تفاصيل تقرير لجنة حقوق الإنسان بالبرلمان حول جهود مواجهة فيروس كورونا

‫مجلس النواب‬ ‫لجنة حقوق االنسان‬

‫‪---‬‬

‫معالى األستاذ الدكتور ‪ /‬على عبد العال‬ ‫رئيس مجلس النواب‬ ‫تحية طيبة وبعد ‪،،‬‬ ‫بناء على توجيهات سيادتكم الصادرة لرؤساء اللجان النوعية ‪ ،‬فإنه يشرفنى أن أرفق لسيادتكم‬ ‫التقرير الدورى للجنة حقوق اإلنسان‪ ،‬بشأن متابعة اإلجراءات والتدابير االحترازية من قبل‬ ‫الحكومة لمواجهة تداعيات فيروس كورونا المستجد " كوفيد ‪. "19‬‬ ‫وتفضلوا بقبول فائق االحترام ‪،،‬‬ ‫رئيس اللجنة‬ ‫عالء عابد‬ ‫‪9/4/2020‬‬

‫‪1‬‬

‫مجلس النواب‬ ‫لجنة حقوق اإلنسان‬

‫جمهورية مصر العربية‬

‫التقرير الدورى للجنة حقوق اإلنسان‬ ‫بشأن متابعة اإلجراءات والتدابير االحترازية‬ ‫من قبل الحكومة لمواجهة تداعيات فيروس كورونا المستجد " كوفيد ‪"19‬‬ ‫‪-------‬‬‫اعماال لنص المادة (‪ )48‬من الالئحة الداخلية للمجلس الصادر بالقانون رقم (‪ )1‬لسنة ‪2016‬‬ ‫والتي تنص على " تتابع كل لجنة من اللجان النوعية في حدود اختصاصها ما تتضمنه بيانات‬ ‫الوزراء في المجلس أو امامها أو في الصحف ووسائل االعالم من وعود وبرامج وكذلك‬ ‫التوصيات التي صدرت عنها أو صدرت عن المجلس"‬ ‫وباإلشارة لتعليمات سيادتكم الصادرة بتاريخ ‪ 29‬مارس سنة ‪ 2020‬م بشأن تحديد محاور‬ ‫لعمل اللجان النوعية خالل الفترة الحالية نظرا لعدم انعقادها بسبب اإلجراءات االحترازية المتخذة‬ ‫في مواجهة فيروس كورونا‪.‬‬ ‫تابعت اللجنة الوضع ‪ ،‬وعلى ضوء مقترحات ومالحظات السادة النواب ‪ ،‬واتساقا مع توجهات‬ ‫الدولة والقرارات التي اتخذها رئيس مجلس الوزراء " القرارات أرقام ‪، 768 ، 739 ، 719‬‬ ‫لسنة ‪ " 2020‬واإلجراءات االحترازية للحفاظ على سالمة وصحة المواطنين‪ ،‬وعدة قرارات‬ ‫تضمنت أن اعتبارا من األربعاء الموافق ‪ 25‬من مارس ‪ ، 2020‬يحظر على المواطنين بكافة‬ ‫انحاء الجمهورية االنتقال أو التحرك على جميع الطرق من الساعة السابعة مساء وحتى الساعة‬ ‫السادسة صباحا ‪ ،‬درءا ألية تداعيات محتملة لإلصابة بفيروس كورونا‪ ،‬مع السماح بالحركة‬ ‫الضرورية المرتبطة باالحتياجات الطارئة التي يقدرها مأمور الضبط القضائى‪ ،‬كما قرر توقف‬ ‫جميع وسائل النقل الجماعى العامة والخاصة من الساعة السابعة مساء وحتى الساعة السادسة‬ ‫صباحا ‪ ،‬ويستثنى من هذا القرار السيارات التي تنقل المواد والسلع الغذائية والخضروات بكافة‬ ‫أنواعها ‪ ،‬كما قرر رئيس الوزراء اغالق كافة المحال التجارية والحرفية بما فيها محال بيع‬ ‫السلع وتقديم الخدمات والمراكز التجارية‪ ،‬الموالت التجارية‪ ،‬ابتداء من الساعة الخامسة مساء‬ ‫‪2‬‬

‫وحتى الساعة السادسة صباحا أمام الجمهور‪ ،‬وذلك خالل أيام األسبوع فيما عدا يومى الجمعة‬ ‫والسبت فيكون الغلق على مدار األربع والعشرين ساعة‪ ،‬وال يسرى ذلك على المخابز ومحال‬ ‫البقالة والصيدليات والسوبر ماركت المتواجدة خارج المراكز التجارية وتضمنت حزمة‬ ‫القرارات التي أصدرها رئيس مجلس الوزراء إغالق جميع المقاهى والكافتريات والكافيهات‬ ‫والكازينوهات والمالهى والنوادى الليلية والحانات ‪ ،‬وما يماثلها من المحال والمنشأت التي تقدم‬ ‫المأكوالت ووحدات الطعام المتنقلة على أن يقتصر العمل بها على خدمة توصيل الطلبات للمنازل‬ ‫حتى الساعة السابعة مساء ‪ ،‬وفى الوقت نفسه قرر السيد رئيس مجلس الوزراء تعليق تقديم جميع‬ ‫الخدمات التي تقدمها الوزارات والمحافظات للمواطنين‪ ،‬وخدمات الشهر العقارى والسجل‬ ‫المدنى‪ ،‬تراخيص المرور ‪ ،‬تصاريح العمل ‪ ،‬الجوازات ‪ ،‬وال يسرى ذلك على الخدمات التي‬ ‫تقدمها مكاتب الصحة وكذلك خدمات صرف الرواتب والمعاشات من مكاتب البريد ‪ ،‬وفى ضوء‬ ‫هذه القرارات واإلجراءات االحترازية في مواجهة هذه االزمة والتي تفرض العديد من التحديات‬ ‫لكنها تظهر في الوقت ذاته قوة وقدرة الحكومة للتصدى لهذه االزمة‪.‬‬ ‫وإذ تتوجه لجنة حقوق اإلنسان بالشكر للقيادة السياسية وللحكومة وللقوات المسلحة وللشرطة‬ ‫على ما اتخذ من قرارات تهدف لصالح المواطن المصرى ‪ ،‬ترى اللجنة أن هذه القرارات تهدف‬ ‫مما ال شك فيه إلى الحفاظ على حياة المواطن وتؤكد على حرص الدولة المصرية على حياة‬ ‫أبناءها ‪ ،‬ف نحن نعيش في عالم رأينا فيه أن عدم اتخاذ القرار السريع الحاسم وفى الوقت‬ ‫المناسب أصاب الكثير من بلدان العالم بالكثير من الخسائر البشرية حيث انتشر هذا المرض‬ ‫المخيف في بالد كثيرة انتشاراً ‪ ،‬وفى الوقت نفسه نجد أن اإلجراءات التي اتخذتها الحكومة‬ ‫المصرية سريعا ً لحماية االنسان المصري كانت نموذجا واعيا ً بشهادة منظمة الصحة العالمية‬ ‫بل والمجتمع الدولى‪ ،‬وهذه القرارات تلقاها المواطن المصرى بدرجة كبيرة من الوعى‬ ‫واستجاب لها لنتمكن من عبور هذه االزمة الغير مسبوقة على خير بإذن هللا تعالى‪.‬‬ ‫حما هللا مصر وأبناءها ووقاهم من كل سوء ‪..‬‬ ‫ولجنة حقوق االنسان وهى تتابع ما يجرى خالل الفترة السابقة قامت بالتالى‪:‬‬ ‫* تم التواصل مع وزارة الداخلية من خالل السادة مساعدى وزير الداخلية لقطاعى حقوق‬ ‫االنسان‪ ،‬والسجون‪ ،‬لالطمئنان على السجناء ولمتابعة أحوالهم أول بأول وللتأكد من تطبيق‬ ‫تعليمات الوقاية من مرض كورونا ‪ ،‬والتأكد من توافر كافة المعايير الصحية الالزمة والتي‬ ‫تجنبهم من التعرض لمخاطر اإلصابة بالفيروس ‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫* تم التواصل مع السي دة الفاضلة السفيرة ‪ /‬نبيلة مكرم وزيرة الدولة للهجرة والمصريين بالخارج‪،‬‬ ‫حيث أشارت سيادتها إلى تبنيها مبادرة " خلينا سند لبعض" والمقصود بها أن يكون المصريون‬ ‫المقيمين بالخارج سندا وعونا للمصريين العالقين الذين اضطروا للبقاء بالخارج ولم يتمكنوا من‬ ‫العودة ‪ ،‬و ذلك بتقديم المساعدات المختلفة الطبية والمادية والنفسية ‪ ،‬وذلك حتى تتم عودة رحالت‬ ‫الطيران مرة أخرى ‪ ،‬كما أشارت السيدة الوزيرة إلى تواصلها مع قداسة البابا تواضروس الثانى‬ ‫بابا اإلسكندرية وبطريرك الكرازة المرقسية ‪ ،‬وذلك بشأن المصريين العالقين في كينيا حيث أمر‬ ‫قداسته بفتح الكنائس هناك واستضافة المصريين العالقين استضافة كاملة لحين زوال الخطر‪،‬‬ ‫كما أن السيدة الوزيرة تتابع عن كثب الجاليات المصرية بجميع الدول العربية لحظة بلحظة من‬ ‫خالل التواصل مع سفراء مصر لالطمئنان عليهم ومتابعة تقديم الدعم للمصريين بالخارج سواء‬ ‫كان الدعم ماديا أو معنويا‪.‬‬ ‫* تم التواصل مع السفير‪ /‬أحمد إيهاب جمال الدين مساعد وزير الخارجية لحقوق االنسان والذي‬ ‫افاد بوجود غرفة عمليات متواصلة علي مدار اليوم مع السفراء والجاليات المصرية بالخارج‪،‬‬ ‫ويتم ذلك بالتنسيق مع مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫* تابعت أحوال الجاليات المصرية بالخارج من خالل االتصال تليفونيا مع كل من مندوبنا الدائم‬ ‫في األمم المتحدة بجنيف السفير‪ /‬عالء يوسف ‪ ،‬وسفيرنا في فرنسا السفير ‪ /‬ايهاب بدوي‪،‬‬ ‫والسفير ‪ /‬خالد جالل سفير مصر في المانيا ‪ ،‬والسفير ‪ /‬ياسر رضا سفير مصر بواشنطن ‪،‬‬ ‫والسفير ايهاب أبو سريع قنصل مصر في ميالنو ‪ ،‬حيث قمت باالطمئنان على الجاليات‬ ‫المصرية‪ ،‬وقد أفادوا أنهم متواصلين مع الجاليات لتقديم الدعم الطبي والمعنوي ‪.‬‬ ‫* تواصلت أيضا تليفونيا مع السيد السفير ‪ /‬عمر عامر سفير مصر في النمسا حيث أفاد سيادته‬ ‫بأنه يقوم بعقد اجتماعات ولقاءات مع الجالية المصرية عن طريق "كول كونفرانس" وان السفارة‬ ‫تقدم الدعم الطبي والمعنوى كما تقدم التوعية باالرشادات ‪ ،‬وان السيد السفير استطاع أن يحصل‬ ‫من هيئة الطاقة الذرية بالنمسا على أحدث جهاز للكشف عن فيروس كورونا ‪ ،‬وثمنه ‪ 100‬ألف‬ ‫يورو ‪ ،‬وقد تم ارساله على نفقة هيئة الطاقة الذرية إلى مصر حيث يسلم إلى وزارة الصحة‬ ‫لالستفادة منه في المكان المناسب‪.‬‬ ‫* تواصلت مع السيد السفير ‪ /‬خالد البقلى سفير مصر في بلجيكا حيث أفاد أنه يتابع الجالية‬ ‫المصرية لحظة بلحظة وأن السفارة تعمل وتتواصل مع الجالية من خالل االنترنت و"الكول‬ ‫كونفرانس" وتقوم السفارة بتقديم الدعم المعنوى والدعم الصحى واالرشادات الصحية وكذلك‬ ‫التواصل وطمأنة أهالي الجالية في مصر ‪ ،‬وأوضح أنه كان هناك بعض العالقين المصريين (من‬ ‫غير المقيمين) وتم اعادتهم الى مصر بالطائرة عن طريق اإلدارات المعنية‪ ،‬وقد أشار إلى أن‬

‫‪4‬‬

‫الجالية المصرية في بلجيكا عندها وعي كبير ويتخذون كافة االحتياطات الوقائية األمنية‬ ‫والصحية‪ ،‬وقد وجه الشكر إلى الحكومة المصرية على اإلجراءات السريعة التي اتخذتها صحيا‬ ‫ووقائيا للحفاظ على صحة وسالمة المصريين‪.‬‬ ‫* تواصلت مع السيد السفير ‪ /‬عمر سليم سفير مصر في أسبانيا ‪ ،‬وقد أفاد بأن األوضاع خطيرة‬ ‫في أسبانيا ‪ ،‬وأنه يشكر الحكومة المصرية على سرعة اإلجراءات التي اتخذتها لحماية الشعب‬ ‫المصري والحفاظ عليه‪ ،‬وأوضح أنه يتواصل مع الجالية المصرية من خالل "الكول كونفرانس"‬ ‫وبالنسبة للبعثة المصرية فإنها بخير ويتم اتخاذ كافة اإلجراءات الوقائية للحفاظ عليهم‪.‬‬ ‫* تواصلت أيضا مع السفير ‪ /‬نبيل حبش سفير مصر في تونس ‪ ،‬حيث أوضح أن عدد الجالية‬ ‫المصرية كان ‪ 80‬مصري وأنه استطاع اعادتهم الى مصر بالطائرة ‪ ،‬وأن الطائرة وهى عائدة‬ ‫قامت بنقل التونسيين العالقين في مصر في ‪ 17‬مارس الماضي‪.‬‬ ‫* تواصلت مع السفير طارق القونى سفير مصر بالكويت ‪ ،‬حيث أوضح ان السفارة المصرية‬ ‫تتواصل مع الجالية المصرية لحظة بلحظة‪ ،‬وشرح الجهود التي قامت بها الحكومة المصرية‬ ‫لالهتمام بالرعايا المصريين بالخارج وتسهيل عودة العالقين خالل األسابيع الماضية‪ ،‬ومن بينها‬ ‫الرحالت التي تم تسييرها لنقل العالقين الموجودين بدولة الكويت فضال عن تدخل البعثة لمساعدة‬ ‫ع دد من الحاالت اإلنسانية ولم شمل عدد من األسر التي تركت أطفالها بالكويت قبل وقف حركة‬ ‫الطيران‪ ،‬باإلضافة إلى انتظام البعثة الدبلوماسية في عملها لتقديم الخدمات القنصلية ألبناء الجالية‬ ‫مع إيالء األولوية للحاالت الطارئة والحرجة‪.‬‬ ‫* تم التواصل مع سفير االتحاد االوربى بجمهورية مصر العربية السيد ‪ /‬ايفان سوركوش ‪،‬‬ ‫والذى صرح بأن الحالة في إيطاليا وفى أسبانيا وفى فرنسا خطيرة ‪ ،‬وأن بالنسبة لمصر‬ ‫فاألوضاع أحسن ألن الحكومة في مصر تحركت في الوقت المناسب ‪ ،‬وأشار الى أن تجربة‬ ‫مصر في التعامل والسيطرة على المرض فريدة ومهمة نظرا لسرعة تحرك أجهزة الدولة‬ ‫المصرية‪ .‬وقد تساءل سفير االتحاد األوربي عن موعد عقد جلسات البرلمان القادمة فأجبت بأن‬ ‫الموعد المحدد في يوم ‪ 12‬أبريل ولكن لم يتأكد بعد حتى االن ‪ ،‬ثم طلب السيد السفير توجيه‬ ‫الشكر لألجهزة وللحكومة المصرية على تقديم التعاون والدعم والمساعدات مثلما حدث مع‬ ‫إيطاليا مؤخرا‪.‬‬ ‫* تجدر اإلشارة إلى أن هناك فئات داخل المجتمع المصرى وهم المشردون والفئات بال مأوى‬ ‫وأطفال الشوارع ‪ ،‬يجب االلتفات إليهم ومتابعتهم صحيا باستمرار حتى ال يتفشي المرض فيما‬ ‫بينهم ويكون قنابل بشرية تزيد من انتشار المرض وتصعب القضاء عليه‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫* ترى اللجنة ضرورة أن يمتد نطاق االشراف الطبي الكامل ‪ ،‬وعمل المسح الكامل والتعقيم‬ ‫على السجون و دور الرعاية وااليتام وذلك لحماية النزالء بهذه المبانى والمنشآت من مخاطر‬ ‫انتشار الفيروس بها‪.‬‬ ‫* ترحب اللجنة بالقرارات التي اتخذها السيد رئيس الجمهورية لدعم الفئات المتضررة‬ ‫وتخصيص منحة للعمالة غير المنتظمة المتضررة من تداعيات أزمة كورونا مقدارها ‪500‬جنيه‬ ‫شهريا لمدة ‪ 3‬أشهر‪ ،‬فضال عن قيام صندوق الطوارئ بوزارة القوى العاملة بالبدء فورا في‬ ‫اتخاذ اإلجراءات الالزمة لضمان صرف مرتبات العمالة المنتظمة المتضررة‪.‬‬ ‫* تتابع اللجنة الشكاوى التي تحال إلى اللجنة أو ترد إليها من خالل البريد االلكترونى ويتم‬ ‫فحصها والتواصل مع مقدميها للعمل على حلها ‪.‬‬ ‫* تؤكد اللجنة على أهمية تضافر الجهود ومشاركة رجال االعمال والمجتمع المدنى مع الحكومة‬ ‫في دعم صندوق تحيا مصر ليتمكن من توجيه المساعدات العاجلة إلعادة إعمار القرى المنكوبة‬ ‫ورعاية األسر المتضررة من السيول التي تعرضت لها مصر مؤخرا‪ ،‬وفى هذا الصدد ترحب‬ ‫اللجنة برصد صندوق تحيا مصر مبلغ ‪ 100‬مليون جنيه من الصندوق لدعم هذه الجهود تنفيذا‬ ‫لتوجيهات السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي بضرورة مساندة الصندوق ألجهزة الدولة وقت‬ ‫الكوارث واألزمات باعتباره الدور المنوط بالصندوق في مثل هذا التوقيت‪.‬‬ ‫توصيات اللجنة ‪:‬‬ ‫‪ – 1‬مواصلة اإلجراءات المتبعة بشأن تعقيم السجون تعقيما كامال ‪ ،‬والتأكد من تطبيق تعليمات‬ ‫الوقاية الصحية الكاملة من فيروس كورونا في السجون‪ ،‬وكذلك التأكد من توافر كافة المعايير‬ ‫الصحية الالزمة التي تجنب السجناء من التعرض لمخاطر اإلصابة بالفيروس‪.‬‬ ‫‪ -2‬ضرورة أن يمتد نطاق االشراف الطبي الكامل ‪ ،‬وعمل المسح الكامل والتعقيم على دور‬ ‫الرعاية وااليتام وذلك لحماية النزالء بهذه المبانى والمنشآت من مخاطر انتشار الفيروس بها‪.‬‬ ‫‪ -3‬ضرورة متابعة المشردون والفئات بال مأوى وأطفال الشوارع حتى ال يتفشي المرض فيما‬ ‫بينهم ويكونون قنابل بشرية تزيد من انتشار المرض وتصعب القضاء عليه‪.‬‬ ‫‪ -4‬سرعة تنفيذ برنامج عاجل من وزاراتى اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬والتضامن‬ ‫االجتماعى‪ ،‬لترميم وإعمار القرى المنكوبة ورعاية األسر المتضررة من السيول‪ ،‬وخاصة القرى‬ ‫األكثر تضررا في محافظتى القاهرة والجيزة‪ ،‬وذلك من خالل عدة محاور أولها توفير أماكن‬ ‫بديلة مؤقتة لألهالى لإلقامة بها‪ ،‬وثانيها البدء السريع في إقامة قرى نموذجية بديلة يراعى فيها‬ ‫االبتعاد عن مخرات السيول وأن تبنى من مواد تتحمل التغيرات المناخية المفاجأة ويراعى فيها‬ ‫‪6‬‬

‫توفير نظام حديث للصرف الصحى‪ ،‬باإلضافة إلى سرعة صرف التعويضات لألسر المتضررة‬ ‫وذلك عن المنازل والزراعات التي دمرت والمواشي التي نفقت جراء السيول ‪ ،‬وذلك بالتعاون‬ ‫مع وزارة التضامن االجتماعي باعتبارها الجهة الرسمية المنوط بها هذا اإلجراء؛ حرصا على‬ ‫وصول هذا الدعم لمستحقيه‪.‬‬ ‫واللجنة إذ تتقدم لسيادتكم بهذا التقرير ‪ ،‬تؤكد على تقديرها لكل الجهد الذى تبذله الدولة بكافة‬ ‫مؤسساتها لمواجهة هذا الوباء ‪..‬‬ ‫وإذ ترون سيادتكم عرض التقرير وما به من توصيات على كل من السادة رئيس مجلس الوزراء‪،‬‬ ‫ووزراء الداخلية‪ ،‬والصحة والسكان‪ ،‬والتضامن االجتماعى‪ ،‬واإلسكان والمرافق والمجتمعات‬ ‫العمرانية‪ ،‬وشئون المجالس النيابية‪ ،‬للعمل على ما بها‪.‬‬ ‫رئيس لجنة حقوق اإلنسان‬ ‫عالء عابد‬

‫‪7‬‬