تقرير لجنة التضامن بشأن مشروع قانون المجلس القومى للأشخاص ذوى الإعاقة

‫التقـرير األول‬ ‫مشترك‬

‫مجهورية مصر العربية‬ ‫ــــــــــــ‬

‫الفصل التشريعي األول‬ ‫دور االنعقاد العادي الرابع‬ ‫ــــــــــــــ‬

‫تقرير اللجنة املشرتكة‬

‫من جلنة التضامن االجتماعي واألسرة واألشخاص ذوي اإلعاقة‪،‬‬ ‫ومكتيب جلنيت الشئون الدستورية والتشريعية‪ ،‬واخلطة واملوازنة‬ ‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫السيد األستاذ الدكتور رئيس جملس النواب‬

‫رئيس اللجنة املشرتكة‬ ‫دكتور عبد اهلادي القصيب‬

‫تقرير اللجنة املشرتكة‬

‫عن‬ ‫مشروع قانون مقدم من احلكومة بشأن إصدار قانون اجمللس القومى لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫ومشروعي قانونني مقدمني من السيدين النائبني الدكتورة‪/‬هبة هجرس‪ ،‬والدكتور‪/‬خالد حنفى‬ ‫وآخرين (أكثر من عُشر عدد أعضاء اجمللس) يف ذات املوضوع‬

‫‪2‬‬

‫وإعمالًا لنص الفقرة األوىل من املادة (‪ )179‬من الالئحة الداخلية للمجلس‪ ،‬استأنفت اللجنة املشرتكة نظر‬ ‫مشروعات القوانني سالفة الذكر‪ -‬خالل دور االنعقاد العادى الرابع ‪ -‬وعقدت اجتماعًا بتاريخ ‪11‬من أكتوبر ‪،2018‬‬ ‫برئاسة الدكتور عبد اهلادى القصبى وحبضور السادة أعضاء اللجنة‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫وإعماال حلكم املادة (‪ )186‬من الالئحة الداخلية للمجلس‬

‫وبعد أن استمعت اللجنة إىل السادة ممثلى احلكومة‪ ،‬وكذا مناقشات واقرتاحات السادة النواب‪ ..‬تعرض اللجنة‬ ‫املشرتكة تقريرها فيما يلي‪- :‬‬

‫‪ 1‬مرفق المذكرات االيضاحية‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫مقدمة‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬فلسفة وأهداف مشروع القانون املعروض‪:‬‬

‫‪-‬‬

‫‪4‬‬

‫‪-‬‬

‫ثانيـًا‪ :‬املالمح األساسية ملشروع القانون‪:‬‬

‫‪5‬‬

6

‫ثالثـًا‪ :‬القواعد الدستورية والقانونية واالتفاقيات الدولية ذات الصلة احلاكمة ملشروع القانون‬ ‫املعروض‪-:‬‬ ‫‪-‬‬

‫‬‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫رابعاً ‪ :‬مراجعة جملس الدولة ملشروع القانون املعروض ‪:2‬‬

‫خامساً‪ :‬أهم التعديالت اليت أدخلتها اللجنة على مشروع القانون‪:‬‬

‫•‬

‫‬‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‬‫•‬

‫•‬

‫‪ 2‬مراجعة مجلس الدولة مرفق بالتقرير‪.‬‬

‫‪8‬‬

. . . . .

-

9

-

-

•

-

-

-

10

‫سادساً‪ :‬رأي اللجنة‪:‬‬

‫لــــذلك‬

‫النصاب القانوني للتصويت على مشروع القانون املعروض‪:‬‬

‫‪.‬‬

‫رئيس اللجنة املشرتكة‬

‫الدكتور ‪ /‬عبد اهلادي القصيب‬

‫‪11‬‬

‫جدول مقارن‬ ‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫قرار رئيس جملس الوزراء‬

‫مشروع قانون‬

‫مبشروع قانون‬

‫بإصدار قانون اجمللس القومى لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫بإصدار قانون اجمللس القومى لألشخاص ذوي اإلعاقة‬ ‫رئيس جملس الوزراء‬ ‫بعد اإلطالع على الدستور‬

‫‪*‬‬

‫‪*‬‬

‫‪ :‬تجدر اإلشارة بأن قانون حقوق األشخاص ذوى األعاقة الصادر بالقانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 2018‬وتعديالته ذات صلة بالقانون المعروض‪.‬‬

‫‪-12-‬‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫قرر‬

‫قرر‬

‫مشروع القانون اآلتي نصه‪ ،‬يقدم إىل جملس النواب‪:‬‬

‫جملس النواب القانون اآلتي نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬

‫(املادة األولي)‬

‫(املادة األولي)‬

‫(املادة الثانية)‬

‫(املادة الثانية)‬

‫‪-13-‬‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫(املادة الثالثة)‬

‫(املادة الثالثة)‬

‫(املادة الرابعة)‬

‫(املادة الرابعة)‬

‫‪-14-‬‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫(املادة اخلامسة)‬

‫(املادة اخلامسة)‬

‫قانون اجمللس القومي لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫قانون اجمللس القومي لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫مادة (‪:)1‬‬

‫مادة (‪:)1‬‬

‫مادة (‪:)2‬‬

‫مادة (‪:)2‬‬

‫‪-15-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬

‫حذفت الفقرة األخرية‬ ‫مادة (‪: )3‬‬

‫مادة (‪:)3‬‬

‫‪-16-‬‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مادة (‪)4‬‬

‫مادة (‪:)5‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مادة (‪)4‬‬

‫مادة (‪:)5‬‬

‫‪-17-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫كما هي‬

‫كما هي‬ ‫كما هي‬

‫كما هي‬

‫كما هى‬ ‫‪-18-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫كما هي‬

‫كما هي‬

‫كما هى‬

‫‪-19-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مادة (‪ )9‬مبشروع احلكومة أصبحت املادة (‪:)6‬‬

‫مادة (‪:)6‬‬

‫مادة (‪ )6‬أصبحت املادة (‪)7‬‬

‫مادة (‪:)7‬‬

‫مادة (‪ )7‬أصبحت املادة (‪)8‬‬

‫‪-20-‬‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مادة (‪:)8‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫مادة (‪ )8‬أصبحت املادة (‪)9‬‬ ‫كما هي‬

‫مادة (‪)9‬‬

‫مت نقلها‪ ،‬وأصحبت املادة (‪)6‬‬

‫‪-21-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫مادة (‪:)10‬‬

‫مادة (‪:)10‬‬

‫مادة (‪:)11‬‬

‫مادة (‪:)11‬‬

‫كما هي‬

‫كما هي‬

‫‪-22-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫مادة (‪ )12‬مستحدثة‬

‫مادة (‪:)12‬‬

‫مادة (‪ )12‬أصبحت املادة (‪:)13‬‬

‫مادة (‪:)13‬‬

‫مادة (‪ )13‬أصبحت مادة (‪:)14‬‬

‫كما هي‬

‫‪-23-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫مادة (‪:)14‬‬

‫مادة (‪ )14‬أصبحت مادة (‪)15‬‬

‫مادة (‪:)15‬‬

‫مادة (‪ )15‬أصبحت مادة (‪)16‬‬

‫‪-24-‬‬

‫النص كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫نص مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫مادة (‪:)16‬‬

‫مادة (‪ )16‬أصبحت مادة (‪)17‬‬

‫مادة (‪:)17‬‬

‫مادة (‪ )17‬أصبحت مادة (‪)18‬‬

‫كما هي‬

‫‪-25-‬‬

-26-

-27-

-28-

-29-

-30-

-31-

-32-

-33-

-34-

-35-

-36-

-37-

-38-

-39-

-40-

-41-

-42-

-43-

-44-

-45-

-46-

-47-

-48-

-49-

-50-

-51-

-52-

-53-

-54-

-55-

-56-

-57-

-58-

-59-

-60-

-61-

-62-

-63-

-64-

-65-

-66-

-67-

-68-

-69-

-70-

-71-

-72-

-73-

-74-

-75-

-76-

-77-

-78-

-79-

-80-