدل بطالة يف حدود ‪ 00.7‬عـام ‪ 7105‬وبلـغ أعلـى معـدل يف اإلسـكندرية‬ ‫(‪ )٪01.0‬وتالها البحرية ومطروح مبعدل ‪ ٪9.2‬و‪ ٪2.2‬على التوالي‪.‬‬ ‫بلــغ معــدل الفقــر بــاإلقليم دون حمافظــة مطــروح حــوالي ‪ ٪02.2‬حيــث بلــغ معــدل الفقــر يف‬ ‫اإلسكندرية ‪ ٪00.1‬والبحرية ‪.٪73.2‬‬ ‫كما يعاني اإلقليم من أعلى معدل أمية بني األقاليم ( ‪ )٪71.3‬على الرغم من تراجعه عـن العـام‬ ‫السابق‪ .‬وكانت نسبة األمية يف اإلسكندرية ‪ ٪01.5‬والبحرية ‪ ٪71.2‬ومطروح ‪.٪09.2‬‬ ‫واستحوذ اإلقليم علـى مـا يقـرب مـن ‪ ٪1‬مـن إلـالي االسـتثمارات العامـة املنفـذة خـالل عـام‬ ‫‪ 7105/7101‬وحصــلت الــبحرية علــى ‪ ٪11‬مــن إلــالي االســتثمارات املنفــذة يف اإلقلــيم‪ ،‬يف حــني‬ ‫حصلت اإلسكندرية ومطروح على ‪ ٪30‬و‪ ٪79‬على التوالي‪.‬‬ ‫‪094‬‬

‫‪ 3-0-2‬إقليم قناة السويس‬

‫يشغل إقليم القناة اجلزء الشمالي الشرقي للبالد‪ ،‬ويعترب مدخل مصر الشرقي؛ ويضم كل مـن‬ ‫حمافظات "بورسعيد واإلىماعيلية والسويس ومشال سيناء وجنوب سـيناء والشـرقية" مبسـاحة‬ ‫إلالية حوالي ‪ 29010.7‬كم‪ ²‬ومتثل حنو ‪ ٪2.9‬من للة مساحة مصـر‪ .‬ويبلـغ عـدد سـكان‬ ‫اإلقليم حوالي ‪ 9.21‬مليون نسمة مبا يشكل نسبة ‪ ٪00‬من للة سكان مصر منهم ‪ 2.1‬مليون‬ ‫نسمة يف حمافظة الشرقية‪.‬‬ ‫يشغل اإلقليم املركز الثالث من حيث املساهمة يف النـاتج احمللـي اإللـالي حيـث بلغـت تلـك‬ ‫النسبة ‪ ،٪07.2‬وساهمت الشرقية بنسـبة بلغـت ‪ ٪31.5‬ويليهـا جنـوب سـيناء وبورسـعيد بنسـبة‬ ‫‪ ٪09.1‬و‪ ٪03.9‬على التوالي‪.‬‬ ‫كما بلغ معدل البطالة يف اإلقليم ‪ ٪01.9‬عام ‪ 7105‬وعانـت بورسـعيد مـن أعلـى معـدل للبطالـة‬ ‫داخل اإلقليم وداخل اجلمهورية (‪ ،)٪71.7‬وكان أقل نسبة ملعـدل البطالـة داخـل اإلقلـيم وبـني‬ ‫حمافظات اجلمهورية كلها يف جنوب سيناء عند ‪.٪3.7‬‬ ‫بلغــت نســبة الفقــر يف حمافظــات بورســعيد واإلىماعيليــة والســويس والشــرقية ‪ ٪1.2‬و‪٪71.0‬‬ ‫و‪ ٪02.0‬و‪ ٪01.0‬على التوالي‪ .‬وبلغ معدل األمية ‪ ٪9.2‬وهو األقل بني األقاليم حيث بلغت األمية يف‬ ‫السويس ‪ ٪01.1‬وبورسعيد ‪ ٪9‬واإلىماعيلية ‪ ٪2.0‬والشرقية ‪ ٪02.7‬ويف مشال وجنوب سـيناء ‪٪01‬‬ ‫و‪ ٪1.3‬على التوالي‪.‬‬ ‫واســتحوذ اإلقلــيم علــى ‪ ٪9‬مــن إلــالي االســتثمارات العامــة املنفــذة يف ‪ ،7105/7101‬وحصــلت‬ ‫حمافظــة بورســعيد وحــدها علــى ‪ ٪31.9‬مــن إلــالي االســتثمارات املنفــذة يف اإلقلــيم‪ ،‬تليهــا‬ ‫حمافظة الشرقية بنسبة ‪ ٪77.2‬وحمافظة مشال سيناء بنسبة ‪ ٪02.7‬وحمافظة السويس بنسـبة‬ ‫‪ ٪00.1‬وحمافظة جنوب سيناء بنسبة ‪ ٪01.2‬ثم حمافظة اإلىماعيلية بنسبة ‪.٪5.9‬‬

‫‪ 1-0-2‬إقليم الدلتا‬

‫يشغل إقليم الدلتا املنطقة الوسطى من مشال البالد‪ ،‬حيث كتد من ساحل البحر املتوسط مشـاالً‬ ‫بواجهة حبرية تصل إىل مائتني كيلومرت إىل حدود إقليم القاهرة جنوبً​ًا‪ .‬يضـم اإلقلـيم كـل‬ ‫من حمافظات "الغربية والدقهلية واملنوفية ودمياط وكفر الشـيخ" مبسـاحة إلاليـة ‪07351.1‬‬ ‫كم‪ ²‬اليت متثل حنو ‪ ٪0.7‬مـن للـة مسـاحة مصـر‪ .‬وتتميـز منطقـة الـدلتا باسـتواء السـطح‪،‬‬ ‫ومعظم أراضي اإلقلـيم أراضـي زراعيـة إال أن اجلـزء الشـمالي تظهـر بـه املسـتنقعات والـبحريات‪.‬‬ ‫ويقطن اإلقليم حوالي ‪ 09.2‬مليون نسمة كثلون ‪ ٪70.2‬من للة سكان مصر منهم ‪ 1.2‬مليـون‬ ‫نسمة يف حمافظة الدقهلية‪.‬‬ ‫يتشارك اإلقليم املركز الثالث يف قيمة الناتج احمللي اإللالي مع إقليم السويس وذلك بنسبة‬ ‫‪ ٪07.2‬من إلال الناتج احمللي‪ .‬وبلغ معدل بطالة يف اإلقليم ‪ ٪03‬عام ‪ ،7105‬حيث بلغ معدل‬ ‫البطالة يف دمياط ‪.٪01.9‬‬ ‫وبلغ معدل الفقر باإلقليم ‪ ٪02‬وكان يف حمافظة كفر الشـيخ ‪ ٪09.1‬ويف حمافظـة الدقهليـة‬ ‫‪ ٪05.0‬ويف حمافظة الغربية ‪ ٪01.5‬ويف حمافظة املنوفية ‪ ٪01‬وأخرياً حمافظة دمياط ‪ .٪02‬وبلـغ‬ ‫معدل األمية يف اإلقليم ‪ ٪01.9‬ووصل يف حمافظة الدقهلية إىل ‪ ٪02.9‬واملنوفية ‪ ٪07.0‬والغربية‬ ‫‪ ٪01.1‬ودمياط وكفر الشيخ ‪ ٪01.7‬و‪ ٪71‬على التوالي‪.‬‬ ‫كما حصل اإلقليم على ‪ ٪2‬من االستثمارات العامـة املنفـذة خـالل عـام ‪ 7105/7101‬حيـث بلغـت‬ ‫استثمارات املنوفية ‪ ٪31.3‬من إلالي االستثمارات املنفذة يف اإلقليم تليها الدقهلية بــ ‪ ٪75.1‬ثـم‬ ‫الغربية ‪.٪01.5‬‬

‫)‪(095‬‬

‫‪ 5-0-2‬إقليم جنوب الصعيد‬

‫يشغل اإلقليم املنطقة اجلنوبية الشرقية من اجلمهورية‪ .‬ويضـم كـل مـن حمافظـات "سـوهاج‬ ‫وقنا واألقصر وأسوان والبحر األمحر"‪ .‬وتبلغ مساحة اإلقليم ‪ 715223.5‬كـم‪ ²‬متثـل ‪ ٪71.2‬تقريبً​ًـا‬ ‫من للة مساحة مصر‪ .‬وحيد اإلقلـيم شـرقًا سلسـلة جبـال البحـر األمحـر يتخللـها عـدد مـن‬ ‫الوديان‪ .‬يقطن اإلقليم حنو ‪ 07‬مليون نسمة وكثلون نسـبة ‪ ٪07‬مـن للـة السـكان مـنهم ‪5.3‬‬ ‫مليون نسمة يف حمافظة سوهاج‪.‬‬ ‫يأتي اإلقليم يف املركز الرابـع بالنسـبة ل لنـاتج احمللـي اإللـالي بنسـبة ‪ ٪2.0‬حيـث سـاهمت‬ ‫حمافظة البحر األمحر بأكرب نسبة من القيمة املضافة املتحققة يف اإلقليم ويف حدود ‪،٪50.9‬‬ ‫وحمافظة األقصر عند أقل نسبة ويف حدود ‪.٪1‬‬ ‫بلغ معدل بطالة يف اإلقليم ‪ ٪01.0‬عام ‪ 7105‬ويعد ثاني أعلى معدل بطالـة بـني األقـاليم‪ .‬وعانـت‬ ‫حمافظة البحر األمحر من أعلى معدل بطالـة بـني حمافظـات اإلقلـيم مبعـدل بطالـة بلـغ ‪٪71.5‬‬ ‫باإلضافة إىل أنه من اعلى معدالت البطالة على مستوى اجلمهورية‪ ،‬يف حني بلغ معدل البطالة‬ ‫أقل مستوى يف األقصر (‪.) 2.5‬‬ ‫وبلغ معدل الفقر ‪ ٪53.1‬يف اإلقليم وذلك من دون حمافظة البحر األمحر‪ ،‬حيث بلغ معـدل الفقـر‬ ‫يف حمافظة سوهاج ‪ ٪15.2‬وحمافظـة قنـا ‪ ٪52.2‬وحمـافظيت أسـوان واألقصـر ‪ ٪12.1‬و‪ .٪10.7‬ويف‬ ‫ذات الســياق بلــغ معــدل األميــة بــاإلقليم ‪ ٪05.0‬وكانــت احملافظــات مســاهمة يف هــذا املعــدل‬ ‫كاآلتي‪ :‬حمافظة سوهاج ‪ ٪77.1‬وحمافظة قنـا ‪ ٪73.1‬وحمافظـة البحـر األمحـر ‪ ٪5‬وحمـافظيت‬ ‫األقصر وأسوان ‪ ٪00.2‬و‪.٪07.1‬‬ ‫فيما يتعلق بالتوزيع النسـ لالستثمارات العامة املنفذة‪ ،‬حصـل اإلقلـيم علـى نسـبة ‪ ٪2.5‬مـن‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‪.‬‬

‫‪ 1 -0-2‬إقليم مشال الصعيد‬

‫يشغل إقليم مشال الصعيد اجلزء الشمالي من صعيد مصر‪ ،‬ويضم حمافظات "بين سويف والفيوم‬ ‫واملنيا" مبساحة تبلغ ‪ 19310‬كم‪ ²‬وتثمل حنو ‪ ٪1.9‬من للة مساحة مصر‪ .‬يتميز اجلزء الغربي‬ ‫من اإلقليم بوجود املنخفضات مثل منخفض الفيوم ومنخفض الريان‪ .‬أما اجلـزء الشـرقي لإلقلـيم‬ ‫فهو هض وأكثر وعورة‪ .‬يقطن اإلقليم حنو ‪ 07.2‬مليون نسمة وكثلـون حنـو ‪ ٪03‬مـن إلـالي‬ ‫السكان‪.‬‬ ‫يأتي اإلقليم يف املركز اخلامس بالنسبة للناتج احمللي اإللالي بنسـبة ‪ ،٪5.1‬حيـث سـاهمت‬ ‫حمافظة الفيوم بأكرب نسبة من القيمة املضافة يف اإلقليم ويف حدود ‪ ٪17.1‬وساهمت حمافظة‬ ‫املنيا بنسبة ‪ ٪32.1‬ثم حمافظة بين سويف بنسبة ‪.٪71‬‬ ‫بلغ معدل بطالة يف اإلقليم ‪ ٪9.2‬عام ‪ ،7105‬وبلغ أعـاله يف حمافظـة الفيـوم بنسـبة ‪ ٪01.9‬يليهـا‬ ‫حمافظة املنيا(‪ )٪9.7‬ثم حمافظة بين سويف (‪.)٪9.0‬‬ ‫بلغ معدل الفقر يف اإلقليم حنو ‪ ،٪15.7‬حيث بلـغ يف حمافظـة بـين سـويف ‪ ٪13.0‬ويف حمافظـة‬ ‫الفيوم ‪ ٪35.2‬ويف حمافظة املنيا ‪ .٪51.2‬وحقق معدل األمية ‪ ٪02.5‬ثاني أكرب معدل أميـة بـني‬ ‫كافة األقاليم؛ حيث بلغ معدل األمية ‪ ٪05.2‬و‪ ٪77.1‬و‪ ٪02.3‬يف بين سويف والفيـوم واملنيـا علـى‬ ‫التوالي‪.‬‬ ‫استحوذ اإلقليم على نسبة ‪ ٪3.1‬من إلالي االستثمارات العامـة املنفـذة خـالل ‪ ،7105‬وحصـلت‬ ‫حمافظة بين سويف على نسبة ‪ ٪32.7‬من هذه االستثمارات‪ ،‬يليها حمافظة املنيا بنسبة ‪ ٪35.7‬ثم‬ ‫حمافظة الفيوم عند ‪.٪71.1‬‬ ‫‪096‬‬

‫‪ 2-0-1‬إقليم وسط الصعيد‬ ‫يشغل إقليم وسط الصعيد املنطقة اجلنوبية الغربية من اجلمهوريـة‪ .‬يضـم حمـافظيت "أسـيوط‬ ‫ة حيـث تبلـغ تلـك املسـاحة ‪153202‬‬ ‫والوادي اجلديد"‪ .‬كما يعد اإلقليم أكـرب األقـاليم مسـاح ً‬ ‫كم‪ ²‬ومتثل حنو ‪ ٪15.5‬من للة مساحة مصر‪ .‬أهم ما كيـز اإلقلـيم جغرافيً​ًـا هـو التنـوع بـني‬ ‫خصائ املوقع اليت تنتمي لبيئة وادي النيل وخصـائ الصـحراء واملنخفضـات‪ .‬يقطـن اإلقلـيم‬ ‫حنــو ‪ 5.0‬مليــون نســمة وكثلــون حنــو ‪ ٪5.5‬مــن للــة الســكان مــنهم ‪ 1.2‬مليــون نســمة يف‬ ‫حمافظة أسيوط‪.‬‬ ‫ساهم اإلقليم بأقل نسبة يف الناتج احمللي اإللالي ويف حدود ‪ ،٪0.9‬وساهمت حمافظة أسيوط‬ ‫بالنسبة األكرب وبنحو ‪ ٪97.3‬مقارنةً مبحافظة الوادي اجلديد (‪ .)٪2.2‬وبلغ معدل بطالة يف‬ ‫اإلقليم أعاله بني كافة األقاليم حيث بلغ حنو ‪ ٪03.1‬عام ‪ .7105‬وبلغ معدل البطالة يف حمافظة‬ ‫الوادي اجلديد ‪ ٪01.3‬ويف حمافظة أسيوط ‪.٪07.5‬‬ ‫بلغ معدل الفقر يف حمافظة أسيوط حنو ‪ ٪11‬وهو أكرب معدل للفقر على مستوى اجلمهورية‪.‬‬ ‫وبلغ معدل األمية يف اإلقليم حنو ‪ ،٪02.1‬وبلغ أعاله يف حمافظة أسيوط بنسبة ‪ ٪72.2‬ويف‬ ‫حمافظة الوادي اجلديد ‪.٪1.5‬‬ ‫حصل اإلقليم على نسبة ‪ ٪3‬من إلالي االستثمارات العامة املنفذة عام ‪ ،7105‬واستحوذت‬ ‫حمافظة الوادي اجلديد على نسبة ‪ ٪11.1‬من هذه االستثمارات يف حني حصلت حمافظة‬ ‫أسيوط على ‪.٪39.1‬‬ ‫برامج التنمية املكانية واالستثمارات املستهدفة اها‪:‬‬ ‫تستهدف خطة التنمية لعام ‪ 7102/7102‬معاجلة الفجوات التنموية اليت تعاني منها األقاليم‪،‬‬ ‫إعماالً للحق الدستوري للمواطنني باختالف توزيعهم اجلغرايف‪ .‬ويف هذا اإلطار مت ختصي‬ ‫استثمارات يف حدود ‪ 3.507‬مليار جنيه موزّعة على ‪ 77‬حمافظة من أجل إزالة كل املناطق‬ ‫اخلطرة املهددة حلياة املواطنني‪ ،‬وبناء سكن مالئم اهم وتوفري اخلدمات واملرافق الضرورية‬ ‫للمناطق غري املخططة (كاملياه والصرف والكهرباء) لرفع مستوي معيشة السكان يف هذه‬ ‫املناطق باإلضافة إىل توفري أسواق حضارية يتوافر بها التنظيم مع وجود إطار مؤسسي وصحي‬ ‫جلمع املخلفات الصلبة‪.‬‬ ‫ويف ذات السياق مت ختصي ‪ 711.1‬مليون جنيه لتمويل مشروعات القرى األكثر احتياجً​ًا يف‬ ‫ست حمافظات‪ ،‬وذلك لتمويل برامج ومشروعات يف جمال خدمات اإلسكان واملرافق والصحة‬ ‫والرعاية االجتماعية والبيئة والتنمية احمللية والشباب والرياضة‪.‬‬ ‫كما مت ختصي ‪ 1.11‬مليار جنيه لتحسني اخلدمات املقدمة للمواطنني يف احملافظات‬ ‫املختلفة من خالل برامج التنمية احمللية لرصف الطرق وحتسني شبكات اإلنارة والكهرباء‬ ‫وحتسني البيئة وتطوير الوحدات احمللية‪ .‬إىل جانب متويل مشروعات خاصة بالسياحة‬ ‫والصناعة تستهدف توفري فرص عمل الئق وحتسني املستوى املعيشي للمواطنني‪.‬‬

‫)‪(097‬‬

‫‪ 7 – 2‬برامج التنمية احمللية‬ ‫تستهدف خطة العام املالي ‪ 7102/02‬ختصي‬

‫‪ 1111‬مليون جنيه استثمارات حكومية‬

‫لتمويل برامج وزارة التنمية احمللية‪ ،‬وتشكل االستثمارات املمولة من اخلزانة العامة للدولة‬ ‫(‪ 5111‬مليون جنيه) نسبة ‪ ٪25‬من للة االستثمارات احلكومية املخصصة لوزارة التنمية‬ ‫احمللية] شكل رقم (‪.[)3/2‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)3/2‬هيكل متويل االستثمارات احلكومية للتنمية احمللية يف خطة عام ‪7102/02‬‬

‫‪%70.9‬‬

‫‪%3.1‬‬

‫‪%25.0‬‬

‫متويل ذاتي‬

‫قروض خارجية‬

‫خزانة‬

‫‪ 0-7-2‬برامج ديوان عام وزارة التنمية احمللية‬ ‫مت ختصي‬

‫استثمارات حكومية بنحو ‪ 579‬مليون جنيه لديوان عام وزارة التنمية احمللية‬

‫منها حنو ‪ 379‬مليون جنيه متول من اخلزانة العامة للدولة‪،‬و‪ 711‬مليون جنيه من القرض‬ ‫السعودي مت ختصيصه لتدعيم خطط التنمية باحملافظات وذلك بهدف‪:‬‬ ‫‪ ‬إنشاء حمور تنمية بطول ‪ 91‬كم لربط غرب القناة بالطريق العرضي رقم (‪ )1‬مارا بكوبري‬ ‫السالم بتكلفة إلالية (‪ 21.11‬مليون جنيه)‪.‬‬ ‫‪ ‬إنشاء عدد ‪ 1‬وصلة عريضة بطول ‪ 10‬كم لربط حمور التنمية بالطريق الساحلي‬ ‫بتكلفة إلالية (‪ 11.73‬مليون جنيه)‪.‬‬

‫‪ 7-7-2‬برامج دواوين عموم احملافظات (برامج التنمية احمللية)‪:‬‬ ‫مت ختصي‬

‫استثمارات يف حدود ‪ 1‬مليار جنيه لربامج التنمية احمللية‪ ،‬واليت مت توزيعها على‬

‫احملافظات باالعتماد على املعايري التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬مراعاة زيادة االستثمارات املوجهة إىل برنامج رصف الطرق لتأثريه على جذب‬ ‫االستثمارات‪ ،‬وإىل برنامج حتسني البيئة للمساهمة يف حل املشكالت البيئية‪.‬‬ ‫‪ ‬مراعاة زيادة طلب اإلعتمادات املالية للربامج املختلفة خالل العام املالي ‪.7102/01‬‬ ‫‪ ‬الرتكيز على اإلنتهاء من تنفيذ املشروعات اليت أوشكت على اإلنتهاء وتعدت نسبة‬ ‫تنفيذها ‪. 21‬‬ ‫‪ ‬مراعاة التعداد السكاني ومبا حيقق التوزيع العادل للخدمات املقدمة للمواطنني‪.‬‬ ‫‪098‬‬

‫ويوضح الشكل رقم (‪ ) 1/2‬التوزيع اجلغرايف اهذه االستثمارات‪ ،‬ويتضح أن حمافظة مطروح‬ ‫تستحوذ على النسبة األكرب من هذه االستثمارات بقيمة ‪ 122‬مليون جنيه ومبا يشكل نسبة‬ ‫‪ ٪00‬من هذه االستثمارات‪ ،‬يليها حمافظة البحرية‪ ،‬ثم حمافظة القاهرة‪.‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)1/2‬إستثمارات دواوين عموم احملافظات يف خطة العام املالي ‪( 7102 /02‬مليون جنيه)‬ ‫‪800‬‬ ‫‪122‬‬

‫‪700‬‬ ‫‪600‬‬

‫‪325 323‬‬

‫‪037 001‬‬ ‫‪017 99 91 23‬‬

‫‪757 739 731‬‬ ‫‪771 701 711‬‬ ‫‪711 092 022 021 021 020‬‬ ‫‪021 059 055‬‬

‫‪721‬‬

‫‪500‬‬

‫‪109‬‬

‫‪400‬‬

‫‪319‬‬

‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬

‫دمياط‬

‫جنوب سيناء‬

‫السويس‬

‫بورسعيد‬

‫اإلىماعيلية‬

‫الوادي اجلديد‬

‫املنوفية‬

‫البحر األمحر‬

‫مشال سيناء‬

‫بين سويف‬

‫الغربية‬

‫كفر الشيخ‬

‫القليوبية‬

‫قنا‬

‫أسوان‬

‫اإلسكندرية‬

‫البحرية‬

‫األقصر‬

‫الفيوم‬

‫الدقهلية‬

‫سوهاج‬

‫املنيا‬

‫أسيوط‬

‫الشرقية‬

‫القاهرة‬

‫م‬

‫إسم الربنامج‬

‫اإللالي‬

‫‪0‬‬

‫رصف الطرق‬

‫‪7.092‬‬

‫‪31.7‬‬

‫‪7‬‬

‫حتسني البيئة‬

‫‪0.111‬‬

‫‪73.2‬‬

‫‪3‬‬

‫مد شبكات الكهرباء و اإلنارة‬

‫‪201‬‬

‫‪03.1‬‬

‫‪1‬‬

‫تدعيم احتياجات الوحدات احمللية‬

‫‪111‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪5‬‬

‫األمن واإلطفاء واملرور‬

‫‪121‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪1‬‬

‫الكباري و األنفاق و املعديات‬

‫‪131‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪12‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪1.119‬‬

‫‪011‬‬

‫االستهداف اجلغرايف للقرى األكثر‬ ‫‪2‬‬ ‫إحتياجاً‬ ‫اإللالي‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط و املتابعة و اإلصالح اإلداري‬

‫)‪(099‬‬

‫اجليزة‬

‫(القيمة‪ :‬مليون جنيه)‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬

‫مطروح‬

‫جدول رقم (‪ :)7/2‬برامج التنمية احمللية حسب االستثمارات املستهدفة اها فى خطة ‪7102/02‬‬

‫برنامج رصف الطرق‪:‬‬ ‫يهــدف هــذا الربنــامج إلنشــاء ورصــف الطــرق خلدمــة التجمعــات الريفيــة واحلضــرية داخــل‬ ‫احملافظات و اىل اإلسـهام يف جـذب االسـتثمارات‪ ،‬ويسـتحوذ هـذا الربنـامج علـى نسـبة ‪ ٪31‬مـن‬ ‫االستثمارات املخصصة لربامج التنمية احمللية عام ‪ 7102/02‬وذلك ب لالي استثمارات يف حـدود‬ ‫‪ 7092‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫برنامج حتسني البيئة‪:‬‬ ‫يهدف هذا الربنامج إىل اإلسهام يف حل املشكالت البيئية والعمل على حتسني وجتميل املناطق‬ ‫الريفية واحلضرية مما يساهم يف رفع مستوى املعيشـة للمـواطنني‪ ،‬ومت ختصـي اسـتثمارات‬ ‫اهذا الربنامج يف خطة عام ‪ 7102/02‬بنحو ‪ 0111‬مليون جنيه ومبا يشكل نسبة ‪ ٪71‬مـن للـة‬ ‫االستثمارات املخصصة لربامج التنمية احمللية‪ ،‬وتتضـمن هـذه االسـتثمارات حنـو ‪ 331.5‬مليـون‬ ‫جنيه لتغطية الرتع واملصارف وإنشاء حوائط سـاندة وأعمـال صـناعية وإنشـاء بيـارات لتجميـع‬ ‫املياه اجلوفية وإنشاء حدائق وتركيب أرصـفة‪ ،‬وحنـو ‪ 229.7‬مليـون جنيـه لشـراء سـيارات نقـل‬ ‫قالب ولوادر وسـيارات ومقطـورات كسـح وسـيارات تسـليك نـافوري وحاويـات جلمـع القمامـة‬ ‫وصــناديق قمامــة ومعــدات نظافــة‪ ،‬و حنــو ‪ 03.9‬مليــون جنيــه لشــراء العــدد واألدوات واملهمــات‬ ‫اخلاصة بالنظافة‪.‬‬ ‫برنامج مد وتدعيم شبكات الكهرباء واإلنارة‪:‬‬ ‫يهــدف هــذا الربنــامج إىل إمــداد التجمعــات الريفيــة واحلضــرية داخــل احملافظــات بشــبكات‬ ‫الكهرباء وتزويدها باآلالت و املعـدات والعـدد ومهمـات اإلنـارة‪ ،‬ومت ختصـي اسـتثمارات اهـذا‬ ‫الربنامج بنحو ‪ 201‬مليون جنيه متول اخلزانـة العامـة للدولـة منهـا نسـبة ‪ ، 03.3‬وتغطـي هـذه‬ ‫االستثمارات حنو ‪ 797‬مليون جنيه للتشييدات من مـد وتـدعيم شـبكات الكهربـاء وتركيـب‬ ‫أكشاك وحموالت باملشتمالت وتركيب أعمدة اإلنارة باملشتمالت‪ ،‬و حنو ‪ 311.1‬مليـون جنيـه‬ ‫لشراء اآلالت واملعدات من أعمـدة إنـارة وحمـوالت كهربائيـة وسـيارات جمهـزة بسـلم كهربـي‪،‬‬ ‫وحنو ‪ 91.1‬مليون جنيه لشراء عدد وأدوات من ملبات والرتنسات وأسالك ودوي وقواطع لزوم أعمـال‬ ‫الصيانة‪ ،‬وحنو ‪ 9‬مباني غري سكنية الستكمال وإنشاء حمطات تعمل بالطاقة الشمسية على‬ ‫أسطح املباني احلكومية‪.‬‬ ‫برنامج تدعيم احتياجات الوحدات احمللية ‪:‬‬

‫يهدف هذا الربنامج إىل تدعيم احتياجات الوحدات احمللية وإنشاء وتطوير مباني الوحدات‬ ‫احمللية وجتهيزها باألثاث واملهمات واآلالت واملعدات لتوفري البيئة الصاحلة للعمل‪ ،‬ومت ختصي‬ ‫استثمارات بنحو ‪ 111‬مليون جنيه اهذا الربنامج بنسبة ‪ ٪9.9‬من اإلستثمارات املوجهة لربامج‬ ‫التنمية احمللية عام ‪.7102/02‬‬ ‫برنامج األمن واإلطفاء واملرور‪:‬‬

‫يهدف هذا الربنامج إىل املساهمة يف محاية األفراد واملمتلكات اخلاصة والعامة واملنشات‬ ‫احلكومية‪ ،‬ومت ختصي استثمارات اهذا الربنامج يف خطة عام ‪ 7102/02‬بنحو ‪ 121‬مليون‬ ‫‪211‬‬

‫جنيه تشكل نسبة ‪ ٪2.9‬من االستثمارات املخصصة لربامج التنمية احمللية‪ ،‬منها حنو ‪133.2‬‬ ‫مليون جنيه متويل من اخلزانة العامة للدولة‪.‬‬ ‫برنامج الكباري واألنفاق واملعديات‪:‬‬

‫يهدف هذا الربنامج إىل توفري الكباري واألنفاق الصغرية واملعديات لتسـهيل انتقـاالت املـواطنني‬ ‫يف املناطق‪ ،‬ومت ختصي استثمارات اهذا الربنامج يف حدود ‪ 131‬مليـون جنيـه بنسـبه ‪ ٪2.0‬مـن‬ ‫إلالي االستثمارات منها حنو ‪ 321.2‬مليون جنيه متويل من اخلزانة العامـة للدولـة‪ ،‬وتتضـمن‬ ‫هــذه االســتثمارات حنــو ‪ 355.1‬مليــون جنيــه إلنشــاء و اســتكمال وإحــالل وجتديــد وتــرميم‬ ‫الكباري وعمل مصدات خراسانية‪ ،‬ومت ختصي حنـو ‪ 07‬مليـون جنيـه لشـراء آالت ومعـدات‬ ‫منها معديات وحمركات مبجموعات حبر كاملة وعمل عمـرات جسـيمة‪ ،‬و حنـو ‪ 0.9‬مليـون‬ ‫جنيه لشراء عدد وأدوات شراء قطع غيار و عدد وأدوات لتجهيز الورش والوحدات ‪.‬‬ ‫برنامج االستهداف اجلغرايف للقرى األكثر إحتياجاً‪:‬‬

‫يهدف هذا الربنامج إىل تنفيذ مشروعات التنمية احمللية يف برنامج تنمية القرى األكثر‬ ‫احتياجاً الذي تنفذه العديد من الوزارات‪ ،‬ومت ختصي استثمارات اهذا الربنامج يف خطة عام‬ ‫‪ 7102/02‬بنحو ‪ 12.5‬مليون جنيه حملافظات سوهاج واملنيا وأسيوط وقنا‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪ :)3/2‬التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج التنمية احمللية يف خطة عام ‪7102/02‬‬ ‫احملافظة ‪ /‬الربنامج‬ ‫مطروح‬ ‫اجليزة‬ ‫القاهرة‬ ‫الشرقية‬ ‫أسيوط‬ ‫املنيا‬ ‫سوهاج‬ ‫الدقهلية‬ ‫الفيوم‬ ‫األقصر‬ ‫البحرية‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫أسوان‬ ‫قنا‬ ‫القليوبية‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫الغربية‬ ‫بين سويف‬ ‫مشال سيناء‬ ‫البحر األمحر‬ ‫املنوفية‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫اإلمساعيلية‬

‫األمن‬

‫تدعيم‬

‫واإلطفاء‬

‫الوحدات‬

‫واملرور‬

‫احمللية‬

‫‪2.7‬‬ ‫‪76.0‬‬ ‫‪56.0‬‬ ‫‪1..‬‬ ‫‪65..‬‬ ‫‪55.1‬‬ ‫‪7..8‬‬ ‫‪66.2‬‬ ‫‪65.6‬‬ ‫‪50.0‬‬ ‫‪66.7‬‬ ‫‪7..5‬‬ ‫‪61.5‬‬ ‫‪66..‬‬ ‫‪66.1‬‬ ‫‪6..0‬‬ ‫‪61.1‬‬ ‫‪65.7‬‬ ‫‪70.0‬‬ ‫‪...‬‬ ‫‪70..‬‬ ‫‪65.7‬‬ ‫‪8..‬‬

‫‪...5‬‬ ‫‪50..‬‬ ‫‪.1.7‬‬ ‫‪67.5‬‬ ‫‪60.7‬‬ ‫‪58.2‬‬ ‫‪65.2‬‬ ‫‪5..‬‬ ‫‪7..7‬‬ ‫‪77.0‬‬ ‫‪56.2‬‬ ‫‪68.6‬‬ ‫‪70.6‬‬ ‫‪50.1‬‬ ‫‪..5‬‬ ‫‪66.8‬‬ ‫‪66.5‬‬ ‫‪50.7‬‬ ‫‪62.2‬‬ ‫‪7..2‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪60.6‬‬ ‫‪60.0‬‬

‫الكهرباء‬

‫رصف طرق‬ ‫وكباري وأنفاق‬ ‫‪762.5‬‬ ‫‪6.8.2‬‬ ‫‪766.2‬‬ ‫‪7...8‬‬ ‫‪661.5‬‬ ‫‪52.2‬‬ ‫‪1..2‬‬ ‫‪610.7‬‬ ‫‪655.5‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪667..‬‬ ‫‪666..‬‬ ‫‪.5.7‬‬ ‫‪25.0‬‬ ‫‪661.0‬‬ ‫‪5..1‬‬ ‫‪5...‬‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪.8.8‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪.8.0‬‬ ‫‪20..‬‬ ‫‪52.5‬‬

‫‪6...1‬‬ ‫‪7..2‬‬ ‫‪68.2‬‬ ‫‪60.2‬‬ ‫‪28..‬‬ ‫‪.1.5‬‬ ‫‪55.5‬‬ ‫‪66.7‬‬ ‫‪61.7‬‬ ‫‪52..‬‬ ‫‪8..‬‬ ‫‪68.2‬‬ ‫‪77.8‬‬ ‫‪57.2‬‬ ‫‪60.5‬‬ ‫‪72.7‬‬ ‫‪72.5‬‬ ‫‪50.5‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪75.5‬‬ ‫‪65.1‬‬ ‫‪67.0‬‬ ‫‪71.0‬‬

‫)‪(210‬‬

‫االستهداف اجلغرايف‬

‫حتسني البيئة‬

‫للقرى األكثر‬ ‫احتياجاً‬

‫‪7.6.6‬‬ ‫‪67..5‬‬ ‫‪62.0‬‬ ‫‪88..‬‬ ‫‪2..2‬‬ ‫‪75.6‬‬ ‫‪85.1‬‬ ‫‪.1.6‬‬ ‫‪.0..‬‬ ‫‪.2..‬‬ ‫‪.0.7‬‬ ‫‪55.7‬‬ ‫‪82.6‬‬ ‫‪.5.6‬‬ ‫‪.5..‬‬ ‫‪5...‬‬ ‫‪5..7‬‬ ‫‪56..‬‬ ‫‪61.2‬‬ ‫‪52.1‬‬ ‫‪1..1‬‬ ‫‪65.5‬‬ ‫‪57.0‬‬

‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪5..6‬‬ ‫‪75..‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬

‫اإلمجايل‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫‪121.1‬‬ ‫‪.65.7‬‬ ‫‪58...‬‬ ‫‪525.5‬‬ ‫‪505..‬‬ ‫‪781.6‬‬ ‫‪7.6.1‬‬ ‫‪758.2‬‬ ‫‪75..7‬‬ ‫‪771.0‬‬ ‫‪76..7‬‬ ‫‪701..‬‬ ‫‪700.6‬‬ ‫‪658.0‬‬ ‫‪682.5‬‬ ‫‪68..0‬‬ ‫‪685.2‬‬ ‫‪686.0‬‬ ‫‪62...‬‬ ‫‪6.5.5‬‬ ‫‪6....‬‬ ‫‪656.1‬‬ ‫‪665.2‬‬

‫احملافظة ‪ /‬الربنامج‬

‫األمن‬

‫تدعيم‬

‫واإلطفاء‬

‫الوحدات‬

‫واملرور‬

‫احمللية‬

‫رصف طرق‬

‫الكهرباء‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪65.2‬‬ ‫بورسعيد‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪6...‬‬ ‫السويس‬ ‫‪78.7‬‬ ‫‪61..‬‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫دمياط‬ ‫‪101..‬‬ ‫‪.67.5‬‬ ‫اإلمجايل‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط و املتابعة و اإلصالح اإلداري‬

‫وكباري وأنفاق‬ ‫‪55.7‬‬ ‫‪75.5‬‬ ‫‪65.6‬‬ ‫‪.7..‬‬ ‫‪7.178.5‬‬

‫‪67..‬‬ ‫‪71.7‬‬ ‫‪65.1‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪860..‬‬

‫االستهداف اجلغرايف‬ ‫حتسني البيئة‬

‫للقرى األكثر‬

‫(مليون جنيه)‬

‫احتياجاً‬ ‫‪50.6‬‬ ‫‪71.8‬‬ ‫‪65.0‬‬ ‫‪7...‬‬ ‫‪6...5.2‬‬

‫اإلمجايل‬

‫‪607.0‬‬ ‫‪58.8‬‬ ‫‪51..‬‬ ‫‪87.1‬‬ ‫‪1.015.6‬‬

‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪12..‬‬

‫‪ 3-7-2‬برامج النظافة و التجميل (ااهيئات اخلدمية)‪:‬‬

‫مت ختصي استثمارات بنحو ‪ 35.2‬مليون جنيه خالل العام املالي ‪ 7102/02‬لربامج ومشروعات‬ ‫ااهيئة العامة لنظافة وجتميل القاهرة إلنشاء واستكمال مصانع حتويل القمامة إىل ىماد‬ ‫عضوي‪ ،‬ومد وتدعيم شبكات الكهرباء‪ ،‬ولكهرباء إشارة املرور‪ ،‬وللحدائق والتشجري‪ ،‬وغريها‪.‬‬ ‫ويف ذات السياق مت ختصي استثمارات بنحو ‪ 75.3‬مليون جنيه لربامج ومشروعات ااهيئة‬ ‫العامة لنظافة وجتميل اجليزة‪.‬‬

‫‪ 3 – 2‬برنامج تنمية القرى األكثر احتياجاً‬ ‫تقدر االستثمارات اإللالية املخصصة ملشروع تطوير القرى األكثر احتياجاً خالل خطة‬ ‫العام املالي ‪ 7102/02‬بنحو ‪ 711.1‬مليون جنيه يف خمتلف الربامج واملشرعات‪ ،‬منها ‪ 017.2‬مليون‬ ‫جنيه خمصّصة ملشاريع اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‪ ،‬و‪ 12.5‬مليون جنيه‬ ‫خمصصة لربامج ومشروعات التنمية احمللية‪ .‬ويوضح اجلدول رقم (‪ )5/2‬التوزيع اجلغرايف‬ ‫للربامج واملشروعات املختلفة‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)5/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات اخلاصة بالقرى األكثر احتياجاً على الربامج واملشروعات املختلفة باحملافظات (ألف جنيه)‬ ‫احملافظات‬

‫املنيا‬ ‫البحرية‬ ‫أسيوط‬ ‫سوهاج‬ ‫الشرقية‬ ‫قنا‬

‫اإلسكان‬ ‫واملرافق‬ ‫واجملتمعات‬ ‫العمرانية‬

‫‪10.111‬‬ ‫‪72.911‬‬ ‫‪5.211‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5.111‬‬ ‫‪1‬‬

‫الشباب‬ ‫والرياضة‬

‫البيئة‬

‫اإللالي‬

‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2.212‬‬ ‫‪73.515‬‬ ‫‪0.011‬‬

‫‪1.511‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.511‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪99.595‬‬ ‫‪72.911‬‬ ‫‪09.112‬‬ ‫‪73.515‬‬ ‫‪5.111‬‬ ‫‪0.011‬‬

‫استثمارات غري موزعة‬

‫‪7.111‬‬

‫‪72.711‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪77.111‬‬

‫‪05.111‬‬

‫‪12.711‬‬

‫اإللالي‬

‫‪017.211‬‬

‫‪72.711‬‬

‫‪12.112‬‬

‫‪9.111‬‬

‫‪77.111‬‬

‫‪05.111‬‬

‫‪711.312‬‬

‫الصحة‬

‫التنمية‬ ‫احمللية‬

‫التضامن‬ ‫االجتماعي‬

‫‪31.195‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪212‬‬

‫‪ 1 – 2‬التوزيع املكاني لالستثمارات العامة حسب األقاليم‬ ‫بتحليل ااهيكل النس لالستثمارات العامة يف خطة العام املالي ‪ ،7102/02‬على النحو املبني‬ ‫باجلدول رقم (‪ )1/2‬يتضح اآلتي‪:‬‬ ‫‪ ‬يستحوذ إقليم القاهرة الكربي على النسبة األكرب من االستثمارات العامة وبنحو‬ ‫‪ ٪75.7‬من إلالي هذه االستثمارات‪ ،‬يليه يف املركز الثاني استثمارات إقليم سيناء وقناة‬ ‫السويس بنسبة ‪ ،٪01.1‬ويف املركز الثالث يأتي إقليم الدلتا بنسبة ‪.٪2.2‬‬ ‫‪ ‬تبلغ نسبة االستثمارات غري املوزّعة جغرافياً حوالي ‪ ٪71.5‬من االستثمارات املستهدفة‬ ‫وتتمثل غالباً يف مشروعات استكمال البنية األساسية ومشروعات حبثية أخرى‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)1/2‬‬ ‫التوزيع النس لالستثمارات العامة على مستوى األقاليم االقتصادية يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫اإلقليم‬

‫االستثمارات‬

‫التوزيع النس ‪٪‬‬

‫إقليم القاهرة الكربى‬

‫‪12511.117‬‬

‫‪75.7‬‬

‫إقليم سيناء وقناة السويس‬

‫‪30902.111‬‬

‫‪01.1‬‬

‫إقليم الدلتا‬

‫‪01253.112‬‬

‫‪2.2‬‬

‫إقليم جنوب الصعيد‬

‫‪03595.000‬‬

‫‪2‬‬

‫إقليم وسط الصعيد‬

‫‪07121.233‬‬

‫‪1.5‬‬

‫إقليم اإلسكندرية‬

‫‪00327.111‬‬

‫‪5.9‬‬

‫إقليم مشال الصعيد‬

‫‪1971.371‬‬

‫‪3.1‬‬

‫استثمارات غري موزعة‬

‫‪51992.252‬‬

‫‪71.5‬‬

‫إلالي االستثمارات‬

‫‪097111.013‬‬

‫‪011‬‬

‫‪ ‬مشروعات غري خمصصة حملافظات حمددة‪ ،‬كما تتضمن االحتياطيات ومستحقات املقاولني‪.‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ 0-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم القاهرة الكربى‬

‫بلغت للة االستثمارات املوجهة لتنمية إقليم القاهرة الكربى يف خطه العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫حوالي ‪ 12.1‬مليار جنيه متثل ‪ ٪75.7‬من لله االستثمارات العامة (احلكومية وااهيئات‬ ‫االقتصادية والشركات التابعة للهيئات االقتصادية)‪ .‬بينما تبلغ قيمة االستثمارات‬ ‫احلكومية ‪ 32.0‬مليار جنيه بنسبة ‪.٪21.3‬‬

‫توزيع االستثمارات يف إقليم القاهرة الكربى حسب احملافظات‬

‫تستحوذ حمافظة القاهرة على ‪ ٪12‬من استثمارات اإلقليم وذلك لكونها احملافظة األهم‬ ‫واألكرب من حيث عدد السكان‪ ،‬يليها حمافظة اجليزة بنسبة ‪ ،٪31.2‬ثم حمافظة القليوبية‬ ‫بنسبة ‪] ٪01.3‬شكل رقم (‪.[)5/2‬‬

‫)‪(213‬‬

‫شكل رقم (‪)5/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم القاهرة‬ ‫الكربى يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫‪%01.31‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%31.21‬‬

‫القليوبية‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫اجليزة‬

‫القاهره‬

‫توزيع االستثمارات يف إقليم القاهرة الكربى حسب الربامج واملشروعات‪:‬‬

‫حتصل برامج ومشروعات اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية على النصيب األكرب من‬ ‫استثمارات هذا اإلقليم بنسبة ‪ ٪51.1‬وتتمثل أهم املشروعات يف إنشاء حمطات مياه مبحافظة‬ ‫اجليزة وإنشاء حمطات صرف صحي مبحافظة القليوبية وإحالل وجتديد حمطات وشبكات‬ ‫الصرف الصحي مبحافظة القاهرة‪ .‬ويليه برامج املشروعات النقل حيث تُشكل نسبة‬ ‫حوالي‪ ٪70.2‬من إلالي استثمارات اإلقليم‪ .‬وتعد مشروعات شبكة الطرق القومية (‪)71‬‬ ‫مشروع من أهم املشروعات اليت يتم تنفيذها داخل إقليم القاهرة يف عام ‪] 7102/02‬جدول رقم‬ ‫(‪.[)2/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)2/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة إلقليم القاهرة الكربى على الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫البيان‬ ‫إسكان ومرافق وجمتمعات‬ ‫عمرانية‬ ‫النقل‬ ‫اآلثار والرتاث‬ ‫الصحة‬ ‫التعليم العالي‬ ‫البرتول والثروة املعدنية‬ ‫الرتبية والتعليم‬ ‫الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫التجارة والصناعة‬ ‫رعاية اجتماعية‬ ‫الثقافة‬

‫االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫األوقاف‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫اخري‬ ‫للة‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫التوزيع النس (‪)٪‬‬

‫‪71191.2‬‬

‫‪51.1‬‬

‫‪01532.0‬‬ ‫‪7199.3‬‬ ‫‪0121.7‬‬ ‫‪0101.2‬‬ ‫‪919‬‬ ‫‪912.7‬‬ ‫‪211.1‬‬ ‫‪127.2‬‬ ‫‪792‬‬ ‫‪731.1‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪011.7‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪01.7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1309.2‬‬ ‫‪12521.7‬‬

‫‪70.2‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0.9‬‬

‫‪0.2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪011‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪214‬‬

‫‪ 7-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم القناة‬ ‫يبلغ إلالي االستثمارات العامة يف إقليم القناة ‪ 30.9‬مليار جنيه وتساهم االستثمارات‬ ‫احلكومية حبوالي ‪ ٪51‬من إلالي االستثمارات العامة بقيمة ‪ 02.7‬مليار جنيه واالستثمارات‬

‫غري احلكومية حبوالي ‪ ٪11‬من إلالي االستثمارات العامة بقيمة ‪ 01.12‬مليار جنيه ]شكل‬

‫رقم (‪.[)1/2‬‬

‫شكل رقم (‪)1/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم القناة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫استثمارات‬ ‫حكومية‬ ‫‪٪51‬‬

‫استثمارات غري‬ ‫حكومية‬ ‫‪٪11‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫تستحوذ حمافظة السويس على أكرب نسبة من االستثمارات العامة (‪ )٪31.2‬واليت تبلغ ‪9.2‬‬

‫مليار جنيه‪ ،‬يليها حمافظة الشرقية بنسبة ‪ ،٪73.5‬ثم حمافظة بورسعيد بنسبة ‪،٪71.1‬‬ ‫فمحافظة االىماعيلية ‪ ٪00.2‬وحمافظة جنوب سيناء بنسبة ‪ ،٪2.11‬وحمافظة مشال سيناء‬

‫بنسبة ‪.٪5.92‬‬

‫شكل رقم (‪)2/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم القناة يف خطة العام املالي ‪)٪( 7102/02‬‬

‫‪%71.1‬‬

‫‪%73.5‬‬

‫‪%00.2‬‬

‫‪%2.1‬‬ ‫‪%5.9‬‬ ‫‪%31.2‬‬

‫الشرقية‬

‫جنوب سيناء‬

‫مشال سيناء‬

‫السويس‬

‫االىماعيلية‬

‫بورسعيد‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫وبتحليل توزيع االستثمارات العامة يف إقليم القناة على الربامج واملشروعات املختلفة يف خطة‬ ‫العام املالي ‪ ،7102/02‬على النحو املبني باجلدول رقم (‪ )9/2‬يتضح أن استثمارات اإلسكان واملرافق‬ ‫)‪(215‬‬

‫واجملتمعات العمرانية تستحوذ على النصيب األكرب من استثمارات إقليم القناة‪ ،‬بنسبة تصل‬ ‫إىل ‪ ،٪39.2‬بقيمة تبلغ حوالي ‪ 07.2‬مليار جنيه‪ ،‬وتتمثل أهم مشروعات اإلسكان واملرافق‬ ‫واجملتمعات العمرانية يف الربنامج القومي لإلسكان االجتماعي بكلٍ من الشرقية وبورسعيد‬ ‫وسوهاج‪ .‬تليها يف األهمية مشروعات الكهرباء والطاقة املتجددة واليت متثل حوالي ‪ ٪70.1‬من‬ ‫إلالي االستثمارات العامة يف اإلقليم لتبلغ قيمتها حوالي ‪ 1.9‬مليار جنيه‪ .‬كما متثل‬ ‫استثمارات مشروعات هيئة قناة السويس وشركاتها ‪ ٪03.5‬من إلالي االستثمارات العامة يف‬ ‫اإلقليم ]جدول رقم (‪.[)2/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)2/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة إلقليم القناة على الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫البيان‬ ‫إسكان ومرافق وجمتمعات‬ ‫عمرانية‬ ‫الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫هيئة قناة السويس وشركاتها‬ ‫البرتول والثروة املعدنية‬ ‫النقل‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫التعليم‬ ‫التعليم العالي‬ ‫الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫البحث العلمي‬ ‫الصحة‬ ‫التجارة والصناعة‬ ‫األوقاف‬ ‫الثقافة‬ ‫اآلثار والرتاث‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫التضامن االجتماعي‬ ‫أخرى‬ ‫للة‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬

‫‪07195.7‬‬

‫‪39.2‬‬

‫‪1901‬‬ ‫‪4298.2‬‬ ‫‪0301.2‬‬ ‫‪0722.3‬‬ ‫‪0111.1‬‬ ‫‪921.7‬‬ ‫‪293.9‬‬ ‫‪38784‬‬ ‫‪725‬‬ ‫‪722.2‬‬ ‫‪91.1‬‬ ‫‪05.9‬‬ ‫‪01.2‬‬ ‫‪,11‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0121.0‬‬ ‫‪30902‬‬

‫‪70.2‬‬ ‫‪03.5‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪ 3-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم الدلتا‬ ‫تبلغ للة االستثمارات العامة املستهدفة يف خطة عام ‪ 7102/02‬إلقليم الدلتا حنو ‪01.21‬‬ ‫مليار جنيه بنسبة ‪ ،٪2.2‬حبيث تُسهم االستثمارات احلكومية حوالي ‪ 00.21‬مليار جنيه بنسبة‬ ‫‪ .٪21‬وتبلغ قيمه االستثمارات غري احلكومية ‪ 1.92‬مليار جنيه بنسبة ‪ ٪31‬من لله استثمارات‬ ‫اإلقليم ]شكل رقم (‪.[)2/2‬‬

‫‪216‬‬

‫شكل رقم (‪)2/2‬‬ ‫التوزيع النس لالستثمارات العامة يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫غري حكومي‬ ‫‪%31‬‬

‫حكومي‬ ‫‪%21‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫توزيع االستثمارات يف إقليم الدلتا حسب احملافظات‬ ‫تستحوذ حمافظة دمياط على النسبة األكرب من إلالي االستثمارات العامة املستهدفة‬ ‫إلقليم الدلتا (حوالي ‪ ،)٪33.1‬تليها حمافظة املنوفية بنسبة ‪ ،٪70.0‬ثم حمافظة الدقهلية‬ ‫بنسبة ‪ ،٪02.2‬وحمافظة الغربية بنسبة ‪ ٪01.9‬وحمافظة كفر الشيخ بنسبة ‪ ،٪07.2‬كما‬ ‫هو موضح يف] شكل رقم (‪.[)9/2‬‬ ‫شكل رقم (‪)9/2‬‬ ‫التوزيع النس لالستثمارات العامة إلقليم الدلتا يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫‪%70.01‬‬

‫‪%33.11‬‬

‫‪%01.91‬‬ ‫‪%02.21‬‬

‫املنوفيه‬

‫الغربيه‬

‫‪%07.21‬‬

‫كفر الشيخ‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(217‬‬

‫الدقهليه‬

‫دمياط‬

‫توزيع االستثمارات يف الدلتا حسب الربامج واملشروعات‪:‬‬ ‫متثل االستثمارات املوجهة لربامج اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية ‪ ٪15.3‬من للة‬ ‫لتمويل مشروعات حتسني خدمات الشرب والصرف الصحي‬ ‫استثمارات اإلقليم وختص‬ ‫مبحافظة الغربية واملنوفية والدقهلية‪ ،‬وإنشاء حمطات مياه مبحافظة املنوفية والغربية وكفر‬ ‫الشيخ وإحالل وجتديد حمطات وشبكات املياه مبحافظة الغربية وكفر الشيخ ودمياط‬ ‫والدقهلية واملشروع القومي ملد خدمة الصرف الصحي بالقري يف كالً من حمافظة كفر‬ ‫الشيخ والدقهلية والغربية واملنوفية‪ ،‬أما برامج ومشروعات النقل فقد استحوذت على ‪ ٪75.5‬ومن‬ ‫أهم مشروعاتها استكمال كباري علوية مبحافظة الغربية وإنشاء وازدواج وصالت وحماور‬ ‫قصرية لطرق قائمة مبحافظة الدقهلية ]جدول رقم (‪.[)9/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)9/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة إلقليم الدلتا على الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫البيان‬ ‫‪2525.3‬‬ ‫إسكان ومرافق وجمتمعات عمرانية‬ ‫‪1711.3‬‬ ‫النقل‬ ‫‪0110.9‬‬ ‫الرتبية والتعليم‬ ‫‪922.2‬‬ ‫التعليم العالي‬ ‫‪511.1‬‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫‪170.2‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪021.2‬‬ ‫الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫‪20.3‬‬ ‫البرتول والثروة املعدنية‬ ‫‪11‬‬ ‫الثقافة‬ ‫‪72.7‬‬ ‫التجارة والصناعة‬ ‫‪09.5‬‬ ‫األوقاف‬ ‫‪01.2‬‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫‪2.7‬‬ ‫رعاية اجتماعية‬ ‫‪951.2‬‬ ‫اخري‬ ‫‪01213.7‬‬ ‫للة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫(مليون جنيه)‬

‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪15.3‬‬ ‫‪75.5‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪ 1-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم جنوب الصعيد‬ ‫تبلغ للة االستثمارات املوجهة لتنمية إقليم جنوب الصعيد خالل العام املالي ‪7102/7102‬‬ ‫حوالي ‪ 03.595‬مليار جنيه بنسبة ‪ ٪2.0‬من للة االستثمارات‪ .‬حيث بلغت نسبة االستثمارات‬ ‫احلكومية حوالي ‪ ٪23.9‬من إلالي االستثمارات و‪ ٪71.0‬استثمارات غري حكومية‪.‬‬ ‫وتستحوذ حمافظة سوهاج على ‪ ٪73.1‬من استثمارات اإلقليم‪ ،‬تليها حمافظة أسوان بنسبة‬ ‫‪ ،٪73.7‬ثم حمافظة البحر األمحر بنسبة ‪ ،٪71.1‬وحمافظة قنا بنسبة ‪ ،٪09‬وأخريً​ًا األقصر‬ ‫بنسبة ‪] ٪9.2‬شكل رقم (‪.[)01/2‬‬

‫‪218‬‬

‫شكل رقم (‪)01/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم جنوب الصعيد يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫البحر األحمر‬ ‫‪24.6٪‬‬

‫سوهاج‬ ‫‪23.4٪‬‬ ‫قنا‬ ‫‪09٪‬‬

‫األقصر‬ ‫‪9.8٪‬‬ ‫أسوان‬ ‫‪23.2٪‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫توزيع االستثمارات ب قليم جنوب الصعيد حبسب الربامج واملشروعات املستهدفة‬ ‫تستحوذ برامج ومشروعات اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية على النسبة األكرب من‬ ‫استثمارات اإلقليم (‪ )٪19.1‬وتستخدم لتمويل الربنامج القومي لإلسكان االجتماعي‬ ‫مبحافظات اإلقليم وتُقدّر تكلفته بـحوالي ‪ 7.1‬مليار جنيه‪ ،‬ويليها برامج ومشروعات البرتول‬ ‫والثروة املعدنية بنسبة ‪ ٪07.1‬واليت يعد من أهم مشروعاتها حفر استكشايف وإنتاجي مبناطق‬ ‫عمل الشركة بالبحر األمحر بتكلفة ‪ 0.311‬مليار جنيه ]جدول رقم (‪.[)01/2‬‬

‫جدول رقم (‪)01/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات إلقليم جنوب الصعيد على الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫البيان‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫إسكان ومرافق‬ ‫‪19.1‬‬ ‫‪1212.0‬‬ ‫وجمتمعات عمرانية‬ ‫البرتول والثروة‬ ‫‪07.1‬‬ ‫‪0212.2‬‬ ‫املعدنية‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪231.1‬‬ ‫النقل‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪217.0‬‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪101.3‬‬ ‫الرتبية والتعليم‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪571.5‬‬ ‫التعليم العالي‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪122.1‬‬ ‫الصحة‬ ‫الكهرباء والطاقة‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪173‬‬ ‫املتجددة‬ ‫الزراعة واستصالح‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪011.1‬‬ ‫األراضي‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪32.2‬‬ ‫اآلثار والرتاث‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫التجارة والصناعة‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪01.2‬‬ ‫األوقاف‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪09.5‬‬ ‫الثقافة‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪09.1‬‬ ‫رعاية اجتماعية‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪0091.3‬‬ ‫آخرى‬ ‫‪011‬‬ ‫‪03595.0‬‬ ‫للة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(219‬‬

‫‪ 5-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم وسط الصعيد‬ ‫بلغت للة االستثمارات املوجهة لتنمية إقليم وسط الصعيد خالل العام املالي ‪ 7102/02‬حوالي‬ ‫‪ 07.121‬مليار جنيه‪ ،‬بنسبة تقرتب من ‪ ٪1.5‬من للة االستثمارات العامة‪ .‬وقد شكلت‬ ‫االستثمارات احلكومية نسبة ‪ ٪31.9‬من إلالي هذه االستثمارات‪ ،‬وقد ساهمت االستثمارات‬ ‫غري احلكومية بالنسبة املتبقية‪ .‬وتستحوذ حمافظة أسيوط على نسبة ‪ ٪27.1‬من استثمارات‬ ‫اإلقليم‪ ،‬مقابل ‪ ٪02.1‬حملافظة الوادي اجلديد ]شكل رقم (‪.[)00/2‬‬ ‫الوادي‬ ‫اجلديد‬ ‫‪%02.1‬‬

‫شكل رقم (‪)00/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم وسط الصعيد‬ ‫فى خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪%27.1‬‬

‫توزيع االستثمارات يف إقليم وسط الصعيد حسب الربامج واملشروعات املستهدفة‬ ‫تستحوذ مشروعات البرتول والثروة املعدنية على النسبة األكرب من للة استثمارات اإلقليم‬ ‫(‪ )٪10‬بقيمة ‪ 2.1‬مليار جنيه وتستخدم يف متويل عدد من املشروعات أهمها مشروع التكسري‬ ‫ااهيدروجيين للمازوت مبحافظة الوادي اجلديد بتكلفة استثمارية ‪ 5.2‬مليار جنيه‪ .‬كما‬ ‫تستحوذ برامج ومشروعات اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية على نسبة ‪ ٪09.3‬بقيمة‬ ‫‪ 7.1‬مليار جنيه وتشمل مشروع الربنامج القومي لإلسكان االجتماعي مبحافظيت أسيوط‬ ‫والوادي اجلديد بتكلفة إلالية ‪ 977.5‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)00/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)00/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات يف إقليم وسط الصعيد حسب الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫‪2113‬‬

‫البيان‬ ‫البرتول والثروة املعدنية‬ ‫إسكان ومرافق‬ ‫‪7101.9‬‬ ‫وجمتمعات عمرانية‬ ‫‪227.1‬‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫‪301.2‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪092.3‬‬ ‫النقل‬ ‫‪713.2‬‬ ‫الرتبية والتعليم‬ ‫الكهرباء والطاقة‬ ‫‪021.9‬‬ ‫املتجددة‬ ‫‪017‬‬ ‫التعليم العالي‬ ‫الزراعة واستصالح‬ ‫‪30.5‬‬ ‫األراضي‬ ‫‪9‬‬ ‫األوقاف‬ ‫‪2.9‬‬ ‫رعاية اجتماعية‬ ‫‪5.5‬‬ ‫الثقافة‬ ‫‪0.3‬‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫‪521.2‬‬ ‫آخرى‬ ‫‪07121.2‬‬ ‫للة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪09.3‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪201‬‬

‫‪ 1-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم اإلسكندرية‬ ‫بلغت للة االستثمارات املوجهة إلقليم اإلسكندرية خالل العام املالي ‪ 7102/02‬حوالي ‪00.1‬‬ ‫مليار جنيه‪ ،‬وذلك بنسبة ‪ ٪5.9‬من للة االستثمارات العامة‪ .‬وقد شكّلت االستثمارات‬ ‫احلكومية نسبة ‪ ٪23.1‬من إلالي هذه االستثمارات‪ ،‬وتستحوذ حمافظة اإلسكندرية على‬ ‫نسبة ‪ ٪55.1‬من للة استثمارات اإلقليم‪ ،‬تليها حمافظة البحرية بنسبة ‪ ٪75.2‬من استثمارات‬ ‫اإلقليم‪ ،‬ثم حمافظة مطروح بنسبة ‪] ٪02.1‬شكل رقم (‪.[)07/2‬‬ ‫شكل رقم (‪)07/2‬‬

‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم اإلسكندرية يف خطة العام املالي ‪)٪(7102/02‬‬

‫االسكندرية‬

‫البحرية‬

‫‪%02.1‬‬ ‫‪%55.1‬‬

‫‪%75.2‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫توزيع االستثمارات يف إقليم اإلسكندرية حسب الربامج واملشروعات‬ ‫يتضح من اجلدول رقم (‪ )07/2‬أن برامج ومشروعات اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‬ ‫تستحوذ على النسبة األكرب من االستثمارات (احلكومية‪ ،‬وااهيئات االقتصادية‪ ،‬وشركات‬ ‫قانون ‪ )92‬املوجهة إلقليم اإلسكندرية يف عام ‪ 7102/02‬وذلك بنسبة ‪ ٪79.2‬من اإللالي‪،‬‬ ‫وتتمثل أهم مشروعات اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية يف الربنامج القومي لإلسكان‬ ‫االجتماعي بكلٍ من البحرية‪ ،‬ومطروح‪ ،‬واإلسكندرية ومشروعات الطرق واالتصاالت‬ ‫مبحافظة مطروح‪.‬‬ ‫ويف املركز الثاني تأتي االستثمارات املوجهة لربامج ومشروعات النقل بنسبة حوالي ‪،٪01‬‬ ‫وتتمثل أهم املشروعات يف إنشاء الطريق الدائري اإلقليمي بنها‪/‬اإلسكندرية‪ ،‬وجتديد‬ ‫وتطوير مرافق وإدارات أمن ميناء اإلسكندرية وإنشاء وصلتني لربط ميناء اإلسكندرية‬ ‫والدخيلة بالطريق الساحلي الدولي‪.‬‬ ‫ويف املركز الثالث تأتي استثمارات التعليم العالي بنسبة ‪ ،٪01.1‬ويف املركز الرابع تأتي‬ ‫استثمارات برامج ومشروعات البرتول والثروة املعدنية بنسبة ‪.٪2.25‬‬ ‫جدول رقم (‪)07/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات يف إقليم اإلسكندرية حسب الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫البيان‬ ‫إسكان ومرافق وجمتمعات‬ ‫عمرانية‬ ‫النقل‬ ‫التعليم العالي‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬

‫‪338987‬‬

‫‪79.2‬‬

‫‪0271.0‬‬ ‫‪0117.7‬‬

‫‪01‬‬ ‫‪01.17‬‬

‫)‪(200‬‬

‫البيان‬ ‫البرتول والثروة املعدنية‬ ‫التعليم‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫الصحة‬ ‫الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫البحث العلمي‬ ‫األوقاف‬ ‫التجارة والصناعة‬ ‫الثقافة‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫التضامن االجتماعي‬ ‫اآلثار والرتاث‬ ‫أخرى‬ ‫للة‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫‪997‬‬ ‫‪931.0‬‬ ‫‪113.9‬‬ ‫‪317868‬‬ ‫‪771.3‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪75.1‬‬ ‫‪10505‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3602‬‬ ‫‬‫‪150589‬‬ ‫‪1138286‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬ ‫‪2.25‬‬ ‫‪2.73‬‬ ‫‪3.55‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪1.29‬‬ ‫‪1.77‬‬ ‫‪1.19‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪03.73‬‬ ‫‪011‬‬

‫‪ 2-1-2‬مالمح التنمية يف إقليم مشال الصعيد‬ ‫بلغت للة االستثمارات العامة املوجّهة لتنمية إقليم مشال الصعيد خالل العام املالي‬ ‫‪ 7102/7102‬حوالي ‪ 1.971‬مليار جنيه‪ ،‬وبنسبة ‪ ٪3.1‬من للة االستثمارات‪ .‬وقد ساهمت‬ ‫االستثمارات احلكومية بنسبة ‪ ٪95.2‬من للة االستثمارات العامة‪ .‬وتستحوذ على ‪ ٪12.9‬من‬ ‫استثمارات اإلقليم‪ ،‬حيث أنها أكرب حمافظات اإلقليم من حيث عدد السكان‪ ،‬يليها يف ذلك‬ ‫حمافظة بين سويف بنسبة ‪ ،٪72.1‬ثم حمافظة الفيوم بنسبة ‪] ٪73.9‬شكل رقم (‪.[)03/2‬‬ ‫بنى سويف‬ ‫‪72.1‬‬

‫شكل رقم (‪)03/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات العامة يف إقليم مشال الصعيد‬ ‫يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬

‫املنيا‬ ‫‪12.9‬‬ ‫الفيوم‬ ‫‪73.9‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫توزيع االستثمارات يف إقليم مشال الصعيد حسب الربامج واملشروعات املستهدفة‬ ‫متثل االستثمارات املوجهة لربامج اإلسكان واملوافق واجملتمعات العمرانية نسبة ‪ ٪59‬وتتمثل‬ ‫أهم مشروعاتها يف الربنامج القومي لإلسكان االجتماعي مبحافظات اإلقليم الذي تبلغ‬ ‫تكلفته االستثمارية ‪ 7.9‬مليار جنيه‪ ،‬وبرامج ومشروعات الرتبية والتعليم (‪ )٪2.2‬ومن أهم‬ ‫مشروعاتها إنشاء وجتهيز وإحالل فصول دراسية مبحافظات اإلقليم‪ ،‬وأخريً​ًا حصلت برامج‬ ‫ومشروعات التعليم العالي على ‪ ٪2‬من للة االستثمارات يف اإلقليم ومن أهم مشروعاتها‬ ‫مشروع املستشفى التعليمي مبحافظة املنيا بتكلفة ‪ 035‬مليون جنيه‪.‬‬

‫‪202‬‬

‫جدول رقم (‪)03/2‬‬ ‫توزيع االستثمارات يف إقليم مشال الصعيد حسب الربامج واملشروعات يف خطة العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫التوزيع النس (‪)٪‬‬

‫البيان‬ ‫إسكان ومرافق‬ ‫وجمتمعات عمرانية‬ ‫الرتبية والتعليم‬

‫‪1127.1‬‬

‫‪59‬‬

‫‪513‬‬

‫‪2.2‬‬

‫التعليم العالي‬

‫‪125.2‬‬

‫‪2‬‬

‫النقل‬ ‫املوارد املائية والري‬ ‫الزراعة واستصالح‬ ‫األراضي‬ ‫الصحة‬ ‫األوقاف‬ ‫رعاية اجتماعية‬ ‫البرتول والثروة املعدنية‬ ‫الشباب والرياضة‬ ‫آخرى‬ ‫للة‬

‫‪327.5‬‬ ‫‪712‬‬

‫‪5.5‬‬ ‫‪3.1‬‬

‫‪015.3‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪012‬‬ ‫‪00.0‬‬ ‫‪07.2‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪203.2‬‬ ‫‪1971.3‬‬

‫‪7.1‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪00.2‬‬ ‫‪011‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(203‬‬

‫‪ 5 – 2‬التوزيع املكاني لالستثمارات العامة حسب الربامج واملشروعات‬ ‫البنية األساسية والقطاعات اإلنتاجية‪:‬‬ ‫‪ 0-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات برامج اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية‪:‬‬

‫بلغ إلالي االستثمارات املستهدفة لربامج اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية يف خطة‬ ‫‪ 7102/02‬حنو ‪ 11.120‬مليار جنيه‪ .‬استحوذت حمافظة القاهرة على النسبة األكرب من إلالي‬ ‫االستثمارات مبعدل ‪ ٪02.02‬باستثمارات عامة تبلغ ‪ 00.101‬مليار جنيه‪ ،‬وتليها حمافظة اجليزة‬ ‫بنسبة ‪ ٪01.05‬باستثمارات تبلغ ‪ 9.111‬مليار جنيه‪ .‬أما االستثمارات غري املوزّعة فتبلغ ‪7.113‬‬ ‫مليار جنيه بنسبة ‪.٪1.01‬وتتمثل أهم املشروعات يف مشروع اإلسكان اإلجتماعي‪،‬‬ ‫واستكمال حمطات وشبكات الصرف الصحي باحملافظات‪ ،‬واستكمال وإعادة تأهيل‬ ‫مساكن املغرتبني بالنوبة ]جدول رقم (‪.[)03/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)03/2‬‬ ‫التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات وزارة اإلسكان واملرافق واجملتمعات العمرانية خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظات‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪11120.9‬‬ ‫اإللالي‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪7113.1‬‬ ‫استثمارات غري مُوزعه‬ ‫‪02.7‬‬ ‫‪00101.5‬‬ ‫القاهرة‬ ‫‪01.7‬‬ ‫‪9112‬‬ ‫اجليزة‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5233.1‬‬ ‫الشرقية‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1109.1‬‬ ‫القليوبية‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪7201.3‬‬ ‫بورسعيد‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪7111.2‬‬ ‫املنوفية‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪7570.1‬‬ ‫املنيا‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0975.2‬‬ ‫سوهاج‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪0120.0‬‬ ‫الدقهلية‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪0135.1‬‬ ‫قنا‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪0127.1‬‬ ‫أسوان‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪0131.1‬‬ ‫اإلىماعيلية‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0310.0‬‬ ‫البحرية‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0712.7‬‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0020.3‬‬ ‫دمياط‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫الغربية‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0017.2‬‬ ‫أسيوط‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0019.2‬‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0005.7‬‬ ‫اسكندرية‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪990.7‬‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪959.0‬‬ ‫البحر االمحر‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪923.1‬‬ ‫مطروح‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪202.5‬‬ ‫السويس‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪217.5‬‬ ‫بين سويف‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪211.1‬‬ ‫مشال سيناء‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪251.3‬‬ ‫األقصر‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪202.5‬‬ ‫الفيوم‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪204‬‬

‫‪ 7-5-2‬التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات النقل‬ ‫تبلغ قيمة استثمارات برامج النقـل حنـو ‪ 75119‬مليـون جنيـه منهـا اسـتثمارات غـري موزعـة يف‬ ‫حــدود ‪ 1319‬مليــون جنيــه (‪ .)٪75‬وتســتحوذ حمافظــة اجليــزة علــى نســبة ‪ ٪02.7‬مــن هــذه‬ ‫االستثمارات‪ ،‬يليها يف املركز الثاني حمافظة دمياط بنسبة ‪ ،٪01.9‬وحمافظـة القـاهرة بنسـبة‬ ‫‪ ،٪01.2‬ثم حمافظة القليوبية بنسبة ‪ ٪9.0‬وتتمثل أهم املشروعات يف استكمال املرحلة الثالثة‬ ‫من اخلط الثالث ملرتو األنفاق (العتبة‪-‬إمبابة) واستكمال املرحلة الرابعة مـن اخلـط الثالـث ملـرتو‬ ‫األنفاق (مصر اجلديدة‪-‬مطار القاهرة) وإنشـاء أرصـفة جديـدة وسـاحات وجتهيـزات مبحافظـة‬ ‫دمياط واالنتهاء من تنفيذ الطريق الدائري االقليمي بنها‪/‬اإلسـكندرية بطـول ‪ 09‬كـم [جـدول‬ ‫رقم (‪.])01/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)01/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات برامج النقل خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫(مليون جنيه)‬ ‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬

‫احملافظة‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫إلالي عام‬

‫‪75.119.73‬‬

‫‪011‬‬

‫استثمارات غري موزّعة‬

‫‪1.359.11‬‬

‫‪71.22‬‬

‫اجليزة‬

‫‪1101‬‬

‫‪02.7‬‬

‫دمياط‬

‫‪3271‬‬

‫‪01.9‬‬

‫القاهرة‬

‫‪3.222.31‬‬

‫‪01.2‬‬

‫القليوبية‬

‫‪7.311.29‬‬

‫‪9.03‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪0.531.23‬‬

‫‪5.92‬‬

‫جنوب سيناء‬

‫‪135.15‬‬

‫‪7.12‬‬

‫سوهاج‬

‫‪393.29‬‬

‫‪0.53‬‬

‫بنى سويف‬

‫‪725‬‬

‫‪0.00‬‬

‫الشرقية‬

‫‪722.250‬‬

‫‪0.0‬‬

‫الغربية‬

‫‪727.021‬‬

‫‪0.11‬‬

‫البحرية‬

‫‪712.212‬‬

‫‪0.15‬‬

‫السويس‬

‫‪701‬‬

‫‪1.2‬‬

‫البحر االمحر‬

‫‪091.093‬‬

‫‪1.21‬‬

‫أسيوط‬

‫‪097.311‬‬

‫‪1.25‬‬

‫االىماعيلية‬

‫‪030.203‬‬

‫‪1.50‬‬

‫أسوان‬

‫‪072.75‬‬

‫‪1.5‬‬

‫الدقهلية‬

‫‪001.01‬‬

‫‪1.15‬‬

‫الفيوم‬

‫‪27.503‬‬

‫‪1.37‬‬

‫األقصر‬

‫‪21‬‬

‫‪1.72‬‬

‫كفر الشيخ‬

‫‪51‬‬

‫‪1.09‬‬

‫قنا‬

‫‪32.191‬‬

‫‪1.05‬‬

‫بورسعيد‬

‫‪71‬‬

‫‪1.12‬‬

‫املنيا‬

‫‪05‬‬

‫‪1.11‬‬

‫مطروح‬

‫‪01.55‬‬

‫‪1.15‬‬

‫الوادي اجلديد‬

‫‪5‬‬

‫‪1.10‬‬

‫مشال سيناء‬

‫‪0.15‬‬

‫‪1.111‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(205‬‬

‫‪ 3-5-2‬التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات البرتول والثروة املعدنية‬ ‫تبلغ قيمة استثمارات برامج البرتول والثروة املعدنية ‪ 07202‬مليون جنيه منها استثمارات غري‬ ‫موزعة يف حدود ‪ 11‬مليون جنيه وبنسبة أقل من ‪ .٪1.5‬وتستحوذ حمافظة أسيوط على أكرب‬ ‫نسبة من هذه االستثمارات ويف حدود ‪ 2022‬مليون جنيه متثل ‪ ٪51.1‬من للة هذه‬ ‫االستثمارات وتستخدم لتمويل مشروع التكسري ااهيدروجيين للمازوت‪ .‬أما حمافظة البحر‬ ‫األمحر فقد حصلت على ‪ 0133‬مليون جنيه (‪ )٪07.2‬من للة هذه االستثمارات لتمويل‬ ‫مشروع احلفر االستكشايف واإلنتاجي للبرتول‪ ،‬وحصلت حمافظة السويس على ‪ ٪2.2‬من‬ ‫للة هذه االستثمارات ]جدول رقم (‪.[)05/2‬‬

‫جدول رقم (‪)05/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات برامج البرتول والثروة املعدنية خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫احملافظة‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬

‫إلاىل عام‬

‫‪07.202.35‬‬

‫‪011‬‬

‫استثمارات غري موزّعة‬

‫‪11‬‬

‫‪1.12‬‬

‫أسيوط‬

‫‪2.022.23‬‬

‫‪51.11‬‬

‫البحر األمحر‬

‫‪0.133.30‬‬

‫‪07.21‬‬

‫السويس‬

‫‪0.019.92‬‬

‫‪2.23‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪990.115‬‬

‫‪2.21‬‬

‫القاهرة‬

‫‪225.092‬‬

‫‪1.02‬‬

‫الوادى اجلديد‬

‫‪175.315‬‬

‫‪3.31‬‬

‫القليوبية‬

‫‪017.302‬‬

‫‪0.72‬‬

‫بورسعيد‬

‫‪070.22‬‬

‫‪1.91‬‬

‫الغربية‬

‫‪25.53‬‬

‫‪1.59‬‬

‫جنوب سيناء‬

‫‪12.512‬‬

‫‪1.32‬‬

‫أسوان‬

‫‪32.375‬‬

‫‪1.79‬‬

‫الشرقية‬

‫‪75.235‬‬

‫‪1.71‬‬

‫قنا‬

‫‪09.7‬‬

‫‪1.05‬‬

‫األقصر‬

‫‪01‬‬

‫‪1.00‬‬

‫بنى سويف‬

‫‪5.1‬‬

‫‪1.11‬‬

‫البحرية‬

‫‪3.95‬‬

‫‪1.13‬‬

‫سوهاج‬

‫‪3.9‬‬

‫‪1.13‬‬

‫مشال سيناء‬

‫‪3.5‬‬

‫‪1.13‬‬

‫االىماعيلية‬

‫‪7.75‬‬

‫‪1.17‬‬

‫الدقهلية‬

‫‪0.25‬‬

‫‪1.10‬‬

‫املنوفية‬

‫‪0.21‬‬

‫‪1.10‬‬

‫الفيوم‬

‫‪0.25‬‬

‫‪1.10‬‬

‫مطروح‬

‫‪0.15‬‬

‫‪1.10‬‬

‫اجليزة‬

‫‪0.11‬‬

‫‪1.10‬‬

‫املنيا‬

‫‪0.3‬‬

‫‪1.10‬‬

‫دمياط‬

‫‪0.7‬‬

‫‪1.10‬‬

‫كفر الشيخ‬

‫‪0‬‬

‫‪1.10‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪206‬‬

‫‪ 1-5-2‬التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات الكهرباء والطاقة املتجددة‬ ‫بلغت قيمة االستثمارات املوجهة لـربامج الكهربـاء والطاقـة املتجـددة ‪ 00912‬مليـون جنيـه‬ ‫منها ‪ ٪31.3‬استثمارات غري موزعة بقيمة إلالية ‪ 1333‬مليون جنيـه‪ .‬وتسـتحوذ حمافظـة‬ ‫السويس على النصيب األكرب من للة هذه االستثمارات بقيمة ‪ 1911‬مليون جنيه بنسـبة‬ ‫‪ ، ٪52.9‬وتتمثــل أهــم هــذه املشــروعات يف مشــروع الضــخ والتخــزين علــى خلــيج الســويس‬ ‫وحمطة توليد الكهرباء بالتعاون مع إسبانيا [جدول رقم (‪.])01/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)01/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات الكهرباء والطاقة املتجددة خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظة‬ ‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬ ‫إلاىل عام‬ ‫استثمارات غري موزّعة‬ ‫السويس‬ ‫أسوان‬ ‫أسيوط‬ ‫البحر األمحر‬ ‫مطروح‬ ‫الوادى اجلديد‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪00.912.17‬‬

‫‪011‬‬

‫‪1.337.39‬‬ ‫‪1.905.95‬‬ ‫‪311.251‬‬ ‫‪035.215‬‬ ‫‪51.0‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪31.3‬‬ ‫‪52.9‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.32‬‬ ‫‪1.37‬‬

‫‪ 5-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات املوارد املائية والري‬ ‫بلغت االستثمارات العامة املخصصة لربامج ومشروعات املوارد املائية والري حنو ‪ 5777‬مليون‬ ‫جنيه منها استثمارات غري موزعة يف حدود ‪ 0711‬مليون جنيه (‪ .)٪71‬وقد كانت النسبة‬ ‫الكربى من االستثمارات موجهة حملافظة أسيوط بنسبة ‪ ٪00.7‬وبتكلفة تبلغ ‪ 523‬مليون‬ ‫جنيه‪ ،‬كما استحوذ إقليم قناة السويس (حمافظات اإلقليم جمتمعة) قد استحوذ على أكرب‬ ‫نسبة من االستثمارات بنسبة حوالي ‪ .٪73.2‬وقد جاء إقليم القاهرة الكربى بأقل نسبة‬ ‫حبوالي‪ .٪7.9‬ومن أهم املشروعات مشروع تنمية وتطوير جمرى النهر وفرعيه واآلبار وخمرات‬ ‫السيول الذي تبلغ تكلفته االستثمارية ‪ 911‬مليون جنيه ومشروع إنشاء وتدعيم القناطر‬ ‫ومرافق الري وتبلغ تكلفته ‪ 291‬مليون جنيه ]اجلدول رقم (‪.[)02/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)02/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف لالستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات املوارد املائية والري خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫احملافظة‬

‫إلالي‬ ‫االستثمارات العامة‬

‫(‪ )٪‬من اجلملة‬

‫اإللالي‬

‫‪5777‬‬

‫‪011‬‬

‫استثمارات غري موزعة‬

‫‪0713.1‬‬

‫‪73.2‬‬

‫أسيوط‬

‫‪523‬‬

‫‪00.7‬‬

‫أسوان‬

‫‪113.0‬‬

‫‪2.2‬‬

‫مشال سيناء‬

‫‪301.2‬‬

‫‪1‬‬

‫)‪(207‬‬

‫احملافظة‬

‫إلالي‬ ‫االستثمارات العامة‬

‫(‪ )٪‬من اجلملة‬

‫البحرية‬

‫‪711.3‬‬

‫‪5.0‬‬

‫اإلىماعيلية‬

‫‪752.1‬‬

‫‪1.9‬‬

‫الدقهلية‬

‫‪709.1‬‬

‫‪1.7‬‬

‫جنوب سيناء‬

‫‪712.5‬‬

‫‪1‬‬

‫كفر الشيخ‬

‫‪715.9‬‬

‫‪3.9‬‬

‫الوادي اجلديد‬

‫‪029.5‬‬

‫‪3.1‬‬

‫البحر األمحر‬

‫‪022.2‬‬

‫‪3.1‬‬

‫الشرقية‬

‫‪020.1‬‬

‫‪3.3‬‬

‫اجليزة‬

‫‪070.1‬‬

‫‪7.3‬‬

‫بورسعيد‬

‫‪99.0‬‬

‫‪0.9‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪91.3‬‬

‫‪0.2‬‬

‫املنيا‬

‫‪22‬‬

‫‪0.2‬‬

‫قنا‬

‫‪22.2‬‬

‫‪0.2‬‬

‫بنى سويف‬

‫‪29.3‬‬

‫‪0.2‬‬

‫الفيوم‬

‫‪21.2‬‬

‫‪0.1‬‬

‫الغربية‬

‫‪15.5‬‬

‫‪0.3‬‬

‫سوهاج‬

‫‪19.0‬‬

‫‪0.3‬‬

‫األقصر‬

‫‪17.5‬‬

‫‪0.7‬‬

‫مطروح‬

‫‪19.1‬‬

‫‪1.9‬‬

‫املنوفية‬

‫‪79.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫دمياط‬

‫‪71.5‬‬

‫‪1.5‬‬

‫القليوبية‬

‫‪73.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫السويس‬

‫‪2.7‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪1.17‬‬

‫القاهرة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ 1-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫تبلغ قيمة االستثمارات العامة لربامج الزراعة واستصالح األراضي ‪ 7799‬مليون جنيه منها‬ ‫استثمارات غري موزعة يف حدود ‪ 729.0‬مليون جنيه (‪ .)٪07.1‬وتستحوذ حمافظة القاهرة على‬ ‫النسبة األكرب من إلالي هذه االستثمارات مبعدل ‪ ٪77.7‬باستثمارات عامة تبلغ ‪ 500.3‬مليون‬ ‫جنيه‪ ،‬وتليها حمافظة اجليزة بنسبة ‪ ٪05.0‬باستثمارات تبلغ ‪ 312.2‬مليون جنيه‪ .‬وتتضمن أهم‬ ‫املشروعات مشروع جتهيزات البنك الرئيسي الذي تبلغ تكلفته االستثمارية ‪ 122‬مليون جنيه‬ ‫ومشروع إنشاء عدد جتمع زراعي مبحافظيت مشال وجنوب سيناء بتكلفة استثمارية ‪752‬‬ ‫مليون جنيه‪ .‬يف حني جاء إقليم قناة السويس ب لالي استثمارات بلغت نسبتها ‪ ٪01.9‬وحصل‬ ‫إقليم وسط الصعيد على أقل نسبة استثمارات حبوالي ‪] ٪0.1‬اجلدول رقم (‪.[)02/2‬‬

‫‪208‬‬

‫جدول رقم (‪)02/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف لالستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات الزراعة واستصالح األراضي‬ ‫خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫احملافظة‬

‫إلالي‬ ‫االستثمارات العامة‬

‫(‪ )٪‬من اجلملة‬

‫اإللالي‬

‫‪7799.0‬‬

‫‪011‬‬

‫استثمارات غري موزعة‬

‫‪729.0‬‬

‫‪07.1‬‬

‫القاهرة‬

‫‪500.3‬‬

‫‪77.7‬‬

‫اجليزة‬

‫‪312.2‬‬

‫‪05.0‬‬

‫مشال سيناء‬

‫‪717‬‬

‫‪2.2‬‬

‫مطروح‬

‫‪033.0‬‬

‫‪5.2‬‬

‫كفر الشيخ‬

‫‪072.7‬‬

‫‪5.5‬‬

‫الفيوم‬

‫‪015.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫جنوب سيناء‬

‫‪27.3‬‬

‫‪3.1‬‬

‫البحرية‬

‫‪22.9‬‬

‫‪3.1‬‬

‫الشرقية‬

‫‪11.0‬‬

‫‪7.1‬‬

‫سوهاج‬

‫‪12.7‬‬

‫‪7.0‬‬

‫أسوان‬

‫‪11‬‬

‫‪0.9‬‬

‫قنا‬

‫‪35‬‬

‫‪0.5‬‬

‫املنيا‬

‫‪37.2‬‬

‫‪0.1‬‬

‫السويس‬

‫‪30.3‬‬

‫‪0.1‬‬

‫األقصر‬

‫‪71.5‬‬

‫‪0.7‬‬

‫الدقهلية‬

‫‪71.2‬‬

‫‪0.7‬‬

‫بنى سويف‬

‫‪72.1‬‬

‫‪0.7‬‬

‫أسيوط‬

‫‪75.2‬‬

‫‪0.0‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪05.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫الغربية‬

‫‪2.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫البحر األمحر‬

‫‪1.2‬‬

‫‪1.3‬‬

‫الوادى اجلديد‬

‫‪5.2‬‬

‫‪1.3‬‬

‫املنوفية‬

‫‪1.9‬‬

‫‪1.3‬‬

‫دمياط‬

‫‪5.9‬‬

‫‪1.3‬‬

‫بورسعيد‬

‫‪2.1‬‬

‫‪1.3‬‬

‫القليوبية‬

‫‪5.5‬‬

‫‪1.7‬‬

‫اإلىماعيلية‬

‫‪1.0‬‬

‫‪1.7‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(209‬‬

‫‪ 2-5-2‬التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج ومشروعات التجارة والصناعة‬ ‫تبلغ قيمة االستثمارات العامة املخصصة لربامج التجارة والصناعة ‪ 937.1‬مليون جنيه منها‬ ‫‪ ٪31.1‬استثمارات غري موزعة‪ ،‬واستحوذت حمافظة القاهرة على نسبة ‪ ٪19‬من جملة هذه‬ ‫االستثمارات وخصصت لربامج إصالح التعليم الفين والتدريب املهين‪ .‬أما حمافظيت السويس‬ ‫والغربية فقد حصلتا على ‪ ٪9.5‬و‪ ٪3‬من هذه االستثمارات على التوالي ]جدول رقم (‪.[)09/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)09/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف الستثمارات برامج التجارة والصناعة خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫احملافظة‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬

‫اإللالي‬

‫‪937.137‬‬

‫‪011‬‬

‫استثمارات غري موزّعة‬

‫‪377.175‬‬

‫‪31.1‬‬

‫القاهرة‬

‫‪155.227‬‬

‫‪12.9‬‬

‫السويس‬

‫‪22.232‬‬

‫‪9.53‬‬

‫الغربية‬

‫‪72‬‬

‫‪3‬‬

‫اجليزة‬

‫‪01.910‬‬

‫‪0.2‬‬

‫الشرقية‬

‫‪2.215‬‬

‫‪1.21‬‬

‫البحر األمحر‬

‫‪2.55‬‬

‫‪1.20‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪1.212‬‬

‫‪1.57‬‬

‫دمياط‬

‫‪1.775‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫‪1‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫التنمية البشرية واالجتماعية‬ ‫‪ 2-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات الصحة والسكان‬ ‫تبلغ للة االستثمارات العامة املوجهة لربامج الصحة والسكان حنو ‪ 2.21‬مليار جنيه‪،‬‬ ‫والغالبية العظمى (منها ‪ 53.1‬استثمارات غري موزعة)‪ ،‬وحصلت حمافظة القاهرة على أكرب‬ ‫نسبة ‪ ٪03.1‬وحمافظيت بورسعيد والسويس على أقل نسبة وهي ‪ .٪1.0‬وتتمثل أهم املشروعات‬ ‫يف مشروع املستشفيات العالجية واخلدمات الطبية املتخصصة وتبلغ تكلفته االستثمارية‬ ‫‪ 0.5‬مليار جنيه ومشروع املراكز الطبية املتخصصة بتكلفة استثمارية مليار جنيه ](جدول‬ ‫(‪.[)71/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)71/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف لالستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات وزارة الصحة والسكان خبطة عام ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظة‬ ‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪2213.1‬‬ ‫اإللالي‬ ‫‪53.1‬‬ ‫‪1702.1‬‬ ‫استثمارات غري موزّعة‬ ‫‪03.1‬‬ ‫‪0121.1‬‬ ‫القاهرة‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪111.3‬‬ ‫اجليزة‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪750.7‬‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪019.2‬‬ ‫االىماعيلية‬ ‫‪7‬‬ ‫‪055.1‬‬ ‫القليوبية‬

‫‪221‬‬

‫احملافظة‬ ‫سوهاج‬ ‫الغربية‬ ‫البحرية‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫قنا‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫املنيا‬ ‫املنوفية‬ ‫أسوان‬ ‫األقصر‬ ‫مطروح‬ ‫أسيوط‬ ‫دمياط‬ ‫بنى سويف‬ ‫البحر االمحر‬ ‫الدقهلية‬ ‫الشرقية‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫مشال سيناء‬ ‫الفيوم‬ ‫السويس‬ ‫بورسعيد‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫‪059.3‬‬ ‫‪031.2‬‬ ‫‪072.3‬‬ ‫‪002.0‬‬ ‫‪011.3‬‬ ‫‪92.1‬‬ ‫‪92.2‬‬ ‫‪25.3‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪22.0‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪53.2‬‬ ‫‪53.2‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪12.1‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪72.1‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪00.1‬‬ ‫‪2.2‬‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪1.0‬‬

‫‪ 9 -5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات التعليم العالي والبحث العلمي‬

‫(أ)‪ :‬التعليم العالي‪:‬‬ ‫تقدر إلالي االستثمارات املخصصة لربامج ومشروعات التعليم العالي يف خطة ‪ 7102/02‬بنحو‬ ‫‪ 2901‬مليون جنيه‪ .‬أما االستثمارات غري املوزّعة فتبلغ حوالي ‪ 0900‬مليون جنيه وتشكل نسبة‬ ‫‪ .٪71‬وترتكز أكرب استثمارات برامج ومشروعات التعليم العالي يف حمافظة اإلسكندرية‬ ‫حيث تبلغ ‪ 0191‬مليون جنيه وتشكل نسبة ‪ ،٪09‬ثم حمافظة القاهرة باستثمارات تبلغ ‪905‬‬ ‫مليون جنيه وتشكل نسبة ‪ ٪00.1‬حيث تتمثل أهم املشروعات يف برامج وزارة التعليم العالي‬ ‫يف البعثات واجلودة والتأهيل لالعتماد ]جدول رقم (‪.])70/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)70/2‬‬ ‫التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات التعليم العالي خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫احملافظات‬ ‫اإللالي‬ ‫استثمارات غري مُوزعه‬ ‫اسكندرية‬ ‫القاهرة‬ ‫اجليزة‬ ‫املنوفية‬ ‫قنا‬ ‫السويس‬ ‫الدقهلية‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫‪2901.9‬‬ ‫‪0900‬‬ ‫‪0191.7‬‬ ‫‪901.2‬‬ ‫‪351.1‬‬ ‫‪793.0‬‬ ‫‪711.5‬‬ ‫‪711‬‬ ‫‪701.0‬‬

‫)‪(220‬‬

‫(مليون جنيه)‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪71.7‬‬ ‫‪02.9‬‬ ‫‪00.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪7.2‬‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظات‬ ‫‪091‬‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫‪092.5‬‬ ‫املنيا‬ ‫‪029.5‬‬ ‫الشرقية‬ ‫‪052‬‬ ‫دمياط‬ ‫‪051.5‬‬ ‫بين سويف‬ ‫‪010.1‬‬ ‫القليوبية‬ ‫‪015‬‬ ‫أسوان‬ ‫‪037.2‬‬ ‫الفيوم‬ ‫‪079.1‬‬ ‫بورسعيد‬ ‫‪077.2‬‬ ‫الغربية‬ ‫‪031‬‬ ‫أسيوط‬ ‫‪001‬‬ ‫البحرية‬ ‫‪070‬‬ ‫سوهاج‬ ‫‪002‬‬ ‫مشال سيناء‬ ‫‪001‬‬ ‫اإلىماعيلية‬ ‫‪37‬‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫‪31‬‬ ‫مطروح‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫(ب)‪ :‬البحث العلمي‪:‬‬ ‫تقدر إلالي االستثمارات املستهدفة يف برامج ومشروعات البحث العلمي يف خطة ‪7102/02‬‬ ‫بنحو ‪ 0113‬مليون جنيه منها ‪ ٪20‬استثمارات غري موزعة‪ .‬وتبلغ قيمة االستثمارات يف حمافظة‬ ‫اإلىماعيلية حوالي ‪ 725‬مليون جنيه وتشكل نسبة ‪ ،٪02‬بينما حتصل حمافظة‬ ‫اإلسكندرية على استثمارات حبوالي ‪ 75.1‬مليون جنيه تُشكل نسبة ‪ .٪0.5‬ومن أهم‬ ‫مشروعات برامج البحث العلمي صندوق العلوم والتنمية التكنولوجية‪ ،‬برنامج الفضاء‬ ‫املصري‪ ،‬والدراسات االسرتاتيجية للمجالس النوعية واحلمالت القومية‪ ،‬ومراكز التنمية‬ ‫اإلقليمية ونشر الثقافة العلمية [جدول رقم (‪.])77/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)77/2‬‬ ‫التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات البحث العلمي خالل العام املالي ‪7102/02‬‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظات‬ ‫‪0113.1‬‬ ‫اإللالي‬ ‫‪0353.1‬‬ ‫استثمارات غري مُوزعه‬ ‫‪75.1‬‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫‪725.1‬‬ ‫اإلىماعيلية‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫(مليون جنيه)‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪011.1‬‬ ‫‪20.3‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪02.0‬‬

‫‪ 01-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات التعليم قبل اجلامعي‬ ‫بلغت قيمة االستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات التعليم قبل اجلامعي يف خطة‬ ‫‪ 7102/02‬حنو ‪ 2.713‬مليار جنيه‪ .‬وترتكز أكرب استثمارات برامج ومشروعات الرتبية والتعليم‬ ‫يف حمافظة الشرقية حيث تبلغ ‪ 112.113‬مليون جنيه حوالي‪ ،٪2.1‬ثم حمافظة البحرية‬ ‫باستثمارات تبلغ ‪ 513.227‬مليون جنيه وتشكل نسبة ‪ ،٪2.5‬أما االستثمارات غري املوزّعة فتبلغ‬ ‫‪ 0.119‬مليار جنيه وتشكل نسبة ‪[ ٪71‬جدول رقم (‪.])73/2‬‬

‫‪222‬‬

‫جدول رقم (‪)73/2‬‬ ‫التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات التعليم قبل اجلامعي خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظات‬ ‫‪2713.1‬‬ ‫اإللالي‬ ‫‪0119‬‬ ‫استثمارات غري مُوزعه‬ ‫‪112.5‬‬ ‫الشرقية‬ ‫‪513.2‬‬ ‫البحرية‬ ‫‪139.0‬‬ ‫الغربية‬ ‫‪170.2‬‬ ‫القاهرة‬ ‫‪325.2‬‬ ‫الدقهلية‬ ‫‪331.0‬‬ ‫املنوفية‬ ‫‪311.1‬‬ ‫اجليزة‬ ‫‪790‬‬ ‫اسكندرية‬ ‫‪710‬‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫‪713.1‬‬ ‫بين سويف‬ ‫‪711.5‬‬ ‫الفيوم‬ ‫‪021‬‬ ‫دمياط‬ ‫‪022.9‬‬ ‫القليوبية‬ ‫‪021.0‬‬ ‫أسوان‬ ‫‪010.2‬‬ ‫أسيوط‬ ‫‪055.9‬‬ ‫سوهاج‬ ‫‪057.5‬‬ ‫قنا‬ ‫‪032.1‬‬ ‫اإلىماعيلية‬ ‫‪010.3‬‬ ‫مطروح‬ ‫‪91.0‬‬ ‫بورسعيد‬ ‫‪93‬‬ ‫املنيا‬ ‫‪22.2‬‬ ‫األقصر‬ ‫‪17‬‬ ‫مشال سيناء‬ ‫‪55.9‬‬ ‫البحر االمحر‬ ‫‪51.7‬‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫‪51‬‬ ‫السويس‬ ‫‪17‬‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫(مليون جنيه)‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪ 00-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات اآلثار‬ ‫بلغت االستثمارات العامة املستهدفة لربامج ومشروعات اآلثار ‪ 7195‬مليون جنيه‪ ،‬يف حني بلغت‬ ‫االستثمارات غري املوزعة ‪ . 05.1‬وقد تركزت النسبة األكرب من تلك االستثمارات مبحافظة‬ ‫اجليزة بنسبة قدرها ‪ ٪90.3‬وقيمتها ‪ 7.191‬مليار جنيه‪ .‬وتتمثل أهم املشروعات يف مشروع‬ ‫املتحف املصري اجلديد مبحافظة اجليزة بتكلفة استثمارية تبلغ ‪ 7.191‬مليار جنيه ومشروع‬ ‫متحف احلضارة مبحافظة أسوان بتكلفة ‪ 31‬مليون جنيه واستثمارات أخرى يف أسوان يف‬

‫حدود ‪ 2‬مليون جنيه ](جدول (‪.[)71/2‬‬

‫)‪(223‬‬

‫جدول رقم (‪)71/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف لالستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات اآلثار خبطة عام ‪7102/02‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫احملافظة‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬

‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬

‫اإللالي‬

‫‪7195.1‬‬

‫‪011‬‬

‫استثمارات غري موزّعة‬

‫‪352‬‬

‫‪05.1‬‬

‫اجليزة‬

‫‪7191.2‬‬

‫‪90.3‬‬

‫أسوان‬

‫‪32.2‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪1.7‬‬

‫القاهرة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪ 07-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات الثقافة‬ ‫بلغت االستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات الثقافة ‪ 111.5‬مليون جنيه (منها ‪73‬‬ ‫استثمارات غري موزعة)‪ .‬وتستحوذ حمافظة اجليزة على أكرب نصيب من تلك االستثمارات‬ ‫بنسبة ‪ ٪72.9‬وقيمة استثمارات ‪ 072.1‬مليون جنيه‪ ،‬وتليها حمافظة القاهرة بنسبة ‪٪77.9‬‬ ‫وقيمة استثمارات ‪ 017‬مليون جنيه ثم حمافظة الدقهلية بنسبة ‪ ٪01.0‬وقيمة استثمارات ‪11.2‬‬ ‫مليون جنيه‪ .‬وتتمثل أهم املشروعات يف استكمال مشروع مسرح املنصورة القومي مبحافظة‬ ‫الدقهلية بتكلفة تبلغ ‪ 11.2‬مليون جنيه ](جدول (‪.[)75/2‬‬

‫جدول رقم (‪)75/2‬‬ ‫التوزيع اجلغرايف لالستثمارات العامة املوجهة لربامج ومشروعات الثقافة خبطة عام ‪7102/02‬‬

‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظة‬ ‫‪111.5‬‬ ‫اإللالي‬ ‫‪010.3‬‬ ‫استثمارات غري موزّعة‬ ‫‪072.1‬‬ ‫اجليزة‬ ‫‪017‬‬ ‫القاهرة‬ ‫‪11.2‬‬ ‫الدقهلية‬ ‫‪9‬‬ ‫املنوفية‬ ‫‪9‬‬ ‫مشال سيناء‬ ‫‪2‬‬ ‫قنا‬ ‫‪2.5‬‬ ‫األقصر‬ ‫‪1.7‬‬ ‫الغربية‬ ‫‪1‬‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫‪5‬‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫‪1.5‬‬ ‫الشرقية‬ ‫‪1‬‬ ‫أسوان‬ ‫‪1‬‬ ‫أسيوط‬ ‫‪3.3‬‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫‪0.5‬‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪224‬‬

‫(مليون جنيه)‬ ‫ااهيكل النس (‪)٪‬‬ ‫‪011‬‬ ‫‪77.2‬‬ ‫‪72.9‬‬ ‫‪77.9‬‬ ‫‪01.0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.3‬‬

‫‪ 03-5-2‬التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات التضامن االجتماعي‪:‬‬ ‫تقدر إلالي االستثمارات املستهدفة لربامج ومشروعات التضامن االجتماعي يف خطة ‪7102/02‬‬ ‫حنو‪ 105.119‬مليون جنيه (منها ‪ 17‬استثمارات غري موزعة)‪ .‬وترتكز أكرب هذه االستثمارات يف‬ ‫برامج ومشروعات التضامن االجتماعي يف حمافظة القاهرة وتبلغ ‪ 795.521‬مليون جنيه بنسبة ‪،٪12‬‬ ‫واستكمال مباني اخلدمات االجتماعية‪ ،‬والقرى االكثر احتياجاً‪ ،‬وأطفال بال مأوي ]جدول رقم‬ ‫(‪.[)71/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)71/2‬‬ ‫التوزيع املكاني الستثمارات برامج ومشروعات التضامن االجتماعي خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫إلالي االستثمارات العامة‬ ‫احملافظات‬ ‫التوزيع النس (‪)٪‬‬ ‫‪105.10‬‬ ‫اإللالي‬ ‫‪011‬‬ ‫‪10.99‬‬ ‫‪752.11‬‬ ‫استثمارات غري موزعه‬ ‫‪12.13‬‬ ‫‪795.52‬‬ ‫القاهرة‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪2.10‬‬ ‫أسيوط‬ ‫‪0.17‬‬ ‫‪1.71‬‬ ‫املنيا‬ ‫‪1.92‬‬ ‫‪1.11‬‬ ‫األقصر‬ ‫‪1.91‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫سوهاج‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫الفيوم‬ ‫‪1.15‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫قنا‬ ‫‪1.10‬‬ ‫‪7.53‬‬ ‫جنوب سيناء‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪7.10‬‬ ‫البحر االمحر‬ ‫‪1.32‬‬ ‫‪7.30‬‬ ‫البحرية‬ ‫‪1.33‬‬ ‫‪7.10‬‬ ‫بين سويف‬ ‫‪1.37‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫الغربية‬ ‫‪1.30‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫الشرقية‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪0.22‬‬ ‫الدقهلية‬ ‫‪1.71‬‬ ‫‪0.10‬‬ ‫اجليزة‬ ‫‪1.77‬‬ ‫‪0.31‬‬ ‫أسوان‬ ‫‪1.70‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫دمياط‬ ‫‪1.09‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫اسكندرية‬ ‫‪1.02‬‬ ‫‪0.12‬‬ ‫السويس‬ ‫‪1.02‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫كفر الشيخ‬ ‫‪1.02‬‬ ‫‪0.12‬‬ ‫املنوفية‬ ‫‪1.05‬‬ ‫‪1.95‬‬ ‫مشال سيناء‬ ‫‪1.03‬‬ ‫‪1.22‬‬ ‫بورسعيد‬ ‫‪1.03‬‬ ‫‪1.22‬‬ ‫اإلىماعيلية‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫القليوبية‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫الوادي اجلديد‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪1.01‬‬ ‫مطروح‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(225‬‬

‫الفصل الثامن‬

‫خطة اإلصالح اإلداري‬

‫‪226‬‬

‫خطة اإلصالح اإلداري‬ ‫تهدف خطة وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري بالنسبة لشق اإلصالح اإلداري إىل تطوير‬ ‫اجلهاز اإلداري للدولة‪ ،‬والتوجه حنو تطبيق الالمركزية‪ ،‬وتطبيق مبادئ الشفافية واملساءلة‪،‬‬ ‫ومكافحة الفساد‪ ،‬وذلك من خالل تطبيق عدد من الربامج اليت تشمل‪:‬‬

‫‪ .0‬برنامج التطوير املؤسسي‬ ‫يتضمن برنامج التطوير املؤسسي تنفيذ املشروعات التالية‪:‬‬ ‫أ‪ .‬حتديث البنية التشريعية للجهاز اإلداري للدولة‬ ‫يستهدف املشروع "تطوير البنية التشريعية للجهاز اإلداري للدولة وحتديثها لتتواكب مع املتغريات‬ ‫االقتصادية واالجتماعية والسياسية"‪ .‬وذلك من خالل‪ ،‬حصـر كافـة القـوانني والقـرارات واللـوائح‬ ‫املعمول بها يف كافة الوزارات وااهيئات‪ ،‬وإعداد مقرتحات بديلة حبيث متنع التضارب وتُحفز النمو‪،‬‬ ‫من خالل تطوير منظومة التدريب على تنفيذ قـانون اخلدمـة املدنيـة رقـم ‪ 20‬لسـنة ‪ ،7101‬وإعـداد‬ ‫الئحة جديدة لبدل السفر ومصاريف االنتقال الصادرة بقرار رئيس اجلمهوريـة رقـم ‪ 10‬لسـنة ‪،0952‬‬ ‫وتعديل قانون اإلدارات القانونية رقم ‪ 12‬لسنة ‪ ،0923‬وتعـديل قـانون ااهيئـات العامـة رقـم ‪ 10‬لسـنة‬ ‫‪ ،0913‬وتعديل قانون البعثات الدراسية رقم ‪ 007‬لسنة ‪.0959‬‬ ‫ب‪ .‬ت طوير منظومة إدارة املوارد البشرية‬ ‫يسـتهدف املشـروع "متكـني املـوظفني بـ دارة شــئون العـاملني باجلهـات احلكوميـة مـن اســتخدام‬ ‫وتطبيق األساليب احلديثة‪ ،‬والتطوير املُستمر لالنتقـال إىل إدارة مُتكاملـة للمـوارد البشـرية ذات‬ ‫فكر اسرتاتيجي‪ ،‬لرفع مستوى األداء املؤسسي‪ .‬مع تنمية مهارات العنصـر البشـري مـن خـالل بـرامج‬ ‫متخصصة يف إدارة املوارد البشرية وذلك من خالل‪ ،‬متكني القيادات والصف الثـاني باجلهـاز اإلداري‬ ‫للدولة‪ .‬ومن املستهدف حبلول شهر ديسمرب ‪ 7102‬تعزيـز التحـول إىل إدارات للمـوارد البشـرية بـوزارة‬ ‫التخطــيط واملتابعــة واإلصــالح اإلداري‪ ،‬ووزارة املاليــة‪ ،‬ووزارة الصــحة‪ ،‬واجلهــاز املركــزي للتنظــيم‬ ‫واإلدارة‪ ،‬وحمافظة القاهرة‪ ،‬على الوظائف اليت مت االنتهاء منها يف املرحلة األوىل من املشروع (وذلك بنـاءً​ً‬ ‫على الئحة قانون اخلدمة املدنية رقم ‪ 20‬لسنة ‪.)7101‬‬ ‫ج ‪ .‬تطوير منظومة إدارة القطاع احلكومي‬ ‫يستهدف املشروع "دمج الوحدات اإلدارية املُتضـاربة والـيت تـؤدي نفـس املهمـة‪ ،‬ممـا يـؤدي إلـي رفـع‬ ‫كفاءة اجلهاز اإلداري للدولة‪ .‬وحبلول شهر ديسمرب ‪ 7102‬من املسـتهدف االنتهـاء مـن إعـداد التطـوير‬ ‫التنظيمي للمحافظات‪ ،‬على أن يتم االنتهاء من التطوير التنظيمي للوزارات وبعـض ااهيئـات العامـة‬ ‫يف يونيو ‪.7102‬‬ ‫د ‪ .‬تدريب العنصر البشري باجلهاز االداري بالدولة‬ ‫يستهدف املشروع "تنمية وبناء قدرات ومهارات العنصر البشري لتطـوير املهـارات اإلداريـة والقياديـة‬ ‫لقيادات اإلدارة يف اجلهاز اإلداري بالدولة" من خالل تأهيـل ‪ 11‬دارس للحصـول علـى ماجيسـتري إدارة‬ ‫األعمال‪ ،‬وتأهيل ‪ 121‬موظف لتعلم اللغة الفرنسية‪.‬‬

‫‪ .7‬برنامج تطوير اخلدمات احلكومية‬ ‫يستهدف الربنامج "تقديم خدمات متميزة مرتفعة اجلودة تستخدم األساليب احلديثة"‪ ،‬من خـالل‬ ‫املشروعات التالية‪:‬‬ ‫)‪(227‬‬

‫أ‪ .‬الربنامج القومي لفرض وإنفاذ القانون‪ ،‬والذي يستهدف تعزيز إنفاذ القانون من خالل زيادة‬ ‫القدرة على متابعة تنفيذ األحكام ملنع اجلركة‪.‬‬ ‫ب‪ .‬تطوير نظم نيابات ووحـدات املـرور‪ ،‬ويسـتهدف جتهيـز مركـز معلومـات لتوحيـد قواعـد‬ ‫البيانات ودورات العمـل وربطهـا بعـدد ‪ 012‬وحـدة تـراخي لتسـيري املركبـات و‪ 051‬وحـدة‬ ‫تراخي لقيادة املركبات و‪ 9‬منافذ لركية على مستوى اجلمهورية‪.‬‬ ‫ج‪ .‬بوابة املشرتيات احلكومية‪ ،‬ويستهدف تطوير منظومة املشرتيات احلكومية مما يؤدي‬ ‫إىل رفع معدل الشفافية والنزاهة وترشيد اإلنفاق القومي‪.‬‬ ‫هـ‪ .‬ب وابة املخازن احلكومية‪ ،‬ويستهدف إحكام املراقبة على املخـازن احلكوميـة بشـكل‬ ‫مركــزي وتقليــل نســبة ركــود األصــناف احلكوميــة وإعــادة تــدويرها بــني اجلهــات‬ ‫احلكومية"‪ ،‬من خالل تطوير بوابة املخازن احلكومية بنهاية ديسمرب ‪ ،7102‬وربط خمازن‬ ‫اجلهات احلكومية‪.‬‬ ‫و ‪ .‬تطوير وإنشـاء البوابـات اإللكرتونيـة‪ ،‬ويسـتهدف تـوفري وسـيلة اتصـال وتواصـل مـا بـني‬ ‫املواطنني واجلهات احلكومية أو احملافظـات إلتاحـة املعلومـات والبيانـات املختلفـة بكـل‬ ‫شفافية مع توفري خدمات احملافظات إلكرتونياً‪ ،‬وتتمثل املخرجات الرئيسية للمشـروع يف‬ ‫تطوير وإنشاء البوابات اإللكرتونية باملدن العمرانيـة اجلديـدة ملـدينيت الشـيخ زايـد‪ ،‬و‪05‬‬ ‫مــايو‪ ،‬باإلضــافة إىل اســتكمال تطــوير وإنشــاء البوابــات اإللكرتونيــة بالوزارات‪/‬اجلهــات‬ ‫احلكومية‪.‬‬ ‫ز‪ .‬خدمات التنسيق اجلامعي‪ ،‬ويستهدف ميكنة التقدّم لتنسيق القبول باجلامعات عن طريق‬ ‫اإلنرتنت باجملان لطالب الثانوية العامة واألزهرية والشهادات املعادلة والدبلومات الفنية‪.‬‬ ‫ح‪ .‬معايري جودة اخلدمات احلكومية‪ ،‬ويستهدف تطبيق املعايري الدولية للجودة مبا يضـمن‬ ‫وصــول املؤسســات احلكوميــة إىل التميّ ـز والتنافســية والريــادة بغــرض حتقيــق كفــاءة‬ ‫اخلدمات ورضاء العمالء‪.‬‬ ‫ط‪ .‬ب وابة الوظائف احلكومية‪ ،‬وسوف يتم إطالق اإلصدار الثاني من بوابة الوظائف احلالية يف‬ ‫أغسطس ‪ 7102‬لتستخدمها اجلهات غري املطبق عليها قانون اخلدمة املدنية اجلديد‪.‬‬ ‫ي‪ .‬تطوير اخلدمات احلكومية باسـتخدام التوقيـع اإللكرتونـى‪ ،‬ويسـتهدف تطـوير دورات‬ ‫العمل باجلهات احلكومية مما يرفع من مستوى كفـاءة اجلهـاز اإلداري بالدولـة وتسـهيل‬ ‫وتيسري تنفيذ اخلدمات اليت تقدمها احلكومة للمـواطنني بطريقـة آمنـة يف أي وقـت وأي‬ ‫مكان‪.‬‬ ‫ك‪ .‬تطوير اإلدارة احمللية باألحياء واملدن‪ ،‬ويستهدف تقديم خدمـة متميـزة وعاجلـة جلميـع‬ ‫املتعاملني مع احلكومـة (مـواطنني – رجـال أعمـال – مسـتثمرين) يف أمـاكن تواجـدهم‬ ‫باألسلوب الذى يناسبهم والدقة والكفاءة املطلوبة‪.‬‬ ‫ل‪ .‬بوابــة احلكومــة املصــرية واســتخدام القنــوات البديلــة‪ ،‬ويســتهدف توصــيل اخلــدمات‬ ‫للمــواطنني يف أمكــان تواجــدهم بالشــكل واألســلوب املناســب وبالســرعة والكفــاءة‬ ‫املطلوبة"‪ .‬وذلك من خـالل إتاحـة اخلـدمات علـى ااهـاتف احملمـول مثـل خـدمات حمـاكم‬ ‫االستئناف‪ ،‬وخدمة االستعالم عن فواتري الكهرباء‪ ،‬وخدمات بوابة املشرتيات احلكومية‪.‬‬ ‫م‪ .‬تطوير املنظومة املركزية للتواصل مع املواطنني‪ ،‬ويستهدف توفري نافـذة لتلقـي شـكاوى‬ ‫اجلماهري والتواصل الفعال معهم من خالل نظـام دينـاميكي إلدارة الشـكاوى والتـى يـتم‬ ‫اإلبالغ عنها من خالل قنوات متعددة‪.‬‬

‫‪228‬‬

‫ن‪ .‬تطوير خدمات الطريان املدني‪ ،‬ويستهدف تطوير اخلدمات املقدمة للمواطنني واملستثمرين‬ ‫ورجال األعمال بقطاع الطريان والنقل‪.‬‬ ‫ص‪ .‬تطوير إجراءات التقاضي‪ ،‬ويستهدف إصدار النسخة احملدثة من املنظومة املوحدة إلدارة‬ ‫الدعوى الستكمال تطوير وميكنة دورات عمل التقاضي املختلفة وربطها يف منظومة‬ ‫واحدة متكاملة‪ ،‬وتوفري النتائج والتقارير اخلاصة بها‪.‬‬

‫‪ .3‬برنامج استكمال وربط قواعد البيانات القومية‬ ‫يســتهدف الربنــامج إعــداد قواعــد بيانــات موحــدة لتــوفري جمتمــع معلومــات متكامــل وجهــات‬ ‫حكومية تتبادل البيانات فيما بينها‪ ،‬من خالل تنفيذ املشروعات التالية‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ميكنــة تســجيل املواليــد والوفيــات مبكاتــب الصــحة‪ ،‬ويســتهدف بنــاء وتطبيــق نظــام‬ ‫مميكن لتسجيل بيانات املواليد والوفيات يف ‪ 1511‬مكتب صحة لتوفري املؤشرات الصـحية‬ ‫حسب املعايري الدولية وربط وحتديث قواعد بيانـات (التمـوين – املعاشـات – التطعيمـات –‬ ‫األحوال املدنية) من خالل الربط املباشر مع قاعدة بيانـات املواليـد والوفيـات‪ ،‬وميكنـة دورة‬ ‫عمل تسجيل املواليد والوفيات واختصارها زمنياً من ‪ 11‬يوم إىل يوم واحد‪ ،‬مـع رفـع كفـاءة‬ ‫‪ 7111‬مكتب صحة‪.‬‬ ‫ب‪ .‬منظومــة اخلــدمات احلكوميــة املتكاملــة‪ ،‬ويســتهدف تبــادل املعلومــات بــني اجلهــات‬ ‫احلكومية املختلفة باعتباره أحد الوسائل ااهامة لدعم اختاذ القـرار وتبسـيط اإلجـراءات‪،‬‬ ‫باإلضافة إىل أنه أحد اآلليات ااهامة يف مكافحة الفساد اإلداري‪.‬‬ ‫ج‪ .‬تطوير نظم معلومات اإلدارة املركزية لشئون الصيدلة‪ ،‬ويستهدف اختصار الوقت الالزم‬ ‫لتسجيل املستحضرات الصيدلية والقضاء على الفساد مبيكنة نظم تسجيل‬ ‫املستحضرات الصيدلية مما كنع التدخل البشري‪.‬‬ ‫د‪ .‬النظام املركزي للتطعيمات‪ ،‬ويستهدف رفع كفاءة املنظومة الصحية (الوقائية) والتعرف‬ ‫على نسب التغطية احلقيقية للتطعيمات الدورية ورفع نسب التغطية وتوفري البيانات‬ ‫الالزمة للملف الط للمواليد"‪ .‬وذلك من خالل ميكنة ‪ 1511‬وحدة صحية خلدمة‬ ‫التطعيمات خالل العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫ه‪ .‬إعداد قواعد بيانات الناخبني‪ ،‬ويستهدف إعداد قواعد بيانات الناخبني حبيث تكون‬ ‫معتمدة على استخدام الرقم القومي يف التعرف على الناخبني أثناء اإلدالء بأصواتهم بديالً‬ ‫عن البطاقة االنتخابية‪.‬‬ ‫و‪ .‬استكمال وحتديث قواعد البيانات القومية‪ ،‬ويستهدف استكمال قواعد البيانات‬ ‫املتاحة والتكامل مع مشروعات "‪ ،G7G‬مثل قواعد بيانات (صندوق التأمني اخلاص ‪-‬‬ ‫صندوق العاملني باحلكومة ‪ -‬معاش الضمان االجتماعي ‪ -‬تكافل وكرامة ‪ -‬الضرائب)‪،‬‬ ‫وقواعد بيانات (الزواج والطالق ‪ -‬نفقة بنك ناصر)‪ ،‬وقواعد بيانات (التأمني الصحي ‪ -‬املنشآت‬ ‫االقتصادية ‪ -‬شبكات األمان االجتماعي)‪ ،‬وقواعد بيانات (املواليد والوفيات ‪ -‬بيانات‬ ‫حكومية أخرى)‪.‬‬ ‫ز‪ .‬الرقم القومي للمنشآت االقتصادية‪ ،‬ويستهدف بناء قاعدة بيانات موحدة بوزارة التجارة‬ ‫والصناعة جلميع سجالت املنشآت االقتصادية‪ ،‬وربط ليع اجلهات املصدرة اهذه‬ ‫السجالت مبركز املعلومات الرئيسي للتسجيل‪ ،‬مع ختصي رقم قومي لكل منشآة‬ ‫)‪(229‬‬

‫اقتصادية مبا يتيح ربط وتكامل قاعدة بيانات التسجيل مع قواعد البيانات القومية‬ ‫األخرى مثل الضرائب والتأمينات والشهر العقاري واألحوال املدنية‪ ،‬ومبا حيقق تيسري‬ ‫إلجراءات التعامل مع املواطنني واملستثمرين‪ ،‬وذلك بنهاية العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫ح‪ .‬قاعدة بيانات العاملني باجلهاز االداري‪ ،‬ويستهدف تطوير نظام تسجيل‪ /‬استكمال‪/‬‬ ‫حتديث بيانات العاملني باجلهاز اإلداري بالدولة من خالل قاعدة بيانات متاحة جلميع‬ ‫اجلهات احلكومية لتسجيل كافة بيانات العاملني"‪ .‬وسوف يتم االنتهاء من مديريات‬ ‫عشرة حمافظات تعمل بالنظام املركزي تتضمن حمافظات (األقصر – أسوان – بورسعيد‪-‬‬ ‫البحريه‪ -‬قنا‪ -‬سوهاج‪ -‬جنوب سيناء) خالل العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫ط‪ .‬السجل العيين وحصر تسجيل امللكية العقارية‪ ،‬ويستهدف إعداد قاعدة بيانات للثروة‬ ‫العقارية مبصر ورقم قومي موحد للعقارات املبنية لضمان تكامل البيانات بني اجلهات‬ ‫املعنية"‪ .‬وذلك من خالل االنتهاء من إعداد تطبيق القيد الثاني من هيئة املساحة‪ ،‬وهي‬ ‫الوحدة‬ ‫مرحلة مكملة للقيد األول من السجل العيين (الذي يضم كل ما خي‬ ‫العقارية من البيانات املساحية املسجلة بهيئة املساحة املصرية‪ ،‬حيث يُعبّر القيد الثاني‬ ‫عن دورة تسجبل الوحدة العقارية داخل مصلحة الشهر العقاري) وذلك بنهاية العام املالي‬ ‫‪.7102/02‬‬ ‫ي‪ .‬قاعدة معلومات املركز القومي للسكان‪ ،‬ويستهدف تطوير املرصد السكاني لتسهيل‬ ‫رصد األهداف االسرتاتيجية األربعة اليت وضعها اجمللس القومي للسكان اليت تضم خفض‬ ‫معدالت الزيادة السكانية‪ ،‬وحتسني اخلصائ السكانية‪ ،‬وإعادة توزيع السكان‪،‬‬ ‫وتقليل التباينات يف املؤشرات التنموية‪ ،‬من خالل نشر منظومة املرصد السكاني‬ ‫للمحافظات ذات األولوية حملافظات (اإلسكندرية –الشرقية‪ -‬اإلىماعيلية‪ -‬البحرية‪-‬‬ ‫أسيوط‪ -‬سوهاج ‪ -‬املنيا‪ -‬مشال سيناء‪ -‬مطروح) خالل العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫ك‪ .‬قاعدة معلومات ذوي اإلعاقة‪ ،‬ويستهدف تطوير قاعدة بيانات عن األشخاص ذوي اإلعاقة‬ ‫مع تصنيفهم جغرافياً ونوعياً وكمياً‪ ،‬من خالل تطوير استمارة الكرتونية حلصر‬ ‫البيانات عن األشخاص ذوي اإلعاقة" وذلك خالل العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫ل‪ .‬تطوير خدمات وقواعد بيانات ااهيئة العامة لتعليم الكبار وحمو األمية‪ ،‬ويستهدف‬ ‫تطوير وتنقية قواعد بيانات ااهيئة العامة لتعليم الكبار وحمو األمية لتحسني وتكامل‬ ‫خدمات ااهيئة مع اجلهات احلكومية املستفيدة"‪ .‬من خالل ربط قاعدة بيانات هيئة حمو‬ ‫األمية وتعليم الكبار مبديريات املرور خالل العام املالي ‪.7102/02‬‬

‫‪231‬‬

‫‪ .1‬برنامج تطوير إدارة موارد الدولة‬ ‫بهدف إىل تعظيم موارد الدولة وخفض اإلنفاق احلكومي من خالل جمموعـة مـن املشـروعات الـيت‬ ‫تشمل‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ميكنة املستشفيات‪ ،‬ويستهدف ميكنة دورة العمل باملستشفيات اجلامعية وإنشاء ملف‬ ‫ط جلميـع املرضـى املرتدديـن علـى املستشـفيات احلكوميـة واجلامعيـة بكـود موحـد‬ ‫باســتخدام الــرقم القــومي وكــود األمــراض ‪ ."ICD01‬ومــن املســتهدف ميكنــة مستشــفيات‬ ‫جامعة القاهرة‪ ،‬ومعهد القلب‪ ،‬ومعهد الكبد‪ ،‬والقصر العيين الفرنساوي خالل العـام املـالي‬ ‫‪.7102/02‬‬ ‫ب‪ .‬ميكنة معاهد األورام‪ ،‬ويستهدف إنشاء سجل إلكرتوني موحد للمرضي يً​ًمكّن‬ ‫املريض من التنقل من مركز إىل آخر لتلقي اخلدمة"‪ .‬ومن املستهدف تركيب وجتهيز‬ ‫شبكات داخلية مبراكز أورام (سوهاج ‪ -‬قنا ‪ -‬املنيا) حبلول شهر سبتمرب ‪ ،7102‬وميكنة‬ ‫دورة عمل معاهد أورام (طنطا ‪ -‬قباري ‪ -‬دمنهور ‪ -‬اإلىماعلية) حبلول شهر ديسمرب ‪،7102‬‬ ‫وميكنة دورة عمل (سوهاج‪-‬قنا‪ -‬املنيا) حبلول شهر يونيو ‪.7102‬‬

‫ج‪ .‬مؤشرات قياس أداء املستشفيات‪ ،‬ويستهدف تسجيل بيانات الدخول واخلروج للمرضى مـن‬ ‫خــالل ملــف ط ـ جلميــع املرضــى املرتدديــن علــى املستشــفيات احلكوميــة واجلامعيــة‬ ‫باستخدام كود األمراض ‪.ICD01‬‬

‫د‪ .‬ميكنة مشروعات وزارة الصحة‪ ،‬ويستهدف توفري معلومات عن أعداد األسـرّة الشـاغرة‬ ‫يف املستشفيات التابعة لإلدارة املركزيـة للرعايـات واحلـاالت احلرجـة‪ ،‬وتسـجيل بيانـات‬ ‫املرضـى‪ .‬وسـوف يـتم جتربـة النظـام يف ‪ 01‬أقســام رعايـة مبستشـفيات القطـاع العالجــي‬ ‫مبحافظات السويس – بورسعيد‪ -‬جنـوب سـيناء – اإلىماعيليـة‪ -‬دميـاط خـالل العـام املـالي‬ ‫‪.7102/02‬‬ ‫ه‪ .‬ميكنة املعامل املركزية لوزارة الصحة‪،‬ويسـتهدف ميكنـة ليـع معامـل احملافظـات‬ ‫املركزية وربطها باملركز الرئيسى بالقاهرة‪ ،‬من خالل ميكنة املعامل املركزية باجليزة‬ ‫(بنهاية أكتوبر ‪ ،)7102‬وبأسوان (بنهاية فربايـر ‪ ،)7102‬وبطنطـا (بنهايـة يونيـو ‪ )7102‬خـالل‬ ‫العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫و‪ .‬األرشــيف االلكرتون ـي‪ ،‬ويســتهدف تطــوير نظــام أرشــيف إلكرتون ـي لنشــره يف اجلهــات‬ ‫احلكوميـة‪ .‬وتتضـمن املرحلـة األوىل تسـع جهـات حكوميـة تتضـمن (اإلدارة العامـة‬ ‫للمرور‪ ،‬ومعهد الكبد القومي‪ ،‬ومعهد ناصر‪ ،‬وجملـس النـواب‪ ،‬والقصـر العـيين الفرنسـاوي‪،‬‬ ‫وحمافظة دمياط‪ ،‬وحمافظة الشرقية‪ ،‬ومصلحة الكفاية اإلنتاجية‪ ،‬وحمافظة الغربيـة‪،‬‬ ‫وذلك بنهاية العام املالي ‪.7102/02‬‬ ‫ز‪ .‬تطــوير إ دارة مــوارد الدولــة‪ ،‬ويســتهدف تطــوير منظومــة العمــل احلكــومي باســتخدام‬ ‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وميكنة دورات العمـل يف اجلهـات احلكوميـة"‪ .‬ومـن‬ ‫املستهدف ميكنة املوارد البشرية بوزارة التخطيط (شـق اإلصـالح اإلداري)‪ ،‬ومديريـة أمـن‬ ‫القاهرة‪ ،‬ووزارة التنمية احمللية‪ ،‬وميكنـة املخـازن واملشـرتيات واملاليـات بـوزارة التخطـيط‬ ‫(شق اإلصالح اإلداري)‪ ،‬واألمانة العامة جمللس الدفاع الوطين خالل العام املالي ‪.7102/02‬ت‬

‫)‪(230‬‬

‫‪ .5‬وحدة شبكات األمان االجتماعي‪:‬‬ ‫يستهدف الربنامج حتقيق احلماية والعدالة االجتماعية من خالل إعادة هيكلـة الـدعم وضـمان‬ ‫وصول خدمات الدعم املختلفة لألسر املستحقة‪.‬‬

‫‪ .1‬وحدة تعزيز الشفافية واحلوكمة يف اجلهاز االداري للدولة‪:‬‬ ‫يستهدف الربنامج تطوير نظام يتسم بالشفافية يستجيب ويتفاعل مع املـواطن وخيضـع للمسـاءلة‬ ‫اجملتمعية"‪ ،‬من خالل استكمال األطر التشريعية وضبط اإلجراءات املنظمـة للوقايـة مـن الفسـاد‬ ‫ومكافحته‪ ،‬وحتقيق مزيد من التعاون والتكامـل بـني القطـاع العـام والقطـاع اخلـاص يف جـودة‬ ‫اخلدمات احلكومية املقدمة‪ ،‬وتطبيق سياسات حتقق املساواة النوعية ولتمكني املرأة‪.‬‬ ‫االستثمارات املستهدفة لتنفيذ خطة اإلصالح اإلداري‬ ‫من املستهدف تنفيذ استثمارات تبلغ ‪ 511‬مليـون جنيـه خـالل العـام املـالي ‪ ،7102/02‬ممـول ‪ 111‬مليـون‬ ‫جنيه من اخلزانة العامة للدولة‪ ،‬و‪ 011‬مليون جنيه كمصادر أخرى‪ .‬ومن املستهدف ضخ اسـتثمارات‬ ‫لربنامج إنفاذ القانون بنحو ‪ 59.5‬مليون جنيه‪ ،‬ولتطـوير إجـراءات التقاضـي بنحـو ‪ 01‬مليـون جنيـه‪،‬‬ ‫ولتطوير نظم وحدات املرور ونيابات املرور حوالي ‪ 2‬مليون جنيه ]جدول رقم (‪.[)0/2‬‬ ‫جدول رقم (‪)0/2‬‬ ‫أهم الربامج املستهدف تنفيذها خبطة اإلصالح اإلداري‬ ‫خالل العام املالي ‪7102/02‬‬ ‫الربنامج‬

‫مليون جنيه‬

‫الربنامج القومي لفرض وإنفاذ القانون‬

‫‪95.5‬‬

‫تطوير إجراءات التقاضي‬

‫‪01.1‬‬

‫تطوير نظم وحدات املرور ونيابات املرور‬

‫‪2.1‬‬

‫حتديث قاعدة بيانات األسرة‬

‫‪5.1‬‬

‫تطوير خدمات املواطنني باحملليات‬

‫‪5.1‬‬

‫منظومة اخلدمات احلكومية املتكاملة‬

‫‪1.5‬‬

‫تسجيل ومتابعة التطعيمات بالوحدات الصحية‬

‫‪3.1‬‬

‫تنمية وبناء القدرات لكوادر اإلدارة العليا والوسطى‬

‫‪3.1‬‬

‫حصر وتسجيل امللكية العقارية باملدن (السجل العيين)‬

‫‪3.1‬‬

‫ميكنة تسجيل املواليد والوفيات مبكاتب الصحة‬

‫‪3.1‬‬

‫بوابة احلكومة املصرية‬

‫‪7.1‬‬

‫ميكنة مستشفيات جامعة أسيوط‬

‫‪7.1‬‬

‫ميكنة مستشفى القصر العيين الفرنساوي‬

‫‪0.2‬‬

‫ميكنة نظام معلومات جامعة األزهر‬

‫‪0.2‬‬

‫الطريان املدني ‪ -‬تطوير مركز خدمة العمالء‬

‫‪0.5‬‬

‫حتديث قاعدة بيانات العاملني باجلهاز اإلداري‬

‫‪0.5‬‬

‫استكمال وربط قواعد البيانات‬

‫‪0.1‬‬

‫حتويل إدارات شئون العاملني واألفراد‬

‫‪0.1‬‬

‫تطوير نظم إدارة املستشفيات للمراكز الطبية املتخصصة (‪ 01‬مراكز أورام)‬

‫‪0.1‬‬

‫تطوير وإنشاء البوابات االلكرتونية‬

‫‪0.1‬‬

‫ميكنة مستشفيات جامعة القاهرة‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪232‬‬

‫املالحق‬

‫)‪(233‬‬

‫ملحق رقم (‪ :)0‬اجلداول االحصائية خلطة التنمية املستدامة لعام ‪7102/02‬‬ ‫جدول رقم (‪)0‬‬ ‫املوارد واالستخدامات الكلية لالقتصاد املصري‬ ‫للفرتة من ‪ 7102/01‬حتى ‪7171/09‬‬

‫البيان‬

‫(باألسعار اجلارية وباملليار جنيه)‬

‫‪7102/01‬‬

‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫متوقع‬

‫مستهدف‬

‫مستهدف‬

‫مستهدف‬

‫معدل النمو احلقيقي (‪)٪‬‬ ‫‪7102/02‬‬

‫‪7109/02‬‬

‫‪7171/09‬‬

‫املوارد‬ ‫الناتج احمللى اإللالي بتكلفة عوامل اإلنتاج‬ ‫صايف الضرائب غري املباشرة‬ ‫الناتج احمللى اإللالي بسعر السوق‬ ‫الواردات من السلع واخلدمات‬ ‫جمموع املوارد‬

‫‪3311.3‬‬

‫‪3991.7‬‬

‫‪1121.2‬‬

‫‪5112.1‬‬

‫‪51.1‬‬

‫‪27.1‬‬

‫‪703.7‬‬

‫‪793.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪3111.3‬‬

‫‪1127.2‬‬

‫‪1191.1‬‬

‫‪5310.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪210.9‬‬

‫‪0131.1‬‬

‫‪0073.2‬‬

‫‪0701.7‬‬

‫‪1.2‬‬

‫(‪)1.2‬‬

‫(‪)0.1‬‬

‫‪1717.7‬‬

‫‪5017.2‬‬

‫‪5202.2‬‬

‫‪1520.7‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫االستخدامات‬ ‫االستهالك النهائي اخلاص‬ ‫االستهالك النهائي احلكومي‬ ‫جمموع االستهالك النهائي‬ ‫االستثمار الثابت‬ ‫للة اإلنفاق على االستثمار‬ ‫الصادرات من السلع واخلدمات‬ ‫جمموع االستخدامات‬

‫‪7251.1‬‬

‫‪3110.2‬‬

‫‪3223.1‬‬

‫‪1310.2‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪311.7‬‬

‫‪321.1‬‬

‫‪171.1‬‬

‫‪152.5‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪7.0‬‬

‫‪7.7‬‬

‫‪3091.2‬‬ ‫‪531.1‬‬

‫‪3220.2‬‬ ‫‪111.1‬‬

‫‪1793.1‬‬ ‫‪222.5‬‬

‫‪1211.7‬‬ ‫‪901.3‬‬

‫‪3.3‬‬ ‫‪2.1‬‬

‫‪3.1‬‬ ‫‪2.3‬‬

‫‪3.3‬‬ ‫‪2.2‬‬

‫‪531.1‬‬

‫‪111.1‬‬

‫‪222.5‬‬

‫‪901.3‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪2.3‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪535.1‬‬

‫‪125.1‬‬

‫‪211.2‬‬

‫‪251.2‬‬

‫‪03.0‬‬

‫(‪)7.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1717.7‬‬

‫‪5017.2‬‬

‫‪5202.2‬‬

‫‪1520.7‬‬

‫‪5.1‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫باألسعار الثابتة ‪ /‬باستبعاد أثر الزيادة يف األسعار‪.‬‬

‫‪234‬‬

‫جدول رقم (‪)7‬‬ ‫اإلنتاج والناتج احمللى ومعدل النمو يف خطة عام ‪7102/02‬‬

‫(بتكلفة العوامل وباألسعار الثابتة وباملليون جنيه)‬

‫القطاعـــــــــــات‬ ‫الزراعة والغابات والصيد‬ ‫االستخراجات‪:‬‬ ‫أ) برتول‬ ‫ب) الغاز‬ ‫ج) إستخراجات أخرى‬ ‫الصناعات التحويلية‪:‬‬ ‫أ) تكرير البرتول‬ ‫ب) حتويلية أخرى‬ ‫الكهرباء‬ ‫املياة والصرف وإعادة الدوران‬ ‫تشييد وبناء‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫املعلومات‬ ‫االتصاالت‬ ‫قناة السويس‬ ‫جتارة اجلملة والتجزئة‬ ‫البنوك‬ ‫التأمينات االجتماعية والتأمني‬ ‫املطاعم والفنادق‬ ‫األنشطة العقارية‪:‬‬ ‫أ) امللكية العقارية‬ ‫ب) خدمات االعمال‬ ‫احلكومة العامة‬ ‫اخلدمات االجتماعية‪:‬‬ ‫أ) التعليم‬ ‫ب) الصحة‬ ‫ج) اخلدمات األخرى‬ ‫اإللالي العام‬ ‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫إلالي اإلنتاج احمللى‬ ‫معدل النمو‬ ‫القيمة‬ ‫احلقيقي ‪٪‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪520.037‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪311.905‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪071.920‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪070.925‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13.959‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪0.391.157‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪352.172‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪0.133.171‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪012.171‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪30.172‬‬ ‫‪01.2‬‬ ‫‪121.171‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪731.591‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪01.151‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪011.159‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪11.122‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪105.122‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪057.129‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪79.177‬‬ ‫‪9.2‬‬ ‫‪92.301‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪110.173‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪311.191‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪011.972‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪325.131‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪752.112‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪23.121‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪071.711‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪11.120‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪5.792.505‬‬

‫)‪(235‬‬

‫الناتج احمللى اإللالي‬ ‫معدل النمو‬ ‫القيمة‬ ‫احلقيقي ‪٪‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪102.193‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪727.250‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪001.001‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪001.712‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪11.122‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪593.575‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪011.112‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪153.002‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪17.557‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪71.211‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪701.273‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪015.102‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪13.709‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪01.270‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪13.971‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪501.121‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪032.950‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪72.112‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪12.051‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪327.719‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪715.219‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪011.199‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪301.123‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪021.123‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪11.935‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪20.711‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪31.197‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪3.192.011‬‬

‫جدول رقم (‪)3‬‬ ‫شراء األصول غري املالية يف خطة ‪ 7102/02‬موزعة على القطاعات االقتصادية‬ ‫اجلهاز احلكومي ( املوازنة العامة للدولة )‬ ‫القطاعات األقتصادية‬ ‫الزراعة والرى والصيد‬ ‫االستخراجات‬ ‫أ‪ .‬البرتول اخلام‬ ‫ب‪ .‬الغاز الطبيعي‬ ‫ج‪ .‬استخراجات أخرى‬ ‫الصناعات التحويلية‬ ‫أ‪ .‬تكريرالبرتول‬ ‫ب‪.‬حتويلية أخرى‬ ‫الكهرباء‬ ‫املياه‬ ‫الصرف الصحي‬ ‫التشييد والبناء‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫االتصاالت‬ ‫املعلومات‬ ‫قناة السويس‬ ‫جتارة اجلملة والتجزئة‬ ‫الوساطة املالية والتأمني والضمان‬ ‫االجتماعي‬ ‫املطاعم والفنادق‬ ‫األنشطة العقارية‬ ‫خدمات التعليم والصحة واخلدمات‬ ‫الشخصية‬ ‫أ‪ .‬خدمات التعليم‬ ‫ب‪ .‬اخلدمات الصحية‬ ‫ج‪ .‬خدمات أخرى‬ ‫موازنات خاصة‬ ‫احتياطيات عامة‬ ‫اإللالي العام‬

‫اجلهاز‬ ‫االدارى‬

‫اإلدارة‬ ‫احمللية‬

‫ااهيئات‬ ‫اخلدمية‬

‫‪1203.9‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪0157.1‬‬ ‫‪31.1‬‬

‫‪23.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪31.1‬‬ ‫‪01.3‬‬

‫للة‬

‫ااهيئات‬ ‫االقتصادية‬

‫‪1711.1‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪22.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪22.1‬‬ ‫‪7199.2‬‬ ‫‪3292.2‬‬ ‫‪2077.2‬‬ ‫‪901.1‬‬ ‫‪70551.5‬‬ ‫‪0110.0‬‬ ‫‪312.9‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪01.5‬‬ ‫‪03121.7‬‬ ‫‪0237.1‬‬ ‫‪0225.1‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪9171.7‬‬ ‫‪0131.3‬‬ ‫‪703.1‬‬ ‫‪3551.5‬‬ ‫‪517.9‬‬

‫‪121.1‬‬

‫‪37.0‬‬

‫‪37.2‬‬

‫‪191.7‬‬

‫‪072.2‬‬

‫‪7.1‬‬ ‫‪12.0‬‬

‫‪77.5‬‬ ‫‪33732.3‬‬

‫‪21.1‬‬ ‫‪079.1‬‬

‫‪31723.0‬‬

‫‪1513.9‬‬

‫‪70111.9‬‬

‫‪55250.9‬‬

‫‪2179.2‬‬

‫‪01520.1‬‬ ‫‪1572.9‬‬ ‫‪9023.2‬‬

‫‪0175.9‬‬ ‫‪7222.1‬‬

‫‪01705.1‬‬ ‫‪3111.7‬‬ ‫‪2325.3‬‬

‫‪7111.1‬‬ ‫‪22305.3‬‬

‫‪2217.7‬‬

‫‪19723.9‬‬

‫‪71107.2‬‬ ‫‪9997.0‬‬ ‫‪09112.0‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪7111.1‬‬ ‫‪035130.1‬‬

‫‪137.2‬‬ ‫‪233.7‬‬ ‫‪1913.2‬‬ ‫‪021.1‬‬

‫‪23.3‬‬ ‫‪0311.2‬‬ ‫‪295.3‬‬ ‫‪7071.3‬‬ ‫‪121.9‬‬ ‫‪0221.9‬‬ ‫‪291.1‬‬ ‫‪729.1‬‬

‫‪291.3‬‬

‫‪7511.2‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪71.5‬‬ ‫‪33021.7‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫‪01.3‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪3113.5‬‬ ‫‪5991.5‬‬ ‫‪715.0‬‬ ‫‪02772.9‬‬ ‫‪011.5‬‬ ‫‪72.3‬‬

‫‪236‬‬

‫‪513.7‬‬ ‫‪59.5‬‬ ‫‪32.2‬‬ ‫‪71.2‬‬

‫شركات‬ ‫قانون ‪92‬‬

‫‪01.5‬‬

‫‪10221.2‬‬

‫‪0.1‬‬ ‫‪0221.0‬‬ ‫‪0251.1‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫قطاع األعمال‬ ‫شركات شركات‬ ‫قابضة‬ ‫قانون‬ ‫نوعية‬ ‫‪713‬‬

‫اإللــاىل‬ ‫اخلاص‬ ‫والتعاونى‬

‫قيمة‬

‫‪٪‬‬

‫‪33301.2‬‬ ‫‪19111.1‬‬ ‫‪1211.2‬‬ ‫‪11713.2‬‬ ‫‪52.0‬‬ ‫‪12021.2‬‬ ‫‪2017.2‬‬ ‫‪11101.0‬‬ ‫‪90101.5‬‬ ‫‪5231.2‬‬ ‫‪9992.1‬‬ ‫‪01299.2‬‬ ‫‪27172.2‬‬ ‫‪71030.1‬‬ ‫‪9571.9‬‬ ‫‪3551.5‬‬ ‫‪71113.5‬‬

‫‪5.7‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪01.1‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪01.0‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪00.0‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪3.2‬‬

‫‪205.7‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪07511.1‬‬ ‫‪21951.1‬‬

‫‪03310.2‬‬ ‫‪071301.9‬‬

‫‪7.0‬‬ ‫‪02.1‬‬

‫‪32751.1‬‬

‫‪017011.3‬‬

‫‪05.2‬‬

‫‪01511.1‬‬ ‫‪2511.1‬‬ ‫‪02751.1‬‬

‫‪32515.5‬‬ ‫‪09375.3‬‬ ‫‪15779.5‬‬ ‫‪021.1‬‬ ‫‪7111.1‬‬ ‫‪111111.1‬‬

‫‪5.2‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪011.1‬‬

‫‪71511.1‬‬ ‫‪13311.1‬‬ ‫‪7271.1‬‬ ‫‪11121.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪72.0‬‬ ‫‪01721.1‬‬ ‫‪2017.2‬‬ ‫‪7070.9‬‬

‫‪3223.1‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪3213.1‬‬

‫‪1270.0‬‬

‫‪712.1‬‬

‫‪57211.1‬‬

‫‪1270.0‬‬

‫‪712.1‬‬ ‫‪25132.1‬‬

‫‪57211.1‬‬

‫‪111.1‬‬ ‫‪0513.1‬‬

‫‪0122.1‬‬ ‫‪0053.2‬‬

‫‪2212.1‬‬

‫‪73111.1‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪219.3‬‬

‫‪512.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪512.1‬‬

‫‪05791.1‬‬

‫‪07111.1‬‬ ‫‪30111.1‬‬ ‫‪73211.1‬‬ ‫‪9111.1‬‬

‫‪2012.3‬‬

‫‪22771.1‬‬

‫‪352111.1‬‬

‫جدول رقم (‪)1‬‬ ‫مصادر متويل االستثمارات املقرتحة يف خطة ‪7102/02‬‬ ‫(االستثمارات احلكومية ــ استثمارات ااهيئات والوحدات االقتصادية)‬

‫(مليار جنيه)‬

‫املوازنات‬

‫موارد‬ ‫ذاتية‬

‫منح‬ ‫ومعونات‬

‫قروض‬ ‫وتسهيالت‬

‫خزانة‬ ‫عامة‬

‫بنك‬ ‫االستثمار‬

‫مساهمات‬ ‫خزانة‬ ‫‪PPP+‬‬

‫مصادر‬ ‫أخرى‬

‫إلالي‬

‫اجلهاز احلكومي‬

‫‪13.17‬‬

‫‪1.29‬‬

‫‪5.11‬‬

‫‪15.11‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪0.17‬‬

‫‪71.11‬‬

‫‪035.13‬‬

‫ااهيئات االقتصادية‬

‫‪77.17‬‬

‫‪1.10‬‬

‫‪01.17‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.15‬‬

‫‪7.11‬‬

‫‪2.10‬‬

‫‪10.20‬‬

‫الوحدات االقتصادية‬

‫‪1.50‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪9.32‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.25‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.15‬‬

‫‪05.79‬‬

‫موازنات اخرى‬

‫‪1.02‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.11‬‬

‫‪1.02‬‬

‫إلاىل االستثمارات‬

‫‪21.37‬‬

‫‪1.20‬‬

‫‪71.11‬‬

‫‪15.11‬‬

‫‪0.11‬‬

‫‪3.17‬‬

‫‪72.11‬‬

‫‪097.10‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫)‪(237‬‬

‫جدول رقم (‪)5‬‬ ‫توزيع االستثمارات احلكومية يف خطة التنمية املستدامة لعام ‪ 7102/02‬حسب احملافظات واألنشطة االقتصادية املختلفة (مليون جنيه)‬ ‫الوساطة‬ ‫املالية‬ ‫والتأمني‬ ‫والضمان‬ ‫االجتماعي‬

‫املطاعم‬ ‫والفنادق‬

‫األنشطة‬ ‫العقارية‬

‫خدمات‬ ‫التعليم‬

‫اخلدمات‬ ‫الصحية‬

‫خدمات‬ ‫أخرى‬

‫صرف‬ ‫صحى‬

‫االتصاالت‬

‫املعلومات‬

‫للة‬

‫القاهرة‬

‫‪72.1‬‬

‫‪7.3‬‬

‫‪12.2‬‬

‫‪50.2‬‬

‫‪719.1‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪1793.5‬‬

‫‪01.0‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1232.2‬‬

‫‪0325.5‬‬

‫‪0210.7‬‬

‫‪7325.0‬‬

‫‪727.1‬‬

‫‪011.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪05111.1‬‬

‫اجليزة‬

‫‪322.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪71.2‬‬

‫‪757.1‬‬

‫‪01.1‬‬

‫‪1201.2‬‬

‫‪02.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪2521.1‬‬

‫‪251.2‬‬

‫‪123.2‬‬

‫‪303.1‬‬

‫‪721.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪01202.0‬‬

‫القليوبية‬

‫‪71.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪01.9‬‬

‫‪022.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7111.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3112.1‬‬

‫‪725.5‬‬

‫‪093.1‬‬

‫‪20.5‬‬

‫‪513.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1291.1‬‬

‫الشرقية‬

‫‪097.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪01.2‬‬

‫‪005.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪537.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3517.7‬‬

‫‪117.2‬‬

‫‪021.1‬‬

‫‪031.2‬‬

‫‪153.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪5279.7‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪11.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪52.2‬‬

‫‪91.5‬‬

‫‪17.5‬‬

‫‪915.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪091.1‬‬

‫‪0371.0‬‬

‫‪109.1‬‬

‫‪025.0‬‬

‫‪321.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3293.3‬‬

‫املنيا‬

‫‪007.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪11.9‬‬

‫‪059.9‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪007.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪0912.1‬‬

‫‪027.1‬‬

‫‪737.2‬‬

‫‪015.1‬‬

‫‪352.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3722.1‬‬

‫بورسعيد‬

‫‪07.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪07.5‬‬

‫‪005.3‬‬

‫‪22.0‬‬

‫‪002.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0370.9‬‬

‫‪090.1‬‬

‫‪12.2‬‬

‫‪0033.3‬‬

‫‪005.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪3051.3‬‬

‫الدقهلية‬

‫‪732.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪00.7‬‬

‫‪710.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪721.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0025.0‬‬

‫‪112.5‬‬

‫‪021.9‬‬

‫‪012.5‬‬

‫‪711.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7927.1‬‬

‫البحرية‬

‫‪379.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪033.3‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪320.7‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪212.2‬‬

‫‪111.2‬‬

‫‪072.3‬‬

‫‪010.1‬‬

‫‪322.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7975.9‬‬

‫سوهاج‬

‫‪91.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪33.3‬‬

‫‪700.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪102.1‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪0171.2‬‬

‫‪723.1‬‬

‫‪021.2‬‬

‫‪715.1‬‬

‫‪712.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7272.2‬‬

‫اإلىماعيلية‬

‫‪711.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪75.7‬‬

‫‪012.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪719.1‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪103.2‬‬

‫‪191.3‬‬

‫‪709.2‬‬

‫‪712.1‬‬

‫‪125.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7111.1‬‬

‫أسيوط‬

‫‪599.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪22.1‬‬

‫‪012.9‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪721.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪571.9‬‬

‫‪722.1‬‬

‫‪023.1‬‬

‫‪012.0‬‬

‫‪321.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7139.3‬‬

‫املنوفية‬

‫‪30.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪03.1‬‬

‫‪031.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪12.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪921.1‬‬

‫‪522.7‬‬

‫‪033.1‬‬

‫‪003.3‬‬

‫‪593.9‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7100.1‬‬

‫أسوان‬

‫‪102.3‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪77.2‬‬

‫‪11.9‬‬

‫‪751.1‬‬

‫‪092.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪393.5‬‬

‫‪312.7‬‬

‫‪21.9‬‬

‫‪710.2‬‬

‫‪500.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7123.3‬‬

‫الغربية‬

‫‪12.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪72.3‬‬

‫‪005.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪311.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪123.9‬‬

‫‪512.7‬‬

‫‪710.2‬‬

‫‪012.5‬‬

‫‪129.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7392.1‬‬

‫جنوب سيناء‬

‫‪722.3‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪03.1‬‬

‫‪132.1‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪201.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪011.3‬‬

‫‪15.9‬‬

‫‪75.1‬‬

‫‪121.5‬‬

‫‪20.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7719.2‬‬

‫قنا‬

‫‪011.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪37.2‬‬

‫‪93.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪013.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪127.0‬‬

‫‪793.2‬‬

‫‪711.3‬‬

‫‪791.2‬‬

‫‪370.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7737.2‬‬

‫النشاط ‪/‬‬ ‫احملافظة‬

‫الزراعة‬ ‫والري‬ ‫واستصالح‬ ‫األراضي‬

‫استخراجات‬ ‫أخرى‬

‫الصناعات‬ ‫التحويلية‬

‫الكهرباء‬

‫املياه‬

‫التشييد‬ ‫والبناء‬

‫النقل‬ ‫والتخزين‬

‫‪238‬‬

‫النشاط ‪/‬‬ ‫احملافظة‬

‫الزراعة‬ ‫والري‬ ‫واستصالح‬ ‫األراضي‬

‫استخراجات‬ ‫أخرى‬

‫الصناعات‬ ‫التحويلية‬

‫الكهرباء‬

‫املطاعم‬ ‫والفنادق‬

‫األنشطة‬ ‫العقارية‬

‫خدمات‬ ‫التعليم‬

‫اخلدمات‬ ‫الصحية‬

‫خدمات‬ ‫أخرى‬

‫صرف‬ ‫صحى‬

‫االتصاالت‬

‫املعلومات‬

‫للة‬

‫كفر الشيخ‬ ‫الوادي‬ ‫اجلديد‬

‫‪795.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪72.7‬‬

‫‪37.1‬‬

‫‪37.1‬‬

‫‪795.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪112.7‬‬

‫‪170.1‬‬

‫‪051.2‬‬

‫‪22.5‬‬

‫‪071.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7013.1‬‬

‫‪097.2‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪55.7‬‬

‫‪10.5‬‬

‫‪00.2‬‬

‫‪709.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪392.1‬‬

‫‪21.1‬‬

‫‪750.7‬‬

‫‪133.1‬‬

‫‪53.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0917.1‬‬

‫مشال سيناء‬

‫‪515.5‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪21.3‬‬

‫‪12.5‬‬

‫‪31.1‬‬

‫‪007.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪720.9‬‬

‫‪021.1‬‬

‫‪72.1‬‬

‫‪521.5‬‬

‫‪37.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0229.7‬‬

‫بنى سويف‬

‫‪019.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪31.3‬‬

‫‪51.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪355.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪112.0‬‬

‫‪312.1‬‬

‫‪22.2‬‬

‫‪91.0‬‬

‫‪725.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0237.9‬‬

‫دمياط‬

‫‪02.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪070.3‬‬

‫‪07.1‬‬

‫‪53.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪522.9‬‬

‫‪319.1‬‬

‫‪93.2‬‬

‫‪007.3‬‬

‫‪727.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0115.3‬‬

‫البحر األمحر‬

‫‪020.2‬‬

‫‪01.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪79.9‬‬

‫‪33.1‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪731.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪355.3‬‬

‫‪12.0‬‬

‫‪19.2‬‬

‫‪302.3‬‬

‫‪372.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0100.9‬‬

‫مطروح‬

‫‪53.3‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪012.3‬‬

‫‪19.1‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪315.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪020.9‬‬

‫‪011.1‬‬

‫‪23.5‬‬

‫‪312.3‬‬

‫‪017.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0537.1‬‬

‫الفيوم‬

‫‪27.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪01.7‬‬

‫‪50.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪770.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪501.7‬‬

‫‪115.0‬‬

‫‪72.5‬‬

‫‪97.3‬‬

‫‪005.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0502.5‬‬

‫السويس‬

‫‪9.7‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪71.7‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪712.9‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪591.3‬‬

‫‪327.2‬‬

‫‪00.1‬‬

‫‪015.0‬‬

‫‪09.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪0111.1‬‬

‫األقصر‬ ‫استثمارات‬ ‫غري موزعة‬ ‫اإللاىل‬ ‫العام‬

‫‪25.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪32.5‬‬

‫‪37.9‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪015.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪7.5‬‬

‫‪020.9‬‬

‫‪29.2‬‬

‫‪22.0‬‬

‫‪711.2‬‬

‫‪27.0‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪991.1‬‬

‫‪0192.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪0051.1‬‬

‫‪112.1‬‬

‫‪321.2‬‬

‫‪3011.5‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪12.1‬‬

‫‪05017.1‬‬

‫‪1137.1‬‬

‫‪07712.1‬‬

‫‪722.1‬‬

‫‪910.0‬‬

‫‪312.1‬‬

‫‪39210.1‬‬

‫‪1711.2‬‬

‫‪31.1‬‬

‫‪22.1‬‬

‫‪7199.2‬‬

‫‪3292.2‬‬

‫‪901.1‬‬

‫‪70551.5‬‬

‫‪37.2‬‬

‫‪77.5‬‬

‫‪33732.7‬‬

‫‪71107.2‬‬

‫‪9997.0‬‬

‫‪70112.1‬‬

‫‪2077.2‬‬

‫‪0110.0‬‬

‫‪312.9‬‬

‫‪035130.1‬‬

‫املصدر‪ :‬وزارة التخطيط واملتابعة واإلصالح اإلداري‬

‫املياه‬

‫التشييد‬ ‫والبناء‬

‫النقل‬ ‫والتخزين‬

‫الوساطة‬ ‫املالية‬ ‫والتأمني‬ ‫والضمان‬ ‫االجتماعي‬

‫)‪(239‬‬

‫ملحق رقم (‪:)7‬‬ ‫منوذج موحد ملوازنة الربامج واألداء‬

‫أوالً​ً​ً‪ :‬اسـم الربنامـج‪:‬‬ ‫يتم حتديد اسم الربنامج بشكل حمدد‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬تقييم الوضع احلالي للربنامج‪:‬‬ ‫يتم حتديد أهمية الربنامج (االقتصادية‪ ،‬واالجتماعية‪ ،‬والبيئية)‪ ،‬وأهم اإلجنازات اليت حققها‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬التحديات اليت تواجه تنفيذ الربنامج‪:‬‬ ‫يتم حتديد التحديات اليت تواجه حتقيق املستهدفات للوصول لألهداف االسرتاتيجية اخلاصة بالربنامج‪.‬‬

‫رابعاً‪ :‬الرؤية املستقبلية لتطوير الربنامج‪:‬‬ ‫يتم حتديد العائد االسرتاتيجي املستهدف نتيجة تنفيذ الربنامج‪.‬‬

‫‪241‬‬

‫مؤشرات قياس‬ ‫مؤشرات قياس األداء على مستوى األداء على مستوى التكلفة‬ ‫للة خمصصات املصروفات يف موازنة عام ‪( 7102/02‬مليون جنيه) (‪)2‬‬ ‫النتائج‬ ‫املخرجات (‪)5‬‬ ‫الكلية‬ ‫عدد عدد‬ ‫االسرتاتيجية (‪ )1‬للربنامج‪/‬‬ ‫الربنامج‪ /‬ااهدف املدى‬ ‫العمالة العمالة‬ ‫املشروع‬ ‫الربامج االسرتاتيجي الزمين‬ ‫الباب‬ ‫الباب‬ ‫الباب الفنية اإلدارية‬ ‫الباب الرابع‪ :‬الباب‬ ‫الباب األول‪:‬‬ ‫(‪)1‬‬ ‫(‪)3‬‬ ‫الفرعية‬ ‫السادس‪ :‬شراء‬ ‫الثاني‪ :‬الباب‬ ‫(مليون للة‬ ‫الوضع‬ ‫(‪)01‬‬ ‫الثامن‪)9( :‬‬ ‫الدعم واملنح اخلامس‪:‬‬ ‫األجور‬ ‫اسم ‪ 7102/02 7102/01 7101/05‬اسم‬ ‫جنيه)‬ ‫األصول غري‬ ‫شراء الثالث‪:‬‬ ‫خمصصات‬ ‫االسرتاتيجي‬ ‫سداد‬ ‫واملزايا املصروفات‬ ‫وتعويضات‬ ‫املؤشر (فعلي) (متوقع) (مستهدف) املؤشر‬ ‫(‪)2‬‬ ‫املالية‬ ‫السلع الفوائد‬ ‫املصروفات‬ ‫املستهدف‬ ‫القروض‬ ‫االجتماعية األخرى‬ ‫العاملني‬ ‫(االستثمارات)‬ ‫واخلدمات‬ ‫اسم‬ ‫الربنامج‬ ‫الرئيسي‪:‬‬ ‫(‪)0‬‬ ‫اسم‬ ‫الربنامج‬ ‫الفرعي‬ ‫(‪)7‬‬ ‫(‪ :)0‬يتم حتديد كل برنامج رئيسي‪ ،‬وكافة البيانات املتعلقة به بشكل مباشر يف البيان من (‪ )3‬إىل (‪.)01‬‬ ‫(‪ :)7‬يتم حتديد كل الربامج الفرعية (املشروعات) اليت تندرج حتت الربنامج الرئيسي‪ ،‬وكافة البيانات املتعلقة بها بشكل مباشر يف البيان من (‪ )3‬إىل (‪.)01‬‬ ‫(‪ :)3‬يتم حتديد ااهدف االسرتاتيجي للربنامج الرئيسي وبراجمه الفرعية يف ضوء األهداف االسرتاتيجية لرؤية مصر ‪ 7131‬ومستهدفات برنامج احلكومة حتى يونيو ‪ ،7102‬ويف ضوء‬ ‫الرؤية احملددة لكل برنامج وقت إنشاؤه لتحديد جدوى تنفيذه بشكل واضح‪.‬‬ ‫(‪ :)1‬يتم حتديد فرتة البدء يف تنفيذ كل برنامج فرعي (مشروع) والفرتة املخططة لإلنتهاء من تنفيذه‪.‬‬ ‫(‪ :)5‬تهدف مؤشرات قياس األداء على مستوى املخرجات إىل تقييم مستوى املخرجات احملققة بالنسبة للمخطط له بهدف حتقيق النتائج املنشودة‪.‬‬ ‫(‪ :)1‬تهدف مؤشرات قياس األداء على مستوى النتائج االسرتاتيجية إىل معرفة مستوى حتقق النتيجة املرجوة عن طريق تقييم أثرها الفعلي امللموس‪.‬‬ ‫(‪ :)2‬يتم حتديد التكلفة الكلية املقدرة لتنفيذ كل برنامج رئيسي وفرعي من بداية تنفيذه حتى اإلنتهاء من تنفيذه‪.‬‬ ‫(‪ :)2‬يتم حتديد خمصصات املصروفات لكل برنامج رئيس وفرعي يف موازنة عام ‪.7102/02‬‬ ‫(‪ :)9‬يتم حتديد عدد العمالة الفنية املشرفة على تنفيذ الربنامج بشكل مباشر‪.‬‬ ‫(‪ :)01‬يتم حتديد عدد العمالة اإلدارية (غري املباشرة) املشرفة على تنفيذ الربنامج‪.‬‬

‫)‪(240‬‬

‫ملحق رقم (‪:)3‬‬ ‫مناذج استمارات متابعة اسرتشادية لربامج ومشروعات ومؤشرات قياس أداء بعض الوزارات‬ ‫‪ .0‬برامج تطوير قطاع النقل‪:‬‬ ‫الربامج واملشروعات‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫‪7131‬‬

‫مؤشرات قياس األداء (ربع سنوية)‬

‫برامج تطوير قطاع النقل‬

‫حتقيق أفضل‬ ‫أداء خلدمات النقل‬ ‫بكفاءة اقتصادية وفنية‬ ‫مع احلفاظ علي البيئة‬

‫مساهمة قطاع النقل والتخزين يف‬ ‫الناتج احمللي اإللالي (‪)٪‬‬

‫أوالً‪:‬‬ ‫برنامج شبكة الطرق والكباري‬ ‫(يشمل ‪ 01‬مشروع)‬

‫حتقيق مستويات عالية‬ ‫من األمان‪ ،‬وزيادة اعتماد‬ ‫املواطنني على خدمات‬ ‫النقل اجلماعي‬

‫شبكة الطرق القومية‬ ‫تأمني سالمة املرور واحلد من احلوادث‬ ‫مشروع ربط العاصمة اإلدارية اجلديدة‬ ‫مبحافظات شرق الدلتا‬ ‫ثانياً‪:‬‬ ‫برنامج توسعة شبكات مرتو األنفاق‬ ‫(يشمل ‪ 01‬مشروعات)‬ ‫مشروع تنفيذ اخلط الثالث‬ ‫(إمبابة ‪ /‬مطار القاهرة)‬ ‫مشروع اخلط الرابع‬ ‫(‪ 1‬أكتوبر ‪ /‬وسط العاصمة)‬ ‫حتديث وتطوير خطوط مرتو األنفاق العاملة‬

‫يبلغ الطول اإللالي‬ ‫للشبكة ‪ 5997‬كم‬ ‫ختفيض عدد حوادث‬ ‫الطرق‬ ‫زيادة مساحة املعمور مبا‬ ‫يتناسب مع توافر املوارد‬ ‫وحجم وتوزيع السكان‬ ‫زيادة عدد خطوط شبكة‬ ‫املرتو املتكاملة‬ ‫يبلغ الطول اإللالي‬ ‫للمشروع ‪ 12.22‬كم‬ ‫يبلغ طول املرحلة األوىل‬ ‫من املشروع ‪ 09‬كم و‪02‬‬ ‫حمطة‬ ‫يبلغ الطول اإللالي‬ ‫للشبكة ‪ 23‬كم‬

‫أطول الطرق اليت مت صيانتها‬ ‫وإزدواجها وإنشائها (كم)‬ ‫عدد الطرق اليت مت إنشائها (كم)‬ ‫عدد الكباري اليت مت إنشائها‬ ‫عدد مستخدمي وسائل النقل‬ ‫اجلماعي‬ ‫األطوال املنفذة (كم)‬ ‫عدد احلوادث على الطرق‬ ‫عدد سكان املدن اجلديدة (مليون‬ ‫نسمة)‬ ‫عدد املسافرين من خالل شبكة‬ ‫مرتو األنفاق (مليون)‬ ‫األطوال املنفذة (كم)‬ ‫األطوال املنفذة (كم)‬ ‫األطوال (كم) واحملطات املطورة‬

‫مشروع القطار املكهرب‬ ‫(عدلي منصور ‪ /‬بلبيس)‬

‫ربط‬

‫األطوال املنفذة (كم)‬

‫مرتو أنفاق‬ ‫(اإلسكندرية‪/‬أبو قري)‬

‫يبلغ الطول اإللالي للخط‬ ‫‪ 13‬كم‬

‫األطوال املنفذة (كم)‬

‫ثالثاً‪:‬‬ ‫تطوير مرفق سكك حديد مصر‬

‫زيادة مساهمة السكك‬ ‫احلديدية يف نقل البضائع‬ ‫لتصل ‪ ٪01‬عام ‪7131‬‬

‫إيرادات نقل البضائع والركاب‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫مشروع تطوير املنشآت على اخلطوط الثابتة‬

‫يبلغ الطول اإللالي‬ ‫للخطوط ‪ 9521‬كم‬

‫أطول شبكة السكك احلديدية‬ ‫املطورة (كم)‬

‫‪242‬‬

‫الربامج واملشروعات‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫‪7131‬‬

‫مؤشرات قياس األداء (ربع سنوية)‬

‫تطوير الوحدات املتحركة وجتديد العربات‬

‫زيادة عدد اجلرارات‬ ‫باالعتماد على الصناعة‬ ‫احمللية‬

‫عدد اجلرارات اجلديدة املصنعة‬ ‫حملياً‬

‫تطوير نظم الرقابة وتوفري عامل األمان (املشروع‬ ‫القومي لتطوير املزلقانات)‬

‫زيادة عدد املزلقانات‬ ‫وختفيض عدد احلوادث‬

‫عدد حاالت الوفاة واإلصابة بسبب‬ ‫حوادث القطارات‬

‫تدعيم الدور احليوي للنقل‬ ‫البحري يف عملية التنمية‬

‫قيمة إيرادات نقل البضائع حبرياً‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫رابعاً‪ :‬تطوير قطاع النقل البحري واملوانىء (ديوان‬ ‫النقل البحري‪ ،‬هيئة السالمة البحرية‪ ،‬موانىء‬ ‫البحر األمحر‪ ،‬ميناء اإلسكندرية‪ ،‬ميناء دمياط)‬ ‫جتديد وشراء قاطرات ولنشات حبرية‬ ‫(هيئة السالمة البحرية)‬ ‫تطوير املالحة بالبحرين املتوسط واألمحر‬

‫النهوض مبستوى األداء‬ ‫والسالمة ومعايري اجلودة‬ ‫واألمان البحري‬ ‫حتصيل أعلى إيرادات‬ ‫للدولة مقابل تقديم‬ ‫خدمات اإلرشاد‬

‫عدد القاطرات واللنشات البحرية‬ ‫قيمة إيرادات الدولة مقابل خدمات‬ ‫اإلرشاد‬ ‫(مليون دوالر)‬ ‫حجم البضائع املنقولة حبراً (مليون‬ ‫طن)‬

‫تطوير موانىء البحر األمحر‬

‫زيادة الطاقة االستيعابية‬ ‫للموانىء لتصل ‪ 11‬مليون‬ ‫طن‬

‫تطوير ميناء اإلسكندرية‬

‫رفع كفاءة اخلدمات‬ ‫املقدّمة وزيادة الطاقة‬ ‫االستيعابية للموان‬

‫تطوير ميناء دمياط‬

‫رفع كفاءة اخلدمات‬ ‫املقدّمة وزيادة الطاقة‬ ‫االستيعابية للموان‬

‫عدد السفن العابرة‬

‫خامساً‪ :‬تطوير املوانىء الربية واجلافة‬

‫رفع كفاءة وتنافسية‬ ‫املوانىء الربية‬

‫قيمة إيرادات املوانىء الربية (مليون‬ ‫جنيه)‬

‫تطوير ميناء طابا الربي‬

‫زيادة حركة الركاب‬ ‫والبضائع والنشاط‬ ‫السياحي وزيادة اإليرادات‬ ‫احملصلة من امليناء‬

‫عدد األفراد العابرين للميناء‬

‫تطوير ميناء السلوم الربي‬

‫سادساً‪ :‬تطوير قطاع النقل النهري‬

‫طاقة املوانىء‬ ‫(مليون طن)‬ ‫حجم البضائع املنقولة حبراً (مليون‬ ‫طن)‬ ‫عدد السفن العابرة‬ ‫حجم البضائع املنقولة حبراً (مليون‬ ‫طن)‬

‫عدد املركبات العابرة للميناء‬ ‫قيمة اإليرادات احملصلة‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫عدد األفراد (ألف) العابرين للميناء‬

‫زيادة حركة الركاب‬ ‫والبضائع والنشاط‬ ‫السياحي وزيادة اإليرادات‬ ‫احملصلة من امليناء‬

‫عدد املركبات العابرة للميناء‬

‫زيادة قيمة اإليرادات‬ ‫احملصلة لتصل ‪...‬‬

‫قيمة اإليرادات احملصلة‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫زيادة مساهمة النقل‬

‫قيمة إيرادات النقل النهري (مليون‬

‫)‪(243‬‬

‫الربامج واملشروعات‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫‪7131‬‬ ‫النهري يف نقل البضائع‬ ‫لتصل ‪ ٪1‬عام ‪7131‬‬

‫مؤشرات قياس األداء (ربع سنوية)‬ ‫جنيه)‬ ‫الاىل وزن البضائع املنقولة‬ ‫باملليون طن (سنوياً)‬

‫تطوير الطريق النهري (القاهرة‪/‬أسوان)‬

‫تطوير طريق مالحي نهري‬ ‫كتد من قناطر الدلتا حتى‬ ‫أسوان ووادي حلفا بطول‬ ‫‪ 0301‬كم‬

‫أطوال الطريق املالحي املطورة (كم)‬

‫تطوير الرياح البحريي‪ /‬ترعة النوبارية‬

‫ربط ميناء اإلسكندرية‬ ‫بشبكة النقل النهري‬ ‫بطول ‪ 771‬كم‬

‫أطوال الطريق املالحي املطورة (كم)‬

‫سابعاً‪ :‬التطوير املؤسسي‬

‫جهاز إداري يتميز‬ ‫بالكفاءة والفعالية‬ ‫واملواءمة مع املتغريات‬ ‫احمللية والعاملية‬

‫عدد مستخدمي وسائل النقل‬ ‫اجلماعي‬

‫معهد النقل‬

‫إعداد أحباث ودراسات املرور‬

‫عدد األحباث والدراسات اليت مت‬ ‫إعدادها‬

‫تأسيس جهاز تنظيم النقل بالقاهرة الكربى‬ ‫جهاز نقل الركاب والبضائع‬ ‫ثامناً‪:‬‬ ‫برنامج ديوان عام وزارة النقل‬

‫تنظيم خدمة النقل‬ ‫بالقاهرة الكربى‬ ‫تنظيم خدمة النقل‬ ‫بالقاهرة الكربى‬ ‫جهاز إداري يتميز‬ ‫بالكفاءة والفعالية‬ ‫واملواءمة مع املتغريات‬ ‫احمللية والعاملية‬

‫مشروع الطاقة الشمسية‬

‫تعظيم االستفادة الكفؤة‬ ‫من مصادر الطاقة‬

‫تاسعاً‪:‬‬ ‫برنامج ختطيط مشروعات النقل‬ ‫مشروعات اسرتاتيجية للنقل‬ ‫(وزارة الدفاع)‬ ‫شبكة اتصاالت الكرتونية‬ ‫(رئاسة اجلمهورية)‬

‫جهاز إداري يتميز‬ ‫بالكفاءة والفعالية‬ ‫واملواءمة مع املتغريات‬ ‫احمللية والعاملية‬

‫‪244‬‬

‫عدد سيارات النقل اجلماعي‬ ‫بالقاهرة الكربى‬

‫حجم الطاقة الشمسية املولدة‬

‫عدد مستخدمي وسائل النقل‬ ‫اجلماعي‬

‫‪ .7‬برامج تطوير قطاع املوارد املائية والري‪:‬‬

‫الربامج واملشروعات‬

‫برنامج مواجهة التلوث وحتسني إدارة نوعية‬ ‫املياه‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬ ‫‪7131‬‬

‫مؤشرات قياس األداء‬

‫رفع درجة الوعي بأهمية احملافظة على البيئة‬ ‫واملوارد الطبيعية وحتفيز البدائل‬ ‫والتكنولوجيات الالزمة لرتشيد االستهالك‬ ‫ومحاية املوارد الطبيعية‬

‫نسبة املوارد املائية‬ ‫املستهلكة‬

‫مشروع تغطية ترع ومصارف‬

‫تنمية املوارد املائية‬

‫تنفيذ إصالحات السياسة املالية واستخدام‬ ‫األدوات االقتصادية للتوجه حنو أمناط استهالك‬ ‫أكثر استدامة للموارد املائية والطبيعية‬

‫متوسط نصيب الفرد‬ ‫من املوارد املائية العذبة‬ ‫(املتجددة)‬

‫مشروع تنمية منابع حوض النيل‬

‫برنامج استكمال وإعادة تأهيل البنية القومية‬ ‫ملنظومة املياه‬

‫التوسع يف إنشاء وتطوير البنية األساسية‬ ‫الالزمة لتحقيق استدامة منظومة املياه‬

‫نسبة املوارد املائية غري‬ ‫التقليدية املستخدمة‬ ‫إىل إلالي املوارد‬ ‫املائية املستخدمة(‪)٪‬‬

‫مشروع محاية وتدعيم السد العالي وخزان‬ ‫أسوان‬ ‫برنامج تطوير منظومة إدارة املياه‬

‫تعزيز البنية املؤسسية والتشريعية ملنظومة‬ ‫إدارة املوارد املائية‬

‫نسبة مياه الصرف‬ ‫املعاجل إىل إلالي مياه‬ ‫الصرف‬

‫مشروع الدراسات التطبيقية يف جمال املوارد‬ ‫املائية‬

‫برنامج التكيف مع التغريات املناخية ومحاية‬ ‫السواحل واملنشئات‬

‫محاية املناطق الساحلية والبحرية واختاذ‬ ‫التدابري الالزمة ملكافحة األزمات والكوارث‬ ‫البيئية‬

‫نسبة الصرف الصناعي‬ ‫غري املطابق على نهر‬ ‫النيل إىل إلالي‬ ‫الصرف الصناعي (‪)٪‬‬ ‫نسبة الصرف الصحي‬ ‫املعاجل وفقاً للمعايري‬ ‫الوطنية الذي يتم‬ ‫صرفه على نهر النيل‬ ‫(‪)٪‬‬

‫مشروع محاية وتطوير السواحل والشواط‬ ‫برنامج ترشيد استخدامات املياه‬

‫ترشيد استخدام املياه‬ ‫مشروع ترشيد وإدارة نظم الري‬

‫)‪(245‬‬

‫استثمار خاص حملي‬ ‫(كنسبة من ناتج‬ ‫القطاع)‬

‫‪ .3‬برامج تطوير قطاع االتصاالت‬ ‫الربامج واملشروعات‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫مؤشر قياس األداء‬

‫تصميم وتصنيع اإللكرتونيات‬

‫حتويل مصر إىل مركزا ومصنعا إقليميا وعامليا‬ ‫للسوق األفريقية والعربية واألوربية لتصميم‬ ‫وتصنيع االلكرتونيات املتطورة قبل نهاية ‪7131‬‬

‫نسبة الصادرات مرتفعة املكون‬ ‫التكنولوجي من‬ ‫إلالي الصادرات الصناعية املصرية (‪)٪‬‬

‫تطوير املناطق التكنولوجية‬

‫حتقيق االنتشار اجلغرايف للصناعة وجذب‬ ‫مزيد من االستثمارات ورؤوس األموال‬

‫قيمة إيرادات خدمات التعهيد‬ ‫‪Outsourcing‬‬ ‫(ترحيل اخلدمات)‬ ‫(مليار دوال)‬ ‫عدد املنطق التكنولوجية‬

‫االطار التنظيمي ألمن الفضاء‬ ‫السيربانى والتوقيع اإللكرتوني‬

‫التصدي ومكافحة اجلرائم السيربانية‬ ‫ومحاية اخلصوصية ومحاية ااهوية الرقمية‬

‫معدل اجلرائم اإللكرتونية (‪)٪‬‬

‫‪ .1‬برامج تطوير قطاع الصحة‬ ‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫الربامج الرئيسية‬

‫الربامج الفرعية‬

‫برامج مكافحة وعالج‬ ‫األمراض املزمنة غري السارية‬

‫عالج ومكافحة‬ ‫األمراض‬ ‫النهوض بصحة‬ ‫املواطنني يف إطار من‬ ‫العدالة واإلنصاف‬

‫برامج مكافحة وعالج‬ ‫األمراض املعدية‬

‫مؤشرات قياس األداء حبلول ‪7171‬‬ ‫خفض نسبة الوفيات الناجتة عن األمراض غري‬ ‫السارية بني األشخاص الذي ترتاوح أعمارهم بني‬ ‫‪ 31‬و‪ 21‬عاماً إىل ‪٪77‬‬ ‫خفض نسب استخدام التبغ بني األشخاص من ‪05‬‬ ‫سنة وأكثر من ‪ ٪71‬إىل ‪٪77‬‬ ‫خفض نسب انتشار التهاب الكبد واحلاالت‬ ‫املصابة من ‪ ٪1.1‬إىل ‪٪77‬‬ ‫زيادة عدد املستفيدين من خدمات الصحة‬ ‫النفسية وعالج اإلدمان ليصل إىل ‪119111‬‬ ‫مستفيد‬

‫برامج الصحة النفسية وعالج‬ ‫املدمنني‬

‫ختفيض نسب انتشار استخدام وتعاطي وإدمان‬ ‫املواد املخدرة من ‪ ٪7.9‬ليصل إىل ‪٪7‬‬ ‫زيادة نسب االستيعاب بزيادة عدد املرضى‬ ‫اللذين مت ادخااهم للمستشفى بزيادة سنوية‬ ‫‪٪7‬‬

‫إدارة خملفات الرعاية الصحية‬ ‫ومكافحة العدوى‬ ‫برنامج الصحة‬ ‫الوقائية‬

‫احلجر الصحي‬

‫‪246‬‬

‫رفع نسب تطعيم األطفال باللقاح الثالثي من‬ ‫‪ ٪91.7‬إىل ‪٪95‬‬ ‫ورفع نسب التغطية بالتطعيمات املدرسية من‬ ‫‪ ٪90.5‬حتى تصل إىل ‪٪92‬‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫الربامج الرئيسية‬

‫الربامج الفرعية‬

‫مؤشرات قياس األداء حبلول ‪7171‬‬

‫مراكز صحة البيئة‬ ‫معامل أحباث اإلدمان‬ ‫مكافحة األمراض املتوطنة‬ ‫والوبائية والدرن‬ ‫مكافحة البلهارسيا‬

‫خفض نسب اإلصابة بااهارسيا والطفيليات‬ ‫املعوية من ‪ ٪1.7‬إىل ‪٪1.05‬‬

‫مكافحة احلشرات وناقالت‬ ‫األمراض‬

‫خفض الكثافة احلشرية وكثافة القوارض‬ ‫ومعدل الرباغيث ملنع انتشار األمراض املنقولة‬ ‫بوساطة حشرات الصحة العامة إىل ‪٪5‬‬

‫مكافحة العدوى وااللتهاب‬ ‫الكبدي الوقائي الفريوسي‬

‫برنامج السكان وتنظيم‬ ‫األسرة‬

‫رفع متوسط تردد احلام على الوحدات الصحية‬ ‫من ‪ 7.2‬زيارة إىل ‪ 3‬زيارات‬

‫زيادة استخدام ال‪ CPR‬من ‪ ٪52.5‬إىل ‪٪17.2‬‬

‫خفض معدل وفيات األمهات أثناء احلمل أو‬ ‫خالل ‪ 17‬يوماً من انتهاء احلمل ليصل إىل ‪11‬‬ ‫لكل ‪ 011‬ألف مولود حي‬ ‫خفض معدل وفيات األطفال حديثي الوالدة‬ ‫أقل من ‪ 72‬يوم من ‪ 1.1‬طفل إىل ‪ 5‬أطفال لكل‬ ‫‪ 0111‬مولود حي‬

‫حتسني‬ ‫اخلصائ‬ ‫السكانية‬

‫خفض معدل وفيات األطفال الرضع أقل من عام‬ ‫من ‪ 05.1‬طفل ليصل إىل ‪ 03‬طفل لكل ‪0111‬‬ ‫مولود حي‬ ‫رعاية األمومة والطفولة‬

‫خفض معدل وفيات األطفال دون اخلامسة من‬ ‫‪ 72‬طفل ليصل إىل ‪ 71‬طفل لكل ‪ 0111‬مولود‬ ‫خفض معدل وفيات األطفال دون اخلامسة‬ ‫بسبب أمراض اجلهاز التنفسي من ‪ 1.3‬طفل إىل‬ ‫‪ 5‬أطفال لكل ‪ 0111‬مولود حي‬ ‫خفض نسب تقزم األطفال أقل من وس‬ ‫سنوات من ‪ ٪70‬إىل ‪٪05‬‬ ‫خفض نسب ااهزال لألطفال أقل من وس‬ ‫سنوات من ‪ ٪2‬إىل ‪٪1‬‬

‫)‪(247‬‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫الربامج الرئيسية‬

‫الربامج الفرعية‬

‫العدالة يف تقديم‬ ‫اخلدمات الصحية‬

‫تدعيم اخلدمات الصحية‬ ‫بالريف‬

‫مؤشرات قياس األداء حبلول ‪7171‬‬ ‫خفض نسب فقر الدم لألطفال أقل من وس‬ ‫سنوات من ‪ ٪72‬إىل ‪٪71‬‬

‫زيادة نسبة تغطية حديثي الوالدة بربنامج‬ ‫املسح الشامل لألمراض املسببة لإلعاقة من ‪٪97‬‬ ‫إىل ‪٪91‬‬

‫دعم مراكز رعاية املعاقني‬ ‫واملسنني‬ ‫زيادة نسب التطعيم احملققة من التطعيمات‬ ‫األساسية بالصحة من ‪ ٪21‬إىل ‪٪92‬‬ ‫األدوية واملستحضرات احليوية‬

‫زيادة نسبة توفري األمصال والطعوم واألدوية‬ ‫احليوية من اإلنتاج احمللي من ‪ ٪71‬إىل ‪٪ 35‬‬ ‫وزيادة نسبة توفري األمصال والطعوم واألدوية‬ ‫احليوية من ‪ ٪91‬إىل ‪.٪011‬‬

‫استكمال ‪ 10‬مستشفى‬ ‫عامة ومركزية‬ ‫انشاء ‪ 21‬مستشفى عامة‬ ‫ومركزية‬ ‫برنامج اخلدمات‬ ‫العالجية‬

‫حسني وتطوير خدمات‬ ‫االستقبال والطوارئ واحلروق‬ ‫واحلضانات والرعاية‬ ‫املركزة‬ ‫تطوير اآلشعة التشخيصية‬

‫حتقيق التغطية‬ ‫الصحية الشاملة‬ ‫جلميع املصريني مع‬ ‫ضمان جودة اخلدمات‬ ‫املقدمة‬

‫تدعيم مراكز الفشل‬ ‫الكلوي‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة أقسام‬ ‫الطوارئ لعدد ‪ 71‬مستشفى‬

‫التجهيزات الطبية‬ ‫والتطوير‬

‫جتهيز ورفع كفاءة وحدات‬ ‫الرعاية املركزة لعدد ‪09‬‬ ‫وحدة‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة أقسام‬ ‫احلضانات لعدد ‪ 77‬مستشفى‬ ‫جتهيز ورفع كفاءة وحدات‬ ‫السموم لعدد ‪ 75‬مستشفى‬

‫‪248‬‬

‫ااهدف االسرتاتيجي‬

‫الربامج الرئيسية‬

‫الربامج الفرعية‬

‫مؤشرات قياس األداء حبلول ‪7171‬‬ ‫زيادة عدد األسرة باملستشفيات من ‪ 01.1‬سرير‬ ‫ليصل إىل ‪ 77‬سرير لكل ‪ 01‬آالف نسمة‬ ‫زيادة عدد األطباء من ‪ 2.5‬طبيب ليصل إىل ‪07‬‬ ‫طبيب لكل ‪ 01‬آالف نسمة‬ ‫زيادة عدد التمريض من ‪ 05‬ممرض ليصل إىل‬ ‫‪ 31‬ممرض لكل ‪ 01‬آالف نسمة‬

‫وحدات الرعاية‬ ‫الصحية األولية‬

‫انشاء ‪ 191‬وحدة رعاية صحة‬ ‫أولية جديدة‬

‫مؤشر مركب لتوافر اخلدمات الصحية األولية‬

‫استكمال تطوير وانشاء ‪711‬‬ ‫وحدة رعاية أولية‬ ‫الوصول بنسبة املواطنني املؤمن عليهم من خالل‬ ‫التأمني الصحي اإلجتماعي الشامل إىل ‪٪15‬‬

‫التأمني الصحي‬ ‫االجتماعي‬

‫ختفيض عدد وفيات حوادث الطرق من ‪03.7‬‬ ‫حالة وفاة إىل ‪ 01‬حاالت لكل ‪ 011‬الف مواطن‬ ‫إضافة ‪ 111‬سيارة ليصل جمموع سيارات‬ ‫اإلسعاف إىل ‪ 3111‬سيارة إسعاف‬

‫تطوير خدمات االسعاف‬

‫زيادة ‪ 11‬نقطة إسعاف جديدة لتصل عدد‬ ‫نقاط اإلسعاف إىل ‪ 0711‬نقطة إسعاف‬ ‫رفع كفاءة ‪ 315‬نقطة إسعاف لتصل نقاط‬ ‫اإلسعاف اليت مت رفع كفاءتها إىل ‪ 151‬نقطة‬ ‫إسعاف‬ ‫تدريب ‪ 1211‬على اإلسعافات األولية ليصل عدد‬ ‫املتدربني على اإلسعافات األولية إىل ‪2111‬‬ ‫مسعف‬ ‫زيادة ‪ 0111‬سائق‪ ،‬ليصل عدد السائقني العاملني‬ ‫يف ااهيئة إىل ‪ 1257‬سائق‬

‫حوكمة قطاع‬ ‫الصحة‬

‫تطوير نظم املعلومات الصحية‬ ‫تطبيق الالمركزية‬

‫)‪(249‬‬

‫دقة تسجيل املواليد والوفيات وأسباب الوفاة يف‬ ‫تقارير التسجيل احليوي بنسبة ‪٪011‬‬

251