رئيس الوزراء يستعرض العدد الثالث من نشرة توجهات مستقبلية

‫تــوجهـــــــات‬ ‫مستقبلية‬ ‫السنة (‪ - )1‬العدد ( ‪ – )3‬مـــارس ‪2020‬‬

‫نشرة دورية‬ ‫تصدر عن مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التـا ع‬ ‫لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬ ‫التداعيات العالمية والمحلية حتى ‪2050‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫في عالم يتسم بالتعقيد وعدم اليقين والتغيرات املتسارعة‪،‬‬ ‫أضحى التفكير املستقبلي والعمل وفقا لرؤى استراتيجية‬ ‫ضرورة ملحة ملتخذ القرار‪ .‬وفي إطار جهود الدولة املصرية‬ ‫لبلورة التوجه نحو املستقبل‪ ،‬فقد تم تبني استراتيجية مصر‬ ‫‪ 2030‬والتي تندرج تحتها مختلف الخطط الحكومية لضمان‬ ‫تكامل الجهود واتساقها وتحقيق التوظيف األمثل للموارد‪،‬‬ ‫بما يخدم هدف الوصول إلى حكومة رقمية مستجيبة تسعى‬ ‫لخدمة املواطن املصري وتعزز درجة رضاه‪.‬‬ ‫ومن هذا املنطلق‪ ،‬تم تكليف مركز املعلومات ودعم اتخاذ‬ ‫القرار التابع ملجلس الوزراء‪ ،‬برصد أهم التوجهات التي‬ ‫تشكل مستقبل العالم‪ ،‬والوقوف على وضع مصر فيها بما‬ ‫يدعم التطوير املستمر لسياسات وأنشطة الدولة املصرية‬ ‫لتحقيق الرؤية املستقبلية املنشودة‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫توجهات مستقبلية ‪ ...‬ينطلق العالم اليوم بخطى متسارعة نحو المستقبل‪ ،‬الذي تسهم في تشكيله‬ ‫مجموعة من التوجهات المستقبلية الرئيسية‪ ،‬وفي مقدمتها التكنولوجيا‪ ،‬والتي باتت تكتب فصالً جديدًا من‬ ‫فصول العالقة بين المواطن والدولة‪ ،‬حيث تغلغلت التكنولوجيا في حياة األفراد والمجتمعات‪ .‬وهنا تبرز الحاجة‬ ‫إلى اللحاق بركب المستقبل‪ .‬وفي مبادرة من مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء‬ ‫المصري‪ ،‬تأتي هذه النشرة الدورية التي تصدر كل أسبوعين والتي تهتم برصد أهم التوجهات المستقبلية‪،‬‬ ‫واستعراض التطورات التي وصلت إليها‪ ،‬وما يرتبط بها من فرص ومخاطر‪ ،‬مع إطاللة على وضع مصر من‬ ‫خالل رصد الجهود المبذولة لالستعداد للمستقبل‪.‬‬ ‫السنة (‪ -)1‬العدد (‪ -)3‬مــــــارس ‪2020‬‬ ‫حقوق النشر محفوظة‬ ‫لمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫رئيس التحــرير‬ ‫د‪ .‬نهلة السباعي‬ ‫مدير اإلدارة العامة للمكتب الفني‬

‫فريـــق العمــل‬ ‫آيــــــــة ــــــــــــــــــــــدر‬ ‫سنيــــــــــــة نايــــــل‬ ‫صفاء السيسي‬ ‫نيفيـــــن الحلــــــــو‬ ‫هديــــــــــر خالــــــــــد‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫قائمة المحتويات‬ ‫تمهيد‬

‫‪1‬‬

‫أوال‪ :‬حقائق وأرقام عن حاضر ومستقبل التغيرات المناخية‬

‫‪2‬‬

‫ثانيا‪ :‬التغير المناخي الخطر األول ضمن المخاطر العالمية‬

‫‪3‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬مظاهر التغيرات المناخية المحتملة‬

‫‪4‬‬

‫را ًعا التداعيات العالمية للتغيرات المناخية‬

‫‪6‬‬

‫خامسا‪ :‬وضع مصر في مؤشرات التغير المناخي‬ ‫ً‬

‫‪9‬‬

‫سادسا‪ :‬التداعيات المستقبلية المتوقعة للتغيرات المناخية على مصر حتى‬ ‫ً‬ ‫‪2050‬‬

‫‪11‬‬

‫سا ًعا‪ :‬أهم الجهود الدولية لمواجهة التغيرات المناخية‬

‫‪17‬‬

‫ً‬ ‫ثامنا‪ :‬أ رز الجهود المصرية لمواجهة التغيرات المناخية‬

‫‪22‬‬

‫ً‬ ‫تاسعا‪ :‬قالوا عن التغيرات المناخية‬

‫‪24‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫تمهيد‬ ‫• لم تعد التغيرات المناخية ‪ -‬والتي من أبرز مظاهرها تزايد انبعاثات‬ ‫الكربون وارتفاع درجات الحرارة وتزايد معدل ذوبان الجليد وما يرتبط‬ ‫بها من تهديدات ‪ -‬قضية من قضايا المستقبل البعيد‪ ،‬ولكن تأثيراتها‬ ‫صارت ملموسة بالفعل في الوقت الراهن‪ ،‬وهو ما يمثل جرس إنذار‬ ‫ويستلزم ضرورة التحرك والمشاركة العالمية‪ ،‬لمواجهه هذا التهديد‬ ‫الذي يتزايد تأثيره على الدول األضعف واألقل قدرة على المواجهة‪.‬‬ ‫والشكل التالي يستعرض بعضًا من تلك المظاهر‪:‬‬

‫مظاهر التغير‬ ‫المناخي‬

‫درجات الحرارة‬ ‫والطاقة‬

‫درجة حرارة سطح‬ ‫األرض‬

‫درجة حرارة‬ ‫المحيطات‬

‫تكوين الغالف‬ ‫الجوي‬

‫معدالت ثاني‬ ‫أكسيد الكربون‬

‫المياه‬ ‫والمحيطات‬

‫ذوبان الجليد‬

‫مستوى سطح‬ ‫البحر‬

‫األنهار والكتل‬ ‫الجليدية‬

‫تحمض‬ ‫المحيطات‬

‫تمدد الجليد‬ ‫البحري بالقطبين‬

‫‪Source: World Meteorological Organization‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫أوال‪ :‬حقائق وأرقام عن حاضر ومستقبل التغيرات المناخية‬

‫‪20‬‬ ‫مليون نسمة‬

‫‪143‬‬ ‫مليون نسمة‬

‫‪1.3‬‬ ‫مليون نسمة‬

‫عدد األفراد النازحين من بلدانهم بين عامي ‪ 2008‬و‪ 2016‬بسبب الفيضانات‬ ‫والعواصف وحرائق الغابات وارتفاع درجات الحرارة‪.‬‬ ‫عدد األفراد المتوقع إجبارهم على الهجرة والنزوح داخليا بسبب‬ ‫المخاطر الناجمة عن تغيرات المناخ بحلول عام ‪.2050‬‬ ‫عدد الوفيات نتيجة الكوارث المتعلقة بالمناخ والكوارث الجيوفيزيائية‬ ‫بين عامي ‪ 1998‬و‪.2017‬‬

‫‪250‬‬

‫الزيادة المتوقعة سنويًا في معدالت الوفيات خالل الفترة (‪)2060 - 2030‬‬ ‫بسبب األمراض الناجمة عن التغيرات المناخية‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫متوسط الزيادة المقدرة في عدد الفقراء عالميا بحلول عام ‪ 2030‬كنتيجة‬ ‫للتغيرات المناخية‪.‬‬

‫ألف‬

‫مليون نسمة‬

‫‪165‬‬ ‫مليار دوالر‬

‫حجم الخسائر االقتصادية المقدرة نتيجة الكوارث الطبيعية التي‬ ‫شهدها عام ‪.2018‬‬

‫‪%15-37‬‬

‫نسبة النباتات والحيوانات المعرضة لالنقراض بسبب تغير المناخ‬ ‫بحلول عام ‪.2050‬‬

‫‪%17‬‬

‫نسبة زيادة تدفقات التمويل العالمي الموجه لألنشطة المتعلقة‬ ‫بالمناخ خالل الفترة (‪ )2016- 2015‬مقارنة بالفترة (‪.)2014 – 2013‬‬

‫‪407.8‬‬

‫متوسط انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون عالميا ‪ ،2018‬وتتجه نحو‬ ‫التزايد‪.‬‬

‫جزء من مليون‬

‫‪%45-110‬‬

‫النسبة المتوقعة لتزايد معدل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون عالميًا‬ ‫بحلول عام ‪.2030‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ثانيا‪ :‬التغير المناخي الخطر األول ضمن المخاطر العالمية‬ ‫وفقاً لتقرير المنتدى االقتصادي العالمي‪ ،‬فإن الفشل في احتواء التغير المناخي والتكيف‬ ‫معه‪ :‬هو الخطر األول من حيث التأثير على مستوى العالم‪ ،‬كما يأتي في المركز الثاني من‬ ‫حيث احتمالية الحدوث على مدى السنوات العشر المقبلة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )1‬أهم خمس مخاطر عالمية من حيث التأثير‬

‫‪1‬‬

‫الفشل في احتواء التغير المناخي والتكيف معه‬ ‫أسلحة الدمار الشامل‬

‫‪2‬‬

‫فقدان التنوع البيولوجي‬

‫‪3‬‬

‫المناخ المتطرف‬

‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬

‫األزمات المائية‬

‫شكل رقم (‪ )2‬أهم خمس مخاطر عالمية من حيث احتمالية الحدوث‬ ‫الكوارث البيئية الناتجة عن السلوك البشري‬

‫‪5‬‬

‫فقدان التنوع البيولوجي‬

‫‪4‬‬

‫الكوارث الطبيعية‬ ‫الفشل في احتواء التغير المناخي والتكيف معه‬ ‫المناخ المتطرف‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪Source: World Economic Forum, 2020, The Global Risks Report 2020‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬مظاهر التغيرات المناخية المحتملة‬ ‫•‬

‫يتوقع أال يكون تأثير التغيرات المناخية متساويًا على كافة أنحاء العالم‪ ،‬ففي الوقت الذي‬ ‫تتضرر فيه الدول النامية‪ ،‬قد تسفيد فيه الدول المتقدمة من تلك التغيرات‪.‬‬

‫•‬

‫إال أن التغير المناخي اليزال يمثل تهديدًا يستلزم تخصيص الموارد واتخاذ التدابير لمواجهته‪،‬‬ ‫وتتباين قدرات الدول في هذا الشأن بما يجعل الدول النامية أقل قدرة على المواجهة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )3‬قا لية الدول للتأثر التغيرات المناخية‬

‫درجة التأثر‬ ‫قابلة للتأثر بشدة‬ ‫قابلة للتأثر‬ ‫تأثري متوسط‬ ‫تأثر منخفض‬

‫تأثر منخفض للغاية‬

‫غري مصنفة‬

‫‪Source: Standard and Poor’s, 2014‬‬

‫•‬

‫ارتفاع درجات الحرارة‬ ‫مننننننن المتوقننننننع بحلننننننول عننننننام ‪ 2050‬ارتفنننننناع‬ ‫المتوسط العنالمي لدرجنة الحنرارة بنحنو ‪2- 1‬‬ ‫درجة‪.‬‬ ‫كمننا تشننير التقننديرات إلننى احتماليننة ارتفنناع‬ ‫درجننننات الحننننرارة ‪ -‬حتننننى فنننني حالننننة االلتننننزام‬ ‫باتفاق باريس ‪ - 2015‬بما يتنراوح بنين ‪3.5 - 2.5‬‬ ‫درجة بحلول عام ‪.2100‬‬ ‫سننيترتب علنننى ارتفننناع درجنننات الحنننرارة تزايننند‬ ‫حننندة األحنننداث المناخينننة المسنننتقبلية مثنننل‬ ‫حنندوث الفيضننانات‪ ،‬الجفننا ‪.... ،‬إل ن ‪ ،‬وذلننك‬ ‫وفقًننننننننننا لتقننننننننننديرات تقريننننننننننر التوجهننننننننننات‬ ‫االستراتيجية العالمية‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )4‬المتوسط العالمي لمعدل‬ ‫التغير في درجات الحرارة وتوقعاتها حتى ‪2025‬‬

‫‪Source: World Meteorological Organization‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬مظاهر التغيرات المناخية المحتملة ‪ -‬تا ع‬ ‫•‬

‫الجفاف‬ ‫يُتوقع أن تتعرض مختلف أنحاء العالم للجفا ولكن بدرجات متفاوتة كما توضح الخريطة‬ ‫التالية‪ ،‬حيث من المتوقع أن تكون الدول العربية من ضمن المناطق األكثر تعرضًا للجفا ‪،‬‬ ‫ومن المتوقع أن تتعرض مناطق شمال وجنوب مصر للجفا الشديد‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )5‬مؤشر احتمالية التعرض للجفاف حلول عام ‪2050‬‬

‫مؤشر اجلفاف ‪2050‬‬ ‫مرتفع التأثر‬

‫متوسط التأثر‬

‫منخفض التأثر‬

‫‪Source :World Bank Climate Portal, Drought Indicator 2050‬‬

‫•‬

‫الفيضانات‬ ‫من الممكن أن يتعرض قرابة نصف سكان العالم لخطر الفيضانات خالل الن ‪ 30‬سنة القادمة‪.‬‬ ‫وغالباً ما تصاحب الفيضانات تفشي األمراض المنقولة عبر المياه مع األضرار التي ستلحق‬ ‫بالزراعة‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫را ًعا التداعيات العالمية للتغيرات المناخية‬ ‫•‬

‫التأثير على االقتصاد‬

‫•‬

‫من المتوقع أن تؤدي التغيرات المناخية إلى انخفاض النمو العالمي ‪ -‬خاصة في حالة عدم‬ ‫اتخاذ إجراءات لمواجهة التغير المناخي‪ ،-‬وستشهد البلدان األكثر عرضة لتغير المناخ تزايد‬ ‫في حجم الديون المطلوب سدادها بحوالي ‪ 168‬مليار دوالر بسبب مخاطر المناخ على مدى‬ ‫السنوات العشر المقبلة‪.‬‬

‫•‬

‫ووفقاً لبعض التقديرات‪ ،‬من المتوقع أن يحتاج قطاع الطاقة إلى استثمارات بحوالي ‪3,5‬‬ ‫تريليون دوالر سنويًا‪.‬‬

‫•‬

‫من المتوقع أن يؤدي تأخير االستثمار في إجراءات الحد من التغير المناخي لما بعد عام ‪2030‬‬ ‫إلى تزايد تكاليف مواجهة التغيرات المناخية بنسبة تتراوح بين ‪ ٪ 44-14‬بين عامي ‪،2050-2030‬‬ ‫مقارنة باتًخاذ إجراءات فورية‪.‬‬

‫•‬

‫من المتوقع أن تتعرض أكثر من ‪ 200‬شركة كبرى في العالم لخسائر تقدر بحوالي تريليون دوالر‬ ‫نتيجة للتغير المناخي‪ ،‬ما لم يتم التدخل سريعًا لمواجهة آثاره السلبية‪.‬‬

‫•‬

‫ومن المتوقع أن يتأثر نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي العالمي‬ ‫نتيجة للتغيرات المناخية‪ ،‬كما يتبين من الشكل‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )6‬سيناريوهات أثر التغير المناخي على معدل النمو‬ ‫السنوي لنصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي‬

‫‪٪‬‬

‫ال يوجد احتباس حراري‬ ‫معدالت احتباس حراري منخفضة‬ ‫معدالت احتباس حراري مرتفعة‬

‫‪Source: UK, Ministry of defense, 2018, " Global Strategic Trends: The Future Starts‬‬ ‫)‪Today"(sixth edition‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫را ًعا التداعيات العالمية للتغيرات المناخية‬ ‫•‬

‫•‬

‫الزراعــــــة‬

‫•‬

‫تهدد التغيرات المناخية األمن الغذائي العالمي‪ ،‬ففي الوقت الذي تتزايد فيه الحاجة لتوفير‬ ‫الغذاء يصعب تلبية تلك االحتياجات‪ ،‬حيث يحتاج العالم لزيادة اإلنتاج من الغذاء بمعدل ‪٪70‬‬ ‫عن المعدالت الحالية بحلول عام ‪ 2050‬لتوفير الطعام لما يفوق ‪ 9‬مليار نسمة‪.‬‬

‫•‬

‫هذا وتأتي الزراعة كمسبب رئيس للتغيرات المناخية‪ ،‬حيث تسهم في توليد ما بين ‪٪29 -19‬‬ ‫من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة في الوقت الراهن ويسهم إنتاج المحاصيل والماشية‬ ‫بنحو ‪ ٪12- 10‬منها‪ ،‬باإلضافة لتسبب الزراعة في تدمير ‪ ٪ 80‬من الغابات‬

‫•‬

‫من المتوقع أن تنخفض اإلنتاجية الزراعية للعالم بأسره بين ‪ ٪16 -3‬بحلول عام ‪ .2080‬ومن‬ ‫المتوقع أن تعاني الدول النامية من انخفاض معدالت اإلنتاجية الزراعية من ‪ ٪25 -10‬في‬ ‫المتوسط بحلول عام ‪.2080‬‬

‫التأثير على الدفاع واألمن‬

‫•‬

‫في ظل التغيرات المناخية سيكون مطلوبًا من‬ ‫السفن والطائرات والمركبات العمل في ظرو‬ ‫مناخية أكثر حدة‪ ،‬وهو ما يتطلب إعادة النظر في‬ ‫الخطط الدفاعية واألمنية‪،‬‬

‫•‬

‫ومن المتوقع أن تسهم التغيرات المناخية في تزايد‬ ‫معدالت الهجرة ووجود تحديات أمنية‪ .‬على جانب‬ ‫آخر سيؤدي انخفاض معدل هطول األمطار إلى‬ ‫تزايد احتمالية اندالع صراعات لندرة الموارد‬

‫•‬

‫تجدر اإلشارة إلى أن الدول النامية األكثر تعرضاً‬ ‫لمخاطر الهجرة والصراع نتيجة لعدم جاهزيتها‬ ‫لمواجهة التغيرات المناخية‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫را ًعا التداعيات العالمية للتغيرات المناخية ‪ -‬تا ع‬ ‫•‬

‫•‬

‫التأثير على المدن‬

‫•‬

‫عادة ما تكون المناطق الحضرية أكثر دفئاً من‬ ‫المناطق الريفية نتيجة توليد الطاقة بشكل كثيف‬ ‫مع وجود مواد بناء تحتفظ بالحرارة‪ .‬ويتوقع أن‬ ‫تشهد بعض المدن درجات حرارة تتراوح بين ‪3-2‬‬ ‫درجة مئوية أعلى من المتوسط العالمي‪.‬‬

‫•‬

‫ومن المرجح أن تساهم درجات الحرارة المرتفعة في تفاقم التلوث بالمناطق الحضرية‪ ،‬ومن‬ ‫ثم تزايد األمراض‪.‬‬

‫•‬

‫ومع توسع المدن‪ ،‬سيتزايد عدد سكان المناطق المعرضة للمخاطر الطبيعية مثل‬ ‫الفيضانات‪ .‬ففي عام ‪ ،2000‬كان يعيش حوالي ‪ 30‬مليون في هذه المناطق بآسيا‪ ،‬ومن‬ ‫المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى ما بين ‪ 91-83‬مليون بحلول عام ‪ 2030‬وبين ‪ 188-119‬مليون‬ ‫شخص بحلول عام ‪.2060‬‬

‫التأثير على النقل والتجارة‬

‫•‬

‫من المتوقع أن يترتب على التغيرات المناخية تزايد‬ ‫العواصف وهطول األمطار الغزيرة مما يؤدي إلى‬ ‫تعطل الشحن والرحالت الجوية خاصة في فصل‬ ‫الشتاء مع احتمالية تزايد معدالت االضطراب ما بين‬ ‫‪ ،%170 -%40‬وفقًا لتقديرات تقرير التوجهات‬ ‫االستراتيجية العالمية‪.‬‬

‫•‬

‫من المحتمل أن تتزايد تكلفة الشحن في البحيرات العظمي بأمريكا الشمالية بنسبة ‪ %9‬مع‬ ‫انخفاض مستويات المياه بحلول عام ‪.2050‬‬

‫•‬

‫وقد تعاني أجزاء أخرى من العالم من هطول األمطار بغزارة مما يؤدي إلى إغالق الممرات‬ ‫المائية ألنها ستصبح غير آمنة لالستخدام‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫خامسا‪ :‬وضع مصر في مؤشرات التغير المناخي‬ ‫•‬

‫مؤشر استعدادات الدول لمواجهة التغيرات المناخية‬

‫التصنيف‬

‫مرتفع جدا‬ ‫مرتفع‬ ‫متوسط‬ ‫منخفض‬ ‫منخفض جداً‬ ‫غير متضمنة‬

‫‪Source: Climate Change Performance Index, 2020.‬‬

‫يقوم المؤشر بتقييم السياسات والبرامج المتبعة في الدول المختلفة لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية‪ ،‬ويتم تقييم أداء كل دولة استنادًا إلى أربعة معايير‪ :‬انبعاثات الغازات الدفيئة‪ ،‬االعتماد‬ ‫على الطاقة المتجددة‪ ،‬استخدام الطاقة‪ ،‬والسياسة المناخية‪ .‬وتتراوح قيمة المؤشر بين (‪-0‬‬ ‫‪ ،)100‬حيث تشير ‪ 100‬إلى األداء األفضل‬

‫• لم تصل أي دولة لدرجة االستعداد األمثل لمواجهة التغيرات المناخية بعد‪،‬‬ ‫إال أن الدول ال تزال تسعى نحو تعزيز درجة استعداداتها‪ .‬وقد احتلت السويد والدنمارك‬ ‫والمغرب المراتب الرابعة والخامسة والسادسة من بين ‪ 61‬دولة يتضمنها المؤشر‪ ،‬لتأتي في‬ ‫فئة الدول ذات االستعدادات العالية‪.‬‬

‫•‬

‫جاءت مصر ضمن فئة الدول ذات االستعداد المتوسط لمواجهة التغيرات المناخية‪ ،‬حيث تأتي‬ ‫في الترتيب الن ‪ 19‬عالميًا بمجموع نقاط ‪ .57.53‬حيث حققت مصر تقدما ملحوظًا في خفض‬ ‫معدالت انبعاثات الغازات الدفيئة‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫خامسا‪ :‬وضع مصر في مؤشرات التغير المناخي ‪ -‬تا ع‬

‫•‬

‫•‬

‫المؤشر العالمي لمخاطر المناخ‬

‫•‬

‫يعكس المؤشر درجة تعرض الدول وقابليتها للتأثر باألحداث المناخية المتطرفة‪ ،‬وركزت‬ ‫إصدارة عام ‪ 2020‬من المؤشر على حوادث المناخ المتطر خالل ‪ ،2018‬وخالل الفترة (‪-1999‬‬ ‫‪.)2018‬‬

‫•‬

‫جاءت اليابان والفلبين وألمانيا على رأس قائمة الدول األكثر الدول تضرراً بحوادث المناخ‬ ‫المتطر في ‪.2018‬‬

‫•‬

‫جاءت مصر في المرتبة ‪ 131‬لعام ‪2018‬من بين ‪ 181‬دولة تضمنها المؤشر‪ ،‬لتقع ضمن الدول‬ ‫األقل تضررًا‪.‬‬

‫الهدف الثالث عشر من أهداف التنمية المستدامة‬

‫•‬

‫حصلت مصر على مجموع نقاط بلغ ‪ 97.83‬عام ‪ ،2019‬في إطار‬ ‫سعيها لتحقيق الهد الثالث عشر "العمل المناخي" من أهدا‬ ‫التنمية المستدامة‪.‬‬

‫•‬

‫تجدر اإلشارة إلى أن المؤشر يتراوح بين (‪ )100 -0‬حيث تشير ‪ 100‬إلى‬ ‫األداء األفضل‪،‬‬

‫•‬

‫تتضمن المؤشرات الخاصة بالهد‬

‫الثالث عشر‪ :‬نصيب الفرد من انبعاثات ثاني أكسيد‬

‫الكربون المرتبطة بالطاقة‪ ،‬انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المستوردة‪ ،‬مُعدل تضرر‬ ‫األفراد من الكوارث المرتبطة بالمناخ (فرد‪ 100 /‬ألف نسمة)‪ ،‬انبعاثات ثاني أكسيد الكربون‬ ‫المتضمنة في صادرات الوقود األحفوري‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬التداعيات المستقبلية المتوقعة للتغيرات‬ ‫المناخية على مصر حتى ‪2050‬‬

‫•‬

‫•‬

‫تعتبر مصر من أكثر الدول المعرضة لمخاطر التغيرات المناخية‪ ،‬حيث سيؤدي ارتفاع‬ ‫درجات الحرارة إلى ارتفاع مستوى سطح البحر مما يهدد المناطق الساحلية بالغرق‬ ‫وسيؤثر على منطقة الدلتا مما يهدد األمن الغذائي‪ ،‬فضال عن تزايد معدالت النزوح من‬ ‫قاطني المناطق الساحلية‪ ،‬وكذا قاطني المناطق المعرضة للجفا الشديد‪.‬‬

‫•‬

‫يتوقع تأثر األمن المائي بسبب تزايد احتماالت التعرض للجفا‬ ‫األمطار‪ ،‬مما يؤثر على تدفقات مياه النيل وتزايد معدل التبخر‪.‬‬

‫وتناقص معدل هطول‬

‫•‬

‫تمثل التغيرات المناخية وتداعياتها تحديًا للبنى التحتية للدول غير المؤهلة لمواجهتها‪.‬‬

‫درجات الحرارة‬

‫•‬

‫من المتوقع أن يزيد متوسط درجة الحرارة سنويًا بمقدار ‪ 3 - 2‬درجة بحلول عام ‪ ،2050‬مع‬ ‫زيادة درجات الحرارة بشكل أسرع في المناطق الداخلية‪.‬‬

‫•‬

‫في ظل سيناريو ارتفاع درجة االنبعاثات‪ ،‬من المتوقع أن تصل درجات الحرارة إلى أقصى‬ ‫معدل متوقع لها‪ ،‬أما في ظل سيناريو انخفاض االنبعاثات من المتوقع أن ترتفع درجات‬ ‫الحرارة بأقل معدل متوقع لها‪ ،‬كما يوضح الشكل‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )7‬التغير المتوقع في درجة الحرارة القصوى الشهرية‬ ‫لمصر للفترة ‪ 2059 – 2040‬مقارنة الفترة ‪2005 - 1986‬‬

‫سيناريو ارتفاع درجة االنبعاثات‬

‫سيناريو درجة االنبعاثات املتوسطة‬

‫سيناريو اخنفاض االنبعاثات‬

‫∆ أقصى درجات حرارة متوقعة شهريًا‬

‫‪Source World Bank Climate Portal, Climate Data Projections, 2050‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬التداعيات المستقبلية المتوقعة للتغيرات‬ ‫المناخية على مصر حتى ‪ - 2050‬تا ع‬ ‫احتمالية التعرض لجفا‬

‫•‬

‫الجفاف‬

‫خط عرض‬

‫•‬

‫تستند التقديرات لنموذج ‪CMIP5 RCP 8.5‬التنبؤي‬

‫احتمال‬ ‫التعرض‬ ‫للجفاف‬

‫• يتوقع أن يتسبب ارتفاع درجات الحرارة في‬ ‫تزايد جفا المناطق ذات المناخ الجا‬ ‫ومنها مصر‪.‬‬

‫شديد بحلول عام ‪2050‬‬

‫من المتوقع أن تشهد مصر حالة من‬ ‫الجفا الشديد بحلول عام ‪ 2050‬باحتماالت‬ ‫مرتفعة أعلى من (‪ ،)0.6‬وذلك كما يتضح‬ ‫من الخريطة المقابلة‪.‬‬

‫خط طول‬ ‫‪Source World Bank Climate Changes portal, Egypt‬‬ ‫‪Impacts, Water‬‬ ‫نموذج ‪ CMP5 RCP 8.5‬هو أحد النماذج التي تقدر التأثيرات‬ ‫الناجمة عن االنبعاثات‪ ،‬وذلك بافتراض ارتفاع معدالت االنبعاثات‬ ‫إلى أعلى حد (السيناريو األكثر تشاؤمًا) حيث يفترض أن تزيد‬ ‫درجات الحرارة مستقبال بمعدل ‪◦ 4‬‬

‫•‬

‫يتبين من الخريطة تأثير التغيرات المناخية‬ ‫على التغير في معدالت هطول األمطار‪،‬‬ ‫تتأثر سلبًا حيث‬ ‫ويتضح أن مصر سو‬ ‫تنخفض معدالت هطول األمطار لتصل إلى‬ ‫صفر على أغلب األنحاء بحلول عام ‪2050‬‬ ‫مقارنة بالوضع الراهن‪.‬‬

‫•‬

‫يُتوقع أن تشهد معدالت هطول األمطار‬ ‫في السواحل الشمالية انخفاضَا بنسبة ‪،٪7‬‬ ‫بينما يُتوقع انخفاض بنسبة ‪ ٪9‬في األجزاء‬ ‫الوسطى من البالد بحلول عام ‪.2050‬‬

‫التغير في معدالت هطول األمطار بحلول عام‬ ‫معدل التغير‬ ‫‪2050‬‬ ‫تستند التقديرات لنموذج ‪CMIP5 RCP 8.5‬التنبؤي‬

‫السنوي في‬ ‫هطول األمطار‬ ‫(مم)‬

‫خط عرض‬

‫خط طول‬

‫‪Source World Bank Climate Changes portal, Egypt Impacts,‬‬ ‫‪Water‬‬ ‫نموذج ‪ CMP5 RCP 8.5‬هو أحد النماذج التي تقدر التأثيرات‬ ‫الناجمة عن االنبعاثات‪ ،‬وذلك بافتراض ارتفاع معدالت‬ ‫االنبعاثات إلى أعلى حد (السيناريو األكثر تشاؤمًا) حيث‬ ‫يفترض أن تزيد درجات الحرارة مستقبال بمعدل ‪◦ 4‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬التداعيات المستقبلية المتوقعة للتغيرات‬ ‫المناخية على مصر حتى ‪ - 2050‬تا ع‬ ‫•‬

‫قطاع الزراعة‬

‫•‬

‫من المتوقع أن تنخفض إنتاجية محصولين‬ ‫رئيسيين في مصر (القمح والذرة) بنسبة‬ ‫‪ ٪15‬و ‪ ٪19‬على التوالي بحلول عام ‪.2050‬‬ ‫وتعزى الخسائر في إنتاجية المحاصيل‬ ‫بشكل رئيسي إلى الزيادة المتكررة في‬ ‫درجات الحرارة ‪ ،‬وتناقص مياه الري ‪ ،‬وتزايد‬ ‫اآلفات واألمراض النباتية‪.‬‬

‫•‬

‫كما ستتأثر المساحة المزروعة سلبًا بارتفاع مستوى سطح البحر وتسلل المياه المالحة إلى‬ ‫(‪ )٪15 - ٪12‬من أكثر األراضي الصالحة للزراعة في منطقة الدلتا‪.‬‬

‫•‬

‫ارتفاع درجة الحرارة سيؤدي إلى إجهاد حراري‬ ‫ضار بالثروة الحيوانية والسمكية‪ ،‬كما يؤدي إلى‬ ‫هجرة األسماك شمالًا للعيش في المياه‬ ‫العميقة‪.‬‬

‫•‬

‫يُتوقع أيضَا أن تؤثر زيادة ملوحة المياه في‬ ‫البحيرات الساحلية سلبًا على أنواع األسماك‬ ‫التي تعيش بها‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫•‬

‫التغيرات المناخية‬

‫تقديرات القطاع الزراعي في ظل التغيرات المناخية(‪)1‬‬

‫معدل الزيادة المتوقعنة فني‬ ‫إنتاجيننننة محصننننول القطننننن‪،‬‬ ‫عند ارتفاع درجة الحرارة بنحنو‬ ‫درجتننننننننين وسننننننننو يرتفننننننننع‬ ‫معننندل زيننننادة اإلنتاجيننننة إلننننى‬ ‫نحنننو ‪ ٪ 31‬عنننند ارتفننناع درجنننة‬ ‫الحنننننننرارة بنحنننننننو ‪ 4‬درجنننننننات‪،‬‬ ‫بحلول عام ‪.2050‬‬

‫معنندل االنخفنناض فنني إنتاجيننة‬ ‫محصنننول النننذرة الرفيعنننة‪ ،‬منننع‬ ‫تزايد معدل االستهالك المنائي‬ ‫له بنحو ‪ ،%8‬بحلول عام ‪.2030‬‬

‫‪17%‬‬

‫معدل االنخفاض في انتاجية‬ ‫محصول القمح‪ ،‬إذا ارتفعنت‬ ‫درجنة الحنرارة بحنوالي ‪ 2‬درجننة‪،‬‬ ‫ويمكننننننن أن يصنننننننل معننننننندل‬ ‫االنخفنننننننننننناض إلننننننننننننى ‪ ٪18‬إذا‬ ‫ارتفعت درجة الحرارة بحنوالي‬ ‫‪ 3.5‬درجة‪ ،‬بحلول عام ‪.2050‬‬

‫‪9%‬‬

‫‪19%‬‬ ‫معدل االنخفاض في انتاجية‬ ‫محصننننننول الننننننذرة الشننننننامية‬ ‫بحلننول ‪ ،2050‬عننند ارتفنناع درجننة‬ ‫الحرارة بنحو ‪ 3.5‬درجة‪ ،‬وذلنك‬ ‫بالمقارنة بالوضع الراهن‪.‬‬

‫‪18%‬‬ ‫معنننننننندل االنخفنننننننناض فنننننننني‬ ‫انتاجينننننننة عبننننننناد الشنننننننمس‬ ‫بحلول عام ‪.2030‬‬

‫معنننننننندل االنخفنننننننناض فنننننننني‬ ‫إنتاجيننننننننننننة الطمنننننننننننناطم‪ ،‬إذا‬ ‫ارتفعننت درجننة الحننرارة بنحننو‬ ‫‪ 1.5‬درجننننة‪ ،‬فنننني حننننين أن هننننذا‬ ‫النننننقص سننننو يصننننل إلننننى‬ ‫نحننننو ‪ ٪50‬إذا ارتفعننننت درجننننة‬ ‫الحنننننننرارة بنحنننننننو ‪ 3.5‬درجنننننننة‪،‬‬ ‫وذلك بحلول عام ‪.2050‬‬

‫‪27%‬‬

‫‪25%‬‬

‫‪14%‬‬

‫معدل االنخفاض في انتاجية‬ ‫قصنننب السنننكر بحلنننول عنننام‬ ‫‪.2050‬‬

‫(‪ )1‬محمد فواز و سرحان سليمان‪ ،‬دراسة‬ ‫اقتصادية للتغيرات المناخية وآثارها على التنمية‬ ‫المستدامة في مصر ‪.‬سبتمبر ‪ ,‬مركز البحوث‬ ‫الزراعية ‪.2015‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬التداعيات المستقبلية المتوقعة للتغيرات‬ ‫المناخية على مصر حتى ‪ - 2050‬تا ع‬ ‫•‬

‫األمن الغذائي‬

‫•‬

‫قدر برنامج الغذاء العالمي أثر التغيرات المناخية على درجة التعرض النعدام األمن الغذائي‬ ‫بحلول عام ‪ 2050‬مقارنة بالوضع الراهن‪ ،‬باالستناد إلى متغيرين وهما‪:‬‬

‫القننندرة علنننى التكينننف‪ :‬يقنننيس مننندى‬ ‫قنندرة الدولننة علننى توظيننف إمكاناته نا‬ ‫لمواجهة مخاطر التغيرات المناخية‪.‬‬

‫•‬

‫معننندل االنبعاثنننات‪ :‬ومننندى تأثيرهنننا علنننى ارتفننناع‬ ‫درجات الحرارة‪.‬‬

‫يقدم البرنامج عددًا من السيناريوهات المحتملة‪:‬‬

‫أ‪ .‬ففي حال اتخاذ كافة التدابير للتكيف مع‬ ‫التغيرات المناخية يقلل هذا السيناريو من‬ ‫درجة خطورة التعرض النعدام األمن‬ ‫الغذائي ألقل درجة ممكنة (‪ )٪18‬مقارنة‬ ‫بالوضع الراهن‪ ،‬وذلك بافتراض معدل‬ ‫منخفض من االنبعاثات‪ ،‬ونحو (‪ )٪20‬في‬ ‫حال كانت درجة االنبعاثات متوسطة‪،‬‬ ‫و(‪ )٪35‬في حال كانت درجة االنبعاثات‬ ‫مرتفعة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )8‬سيناريوهات نسبة انخفض‬ ‫األمن الغذائي في مصر التغيرات المناخية‬ ‫خالل عام ‪ 2050‬مقارنة معدل األمن الغذائي في‬ ‫الوقت الراهن‬ ‫‪47%‬‬

‫‪41%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪32%‬‬

‫‪30%‬‬ ‫‪26%‬‬

‫ب‪ .‬وفي حال محدودية االستعدادات‬ ‫واإلمكانات الموظفة للتكيف مع التغيرات‬ ‫المناخية فإن خطورة التعرض النعدام‬ ‫األمن الغذائي ستصبح ملموسة لتقدر‬ ‫بنحو (‪ )٪24‬مقارنة بالوضع الراهن في‬ ‫حالة معدل انبعاث منخفض ونحو (‪)٪26‬‬ ‫في حال كانت درجة االنبعاثات متوسطة‪،‬‬ ‫(‪ )٪41‬لو كانت درجة االنبعاثات مرتفعة‪.‬‬

‫‪50%‬‬

‫‪30%‬‬ ‫‪24%‬‬ ‫‪20%‬‬

‫‪18%‬‬

‫‪20%‬‬

‫‪10%‬‬

‫‪0%‬‬ ‫ال توجد استعدادات‬ ‫معدل انبعاثات مرتفع‬

‫درجة استعدادات منخفضة درجة استعدادات عالية‬ ‫معدل انبعاثات متوسط‬

‫معدل انبعاثات منخفض‬

‫‪Source: World Food Program, Food Security‬‬ ‫‪Projection, 2050‬‬

‫ج‪ .‬وفي حال عدم استعداد الحكومة على اإلطالق لمواجهة التغيرات المناخية‪ ،‬فإن خطورة‬ ‫التعرض النعدام األمن الغذائي ستتفاقم ألعلى درجة ممكنة لتصل إلى حد الكارثة لو كانت‬ ‫معدالت االنبعاثات هي األعلى بنحو (‪ )٪47‬مقارنة بالوضع الراهن‪ ،‬بينما تقدر بنحو (‪ )٪30‬في‬ ‫حالة االنبعاثات المنخفضة ونحو (‪ )٪32‬في حال كانت درجة االنبعاثات متوسطة‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬التداعيات المستقبلية المتوقعة للتغيرات‬ ‫المناخية على مصر حتى ‪ - 2050‬تا ع‬ ‫مستقبل السياحة‬

‫•‬

‫وفقًا لتقديرات دراسة اآلثار المحتملة لتغير المناخ على االقتصاد المصري التي أعدت لبرنامج‬ ‫األمم المتحدة اإلنمائي في ‪ ، 2013‬قد يؤثر تغير المناخ على السياحة في مصر على النحو التالي‪:‬‬

‫•‬

‫قد تصبح الدول الشمالية وجهه أكثر‬ ‫جاذبية للسياح‪ ،‬بافتراض أن السياح بسبب‬ ‫ارتفاع درجات الحرارة‪ ،‬لتنخفض اإليرادات‬ ‫السياحية لتتراوح بين ‪ 17 - 13‬مليار جنيه‬ ‫مصري سنويًا بحلول عام ‪.2060‬‬

‫•‬

‫فقدان الشعاب المرجانية في البحر‬ ‫األحمر بسبب ارتفاع درجات الحرارة‪ ،‬ومن‬ ‫المتوقع أن تتوقف عن النمو بحلول عام‬ ‫‪.2070‬‬ ‫وتقدر الخسارة المالية السنوية لقطاع السياحة بسبب التغير في التفضيالت السياحية‬ ‫بسبب ارتفاع درجات الحرارة وفقدان الشعاب المرجانية في البحر األحمر بنحو ‪ 100‬مليار جنيه‬ ‫سنويًا بحلول عام ‪.2060‬‬

‫•‬

‫قناة السويس‬

‫•‬

‫من المتوقع أن تتأثر قناة السويس سلبًا‬ ‫بالتغير المناخي‪ ،‬حيث سيساهم ذوبان‬ ‫الجليد في القطب الشمالي في فتح طريق‬ ‫جديد وأقصر للشحن بين أوروبا وشرق آسيا‪،‬‬ ‫ويعد تطوير منطقة القطب الشمالي أحد‬ ‫أهم أولويات روسيا على المدى الطويل‪.‬‬

‫‪Source: Bloomberg, 2019‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫سا ًعا‪ :‬أهم الجهود الدولية لمواجهة التغيرات المناخية‬

‫االتفاقيات والمؤتمرات الدولية‬ ‫قمة األرض‪ ،‬ريو دي‬ ‫تأسيس اللجنة‬ ‫جانيرو‬ ‫العالمية المعنية بالبيئة‬ ‫والتنمية‬ ‫اتفاقية األمم‬ ‫"مستقبلنا المشترك"‬ ‫دورة الجمعية العامة‬ ‫المتحدة اإلطارية‬ ‫لألمم المتحدة‬ ‫االستثنائية المكرسة بشأن تغير المناخ‬ ‫للبيئة‬

‫مؤتمر مدريد‬ ‫المعني بتغير‬ ‫المناخ‬

‫‪1987‬‬

‫قمة األمم المتحدة‬ ‫للعمل من أجل‬ ‫المناخ‬

‫مؤتمر األمم المتحدة‬ ‫للتنمية المستدامة‬

‫‪1997‬‬

‫‪1992‬‬

‫‪2002‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2019‬‬

‫اتفاق باريس‬ ‫للمناخ‬

‫‪2012‬‬

‫‪2005‬‬ ‫بروتوكول كيوتو‬ ‫الملحق باتفاقية‬ ‫األمم المتحدة‬ ‫اإلطارية بشأن تغير‬ ‫المناخ‬

‫•‬

‫يستهد يوم األرض العالمي نشر الوعي‬ ‫حول االهتمام بالبيئة‪ ،‬وموضوع يوم األرض‬ ‫عام ‪ 2020‬هو العمل المناخي‪ ،‬لما له من آثار‬ ‫وتداعيات محتملة عالميًا‪.‬‬

‫•‬

‫يرجع اختيار اليوم إلى أنه في ‪ 22‬أبريل ‪،1970‬‬ ‫خرج ‪ ٪10‬من سكان الواليات المتحدة إلى‬ ‫الشوارع لالحتجاج على الجهل البيئي‬ ‫والمطالبة بطريق جديد لحماية الكوكب‪.‬‬

‫مؤتمر القمة‬ ‫العالمي للتنمية‬ ‫المستدامة‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫‪1972‬‬ ‫إعالن األمم‬ ‫المتحدة‬ ‫المعني بالبيئة‬ ‫البشرية‬ ‫ستوكهولم‬ ‫الذي حصر‬ ‫التحديات‬ ‫ووضع‬ ‫األساس‬ ‫لبرنامج عمل‬ ‫مشترك بشأن‬ ‫المسائل‬ ‫البيئية‪.‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫سا ًعا‪ :‬أهم الجهود الدولية لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية ‪ -‬تا ع‬ ‫اتفاق باريس للمناخ ‪2015‬‬

‫•‬

‫استندت االتفاقية إلى عدد من القواعد التي تم إقرارها في االتفاقات الدولية السابقة المعنية‬ ‫بالبيئة وتغيرات المناخ مثل‪ :‬إعالن األمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية ستوكهولم‬ ‫واتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ وبروتوكول كيوتو الملحق باتفاقية األمم‬ ‫المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ‪.‬‬

‫•‬

‫تستهد خفض انبعاثات الكربون إلى أن تنعدم تماما بحلول عام ‪ ،2050‬واستهدا‬ ‫معدل الزيادة المتوقعة في درجات الحرارة من ‪ ◦2‬إلى ‪◦1.5‬‬

‫خفض‬

‫•‬

‫يُعد اتفاق باريس للمناخ ‪ 2015‬من أبرز الجهود العالمية لمواجهة التغيرات المناخية وقد وقع‬ ‫على االتفاق ‪ 194‬دولة‬

‫•‬

‫تستهد االتفاقية تقليص انبعاثات الغازات المسببة لالحتباس الحراري عبر الحد من‬ ‫استهالك الطاقة الملوثة للبيئة‪ ،‬واالستثمار في الطاقات النظيفة واعادة تشجير الغابات‪.‬‬

‫•‬

‫كما تتضمن االتفاقية وضع آلية مراجعة كل‬ ‫خمس سنوات لمدى التزام الدول بتلك‬ ‫التعهدات‪.‬‬

‫•‬

‫وفي عام ‪ 2017‬أعلن الرئيس األمريكي دونالد‬ ‫ترامب انسحاب الواليات المتحدة األمريكية‬ ‫من اتفاق باريس للمناخ‪ ،‬وتقدمت رسميًا‬ ‫باألوراق الالزمة لالنسحاب في ‪.2019‬‬

‫•‬

‫االتفاقية‪ ،‬نظرًا ألن الواليات‬ ‫ويمثل االنسحاب األمريكي تهديدًا إلمكانية تحقيق أهدا‬ ‫المتحدة األمريكية هي ثاني أكبر دولة منتجة لالنبعاثات الكربونية في العالم بعد الصين‪ ،‬حيث‬ ‫إنها مسؤولة عن ‪ %14‬من االنبعاثات الكربونية في العالم‪ ،‬كما أنها من أكبر منتجي النفط‬ ‫والغاز الطبيعي عالميًا(المسببين األساسيين لتزايد االنبعاثات)‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫سا ًعا‪ :‬أهم الجهود الدولية لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية ‪ -‬تا ع‬ ‫السياسات المتبعة‬ ‫أ‪ .‬آليات تسعير الكربون‬ ‫من أجل خفض انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون ومن ثم خفض معدالت االحتباس الحراري‬ ‫وتزايد درجات الحرارة‪ ،‬اتبعت الدول استراتيجيات تسعير الكربون والتي تستهد التحول نحو‬ ‫مصادر الطاقة النظيفة‪.‬‬

‫أنظمة تجارة االنبعاثات‬

‫ضرائب الكر ون‬

‫استراتيجية يتبعها االتحاد األورو ي منذ عام‬ ‫‪ ، 2005‬وتستهدف خفـض معـدالت االنبعاثـات‬ ‫الدفيئـــة عبـــر مراحـــل التطبيـــق التـــي تنتهـــي‬ ‫في‪ .2030‬ومحدد ها الحد األقصى المسموح‬ ‫استخدامه مـن مسـببات االنبعاثـات سـواء‬ ‫داخل االتحاد األورو ي‪ ،‬أو في التعامالت التي‬ ‫يكون االتحاد األورو ي أحد أطرافها‪.‬‬

‫سياســـة تســـتهدف زيـــادة القـــرائب المقـــررة‬ ‫علــــى مــــوارد الطاقــــة ايــــر النظيفــــة المســــببة‬ ‫للتلوث‪ ،‬وخفض نسـب الـدعم المخصصـة لهـا‬ ‫ممــا يــؤدي زلــى زيــادة ســعرها فــي مقا ــل دعــم‬ ‫مصادر الطاقة النظيفة لتحل محلها‪.‬‬

‫ب‪ .‬التمويل المناخي العالمي‬

‫شكل رقم (‪ )9‬توزيع تدفقات التمويل المناخي‬ ‫عالميًا حسب القطاع خالل عام ‪2016‬‬

‫أشننارت اللجنننة الدائمننة المعنيننة بالتمويننل‬ ‫والتابعننننننة ألمانننننننة تغيننننننر المننننننناخ بنننننناألمم‬ ‫المتحننننندة إلنننننى زينننننادة التموينننننل المنننننناخي‬ ‫العالمي بنسبة ‪ %17‬بين عامي ‪.2016 -2015‬‬

‫مليار دوالر‬

‫وينننأتي هنننذا االرتفننناع نتيجنننة االسننننتثمارات‬ ‫المتزايننندة فننني قطننناع الطاقنننة المتجنننددة‬ ‫الننننذي ال يننننزال يحتننننل النصننننيب األكبننننر فنننني‬ ‫التمويننننننننننل المننننننننننناخي العننننننننننالمي‪ ،‬تليننننننننننه‬ ‫االستثمارات في كفناءة الطاقنة ثنم النقنل‬ ‫المستدام‪.‬‬

‫المصدر‪ :‬األمم المتحدة‪ " ،‬تقرير أهدا‬ ‫المستدامة"‪.2019 ،‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫التنمية‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫سا ًعا‪ :‬أهم الجهود الدولية لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية ‪ -‬تا ع‬ ‫أبرز التجارب الدولية لمواجهة التغيرات المناخية‬

‫أ‪ .‬السويد‬ ‫في عام ‪ ،2017‬اعتمدت السويد إطارًا جديدًا لسياسة المناخ‪ ،‬يتضمن قانون المناخ‪ ،‬واألهدا‬ ‫المرغوب تحقيقها في هذا المجال‪ ،‬إلى جانب إنشاء مجلس سياسة المناخ‪ .‬وذلك في إطار‬ ‫استهدافها القضاء على االنبعاثات بحلول عام ‪ ،2045‬باإلضافة إلى فرض أعلى ضريبة على‬ ‫الكربون في العالم واالعتماد بشكل كلي على الطاقة المتجددة بحلول عام ‪ ،2040‬وفيما يلي‬ ‫بعض الجهود التي نفذتها منذ ذلك الحين‪:‬‬

‫التحول من الوقود األحفوري في قطاع النقل إلنى الوقنود المسنتدام واالعتمناد‬ ‫على الكهرباء في تشغيله‪.‬‬

‫توجينننه مزيننند منننن الننندعم نحنننو اسنننتخدام الخالينننا الشمسنننية وتخنننزين الطاقنننة‪،‬‬ ‫باإلضافة إلى زيادة االستثمارات في تدابير تحسين كفاءة استخدام الطاقنة فني‬ ‫قطاع اإلسكان‪.‬‬

‫تقننديم إعفنناءات ضننريبية للصننناعات كثيفننة االسننتهالك للطاقننة مقابننل رسننم‬ ‫خطط الطاقة التي تأخذ فني اعتبارهنا خطنوات لخفنض اسنتخدامها والتني تُعتبنر‬ ‫من أهم الخطوات التي تم تقديمها ألول مرة في عام ‪.2005‬‬

‫تعزيننز المبننادرات علننى المسننتوى المحلنني مننن خننالل دعننم االسننتثمارات المناخي نة‪،‬‬ ‫على سبيل المثال في المدن والبلديات‪ .‬حيث تم إجراء أكثر من ‪ 1000‬استثمار محلني‬ ‫في مجال البنية التحتينة لشنحن السنيارات الكهربائينة‪ ،‬واالسنتثمارات فني الوقنود‬ ‫المتجدد مثل الغاز الحيوي‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫سا ًعا‪ :‬أهم الجهود الدولية لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية ‪ -‬تا ع‬

‫ج‪ .‬كندا‬

‫ب‪ .‬هولندا‬ ‫‪ ‬تشديد القواعد‬ ‫الخاصة بانبعاثات‬ ‫غازات الدفيئة‬ ‫وتقديم حوافز‬ ‫للشركات إلدارة‬ ‫أعمالها بطريقة‬ ‫صديقة للمناخ‪.‬‬ ‫‪ ‬االنتقال نحو نقل‬ ‫أكثر كفاءة وأنظف‬ ‫لألشخاص‬ ‫والبضائع‪.‬‬ ‫‪ ‬تشجيع الصناعة‬ ‫على تحسين‬ ‫كفاءة اإلنتاج‪،‬‬ ‫واستخدام المزيد‬ ‫من الموارد‬ ‫العضوية وإعادة‬ ‫استخدام النفايات‪.‬‬ ‫‪ ‬تشجيع المزارعين‬ ‫على إنتاج المزيد‬ ‫من الغذاء مع‬ ‫تلويث أقل‪.‬‬

‫‪ ‬تطبيق تسعير‬ ‫الكربون في أغلب‬ ‫المقاطعات‬ ‫واألقاليم في سبتمبر‬ ‫‪.2019‬‬ ‫‪ ‬اعتماد معايير األداء‬ ‫في محطات توليد‬ ‫الطاقة التي تعمل‬ ‫بالفحم والغاز في‬ ‫نهاية عام ‪.2018‬‬ ‫‪ ‬شمننننننننننننننننول‬ ‫المينننننزانينننننننة‬ ‫الفيدرالية لعام ‪2019‬‬ ‫على استثمارات في‬ ‫المركبات خالية‬ ‫االنبعاثات‪.‬‬ ‫‪ ‬حددت الحكومة‬ ‫أهدا المبيعات من‬ ‫المركبات خالية‬ ‫االنبعاثات بنسبة ‪10‬‬ ‫‪ %‬بحلول عام ‪،2025‬‬ ‫و‪ % 30‬بحلول عام‬ ‫‪ ،2030‬و‪ %100‬بحلول عام‬ ‫‪.2040‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫ثامنا‪ :‬أ رز الجهود المصرية لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية‬ ‫وفقًا للجنة الدولية للتغيرات المناخية ‪IPCC Intergovernmental Panel on Climate‬‬ ‫‪ Change‬تعد دلتا النيل واحدة من أكثر المناطق تضررًا بالتغيرات المناخية‪ ،‬وتشير‬ ‫التوقعات المستقبلية إلى أن مصر ستشهد ارتفاعًا في مستوى سطح البحر وندرة المياه‪،‬‬ ‫ولهذا اتخذت عددًا من التدابير لتقليل تلك اآلثار والتي نستعرضها فيما يلي‪:‬‬

‫تشكيل مجلس وطني معني بتغير المناخ في عام ‪ 2015‬من قبل السيد‬ ‫رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬كوسيلة لتوحيد جهود صنع السياسات المتعلقة‬ ‫بتغير المناخ‪.‬‬ ‫صياغة إطار لسياسة تغير المناخ تدعمه االستراتيجية الوطنية للتكيف‬ ‫مع تغير المناخ والحد من المخاطر لعام ‪ ،2011‬بهد تحسين قدرة البالد‬ ‫على إدارة المخاطر والكوارث الناجمة عن تغير المناخ‪.‬‬ ‫إنشاء جهاز شؤون البيئة في عام ‪ ،1982‬ثم وزارة الدولة لشئون البيئة في‬ ‫عام ‪.1997‬‬

‫على الرغم من انخفاض مساهمة مصر في االنبعاثات العالمية‪ ،‬إال أنها تواصل بذل الجهود‬ ‫لزيادة خفض االنبعاثات‪ ،‬فمنذ التصديق على بروتوكول كيوتو عام ‪ ،2005‬شاركت مصر في‬ ‫تعزيز االعتماد على مصادر الطاقة المتجددة‪ ،‬وكفاءة الطاقة‪ ،‬ومشاريع إدارة النفايات‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫ثامنا‪ :‬أ رز الجهود المصرية لمواجهة التغيرات‬ ‫المناخية ‪ -‬تا ع‬ ‫أبرز الجهود لتعزيز االعتماد على مصادر الطاقة النظيفة وخفض االنبعاثات‬

‫التوسع في مشروعات توليد الطاقة من المصادر المتجددة (كالرياح والشمس) مثل‬ ‫مشروع بينبان للطاقة الشمسية بأسوان عام ‪.2019‬‬

‫السماح باستيراد السيارات الكهربائية‪ ،‬وتخفيض اإلنفاق الحكومي على دعم الطاقة‪ ،‬مما‬ ‫يؤدي إلى ترشيد استهالك مصادر الطاقة غير النظيفة‪ ،‬وبالتالي تقليل االنبعاثات‪.‬‬

‫اعتماد خطة العمل الوطنية لكفاءة استخدام الطاقة (‪ )NEEAP‬في قطاع الكهرباء ‪،2020-2018‬‬ ‫في ظل استراتيجية الطاقة المستدامة ‪ ،2035‬وإقرار نظام تعريفة التغذية‬ ‫الكهربائية لتشجيع إنتاج الكهرباء من المصادر المتجددة‪.‬‬

‫تحسين كفاءة الطاقة في قطاع النقل عن طريق مد خطوط مترو األنفاق إلى مناطق‬ ‫جديدة في القاهرة الكبرى‪.‬‬

‫التطور الزمني لمواجهة التغيرات المناخية‬

‫‪2016‬‬

‫‪2015‬‬

‫‪2011‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪1999‬‬ ‫‪Contents 04‬‬

‫‪1994‬‬

‫تشكيل اللجنة‬ ‫تقديم‬ ‫وضع‬ ‫التصديق على‬ ‫االستراتيجية‬ ‫للتغيرات‬ ‫الوطنية‬ ‫التقرير‬ ‫آلية‬ ‫استراتيجية‬ ‫االتفاقية‬ ‫الوطنية‬ ‫المناخية‬ ‫الوطني‬ ‫التنمية النظيفة‬ ‫اإلطارية‬ ‫للتكيّف مع‬ ‫الثالث‬ ‫‪Clean‬‬ ‫لألمم‬ ‫تغير المناخ‬ ‫تقديم‬ ‫على‬ ‫التوقيع‬ ‫التصديق‬ ‫تغير‬ ‫بشأن‬ ‫‪Development‬‬ ‫تقديم التقرير المتحدة‬ ‫والحد من‬ ‫التقرير‬ ‫باريس‬ ‫اتفاقية‬ ‫على‬ ‫إلى‬ ‫المناخ‬ ‫‪Mechanism‬‬ ‫بشأن تغير‬ ‫مخاطر‬ ‫الوطني‬ ‫الوطني‬ ‫للمناخ‬ ‫بروتوكول‬ ‫األمم‬ ‫)‪(CDM‬‬ ‫المناخ‬ ‫الكوارث‬ ‫األول بشأن‬ ‫الثاني بشأن‬ ‫كيوتو‬ ‫المتحدة‬ ‫تغير المناخ‬ ‫تغير المناخ‬ ‫إلى األمم‬ ‫إلى األمم‬ ‫المتحدة‬ ‫المتحدة‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬

‫توجهات مستقبلية‪..‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار‬ ‫التا ع لمجلس الوزراء المصري‬

‫التغيرات المناخية‬

‫ً‬ ‫تاسعا‪ :‬قالوا عن التغيرات المناخية‬

‫الرئيس السيسي في مداخلته‬ ‫جلسة مجموعة السبعة ‪G7‬‬ ‫الخاصة ققايا «المناخ والتنوع‬ ‫البيولوجي والمحيطات» ‪2019‬‬ ‫«ال يفوتني التطرق ألهمية المحيطات النسبة لقارتنا األم‪ ،‬أفريقيا‪ ،‬التي تطل‬ ‫سواحلها على محيطين‪ ،‬وضرورة العمل على تعزيز اإلطار القانوني الحاكم لحظر تلوثها‬ ‫من مختلف المصادر‪ ،‬وخاصة مخلفات البالستيك‪ ،‬وذلك من خالل تحقيق التوعية‬ ‫الالزمة‪ ،‬وضبط التشريعات الوطنية والدولية ذات الصلة‪ ،‬وزحكام آليات تنفيذها‪،‬‬ ‫والتعاون في زطار نقل التكنولوجيا الالزمة لدولنا لمواجهة هذا التحدي»‪.‬‬

‫الـــــرئيس الفرنســـــي مـــــاكرون فـــــي‬ ‫"قمة الكوكب الواحد" اريس ‪.2017‬‬

‫« زذا لــم نقــرر أن نغيــر كــل شــيء ف ـ ن الكثيــر مــن الحاضــرين فــي هــذ القاعــة لــن‬ ‫يكونوا موجودين ال هم وال شعو هم سبب االحتباس الحراري وما قـد ينـتج عنـه‬ ‫من تالشي عض الدول»‪.‬‬

‫أنطونيــو جــوتيري ‪ ،‬األمــين العــام‬ ‫لألمم المتحدة‪ ،‬قمة المناخ ‪2019‬‬

‫« أود أن أسمع خصوص طريقة توقيف الزيادة في االنبعاثات حلول سـنة ‪،2020‬‬ ‫وخفــض االنبعاثــات درجــة كبيــرة للوصــول زلــى صــفر انبعاثــات حلــول منتصــف‬ ‫القرن»‪.‬‬

‫التغيـــرات ُ‬ ‫المنـــاخية – مـــارس ‪2020‬‬