الإعلان عن المنتجات الصحية

‫تقرير تكميلي‬ ‫جمكورية مصر العربية‬ ‫مجلس النواب‬ ‫الفصل التشريعي األول‬ ‫دور االنعقاد العادى الثانى‬ ‫تقرير المجنة المشتركة‬

‫من لجان الشئون الصحية‪ ،‬واإلعالم والثقافة واآلثار‪،‬‬ ‫والشئون الدستورية والتشريعية‪ ،‬والخطة والموازنة‬ ‫ــــــــــ‬

‫األستاذ الدكتور‪ /‬رئيس مجمس النواب‬

‫تحية طيبة وبعد‪ ،‬فأتشرف بأن أقدم لسيادتكم مع ىذا‪ ،‬التقرير التكميمى لمجنة المشتركة من‬

‫لجان الشئون الصحية‪ ،‬واإلعالم والثقافة واآلثار والشئون الدستورية والتشريعية‪،‬‬

‫والخطة والموازنة عن مشروع القانون المقدم من السيد النائب الدكتور‪ /‬أيمن أبو العال‪،‬‬ ‫وستين عضوا آخرين ( أكثر من عشر عدد أعضاء المجمس )‪ ،‬بشأن إصدار قانون تنظيم‬ ‫اإلعالن عن المنتجات والخدمات الصحية‪ ،‬رجاء التفضل بعرضو عمى المجمس الموقر‪.‬‬ ‫وقد اختار‬

‫ت المجنة المشتركة السيد النائب الدكتور‪ /‬أيمن أبو العال‪،‬‬

‫والسيد النائب الدكتور‪ /‬محمود أبو الخير‪ ،‬مقر اًر احتياطياً‪ ،‬ليا فيو أمام المجمس‪.‬‬

‫مقر ار أصميا‪،‬‬

‫وتفضموا بقبول فائق االحترام‪، ،‬‬

‫تحري ار فى ‪2017/ /‬‬

‫رئيس المجنة المشتركة‬ ‫(أ‪.‬د‪ .‬محمد العمارى )‬

‫التقرير التكميمى‬

‫لمجنة المشتركة من لجان الشئون الصحية‪ ،‬واإلعالم والثقافة واآلثار‪،‬‬ ‫والشئون الدستورية والتشريعية والخطة والموازنة‬ ‫عن مشروع القانون المقدم من‬

‫السيد النائب الدكتور‪ /‬أيمن أبو العال وستين عضوا آخرين‬ ‫(أكثر من عشر عدد أعضاء المجمس )‬ ‫بشأن‬

‫إصدار قانون تنظيم اإلعالن عن المنتجات والخدمات الصحية‬ ‫ـــــــــــ‬

‫أحال األستاذ الدكتور رئيس المجمس فى‬

‫‪ 2016‬إلى المجنة‬

‫‪ 17‬من نوفمبر سنة‬

‫المشتركة من لجان الشئون الصحية‪ ،‬واإلعالم والثقافة واآلثار‪ ،‬والشئون الدستورية والتشريعية‪،‬‬

‫والخطة والموازنة مشروع القانون المقدم من السيد العضو الدكتور‪ /‬أيمن أبو العال وستين عضواً‬

‫آخرين ( أكثر من عشر عدد أعضاء المجمس )‪ ،‬بشأن إصدار قانون تنظيم اإلعالن عن‬ ‫المنتجات والخدمات الصحية‪ ،‬لبحثو واعداد تقرير عنو يعرض عمى المجمس‪.‬‬ ‫حيث عقدت المجنة المشتركة ثالثة اجتماعات لنظره فى‬

‫‪ 28‬من نوفمبر سنة ‪2016‬‬

‫و‪ 19 ،12‬من ديسمبر سنة ‪ ،2016‬وأعدت تقريرىا عن مشروع القانون‬

‫(‪)1‬‬

‫متضمنا الصيغة‬

‫التى انتيت إلييا المجنة فى شأنو‪ ،‬وتم مناقشة التقرير بالمجمس‪ ،‬حيث وافق المجمس عمى‬

‫مشروع القانون فى مجموعو بجمستو المعقودة فى ‪.2017/3/28‬‬ ‫واعماالً لحكم المادة (‬

‫‪ )175‬من الالئحة الداخمية لمجمس النواب والتى تنص عمى "أن‬

‫يرسل رئيس مجمس النواب مشروعات القوانين‪ ،‬بعد موافقة المجمس عمييا فى مجموعيا‪ ،‬وقبل‬

‫أخذ الرأى النيائى عمييا إلى مجمس الدولة لمراجعتيا وصياغتيا"‪ ،‬فقد تم إرسال مشروع القانون‬

‫إلى مجمس الدولة‪.‬‬

‫ثم ورد رأى قسم التشريع بمجمس الدولة‬

‫(‪)2‬‬

‫فى ‪ 2017/5/15‬والذى تم إحالتو إلى المجنة‬

‫تمييداً الستكمال إجراءات استصدار مشروع القانون‪.‬‬ ‫ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫(‪ )1‬التقرير الثانى المشترك وزع بجدول جمسة ‪.2017/3/28‬‬ ‫(‪ )2‬مرفق كتاب قسم التشريع ( مجمس الدولة )‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫حيث عقدت المجنة المشتركة اجتماعاً صباح يوم االثنين‬

‫‪ 2017/5/29‬الستعراض ما‬

‫ورد برأي مجمس الدولو تمييداً إلعداد تقرير تكميمى عن مشروع القانون فى صيغتو النيائية‪،‬‬

‫بغرض عرضو عمى المجمس‪.‬‬

‫وباستعراض رأي قسم التشريع (مجمس الدولة) تبين أنو لم يتضمن تمو أى تعديالت‬

‫موضوعية أو جوىرية وانما اقتصرت عمى إعادة صياغة المادة الثانية من مواد اإلصدار‪،‬‬ ‫والمادتين (‪ )7( ،)4‬وذلك عمي النحو اآلتي‪-:‬‬

‫وقد انتهت المجنة فى اجتماعها إلى‬ ‫الموافقة عمى التعديالت الواردة من قسم التشريع بمجمس الدولة والتى تشمل اآلتي‪:‬‬

‫المادة الثانية من مواد اإلصدار‪:‬‬ ‫المادة (‪:)4‬‬

‫‪ ‬تم استبدال عبارة "لمقانون المرافق" بعبارة "ليذا القانون"‪.‬‬ ‫‪ ‬تم استبدال كممة "إجراءات " بكممة " إلجراءات"‪.‬‬

‫‪ ‬تصحيح الخطأ المادى بشأن سنة إصدار قانون تنظيم المنشآت الطبية الصادر‬ ‫لسنة ‪ 2004‬وبذلك تصبح نص المادة كاآلتي‪:‬‬

‫"تختص المجنة بمطالعة ومراجعة مضمون ومحتوى اإلعالن وعمييا أن تتأكد من استيفاء‬

‫المنتج الصحى أو الخدمة الصحية المعمن عنيا إجراءات الترخيص والتداول المنصوص عمييا‬ ‫فى القوانين والق اررات‪ ،‬وخاصة القانون رقم ‪ 127‬لسنة ‪ 1955‬فى شأن مزاولة مينة الصيدلة‪،‬‬

‫والقانون رقم ‪ 153‬لسنة ‪ 2004‬بشان تعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 51‬لسنة ‪ 1981‬بتنظيم‬ ‫المنشآت الطبية وكافة االشتراطات واإلجراءات المطموبة‪ ،‬كما تتأكد من عدم مخالفة اإلعالن‬

‫لمنظام العام أو اآلداب العامة‪.‬‬

‫ا فى شأن رفض أو قبول اإلعالن بأغمبية عدد أعضائيا‪ ،‬وتُخطر‬ ‫وتصدر المجنة ق ارراتو‬ ‫طالب اإلعالن بقرارىا خالل موعد أقصاه أسبوعان من تاريخ تقديم الطمب إلييا"‪.‬‬

‫المادة (‪)7‬‬

‫تم إعادة صياغتها لتصبح كاالتى ‪:‬‬ ‫"مع عدم اإلخالل بأية عقوبة أشد منصوص عمييا فى أى قانون آخر‪ ،‬يعاقب بالحبس‬

‫لمدة ال تقل عن شير‪ ،‬وبغرامة ال تقل عن خمسين ألف جنيو وال تجاوز مائة ألف جنيو‪ ،‬أو‬

‫‪3‬‬

‫بإحدى ىاتين العقوبتين‪ ،‬كل من يعمن أو يسمح باإلعالن عن أى منتج صحى أو خدمة صحية‬

‫بغير ترخيص بذلك من المجنة المختصة المنصوص عمييا فى المادة (‪ )3‬من ىذا القانون‪.‬‬ ‫وتكون العقوبة السجن والغرامة التى ال تقل عن مائتى ألف جنيو وال تزيد عمى خمسمائة‬

‫ألف جنيو‪ ،‬إذا ترتب عمى استخدام المنتج أو الخدمة العممية المعمن عنيا الوفاة أو اإلصابة‬ ‫بعاىة مستديمة‪.‬‬

‫ويعاقب بذات العقوبة المسئول عن اإلدارة الفعمية لمشخص االعتباري حال ثبوت عممو‬

‫بالفعل اإلجرامي‪ ،‬ويكون الشخص االعتباري مسئوالً بالتضامن عن الوفاء بما ٌيحكم بو من‬ ‫عقوبات مالية وتعويضات‪.‬‬

‫ومع عدم اإلخالل بحقوق الغير حسنى النية‪ُ ،‬يحكم فى جميع األحوال بمصادرة‬ ‫المنتجات واألموال واألشياء المستخدمة فى الجريمة"‪.‬‬

‫والمجنة المشتركة إذ تقدم تقريرها إلى المجمس الموقر‪ ،‬ترجو الموافقة عمى مشروع‬

‫القانون بالصيغة المعدلة التى انتهت إليها بشأنه‪.‬‬

‫رئيس المجنة المشتركة‬ ‫( أ‪.‬د‪ .‬محمد العم ـــــــــارى )‬

‫‪4‬‬

‫الجدول المقارن‬ ‫ـــــ‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬

‫مشروع قانون‬

‫مشروع قانون‬

‫مشروع قانون‬

‫بشان إصدار قانون تنظيم اإلعالن‬

‫بإصدار قانون تنظيم اإلعالن‬

‫ــــــ‬

‫ــــــ‬

‫عن المنتجات والخدمات الصحية‬

‫عن المنتجات والخدمات الصحية‬ ‫باسم الشعب‬

‫رئيس الجمهورية‬

‫قرر مشروع القانون االتى نصه يقدم إلى مجلس النواب‪:‬‬

‫بشان إصدار قانون تنظيم اإلعالن‬ ‫عن المنتجات والخدمات الصحية‬

‫باسم الشعب‬

‫ــــــ‬

‫رئيس الجمهورية‬

‫قـــرر مجلـــس النـــواب القـــانون اآتـــه نصـــه وقـــد قــــرر مجلــــس النــــواب القــــانون االتــــى نصــــه وقــــد‬

‫أصدرناه‪:‬‬

‫أصدرناه‪:‬‬

‫‪5‬‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬ ‫المادة االولى‪:‬‬

‫المادة االولى‪:‬‬

‫يعمللأ كام للان ن اللافق ن م نأ للال للا مللا ن‬ ‫قن خدما‬

‫ل‬

‫ل ن مف للا‬

‫ن صمية ‪.‬‬

‫اأيخ ن عمأ كه ‪.‬‬

‫المادة الثالثة‪:‬‬ ‫اأيخ فمأه‪.‬‬

‫قن خدما‬

‫ل‬

‫المادة الثانية‪:‬‬

‫يص للدأ قزي للأ ن ص للمة ن ةم للة ن فيي ي للة لا للافق‬

‫ن م نأ ال خ أ مهأي م‬

‫اأيخ ن عمأ كه‪.‬‬

‫المادة الثالثة‪:‬‬ ‫ا ن أيدة ن أسمية‪ ،‬قيعمأ كه م ن يلقن ن لا ا‬

‫يكصن ه ن ن اافق كخا ن ن دق ة‪ ،‬قيفي‬

‫اافق م ققنفيفها‪.‬‬

‫( ما قن ال ليها ن م لس ) ‪.‬‬

‫ن صمية ‪.‬‬

‫المادة الثانية‪:‬‬

‫يصدأ قزيلأ ن صلمة ن ةملة ن فيي يلة هل ن ن الافق خل أ ملهأي‬

‫يفمأ ه ن ن اافق‬

‫المادة االولى‪:‬‬

‫يعمأ كام ان ن اافق ن م نأ ال ا ملا ن‬ ‫ن مف ا‬

‫المادة الثانية‪:‬‬ ‫م‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬

‫( كما انتهى إليه رأى مجلس الدولة )‬

‫المادة الثالثة‪:‬‬ ‫ا ن أيدة ن أسمية‪ ،‬قيعمأ كله‬

‫يفمأ ه ن ن اافق‬

‫م ن يقن ن ا ا اأيخ فمأه‪.‬‬

‫يكصن ه ن ن اافق كخا ن ن دق ة‪ ،‬قيفي‬

‫ققنفيفها‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫اافق م‬

‫( كما وافق عليها المجلس)‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬ ‫المادة (‪:)1‬‬

‫ياص للد لللا اكي للال قم للان ه ل ل ن ن ال للافق كا ي للا قن عك للا نأ ن ا ي للة‬

‫ن مكيفة قأي‬

‫أ مفها‪:‬‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬ ‫المادة (‪:)1‬‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬ ‫المادة (‪:)1‬‬

‫ياص للد للا اكي للال قم للان هل ل ن ن ا للافق كا ي للا‬ ‫قن عكا نأ ن ا ية ن معافا ن مكيفة قأي‬

‫أ مفها‪:‬‬

‫ منــــــــــــــــت صــــــــــــــــحى‪ :‬ل ل ل ل ل ل ل للأ مف ل ل ل ل ل ل ل ل قق مل ل ل ل ل ل ل للادة اكيعيل ل ل ل ل ل ل للة قق ‪ -‬منـــــت صـــــحى‪ :‬ل للأ مف ل ل‬‫ن مس مض ل ل ل ل نأ قق ن مف ل ل ل للا ن اكيل ل ل للة قيل ل ل للا ل ل ل للا م ل ل ل ل له قق أ يكل ل ل لله ن مس مض نأ قق ن مف ا ن اكيلة قيلا لا مل له قق‬ ‫قق ن م ل ل للادة ن مص ل ل للفقت مفه ل ل للا قق عكة ل ل لله ق ليي ل ل لله سل ل ل لقن ل ل للا مملي ل ل للا أ يك لله قق ن م للادة ن مص للفقت مفه للا قق عكة لله ق ليي لله‬ ‫قق مسل ل ل ل ل ل ل ل قأدن‪ ،‬قي عل ل ل ل ل ل ل للال كص ل ل ل ل ل ل للمة ن فس ل ل ل ل ل ل للا قق‬ ‫ل ل ل ل ل ل لله مل ل ل ل ل ل ل ل س ل ل لقن ل ل للا ممليل ل للا قق مس ل ل ل قأدن‪ ،‬قي علل ل للال كصل ل للمة‬ ‫قق مل للادة اكيعي ل للة قق‬

‫ن م لأنأ قق ن قكةللة قق ن ققايللة مفهللا قق يس ل عمأ ض صللأأ صللما ن فس ل للا قق‬ ‫آخأ‪.‬‬ ‫ن ققاية مفها قق يس عمأ ض صأأ صما آخأ‪.‬‬ ‫ خدمـــــــــــــــــــة صـــــــــــــــــــحية‪ :‬قض م ل ل ل ل ل ل ل ل للأ قق فم ل ل ل ل ل ل ل ل للاا قق ه ل ل ل ل ل ل ل ل للد ‪ -‬خدمـــة صـــحية‪ :‬قض م للأ قق فم للاا قق ه للد يل ل ن‬‫ي ل ل ل ل ل ل ل ل ل ن ن ايل ل ل ل ل ل ل ل للان كل ل ل ل ل ل ل ل لله‪ ،‬ق يا ل ل ل ل ل ل ل ل ل ضل ل ل ل ل ل ل ل للم عأي ل ل ل ل ل ل ل ل ل ن مف ل ل ل ل ل ل ل ل ل ‪ ،‬ن اي للان ك لله‪ ،‬ق يال ل ض للم عأيل ل ن مفل ل ‪ ،‬قي عل للال‬ ‫ل لله مل ل ل ن مل ل لأنأ قق ن قكة ل للة قق‬

‫قي عل ل ل ل ل ل ل للال ك ل ل ل ل ل ل للا ع‬

‫قق ن سل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للعا ا‬ ‫ن مما ة ليه‪.‬‬

‫قق ن ققاي ل ل ل ل ل ل للة مل ل ل ل ل ل ل ل ن مل ل ل ل ل ل ل لأنأ قق ن قكة ل ل ل ل ل ل للة كل ل للا ع‬ ‫ن ق يل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة قق ن عفايل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة كا سل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للن قق ن س للعا ا‬ ‫ليه‪.‬‬

‫قق ن ققايل ل للة م ل ل ل ن م ل ل لأنأ قق ن قكةل ل للة قق‬ ‫ن ق ي للة قق ن عفاي للة كا س للن قق ن مما للة‬

‫ المكتـــــــــــــــــــــب العلمـــــــــــــــــــــى‪ :‬نض م ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل يال ل ل ل ل ل ل ل ل للقن كا م ل ل ل ل ل ل ل ل ل للاأ ‪ -‬المكتــب العلمــى‪ :‬قض م ل‬‫ن د ايل ل ل ل ل ل ل ل للة أدقيل ل ل ل ل ل ل ل للة قق ن مف ل ل ل ل ل ل ل ل للا قق ن مس ل ل ل ل ل ل ل ل ل لزما ن اكيل ل ل ل ل ل ل ل للة أدقيل ل للة قق ن مف ل ل للا قق ن مس ل ل ل لزما‬ ‫قق ن يماقيل ل ل ل ل للا ن دقنةيل ل ل ل ل للة‪ ،‬س ل ل ل ل ل لقن ل ل ل ل ل للا ه ل ل ل ل ل ل ن ن م ل ل ل ل ل ل مفمل ل ل ل ل للا ن يماقيا ن دقنةية‪ ،‬سقن ا ه ن ن م‬ ‫ل ل ل ل للا مصل ل ل ل للأ قق ل ل ل ل للا ن خل ل ل ل للاأ ‪ ،‬قق ل ل ل ل للا‬

‫قق كا خاأ ‪.‬‬

‫ياللقن كا مللاأ ن د ايللة‬

‫أ ل ل ل ل للا مل ل ل ل للأ ة كمصل ل ل ل للأ مصأ قق ا ن خلاأ قق لا‬ ‫كا خاأ ‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫ن اكيل ل للة قق‬ ‫مفما ا‬

‫أ لا ملأ ة كمصلأ قق‬

‫( كما وافق عليها المجلس)‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬ ‫المادة (‪:)2‬‬ ‫يم ل ل ل ل ل للأ ن‬

‫المادة (‪:)2‬‬ ‫لل ل ل ل ل ل‬

‫كاي ل ل ل ل ل للة قس ل ل ل ل ل لليلة ل ل ل ل ل ل ل نض مفل ل ل ل ل ل ل‬

‫قق خدم ل ل ل ل ل ل للة ص ل ل ل ل ل ل للمية دق ن مص ل ل ل ل ل ل للقأ ل ل ل ل ل ل ل للا ل ل ل ل ل ل للأخي‬

‫م ل ل ل ل ل ل ل ن ل فل ل ل ل ل ل للة ن مخ صل ل ل ل ل ل للة ن مفصل ل ل ل ل ل للق‬ ‫(‪ )3‬م ه ن ن اافق ‪.‬‬

‫ص ل ل ل ل ل للما‬ ‫كل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫يم أ ن‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬ ‫المادة (‪:)2‬‬

‫كايلة قسليلة ل نض مفل‬

‫قق خدمة صمية دق ن مصقأ لا أخي‬

‫ليهل ل ل ل ل ل للا ل ل ل ل ل ل للا ن مل ل ل ل ل ل للادة م ل ن ل فللة ن مخ صللة‪ ،‬ن مفصللق‬ ‫(‪ )3‬مف ه ن ن اافق ‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫صلما‬ ‫كل‬

‫ليهللا للا ن مللادة‬

‫( كما وافق عليها المجلس)‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫المادة (‪:)3‬‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬

‫المادة (‪:)3‬‬

‫مل ل ل ل ل ل أ كال ل ل ل ل لأنأ مل ل ل ل ل ل أة ل ل ل ل لليس م ل ل ل ل ل للس ن ل ل ل ل للقز نأ‬ ‫كأةاس ل ل ل ل ل ل للة قزي ل ل ل ل ل ل للأ ن صل ل ل ل ل ل ل للمة قق م ل ل ل ل ل ل ل ل يف ل ل ل ل ل ل للق‬ ‫كمل ل ل ل ل ل ل للف ن ل ل ل ل ل ل ل للأخي‬

‫كل ل ل ل ل ل ل للا‬

‫ف ل ل ل ل للة لي ل ل ل ل للا‪،‬‬ ‫ف ل ل ل ل ل ل لله خ ل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫ل ل ل ل ل ل ل ل نض مف ل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫المادة (‪:)3‬‬

‫م أ كاأنأ م أةيس م لس ن لقز نأ‬ ‫كأةاس للة قزي للأ ن ص للمة قق مل ل يف للق‬

‫صل ل ل ل ل ل ل للما قق كمل للف ن ل للأخي‬

‫خدمل ل ل ل ل ل ل للة صل ل ل ل ل ل ل للمية‪ ،‬ق ضل ل ل ل ل ل ل للن ل ل ل ل ل ل ل للا م ل ل ل ل ل ل ل ل يلها مم لل ل ل ل ل ل ل للي‬

‫لللللللل‬

‫ل ل قض مف ل ل‬

‫كل للن‬

‫فلة ليلا‪،‬‬ ‫ف لله‪ ،‬خل ل‬

‫صل للمة قق‬

‫خدمل للة صل للمية‪ ،‬ق ضل للن ل للا م ل ل يلها مم لل للي‬

‫لل‬

‫ق نز نأ ن صل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للمة قن س ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ا ‪ ،‬قن مل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للقي ‪ ،‬قن دنخلي ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة‪ ،‬ق نز نأ ن ص ل ل ل لمة قن س ل ل ل ل ا ‪ ،‬قن مل ل ل للقي ‪ ،‬قن دنخليل ل ل للة‪،‬‬

‫قن ع ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للدأ‪ ،‬قفااك ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للا‬ ‫قمم أ‬

‫ن‬

‫ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ن قن اك ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للا قن ص ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للياد ة‪ ،‬قن عل ل للدأ‪ ،‬قفااكل ل للا‬

‫هاز مماية ن مس هل ‪.‬‬

‫قيم ل ل ل ل ل للدد ن ال ل ل ل ل ل لأنأ ن ص ل ل ل ل ل للادأ ك مل ل ل ل ل ل ل يأ ه ل ل ل ل ل ل ل ه ن ل ف ل ل ل ل ل للة م ل ل ل ل ل للا‬

‫قمم أ‬

‫ن‬

‫ل ل ل ن قن اكل ل للا قن صل ل للياد ة‪،‬‬

‫هاز مماية ن مس هل ‪.‬‬

‫قيمللدد ن ا لأنأ ن صللادأ ك م ل يأ ه ل ه ن ل فللة م للا‬

‫نفعاادهل ل ل ل ل ل للا ققماف هل ل ل ل ل ل للا ن دنأيل ل ل ل ل ل للة‪ ،‬قمقن يل ل ل ل ل ل للد ققم ل ل ل ل ل ل لقنأ نفعاادهل ل ل ل ل ل للا‪ ،‬نفعاادها ققماف ها ن دنأية‪ ،‬قمقن يد ققمقنأ نفعاادهلا‪،‬‬

‫ق ا ل ل ل ل ل ل ل للة م ل ل ل ل ل ل ل للا ي عل ل ل ل ل ل ل ل للال كعمله ل ل ل ل ل ل ل للا مل ل ل ل ل ل ل ل ل‬ ‫ضما مس سيأ ن عمأ‪.‬‬

‫قي ل ل ل ل للق ل ف ل ل ل ل للة م ل ل ل ل للال ن سل ل ل ل ل ل عافة كمل ل ل ل ل ل‬

‫ل ل ل ل ل ل ل ل ل نأ ن‬

‫ققل ل ل ل ل ل ل ل ل نأ نأ‬

‫ل ل ل ل ل لأنه مل ل ل ل ل ل ن خكل ل ل ل ل ل نأ‬

‫ق ا ة ما ي علال كعملها م‬

‫مس سيأ ن عمأ‪.‬‬

‫نأ ن‬

‫قي ق ل فة مال ن س عافة كم‬

‫قق نأ نأ‬

‫ضما‬

‫لأنه مل ن خكل نأ‬

‫قن مخ ص ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للي كص ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للية م ق ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة‪ ،‬دق ق ي ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للق ه ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للن قن مخ صي كصية م ق ة‪ ،‬دق ق ي ق هن صلق‬ ‫صق معدقد ا ن مفاقمة‪.‬‬

‫معدقد ا ن مفاقمة‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫( كما وافق عليها المجلس)‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫المادة (‪:)4‬‬ ‫ن ل ف ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة كماا ع ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة قم نأ ع ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة مض ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للمق‬ ‫خل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل‬ ‫قمم ل ل ل ل ل ل ل ل لقض ن ل ل ل ل ل ل ل ل ل ‪ ،‬ق ليهل ل ل ل ل ل ل ل للا ق ا ل ل ل ل ل ل ل ل للد م ل ل ل ل ل ل ل ل ل نس ل ل ل ل ل ل ل ل ل ييا‬ ‫ن مف ل ل ل ل ل ل ل ل ن صل ل ل ل ل ل ل للما قق ن خدمل ل ل ل ل ل ل للة ن صل ل ل ل ل ل ل للمية ن معل ل ل ل ل ل ل ل ل فهل ل ل ل ل ل ل للا‬ ‫ليه ل ل ل ل ل ل للا ل ل ل ل ل ل للا‬ ‫ل ل ل ل ل ل ل ل نأ ن ن ل ل ل ل ل ل للأخي قن ل ل ل ل ل ل للدنقأ ن مفص ل ل ل ل ل ل للق‬ ‫ن اقنفي قن ا نأ نأ ‪ ،‬قخاصة‬ ‫ن ال ل ل ل ل للافق أقل ل ل ل ل للن ‪ 127‬سل ل ل ل ل للفة ‪ 1955‬ل ل ل ل ل للا مل ل ل ل ل للا مزنق ل ل ل ل ل للة مهفل ل ل ل ل للة‬ ‫ن ص ل ل ل ل ل ل ل ل لليد ة‪ ،‬قن ا ل ل ل ل ل ل ل ل للافق أق ل ل ل ل ل ل ل ل للن ‪ 153‬س ل ل ل ل ل ل ل ل للفة ‪ 2002‬ن خ ل ل ل ل ل ل ل ل للا‬ ‫كا مفم ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ن اكيل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة‪ ،‬ق ا ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة ن مل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل أناا‬ ‫قن ل ل ل ل ل ل ل ل نأ ن ن مالقك ل ل ل ل ل ل للة م ل ل ل ل ل ل للا ا ل ل ل ل ل ل للد مل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للدن مخا ي ل ل ل ل ل ل للة‬ ‫لف ان ن عان قق نآلدن ن عامة‪.‬‬ ‫ن‬

‫المادة (‪:)4‬‬ ‫ن ل ف ل ل للة كماا ع ل ل للة قم نأ ع ل ل للة مض ل ل للمق‬ ‫خل ل ل ل‬ ‫قمم ل للقض ن ل ل ل ق ليه ل للا ن ا ل للد مل ل ل نسل ل ل ييا‬ ‫ن مفل ل ن ص للما نق ن خدم للة ن ص للمية ن معلل ل فه للا‬ ‫ليهللا للا‬ ‫ل نأ ن ن للأخي قن للدنقأ ن مفصللق‬ ‫ن اقنفي قن ا نأ نأ ‪ ،‬قخاصة‬ ‫ن اافق أقن ‪ 127‬سفة ‪ 1955‬ا ما مزنق ة مهفة‬ ‫ن صل لليد ة‪ ،‬قن ال للافق أقل للن ‪ 153‬سل للفة ‪ 2004‬كمل للا‬ ‫عللديأ كع للأ قم للان ن اللافق أق للن ‪ 51‬س للفة ‪1981‬‬ ‫ك ف ل ل ل للين ن مفمل ل ل ل ل ن اكيل ل ل للة‪ ،‬ق ا ل ل ل للة ن مل ل ل ل ل أناا‬ ‫قن ل ل نأ ن ن مالقك للة م للا ا للد مل ل للدن مخا ي للة‬ ‫لف ان ن عان قق نآلدن ن عامة‪.‬‬ ‫ن‬ ‫ق صل للدأ ن ل فل للة ق نأ نأ ه ل لا ل للا مل للا أ ل للأ قق قكل للقأ‬ ‫ن ل ل كاصلكيل للة ل للدد ق ضل للاةها‪ ،‬ق خال للأ اا ل ل‬ ‫ن لل كاأنأه للا خلل أ مق للد ققص للاه قس للكق ا مل ل‬ ‫اأيخ ادين ن ال يها‪.‬‬

‫ق صل ل ل ل ل ل للدأ ن ل فل ل ل ل ل ل للة ق نأ نأ ه ل ل ل ل ل ل لا ل ل ل ل ل للا م ل ل ل ل ل للا أ ل ل ل ل ل للأ قق قكل ل ل ل ل ل للقأ‬ ‫مفه ل ل ل ل للا كاصلكي ل ل ل ل للة ل ل ل ل للدد ق ض ل ل ل ل للاةها‪ ،‬ق خا ل ل ل ل للأ اا ل ل ل ل ل ل‬ ‫ن لللللل‬ ‫ن ل ل ل ل ل ل ل كاأنأهل ل ل ل ل ل للا خ ل ل ل ل ل ل ل أ مق ل ل ل ل ل ل للد ققصل ل ل ل ل ل للاه قسل ل ل ل ل ل للكق ا م ل ل ل ل ل ل ل‬ ‫اأيخ ادين ن ال يها‪.‬‬

‫المادة (‪:)5‬‬ ‫المادة (‪:)5‬‬ ‫ل للاقز قيم ل لله‬ ‫يسل للدد اا ل ل ل ن لل ل أس ل للما‬ ‫ل ل ل ل ل ل ل ل للاقز قيم ل ل ل ل ل ل ل ل لله‬ ‫يسل ل ل ل ل ل ل ل للدد اا ل ل ل ل ل ل ل ل ل ن ل ل ل ل ل ل ل ل ل أسل ل ل ل ل ل ل ل للما‬ ‫فيلله ل للأ ل ‪ ،‬ق مللدد ن ةمللة‬ ‫فيل ل ل ل ل ل لله ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للأ ل ل ل ل ل ل ل ‪ ،‬ق مل ل ل ل ل ل للدد ن ةمل ل ل ل ل ل للة م لأة ق‬ ‫م ل ل ل ل ل ل لأة ق‬ ‫ن فيي ي ل ل ل ل ل ل للة هل ل ل ل ل ل ل ل ن ن ا ل ل ل ل ل ل للافق ة ل ل ل ل ل ل للا ن أس ل ل ل ل ل ل للن قمقن ي ل ل ل ل ل ل للد س ل ل ل ل ل ل للدنده ن فيي ي للة هل ل ن ن ا للافق ة للا ن أس للن قمقن ي للد س للدنده‬ ‫قن نأ ن ه‪.‬‬ ‫قن نأ ن ه‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬ ‫المادة (‪:)4‬‬

‫( كما انتهى إليه رأى مجلس الدولة )‬

‫المادة (‪:)5‬‬ ‫( كما وافق عليها المجلس)‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬

‫المادة (‪:)6‬‬ ‫المادة (‪:)6‬‬ ‫ي للق ل فللة ن مللال للا مخااكللة ن م لللس ن لللا‬ ‫ي ل ل ل ل ل للق ل فل ل ل ل ل ل للة ن م ل ل ل ل ل للال ل ل ل ل ل ل للا مخااك ل ل ل ل ل للة ن م ل ل ل ل ل ل للس ن ل ل ل ل ل ل للا‬ ‫فللا‬ ‫ف لين ن ل ن كالل ققل كل قق فملأ ن‬ ‫ف ل ل ل ل ل للا‬ ‫ف ل ل ل ل ل للين ن ل ل ل ل ل ل ل ن كالل ل ل ل ل ل ل ققل ل ل ل ل ل ل كل ل ل ل ل ل ل قق فم ل ل ل ل ل للأ ن‬ ‫صي ل ل ل ل للأ ن م ل ل ل ل للأخ كه ل ل ل ل للا‪ ،‬م ل ل ل ل للا ي ل ل ل ل للقز ه ل ل ل ل للا مخااك ل ل ل ل للة ن ه ل ل ل ل للا صيأ ن مأخ كهلا‪ ،‬ملا ي لقز هلا مخااكلة ن هلا‬ ‫ن معفيل ل ل ل ل ل ل ل ل للة خل ل ل ل ل ل ل ل ل للا ن ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل زن اكال ل ل ل ل ل ل ل ل للا لا ل ل ل ل ل ل ل ل ل لقنفي قن ا ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل نأ نأ ن معفيل ل للة خل ل للا ن ل ل ل زن اكال ل للا لا ل ل لقنفي قن ا ل ل ل نأ نأ‬ ‫ن صادأة ا ه ن ن ما ‪.‬‬ ‫ن صادأة ا ه ن ن ما ‪.‬‬ ‫المادة (‪:)7‬‬

‫ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للدن ن خل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل أ كاي ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة اقك ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة قم ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للد‬

‫مل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫ليه ل ل ل ل للا ل ل ل ل للا قض ق ل ل ل ل للافق آخ ل ل ل ل للأ يعاقل ل ل ل ل ل‬

‫مفص ل ل ل ل للق‬

‫يعل ل ل ل ل ل قق يسل ل ل ل للم كل ل ل ل للا‬

‫ص ل ل ل ل ل ل للمية ك ي ل ل ل ل ل ل للأ ل ل ل ل ل ل للأخي‬

‫ن مفص ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للق‬

‫ل ل ل ل ل نض مف ل ل ل ل ل‬

‫كل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫قق كنمدض ها ي ن عاقك ي ‪.‬‬

‫ق ل ل ل للق ن عاقكل ل ل للة هل ل ل للا ن س ل ل ل ل‬

‫ن أ لل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫ن معل‬

‫للدن ن خل ل أ كايل لة اقك للة قم للد مفص للق‬

‫مل ل‬

‫ليه للا للا قض ق للافق آخ للأ يعاقل ل‬

‫اللأ ل مللهأ‪ ،‬قك نأمللة‬ ‫في لله ق‬

‫ليه ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للا ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للا ن م ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للادة (‪ )3‬ن عالقك ي‬

‫ا للأ ل ل خمس للي ق ل ل‬

‫م ل ل ل ل للاة و ق ل ل ل ل ل ل‬

‫صل ل ل ل للما قق خدمل ل ل ل للة‬

‫مل ل ل ل ل ل ل ل ن ل ف ل ل ل ل ل ل للة ن مخ ص ل ل ل ل ل ل للة‬

‫مل ل ل ل ل ل ل هل ل ل ل ل ل ل ن ن ا ل ل ل ل ل للافق ك ل ل ل ل ل للا مكس م ل ل ل ل ل للدة‬ ‫قك نأم للة‬

‫ل ل ل ل للأ مل ل ل ل ل ل‬

‫المادة (‪:)7‬‬

‫ا ل ل ل ل ل للأ ل ل ل ل ل ل ل م ل ل ل ل ل للهأ‪ ،‬مف ل‬ ‫للاقز ماة للة ق ل ل‬

‫في لله ق‬

‫قن نأمل ل ل للة ن ل ل ل للا‬

‫في ل ل ل ل لله ق زي ل ل ل ل للد ل ل ل ل ل للا خمس ل ل ل ل للماةة ق ل ل ل ل ل ل‬

‫ل ل ل ل ل ل ل ل للا نسل ل ل ل ل ل ل ل ل خدنن ن مفل ل ل ل ل ل ل ل ل‬

‫في لله قق كنم للدض ه للا ي‬

‫للأ مل يعلل قق يسللم كللا‬

‫صللما قق خدمللة صللمية ك يللأ للأخي‬

‫ال ل ل للأ ل ل ل ل‬

‫(‪ )3‬م ه ن ن اافق ‪.‬‬ ‫ق للق ن عاقك للة ن سل ل‬

‫في ل ل ل ل لله‪ ،‬ماة و ق‬ ‫ن أ لل‬

‫ن معل‬

‫ل نض‬ ‫كل‬

‫ليهللا للا ن مللادة‬

‫قن نأم للة ن للا‬

‫فيه ق زيد لا خمسلماةة ق ل‬

‫ل للا نسل ل خدنن ن مفل ل‬

‫ا للأ ل ل‬

‫فيله‪،‬‬

‫نق ن خدم للة ن علمي للة‬

‫فها ن ق اة قق ن صاكة كعاهة مس ديمة‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫المادة (‪:)6‬‬ ‫( كما وافق عليها المجلس)‬

‫المادة (‪:)7‬‬

‫ك للا مكس م للدة‬

‫اللأ ل خمسللي ق ل‬

‫في لله م ل ن ل فللة ن مخ صللة ن مفصللق‬

‫قق ن خدم ل ل ل ل ل ل ل للة ن علمي ل ل ل ل ل ل ل للة‬

‫فها ن ق اة قق ن صاكة كعاهة مس ديمة‪.‬‬

‫للاقز ماة للة ق ل ل‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬

‫( كما انتهى إليه رأى مجلس الدولة )‬

‫مشروع القانون كما وافق عليه المجلس فى مجموعه‬ ‫قيعاق ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل‬ ‫ن‬

‫ن‬

‫لم ل ل للخ‬

‫ن مسل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للةقأ ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ن دنأة ن يعليل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للة‬

‫ك ل ل للاأض كل ل ل ل ن‬

‫ن عاقك ل ل للة‪ ،‬م ل ل للاأ ك ل ل للق‬

‫نأم ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للا‪ ،‬قي ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للق ن م ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للخ‬

‫كا ض ل ل ل للام‬

‫ق عقيضا ‪.‬‬

‫ملللللل‬

‫مشروع القانون كما انتهى إليه مجلس الدولة‬

‫ن‬

‫لم ل ل لله كا يع ل ل للأ لمل ل للخ‬

‫ك ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للاأ مس ل ل ل ل ل ل ل ل ل ل للةق‬

‫ل ل ل ل ل ن ق ل ل ل للا كم ل ل ل للا يم ل ل ل للن ك ل ل ل لله مل ل ل ل ل‬

‫اقك ل ل ل للا‬

‫يم ل ل ل ل ل للن ل ل ل ل ل للا مي ل ل ل ل ل ل ن م ل ل ل ل ل لقنأ كمصل ل ل ل ل للادأة ن مف ل ل ل ل ل للا‬

‫ن‬

‫ن‬

‫ك ل ل للاأ م ل ل للاأ كل ل للق‬

‫نأم ل ل للو‪ ،‬قي ل ل للق ن م ل ل للخ‬

‫ما ي ل ل ل للة كا ضام‬

‫ل ل ل ل ل للدن ن خ ل ل ل ل ل ل أ كمال ل ل ل ل للقال ن يل ل ل ل ل للأ مسل ل ل ل ل للفا ن فيل ل ل ل ل للة‪،‬‬

‫قن ميا ن مس خدمة ا ن أيمة‪.‬‬

‫قيعاق‬

‫كن‬

‫ن عاقكة ن مسةقأ‬

‫ق عقيضا ‪.‬‬ ‫قم ل‬

‫ن‬

‫ن ق ا كما يم ن كه م‬

‫ن دنأة ن يعلية‬ ‫لم ل ل لله كا يع ل ل للأ‬

‫ك ل ل للاأ مس ل ل للةق‬ ‫اقكا‬

‫ما ية‬

‫للدن ن خ ل أ كماللقال ن يللأ مسللفا ن فيللة‪،‬‬

‫قن م ل ل ل ل ل لقنأ يم ن ا مي ن مقنأ كمصادأة ن مف ا‬ ‫قن ميا ن مس خدمة ا ن أيمة‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫مشروع القانون كما انتهت إليه اللجنة المشتركة‬

‫قن مقنأ‬

‫( كما انتهى إليه رأى مجلس الدولة)‬