مطالب برلمانية لهيئة الرقابة المالية بتفاصيل موازنتها للعام المالى الجديد

‫مالحظات حول مشروع موازنة الهٌئة العامة للرقابة المالٌة‬ ‫للعرض على اللجنة اإلقتصادٌة‬ ‫بجلستها المنعقدة ٌوم الثالثاء ‪8484/40/82‬‬

‫دكتور دمحم أحمد فؤاد‬ ‫عضو مجلس النواب‬

‫‪1‬‬

‫• ما قبل مناقشة موازنة الهٌئة العامة للرقابة المالٌة ‪8482/8484‬‬ ‫ٌطٌب لً لبل البدء فً عرض مالحظاتنا الفنٌة واإللتصادٌة حول مشروع موازنة الهٌئة‬ ‫العامة للرلابة المالٌة للعام المالً ‪ 0202/0202‬أن أوضح أنه تم تمدٌم العدٌد من طلبات‬ ‫االحاطة والتً تمت إحالتها إلى اللجنة االلتصادٌة خالل العام المالً الحالً ‪0202/0222‬‬ ‫ومنها‪:‬‬ ‫‪ -2‬فً نوفمبر ‪ 0222‬تمدم عدد من النواب بطلبات إحاطة بشؤن إلرار الهٌئة العامة للرلابة‬ ‫المالٌة لرواتب تتجاوز الحد األلصى الذي ألره المرار رلم ‪ 36‬لسنة ‪ 0222‬بشؤن الحد‬ ‫األلصى لدول العاملٌن لدى الدولة‪ ،‬وكذلن أٌضا ً تمدموا بطلبات إحاطة بشؤن بعض‬ ‫الممارسات المالٌة التً تتم داخل الهٌئة‪.‬‬ ‫كما تقدمت أٌضا ً بعدد من طلبات اإلحاطة تمثلوا فً األتً ‪-:‬‬ ‫‪ -0‬فً ‪ 20‬نوفمبر ‪ 0222‬تم تمدٌم طلب إحاطة بشؤن الممارسات المالٌة داخل الهٌئة العامة‬ ‫للرلابة المالٌة‪ ،‬حٌث أوضح طلب اإلحاطة أن مجلس اإلدارة لد لرر تعدٌل الالئحة‬ ‫المالٌة الخاصة برئٌس ونواب الهٌئة وصدر التعدٌل برلم ‪ 30‬فً ‪ 02‬أبرٌل ‪0222‬‬ ‫وهو ما ٌُعد مخالفة للمانون رلم ‪ 22‬لسنة ‪ 0222‬والذي نص على أن المعاملة المالٌة‬ ‫لرئٌس ونواب رئٌس الهٌئة العامة للرلابة المالٌة ٌصدر بها لرار من رئٌس مجلس‬ ‫الوزراء‪.‬‬ ‫‪ -6‬فً ‪ 02‬نوفمبر ‪ 0222‬تم تمدٌم طلب إحاطة بشؤن مخالفة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة‬ ‫للمرار رلم ‪ 36‬لسنة ‪ 0222‬بشؤن الحد األلصى لدول العاملٌن لدى الدولة‪ ،‬حٌث خالفت‬ ‫الهٌئة بإلرارها لرواتب تتجاوز الحد األلصى الذي ألره المرار‪.‬‬ ‫‪ -2‬فً ‪ 2‬ابرٌل ‪ 0202‬تم تمدٌم طلب إحاطة بشؤن فوائض الهٌئة العامة للرلابة المالٌة‪.‬‬ ‫حٌث تناولت وسائل اإلعالم تصرٌح لرئٌس الهٌئة بالتبرع بمبلغ ‪ 052‬ملٌون جنٌه من‬ ‫فوائض الهٌئة لمواجهة جائحة كورونا وطالب طلب االحاطة كتابًٌا بضرورة االجابة‬ ‫على التساإالت المثارة به وتحدٌد حجم الفوائض التً حممتها الهٌئة العامة للرلابة‬ ‫المالٌة منذ إنشاءها ومصادر تلن الفوائض والطرق المانونٌة إلستخدام تلن الفوائض بما‬ ‫ٌحمك األهداف التً أ ُنشئ ت من أجلها الهٌئة العامة للرلابة المالٌة‪ ،‬ولم ٌرد لنا أي رد‬ ‫حتى تارٌخه‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ -5‬فً ‪ 22‬أبرٌل ‪ 0202‬طلب إحاطة بشؤن إجراءات الحوكمة بالهٌئة العامة للرلابة المالٌة‬ ‫بعد ورود أنباء عن اختفاء مبلغ ‪ 252‬ملٌون جنٌه داخل شركة مصر للمماصة وطالب‬ ‫طلب االحاطة بٌان اإلجراءات التً اتخذتها الهٌئة حٌال هذه الوالعة‪.‬‬ ‫وٌُعد توافر إجابات منطمٌة وممبولة حول ما جاء فً طلبات اإلحاطة سالفة الذكر بمثابة‬ ‫دلٌل استرشادي للمتخصصٌن لبل وأثناء منالشة موازنة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة‬ ‫داخل اللجنة االلتصادٌة والتً اشتملت على العدٌد من المالحظات وعالمات اإلستفهام‪.‬‬

‫مالحظات حول موازنة الهٌئة العامة للرقابة المالٌة‪.‬‬ ‫‪ .2‬تضمن مشروع موازنة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة للعام المالً ‪ 0202/0202‬من‬ ‫المجموعات األولى وحتى المجموعة السابعة والتً تتضمن اإلٌرادات وتشمل المنح‬ ‫واإلٌرادات األخرى واإلستخدامات‪ ،‬والتً تمثل جملة المصروفات وحٌازة األصول‬ ‫بدون فائض ٌإول إلى الخزانة العامة وال عجز ٌمول من الخزانة العامة‪ .‬حٌث‬ ‫تتساوى الموارد واالستخدامات بمٌمة ملٌار و‪ 52‬ملٌون جنٌة بزٌادة لدرها ‪675‬‬ ‫ملٌون جنٌة تمرٌبا ً عن العام المالً السابك‪.‬‬ ‫‪ .0‬زادت اإلٌرادات فً تمدٌرات العام المالً ‪ 0202/0202‬بنسبة ‪ %55.2‬عن العام‬ ‫المالً السابك وتعود تلن الزٌادة فً التمدٌرات إلى زٌادة الموارد الجارٌة من‬ ‫الصنادٌك والحسابات الخاصة من ‪ 302‬ملٌون فً اعتمادات ‪ 0202/0222‬إلى‬ ‫ملٌار جنٌة فً تمدٌرات العام المالً ‪ .0202/0202‬كما ٌوضح الجدول التالً‪:‬‬

‫‪3‬‬

‫جدول رلم (‪)2‬‬ ‫الموارد ( اإلٌرادات – المتحصالت من الحٌازة‪ -‬مصادر التموٌل)‬ ‫رمذَراد‬

‫اعزًبداد‬

‫‪2020 -2021‬‬ ‫‪1,054,400,000‬‬ ‫‪1,054,400,000‬‬ ‫‪1,052,000,000‬‬ ‫‪1,000,000,000‬‬ ‫‪1,000,000,000‬‬

‫‪2019 /2020‬‬ ‫‪680,000,000‬‬ ‫‪680,000,000‬‬ ‫‪664,000,000‬‬ ‫‪620,000,000‬‬ ‫‪620,000,000‬‬

‫‪55.1%‬‬ ‫‪55.1%‬‬ ‫‪58.4%‬‬ ‫‪61.3%‬‬ ‫‪61.3%‬‬

‫‪620,000,000‬‬

‫‪61.3%‬‬

‫‪44,000,000‬‬ ‫‪44,000,000‬‬ ‫‪44,000,000‬‬

‫‪18.2%‬‬ ‫‪18.2%‬‬ ‫‪18.2%‬‬

‫انزمسُى‬ ‫االلزصبدٌ‬

‫انجُبٌ‬

‫‪10000000‬‬ ‫‪11000000‬‬ ‫‪11300000‬‬ ‫‪11320000‬‬ ‫‪11320100‬‬

‫انًىارد‬ ‫االَراداد‬ ‫اإلَراداد اِخري‬ ‫حصُهخ ثُع انسهع وانخذيبد‬ ‫إَراداد انخذيبد‬

‫‪11320125‬‬

‫يىارد جبرَخ يٍ انصُبدَك‬ ‫وانحسبثبد انخبصخ‬

‫‪1,000,000,000‬‬

‫‪11350000‬‬ ‫‪11350200‬‬ ‫‪11350202‬‬

‫إَراداد يزُىعخ‬ ‫رأسًبنُخ‬ ‫يىارد ويصبدر رأسًبنُخ أخري‬

‫‪52,000,000‬‬ ‫‪52,000,000‬‬ ‫‪52,000,000‬‬

‫يعذل انسَبدح‬ ‫عٍ انعبو انسبثك‬

‫ولم ٌوضح مشروع الموازنة ما هى المإشرات التً دفعت الهٌئة لتولع إٌرادات من‬ ‫حساب الصنادٌك والحسابات الخاصة تصل إلى ملٌار جنٌة؟ وهل مبلغ الملٌار جنٌة‬ ‫المدرجة من الصنادٌك والحسابات الخاصة هً نتٌجة لفرض غرامات ومخالفات‬ ‫على الجهات المختلفة التابعة لرلابة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة؟ وما حجم المبالغ‬ ‫المحصلة لصالح تلن الصنادٌك من الغرامات والمخالفات التً ٌتم تحصٌل مبالغ‬ ‫علٌها؟ وما هً المبالغ التً تم إعادتها للمستثمرٌن المتضررٌن؟ مثل ما تموم به‬ ‫الجهات المنظمة لألوراق المالٌة والبورصات فً العالم‪.‬‬ ‫وبالمٌاس‪ٌ ،‬وضح التمرٌر السنوى للجنة األوراق المالٌة والبورصات األمرٌكٌة ‪The‬‬ ‫)‪ U. S. Securities and Exchange Commission’s (SEC‬أن حجم‬ ‫مٌزانٌاتها السنوٌة لعام ‪ 0222‬بلغ ‪ 02‬ملٌار دوالر وٌبٌن التمرٌر السنوي بؤنه تم‬ ‫جمع مبلغ ‪ 2.6‬ملٌار دوالر بسبب الخلل والعموبات وهو ما ٌمثل سدس حجم‬ ‫مٌزانٌاتها ومن بٌن األموال التً تم جمعها نتٌجة الغرامات تم إرجاع ما ٌمرب من‬ ‫‪ 2.0‬ملٌار دوالر أو ما ٌمارب ربع الحصٌلة للمستثمرٌن المتضررٌن‪ .‬وهنا ٌطرح‬ ‫‪4‬‬

‫السإال نفسه كم تمثل نسبة الغرامات من موازنة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة؟ و ما‬ ‫هو المنصرف بغرض تعوٌضات المستثمرٌن عن األضرار الناجمة عن تلن‬ ‫الغرامات؟ وبالتالً فٌجب مراجعة الموارد الجارٌة من الصنادٌك والحسابات الخاصة‬ ‫والحصول على إجابات للتساإالت السابمة لبل التسلٌم بما جاء فً مشروع الموازنة‪.‬‬ ‫‪ .6‬فً الباب االول بالموازنة العامة لموازنة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة وهو باب‬ ‫األجور وتعوٌضات العاملٌة ذات الكود ‪ ،02222222‬زادت األجور وتعوٌضات‬ ‫العاملٌن بمٌمة ‪ 22.53‬ملٌون جنٌة بنسبة زٌادة بلغت حوالً ‪ %02‬عن العام السابك‬ ‫والجدول التالً ٌوضح اإلستخدامات فً الباب األول األجور لٌمة الزٌادة ومعدل‬ ‫الزٌادة عن العام السابك‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫جدول رلم (‪)0‬‬ ‫االستخدامات ( األجور وتعوٌضات العاملٌن)‬

‫انزمسُى‬ ‫االلزصبدٌ‬

‫‪20000000‬‬ ‫‪21000000‬‬ ‫‪21100000‬‬ ‫‪21110000‬‬ ‫‪21110100‬‬ ‫‪21110101‬‬ ‫‪21110103‬‬ ‫‪21110200‬‬ ‫‪21110203‬‬ ‫‪21110300‬‬ ‫‪21110301‬‬ ‫‪21110302‬‬ ‫‪21110305‬‬ ‫‪21110309‬‬ ‫‪21110310‬‬ ‫‪21110316‬‬ ‫‪21110321‬‬ ‫‪21110325‬‬ ‫‪21110328‬‬ ‫‪21110400‬‬ ‫‪21110401‬‬ ‫‪21110415‬‬ ‫‪21110440‬‬ ‫‪21110500‬‬ ‫‪21110502‬‬ ‫‪21110507‬‬

‫انجُبٌ‬

‫االسزخذايبد‬ ‫انًصروفبد‬ ‫األجىر ورعىَضبد‬ ‫انعبيهٍُ‬ ‫األجىر وانجذالد انُمذَخ‬ ‫وانعُ​ُ​ُخ‬ ‫انىظبئف انذائًخ‬ ‫انًررجبد األسبسُخ‬ ‫ركبنُف االجبزاد‬ ‫انذراسُخ‬ ‫انىظبئف انًؤلزخ‬ ‫أجىر يىسًُخ‬ ‫انًكبفآد‬ ‫رعىَض انعبيهٍُ عٍ‬ ‫جهىد غُر عبدَخ‬ ‫انًكبفآد انزشجُعُخ‬ ‫حىافس انعبيهٍُ‬ ‫ثبنكبدراد انخبصخ‬ ‫حىافس رًُس (يبجسزُر‬ ‫ودكزىراح)‬ ‫يكبفآد انزذرَس‬ ‫يكبفآد حضىر جهسبد‬ ‫ونجبٌ‬ ‫يكبفآد أخري‬ ‫يكبلآد انًسزشبرٍَ‬ ‫حبفس إضبفٍ‬ ‫ثذالد َىعُخ‬ ‫ثذل رًثُم نهىظبئف‬ ‫انعهُب‬ ‫ثذل طجُعخ عًم‬ ‫ثذل اَزمبل َمذرٌ ثبثذ‬ ‫وَظُر عذو رخصُص‬ ‫سُبراد ركىة حكىيُخ‬ ‫يساَب َمذَخ‬ ‫عالوح اجزًبعُخ‬ ‫يساَب َمذَخ أخري‬

‫رمذَراد‬

‫اعزًبداد‬

‫‪2020 -2021‬‬ ‫‪1,054,400,000‬‬ ‫‪454,400,000‬‬

‫‪2019 /2020‬‬ ‫‪680,000,000‬‬ ‫‪480,000,000‬‬

‫لًُخ انسَبدح‬

‫يعذل‬ ‫انسَبدح عٍ‬ ‫انعبو‬ ‫انسبثك‬

‫‪251,000,000‬‬

‫‪209,439,000‬‬

‫‪41,561,000‬‬

‫‪19.8%‬‬

‫‪242,300,000‬‬

‫‪201,239,000‬‬

‫‪41,061,000‬‬

‫‪20.4%‬‬

‫‪29,800,000‬‬ ‫‪29,000,000‬‬

‫‪25,550,000‬‬ ‫‪24,800,000‬‬

‫‪4,250,000‬‬ ‫‪4,200,000‬‬

‫‪16.6%‬‬ ‫‪16.9%‬‬

‫‪800,000‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪50,000‬‬

‫‪6.7%‬‬

‫‪12,150,000‬‬ ‫‪10,150,000‬‬ ‫‪133,486,000‬‬

‫‪9,000,000‬‬ ‫‪7,000,000‬‬ ‫‪114,878,000‬‬

‫‪3,150,000‬‬ ‫‪3,150,000‬‬ ‫‪18,608,000‬‬

‫‪35.0%‬‬ ‫‪45.0%‬‬ ‫‪16.2%‬‬

‫‪78,600,000‬‬

‫‪67,000,000‬‬

‫‪11,600,000‬‬

‫‪17.3%‬‬

‫‪22,000,000‬‬

‫‪21,000,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪4.8%‬‬

‫‪22,000,000‬‬

‫‪20,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪10.0%‬‬

‫‪2,220,000‬‬

‫‪1,500,000‬‬

‫‪720,000‬‬

‫‪48.0%‬‬

‫‪750,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪200.0%‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪1,600,000‬‬

‫‪400,000‬‬

‫‪25.0%‬‬

‫‪1,500,000‬‬ ‫‪3,000,000‬‬ ‫‪1,400,000‬‬ ‫‪40,926,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬ ‫‪2,500,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35,826,000‬‬

‫‪500,000‬‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪1,400,000‬‬ ‫‪5,100,000‬‬

‫‪50.0%‬‬ ‫‪20.0%‬‬ ‫‪14.2%‬‬

‫‪900,000‬‬

‫‪800,000‬‬

‫‪100,000‬‬

‫‪12.5%‬‬

‫‪22,000,000‬‬

‫‪20,000,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪10.0%‬‬

‫‪18,000,000‬‬

‫‪15,000,000‬‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪20.0%‬‬

‫‪13,788,000‬‬ ‫‪38,000‬‬ ‫‪13,600,000‬‬

‫‪7,685,000‬‬ ‫‪35,000‬‬ ‫‪6,000,000‬‬

‫‪6,103,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪7,600,000‬‬

‫‪79.4%‬‬ ‫‪8.6%‬‬ ‫‪126.7%‬‬

‫‪6‬‬

‫انزمسُى‬ ‫االلزصبدٌ‬

‫‪20000000‬‬ ‫‪21110600‬‬ ‫‪21110602‬‬ ‫‪21110603‬‬ ‫‪21120000‬‬ ‫‪21120100‬‬ ‫‪21120101‬‬ ‫‪21120104‬‬ ‫‪21120200‬‬ ‫‪21120202‬‬

‫انجُبٌ‬

‫االسزخذايبد‬ ‫انًساَب انعُ​ُ​ُخ‬ ‫يالثس نهعبيهٍُ‬ ‫عالج طجٍ نهعبيهٍُ‬ ‫انًساَب انزؤيُ​ُ​ُخ‬ ‫حصخ انحكىيخ فٍ‬ ‫صُذوق انزؤيٍُ‬ ‫االجزًبعٍ انحكىيٍ‬ ‫انزؤيٍُ ضذ انشُخىخخ‬ ‫وانعجس‬ ‫ركبنُف يسبهًخ‬ ‫انحكىيخ فٍ انزؤيٍُ‬ ‫عهً انعبيالد فٍ‬ ‫اجبزح نرعبَخ اطفبنهٍ‬ ‫يساَب رؤيُ​ُ​ُخ أخري‬ ‫انزؤيٍُ ضذ إصبثخ‬ ‫انعًم‬

‫رمذَراد‬

‫اعزًبداد‬

‫‪2020 -2021‬‬ ‫‪1,054,400,000‬‬ ‫‪12,150,000‬‬ ‫‪300,000‬‬ ‫‪11,000,000‬‬ ‫‪8,700,000‬‬

‫لًُخ انسَبدح‬

‫يعذل‬ ‫انسَبدح عٍ‬ ‫انعبو‬ ‫انسبثك‬

‫‪2019 /2020‬‬ ‫‪680,000,000‬‬ ‫‪8,300,000‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪7,000,000‬‬ ‫‪8,200,000‬‬

‫‪3,850,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪4,000,000‬‬ ‫‪500,000‬‬

‫‪46.4%‬‬ ‫‪50.0%‬‬ ‫‪57.1%‬‬ ‫‪6.1%‬‬

‫‪8,150,000‬‬

‫‪7,700,000‬‬

‫‪450,000‬‬

‫‪5.8%‬‬

‫‪7,500,000‬‬

‫‪7,000,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪7.1%‬‬

‫‪300,000‬‬

‫‪200,000‬‬

‫‪100,000‬‬

‫‪50.0%‬‬

‫‪550,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪50,000‬‬

‫‪10.0%‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪400,000‬‬

‫‪100,000‬‬

‫‪25.0%‬‬

‫وٌتضح من الجدول زٌادة الوظائف المإلتة بنسبة ‪ %65‬نتٌجة لزٌادة األجور‬ ‫الموسمٌة بنسبة ‪ %25‬وزٌادة المكافآت بنسبة ‪ %23.0‬نتٌجة لزٌادة تعوٌضات‬ ‫العاملٌن عن الجهود غٌر العادٌة بنسبة ‪ %27‬وزٌادة مكافآت التدرٌس بنسبة ‪%022‬‬ ‫والمكافآت األخرى بنسبة ‪ %52‬ووجود حافز إضافً بمٌمة ملٌون و‪ 222‬الف فً‬ ‫تمدٌرات العام الحالً ولم ٌدرج لها أي مبالغ فً اعتمادات ‪ 0202/0222‬فما هً‬ ‫أسباب زٌادة األجور وتعوٌضات العاملٌن وأسباب زٌادة المكافآت بتلن النسب‬ ‫المرتفعة المذكورة فً الجدول السابك؟ وهل كان لمرار مجلس اإلدارة بالتعدٌل برلم‬ ‫‪ 30‬فً ‪ 02‬أبرٌل ‪ 0222‬والسابك تمدٌم طلب إحاطة بشؤنه دور فً زٌادة باب‬ ‫األجور وتعوٌضات العاملٌن فً مشروع موازنة الهٌئة العامة للرلابة المالٌة‪.‬‬ ‫‪ .2‬فً الباب الثانً من الموازنة العامة لهٌئة الرلابة المالٌة شراء السلع والخدمات فمد‬ ‫زادت شراء السلع والخدمات بنسبة ‪ %02‬عن العام المالً السابك وترجع الزٌادة‬ ‫بصورة كبٌرة لزٌادة الخدمات بحوالً ‪ %22‬والجدول التالً ٌوضح أهم الزٌادات‬ ‫فً بنود شراء السلع والخدمات‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫جدول رلم (‪)6‬‬ ‫االستخدامات ( شراء السلع والخدمات)‬ ‫انزمسُى‬ ‫االلزصبدٌ‬

‫انجُبٌ‬

‫‪20000000‬‬ ‫‪21000000‬‬ ‫‪21200000‬‬ ‫‪21210000‬‬ ‫‪21210400‬‬ ‫‪21210402‬‬ ‫‪21210600‬‬ ‫‪21210601‬‬ ‫‪21210700‬‬ ‫‪21210702‬‬

‫االسزخذايبد‬ ‫انًصروفبد‬ ‫شراء انسهع وانخذيبد‬ ‫انسهع‬ ‫لطع غُبر ويهًبد‬ ‫يىاد ويهًبد يزُىعخ‬ ‫أدواد كزبثُخ وكزت‬ ‫أدواد كزبثُخ ويكزجُخ‬ ‫يُبح وإَبرح‬ ‫إَبرح‬

‫رمذَراد‬

‫اعزًبداد‬

‫‪2020 -2021‬‬ ‫‪1,054,400,000‬‬ ‫‪454,400,000‬‬ ‫‪34,800,000‬‬ ‫‪5,787,000‬‬ ‫‪955,000‬‬ ‫‪950,000‬‬ ‫‪780,000‬‬ ‫‪750,000‬‬ ‫‪3,300,000‬‬ ‫‪3,000,000‬‬

‫لًُخ انسَبدح‬

‫يعذل‬ ‫انسَبدح عٍ‬ ‫انعبو‬ ‫انسبثك‬

‫‪2019 /2020‬‬ ‫‪680,000,000‬‬ ‫‪480,000,000‬‬ ‫‪29,000,000‬‬ ‫‪4,602,000‬‬ ‫‪800,000‬‬ ‫‪795,000‬‬ ‫‪680,000‬‬ ‫‪650,000‬‬ ‫‪2,300,000‬‬ ‫‪2,000,000‬‬

‫‪5,800,000‬‬ ‫‪1,185,000‬‬ ‫‪155,000‬‬ ‫‪155,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬ ‫‪1,000,000‬‬

‫‪20.00%‬‬ ‫‪25.75%‬‬ ‫‪19.38%‬‬ ‫‪19.50%‬‬ ‫‪14.71%‬‬ ‫‪15.38%‬‬ ‫‪43.48%‬‬ ‫‪50.00%‬‬

‫‪21210800‬‬

‫يسزهسيبد سهعُخ‬ ‫يزُىعخ‬

‫‪100,000‬‬

‫‪70,000‬‬

‫‪30,000‬‬

‫‪42.86%‬‬

‫‪21210806‬‬

‫يسزهسيبد سهعُخ‬ ‫يزُىعخ‬

‫‪100,000‬‬

‫‪70,000‬‬

‫‪30,000‬‬

‫‪42.86%‬‬

‫‪21220000‬‬ ‫‪21220100‬‬

‫انخذيبد‬ ‫َفمبد انصُبَخ‬

‫‪29,013,000‬‬ ‫‪6,765,000‬‬

‫‪24,398,000‬‬ ‫‪6,315,000‬‬

‫‪4,615,000‬‬ ‫‪450,000‬‬

‫‪18.92%‬‬ ‫‪7.13%‬‬

‫‪21220102‬‬

‫صُبَخ ورريُى يجبٍَ‬ ‫اَشبءاد وأعًبل‬ ‫صغُرح نهًجبٍَ‬

‫‪2,500,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪500,000‬‬

‫‪25.00%‬‬

‫‪21220103‬‬

‫صُبَخ يرافك وشجكبد‬

‫‪3,000,000‬‬

‫‪2,200,000‬‬

‫‪800,000‬‬

‫‪36.36%‬‬

‫‪21220200‬‬

‫َشر وإعالٌ ودعبَخ‬ ‫واسزمجبل‬

‫‪1,877,000‬‬

‫‪1,608,000‬‬

‫‪269,000‬‬

‫‪16.73%‬‬

‫‪21220203‬‬

‫َفمبد انحفالد‬ ‫واالسزمجبالد‬

‫‪850,000‬‬

‫‪600,000‬‬

‫‪250,000‬‬

‫‪41.67%‬‬

‫‪21220206‬‬

‫َفمبد انشئىٌ‬ ‫وانعاللبد انعبيخ‬

‫‪36,000‬‬

‫‪17,000‬‬

‫‪19,000‬‬

‫‪111.76%‬‬

‫‪21220300‬‬

‫َفمبد طجع ودورَبد‬ ‫وحمىق رؤنُف‬

‫‪470,000‬‬

‫‪270,000‬‬

‫‪200,000‬‬

‫‪74.07%‬‬

‫‪21220301‬‬ ‫‪21220400‬‬

‫َفمبد طجع‬ ‫َمم واَزمبالاد عبيخ‬

‫‪400,000‬‬ ‫‪3,930,000‬‬

‫‪200,000‬‬ ‫‪3,405,000‬‬

‫‪200,000‬‬ ‫‪525,000‬‬

‫‪100.00%‬‬ ‫‪15.42%‬‬

‫‪21220403‬‬

‫َمم واَزمبالد عبيخ‬ ‫ثىسبئم أخري نهسفر‬ ‫ثبنذاخم‬

‫‪275,000‬‬

‫‪200,000‬‬

‫‪75,000‬‬

‫‪37.50%‬‬

‫‪8‬‬

‫انزمسُى‬ ‫االلزصبدٌ‬

‫انجُبٌ‬

‫‪20000000‬‬

‫االسزخذايبد‬

‫رمذَراد‬

‫اعزًبداد‬

‫‪2020 -2021‬‬ ‫‪1,054,400,000‬‬

‫‪2019 /2020‬‬ ‫‪680,000,000‬‬

‫لًُخ انسَبدح‬

‫يعذل‬ ‫انسَبدح عٍ‬ ‫انعبو‬ ‫انسبثك‬

‫‪21220404‬‬

‫َمم واَزمبالد عبيخ‬ ‫ثىسبئم أخري نهسفر‬ ‫ثبنخبرج‬

‫‪1,200,000‬‬

‫‪1,000,000‬‬

‫‪200,000‬‬

‫‪20.00%‬‬

‫‪21220406‬‬

‫ثذل اَزمبل نهسفر‬ ‫ثبنذاخم‬

‫‪250,000‬‬

‫‪200,000‬‬

‫‪50,000‬‬

‫‪25.00%‬‬

‫‪21220407‬‬

‫ثذل اَزمبل نهسفر‬ ‫ثبنخبرج‬

‫‪2,200,000‬‬

‫‪2,000,000‬‬

‫‪200,000‬‬

‫‪10.00%‬‬

‫‪21221000‬‬ ‫‪21221001‬‬ ‫‪21221008‬‬ ‫‪21221010‬‬

‫َفمبد خذيبد يزُىعخ‬ ‫َفمبد رؤيٍُ وعًىنخ‬ ‫أخري يزُىعخ‬ ‫َفمبد انُظبفخ‬

‫‪13,420,000‬‬ ‫‪700,000‬‬ ‫‪9,500,000‬‬ ‫‪2,500,000‬‬

‫‪9,465,000‬‬ ‫‪650,000‬‬ ‫‪5,795,000‬‬ ‫‪2,400,000‬‬

‫‪3,955,000‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪3,705,000‬‬ ‫‪100,000‬‬

‫‪41.79%‬‬ ‫‪7.69%‬‬ ‫‪63.93%‬‬ ‫‪4.17%‬‬

‫وٌتضح من الجدول زٌادة شراء مستلزمات سلعٌة متنوعة بنسبة ‪ %26‬وزٌادة نفمات‬ ‫اإلستمبال والحفالت بنسبة ‪ %20‬وزٌادة نفمات وشئون العاللات العامة بنسبة‬ ‫‪ %222‬وزٌادة نفمات الطبع بنسبة ‪ %222‬وزٌادة نفمات خدمات أخرى متنوعة كود‬ ‫‪ 02002222‬بنسبة ‪ %32‬وبمٌمة ‪ 6.2‬ملٌون جنٌة فما هى أسباب تلن الزٌادة وبتلن‬ ‫النسبة المرتفعة فً الباب الثانً شراء السلع والخدمات؟‬ ‫‪ .5‬فً الباب السابع حٌازة األصول ٌوضح الجدول التالً زٌادة الحٌازة من األصول‬ ‫المالٌة بنسبة ‪ %022‬عن العام المالً السابك‬

‫‪9‬‬

‫جدول رلم (‪)2‬‬ ‫اإلستخدامات ( الحٌازة من االصول المالٌة)‬ ‫رمذَراد‬

‫انزمسُى‬ ‫االلزصبدٌ‬

‫انجُبٌ‬

‫اعزًبداد‬

‫‪2020 -2021‬‬

‫‪2019 /2020‬‬

‫‪20000000‬‬

‫االسزخذايبد‬

‫‪1,054,400,000‬‬

‫‪680,000,000‬‬

‫لًُخ انسَبدح‬

‫يعذل‬ ‫انسَبدح عٍ‬ ‫انعبو‬ ‫انسبثك‬

‫‪22000000‬‬

‫انحُبزح يٍ االصىل‬ ‫انًبنُخ‬

‫‪600,000,000‬‬

‫‪200,000,000‬‬

‫‪400,000,000‬‬

‫‪200.0%‬‬

‫‪22700000‬‬

‫حُبزح االصىل انًبنُخ‬ ‫انًحهُخ واالجُجُخ‬

‫‪600,000,000‬‬

‫‪200,000,000‬‬

‫‪400,000,000‬‬

‫‪200.0%‬‬

‫‪22710000‬‬

‫حُبزح األصىل انًبنُخ‬ ‫انًحهُخ‬

‫‪600,000,000‬‬

‫‪200,000,000‬‬

‫‪400,000,000‬‬

‫‪200.0%‬‬

‫‪22710100‬‬

‫أوراق يبنُخ ثخالف‬ ‫االسهى‬

‫‪600,000,000‬‬

‫‪200,000,000‬‬

‫‪400,000,000‬‬

‫‪200.0%‬‬

‫‪22710101‬‬

‫أوراق يبنُخ ثخالف‬ ‫االسهى (سُذاد )‬

‫‪100,000,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪100,000,000‬‬

‫‪22710102‬‬

‫أوراق يبنُخ ثخالف‬ ‫االسهى (أروٌ )‬

‫‪500,000,000‬‬

‫‪200,000,000‬‬

‫‪300,000,000‬‬

‫‪150.0%‬‬

‫ٌتضح من الجدول زٌادة اإلنفاق على الحٌازة من األصول المالٌة بمٌمة ‪ 222‬ملٌون جنٌه‬ ‫لتصل إلى ‪ 322‬ملٌون جنٌه‪ .‬وإذا كان الهدف من إنشاء الهٌئة العامة للرلابة المالٌة من‬ ‫خالل أعمالها ومهامها المتعددة ٌتمثل فً‪ :‬سالمة واستمرار األسواق المالٌة غٌر‬ ‫المصرفٌة‪ ،‬تنظٌم وتنمٌة األسواق المالٌة غٌر المصرفٌة‪ ،‬توازن حموق المتعاملٌن فً‬ ‫األسواق المالٌة غٌر المصرفٌة وتوفٌر الوسائل والنظم وإصدار المواعد التً تضمن كفاءة‬ ‫هذه األسواق وشفافٌة األنشطة التً تمارس فٌها‪ .‬وهنا ٌبرز هذٌن التساإلٌن‪.‬‬ ‫األول‪ :‬هل قٌام الهٌئة باالستثمار فً حٌازة االوراق المالٌة ال ٌتعارض مع دورها فً‬ ‫الرقابة على االسواق؟‬ ‫الثانً‪ :‬قٌام الهٌئة بحٌازة األصول المالٌة من سندات وأذون ٌُفترض أن ٌتولد عنه فوائد‬ ‫لتلك الحٌازة‪ ،‬فلماذا لم تظهر موازنة الهٌئة فً جانب اإلٌرادات أي عوائد لحٌازات تلك‬ ‫لألوراق المالٌة؟‬ ‫ختاما ً فإن قٌام الهٌئة باإلجابة على هذه المالحظات واألسئلة حول مشروع الموازنة‬ ‫المقدم للعام المالً ‪ 8482/8484‬من شأنه مساعدة اللجنة فً إتخاذ قرارها بالموافقة‬ ‫أو تعدٌل موازنة الهٌئة العامة للرقابة المالٌة‪.‬‬

‫‪10‬‬