رؤية
متطــور للعدالة الناجزة
رؤية
ppo.gov.eg
رؤيتنــا 1 ُ
ٌ ٌ أوراق عامة بال نيابة ٍ مي عالمي في ونموذج التحول َّ ٌ الر ْق ِّ ِ ٌّ
رسالتنــا 2 ُ
َ ُ ُ الحقائق وإظهار حقوقه وتمثيله وإيتاؤه المجتمع عن ُ النيابة ِ ِ ِ َ ُ للعدالة إرساء الجنائية عوى والبراهين باألدل ِة الد َ ِ ِ ومباشرة َّ ً ِ ً ستخدام بال القومي لألمن وتحقيقا الناجزة االجتماعي؛ وذلك ِ ِ ِّ ِّ ِ ِ ْ مي. التحول لتقنيات األمثل ِ ِ ِ الرق ّ
َ قيمنـــا 3 ُ
ٌ ور ٌ ٌ وتواضع بح ْل ٍم هيبة ومعرفة .. بعلم يادة ووقار ِ ٍ ٌ قوة ِ ٍ ٍ َ ٌ تفريط .. إفراط أو دون للسلطة استعمال ٍ ٍ ِ ٌ َ هوى دون وحياد نزاهة ميل أو ً ٌ ٍ ّ ألداء الرسالة وزهد ترف ٌع ِ ٌ
02
متمسكين في ِّ َ القضاء بميثاق كل ذلك ِ ِ
03
رؤية
ppo.gov.eg
النيابة العامة المصرية
االستقاللية
ال تعنى االنعزال كلمة المستشار
حمـاده الصـاوي اهتماما ـولــي إنَّ «الـنـيــابـ َة الـعــامـ َة ا ِمل ـصــر ّيــة» ُتـ ِ ً دائ ـه ــا وأع ـمـ ِـال ـهــا عـلــى كـ َّ ـافـ ِـة ـاص ــا ِل ـ ِـا ِرتـ ـق ــاءِ ب ـأَ ِ خ ـ ًّ ـزام ـ ــا ع ـل ـي ـهــا يف ظ ـ ِّـل املـ ـسـ ـت ــوي ــات ،ولـ ـ ــذا كـ ـ ــانَ ِل ـ ـ ً شه ُده من َطــفْ ـ َر ٍة ات هــذا العص ِر ومــا َي ُ ُمستح َد َث ِ ْ أن َتـ ِـضـ َـي ُقـ ُـد ًمــا يف ـاظـ َـمـ ٍـة يف التّكنولوجيا ْ ُمـتـعـ ِ صف ِه ضــرو َر ًة نح َو الرقْ ِم ِّي ب َو ِ ُّ التحو ِل َّ مسي َر ِت َها ْ ـادئ ـصـ ِـر لـتـ ِ عــاج ـ َلـ ًـة وواجـ ـ َ ـوطـيـ ِـد إرسـ ــاءِ مـبـ ِ ـب ال ـ َعـ ْ ـزة؛ ِبـتـحــديـ ِـث َ ـن أَعـمـ ِـالـهــا ال ـعــدا َلـ ِـة ال ـنــاجـ ِ وت ـسـ ِ ـات ـات وأَ ْولــويـ ِ وتعزيز ِال ْبـتـكـ ِـار في َها وتلب َي ِة حــاجـ ِ ِ مهور املواطننيََ ، َاها منذُ تلك املسير ُة التي بد ْأن َ ُج ِ َتـ ّـمـ ْلـ َنــا املسئولي َة واألم ــان ـ َة؛ مسئولي َة النيا َب ِة وإيتائ ِه مصاحل ِه املجتمع وأما َن َة رعا َي ِة عن هذا ْ ِ ِ ِ سياس َة الدو َل ِة املِصر َّي ِة ني يف ِذل َك واكب َ حقو َقهُ ُ ،م ِ َ ساتها ومتكامل َ ّحو ِل ا َّلــرقْ ـ ِـمـ ِّـيُ ، ؤس ِ يف الت ُّ ني مع ُم َّ ـون يف إط ـ ِـار ُرؤ َي ـ ِـة الــوطـنـ َّـيـ ِـة املَـ ْـعـ ِـنـ َّـيـ ِـة بــإنـفـ ِـاذ الـقــانـ ِ ُ ُ تتمتع كانت وإن «فالنيابة مص َر .2030 العامة» ْ ْ ُ بصفتها ُش ً باستقالليت َها من ُش َع ِب القضاءِ عبة ْ ِ ِ ـزءا ال َيتجزَّ ُأ ِمــن وال َيـ ِـتـ ِـهَ ،ف ِه َي بال شـ ٍّ ـزء ُ ـك ُجـ ٌ وج ـ ً ـان ه ـ ِـذ ِه ال ــدول ـ ِـة الـعــريـقـ ِـة؛ ـان و ُب ـن ـيـ ِ أص ـيـ ٌـل ِم ـ ْـن ِك ـيـ ِ فاستقاللي ُة «الـنـيــابـ ِـة الـعــامـ ِـة» ال َتـ ْـعـ ِـنــي ُعزل َت َها َّ عن املؤسسات سائر عـ ْـن ِ ِ ِ والسلطاتِ ،أو انعزا َلها ِ تلك ُ ـداف وأمــانــي َ األ َّم ـ ِـة، املساهمة يف حتقيق أه ـ ِ ِ ِ َّ ومباشرة ـراراتـهــا وإن ــا ِ استقاللي َت َها يف ا ِّتـخـ ِـاذ قـ ِ َّ واملساواة العدل ملبادئ القضائية حتقيقً ا أعمال َها ِ ِ ِ ِ ِ املصري، القضائي العمل سمات أبرز ِّ ِ ِ التي هي ِمن ِ ِّ ف ــإنَّ امل ـتــأمـ َـل «لـلـنـيــابـ ِـة ال ـعــامـ ِـة» واخـتـصــاصـ ِـاتـهــا ُي ُ درك أنها َب ْرزخٌ الثالث يف السلطات ني حقيقي ب َ ِ ِ ٌّ
04
للقياس واض ـحـ ٍـة ومــوقــوتـ ٍـة وممـكـنـ ِـة الـتـحـقـيـ ِـق وقــابـلـ ٍـة ِ لتحقيق ومــرتـبـطـ ٍـة بـبـعـ ِـضـ َهــا الـبـعــض؛ وال ـتــي تـتـكــامـ ُـل ِ التحول العامة» يف «للنيابة اإلستراتيجي العا ِّم الهدف ِ ِ ِ ِ ِّ رسالتها. غاياتها يف أداءِ ِ لبلوغ أقصى ِ الرقْ ّ مي؛ ِ
الوطنية. املؤسسات مختل ِف يث ُمث ِْم ٍر م َع ِ ِ ِ َح ِث ٍ
ٌ إستراتيجية علمية
املصرية. الدولة ِ ِ
بالمفهوم الصحيح الوعي ِ ُ
ول ـق ـ ْـد أدر ْكـ ـن ــا أنَّ ُأو َلـ ـ ــى ُ ـوات ال ـف ـعــا َلـ ِـة نـحـ َو اخلـ ـ ُـطـ ـ ِ ـام ـول ال ـ َّـرقْ ـ ـم ـ ِّـي -كــوس ـي ـلـ ٍـة ل ــارتـ ـق ــاءِ -ه ـ َـي اإلملـ ـ ُ ال ـت ـح ـ ِ ـارات الـصـحـيـ ُـح بحقيق َِة مـفـهـ ِ ـومـ ِـه دو َن ال ـ َّت ـشـ ُّـد ِق بـعـبـ ٍ ُ باستخدام مي َيبد ُأ بهمة، ُمجم َل ٍة أو ُم ٍ فالتحول الرقْ ُّ ِ واملعلومات البيانات ـال التكنولوجيا ِ ِ ِ احلديثة يف إدخـ ِ َ ُ املؤسس ِة، ثقافة لتتحول ا؛ ه وحتليل ا ي م ومعاجلت َها رقْ َ ِ ِ َ ًّ ُ كُ َتُ من ا؛ ي ل بها العمل وآلية ها ئ هي وتتغير أجل االرتقاءِ ْ ِ ِ ُ ًّ وخـ ْـدمـ ِـات ـهــا ـ ق ـ ت ـن ـ س ـ حت و ـر ـ ي ـ س ـ ي ـ ت ب ـهــا ،و ـدمي أع ـمـ ِـال ـهــا ِ ِ ِ ِ ودعم الفساد صور ف مختل ومكافحة ا، ه إجناز ة وسرع َ َ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ الشامل ،عالو ًة الداخلي الربط وحتقيق ، القرار اتخاذ ِ ِ ِ ِ ِ ِّ واملؤسساتُّ ، كل األجهزة الفع ِال مع باقي التكامل ع َلى ِ ِ ِ ّ َ املصري. للمجتمع كرمية حياة لتأمني ذلك ِّ ٍ ٍ ِ ِ
ُ الخطوات األولى ـول الـ َّـرقْ ـمـ ِّـي ـدر َك ِ ـوم الـتـحـ ِ وإنَّ ا ُمل ـ ـ ِ حلقيقة مـفـهـ ِ
َ ـول إليه على هــذا ـوقـ ُـن أنَّ النحو يـ ِ السبيل لـلــوصـ ِ ِ ـوع على وحتـقـيـ ِـقـ ِـه ال ي ـ َتــأ َّتــى إال ٍ بتخطيط مــوضـ ٍ ـاس ع ـل ـمـ ٍّـي ،وع ـلــى ذلـ ـ َ ـك ف ـقــد ا َّت ـب ـع ـنــا أس ـلــو ًبــا أس ـ ـ ٍ ـوات حثي َث ٍة ـال ُخـ ُـطـ ٍ ـال مــن خ ـ ِ علم ًّيا يف هــذا املـجـ ِ ـال ـصـ ٍـة؛ ـاد ٍة ،بــإن ـشــاءِ ِ ٍ جـ ـ ـ َّ إدارة ُمـتـخـصـ َ إلدارة أع ـمـ ِ لتقدمي مي لها وتعيني التحول الرقمي، ِ ٍ خبير َرقْ ٍّ ِ أعمال من االستشارات ني ِة فيما تُنفذُّ ُه ْ ِ ِ ٍ الفنية ال ِّتقْ َّ ً بأهل فضل عـ ْـن االستعان َِة لتحقيق ِه، ومــا ت َْسعى ِ ِ البنية تهيئة ني والدولينيَ ،ودعـ ِـم اخلـبـ َر ِة الوطني َ ِ ِ وجستيات وتوفير ال ُّل املنشآت ورفع كفا َء ِة ِ ِ ِ ِ األساسية ِ ثقافة بتغيير واالهتمام اجلــا ِّد ال ِّتقْ ِن َّي ِة الــازمـ ِـة، ِ ِ ِ ن أعـ ـض ــاءِ ومــوظ ـفــي ال ـن ـيــابـ ِـة ال ـع ــام ـ ِـة واملـتـعــامـلـ َ ـورقـ ِّـي معها واملـتـقــاضـ َ ـول م ــنَ الـنـظـ ِـام الـ ِ ن بــالـتـحـ ِ والتوجيه بضرو َر ِة مقاومت ِه؛ وتبديد مي ِ ِ ِ إلى َّ الرقْ ِّ وموظفيها ـراك كــافـ ِـة أع ـضــاءِ الـنـيــابـ ِـة الـعــامـ ِـة ِ إشـ ـ ِ يف ت ـل ـ ِـك ُ ـوات واالسـ ـتـ ـم ـ ِـاع إلـ ــى حــاجـ ِـاتـ ِـهــم اخل ـ ـ ُـط ـ ـ ِ سينعكس ب َد ِور ِه مما لتيسير وأولويات ِهم ِ ِ أعمال ِهم َّ ُ ِ بالتيسير على املواطننيَُّ ،كُ ــل ذلـ َ تعاون ـك يف إطـ ِـار ٍ ِ
ـن ِإس ـتــرات ـي ـج ـيـ ٍـة شــامـلـ ٍـة ولـ ــذا ف ـقــد َّ وج ـه ـنــا ب ـتــدشـ ِ كانت للتحول الــرقْ ـمـ ِّـي يف متكاملة «النيابة الـعــامـ ِـة» ْ ِ ٍ ِ ـدار الـعـ ِـام ـات مـثـمـ ٍ ـات ومـنــاقـشـ ٍ ول ـيــد َة مـبــاحـثـ ٍ ـرة على م ـ ِ ً وات يف هذا ا ُملنقضي؛ استكمال ملا س َبقَ ْأن بد ْأنَاه من ُخ ُط ٍ ً املصرية للدولة مي التحول لرؤية واكبة وم املجال، الرقْ ُ ِ ِ ِ ِ ِّ الشأن ،وعلى ذلك فقد شكّ ْلنَا والرؤية الدول َّي ِة يف هذا ِ ِ أفضل لبحث علمي أساس على ه ر اختيا مت ا ب ر د م فريقً ا ُ ُ ً ِ ِ ُ َّ ٍ ٍّ ستراتيجيات اإل لوضع ـة ـ ي ـ ل ـدو ـ ل وا الوطنية املمارسات ِ ِ ِ ِ َّ ِ ِ الوطنية ـات مي، يف ِ واستمعنَا إلــى اجلـهـ ِ ِ ْ التحول الرقْ ِّ مبـ ْـعـ ِـز ٍل عنها وعـ ِـن املتخصصة يف ذ َلــك حتى ال نـكــو َن َ ِ تخطيط َها اإلسـتــراتـيـجـ ِّـي؛ وكــان ال ــدول ـ ِـة املـصــريـ ِـة يف ِ العسكرية» مبا فيها من للعلوم ناصر أو ُلها «أكادميي َة ِ ٍ ِ وطنية رات رات عقول ن ٍ َيرة ِ ٍ متراكم ٍة ،عالو ًة على ِخ ْب ٍ وخ ْب ٍ ٍ َ ً فضل عن والشيوخ، الشباب من الشأن ـذا ـ ه يف ـرى أخـ ِ ِ ِ ـرات ِبتقن َّي ِة االجـتـمـ ِـاع عــن ُبـعـ ٍـد مــع خبرا َء ِ عقد مــؤمتـ ٍ خبرت ِهم ورؤيـ ِـتـ ِـهـ ُـم املـقــار َنـ ِـة يف ـادة مــن َدول ـي ـ َ ن لــاسـتـفـ ِ ِ الواقع وما أرض على بالفعل ه حققو ما تبانة س ُ ِ ِ ِ ذلك ِل ْ ِ تذليلها. وكيفية حتديات واج ُهوه من ِ ِ ٍ َ
ٌ ٌ وتخطيط دقيق تحليل
ـوام ه ــذه اإلس ـتــرات ـي ـج ـيـ ِـة األس ــاس ـ ُّـي هو ول ـقــد ك ــان ِقـ ـ ـ ُ ُ واضح هدف لتحقيق ة املتاح نا إمكانات استخدام كيفية ِ ِ ٍ َ ِ ِ ٍ حتليل ـال ـدة زمنية مـحـ ٍ مـحـ ّـد ٍد يف مـ ٍ ٍ ـددة ،وذلــك مــن خـ ِ ِ ـدق الــوضـ ِـع ال ــراه ـ ِـن يف «الـنـيــابـ ِـة ال ـعــامـ ِـة» ٍ بشفافية وص ـ ٍ
ٌ ألجيال قادمة ستقبل ُم ٍ
اإلستراتيجي علم التخطيط وإننا ملا ْ ِّ تتبعنَا منشأَ ِ َ ـان؛ فأعم ْلنَا ُرو َح حفظ وجدنَا غايتَهُ األرواح واألوطـ ِ ْ ِ ـدي مبــا ُيـنـيـ ُـر لـنــا الـطــريــقَ نـحـ َو غــايـ ٍـة ـاس لـنـهـتـ َ الـقـيـ ِ ُ احلقيقية ـاح هــي ال ـث ـمــر ُة م ـن ـشـ ٍ ـودة مـضـمــونـ ِـة ال ـن ـجـ ِ للتحول الرقْ م ِّـي؛ وه ــو واج ـ ُـب هــذا العص ـ ِـر ال ج ــدالَ. ِ
والتهديدات الضعف نقاط لتحديد للواقع ومطابقة ِ ِ ِ ِ ٍ ِ ُ َ ـرتـنــا نح َو ـ ي ـ س ـ م ـال ـ م ـ ك ـ ت ـ س ا ـن ـ ع ـا ـ ن ـ ـوق ـ ع ـ ت ـي ـ ت ـ ل ا ـة ـ ي ِ اخلــارج ـ ِ ِ ـاط ـول ال ــرقْ ـم ـ ِّـي ،جـنـ ًبــا إل ــى ج ـنـ ٍـب مــع حتــديـ ِـد نـقـ ِ ال ـت ـحـ ِ ـفُ العامة» «للنيابة التي اخلارجية ـرص ـ ـ ل وا القوة ميكنُ ِ ِ ِ ِ ِ َ املحددة الضعف نقاط على التغلب يف عليها ز ترتك ْأن ِ ِ ِ ِ األمر الذي أف َر َز وهو ؛ املحتملة التهديدات تلك وتفادي ِ ِ ُ ً أساسية خمس ركائ َز تعتمد على إستراتيجية سياسات ُ ٍ ٍ ِ واإلمكانات، والقدرة ، والوعي ، واإلدارة القيادة مجاالت يف ِ ِ ِ ِ ِ ِ مجال التكنولوجيا؛ حتى يف ا وأخير ، واإلبداع واالبتكار ِ ً ِ ِ ُ ُ إستراتيجية أهداف حتقيق العامة» من «النيابة تتمكنَ ٍ ٍ ِ
َ العامة» «النيابة إطـــاق نعلن وإنــنــا إذ ُ ِ ِ مي؛ فإنَّ نا ن ُ الرقْ َنش ُد للتحول ها إلستراتيجيت ِ ِ ِّ ً ً ثابتة لهذا صحيحة وات العمل بهذا املتبع ُخ ُط ٍ ِ ِ الالحقة؛ واألجيال » العامة «النيابة من اجليل ِ َ ِ ِ ِ ِ ُخـ ُ مستقبل نحو ـوات مــدروسـ ًـة واضــحـ ًـة؛ ـطـ ٍ ٍ َ َ أمثل مستقبل الزمان، مر ِ ٍ ٍ مغاير ملا ألفْ نَ ُاه على ِّ مستقبل نحو العامة املــصــريـ ِـة»، «للنيابة ِ ِ ٍ َ الناجزة حيث ال عودةَ فيه إلى للعدالة متطور ِ ِ ٍ واالرتقاء. العطاء ملسيرة استمرارا الوراء؛ ِ ِ ِ ِ ً
حفظ ا ُ هلل الوطنَ
النائب العام
لجمهورية مصر العربية
05
رؤية
ُّ ُّ العام اإلستراتيجي
06
ppo.gov.eg
ُ العامة، النيابة بأداء واالرتقاء العدالة الناجز ِة، وتحقيق اإلجراءات، تيسي ُر ِ ِ ِ ِ ِ ُ ُ النزاهة مبادئ وترســـيخ الثقة فيها، القـــرار بها ،وتعزي ُز ودعم اتخا ِذ ِ ِ ِ ُ ِ ُ الدولة مؤسسات التكامل مع ومكافحة الفســـا ِد ،وتعزي ُز والشفافيَ ِة، ِ ِ ِ رؤية مص َر .2030 الرقمي في التحول تقنيات باستخدام إطار ِ ِ ِ ِ ِّ ِ
07
رؤية
2
ُ ُ بلوغ «النيابة تسعى العامة» نح َو ِ خالل اإلستراتيجي الهدف ِ ِّ العام من ِ ِّ أهداف إستراتيجيَّ ٍة خمسة تحقيق ٍ ِ ِ مجاالت من خمسة فرعية في ٍ ِ ٍ العامة». «النيابة أعمال ِ ِ ِ
1
5
ُ ُ واإلدارة القيادة
قيــادة ترســيخ يعتمــد علــى وهــو ُ ِ ِ التحــول ألهميــة العامــة» «النيابــة ِ ِ ِ ِ ــة مــي فيهــا، والعمــل علــى هيك َل ِ ِ الرقْ ِّ َّ وحتديــد ــه، أدوار القائمــنَ ِ منظومت ِ ِ ِ لتيســير ســعيا ومســئوليات ِهم؛ عليــه ِ ِ ً
08
الوعي ُ
مبفهوم ِه مــي ثقافــة وتعميــم نشــر يعتمــد علــى وهــو ُ ِ ِ ِ ِ ِ التحــول الرقْ ِّ الوعي لرفع وموظفيها، العامة النيابــة وأعضاء الصحيــح لدى املواطننيَ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ مي ِة مبا املشروعات نخراط يف وتشــجيع ِهم على ِال لديهم ِ ِ ِ ِ ِ واملبادرات الرقْ َّ النظام التغيير من مقاومة مواجهة وحتفيز ِهم على احتياجات ِهم، لبــي ِ ِ ِ ِ ِ ُي ِّ ِ تفاديها. وإحاطت ِهم مي، مبخاطر التكنولوجيا ِل ِ ِ ِ ِ الورق ِّي إلى الرقْ ِّ
مجاالت لتحقيق
الهدف
خــال القضائيــة مــن اإلجــراءات ِ ِ ِ مي إســتراتيجية وضــع ٍ ِ للتحــول الرقْ ِّ ِ العناصر ودعــم ، علميــة أســس علــى ٍ ِ ٍ ِ لتلبيــة تنفيذهــا؛ املســئولة عــن ِ ِ ِ النيابة وأعضاء املواطنــن احتياجات َ ِ ِ ِ
ppo.gov.eg
ُ التطور وافــق وموظفيهــا مبا ُي العامــة ِ ِ َ مع ُه ْم وتفعيــل التكنولوجي، ِ ِ التواصل َ َّ ُ الرقْ ختلفَ ِة مل ا ــة مي القنـــــوات عــــــبر ِ َّ ِ ِ َ جتماعــــي التواصــــــــل ِال ووســــــائل ِ ِ ِّ ستحد َث ِة. ا ُمل َ
3
َ ُ ات القدرة واإلمكان ُ
العامة» «النيابــة وإمكانات لقــدرات األمثل االســتخدام عتمد على وهــو َي ُ ِ ِ ِ ِ ِ ِ مواردها كفــاء ِة رفــع مي فيهــا ،من مبنظومــة للنهــوض ِ ِ ِ ِ ِ َ التحــول الرقْ ِّ خالل ِ تدريب باستمراري ِة مسئوليات ِهم؛ وحتم ِل دور ِهم البشرية إلعانت ِهم على ِ ِ ِ ِ أداء ِ َّ ِ ُّ ودوام متطور ٍة، علمية مناهج وموظفيها والفنينيَ ا ُملتخصصنيَ وفْ َق أعضائهــا ِ ِ ٍ َ َ ِ التحول منظومة إجــراءات توثيق ضــرورة وتأكيد وتشــجيع ِهم، حتفيز ِهــم ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ الالزم لها. املالي الدعم وتوفير دوريا، مي ومراجعتها ًّ ِ ِ ِ الرقْ ِّ ِّ
4
واإلبداع االبتكار ُ ُ
اســتخدام تكنولوجيا واإلبــداع يف االبتــكار دعــم يعتمــد علــى وهــو ُ ِ ِ ِ ِ العامة» يف «النيابة عمــل دورة لتطوير واالتصاالت؛ املعلومــات وتيســير ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ َ مي ِة ا ُمل وتقدمي القانون، أحكام ضو ِء ســتحدث ِة للمواطننيَ ِ ِ ِ اخلدمات الرقْ َّ ِ ْ ُ ُ يهم تطلعات ُهم تكون بحيث وأولوياتهم منها، حاجات ِهم حتديد بعد ُ َ ِ ِ ِ ِ وأمان ِ ُ العامة». «النيابة مي يف منظوم ِة األس َمى من هي ِ ِ ِ َ التحول الرقْ ِّ الهدف ْ
5
التكنولوجيا
البنية توفير يعتمد على وهو ُ ِ ِ التّ التشغيل ستلزمات وم ِ ِ ِ حتية ُ والتطبيقات والبرامج واألنظمة ِ ِ ِ الـ ْ ـرقــمــيـ ِـة ا ُملــتــكــامــلـ ِـة؛ لــدعـ ِـم منظومة ـاالت الــعــمـ ِـل يف ِ مــجـ ِ التحـــــول ْ «بالنيابة مــــــي الرق ِ ِ ِّ التخطيط ـال ِ ِ العامة» من خـ ِ الستخدام تكنولوجيا األمثل ِ ِ وتوفير واالتصاالت، املعلومـــات ِ ِ ِ منها التقني لها، الدعم وضمان َأ ِ ِ ِ ِّ اتصال قناة وتوفير وسالمت َها، ِ ِ ٍ ِ ـاء ـدة باملواطننيَ وأعــضـ ِ ـوحـ ٍ مـ ّ الــنــيــابـ ِـة ال ــع ــام ـ ِـة ،وحتــقــيـ ِـق الــتــكــامـ ِـل الــتــكــنــولــوجـ ِّـي مع بإنفاذ املعنية الدولة مؤسسات ِ ِ ِ ِ املعايير ـون ،مبــا يــوافـ ُـق الــقــانـ ِ َ َ وسرع ِة لسهولة الدولية دعم ًا ِ َ اخلدمات ْ مي ِة . تقدمي ِ الرق َّ ِ
09
رؤية
األهدافُ ُ اإلستراتيجية ُ الفرعية
1
واإلدارة القيادة مجال في ِ ِ ِ
الهـــــدف ُ
اإلستراتيجي: ُّ
ُ ووضع «بالنيابة العامة»، مــي الر ْق منظومة هيكلة ِ ِ التحول َّ ُ ِّ ِ ْ وتعظيم ميــة بها، الرق المشــروعات إلدارة علمي ٍة ــة ِ ِ ِ منهجي ٍ ّ َّ ُ المجال. البشرية في ذلك الموارد االستفادة من ِ ِ ِ ِ
تحقيق َها ِمن َ ُ الهدف: هذا المرجو النتائج ِ ُّ ُ
َ التحول ْ أسس «النيابة داخل مي مجال العمل يف تنظيم ِ ِ ِ ِ ِ العامة» وفْ َق ٍ ُ الرق ِّ والتخصصات. واملسئوليات األدوار بتحديد علمية ِ ِ ِ ٍ ِ
رق ً ً ُ وتطبيقات ْ حاجات لبي وبرامج أنظمة العامة» «النيابة امتالك ِ ِ ِ ٍ َ مية ُت ّ األساليب ْ املتاحة. مية أحدث ستخدميها وفْ َق ُم ِ ِ ِ الرق ِ ِ وخصائص َها مبميزاتها العامة» «النيابة وبرامج تطبيقات إملام ُمستخدمي ِ ِ ِ ِ ِ ُ ِ وي ّ االستفاد ِة بها. مبا ُيعزّ ُز عظ ُم أوجهَ َ انتشار َها ُ َ
واألعضاء واملوظفنيَ . العامة» «بالنيابة العمل دورة تيسيرا على املواطننيَ ِ اختصار ِ ِ ِ ِ ُ ً العامـــة». «بالنيابــة اإلداري اجلهــــاز كفـــاءة رفـــع ِ ِّ ِ ِ ِ ُ
10
2
الهـــــدف ُ
اإلستراتيجي: ُّ
الوعي مجال في ِ ِ
ُ َ َ بالتحول والموظفيــن واألعضــاء المواطنين توعيــة ِ ِ ْ العامة». «النيابة مي في ِ ِ الرق ِّ
تحقيق َها ِمن َ ُ الهدف: هذا المرجو النتائج ِ ُّ ُ
انتشار اتساع ومميزات ِه لدى َّ للتحول ْ ترسيخُ الكاف ِة. مي احلقيقي املفهوم ِ ِ ُ ِ ِ الرق ِّ ِّ وبرامج تطبيقات ِ ِ ُ جتماعي مع َّ الكاف ِة. التواصل ِال لوسائل األمثـل االستخدام ِ ِ العامة» «النيابة ُ ِ ِ ِّ وإسهام َها يف الرقمية، ِ ُ النظام ْ الور ِق ِّي. تفعيل نحو ِ التوج ُه َ مي ِع َو ًضا عن َ ُّ ِ الرق ِّ التعامـل مع من ِّ احلد َ ِ ومكافحة الرقمية «بالنيابة العامة» .املوظفنيَ ِ وجمع التحقيق آليات ِ ِ األدلة ْ َّ ِ ِ تطو ُر ِ ِ ُّ ِ الفساد. ِ
الوسائل ْ مي ِة. استخدام مخاطر من ُّ ِ احلد ْ ِ ِ الرق َّ
11
رؤية
ppo.gov.eg
5
أهداف
لتحقيق الهدف اإلستراتيجي العام
3
واإلمكانات مجال القدرة في ِ ِ
الهـــــدف ُ
اإلستراتيجي: ُّ
ْ العامــة»، «بالنيابــة مــي الرق التحــول منظومــة تطويــر ِ ِ ِ ُ ِّ ِ ً َ ضمانا العامليــن عليها كفاءة ورفــع بيئة َع َم ِلها، وتوفيــر ِ ِ ُ ُ الستدام ِت َها. َ
تحقيق َها ِمن َ ُ الهدف: هذا المرجو النتائج ِ ُّ ُ ُ التحول ْ مي. واملادية يف البشرية العامة» «النيابة ملوارد األمثل االستثمار ِ ِ ِ ِ ِ ِ ُ الرق ِّ العمل ْ العامة». «بالنيابة ناس َب ِة بيئة توفير مي ِة ا ُمل ِ ِ ِ ِ ِ الرق ّ ُ والبرامج ْ العامة». «بالنيابة مي ِة والتطبيقات األنظمة سالمة ضمان ُ ِ ِ ِ ِ ِ الرق َّ ِ َ ُ والتطبيقات ْ وخارج َها. العامة» «النيابة داخل مي ِة املنظومات من صوى َ ِ ِ ِ ِ َ االستفادة القُ َ الرق ّ ُ التحول ْ العامة». «بالنيابة مي أعمال استدامة ِ ِ ِ ِ الرق ِّ
12
4
االبتكار مجال في ِ ِ واإلبـــــداع ِ
الهـــــدف ُ
اإلستراتيجي: ُّ
ــبل «بالنيابة اإلجرائي ِة العمل دورة تطوير ِ ِ ِ َّ العامة» ُ ُ وس ِ ِ َ واألعضاء المواطنيــن تيســيرا علــى معهــا التواصــل َ ً ِ ِ
َ والموظفين .
ُ تحقيق َها المرجو النتائج ُّ ُ ِمن َ الهدف: هذا ِ ُ العامة» «بالنياب ِة العمل دورة وتطويــــر حتديــــث ِ ِ ِ َ ُ صــــورة ْ ـــة. فى ٍ مي ٍ رق َّ
ُ العامة النيابة وأعضاء أولويات تلبية وحاجات املواطننيَ ِ ِ ِ ِ ِ وتطبيقات َها ْ مي ِة. مات َها وموظفيها من ِ خالل ِخ ْد ِ ِ ِ الرق َّ
التواصل ْ ُ واخلارج. بالداخل العامة» «النيابة ال فى حتقيق ِ ِ ِ ِ الفع ِ مي َّ الرق ِّ ِ والتطوير يف َّ العامة». «النيابة أعمال كاف ِة االبتكار دعم ِ ِ ِ ِ ِ ُ ُ ّ العامة ْ مي ِة». «النيابة أعمال لتطويـر بتكـار الكاف ِة يف ِال مسـاهمة ِ ِ ِ ِ ِ الرق َّ
13
رؤية
ppo.gov.eg
سياسات تحقيق األهداف اإلستراتيجيـة
سياسات مجال
ُ ُ واإلدارة القيـادة
والتحول ْ مي» املعلومات «إدارة ُن ُظ ِم إنشاء ِ ِ ِ ُ الرق ِّ النيابات َ العام. مبكت ِب بإدا َر ِة ِ النائب ِّ ِ
والتحول ْ مي املعلومات مجال ُن ُظم االعتماد فى ِ ُ ِ ِ الرق ِّ اخلبراءِ ا ُمل َتخصصنيَ ُ على ُ ـة. سس العلمي ِ واأل ِ َّ
5
مجال التكنولوجيا في ِ
الهـــــدف ُ
اإلستراتيجي: ُّ
ْ ُ ــــــــة مي المنظــــــومات وتكامل وتأمين ونشــر تطوير ُ ِ ِ الرق ّ ُ ُ ً الدولــ َ ِة واكبــــــة مع ُخ َّط العامة» ُم «النيابة فــــــي ِ ِ ِ ـــــــة ّ ْ مي. التحو ِل في ُّ الرق ِّ
تحقيق َها ِمن َ ُ الهدف: هذا المرجو النتائج ِ ُّ ُ
ُ املنظومة ْ ولية. العامة» وفْ َق «بالنيابة مي ِة واستحداث تطوير الد ِ ِ ِ ِ املعايير ّ ِ الرق ّ ُ َ العامة». «النيابة داخل واملعلومات البيانات تأمنيُ ِ ِ ِ ِ أنحاء ُ العامة» يف َّ املنظومة ْ مهوري ِة. اجل كاف ِة «للنيابة مي ِة نشر ِ ِ ِ ِ ّ الرق َّ ُ
14
من َ والبرامج نظم ِة أوج ِه ُ االستفاد ِة َ َ حتديد ُ األ َ ِ الرقم ّي ِة َ والوسائ ِل ْ ُ وتصنيف َها قبل َتصميمِ َها، والتطبيقات ِ ِ اخلدمات ستخدمي َها ُوم َت َل ِقي وأولويات ُم حاجات حس ِب ِ ِ ِ ِ َ ْ ؤسس ِة. تأثير َها َل ِ مي ِة َوم َدى ِ الرق َّ ديهم و َلدى ا ُمل َ
التطبيقات عن منهجية وضع ِ ٍ ِ لإلعالن ِ ُ ُ ُ العامة» «النيابة قد ُمها والبرامج التي ُت ّ ِ اإلداري. وجهاز َها وألعضائ َها للمواطننيَ ِّ ِ ِ ُ إطار العم ِل ِ توثيق َد ْو ِ بالنيابات يف ِ رات َ التحول ْ مي. ِ الرق ِّ الع َم ِل ً ملؤهالت ِهم وفقا ِ ُ توزيع املوظفنيَ فى َ ُ رات ِه ُم ْ مي ِة. وق ُد ِ الرق َّ
15
رؤية
سياسات الوعــى مجـــال ِ ِ
التحول ْ مي مبفهوم الوعي نشر ِ ِ ُ الرق ِّ ِ واجلهاز واألعضاء وأهداف ِه بنيَ املواطننيَ ِ ِ ِ مميزات ِه وبيان العامة» «بالنيابة اإلداري ُ ِّ ِ ِ ِ لمي. الورقي وفْ َق النظام عن ِ ِ ِّ منهج ِع ٍّ ِ
االجتماعي التواصل بأهمي ِة الوعي نشر ِ َّ ُ ِّ ِ َ العامة النياب ِة أعضاء مع املواطننيَ بنيَ ِ ِ الف َّع ِ َ ال َ اإلداري. وجهاز َها ِّ ِ املعلومات من الوعي نشر ِ ِ بوسائل َأ ِ ُ ِ ْ أعضاء ومخاطر مي ِة إغفال َها بنيَ ِ ِ ِ الرق ّ اإلداري. وجهازها العامة النيابة ِّ ِ ِ ِ ُ مبميزات توعية املواطننيَ ِ والتطبيقات ْ مي ِة البرامج وفوائد ِ ِ الرق َّ ِ ُ ُ العامة». «النيابة دم َها ا َّلتي ُت َق ُ دوات العامة على النيابة أعضاء تدريب ِ آليات و َأ ِ ِ ِ ِ ُ جمع َ دلة ْ مي ِة. األ ِ الرق َّ ِ
16
ppo.gov.eg
مجال سياسات ِ القدرة واإلمكانات ُ االستعانة ُ مجال براء املتخصصنيَ يف باخل ِ ِ وإدارة َ نظمة ْ مي ِة وتطوير وتوثيق حتليل ِ األ ِ ِ ِ ِ الرق َّ وحتديد العامة»، «بالنيابة تشغيل َها ومستلزمات ِ ِ ِ ِ ِ اإلنفاق عليها. أوجه لوضع األولويات منها ضوابط ِ ِ ِ ِ ِ تدريب َّ باخلبراء األعضاء واملوظفنيَ -باالستعا َن ِة كاف ِة ِ ِ ُ والتطبيقات املنظومات استخدام واملتخصصنيَ -على ِ ِ ِ وسائل واإلشراف ع َل ْيها ،وعلى ومراقبت َها الر ْقم ّي ِة ِ ِ ِ ّ تمدة. املعلومات وفْ َق تكنولوجيا علمي ٍة ُم ْع ٍ ِ َ مناهج َّ لألعضاء املناسب ِة العمل بيئة توفير ِ ِ ِ َ ُ َ َ واملوظفنيَ ومبا ُ مات سالمة ُم يكف ُل ستلز ِ َ واستدامت َها. التشغيل ِ َ التشغيل مات لألصول بيانات قاعدة إنشاء ِ ومستلز ِ ٍ ِ ِ ُ ُ ُ ْ ري. وحتديث َها ومراقبت َها مي ِة بشكل َد ْو ٍّ ِ الرق َّ
والشبكات تية أعمال تطوير ِ البنية التَّ ْح ِ ِ ِ ُ العامة». «بالنيابة ِ ِ الستدامة العامة» «النيابة موارد تعظيم ِ ِ ِ ِ ُ التحول ْ مي بها. أعمال ِ ِ الرق ِّ
17
رؤية
ppo.gov.eg
مجال سياسات ِ االبتكــار واإلبــداع ِ ُ العمــل دورة توثيــــق واختصــار ِ ِ ُ قم ِنت َها املستندي ِة َ َّ «بالنياب ِة َّ لر َ العام ِة» َ هــــا. وإيجــــــاد لر َق ِ ُ ســــــ ُب ٍل َ ابت َ ُ العلميــة َ ـــر األساليب استخدام ِ ُ حل ْص ِ ِ العامة» «النيابة أعمال وحتديد ما لـهُ ِ ِ ِ ِ ٌ أولولــية فى َرقمنَ ِت ِه. وتوفير العامة» «النيابة موقع تطوير ِ ِ ُ ُ ِ َ قنوات ْ مستحدث ٍة مي ٍة للتواصل بنيَ ٍ ِ رق َّ اإلداري. واجلهاز واألعضاء املواطننيَ ِ ِّ ِ قناة ْ مي ٍة تخصيص ٍ رق َّ ُ واملقترحات ا ُملبداة األفكار لتلقي ِ ِ من األعضاء واملوظفنيَ واملواطننيَ ِ ِ َ التحول ْ مي. مجال فى ِ ِ الرق ِّ
18
مجـال سياسات ِ التكنـولوجيا لتفعيل ؤم ٍن تطبيق إنشاء ِ ٍ داخلي ُم َّ ُ ٍّ التواصل ْ النيابة أعضاء مي بنيَ ِ ِ ِ الرق ِّ علمي ٍة. أسس وجهاز َها العامة ِّ ِ ِ اإلداري وفْ َق ٍ َّ ُ تشغيل وتطوير وتأمنيُ ُ ُ املنظومات ْ مية وتكامل الرق ِ ِ ُ املعايير مع مبا ِ يتوافق َ التقنية والسياسات الدولية ِ ِ ِ املعتمدة. ِ َ األنظمة تشغيل مات نشر ِ مستلز ِ ِ ُ مية على َّ ْ أنحاء كاف ِة ِ الرق ِ مراحل مع اجلمهورية ِ ِ بالتزام ِن َ ُ التحو ِل الدولة يف تنفيذ ُخ َّط ِة ِ ِ ّ ْ القانون. إلنفاذ مي ِ ِ الرق ِّ اإللكتروني التوقيع تفعيل قات عو ِ ِ حصر ُم ِّ ُ ِّ ِ لت ِّ آليات َ خطيها وضع العامة» «بالنيابة ِ ِ ِ ٍ وبحث ِ بالدولة . عني ِة املؤسسات مع ِ ِ مي ِة ا َمل َّ الرس َّ ْ
19
رؤية
ُ تنفيذ اليات ِ اإلستراتيجية: ِ إيضاح ُ اإلستراتيجيةِ لل َمعن ّي َ ني بتنفيذِها: ُ اإلستراتيجية َ ألهداف َها وضيحا بسيط َها َت وت بنود شرح ِ ِ ِ ً ُ ُ حتقيق َها. املرجو ِّ وضع ُ اخل َط ِط كيفية تخصصة يف تدريبية ُم رات ُ ِ ٍ ٍ عقد َد ْو ٍ ِ وقياس واإلشراف عليها، عت َها، التنفيذية، رامج ِ ومتاب ِ ِ َ ِ َ والب ِ ُم ّ األد ِاء بها. ؤش ِ رات َ التدريبية على َّ أعضاء كاف ِة رات تعميم ِ ِ ْمية َّ ِ بالد ْو ِ املادة ِ ُ العل ّ اإلستراتيجية بتنفيذ االهتمام لتعزيز العامة، النيابة ِ ِ ِ ِ ِ ِ بالتحو ِل ْ مي. الوعي وللمساهم ِة يف َن ْش ِر َ ّ الرق ِّ ِ 20
االلتزام
باتباع األسلوب العلمي
في التنفيذ كما التخطيط 21
رؤية
ppo.gov.eg
وضـعُ اخلُطَـ ِ ط والبرامـجِ التنفيذي ـةِ:
َ َ وضع ِّ اخل َ بالتنفيذ ُ املوقوتة التنفيذية طط عني ٍة ِ كل ٍ ُ جهة َم َّ ُ اإلستراتيجية وضع وعرض َها على األهداف، لتحقيق ِ ِ ِ ِ جلنة ِ واعتماد َها َ تنفيذ َها. قبل َب ْد ِء لدراس ِت َها ِ ِ َ وشهرية سبوعية يومية و ُأ تشغيل برامج التنفيذ بجهات وضع العاملنيَ ِ ِ ٍ ٍ ٍ ٍ ُ َ ضو ِء ُ األعمال. كافة املعتمدة ضما ًنا التنفيذية طط ِ لتكام ِل ِ ِ اخل ِ ِ ُ فى ْ
ِّ لتنفيذِ اإلستراتيجيةِ: حتدي ُد امل َ َدى الزمني ُ ون تنفيذ ِ اإلستراتيجية فى ُغ ُض ِ أكتوبر ٢٠٢١م. أول ثالث ِ ٍ من ِ سنوات تبد ُأ ْ َ تنفيذُ السياساتِ العامةِ باإلستراتيجيةِ علـ ــى ث ــالثِ م ُـ َد ٍد زمن َّي ـ ٍـة:
قريب ني ٌ َم ًدى َز َم ٌّ
ٌ متوسط زمني مدى ً ٌّ
بعيد زمني مدى ٌ ً ٌّ
سبتمبر 2022 نهاية حتَّ ى ِ َ
سبتمبر 2023 نهاية حتَّ ى ِ َ
سبتمبر 2024 نهاية حتَّ ى ِ َ
ٌ سنة ٌ واحدة
22
سنتانِ
ُ ثالث سنواتٍ
23