الديد السدتذار /رئيس مجمس الشهاب ...السهقر تحية طيبة وبعد ،،، عسالً بحكم السادة ( )211من الدستهر ،والسادة ( )251من الدستهر ،أتذرف بأن أتقدم بسذروع قانهن لدشة ،1212بذأن نظام اإلدارة السحمية.
رقم (
)
السذكرة اإليزاحية عج مرخ مغ أقجـ الجوؿ التي أرست نطاما إداريا دقيقا لتشطيع سيخ عسل الجولة وتحجيج اختراصاتيا .وقج مخ ىحا الشطاـ تُ ّ
بتصػرات عجة ،بجأت بتأسيذ مجالذ السجيخيات عاـ ،3881أعقب ذلظ االعتخاؼ الجستػري األوؿ باإلدارة السحمية في دستػر
،3991واستسخت التذخيعات السشطسة لعسل السجالذ السحمية في التدايج حتى صجور القانػف رقع 31لدشة .3979وفي ضل
الشسػ الدكاني والدحف العسخاني السدتسخ ،أصبح مغ الزخوري التحػؿ نحػ مديج مغ الالمخكدية لتفادي السذكالت الشاجسة عغ
تخكيد صشاعة القخار .وتأكيجا ليحا التػجو ،أوجب دستػر 9133عمى الدمصة التذخيعية إصجار قانػف ججيج لإلدارة السحمية.
يأتي مذخوع قانػف نطاـ اإلدارة السحمية استجابة مباشخة لالستحقاؽ الجستػري السشرػص عميو في السادتيغ ( )399و( )358مغ دستػر جسيػرية مرخ العخبية ،وفي إشار الحاجة السمحة إلعادة بشاء مشطػمة اإلدارة السحمية عمى أسذ ديسقخاشية وتشسػية
حجيثة ،بعج سشػات مغ غياب السجالذ السحمية السشتخبة وما تختب عمى ذلظ مغ اختالالت إدارية وتشسػية.
وييجؼ مذخوع القانػف إلى تخسيخ الالمخكدية اإلدارية والسالية واالقترادية ،وتعديد الخقابة الذعبية عمى األداء التشفيحي السحمي،
وتحديغ كفاءة تقجيع الخجمات العامة ،وتحقيق عجالة مكانية في تػزيع السػارد واالستثسارات بيغ السحافطات والسخاكد والقخى.
ويرتكز السذروع عمى أربعة محاور رئيدية:
أوالً :إعادة هيكمة وحدات اإلدارة السحمية ،ومشحيا الذخرية االعتبارية واالستقالؿ الالزـ إلدارة السخافق والخجمات العامة في
نصاقيا الجغخافي ،مع إنذاء مجالذ محمية مشتخبة باالقتخاع الدخي السباشخ لسجة خسذ سشػات ،وبسا يزسغ التسثيل الجستػري
لمفئات السختمفة.
Page 1 of 24
ثانياً :إقرار الالمركزية السالية مغ خالؿ مػازنات محمية مدتقمة ،وإنذاء صشاديق لمتشسية السحمية ،وصشجوؽ مذتخؾ عمى السدتػى
القػمي لزساف العجالة في تػزيع السػارد وتقميز الفجػات التشسػية بيغ الػحجات السحمية.
ثالثاً :تطهير اإلطار السؤسدي الداعم لإلدارة السحمية عبخ استحجاث أجيدة مخكدية وإقميسية ،تذسل و ازرة متخررة لجعع الالمخكدية ،وأكاديسية لإلدارة السحمية لتأىيل الكيادات ،ومجمذ أعمى لإلدارة السحمية ،إلى جانب تقديع الجسيػرية إلى أقاليع
لمتشسية السحمية ذات ق اخرات ممدمة.
رابعاً :تدعيم مشظهمة الرقابة والسداءلة ،مع وضع ضػابط دستػرية وقانػنية واضحة لحل السجالذ السحمية ،بسا يكفل التػازف بيغ االستقخار السؤسدي والخقابة البخلسانية.
ويشتطخ مغ إقخار ىحا السذخوع أف يديع في تحديغ جػدة الحياة لمسػاششيغ ،ورفع كفاءة اإلدارة السحمية ،وبشاء كػادر قيادية ُ ججيجة ،ودعع جيػد الجولة في تحقيق التشسية السدتجامة والستػازنة.
وبشاء عمى ما سبق ،أرجه من سيادتكم التكرم بالشظر في مذروع القانهن السقدم بذأن نظام اإلدارة السحمية ،والعرض واإلحالة ً
لمجان السخترة لفحرو وتقديم تقرير عشو لمسجمس السهقر.
السرفقات:
•السحكخة اإليزاحية
•مذخوع قانػف اإلدارة السحمية (الشدخة الكاممة)
•تػقيعات ُعذخ أعزاء السجمذ عمى الشسػذج الخاص بحلظ
وتفزمها بقبهل وافر االحترام والتقدير الشائب /عسرو درويش وكيل لجشة الدياحة والطيران السدني
عزه تشديقية شباب األحزاب والدياسيين عزهية رقم ()555
Page 2 of 24
نص مذروع القانهن مذروع قانهن رقم ( ) ...........لدشة 1212 بإصدار نظام اإلدارة السحمية باسم الذعب،
رئيس الجسههرية،
قرر مجمس الشهاب القانهن اآلتي نرو وقد أصدرناه: مهاد اإلصدار
السادة (األولى) ُيعسل بأحكاـ القانػف السخافق في شأف نطاـ اإلدارة السحمية.
السادة (الثانية)
تدخي القػانيغ والمػائح القائسة الستعمقة باإلدارة السحمية فيسا ال يتعارض مع أحكاـ ىحا القانػف ،وذلظ إلى حيغ صجور المػائح
والق اخرات السشفحة لو.
ُتمغى جسيع األحكاـ السخالفة ليحا القانػف مغ تاريخ العسل بو.
السادة (الثالثة)
ُيمغى قانػف نطاـ اإلدارة السحمية الرادر بالقانػف رقع 31لدشة .3979 Page 3 of 24
السادة (الرابعة)
ُيرجر رئيذ مجمذ الػزراء الالئحة التشفيحية لمقانػف السخافق ،بشاء عمى عخض الػزيخ السختز بالتشسية السحمية ،خالؿ ستة
أشيخ مغ تاريخ العسل بأحكامو.
السادة (الخامدة)
ويعسل بو مغ اليػـ التالي لتاريخ نذخه. ُيشذخ ىحا القانػف في الجخيجة الخسسيةُ ،
ويشفح كقانػف مغ قػانيشيا. ُيبرع ىحا القانػف بخاتع الجولة ُ
الباب األول
التعريفات واألحكام العامة التعريفات مادة ()2
ُ )3يقرج في تصبيق أحكاـ ىحا القانػف بالسرصمحات اآلتية السعاني السبيشة قخيغ كل مشيا:
3
الهحدة
الهحدة السحمية
9
الػزيخ السختز
الػزيخ السختز بالتشسية السحمية
1
الػ ازرة السخترة
و ازرة التشسية السحمية
3
السحافع
السحافع السختز
5
السحافطة
الػحجة السحمية لمسحافطة
6
رئيذ السخكد
رئيذ الػحجة السحمية لمسخكد
7
رئيذ السجيشة
رئيذ الػحجة السحمية لمسجيشة
8
رئيذ الحي
رئيذ الػحجة السحمية لمحى
9
رئيذ القخية
رئيذ الػحجة السحمية القخوية
31
السجمذ
السجمذ السحمى (السشتخب)
33
السجالذ
السجالذ السحمية (السشتخبة) Page 4 of 24
39
مجمذ السحافطة
السجمذ السحمي لمسحافطة (السشتخب)
31
مجمذ السخكد
السجمذ السحمى لمسخكد (السشتخب)
33
مجمذ السجيشة
السجمذ السحمى لمسجيشة (السشتخب)
35
مجمذ الحي
السجمذ السحمى لمحى (السشتخب)
36
مجمذ القخية
السجمذ السحمى لمقخية (السشتخب)
37
الػحجات
وحجات اإلدارة السحمية
38
السخكد
الػحجة السحمية لمسخكد
39
السجيشة
الػحجة السخكدية لمسجيشة
91
الحي
الػحجة السحمية لمحي
93
الػحجة القخوية
الػحجة السحمية القخوية
99
السجتسعات العسخانية الججيجة
91
العامل
93
الفالح
95
الذاب
مغ بمغت سشو إحجى وعذخيغ سشة ميالدية في يػـ فتح باب التخشح ولع يبمغ
96
ذو اإلعاقة
مغ يعاني مغ إعاقة ال تسشعو مغ الكياـ بسباشخة حقػقو السجنية والدياسية.
السشاشق السشذأة بسػجب القانػف 59لدشة 3979
مغ يعتسج برفة رئيدية عمى دخمو بدبب عسمو اليجوي ،وال يكػف مشزسا إلى نقابة ميشية أو مقيجا في الدجل التجاري أو مغ حسمة السؤىالت العميا ،ويدتثشى مغ ذلظ أعزاء الشقابات السيشية مغ غيخ حسمة السؤىالت العميا ،وكحلظ مغ بجأ حياتو
عامال وحرل عمى مؤىل عاؿ وفى الحالتيغ يجب العتبار الذخز عامال أف يكػف مقيجا في نقابة عسالية
مغ تكػف الدراعة عسمو الػحيج ومرجر رزقو الخئيدي لسجة عذخ سشػات عمى األقل سابقة عمى تخشحو لعزػية السجالذ السحمية ،ويكػف مكيسا في الخيف ،وبذخط أال تتجاوز حيازتو الدراعية ىػ وزوجو وأوالده القرخ ممكا أو إيجا ار أكثخ مغ عذخة أفجنة.
الخامدة والثالثيغ في التاريخ ذاتو ،وإف تجاوز ىحه الدغ شػاؿ مجة عزػيتو ويحجد ذلظ بسػجب تقخيخ شبي يرجر وفق الذخوط والزػابط التي تزعيا Page 5 of 24
الييئة الػششية لالنتخابات ،بعج أخح رأى السجمذ القػمي لألشخاص ذوي اإلعاقة 97
الييئة الػششية لالنتخابات
الييئة مادة ()1
أوال :وحدات اإلدارة السحمية :ىي السحافطات ،والسخاكد ،والسجف ،واألحياء ،والقخى ،ويكػف لكل مشيا الذخرية االعتبارية ،ويتع إنذاء ىحه الػحجات وتحجيج نصاقيا ومدتػياتيا واختراصاتيا وتغييخ أسسائيا وإلغائيا ،عمى الشحػ اآلتي:
) أ) السحافظات:
يتع إنذاؤىا بقخار يرجر مغ رئيذ الجسيػرية بعج مػافقة مجمذ الػزراء ،ويجػز أف يذسل نصاؽ السحافطة مجيشة واحجة أو عجة
مجف .وتُبيغ الالئحة التشفيحية الزػابط والسعاييخ التي يتع بسػجبيا إعادة تحجيج حجود السحافطات وتػزيع نصاؽ كل مشيا.
) ب) السراكز والسدن واألحياء:
ترجر بقخار مغ رئيذ مجمذ الػزراء بشاء عمى عخض الػزيخ السختز ،وبعج اعتساد مجمذ السحافطة.
) ج) القرى:
ُيرجر السحافع قخار اإلنذاء بشاء عمى تػصية مغ مجمذ السخكد السختز ،وبعج مػافقة مجمذ السحافطة .ويجػز تكػيغ وحجات ويحجد نصاؽ كل وحجة وزماميا بقخار مغ السحافع بعج اعتساد مجمذ السحافطة ،وذلظ قخوية تزع مجسػعة مغ القخى الستجاورةُ ، وفق الزػابط والسعاييخ التي تزعيا الالئحة التشفيحية .وال يجػز أف تُتخؾ أي قخية خارج إشار وحجة قخوية.
ثانياً :السجتسعات العسرانية الجديدة
ُيحجد القانػف السشطع ليا كيفية إنذائيا وإدارتيا ،ويكػف ليا مجمذ أمشاء ُيشتخب كل خسذ سشػات ،وذلظ متى تجاوز عجد
ويجخى انتخاب السجمذ بالتدامغ مع انتخابات السجالذ ،ويتستع السجمذ بالرالحيات الشاخبيغ فييا ألفي شخزُ . واالختراصات ذاتيا السقخرة لسجمذ السجيشة وفق أحكاـ ىحا القانػف.
مادة ()3
يجػز استحجاث وحجات إدارية إضافية بقخار يرجر عغ رئيذ الجسيػرية بعج مػافقة مجمذ الػزراء .وفي جسيع األحػاؿ ،يجب
مخاعاة تحقيق االندجاـ السجتسعي وضساف الحقػؽ الثقافية واالقترادية عشج إنذاء ىحه الػحجات أو إلغائيا أو تعجيل حجودىا، وذلظ وفق الزػابط والسعاييخ التي تحجدىا الالئحة التشفيحية.
Page 6 of 24
مادة ()5 تقػـ الػحجات بإدارة كافة السخافق العامة الػاقعة ضسغ نصاقيا .كسا تزصمع ىحه الػحجات ،كل في حجود اختراصيا ،بسسارسة
جسيع االختراصات التي تقػـ بيا الػ ازرات وفقا لمقػانيغ والمػائح الدارية ،باستثشاء السخافق القػمية أو ذات الصبيعة الخاصة التي ُيرجر بذأنيا قخار مغ رئيذ الجسيػرية بعج مػافقة مجمذ الػزراء.
تتػلى السحافطات مسارسة جسيع السياـ السختبصة بإدارة السخافق العامة التي ال تجخل ضسغ اختراص الػحجات السحمية األخخى.
وتحجد الالئحة التشفيحية السخافق التي تُشاط بالػحجات السحمية مدؤولية إدارتيا ،كسا تحجد ما يباشخه كل مشيا مغ صالحيات في
إدارة تمظ السخافق.
مادة ()5
ُيشذأ لكل وحجة مغ وحجات اإلدارة السحمية مجمذ يتكػف مغ أعزاء ُيشتخبػف باالقتخاع العاـ الدخي السباشخ لسجة خسذ سشػات ميالدية ،وفقا ألحكاـ ىحا القانػف .وال يؤثخ تعجيل الػحجات أو استحجاث وحجات ججيجة عمى تذكيل السجالذ القائسة ،إذ تطل
قائسة حتى انتياء مجتيا القانػنية.
ويتػلى رئيذ السجمذ تسثيمو أماـ القزاء وفي صمتيا بالغيخ.
مادة ()2
يتػلى السحافع تسثيل محافطتو ،كسا يسثل رئيذ كل وحجة أخخى وحجتو ،وذلظ أماـ القزاء وفي صمتو بالغيخ. مادة ()7 ار بػضع تشطيع خاص لبعس السجف ذات الخرػصية السسيدة، يجػز لخئيذ الجسيػرية ،بعج مػافقة مجمذ الػزراء ،أف يرجر قخ ا
وذلظ بغخض تصػيخىا واالرتقاء بسخافقيا.
مادة ()1
تتستع كل وحجة بسػازنة مدتقمة ،تُقدع أبػابيا إلى بخامج وبشػد وفقا لسا تحجده الالئحة التشفيحية .ويجػز لمسحافع أو لخئيذ الػحجة، بحدب األحػاؿ ،إجخاء السشاقمة بيغ البخامج داخل الباب الػاحج أو بيغ البشػد في ذات الباب ،وذلظ بعج الحرػؿ عمى مػافقة
خحل فائس اإليخادات السحمية الستحقق في نياية الدشة السالية إلى الدشة التالية ليدتسخ في خجمة السجمذ السختز .كسا ُي َّ احتياجات الػحجة السحمية.
Page 7 of 24
الباب الثاني
أجهزة اإلدارة السركزية واإلقميسية وزارة التشسية السحمية مادة ()9
تتػلى الػ ازرة االختراصات التالية:
-3اقتخاح التذخيعات الستعمقة بالتشسية السحمية.
-9العسل عمى دعع الالمخكدية اإلدارية والسالية واالقترادية لمػحجات ودراسة وسائل تسكيشيا لتػفيخ السخافق السحمية والشيػض بيا وحدغ إدارتيا ووضع البخنامج الدمشي لشقل الدمصات والسػازنات إلى الػحجات ،وعخضو عمى مجمذ الػزراء
لػضع القػاعج الخاصة بحلظ.
-1قياس أداء األجيدة السحمية والػحجات عمى جسيع السدتػيات شبقا لمسؤشخات التي تحجدىا الالئحة التشفيحية.
-3رفع احتياجات األجيدة والػحجات إلى الحكػمة والتشديق مع الػزراء السعشييغ بخرػصيا وتقجيع الجعع العمسي والفشي واإلداري والسالي الحي تحتاجو األجيدة السحمية والػحجات ،مع ضساف التػزيع العادؿ لمسخافق والسػارد وتقخيب مدتػيات التشسية وتحقيق العجالة االجتساعية بيغ ىحه الػحجات وذلظ بالتشديق مع الػ ازرات السعشية.
-5تشطيع العالقات بيغ األجيدة السحمية.
-6إصجار إستخاتيجية بشاء وتشسية قجرات الكيادات والكػادر السحمية مغ مػضفيغ ومشتجيغ. -7تػفيخ احتياجات األجيدة السحمية مغ السجراء التشفيحييغ.
-8الكياـ بالتفتير السالي واإلداري عمى األجيدة والػحجات بالتعاوف مع الجيات السخترة واتخاذ اإلجخاءات الالزمة. -9مخاجعة الق اخرات الستعمقة بالكياـ بسياـ األجيدة السحمية في الحاالت االستثشائية.
-31
تشطيع االتراؿ والعالقات مع الييئات والسشطسات الجولية السعشية بالتشسية السحمية وتشطيع السذاركة في الفعاليات
الجولية الستعمقة بالذئػف السحمية إقميسيا وعالسيا.
مادة ()22
تتبع األمانة العامة لمتشسية السحمية الػزيخ السختز لسعاونتو وعمى األخز فيسا يمي- :
-1الذئػف السذتخكة لمػحجات وكحلظ دراسة وبحث السػضػعات الػاردة مغ تمظ الػحجات. Page 8 of 24
-2تشطيع االشتخاؾ في السؤتسخات الجولية والسحمية الستعمقة بالتشسية السحمية ،والعسل عمى تػحيج التصبيق القانػني في السدائل الستعمقة بذئػف اإلدارة السحمية.
-3تعسيع التجارب الخائجة في بعس السحافطات. -4معاونة الػزيخ السختز في إعجاد الجراسات واألبحاث الستعمقة بالسػضػعات التي يعخضيا عمى مجمذ الػزراء والسجمذ األعمى لإلدارة السحمية ومجمذ السحافطيغ ،وإبالغ الق اخرات إلى الػحجات ومتابعة تشفيحىا.
-5دراسة مذخوعات خصط التشسية االقترادية واالجتساعية لمسحافطات والخبط والتشديق بيشيا في إشار الخصة العامة لمجولة ومتابعة وتقييع تشفيحىا.
وتحجد الالئحة التشفيحية ضػابط تذكيل األمانة العامة ومخرراتيا السالية. مادة ()22
يشذأ بالػ ازرة السخترة إدارة تدسى إدارة التفتير والستابعة ،ويكػف ميستيا تصبيق التفتير السالي والفشي واإلداري عمى العامميغ بالػحجات واإلشخاؼ والخقابة عمييع ومتابعة إنجازىع ألعساليع ،ويرجر بتذكيل واختراصات اإلدارة قخار مغ الػزيخ. مادة ()21
يجػز بقخار مغ وزيخ العجؿ باالتفاؽ مع الػزيخ السختز مشح بعس العامميغ بإدارة التفتير والستابعة ،والحيغ يحجدىع الػزيخ
السختز ،صفة مأمػري الزبط القزائي بالشدبة لمجخائع التي يختكبيا العاممػف بالػحجات بشصاؽ أعساليع. السجمس األعمى لإلدارة السحمية مادة ()21
يذكل مجمذ أعمى لإلدارة السحمية ،بقخار مغ رئيذ الجسيػرية ،يخأسو رئيذ مجمذ الػزراء ،أو مغ يشيبو ،وعزػية كال مغ: الػزيخ السختز.
السحافطيغ.
رؤساء مجالذ السحافطات.
ولخئيذ السجمذ دعػة مغ يخى حزػره جمدات السجمذ مغ الػزراء أو غيخىع .ويجتسع السجمذ بجعػة مغ رئيدو برفة دورية
في السػاعيج التي تحجدىا االئحة التشفيحية ،أو كمسا دعت الزخورة لحلظ.
Page 9 of 24
مادة ()25 ويختز السجمذ األعمى لإلدارة السحمية بسا يمي: -1 -2
دراسة القػانيغ والق اخرات وكافة االمػر العامة والخاصة بجعع وتصػيخ االدارة السحمية.
الشطخ في كل ما يتعمق بشطاـ اإلدارة السحمية مغ حيث دعسو وتصػيخه واقتخاح القػانيغ والمػائح والق اخرات ذات التأثيخ عمى
السجتسع السحمى. -3
تقييع اداء السحافطات لعسميا ومجي تحكيقيا ألىجاؼ الخصة ،وكحلظ الترجيق عمى خصط االقاليع والسحافطات.
-4
التشديق بيغ السحافطات والػ ازرات.
االقاليم االقترادية مادة ()25
تقدع جسيػرية مرخ العخبية الى أقاليع اقترادية ،يزع كل مشيا محافطة أو أكثخ ،ويكػف لكل إقميع عاصسة ،ويرجر بو
قخار مغ رئيذ الجسيػرية.
مادة ()22
يشذأ بكل إقميع إقترادي مجمذ إدارة يتذكل عمى الشحػ التالي :
3ػ محافع اإلقميع ،ولو رئاسة السجمذ عمى اف يكػف ذلظ بالتشاوب بيغ محافطي السحافطات السكػنة لإلقميع. 9ػ محافطي السحافطات السكػنة لإلقميع.
1ػ رؤساء مجالذ السحافطات السكػنة لإلقميع.
3ػ ثالثة مغ ذوي الخبخة في مجاالت عسل مجمذ اإلقميع يرجر إختيارىع بقخار مغ الػزيخ السختز بشاء عمى تخشيح مجمذ اإلقميع.
ولسجمذ اإلقميع اإلستعانة بأي مغ الػ ازرات أو الجيات أو الييئات التي يحتاجيا في سبيل تحقيق أىجافو. ولسجمذ اإلقميع أميشا عاما تحجد االئحة التشفيحية ليحا القانػف صالحياتو واختراصاتو. مادة ()27
مجمذ إدارة اإلقميع ىػ الدمصة العميا الحي يتػلى إدارتو ،ولو أف يتخح ماي اخه مشاسبا مغ الق اخرات لتحقيق أىجافو ،وفي إشار الخصة العامة لمجولة .ويباشخ إختراصاتو عمى الػجو السبيغ في ىحا القانػف ،ولو عمى االخز ما يمي: 3ػ التشديق بيغ خصط السحافطات وإقخار األولػيات ،وذلظ عمى ضػء السػارد الستاحة. Page 10 of 24
9ػ الشطخ في التقاريخ الجورية لستابعة تشفيح الخصط ودراسة البجائل. 1ػ وضع الدياسة العامة لتشسية اإلقميع وإعجاد الخصط التشسػية.
3ػ وضع نطاـ لمخقابة ومتابعة تشفيح الخصط وقياس معجالت االداء. الباب الثالث
نتخابات السجالس مادة ()21
مجة عزػية السجمذ خسذ سشػات ميالدية تبجأ مغ تاريخ أوؿ إنعقاد لو .ويتع أجخاء أنتخابات السجمذ الججيج خالؿ الدتيغ يػما الدابقة عمى إنتياء مجة السجمذ.
مادة ()29
يكػف انتخاب أعزاء كل مجمذ بػاقع %95مغ عجد السقاعج بالشطاـ الفخدي ،و %75مغ السقاعج بشطاـ القػائع السغمقة السصمقة ،ويحق لألحداب واالئتالفات والسدتقميغ التخشح في كل مشيسا.
وال يجػز لمستخشح أف يجسع بيغ التخشح بالشطاـ الفخدي والتخشح بشطاـ القػائع ،كسا ال يجػز لو التخشح ألكثخ مغ مجمذ ،وفي
كل األحػاؿ يعتج بالتخشح األخيخ بحدب الثابت فى الدجالت السعجة لحلظ. مادة ()12
يجب أف تتزسغ كل قائسة انتخابية عجدا مغ الستخشحيغ األصمييغ يداوى %75مغ عجد السقاعج السخررة لمسجمذ وعجدا مغ االحتياشيغ مداويا لعجد األصمييغ بيحه القائسة.
ويخرز %95مغ عجد مقاعج األصمييغ بالقائسة لمذباب ،و %95عجدىا لمسخأة ،عمى أال تقل ندبة تسثيل العساؿ والفالحيغ عغ %51مغ عجد مقاعج األصمييغ بالقائسة وأف يسثل مغ بيشيع السديحييغ بػاقع عزػ أصمى بكل قائسة عمى األقل ويسثل ذو
اإلعاقة بػاقع عزػ أصمى بكل قائسة عمى األقل.
يجػز لمستخشح أف يكػف حامال ألكثخ مغ صفة بحج أقري صفتيغ.
ويجب أف يتػفخ في الستخشحيغ االحتياشيغ نفذ صفات الستخشحيغ األصمييغ. Page 11 of 24
مادة ()12 ويجػز أف تتزسغ القائسة الػاحجة متخشحي أكثخ مغ حدب ،كسا يجػز تذكل القائسة مغ متخشحيغ مدتقميغ غيخ مشتسيغ ألحداب،
أو أف تجسع بيشيع.
وفي جسيع األحػاؿ يتعيغ إضيار اسع الحدب أو كػف الستخشح مدتقال في بصاقة ترػيت مخشحي مقاعج القائسة والسقاعج الفخدية
وكحلظ في كذف يعمق أماـ كل لجشة فخعية بالشدبة لمقػائع.
مادة ()11
مع عجـ اإلخالؿ باألحكاـ السقخرة في قانػف مباشخة الحقػؽ الدياسية يذتخط فيسغ يتخشح لعزػية السجالذ السحمية ما يأتي: -3أف يكػف مرخيا متستعا بحقػقو السجنية والدياسية
-9أال يقل سشو يػـ فتح باب التخشح عغ إحجى وعذخيغ سشة ميالدية
-1أف يكػف حاصال عمى شيادة إتساـ مخحمة التعميع األساسي عمى األقل -3أف يكػف قج أدى الخجمة العدكخية ،أو أعفي مغ أدائيا قانػنا
-5أف يكػف مجرجا بقاعجة بيانات الشاخبيغ بالػحجة السحمية التي يخشح نفدو في دائختيا ،وأال يكػف قج ش أخ عميو سبب يدتػجب ححؼ أو رفع قيجه تصبيقا ووفقا لمقػانيغ السشطسة ذلظ.
مادة ()11 وال يجػز قبػؿ أوراؽ تخشح رجاؿ القػات السدمحة والذخشة وأعزاء السخابخات العامة ،وأعزاء الجيات والييئات القزائية، والػزراء ونػابيع ،والسحافطيغ ونػابيع ،ورؤساء وأعزاء الييئات السدتقمة واألجيدة الخقابية قبل تقجيع استقاالتيع مغ وضائفيع أو
مشاصبيع.
وال يجػز قبػؿ أوراؽ تخشح العسج والسذايخ ورؤساء الػحجات والعامميغ بيا ،قبل تقجيع استقالتيع.
وذلظ كمو مع عجـ االخالؿ بالقػاعج واألحكاـ السشطسة لالستقالة مغ ىحه الػضائف أو السشاصب. مادة ()15
يجب أف يكػف لكل قائسة انتخابية اسع ومسثل قانػني سػاء كانت تتزسغ متخشحي حدب أو أكثخ أو كانت مذكمة مغ متخشحيغ مدتقميغ غيخ مشتسيغ ألحداب أو كانت تجسع بيشيع.
Page 12 of 24
وتحجد الييئة الذخوط الػاجب تػافخىا في مسثل القائسة وكيفية إثبات وكالتو. مادة ()15
تحجد الييئة كيفية تقجيع شمبات التخشح ،والسدتشجات السصمػبة وجيات تمقييا ومػاعيج تقجيسيا ،وفحريا ،وعخضيا ،والتشازؿ عشيا
والتطمع مغ الق اخرات الخاصة بيا ،والصعغ عمييا وآلية تػزيع الخمػز االنتخابية لكل مغ متخشحي السقاعج الفخدية والقػائع ،وتشطع االنتخابات وتعمغ الشتائج شبقا لقانػنيا.
مادة ()12
تحجد الييئة قيسة تأميغ التخشيح الحي يدجده السخشح الفخدي ويدجد مسثل القائسة تأميشا مساثال لكل متخشح بالقائسة. مادة ()17 يجػز التعجيل في متخشحي القائسة أو التشازؿ عغ التخشح فييا بصمب يقجـ مغ مسثل القائسة إلى الجية وفى السػاعيج التي تحجدىا
الييئة.
ويشذخ شمب التعجيل أو التشازؿ بالػسيمة والسػاعيج التي تحجدىا الييئة مادة ()11 إذا خال مكاف أحج الستخشحيغ فى أيو قائسة قبل تاريخ بجء االنتخاب بأسبػعيغ عمى األقل بدبب التشازؿ أو الػفاة ،أو تشفيحا لحكع
قزائي حل محمو أحج الستخشحيغ االحتياشييغ مغ ذات صفو مغ خال مكانو ليكسل العجد السقخر.
وعمى مسثل القائسة أف يقجـ أسسا لستخشح احتياشي آخخ مغ ذات صفة مغ خال مكانو ليكسل العجد السقخر مغ االحتياشييغ في
القائسة خالؿ يػميغ عمى األكثخ.
ويعخض اسع الستخشح الججيج خالؿ يػميغ مغ تاريخ تخشحو ويصبق في شأف الصعغ عمى تخشحو القػاعج والسػاعيج التي تحجدىا
الييئة الػششية لالنتخابات.
وإذا خال مكاف أحج الستخشحيغ األصمييغ بالقائسة خالؿ األسبػعيغ الدابقيغ عمى إجخاء االنتخابات وقبل إجخائيا لدبب مغ
األسباب السحكػرة في الفقخة األولى ،يجخي االنتخاب فى ىحه الحالة في مػعجه رغع نقز عجد الستخشحيغ عغ العجد السقخر ،فإذا أسفخ االنتخاب عغ فػز القائسة الشاقرة ،استكسل العجد السصمػب مغ االحتياشييغ مسغ يحسل ذات صفة مغ خال مكانو ،فإف لع
يػجج صعج أحج االحتياشييغ بالقائسة الفائدة أيا كانت صفتو بأسبكية التختيب بذخط عجـ االخالؿ بالشدب السحجدة في ىحا القانػف. Page 13 of 24
مادة ()19 عمى الشاخب أف يختار قائسة واحجة ،وكحلظ عجدا مغ مخشحي الشطاـ الفخدي ال يقل عغ نرف عجد السقاعج الفخدية السقخرة
لمػحجة وال يديج عغ عجد السقاعج الفخدية السقخرة لحات الػحجة.
يجخي الترػيت بشطامي القػائع والفخدي في ذات الػقت ،ويكػف لكل نطاـ بصاقة اقتخاع. وبصالف إجخاءات الترػيت بالشدبة ألحج الشطاميغ ال يؤثخ عمى صحة إجخاءات الترػيت بالشطاـ اآلخخ. مادة ()12
في االنتخاب بالشطاـ الفخدي ،يعمغ فػز العجد السداوي لمسقاعج السخررة لمشطاـ الفخدي مغ الستخشحيغ الحاصميغ عمى أعمى
األصػات الرحيحة التي أعصيت في االنتخاب ،وفى حالة التداوي يعمغ فػز مغ تعيشو القخعة .وفي االنتخاب بشطاـ القػائع يعمغ
فػز القائسة التي حرمت عمى أعمى األصػات الرحيحة التي أعصيت في االنتخاب وفي حالة التداوي يعمغ فػز القائسة التي
تعيشيا القخعة ،تحجد الييئة شخيقة إجخاء القخعة.
مادة ()12
إذا لع يتخشح في السقاعج السخررة لالنتخاب بالشطاـ الفخدي سػى العجد السساثل ليحه السقاعج أو أقل ،أعمغ فػزىع بالتدكية ويتع استكساؿ السقاعج الستبكية في انتخابات تكسيمية.
وإف لع تتقجـ إال قائسة واحجة ،يعمغ فػزىا بالتدكية.
مادة ()11
يتعيغ االلتداـ في الجعاية االنتخابية باألحكاـ الػاردة في قانػف تشطيع مباشخة الحقػؽ الدياسية. مادة ()11 يشتخب السجمذ مغ بيغ أعزائو رئيدا لو ووكيميغ في أوؿ اجتساع لجور االنعقاد العادي ،ولسجة ىحا الجور. ويحل محل الخئيذ عشج غيابو أحج الػكيميغ بالتشاوب بيشيسا.
Page 14 of 24
وفي غياب الخئيذ والػكيميغ تكػف الخئاسة ألكبخ اعزاء السجمذ سشا .وإذا خمى مكاف أحجىع إنتخب السجمذ مغ يحل محمو الى
نياية مجتو.
مادة ()15
يبجأ دور انعقاد السجالذ العادي ويشتيي في السػاعيج التي تحجدىا الالئحة التشفيحية ليحا القانػف .ويجػز في حالة الزخورة دعػة السجمذ الجتساع غيخ عادي. مادة ()15 يؤدي عزػ السجمذ أماـ السجمذ قبل مباشخة مياـ العزػية اليسيغ اآلتية: (أقدع باهلل العطيع أف أحافع مخمرا عمى سالمة الػشغ والشطاـ الجسيػري ،وأف أرعى مرالح الذعب وأف أحتخـ الجستػر والقانػف).
مادة ()12
ال يجػز أف يتقاضى عزػ السجمذ أي رواتب خالؿ مجة عسل السجمذ .ويجػز مشحو مكافأة شيخية نطيخ مايقػـ بو مغ أعساؿ
وفقا لسا تحجده االئحة التشفيحية ليحا القانػف.
مادة ()17
ال يدأؿ عزػ السجمذ عسا يبجيو مغ آراء أثشاء إنعقاد اجتساعات السجمذ ولجانو.
وفي غيخ حالة التمبذ بالجخيسة اليتع اتخاذ أي اجخاءات جشائية ضج أحج أعزائو دوف إختار السجمذ.
كسا يتعيغ إختار السجمذ قبل مباشخة أي اجخاءات تأديبية ضج أحج اعزائو إذا كانػا مغ العامميغ بالجياز اإلداري لمجولة أو
القصاع العاـ أو قصاع األعساؿ العاـ ،وفي جسيع الحاالت يبمغ السجمذ بشتيجة التحقيق. مادة ()11
ال يجػز تعييغ أعزاء السجالذ في وضائف الػحجات التابعة ليع أو نقميع إلييا أثشاء مجة عزػيتيع إال إذا كاف التعييغ نتيجة
التخقية ،أو الشقل ،أو كاف بسػجب حكع قزائي أو بشاء عمى قانػف.
ويتعيغ قبل تشفيح نقل أحج أعزائو مغ وضيفتو األصمية مػافقة السجذ وذلظ شبقا لمقػاعج واألوضاع التي تحجدىا الالئحة التشفيحية
ليحا القانػف.
Page 15 of 24
مادة ()19 يحطخ التعاقج بالحات أو بالػاسصة بيغ الػحجة وأي عزػ في مجمديا.
كسا يحطخ عمى عزػ السجمذ أف يحزخ جمدات السجمذ أو لجانو إذا كانت لو أو ألحج أقخبائو أو أصياره حتى الجرجة الخابعة
مرمحة شخرية في السدألة السعخوضة أماـ السجمذ ،أو إذا كاف وصيا أو قيسا أو وكيال لسغ لو ىحه السرمحة. مادة ()52
يقبل السجمذ استقالة أحج أعزائو ،ويجب أف تقجـ مكتػبة ،وتعخض عمى السجمذ في أوؿ جمدة تالية لتقجيسيا ،وتعتبخ االستقالة مقبػلة بسػافقة السجمذ عمييا ،وفي ىحه الحالة يقخر السجمذ خمػ السكاف ويخصخ رئيذ مجمذ السحافطة والييئة بحلظ. مادة ()52
إذا غاب العزػ عغ جمدات السجمذ أو لجانو أكثخ مغ ثالث مخات متتالية أو ثمث عجد جمدات السجمذ فى دور االنعقاد
الػاحج بجوف عحر مقبػؿ ،أصجر السجمذ قخار بجعػة العزػ لدساع أقػالو بجمدة تحجد بعج خسدة عذخ يػما عمى األقل مغ تاريخ إخصاره بسػعجىا.ويرجر السجمذ ق اخ ار باعتبار العزػ مدتكيال بأغمبية أعزاء السجمذ إذا لع يقبل ما يبجيو العزػ مغ
دفاع عغ نفدو أو إذا غاب العزػ عغ الحزػر في الجمدة السذار إلييا دوف عحر مقبػؿ. مادة ()51
يرجر قخار الييئة بدقػط عزػية السجمذ عسغ تدوؿ عشو الرفة التي تع عمى أساسيا انتخابو ،أو إذا فقج شخشا مغ الذخوط الالزمة لمتخشح.
و تدقط العزػية عسغ ثبت إخاللو عسجا بأي مغ واجباتو أو مخالفتو ألحكاـ ىحا القانػف أو فقج الثقة واالعتبار ،ويرجر قخار
إسقاط العزػية بأغمبية ثمثي أعزاء السجمذ نجاء باالسع ،وذلظ بعج دعػة العزػ لدساع اقػالو. وتحجد الالئحة التشفيحية االجخاءات السقخرة التي يتع اتباعيا في ىحا الذأف. مادة ()51
إذا خال مكاف أحج األعزاء مغ السشتخبيغ بشطاـ القائسة حل محمو أحج االحتياشييغ مغ ذات الرفة ليكسل العجد السقخر.
فإذا كاف مكاف االحتياشي مغ ذات الرفة خاليا ،حل محمو أي مغ االحتياشييغ وفق أسبكية التختيب أيا كانت صفتو دوف
اإلخالؿ بالشدب السحجدة بيح القانػف.
Page 16 of 24
وفي حالة خمػ مكاف أحج األعزاء بالشطاـ الفخدي تعمغ الييئة الػششية لالنتخابات خمػ السقعج وتجعػ إلجخاء انتخابات تكسيمية
لذغخ السقعج وفق ضػابط االنتخابات السعسػؿ بيا.
وفي جسيع األحػاؿ تكػف مجة العزػ الججيج مكسمة لسجة عزػية سمفو. نظام سير العسل بالسجالس مادة ()55
يعج لكل مجمذ ولجانو مقخ خاص بو ويمحق بو ما يحتاجو مغ عامميغ ،مع مخاعاة احكاـ قانػف الخجمة السجنية الرادر بقانػف
رقع 83لدشة . 9136
ويكػف لكل مجمذ مػازنة مجرؾ بيا االعتسادات الالزمة إلستيفاء احتياجاتو.
وتحجد الالئحة التشفيحية شخوط شغل الػضائف لمعامميغ ،وكحلظ إجخاءات صخؼ االعتسادات واختراصات رئيذ السجمذ
تجاىيا.
مادة ()55 يذكل السجمذ مغ بيغ أعزائو في بجاية كل دور انعقاد لجانا متخررة لجراسة السػضػعات التي تجخل في اختراصو قبل عخضيا عمى السجمذ وال يجػز في غيخ األحػاؿ العاجمة عخض أي مػضػع عمى السجمذ قبل إحالتو إلى المجشة السخترة
وعخض تقخيخىا عمى السجمذ في شأنو.
وتحجد الالئحة التشفيحية ليحا القانػف الية تذكيل ىحه المجاف واختراصاتيا والئحة تشطيع العسل بيا. -3ارد األخخى التي تحجد بقخار مغ مجمذ السحافطة. -9وتجرج حريمة ىحه السػارد في حداب خاص لمرخؼ مشيا بقخار مغ لجشة الخجمات بالسشصقة عمى األغخاض السخررة ليا ويعخض الحداب الختامي الدشػي ليحه السػارد عمى مجمذ السحافطة إلق اخره.
-3الخسػـ التي يفخضيا مجمذ السخكد لرالح ىحا الحداب. -3اقتخاح فخض الزخائب ذات الصابع السحمي.
Page 17 of 24
-9فخض الخسػـ ذات الصابع السحمي ،أو تعجيميا أو تقريخ أجل سخيانيا أو اإلعفاء مشيا أو إلغاؤىا. -3حريمة استثسار ىحا الحداب. -9القخوض.
-3بالفئات السقخرة بقانػف ندع السمكية رقع 31لدشة .0991
-9السخاكب التجارية ومخاكب الريج والشدىة ومعادى الشيل والعائسات عمى اختالؼ أنػاعيا. -1ما يحبح في السحابح العامة أو الشقط السدتعسمة لحلظ. -3األسػاؽ السخخز في إدارتيا لألشخاص الخاصة. -5االنتفاع بالذػاشئ والدػاحل أو استغالليا. -3مخاقبة تحريل السػارد السالية لمحي
-9وضع القػاعج التي تكفل حدغ سيخ العسل باألجيدة اإلدارية والتشفيحية لمحي.
-1متابعة األعساؿ التي تتػالىا األجيدة التشفيحية لمحي ،وتقييع حدغ إنجاز السذخوعات والخجمات ومدتػى أداء السخافق عمى مدتػى الحي ،وفقا لسؤشخات قياس األداء الخاصة بالحي.
-3مشاقذة مذخوعي خصة ومػازنة الحي ،وتػزيع االعتسادات التي تخرز لالستثسارات عمى مدتػى الحي ،وفقا لخخيصة الػضائف والسدئػليات التي تحجدىا الالئحة التشفيحية لمقانػف.
-5مشاقذة مذخوع الحداب الختامي الدشػي لمحي.
-6دراسة السػضػعات التي تعخض عمى مجمذ الحي مغ الشػاحي اإلدارية والسالية ،الفشية والقانػنية. -7دراسة السػضػعات الستعمقة باالستثسارات التي يتػالىا الحي.
-8دراسة ويحث ما يحيمو إليو السحافع أو مجمذ الحي مغ مػضػعات.
-3السخافق عمى مدتػى الػحجة ،وفقا لسؤشخات قياس األداء الخاصة بالػحجة.
-9مشاقذة مذخوعي خصة ومػازنة الػحجة ،وتػفيخ االعتسادات التي تخرز لالستثسارات عمى مدتػى الػحجة. -1مشاقذة الحداب الختامي الدشػي لمػحجة
-3دراسة السػضػعات التي تعخض عمى مجمذ القخية مغ الشػاحي اإلدارية ،والسالية ،الفشية والقانػنية. -5دراسة السػضػعات الستعمقة باالستثسارات التي تتػالىا الػحجة.
-6دراسة وبحث ما يحيمو إليو السحافع أو مجمذ القخية مغ مػضػعات. Page 18 of 24
األدوات الرقابة الذعبية الدؤال
مادة ()52
لكل عزػ مغ أعزاء مجمذ السحافطة أف يػجو لمسحافع والشػاب السحافع ولكل مغ مجيخي السجيخيات ورؤساء السرالح ورؤساء
الييئات العامة وشخكات السخافق في نصاؽ السحافطة أسئمة في شأف مغ الذئػف التي تجخل في اختراصاتيع لمتحقق مغ حجوث واقعو وصل عمسيا إليو .وعمى السحافع أو غيخة مسغ تػجو إلييع أسئمة األعزاء اإلجابة عمييا بجمدة السجمذ إال إذا رأى
السجمذ االكتفاء بخد مكتػب عشيا.
ويجػز لمسحافع أف يشيب في الخد عمى األسئمة السػجية إليو مجيخي السجيخيات ورؤساء السرالح والييئات االمة ورؤساء شخكات
السخافق بالسحافطة.
ولكل عزػ مغ أعزاء السجالذ األخخى تػجيو األسئمة لخؤساء الػحجات السخترة ولسجيخي اإلدارات ولخؤساء االجيدة التشفيحية ولخؤساء فخوع الييئات العامة وشخكات الس اخفق في نصاؽ الػحجة.
مادة ()57
يػجو الدؤاؿ مغ عزػ واحج ويقجـ إلى رئيذ السجمذ كتابة ويجب أف يكػف الدؤاؿ في أمخ مغ األمػر ذات األىسية العامة وال
يكػف متعمقا بسرمحو خاصة أو تكػف لو صفو شخريو وتشطع الالئحة الجاخمية لمسجمذ تشطيع إجخاءات وأوضاع تقجيع األسئمة واإلجابة عمييا ومشاقذتيا.
طمبات اإلحاطة. مادة ()51
ألي عزػ مغ أعزاء مجمذ السحافطة أف يصمب أحاشو السحافع ونػاب السحافع أو مجيخي السجيخيات أو رؤساء السرالح والييئات العامة وشخكات السخافق في نصاؽ السحافطة عمسا بأمخ لو أىسية عامة وعاجمو في الذئػف الجاخمة في اختراصاتيع
ليتخح السجمذ القخار أو التػجيو الالزـ بذأنو.
Page 19 of 24
وألي عزػ مغ أعزاء السجالذ األخخى أف يصمب إحاشة رئيذ الػحجة أو مجيخي اإلدارات أو رؤساء األجيدة التشفيحية السحمية ورؤساء فخوع الييئات العامة وشخكات السخافق العاممة في نصاؽ الػحجة عمسا بأمخؾ أىسية عامو وعاجمو في الذئػف الجاخمة في
اختراصاتيع.
وعمى مقجـ شمب اإلحاشة أف يحجد األمػر التي يتزسشيا ويبيغ صفتيا العامة والعاجمة .وتشطع الالئحة الجاخمية لمسجمذ إجخاءات
وأوضاع تقجيع شمب واإلحاشة واإلجابة عشو.
طمبات السشاقذة مادة ()59
يجػز لعجد ال يقل عغ خسدة مغ أعزاء السجمذ أف يصمبػا شخح مػضػع عاـ يترل بالسحافطة أو بالػحجات لمسشاقذة الستيزاح سياسة الػحجة في شأنو ويخفع ىحا الصمب إلى السحافع أو رئيذ الػحجة حدب األحػاؿ الحي يحيمو إلى السجمذ
التشفيحي ليتػلى بحثو وفحرو ودراستو وإعجاد تقخيخ يتع إرسالو لمسجمذ لسشاقذتو واتخاذ القخار أو التػصية الالزمة بذأنو بسخاعاة االعتبارات السحمية. مادة ()52 لمسحافع ولشػابو وأي مغ رؤساء الػحجات وألي عزػ مغ أعزاء السجالذ التقجـ بسقتخحاتيع إلى السجمذ السختز وذلظ في السدائل الجاخمة في اختراص السجمذ وشبقا لألوضاع واإلجخاءات التي تحجدىا الالئحة الجاخمية. مادة ()52 ألي عزػ مغ أعزاء السجمذ أف يصمب مغ رئيدة إدراج مػضػع معيغ في ججوؿ أعساؿ السجمذ قبل انعقاده بأسبػع عمى
األقل وعمى الخئيذ أف يحيل لمجشة السخترة ما يقجمو األعزاء مغ اقتخاحات ومػضػعات وفي جسيع األحػاؿ ال يجػز أف تشاقر بالسجمذ السػضػعات غيخ السجرجة في ججوؿ األعساؿ.
Page 20 of 24
االستجهاب
مادة ()51 يجػز لعجد ال يقل عغ ثمث أعزاء مجمذ السحافطة تقجيع استجػاب لمسحافع أو نػابو كسا يجػز لعجد ال يقل عغ خسدة مغ
أعزاء مجمذ السحافطة تقجيع استجػاب ألحج مجيخي السجيخيات أو ألحج رؤساء السرالح والييئات العامة ورؤساء شخكات
السخافق في نصاؽ السحافطة كسا يجػز لعجد ال يقل عغ ثمث عجد أعزاء السجالذ السحمية األخخى أو أثشى عذخ عزػا )أييسا أكثخ) تػجيو استجػاب لخؤساء الػحجات السحمية ،أو لسجيخي اإلدارات أو رؤساء األجيدة التشفيحية السحمية ،أو رؤساء السرالح
والييئات العامة ومجيخي فخوع شخكات السخافق في نصاؽ الػحجة ،وذلظ لسحاسبتيع عغ الذئػف التي تجخل في اختراصاتيع.
وذلظ كمو وفقا لمزػابط والقػاعج التي تحجدىا الالئحة التشفيحية .ولمسجمذ بعج مشاقذة االستجػاب وثبػت مدئػلية السػجو لو
االستجػاب أف يقخر سحب الثقة مشو بأغمبية ثمثي أعزاء السجمذ ويكػف الترػيت مشاداة باالسع -فإذا قاـ مجمذ السحافطة يدحب الثقة مغ السحافع فيتع العخض عمى رئيذ الجسيػرية التخاذ ما يخاه.
أما باقي الحاالت فيتع إبعاد مغ ثبتت مدئػليتو عغ مػقعو ويتع تعييغ آخخ بجال مشو شبقا ألحكاـ ىحا القانػف لجان تقري الحقائق مادة ()51
يجػز لسجمذ السحافطة أف يذكل لجشو لتقري الحقائق في أمخ مغ األمػر الجاخمة في اختراصو وتعخض المجشة تقخيخىا عمى السجمذ بعج االنتياء مغ عسميا ،وفي حالة ثبػت تقريخ في األداء يقػـ السجمذ بعخض األمخ عمى السحافع إذا كاف السػضػع
يتعمق بأحج العامميغ بجائخة السحافطة إلحالة السػضػع إلى جيات التحقيق ،أما إذا كاف األمخ متعمقا بالسحافع فيخفع السػضػع
لخئيذ مجمذ الػزراء لمترخؼ.
مادة ()55
لمسجمذ بشاء عمى شمب كتابي مدبب مقجـ مغ خسدة أعزاء عمى األقل أو بشاء عمى شمب السحافع أو رئيذ الػحجة السحمية بحدب األحػاؿ أف يقخر دوف مشاقذة استعجاؿ الشطخ في أي مػضػع معخوض عميو -ويبحث السجمذ كافة السػضػعات التي
يقخر شخحيا بصخيق االستعجاؿ قبل غيخىا -ولمسجمذ أف يقخر مشاقذة السػضػعات في الجمدة ذاتيا وفي ىحه الحالة
تقجـ المجشة التي يكػف قج أحيل إلييا السػضػع تقخيخىا إلى السجمذ فػ ار ،كتابة أو شفاىو ،وذلظ وفقا لمقػاعج أو الزػابط التي تحجدىا الالئحة التشفيحية.
Page 21 of 24
الباب الرابع
حل السجالس مادة ()55
ال يجػز حل السجالذ بإجخاء شامل ،كسا ال يجػز أف يتع حل السجمذ مختيغ لدبب واحج. مادة ()52 يرجر بحل السجمذ قخار مغ مجمذ الشػاب بشاء عمى عخض الػزيخ وذلظ ألسباب تقتزييا السرمحة العامة.
ويشذخ القخار الرادر بحل السجمذ في الجخيجة الخسسية.
مادة ()57
يذكل في القخار الرادر بحل السجمذ مجمذ مؤقت بشاء عمى اقتخاح الػزيخ السختز ،ويجب أف يزع في تذكيمة عجدا كافيا مغ قيادات التشطيسات السحمية ويتػلى السجمذ السؤقت مباشخة اختراصات السجمذ السشحل بالشدبة لمسدائل الزخورية والعاجمة حتى يتع تذكيل السجمذ الججيج ويجب إجخاء االنتخابات لتذكيل السجمذ الججيج خالؿ الدتة أشيخ التالية لرجور قخار تذكيل
السجمذ السؤقت ويدتكسل السجمذ الججيج باقي مجة السجمذ السشحل.
مادة ()51
تعخض الق اخرات التي اتخحىا السجمذ السؤقت عمى السجمذ الججيج في أوؿ جمدة يعقجىا بعج تذكيمو التخاذ ما يخاه وذلظ شبقا لمقػاعج التي تحجدىا الالئحة التشفيحية.
يذكل في القخار الرادر بحل السجمذ مجمذ مؤقت بشاء عمى اقتخاح الػزيخ السختز ،ويجب أف يزع في تذكيمة عجدا كافيا
مغ قيادات التش طيسات السحمية ويتػلى السجمذ السؤقت مباشخة اختراصات السجمذ السشحل بالشدبة لمسدائل الزخورية والعاجمة حتى يتع تذكيل السجمذ الججيج ويجب إجخاء االنتخابات لتذكيل السجمذ الججيج خالؿ الدتة أشيخ التالية لرجور قخار تذكيل
السجمذ السؤقت ويدتكسل السجمذ الججيج باقي مجة السجمذ السشحل.
Page 22 of 24
الباب الخامس
األحكام االنتقالية والختامية مادة ()59
الججوؿ الدمشي لالنتخابات
شيخ مغ تاريخ العسل بيحا القانػف. تُجخى انتخابات السجالذ السحمية خالؿ مجة ال تتجاوز أربعة وعذخيغ ا
وتُرجر الييئة الػششية لالنتخابات الججوؿ الدمشي التفريمي خالؿ ستة أشيخ مغ تاريخ العسل بيحا القانػف. مادة ()22
ُيشقل جسيع العامميغ باألجيدة السحمية القائسة إلى الػحجات السحمية الججيجة مع الحفاظ الكامل عمى حقػقيع السكتدبة.
تُذكل لجشة عميا بخئاسة الػزيخ السختز لػضع خصة تفريمية لشقل العامميغ خالؿ ثالثة أشيخ مغ العسل بيحا القانػف.
تُحفع جسيع الحقػؽ السالية والػضيفية لمعامميغ ،وال ُيشقل أي عامل إلى مشصقة جغخافية أخخى إال بسػافقتو الكتابية. مادة ()22
تُؤوؿ جسيع األصػؿ وااللتدامات والحقػؽ الخاصة بالرشاديق والحدابات القائسة قبل العسل بيحا القانػف إلى الرشاديق الججيجة
السشرػص عمييا فيو.
ُيرجر رئيذ مجمذ الػزراء ،بشاء عمى عخض الػزيخ السختز وبعج مػافقة وزيخ السالية ،الق اخرات الالزمة لتشطيع عسمية نقل
األصػؿ والحدابات خالؿ ستة أشيخ مغ العسل بيحا القانػف.
شيخ مغ تاريخ العسل بالقانػف. تتع عسمية تػفيق األوضاع خالؿ فتخة ال تتجاوز اثشي عذخ ا مادة ()21
تُشطع الػ ازرة بالتعاوف مع أكاديسية اإلدارة السحمية بخنامجا تجريبيا شامال لجسيع العامميغ في الػحجات السحمية خالؿ الفتخة
االنتقالية.
يذسل البخنامج التجريبي:
-3الالمخكدية السالية واإلدارية
-9إعجاد وتشفيح السػازنات السحمية -1التخصيط التشسػي السحمي
Page 23 of 24
-3الخقابة والسداءلة
-5التعامل مع السجالذ السشتخبة
يكػف حزػر البخنامج إلداميا لذاغمي السشاصب الكيادية.
مادة ()21
يتع نقل الدمصات والسػازنات مغ الحكػمة السخكدية إلى الػحجات السحمية بذكل تجريجي وفق خصة خسدية تُعج بالتشديق بيغ و ازرة
التشسية السحمية وو ازرة السالية وو ازرة التخصيط.
السخحمة األولى (الدشة األولى) :نقل %91مغ الدمصات والسػازنات السخحمة الثانية (الدشة الثانية) :نقل %31إضافية
السخحمة الثالثة (الدشة الثالثة) :نقل %95إضافية
السخحمة الخابعة (الدشتاف الخابعة والخامدة) :استكساؿ الشقل
تُعخض الخصة التفريمية عمى مجمذ الػزراء لالعتساد خالؿ ستة أشيخ. مادة ()25
تُحفع جسيع الحقػؽ السالية السكتدبة لمعامميغ بالػحجات السحمية قبل العسل بيحا القانػف.
ار بتحجيج آليات معالجة الحقػؽ السالية ُيرجر رئيذ مجمذ الػزراء ،بشاء عمى عخض الػزيخ السختز وبسػافقة وزيخ السالية ،قخ ا
والبجالت والسكافآت.
مادة ()25
تُصبق اختراصات السجالذ السحمية السشتخبة بذكل تجريجي وفقا لسا تحجده الالئحة التشفيحية ،مع مخاعاة تأىيل األعزاء
والعامميغ.
Page 24 of 24