ننشر التقرير البرلمانى حول تعديل أحكام قانون السجل العينى

‫التكرٓر السادس ّالعصرٌّ‬ ‫مصرّع قاىٌْ مُكدو مً احلكْم٘‬

‫ـــــــــــــ‬

‫انفصم انتشسيعَ األًل‬ ‫دًز االنعقبد انعبدٍ انثبنث‬

‫ـــــــــــــ‬

‫تقسيس انهجنخ املشرتكخ‬ ‫ين جلنخ انشئٌن اندستٌزيخ ًانتشسيعيخ‬ ‫ًيكتت جلنخ اخلطخ ًاملٌاشنخ‬

‫ـــــــــــــ‬

‫األستبذ اندكتٌز‪ /‬زئيس جمهس اننٌاة‬ ‫تحية طيبة‪ ،‬وبعد‪ ،،،‬فأتشزف بأن أقدم لسيادتكم‪ ،‬مع هذا‪ ،‬تقزيز اللجنة‬ ‫املشتركة من لجنة الشئىن الدستىرية والتشزيعية ومكتب لجنة الخطة واملىاسهة‪ ،‬عن قزار‬ ‫رئيس مجلس الىسراء بمشزوع قاهىن بتعديل بعض أحكام القاهىن رقم ‪ 38‬لسنة ‪ 6002‬بشأن‬ ‫تعديل بعض أحكام القزار بقاهىن رقم ‪ 00‬لسنة ‪ 4621‬بشأن رسىم التىثيق والشهز وقاهىن‬ ‫هظام السجل العيني الصادر بالقزار بقاهىن رقم ‪ 416‬لسنة ‪ ،4621‬بزجاء التفضل بعزضه‬ ‫على املجلس املىقز ‪.‬‬ ‫ّقدددد اختدددا ي اللجيددد٘ املصدد ٘ مكدددر اً أصدددلٔ ًا ّالسدددٔد اليائدد ‪ /‬أمحدددد يلندددٕ الصدددرٓ‬ ‫مكر اً ايتٔاطٔ ًا هلا فُٔ أماو اجمللس ‪.‬‬ ‫وتفضلوا بقبول فائق االحترام والتقدير‪،،،‬‬ ‫تحريرا في ‪3122/23/4‬‬

‫زئيس انهجنخ املشرتكخ‬ ‫ُ‬ ‫املستشبز‪ /‬ثيـبء انديـن أثٌ شقـو‬

‫تقسيس انهجنخ املشرتكخ‬ ‫ين جلنخ انشئٌن اندستٌزيخ ًانتشسيعيخ ًيكتت جلنخ اخلطخ ًاملٌاشنخ‬ ‫عن قساز زئيس جمهس انٌشزاء مبشسًع قبنٌن ثتعديم ثعض أحكبو انقبنٌن زقى ‪38‬‬ ‫نسنخ ‪ 6002‬ثشأن تعديم ثعض أحكبو انقساز ثقبنٌن زقى ‪ 00‬نسنخ ‪ 4621‬ثشأن زسٌو انتٌثيق‬ ‫ًانشيس ًقبنٌن نظبو انسجم انعيني انصبدز ثبنقساز ثقبنٌن زقى ‪ 416‬نسنخ ‪4621‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫أيال اجمللس ظلستُ املعكْدٗ يف ‪ 2‬مً أ تْبر سي٘ ‪2012‬‬

‫عكدددا اللجيدد٘ املص د ٘ إجتندداعن ليظددرِ يف ‪ 2‬مددً ىددْفن ّ ‪ 4‬مددً دٓسددن سددي٘ ‪2012‬‬ ‫برئاس٘ املستصا ‪ /‬بَاء الدًٓ أبْ شٌكُ‪ .‬ئٔس اللجي٘ ّعضْ السادٗ أعضاء اللجي٘‪.‬‬ ‫ّيضر اإلجتناع مملثاً عً احلكْم٘ السادٗ‪5‬‬ ‫‪ -1‬المستشبر‪ /‬عمر مروان‬

‫"وزير شئون مجلس النواة"‬

‫‪ -2‬المستشبر‪ /‬محمد عيد محجوة‬

‫"مسبعد أول وزير العدل لشئون المحبكم"‬

‫‪ -3‬المستشبر‪ /‬أحمد حسيه‬

‫"عضو قطبع التشريع بوزارة العدل"‬

‫ّبعد أٌ استنعت اللجي٘‬

‫(*)‬

‫يسفق ببنتقس‪ٚ‬س‪.‬‬

‫عرض اللجي٘ املص ٘ كرٓرٍا عً مصرّع الكاىٌْ املعرّض فٔنا ٓلٕ‪5‬‬

‫مكدمدد٘‪5‬‬

‫أّالً‪ 5‬فلسف٘ ّأٍداف مصرّع الكاىٌْ‪5‬‬

‫ثاىٔاً‪ :‬املامح األساسٔ٘ ملصرّع الكاىٌْ املعرّض‪5‬‬ ‫(املادٗ األّىل)‬

‫(املادٗ اللثاىٔ٘)‬

‫ثاللثاً‪ 5‬الكْاعد الدستْ ٓ٘ احلا ن٘ ملصرّع الكاىٌْ‪5‬‬ ‫(‪ )1‬الدستْ ‪5‬‬

‫ابعاً‪ 5‬مراجع٘ جملس الدّل٘ عل‪ ٙ‬مصرّع الكاىٌْ املعرّض(*) ‪5‬‬ ‫†‬

‫† (*)‬

‫يسفق ببنتقس‪ٚ‬س‪.‬‬

‫خامساً‪ 5‬أٖ اللجي٘ املص ٘‪5‬‬

‫نرنـك‬

‫قر ا اللجي٘ املْافك٘ عل‪ ٙ‬مصرّع الكاىٌْ املكدو مً احلكْم٘ بتعدٓل بعض أيكاو الكاىٌْ‬ ‫قه ‪ 33‬لسي٘ ‪ 2002‬بصأٌ عدٓل بعض أيكاو الكرا بكاىٌْ قه ‪ 20‬لسي٘ ‪ 1424‬بصأٌ سْو التْثٔل‬ ‫ّالصَر ّقاىٌْ ىظاو السجل العٔي الصاد بالكرا بكاىٌْ قه ‪ 142‬لسي٘ ‪.1424‬‬ ‫ًانهجنخ إذ تقدو تقسيسىب إىل اجملهس املٌقس‪ ،‬تسجٌ املٌافقخ عهيو ثبنصيغخ املسفقخ‪.‬‬

‫زئيس انهجنخ املشرتكخ‬

‫ُ‬ ‫املستشبز‪ /‬ثيـبء انديـن أثٌ شقـو‬

‫جــدًل يقــبزن‬ ‫ـــــــــــــ‬

‫النص يف القانون القائم‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة وبعد مراجعة جملس الدولة‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة‬

‫قإٌَ سقى ‪ 38‬نغُح ‪6002‬‬ ‫تشأٌ ذؼذٌم تؼغ أحكاو انقشاس تقإٌَ سقى ‪00‬‬ ‫نغُح ‪ 4621‬تشأٌ سعٕو انرٕثٍق ٔانشٓش‬ ‫ٔقإٌَ َظاو انغجم انؼًٍُ انظادس تانقشاس‬ ‫تقإٌَ سقى ‪ 416‬نغُح ‪4621‬‬ ‫ــــــــ‬

‫قشاس سئٍظ يجهظ انٕصساء‬ ‫تًششٔع قإٌَ‬ ‫ترؼذٌم تؼغ أحكاو انقإٌَ سقى ‪ 38‬نغُح ‪ 6002‬تشأٌ‬ ‫ذؼذٌم تؼغ أحكاو انقشاس تقإٌَ سقى ‪ 00‬نغُح ‪4621‬‬ ‫تشأٌ سعٕو انرٕثٍق ٔانشٓش ٔقإٌَ َظاو انغجم‬ ‫انؼًٍُ انظادس تانقشاس تقإٌَ سقى ‪ 416‬نغُح ‪4621‬‬ ‫ــــــــ‬

‫يششٔع قإٌَ‬ ‫ترؼذٌم تؼغ أحكاو انقإٌَ سقى ‪ 38‬نغُح ‪ 6002‬تشأٌ‬ ‫ذؼذٌم تؼغ أحكاو انقشاس تقإٌَ سقى ‪ 00‬نغُح ‪4621‬‬ ‫تشأٌ سعٕو انرٕثٍق ٔانشٓش ٔقإٌَ َظاو انغجم‬ ‫انؼًٍُ انظادس تانقشاس تقإٌَ سقى ‪ 416‬نغُح ‪4621‬‬ ‫ــــــــ‬

‫سئٍظ يجهظ انٕصساء؛‬

‫تإعى انشؼة؛‬

‫تؼذ االطالع ػهى انذعرٕس؛‬ ‫ٔعهٗ انقبٌَٕ انًدَ‪ ٙ‬انصبدز ببنقبٌَٕ زقى ‪ 131‬نسُت‬ ‫‪،1291‬‬ ‫ٔعهٗ انقبٌَٕ زقى ‪ 119‬نسُت ‪ 1299‬بتُظ‪ٛ‬ى انشٓس‬ ‫انعقبز٘‪،‬‬ ‫ٔعهٗ انقبٌَٕ زقى ‪ 07‬نسُت ‪ 1299‬بشؤٌ زسٕو انتٕث‪ٛ‬ق‬ ‫ٔانشٓس‪،‬‬ ‫ٔعهٗ انقبٌَٕ زقى ‪ 191‬نسُت ‪ 1299‬بُظبو انسجم‬ ‫انع‪،ُٙٛ‬‬ ‫ٔعهٗ انقبٌَٕ زقى ‪ 13‬نسُت ‪ 1779‬بشؤٌ تعد‪ٚ‬م بعض‬ ‫أحكبو انقساز بقبٌَٕ زقى ‪ 07‬نسُت ‪ 1299‬بشؤٌ زسٕو‬ ‫انتٕث‪ٛ‬ق ٔانشٓس‪،‬‬ ‫ٔعهٗ انقبٌَٕ زقى ‪ 137‬نسُت ‪ 1229‬بشؤٌ تُظ‪ٛ‬ى تًهك‬ ‫غ‪ٛ‬س انًصس‪ ٍٛٚ‬نهعقبزاث انًبُ‪ٛ‬ت ٔاألزاض‪ ٙ‬انفضبء‪،‬‬

‫سئٍظ انجًٕٓسٌح‬

‫النص يف القانون القائم‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة وبعد مراجعة جملس الدولة‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ٔعهٗ انقبٌَٕ زقى ‪ 11‬نسُت ‪ 1773‬بشؤٌ إصداز قبٌَٕ‬ ‫انبُك انًسكص٘ ٔانجٓبش انًصسف‪ٔ ٙ‬انُقد‪،‬‬ ‫ٔبعد يٕافقت يجهس انٕشزاء ‪،‬‬ ‫ٔبُب ًء عهٗ يب ازتآِ يجهس اندٔنت ‪،‬‬ ‫قــــسز‬

‫ُ‬ ‫يشسًع انقبنٌن اآلتي نصو‪ ،‬يقدو إىل جمهس اننٌاة‬

‫(املبدح األًىل)‬

‫(انًادج األٔنى)‬ ‫ال ‪ٚ‬جٕش أٌ تتجبٔش انسسٕو انت‪ٚ ٙ‬تى‬ ‫تحص‪ٛ‬هٓب عهٗ أعًبل شٓس انًحسزاث ٔصحف‬ ‫اندعبٖٔ ٔكبفت األعًبل انالشيت إلتًبيّ ‪ -‬بًب‬ ‫ف‪ ٙ‬ذنك تكهفت األعًبل انًسبح‪ٛ‬ت ‪ -‬طبقبً نألحكبو‬ ‫انًقسزة قبََٕبً يبهغ أنف‪ ٙ‬جُ‪ ّٛ‬عٍ شٓس كم‬ ‫تصسف أٔ يٕضٕع أٔ عٍ ٔحدة عقبز‪ٚ‬ت ف‪ٙ‬‬ ‫يحسز أٔ ق‪ٛ‬د ف‪ ٙ‬كم صح‪ٛ‬فت ٔحدة عقبز‪ٚ‬ت ف‪ٙ‬‬ ‫انسجم انع‪.ُٙٛ‬‬ ‫ٔ‪ٚ‬صدز بتحد‪ٚ‬د فئبث انسسٕو انًشبز إن‪ٓٛ‬ب‬ ‫قساز يٍ ٔش‪ٚ‬س انعدل ‪.‬‬

‫قــــسز‬

‫جمهس اننٌاة انقبنٌن اآلتي نصو‪ً ،‬قد أصدزنبه‪:‬‬

‫(املبدح األًىل)‬

‫ٌُغرثذل تُض انًادج (‪ )4‬يٍ انقإٌَ سقى ‪38‬‬ ‫ٌُغرثذل تُض انًادج (‪ )4‬يٍ انقإٌَ سقى ‪38‬‬ ‫نغُح ‪ 6002‬انُض اَذً‪:‬‬ ‫نغُح ‪ 6002‬انُض اَذً‪:‬‬ ‫"ال ‪ٚ‬جٕش أٌ تتجبٔش انسسٕو انت‪ٚ ٙ‬تى تحص‪ٛ‬هٓب‬ ‫عهٗ أعًبل شٓس انًحسزاث ٔصحف اندعبٖٔ ٔكبفت‬ ‫األعًبل انالشيت إلتًبيّ ‪ -‬بًب ف‪ ٙ‬ذنك تكهفت األعًبل‬ ‫انًسبح‪ٛ‬ت ‪ -‬طبقبً نألحكبو انًقسزة قبََٕبً ‪ -‬ببنُسبت‬ ‫نهًصس٘ ‪ -‬يبهغ خًست آالف جُ‪ ّٛ‬عٍ شٓس كم‬ ‫تصسف أٔ يٕضٕع أٔ عٍ ٔحدة عقبز‪ٚ‬ت ف‪ ٙ‬يحسز‬ ‫أٔ ق‪ٛ‬د ف‪ ٙ‬كم صح‪ٛ‬فت ٔحدة عقبز‪ٚ‬ت ف‪ ٙ‬انسجم‬ ‫انع‪.ُٙٛ‬‬ ‫ٔال ‪ٚ‬جٕش أٌ تتجبٔش انسسٕو انت‪ٚ ٙ‬تى تحص‪ٛ‬هٓب‬ ‫يٍ غ‪ٛ‬س انًصس٘ عٍ ذاث األعًبل انٕازدة ببنفقسة‬ ‫األٔنٗ يٍ ْرِ انًبدة يبهغ ثالث‪ ٍٛ‬أنف جُ‪ٚ ّٛ‬سددْب‬ ‫صبحب انشؤٌ بًب ‪ٚ‬قببهٓب يٍ انُقد األجُب‪ ٙ‬بًٕجب‬ ‫إ‪ٚ‬صبل تحٕ‪ٚ‬م إنٗ انعًهت انًصس‪ٚ‬ت يٍ انبُك‬ ‫انًسكص٘ انًصس٘‪.‬‬

‫كًب ْ‪ٙ‬‬

‫كًب ْ‪ٙ‬‬

‫النص يف القانون القائم‬ ‫يهحٕظح‪:‬‬ ‫انقإٌَ سقى ‪ 680‬نغُح ‪ 4662‬ترُظٍى ذًهك غٍش انًظشٌٍ​ٍ نهؼقاساخ‬ ‫انًثٍُح ٔاألساػً انفؼاء‬ ‫املبدح (‪ )6‬انجندين (‪:)6 ،4‬‬ ‫ٌجٕص نغٍش انًظشٌٍ​ٍ ذًهك انؼقاساخ‪ ،‬يثٍُح كاَد أٔ أسع فؼاء‪،‬‬ ‫تانششٔؽ اَذٍح‪:‬‬ ‫‪ -4‬أٌ ٌكٌٕ انرًهك نؼقاسٌٍ ػهى األكثش فً جًٍغ أَحاء انجًٕٓسٌح‬ ‫تقظذ انغكُى انخاطح نّ ٔألعشذّ‪ٔ ،‬رنك دٌٔ إخالل تحق ذًهك‬ ‫انؼقاساخ انالصيح نًضأنح انُشاؽ انخاص انًشخض تّ يٍ انغهطاخ‬ ‫انًظشٌح انًخرظح‪.‬‬ ‫ٌٔقظذ تاألعشج األصٔاج ٔاألتُاء انقظش‪.‬‬ ‫‪ -6‬أال ذضٌذ يغاحح كم ػقاس ػهى أستؼح آالف يرش يشتغ‪.‬‬ ‫املبدح (‪ )5‬فقسح أًىل‪:‬‬ ‫ال ٌجٕص نغٍش انًظشي انزي اكرغة يهكٍح ػقاس ٔفقاً ألحكاو ْزا‬ ‫انقإٌَ أٌ ٌرظشف فٍّ تأي ٔجّ يٍ ٔجِٕ انرظشفاخ انُاقهح نهًهكٍح‬ ‫قثم يؼً خًظ عُٕاخ يٍ ذاسٌخ إكغاب انًهكٍح‪.‬‬

‫مشروع القانون كما ورد من احلكومة وبعد مراجعة جملس الدولة‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة‬

‫ٔف‪ ٙ‬حبنت االستثُبء يٍ انشسٔط انٕازدة ف‪ٙ‬‬ ‫انبُد‪ )1 ،1( ٍٚ‬يٍ انًبدة (‪ٔ )1‬انفقسة االٔنٗ يٍ‬ ‫انًبدة (‪ )5‬يٍ انقبٌَٕ زقى ‪ 137‬نسُت ‪ 1229‬انًشبز‬ ‫إن‪ ،ّٛ‬ال ‪ٚ‬جٕش أٌ تتجبٔش انسسٕو ف‪ْ ٙ‬رِ انحبنت يبهغ‬ ‫خًس‪ ٍٛ‬أنف جُ‪ٚ ّٛ‬سددْب صبحب انشؤٌ بًب ‪ٚ‬قببهٓب‬ ‫يٍ انُقد األجُب‪ ٙ‬بًٕجب إ‪ٚ‬صبل تحٕ‪ٚ‬م إنٗ انعًهت‬ ‫انًصس‪ٚ‬ت يٍ انبُك انًسكص٘ انًصس٘‪.‬‬

‫ٔف‪ ٙ‬حبنت االستثُبء يٍ انشسٔط انٕازدة ف‪ٙ‬‬ ‫انبُد‪ )1 ،1( ٍٚ‬يٍ انًبدة (‪ٔ )1‬انفقسة االٔنٗ يٍ‬ ‫انًبدة (‪ )5‬يٍ انقبٌَٕ زقى ‪ 137‬نسُت ‪ 1229‬بتُظ‪ٛ‬ى‬ ‫تًهك غ‪ٛ‬س انًصس‪ ٍٚ‬نهعقبزاث انًبُ‪ٛ‬ت ٔاألزاض‪ٙ‬‬ ‫انفضبء‪ ،‬ال ‪ٚ‬جٕش أٌ تتجبٔش انسسٕو ف‪ْ ٙ‬رِ انحبنت‬ ‫يبهغ خًس‪ ٍٛ‬أنف جُ‪ٚ ّٛ‬سددْب صبحب انشؤٌ بًب‬ ‫‪ٚ‬قببهٓب يٍ انُقد األجُب‪ ٙ‬بًٕجب إ‪ٚ‬صبل تحٕ‪ٚ‬م إنٗ‬ ‫انعًهت انًصس‪ٚ‬ت يٍ انبُك انًسكص٘ انًصس٘‪.‬‬ ‫ٔ‪ٚ‬صدز بتحد‪ٚ‬د فئبث انسسٕو انًشبز إن‪ٓٛ‬ب قساز‬ ‫يٍ ٔش‪ٚ‬س انعدل" ‪.‬‬

‫(املبدح انثبنيخ)‬

‫(املبدح انثبنيخ)‬

‫ٔ‪ٚ‬صدز بتحد‪ٚ‬د فئبث انسسٕو انًشبز إن‪ٓٛ‬ب قساز‬ ‫يٍ ٔش‪ٚ‬س انعدل" ‪.‬‬

‫‪ُ​ُٚ‬شس ْرا انقبٌَٕ ف‪ ٙ‬انجس‪ٚ‬دة انسسً‪ٛ‬ت‪ُٚٔ ،‬عًم‬ ‫‪ُ​ُٚ‬شس ْرا انقبٌَٕ ف‪ ٙ‬انجس‪ٚ‬دة انسسً‪ٛ‬ت‪ُٚٔ ،‬عًم‬ ‫بّ يٍ ان‪ٕٛ‬و انتبن‪ ٙ‬نتبز‪ٚ‬خ َشسِ‪.‬‬ ‫بّ يٍ ان‪ٕٛ‬و انتبن‪ ٙ‬نتبز‪ٚ‬خ َشسِ‪.‬‬ ‫ٌُثظى ْزا انقإٌَ تخاذى انذٔنح‪ٌُٔ ،‬فز كقإٌَ‬ ‫يٍ قٕآٍَُا‪.‬‬ ‫سئٍظ يجهظ انٕصساء‬ ‫‪6040/0/46‬‬ ‫( يُٓذط ‪ /‬ششٌف إعًاػٍم )‬