مقــــــــترح مشروع قانون التعليم قبل الجامعي 2015 إعـــــــــــــــداد
معلمي مصر رئيس لجنة إعداد المقترح أيمـن لطفــي
0
المقــــــدمـــــة الحمد هلل أن أتم علينا هذا العمل القومي بتوفيق من هللا عز وجل أال وهو : ( المقترح النهائي لقانون التعليم قبل الجامعي ) 4015 هذا العمل إن شاء وقدر المولى عز وجل أن يخرج إلى النور بإقراره فهذا حدث يحدث ألول مرة في مصر أن يضع المعلم والعاملين بالتربية والتعليم قانونهم .فلم يحدث في أي وزارة من الوزارات أو أي مصلحة حكومية أن يضع العاملين بها قانونهم .هذه هي الثورة بفضل صاحب المبادرة وهو : وزير التربية والتعليم األسبق . األستاذ الدكتور /محمود أبوالنصر وزير التربية والتعليم السابق . واألستاذ الدكتور /محب الرافعي . واإلستاذ الدكتور /الهاللى الشربينى وزير التربية والتعليم الحالى قدم إليهم مقترح القانون الجديد بحيث يكون لنا قانون خاص بنا ال يرتبط بأى قانون أخر . فى عهد الرئيس /عبدالفتاح السيسى رئيس جمهورية مصر العربية ــ حيث نتمنى من سيادتكم جعل التعليم هو المشروع القومي لمصر .
ــ إن هذا القانون الجديد ليس في صالح المعلم والطالب والتعليم والبلد فقط بل في صالح األمة العربية واإلسالمية ألن نهوض مصر هو نهوض لألمة كاملة ولن تنهض مصر وال األمة بغير التعليم . لذلك نتمنى من السيد الوزير سرعة تشكيل لجنة الصياغة النهائية ومن ضمنها المعلمين إلعداد القانون النهائي وتقديمه إلى السيد رئيس الوزراء ومن ثم تقديمه إلى السيد رئيس الجمهورية . وإقرار السيد رئيس الجمهورية بأن التعليم هو المشروع القومي لمصر . هنا نقول نحن على الطريق الصحيح لنهوض األمة بالعلم واإليمان .
معلمى مصر المشاركين فى وضع المقترح لنهائى لقانون التعليم قبل الجامعى عنهم
رئيس لجنة إعداد المقترح
أيمـــن لطفــــى
1
األحكام العامة مادة :1 تلتزم الدولة بتطوير التعليم قبل الجامعى لتحقيق اإلتاحة واإلستيعاب من خالل نظام تعليمي عالي الجودة بهدف بناء الشخصية المصرية المواكبة للتطورات العلمية وسوق العمل الداخلى والخارجي والحفاظ على الهوية الوطنية وتأصيل المنهج العلمي في التفكير وتنمية المواهب وتشجيع اإلبتكار وترسيخ القيم الحضارية والروحية والدينية وإرساء مفاهيم المواطنة والتسامح وعدم التمييز بنظام يقوم على الالمركزية والمشاركة المجتمعية الفاعلة والمنتجة وفق نظام إدارة حديثة وفاعلة قائم على معايير الجودة الشاملة.
مادة :2 ينشأ مجلس أعلى للتعليم قبل الجامعي برئاسة وزير التربية والتعليم ،يتولى التخطيط لهذا التعليم ورسم خططه وبرامجه ويضم ممثلين لقطاعات التعليم المختلفة والمعلمين وممثل من الطالب ومجلس األمناء والجامعات واألزهر ونقابة المهن التعليمية ومنظمات المجتمع المدنى والمراكز البحثية التابعة للوزارة والثقافة واإلعالم والبحث العلمي والتخطيط والمالية واالستثمار والخدمات والقوى العاملة والصناعة والزراعة والسياحة وبعض العلماء المصريين بالداخل والخارج وغيرهم من المهتمين بشئون التعليم ويصدر بتشكيل هذا المجلس وتحديد اختصاصاته قرار من رئيس الجمهورية بناء على عرض من وزير التربية التعليم. وتحدد الالئحة التنفيذية معايير اختيار أعضاء المجلس.
مادة : 3 التعليم قبل الجامعي حق لجميع المواطنين في مدارس الدولة بالمجان في جميع مراحله وإلزامه حتى المرحلة الثانوية أو ما يعادلها ،وال يجوز تحصيل أي رسوم من المتعلمين مقابل ما يقدم لهم من خدمات تعليمية أو تربوية. ويجوز تحصيل مقابل خدمات إضافية تؤدي للمتعلمين أو تأمينات عن استعمال األجهزة واألدوات أو مقابل تنظيم تعليم يسبق التعليم االساسي االلزامي على ان تحتفظ المدرسة بنسبة ال تقل عن % 85من هذا المقابل وتختص المدرسة بالصرف من هذا المقابل ويصدر بتحديد هذا المقابل واحواله قرار من وزير التربية والتعليم. إعفاااء أبناااء العاااملين بالتربيااة والتعلاايم ماان المصااروفات المدرسااية بالماادارس الحكوميااة ، و % 25من إجمالى مصروفات مدارس اللغات والخاصة والدولية واألهلية .
2
مادة : 4
تلتزم وزارة التربية والتعليم باكتشاف ورعاية الموهوبين من المعلمين والطالب يتم إنشاء إدارة عامة للموهوبين بالوزارة وإدارات فرعية بالمديريات واالدارات التعليمية وتحدد الالئحة التنفيذية طرق اكتشاف ورعاية الموهوبين وتنظيم العمل بتلك اإلدارات تحدد نسبة %1من ميزانية وزارة التربية والتعليم وتتصاعد تدريجيا ً حتى تتفق مع المعدالت العالمية للبحث العلمي لتشجيع المبتكرين من المعلمين والطالب .وفى جميع األحوال يكون للمعلم والطالب المبتكر مكافأة لتشجيعهم على البحث العلمي واالختراع وتحدد الالئحة التنفيذية شروط منح هذه المكافأة. ينشأ صندوق خاص تكون موارده من حصيلة استغالل حق هذه االختراعات والمصنفات .ويكون الصرف من حصيلة هذا الصندوق على البحوث التربوية والعلمية مع تبنى االختراعات .وتحدد الالئحة التنفيذية تشكيل مجلس إدارة الصندوق وفروعة بالمديريات وأسس الصرف.
مادة : 5 تكون مدة الدراسة في التعليم قبل الجامعي إلزامي على النحو التالي : سنتان لرياض األطفال وتسع سنوات للتعليم األساسي اإللزامي ويتكون من حلقتين" الحلقة االبتدائية " ومدتها ست سنوات " الحلقة اإلعدادية" ومدتها ثالث سنوات ، وثالث سنوات للتعليم الثانوي(العام والفني) أو خمس سنوات للتعليم الفني المتقدم.
مادة : 6 تُعد وزارة التربية والتعليم المناهج الدراسية في ضوء الوثيقة القومية للمناهج التي تقرها بعد استطالع أراء الخبراء والمعنيين ،ويعد المركز القومي لتطوير المناهج الجهة المسئولة عن رسم السياسة العامة للمناهج الدراسية بكافة مراحل التعليم قبل الجامعي وإعداد األطر العامة للمنهج واإلشراف على تصميمه وإعداد المناهج الدراسية والمواد التعليمية بجميع صورها وأشكالها بجميع المدارس في مصر . تعد االنشطة التربوية جز ًء ال يتجزء من المنهج الدراسي ووسيلة فاعلة في تنمية قدرات المتعلم العقلية والمهارية وغرس القيم واالتجاهات المرغوبة وجعل المدرسة جاذبة للتعلم واستخدام الطرق الحديثة للتقويم التي تعمل على إتاحة الفرص لممارسة المتعلم لهذه األنشطة.
3
مادة : 7 يحدد بقرار من وزير التربية التعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم مدة السنة الدراسية وعدد الوحدات الدراسية فى كل مرحلة وصف ،والمواد الدراسية وتوزيع الوحدات على الصفوف ،وإقرار المناهج ،وعدد التالميذ المقرر لكل فصل ونظم التقويم واالمتحانات والنهايات الكبرى والصغرى لدرجات مواد االمتحان ومواعيد امتحانات الشهادات العامة. ويجوز له بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم إضافة بعض المواد الدراسية بحسب مقتضيات تطوير التعليم أو وفقا الحتياجات البيئات المحلية.
مادة : 8 اللغة العربية والتربية الدينية والتاريخ الوطني بكل مراحله مواد أساسية فى التعليم قبل الجامعي الحكومي وغير الحكومي ويشترط في النجاح في مادة التربية الدينية الحصول على %50على األقل من الدرجة المخصصة لها على آال تحسب درجاتها ضمن المجموع الكلي. وتنظم وزارة التربية والتعليم مسابقات دورية لحفظة القرآن الكريم وتمنح المتفوقين منهم مكافآت وحوافز طبقا للنظام الذي يضعه المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعى .
مادة : 9 يحدد بقرار من وزير التربية والتعليم بعد أخذ رأي المحافظين موعد بدء الدراسة ونهايتها 0 وبجوز للمحافظ زيادة الحد األقصى لعدد طالب الفصل في مدارس المحافظة بمختلف مراحلها إذا اقتضت الضرورة ذلك بما ال يجاوز %10من العدد المقرر للفصل. على أن يراعى في مدارس التعليم الفني ،أال يزيد الفصل في المواد العملية والرسم الفني والحاسب اآللي والمعامل التخصصية على 20طالبا.
مادة : 10 لوزير التربية التعليم بعد أخذ رأي المحافظ المختص أن يقرر إنشاء مدارس أو قاعات لرياض األطفال ،وتكون قائمة بذاتها تابعة أو ملحقة بالمدارس الرسمية ،وأن يحدد مواصفاتها من حيث الموقع والمبني والسعة والمرافق والتجهيزات والمواصفات الصحية ،كما يحدد نظام الدراسة والمناهج والخطط وشروط القبول وهيئات اإلشراف والتدريس وما يجوز تقاضيه مقابل تنظيم التعليم بها. 4
مادة : 11 لوزير التربية التعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم أن يقرر إنشاء مدارس لغات رسمية ،وأن يضع شروط وقواعد القبول بها ونظم الدراسة واالمتحانات فيها. كما ينشئ مدارس لتعليم ورعاية المتفوقين والموهوبين بما يكفل تنمية مواهبهم وصقلها ،وتلتزم الدولة بإنشاء مدارس للتربية الخاصة لتعليم ورعاية ذوى االحتياجات الخاصة بما يتالءم وقدراتهم واستعداداتهم تمهيدا لدمجهم في الحياة العامة ومدارس للتعليم المجتمعي 0 على أن يتضمن قرار اإلنشاء في هذه الحاالت شروط القبول وخطط الدراسة ونظم االمتحانات وغير ذلك.
مادة : 12 اعتبار المعاهد القومية مدارس حكومية رسمية عربي أو لغات بمصروفات على أن تحتفظ كل مدرسة بنفس االسم والمميزات التي تجعلها مدارس متميزة .وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك.
مادة : 13 لوزير التربية والتعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم أن يقرر إنشاء مدارس تجريبية وأن يضع شروط وقواعد القبول بها ونظم الدراسة واالمتحانات وتتخذ هذه المدارس مجاال ً لتطبيق التجارب التعليمية الجديدة تمهيدا ً لتعميمها على أال تزيد فترة التجربة عن مرحلة تعليمية .
مادة : 14 يحدد وزير التربية التعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم شروط وحاالت القبول في كل مرحلة تعليمية ،على أن يكون القبول في مرحلة التعليم األساسي على أساس السن في أول أكتوبر من العام الدراسي ،أما القبول في المرحلة الثانوية فتكون المفاضلة بين المتقدمين على أساس عاملي السن والمجموع الكلي للدرجات على مستوى المحافظة.
مادة : 15 تتولى وزارة التربية والتعليم وضع إستراتيجية التعليم قبل الجامعي ومهام التخطيط والمتابعة والتقويم في ضوء الرؤى والسياسات واألهداف التي يضعها المجلس االعلى للتعليم والبحث العلمي وتتولى المحافظات العملية التنفيذية التعليمية وكذلك إنشاء وتجهيز المدارس بجميع مراحلها وأنواعها . ويجوز للمحافظة االستفادة من الجهود الذاتية للمواطنين في تنفيذ خطة التعليم المحلية وفقا لنظام يصدر به قرار من المحافظ المختص بعد موافقة وزير التربية والتعليم على أن يتضمن ذلك النظام إنشاء صندوق محلى لتمويل التعليم بالجهود الذاتية والمشاركة المجتمعية. 5
مادة :16 يشكل على مستوى كل مدرسة وكل إدارة ومديرية تعليمية وعلى مستوى الجمهورية مجلس يسمى " مجلس األمناء واآلباء والمعلمين " لتشجيع الجهود الذاتية العضاء المجتمع المدني لدعم العملية التعليمية دون التدخل في إدارة المدرسة واإلدارات التعليمية .
مادة : 17 يشكل على مستوى كل مدرسة وكل إدارة ومديرية تعليمية وعلى مستوى الجمهورية مجالس التحاد الطالب ويصدر بتشكيل هذه المجالس وتحديد اختصاصاتها قرار من وزير التربية والتعليم
مادة : 18 يشكل على مستوى كل مدرسة مجلس إدارة للمدرسة برئاسة مدير المدرسة وعضوية وكيل المدرسة أو أقدم الوكالء في حالة تعددهم وأقدم معلم في كل مادة من المواد الدراسية ورائد إتحاد طالب المدرسة واالخصائى االجتماعي ويضاف لمجلس إدارة المدارس الفنية ممثلين عن التخصصات الفنية المختلفة والخدمات المعنية لمعاونة مديرها في اإلدارة ويصدر بتشكيل هذا المجلس وتحديد اختصاصاته قرار من وزير التربية والتعليم .
مادة : 19 تلتزم كل مدرسة بوضع الئحة داخلية تحدد معايير وضوابط العالقة بين جميع العاملين بها وتضمن انضباط العملية التعليمية ويشارك في وضع مقترحاتها جميع العاملين في المدرسة واتحاد الطالب ومجلس األمناء واألباء والمهتمين بالعملية التعليمية وتعتمد من مدير عام اإلدارة التعليمية 0
مادة : 20 تلتزم وزارة التربية والتعليم بإنشاء صندوق للرعاية الصحية للعاملين بالتربية والتعليم لرعايتهم صحيًا وصرف اعانات صحية أثناء فترة المرض وللوفاة0
مادة : 21
بمراعاة ما ورد في هذا القانون من أحكام خاصة ،يحدد وزير التربية التعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعي شروط اللياقة الالزمة للقبول في مختلف مراحل التعليم ،ونظم االمتحانات وقواعد النجاح وفرص الرسوب واإلعادة ،والحوافز التشجيعية للطالب ،ونظام التأديب والعقوبات التي توقع على الطالب ،وأحوال إلغاء االمتحان أو الحرمان منه ،ونظام إعادة القيد ،على أن يتضمن هذا النظام فرض رسم يقدره وزير التربية والتعليم إلعادة قيد الطالب المفصول ،وفقا لما هو وارد في المادتين 59 ، 38وبما ال يتعارض مع المواد التي ترد في هذا الشأن. 6
مادة : 22 يمنح الطالب الناجح في جميع المواد فى شهادة اتمام المرحلة االبتدائية واالعدادية والثانوية (عام – فنى ) حافز قدره %1من مجموع الدرجات الكلية لمن يتم حضوره %95فأكثر يسمى حافز المواظبة كما يمنح الطالب المتميزين علميا ورياضيا وفنيا بشرط حصولهم على بطولة أو شهادة تميز على مستوى الجمهورية نسبة %1من مجموع الدرجات الكلية .وتحدد الالئحة التنفيذية شروط التميز العلمى والرياضي والفنى .
مادة 23 تنشأ إدارة قرائية بوزارة التربية والتعليم لها أفرع بالمديريات واإلدارات التعليمية ويصدر بقرار من وزير التربية والتعليم الالئحة المنظمة لذلك .
7
الباب الثاني :التعليم األساسي أوالً :مرحلة رياض األطفال مادة : 24 أهداف مرحلة رياض األطفال
التعليم حق ألطفال مصر ،ورياض االطفال مرحلة تعليمية تسبق المرحلة االبتدائية وهى مؤسسات قد تكون حكومية أو رسمية ( لغات عربي أولغات أو خاصة ) أو أهلية جميعها يقبل األطفال دون سن المدرسة اإلبتدائية . رياض األطفال نظام تربوى يحقق التنمية الشاملة ألطفال ما قبل حلقة التعليم االبتدائى ويهيئهم لإللتحاق بها ومدته سنتان. تعتبر روضة أطفال كل مؤسسة تربوية لألطفال قائمة بذاتها وكل قاعة أو قاعات ملحقة بمدرسة رسمية تقبل األطفال من سن الرابعة وتحت اشراف وزارة التربية والتعليم تهدف رياض األطفال إلى مساعدة أطفال ما قبل المرحلة االبتدائية على تحقيق التنمية الشاملة والمتكاملة لكل طفل فى المجاالت العقلية والبدنية والحركية والوجدانية والنفسية واالجتماعية والخلقية و العلمية والدينية . تخضع رياض األطفال لخطط وبرامج وزارة التربية والتعليم وإلشرافها اإلدارى والمالي والفنى ،وتحدد الالئحة التنفيذية مواصفاتها وكيفية إنشائها وتنظيم العمل فيها وشروط القبول ومقابل الخدمات بها. تحدد بقرارات من وزير التربية التعليم وبموافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعي المواصفات الفنية لرياض األطفال وخطط العمل بها بما يحقق األهداف السابقة والمسؤليات الملقاة عليها ويتوفر بكل مؤسسة رياض اطفال مكان به من األجهزة وأدوات للعب وتتناسب مساحته مع عدد األطفال لهذه المؤسسة تتابع وتراقب رياض االطفال الرسمية والخاصة واألهلية التابعة لهيئات المجتمع المحلى من المديرية التعليمية واإلدارة التابعه لها .
مادة : 25 قواعد القبول برياض األطفال: يلتحق األطفال ما بين سن الرابعة والسادسة بمرحلة رياض األطفال علي أن يتم حساب سن القبول حتي اول أكتوبر من عام االلتحاق وترتب تنازليا. االلتحاق برياض األطفال اختياريا وليس إجباريا. ال يقبل اطفال يقل عمرهم عن اربع سنوات بمرحلة رياض األطفال وكذلك حظر قبول أطفال في سن االلزام بفصول رياض االطفال. 8
مادة : 26 تنظيم العمل برياض األطفال
يكون العمل برياض األطفال فترة واحدة وبنظام اليوم الكامل. اليوم الدراسي في رياض األطفال يقسم إلي انشطة متنوعة تساعد علي النمو المتكامل للطفل وليست حصص دراسية. تتولي وزارة التربية والتعليم تشكيل لجنة متخصصة لتأليف وتعديل كتب األنشطة المتنوعة لتنمية مهارات وقدرات الطفل وكتب وأدلة المعلم ،وتوزع هذه الكتب واألدلة علي جميع روضات الجمهورية بالمجان . ال يجوز استخدام أي كتب مقررة إضافية خارجية لهذه المرحلة. ال يجوز اجبار الطفل علي الكتابة في هذه المرحلة أو عقد امتحانات وإعطاء درجات عنها للطفل.
مادة 27 الهيكل التنظيمي برياض األطفال:
تلتزم الدولة بإنشاء إدارة فرعية لإلدارة العامة لرياض األطفال فى المديريات واإلدارات التعليمية على أن تكون مرحلة أساسية لها إدارة مستقلة وهيكل تنظيمي . يخصص معلمة أولى رياض أطفال لكل ثالثة قاعات فأكثر. يخصص وكيل لمرحلة الروضة في المدارس التي يزيد عدد القاعات بها عن 6قاعات على أن يكون متخصصا ً فى رياض األطفال لمعلمة رياض األطفال الحق في شغل وظيفة وكيل – مدير مدرسة والوظائف القيادية وفقا لشروط شغل هذه الوظائف.
9
ثانيا ً :مرحلة التعليم األساسى ( الحلقة اإلبتدائية والحلقة اإلعدادية ) مادة : 28 التعليم االساسى حق لجميع األطفال المصريين الذين يبلغون السادسة مـن عمرهم تلـتزم الدولة بتوفيره لهم ويلتزم اآلباء أو أولياء األمور بتنفيذه وذلك على مـدى تسع سنوات دراسية ،ويتولى المحافظون كل في دائرة اختصاصـه إصـدار القرارات الالزمة لتنظيم وتنفيذ اإللزام بالنسبة لآلباء أو أولياء األمـور على مستوى المحافظة كما يصدرون القرارات الالزمة لتوزيع األطفال الملزمين على مدارس التعليم األساسي في المحافظة ،ويجوز في حـالة وجـود أماكن ،النزول بالسن إلى خمس سنوات ونصف وذلك مـع عـدم اإلخالل بالكثافة المقررة للفصل.
مادة : 29 يهدف التعليم األساسي إلى تنمية قدرات واستعدادات التالميذ وإشباع ميولهم وتزويدهم بالقدر الضروري من القيم والسلوكيات والمعارف والمهارات العملية والمهنية التي تتفق وظروف البيئات المختلفة بحيث يمكن لمن يتم مرحلة التعليم األساسي أن يواصل تعليمه في مرحلة أعلى أو أن يواجه الحياة بعد تدريب مهني مكثف ،على أن تحدد الالئحة التنفيذية الضوابط التي تهدف إلى إخراج منتج مهني متخصص مرتبط بسوق العمل.
مادة : 30 -
تنظيم الدراسة في مرحلة التعليم األساسي لتحقيق األغراض اآلتية : التأكيد على التربية الدينية والوطنية والسلوكية والرياضية خالل مختلف سنوات الدراسة . تأكيد العالقة بين التعليم والعمل المنتج . توثيق االرتباط بالبيئة على أساس تنويع المجاالت العملية والمهنية بما يتفق وظروف البيئات المحلية ومقتضيات تنمية هذه البيئات . تحقيق التكامل بين النواحي النظرية والعملية في مقررات الدراسة وخططها ومناهجها ربط التعليم بحياة الناشئين وواقع البيئة التي يعيشون فيها ,بشكل يؤكد العالقة بين الدراسة والنواحي التطبيقية ،على أن تكون البيئة وأنماط النشاط االجتماعي واالقتصادي بها من المصادر الرئيسية للمعرفة والبحث والنشاط في مختلف موضوعات الدراسة.
10
مادة : 31 يعقد امتحان من دورين على مستوى المحافظة في نهاية مرحلة التعليم األساسي اإللزامى , ويمنح الناجحون فيه شهادة إتمام الدراسة بمرحلة التعليم األساسي ،ويصدر بنظام هذا االمتحان قرار من وزير التربية والتعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعي , ويجوز لكل من أتم الحلقة االبتدائية وأظهر ميوال مهنية أن يستكمل مدة اإللزام بالتعليم األساسي بااللتحاق بمراكز التدريب المهني أو بمدارس أو فصول إعدادية مهنية وفقا للنظام الذي يضعه وزير التربية والتعليم باالتفاق مع الجهات المعنية. على أن تلحق هذه المدارس على المدارس الصناعية أو الزراعية ويكون الجانب النظري %30والعملي %70 ويمنح خريجو هذه المراكز أو المدارس أو الفصول من المديرية التعليمية شهادة في التعليم األساسي المهني. ويلتحق حاملي هذه الشهادة بالتعليم الثانوي الصناعي أو الزراعي ،وذلك وفقا للقواعد التي يضعها وزير التربية والتعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعى.
مادة : 32 إذا لم يتقدم الطفل إلى المدرسة في الموعد المحدد أو لم يواظب على الحضور بغير عذر مقبول مدة عشرة أيام متصلة أو منفصلة ،وجب على مدير المدرسة. إنذار والده أو ولى أمره بحسب األحوال بكتاب يوقع عليه والد الطفل أو المتولي أمره وعند غيابه أو امتناعه عن تسلم الكتاب يسلم إلى العمدة أو نقطة الشرطة أو المركز أو القسم لتسليمه إلى والد الطفل أو المتولي أمره ،فإذا لم يتقدم إلى المدرسة خالل أسبوع من تسلم الكتاب أو عاود الغياب ألعذار غير مقبولة اعتبر والده أو ولى أمره مخالفا ألحكام هذا القانون وتطبق عليه العقوبات المنصوص عليها في المادة 34 من هذا القانون. مادة : 33 لمديرى مدارس التعليم األساسي ولمن يندبهم المحافظ المختص من هيئة اإلشراف والتوجيه الفني باألقسام التعليمية صفة رجال الضبط القضائي في تنفيذ حكم اإللزام 0
11
مادة : 34 يعاقب والد الطفل أو المتولي أمره بغرامة مقدارها مائتي جنيها قابلة للزيادة بقرار من وزير التربية والتعليم إذا تخلف أو انقطع دون عذر مقبول عن الحضور إلى المدرسة خالل أسبوع من تسلم الكتاب المنصوص عليه في المادة ( )32من هذا القانون. وتتكرر المخالفة وتتعدد العقوبة باستمرار تخلف الطفل عن الحضور أو معاودته التخلف دون عذر مقبول بعد إنذار والده أو المتولي أمره. ــ ويشترط أال تقل نسبة حضور المتعلم فى الحلقة اإلعدادية عن %85من إجمالى أيام الدراسة الفعلية لكل فصل دراسى . ــ وإذا لم يستوفى المتعلم نسبة الحضور المحددة اليسمح له بأداء إمتحان نهاية الفصل الفص ل الدراسى وإنما يسمح له بأداء إمتحان الدور الثانى ويحصل على الدرجة الفعلية وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك .
مادة : 35 زيادة راتب معلم المرحلة االبتدائية من الراتب األساسي بمقدار : معلم الصف االول االبتدائي بنسبة %100 معلم الصف الثاني والثالث %75 معلم الصف الرابع والخامس والسادس بنسبة % 50 ورياض االطفال بنسبة %50 وتحدد الالئحة التنفيذية معيار اختيار معلمي المرحلة االبتدائية وخاصة الصف األول االبتدائي .
12
الباب الثالث مرحلة التعليم الثانوي الفصل األول :أحكام عامة مادة : 36 تهدف مرحلة التعليم الثانوي إلى استكمال إعداد الطالب للحياة جنبا إلى جنب مع إعدادهم للتعليم العالي والجامعي ،أو المشاركة في الحياة العامة ،والتأكيد على ترسيخ القيم الدينية والسلوكية والقومية .
مادة : 37 مدة الدراسة في مرحلة التعليم الثانوي ثالث سنوات دراسية أو خمس سنوات للمدارس الفنية المتقدمة ،ويشترط فيمن يقبل بالصف األول من مرحلة التعليم الثانوي أن يكون حاصال على شهادة إتمام الدراسة بمرحلة التعليم األساسي وأال يزيد سنه في أول أكتوبر من العام الدراسي على ثمانية عشر عاما. ويصدر وزير التربية والتعليم القرارات المنظمة لحاالت التجاوز عن السن والمجموع للفئات الخاصة .
مادة : 38 يجوز للطالب الراسب أن يعيد الدراسة مرة واحدة في الصف. ويجوز لمن فصل بسبب استنفاذ مرات الرسوب التقدم من الخارج المتحان الصف الذي بلغه وفق القواعد التي يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم على أن يؤدى الطالب رسم امتحان ،فإذا نجح أعيد قيده في الصف الذي يليه ,بعد أداء رسم إعادة القيد يحدد الرسمان بقرار من وزير التربية والتعليم.
مادة : 39 يفصل الطالب من المدرسة إذا تغيب بغير عذر تقبله إدارة المدرسة خالل السنة الدراسية مدة تزيد على خمسة عشر يوما متصلة أو ثالثين يوما منفصلة ،ويعتبر التغيب في أي وقت أثناء اليوم الدراسي تغيبا عن اليوم بأكمله. ويعاد قيد الطالب المفصول طبقا لحكم الفقرة السابقة وذلك بقرار من إدارة المدرسة بعد سداد رسم يحدد بقرار من وزير التربية والتعليم وال يعاد قيده أكثر من مرة واحدة في ذات السنة الدراسية ،وأكثر من مرتين في المرحلة كلها. ويشترط لدخول الطالب االمتحان حضوره % 85على األقل من عدد أيام الدراسة. 13
الفصل الثانى التعليم الثانوي العام مادة : 40 تتكون مقررات الدراسة في التعليم الثانوي العام من مواد إجبارية ومواد اختيارية , ويصدر بتحديد هذه المواد وعدد المواد االختيارية التي يتعين على الطالب أن يجتازها بنجاح قرار من وزير التربية و التعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعي وموافقة المجلس األعلى للجامعات.
مادة : 41 تنظم بقرارات من وزير التربية والتعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعى والتنسيق مع المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعى مواد الدراسة وخططها والمناهج واالمتحانات في التعليم الثانوي العام على أن تتضمن مواد الدراسة مواد أساسية لجميع الطالب ومواد آخرى لالختيار من بينها وفق استعداد الطالب وقدراته.
مادة : 42 يسمح بالتقدم المتحان شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة لكل من أتم بنجـاح دراسـة المناهـج المقـررة في الصفين األول والثانى بالتعليم الثانوي العـام وانتظم في الدراسـة بالصف الثالث بمدرسـة رسمية أو خاصة تشرف عليها الدولة. يجوز للطالب التقدم لهذا االمتحان من الخارج وفقا للضوابط التي يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم. يحدد وزير التربية والتعليم ـ المـواد التي يجـرى االمتحان فـيها ومناهجها وخـططها ، وتنظيم االمتحانات ومواعيدها وشـروط وضوابط التقـدم لها ،والنهايات الصغـرى والكبرى لدرجات المواد الدراسية ومع عدم اإلخالل بحكم الفقرة الرابعة مـن المادة 43من هذا القانون ،يـؤدى كـل من يتقدم للحصول على شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة رسما ً يحدده وزير التربية والتعليم .
14
مادة : 43
مع عـدم اإلخالل بحكم المادة 37من هذا القانون يجرى االمتحان للحصول على شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة على مرحلة واحدة في نهاية السنة الثالثة. على الطالب الناجحين في الصف الثاني الثانوي والمنقولين إلى الصف الثالث والمقيدين بالشعبة العلمية اختيار إحدى الشعبتين (علمي علوم أو علمي رياضة) ويستمر طالب الشعبة األدبية على شعبتهم. يعقد في نهاية الصف الثالث من التعليم الثانوي العام امتحان عام مـن دورين ،ويمنـح الناجحون في جـميع المـواد شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة ،ويسمح للراسب في الـدور األول في مادة أو مادتين على األكثر بالتقدم المتحان الدور الثاني فيما رسب فـيه. يجوز التقدم المتحان شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة ثالث مرات ،علـى أن تقتصر كـل من المرتين الثانية والثالثة على الراسب ،وأن يكون التقدم في المرة الثالثة مـن الخارج ،مع تحمل الطالب عند دخوله االمتحان فيها رسما ً يحدد بقرار من وزير التربية والتعليم. فى جميع األحوال ال يحصل الطالب في امتحان الدور الثاني على أكثر من خمسين في المائة من النهاية الكبرى لدرجة المادة. فى حالة الظروف القهرية التى تحددها الالئحة التنفيذية يتم دخول الطالب امتحان الدور الثاني فى المواد التى لم يدخل فيها الطالب االمتحان على أن يحصل على الدرجة كاملة . الطالب الذى يستنفذ مرات الرسوب يحول مساره إلى التعليم الفنى وكذلك يمكن تحويل الطالب غير المستنفذ مرات الرسوب إلى التعليم الفنى برغبتهم وتحدد الالئحة التنفيذية ذلك .
15
الفصل الثالث التعليم الثانوي الفني مادة : 44 يهدف التعليم الثانوي الفني إلى إعداد فني ماهر في مجاالت الصناعة ،والزراعة، والتجارة ،واإلدارة والخدمات السياحية والبحرية ومتطلبات العصر وتنمية المهارات الفنية والحرفية والفكرية لدى الدارسين لجعلهم قادرين على المنافسة في السوق المحلية واإلقليمية والعالمية ويشارك بإيجابية في تقدم ورقي الوطن. ويتم القبول في نوعيات التعليم الثانوي الفني بعد الحصول على شهادة إتمام الدراسة بمرحلة التعليم األساسي ،أو المهني وفقا للشروط والقواعد التي يصدر بها قرار من وزير التربية التعليم.
مادة : 45 ينشأ مجلس قومي للتعليم الفني برئاسة وزير التربية والتعليم ويضم رئيس قطاع التعليم الفني ومستشارى المواد العملية والعلمية بالوزارة وبعض أساتذة الجامعات التطبيقية والتربوية وممثلين عن التعليم الفني من المديريات التعليمية وتحدد الالئحة التنفيذية اختصاصات وطرق اختيار ونسب تمثيل هذا المجلس.
مادة : 46 تحدد بقرارات من وزير التربية التعليم بعد موافقة المجلس القومي للتعليم الفني مواصفات المدارس الفنية المتخصصة ( المدرسة مصنع ) وخطط العمل بها ، والمسئوليات الملقاة عليها ،وتلحق بكل مدرسة زراعية مزرعة لتدريب طالبها تتناسب مساحتها مع عدد طالبها ونوع الدراسة بها وأقسامها ،وبكل مدرسة صناعية وتجارية وحدات اتصال مرتبطه بسوق العمل .
مادة : 47 يكون في كل مدرسة فنية مجلس إدارة تمثل فيه جميع التخصصات بالمدرسة والخدمات المعنية لمعاونة مديرالمدرسة في اإلدارة ،ويصدر بتشكيل هذا المجلس وتحديد اختصاصاته قرار من وزير التربية والتعليم . على أن تقوم كل مدرسة بمشروعات إنتاجية ذات صلة بتخصصها ويتم تمويل هذه المشروعات وإدارتها ومحاسبتها وفقا ً للقواعد التى يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم .
16
مادة : 48 تحدد أقسام الدراسة في نوعيات التعليم الثانوي الفني وفقا لمتطلبات خطط التنمية والظروف المحلية. ويصدر وزير التربية والتعليم بعد موافقة المجلس القومي للتعليم الفني قرارات بالمواد الدراسية التي تشملها كل مجموعة في كل نوعية من نوعيات التعليم الثانوي الفني وشعبه وطريقة توزيع المواد الدراسية وعدد الدروس المخصصة لها على الصفوف المختلفة وكذلك المناهج والكتب الدراسية الالزمة التي تعزز الكفاءة المهنية والمهارات العملية ونظم التقويم واالمتحان.
مادة : 49 تلتزم إدارات المدارس الفنية بتفعيل مشروع رأس المال الدائم تجاريا وتنافسيا ودراسة التغيرات السريعة والمتالحقة في متطلبات سوق العمل داخل دائرة المحافظة . تقوم المدارس الثانوية الفنية الصناعية والمهنية بالقيام بأعمال الصيانة بما يسمح وإمكاناتها للمدارس في نطاق المحافظة طبقا لما تقرره السلطة المختصة في ضوء الالئحة التنفيذية .
مادة : 50 يجوز للعاملين الفنيين في مختلف قطاعات اإلنتاج والخدمات التقدم المتحانات مدارس التعليم الثانوي الفني من الخارج ،ويصدر بشروط التقدم لالمتحان ونظامه قرار من وزير التربية والتعليم وذلك مع عدم اإلخالل بحكم المادة 44من هذا القانون. كما يجوز لهذه المدارس إعداد برامج لرفع المستوى المهني ألصحاب المهن والحرف والعمال كالً فى دائرة محافظته ويحدد ذلك بالالئحة التنفيذية .
17
مادة : 51 يعقد في نهاية الصف الثالث من التعليم الثانوي الفني امتحان عام من دورين يمنح الناجحون فيه " دبلوم المدارس الثانوية الفنية نظام السنوات الثالث " ويحدد فيه نوع التخصص ،ويسمح بالتقدم لهذا االمتحان لكل من أتم دراسة المناهج المقررة في الصفوف الثالثة بمدرسة رسمية أو خاصة تشرف عليها وزارة التربية والتعليم ويؤدى كل من يتقدم لهذا االمتحان رسما يقدر بقرار من وزير التربية والتعليم . ويصدر بتنظيم هذا االمتحان وشروط التقدم له والنهايات الكبرى والصغرى بدرجات المواد الدراسية قرار من وزير التربية التعليم وال يسمح بالتقدم المتحان الدبلوم ألكثر من ثالث مرات ومع ذلك يجوز للطالب التقدم لالمتحان من الخارج مرة رابعة على أن يؤدى في هذه الحالة رسما ً يقدر بقرار من وزير التربية والتعليم .
مادة : 52 يشترط لدخول امتحانات النقل واالمتحانات العامة أال تقل نسبة حضور الطالب عن % 75 من المواد العملية (تدريبات مهنية) وال يقبل فيها عذر يعفي الطالب من الحضور ،ونسبة
% 85من مجموع الدروس المقررة للمواد النظرية بصرف النظر عن سبب الغياب .
18
الفصل الرابع التعليم الفنى نظام السنوات الخمس مادة : 53 تهدف المدارس الفنية نظام الخمس سنوات إلى إعداد "الفنى األول" و" المدرب " فى مجاالت الصناعة والزراعة والتجارة واإلدارة والخدمات . ويتم القبول فى هذه المدارس من الحاصلين على شهادة إتمام الدراسة بمرحلة التعليم األساسي وفقا للشروط التى يصدر بها قرار من وزير التربية التعليم . ويجوز للخريجين من المدارس الفنية نظام السنوات الثالث وكذلك الحاصلين على شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة استكمال دراستهم إلى مستوى الفنى األول طبقا ً للشروط واألوضاع التى يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم ويجوز له أن يقرر النظام الداخلى فى بعض أو كل هذه المدارس مع تحديد مقابل اإلقامة والغذاء وقواعد اإلعفاء منها .
مادة : 54 تحدد أقسام الدراسة الفنية نظام السنوات الخمس وفقا لمتطلبات خطط التنمية على مستوى الدولة ،ويصدر وزير التربية التعليم قرارات بتحديد هذه األقسام والمواد الدراسية في كل منها وطريقة توزيعها وعدد الدروس المخصصة لها وكذلك المناهج والكتب الدراسية الالزمة ونظم التقويم واالمتحان وذلك بعد موافقة المجلس القومي للتعليم الفني .
مادة : 55 تؤخذ بأحكام المادة 47من هذا القانون
19
مادة : 56 يعقد في نهاية الصف الخامس امتحان عام من دورين يمنح الناجحون فيه دبلوم الدراسة الفنية المتقدمة نظام السنوات الخمس ويحدد فيه نوع التخصص. ويسمح بالتقدم لهذا االمتحان لكل من أتم دراسة المناهج المقررة في الصفوف الخمسة بمدرسة رسمية أو خاصة تشرف عليها وزارة التربية والتعليم ويؤدى كل من يتقدم لهذا االمتحان رسما تقدره الجهة المختصة ،ويصدر بتنظيم هذا االمتحان وشروط التقدم له والنهايات الكبرى والصغرى لدرجات المواد الدراسية قرار من وزير التربية والتعليم. وال يسمح بالتقدم المتحان الدبلوم ألكثر من ثالث مرات ،ويجوز للطالب أن يتقدم لالمتحان من الخارج مرة رابعة ،على أن يؤدى في هذه الحالة رسما يقدره وزير التربية والتعليم . ويسمح للطالب الذي استنفذ مرات الرسوب في دبلوم الدراسة الفنية المتقدمة نظام السنوات الخمس بدخول امتحان دبلوم الدراسة الفنية نظام السنوات الثالث وفقا لألحكام المنصوص عليها في المادة ( )51من هذا القانون0
مادة : 57 يجوز للخريجين من مستوى فئة " الفني " استكمال دراستهم إلى مستوى " الفني األول " طبقا للشروط واألوضاع التي يصدر بها قرار من وزير التربية التعليم
مادة : 58 يطبق في شأن المدارس الفنية نظام السنوات الخمس حكم المادة ( )39من هذا القانون فيما يتعلق بالتغيب عن الدراسة -وحكم المادة ( )52في شأن نسبة الحضور .
مادة : 59 يجوز للطالب أن يعيد الدراسة مرة واحدة في الصف وبما ال يجاوز ثالث مرات في المرحلة كلها ويجوز لمن فصل بسبب استنفاذ مرات الرسوب التقدم من الخارج مرة واحدة المتحان الصف الذي يليه ،وفق القواعد التي يضعها وزير التربية التعليم ، على أن يؤدى رسما لالمتحان ،فإذا نجح أعيد قيده في الصف الذي يليه بعد أداء رسم إعادة القيد ،ويصدر وزير التربية التعليم قرارا بتحديد كل من الرسمين. 20
الباب الرابع : التربية الخاصة مادة : 60 تهدف التربية الخاصة الى تربية وتعليم وتأهيل األطفال ذوى األحتياجات الخاصة بفئاتهم المختلفة 0كما تهدف الى تدريبهم على اكتساب المهارات المناسبة حسب امكاناتهم وقدراتهم وفق خطط مدروسة وبرامج خاصة بغرض الوصول بهم الى أفضل مستوى وإعدادهم للحياه العامة واإلندماج فى المجتمع وتحدد الالئحة التنفيذية الخطط واالهداف التى تحقق ذلك0
مادة : 61 يحدد بقرار من وزير التربية والتعليم فئات اإلعاقة البصرية (المكفوفين – ضعاف البصر ) األعاقة السمعية ( الصم – ضعاف السمع – البكم – المصابون بعيوب الكالم) اإلعاقة العقلية -المعوقون جسميا وصحيا وتحدد الالئحة التنفيذية نظام التعليم وخطط الدراسة ونظام القبول بمدارس وفصول التربية الخاصة وقواعد وضع الالمتحانات لكل فئة من فئات األعاقة
مادة : 62 يص در بقرار من وزير التربية والتعليم إنشاء مدارس وفصول بالمستشفيات وتنظم الالئحة التنفيذية قواعد القبول بهذه المدارس0
مادة : 63 تلتزم الدولة بدمج التالميذ ذوى اإلعاقات الطفيفة بمدارس التعليم العام بحيث يضمن لهؤالء التالميذ الحصول على حقهم الكامل فى التعليم دون تهميش أو اقصاء أو حرمان من أى نظام من نظم التعليم التى توفرها الدولة لهؤالء التالميذ حقهم فى التعليم والرعاية الصحية وفقًا للنصوص والمعاهدات الدولية المقررة مع توفير متخصصين لكل فصل مدمج فى المدرسة 0 وتحدد الالئحة التنفيذية األعاقة الطفيفة وتشكيل لجان الدمج من التربية الخاصة 0
مادة : 64 تلتزم كل مدرسة بقبول التالميذ ذوى اإلعاقة الواحده دون إعاقة آخرى حسب تخصص كل مدرسة0 21
مادة : 65 تخصص حصص األنشطة المختلفة بحصص رسمية فى الجدول المدرسى ويشرف عليها متخصصين من وزارة التربية والتعليم وال يشغل وظيفة مديرى المدارس التربية الخاصة أو مديرى المرحلة أو مديرى اإلدارة سوى من هم متخصصين فى التربية الخاصة 0
مادة : 66 صرف اعانة شهرية لتالميذ مدارس التربية الخاصة لتحفيزهم على الحضور ،وتحدد الالئحة التنفيذية قيمة الحافز
مادة : 67 تصرف المديرية أو اإلدارة التعليمية مالبس كاملة لجميع تالميذ مدارس التربية الخاصة بالمجان وتحدد الالئحة التنفيذية نوعية المالبس 0
مادة : 68 تنشأ أقسام داخلية لرعاية الطالب فى مدارس التربية الخاصة ويخصص قسم داخلى للبنات منفصل عن البنين فى المدارس المشتركة وتتولى المديريات واإلدارات التعليمية توفير اإلشراف والرعاية الكاملة لهذه القسام 0 وتحدد الالئحة التنفيذية معدالت اإلشراف على األقسام الداخلية 0
مادة : 69 تصرف ثالث وجبات لألقسام الداخلية ووجبة غذائية واحدة لتالميذ األقسام الخارجية 0كما يصرف وجبة غذائية واحدة لكل من يشرف على الطالب أثناء تناولهم وجباتهم من المشرفين او المراقبين او العمال 0 كما تنظم الالئحة التنفيذية العمل بفترة مابعد اليوم الدراسى للمدارس التى بها أقسام داخلية0
مادة : 70 يصدر بقرار من وزير التربية والتعليم وظيفة مشرف للفترة ما بعد اليوم الدراسى ومشرف مبيت ليلي ومربية فى المدارس التى بها أقسام داخلية 22
مادة : 71 تنظم الوزارة البعثات الداخلية للمعلمين فى مجال تربية وتعليم المعوقين كال حسب تخصصة وتحدد الالئحة التنفيذية شروط القبول للبعثة 0
مادة: 72 يمنح جميع العاملين بمجاالت التربية الخاصة ميزات مالية تحددها القرارات المنظمة لهذا الشأن نظير المجهود العصبى والنفسى المبذول أثناء التعامل مع فئات المعوقين .وتحدد الالئحة التنفيذية المميزات المالية .
مادة : 73 تشكل مجالس التربية الخاصة بالمديريات ويصدر قرار من المحافظ المختص بإنشائها وتحدد الالئحة التنفيذية أختصاصاتها وتشكيلها 0
23
الباب الخامس التعليم المجتمعى التعليم المجتمعى حق لجميع األطفال المتسربين الذين يبلغون من العمر ( )15-9سنة تلتزم الدولة بتوفير هذا النوع من التعليم لهؤالء المتسربين ويلتزم جمبع القائمون على هذا النوع من التعليم بجميع المواد القانونية الخاصة به والعمل بها كل فى اختصاصه 0التعليم المجتمعى يعيد بناء المنتج التعليمى (المتسرب) ودمجه فى الحياة والمجتمع مرة اخرى بعد تسليحه بالشهادة المجتمعية فهو دارس مجتمعى على نظام متعدد المستوى 0
مادة : 74 ــ يمكن االسثناء من شريحة السن من ( )15 – 9سنة الى ( ) 15 – 8سنة فى األماكن النائية شرط أن تكون أقرب مدرسة حكومية تبعد مسافة ال تقل عن ( ) 4كيلو متر 0 ــ يجوز قبول األطفال المتسربين من التعليم العام حسب الصفوف التى سبق أن أتموا دراستها فى سنيين سابقة أو حسب إختبار تحديد مستوى يعقد لهم ويتضح ذلك بالالئحة التنفيذية .
مادة : 75 التعليم المجتمعى متعدد األنواع ( مدارس الفصل الواحد – مدارس صديقة الفتاة – مدارس صديقة األطفال فى ظروف صعبة ( أطفال الشوارع ) – مدارس عمالة ( تخدم عمال الورش والمهن الحرفية المتسربين فى هذا السن ) – مدارس مجتمعية ( داخل جمعيات أهلية ) ويصدر بقرار من وزير التربيه والتعليم بإضافة أنواع أخرى أو إلغاء أى من األنواع السابقة 0
مادة : 76 ــ مواصلة المراحل التعليمية المجتمعية -اعدادى مجتمعى – ثانوى مجتمعى نهايته دارس مجتمعى مدرب مهنيا لحرف مختلفة تدريبات مكثفة بجانب الشهادة العلمية المجتمعية. ــ ويمكن أن تكون شهادة منتهية لمن أراد أن تنتهى ويمنح الدارس فى نهاية الدراسة شهادة إتمام الدراسة بمدارس التعليم المجتمعى وهى تعادل الشهادة اإلبتدائية . ــ ويجوزحسب المستوى العقلى للدارسين أن تختصر الصفوف الدراسية الست إلى أربع سنوات وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك .
24
مادة : 77 التعليم المجتمعى مرحلة مستقلة ال يمكن دمجها بالمراحل اآلخرى أو نوع آخر من التعليم. ــ يعقد اإلمتحان مثل المدارس اإلبتدائية وفى نفس المواعيد .
مادة : 78 تنظم بقرار من وزير التربية والتعليم نظم الدراسة والمواد الدراسية بمرحلة التعليم المجتمعى 0 اعتبار مادة التكوين المهنى مادة اساسية فى الشهادة االبتدائية المجتمعية 0
مادة : 79 يحدد بقرار من وزير التربية والتعليم حافز التعليم المجتمعى لكى يتالئم مع مقتضيات العصر 0
مادة : 80 مساواة معلم التعليم المجتمعى فى جميع حقوقه الوظيفية بغيره من المعلمين فى وزارة التربية والتعليم 0وكذلك شروط التعيين .
25
الباب السادس التعليم الخاص بمصروفات مادة : 81 تعتبر مدرسة خاصة أو أهلية أو دولية كل منشأة غير حكومية تقوم أصال أو بصفة فرعية بالتعليم العام أو الفنى قبل مرحلة التعليم الجامعي ,وال تعتبر مدرسة خاصة أو أهلية : .1دور الحضانة التابعة للشئون االجتماعية والتي تشرف عليها وزارة التربية والتعليم .2المدارس التي تنشئها الهيئات األجنبية التي يقتصر التعليم فيها على غير المصريين من أبناء العاملين في السلكين الدبلوماسي والقنصلي األجنبى وغيرهم من األجانب. .3المراكز أو المعاهد الثقافية التي تنشئها دولة أجنبية أو هيئة دولية استنادا التفاقية ثقافية مع جمهورية مصر العربية ،ينص فيها على معاملة خاصة لهذه المراكز أو المعاهد بما ال يضر باألمن القومي المصري. الزام هيئة األبنية التعليمية بتحديد القيمة اإليجارية للمدارس الخاصة تجديد األثاث المدرسي بالنسبة للمدارس الخاصة من نسبة % 20اهالك األثاث معاألخذ فى االعتبار القيمة التخريدية لألثاث القديم0
مادة : 82 تنشأ المدارس الخاصة أو األهلية أو الدولية لتحقيق بعض أو كل األغراض اآلتية: المعاونة في مجال رياض األطفال والتعليم االساسى أو الثانوي (العام والفني ) وفقالخطط والمناهج المقررة في المدارس الرسمية المناظرة. التوسع في دراسة لغات أجنبية بجانب المناهج الرسمية المقررة بعد مراجعة المحتوىالعلمي من قبل لجنة فنية من وزارة التربية والتعليم دراسة مناهج خاصة وفق ما يقرره وزير التربية التعليم.بعد مراجعة المحتوى العلمي وموافقة المجلس األعلى للتعليم قبل الجامعي.
مادة : 83 تخضع المدارس الخاصة واألهلية والدولية لإلشراف الفني والمالي واإلداري لإلدارات التعليمية -كما تخضع لقوانين العمل والتأمينات وذلك فيما لم يرد بشأنه نص خاص في هذا القانون.
26
مادة : 84 ال يجوز إنشاء مدرسة خاصة أو أهلية أو دولية ،أو التوسع فيها ،أو تنظيم دروس للتقوية إال بترخيص سابق من اإلدارة التعليمية المختصة ،وال يجوز إنشاء المدارس التى تقوم بدراسة مناهج خاصة أو التوسع فيها إال بترخيص سابق من وزارة التربية والتعليم . ويتعين أن يكون موقع المدرسة ومبناها ومرافقها وتجهيزاتها مناسبة لمقتضيات رسالتها التربوية طبقا للشروط والمواصفات التى يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم .
مادة : 85
-
يشترط في صاحب المدرسة الخاصة أو األهلية أو الدولية أو المدارس التى تقوم بدراسة مناهج خاصة ما يأتي : أن يكون شخصا اعتباريا متمتعا بجنسية جمهورية مصر العربية. أن يكون قادرا ً على الوفاء بإلتزامات المدرسة المالية ووفقا للشروط األخرى التي يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم. أن يكون جمعية أهلية بالنسبة للمدارس األهلية 0 أال يكون قد صدر ضده أحكام جنائية نهائية مخلة بالشرف ما لم يرد إليه اعتباره.
مادة : 86 يقدم طلب إنشاء المدرسة الخاصة أواألهلية إلى اإلدارات التعليمية بالمحافظة المختصة وعلى اإلدارة التعليمية بحث الطلب فى ضوء التخطيط العام للتعليم واحتياجات المحافظة وإخطار مقدم الطلب بقبوله أو رفضه مبدئيا وأسباب ذلك خالل ثالثين يوما من تاريخ تقديم الطلب. ــ ويعتبر الطلب مقبوال بصفة مبدئية إذا انقضت هذه المدة دون رد. ــ على أن يتضمن إجراء الترخيص فرض رسوم يقدرها وزير التربية والتعليم وتحدد الالئحة التنفيذية إحراءات التحصيل .
27
مادة : 87 مع مراعاة أحكام المادة 84من هذا القانون يحظر على أية مدرسة خاصة أوأهلية أو دولية أن تبدأ نشاطها قبل أن تخطر اإلدارة التعليمية المختصة صاحب الطلب بالموافقة النهائية ,وعليه بعد قبول طلبه مبدئيا إخطار اإلدارة التعليمية المختصة صاحب الطلب بالموافقة النهائية وعليه بعد قبول طلبه مبدئيا إخطار اإلدارة التعليمية خالل خمسة عشر يوما بالبيانات التفصيلية عن المدرسة المراد إنشاؤها لتتولى تشكيل لجنة فنية إلجراء المعاينة الالزمة وعلى اإلدارة التعليمية المختصة إخطاره بمدى صالحية الموقع والمبنى ومرافقه وتجهيزاته وبيانات العاملين وغير ذلك من شروط ومواصفات أخرى وذلك في مدة أقصاها 60يوما ً من تاريخ إخطاره لها بالبيانات التفصيلية أو باستكماله أوجه النقص تمهيدا إلعادة المعاينة بعد فترة يتفق عليها.
مادة : 88
-
ال يجوز بعد الترخيص للمدرسة القيام بأي من األعمال اآلتية إال بعد موافقة الجهة التي أصدرت الترخيص تغيير البيانات التي صدر الترخيص على أساسها0 تغيير نظام المدرسة أو خطط الدراسة بها أو إتباع نظم أخرى في قبول التالميذ أو في تحديد مقدار الرسوم المقررة 0 تغيير نظام المدرسة من مرحلة إلى أخرى أو إضافة مراحل جديدة0 إيقاف العمل بالمدرسة أو االمتناع عن أداء رسالتها. تغيير مكان المدرسة أو نقل ملكيتها. ويجوز لإلدارة التعليمية المختصة ،عند ثبوت مخالفة المدرسة ألي من هذه االلتزامات أن يطبق عليها مايأتى : إنذار الممثل القانوني للمدرسة مع منحه مهلة كافية إلزالة المخالفة. إنذار الممثل القانونى للمدرسة لإلزالة الفورية للمخالفة. سحب الترخيص الصادر للمدرسة لحين إزالة المخالفة.
مادة : 89 مع مراعاة أحكام قوانين التعليم والعمل والتأمينات تضع كل مدرسة خاصة أو أهلية أو دولية الئحة داخليه بنظام سير العمل بها بعد موافقة اإلدارة التعليمية ،وتحديد الرسوم الدراسية التي تحصل من التالميذ في كل مرحلة على حده ويصدر باعتماد هذه الالئحة قرار من مدير المديرية المختص ،وذلك مع عدم اإلخالل بحكم المادة ()91 من هذا القانون. 28
مادة : 90 تكون لكل مدرسة موازنة خاصة تشمل اإليرادات والمصروفات وتودع إيرادات المدرسة في الحساب الخاص باإلدارة التعليمية وفقا ً للقواعد والنظم التى يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم .
مادة : 91 تحدد المصروفات المدرسية المقررة على التالميذ ورسوم النشاط المدرسي وثمن الكتب واشتراك السيارة ومقابل التغذية واإليواء بقرار من مدير مديرية التربية والتعليم المختص ،وذلك في ضوء مشروع موازنة المدرسة والقواعد العامة التي يصدر بها قرار من وزير التربية التعليم. ــ ويحصل مال يقل عن نسبة %1من المصروفات لحساب صندوق دعم وضمان التزامات المدارس والمدارس الخاصة ( عربى ولغات ) وما اليقل على نسبة %3 تحصل لحساب صندوق دعم وتمويل المشر وعات التعليمية من المدارس الدولية التى تطبق تطبق المناهج الخاصة . ــ تحصيل ما اليقل عن جنية واحد عن كل طالب لصندوق التكافل االجتماعى لذوى اإلحتياجات الخاصة . ويجوز لوزير التربية والتعليم أن يقرر إعادة تقويم المصروفات المدرسية المقررة على تالميذ المدارس الخاصة واألهلية والدولية المعتمدة وقت صدور هذا القانون وذلك في ضوء القواعد التي يقررها.
مادة : 92 تتولى اإلدارة التعليمية المختصة اإلشراف على المدارس الخاصة واألهلية و الدولية كما تشرف على امتحانات القبول والنقل بها وتعتمد نتائجها بما يطابق النظام المعمول به في المدارس الرسمية المناظرة كما تتولى التفتيش المالي واإلداري عليها.
مادة : 93 يكون لكل مدرسة خاصة أو أهلية أو دولية مدير مؤهل تربويا ً وهيئة تدريس متفرغة من ذات مستوى الكفاية وبالنصاب المقرر في المدارس الرسمية المناظرة ،ويجوز لإلدارة التعليمية المختصة في حالة الضرورة أن ترخص للمدرسة الخاصة باالستعانة بمدرسين لبعض الوقت ،بشرط أال يزيد عدد الدروس في هذه الحالة عن % 25من اجمالى عدد دروس المادة الدراسية الواحدة أو الفصل الواحد. ويصدر بتنظيم عالقة العمل بين العاملين في المدرسة الخاصة وصاحبها قرار من وزير التربية والتعليم .
29
مادة : 94 يجوز للمدارس الخاصة واألهلية والدولية االستعانة بالمدرسين العاملين في المدارس الرسمية على سبيل اإلعارة بحد أقصى 4سنوات وتحدد شروط اإلعارة بقرار من وزير التربية التعليم . ــ يجوز االستعانة بالمدرسين األجانب عند الحاجة إليهم بقرار من وزير التربية والتعليم مع دفع رسم يحصل عند اإلستقدام وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك .
مادة : 95 تستمر المدارس الخاصة المجانية (المعانة) التي أنشئت بمقتضى قوانين سابقة ،في أداء رسالتها ،مع توفير اإلمكانات الالزمة لها وفقا للمعايير التي يصدر بها قرار من وزير التربية والتعليم بعد موافقة المجلس األعلى للتعليم
مادة : 96 يشترط للتعيين في وظائف التعليم في المدارس الخاصة واألهلية والدولية مراعاة الشروط الواردة في المادتين 101 ، 100من هذا القانون
مادة : 97 تلتزم المدارس الخاصة واألهلية والدولية بكافة المستحقات المالية للعاملين بها وفقا لتعاقداتهم والمكافات وغيره بما ال يقل عن نظرائهم من العاملين في المدارس الحكومية ومن يثبت عليه مخالفة ذلك توضع مدرسته تحت اإلشراف المالي واإلداري.
مادة : 98 يتم معاملة طالب المدارس الخاصة واألهلية والدولية بنظرائهم في المدارس الحكومية في المواد 131 ،130من هذا القانون .
30
الباب السابع أعضاء هيئة التدريس مادة : 99 تسرى أحكام هذا الباب على جميع المعلمين الذين يقومون بالتدريس أو بالتوجيه الفني وعلى األخصائيين االجتماعيين والنفسيين وأخصائي التكنولوجيا وأخصائي الصحافة واإلعالم وأخصائي المكتبة ووظائف اإلدارة النوعية ،وعلى كل من كان يشغل إحدى هذه الوظائف وكل من يتم إلحاقه للعمل في وظائف اإلدارة بالمدارس واإلدارات والمديريات التعليمية وديوان عام وزارة التربية والتعليم والجهات التابعة لها ( يطبق عليهم كادر خاص ) . ــ يصدر وزير التربية والتعليم قرار أو قرارات وزارية فيما لم يرد بشأنه نص فى هذا القانون لحين إقراره في اقرب تعديل للقانون.
مادة : 100 يتكون جدول وظائف المعلمين وجميع األخصائيين وأمناء المكتبات من الوظائف اآلتية : -1معلم. -2معلم أول . -3معلم أول (أ). -4معلم خبير. -5كبير معلمين. ويصدر باعتماد جدول هذه الوظائف ،وبطاقات وصفها ،وإعادة تقييمها وترتيبها ، قرار من وزير التربية والتعليم وتوضح ذلك الالئحة التنفيذية . اعتبار القرار الوزاري للتعيين أو الترقية الذي يأخذ به األقدمية أو الترقية لوظيفة أعلىالقرار الذي يعتد به لصرف كافة االعتماد المالية .وذلك لتكافئ الفرص بين جميع المديريات . تصرف عند الترقي لوظيفة اعلي من الوظائف السابقة عالوة ترقى %25من الراتباألساسي وتضاف إليه . تسوية حالة كل من على رأس العمل بالتعاقد أو بالحصة أو بالمكافأة او معلم مساعدبالتثبيت على وظيفة معلم فور إقرار هذا القانون ( .هذه الفقرة انتقالية لحين انتهاء جميع التسويات )
31
مادة : 101
.1 .2 .3 .4
مع عدم اإلخالل بشروط شغل الوظائف المدنية المنصوص عليها في قانون نظام العاملين المدنيين بالدولة عند بدء التعيين ،يشترط فيمن يشغل وظيفة من وظائف المعلمين اعتبارا من تاريخ العمل بهذا القانون ما يأتي : يكلف خريجي كليات التربية أو الحاصلين على مؤهل عال تربوي ويسد العجز من خالل إعالن واسع االنتشار من المؤهالت العليا المناسبة باإلضافة إلى التأهيل التربوي مع االلتزام بمبدأ تكافؤ الفرص. أن يكون متمتعا بالجنسية المصرية أو جنسية إحدى الدول التي تعامل المصريين بالمثل في تولى الوظائف العامة .ويجوز لوزير التربية والتعليم االستثناء من هذا الشرط عند التعاقد مع المعلمين األجانب وفقا للقواعد التي تبينها الالئحة التنفيذية. إعفاء األخصائيين االجتماعيين والنفسيين من شرط الحصول على التأهيل التربوي عند بداية التعيين. أن يستوفى برامج التنمية المهنية لشغل هذه الوظيفة
مادة : 102 تسوى حالة من يحصل على مؤهل عال تربوي أو مؤهل عال وتأهيل تربوي أثناء الخدمة سواء كان على الدرجة التخصصية تعليم أو الفنية أو المكتبية أو الخدمات المعاونة تسوى حالتهم على الدرجة التخصصية تعليم كل حسب تخصصه بمجرد الحصول على المؤهل بدون اإلعالن .وذلك باالنتقال إلى الدرجة المالية والوظيفية األعلى ثم أستفاء برامج التنمية المهنية لهذه الوظيفة مع مراعاة الرسوب الوظيفي لكل حالة والحاالت السابقة وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك .
مادة : 103 تكون األنصبة للوظائف المنصوص عليها في المادة 100من هذا القانون اسبوعيا ً كالتالي : -1معلم 18حصة -2معلم أول 16حصة -3معلم أول أ 14حصة -4معلم خبير 12حصة -5كبير معلمين 10حصص على أن يقل عدد الحصص لمشرف المادة بمعدل 2حصة أسبوعيا ويراعي تنظيم ذلك في الالئحة التنفيذية . 32
مادة : 104 ضم مدة الخدمة السابقة للمتعاقدين الذين تم تعيينهم والذين كانوا يعملون فى مجال التدريس سواء كانت(حصة أو مكافأة أو تعاقد على الصناديق الخاصة او أجور موسمية او نسبة %10من المصروفات او على بند 10/3أو بند )11/3وكذلك ضم مدة الخدمة العامة والعسكرية .
مادة : 105 يشترط للتعيين بوظائف التعليم المشار إليها فى المادة 99من هذا القانون أو للترقية للوظائف االعلى أو ما يعادلها على النحو الوارد فى هذا الباب اجتياز برامج التنمية المهنية لشغل الوظيفة .وتحدد الالئحة التنفيذية هذه البرامج .
مادة : 106 يقيم المعلم بناتج عمله وأدائه بالمؤسسه التعليمية ومشاركته الف ّعاله مع طالبه فى تفعيل الدور اإليجابي للعملية التعليمية ويتم قياس األداء وتقييمه من خالل معايير تحددها الالئحة التنفيذية
مادة : 107 األكاديمية المهنية للمعلمين تتمتع بالشخصية االعتبارية العامة وتتبع وزير التربية والتعليم ويصدر بتنظيمها وتحديد اختصاصاتها قرار من وزير التربية والتعليم مقرها الرئيسي القاهرة وتكون لها فروع في مختلف إنحاء الجمهورية وتعمل بالتعاون مع كليات التربية وحملة الماجستير والدكتوراه من العاملين بوزارة التربية والتعليم على أن تتولى هذه األكاديمية منح شهادات اجتياز برامج التنمية المهنية المنصوص عليها في المادة 105وتكون هذه البرامج مجانا ً وتنظم هذه البرامج الالئحة التنفيذية .
مادة : 108 ينشأ مركز إلعداد القادة بقرار من وزير التربية والتعليم يكون خاص بتدريب القيادات التعليمية وتوضح بالالئحة التنفيذية ذلك .
33
مادة : 109 ال يجوز نقل شاغلي وظائف المعلمين من مرحلة تعليمية إلى مرحلة أخرى إال بعد استيفاء شرط المؤهل الخاص بهذه المرحلة . ويجوز تغيير المسمى الوظيفي من مادة إلى مادة في حالة الحصول على المؤهل المناسب وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك .
مادة : 110 يتكون جدول وظائف التوجيه الفني على الدرجة التخصصية أو الفنية تعليم من وظيفةموجه وتعادل وظيفة معلم أول أ ،وموجه أول وتعادل وظيفة معلم خبير وموجه عام وتعادل وظيفة كبير معلمين 0 يتم اختيار شاغلي وظيفة موجه وموجه أول وموجه عام عن طريق مسابقة عامة فينطاق كل محافظة ويشترط للترقية اجتياز االختبارات التي تقيس المتطلبات التي تحددها الالئحة التنفيذية التي تمكن الموجه في مجال تخصصه االكاديمى ويعقد اختبارا مركزيا ً في مجال التخصص وتربويا ً على أن يكون على مستوى الجمهورية بفروع األكاديمية ويحدده مستشار المادة . يكون موجهي المعامل من أمناء المعامل مثل (أمناء معمل العلوم – أمناء معمل الحاسباأللى ) 0 -
يكون شغل الوظيفة لمده ثالث سنوات قابله للتجديد
ــ وتحدد الالئحة التنفيذية إجراءات وأسس الشغل والتجديد كما تحدد الالئحة أعباء العمل ونسب وظائف التوجيه إلى وظائف التعليم .
34
مادة : 111 -
يكون شغل وظيفة مدير ووكيل إدارة تعليمية على الدرجة التخصصية او الفنية تعليم من بين شاغلي وظيفة معلم أول (أ) بأقدمية سنتين على األقل في مسابقة عامة بكل مديرية، ويكون االختيار لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من مدير مديرية التربية والتعليم ويكون لكل مدرسة مدير ووكيل أو أكثر بحسب عدد الفصول والمراحل التعليمية بها ووفق احتياجات اإلدارة المدرسية ،وذلك على النحو الذي تحدده الالئحة التنفيذية. ويتم اختيار شغل وظيفة مدير ووكيل المدرسة على الدرجة التخصصية أو الفنية تعليم من بين شاغلى وظيفة معلم أول (أ) على األقل للمدير ومعلم أول للوكيل ،فى مسابقة عامة بكل مديرية تعليمية ،ويكون االختيار لمدة سنتين قابلة للتجديد يكون شغل الوظائف اإلشرافية والنوعية بالمديريات واإلدارات التعليمية على الدرجة التخصصية أو الفنية من بين شاغلى وظيفة معلم أول ( أ ) بمسابقة عامة وتوضح الالئحة التنفيذية كافة الوظائف اإلشرافية والنوعية . وتحدد الالئحة التنفيذية إجراءات وأسس االختيار والتجديد لكل وظيفة من الوظائف السابقة وتشكيل لجنة اإلختيار .
مادة : 112 يكون شغل أي وظيفة من الوظائف القيادية الممتازة أو العالية من المعلمين بالتربية والتعليم فقط ،ووظيفة مدير عام من العاملين بالتربية والتعليم فقط وتحدد الالئحة التنفيذية إجراءات وأسس االختيار والتجديد لكل وظيفة من الوظائف السابقة . على أن يكون شغل وظائف الدرجة الممتازة قضاء مدة ال تقل عن 18عاما بوظيفة(التخصصية تعليم ) .فقط . ويكون شغل وظيفة الدرجة العالية قضاء مدة 17سنة بوظيفة (التخصصية تعليم )فقط . ويكون شغل وظيفة مدير عام قضاء مدة ال تقل عن 16سنة من العاملين بالتربية والتعليمــ ويكون شغل هذه الوظائف من خالل مسابقة عامة بوزارة التربية والتعليم وتحدد الالئحة التنفيذية أسس وشروط وقواعد المسابقة وتشكيل لجنة االختيار . .
35
مادة : 113 تحدد الالئحة التنفيذية معايير ملزمة لألداء التعليمي للمخاطبين بأحكام هذا الباب وأعبائهم التعليمية وساعاتها بمختلف مستوياتهم ووظائفهم ويراعى عند إعدادها عدم التفرقة بين الوظائف المختلفة . كما تحدد الالئحة نظاما يكفل تقويم كفاية أداء شاغلي وظائف التعليم والتوجيه ووظائف اإلدارة التي يشغلها معلمون بما يتفق وطبيعة نشاطها وأهدافها . ويكون تقويم األداء بمرتبة كفء ،وفوق المتوسط ،ومتوسط ،ودون المتوسط وضعيف ،ويعتد في وضع هذا التقرير ،بنظم المتابعة والتقويم المستندة على معايير األداء ،ونتائج تقويم أداء تالميذ المعلم ،ودرجة مشاركته في تحسين مستوى أداء العمل بالمدرسة ،والشهادات والدرجات العلمية التي يحصل عليها والدورات التدريبية التي يجتازها والمؤتمرات التي يحضرها بما يؤدى إلى رفع مستواه ،وتحسين مستوى أدائه . وتحدد الالئحة التنفيذية القواعد واإلجراءات واألسس التي تتبع في وضع تقرير تقويم األداء . كما تحدد الالئحة التنفيذية اإلجراءات الالزمة لرفع كفاءة من يحصل على تقرير تقويم أداء بمرتبة دون المتوسط أو ضعيف . ويحول من يحصل على تقريري تقويم أداء متتاليين بمرتبة ضعيف إلى عمل إداري وتشكل لجنة بقرار من مدير المديرية تضم عناصر قانونية وإدارية وفنية وممثل عن نقابة المعلمين لتلقى وفحص التظلمات من تقارير تقويم األداء ،وترفع هذه اللجنة توصياتها لمدير المديرية التخاذ ما يراه.
مادة : 114 يشترط للترقية إلى الوظائف المنصوص عليها فى المادة 100من هذا القانون : -1استيفاء شروط شغل الوظيفة المرقى عليها على النحو المبين ببطاقة الوصف الخاص بها 0 -2قضاء خمس سنوات فى ممارسة العمل الفعلي في الوظيفة .ماعدا من معلم إلى معلم أول قضاء سبع سنوات 0 -3تسوية حالة من يحصل على الماجستير بأقدمية سنة ومن يحصل على الدكتوراه بأقدمية سنتين فور الحصول على الشهادة 0 -4الحصول على تقرير تقويم أداء بمرتبة فوق متوسط على األقل فى سنتين سابقتين مباشرة على النظر فى الترقية . -5اجتياز برامج التنمية المهنية للوظيفة المرقى إليها 0 -6يراعى عالج الرسوب الوظيفي عند الترقية 0وتوضح ذلك الالئحة التنفيذية . 36
مادة : 115 ــ يكون نقل أو ندب شاغلي الوظائف المنصوص عليها في هذا الباب بين الوزارة أو المديريات أو اإلدارات التعليمية من اختصاص وزارة التربية والتعليم والمديريات التعليمية واإلدارات التعليمية فقط وتحدد الالئحة التنفيذية أسس وشروط وقواعد النقل والندب . ــ وفى حالة ندب المعنيين بهذا القانون إلى وزارة أخرى يكون اجر الموظف المنتدب بكاملة على الجهة المنتدب إليها .وتحدد الالئحة التنفيذية القواعد المنظمة لذلك .
مادة : 116 ــ يجوز بقرار من وزير التربية والتعليم إعارة الموظف للعمل بالداخل أو الخارج بعد موافقة كتابية منة .ويحدد القرار الصادر باإلعارة مدتها. ــ ويتريب على إعارة شاغلي وظيفة من وظائف اإلدارة العليا أو التنفيذية انتهاء مدة شاغلها. ــ ويكون أجر الموظف المعار بكاملة على الجهة المستعيرة .وتدخل مدة اإلعارة ضمن مدة خدمته .وال يجوز ترقية المعار إال بعد عودته من اإلعارة واستكمال المدة البينية الالزمة للترقية . ــ وتدخل مدة اإلعارة ضمن مدة اشتراك الموظف في نظام التأمين االجتماعي واستحقاق العالوة .وذلك مع مراعاة أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إلية. وتحدد الالئحة التنفيذية القواعد الخاصة باإلعارة.
مادة : 117 يحدد بقرار من وزير التربية والتعليم مع المحافظ المختص أيام العمل في األسبوع ومواقيته وفقا لمقتضيات الصالح العام . ويكون الترخيص لشاغلي الوظائف المنصوص عليها في هذا الباب من العاملين بالتعليم بإجازات اعتيادية أثناء العام على النحو التالي : المعلم ثالثون يوما . المعلم األول خمسة وثالثون يوما . المعلم األول (أ) أربعون يوما . المعلم الخبير -كبير المعلمين خمسة وأربعون يوما . يستحق زوي اإلعاقة إجازة اعتيادية سنوية مدتها خمسة وأربعين يوما دون التقيدبعدد سنوات الخدمة . ــ إذا لم يحصلوا على األجازة اإلعتيادية استحقوا المقابل النقدي عنها دون اللجوء إلى القضاء وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك . ــ يستحق المعنيين بهذا القانون أجازة عارضة ألي سبب عارض لمدة ال تتجاوز سبعة أيام خالل السنة بحد أقصى يومين في المرة الواحدة تبدأ من 7/1تنتهى . 6/30 ــ يستحق المعنيين بهذا القانون إجازة بأجر كامل عن أيام العطالت واألعياد والمناسبات الرسمية التي تحدد بقرار من رئيس مجلس الوزراء ،ويجوز تشغيل الموظف في هذه العطالت إذا اقتضت الضرورة ذلك مع منحة اجرا ً مضاعفا ً أو إجازة عوضا عنها. ــ وتسرى بالنسبة لألعياد الدينية لغير المسلمين أحكام قرار رئيس مجلس الوزراء الصادر في هذا الشأن .
37
مادة : 118 ــ يستحق المعنيين بهذا القانون أجازة مرضية وتمنح بقرار من المجلس الطبى المختص فى الحدود أألتيه : -1الثالثة أشهر األولى بأجر كامل. -2الثالثة أشهر التالية باجر يعادل %75من األجر الشامل. -3الستة أشهر التالية بأجر يعادل %50من األجر و %75من األجر الشامل لمن يجاوز سن الخمسين. ــ ويحق الموظف طلب مد األجازة المرضية بدون اجر للمدة التي يحددها المجلس الطبي إذا قرر احتمال شفائه . ــ ويحق الموظف أن يطلب تحويل األجازة المرضية إلى أجازة اعتيادية إذا كان له رصيد منها وعلى الموظف المريض أن يخطر جهة عملة عن مرضه خالل أربع وعشرين ساعة من انقطاعه عن العمل للمرض إال إذا تعذر علية ذلك ألسباب
قهرية ، ــ وتبين الالئحة التنفيذية اإلجراءات المنظمة لحصول الموظف على األجازة المرضية،ويعتبر التمارض إخالال ً بواجبات الوظيفة. ــ ويمنح الموظف المريض بأحد األمراض المزمنة التي يصدر بتحديدها قرار من وزير الصحة بناء على موافقة المجلس الطبي المختص أجازة استثنائية باجر كامل إلى إن يشفى أو تستقر حالته استقرارا ً يمكنه من العودة إلى العمل أو يتبين عجزة عجزا كامالً ،وفى هذه الحالة األخيرة يظل الموظف في أجازة مرضية بذات األجر حتى بلوغه سن اإلحالة للمعاش . ــ وإذا رغب الموظف المريض في إنهاء إجازته والعودة إلى عمله ،وجب عليه أن يقدم طلبا ً كتابيا ً ،وأن يوافق عليه المجلس الطبي المختص على عودته
مادة : 119 ــ تكون حاالت الترخيص بإجازة خاصة بأجر كامل على الوجه األتي : 1ــ يستحق الموظف إجازة لمدة ثالثين يوما ً ولمرة واحدة طول مدة عمله ألداء فريضة الحج . 2ــ تستحق الموظفة إجازة وضع لمدة أربعة أشهر بحد أقصى ثالث مرات طوال مدة عملها . 3ــ يستحق الموظف المخالط لمريض بمرض معد إجازة للمدة التي يحددها المجلس الطبي المختص . 4ــ يستحق الموظف الذي يصاب إصابة عمل إجازة للمدة التي يحددها المجلس الطبي المختص ،وذلك مع مراعاة أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه . 5ــ يستحق المعلم المقيد بإحدى الكليات أو المعاهد أو المدارس إجازة عن أيام االمتحانات الفعلية . 38
مادة : 120 ــ تكون حاالت الترخيص بإجازة بدون أجر على الوجه األتي : 1ــ يمنح الزوج أو الزوجة إذا سافر أحدهما إلى الخارج للعمل أو الدراسة لمدة ستة أشهر على األقل إجازة بدون أجر أو لمدة بقاء الزوج أو الزوجة في الخارج . ــ وفى جميع األحوال يتعين االستجابة لطلب الزوج أو الزوجة القيام باألجازة . 2ــ يجوز للسلطة المختصة منح المعلم إجازة بدون أجر لألسباب التي يبديها وتقدرها السلطة المختصة ووفقا ً لحاجة العمل . ــ وال يجوز في البندين السابقين ترقية الموظف إال بعد عودته من اإلجازة واستكمال المدة البينية الالزمة لشغل الوظيفة األعلى مباشرة . ــ وال تدخل مدة األجازة المنصوص عليها في البندين السابقين ضمن المدة البينية الالزمة للترقية إال إذا كان يعمل بعقد فى نفس وظيفتة. 3ــ مع مراعاة أحكام قانون الطفل المشار إليه ،تستحق المعلمة إجازة بدون أجر لرعاية طفلها لمدة عامين على األكثر في المرة الواحدة وبحد أقصى ست سنوات طوال مدة عملها ويجوز زيادتها بموافقة السلطة المختصة. ــ واستثناء من إحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه تتحمل الوحدة باشتراكات التأمين المستحق عليها وعلى المعلمة .
مادة : 121
ــ ال يجوز الترخيص للمعنيين بهذا القانون العمل بعض الوقت بناءا ً على طلبه وذلك مقابل نسبة من األجر إال فى حالة عدم وجود عجز ،ويستحق في هذه الحالة اإلجازات االعتيادية والعارضة والمرضية المقررة بما يتفق مع الجزء من الوقت الذي خصصه لعمله ،وتسرى عليه أحكام هذا القانون فيما عدا ذلك . ــ وتحدد الالئحة التنفيذية قواعد احتساب وقت العمل واألجر المشار إليه . ــ واستثناء أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه تؤدى االشتراكات المستحقة وفقا ً ألحكا م هذا القانون من األجر المخفض على أساس األجر الكامل ،وتدخل المدة بالكامل ضمن مدة اشتراكه . ــ وإذا تأثر العمل بعد أخذ هذه األجازة أو أصبح هناك عجز أوإستغل هذه األجازة فى أى عمل يضرالعملية التعليمية تقطع األجازة ويعود للعمل مباشرة وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك .
مادة : 122 ــ يفضل عدم استدعاء المعلمين الذين يقضون فترة االحتياط العسكرية للذين أدو الخدمة العسكرية إذا لم يكن هناء ضرورة واحتياج لهم حتى ال يؤثر ذلك على العملية التعليمية .
مادة : 123 ــ تحدد أجور الوظائف المنصوص عليها في المادة ( )100بهذا الباب من هذا القانون .وفقا ً للجدول ( )1المرفق في المادة ( . ) 153 39
مادة : 124 ــ يمنح المعنيين بهذا القانون عالوة تشجيعية بنسبة ( )%5من األجر األسالسى وذلك طبقا للشروط اآلتية : -1أن يكون تقرير كفاية األداء للموظف قد حددت بمرتبة كفء على األقل عن العاملين اآلخرين. 2ــ أال يمنح الموظف هذه العالوة أكثر من مرة كل ثالثة أ عوام 3ــ ويجوز أن يزيد عدد الموظفين الذين يمنحون هذه العالوة فى سنة واحدة على () %10 من عدد الموظفين في وظائف كل درجة من كل مجموعة نوعية على حده ،فإذا كان عدد الموظفين في تلك الوظائف أقل من عشرة تمنح العالوة لواحد منهم على أن تضاف إلى أساسي الراتب ،على أال يمنح أي موظف له نفس الظروف الوظيفية أكثر من زميل أخر .
ــ يمنح المعنيين بهذا القانون عالوة اجتماعية سنوية ال تقل عن ( )%15من أساسي المرتب تصدر بقرار من رئيس الوزراء وتضاف لألجر األساسي . ــ ويحدد بقرار من وزير التربية والتعليم بنظام حوافز اإلدارة ومنح مقابل أعباء الوظيفة ومقابل ساعات العمل اإلضافية ومقابل التشجيع على العمل بوظائف أو مناطق معينة وأداء النفقات التي يتحملها شاغلوا الوظائف التعليمية ،في سبيل تأدية أعمال هذه الوظائف وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك.
مادة : 125 ــ يمنح الموظف الذي يحصل على مؤهل أعلى أثناء الخدمة عالوة تميز علمي %5 من األساسى وتضاف إليه بمجرد الحصول على المؤهل . ــ ويمنح الموظف هذه العالوة إذا حصل على درجة الماجستير أو ما يعادلها أو دبلومين مدة الدراسات العليا مدة كل منهما سنة دراسية ،أو دبلومه مدتها سنتين دراسيتين ،كما يمنح الموظف عالوة أخرى إذا حصل على درجة الدكتوراه أو ما يعادلها .
مادة : 126 يمنح شاغلوا وظائف التعليم ،المنصوص عليها في هذا الباب ،حافزا لألداء المتميز بنسبة ( )%5من الراتب األساسي يصدر بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناء على عرض من وزير التربية والتعليم ، ــ ويجوز أن يزيد عدد من يمنحون هذا الحافز كل عام على %10من شاغلي الوظائف المشار إليها في كل إدارة تعليمية.
مادة : 127 يحظر إعطاء دروس خصوصية خارج المدرسة أو مجموعات تقوية بمقابل داخل المدرسة ومن يثبت عليه ذلك ينذر أول مرة وإذا خالف يحال إلى المحكمة التأديبية . على أن تقوم المدرسة بعمل برامج لمعالجة الطالب الضعاف فى جميع المواد وبرامج لتنمية الطالب المتفوقين وبرامج لرعاية الموهوبين داخل المدرسة بالمجان . 40
مادة : 128 ــ يتعين على المعلم االلتزام بأحكام هذا القانون والئحته التنفيذية وغيرهما من القوانين واللوائح والقرارات والتعليمات المنفذة لها ،ومدونات السلوك وأخالقيات العمل الصادرة من وزير التربية والتعليم ،ويحظر علي المعلم بصفة خاصة مباشرة األعمال التي تتنافى مع الحيدة والتجرد وااللتزام الوظيفي وذلك ألن المعلم صاحب رسالة .
مادة : 129 الجزاءات التي يجوز توقيعها على المعنيين بهذا القانون : - 1التنبيه. -2اللوم. -3اإلنذار . -4الخصم من األجر لمدة أو مدد ال تجاوز ستين يوما فى السنة . -5تأجيل الترقية عند استحقاقها لمدة ال تزيد على السنة الواحدة. -6اإلحالة إلى المعاش . -7الفصل من الخدمة . وتحدد الالئحة التنفيذية الجزاء لكل مخالفة. للسلطة المختصة بعد توقيع جزاء تأديبي على أحد شاغلي وظائف اإلدارة العليا • واإلدارة التنفيذية ابتداء من الجزاء الرابع إصدار قرار بعدم استمراره في شغل تلك الوظيفة. وتحتفظ كل وحدة في حساب خاص بحصيلة جزاءات الخصم الموقعة على • العاملين ويكون الصرف من هذه الحصيلة في األغراض االجتماعية أو الثقافية أو الرياضية للعاملين طبقا للشروط واألوضاع التي تحددها الالئحة التنفيذية. يمحى الجزاءات خمسة أيام على األكثر بعد مضى ستة أشهر ،ويمحى الجزاءات لمدة أكثر من خمسة بعد مضى سنة من صدوره . ويجوز التظلم من الجزاء خالل ستون يوما من تاريخ العلم بصدوره بالتوقيع بالعلم وتوضح الالئحة التنفيذية إجراءات التظلم.
مادة : 130 ــ ال يجوز توقيع أي جزاء على المعنيين بهذا القانون إال بعد التحقيق معه كتابة ، وسماع أقواله وتحقيق دفاعه ،ويكون القرار الصادر بتوقيع الجزاء مسببا ً . ــ ومع ذلك يجوز بالنسبة لجزائي اإلنذار والخصم من األجر لمدة ال تجاوز ثالثة أيام أن يكون التحقيق شفاهة على أن يثبت مضمونه فى القرار الصادر بتوقيع الجزاء 41
مادة : 131 ــ تختص النيابة اإلدارية دون غيرها بالتحقيق مع شاغلي وظائف اإلدارة العليا وكذا تختص دون غيرها بالتحقيق في المخالفات المالية التي يترتب عليها ضياع حق من الحقوق المالية للوحدة أو المساس به . ــ كما تتولى التحقيق في المخالفات األخرى التي تحال إليها ويكون لها بالنسبة لهذه المخالفات السلطات المقررة للسلطة المختصة في توقيع الجزاءات والحفظ . ــ وعلى الجهة اإلدارية المختصة بالنسبة لسائر المخالفات أن توقف ما تجريه من تحقيق في واقعة أو وقائع وما يرتبط بها إذا كانت النيابة اإلدارية قد بدأت التحقيق فيها ،ويقع باطالً كل إجراء أو تصرف يخالف ذلك .
مادة : 132 ــ يكون االختصاص بالتصرف فى التحقيق على النحو اآلتى : -1للرؤساء المباشرين الذين تحددهم الالئحة التنفيذية ،كل في حدود اختصاصه ،حفظ التحقيق أو توقيع جزاء اإلنذار أو الخصم من األجر بما ال يجاوز عشرة أيام في السنة وبما ال يزيد عن خمسة أيام في المرة الواحدة . -2لشاغلي وظائف اإلدارة العليا والتنفيذية كل في حدود اختصاصه ،حفظ التحقيق أو توقيع جزاء اإلنذار أو الخصم من األجر بما ال يجاوز عشرين يوما في السنة وبما ال يزيد على عشرة أيام في المرة الواحدة . -3للسلطة المختصة حفظ التحقيق أو توقيع أي من الجزاءات المنصوص عليها في البنود ( من 1إلى ) 4من الفقرة األولى من المادة ( )129من هذا القانون . -4للمحكمة التأديبية المختصة توقيع أي من الجزاءات المنصوص عليها في هذا القانون . ــ وتكون الجهة المنتدب أو المعار إليها الموظف هي المختصة بالتحقيق معه وتأديبه طبقا ألحكام هذا القانون عن المخالفات التي يرتكبها خالل فترة الندب أو اإلعارة.
مادة : 133 ــ لكل من السلطة المختصة ورئيس هيئة النيابة اإلدارية حسب األحوال أن يوقف العامل عن عمله احتياطيا إذا اقتضت مصلحة التحقيق معه ذلك لمدة ال تزيد على ثالثة أشهر وال يجوز مد هذه المدة إال بقرار من المحكمة التأديبية المختصة للمدة التي تحددها ويترتب على وقف العامل عن عمله وقف صرف نصف أجره ابتداء من تاريخ الوقف .
ــ ويجب عرض األمر فورا ً على المحكمة التأديبية المختصة لتقرير صرف أو عدم صرف ا لباقي من أجره فإذا لم يعرض األمر عليها خالل عشرة أيام من تاريخ الوقف وجب صرف األجر كامالً حتى تقرر المحكمة ما يُتبع في شأنه . ــ وعلى المحكمة التأديبية أن تصدر قرارها خالل عشرين يوما من تاريخ رفع األمر إليها فإذا لم تصدر المحكمة قرارها فى خالل هذه المدة يصرف األجر كامالً فإذا برئ العامل أو حفظ التحقيق معه أو جوزي بجزاء اإلنذار أو الخصم من األجر لمدة ال تجاوز خمسة أيام صرف إليه ما يكون قد أوقف صرفه من أجره ،فإن جوزي بجزاء أشد تقرر السلطة التي وقعت الجزاء ما يُتبع في شأن األجر الموقوف صرفه ،فإن جوزي بجزاء الفصل انتهت خدمته من تاريخ وقفه وال يجوز أن يسترد منه في هذه الحالة ما سبق أن صرف له من اجر . 42
مادة : 134
ــ كل موظف يُحبس احتياطيا ً أو تنفيذا ً لحكم جنائي يوقف عن عمله ،بقوة القانون مدة حبسه ،ويحرم من نصف أجره إذا كان الحبس احتياطيا أو تنفيذا ً لحكم جنائي غير نهائي ، ويحرم من كامل أجره إذا كان الحبس تنفيذا لحكم جنائي نهائي . ــ وإذا لم يكن من شأن الحكم الجنائي إنهاء خدمة الموظف يُعرض أمره عند عودته إلى عمله على السلطة المختصة لتقرير ما يُتبع في شأن مسئوليته التأديبية .
مادة : 135
ال يجوز ترقية موظف ُوقع عليه جزاء من الجزائين المبينين فيما يلى خالل الفترات اآلتية : -1ستة أشهر في حالة الخصم من األجر لمدة عشرة أيام إلى ثالثين يوما .
-2سنة في حالة الخصم من األجر لمدة تزيد على ثالثين يوما وتُحسب فترات الحرمان من الترقية المشار إليها من تاريخ صدور القرار بتوقيع الجزاء أو انتهاء فترة الحرمان من الترقية المترتبة على قرار جزاء سابق أيهما الحق .
مادة : 136 ــ ال يجوز ترقية الموظف المحال إلى المحاكمة التأديبية أو الجنائية أو الموقوف عن العمل مدة اإلحالة أو الوقف ،وفى هذه الحالة تحجز وظيفة للموظف . ــ وإذا برئ الموظف المحال أو قضى بحكم نهائي بمعاقبته باإلنذار أو الخصم من األجر لمدة ال تزيد على عشرة أيام ،وجب ترقيته اعتبارا من التاريخ الذي كانت ستتم فيه الترقية لو لم يُحل إلى المحاكمة ،ويُمنح أجر الوظيفة المرقى إليها من هذا التاريخ وتوضح ذلك الالئحة التنفيذية. ــ وفى جميع األحوال ال يجوز تأخير ترقية الموظف لمدة تزيد على سنة .
مادة : 137
ــ ال يمنع انتهاء خدمة الموظف ألي سبب من األسباب عدا الوفاة من محاكمته تأديبيا ً إذا كان قد بدئ في التحقيق قبل انتهاء مدة خدمته . ــ ويجوز في المخالفات التي يترتب عليها ضياع حق من حقوق الخزانة العامة للدولة إقامة الدعوى التأديبية ولو لم يكن قد بدئ فى التحقيق قبل انتهاء الخدمة وذلك لمدة خمس سنوات من تاريخ انتهائها . ــ ويجوز أن يوقع على من انتهت خدمته غرامة ال تجاوز عشرة أضعاف أجره األساسي الذي كان يتقاضاه في الشهر عند انتهاء الخدمة واستثناه من أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه ،تستوفى الغرامة المشار إليها بالفقرة السابقة من المعاش بما ال يجاوز ربعه ،أو بطريق الحجز اإلداري .
مادة : 138 ــ تسقط الدعوى التأديبية بالنسبة للموظف الموجود بالخدمة بمضي ثالث سنوات من تاريخ ارتكاب المخالفة. ــ وتنقطع هذه المدة بأي إجراء من إجراءات التحقيق أو االتهام أو المحاكمة وتسرى المدة من جديد ابتداء من آخر إجراء . ــ وإذا تعدد المتهمون فإن انقطاع المدة بالنسبة ألحدهم يترتب عليه انقطاعها بالنسبة للباقين ولو لم تكن قد اتخذت ضدهم إجراءات قاطعة للمدة . ـ ومع ذلك إذا شكل الفعل جريمة جنائية فال تسقط الدعوى التأديبية إال بسقوط الدعوى الجنائية .
43
مادة : 139 ــ تنتهى خدمة الموظف ألحد األسباب اآلتيــة : -1بلوغ سن الستين بمراعاة أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه .
-2عدم اللياقة للخدمة صحيا ً بقرار من المجلس الطبي المختص بمراعاة أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه . -3االستقالة . -4اإلحالة على المعاش أو الفصل من الخدمة . -5فقد الجنسية أو انتفاء شرط المعاملة بالمثل بالنسبة لرعايا الدول األخرى. -6االنقطاع عن العمل بدون إذن خمسة عشر يوما متتالية ما لم يقدم خالل الخمسة عشر يوما التالية ما يثبت أن االنقطاع كان بعذر مقبول . -7االنقطاع عن العمل بدون إذن ثالثين يوما ً غير متصلة في السنة ما لم يقدم العذر المقبول . -8االلتحاق بخدمة جهة أجنبية بغير ترخيص من حكومة جمهورية مصر العربية. -9الحكم عليه بعقوبة جنائية أو بعقوبة مقيدة للحرية في جريمة مخلة بالشرف أو األمانة أو تفقده الثقة واالعتبار. -10الوفاة ،وفى هذه الحالة يًصرف ما يعادل األجر الكامل لمدة شهرين لمواجهة نفقات الجنازة وذلك لألرمل أو ألرشد األوالد أو لمن يثبت قيامه بتحمل هذه النفقات وتبين الالئحة التنفيذية إجراءات وقواعد إنهاء الخدمة لهذه األسباب.
مادة : 140 ــ للموظف الذى جاوز سن الخمسين أن يطلب إحالته للمعاش المبكر ما لم يكن قد اتخذت ضده إجراءات تأديبية ،ويتعين على الوحدة االستجابة لهذا الطلب ،وفى هذه الحالة تسوى حقوقه التأمينية على النحو اآلتي: -1إذا لم يكن قد جاوز سن الخامسة و الخمسين ،وتجاوزت مدة اشتراكه فى نظام التأمين االجتماعي عشرين عاما ومضى على شغله الوظيفة أكثر من سنة ،فيعتبر مرقى إلى الوظيفة التالية لوظيفته من اليوم السابق على تاريخ إحالته للمعاش ، وتسوى حقوقه التأمينية بعد ترقيته على أساس مدة اشتراكه في نظام التأمين االجتماعي مضافا ً إليها خمس سنوات . -2إذا كان قد جاوز سن الخامسة والخمسين ،وجاوزت مدة اشتراكه فى التأمينات االجتماعية عشرين عاما فتسرى حقوقه التأمينية على أساس مدة اشتراكه فى التأمينات االجتماعية مضافا إليها المدة الباقية لبلوغه السن المقررة النتهاء الخدمة أو خمس سنوات أيهما أقل . ــ وتتحمل الخزانة العامة للدولة الزيادة فى الحقوق التأمينية الناتجة عن تطبيق هذه المادة . وال يجوز تعيين من يُحال للمعاش المبكر وفقا ألحكام هذه المادة فى أى من ــ الوحدات الخاضعة ألحكام هذا القانون . 44
مادة : 141 ــ تنتهى مدة شغل وظائف اإلدارة العليا والتنفيذية بانقضاء المدة المحددة فى قرار شغلها ما لم يصدر قرار بتجديدها ،وبانتهاء هذه المدة يشغل الموظف وظيفة أخرى ال يقل مستواها عن مستوى الوظيفة التى كان يشغلها إذا كان من موظفى الدولة قبل شغله إلحدى هذه الوظائف . ــ ويجوز للموظف خالل الثالثين يوما التالية النتهاء مدة شغله إلحدى الوظائف المشار إليها طلب إنهاء خدمته ،وفى هذه الحالة تسوى حقوقه التأمينية على أساس مدة اشتراكه فى التأمين االجتماعي مضافا إليها مدة خمس سنوات أو المدة الباقية لبلوغه السن المقررة قانونا لترك الخدمة أيهما أقل ،ويعامل فيما يتعلق بالمعاش الذى يستحقه فى وظيفته السابقة معاملة من تنتهى خدمته ببلوغ هذه السن . ــ وتتحمل الخزانة العامة للدولة الزيادة فى الحقوق التأمينية الناتجة عن تطبيق هذه المادة . ــ ويجب أن تتخذ اإلجراءات الالزمة لتجديد مدة شغل وظائف اإلدارة العليا والتنفيذية أو النقل منها طبقا لألحكام السابقة قبل انتهاء المدة المحددة لشغل الوظيفة بستين يوما على األقل .
مادة : 142 ــ يكون صرف المعاش الشهري للمعلم عند بلوغه سن المعاش أو الوفاة على أخر راتب شامل تقضاه قبل الخروج على المعاش .
مادة : 143 يصدر بقرار من وزير التربية والتعليم بصرف للمعلمين المعينين على جدول الوظائف التعليمية عند الخروج على المعاش أو الوفاة مكافأة مالية ال تقل عن 30شهر من األجر األساسي .
مادة : 144
ــ يصدر بقرار من وزير التربية والتعليم صرف حافز إثابة على األداء المهني سنويا ً لكل المعلمين القائمين على رأس العمل بنسبة %200من الراتب األساسي وتحدد الالئحة التنفيذية طرق صرفها .
مادة : 145 ــ تصرف مكافأة سنوية 600يوم بنسبة %7من األجر األساسي نظير أعمال امتحانات وتحدد الالئحة التنفيذية شروط صرف هذه المكافأة .
مادة : 146 إعداد الئحة بدل السفر واالنتقاالت لتناسب تعريفات النقل الحالية والمستقبلية ويصدر بها قرار كل عام من وزير التربية والتعليم .ويحدد بدل السفر وتعريفات اإلنتقال وشروطها بالالئحة التنفيذية . 45
مادة : 147
ــ يتم تسكين كافة المعلمين على جدول الدرجات المالية لهذا القانون وفقا ً لسنوات الخبرة وعلى جدول الدرجات الوظيفية (مرفق) وفقا لمتطلبات كل درجة وظيفية كما يرد فى الالئحة التنفيذية لهذا القانون مع استحقاقهم العالوة السنويه المقررة ،وكل زياده فى األجور تمنح للعاملين بالجهاز اإلدارى بالدوله ،وفق جدول رقم ( )1فى المادة (.)153
مادة : 148 ــ يصدر بقرار من وزير التربية والتعليم إنشاء لجنة للرقابة على األعمال الفنية فى وسائل اإلعالم المسموعة والمرئية والمقروءة وتحدد اختصاصاتها الالئحة التنفيذية لهذا القانون 0
مادة : 149 ــ عدم التعرض للمعلم باإلساءة وخصوصا في جميع وسائل اإلعالم المسموعة ) من قانون العقوبات . والمرئية والمقروءة ومن يخالف ذلك يعاقب بالمادة (
مادة : 150 ــ الطالب الذى يفصل لسوء سلوكه من المدرسة يتم إعادة قيده فى مدرسة أخرى مع دفع رسم إعادة القيد الذى يحدده وزير التربية والتعليم واذا تكرر فصله لسوء سلوكه يفصل نهائيا من مدارس الوزارة .
مادة : 151 ــ يعاقب بالفصل النهائي من المدرسة كل طالب يثبت إساءته أو التعدي على المعلم أو أى من العاملين بالمدرسة أو إتالف أثاث المدرسة . كما يعاقب بالفصل النهائى الطالب الذى يثبت تعدي أو إساءة ولى أمره على المعلم أوأى من العاملين بالمدرسة وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك0
مادة : 152 يلتزم المعلم بميثاق شرف المهنة وال يخالف اللوائح والقوانين المعمول بها وال يتم التحقيق معه إال بحضور ممثل من النقابة وحضور محامي خاص معه.
46
مادة : 153 جدول رقم ()1
جدول األجور والعالوات والبدالت . الفترة البينية
الدرجة المالية
أساسي المرتب
عالوة سنوية للمعلم تضاف لألساسى
بدل المعلم
7سنوات
الثالثة
1000
50
%300
معلم ول
5سنوات
الثانية
1350
50
%300
معلم ول (أ)
5سنوات
األولى
1600
50
%300
معلم خبير
5سنوات
مديرعام
1850
50
%300
كبير معلمين
5سنوات
العالية
2100
50
%300
الوظيفة
معلم
ويراعى زيادة األساسي عند بدء التعيين ( من وظيفة معلم حتى وظيفة كبير معلمين) بنسبة %5سنويا من الراتب األساسي ويتم تقيم هذا الجدول كل ثالث سنوات.
مادة : 154 ــ يتم مراجعة وتقيم مواد هذا القانون كل خمسة أعوام بتعديل أو حذف أى مادة أو مواد من مواد هذا القانون ،وكذلك إضافة أى مادة أو مواد جديدة لهذا القانون ،على حسب المستجدات الحالية والمستقبلية لصالح العملية التعليمية .
47
الباب الثامن العاملين بالتربية والتعليم المادة : 155 تلتزم الوزارة بتطبيق شروط العمل وظروفه والسالمة المهنية وذلك تطبيقا ً للمواثيق والمعاهدات الدولية التى وقّعت عليها مصر .
مادة : 156 تلتزم الوزارة بانشاء مجلس من كل الفئات العاملة بالمنظومة التعليمية بد ًء من الطالب والعامل حتى المعلم لحل جميع المشاكل لهذه الفئات على أن تكون قراراتها واجبة التنفيذ لصالح العملية التنفيذية 0
مادة : 157 تلتزم الوزارة بصياغة التدرج الوظيفي لكل العاملين بالتعليم لإلعمال القيادية مع تغير المسمى الوظيفي للجميع ليقابل الوظائف المناظرة 0
مادة 158 اقرار صرف بدل النقابة ألمناء المعامل والعمالة الفنية والعادية لطبيعة عملهم 0
مادة 159 عودة الوظائف اإلشرافية السابقة للتعليم االبتدائي والفني للمؤهالت المتوسطة وكذلك عودة مفتشي القسم بالتعليم االبتدائي 0
مادة 160 تلتزم الوزارة بجعل أساسي المرتب يمثل % 80والمتغير % 20مع جعل اخر صرفية هى اول صرفية لمعاش أمن من العوز 0
مادة 161 التزام الوزارة بتدريب منتظم لإلداريين وكل العمالة للتأهيل الجيد مرتبط بتكنولوجيا العصر 0
مادة 162 زيادة مكافئة االمتحانات إلى 600يوم بواقع %7من األجر األساسى
مادة : 163
يصدر بقرار من وزير التربية والتعليم صرف حافز إثابة على األداء المهني سنويا ً لكل المعلمين القائمين على رأس العمل بنسبة %100من الراتب األساسي وتحدد الالئحة التنفيذية طرق صرفها.
مادة : 164 زيادة قيمة بدل النوبتجية بجعله بنسبة ال تقل عن % 5من األجر األساسي عن كل ليله 0 48
مادة : 165 تسوى حالة من يحصل على مؤهل أثناء الخدمة فور حصولة على المؤهل
مادة 166 إعداد الئحة بدل السفر واالنتقاالت لتناسب تعريفات النقل الحالية والمستقبلية ويصدر بها قرار كل عام من وزير التربية والتعليم .ويحدد بدل السفر وتعريفات النقل وشروطها بالالئحة التنفيذية 0
مادة167 تثبيت كل من على رأس العمل سواء كان ( بالتعاقد ــ أو بالمكافأة ــ بالتعاقد على اى بند من البنود ) فور إقرار هذا القانون .
مادة 168 ـ استقالل الشئون القانونية عن المديريات واإلدارات بحيث يصبح لها نظامها وميزانيتها المستقلة التى تكفل استقاللها عن مديري المديريات او مديري اإلدارات وتوضح الالئحة التنفيذية ذلك . ــ طبيعة عمل الموجه المالي واإلداري وكذلك السبل التى تكفل استقالله بحيث تكون قراراته ملزمة توضحها الالئحة التنفيذية .
مادة 169
ــ تحدد األجور للعاملين بالتربية والتعليم على حسب جدول األجور والعالوات والبدالت وفقا ً للجدول رقم (2 ).
جدول رقم ()2
األجور والعالوات والبدالت للعاملين بالتربية والتعليم بدل عالوة اساسى الفترة الدرجة م عمل سنوية المرتب البينية المالية %200 25 400 5سنوات السادسة 1 %200 25 525 5سنوات الخامسة 2 %200 25 650 5سنوات الرابعة 3 %200 25 850 8سنوات الثالثة 4 %200 25 1050 6سنوات الثانية 5 %200 25 1200 6سنوات األولى 6 %200 25 1350 6سنوات كبير 7 ويراعى زيادة األساسي عند بدء التعيين ( من الدرجة السادسة حتى درجة كبير ) %5سنويا ويتم تقيم هذا الجدول كل ثالث سنوات
مادة170 ــ فيما لم يرد بشأنه نص فى هذا الباب يطبق عليه ما ورد فى الباب السابع لهذا القانون الخاص بأعضاء هيئة التدريس أو يصدر وزير التربية والتعليم قرارا ً أو قرارات وزارية به لحين إضافته فى أقرب تعديل لهذا القانون . 49
تم هذا العمل بتوفيق من هللا عز وجل . إن أحسنا فمن هللا وإن أخطائنا فمنا أومن الشيطان .
معلمى مصر المشاركين فى وضع المقترح لنهائى لقانون التعليم قبل الجامعى عنهم رئيس اللجنة أيمـــن لطفــــى
50