ننشر التقرير البرلمانى حول اتفاقية إعادة تأهيل ترام الرمل بالإسكندرية

‫التقرير االول‬

‫مشتةةةةرك‬

‫جميورية مصر العربية‬ ‫مجلس النواب‬ ‫الفصل التشريعى الول‬ ‫دور االنعقاد العادى الثالث‬ ‫تمش‪ٚ‬ش انهجُخ املشرتكخ يٍ‬ ‫جلُخ انُمم ٔاملٕاصالد‬

‫ٔيكتىب جلُىت انشـئٌٕ االلتصــبد‪ٚ‬خ ٔاإلداسح احمله‪ٛ‬خ‬

‫انس‪ٛ‬ذ األستبر انذكتٕس سئ‪ٛ‬س جمهس انُٕاة‬ ‫تحيةة ييبةةة‪ ،‬وبعةةد‪ ،‬تشتشةةرن بةةشن سيةةدم ل ةةيادت م‪ ،‬مةةه ىة ا‪ ،‬تقريةةر اللجنةةة المشةةتر ة مةةن لجنةةة النقةةل‬ ‫والمواصالت وم تبي لجنتي الشةئون االيتصةةادية واإلدارة المحلية‪ ،‬عن يرار رئيس جميورية مصر العربية‬ ‫‪ ،202‬بشةةشن المواتقةةة علةةى االتفةةاا المب ةةي بةةين ح ومةةة جميوريةةة مصةةر العربيةةة‬ ‫‪2027‬‬ ‫ريةةم ‪ 327‬ل ةةنة ‪7‬‬ ‫والو الة الفرن ية للتنمية بششن مشروع إعادة تشىيل ترام الرمل باإل ندرية‪ ،‬وال ى تتيح بمقتضاه الو الة‬ ‫الفرن ية ت ةييالا ائتمانية ا تةى صةورة يةرو‪ ،‬والمويةه تةى القةاىرة بتةاري ‪ ،2027/5/21‬برجةا التفضةل‬ ‫بعرضو على المجلس الموير‪.‬‬ ‫ٔلذ اختبسد انهجُخ املشرتكخ انس‪ٛ‬ذ انُبئت‪ /‬سصق ساغت ض‪ٛ‬ف اهلل يمـشسا أصه‪ٛ‬ب‪ٔ ،‬انس‪ٛ‬ذ انُبئت‪ /‬سبيح‬ ‫انسب‪ٚ‬ح‪ ،‬يمشسا احت‪ٛ‬بع‪ٛ‬ب‪ ،‬هلب ف‪ ّٛ‬أيبو اجملهس‪.‬‬

‫ٔتفضهـــٕا س‪ٛ‬بدتكى ثمجـــٕل ٔافـــش االحتـــشاو‪،،،‬‬

‫سئ‪ٛ‬س انهجُخ املشرتكخ‬ ‫(انُبئت‪ْ/‬شبو حمًذ عجذ انٕاحذ)‬ ‫تحرر فى األول من نوفمبر سنة ‪2017‬‬

‫‪0‬‬

‫تمــــــــش‪ٚ‬ـــــش‬

‫انهجُخ املشرتكخ يٍ‬

‫جلُخ انُمم ٔاملٕاصالد‬

‫ٔيكتج‪ ٙ‬جلُىت انشـئٌٕ االلتصــبد‪ٚ‬خ ٔاإلداسح احمله‪ٛ‬خ‬

‫عٍ لشاس سئ‪ٛ‬س مجٕٓس‪ٚ‬خ يصش انعشث‪ٛ‬خ سلى ‪ 723‬نسُخ ‪ ،2103‬ثشأٌ املٕافمخ عهٗ االتفبق‬

‫املجسظ ثني حكٕيخ مجٕٓس‪ٚ‬خ يصش انعشث‪ٛ‬خ ٔانٕكبنخ انفشَس‪ٛ‬خ نهتًُ‪ٛ‬خ ثشأٌ يششٔع إعبدح‬

‫تأْ‪ٛ‬م تشاو انشيم ثبإلسكُذس‪ٚ‬خ‪ٔ ،‬انزٖ تت‪ٛ‬ح مبمتضبِ انٕكبنخ انفشَس‪ٛ‬خ تسٓ‪ٛ‬ال ائتًبَ‪ٛ‬ب فٗ‬ ‫صٕسح لشض‪ٔ ،‬املٕلع فٗ انمبْشح ثتبس‪ٚ‬خ ‪.2103/5/01‬‬

‫(‪)0‬‬

‫أحااال الم مااس ب مسااتو الم ااو ة ااوم االثن ا ن ‪ 9‬ماان أكتااوبر ساانة ‪ 2017‬إلااى ل نااة ممااتركة ماان ل نااة الن اال‬ ‫والمواص ا ت ومكتب اى ل نت اى الم اانون االصتصا ااا ة واة ارة المحم ااة(‪ ،)2‬ص ارار رن ا س ميور ااة مصاار ال رب ااة رصاام‬ ‫‪ 327‬لسنة ‪ ،2017‬بمأن المواف ة عمى االتفاق المبسط ب ن حكوماة ميور اة مصار ال رب اة والوكالاة الفرنسا ة‬ ‫لمتنم ة بمأن ممروع إعا ة تأى ل ترام الرمل باةسكن ر ة‪ ،‬والذى تت ح بم تضاه الوكالة الفرنس ة تسي ً انتمان ااً‬ ‫فى صورة صرض‪ ،‬والموصع فى ال اىرة بتار خ ‪ ،2017/5/16‬لبحثو واع ا ت ر ر عنو رض عمى الم مس‪.‬‬

‫حيث عقدت اللجنة المشتر ة اجتماعين تى ‪ 27‬و‪ 22‬من ا توبر نة ‪ ،2027‬لمنايشة موضةوع القةرار‪،‬‬

‫حضرىما ممثالا عن الح ومة ال ادة‪:‬‬

‫‪ ‬المين س‪ /‬طارق أبو الوفا‪ ،‬وك ل أول و ازرة الن ل‪ ،‬رن س صطاع التخط ط بالي نة ال وم ة لألنفاق‪.‬‬ ‫‪ ‬األستاذ‪ /‬إبراى م محم الن ار‪ ،‬كب ر باحث ن بو ازرة االستثمار والت اون ال ولى‪.‬‬

‫‪ ‬األستاذة‪ /‬ىبة سم ر محم الحس نى‪ ،‬باحث اصتصا ى أول و ازرة االستثمار والت اون ال ولى‪.‬‬ ‫‪ ‬األستاذ‪ /‬محمو رمزى محم ‪ ،‬باحث بمكتب وز ر االستثمار‪.‬‬ ‫‪ ‬األستاذ‪ /‬عصام ال ن محم رب ع‪ ،‬م ر عام و ازرة التخط ط‪.‬‬ ‫‪ ‬األستاذ‪ /‬مال عب ال ا ر سو مم‪ ،‬وك ل أول بو ازرة المال ة‪.‬‬

‫‪ ‬لواء‪ /‬خال إبراى م عم وة إبراى م‪ ،‬رن س الي نة ال امة لمن ل باةسكن ر ة‪.‬‬

‫‪ ‬ال كتور‪ /‬خال صفوت بينساوى‪ ،‬المستمار ال انونى لوز ر التنم ة المحم ة‪.‬‬ ‫اطم ت الم نة الممتركة خ ل ىذ ن اال تماع ن عمى ت ر ر ل نة المنون ال ستور ة والتمر ة(‪ )3‬والذى انتياى‬

‫إلى أن االتفاق المبسط ب ن حكومة ميور ة مصر ال رب ة والوكالة الفرنس ة لمتنم ة بمأن ممروع إعا ة تأى ل‬ ‫ترام الرمل باةسكن ر ة‪ ،‬ال تضمن ما خالف ال ساتور طب ااً لحكام الماا ة ‪ 151‬مان ال ساتور والماا ة ‪ 197‬مان‬

‫ال نحة ال اخم ة لمم مس‪.‬‬

‫‪ ) 1‬مرفق صرار رن س ميور ة مصر ال رب ة رصم ‪ 327‬لسنة ‪ 2017‬متضمنا األتفاق والمذكرة اة ضاح ة‪.‬‬ ‫‪ ) 2‬مرفق صرار رن س الم مس باةحالة‪.‬‬

‫‪ ) 3‬نظره الم مس ووافق عم و فى مستو الم و ة وم االثن ن الموافق ‪ 9‬من اكتوبر سنة ‪.2017‬‬

‫‪1‬‬

‫وص ناصمت الم نة المماتركة موضاوع ال ارار المماار إل او والماذكرة اة ضااح ة المرف اة باو و ار ات بناو االتفااق‬ ‫واست ا ت نظر ال ستور وال نحة ال اخم ة لمم مس‪.‬‬

‫وفااى ضااوء مااا ار فااى ا تماااعى الم نااة ماان مناصمااات‪ ،‬وماان خا ل اة ضاااحات التااى أ لااى بيااا السااا ة منا وبو‬

‫الحكومة‪ ،‬وما اطم ت عم و الم نة من ب انات‪ ،‬فإن الم نة ت رض ت ر رىا عمى النحو التالي‪:‬‬ ‫‪ ‬م ا ماة‪.‬‬

‫‪ ‬أوالً‪ :‬الم مح األساس ة ل تفاق‪.‬‬

‫‪ ‬ثان اً‪ :‬أىم اة ضاحات التي أب اىا من وبو الحكومة‪.‬‬ ‫‪ ‬ثالثاً‪ :‬رأي الم ناة‪.‬‬

‫يمـــذيــــــخ‪:‬‬ ‫فااى ظاال مااا تمااي ه م نااة اةسااكن ر ة ماان كثافاات سااكان ة عال ااة فااى أيمااب أح انيااا‪ ،‬بمااكل أصاابح مثاال عبنااً‬ ‫ث ً عمى كافة المرافق والبن ة التحت ة بالم نة و أتى عمى رأس تمك المرافق ما تت مق بخ متى الطرق والن ال‪،‬‬ ‫ف ا ضااصت ماوارع الم نااة بالسا ارات وأصابحت وسااانل الن ال بياا ال تتساع لسا احت ا اات الماواطن ن بالمااكل‬

‫الحضارى‪ ،‬واذا أضفنا إلى ذلاك اساتخ ام ىاذه الم ارفاق لسا احت ا اات التوسا ات ال مران اة السات اب الز اا ات‬ ‫السااكان ة المسااتمرة وكااذلك تمب ااة احت ا ااات ال ازناار ن نظ ا اًر لمااا تتمتااع بااو المحافظااة ماان عناصاار ااذب س ا احى‬ ‫وسااكانى‪ ،‬ن ا أنفساانا أمااام حا ااة ممحااة إلااى مز ا ماان االىتمااام بمنظومااة الن اال عمااى طاارق المحافظااة وعمااى‬

‫األخص الن ل ال ماعى‪ ،‬لذلك كان الب من االىتمام بتوف ر خ مات ن ل لممواطن ن تتمامى مع ىاذه الكثافاات‬

‫السااكان ة والتوس ا ات ال مران ااة‪ ،‬وىااذا مااا فااع الحكومااة إلااى عماال تمااخ ص مفصاال لماابكة الن اال فااى محافظااة‬

‫اةسكن ر ة وضواح يا‪ ،‬وص استغرق إ راؤه ب ن ما و ‪ 2013‬حتى فب ار ر ‪.2015‬‬

‫وفااى إطااار سا ى الحكومااة نحااو تف اال نتااانح ىااذه ال ارسااة ف مااا خااص خا مات الن اال ال ماااعى ون اال الركاااب‬

‫بمحافظة اةسكن ر ة‪ ،‬ف تم تماك ل ل ناة برناساة السا وز ار الن ال وعضاو ة أطاراف متخصصاة فاى تخطا ط‬ ‫وتنف ذ ممروعات الن ل عمى المستوى ال ومى وكذلك عمى المستوى المحمى لمحافظة اةسكن ر ة‪ ،‬وانتيت ىاذه‬

‫الم نة من عممياا فاى فب ار ار سانة ‪ 2015‬إلاى اخت اار مماروع تحسا ن مساتوى الخ ماة التاى ا ميا تارام الرمال‬ ‫وساارعتو‪ ،‬وذلااك ماان خا ل ضاابط مسااار التارام وتطااو ر عرباتااو ومحطاتااو‪ ،‬مااع اعتبااار ىااذا الممااروع ذا أولو ااة‬

‫صصوى لممحافظة‪.‬‬

‫وفااى سااب ل تااوف ر التمو اال الا زم ليااذا الممااروع ف ا سا ت الحكومااة المصاار ة نحااو التواصاال مااع ب ااض الا ول‬

‫الم رضة لموصول إلى أ سر المروط التمو م ة لتنف ذ المماروع‪ ،‬وكاان نت اة ذلاك ىاو االتفااق المبساط والموصاع‬ ‫مع الوكالة الفرنس ة لمتنم ة لممساىمة فى تمو ل ممروع إعا ة تأى ل تارام الرمال باةساكن ر ة‪ ،‬والاذى بم تضااه‬

‫تت ح الوكالة الفرنس ة تسي ً انتمان اً فى صورة صرض بمغ ‪ 100‬مم ون ورو‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫ً‬

‫أٔال ـ املاليح األسبس‪ٛ‬خ نالتفبق‪.‬‬

‫‪ ‬عشفب االتفبق‬

‫‪ -‬الطرف األول (الم ترض)‪ :‬حكومة‬

‫ميور ة مصر ال رب ة‪ ،‬وتمثميا ال كتورة‪ /‬سحر نصر‪،‬‬

‫بصفتيا وز رة االستثمار والت اون ال ولى‪.‬‬

‫ الطرف الثاني (الم رض)‪ :‬الوكالة الفرنس ة لمتنم ة (ى نة فرنس ة عامة مس مة بس ل مركات‬‫بار س لممركات والت ارة) وتمثميا الس ة‪ /‬ست فانى النفرانكى‪ ،‬بصفتيا م رة مكتب الوكالة‬

‫الفرنس ة لمتنم ة بال اىرة‪.‬‬

‫‪ ‬ل‪ًٛ‬خ انمشض‬

‫‪ 100‬اورو (ماناة‬ ‫‪100,,000‬‬ ‫بمو ب ىذا االتفاق ت ح الم رض إلاى الم تارض تساي ً انتمان ااً بحا أصصاى ‪000,,000‬‬

‫مم ون ورو) ما لم تم اةمارة إلى عممة أخرى‪.‬‬

‫‪ ‬االتفبق انتُف‪ٛ‬زٖ‬

‫ىو اتفاق التسي ل االنتمانى المفصل الذى س برم ب ن الم رض والم ترض ممث فى البنك المركزى المصرى‬

‫وو ازرة الن اال‪ ،‬و تض اامن البن ااو والم ااروط الت ااى تتا ا ح بمو بي ااا الوكال ااة الفرنسا ا ة لمتنم ااة التس ااي ل االنتم ااانى‬ ‫لمم ترض‪ ،‬ومنيا عمى سب ل المثال (احتساب الفان ة المطب ة وماروط السا ا ‪ ،‬والسا ا المتاأخر والفوانا ي ار‬

‫المستوفاة ومروط ال فع مسب ا واةلغاء والت ي ات والضمانات التى‬

‫‪ ‬استخذايبد انمشض‬

‫ميا الم ترض ‪)...‬‬

‫سااتخ م ىااذا التسااي ل االنتمااانى ف ااط فااى تمو اال ممااروع إعااا ة تأى اال ت ارام الرماال باةسااكن ر ة‪ ،‬عمااى النحااو‬

‫المب ن فى وصف الممروع والتكمفة وخطة التمو ل‪.‬‬

‫‪ ‬انششٔط املبن‪ٛ‬خ نهمشض‬ ‫‌أ‪ -‬سعر الفائدة‬ ‫ طبق س ر فان ة عانم (متغ ر) عمى المبالغ الم فوعة بم ل( ‪ 6‬أمير ور بور‪ 45 +‬ن طة أساس)‬‫‪ -‬تم فع الفان ة عن فترة نصف عام‪ ،‬بواصع مرت ن سنو ا وفى توار خ الس ا التى ح ىا االتفاق التنف ذى‪.‬‬

‫ ختااار الم تاارض م ا ل فانا ة ( ثاباات أو عااانم) لكاال عمم ااة سااحب ااوم بيااا عاان طر ااق إخطااار الم اارض‬‫كتابة‪.‬‬

‫ب أن ل س ر الفان ة عن ( ‪ ) % 0,25‬سنو ا ريم أى ت ار ع فى األس ار‪.‬‬

‫ ال‬‫ب‪ -‬السداد‬ ‫‌‬ ‫ ت ن عمى حكومة ميور ة مصر ال رب اة الوفااء بالت ازماات السا ا عان طر اق و ازرة المال اة التاى‬‫ت مل من خ ل البنك المركزى المصرى‪.‬‬

‫ ااتم سا ا أصاال مبمااغ التسااي ل االنتمااانى المتاااح لمم تاارض خا ل ‪ 18‬سانة (ثمان ااة عماار عامااا )‬‫فى توار خ الس ا المح ة وذلك عمى النحو التالى‪-:‬‬

‫‪ ‬إتاحة فترة سماح م تيا ‪ 6‬سنوات صبل تار خ س ا أول صسط‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تم الس ا خ ل ‪ 24‬صسطا (أربع وعمر ن صسطا) متساوًا كل ستة أمير‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫ج‪ -‬شروط السحب‬ ‫‌‬ ‫يجب ا تيفا الشروي التالية يبل البد تى حب مبالغ الت ييل االئتمانى‬ ‫ خول االتفاق المبسط ‪ -‬الم روض ‪ -‬ح ز النفاذ وف ا لإل راءات ال ستور ة المتب ة فى ميور ة‬‫مصر ال رب ة‪.‬‬

‫ توص ع االتفاق التنف ذى و خولو ح ز النفاذ وف ا لمنصوص ال انون ة واة ار ة المطب ة فى ميور ة‬‫مصر ال رب ة‪.‬‬

‫ موافاة الم رض بميا ة س مة اة راءات الصا رة من و ازرة ال ل بالمكل المرضى لمم رض‪.‬‬‫ موافاااة الم اارض بواسااطة ال يااة المنفااذة بخطااة اة ارة اال تماع ااة والب ن ااة وخطااة ال ماال الخاصااة‬‫بإعا ة التوط ن‪ ،‬وذلك صبل عمم ة السحب األولى‪.‬‬

‫ اار الم تاارض بااأن ترساال ال ي ااة المنفااذة لمممااروع طمبااات الس ااحب باساام الم تاارض ون اب اة عن ااو‬‫وس ح االتفاق التنف ذى ك ف ة إع ا وت م طمبات السحب‪.‬‬ ‫‌د‪ -‬مواعيد السحب‬ ‫ تتم عمم ة السحب األولى ا ا فى ظل االتفاق التنف ذى ا ا صبال حماول الموعا النياانى لمساحب األول اوم‬‫‪ 21‬نوفمبر ‪.2018‬‬

‫ حتفظ الم رض بالحق فاى إلغااء التساي ل االنتماانى وانيااء ىاذا االتفااق واالتفااق التنف اذى إذا لام تاتم‬‫عمم ة السحب األولى بحمول تار خ الموع النيانى لمسحب‪.‬‬

‫ متاازم الم اارض بإتاحااة التسااي ل االنتمااانى لمم تاارض خا ل ‪ 15‬ااوم عماال صباال حمااول الموعا النيااانى‬‫لمسحب األول‪ ،‬وذلك فى حال تم ى الم رض طمب السحب األول بالمكل والمضمون المرض ن لو‪.‬‬

‫ مكن لموكالة إلغااء التساي ل االنتماانى أو ت ا ل ماروطو المال اة فاى حالاة عا م تم ياا طماب الساحب‬‫صبل ‪ 15‬وم عمل من الموع النيانى لمسحب‪.‬‬

‫ كون الموع النيانى لمسحب األخ ر مان مباالغ التساي ل االنتماانى خا ل خار ‪ 6‬أماير صبال التاار خ‬‫األول لس ا أصل المبمغ ‪ ،‬مر طة أن تسمم الم رض طمب السحب األخ ر خ ل ‪ 15‬وم عمل صبل‬

‫الموع النيانى لسحب المبالغ‪.‬‬ ‫‪ ‬ششاء انسهع ٔخذيبد املششٔع‬

‫تم مراء السمع والخ مات التى تم تمو ميا بواسطة مبمغ التسي ل االنتمانى وف ا لم واع اةرما ة ذات‬

‫الصمة بالمراء الممول من الوكالة الفرنس ة لمتنم ة فى ال ول األ نب ة‪ ،‬والتى تسمم الم ترض نسخة منيا‪.‬‬ ‫‪ ‬ح‪ٛ‬ض انُفبر ٔاإلَٓبء‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫خل ىذا االتفاق ح ز النفاذ من تار خ است م الم رض إخطا ار من الم ترض باست فاء م ع‬

‫‪-‬‬

‫حق لمم رض إلغاء االتفاق المبسط ون الم وء ة راءات مح ة إذا تم انتياء االتفاق التنف ذى‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫المتطمبات ال انون ة‪.‬‬

‫مكن م المواع النيان ة الوار ة فى االتفاق عن طر ق االتفاق المتبا ل من خ ل الخطابات‬

‫المتبا لة ب ن الطرف ن‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ ‬انهغخ املعتًذح‪:‬‬

‫ تم التوص ع عمى أصول االتفاق المبسط بالمغت ن االن م ز ة وال رب ة ولكل منيما ذات الح ة‪.‬‬‫ فى حالة االخت ف فى تفس ر االتفاق المبسط أو فى حالة التحك م ب ن الطرف ن‪ ،‬ت بالنص‬‫اةن م زى‪.‬‬

‫‪ ‬تسٕ‪ٚ‬خ املُبصعبد ٔانمبٌَٕ املغجك‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫تم تسو ة أى نزاع أو خ ف أو ا عاءات ذات صمة باالتفاق المبسط أو نفاذه أو تفس ره أو‬

‫تنف ذه أو إنيانو‪ ،‬ب ر اةمكان‪ ،‬باالتفاق المتبا ل ب ن الطرف ن‪.‬‬

‫ إذا ت ذر تسو ة النزاع بواسطة االتفاق المتبا ل‪ ،‬توافق كل من حكومة ميور ة مصر ال رب ة‬‫والوكالة الفرنس ة لمتنم ة عمى أن تم تسو ة م ع النزاعات التى تنمأ عن االتفاق المبسط من‬

‫خ ل التحك م وف ا ل واع يرفة الت ارة ال ول ة لمتحك م النافذة فى تار خ ب ء إ راءات التحك م‬ ‫بواسطة محكم واح أو أكثر‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫خطر الطرف الذى ريب فى الم وء إلى التحك م الطرف اآلخر من خ ل خطاب مس ل‬

‫‪-‬‬

‫تفق الطرفان عمى اخت ار مكان التحك م و نس ة المحكم أو رن س ى نة التحك م‪.‬‬

‫ب مم الوصول‪.‬‬

‫ إذا لم تفق الطرفان عمى مكان التحك م والمحكم خ ل مير من تار خ إرسال الخطاب سالف‬‫الذكر‪ ،‬تتم إ راءات التحك م فى ن ف (سو سرا) و كون المحكم الوح أو الرن س سو سرى‬ ‫ال نس ة‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫كون التحك م بالمغة اةن م ز ة‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫خضع ىذا االتفاق المبسط ألحكام ال انون الفرنسى‪.‬‬

‫‪ ‬انتعش‪ٚ‬ف ثبملششٔع املضيع تُف‪ٛ‬زِ‬

‫الممروع الم ترح ىو إعا ة تأى ل ترام الرمل باةسكن ر ة عمى أن حتفظ الممروع بالخط ب ن الرمل‬ ‫وف كتور ا مع تنف ذ ب ض الت‬

‫من خ ل إنماء وصمة‬

‫ت‪ ،‬كما س مل الممروع عمى م ىذا الخط إلى ال نوب الغربي‬

‫ة بطول ‪ 0,9‬كم ب ن م ان الرمل وم ان أحم عرابى فى منط ة‬

‫المنم ة‪.‬‬ ‫مكونات المشروع‪-:‬‬ ‫ تبس ط مسار الخاط‪ :‬عان طر اق إ ازلاة فارع مان الفارع ن الحاال ن لمخاط ل ال حركاة التارام أكثار‬‫انس اب ة‪ ،‬كما س تم ن ل ب ض المحطات لتح ق االستفا ة ال صوى من المسافات والسارعة با ن‬

‫المحطات‪ ،‬وس ممل الخط ال‬

‫متر‪.‬‬ ‫‪ 27‬محطة تفصل ب نيا مسافة بمتوسط ‪ً 510‬ا‬

‫‪ -‬الفصل المرورى‪ :‬من خ ل الفصل الكامل ب ن مر ط الترام وحركة المرور عمى الطرق‪ ،‬ب نما‬

‫س ر الترام حال ا عمى مستوى المارع بطول الخط بالكامل‪ ،‬ي ف الممروع إلى رفع الترام فوق‬

‫الكبارى فى ‪ 6‬مواصع بمغ طوليا اة مالى ‪ 4‬كم‪ ،‬وذلك لمح من االحتكاك بحركة مرور‬

‫الس ارات والمماة‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫ار‪ ،‬باةضاافة إلاى ت‬ ‫ال ربات والمحطات مان خا ل ماراء ث ثا ن عرباة بطاول ‪ 65‬مت ًا‬ ‫ ت‬‫المحطات وتزو ىا بم اع و الت تذاكر‪.‬‬ ‫‪ -‬تطو ر األماكن ال امة المح طة والن ل مت‬

‫الوسانط‪ :‬س تم ت‬

‫ا‬

‫األماكن ال امة المح طة‬

‫بالمحطات المحور ة الرن س ة الث ث (محطات الرمل وس ى ابر وف كتور ا) لت س ر الوصول‬

‫لم طارات والحاف ت وس ارات األ رة‪.‬‬ ‫تكلفة المشروع‪-:‬‬ ‫ت ر التكمفة اة مال ة الم رة لمممروع بنحو ‪ 363‬مم ون ورو _ ون احتساب الضرانب _‬ ‫خطة تمويل المشروع‪-:‬‬ ‫ ستمول الوكالة الفرنس ة لمتنم ة الممروع بمبمغ ص ره ‪ 100‬مم ون ورو وستكون بمثابة المؤسسة‬‫التمو م ة الران ة‪.‬‬

‫ ستمكل الوكالة الفرنس ة لمتنم ة اتحا ا مع بنك االستثمار األوروبى ي ف إلى تمو ل ىذا‬‫الممروع بمكل ممترك‪ ،‬كما ست م الوكالة طمب منحة لمرفق ال وار ل ستثمار التابع ل تحا‬

‫األوروبى‪.‬‬

‫ف‪ًٛ‬ب ‪ٚ‬هٗ انتكهفخ انذالن‪ٛ‬خ نهًششٔع‪:‬‬ ‫ال مة الم رة بالمم ون ورو‬

‫التكال ف ال الل ة‬

‫(باستثناء الضرانب)‬

‫‪%‬‬ ‫‪%9‬‬

‫استمارى إ ارة الخ مات الين س ة والمراء والبناء‪.‬‬

‫‪31,8‬‬

‫األعمال الم ن ة والطرق واألماكن ال امة‬

‫‪102,0‬‬

‫‪%28‬‬

‫السكك الح ‪ ،‬والنظم‪ ،‬والمستو ع‬

‫‪56,0‬‬

‫‪%15‬‬

‫الطاصة الكيربان ة‬

‫‪30,0‬‬

‫‪%8‬‬

‫عربات الترام‬

‫‪100,0‬‬

‫‪%28‬‬

‫المصروفات الطارنة‬

‫‪43,2‬‬

‫‪%12‬‬

‫الم موع‬

‫‪363,0‬‬

‫‪%100‬‬

‫‪6‬‬

‫ً‬ ‫ثبَ‪ٛ‬ب ـ أْى اإل‪ ٚ‬ضبحبد انت‪ ٙ‬أثذاْب يُذٔثٕ احلكٕيخ‬ ‫من خ ل مناصمات الم نة لبنو االتفاق المبسط ب ن حكومتى ميور ة مصر ال رب ة والوكالة الفرنس ة‬ ‫لمتنم ة بمأن ممروع إعا ة تأى ل ترام الرمل باةسكن ر ة‪ ،‬والذى تت ح بم تضاه الوكالة الفرنس ة تسي ت‬ ‫انتمان ة فى صورة صرض بمغ ‪ 100‬مم ون ورو‪ ،‬والموصع فى ال اىرة بتار خ ‪ ،2017/5/16‬والصا ر بمأنو‬

‫صرار رن س ميور ة مصر ال رب ة رصم ‪ 327‬لسنة ‪ ، 2017‬وفى ضوء ما أب اه السا ة من وبو الحكومة من‬

‫إ ضاحات تقد تبين للجنة مايلى‪:‬‬ ‫‪ ‬ف‪ًٛ‬ب خيص االتفبق املجسظ‪:‬‬ ‫‬‫‪-‬‬

‫تعرين اليوروبور‪ :‬ىو س ر الفان ة الذى تم االتفاق عم و ب ن البنوك فى منط ة ال ورو‪ ،‬وتتغ ر ىذه‬

‫الفان ة وف ا لس ر الصرف‪ ،‬و تم تح ه وف ا لتار خ توص ع االتفاق التنف ذى‪.‬‬ ‫تم تح‬

‫س ر ال وروبور بصفة ور ة كل مير أو كل ث ثة أمير أو كل ستة أمير‪ ،‬وح ث إناو تام‬

‫االتفاق عمى س ا أصل مبمغ التسي ل االنتمانى المتاح خ ل ‪ 24‬صسطا متساوًا كل ستة أمير لذلك‬ ‫ف تم اخت ار تح س ر الفان ة المتغ ر لم وروبور كل ستة أمير‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تم احتساب س ر الفان ة المتغ ر عمى ىذا ال رض عمى أساس س ر ال وروبور الذى تم تح ه كل‬

‫ستة أمير مضافا إل و ‪ % 0,45‬وفى م ع األحوال ال‬ ‫سنو ا ريم أى ت ار ع فى األس ار‪.‬‬

‫‬‫‪-‬‬

‫ب أن ل س ر الفان ة عن ( ‪) % 0,25‬‬ ‫ر باسالب ‪.% 0,274‬‬

‫الس ر الحالى لم وروبور وصت مناصمة االتفاق فى الم نة‬

‫التكمفة ال الل ة ل ناصر الممروع الوار ة فى االتفاق‪ ,‬والم رة إ مال ا بمبمغ ‪ 363‬مم اون اورو ت تبار‬ ‫تكمفااة استرمااا ة ف ااط‪ ،‬وصا وضا ت بم رفااة االستمااارى الااذى مااارك فااى إعا ا ارسااة إعااا ة تخطا ط‬

‫وساانل الن ال الحضارى باةسااكن ر ة وال تمثال التكمفاة الح‬

‫ااة لممماروع‪ ،‬ح اث إنااو ب ا خاول االتفاااق‬

‫ح ز النفاذ س تم إ راء مناصصاة عاماة الخت اار استماارى المماروع الاذى س ضاع التصام مات الخاصاة‬

‫‪-‬‬

‫بو وال ناصر األساس ة ال زمة لو والتى عمى أساسيا تم تح‬

‫تكمفة المصروفات الطارنة الوار ة فى‬

‫التكمفة الف م ة لمممروع‪.‬‬

‫ول التكمفة ال الل ة لمممروع تتضمن األعمال ي ر الظاىرة‬

‫التى تستح ث أثناء التنف ذ ويالبا تظير فى ن ل خطوط المرافق كالم اه والكيرباء والصرف الصحى‬ ‫الواص ة عمى طول المسار ىذا باةضافة إلى ب ض التحو ت التى تفرض عمى المسار أثناء التنف ذ‬

‫أو األعمال اةنمان ة ال زمة لمت امل مع ب ض ال بات التى تفرض أثناء التنف ذ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ال يات الممولة لمممروع تمتزم بتمو ل التكال ف التى سوف تسفر عنيا عمم ات الترس ة وع و‬ ‫الم اول ن‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫‪-‬‬

‫باةضافة إلى ىذا االتفاق الذى ت ح صرضا بمبمغ ‪ 100‬مم ون ورو لممساىمة فى تمو ل ممروع‬

‫إعا ة تأى ل ترام الرمل باةسكن ر ة‪ ،‬ف‬

‫است رت الحكومة عمى ب ض المصا ر األخرى لتمو ل‬

‫الممروع وىى عمى النحو التالى‪:‬‬

‫‪ ‬ص م بنك االستثمار األوروبى عرضا رسم ا باست ا ه لت م تمو ل عن طر ق صرض بما‬ ‫ا ل ‪ %50‬من إ مالى تكمفة الممروع‪ ،‬و اء ال رض بب ض المروط الم سرة عمى النحو‬

‫التالى‪-:‬‬

‫‪ ‬فترة الس ا ‪ 25‬سنة متضمنة ‪ 4‬سنوات فترة سماح‪.‬‬ ‫‪ ‬س ر الفان ة (‪.)%1,53‬‬

‫‪ ‬منحة م مة من االتحا األوروبى بمبمغ ‪ 8‬م‬

‫ن ورو كمساع ة فن ة ل عم الي نة ال وم ة‬

‫لألنفاق‪ ،‬وص تم االنتياء من كافة إ راءات التفاوض وال راسة واتخاذ اة راءات الحكوم ة‪،‬‬

‫ونستي ف توص ع اتفاق المنحة بنيا ة مير أكتوبر ال ارى‪.‬‬

‫‪ ‬تمول الحكومة المصر ة باصى تكمفة الممروع والتى ستغطى تكمفة األعمال الم ن ة والطرق‪،‬‬ ‫وىى مح ة فى راسة ال وى األول ة بمبمغ (‪ )117,3‬مم ون ورو‪.‬‬

‫‪ ‬ف‪ًٛ‬ب خيص املششٔع‬ ‫‪-‬‬

‫سوف تم إ راج ممروع إعا ة تأى ل ترام الرمل باةسكن ر ة فى خطة الممروعات االستثمار ة لم ولة‬ ‫فور المواف ة عمى االتفاق الم روض‪ ،‬عمى أن تم توف ر االعتما ات المال ة بناء عمى الموصف‬

‫التنف ذى لمممروع‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫الم ة الزمن ة المح ة لنيو ممروع تأى ل ترام الرمل باةسكن ر ة م رة بنحو ث ث سنوات من تار خ‬

‫‪-‬‬

‫ة لمن ل الحضرى بمحافظة اةسكن ر ة والتى أع ىا مكتب استمارى فرنسى‬

‫ب ء التنف ذ‪.‬‬

‫الخطة اةسترات‬

‫وض ت أرب ة ممروعات ن ل ذات أولو ات مت مة فى احت ا ات المحافظة‪ ،‬ويد احتل مشروع‬

‫تشىيل ترام الرمل الولوية الولى من بين تلك المشروعات وىى‪-:‬‬

‫‪ ‬ممروع إعا ة تأى ل وتطو ر ترام الرمل بطول ‪ 13,7‬كم و ستوعب نحو ‪ 35‬ألف راكب‬ ‫فى الساعة فى االت اه الواح ‪ ،‬بإ مالى نحو ‪ 230‬ألف راكب وم ا‪.‬‬

‫‪ ‬ممروع الخط الحضرى األول لمترو اةسكن ر ة (أبو ص ر – محطة مصر – الك مو ‪21‬‬ ‫طر ق مطروح – برج ال رب) بطول ‪ 70‬كم و ستوعب نحو ‪ 61‬ألف راكب فى الساعة‬

‫فى االت اه الواح ‪.‬‬

‫‪ ‬ممروع الن ل البرى السر ع بطر ق الكورن ش‪ ،‬بطول ‪ 17‬كم و ستوعب من ‪ 10 : 5‬الف‬ ‫راكب فى الساعة فى االت اه الواح ‪.‬‬

‫‪ ‬ممروع الن ل البرى السر ع بترعة المحمو ة‪ ،‬بطول ‪13‬كم و ستوعب من ‪ 10 : 5‬الف‬ ‫راكب فى الساعة فى االت اه الواح ‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫‪ ‬أْذاف املششٔع‬

‫توف ر وس مة ن ل عصر ة وسر ة و منة وص ة لمب نة لموا ية الطمب المت از عمى حركة‬

‫‪-‬‬

‫الن ل بالمناطق التى خ ميا ترام الرمل بصفة خاصة‪ ،‬وبمحافظة اةسكن ر ة بصفة عامة‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫تحس ن السرعة الت ار ة لخط الترام وتح ق االنتظام المطموب لمواع‬

‫‪-‬‬

‫التمغ ل االصتصا ى لمخط‪ ،‬عن طر ق خفض تكال ف التمغ ل والص انة و ذب أع ا كب رة من‬

‫‪-‬‬

‫ال ضاء عمى االختناصات المرور ة عن ت اط ات الموارع الرن س ة عمى مسار الترام‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫خفض مستوى تموث اليواء بمناطق مسار الترام‪.‬‬

‫مسار الترام‪.‬‬

‫الرح ت عمى طول‬

‫الركاب‪.‬‬

‫خفض تكال ف ص انة المركبات والطرق السطح ة‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫تحس ن مستوى الخ مة الم مة لمركاب من خ ل تح ث المحطات وال ربات‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫ً‬ ‫ثبنثب ـ سأ٘ انهجُــــــخ‪:‬‬ ‫ب‬

‫أن ت ارست الم نة موضوع صرار رن س ال ميور ة رصم (‪ )327‬لسنة ‪ ،2017‬مع السا ة مسنولى‬

‫و ازراتى الن ل والتنم ة المحم ة ف ما ت مق بأىم ة الممروع وما مكن أن ح و من نفع لمواطنى محافظة‬

‫اةسكن ر ة‪ ،‬ومن خ ل مناصمة السا ة من وبى و ازرتى المال ة والت اون ال ولي فى مروط ومم زات ال رض‬ ‫محل االتفاق والمخصص لتمو ل زء من الممروع‪ ،‬تإن اللجنة تورد سرييا على النحو التالى‪:‬‬

‫ممروع إعا ة تأى ل وتطو ر ترام الرمل باةسكن ر ة أح أىم الحمول الف الة فى الت امل مع‬

‫‪-‬‬

‫مماكل الن ل اخل محافظة اةسكن ر ة فى ظل الكثافات السكان ة ال ال ة وع م ص رة المحاور‬

‫المرور ة عمى أن تتحمل وح ىا خ مات ومطالب الن ل ال اخمى‪( .‬ن ل المواطن ن ون ل البضانع)‬

‫ المكونات التفص م ة لمممروع مكن ليا أن تح ق طفارة متم ازة فاى خا مات ن ال الماواطن ن بماا تح او‬‫ار م اان الرفاى ااة‬ ‫م اان تخفا ا ض ف ااى زم اان الرحم ااة وت ااوف ر وسا ا مة ن اال من ااة وحض ااار ة تح ااق صا ا ًار كب ا ًا‬

‫لممواطن ن‪.‬‬ ‫‪ -‬الت‬

‫ت والتحو ت التى س تم تنف ذىا عمى مسار الترام سواء كانت فى صورة كبارى عمو ة أو‬

‫أنفاق سوف تح ق س ولة مرور ة عمى كافة الت اط ات الواص ة عمى طول مسار الترام‪.‬‬

‫ الص ااورة الحض ااار ة الت ااى س ص اابح عم ي ااا تا ارام الرم اال باةس ااكن ر ة س ااوف ت ااذب أعا ا ا ً ا كب ا ارة م اان‬‫مستخ مى الس ارات إلى الترام األمر الذى اؤثر باة ااب عماى الحالاة اةنماان ة لمطارق البر اة و حا‬ ‫من استي ك الوصو و حافظ عمى الب نة‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫وتى ضو اإليجابيات التى انتبيت إلييا اللجنة تى ى ا المشروع تإنيا تؤ د على مايلى‪:‬‬ ‫‬‫‪-‬‬

‫ضرورة المتاب ة ال ص ة ل م ع مراحل التنف ذ وف ا لمتصم م و راسة ال وى الم ة لمممروع‪.‬‬

‫ال مل عمى فصل مسار الترام بالكامل عن حركة المواطن ن والس ارات‪.‬‬

‫ة مع اصتراحات السا ة نواب محافظة اةسكن ر ة ومتطمبات المواطن ن بمأن‬

‫‪-‬‬

‫الت امل باىتمام و‬

‫‪-‬‬

‫سرعة ال مل عمى استكمال باصى الممروعات ذات األولو ة التى وض تيا خطة إسترات‬

‫‪-‬‬

‫تم ااز ىااذا ال اارض بمااروطو المال ااة الم س ارة‪ ،‬ح ااث أن م ا ة الس ا ا تصاال إلااى ‪ 18‬ساانة تب ا أ بفت ارة‬

‫مسار خط الترام وال مل عمى تح يا‪.‬‬ ‫الحضارى فى محافظة اةسكن ر ة‪.‬‬

‫ة الن ل‬

‫سااماح م ا تيا ‪ 6‬ساانوات باةضااافة إل اى أن س ا ر الفان ا ة المتغ اار تباار س ا اًر مناساابا فااى ظاال ت ا نى‬ ‫ص مة ال وروباور والتاى ت ا ر بالساالب فاى أيماب األوصاات ح اث تبماغ حال اا ساالب ‪ % 0,274‬وباذلك‬

‫‪-‬‬

‫مكن أال تز س ر الفان ة عمى مبمغ ال رض عمى‪.%0,25‬‬

‫سيم ال رض فى تنف ذ ممروع خ مى وتنموى ح ق أى افا ا تماع ة واصتصا ة وب ن ة كب رة‬

‫لمم تمع السكن رى‪.‬‬

‫ٔانهجُخ املشرتكخ إر تشفع تمش‪ٚ‬شْب إىل اجملهس املٕلش‪ ،‬تشجٕ املٕافمخ عهٗ يـب سأد ٔعهـٗ انمـشاس‬

‫انتبىل‪:‬‬

‫سئ‪ٛ‬س انهجُخ انـًشرتكــخ‬ ‫تحرر فى األول من نوفمبر سنة ‪2017‬‬

‫انُبئت‪ْ/‬شبو حمًذ عجذ انٕاحذ‬

‫‪10‬‬