لجنة الخطة مشروع قانون مقدّم من الحكومة بشأن المساهمة التكافلية لمواجهة بعض التداعي

‫التقرير الواحد والعشرون‬ ‫ررر رررر ررررر ررررررررر رر ررررررر ررررر رررررررررررررر ررررر‬ ‫(مشرتك ‪)12‬‬

‫مجهورية مصر العربية‬ ‫جملس النواب‬ ‫ـــــ‬

‫الفصل التشريعى األول‬ ‫دور االنعقاد العادى اخلامس‬ ‫ـــــ‬

‫املشرتكة‬ ‫لجنة‬ ‫ال‬ ‫ى‬ ‫ى‬

‫من جلنة اخلطة واملوازنة ومكتب جلنت الشئون الصحية والقوى العاملة‬ ‫ـــــ‬

‫األستاذ الدكتور‪ /‬رئيس جملس النواب‬ ‫تحيـــي ةي ـــي‪ ..‬وبعــــــد‪ ،‬فأتش رربأ ررأ أق ر م لس ررتكمت مع هر ر‬

‫ر ر ع تقبي ررب للجنر ر لمش ررةبم هر ر‬

‫لجن لخط و لمو زن وهكةبى لجنةى لشئو لصحت ع و لقوى لعكهل ع ع هشربو قركنو هقر م هر‬ ‫لحكوه شأ‬

‫لمسك م لة كفلت لمو جه عض لة عتكت القةصكمي لنكتج عر‬

‫نةشركا بوةئر‬

‫أو ح وث ل و اث لطبتعت ع ببجكء لةفضل عبضه على لمجلس لموقر رب‪.‬‬ ‫مقـرر احتياةيـا‪،‬‬ ‫ا‬ ‫مقرر أصليا‪ ،‬والسـيد النابـ ‪ /‬ياسـر ممـر‪،‬‬ ‫ا‬ ‫وقد اختارتنى اللجني المشتركي‪،‬‬ ‫لها فيه أمام المجلس‪.‬‬ ‫وتفضلوا بق ول فابق االحترام‪،،‬‬ ‫رئيس اللجنة املشرتكة‬

‫‪2020/7/1‬‬

‫أ‪.‬د‪ /.‬حسيـن عيسـى‬

‫‪-‬أ‪-‬‬

‫اللجنة ىاملشرتكة‬ ‫تقرير‬ ‫ى‬

‫من جلنةى اخلطة واملوازنة ومكتب جلنت الشئون الصحية والقوى العاملة‬ ‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة بشأن املساهمة التكافلية ملواجهة بعض التداعيات االقتصادية‬ ‫الناجتة عن انتشار األوبئة أو حدوث الكوارث الطبيعية‬

‫ــــــ‬

‫أحــال األســتاذ الــدكتور رئــيس ا لــس بتــاري ‪2020/6/21‬ع إلررى لجنر هشررةبم هر لجنر لخطر‬

‫و لمو زنر ر وهكةب ررى لجنة ررى لش ررئو لص ررحت ع و لق رروى لعكهلر ر ع هش رربو ق رركنو هقر ر م هر ر‬

‫لحكوهر ر ش ررأ‬

‫لمسرك م لة كفلتر لمو جهر عرض لةر عتكت القةصرركمي لنكتجر عر نةشرركا بوةئر أو حر وث ل ررو اث‬ ‫َّ‬ ‫لموقب‪.‬‬ ‫لطبتعت ع وذلك لبحثه وماسةهع وإع م تقبيب عنهع لعبضه على لمجلس‬ ‫ً‬

‫وبناء عليه‪ ،‬عق ت للجن لمشةبم جةمكعك لنظبه بةكايخ ‪2020/7/1‬‬ ‫حضره ممثال من الحكومي‪ ،‬السادة‪:‬‬ ‫‪ -‬بسةكذ ل مةوا‪ /‬هحم هعتط‬

‫وزيب لمكلت‬

‫‪ -‬بسةكذ‪ /‬أحم مجوك‬

‫نكئب وزيب لمكلت للستكسكت لمكلت‬ ‫ائتس قطك‬

‫‪ -‬بسةكذ‪ /‬على لستسي‬

‫لمو زن لعكه بوزاة لمكلت‬

‫اطلعت اللجنة املشرتكة على مشروع القانون املعروض ومذكرته اإليضـاحية(*)‪ ،‬كمـا اسـتعادن ر ـر‪:‬‬

‫ل سرةواع و لقرركنو لمر نىع وقرركنو لهتئرركت لعكهر لصركما كلقرركنو اقررم ‪ 61‬لسررن ‪1963‬ع و لقرركنو اقررم‬

‫‪ 53‬لس ررن ‪ 1973‬ش ررأ‬

‫لمو زنر ر لعكهر ر لل ولر ر ع وق رركنو لةقكعر ر و لة ررأهت و لمعك رركت للق ررو ت لمس ررلح‬

‫لصرركما كلقرركنو اقررم ‪ 90‬لسررن ‪1975‬ع وقرركنو نظرركم لعرركهلت‬

‫كلقطررك‬

‫لعرركم لصرركما كلقرركنو اقررم ‪48‬‬

‫لس ررن ‪1978‬ع وق رركنو لمحكس ررب لحكوهتر ر لص رركما كلق رركنو اق ررم ‪ 127‬لس ررن ‪1981‬ع وق رركنو‬ ‫لمس ررك م و رربمكت لةوه ررت كبس ررهم و لش رربمكت ذ ت لمس ررئولت لمحر ر ومة و رربمكت لش ررخ‬

‫لصكما كلقكنو اقم ‪ 159‬لسن ‪1981‬ع وقكنو‬

‫تئكت لقطك‬

‫رربمكت‬ ‫لو حر ر‬

‫لعكم و ربمكته لصركما كلقركنو اقرم ‪97‬‬

‫لسن ‪1983‬ع و لقكنو اقم ‪ 100‬لسن ‪ 1987‬شأ تح ي لمعكهل لمكلتر لربئتس هجلرس لنرو ئ وائرتس‬ ‫هجلررس لرروزاء وأعضرركء لحكوه ر و لمحرركفظت ونررو بهمع وقرركنو‬

‫رربمكت قطررك‬

‫بعمررك‬

‫لعرركم لصرركما‬

‫كلقرركنو اقررم ‪ 203‬لسررن ‪1991‬ع وقرركنو لعمررل لصرركما كلقرركنو اقررم ‪ 12‬لسررن ‪2003‬ع وقرركنو لبنررك‬

‫لمبمزى و لجهكز لمصبفى و لنق لصكما كلقكنو اقم ‪ 88‬لسن ‪2003‬ع وقكنو لخ ه لم نت لصكما‬ ‫كلقكنو اقم ‪ 81‬لسن ‪2016‬ع وقكنو لةأهتنكت الجةمكعت و لمعك كت لصكما كلقكنو اقرم ‪ 148‬لسرن‬

‫‪2019‬ع و لالئح ل خلت لمجلس لنو ئ لصكماة كلقكنو اقم ‪ 1‬لسن ‪.2016‬‬ ‫(*)‬

‫هبفرق كلةقبيررب‪.‬‬

‫‪-2-‬‬

‫هررك أملررى رره لر مةوا‪ /‬محمــد معــي ‪ -‬وزيررب لمكلتر ع هر‬

‫وبعــد أن اســتمعت اللجنــة املشــرتكة‬

‫إيضرركحكتع وإلررى هنكقشرركت لسرركمة لنررو ئ أعضرركء للجن ر لمشررةبم ع تعرربو تقبيب ررك عر هشرربو لقرركنو‬ ‫لمعبوو ملى النحو التالى‪:‬‬

‫ مقدمــة‪.‬‬‫ً‬ ‫ أوال‪ :‬فلسفة مشروع القانون‪.‬‬‫ً‬ ‫ ثانيا‪ :‬املالمح الرئيسية ملشروع القانون املعروض‪.‬‬‫ً‬ ‫ ثالثا‪ :‬التعديالت الت أجرتها اللجنة‪.‬‬‫ً‬ ‫‪ -‬رابعا‪ :‬رأى اللجنة املشرتكة‪.‬‬

‫* مقدمــة‪:‬‬ ‫يجةكح لعكلم أجم جكئحر فتربو" ورواونركو لمسرةج ع و لةرى خلفر‬

‫ثاركا قةصركمي وهكلتر نعكسر‬

‫على عض فئكت ومتكنكت لمجةم ع وخكه لقطك لخكصع فأهكب مخولهمع ممرك تضربا هنهرك لع ير‬ ‫هر لقطكعرركت القةصرركمي ع و ةنةكجتر ع و لخ هتر ع لر لك تخر ت لحكوهر ع‬ ‫لمصربي عر م هر ةجرربء ت‬ ‫الحةبزي ر و لوقكئت ر لمحكه ربة نةشرركا ر‬

‫آلاكا لسلبت لنكتج ع تلك لة عتكت‪.‬‬ ‫همك ح‬

‫كلحكوه ع بةوجته ه‬

‫لفترربو"ع كةضرركف إلررى ةجرربء ت لمكلت ر لالزه ر لمعكلج ر‬

‫لقتكمة لستكست إلرى تخركذ حزهر هر‬

‫ر ه لجكئح ر ع كةضرركف إلررى هبكماتهررك حزه ر ه ر‬

‫هجلس لنو ئ ع ل ى أقب‬

‫لةش ربيعكت لةرري تق ر ه‬

‫ه لةشبيعكت فوا واوم كع ويأتي‬

‫ه لجكئح جةمكعتك و قةصكميك‪.‬‬

‫ت عتكت و اكا‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬فلسفة مشروع القانون‪:‬‬ ‫إعمرركال لف ربة لةضرركه‬

‫و لةى تن‬

‫مشرربوعكت قررو نت بهررك إلررى‬

‫لمشبو فرى إطركا ر‬

‫لةوجره لمو جهر‬

‫الجةمرركعى لةرى يقرروم علتهررك لمجةمر طبقررك لحكررم لمرركمة (‪ )8‬هر‬

‫على أ ‪ :‬ويقوم لمجةم على لةضكه‬

‫وتروفتب سرربل لة كفررل الجةمركعىع مررك يضررم‬ ‫لقكنو و‪.‬‬

‫لـــــذاع تررم إع ر م هشرربو قرركنو‬

‫لنكتج ر ع ر‬

‫لقربات و ةجربء ت لمو جهر‬

‫شررأ‬

‫ل سررةواع‬

‫الجةمكعى‪ .‬وتلةزم ل ول بةحقترق لع لر الجةمكعتر‬

‫لحترركة ل بيمر لجمتر لمررو طنت ع علرى لنحررو لر ى ينظمرره‬

‫لمسررك م لة كفلت ر لمو جه ر عررض لة ر عتكت القةصرركمي‬

‫نةشرركا بوةئ ر أو ح ر وث ل ررو اث لطبتعت ر ع وهنهررك طبتع ر لحررك جكئح ر فترربو" ورواونرركو‬

‫لمسةج ع لةى يةوق‬

‫عض لخببء ظهوا هوجكت ج ي ة هنهك‪.‬‬

‫‪-3-‬‬

‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬املالمح الرئيسية ملشروع القانون املعروض‪:‬‬ ‫تضمن مشروع القارون ستي مواد بخالف مادة النشر‪ ،‬وذلك ملى النحو التالى‪:‬‬ ‫املـــادأل األو‬

‫تقض رى كسررةقطك نسررب ‪ %1‬ررهبيك ه ر هرركفى مخررل لعرركهلت‬

‫عملهمع أو سبب لعمل تح‬

‫لقو نت‬

‫لمسررةحق ه ر جه ر‬

‫لمعركمع لمقربا وفقرك‬

‫أى هسمىع ونسب ‪ %0.5‬هر هركفى لمسرةحق هر‬

‫لةأهتنكت و لمعك ركتع بهرحكئ لمعك ركت و لمسرةحقت ع وذلرك لمر ة انرى عشرب رهب عةبركا هر‬

‫‪2020/7/1‬ع وأج رركزت لفقبت ررك‬

‫لثكنتر ر و لثكلثر ر هر ر‬

‫ر ر ه لم رركمة إعف رركء لع رركهلت‬

‫كلقطكع رركت لمةض ررباة‬

‫قةصرركميك هر تلررك لمسررك م ملتررك أو جزئترركع ومر لك زيرركمة أو تقصررتب هر م لخصررم لررو امة رركلفقبة بولررىع‬

‫وذلررك قرربا هر هجلررس لرروزاء بنرركء علررى عرربو وزيررب لمكلتر و لرروزيب لمعنررىع علررى أنرره ال يسرربى حكررم‬ ‫لفقبة بولى ه‬

‫ه لمكمة على لفئكت آلتت ‪:‬‬

‫(‪ )1‬لعكهلو ل ي ال تزي هكفى مخولهم لشهبي على ألفى جنته‪.‬‬ ‫(‪ )2‬أهحكئ لمعك كت و لمسةحقت‬

‫ل ي ال تزي هكفى هعك كتهم لشهبي على ألفى جنته‪.‬‬

‫وحــددت املــادأل الثانيــة مــن املشــروع العــاملون املمــاطبون بأحكــام هــذا القــانون بــأنهم لعرركهلو‬

‫كلجهكت لعكه ه وزات وهصكلح وأجهرزة حكوهتر ووحر ت ةم اة لمحلتر ع و لهتئركت لعكهر لخ هتر ع‬

‫وغتب ك ه‬

‫لجهكت لةى تشملهك لمو زن لعكه لل ولر ع و لعركهلو‬

‫كلهتئركت لعكهر القةصركمي ع و لجهركت‬

‫و بجه رزة و لهتئرركت لة رى لهررك هو زنرركت هسررةقل ع و لعرركهلو بهتئرركت و رربمكت لقطررك‬ ‫بعمررك‬

‫لعرركم و لشرربمكت لة رى تمةلررك ل ول ر نسررب ه ر أاسررمكلهك و لبنرروكع و لعرركهلو‬

‫لعرركم و رربمكت قطررك‬ ‫كلقطررك‬

‫لخرركصع‬

‫و لعرركهلو ل ر ي تررنظم ررئو ترروظفهم قررو نت أو لررو ئح خكه ر ع وذوو لمنكهررب لعكه ر و ل ربةط لثكب ر ع‬

‫واؤسرركء وأعضرركء هجرركلس إم ات لجهرركت و بجه رزة و لهتئرركت و لشرربمكت لمش ركا إلتهررك حسررب بحررو ع‬

‫و لعرركهلو‬

‫كلوح ر ت ذ ت لطررك‬

‫لخرركص و لحسررك كت و لصررنكميق لخكه ر لةك ع ر لهرركع وذلررك سررو ء مررك‬

‫لعكهل كغال لوظتف م ئم أو هؤقة أو هسةشكا أو خبتب وطنتك أو أى هف أخبى‪.‬‬

‫كما تناولت املادأل الثالثـة لليـة وأوجـه اإلنفـا مـن حصـيلة املسـاهمة التكافليـة بغربو هو جهر‬

‫لة عتكت القةصكمي لنكتج ع‬

‫نةشكا بوةئ أو ح وث ل و اث لطبتعت ع والتى تتمثل فى اآلتى‪:‬‬

‫* تقبي ررب مع ررم ه رركلى للقطكع رركت القةص رركمي و ةنةكجتر ر ع ومر ر‬ ‫لمةضباة‪.‬‬

‫* ه رربأ إعكنر ر هكلتر ر للع رركهلت‬ ‫و لمشبوعكت لمةضباة‪.‬‬

‫لمنش ررات و لش رربمكت و لمش رربوعكت‬

‫كلقطكع رركت القةص رركمي و ةنةكجتر ر ع ومر ر‬

‫لمنش ررات و لش رربمكت‬

‫* هبأ لمسكع ت لمكلت و لعتنت لألفبم و بسب لةى يقبا ك ائتس لجمهواي ‪.‬‬ ‫‪-4-‬‬

‫* لمسك م فى تمويل لبحوث لعالجت وتطويب هنظوه لبعكي لصحت و سةمبايةهك‪.‬‬ ‫* أوج رره ةنفر رركخ بخر رربى لةر رى يص ر ر ا بةح ي ر ر ك ق رربا ه ر ر هجلر ررس ل رروزاء للةخفت ر ر‬ ‫لة عتكت‪.‬‬

‫ه ر ر تلر ررك‬

‫على أن يتم الصرف بقـرار مـن جملـس الـوزراءع بنركء علرى عربو وزيرب لمكلتر ع وطبقرك لمرك تق هره‬

‫لوزات لمعنت ه بتكنكت‪.‬‬

‫وقد ألزم املشروع فى املادأل الرابعة منه لجهركت لمخةصر صربأ لر خو و لمعك ركت لمنصروص‬

‫علته ررك كلم رركمة بول ررى هر ر‬

‫رر‬

‫لق رركنو‬

‫كس ررةقطك نس ررب لمس ررك م لة كفلتر ر وتواير ر ك هجمعر ر للحس رركئ‬ ‫ر‬

‫لخركص لمنصرروص علتره كلمرركمة لخكهسر هر‬

‫لقركنو ع وأوجررب علررى هبقبرى حسررك كت وزاة لمكلتر ع‬

‫و لجهرركز لمبمررزى للمحكسرربكت أو هصررلح لضرربئب لمص ربي ع حسررب بحررو ع لةحقررق ه ر قترركم تلررك‬ ‫لجهكت كسةقطك‬

‫لنسب لمشكا إلتهك وتواي ك‪.‬‬

‫وألزمــت املــادأل اخلامســة وزارأل املاليــة إنشرركء حسركئ خرركص ضررم حسرركئ لخزنر لموحر كلبنررك‬

‫لمبمرزى لمصربى كسررم وحسركئ هو جهر تر عتكت بوةئر و ل رو اث لطبتعتر و ترروم فتره لمبرركل لةرى يررةم‬ ‫لقكنو ع و لهبكت و ع‬ ‫لمنح و ةعكنركت و لةببعركت لةرى تقر م للحسركئع مرك يةفرق‬ ‫سةقطكعهك طبقك بحككم‬

‫وأغبضهع ويقبلهك ائتس هجلس لوزاءع ويبحل اهت لحسكئ ه سن إلى أخبىع وقبات لفقبة بختربة‬ ‫هر‬

‫ر ه لمركمة سررةحقكخ عكئر علرى بهرو‬

‫هةوسط سعب لفكئ ة كلبنك لمبمزى لمصبى‪.‬‬

‫لمومعر فرى لحسركئ لمشركا إلترره يرةم حةسرك ه علرى أسررك"‬

‫وقد نصت املادأل السادسة مـن املشـروع علرى ويصر ا ائرتس هجلرس لروزاء لقربات لمنفر ة بحكركم‬

‫لقكنو و‪.‬‬

‫فى حني تضمنت املادأل السابعة من املشروع لن‬

‫لتوم لةكلي لةكايخ نشبه‪.‬‬

‫على نشربه فرى لجبير ة لبسرمت ع و لعمرل ره هر‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬التعديالت الت أجرتها اللجنة املشرتكة علي مشروع القانون‪:‬‬ ‫جبت للجن لمشةبم ع ة تع يالت علي هشبو لقكنو وذلك علي لنحو لةكلي‪:‬‬ ‫المــادة الولـ ‪ :‬سررةب‬ ‫لمكمة لتصبح لن‬

‫عبرركاة و ررهب يولتررو ‪ 2020‬و بةرركايخ و‪ 2020/7/1‬و فرري ب ير لفقربة بولرري هر‬

‫ع لةع يل و عةبكا ه‬

‫هب يولتو ‪ 2020‬ولم ة إاني عشب هب‪....‬و‬

‫إضرركف عبرركاة و وال يجرروز زيرركمة لم ر ة ل لت ر للخصررم ع ر إانرري عشررب ررهب إال ع ر لعرربو علرري هجلررس‬ ‫لنو ئ‪.‬و في نهكي لفقربة لثكلثر هر‬

‫لمركمة لتصربح لرن‬

‫عر لةعر يل و ‪ .....‬أو تح ير لمر م لةري سرتةم‬

‫لخصم خاللهك هسةقبال وال يجوز زيركمة لمر ة ل لتر للخصرم عر إانري عشرب رهب إال عر لعربو علري‬

‫هجلس لنو ئ‪.‬و‬

‫‪-5-‬‬

‫المادة الثاريي‪ :‬إضكف ملم و مو وي و قبل عبكاة و وزات وهصركلح وأجهرزة حكوهتر و كلسرطب بو هر‬ ‫لمكمة‪.‬‬

‫إضرركف عبرركاة و كلقطررك‬

‫لتصبح لن‬ ‫س ررةب‬

‫لةعرركوني و قبررل عبرركاة و كلقطررك‬

‫ع لةع يل و ‪ .....‬و لعكهلو‬

‫كلقطك‬

‫لخرركص و لررو امة كلسررطب لخرركهس ه ر‬

‫لةعكوني و لقطك‬

‫عب رركاة و لةل ررك لجه رركت لس ررك ق و كلمر ر و له ررك و لتص رربح ل ررن‬

‫لخكص ‪ ....‬و‬

‫عر ر لةعر ر يل و ‪ ....‬و لع رركهلو‬

‫كلوح ت ذ ت لطك‬

‫لخكص و لحسك كت و لصنكميق لخكه لةك ع لةلك لجهكت لسك ق ‪....‬و‬

‫المــادة الثالثــي ‪ :‬إضرركف‬

‫عبرركاة و و لصررح لعكهر و عر عبرركاة و لبحرروث لعالجتر و كلبنر (‪ )4‬هر‬

‫لتصبح لن‬

‫لمرركمة‬

‫لمرركمة‬

‫ع لةع يل و ‪ -4‬لمسك م في تمويل لبحوث لعالجت و لصح لعكهر وتطرويب هنظوهر‬

‫لبعكي لصحت و سةمبايةهك و‪.‬‬

‫المادة الرابعي ‪ :‬سةب‬ ‫سةب‬

‫ملم و همثلي و كلم و هبقبي و بب ي لفقبة لثكنت ه‬

‫حبأ ووو حبأ وأوو كلفقبة لثكنت ه‬

‫لمكمة لتصبح لن‬

‫وزاة لمكلت ع و لجهكز لمبمزي للمحكسبكتع وهصلح لضبئب‪ .....‬و‬

‫لمكمة‬

‫ع لةع يل و وعلي همثلي حسك كت‬

‫ً‬ ‫رابعا‪ :‬رأى اللجنة املشرتكة‪:‬‬

‫تري اللجني أن تط يق هذا القارون يعكس مفهوم المساهمي التكافليي ويحقق اشـت ار مع ـف فتـان‬

‫الشــع فـ تحمــل ــعب مــن الم ــاب الناشــتي مــن تــداميان الوبتــي والكـوار الط يعيــي وشرشــاب حســا‬

‫خاص لهذا الغرض يحقق استدامي الفكرة ويسامد مل تجميـ مـوارد متجـددة تسـامد الدولـي والحكومـي‬

‫مل ضمان الحياة الكريمي للمواةنين‪.‬‬

‫واللجنة املشـرتكة ذ تــوافق علـى مشـروع القـانون املعـروض بعـد التعـديل‪ ،‬لرتجـو‬ ‫ى‬ ‫ا لس املوقــر املوافقة عليه بالصيغة املعدلة‪.‬‬

‫رئيس اللجنة املشرتكة‬ ‫أ‪ .‬د‪ /.‬حسيـن عيسـى‬

‫‪-6-‬‬

‫(جــدول مقــارن)‬ ‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫النص فى مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬ ‫قرار رئيس جملس الوزراء‬ ‫مبشروع قانون بشأن املساهمة التكافلية ملواجهة بعض‬ ‫التداعيات االقتصادية الناجتة عن انتشار األوبئة أو حدوث الكوارث الطبيعية‬ ‫ـــــــــ‬

‫رئيس جملس الـوزراء‬ ‫بعد االطالع على الدستور؛‬

‫وملى القارون المدرى‪،‬‬ ‫وملى قارون الهيتان العامي الصادر بالقارون رقف ‪ 61‬لسني ‪،1963‬‬ ‫وملى القارون رقف ‪ 53‬لسني ‪ 1973‬بشأن الموازري العامي للدولي‪،‬‬ ‫وملى قارون التقامد والتأمين والمعاشان للقوان المسلحي الصادر بالقارون رقف ‪ 90‬لسني ‪،1975‬‬ ‫وملى قارون ر ام العاملين بالقطاع العام الصادر بالقارون رقف ‪ 48‬لسني ‪،1978‬‬ ‫وملى قارون المحاس ي الحكوميي الصادر بالقارون رقف ‪ 127‬لسني ‪،1981‬‬ ‫وملــى قــارون شــركان المســاهمي وشــركان التوصــيي بالســهف والشــركان ذان المســتوليي المحــدودة‬ ‫وشركان الشخص الواحد الصادر بالقارون رقف ‪ 159‬لسني ‪،1981‬‬ ‫وملى قارون هيتان القطاع العام وشركاته الصادر بالقارون رقف ‪ 97‬لسني ‪،1983‬‬ ‫وملى القارون رقف ‪ 100‬لسني ‪ 1987‬بشأن تحديـد المعاملـي الماليـي لـربيس مجلـس النـوا وربـيس‬ ‫مجلس الوزراب وأمضاب الحكومي والمحاف ين وروابهف‪،‬‬ ‫ن‬ ‫وملى قارون شركان قطاع الممال العام الصادر بالقارو رقف ‪ 203‬لسني ‪،1991‬‬ ‫وملى قارون العمل الصادر بالقارون رقف ‪ 12‬لسني ‪،2003‬‬ ‫وملى قارون ال نك المركعى والجهاز المصرفى والنقد الصادر بالقارون رقف ‪ 88‬لسني ‪،2003‬‬ ‫وملى الالبحي الداخليي لمجلس النوا الصادرة بالقارون رقف ‪ 1‬لسني ‪،2016‬‬ ‫وملى قارون الخدمي المدريي الصادر بالقارون رقف ‪ 81‬لسني ‪،2016‬‬ ‫وملى قارون التأمينان اال تماميي والمعاشان الصادر بالقارون رقف ‪ 148‬لسني ‪،2019‬‬ ‫وبعد موافقي مجلس الوزراب‪.‬‬

‫مشروع قانون‬ ‫بشأن املساهمة التكافلية ملواجهة بعض التداعيات االقتصادية‬ ‫الناجتة عن انتشار األوبئة أو حدوث الكوارث الطبيعية‬ ‫ـــــــــ‬ ‫باسم الشعب‬ ‫رئيس اجلمهورية‬

‫‪-7-‬‬

‫النص فى مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫ُ‬ ‫ـــرر‬ ‫ق‬ ‫ُ‬ ‫مشروع القانون اآلتى نصه‪ ،‬يقدم‬

‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫قــرر جملس النواب القانون اآلتى نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬

‫جملس النواب‪:‬‬

‫(املادأل األو )‬ ‫ار من شهر يوليو ‪ ،2020‬ولمدة اثنى مشر شهرا‪ُ ،‬يستقط شهريا رس ي ‪%1‬‬ ‫امت ا‬ ‫من صافى دخل العاملين المستحق من هي مملهف أو بسـ العمـل تحـت أى مسـمى‪،‬‬ ‫ورســ ي ‪ %0.5‬مـــن صـــافى المســـتحق مـــن المعـــاش‪ ،‬المقـــرر وفقـــا لقـــوارين التأمينـــان‬ ‫والمعاشــان‪ ،‬لصــحا المعاشــان والمســتحقين؛ وذلــك للمســاهمي التكافليــي فــى موا هــي‬ ‫بعض التداميان االقتصاديي الناتجي من ارتشار الوبتي أو حدو الكوار الط يعيي‪.‬‬

‫(املادأل األو )‬ ‫ار من ‪ ،2020/7/1‬ولمدة اثنى مشر شهرا‪ُ ،‬يستقط شهريا رس ي ‪ %1‬من‬ ‫امت ا‬ ‫صافى دخل العاملين المستحق من هي مملهف أو بس العمل تحت أى مسمى‪،‬‬ ‫ورس ي ‪ %0.5‬من صافى المستحق من المعاش‪ ،‬المقرر وفقا لقوارين التأمينان‬ ‫والمعاشان‪ ،‬لصحا المعاشان والمستحقين؛ وذلك للمساهمي التكافليي فى موا هي‬ ‫بعض التداميان االقتصاديي الناتجي من ارتشار الوبتي أو حدو الكوار الط يعيي‪.‬‬ ‫ويجوز بقرار من مجلس الوزراب‪ ،‬بناب ملـى مـرض وزيـر الماليـي والـوزير المعنـى‪،‬‬ ‫ويجوز بقرار مـن مجلـس الـوزراب‪ ،‬بنـاب ملـى مـرض وزيـر الماليـي والـوزير المعنـى‪،‬‬ ‫إمفاب العاملين بالقطامان المتضررة اقتصاديا من تلك المساهمي كليا أو عبيا‪.‬‬ ‫إمفاب العاملين بالقطامان المتضررة اقتصاديا من تلك المساهمي كليا أو عبيا‪.‬‬ ‫كما يجوز بقرار من مجلس الوزراب بناب ملى مرض وزير الماليي زيادة أو تقصير‬ ‫كما يجوز بقرار من مجلس الوزراب بناب ملى مرض وزيـر الماليـي زيـادة أو تقصـير‬ ‫مدد الخصف الواردة بالفقرة الولى مـن هـذه المـادة أو تحديـد المـدد التـى سـيتف الخصـف مدد الخصـف الـواردة بـالفقرة الولـى مـن هـذه المـادة أو تحديـد المـدد التـى سـيتف الخصـف‬ ‫خاللها مستق ال‪.‬‬ ‫خاللهــا مســتق ال‪ ،‬وال يجــوز زيــادة المــدة الكليــي للخصــف مــن إثن ـ مشــر شــه ار إال بعــد‬ ‫العرض مل مجلس النوا ‪.‬‬ ‫وال يسرى حكف الفقرة الولى من هذه المادة ملى الفتان اآلتيي‪:‬‬ ‫وال يسرى حكف الفقرة الولى من هذه المادة ملى الفتان اآلتيي‪:‬‬ ‫‪ - 1‬العاملين الذين ال تعيد صافى دخولهف الشهريي ملى ألفى نيه‪.‬‬ ‫‪ - 1‬العاملين الذين ال تعيد صافى دخولهف الشهريي ملى ألفى نيه‪.‬‬ ‫‪ - 2‬أصحا المعاشان والمسـتحقين الـذين ال تعيـد صـافى معاشـاتهف الشـهريي ملـى ‪ - 2‬أصحا المعاشان والمستحقين الذين ال تعيد صافى معاشاتهف الشهريي ملى‬ ‫ألفى نيه‪.‬‬ ‫ألفى نيه‪.‬‬

‫‪-8-‬‬

‫النص فى مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫(املادأل الثانية)‬ ‫يقصــد بالعــاملين ف ـى تط يــق أحكــام هــذا القــارون‪ ،‬العــاملون بالجهــان العامــي و ازران‬ ‫ومصــالو وأ هــعة حكوميــي ووحــدان إدارة محليــي‪ ،‬وهيتــان مامــي خدميــي‪ ،‬و يرهــا مــن‬ ‫الجهان التى تشملها الموازري العامي للدولـي‪ ،‬والعـاملون بالهيتـان العامـي االقتصـاديي‪،‬‬ ‫والجهــان وال هــعة والهيتــان التـى لهــا موازرــان مســتقلي‪ ،‬والعــاملون بهيتــان وشــركان‬ ‫القطــاع العــام وشــركان قطــاع الممــال العــام والشــركان الت ـى تمتلــك الدولــي رس ـ ي مــن‬ ‫رأسمالها وال نو ‪ ،‬والعاملون بالقطاع الخـاص‪ ،‬والعـاملون الـذين تـن ف شـتون تـو فهف‬ ‫ق ـوارين أو ل ـوابو خاصــي‪ ،‬وذوو المناص ـ العامــي والــرب الثابــت‪ ،‬ور ســاب وأمضــاب‬ ‫مجــالس إداران الجهــان وال هــعة والهيتــان والشــركان المش ـار إليهــا بحس ـ الح ـوال‪،‬‬ ‫والعاملون بالوحدان ذان الطاب الخاص والحسابان والصناديق الخاصي التابعـي لهـا‪،‬‬ ‫يـر وةنيـا أو‬ ‫مستشار أو خ ا‬ ‫ا‬ ‫وذلك سواب كان العامل شا ال لو يفي دابمي أو مؤقتي أو‬ ‫بأى صفي أخرى‪.‬‬

‫(املادأل الثانية)‬ ‫يقصد بالعاملين فى تط يق أحكام هذا القارون‪ ،‬العاملون بالجهان العامي من دواوين‬ ‫و ازران ومصالو وأ هعة حكوميي ووحدان إدارة محليي‪ ،‬وهيتان مامي خدميي‪ ،‬و يرها‬ ‫من الجهان التى تشملها الموازري العامي للدولي‪ ،‬والعاملون بالهيتان العامي‬ ‫االقتصاديي‪ ،‬والجهان وال هعة والهيتان التى لها موازران مستقلي‪ ،‬والعاملون بهيتان‬ ‫وشركان القطاع العام وشركان قطاع الممال العام والشركان التى تمتلك الدولي رس ي‬ ‫من رأسمالها وال نو ‪ ،‬والعاملون بالقطاع التعاور والقطاع الخاص‪ ،‬والعاملون الذين‬ ‫تن ف شتون تو فهف قوارين أو لوابو خاصي‪ ،‬وذوو المناص العامي والرب الثابت‪،‬‬ ‫ور ساب وأمضاب مجالس إداران الجهان وال هعة والهيتان والشركان المشار إليها‬ ‫بحس الحوال‪ ،‬والعاملون بالوحدان ذان الطاب الخاص والحسابان والصناديق‬ ‫الخاصي التابعي لتلك الجهان ‪ ،‬وذلك سواب كان العامل شا ال لو يفي دابمي أو مؤقتي‬ ‫ير وةنيا أو بأى صفي أخرى‪.‬‬ ‫مستشار أو خ ا‬ ‫ا‬ ‫أو‬

‫(املادأل الثالثة)‬ ‫ُتخصـــص حصـــيلي المســـاهمي التكافليـــي المنصـــوص مليهـــا بالمـــادة ‪ )1‬مـــن هـــذا‬ ‫القارون ل راض موا هي بعض التداميان االقتصاديي الناتجـي مـن ارتشـار الوبتـي أو‬ ‫حدو الكوار الط يعيي كاآلتى‪:‬‬ ‫‪ - 1‬تقريــر دمــف مــالى للقطامــان االقتصــاديي واكرتا يــي‪ ،‬وكــذا المنش ـ ن والشــركان‬ ‫والمشرومان المتضررة‪.‬‬ ‫‪ - 2‬صرف إماري ماليي للعاملين بالقطامـان االقتصـاديي واكرتا يـي‪ ،‬وكـذا المنشـ ن‬ ‫والشركان والمشرومان المتضررة‪.‬‬

‫(املادأل الثالثة)‬ ‫ُتخصص حصيلي المساهمي التكافليي المنصوص مليها بالمادة ‪ )1‬من هذا القارون‬ ‫ل ـراض موا هــي بعــض التــداميان االقتصــاديي الناتجــي مــن ارتشــار الوبتــي أو حــدو‬ ‫الكوار الط يعيي كاآلتى‪:‬‬ ‫‪ - 1‬تقريــر دمــف مــالى للقطامــان االقتصــاديي واكرتا يــي‪ ،‬وكــذا المنش ـ ن والشــركان‬ ‫والمشرومان المتضررة‪.‬‬ ‫‪ - 2‬صــرف إمارــي ماليــي للعــاملين بالقطامــان االقتصــاديي واكرتا يــي‪ ،‬وكــذا المنشـ ن‬ ‫والشركان والمشرومان المتضررة‪.‬‬

‫‪-9-‬‬

‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫النص فى مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫‪ - 3‬صــــرف المســــامدان الماليــــي والعينيــــي ل فــــراد والســــر التــــى يقررهــــا ربــــيس ‪ - 3‬صرف المسامدان الماليي والعينيي ل فراد والسر التى يقررها ربيس الجمهوريي‪.‬‬ ‫الجمهوريي‪.‬‬ ‫‪ - 4‬المســـاهمي فـــى تمويـــل ال حـــو العال يـــي وتطـــوير من ومـــي الرمايـــي الصـــحيي ‪ - 4‬المساهمي فى تمويل ال حو العال يي والصحي العامي وتطـوير من ومـي الرمايـي‬ ‫الصحيي واستمراريتها‪.‬‬ ‫واستمراريتها‪.‬‬ ‫‪ - 5‬أو ه اكرفاق الخرى التى يصدر بتحديدها قرار من مجلس الوزراب للتخفي من‬ ‫‪ - 5‬أو ه اكرفاق الخرى التـى يصـدر بتحديـدها قـرار مـن مجلـس الـوز ارب للتخفيـ‬ ‫تلك التداميان‪.‬‬ ‫من تلك التداميان‪.‬‬ ‫ويتف الصرف بقرار من مجلس الوزراب‪ ،‬بناب ملى مرض وزيـر الماليـي‪ ،‬وة قـا لمـا ويتف الصرف بقرار من مجلس الوزراب‪ ،‬بناب ملى مرض وزير الماليي‪ ،‬وة قا لما‬ ‫تقدمه الو ازران المعنيي من بياران‪.‬‬ ‫تقدمه الو ازران المعنيي من بياران‪.‬‬

‫(املادأل الرابعة)‬ ‫(املادأل الرابعة)‬ ‫تلتعم الجهان المختصي بصرف الدخول والمعاشان المنصوص مليها بالمادة ‪)1‬‬ ‫تلتعم الجهان المختصي بصرف الدخول والمعاشان المنصـوص مليهـا بالمـادة ‪)1‬‬ ‫مــن هــذا القــارون باســتقطاع رســ ي المســاهمي التكافليــي وتوريــدها مجمعــي للحســا من هذا القارون باستقطاع رس ي المساهمي التكافليي وتوريدها مجمعي للحسا الخاص‬ ‫المنصوص مليه بالمادة ‪ )5‬من هذا القارون‪.‬‬ ‫الخاص المنصوص مليه بالمادة ‪ )5‬من هذا القارون‪.‬‬ ‫وملــى مراق ــى حســابان وزارة الماليــي‪ ،‬والجهــاز المركــعى للمحاس ـ ان‪ ،‬أو مصــلحي وملى ممثل حسابان وزارة الماليي‪ ،‬والجهاز المركعى للمحاس ان‪ ،‬و مصلحي الضراب‬ ‫الضراب المصريي‪ ،‬بحس الحوال‪ ،‬التحقـق مـن قيـام تلـك الجهـان باسـتقطاع النسـ ي المصريي‪ ،‬بحس الحوال‪ ،‬التحقق من قيام تلك الجهان باستقطاع النس ي المشار إليها‬ ‫وتوريدها‪.‬‬ ‫المشار إليها وتوريدها‪.‬‬ ‫(املادأل اخلامسة)‬ ‫تنشــو وزارة الماليــي حســابا خاصــا‪ ،‬ضــمن حســا الخعارــي الموحــد المفتــو بال نــك‬ ‫المركــعى المصــرى‪ ،‬باســف محســا موا هــي تــداميان الوبتــي والكـوار الط يعيـيم تــودع‬ ‫فيه الم الغ التى يتف استقطامها ة قا لحكام هذا القارون‪ ،‬واله ـان و ن‬ ‫المـنو واكمارـان‬ ‫والت رمــان التـى ُتقــدم للحســا ‪ ،‬بمــا يتفــق وأ راضــه‪ ،‬ويق لهــا ربــيس مجلــس الــوزراب‪،‬‬ ‫ويرحل رصيد الحسا من سني إلى أخرى‪.‬‬

‫‪- 10 -‬‬

‫(املادأل اخلامسة)‬

‫كما هي‬

‫النص فى مشروع القانون كما ورد من احلكومة‬

‫ويستحق للحسا مابدا من الموال المودمي به يتف احتسابه ملى أسـا‬ ‫ُ‬ ‫سعر الفابدة المعلني بال نك المركعى المصرى‪.‬‬

‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة املشرتكة‬

‫متوسـ‬

‫(املادأل السادسة)‬ ‫يصدر ربيس مجلس الوزراب الق ارران المنفذة لحكام هذا القارون‪.‬‬

‫(املادأل السادسة)‬ ‫كما هي‬

‫(املادأل السابعة)‬

‫(املادأل السابعة)‬ ‫ويعمل به من اليوم التالى لتاريخ رشره‪.‬‬ ‫ُينشر هذا القارون فى الجريدة الرسميي‪ُ ،‬‬ ‫‪2020/ /‬‬

‫كما هي‬

‫ويعمل به من اليوم التالى لتاريخ رشره‪.‬‬ ‫ُينشر هذا القارون فى الجريدة الرسميي‪ُ ،‬‬

‫رئيس جملس الوزراء‬ ‫(دكتور‪ /‬مصطفى كمال مدبو )‬

‫‪- 11 -‬‬