ﻗﺳم اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت ﺑﻣرﻛز اﻹﻋﻼم واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻺﺗﺣﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻧﻘﺎﺑﺎت ﻋﻣﺎﻝ ﻣﺻر
ﺗﻧﺎﻗض ﻓﻲ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻗطر ﺗﺟﺎﻩ ﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺳﺑﺗﻣﺑر 2020- ﻓﻬرس اﻟﻣﺣﺗوﻳﺎت: ﻣﻘدﻣﺔ 2 .......................................................................................... ﻛوﻓﻳد 19ﻓﻰ ﻗطر4 .............................................................................. اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﻓﻰ ﻗطر 6 ....................................................................... اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرون ﻓﻰ ﻗطر 7 ...................................................................... ﺗداﻋﻳﺎت ﺗﻧظﻳم ﻗطر ﻟﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻛرة اﻟﻘدم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب 9 .................................. أزﻣﺔ اﻷﺟور ﻓﻰ ﻗطر 11 .......................................................................... رؤﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻰ اﻟدوﻟﻰ ﻟﻼﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ ﺿد اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب 14 ................... اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدى ﻓﻰ ﻗطر 19 .................................................................... ﻣراﺟﻊ 21 .........................................................................................
ﻣﻘدﻣﺔ: ﺗزاﻣﻧﺎً ﻣﻊ أزﻣﺔ اﻧﺗﺷﺎر ﻓﻳروس ﻛوﻓﻳد ) 19ﻛوروﻧﺎ( ،وﻗﻳﺎم دوﻟﺔ ﻗطر ﺑطرد اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﺗﻌﺳﻔﻳﺎً ،دون اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻬم ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋدم وﺟود ﻣﻣﺛﻝ ﻋﻣﺎﻟﻰ 0
ﻣﺻرى ﺑﺎﻟﺳﻔﺎرة اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﻓﻰ دوﻟﺔ ﻗطر ،واﺳﺗﻐﻼﻝ ﻗطر اﻧﺷﻐﺎﻝ اﻟﻌﺎﻟم ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﻳروس وﻣﺣﺎوﻟﺔ إﻳﺟﺎد ﻣﺻﻝ ﻟﻘﺎﺣﻰ ﻟﻌﻼﺟﻪ ،ﻗﺎﻣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ﺑﺎﻧﺗﻬﺎك ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻋراف واﻟﻣواﺛﻳق اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﻳﺔ ﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وﺧﺎﺻﺔً اﻷﺟﺎﻧب واﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن. ﻗ ـواﻧﻳن ﺟدﻳــدة ﺗــﺿﻣن اﻟﺣــد اﻷدﻧ ــﻰ ﻣــن اﻟﺣﻘــوق واﻟﻣﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻵدﻣﻳــﺔ ﻟﻠﻌﻣﺎﻟ ــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻗطــر ﻋﻠ ــﻰ اﻷوراق اﻟرﺳــﻣﻳﺔ ،وﻟﻛــن ﻓــﻲ أرض اﻟواﻗــﻊ اﻷﻣــر ﻻ ﻳﺗﻌــدى ﻛوﻧــﻪ ﺣﺑ ـ اًر ﻋﻠــﻰ ورق ،ﻓــﺎﻟواﻗﻊ اﻟﻘﺑــﻳﺢ ﻟﻠﻌﻣﺎﻟــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳــﺔ ﻓــﻰ
ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗدﺧﻝ ٕواﺻﻼح ﺣﻘﻳﻘﻲ ﺑﻌﻳدا ﻋن اﻟﻘواﻧﻳن واﻟوﻋود اﻟزاﺋﻔﺔ اﻟﺗﻰ ﺗطﻠﻘﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ ﺑﻳن ﻛﻝ ﻓﺗـرة وأﺧرى ﻋﻧد ظﻬور ﺗﻘدﻳر ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ ﺣﻘوﻗﻳﺔ ﺗدﻳن اﻟظروف اﻟﺻﻌﺑﺔ وﻏﻳر اﻵدﻣﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﻳﻌﻣﻝ ﺑﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻘـرب ﻣـن 2ﻣﻠﻳون ﻋﺎﻣﻝ أﺟﻧﺑﻲ.
ﻓﻘــد أﺻــدرت اﻟــﺳﻠطﺎت اﻟﻘطرﻳــﺔ ﻣــؤﺧ اَر ،ﺗﻌــدﻳﻼت ﻋﻠــﻰ ﻗـواﻧﻳن اﻟﻌﻣــﻝ ﻟــدﻳﻬﺎ ﻟﺗﺣــﺳﻳن أوﺿــﺎع اﻟﻌﻣــﺎﻝ ﻣــن ﺑﻳﻧﻬــﺎ ﺗﺣدﻳد اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻷﺟور اﻟﻌﻣﺎﻝ ،ﻟﻳﺻﻝ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟـر اﻟـﺷﻬري "اﻷﺳﺎﺳـﻲ" أﻟـف ﷼ أي ﻣـﺎ ﻳـوازي 275
دوﻻ ار أﻣرﻳﻛﻳﺎ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻟﻐﺎء اﺷﺗراط ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺷرﻛﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻳﻳر اﻟوظﻳﻔﺔ ،وﺟﺎء ذﻟك ﻓـﻲ أﻗـﻝ ﻣـن أﺳـﺑوع ﻣن اﻟﺗﻘرﻳر اﻟذي أﺻدرﺗﻪ ﻣﻧظﻣﺔ "ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش" وأﻟﻘت اﻟﺿوء ﺧﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺳوء اﻷوﺿﺎع اﻟﺗـﻰ وﺻـﻔﻬﺎ
اﻻﺗﺣﺎد اﻟدوﻟﻲ ﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺑﺄﻧﻬﺎ " ﺷﻛﻝ ﻣن أﺷﻛﺎﻝ اﻟﻌﺑودﻳﺔ اﻟﺣدﻳﺛﺔ".
وﻟم ﻳﻛن ذﻟك اﻹﺻﻼح اﻟوﺣﻳد اﻟذى ﻗﺎﻣت ﺑﻪ ﻗطر ﻓﻲ ﻣﻠف اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ،ﺣﻳث ﺳﺑﻘﻬﺎ ﻋدد ﻣن اﻟﺗﻌدﻳﻼت واﻟﻘواﻧﻳن وﻟﻛﻧﻬﺎ إﺻﻼﺣﺎت ﺳـطﺣﻳﺔ ﻟـم ﺗـﺳﻔر ﻋـن أى ﺗطـور ﺣﻘﻳﻘـﻲ ﻋﻠـﻰ أرض اﻟواﻗـﻊ ،ﻓﻔـﻲ ﻋـﺎم ،2015أﻋﻠﻧـت ﻗطـر إﻟﻐﺎء ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ ﺑﻐﻳﺔ ﺗﻧظﻳم دﺧوﻝ وﺧروج اﻟواﻓدﻳن ٕواﻗﺎﻣﺗﻬم ،وﻟﻛن اﻷﻣر ﻟم ﻳﺗﻐﻳـر ﺣﻳـث ﻗﺎﻟـت ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻌﻔـو اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﻓﻲ ﺗﻘرﻳر ﻟﻬﺎ ،إن "ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺎ زاﻝ راﺳﺧﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻧﻪ". وﻓﻰ أﻛﺗوﺑر ،2019اﻋﺗﻣدت ﻗطر ﺗﻌدﻳﻼت ﺗﺷرﻳﻌﻳﺔ ﺟدﻳدة ﻟوﺿﻊ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ،ﺑﻌض ﺗﻌرﺿﻬﺎ ﻟﻠﻛﺛﻳر
ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎدات ﺣوﻝ وﺿﻊ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وﻗﺎﻝ وزﻳر اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻘطري ﻳوﺳف ﻣﺣﻣد اﻟﻌﺛﻣﺎن ﻓﺧرو ،إن ﻣﺟﻠس اﻟوزراء "اﻋﺗﻣد ﺗﺷرﻳﻌﺎ ﺟدﻳدا ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻘﺎﻧون ﺟدﻳد ﻟﻠﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ،وأﻳﺿﺎ ﺗﺷرﻳﻌﺎ ﺟدﻳدا ﻟﺗﺳﻬﻳﻝ ﻧﻘﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ إﻟﻰ أﺻﺣﺎب ﻋﻣﻝ ،وﻣﺷروع ﻗﺎﻧون ﻹﻟﻐﺎء ﺗﺄﺷﻳرات اﻟﺧروج. ﻓﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ أﺻدرت ﻣﻧذ ﻋﺎم 2017ﻋـدة ﺗـﺷرﻳﻌﺎت ﺟدﻳـدة ﺗـﺳﺗﻬدف ﻣﻧﻔﻌـﺔ اﻟﻌﻣـﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧـب ،ﻣـن ﺑﻳﻧﻬـﺎ وﺿــﻊ ﺣــد أدﻧــﻰ ﻣؤﻗــت ﻟﻸﺟــور ،وﺳــن ﻗــﺎﻧون ﻟﻠﻌﻣﺎﻟــﺔ اﻟﻣﻧزﻟﻳــﺔٕ ،واﻗﺎﻣــﺔ ﻟﺟــﺎن ﺟدﻳــدة ﻟﻔــض اﻟﻣﻧﺎزﻋــﺎتٕ ،واﻧــﺷﺎء
ﺻــﻧدوق ﻟــدﻋم وﺗــﺄﻣﻳن اﻟﻌﻣــﺎﻝ ،ﻛﻣــﺎ ﺻـ ﱠـدﻗت ﻋﻠــﻰ ﻣﻌﺎﻫــدﺗﻳن دوﻟﻳﺗ ـﻳن ﻣﻬﻣﺗــﻳن ﻟﺣﻘــوق اﻹﻧــﺳﺎن ،وﻟﻛــن اﻟﺣﻘﻳﻘــﺔ
ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ﻣﻐﺎﻳرة ،ﻓﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﺗﻠك اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻳظﻝ اﻟواﻗﻊ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟـﻰ ﻛﺛﻳـر ﻣـن اﻟﻌﻣـﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧـب ﻓـﻲ
ﻗطــر ﻗﺎﺳــﻳﺎً ،ﻓﻣــﺎ زاﻝ 174أﻟــف ﻋﺎﻣــﻝ ﻣــن ﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻧــﺎزﻝ ﻣــن ﺑــﻳن ﻋــدة ﻓﺋــﺎت ﻣــن اﻟﻌﻣــﺎﻝ ﻣــﺳﺗﺛﻧﺎة ﻣــن إﻟﻐــﺎء 1
ﻣﻧﺧﻔﺿﺎ ،وﻣﺎ زاﻝ اﻟﺗراﺧﻲ ﻓﻲ إﻧﻔـﺎذ اﻟﻘـواﻧﻳن ﻋﻘﺑـﺔ ﻓـﻲ "ﻣﺄذوﻧﻳﺔ اﻟﺧروج" ،وﻣﺎ زاﻝ "اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻷﺟور اﻟﻌﻣﺎﻝ" ً
ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﺗﻘــدم اﻟﺣﻘﻳﻘــﻲ ﻓــﻲ أرض اﻟواﻗــﻊ ،وﻣــﺎ زاﻝ ﻣﻣﻛﻧــﺎً أن ﺗــﺳﺗﻐرق "ﻟﺟــﺎن ﻓــض اﻟﻣﻧﺎزﻋــﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﻳــﺔ" اﻟﺟدﻳــدة
ﺷﻬو اًر ﻛﺛﻳرة ﻓﻲ ﻧظر اﻟﺷﻛﺎوى ،وﻗد ﻻ ﺗﺿﻣن ﺑﻌد ذﻟك دﻓﻊ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻣﺗﻧﻊ اﻟﺷرﻛﺎت ﻋن اﻟدﻓﻊ أو ﻻ ﺗﻘدر ﻋﻠﻳﻪ"
وﻳﺧــﺿﻊ اﻟﻌﻣــﺎﻝ اﻟواﻓــدون ﻓــﻲ ﻗطــر ﻟﻧظــﺎم ﻋﻣــﻝ اﺳــﺗﻐﻼﻟﻲ ﻳﻌرﺿــﻬم ﻟﺧطــر اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺟﺑــري ،إذ ﻳﺣﺎﺻــرﻫم ﻓــﻲ ظــروف ﻋﻣــﻝ ﺗﻬــدد ﺣﻘــوﻗﻬم ﻓــﻲ اﻷﺟــور اﻟﻌﺎدﻟــﺔ واﻷﺟــر اﻹﺿــﺎﻓﻲ واﻟــﺳﻛن اﻟﻼﺋــق وﺣرﻳــﺔ اﻟﺗﻧﻘــﻝ واﻟﻘــدرة ﻋﻠــﻰ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻌداﻟﺔ". ﻓﻰ ﻫذا اﻟﺳﻳﺎق ،ﺷﻬد ﻳوﻣﻲ 24و 30أﻏﺳطس 2020م ،ﺻدور ﺗﻘرﻳرﻳن ﻣﺗﻧﺎﻗﺿﻳن ﻣن ﻣﻧظﻣﺗﻳن ﺷﻬﻳرﺗﻳن، اﻟﺗﻘرﻳر اﻷوﻝ ﺻدر ﻳوم 24أﻏﺳطس اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻳوﻣن راﺗس وﺗش ،ﻳﻧﺗﻘد ﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗﻌﺎﻣﻝ ﻗطر ﻣﻊ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وﻗﺎﻝ أن ﻗطر ﻟم ﺗﻧﻔذ وﻋودﻫﺎ ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وأن أن أﺻﺣﺎب أﻋﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﻗطر ﺗذرﻋوا ﺑﻛوروﻧﺎ ﻟوﻗف اﻷﺟور. وﻓﻲ ﻳوم 30أﻏﺳطس ﺻدر ﺗﻘرﻳر ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،ﻳﺷﻳد ﺑﺳﻳﺎﺳﺎت ﻗطر ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وﻗﺎﻝ أن إﻟﻐﺎء ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ واﻋﺗﻣﺎد ﱟ ﻣؤﺷران ﻟﺣﻘﺑﺔ ﺟدﻳدة ﻟﺳوق اﻟﻌﻣﻝ ﺣد أدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ّ ﻓﺄﻳﻬﻣﺎ ُ ﱢ ﻧﺻدق"..ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش " ﻓﻲ ﻗطر ،ﻫذا اﻟﺗﻧﺎﻗض اﻟواﺿﺢ ﻓﻰ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻗطر ﺗﺟﺎﻩ ﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻝ ،ﱡ ُ أم "اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ "؟!
ﻛوﻓﻳد 19ﻓﻰ ﻗطر: ﻳﺧﺗﻠف ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ اﻟﻣﺳﺗﺟد )ﻛوﻓﻳد (19ﻋن ﺑﺎﻗﻰ اﻷوﺑﺋﺔ واﻷﻣراض اﻟﺗﻰ أﺻﺎﺑت اﻟﻌﺎﻟم ﻋﻠﻰ ﻣر ﺗﻔﺷﻳﻬﺎ ﻓﻰ ﻧطﺎق ﺟﻐراﻓﻰ ﻣﺣدود ﺣوﻝ اﻟﻌﺎﻟم أو دوﻟﺔ ﺑﻌﻳﻧﻬﺎ ،ﻣﺛﻝ وﺑﺎء ﺳﺎرس ﻓﻰ اﻟﺗﺎرﻳﺦ ،ﺣﻳث اﻧﺣﺳر ّ اﻟﺻﻳن أو وﺑﺎء اﻹﻳﺑوﻻ ﻓﻰ ﻏرب أﻓرﻳﻘﻳﺎ ،أو اﻹﻧﻔﻠوﻧ از اﻷﺳﺑﺎﻧﻳﺔ أو أﻧﻔﻠوﻧ از اﻟﺧﻧﺎزﻳر ،وﺑﻌد أن اﻧﺗﺷر ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ ﻋﺑر اﻟﻌﺎﻟم ﻓﺟﺄةً وﺑﺳرﻋﺔ ﻛﺑﻳرة ،ﺑدأت اﻟدوﻝ ﻓﻰ اﺗﺧﺎذ ﻛﺎﻓﺔ اﻹﺟراءات اﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻣن أﺟﻝ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﻳن اﻟﻣﺣﻠﻳﻳن واﻷﺟﺎﻧب ،ﻋﻠﻰ ٍ ﺣد ﺳواء ،ﻟﻛن اﻟوﺿﻊ ﻓﻰ دوﻟﺔ ﻗطر اﺧﺗﻠف ﻛﺛﻳ اًر ،ﺣﻳث
اﻟﺑﻳن ﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﻣواطﻧﻳن اﻟﻘطرﻳﻳن وﻏﻳر اﻟﻘطرﻳﻳن وﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ وﻏﻳر اﻟﻘطرﻳﺔ. اﻟﺗﻣﻳﻳز اﻟواﺿﺢ و ّ
أوﺿﺎعٌ ﻣﺄﺳﺎوﻳﺔٌ وﻣزرﻳﺔ ﻳﻌﺎﻧﻰ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻲ ﻗطر ،ﺣﻳث أﺻﺑﺢ اﻟﻛﺛﻳر ﻣﻧﻬم ﻳﺗﺳوﻝ ﻓﺗﺎت اﻟطﻌﺎم ﻟﻳﺑﻘوا ﻋﻠﻰ ِ ﻗﻳد اﻟﺣﻳﺎة ،ﻓﺎﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺳﻳﺋﺔ واﻟﺗﺟوﻳﻊ وﻣﻛﺎن اﻟﻧوم اﻟذى ﻻ ﻳراﻋﻰ أﺑﺳط ﻣﻌﺎﻳﻳر ﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن ،ﺟﻌﻝ آﻻﻓﺎً 2
أﻛدﻩ ﻣﻌﻬد )اﻟدﻓﺎع ﻋن اﻟدﻳﻣﻘراطﻳﺎت اﻷﻣرﻳﻛﻰ( ،اﻟذى اﺗﻬم ﻣن اﻟﻌﻣﺎﻟﻌرﺿﺔ ﻟﻺﺻﺎﺑﺔ ﺑﻔﻳروس ﻛوروﻧﺎ،وﻫذا ﻣﺎ ّ ﻗطر ﻓﻰ ﺗﻘر ٍ ﻳر ﻟﻪ ﺑﺳوء اﺳﺗﻐﻼﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺧﺎﺻﺔ اﻷﺟﺎﻧب. وﺗﻌﺗﺑر ﻗطر ﻣن أﻛﺛر اﻟدوﻝ اﻟﺗﻲ ﻳﻧﺗﺷر ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻔﻳروس اﻟﻣﻣﻳت )ﻛوروﻧﺎ-ﻛوﻓﻳد ،(19وذﻟك ﻋﻧد ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن ﺑﻌدد اﻹﺻﺎﺑﺎت ،ﺣﻳث أﺷﺎرت و ازرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ إﻟﻰ أن ﻋدد اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻧﺷطﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد وﺻﻝ 28أﻟﻔﺎ 219ﺣﺎﻟﺔ ،ﻓﻲ ﺣﻳن وﺻﻠت ﺣﺎﻻت اﻟﺷﻔﺎء إﻟﻰ 4370ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ 15ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﺑﺎﻟﻣﺟﻣﻝ، وﺑذﻟك ﻳﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺻﺎﺑﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطر ﻣﻧذ ﺑدء ﺗﻔﺷﻲ اﻟﻔﻳروس إﻟﻰ 32أﻟﻔﺎ و 604ﺣﺎﻻت ،وﻟم ﺗﺻدر إﺣﺻﺎﺋﻳﺔ رﺳﻣﻳﺔ ﻗطرﻳﺔ ﺣﺗﻰ اﻵن ،ﺗوﺿﺢ ﻋدد اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب اﻟذﻳن ﺗوﻓوا ﻧﺗﻳﺟﺔ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻔﻳروس واﻹﻫﻣﺎﻝ اﻟطﺑﻰ ،واﻟﺗﻣﻳﻳز اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﻌرق واﻟﺟﻧﺳﻳﺔ. اﻟﺑرى وّ أدى اﺳﺗﻣرار إﻋﻼن اﻟﻐﻠق ﺳواء اﻟﺷﺎﻣﻝ أو اﻟﺟزﺋﻰ ،إﻟﻰ ﺗوﻗف ﺣرﻛﺔ اﻟطﻳران اﻟﺧﺎرﺟﻰ واﻻﻧﺗﻘﺎﻝ ّ واﻟﺑﺣرى ،وﻟم ﺗﺗﻣﻛن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻣن ﻣﻐﺎدرة اﻷراﺿﻰ اﻟﻘطرﻳﺔ ،واﻟﻌودة ﻟﺑﻠداﻧﻬم اﻷﺻﻠﻳﺔ ،ﻫذا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋدم إﻋطﺎﺋﻬم رواﺗﺑﻬم وﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻬم اﻟﻣﺗﺄﺧرة ،ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺑﻼ ﻣﺄوى وﻻ ﻣﻠﺟﺄ ،ﻻ ﻣﺎﻝ وﻻ طﻌﺎم وﻻ
ﻋﻼج ،واﺿطر اﻟﻌدﻳد ﻣﻧﻬم ﻟﻠﺳﻛن ﻓﻰ ﻏرﻓﺔ واﺣدة ،ﻣﻣﺎ أدى ﻻﻧﺗﺷﺎر اﻟﻔﻳروس ﺳرﻳﻌﺎً ﺑﻳن اﻟﻌﻣﺎﻝ
اﻷﺟﺎﻧب ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋدم اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﺣﻛوﻣﻰ اﻟﻘطرى ﺑﻌﻣﻝ ﻣﺳﺗﺷﻘﻳﺎت ﻣﻳداﻧﻳﺔ أو ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻋزﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟواﻓدة ،ﻣﺎ أدى ﻻرﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻟوﻓﻳﺎت ﺑﻳن اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﺑﻔﻳروس ﻛوروﻧﺎ )ﻛوﻓﻳد .(19 وﻓﻲ ﻣﻧﺗﺻف ﻣﺎرس اﻟﻣﺎﺿﻲ ،أﻏﻠﻘت ﻗطر ﻣﻧطﻘﺔ ﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﻓﻲ اﻟدوﺣﺔ ﻳﺳﻛﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻋﻣﺎﻝ أﺟﺎﻧب ،وأدت ﻫذﻩ اﻟﺧطوة إﻟﻰ ﻣﺣﺎﺻرة ﻣﺋﺎت اﻵﻻف ﻣن اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﻣﺎ ﻳﺷﺑﻪ اﻟﻣﻬﺎﺟﻊ اﻟﺿﻳﻘﺔ ،إذ ﻳﻣﻛن أن ﺗﺿم اﻟﻐرﻓﺔ اﻟواﺣدة 10 أﻟﻔﺎ و 409إﺻﺎﺑﺎت ﻓﻲ اﻟﺑﻼد، ﻋﻣﺎﻝ ،ﻓﻲ ﺗﻧﺎﻗض ﺻﺎرخ ﻣﻊ ﻣﺑدأ اﻟﺗﺑﺎﻋد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،وﺳﺟﻠت ﻗطر أﻛﺛر ﻣن ً 13
و 10وﻓﻳﺎت ،ﺑﺣﺳب ﺗﻘرﻳر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ﻓﻳﻣﺎ ﺗﺿﺎﻋﻔت اﻷرﻗﺎم ﻓﻲ ﻗطر ﻣرة ﻛﻝ 8أﻳﺎم ﺧﻼﻝ ﺷﻬر أﺑرﻳﻝ ،ﻟﺗﺻﺑﺢ ﻣﺛﻝ
إﺳﺑﺎﻧﻳﺎ وﻗﺑﻝ إﻳطﺎﻟﻳﺎ ،وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻘﻳﺎس ﻋدد اﻹﺻﺎﺑﺎت ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن. رﺳم ﺑﻳﺎﻧﻰ ﺗوﺿﻳﺣﻰ
3
اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﻓﻰ ﻗطر: ٍ ﺳﺎﺑق ﻟﻪ أن ﻋدد ﻳﺢ أوﺿﺢ " ﺣﻣدى إﻣﺎم" رﺋﻳس ﺷﻌﺑﺔ اﻟﺣﺎق اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﺑﻐرﻓﺔ اﻟﻘﺎﻫرة اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ ،ﻓﻰ ﺗﺻر ٍ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﻣﺻرﻳﻳن ﻓﻲ ﻗطر ﻳﻘدر ﺑﻧﺣو 300إﻟﻰ 350أﻟف ﻋﺎﻣﻝ ﻣﺻري ﻓﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘطﺎﻋﺎت ،وﻣن اﻟﻣﺗوﻗﻊ أن ﻳﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻرﻳﻳن اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﻫﻧﺎك اﻟﻘرار اﻟﻘطرى ﺑوﻗف دﺧوﻟﻬم ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود أﻳﺎ ﻣﻧﻬم ﻓﻰ أﺟﺎزات ﻓﻰ ﻣﺻر ،ﻣوﺿﺣﺎً أن ﻫﻧﺎك اﻟﻛﺛﻳر ﻣن اﻹﺟراءات اﻻﺣﺗ ارزﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ اﻟدوﻝ ﺗﺧوﻓﺎ ﻣن اﻧﺗﺷﺎر ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ ،إﻻ أن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﻣﻊ ﻗطر ﺟﺎءت ﺑﻌد إﺟراء وﻗف اﻟﻣﺻرﻳﻳن اﻟﺣﺎﻣﻠﻳن ﻟﺑطﺎﻗﺎت اﻹﻗﺎﻣﺔ 4
واﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﻫﻧﺎك ﻣﻧذ ﺳﻧوات ﻋدﻳدة ،وأﺿﺎف أﻧﻪ ﻻ ﻳوﺟد أى ﺗوظﻳف ﻟﻠﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﻓﻰ ﻗطر ﻣﻧذ ﻋﺎﻣﻳن ﻣﺎﺿﻳﻳن ،وأﺷﺎد ﺑﻘرار اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﻓﻲ وﻗف دﺧوﻝ اﻟﻘطرﻳﻳن إﻟﻰ ﻣﺻر ﻣن ﻣﺑدأ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﻓﻲ وﻗف ﻗطر دﺧوﻝ اﻟﻣﺻرﻳﻳن إﻟﻰ أراﺿﻳﻬﺎ ،ﻻﻓﺗﺎ إﻟﻰ أن ﻓرص اﻟﺗﺷﻐﻳﻝ ﻣﺗوﻗﻔﺔ ﻣﻧذ ﻣﻘﺎطﻌﺔ اﻟﺧﻠﻳﺞ وﻣﺻر إﻟﻰ دوﻟﺔ ﻗطر. ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻵﺧر ،ﺟﺎءت ﺗﺻرﻳﺣﺎت اﻟﻣـدﻳر اﻟﺗﻧﻔﻳـذي ﻟـﺷرﻛﺔ اﻟﺧطـوط اﻟﺟوﻳـﺔ اﻟﻘطرﻳـﺔ " أﻛﺑـر اﻟﺑـﺎﻛر" ،اﻟﺗـﻲ وﺻــف ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻣــﺻرﻳﻳن ﺑﺎﻷﻋــداء ،ﺣﻳــث أﻋﻠــن ﻋــن رﻓــﺿﻪ ﻣــﻧﺢ ﺗﺄﺷــﻳرات اﻟــدﺧوﻝ ﻟﻠﻣــﺻرﻳﻳن ،اﻟــذﻳن وﺻــﻔﻬم ﺑ ـ "اﻷﻋداء" ،ﻣﻣﺎ أدى ﻻﻧﺗﺷﺎر ﻣوﺟﺔ اﺳﺗﻳﺎء ﻛﺑﻳرة ﺑﺳﺑب ﻫذﻩ اﻟﺗﺻرﻳﺣﺎت ،وأﺻﺑﺢ ﻫﻧﺎك اﺿطﻬﻠد وﻋـداء واﺿـﺢ
ﺧﺎﺻــﺔً ﺿــد اﻟﻌﻣﺎﻟــﺔ اﻟﻣــﺻرﻳﺔ ،ﺑﻳﻧﻣ ــﺎ ﺟــﺎء رد " ﺟﻣــﺎﻝ داوود" ﻋــﺿو ﻣﺟﻠ ــس اﻟﻧ ـواب اﻟﺑﺣرﻳﻧــﻰ اﻟــﺳﺎﺑق ،ﺑ ــﺄن
اﻧﺗﻬﺎﻛــﺎت ﻗطــر ﺿــد اﻟﻌﻣﺎﻟــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ أ ارﺿــﻳﻬﺎ ﻣﻌروﻓــﺔ ﻣﻧــذ أﻛﺛــر ﻣــن ﻋــﺎﻣﻳن ،ﻣوﺿــﺣﺎً أن ﻗطــر ﺗــﺳﺗﻐﻝ ﺑﺷﻛﻝ ﻣﻧﻬﺟﻰ ﻣﻠﻳوﻧﻰ ﻋﺎﻣﻝ أﺟﻧﺑﻰ ﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﺑﻼد وﺗﻣﺎرس ﻛﺎﻓﺔ اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت وأﺳﺎﻟﻳب اﻟﻘﻣﻊ ﺿدﻫم.
وأﺿــﺎف ﻋــﺿو ﻣﺟﻠــس اﻟﻧ ـواب اﻟﺑﺣرﻳﻧــﻰ اﻟــﺳﺎﺑق أن اﻟدوﺣــﺔ ﺗﻣــﺎرس اﻧﺗﻬﺎﻛــﺎت ﺳــﺎﻓرة ﻳﻌﺎﻗــب ﻋﻠﻳﻬــﺎ اﻟﻘــﺎﻧون، ﻣوﺿﺣﺎ أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻰ ﺻﻣت ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗرة اﻟﻣﺎﺿﻳﺔ ﻋن ﺗﻠك اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ،رﻏم اﺳﺗﻐﺎﺛﺎت اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧـب
ﻓــﻲ ﻗطــر ،وأوﺿــﺢ أن اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟدوﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــﺻدر اﻵن ﻋــن اﻻﻧﺗﻬﺎﻛــﺎت ﺿــد اﻟﻌﻣﺎﻟــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟدوﺣــﺔ ﻣﺗ ــﺄﺧرة ،وﻟﻛ ــن ﻓ ــﻲ ﻧﻔ ــس اﻟوﻗ ــت ﻫ ــﻲ ﺗﻔ ــﺿﺢ اﻟﻧظ ــﺎم اﻟﻘط ــرى وﺗﻛ ــﺷف دﻳﻛﺗﺎﺗورﻳﺗ ــﻪ ،ﻣ ــﺷﻳ اًر إﻟ ــﻰ أن ﻣﺛ ــﻝ ﻫ ــذﻩ
اﻻﻧﺗﻘﺎدات ﺳﺗﻣﺛﻝ ﺻﻔﻌﺔ ﻛﺑرى ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻘطرى ﺑﺄﻛﻣﻠﻪ. اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرون ﻓﻲ ﻗطر:
ﺗﻌﺗﻣد ﻗطر ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻳوﻧﻲ ﻋﺎﻣﻝ واﻓد ﻳﺷﻛﻠون %95ﻣن اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠد ،اﻟﻌدﻳد ﻣﻧﻬم ﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ ﺑﻧﺎء أو ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﻼﻋب ،واﻟﻧﻘﻝ ،واﻟﻔﻧﺎدق ،واﻟﺑﻧﻰ اﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻟﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻳﻔﺎ .2022ﻳﺄﺗون إﻟﻰ ﻗطر ﺑﺣﺛﺎ ﻋن وظﺎﺋف وأﺟور ﺛﺎﺑﺗﺔ ،ﻟﻛن اﻟﻌدﻳد ﻳواﺟﻬون اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت أﺟور ﺗدﻓﻌﻬم إﻟﻰ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟدﻳون ،وﻳﻌﻠﻘون ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺋف ﻓﻰ ظﻝ آﻟﻳﺎت اﻧﺗﺻﺎف ﻏﻳر ﻓﻌﺎﻟﺔ. وﻳﻣﺛﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻰ ﻗطر ﺣواﻟﻰ %60ﻣن اﻟﺳﻛﺎن و %95ﻣن اﻟﻘوة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ،ﻟﻛﻧﻬم رﻏم ذﻟك ﻳﻌﻳﺷون ُ ّ
ﺣﻳﺎة ﻣﺄﺳوﻳﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ وظروف اﻟﻌﻣﻝ واﻟﺣﻳﺎة ،ﻫذا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗزاﻳد ﺷﻛوى اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ، ﺑﺄﻧﻬم ﻟم ﻳﺣﺻﻠوا ﻋﻠﻰ ﻳوم ﻋطﻠﺔ واﺣد ،ﻣﻧذ أن ﺑدأوا اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻧذ ﺳﺗﺔ أﺷﻬر ،ﻛﻣﺎ ّﻧوﻫت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻋﺎﻣﻼت
ﻟﻳﻼ ،ﻷﻧﻬم ﻓﻘدن ﻋﻣﻠﻬن ﻋﻘب أن اﻟﻣﻧﺎزﻝ اﻟﻘﺎدﻣﺎت ﻣن ﻧﻳﺑﺎﻝ ،ﻳﻌﻣﻠن ﻓﻲ ﻣﻧﺎزﻝ ﺧﻼﻝ اﻟﻧﻬﺎر ،ﺑﺄﻧﻬن ﻳﻌدن إﻟﻰ ﻣﺳﻛﻧﻬن ً 5
رﻓﺿن اﻹﻗﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﺎزﻝ ﻣن ﻳﺧدﻣوﻫن ،ﺧﺷﻳﺔ اﻻﻋﺗداءات اﻟﺟﻧﺳﻳﺔ أو اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻌدوى ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ ،وأﺷرن إﻟﻰ أن اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوظﻔﻬن ﺑﺷﻛﻝ ﻣﺑﺎﺷر ،اﺿطرﺗﻬن ﻋﻠﻰ اﻹﻣﺿﺎء ﻋﻠﻰ وﺛﻳﻘﺔ ﺗﻔﻳد ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻌد ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن رواﺗﺑﻬن ،ﻓﻳﻣﺎ ﻟم ﺗﺗﻠﻘﻰ اﻟﻌﺎﻣﻼت ﻣﻧذ أواﺋﻝ ﻣﺎرس ،ﺳوى 100﷼ ﻗطرى ﻓﻘط ) 22ﺟﻧﻳﻬﺎ إﺳﺗرﻟﻳﻧﻰ(. ﻓﺎﻟﻌﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﻗطر ﺗﺣت رﺣﻣﺔ أﺻﺣﺎب اﻷﻋﻣﺎﻝ ،إذ اﻧﻪ ﺑﻣوﺟب ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻘطري ،ﻳﺻﺑﺢ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدون ﻣﻌﺗﻣدﻳن ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎب ﻋﻣﻠﻬم ،ﻷن اﻟﻧظﺎم ﻳﺿﻣن ﻣﻧﺢ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﺳﻠطﺔ ﻛﺑﻳرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وﻧﺗﻳﺟﺔ
ﻟذﻟك ،ﻳدﻓﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﻟﻌﻣﺎﻟﻬم ﻓﻲ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻷﺣﻳﺎن أﻗﻝ ﻣن اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟور) ،( 1وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﻳﻣﻛﻧﻠﻠﻌﻣﺎﻝ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﻳن ﺻﺣﻲ. ﻫذا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟﻧظﺎم اﻟﻘطرى ﻣن ﺧﻼﻝ و ازرة اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ،وﺟﻪ اﻟو ازرات وﺟﻣﻳﻊ اﻟﻛﻳﺎﻧﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ
واﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺧﻔض ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ ،%30وﺗﺑﻌﺎً ﻟﻠﺻﺣﻳﻔﺔ اﻟﺑرﻳطﺎﻧﻳﺔ ،ﻓﻘد ﺗﺿﺎﻋﻔت ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ
إﺛر ﺗوﺟﻳﻪ ﺣﻛوﻣﻰ ﻗطرى ﻓﻰ ﻣﻧﺗﺻف أﺑرﻳﻝ ،ﻳﺗﻳﺢ ﻟﻠﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻰ ﺗوﻗﻔت ﻋن اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺳﺑب ﻗﻳود اﻟﻔﻳروس ﺑﺈﻧﻬﺎء ﻋﻘود ﺗدﻋﻲ اﻟدوﺣﺔ أﻧﻬﺎ طﺎﻟﺑت ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﺗﻘدﻳم اﻟطﻌﺎم وﺗوﻓﻳر اﻟﺳﻛن ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ ،اﻟذى ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳوﻓرﻩ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﺎﻝ ،ﻓﻳﻣﺎ ّ اﻟﻌﻣﻝ ،ﻟﻛن ﺷﻬﺎدات اﻟﻌﻣﺎﻝ أﻛدت ﻋدم ﺣدوث ذﻟك ،وﻣﺎ زاﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻋرﺿﺔً ﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺟﺳﻳﻣﺔ ،ﻣن ﺑﻳﻧﻬﺎ اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟﺳﺧرة واﻟﻘﻳود ﻋﻠﻰ ﺣرﻳﺔ اﻟﺗﻧﻘﻝ.
ﺟدﻳر ﺑﺎﻟذﻛر أن أزﻣﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻓﻲ ﻗطرﺗﺗﻔﺎﻗم ﺑﻛﺛﺎﻓﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ اﻵﺳﻳوﻳﺔ ﻣﻧﻬﺎ ،ﻓﻲ ظﻝ ﺗردي اﻷوﺿﺎع وﺳوء اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ،وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﻓﺷﻠت ﻓﻳﻪ ﻛﻝ اﻟﺣﻠوﻝ ﻟم ﻳﺟد ﻫؤﻻء ﺳﺑﻳﻼ ﺳوى ﺗﻧظﻳم وﻗﻔﺎت اﺣﺗﺟﺎج أﻣﺎم
ﺳﻔﺎرات ﺑﻼدﻫم ،ودﻋﺎ اﻟﻣﺋﺎت ﻣن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻵﺳﻳوﻳﺔ ﺳﻔﺎرات ﺑﻼدﻫم ﻻﻧﺗﺷﺎﻟﻬم ﻣن اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ
واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻟﻣﻌﻳﺷﻳﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب ﺣﻛوﻣﺔ ﻗطر وأرﺑﺎب اﻟﻌﻣﻝ. وأﻛد "اﻝ آﻻن ﺗﻳﻣﺑﺎﻳﺎن" اﻟﺳﻔﻳر اﻟﻔﻠﺑﻳﻧﻲ ﻓﻲ ﻗطر ،إن ﻣﻌﻳﺷﺔ أﻛﺛر ﻣن 5آﻻف ﻋﺎﻣﻝ ﻣن ﺑﻼدﻩ ﻓﻲ ﻗطر ﻗد ﺗﺄﺛرت ﺑﺳﺑب أزﻣﺔ وﺑﺎء ﻛوروﻧﺎ ﺑﻌد ﺗﺷرﻳد 1645ﻣﻧﻬم ،وأوﺿﺢ اﻟﺳﻔﻳر ،أن ﻧﺣو 4055ﻋﺎﻣﻝ ﻣن اﻟﻔﻠﺑﺑن ﻓﻰ ﻗطر ﻗد طﻠب ﻣﻧﻬم اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ إﺟﺎزة إﺟﺑﺎرﻳﺔ ﺑﺳﺑب اﻟوﺑﺎء ،ﻣﺎ دﻓﻊ اﻟﺳﻔﻳر إﻟﻰ ﻣﻧﺎﺷدة ﻣواطﻧﻲ ﺑﻼدﻩ إﺗﺑﺎع ﺗﻌﻠﻳﻣﺎت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻓﻲ ظﻝ اﻷزﻣﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ،ﻛﻣﺎ ذﻛر ﻣوﻗﻊ "أون ﻣﺎﻧوراﻣﺎ" اﻟﻬﻧدي اﻟﻧﺎطق ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻹﻧﺟﻠﻳزﻳﺔ ،أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻬﻧدﻳﺔ أطﻠﻘت ﻓﻲ 7ﻣﺎﻳو اﻟﻣﺎﺿﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺟﺎً ﻹﺟﻼء اﻟﻌﺎﻟﻘﻳن ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺧﻠﻳﺟﻳﺔ، وﺗﻣﻛﻧت ﻣن إﻋﺎدة ﺣواﻟﻲ 12أﻟف ﺷﺧص ﺣﺗﻰ اﻵن.
)(1اﻟوﻟﻳد أﺣﻣد طﻠﺣﺔ ،اﻟﺗداﻋﻳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻟﻔﻳروس ﻛوروﻧﺎ اﻟﻣﺳﺗﺟد ﻋﻠﻰ اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ ،ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟﻌرﺑﻰ ،إﺑرﻳﻝ 2020م .
6
وﻓﻘﺎ ﻟﺗﺻرﻳﺣﺎت اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻳﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﺑﺎﻛﺳﺗﺎﻧﻳﺔ ﻓﻲ ﻗطر ﻧﺣو 150أﻟف ﻋﺎﻣﻝ ً ،
ﻟﻣﻛﺗب اﻟﻬﺟرة واﻟﺑﺎﻛﺳﺗﺎﻧﻳﻳن ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج "ﻛﺎﺷف أﺣﻣد ﻧور" ،وﺗﻌﺗﺑر اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣن ﺑﻧﺟﻼدﻳش اﻷﻛﺑر ﻓﻲ
ﻗطر ،إذ ﻳﻘدر ﻋددﻫم 400أﻟف ﺷﺧص ،ﻳﺗم ﺗﺷﻐﻳﻠﻬم ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻓﻲ أﻋﻣﺎﻝ ﻳدوﻳﺔ ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻘطﺎع اﻹﻧﺷﺎءات ﻓﻲ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻷﺣﻳﺎن ،واﻟﻧﺳﺑﺔ اﻷﻛﺑر ﻣﻧﻬم ﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ ﻣﻧﺷﺂت ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم. رﺳم ﺗوﺿﻳﺣﻰ ) :( 1
ﺗداﻋﻳﺎت ﺗﻧظﻳم ﻗطر ﻟﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻛرة اﻟﻘدم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب: ﺑدء ﻣن ﻋﺎم 2010م ،اﻟذي ُﻣﻧﺣت ﻓﻳﻪ ﻗطر ﺣق اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﺳﺟﻠت اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻓﻲ ﻗطر زﻳﺎدة ﺳرﻳﻌﺔ ً ﺑطوﻟﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻌﺎم 2022م ،ﻓﻧﺗﻳﺟﺔ ﻷﺳﺑﺎب ،ﻣن ﺑﻳﻧﻬﺎ اﻟطﻔرة اﻟﺗﻲ أﻋﻘﺑت ذﻟك اﻟﻌﺎم ﻓﻲ أﻋﻣﺎﻝ اﻟﺑﻧﺎء واﻟﺗﺷﻳﻳد ،ﻗﻔز ﻋدد ﺳﻛﺎن اﻟﺑﻼد ﻣن 1,6ﻣﻠﻳون ﻧﺳﻣﺔ ﻓﻲ دﻳﺳﻣﺑر 2010إﻟﻰ 2,7ﻣﻠﻳون ﻧﺳﻣﺔ ﻓﻲ أﻛﺗوﺑر 2018م ،وﻳﻣﺛﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب 95ﺑﺎﻟﻣﺋﺔ ﻣن اﻟﻘوة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطر ،وﻫم ﻳﻔدون إﻟﻳﻬﺎ ﻣن ﺑﻌض أﻛﺛر ﺑﻠدان اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻘ ًرا ،وﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ ﻗطﺎﻋﺎت ﻣﺛﻝ اﻟﺑﻧﺎء واﻟﻔﻧﺎدق واﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻝ ،ﻟﻛن ﻣﻊ اﻟﺗزاﻳد اﻟﺳرﻳﻊ ﻷﻋداد
اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟذﻳن ﻳﻔدون ﻟﻼﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﻔرص اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ،ﺳﻘط اﻟﻣزﻳد ﻣﻧﻬم ﺿﺣﺎﻳﺎ ﻟﻧظﺎم اﻟﻌﻣﻝ اﻟذي ﻳﺗﺳم ﺑﺎﻻﺳﺗﻐﻼﻝ ﻓﻲ ﻗطر) .( 2
)(1ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ ،أوﺿﺎع ﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻗﺑﻝ ﺑدء ﺑطوﻟﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻰ ﻗطر 2019 ،م . )(2ﺑﻳﺎن ﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻳوﻣﺎن راﻳﺗس ووﺗش ،ﺣوﻝ "اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن ﻓﻰ ﻗطر" ،ﺳﺑﺗﻣﺑر 2019م.
7
وﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﺗرض أن ﻳﺳﺗﻔﻳد 30أﻟف ﻋﺎﻣﻝ ،ﻣن ﻓﻛرة اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻗطر ﻟﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻛرة اﻟﻘدم ،اﻟﻣﻘرر اﻧﻌﻘﺎدﻩ ﻋﺎم 2022م ،ﻫؤﻻء اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟذﻳن ﻳﻌﻣﻠون ﺗﺣدﻳداً ﻓﻲ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷرف ﻋﻠﻳﻬﺎ" اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ
ﻟﻠﻣﺷﺎرﻳﻊ واﻹرث" ،وﻫﻲ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﺧطﻳط ٕواﻧﺷﺎء اﻟﺑﻧﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم، اﺳﺗﺣدﺛت ﻓﻲ ﻋﺎم 2014م، ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﻌﺎﻳﻳر أﻛﺛر ﺻراﻣﺔ ﻟﻠﻌﻣﻝ واﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﻋﺑر "ﻣﻌﺎﻳﻳر رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻌﻣﺎﻝ" اﻟﺗﻲ ُ
وﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻲ ُﺗدرج ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﺷرﻛﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺷﺎرﻳﻊ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ،ﺗﺗﻧﺎوﻝ ﻋدة وﻧﻘﻝ ﻣوﺿوﻋﺎت ،ﻣن ﺑﻳﻧﻬﺎ اﻟﺗوظﻳف اﻷﺧﻼﻗﻲ ،ودﻓﻊ اﻟرواﺗب ﻓﻲ ﻣواﻋﻳدﻫﺎ ،واﻟﺣظر اﻟﺗﺎم ﻟﻠﻌﻣﻝ اﻟﻘﺳريُ ، أﻳﺿﺎ ﺣدﻳﺛﺎ ﺗﻔﻲ ﺑﻣﻌﺎﻳﻳر ﻣﺣددة ،ﺑﻳﻧﻣﺎ ﺑدأت "اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ" ﻋﻣﺎﻝ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻛذﻟك إﻟﻰ ﻣﺳﺎﻛن ﺟدﻳدة أُﻗﻳﻣت ً ً
ﻧﺎﻣﺟﺎ ﻟﺗﻘدﻳم ﻣدﻓوﻋﺎت ﻵﻻف اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟذﻳن دﻓﻌوا رﺳوم ﺗوظﻳف ،ﻓﻬﻝ أدت ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر إﻟﻰ ﺑﻌض ﺑر ً
اﻟﺗﺣﺳﻳﻧﺎت اﻟﺣﻘﻳﻘﻳﺔ؟
) (1 ﻣﺛﻼ ،اﻋﺗرف ﻣﻧظﻣو ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻲ ﻗطر ﻻ ،،ﻟم ُﺗﺣﺗرم ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺣﺎﻻت ،ﻓﻔﻲ أﻏﺳطس 2018م ً ، ﺑﺄن ﺑﻌض اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ إﻧﺷﺎء أﺣد اﻟﻣﻼﻋب اﺳﺗﻌداداً ﻟﻌﺎم 2022م ،اﻧﺗﻬﻛت ﺣظ اًر ﻟﻠﻌﻣﻝ
ﻓﻲ ﺑﻌض ﺳﺎﻋﺎت اﻟﺻﻳف ،ﺣﻳث ﻳﻣﻧﻊ اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻣﻛﺷوﻓﺔ ﻓﻲ أوﻗﺎت ارﺗﻔﺎع درﺟﺎت اﻟﺣ اررة ،ﻣﺎ ﻳﻣﺛﻝ ﺧط ًار ﺟدﻳﺎً ﻋﻠﻰ ﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،وﻓﻲ ﻓﺑراﻳر ،2018ﻛﺷف ﺗدﻗﻳق ﻓﻲ أﻋﻣﺎﻝ 19ﺷرﻛﺔ ﻣﺗﻌﺎﻗدة ﺗﻌﻣﻝ
ﻓﻲ ﻣﺷروﻋﺎت ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻋن اﺳﺗﻣرار وﺟود ﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻓﻲ أﻋﻣﺎﻝ أﻏﻠﺑﻳﺔ ﻛﺑﻳرة ﻣن اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟﻬﺎ اﻟﺗدﻗﻳق ،ﻣﺛﻝ ﺗﺑدﻳﻝ اﻟﻌﻘود ،واﻟﻌﻣﻝ ﺳﺎﻋﺎت طوﻳﻠﺔ ﺗﺗﺟﺎوز ﻛﺛﻳ ًار اﻟﺣد اﻟﻣﻘرر ،وﺗﻘوﻝ "اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ "إﻧﻬﺎ ﻣﺳﺗﻣرة ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﻛﺷف ﻋﻧﻬﺎ ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﺗدﻗﻳق ،ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻔﻌﻝ ﺷﻳﺋﺎً!
وﺗﺻرح اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ﺗﻔﺷﻰ ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ، ﻳﺄﺗﻰ ذﻟك اﻟﺗﺣدى أﻣﺎم اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻰ ظﻝ اﺳﺗﻣرار ّ ّ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﺳد ﺗﻠك اﻟﻔﺟوة ،ﻟﻛن اﻟﻔﺟوة ﺣﺗﻰ ﻋﺎم 2020م ،ﺗزداد اﺗﺳﺎﻋﺎً ،ﻓﻣﻧذ أن أُوﻛﻠت ﻟﻘطر ﻣﻬﻣﺔ ﺗﻧظﻳم ﺑطوﻟﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ،ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺗوﺛﻳق ﱠ ﻣﻛﺛف ﻟﻣﺎ ﻳﺗﻌرض ﻟﻪ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب اﻟذﻳن ﻳﺗﻘﺎﺿون أﺟو ًار ُ زﻫﻳدة ﻣن إﺳﺎءة واﺳﺗﻐﻼﻝ ُ ﱠ ﻳﻌدان ،ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﻳﺎن ،ﻋﻣﻼً ﺑﺎﻟﺳﺧرة ،واﺗﺟﺎ اًر ﺑﺎﻟﺑﺷر ،ﻓﻬﻝ ﻳﺗوﻗف ﻧزﻳف
اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻓﻰ ﻗطر ،ﺑﺎﻧﺗﻬﺎء اﻧﻌﻘﺎد ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻛرة اﻟﻘدم ﻋﺎم 2022م؟!
)(1ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ ،أوﺿﺎع ﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻗﺑﻝ ﺑدء ﺑطوﻟﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻰ ﻗطر2019 ،م.
8
أزﻣﺔ اﻷﺟور ﻓﻰ ﻗطر: وﻓﻘﺎً ﻟﺗﻘرﻳر )ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ( اﻟﺻﺎدر ﻫذا اﻟﻌﺎم ﻣﺎﻳو ،2020ﻓﺈن ﺣواﻟﻰ % 89ﻣن ﻋﻣﺎﻝ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺗﺄﺛروا ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺗداﺑﻳر اﻹﻏﻼق) ،( 1ﻟﻛن أزﻣﺔ ﺗوﻗف اﻷﺟور ﻟﻳﺳت ﺟدﻳدة ﻋﻠﻰ ﻏﻳر اﻟﻧظﺎﻣﻰّ ،
اﻟدوﺣﺔ ،إذ اﻋﺗرﻓت ﻗطر ﻓﻲ 2019ﺑﻌدم ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﻳر أﺟور اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻣﺎﻝ إﺳﺗﺎد ﻗطر واﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟذﻳن ﻳﺗم اﺳﺗﻐﻼﻟﻬم ﻣن أﺟﻝ اﻹﺳراع ﻣن اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﻛﺎﻓﺔ أﻋﻣﺎﻝ اﻟﺑﻧﻳﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﻘﺑﺎﻝ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻛرة اﻟﻘدم 2022م. ﻓﻰ ﻧﻔس اﻟﺳﻳﺎق أﺷﺎر ﺗﻘرﻳر ﻟﻣﻧظﻣﺔ )ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش() ،( 2أن ﺑﻌض اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻓﻲ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺛﻼث
"ﻫﺎﻣﺗون اﻧﺗرﻧﺎﺷوﻧﺎﻝ و"ﺣﻣد ﺑن ﺧﺎﻟد ﺑن ﺣﻣد )أﺗش ﻛﺎي أﺗش(" و"ﻳوﻧﺎﻳﺗد ﻛﻠﻳﻧﻳﻧﻎ" ،اﻟذﻳن ﺗﻘدﻣوا ﺑﺷﻛﺎوى ﻟدى
اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻘطرﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ﻟﺣﻝ اﻟﻧزاﻋﺎت ،ﺗﻣﻛﻧوا ﻣن ﺗﺣﺻﻳﻝ ﺑﻌض أﺟورﻫم ﻣﻘﺎﺑﻝ إﺳﻘﺎط اﻟﺷﻛﺎوى ،ﻟﻛن "ﻣﻌظﻣﻬم ﻋﺎدوا إﻟﻰ أوطﺎﻧﻬم ﺑدون ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻬم" ،وأﺷﺎرت اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﻗﺿﻳﺔ ﻋﺎﻣﻝ ﻛﻳﻧىﺂﺧر ﻓﻲ ﺷرﻛﺔ "ﻳوﻧﺎﻳﺗد ﻛﻠﻳﻧﻳﻧﻎ" ،اﻟذي ﻗﺎﻝ إﻧﻪ اﺿطر إﻟﻰ اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟطﻌﺎم ﻓﻰ ﺳﻼﻝ اﻟﻘﻣﺎﻣﺔ ،ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻋدم ﺣﺻوﻟﻪ ﻋﻠﻰ راﺗﺑﻪ ﻟﺧﻣﺳﺔ أﺷﻬر ،وﻗﺎﻝ اﻟرﺟﻝ إﻧﻪ ﻋﻣﻝ ﻣدة ﻋﺎﻣﻳن وﺧﻣﺳﺔ أﺷﻬر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺷرﻛﺔ ﺑدون إﺟﺎزات ،وﻛﺎن ﻳﺳﺗﺣق ﻟﻪ "اﻟﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﻣﺎﻝ" ،ووﻓق اﻟﺗﻘرﻳر ،ﻓﺈن اﻟﺷرﻛﺎت ﻛﻠﻬﺎ أرﺟﻌت ﻋدم دﻓﻊ اﻟرواﺗب ﻟﺻﻌوﺑﺎت ﻣﺎﻟﻳﺔ.
)(1ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﻛوﻓﻳد :19وﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺳوق اﻟﻌﻣﻝ واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ ،ﻣﺎﻳو 2020م . )(2ﺑﻳﺎن ﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻳوﻣﺎن راﻳﺗس ووﺗش ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق .
9
وﻓﻲ ﺗﻘرﻳر ﺗﺣت ﻋﻧوان "ﻛﻳف ﻧﻌﻣﻝ ﺑدون أﺟر؟ ..اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻷﺟور ﺑﺣق اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدﻳن ﻗﺑﻝ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻳﻔﺎ ،"2022ﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش ،اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ 71ﺻﻔﺣﺔُ ،ﻳظﻬر أن أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف أﻧﺣﺎء
ﻗطر ﻳﻧﺗﻬﻛون ﺣق اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺑﺎﻷﺟر ﻓﻲ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻷﺣﻳﺎن ،وأن ﻗطر ﻟم ﺗﻧﻔذ اﻟﺗزاﻣﻬﺎ أﻣﺎم "ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ" ﻓﻲ 2017ﺑﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدﻳن ﻣن اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻷﺟور وﺑﺈﻟﻐﺎء ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ ،اﻟذي ﻳرﺑط ﺗﺄﺷﻳرات اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﺑﺄﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ. ﻣن ﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ أﺧرى ،وﺟدت ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت أﺟور ﻣﻧﺗﺷرة ﻓﻲ وظﺎﺋف ﻋدة ،ﻛﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻳﺷﻐﻠﻬﺎ ﺣراس اﻷﻣن ،وﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣطﺎﻋم واﻟﻣﻘﺎﻫﻲ ،وﺣراس اﻟﻧوادي اﻟﻠﻳﻠﻳﺔ ،وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﻧظﻳف ،وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺑﻧﺎء. وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﻳﺎق ،ﻗﺎﻝ ﻧﺎﺋب ﻣدﻳر اﻟﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎﻝ إﻓرﻳﻘﻳﺎ ﻓﻲ ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش ﻣﺎﻳﻛﻝ ﺑﻳﺞ" :ﻋﺷر ﺳﻧوات ﻣرت ﻋﻠﻰ ﻓوز ﻗطر ﺑﺎﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻳﻔﺎ ،2022وﻻ ﻳزاﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدون ﻳﻌﺎﻧون ﻣن ﺗﺄﺧﻳر دﻓﻊ اﻷﺟور ،أو دﻓﻌﻬﺎ ﻧﺎﻗﺻﺔ ،أو ﻋدم دﻓﻌﻬﺎِ . ﻋﻠﻣﻧﺎ ﺑﻌﻣﺎﻝ ﻳﻌﺎﻧون ﻣن اﻟﺟوع ﺑﺳﺑب ﺗﺄﺧﻳر اﻷﺟور ،وﻋﻣﺎﻝ ﻣﺛﻘﻠﻳن ﺑﺎﻟدﻳون ﻳﻛدون ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ أﺟور ﻧﺎﻗﺻﺔ ،وآﺧرﻳن ﻋﺎﻟﻘﻳن ﻓﻲ ظروف ﻋﻣﻝ ﺳﻳﺋﺔ ﺧوﻓﺎ ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎم". أﺟرت ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻊ أﻛﺛر ﻣن 93ﻋﺎﻣﻼ وﻋﺎﻣﻠﺔ واﻓدﻳن ﻳﻌﻣﻠون ﻟدى أﻛﺛر ﻣن 60ﺷرﻛﺔ أو ﺻﺎﺣب ﻋﻣﻝ ،وراﺟﻌت وﺛﺎﺋق وﺗﻘﺎرﻳر ﻗﺎﻧوﻧﻳﺔ ﺗﺣﺿﻳ ار ﻟﻬذا اﻟﺗﻘرﻳر. أﺟﻠت ،أو ُﺣﺟﺑت ،أو ﻟم ُﺗدﻓﻊ ،ﺑﻳﻧﻣﺎ أﻛد 9ﻋﻣﺎﻝ أﻧﻬم ﻟم ﻳﺗﻠﻘوا أﺟورﻫم ﻷن وﻗﺎﻝ 59ﻋﺎﻣﻼ إن أﺟورﻫم ّ
أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﻗﺎﻟوا إﻧﻪ ﻟﻳس ﻟدﻳﻬم ﻣﺎ ﻳﻛﻔﻲ ﻣن اﻟزﺑﺎﺋن.
وأﺷﺎر 55ﻋﺎﻣﻼ إﻟﻰ أﻧﻬم ﻟم ﻳﺣﺻﻠوا ﻋﻠﻰ أﺟر اﻟﺳﺎﻋﺎت اﻹﺿﺎﻓﻳﺔ ،ﻋﻠﻣﺎ أﻧﻬم ﻳﻌﻣﻠون أﻛﺛر ﻣن 10ﺳﺎﻋﺎت ﻳوﻣﻳﺎ ،ﻓﻲ ﺣﻳن ﻗﺎﻝ 13ﻋﺎﻣﻼ إن أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ اﺳﺗﺑدﻟوا ﻋﻘود اﻟﻌﻣﻝ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺑﻌﻘود ﺗرﺟﺢ ﻣﺻﻠﺣﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ. وﻧوﻩ 20ﻋﺎﻣﻼ ﺑﺄﻧﻬم ﻟم ﻳﺣﺻﻠوا ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ،اﻟﻣﻌروﻓﺔ ﺑـ"اﻟﻣﻛﺎﻓﺂت" اﻹﻟزاﻣﻳﺔ ﻋﻧد ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺔ .وﻗﺎﻝ 12ﻋﺎﻣﻼ إن أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ اﻗﺗطﻌوا ﻣن رواﺗﺑﻬم ﺗﻌﺳﻔﺎ.
10
ﺗذرع ﺑﻌض أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟوﺑﺎء ﻟﺣﺟز وﺗﻔﺎﻗﻣت اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻷﺟور ﻣﻧذ اﻧﺗﺷﺎر ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ ،ﺣﻳث ّ
اﻷﺟور أو رﻓض دﻓﻊ أﺟور ﻋﺎﻟﻘﺔ ﻟﻌﻣﺎﻝ ﻣﺣﺗﺟزﻳن أو ﻣﺑﻌدﻳن ﻗﺳ ار إﻟﻰ أوطﺎﻧﻬم .وﻗﺎﻝ ﺑﻌض اﻟﻌﻣﺎﻝ إﻧﻬم ﻻ ﻳﺳﺗطﻳﻌون ﺣﺗﻰ ﺷراء اﻟطﻌﺎم ،ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻗﺎﻝ آﺧرون إﻧﻬم ﻏرﻗوا ﻓﻲ اﻟدﻳون ﻟﻳﺳﺗطﻳﻌوا اﻟﻌﻳش.
وﻫذا ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﻳﺔ ﻣﺎ ﻳؤﻛد ﻓﺷﻝ اﻟﺗﻌﺗﻳم اﻹﻋﻼﻣﻰ اﻟذى ﺗﻣﺎرﺳﻪ ﻗطر ﺿد إﺿراﺑﺎت ﺗﻧﻔذﻫﺎ ﻗوى ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻋدد ﺿﺧم ﻣن اﻟﻣﺷروﻋﺎت ،ﻷﺳﺑﺎب ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ وأﺟورﻫم ،ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻧﺟد ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻵﺧر أن ﻗطر ﺗﻘوم ﺑدﻋم وﺗﻣوﻳﻝ اﻹرﻫﺎب ،وﺑذﻟك ﺧﺎﻟﻔت ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ 210/51ﻟﻌﺎم 1996م ،واﻟذى طﺎﻟﺑت ﻓﻳﻪ ﺟﻣﻳﻊ اﻟدوﻝ ﺑﻣﻧﻊ ﺗﻣوﻳﻝ اﻹرﻫﺎﺑﻳﻳن واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻳﺔ ﺳواء ﻛﺎن ﺑطرﻳﻘﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﻳر ﻣﺑﺎﺷرة ،ﻛﻣﺎ
ﺧﺎﻟﻔت ﻗطر اﻟﻘرار اﻷﻣﻣﻰ رﻗم 2170اﻟﺧﺎص ﺑﺗﺟﻔﻳف ﻣﻧﺎﺑﻊ اﻟدﻋم واﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﺎدى واﻟﻌﺳﻛرى واﻟﻠوﺟﻳﺳﺗﻰ ﻟﻠﻣﺗطرﻓﻳن ،ﺣﻳث اﻋﺗرف ﻋدد ﻣن اﻟﻣوﻗوﻓﻳن ﻣﻧﻬم ﺑﺗﻣوﻳﻝ ﻗطر ﻷﻧﺷطﺗﻬم ،ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻻ ﺗﺳﺗطﻳﻊ دﻓﻊ أﺟور اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻋﻠﻰ أراﺿﻳﻬﺎ. اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،أو اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻧﻘدﻳﺔ واﻟﻣﺻرﻓﻳﺔ ﻓﻰ ﻗطر ،ﻓﺟﻣﻳﻊ أﻣﺎ ﻋن اﻹﺟراءات ُ ّ ﻣﺑﺷرة أو ُﻣرﺿﻳﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ اﻟواﻓدة ،ﺣﻳث ﺗﺷﻬد ﻗطر زﻳﺎدة ﻓﻰ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ، اﻟﻣؤﺷرات ﻏﻳر ُ ّ ﺿﻌﻔﺎ، ﺳﻳﻣﺛﻝ وﻗﻊ ﺳﻠﺑﻰ ﻏﻳر ﻣﺗﻧﺎﺳب ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺣددة أﻛﺛر وﺗﺧﻔﻳض ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻣﻝ واﻷﺟور ،وذﻟك ً ّ
ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺗﻠك اﻷزﻣﺔ) .( 1
وﻓﻰ ظﻝ اﺳﺗﻣرار ﺗﻛﺎﻟب اﻷزﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ اﻟواﻓدة إﻟﻰ ﻗطر ،ﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺋك اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﻓﻲ
ﻣﻧﺷﺂت ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ،2022أﺑرزﻫﺎ اﻟﻌﻧﺻرﻳﺔ وﻛوروﻧﺎ وﺗﻬرب أرﺑﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﻣن دﻓﻊ اﻷﺟور ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣطﺎﻟﺑﺎت ﺣﻘوﻗﻳﺔ ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻣﻛﺎن اﻹﻗﺎﻣﺔ ،ﻳظﻝ ﻣﺎ ﻳﺛﻳر اﻟﻘﻠق ﻓﻌﻠﻳﺎً ﻫو أن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ ﻳﺑدو أﻧﻬﺎ
اﺳﺗﺧدﻣت اﻟوﺑﺎء ﻛﻐطﺎء ،وذﻟك ﻻرﺗﻛﺎب اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺿد اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ،اﻟذﻳن ﻳﺷﻌر اﻟﻛﺛﻳر ﻣﻧﻬم
ﺑﺄن اﻟﺷرطﺔ ﺿﻠﻠﺗﻬم ﺑﻘوﻟﻬﺎ ،إﻧﻪ "ﺳﻳﺗم ﻓﺣﺻﻬم" ،ﻓوﺑﺎء ﻛوﻓﻳد 19-ﻟﻳس ذرﻳﻌﺔ ﻻﻋﺗﻘﺎﻝ اﻟﻧﺎس ،ﺧﺎﺻﺔً
اﻟﻌﻣﺎﻝ!
ﻫذا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ،ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﺿرورة وﺟود آﻟﻳﺔ ﺣﻛوﻣﻳﺔ ﻗطرﻳﺔ واﺿﺣﺔ ،ﺗﺟﺎﻩ ﺣﻝ ﻣﺷﻛﻼت اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ أراﺿﻳﻬﺎ وﺣﻔظ ﺣﻘوﻗﻬﺎ ،ودﻋم اﻟدﺧﻝ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﻳن اﻟﻣواطﻧﻳن،
)(1ﺗﻘدﻳرات ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ ،ﻧوﻓﻣﺑر 2019م .
11
ﺧﺎﺻﺔ وﻣراﻋﺎة ﺣﻝ اﻹﻋﺎﻧﺎت وﺑدﻝ اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﺗﺧﻔﻳض ﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﻼج واﻟﺗﺄﻣﻳن اﻟﺻﺣﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن، ً
ﻓﻰ ظروف ﻣﺛﻝ ﺗﻠك اﻟظروف اﻟﺗﻰ ﻳﻣر ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟم أﺟﻣﻊ.
رؤﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻰ اﻟدوﻟﻰ ﻟﻼﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ ﺿد اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب: ٍ اﻋﺗﺑرت )اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻓرﻳﻘﻳﺔ ﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن( ﻓﻰ ٍ ﺻﺎرم وﺷدﻳد اﻟﻠﻬﺟﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺎﺿﻰ ،ﻣﻠف "اﻹﺗﺟﺎر ﺑﻳﺎن ﺑﺎﻟﺑﺷر" اﻟذى ﺗﻣﺎرﺳﻪ ﻗطر ،واﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت واﻟﺗﻣﻳﻳز ﺿد اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟواﻓدة ،ﻳﺟب أن ﻳﺗوﻗف ،ﻓﻧزﻳف اﻷﻓراد ﻏﻳر اﻟﻣﺟﻧﺳﻳن( اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن واﻟﻘﺎﻧطﻳن ﻓﻰ ﻗطر ﻻ ﻳﺗوﻗف ،وﺑرﻏم ﻧداءات اﻻﺳﺗﻐﺎﺛﺔ ﻣﻧﻬم وﻣن اﻟﻘطرﻳﻳن اﻷﺻﻝ ) ُ ّ ذوﻳﻬم وﺑرﻏم ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﻣراﻛز واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻘوﻗﻳﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟدوﻟﻳﺔ ﺣﺗﻰ اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ اﻟﻣﺟﺎورة، )ﺣﻳث ﻗدﻣت دوﻟﺔ اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺎﺿﻰ ﺷﻛوى إﻟﻰ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣﻳﻳز اﻟﻌﻧﺻرى ﻓﻰ ﺟﻳﻧﻳف ،ﺗﺗﻬم ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘطرى ﺑﺑﻣﺎرﺳﺎت ﻋﻧﺻرﻳﺔ ﻣﺗطرﻓﺔ ﺗﺗﻧﺎﻓﻰ ﻣﻊ اﻟﻣواﺛﻳق اﻟدوﻟﻳﺔ( ،إﻻ أن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳﻰ اﻟﻘطرى ﻳﺗﺟﺎﻫﻝ دوﻣﺎً وﻻ ﻳﺄﺑﻪ إﻻ ﺑﻣواﺻﻠﺔ ﺗﻧﻔﻳذ ﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻪ اﻟﻌﻧﺻرﻳﺔ وﻧﻬﺞ اﻟﺗﻣﻳﻳز اﻟﻣﺗﻘن ،ﻻﺳﺗﻧزاف ﻛﻝ ﻣﺎ ﻫو ﻏﻳر
ﻗطرى داﺧﻝ اﻷراﺿﻰ اﻟﻘطرﻳﺔ.
وﻛﺷف ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ )اﻟدﻓﺎع ﻋن اﻟدﻳﻣﻘراطﻳﺎت( ﻓﻲ اﻟوﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ،أﻧﻪ "ﻣﻊ ﺗﻔﺎﻗم وﺑﺎء ﻛوروﻧﺎ اﻟﻣﺳﺗﺟد ﻓﻲ ﻗطر، ﻋﺎد ﺳﺟﻝ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﺳﻳﺊ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺑﻠد إﻟﻰ داﺋرة اﻟﺿوء" ،ﻻﻓﺗﺎً إﻟﻰ إﻏﻼق اﻟدوﺣﺔ ﻣﻌﺳﻛرات اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣزدﺣﻣﺔ
اﻟﺗﻲ ﺗؤوي اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدﻳن ،ﻣﺷﻳرة إﻟﻰ دور اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ ﺗردي أﺣواﻟﻬم وﺗرﻛﻬم ﻓرﻳﺳﺔ ﺳﻬﻠﺔ ﻟﻔﻳروس ﻛوروﻧﺎ اﻟﻣﺳﺗﺟد، وﻣﺣذرة ﻣن ﻋواﻗب ﺧطﻳرة ،ﺑﺳﺑب " اﻷوﺿﺎع اﻟﻣﺄﺳﺎوﻳﺔ" ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻲ ﻗطرﻓرﻳﺳﺔ ﻟﻛوروﻧﺎ.
ﻳﺄﺗﻰ ﻓﻰ ﻧﻔس اﻟﺳﻳﺎق ،أن )ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ( ﻗد وﺛّﻘت ﻫذﻩ اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ،ﻟدى اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻳﻊ
واﻹرث اﻟﻘطرﻳﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺣﺎﻟﻰ ،2020وﻗررت اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ ﺣﺻوﻝ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻋﻠﻰ رواﺗب ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ،وﻣﻊ
ذﻟك ،أﺑﻠﻎ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻣرة أﺧرى ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ أن أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ اﺳﺗﻣروا ﻓﻲ ﺗﺄﺧﻳر اﻟرواﺗب وﺗﻘدﻳم أﺟور
ٍ ﺗﻘص ﻷﻋﻣﺎﻝ ﺷرﻛﺔ ﻫﻧدﺳﻳﺔ ﺗدﻋﻰ "ﻣﻳرﻛوري ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻗﻝ ﻣن اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ ،ﺣﻳث ﻧﺷرت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ َ ﻣﻳﻧﺎ" ﺗرﻛت ﻋﺷرات اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻣﻔﻠﺳﻳن ،وﻗد ﺗﻘطﻌت ﺑﻬم اﻟﺳﺑﻝ ﻓﻲ ﻗطر ،وﺷﻌروا ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﻣر ﺑﺄﻧﻬم
ُﻣﺿطرون ﻟﻠﻌودة إﻟﻰ ﺑﻼدﻫم ﻣﺛﻘﻠﻳن ﺑﺎﻟدﻳون؛ ﺑرﻏم أن ﻟﻬم آﻻف اﻟدوﻻرات ﻣن اﻷﺟور واﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت ،وﻛﺎن اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻳﺷﺎرﻛون ﻓﻲ ﺗﺷﻳﻳد ﺑﻧﻳﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ ﺣﻳوﻳﺔ ﺗﺧدم اﻟﻣدﻳﻧﺔ واﻟﻣﻠﻌب اﻟﻠذﻳن ﺳﻳﺳﺗﺿﻳﻔﺎن اﻟﻣﺑﺎراﺗﻳن اﻻﻓﺗﺗﺎﺣﻳﺔ واﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻟﺑطوﻟﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻌﺎم ،2022وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ أﺧرى ﻻﻗت اﻫﺗﻣﺎﻣﺎً ﻛﺑﻳ اًر ووردت أﻧﺑﺎؤﻫﺎ أوﻝ اﻷﻣر ﻓﻲ ﻣﺎﻳو ،2018ظﻝ 1200ﻋﺎﻣﻝ دون أﺟر ﻟﻌدة أﺷﻬر ،وﻋﺎﺷوا أﺳﺎﺑﻳﻊ دون ﻣﻳﺎﻩ ﺟﺎرﻳﺔ أو ﻛﻬرﺑﺎء.
12
ﺑﻳﻧﻣﺎ ﱠ وﺛﻘت ﺗﻘﺎرﻳر )ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ( ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ 2013و 2016م ،اﺳﺗﻐﻼﻻً واﺳﻊ اﻟﻧطﺎق ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ ﻓﻲ
ﻣﺛﻼ ،ﻓﻲ أﻋﻣﺎﻝ ﺑﻧﺎء "ﻣﻠﻌب ﺧﻠﻳﻔﺔ اﻟدوﻟﻲ" ﻗطﺎع اﻟﺗﺷﻳﻳد واﻟﺑﻧﺎء ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟﺳﺧرة ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎﻝً ، ﻓﻲ اﻟدوﺣﺔ) .( 1
وأﻓﺎد ﺗﻘرﻳر ﻟﻣﻧظﻣﺔ )اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ(ﺳﺑﺗﻣﺑر 2019م) ،( 2أن ﻗطر ﻟم ﺗف ﺑﻛﻝ وﻋودﻫﺎ ﻟﺗﺣﺳﻳن ظروف اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب اﻟذﻳن ﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ اﻟﺑﻼد اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌد ﻻﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻣوﻧدﻳﺎﻝ .2022وﻓﻲ ﺗﻘرﻳر ﺣﻣﻝ ﻋﻧوان "اﻟﺟﻣﻳﻊ
ﻳﻌﻣﻝ ،وﻻ أﺟور" ﻗﺎﻟت اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺣﻘوﻗﻳﺔ "ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟوﻋود اﻟﻛﺑﻳرة ﻟﻺﺻﻼح اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻬدت ﺑﻬﺎ ﻗطر ﻗﺑﻝ ﻣوﻧدﻳﺎﻝ ،2022إﻻ أﻧﻬﺎ ﺗﺑﻘﻰ ﻣرﺗﻌﺎً ﻟﺑﻌض أرﺑﺎب اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺟردﻳن ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ".
ٍ ﻣﺗﻔش" ،وﻛﺛﻳ ًار وﻓﻲ ﻋﺎم ،2014أﻓﺎد ﻣﻘرر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺧﺎص اﻟﻣﻌﻧﻰ ﺑﺣﻘوق اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳنﺑﺄن "اﻻﺳﺗﻐﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﻌﻣﻝ اﻟواﻓدون دون أﺟر ،وﻳﻌﻳﺷون ﻓﻲ ظروف دون اﻟﻣﺳﺗوى" ،ودﻋﺎ إﻟﻰ إﻟﻐﺎء ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻪ
ﻓﻲ اﻟﺑﻼد. وطﺎﻟﺑت ﻣﻧظﻣﺔ )ﻫﻳوﻣﺎن راﻳﺗس ووﺗش( دوﻟﺔ ﻗطر ،ﺑﺎﻟﺗﺣﻘﻳق ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟوﻓﺎة ﺑﻳن اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ،ﻣﺿﻳﻔﺔ أن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻗطر ذﻛرت ﻋﺎم 2013م ،أن ﻫﻧﺎك 520ﻋﺎﻣﻼً ﻣﻧﺣدرﻳن ﻣن
ﺑﻧﻐﻼدﻳش واﻟﻬﻧد وﻧﻳﺑﺎﻝ ﻟﻘوا ﺣﺗﻔﻬم ﻷﺳﺑﺎب ﻏﻳر ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺑﻳﺔ اﻟﺣﺎﻻت ،وأﺷﺎرت اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ أن
اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ ﻟم ﺗﺟب ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻔﺳﺎرات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﺣﺎﻻت ﺣﺗﻰ اﻵن) !( 3
ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ظروف اﻟوﺑﺎء ﻗﺎﺋﻠﺔ إﻧﻬم ﺑﻼ ﻣرﺗﺑﺎت وﻻ ﻛﻣﺎ اﻧﺗﻘدت اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻓﻰ ﻗطر، ً
طﻌﺎم ،وﺗﺣدﺛت ﻋن اﺳﺗﻣرار ﺷرﻛﺎت ﻓﻲ ﻗطر ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻻ إﻧﺳﺎﻧﻳﺔ ،وذﻛرت ﻣﺟﻠﺔ )إﻳﻛوﻧوﻣﻳﺳت( أن ﻗطر واﺣدة ﻣن أﻏﻧﻰ دوﻝ اﻟﻌﺎﻟم وأﻗﻠﻬﺎ ﺳﻛﺎﻧﺎ ،وﻣﻊ ﻫذا أﺟﺑر اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوﺳﻝ ﻣن أﺟﻝ اﻟطﻌﺎم ﺑﻌد اﻟﺗداﻋﻳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻟﺟﺎﺋﺣﺔ ً
ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ ،وﻗد ﺗﻔﺷﻰ اﻟﻣرض ﺑﻳﻧﻬم إﻟﻰ درﺟﺔ أن ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻔﺣص أوﺿﺣت إﺻﺎﺑﺔ إﻳﺟﺎﺑﻳﺔ ﻟﺷﺧص واﺣد ﻣن ﻛﻝ
أرﺑﻌﺔ أﺷﺧﺎص ،وأﻓﺎدت ﺻﺣﻳﻔﺔ )اﻟﻐﺎردﻳﺎن( ﻓﻰ أﻛﺗوﺑر ،2013ﺑﺄن 44ﻋﺎﻣﻼً ﻧﻳﺑﺎﻟﻳﺎً ُﺗوﻓوا ﻓﻲ ﻗطر ﻓﻲ ﻓﺗرة ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز اﻟﺷﻬرﻳن. ﻓﻰ ﺳﻳﺎق آﺧر وﺗﻧﺎﻗض ﻣﻠﺣوظ ﻗﺎﻝ ﺗﻘرﻳر ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺻﺎدر ﻳوم 30أﻏﺳطس ،2020أﻧﻪ ﻓﻲ أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻳﻬﺎ ،ﻓﺄﻟﻐت اﻟﺷرط اﻟﻣﻔروض ﻋﻠﻰ ﺧطوة ﺗﺎرﻳﺧﻳﺔ ،اﻋﺗﻣدت دوﻟﺔ ﻗطر ﺗﻐﻳﻳرات ّ )(1ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ،اﻟﺟﻣﻳﻊ ﻳﻌﻣﻝ ..وﻻ أﺟور ،ﺳﺑﺗﻣﺑر 2019م .
)(2ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق2019 ،م . )(3ﺑﻳﺎن ﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻳوﻣن راﻳﺗس ووﺗش ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق .
13
اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدﻳن ﺑﺎﻻﺳﺗﺣﺻﺎﻝ ﻋﻠﻰ إذن ﻣن ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ أرادوا ﺗﻐﻳﻳر ﺟﻬﺔ ﻋﻣﻠﻬم ﻛﻣﺎ أﺻﺑﺣت ّ اﻟدوﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ًّ ﺣدا أدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ﻏﻳر ﺗﻣﻳﻳزي. اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟواﻓدون ﻗﺎدرﻳن وﻋﻠﻰ أﺛر اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ) (١٨ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٢٠ﻓﻲ ٣٠أﻏﺳطس ،٢٠٢٠أﺻﺑﺢ ّ
ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻳﻳر ﺟﻬﺔ ﻋﻣﻠﻬم ﻗﺑﻝ اﻧﺗﻬﺎء ﻋﻘدﻫم ﻣن دون اﻻﺳﺗﺣﺻﺎﻝ ّأوﻻً ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة ﻋدم ﻣﻣﺎﻧﻌﺔ ﻣن ﺻﺎﺣب
ﺗم اﻋﺗﻣﺎدﻩ ﻓﻲ وﻗت ﺳﺎﺑق ﻣن ﻫذا اﻟﻌﺎم ،ﻳﻠﻐﻲ ﻣﻘروﻧﺎ ﺑﺈﻟﻐﺎء ان ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون، ّ ً ﻋﻣﻠﻬمٕ .و ّ ﻣﺄذوﻧﻳﺔ اﻟﺧروج اﻟذي ّ ٍ وﻳؤﺷر إﻟﻰ ﺑداﻳﺔ ﺣﻘﺑﺔ ﺟدﻳدة ﻟﺳوق اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻗطر. ﻓﻌﺎﻟﺔ ّ ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ ﺑﺻورة ّ ﺣد أدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ﻗﻳﻣﺗﻪ ١٠٠٠﷼ أﻳﺿﺎ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ) (١٧ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٢٠اﻟذي ﻳﻘﺿﻲ ﺑﺗﺣدﻳد ّ ﺑﺎﻟﺗوازيُ ، اﻋﺗﻣد ً
ﺳﺗﺔ أﺷﻬر ﻣن ﻧﺷر اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ اﻟﺟرﻳدة اﻟرﺳﻣﻳﺔ .وﻫو ﻳﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺣﻳز اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺑﻌد ّ ﻗطري ،وﺳﻳدﺧﻝ ّ
اﻷﺳﺎﺳﻲ، اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟر اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻧزﻟﻳون .وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ّ اﻟﻌﻣﺎﻝ ،واﻟﺟﻧﺳﻳﺎت ،واﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ّ ّ ّ وﻳﻧص اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻠﻰ ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ. ّ ّ ﻳﺗﺣﺗم ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺣرص ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﻳر ظروف ﺳﻛﻧﻳﺔ وﻏذاﺋﻳﺔ ﻻﺋﻘﺔ ّ ﻳﻘﻝ ﻋن ٥٠٠ر .ق .ﻓﻲ وﺟوب أن ﻳدﻓﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﺑدﻝ ﻏذاء ﻻﻳﻘﻝ ﻋن ٣٠٠ر .ق .وﺑدﻝ ﺳﻛن ﻻ ّ ّ
ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ. ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ وﻫﻲ ﺧطوة ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن ﻣﻌﺎﻳﻳر ﺳﻛن ﻻﺋﻘﺔ ّ ﻳؤﻣﻧوا ذﻟك ﻣﺑﺎﺷرةً ّ ﺣﺎﻝ ﻟم ّ اﻧﺗﺎﺟﻳﺔ ،وﻫو ﻫدف أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ رؤﻳﺔ وﻳﺳﺎﻋد اﻋﺗﻣﺎد ﻫذﻳن اﻟﻘﺎﻧوﻧﻳن ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﻘﺎﻝ ﻧﺣو ﻳد ﻋﺎﻣﻠﺔ أﻛﺛر ﻣﻬﺎرةً ٕو ً
ﻗطر اﻟوطﻧﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎم .٢٠٣٠ﻛﻣﺎ ﺳﻳﺳﺎﻫﻣﺎن ﻓﻲ دﻋم اﻻﻧﺗﻌﺎش اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺑﻌد أزﻣﺔ ﻛوﻓﻳد ،١٩وﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻷطوﻝ. أن ﻗطر ﻗد وﻓت ﺑوﻋدﻫﺎ ،ﺑﺎﻋﺗﻣﺎد ﻫذﻩ وﻗد أﺷﺎر اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ " ﻏﺎي راﻳدر" إﻟﻰ ّ
اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺣ ّرﻳﺔ ،وأﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺧﻳﺎرات ،وﻧﺣن اﻟﺗﻐﻳﻳرات اﻟﺗﺎرﻳﺧﻳﺔ ،وﻫو وﻋد ﺑﻣﻧﺢ ّ
ﻣﻌﺎ ﻣﻊ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ﻧﺷﻬد ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻣﻛن أن ّ اﻟﻌﻣﺎﻝ واﻟﺣﻛوﻣﺎت ً ﻳﺗﺣﻘق ﻋﻧدﻣﺎ ﻳﻌﻣﻝ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ و ّ ﻟﺗﻌزﻳز اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻼﺋق ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ.
ﻳدا ﻣن اﻟوﺿوح ﺑﺷﺄن إﺿﺎﻓﺔً إﻟﻰ إﻟﻐﺎء ﺷﻬﺎدة ﻋدم اﻟﻣﻣﺎﻧﻌﺔ ،ﻳﺿﻔﻲ اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ١٩ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٢٠ﻣز ً
ﻳﻘدﻣوا إﺷﻌﺎ ًار ًّ ﺧطﻳﺎ ﻗﺑﻝ ﺷﻬر اﻟﻌﻣﺎﻝ أن ّ إﻧﻬﺎء اﻟﻌﻣﻝ .ﻓﻣن أﺟﻝ إﻧﻬﺎء ﻋﻘد ﻋﻣﻝ وﺗﻐﻳﻳر اﻟوظﻳﻔﺔ ،ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﻰ ّ
14
أﻗﻝ وﻗﺑﻝ ﺷﻬرﻳن ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﻣﻠوا اﻷﻗﻝ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻛﺎﻧوا ﻗد ﻋﻣﻠوا ﻟدى ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻣدة ﺳﻧﺗﻳن أو ّ ّ ّ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﻷﻛﺛر ﻣن ﺳﻧﺗﻳن. ﻟدى ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣﻝ ّ إن دوﻟﺔ ﻗطر وﻗﺎﻝ وزﻳر اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻌﻣﻝ واﻟﺷؤون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ اﻟﺳﻳد ﻳوﺳف ﺑن ﻣﺣﻣد اﻟﻌﺛﻣﺎن ﻓﺧرو " ّ
ﻳﺷﻛﻝ ﻫذان ﻣﻠﺗزﻣﺔ ﺑﻧﺎء ﺳوق ﻋﻣﻝ ﻋﺻرﻳﺔ ودﻳﻧﺎﻣﻳﻛﻳﺔ. وﺗﻣﺎﺷﻳﺎ ﻣﻊ رؤﻳﺔ ﻗطر اﻟوطﻧﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎم ّ ،٢٠٣٠ ً
اﻟﻌﻣﺎﻝ واﻟﺑﻼد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧوﻧﺎن ﺣﺟر زاوﻳﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺳﺎر وﻣن ﺷﺄﻧﻬﻣﺎ اﻟﻌودة ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ و ّ
ﺣد ﺳواء". ّ
ﱠ ﺗﻧﻘﻝ اﻟﻳد اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻣﻧﺎﻓﻊ ﻣﺗﻌددة ﻟدوﻟﺔ ﻗطر اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻘﻝ ﻧﺣو اﻗﺗﺻﺎد ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ وﻳﺗوﻗﻊ أن ﺗﻌود زﻳﺎدة ﺣرﻳﺔ ّ ّ اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﺑدﻻً ﻣن اﺳﺗﻘداﻣﻬم ﻣن ﻳﺗﻣﺗﻌون ﺑﺎﻟﺧﺑرة ﻋﻣﺎﻝ ّ ّ اﻟﻣﻌرﻓﺔ .ﻓﺄﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﺳﻳﺗﻣﻛﻧون ﻣن اﺳﺗﺧدام ّ ﺣد ﻛﺑﻳر .وﻣن ﺷﺄن زﻳﺎدة ﺣرﻳﺔ اﻟﺗﻧﻘﻝ ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺧﺎرج ،ﻣﺎ ﻳﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺧﻔض ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻻﺳﺗﺧدام إﻟﻰ ّ
اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺣﻳﺎﻝ وظﺎﺋﻔﻬم. ﻓرﺻﺎ أن ّ ّ ﺗوﻟد ً إﺿﺎﻓﻳﺔ وﺗزﻳد ﻣن رﺿﺎ ّ ﺣد أدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ﻏﻳر ﺗﻣﻳﻳزي ﻓﺳﻳﺗﻬدف ﻣﺑﺎﺷرة ﺣواﻟﻰ ٤٠٠أﻟف ﻋﺎﻣﻝ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص أﻣﺎ اﻋﺗﻣﺎد ّ ّ
اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﺑﻠدان اﻟﻣﻧﺷﺄ ﺑﻔﺿﻝ زﻳﺎدة اﻟﺗﺣوﻳﻼت .وﻟﺿﻣﺎن اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ّ وﺳﻳﺣﺳن ﺣﻳﺎة أﻓراد ﻋﺎﺋﻼت اﻟﻣﻼﻳﻳن ﻣن ّ
ﻟﻠﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ،ﺗﻌﻣﻝ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﻳز ﻋﻣﻠﻳﺔ رﺻد اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ،وﻓرض اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺑﺷﻛﻝ أﺳرع، ّ اﻟﻣﻔﺗﺷﻳن. وﺗﻌزﻳز ﻗدرات ّ
أﺧﺑﺎر ﺳﺎ ّرة ًّ ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن ﻓﻲ وﻗﺎﻟت أﻣﻳن ﻋﺎم اﺗﺣﺎد اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟدوﻟﻲ ) (ITUCﺷﺎران ﺑورو" ،ﻫذﻩ ٌ ﺟدا ّ ﺣد أدﻧﻰ ﻟﻸﺟور ﻫﻲ ﻣﺎ اﻧﺗظرﻩ دوﻟﺔ ﻗطر .اﻟروح اﻟﻘﻳﺎدﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺑرﻫﻧﺗﻬﺎ ﻗطر ﻓﻲ ﺗﻔﻛﻳك ﻧظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ واﻋﺗﻣﺎد ّ
ان اﻻﺗﺣﺎد ﻳﻌرب ﻋن اﺳﺗﻌدادﻩ ﻟدﻋم ﺣﻛوﻣﺔ ﻗطر ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ ﻫذﻩ اﻟﺧطوة اﻟﺗﺎرﻳﺧﻳﺔ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﺟﻣﻳﻌﺎ ﻟﻔﺗرة طوﻳﻠﺔٕ .و ّ ً ّ
اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻛﺎﻓﺔً ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﺟدﻳدة واﺳﺗﻔﺎدﺗﻬم ﻣﻧﻬﺎ .ﻋﻠﻰ اﻟدوﻝ اﻷﺧرى ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ واﻟﺣرص ﻋﻠﻰ ّ اطﻼع ّ
اﻻﻗﺗداء ﺑﻘطر.
إن ﻫذﻩ اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺳﺗﺳﺎﻫم أﻣﺎ اﻷﻣﻳن اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ روﺑرﺗو ﺳوارﻳز ﺳﺎﻧﺗوس ﻓﻘﺎﻝ " ّ ّ ٍ ﻣﺳﺗﻌدة ﻟدﻋم اﻧﺗﺎﺟﻳﺗﻪ .واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ّ ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر ﻓﻲ ﺗﻌزﻳز ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺳوق اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻗطر ٕو ّ
15
ﻏرﻓﺔ اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ واﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻧدة أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﺧﻼﻝ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻳﺔ .ﺗﻬﺎﻧﻳﻧﺎ ﻟﻘطر وﻟﻐرﻓﺔ اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ!". ﻟﻘد ﻋﻣﻠت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ﻋن ﻛﺛب ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻌﻣﻝ واﻟﺷؤون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻧﻘﻝ ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟﻌﻣﺎﻝ ﻟدﻋم اﻋﺗﻣﺎد ﻗواﻧﻳن وﺳﻳﺎﺳﺎت ٕواﺟراءات ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣرﻳﺔ ّ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ و ّ إﺿﺎﻓﻲ ﻟﺗطﺑﻳق اﻟﻘواﻧﻳن اﻟﺟدﻳدة ٕواﻧﻔﺎذﻫﺎ. ﺳﻳﺗم ﺗوﻓﻳر دﻋم ﻗطر وﺗﻌزﻳزﻫﺎ ،ﻛﻣﺎ ّ ّ
اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدى ﻓﻰ ﻗطر: ﺑﻌــد أن ﺗ ارﺟــﻊ اﻟﻣؤﺷــر اﻟﻌــﺎم ﻟﺑورﺻــﺔ ﻗطــر ،ﺑﺧﺗــﺎم ﺗﻌﺎﻣﻼﺗﻬــﺎ ﻓــﻰ اﻷﺳــﺑوع اﻷوﻝ ﻣــن ﺷــﻬر ﺳــﺑﺗﻣﺑر 2020م، ﺑﻧﺳﺑﺔ %0.78ﺧﺎﺳ اًر 77.35ﻧﻘطﺔ ﻟﻳﻐﻠق ﻋﻧد ﻣﺳﺗوى 9845.17ﻧﻘطﺔ ،وﺑﻠﻎ ﺣﺟم اﻟﺗداوﻝ 407.3ﻣﻠﻳـون
ـﻬﻣﺎ ،واﺳــﺗﻘرت 4 ـﻬﻣﺎ ،وارﺗﻔــﻊ 19ﺳـ ً ﺳــﻬم ﺑﻘﻳﻣــﺔ 2.3ﻣﻠﻳــﺎر ﷼ ﻋﺑــر ﺗﻧﻔﻳــذ 12.8أﻟــف ﺻــﻔﻘﺔ ،وﺗ ارﺟــﻊ 27ﺳـ ً
أﺳــﻬم ،وﻫﺑطــت 4ﻗطﺎﻋــﺎت ﺑﺑورﺻــﺔ ﻗطــر ﻋﻠــﻰ أرﺳــﻬﺎ اﻻﺗــﺻﺎﻻت ﺑﻧــﺳﺑﺔ ،%1.35أﻋﻘﺑــﻪ ﻗطــﺎع اﻟــﺻﻧﺎﻋﺎت ﺑﻧــﺳﺑﺔ ،%1.18ﺗــﻼﻩ ﻗطــﺎع اﻟﺑﻧــوك واﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺑﻧــﺳﺑﺔ ،%1.14ﺛــم ﻗطــﺎع اﻟﻧﻘــﻝ ﺑﻧــﺳﺑﺔ ،%0.09ﻓﻳﻣــﺎ
ارﺗﻔــﻊ ﻗطــﺎع اﻟﺗــﺄﻣﻳن ﺑﻧــﺳﺑﺔ ،%0.54ﺛــم ﻗطــﺎع اﻟﺑــﺿﺎﺋﻊ واﻟﺧــدﻣﺎت اﻻﺳــﺗﻬﻼﻛﻳﺔ ﺑﻧــﺳﺑﺔ ،%0.13ﺛــم ﻗطــﺎع اﻟﻌﻘﺎرات ﺑﻧﺳﺑﺔ %.0.10
ﻟﻠدرﺳــﺎت اﻻﻗﺗ ـﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺳــﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ،أن اﻻﻗﺗــﺻﺎد ﻗــﺎﻝ اﻟــدﻛﺗور " أﺣﻣــد ﺳــﻣﻳر زﻛرﻳــﺎ" ﻣﺳﺗــﺷﺎر ﻣرﻛــز ﻣــﺻر ا اﻟﻘطــرى ﻳــﺷﻬد ﺧــﺳﺎﺋر ﻋدﻳــدة ﻓــﻰ اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ،وذﻟــك أدى إﻟــﻰ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻷزﻣــﺎت اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ،وﺗﻛﺑــد اﻟﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﺧﺳﺎﺋر اﻟﺗﻰ وﺻﻠت إﻟﻰ اﻟﻣﻠﻳﺎرات ،وﻳرﺟﻊ ذﻟك ﺑﺳﺑب اﺳﺗﻣرار اﻟﻧظﺎم اﻟﻘطرى ﻓﻰ دﻋم اﻟﺟﻣﺎﻋـﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻳﺔ ﻓﻰ اﻟﻣﻧطﻘﺔ. وأﺿﺎف ﻣﺳﺗﺷﺎر ﻣرﻛز ﻣﺻر ﻟﻠدراﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ،أن اﻷزﻣـﺎت اﻻﻗﺗـﺻﺎدﻳﺔ أﺛـرت ﺑـﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳـر
ﻋﻠــﻰ اﻟﻧظ ــﺎم اﻟﻘط ــرى وأدى ذﻟــك إﻟ ــﻰ ﺗﺧﻔ ــﻳض رواﺗ ــب اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓ ــﻰ اﻟدوﺣــﺔ ،إﺿ ــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﺳ ــﺗﻣرار ﻗط ــر ﻓ ــﻰ اﺿ ــطﻬﺎد اﻟﻌﻣﺎﻟ ــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳ ــﺔ اﻟﺗ ــﻰ ﺗﻌﻣ ــﻝ داﺧ ــﻝ أ ارﺿ ــﻳﻬﺎ ،وأن ﻟﻬ ــﺎ ﺗ ــﺎرﻳﺦ طوﻳ ــﻝ ﻣ ــن اﻻﻧﺗﻬﺎﻛ ــﺎت ﺿ ــد اﻟﻌﻣﺎﻟ ــﺔ اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﺗﺄﻛﻳد اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻟﺗﻰ ﻳﻣﺎرﺳﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘطرى. وأوﺿﺢ ﺳﻣﻳر ،أن اﻟﻧظﺎم اﻟﻘطرى أﺻﺑﺢ ﻳﺗﻛﺑـد ﺧـﺳﺎﺋر ﻛﺑﻳـرة وازدادت دﻳوﻧـﻪ ﺑـﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳـر ﺧـﻼﻝ اﻟﻔﺗـرة اﻟراﻫﻧـﺔ، ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻛﺑﻳر ﻓﻰ أﺳﻌﺎر اﻟﺳﻠﻊ ﺑﺟﺎﻧب ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر ،وﻓﺷﻝ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻘطـرى
ﻓﻰ إﻳﺟﺎد ﺣﻠوﻝ ﻟﻬﺎ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﻳرة ،وﻫو ﻣـﺎ ﻛـﺷﻔﺗﻪ اﻟﻌدﻳـد ﻣـن اﻟﻣؤﺳـﺳﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ اﻻﻗﺗـﺻﺎدﻳﺔ واﻟﺗﻰ أظﻬرت ﺣﺟم اﻟﺧﺳﺎﺋر اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻟﻘطر ﻓﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ. 16
وﻓﻧــد ﻣﺳﺗــﺷﺎر ﻣرﻛــز ﻣــﺻر ﻟﻠد ارﺳــﺎت اﻻﻗﺗــﺻﺎدﻳﺔ ،اﻟﺧــﺳﺎﺋر اﻟﻔﺎدﺣــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳواﺟﻬﻬــﺎ اﻗﺗــﺻﺎد إﻣــﺎرة اﻟــدم وأزﻣﺎﺗﻬــﺎ ﻣﺗﺗﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد اﻧﺧﻔﺎض أﺳﻌﺎر اﻟـﻧﻔط ،إذ ﺗﻛﺑـدت اﻟدوﺣـﺔ اﻟﻌدﻳـد ﻣـن اﻟﺧـﺳﺎﺋر ﻋﻘـب ﺗﻔـﺷﻰ ﻓﻳـروس ﻛوروﻧـﺎ، ﻛﺎن أﺣد ﺗداﻋﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟﻬﺑوط اﻟﺣﺎد ﻓﻰ أرﺑﺎح اﻟﺑﻧوك ،إذ ﺧﺳر ﺑﻧك ﻗطر اﻟوطﻧﻰ %36ﻣن أرﺑﺎﺣﻪ ﻓﻰ 3أﺷﻬر، ﺑﻌ ــد ﻣطﺎﻟﺑ ــﺔ اﻟﺣﻛوﻣ ــﺔ اﻟﻘطرﻳ ــﺔ ﻣؤﺳ ــﺳﺎت اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟﺣﻛ ــوﻣﻰ ،ﺑﺧﻔ ــض اﻹﻧﻔ ــﺎق ﻋﻠ ــﻰ أﺟ ــور اﻟﻣ ــوظﻔﻳن ﻏﻳ ــر
ﺳﻠﺑﺎ. اﻟﻘطرﻳﻳن ،ﻣﺎ ﻳﻌﻧﻰ أن اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟدوﺣﺔ ﺗﺄﺛر ً
وﻛﺷف ﺳﻣﻳر ،أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ طﺎﻟﺑت ﻛﺎﻓـﺔ اﻟـو ازرات واﻟﻣؤﺳـﺳﺎت واﻟﻛﻳﺎﻧـﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ اﻟﻣﻣوﻟـﺔ ﻣـن اﻟدوﻟـﺔ ﺧﻔض اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺷﻬرﻳﺔ ﻟﻠﻣوظﻔﻳن ﻏﻳر اﻟﻘطرﻳﻳن ﺑﻧﺳﺑﺔ ،%30إﻣﺎ ﻋن طرﻳق ﺗﻘﻠﻳﻝ اﻟرواﺗب أو ﺗـﺳرﻳﺢ اﻟﻌﻣـﺎﻝ
وﻛﻝ ﻫذا ﻧﺗﺎج اﻟﺗﺄﺛر اﻟـﺷدﻳد ﻷزﻣـﺔ ﻛوروﻧـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻗﺗـﺻﺎد اﻟدوﺣـﺔ ،ﺣﻳـث اﻟﻼﻓـت أن اﻷﺟﺎﻧـب ﻓـﻰ ﻗطـر ﻳـﺷﻛﻠون %95ﻣــن اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﺑﺎﻹﻣــﺎرة ،ﻛﻣــﺎ أﺷــﺎر إﻟــﻰ أﻧــﻪ ﺑﺣــﺳب ﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺑﻧــك اﻟــدوﻟﻰ ،ﻓﺎﻹﻣــﺎرة ﻋﺎﻧــت ﻣــن زﻳــﺎدة
ﺣﺟم اﻟدﻳن اﻟﺧﺎرﺟﻰ ﺧـﻼﻝ 2019ﺑﻧـﺳﺑﺔ %25.34ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس ﺳـﻧوى ،ﺗﻘـدر ﺑ ـ 39.64ﻣﻠﻳـﺎر ﷼ )10.99 ﻣﻠﻳﺎر دوﻻر( ،ﻟﻳﺻﻝ إﻟﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق ،ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺳﺟﻠت أﻗﻝ إﻧﺗﺎج ﻣﺣﻠﻰ ﺧـﻼﻝ اﻟـﺛﻼث ﺳـﻧوات اﻟﻣﺎﺿﻳﺔ. وﺷ ــدد ﺳ ــﻣﻳر ،أن اﻻﻗﺗ ــﺻﺎد اﻟﻘط ــرى ﻳﻣ ــر ﺣﺎﻟﻳ ــﺎً ﺑﺄﺳـ ـوأ ﺣﺎﻻﺗ ــﻪ ﻣﻧ ــذ ﻋ ــﺎم ،2017وذﻟ ــك واﺿ ــﺢ ﻟﻠﻌﻠ ــن وﻓﻘً ــﺎ
ﻟﻠﻣؤﺳــﺳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻣﺛــﻝ وﻛﺎﻟــﺔ اﻟﺗــﺻﻧﻳف اﻻﺋﺗﻣــﺎﻧﻰ ﻓﻳــﺗش ،واﻟﺗــﻰ ﻛــﺷﻔت ﺣﺟــم اﻟﺗــدﻫور اﻟﻛﺑﻳــر ﻓــﻰ اﻟرﻛــﺎﺋز اﻻﻗﺗــﺻﺎدﻳﺔ اﻟﻘطرﻳــﺔ ﺧــﻼﻝ ،2020ﻋﻣــﺎ ﻛﺎﻧــت ﻋﻠﻳــﻪ ﻓــﻰ اﻟﻌــﺎم اﻟﻣﺎﺿــﻰ ،ﻣﻣــﺎ دﻓــﻊ اﻹﻣــﺎرة ﻟﺗﻌــدﻳﻝ ﺗوﻗﻌﺎﺗﻬــﺎ ﻟﻠﻣوازﻧــﺔ اﻟﻘطرﻳــﺔ ﻣــن ﺗــﺳﺟﻳﻝ ﻓــﺎﺋض ﺑﻧﺣــو %2.1إﻟــﻰ ﺗﻛﺑــد ﻋﺟ ـ از ﻗــدرﻩ %5.9ﻣــن اﻟﻧــﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠــﻰ اﻹﺟﻣــﺎﻟﻰ ﺧﻼﻝ ،2020ﻛﻣﺎ أن ﻋﺎﺋـدات ﻗطـر ﻣـن اﻟـﻧﻔط واﻟﻐـﺎز اﻟﺗـﻰ ﺗـﺷﻛﻝ %80ﻣـن إﻳـرادات اﻟـﺑﻼد ﺳـﺗﻧﺧﻔض ﺑواﻗـﻊ %50ﻫذا اﻟﻌﺎم ،ﻟﻳﺗﺣوﻝ ﺗﺻﻧﻳف اﻗﺗﺻﺎد اﻹﻣﺎرة ﻣن ﺳﻲء إﻟﻰ أﺳواء.
وﻟﻔت إﻟﻰ ﺗﺟﺎﻫﻝ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘطرى ﻛﻝ ﻣﺷﺎﻛﻠﻪ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻣن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺣﺎﻟﻰ واﻷزﻣﺎت اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻟﻳﻣـد ﻳـدﻩ ﻟﻺرﻫﺎب وﻳﺳﺎﻋد اﻹرﻫﺎﺑﻳﻳن ﻓﺄﻧﻔﻘت اﻹﻣﺎرة اﻟـﺻﻐﻳرة أﻛﺛـر ﻣـن ﻧـﺻف ﻣﻠﻳـﺎر دوﻻر ﻋﻠـﻰ دﻋـم اﻹرﻫـﺎب وزﻋزﻋـﺔ اﺳــﺗﻘرار اﻟﻣﻧطﻘــﺔ وﻛــﺎن ذﻟــك ﻣﺣــﻝ اﻫﺗﻣــﺎم اﻟــﺻﺣﺎﻓﺔ اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ وﺑﺎﻟﺗﺣدﻳــد ﺻــﺣﻳﻔﺔ ﻧﻳوﻳــورك ﺗــﺎﻳﻣز اﻟﺗــﻰ أﺑــرزت اﻧﻔﺎق ﻗطر 64.1ﻣﻠﻳﺎر دوﻻر ﺧﻼﻝ 5ﺳﻧوات اﺑﺗـداء ﻣـن 2010وﺣﺗـﻰ ،2015ﻧﺎﻫﻳـك ﻋـن ﻣﺋـﺎت اﻟﻣﻠﻳـﺎرات اﻟﺗﻰ أﻧﻔﻘﺗﻬﺎ اﻹﻣﺎرة اﻟﺻﻐﻳرة ﻟزﻋزﻋﺔ أﻣن واﺳﺗﻘرار اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة ﻣـن 2015وﺣﺗـﻰ ،2020وﻣﺎ ازﻟـت ﺗﻘـدم
اﻟدﻋم اﻟﻛﺎﻣﻝ ﻟﻺرﻫﺎﺑﻳﻳن ﺑﺎﻟﺻوﻣﺎﻝ وﻟﻳﺑﻳﺎ وﺳورﻳﺎ وﻏﻳرﻫﺎ ﻣن اﻷﻣﺎﻛن اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻔﻳد ﻣن اﺷﺗﻌﺎﻝ اﻷﻣور ﺑﻬﺎ.
وأﺷﺎر ﺳﻣﻳر ،إﻟﻰ اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻰ اﻟﻛﺑﻳـر اﻟـذى ﺗﻘدﻣـﻪ إﻣـﺎرة اﻹرﻫـﺎب ﻟﻘﻧـﺎة اﻟﺟزﻳـرة أﺣـد أﻫـم أذرﻋﻬـﺎ اﻟﺗـﻰ ﺗﺧـوض ﺑﻬــﺎ ﺣروﺑــﺎ ﺑﺎﻟوﻛﺎﻟــﺔ ﻣﻧــذ ﺗﺄﺳﻳــﺳﻳﻬﺎ ﺑﻣــﺎرس ،1996وﺗﻌــد ﺟزﻳ ـرة اﻟــﺷﻳطﺎن ﺧﺎﺻــﺔ أﻧﻬــﺎ ﺗﻘــدم اﻟــدﻋم اﻹﻋﻼﻣــﻰ ﻟﻺرﻫ ــﺎب وﺗﺳﺗ ــﺿﻳف اﻹرﻫ ــﺎﺑﻳﻳن وﺗ ــوﻓر ﻟﻬ ــم ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻟ ــدﻋم ﻟﻣﻬﺎﺟﻣ ــﺔ اﻟ ــﺷﻌوب واﻟﻘﻳ ــﺎدات اﻟﻌرﺑﻳ ــﺔ ،وﺗﻌﻣ ــﻝ ﻋﻠ ــﻰ 17
ﻣﻬﺎﺟﻣﺔ اﻷﻧظﻣﺔ واﻟدوﻝ اﻟﻌرﺑﻳـﺔ ﻣﻧـذ 2011وﺣﺗـﻰ اﻟﻳـوم وأﺻـﺑﺣت اﻟﻧـﺎطق ﺑﺎﺳـم اﻹرﻫـﺎب ﻟـذا دﻋـﺎ اﻟﻛﺛﻳـر ﻣـن اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﻳن ﻟﺗﺻﻧﻳﻔﻬﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗواﺋم اﻹرﻫﺎب ،واﻟﺗﻰ ﺗﺧﺿﻊ ﻷﻣﻳر ﻗطر وﺗﻧﻔذ أﺟﻧدﺗﻪ اﻟﺗﺧرﻳﺑﻳﺔ.
ﻣراﺟﻊ: (1اﻟوﻟﻳد أﺣﻣد طﻠﺣﺔ ،اﻟﺗداﻋﻳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻟﻔﻳروس ﻛوروﻧﺎ اﻟﻣﺳﺗﺟد ﻋﻠﻰ اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ ،ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟﻌرﺑﻰ ،إﺑرﻳﻝ 2020م.
(2ﺗﻘدﻳرات ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ ،ﻧوﻓﻣﺑر 2019م. (3ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﻛوﻓﻳد :19وﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺳوق اﻟﻌﻣﻝ واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدوﻝ اﻟﻌرﺑﻳﺔ ،ﻣﺎﻳو 2020م. (4ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﻳﺔ ،أوﺿﺎع ﺣﻘوق اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻷﺟﺎﻧب ﻗﺑﻝ ﺑدء ﺑطوﻟﺔ ﻛﺄس اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻰ ﻗطر، 2019م.
(5ﺗﻘرﻳر ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ،اﻟﺟﻣﻳﻊ ﻳﻌﻣﻝ ..وﻻ أﺟور ،ﺳﺑﺗﻣﺑر 2019م. (6ﺑﻳﺎن ﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻳوﻣﺎن راﻳﺗس ووﺗش ،ﺣوﻝ "اﻟﻌﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن ﻓﻰ ﻗطر" ،ﺳﺑﺗﻣﺑر 2019م. (7ﺟرﻳدة اﻟوطن ،ﻗواﻧﻳن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ إﺻـﻼﺣﺎت ﻣزﻋوﻣـﺔ ..واﻟواﻗـﻊ "ﻋﺑودﻳـﺔ ﺣدﻳﺛـﺔ ،ﻣﻘـﺎﻝ ﺑﺟرﻳـدة اﻟـوطن، -1ﺳﺑﺗﻣﺑر 2020م.
18